Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 3 1 9 . E N E R O D E 2 0 1 1

w w w . f e . c c o o . e s

Interculturalidad en la escuela

ENTREVISTA

MarioBedera

Los nuevos funcionarios quedarán fuera del Régimen de Clases Pasivas

Difusión gratuita

SECRETARIA DE COMUNICACIÓNCuqui Vera

DIRECTORJosé Benito Nieto

REDACTOR JEFEJaime Fernández

CONSEJO DE REDACCIÓNBernat Asensi, Juan M. González, José Campos,

Luis Castillejo, Ana Crespo, María Díaz, Juan Luis Fabo,Antonio García, Pedro González, Natalio González,

Matilde Llorente, Luisa Martín, Emilia Moruno, EstherMuñoz, José Pineda, Manuel de la Cruz,

Charo Rizo, Nuria Torrado

CORRESPONSALES• Andalucía: Isidoro García • Aragón: Guisela Cruces

• Asturias: Andrés Franco • Baleares: Toni Baos• Canarias: Juan Manuel Rivero• Cantabria: J. Manuel Marañón

• Castilla-La Mancha: Fabián Carmona• Castilla y León: Marlis Estrada

• Catalunya: Encarna Escribano • Ceuta: Nina Díaz• Extremadura: Maribel Montero

• Euskadi: Iñaki Aldako • Galicia: Elena Álvarez• La Rioja: Ana Marañón

• Madrid: Gabriel Montes • Melilla: Ricardo Jimeno• Murcia: Pedro F. Riquelme

• Navarra: Maite Rocafort • País Valencià: Ferrán G. Ferrer

EDITAFederación de Enseñanza de CCOO

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ISSN 1131-9615

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citando la fuente.

sumario N Ú M E R O 3 1 9 . E N E R O D E 2 0 1 1

ACTUALIDAD Andalucía ........................27

Illes Balears......................27

Aragón ............................28

Asturias ...........................28

Galicia.............................28

Canarias ..........................29Castilla-La Mancha .........29Euskadi............................30Catalunya........................30Extremadura ....................31Cantabria ........................31

Madrid ............................32Castilla y León ................32Navarra ...........................33La Rioja...........................33País Valencià ...................34Murcia ............................34

Ha coordinado el Tema del Mes: Cuqui Vera Belmonte, Responsable de Comunicación FE CCOO y Elena Santiago, Enseñanza Pública no Universitaria FE CCOO

Red de escuelas interculturalesBegoña López....................................................................................................................................... 10

Educación intercultural y convivencia escolarLuis Alfonso Iglesias Huelga ............................................................................................................. 11

Interculturalidad, todavíaXabier Besalú ........................................................................................................................................ 12

Opiniones de expertos en educaciónCuqui Vera Belmonte.......................................................................................................................... 14

TEMA DEL MES

La interculturalidad en la escuela

EditorialCCOO aboga por un pacto global paraenfrentar los retos de la economíaJosé Campos Trujillo ..................................................................3Miscelánea ...........................................................................4Noticias .....................................................................................5EntrevistaMario Bedera“Se certificarán las competencias básicas del alumno que no termine la ESO”Jaime Fernández ..........................................................................9PSECBalance y programa.............................................18Sistema de pensionesAlternativas sindicales para una reforma de las pensionesCarlos Bravo.............................................................................20Enseñanza PúblicaLos nuevos funcionarios ya no se integrarán en el Régimen de Clases PasivasLuis Castillejo..........................................................................21Enseñanza PrivadaLa representatividad patronal en la negociación colectivaAna Crespo ..............................................................................22Consultas jurídicasCarmen Perona .......................................................................23Formación sindicalYo solo no puedoAntonio García Orejana .......................................................23Libros..................................................................................24InternacionalAsalto a la educaciónPedro González ......................................................................25CulturaPensar y hablar Víctor Pliego............................................................................25Mujeres El 30 de enero, Día de la paz y la no violenciaEsther Muñoz ..........................................................................26Crónica bufaCompromisoLuis Alfonso Iglesias...............................................................26

EL ÚLTIMO Consejo Confederal deCCOO ha abogado por explorar la posi-bilidad de un acuerdo global con lasfuerzas políticas y sociales, orientado areactivar la economía y el empleo, cam-biando el patrón de crecimiento y refor-zando los sistemas públicos de protec-ción social. El objetivo es implicar a todala sociedad civil y a las institucionesdemocráticas para garantizar una salida

justa y equilibrada de la crisis.En cuanto a la propuesta gubernamental de reforma de

las pensiones, alargando la jubilación hasta los 67 años, nosparece desequilibrada, pues supondrá la reducción de laspensiones en el futuro entre un 20 y un 25%, y un repartodesigual de la carga que penaliza a los trabajadores y traba-jadoras acogidos al Régimen General de la Seguridad Socialy a los trabajadores de las administraciones públicas. Ade-más, discrimina a las mujeres, por el retraso en su incorpo-ración al mercado de trabajo.

CCOO no regateará esfuerzos para conseguir un acuer-do en materia de pensiones, pero advierte que informará ymovilizará a los trabajadores ante un eventual desacuerdo

El Gobierno se mueve entre quienes, con una visiónpuramente tecnocrática, analizan la situación de las pensio-nes “desde la hoja de cálculo”, en la que se introducen varia-bles que no necesariamente tienen que cumplirse, y la dequienes soportan o soportarán los efectos de los recortesque se proponen: pensionistas y trabajadores.

Es preciso un esfuerzo, que derive en una gran concerta-ción, en la senda del pacto global que CCOO viene recla-mando desde hace dos años, para hacer frente a una situaciónexcepcional de crisis, como la que estamos atravesando.

Se trata de una oportunidad para el diálogo y el acuerdo,ampliando el perímetro. Un gran pacto, con participaciónde todas las fuerzas políticas y sociales, que abarcaría, ade-más de las pensiones, asuntos como la negociación colecti-va, algunos aspectos de la reforma laboral, las políticas acti-vas de empleo (especialmente para jóvenes y parados delarga duración), industriales, energéticas y la recuperacióndel acuerdo de la Función Pública.

Por lo que respecta a la reforma laboral, proponemosque se elimine el despido objetivo por previsión de pérdidaspara los EREs. También planteamos un control sindical en lamodificación sustancial de las condiciones de trabajo ycorregir la capacidad de actuación unilateral de los empre-sarios en los descuelgues. Para las cuestiones que no se pue-den enmendar a través de los reglamentos de la Ley hemospromovido la Iniciativa Legislativa Popular.

Apostamos por reforzar los elementos de protecciónsocial tras la desaparición de la ayuda de los 426 euros aparados de larga duración y poner en marcha un Plan dechoque para facilitar el empleo estable de jóvenes y paradosde larga duración.

En relación con la enseñanza, proponemos que, en elmarco del pacto global, se negocie un acuerdo por la Educa-ción con el mayor consenso posible, un pacto por la Forma-ción Profesional, recuperar la inversión educativa y reanudar lanegociación del Estatuto Docente y del Estatuto del PDI.

Por último, en lo que respecta a los empleados públicos,pedimos recuperar el salario perdido, la oferta de empleo yel desarrollo del Estatuto Básico.

1.800 millones menos para la educación en 2011

UN ESTUDIO detallado de nuestra Federación de Ense-ñanza revela que la educación española tendrá 1.800 millo-nes de euros menos que en 2011 si se incluye tanto el gastode las autonomías como el del Ministerio de Educación. Estedato es el resultado de cruzar los datos del sindicato con losde las comunidades autónomas. Sólo Cataluña y Balearesestán pendientes de elaborar sus proyectos presupuestarios

El presupuesto de las autonomías desciende un 5% sobretodo por la reducción de sueldos docentes. Pero son lossueldos de los profesores y el resto de trabajadores de laenseñanza los que soportarán los recortes en educación.También se verán afectados los servicios de transporte esco-lar, las becas universitarias, la formación del profesorado, lasinfraestructuras o las actividades extraescolares.

En CCOO venimos advirtiendo de los riesgos queentrañan estas reducciones del gasto educativo tanto a cortocomo a medio plazo. Con la educación no se juega y repa-rar el estropicio causado por el adelgazamiento presupues-tario saldrá más caro que el supuesto ahorro que se obtengadel recorte.

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EDITORIAL

CCOO aboga por un pacto global paraenfrentar los retos de la economía

En lo que respecta a los empleadospúblicos, pedimos recuperar el salarioperdido, la oferta de empleo y el desarrollodel Estatuto Básico del Empleado Público

José Campos TrujilloSecretario General FE CCOO

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misceláneaSin comentarios

“Si crees que tu profesor es duro,espera a tener un jefe. Él no seráfuncionario, así que tendrá tendencia aponerse nervioso. Cuando protestes nova a preguntarte qué te preocupa”

Del libro 50 cosas que los niños noaprenderán en el cole de Charles KJ.Syjes, citado por Gregorio Luri

La Vanguardia 13/1/2011

“La tecnología seguro que ayuda amejorar la educación, pero sería muyfácil esperar demasiado en ese sentido,como si una mágica tecnología pudieraresolver el problema. Por ejemplo,siempre hemos tenido muchísimoslibros de texto. Y si los jóvenes sonmotivados y saben porque aprenden,realmente van a querer aprender.Internet ayuda a los estudiantesmotivados. Es una herramienta quepermite que otros maestros vean loque hacen otros buenos maestros”.

Bill Gates

ABC 17/1/2011

Rincón de citas“Hay que volver a lo que hacían losgrandes maestros del humanismo,para los que era fundamental elcomentario lingüístico, lacomprensión lectora, todo eso quecon el informe PISA, vemos ahoraque fracasa. El texto ha sidofundamental para las humanidades”

José Manuel Blecua/ Director de la RAE

El País 21/12/2010

“La tendencia, tanto en la escuelacomo en la universidad, apunta en ladirección de limitarse a ofrecer unaformación que se dedique a prepararpara el ingreso inmediato en laempresa”

Josep Fontana/ Historiador

Público 16/21/2010

El borrador de la Ley de Igualdad de Trato prevé retirarlas subvenciones a los centros que segreguen por sexos Tras conocerse el anteproyecto del Gobierno para la Ley de Igualdad de Trato, quecontempla la retirada de las subvenciones públicas a los centros educativos quesegreguen por sexo, la Federación de Enseñanza de CCOO ha expresado su acuerdocon esta medida argumentando que no se puede dar dinero público en conciertos opagos delegados a colegios donde no se respete la igualdad en todos los sentidos.Para el sindicato, recoger este principio en una ley general facilitará que los concier-tos a centros que segreguen por sexo vayan desapareciendo porque consejerías auto-nómicas de Educación, como la de Extremadura o Andalucía, han denunciado estasituación y muchas veces han ganado en los tribunales, por lo que con la nuevanorma, en su redacción actual, sería mucho más fácil.

Evaluada la gestión preventiva de los centros deatención a personas con discapacidadMenos de un 40% de centros de atención a personas con discapacidad consulta a lostrabajadores en materia de Prevención de Riesgos laborales (PRL), según un informe dela Federación de Enseñanza de CCOO. El estudio, realizado en colaboración con laspatronales del sector en cuatro comunidades autónomas, refleja que apenas un 40% delos centros consultan a sus trabajadores y permiten su participación en las cuestionesque afecten a la PRL. Por lo que respecta a los planes de prevención, pese a que el 76%de los centros cuenta con el documento, su grado de implantación es sólo del 13%. El76% de los centros forma en materia preventiva a sus trabajadores.

Encierro de los delegados y delegadas de COOO yUGT contra el retraso de la jubilación a los 67 años Delegados y delegadas de CCOO y UGT se encerraron el pasado 19 de enero en lassedes provinciales y comarcales del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) detodo el país (salvo en Andalucía que fue el día 25), además de celebrar asambleas enlos centros de trabajo, para rechazar el retraso de la edad de jubilación a los 67 añosy defender un sistema público de pensiones fuerte y viable. Para ambas centrales laprolongación de la edad de jubilación es una medida injusta e innecesaria, que poneen riesgo el consenso social y político.

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Negociación

Toxo propone un acuerdo globalcon participación parlamentaria

noticias

El secretario general de CCOO, Ignacio Fernández Toxo, ha propuestoal Consejo Confederal del sindicato explorar la posibilidad de un acuer-do global para enfrentar la crisis en el que participarían las organiza-ciones sindicales y empresariales y el Gobierno, con la decidida interven-ción, en su ámbito, de las fuerzas políticas parlamentarias.

LA LLAVE del acuerdo se situaría en laSeguridad Social y la negociación colecti-va e incluiría la reforma laboral, políticasactivas, política industrial, situación de lasadministraciones públicas… Para ello esnecesario contar con la CEOE y el apoyode las formaciones políticas.

El secretario de Comunicación y por-tavoz de CCOO, Fernando Lezcano, haseñalado que la génesis de esta propues-ta de acuerdo global está en el docu-mento presentado en mayo de 2009,"Pacto por la economía, el empleo y lacohesión social". No debemos regatearesfuerzos para conseguir un acuerdo". Lasituación económica aconseja enviar alpaís, a la ciudadanía y a las institucionesinternacionales un compromiso firme enaras de solventar la situación, y al mismotiempo preparamos ante un eventualdesacuerdo informando a los trabajado-

res y a la sociedad sobre nuestras pro-puestas". Para Lezcano el acuerdo debe-ría contar también con la corresponsabili-dad y participación de las fuerzas políti-cas, respetando la autonomía y la capaci-dad de negociación y propuesta quecada uno tiene en su ámbito.

Los sindicatos piden a Gabilondo que prorrogue la jubilacióna los 60 años

LAS FEDERACIONES de Enseñan-za de UGT, CCOO y ANPE han exigido alMinisterio de Educación que amplíe laprórroga de la jubilación anticipada yvoluntaria de los docentes a los 60 añosya que, según establece la Ley Orgánicade Educación (LOE), ésta finaliza el 31de agosto de 2011.

El responsable de la Secretaría deEnseñanza Pública no Universitaria de laFE-CC.OO., Luis Castillejo, expresó, endeclaraciones a Europa Press, su"escepticismo" ante la posibilidad deque el Ministerio de Educación amplíeesta prórroga. A su juicio, la iniciativadebe incluirse en el Estatuto Docente,"que lleva paralizado ya muchos años".

Según Castillejo, aunque "los tiem-pos son complicados", es "necesario"acordar este Estatuto "si se quiere man-tener los cuerpos estatales de docentesen España". "Cada día vemos que hayuna cierta tendencia centrífuga porquelas comunidades autónomas estánintroduciendo planteamientos contra-dictorios", ha explicado.

Movilizaciones

El Gobierno recorta sueldos y derechos de los empleados públicos de la Región de Murcia

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noticias

ESTAS declaraciones se pro-dujeron el mismo día 12 deenero en que la Federación reu-nió en Murcia a su Comité Fede-ral, con presencia de todos lossecretarios regionales del sindi-cato para dar a conocer a la opi-nión pública nacional lo que haocurrido en esta comunidadautónoma con la citada ley.

CCOO asegura que lo ocu-rrido en Murcia responde a unaestrategia política del PartidoPopular iniciada por EsperanzaAguirre en la comunidad madrileña,seguida por Francisco Camps en laComunidad Valenciana, y que temenque tendrá su continuidad en Canariasy el resto de autonomías populares.

En este sentido acusa al PP de apro-vechar el Real decreto 8/2010 de 20 demayo del Gobierno central como excu-sa para poner en práctica en las auto-nomías donde gobiernan recortes másseveros que suponen "una vuelta detuerca" a los funcionarios.

Por su parte, el secretario regionalde Educación de este sindicato, PedroManuel Vicente, ha subrayado que elcaso de Murcia no tiene parangón en lahistoria de la democracia ya que se handerogado "sin mirarnos a la cara" 16acuerdos que se habían suscrito desdeel año 1998.

Criticó además a la Consejería deEducación por intentar impedir a travésde su Inspección los claustros extraordi-narios que se están convocando en loscentros, lo que, según dijo, no tolerarán.

Desde su reciente promulgación,Comisiones Obreras ha venido denun-

ciando la Ley de Medidas Extraordina-rias al considerarlas injustificadas y des-proporcionadas y que se agravan anteel hecho de que, de forma unilateral, ysin negociación previa, se imponganunas nuevas condiciones laborales alpersonal funcionario, estatutario y labo-ral de la comunidad. Estas nuevas con-diciones no se ajustan a la Constituciónal invadir competencias estatales. Tam-poco se ajustan a las leyes relativos al

derecho a la libertad sindical ya la negociación colectiva. EstaLey, además de añadir recortessalariales a los ya establecidos,anula derechos retributivosconsolidados y otros en vías decobro tras varios aplazamien-tos. Pero inciden también enhorarios y carga de trabajo,horas extraordinarias, presta-ciones sociales, Plan de AcciónSocial, etc.

La situación originada por laaprobación de esta Ley es de

una extrema gravedad. Según el sindica-to, no sólo altera la legislación y suprimederechos, sino que se trata de un primerpaso par desmontar el sistema de dere-chos de los empleados públicos.

CCOO denuncia la incapacidad delGobierno regional para aplicar ajusteseconómicos a lo largo de 2010, mien-tras organiza derroches del tipo Mani-fiesta 8, que ahora deben pagar losempleados públicos.

Nace el primer Observatorio Internacional de la Profesión Docente

INVESTIGADORES de la Universitat de Barcelona (UB) han presentado el pri-mer Observatorio Internacional de la Profesión Docente, un espacio autónomo quepretende analizar y actuar en el ámbito profesional. Esta institución ha sido dise-ñada por el grupo de Formación Docente e Innovación Pedagógica del Departa-mento de Didáctica y Organización Educativa de la Facultad de Pedagogía de laUB, en colaboración con otras instituciones europeas y sudamericanas. De hecho,los primeros contactos sobre el asunto tuvieron lugar en 2003. El objetivo delobservatorio es aportar a las instituciones de enseñanza superior elementos paradiagnosticar los diferentes factores de la profesión docente, así como proponerposibles líneas de investigación conjuntas para alcanzar la calidad de la formación.

El secretario estatal de Educación de Comisiones Obreras, José Campos, y el secretario regional de Educación,Pedro Manuel Vicente, han declarado que la Ley de Medidas Extraordinarias para la sostenibilidad de lasfinanzas públicas, decretada por sorpresa por el Gobierno regional de Murcia, es un "ataque antidemocrático"a los derechos de los trabajadores.

En el centro de la fotografía, Pedro Manuel Vicente, secretario de la FE CCOOde Murcia y José Campos, secretario general de la FE CCOO

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¿Cuáles son las reformas educativas previstas en laLey de Economía Sostenible?

Esperamos que la Ley de Economía Sostenible (LES) estéaprobada a mediados de marzo. Algunas de sus partespodrían aplicarse el próximo curso. En lo que respecta a laeducación, lo más importante está relacionado con los Pro-gramas de Cualificación Profesional Inicial y el objetivo esintentar reducir los índices de fracaso escolar. En esta línease introducen algunas reformas relativas al acceso a estosprogramas, como la posibilidad de que los estudiantes pue-dan acceder desde los 15 años. Estas dos cuestiones, juntocon la reforma de 4º de la ESO, son las más significativas. Eneste curso la ley ofrece que se abran unas opciones queorientan hacia las distintas modalidades del Bachillerato yhacia la Formación Profesional, en el bien entendido deseode que, evidentemente, estos niveles educativo no son com-partimentos estancos. Se trata de fomentar un sistema flexi-ble y poroso, que permita al alumno pasar de la FP al Bachi-llerato y a la inversa sin necesidad de volver a la casilla cero.

Otra novedad que establece la ley es un curso puenteentre los ciclos formativos de grado medio y de grado supe-rior y el reconocimiento recíproco de módulos de gradosuperior con asignaturas de los grados universitarios.

¿Cuándo se implantarán estas medidas?Algunas podrán implantarse el año próximo, pero otras

no podrán aplicarse todavía porque es necesario promulgarantes los reales decretos que establezcan los currículos dedeterminas asignaturas de 4º de la ESO. Este proyecto segui-rá el trámite parlamentario ordinario, por lo que esperamosque, después del consenso alcanzado en el Congreso de losDiputados, esté aprobado a mediados de marzo.

ENTREVISTA

Mario Bedera / Secretario de Estado de Educación y FP

“Se certificarán las competencias básicasdel alumno que no termine la ESO”por Jaime Fernández

Una de las novedades que se introducirán en la próxi-ma modificación LOE es que a los alumnos que no pue-dan terminar la ESO al menos se les certifique que hanadquirido competencias básicas durante los años deescolaridad obligatoria. Así lo subraya en esta entre-vista Mario Bedera, desde hace dos meses secretario deEstado de Educación y Formación Profesional

Mario Bedera (Valladolid, 1957) es doctor en Dere-cho y fue profesor titular de Historia del Derecho y vice-decano de la Facultad de Derecho (1990-1995) en la Uni-versidad de Valladolid. Ha sido diputado del PSOE porValladolid y ahora es senador por la misma provincia. Haejercido de portavoz de la Comisión de Educación yDeporte del Senado y de la Comisión especial de estudiode la adopción nacional. Asimismo ha sido ponente, entreotras, de la Ley de reforma de la Ley Orgánica de Univer-sidades (LOMLOU). Recientemente participó de formaactiva en la búsqueda de acuerdos durante las conversa-ciones para la consecución de un Pacto Social y Políticopor la Educación.

Fran

Lor

ente

“Si la aplicación del nuevo sistema de pensiones está prevista para determinada fecha, prorroguemos la jubilación voluntaria hasta entonces”

¿Si se prorroga la LOE, comoconsecuencia de lasmodificaciones educativas previasen la LES, se prorrogará tambiénel plazo de las jubilacionesanticipadas de los docentes?

Parece bastante razonable en prin-cipio pensar en la posibilidad de esta-

sistema de pensiones. Si la aplicacióndel nuevo sistema de pensiones estáprevista para determinada fecha, pro-rroguemos la jubilación voluntariahasta entonces. El sector docente nosomos una burbuja ni una isla, por loque no podemos permanecer ajenos alsistema general de pensiones.

blecer una prórroga del sistema dejubilación voluntaria contemplado enla LOE hasta el momento en que seempiece a aplicar lo que se decida enla reforma del sistema pensiones quese está negociando. La jubilaciónvoluntaria del profesorado no es algoajeno a la discusión general sobre el

¿Se adaptará la oferta a las necesidadesmedioambientales y energéticas?

Uno de los reproches que se han formulado con más fre-cuencia a la Formación Profesional es que seguimos ancladosen los viejos módulos. Ahora tenemos una economía verde yunas necesidades que no se encuadran en las mismas ofertasy familias profesionales. Por ejemplo, al técnico de frío ycalor se le abren unas expectativas profesionales nuevas conla implantación de los paneles solares. Se trata de adaptar laFP a los nuevos tiempos y de anticiparse a los cambios enmateria de innovación tecnológica y energías renovablespara ser capaces de ofertar en función de las demandas.Tenemos que romper con la vieja costumbre de caminar trespasos por detrás de la realidad tecnológica.

Hace poco presentamos un portal en la página web delMinisterio de Educación (http://todofp.es/), al que se puedeacceder para obtener toda la información sobre los recursosinformativos disponibles tanto para el alumnado y el profe-sorado como para los empresarios.

¿Será los bastante flexible el sistema como paraque los alumnos puedan cambiar de estudios?

Hemos previsto que si un estudiante entra en el carril delBachillerato o de la FP y un día quiere cambiar de estudios,no tiene por qué volver a la casilla cero. Ha cursado ya unaparte del currículo, que deberá reconocérsele a efectos aca-démicos. Estamos hablando de adquisición de competencias.Por de pronto este curso empezaremos con el reconoci-miento y la acreditación de competencias profesionalesadquiridas en el ámbito laboral. Con ello se trata de recono-cer los conocimientos o competencias adquiridas de modoinformal a lo largo de la experiencia laboral. Para estas per-sonas ofreceremos los módulos online con los que podráncompletar los conocimientos que necesitan para conseguiruna titulación sin necesidad de acudir a clase. El fondo de lacuestión es rebajar el porcentaje de fracaso escolar, que siguesiendo muy alto.

¿Qué medidas se aplicarán para mejorar laformación del profesorado?

El tema de la formación del profesorado está estrecha-mente relacionado con su formación inicial. Hasta ahora

¿Ve posible un amplio acuerdo entre Administración,empresarios y sindicatos para impulsar la FP?

Como ha afirmado el ministro, este año la Formación Pro-fesional recibirá un impulso importante. Será la perla de lacorona. Hay mucho trabajo acumulado. Por ejemplo, segura-mente antes del verano terminaremos por fin el mapa de la FPen España. Además, por entonces habremos diseñado las 140titulaciones de grado medio y superior. Esperamos que a finalde año 100 de estos títulos puedan impartirse por la modali-dad online. Por otra parte, en marzo terminaremos el Catálo-go Nacional de Cualificaciones Profesionales, que serán 683.Con ello dispondremos al fin de dos grandes instrumentospara impulsar la Formación Profesional: los títulos profesiona-les y las cualificaciones profesionales. Con ello visualizaremosel trabajo de años y de miles de profesores que han analizadouna a una las titulaciones que conforman la oferta.

Con el mapa definitivo de la FP procederemos a una pla-nificación de la oferta con la idea de adecuarla no sólo a lasdemandas de las personas sino de los distintos sectores pro-ductivos del país. Aunque las comunidades autónomas formu-len sus propuestas, habremos diseñado el campo de juego.

ENTREVISTA / Mario Bedera

Antes del verano terminaremos por fin el mapade la FP en España y habremos diseñado las140 titulaciones de grado medio y superior

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ENTREVISTA / Mario Bedera

para obtener el título de Magisterio se exigía una diplomatu-ra. Pero el Proceso de Bolonia ha dignificado esta carrera alconvertirla en Grado, ampliándola un año. De esta maneraMagisterio se homologa con los estudios de los antiguoslicenciados. Además existe un Master para el profesorado deSecundaria, lo que se traduce en un aumento de la exigenciaen la formación inicial. Puesto que estamos en el primer añode aplicación del Master tendremos que esperar a que se de -sarrolle. Como es lógico, introduciremos las correccionesoportunas, sobre todo en la parte de las prácticas.

¿Cómo concretará la propuesta de ofrecertitulaciones en competencias académicas a losestudiantes que no terminen la ESO o el Bachillerato?

Es una de las modificaciones de la LOE que hemos intro-ducido en la Ley de Economía Sostenible. Concretamentehemos propuesto una nueva redacción del artículo 31 en elsentido de certificar las competencias básicas del alumno queno se ha podido titular en la Educación Secundaria Obligato-ria. En esta certificación constará el número de años que hacursado y las competencias que haya adquirido en ese tiempo.

Cuando se establezcan las pruebas libres para obtener eltitulo de graduado en la ESO se liberará al alumno de las par-tes que tenga certificadas, o sea, las que haya superado. Se tratade una medida que, además de contribuir a la reducción del fra-caso escolar, permitirá que el alumno que se incorpore almundo laboral tenga mayores posibilidades de empleabilidad.

En 2020 se exigirá como mínimo la cualificación deBachillerato en el 85% de los trabajos. Es cierto que porentonces los estudiantes serán los niños que han cursado elciclo 0-3 años, por lo que seguramente ya estarán vacunadosdel fracaso escolar.

¿Se reconocerán también las competenciasadquiridas fuera del ámbito académico?

Partimos del planteamiento de que el alumno se educa yse forma en el centro escolar. Pero hay también una forma-ción de distinto género. Es lo que suele denominarse el currí-culum oculto. Se trata del conocimiento que se ha adquiridoen la experiencia laboral. Debemos hacer que aflore estecurrículo oculto con las máximas garantías e incorporarlo alsistema formal. Hemos de tener en cuenta que el conoci-miento en el mundo actual se duplica cada diez o quinceaños, dependiendo de los sectores. Eso significa que en 2010sabíamos el doble de lo que se sabía en 1990. Por eso debe-mos activar medidas para que estos conocimientos se trans-mitan a la siguiente generación.

¿Qué medidas se aplicarán este año en el marco delPlan de Acción para el curso 2010-2011?

Son más de 300 las medidas contempladas en el Plan deAcción, aunque las prioridades del Ministerio para este añoson tres. La primera es la mejora del rendimiento escolar ylucha contra el abandono temprano. Para ello hemos diseña-do el Plan Educa3, los PROA, Escuela 2.0, y algunas inicia-tivas nuevas, como los contratos-programa. Una de las cues-

tiones subrayadas por el último Informe PISA es que el pro-blema de nuestra educación no reside ni en el contraste entrecomunidades ni en la diferencia entre distintos centros, sinoen cada centro docente. Con estos contratos programa lasadministraciones ofrecerán más recursos a aquellos centrosque realicen más esfuerzos para mejorar el rendimiento desus alumnos. Hay que ofrecer herramientas a aquellos quereduzcan el abandono escolar temprano.

La segunda prioridad es la Formación Profesional y la ter-cera, el aprendizaje de idiomas, y particularmente del inglés,que es una de las deficiencias históricas de nuestro sistemaeducativo. En este sentido, hemos contactado ya con lascomunidades autónomas y destinaremos recursos no sólopara el alumnado sino para el profesorado, mejorando sucualificación lingüística.

TEMA DEL MES

Red de escuelas interculturales

LA PRESENCIA de un número sig-nificativo de alumnado extranjero en lasaulas, la consolidación del Estado de lasautonomías, la consideración de la edu-cación como un derecho inalienable yun pilar básico del Estado del bienestar,y la apuesta por una educación inclusi-va, integradora y comprensiva, hancontribuido a tomar conciencia plenade la pluralidad y la diversidad de lasociedad española y a la decisión degestionarla adecuadamente y en positi-vo, y de preparar al alumnado paraaprender a vivir y a convivir pacífica-mente en esta sociedad plural.1

Así comienza el documento dePropuestas Básicas sobre el que un equi-po multidisciplinar, implicado con lainterculturalidad desde distintos ámbi-tos profesionales, hemos trabajadopara fundamentar la Red de EscuelasInterculturales.

Esta iniciativa surge en el marcodel proyecto Sensibilización “Por unaEscuela Intercultural” financiado por elFondo Europeo de Integración y elMinisterio de Trabajo e Inmigración yque la Liga de la Educación y la Cul-tura Popular desarrolla desde 2005. Setrata de una organización de caráctersocioeducativo y cultural, creada en1986 por profesionales de la educa-ción y presidida por Victorino Mayo-ral, que trabaja por una escuela públi-ca de calidad y a favor de un modelo

de escuela intercultural, libre de este-reotipos y prejuicios culturales negati-vos. En este modelo escolar las rela-ciones entre personas de diferentespaíses y culturas se entretejen, dandoorigen a una comunidad escolar ricapor su diversidad, un lugar de encuen-tro, conocimiento, intercambio ycreación cultural democrática y deconvivencia básica.

Desde 2005 hemos elaboradomateriales de apoyo para el profesora-do: “Esta es mi Escuela”, para Primaria,priorizando una buena bienvenida yacogida en el centro educativo, quecondiciona todo el proceso de sociali-zación e integración con éxito; un CDdidáctico de Buenas Prácticas, Escuelay Convivencia Intercultural; un cómicy una guía didáctica “Entre Vidas: Tanlejos, Tan Cerca” para Secundaria; Guíay DVD con la implementación de losmateriales y experiencias favoreciendolos procesos identitarios y la conviven-cia intercultural entre adolescentes.

Recientemente hemos puesto enmarcha una Red de Escuelas Intercul-turales cuyo objetivo es impulsar esteproceso de renovación y adaptaciónescolar inherente al concepto de edu-cación intercultural, recuperando elsentido social de la educación, formal,no formal e informal, en la construc-ción de una sociedad moderna, justa ydemocrática.

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Begoña LópezLiga Española

de la Educación y laCultura Popular

Interculturalidaden la escuelaLA INCORPORACIÓN a

nuestros centros escolares delalumnado procedente de la

inmigración ha supuesto uncambio sustancial en el modelo

educativo y también en la formade enseñar. La interculturalidad

derivada de la presencia deestudiantes originarios de otros

países, con lengua y culturadistintas de la nuestra ha

introducido una nota de variedaden las aulas que debería de

constituir una fuente deenriquecimiento para todos. En el

Tema del Mes abordamos esteasunto desdes diversos enfoques y

puntos de vista.

Cuqui Vera Belmonte

Responsable de Comunicación FE CCOO

Elena Santiago

Enseñanza Pública no Universitaria FE CCOO

1 Xavier Besalú y Begoña López (Coord.). Interculturalidad y Ciudadanía: Red de Escuelas Inter-

culturales. WKE-Educación-LEECP, Madrid, Enero 2011

Los cambios que ha experimentado la sociedad españo-la desde que vive en democracia y, con ella, la escuela,han generado una producción legislativa y normativaimportante y una profunda revisión de las prácticaseducativas.

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Educación intercultural y convivencia escolar

TEMA DEL MES / Interculturalidad en la escuela

Luis AlfonsoIglesiasFE CCOO

PARECE OBVIO que formacióndel profesorado y propuesta curricu-lar son dos elementos centrales parauna educación intercultural adecua-da. Recogemos a continuación algu-nos de los problemas y necesidadesde profesores que atienden al alum-nado inmigrante:1. Falta de comunicación, no sólo

lingüística, sino también social.Los alumnos inmigrantes se hallanen un nuevo contexto extraño,diferente, y el resto de los alumnostambién recelan de la novedad quesupone los alumnos inmigrantes.Por consiguiente existe una inco-municación entre alumnos y entrealumnos y profesores.

2. Conflicto cultural que suponealgunas veces una actitud de sumi-sión por parte del alumnado inmi-grante con el objetivo de ser acep-tado en el grupo. El profesoradoafirma no tener recursos paramediar en este conflicto.

3. Falta de recursos económicos yadministrativos. “Nos sientan alalumno en el aula y debes de arre-glártelas” afirma gran parte delprofesorado de Secundaria conrespecto al alumnado de incorpo-ración tardía. Se percibe la ausen-cia de un plan estratégico desde laAdministración y de falta de recur-sos materiales.

4. Dificultad en la relación con lasfamilias, inexistente algunas veces.

5. Dificultad para conocer el nivelde conocimientos del alumnadoinmigrante.

6. La diversidad en el aula genera un

elemento más de tensión a las yade por sí pobladas aulas. El profe-sor no puede realizar un procesoserio de atención a la diversidad.

7. No existe relación ni planes deactuación de otras administracio-nes que puedan coordinarse conlos centros educativos.En definitiva, los problemas con

los que se encuentra el profesoradoson demasiado conocidos y, porsupuesto, se inscriben en el fenómenoglobal que representa la inmigración yen el contexto de que la solución tiene

que ser integral y la actuación educa-tiva es una parte importante de esaactuación.

Las líneas generales de un posibleplan de atención al alumnado extran-jero para fomentar la interculturalidady evitar la formación de guetos en loscentros debería incluir una reflexiónprofunda sobre unos conceptos y suaplicación que, a continuación se enu-meran: instrucciones de escolariza-ción, formación del profesorado, ase-sor de interculturalidad, banco derecursos, programas de acogida, aulas

En los centros de enseñanza de los que tenemos noticias se percibe un modelo asimilacionista a par-tir de un currículo de igual forma asimilacionista. Las actitudes del profesorado de Secundariasuelen ser favorables a la educación intercultural, si bien es cierto que existe una proporcionalidadevidente entre la actitud favorable y la formación docente

Hay que favorecer la integración del alumnado inmigranteen su nuevo entorno social y escolar, sin por ello, olvidar suidentidad cultural

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TEMA DEL MES / Interculturalidad en la escuela

Interculturalidad,todavía

Xavier BesalúUniversidad de Girona

temporales de acogida y adaptaciónlingüística, aulas interculturales, currí-culos interculturales, actuaciones conla familia, mediación intercultural,coordinador de educación Intercultu-ral, servicio de traductores, escuelasde idiomas, y enseñanza no reglada(organizaciones no gubernamentalesy sindicatos).

Para intentar conseguir los siguien-tes objetivos hay que favorecer la inte-gración del alumnado inmigrante en sunuevo entorno social y escolar, sin porello, olvidar su identidad cultural;conocer las normas y hábitos socialesdel nuevo entorno cultural; mejorar losniveles de comprensión y expresiónoral y escrita; comprender la informa-ción global y específica de mensajesorales y escritos en lengua española, endiferentes situaciones comunicativashabituales; utilizar de forma oral yescrita la lengua española en los inter-cambios comunicativos dentro y fueradel aula; desarrollar estrategias y des-trezas necesarias para hacer efectiva lacomunicación; leer de forma compren-siva y autónoma textos escritos, obte-niendo informaciones globales y espe-cíficas, relacionados con situacionesde comunicación escolares y extraes-colares; utilizar los conocimientos yexperiencias previas de su lenguamaterna; fomentar el desarrollo deactitudes de integración escolar ysocial, solidaridad y cooperación y elrechazo a comportamientos intoleran-tes, racistas, xenófobos o de margina-ción social; impulsar el intercambiocultural dentro del aula, estimulandoel conocimiento, el respeto y valora-ción de los rasgos culturales específi-cos de cada grupo social.

La idea de enumerar los conceptosy establecer en términos cortazarianosel “modelo para armar” es una muestrade la flexibilidad de un proceso queparece bastante claro en su estructuraprofunda.

Finalmente, es necesario resaltar lanecesidad de medidas urgentes comola de instaurar la figura de un coordi-nador en educación intercultural queasuma seriamente este proyecto a par-tir de un Plan de Atención EducativaIntercultural.

Llevamos ya demasiados años con el “rollo” de la interculturalidad. Sutriunfo formal y mediático es incontestable, pero su impacto real en lapolítica educativa, en la vida de los centros, en el currículo escolar o enlas actividades de enseñanza y aprendizaje es más que discutible

Xavier Besalú

Universidad de Girona

JUNTO al reconocimiento, exultan-te o resignado, de las diversidadesnacionales, religiosas o “raciales” (porlo del color de la piel) que pueblannuestras aulas, antes invisibles oinexistentes, lo que prima es unambiente que criminaliza o extraña alinmigrante extranjero y que suspirapor una identidad y una cultura nacio-nal única y homogénea, aunque tole-rante con algunas peculiaridadesmenores. No hay más que ver las polí-ticas promovidas por la Unión Euro-pea, aplaudidas por la mayoría degobiernos de los países miembros(con Berlusconi, Sarkozy y Merkel alfrente) y secundadas por una pléyadede gobiernos autonómicos y ayunta-mientos de los más diversos colores.O, en otro sentido, dejar constancia

de lo poco que hemos avanzado en elconocimiento y respeto entre los dis-tintos pueblos, lenguas y culturas deEspaña, incluido el pueblo gitano. Loscentros educativos no son islas, sinoque viven inmersos en este clima sóloaparentemente contradictorio, porqueen la práctica la hegemonía de estediscurso anti-inmigración y homoge-neizador es apabullante.

En el ámbito educativo vivimosinmersos en un magma henchido depalabras grandilocuentes y a menudotramposas, como excelencia, calidad,talento o eficiencia, coincidentes todasellas en su reduccionismo, interesadoúnicamente por los resultados, y en suevitación de la dimensión sociopolíticade la educación básica. Contravinien-do, por cierto, los principios enuncia-dos por la propia LOE en su artículoprimero: “La calidad de la educaciónpara todo el alumnado, independiente-

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TEMA DEL MES / Interculturalidad en la escuela

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mente de sus condiciones y circunstan-cias. La equidad que garantice la igual-dad de oportunidades, la inclusión edu-cativa y la no discriminación y actúecomo elemento compensador de lasdesigualdades personales, culturales,económicas y sociales”.

Las políticas de excelencia -no laexcelencia como concepto, sino laspolíticas realmente existentes que seamparan bajo su esplendor- han consis-tido hasta ahora en una intensificaciónde las metodologías y técnicas pedagó-gicas más tradicionales, eso sí, tamiza-das por el uso de tecnologías rabiosa-mente actuales; en otorgar prioridad adeterminadas materias del currículo -véanse a título de ejemplo las evaluacio-nes PISA o las pruebas diagnósticas- endetrimento de las más expresivas yhumanizadoras; en un énfasis enfermizopor las evaluaciones internas y externascomo forma de control de lo que esimportante enseñar y aprender; unamercantilización de los centros, obliga-dos a competir entre ellos para atraer alos mejores alumnos y, desde luego, evi-tar a los que presuntamente presentanmás dificultades; un nuevo gerencialis-mo en las formas de gobierno y relaciónen detrimento de la democracia; y uncanto a la autonomía, que encierra unatendencia de los poderes públicos adimitir de sus responsabilidades.

En este sentido, las políticas deexcelencia no podrían ser más opuestasa las políticas de equidad, que apuestanpor la inclusión, por la comprensividad,por las competencias básicas, por lafuncionalidad de los aprendizajes, porla pedagogía progresista (que algunos,con muy mala intención, han calificadode poco exigente o de excesivamenterespetuosa), por la democracia y el ejer-cicio de la ciudadanía.

Por otra parte, la bandera de la efi-cacia ha estado tradicionalmente enmanos de tecnócratas y neoliberales,aunque no deberíamos renunciar aella, porque a quien más perjudica laineficacia, el incumplimiento de lasleyes y de los proyectos educativos delos centros es justamente a los pobres,a los que sólo les queda la escuela paraescapar de un destino más que previsi-ble, dada su condición socioeconómi-

ca, territorial o nacional.¿Qué tiene que decir la intercultu-

ralidad en un panorama como el quehemos esbozado? ¿Cuál es su impron-ta específica, el valor añadido quepuede aportar a la educación españo-la? En primer lugar, una apuesta reno-vada por la equidad, por la eficacia ypor la primacía de lo social en la edu-cación básica. Pero también la acepta-ción incondicional de todo el alumna-do y la garantía de su seguridadsocioafectiva; el compromiso para queel cien por cien del alumnado adquie-ra aquellos conocimientos y las com-petencias que se consideran básicas eimprescindibles, y la planificación y

ejecución de las acciones compensa-doras necesarias para lograrlo; partirde las necesidades, experiencias,conocimientos e intereses de todo elalumnado para así respetar y aprove-char la diversidad existente; aplicarestrategias, técnicas y métodos quesirvan tanto para aprender más ymejor como para promover la relacióny la ayuda mutua; el aprendizaje, másnecesario que nunca, de la conviven-cia; la construcción de subjetividadesmaduras e independientes; la revisióndel currículo escolar para hacerlo máscientífico, funcional e inclusivo; lalucha contra todas las formas de dis-criminación.

Un proyecto de éxito escolarLA EDUCACIÓN intercultural quiere ser un proyecto de éxito escolar, per-sonal y social; un proyecto cultural congruente con la función de los centroseducativos en una sociedad que valora como nunca la información y el cono-cimiento, es decir, realmente universal,que sirva para comprender el mundoglobal, sin zonas oscuras o oscureci-das, y despojado de sus sesgos etno-céntricos, machistas y homófobos; yun proyecto ético, porque el aprendi-zaje de la convivencia es un reto fun-damental, porque necesitamos forjarverdaderos héroes, capaces de resistirlas pulsiones más gregarias y acomo-daticias, de asumir la responsabilidadde las propias decisiones, de rebelarsecontra las injusticias, de no sacrificar lalibertad individual ante las ofertas demás seguridad, de mantener, en defi-nitiva, la dignidad.

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Miguel Angel Santos

Guerra

Catedrático de

Didáctica, Universidad

de Málaga

“La interculturalidad debe ser una prioridad del proyectoeducativo”

No se trata de que la Administra cióntome medidas sino de que genere lascondiciones y los estímulos profesiona-les necesarios para que los centros res-pondan a la exigencia de fomentar lainterculturalidad. Las decisiones jerár-quicas, impuestas y descontextualizadasno calan en la práctica y no transformanlas actitudes. Son desprofesionalizado-ras. Parecen dan a entender que como elprofesorado no sabe, hay que explicár-selo, y como no quiere, hay que man-dárselo. El desarrollo de la intercultura-lidad debe ser una prioridad del proyec-to educativo y no un conjunto deslaba-zado de actividades más o menos espo-rádicas y folclóricas. Por consiguiente,debe impregnar todo el currículo.

Para desarrollar estos proyectos tie-nen que constituirse claustros cohesiona-dos, estables y coherentes. La formaciónes imprescindible para generar actitudespositivas, concepciones certeras y paradisponer de habilidades adecuadas.

El desarrollo de proyectos debe serevaluado, plasmado en informes y, encaso de tener originalidad y riqueza,ser difundidos para promover ideas yestímulos. Sería interesante fomentar lainvestigación sobre las experiencias defomento de la interculturalidad.

Ramón Flecha

Catedrático de

Sociología de la

Universidad de

Barcelona

”Los gobiernos deben apoyaractuaciones para formar profesionales”

Hay muchas y muy claras eviden-cias científicas internacionales que cla-rifican con precisión cuáles son lasactuaciones educativas que fomentan lainterculturalidad y logran la salida delos guetos. Los gobiernos deben apoyarla puesta en práctica de esas actuacionespor parte de las comunidades educati-vas y la formación de los profesionales.Siempre que se ha hecho así, se halogrado el éxito en esos objetivoscomo, por ejemplo, en los CEIP La Pazde Albacete o el CEIP Montserrat deTarrasa. Siempre que no se ha hechoasí, han continuado y se han agravadolos problemas de convivencia intercul-turalidad como, por ejemplo, ha ocurri-do en Vic. La tarea que corresponde alos gobiernos no es definir cuáles sonesas actuaciones educativas de éxito(como tampoco lo es definir cuáles sonlos tratamientos médicos para cadaenfermedad), eso lo investiga la comu-nidad científica internacional; su tareaes definir políticas que hagan llegar esasactuaciones a todas las personas.

Lo que hay que dejar de hacer esdesarrollar políticas y programas basa-dos en las ocurrencias de catedráticos yexpertos que no tienen ningún aval dela comunidad científica internacional.

Rosa Beltrán Ruiz

Maestra,

psicopedagoga y

senadora socialista

“Una clave fundamental es laadaptación a la nueva situacióncultural”

Nuestra Constitución señala quecorresponde a los poderes públicospromover las condiciones para que lalibertad y la igualdad de los individuossea real y efectiva y en el proyecto deLey Integral para la Igualdad de trato yno discriminación, se reconoce el dere-cho a la igualdad de trato y no discrimi-nación. Nadie podrá ser discriminadopor razón de nacimiento, origen racialo étnico, sexo, religión, convicción uopinión, edad, discapacidad, orienta-ción o identidad sexual, enfermedad,lengua o cualquier otra condición o cir-cunstancia personal o social.

Otra clave es la adaptación de las per-sonas, sean de donde sean, a la nuevasituación social, cultural, económica,educativa, etc., teniendo siempre comoreferente el respeto a la identidad, laigualdad de oportunidades y los derechosconstitucionales. Si a esta adaptaciónentre personas de distintas culturas lesumamos la voluntad de coordinación detodos los estamentos de la Admi -nistración, de los colectivos sociales y delas familias de los y las estudiantes, creoque se puede seguir construyendo lasociedad intercultural. Existen muchasexperiencias educativas y sociocomuni-tarias de las que se puede aprender.

La redacción de TE ha formulado la siguiente pregunta a diversos profesionales y expertos en edu-cación para conocer su opinión acerca de los desafíos de la aplicación de la interculturalidad en elámbito escolar. En la revista del próximo mes publicaremos las respuestas de otros expertos:

¿Qué medidas deben aplicar las administraciones educativas para fomentar lainterculturalidad y evitar la formación de guetos en los centros?”

Cuqui Vera Belmonte. Responsable de Comunicación. FECCOO

TEMA DEL MES / Interculturalidad en la escuela

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“Hay que modernizar el sistema ,con una enseñanza menos academicista”

Muchos de los problemas que aque-jan a la escuela son de tipo estructural y,aunque afloren ahora con la incorpora-ción del alumnado inmigrante, no sonnuevos ni generados por la inmigración.Por ello hay que modernizar el sistemaeducativo, con una enseñanza menosacademicista, más práctica e interdisci-plinar, fundamentada en la adquisiciónde las competencias básicas. De ello sebeneficiará el alumnado con mayoresdificultades de aprendizaje, entre ellosmuchos de origen inmigrante.

Además, creemos que las administra-ciones deben ofrecer más recursos a loscentros públicos situados en los barrioscon población autóctona e inmigrantecon bajo nivel socioeconómico.

Para evitar la creación de guetos esnecesario retirar las subvenciones atodos aquellos centros privados-con-certados que, a pesar de recibir dineropúblico, ponen todo tipo de obstáculospara la escolarización del alumnado deorigen inmigrante. Quiero recordarque el 83% del alumnado inmigranteestá escolarizado en la escuela pública.

Abogamos por promover una edu-cación intercultural, para que la comu-nidad educativa adquiera un mayorconocimiento de las diferentes culturasy de los colectivos de inmigrantes. Altrabajar la interculturalidad, encontra-mos valores universales que permiten eldiálogo y la igualdad entre seres huma-nos, y la adopción por parte de niños yniñas de puntos de vista no racistas.

Queremos una escuela que atiendaa la diversidad, mediante un modeloinclusivo e intercultural, que asuma laatención a la diversidad como enrique-cedora y como un derecho de todo elalumnado, no sólo de los etiquetadoscomo diferentes –“los inmigrantes”.

Paloma López

Secretaria de Empleo y

Migraciones CCOO

“Evitar la concentración encentros públicos de alumnadoextranjero”

Es preciso evitar la concentraciónen centros públicos de alumnado deprocedencia extranjera, haciendo cum-plir a todos los centros subvencionadoscon fondos públicos la admisión obli-gatoria de hijos de padres inmigrantes,incluido la reserva de plaza para losalumnos que se incorporen durante elcurso escolar.

Debe fomentarse una políticapública educativa favorable a la diversi-dad cultural, contemplando y definien-do fines y objetivos de cara a promovervalores de legitimidad cultural, equi-dad, reciprocidad, dignidad y corres-ponsabilidad, prestando atención a suinclusión en los proyectos educativosde centro y en los reglamentos de régi-men Interior.

Habrá que facilitar y promover quela asunción de la diversidad cultural deorigen implique a toda la comunidadeducativa y desde todos sus ámbitos,

formando al profesorado y a la inspec-ción educativa.

Asimismo es preciso promover lainclusión en los diseños curriculares demetodologías y dinámicas cooperati-vas así como de actitudes proactivashacia la aceptación de la diversidad.Por último, hay que estimular la rela-ción del centro con el entorno.

Antonio Rodríguez-

Campra Berbel

Presidente

de CECE

“Las administraciones debenproporcionar recursos a loscentros educativos”

Que en un centro convivan alumnosde muy diversa procedencia, de distin-tas culturas y hasta con diferentes idio-mas no tiene por qué convertirlo en ungueto sino en todo un reto en el que lainterculturalidad es más una riqueza queun problema. Para ello las administra-ciones deben partir de la base de que elprimer factor a tener en cuenta en unabuena planificación escolar es lademanda social. Aten diendo estademanda se impide en gran medida la

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discriminación. Ésta se produce cuandolos padres no pueden llevar a sus hijos alcentro que desean.

También pueden darse situacionesdiscriminatorias por razones económi-cas. En tanto que garantes del derechode las familias a la educación de sushijos y a la elección del centro acordecon sus convicciones, como consagranuestra Constitución, las administra-ciones deberán proporcionar las ayu-das necesarias para hacer realidad esteprincipio. Una buena planificaciónescolar y la dotación económica nece-saria potencian la libertad y evitan losguetos que sólo existen cuando hay unapráctica de antilibertad. Para fomentarla interculturalidad las administracio-nes proporcionar recursos a los centrosostenidos con fondos públicos, seanéstos públicos o privados, en igualdadde condiciones.

Charo Díaz Yubero

Fundación Hogar del

Empleado (FUHEM)

Área Educativa

“Garantizar los derechos conlos recursos necesarios”

La Administración educativa debedotar a los centros de los recursosnecesarios para poder llevar a caboactividades que faciliten la buena inte-gración de los alumnos de distintasnacionalidades que se incorporan a lasaulas. Incluso, si se da el caso de cen-tros que no cuenten con este tipo dealumnado, es imprescindible que laAdministración asuma su responsabili-dad a la hora de preparar a los alum-nos para un mundo diverso como elque les ofrece el entorno.

Dentro de los programas escola-res, especialmente en las materias deCiencias Sociales, Educación para laciudadanía y en las horas de la tutoría,hay suficiente contenido para poderaprovechar y enriquecer las oportuni-dades que se dan en los centros cuan-do los alumnos de distintas proceden-cias están integrados. Si estos temas se

tratan de manera transversal, normal-mente se obtienen resultados muysatisfactorios.

Las administraciones deben velarpor que los derechos de los niños y losderechos humanos se cumplan. Nopor conocidos, hay que dejar de insis-tir en esos valores universales que pro-pugnan que todos somos libres e igua-les en dignidad y derechos.

Aurora Campuzano

Jefa de Prensa del

Colegio de Doctores y

Licenciados de Madrid

“Potenciar en los centros la presencia de personal especializado”

Los datos de una reciente encuestarealizada por la Fundación Bertelsmannsobre cómo percibimos los españoles lainmigración, demuestran que la actitudde las familias hacia los alumnos inmi-grantes es positiva, aunque se reclamanmás recursos para potenciar la integra-ción de estos alumnos y la igualdad deoportunidades. Según esta misma inves-tigación, un 45% de los españoles con-sidera que nuestro sistema educativo noaborda adecuadamente la diversidadcultural.

Y esos recursos habrían de cen-trarse, muy especialmente, en el pro-fesorado. Es absolutamente inviableimpartir una enseñanza de calidad enun aula donde hay alumnos de hasta12 nacionalidades distintas, y por lotanto, un número similar de lenguas yde culturas, si no se cuenta con elapoyo suficiente. Es necesario poten-ciar en los centros la presencia depersonal especializado que, desdediferentes áreas, ayude al docentedentro y fuera de su propia aula. Denada vale organizar actividades cultu-rales, encuentros o cualquier tipo deprogramaciones alternativas y deocio compartido, si el trabajo diariorequiere un esfuerzo extraordinario einsostenible para quien dirige elaprendizaje del grupo.

Félix Villalba

Profesor, Centro

de español para

Inmigrantes. Madrid

“Romper los guetosrespondiendo a un principiode no discriminación”

Para mí el gueto educativo no es unconcepto que tenga que ver con canti-dades o porcentajes, sino que indica unasituación de desigualdad y discrimina-ción respecto al acceso a la educación.

Para un grupo importante de estu-diantes extranjeros la barreras de confi-namiento en los guetos educativos seestablecen, en primer lugar, por el(des)conocimiento de la lengua de laescuela. Cuando el estudiante no cono-ce la lengua con la que se transmite elcurrículo no puede acceder al mismo niparticipar en las dinámicas escolaresgenerales. Es así como paulatinamente,el estudiante inmigrante entra a ser con-siderado como distinto, lo que se tradu-ce en que se le trate también de maneradistinta. Las administraciones educati-vas deben garantizar unos estándares yactuaciones educativas comunes paratodos los estudiantes.

A mi modo de ver, la manera deromper los guetos debe responder aun principio de no discriminación. Eltrabajo con estudiantes extranjeros,independientemente del número,debe ser exigente y tender hacia laexcelencia. El fin de la escuela es for-mar ciudadanos críticos que puedanparticipar activamente en la construc-ción de las futuras sociedades.

TEMA DEL MES / Interculturalidad en la escuela

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Montserrat Grañeras

Pastrana

Jefa del Área de Estudios

e Investigación del

Ministerio de Educación

“Implantar medidas inclusivasy proyectos de carácter comunitario”

El futuro inmediato nos reta a rom-per la linealidad del binomio educaciónintercultural–inmigración, y entenderque la interculturalidad se fomenta apartir de unos determinados modos deorganización escolar, de flexibilizacio-nes curriculares, de didácticas, demodelos de autonomía y liderazgo; y,sobre todo, de enfoque comunitario dela educación, donde la clave está en lolocal, en el municipio y en el centroeducativo integrado en su entorno.

Respecto a la formación de guetos,la LOE reguló este tema. Sin dejar deestar atentos al cumplimiento de dichasregulaciones, considero que no es lomás rentable poner el acento tanto enel número de alumnado de unas u otrascaracterísticas que escolariza un cen-tro, como en las medidas educativas yorganizativas que se pongan en mar-cha. Existen numerosas experiencias deéxito desarrolladas en centros con unosaltísimos porcentajes de alumnadoinmigrante que, mediante la experi-mentación con medidas inclusivas yproyectos educativos de marcadocarácter comunitario, han conseguidomejorar notablemente la vida del cen-tro, la implicación de familias, alumnosy profesores, las relaciones con elentorno del centro, y el rendimientoeducativo de su alumnado.

Cándida Martínez

Secretaria de Educación

del PSOE

“Afrontar la convivencia desde la perspectiva de la interculturalidad”

Nuestro país ha logrado un éxitonotable en materia educativa con launiversalización de la educación, laapuesta por la igualdad, la calidad y laampliación de la escolarización a tra-mos no obligatorios como la primerainfancia o la edad adulta. Ha sido unéxito educativo, pero sobre todo unéxito social y ciudadano ya que los cen-tros educativos son lugares de crecien-te convivencia y ciudadanía. En esecamino hay que seguir dando respues-tas a nuevas realidades y aspiraciones.

Hoy conviven en nuestros centrosalumnos y alumnas de diferentes países,culturas y credos. Nuestra sociedad hade afrontar el futuro de la convivenciadesde la perspectiva de la educaciónintercultural, y es la escuela un ámbitoespecialmente destinado a asumir elcompromiso y el reto de educar paravivir en un contexto cultural plural.Ello supone preparar al alumnado paravivir en una sociedad donde la diversi-dad cultural no sólo es legítima, sinoapreciada como un valor, y hacer posi-ble la comunicación entre personas conculturas diferentes.

Por eso es importante incorporar enla práctica escolar los conocimientos ycomportamientos necesarios para quetodo el alumnado asuma, en concienciay desde una perspectiva crítica, unaescala de valores que les conduzca aejercitar, asiduamente y con naturali-dad, el respeto al otro, la tolerancia, lasolidaridad, el compañerismo, las acti-tudes democráticas y el valor de la paz.En definitiva, se trata de orientar la vida–en lo que atañe a los principios, perotambién a la cotidianidad- por el cami-no de la convivencia y la resoluciónpacífica, racional y dialogante de losconflictos que se puedan suscitar.

TEMA DEL MES / Interculturalidad en la escuela

Román Rodríguez

González

Portavoz de Educación

del Grupo del PP de

Galicia

“La escuela debe ser el campoideal para el fomento del respeto mutuo”

Los flujos migratorios, junto a lospropios cambios sociológicos inter-nos, asociados a una creciente infor-mación y libertad de opción entrediversos modelos culturales, hanintroducido en los centros educativosnuevos elementos que, siendo a la vezenriquecedores, deben gestionarsecon habilidad para evitar conflictos,desafección o perjuicios colectivos.

La escuela es desde siempre unlugar de socialización, donde los indi-viduos, además de formación en conte-nidos, adquirimos hábitos y modelosde comportamiento que nos acompa-ñarán en gran parte de nuestra vidacotidiana. La escuela es, y debe ser, elcampo ideal para el fomento del respe-to mutuo, de lo diferente y de lo mino-ritario; pero también de lo mayoritario,sin ningún tipo de imposición. Dondese debe aprender que la libertad de unoacaba donde empieza la del otro.Donde todos, padres, niños y profeso-res, tenemos derechos, pero tambiénobligaciones. Donde el esfuerzo y eltrabajo debe ser recompensado. Ydonde nadie, nadie, debe ser apartadopor razones culturales, sociales o disca-pacidades físicas o intelectuales.

En Galicia se apuesta por un nuevomarco reglamentario, la Lei de Convi-vencia y Participación.

En mi cole yo tambien educo‘

PSEC | Personal del Servicio Educativo y Complementario

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BALANCELas elecciones sindicales en el sector del Personal del

Servicio Educativo y Complementario (PSEC) se celebranen las mismas fechas que las del resto del personal laboralde la comunidad autónoma. Asimismo, los funcionarios nodocentes concurrirán a las elecciones sindicales a su juntade personal. Este balance inicialmente positivo se ha vistomuy afectado por el decreto de recorte de mayo de 2010.

El balance recoge el trabajo realizado en estos años ynuestras propuestas de futuro. Muchas de ellas son conti-nuidad de las de periodos anteriores, ya que para CCOO ladefensa de los servicios educativos y complementarios delos centros es uno de sus “pilares”. Así, seguiremos defen-diendo la extensión, generalización y la mayor calidad en laprestación de estos servicios y la mejora de las condicioneslaborales y profesionales del personal que los presta.

Servicios educativos y complementariosHemos trabajado en la defensa de los servicios comple-

mentarios de comedor escolar, aula matinal, actividadesextraescolares y en la extensión y generalización al mayornúmero de centros públicos, no consiguiendo que los tra-bajadores y trabajadoras fueran directamente contratadospor las administraciones. En la elaboración y tramitación dela Ley Orgánica de Educación, CCOO trabajó intensamentepara lograr que la LOE recogiera nuestras propuestas y fueuno de los ejes básicos de nuestro trabajo.

Estatuto Básico del Empleado PúblicoEn marzo de 2007 se aprobó por mayoría en el Parla-

mento y con el voto a favor en la Mesa General de Emplea-dos Públicos el Estatuto Básico del Empleado Público. Des-pués de muchos años de negociación con los sindicatos, selogró un acuerdo que mejora y actualiza las condiciones detrabajo y de negociación colectiva, siendo este uno de losaspectos más relevantes del acuerdo. Mencionamos algu-nos de ellos:� Reconocimiento de trienios para los interinos, funciona-

rios y profesorado de religión.� Mejora de permisos de paternidad, días de asuntos pro-

pios, licencias, excedencias cuidado de familiares.� Aumento de días de vacaciones.� Clasificación profesional y carrera.

� Jubilación parcial para funcionarios y laborales.Los acuerdos firmados por el Área Pública de CC.OO.

para el período 2007-2009 en materia de retribuciones y deempleo ha supuesto una mejora considerable en el poderadquisitivo de nuestros salarios, incluyendo en estos añosel 100% del complemento específico, con 1% de la masasalarial para este fin y el 2% de subida en todos los con-ceptos salariales, acuerdo que fueron mejorados en lamayoría de las comunidades autónomas.

Asímismo este acuerdo establecía una bajada en el por-centaje de temporalidad al 10% modificándose la tasa dereposición de efectivos.

Esta mejora del poder adquisitivo de los salarios se havisto muy reducida por la publicación del Decreto de 24 demayo que recorta un 5% la masa salarial del personal labo-ral. CCOO convocó el pasado 8 de junio una huelga gene-ral en el sector público y el 29 de septiembre una huelgageneral por la reforma laboral. En este momento seguimoscon el proceso de movilizaciones.

Acción SocialSe ha aumentado la cuantía destinada a las ayudas de

Acción Social que era un 0,8% de la masa salarial. En laAdministración General del Estado (AGE) también se hasuperado este porcentaje, lo que ha permitido ampliar aotras ayudas de cobertura social.

EmpleoEn su disposición adicional cuarta el Estatuto Básico

establecía la continuidad de políticas de consolidación deempleo interino en empleo fijo. En CCOO se ha trabajadopara trasladar este acuerdo de estabilidad del empleo a lascomunidades autónomas. Ha habido ofertas de empleopúblico en la mayoría de comunidades y en la AGE en apli-cación de los acuerdos Administración-sindicatos. En esteperíodo se han organizado jornadas de formación sobrecualificación profesional y carrera del PSEC.

Profesorado de ReligiónLa labor realizada en este sector se plasmó en la dispo-

sición transitoria tercera de la LOE y en el Decreto queregula su régimen laboral. CCOO ha trabajado muy inten-samente en la consecución de la “normalidad laboral” ynormativa de este sector. Las propuestas para este colecti-

PSEC | Personal del Servicio Educativo y Complementario

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vo se desarrollarán en las comunidades autónomas, ya quela gran mayoría está transferido o está en marcha el pro-ceso de traspaso. No obstante, seguiremos trabajando parasu ubicación en los convenios colectivos o acuerdos propiospara los que dependen del Ministerio de Educación.

Educación EspecialSe ha tratado de adecuar las funciones del colectivo

mayoritario que atiende al alumnado de Educación Especialy para homogeneizar su encuadramiento profesional y cua-lificación. El Instituto Nacional de Cualificación Profesional(INCUAL) está elaborando un título específico para los auxi-liares de educación especial.

Educación InfantilLa LOE recogió gran parte de

nuestras propuestas referidas a laconsideración de una etapa educativa el ciclo0-3. En algunas comunidades, como Andalu-cía o Castilla-La Mancha, hemos abordado eltraspaso desde la Consejería de Bienestar Sociala Educación. CCOO celebró una jornada específica paraelaborar propuestas y coordinar el trabajo futuro que noscomprometemos realizar en estos años.

Servicios educativos y complementarios

CCOO seguirá trabajando en la defensa de los servi-

cios educativos y complementarios públicos, en la defen-

sa de su extensión y de los derechos laborales de sus tra-

bajadores y trabajadoras frente al ataque permanente de

su privatización y frente a las reformas laborales y recor-

tes salariales.

Retribuciones

En primer lugar, exigimos volver a la concertación y a

los acuerdos, como el de 25 de septiembre de 2009, que

nos aseguraba el mantenimiento del poder adquisitivo en

el trienio 2010-2012, anulando el injusto recorte salarial

que nos impusieron en junio.

Mejora del poder adquisitivo perdido con cláusula de

revisión salarial.

Defensa del empleo público

No a la privatización y externalización.

Empleo público y de calidad.

Eliminar la contratación temporal en las administra-

ciones educativas.

Contratación anual/jornada completa.

Eliminar la “tasa de reposición de efectivos”.

Carrera profesional

Derecho a negociar la carrera profesional, como se

establece en el Estatuto Básico del Empleado Público.

Promoción profesional en el puesto de trabajo con

incentivos salariales.

Cualificación profesional con complementos salaria-

les, como reconoce el INCUAL .

JubilaciónMantenimiento de la edad de jubilación.Mantenimiento de la jubilación parcial con las condi-

ciones previas al decreto de mayo de 2010.

Salud LaboralAumento de la dotación económica para programas

de salud laboral y de acción social.Posibilitar la reducción de jornada por motivos de

salud, sin reducción salarial.Mejora de los servicios de prevención, adaptación de

puesto de trabajo por motivos de salud.Desarrollar programas de vigilancia de la salud.

Licencias y permisosUna vez publicado el Estatuto del Empleado Público,

es una competencia de las comunidades autónomas. Noobstante, debemos conseguir un “año sabático” sinrepercusión en las pensiones.

Establecimiento de licencias por estudio retribuidas.Movilidad entre las administraciones y acuerdos de

movilidad entre los diferentes convenios colectivos.

Comisiones por la igualdadSe deberán constituir estas comisiones en los conve-

nios únicos.Trabajar en la denuncia de la discriminación por moti-

vos de género en los centros educativos.

Participación y gestión Participación con voz y voto en los claustros para el

personal de apoyo educativo.Reconocimiento de la labor educativa de los profesio-

nales de los servicios educativos y complementarios.

PROGRAMA

20

SISTEMA DE PENSIONES

Alternativas sindicales para una reforma de las pensionesCarlos Bravo

Secretario Confederalde Seguridad Social

de CCOO

EL SISTEMA de pensiones es comola columna vertebral de nuestro Estadode Bienestar, probablemente la másimportante fuente de seguridad y pro-tección que tenemos los trabajadoresen una de las etapas vitales de mayorvulnerabilidad. Por ello nadie más inte-resados que nosotros en garantizarsiempre la máxima fortaleza y la mejoracción de nuestras pensiones.La experiencia nos ha enseñado que

los sistemas de seguridad social debenestar constantemente sometidos a eva-luación y revisión para adaptarlos a lascambiantes necesidades de la sociedad-por ejemplo, los jubilados actuales o elmismo concepto de familia a protegertienen poco que ver con lo el de haceunas décadas-, como a los retos socioe-conómicos que habrá de afrontar en elfuturo. Proteger mal o de forma insos-tenible supone el mismo fracaso.

En los últimos quince años nuestropaís ha sido un excelente ejemplo decómo este proceso de adaptaciónperiódica da buenos resultados cuandose hace en base a la negociación y elacuerdo. Mediante el método instaura-do en el Pacto de Toledo hemos pues-to en marcha tres reformas graduales(1996, 2001, 2007) que han redundadoen una mejora evidente de la protec-ción que ofrece el sistema, al tiempoque ha demostrado su salud financiera(generando un Fondo de Reserva demás de 64.000 millones de euros). Laclave de este éxito ha consistido enpromover reformas equilibradas.

No hay razón para cambiar elmétodo. Por ello hemos denunciado elintento del Gobierno de hacerlo.Desde principio de 2010 éste ha veni-do utilizando de forma indebida el sis-tema de pensiones, a través de un dis-curso equívoco que pretende instru-mentalizar las pensiones públicasreducir el déficit, aunque se ha demos-trado que, al estar financiadas con

cotizaciones sociales, no generan défi-cit público. Esta utilización indebidapone en riesgo el consenso nacido delPacto de Toledo, por el que los parti-dos políticos y agentes sociales conve-nimos en pactar las reformas. Ejem-plos del riesgo de ruptura del consen-so son la congelación de las pensionesy la intención de establecer un retrasoobligatorio y generalizado de la edadde jubilación a los 67 años. Ambasmedidas han pretendido ser “impues-tas” en el Congreso y en ambas elGobierno se ha quedado aislado en lasvotaciones.

CCOO y el movimiento sindicalsomos conscientes de que las reformasdel sistema de pensiones son necesarias,pero no para calmar a los mercados,como argumenta el Gobierno, sino paragarantizar la calidad de las pensiones ypreservar sus niveles de protección en elfuturo como consecuencia del retodemográfico y financiero que debenafrontar. Sabemos que el principal de sa -fío que hemos de abordar en pocasdécadas es tener que pagar más pensio-nes -concretamente el doble-, más altas,porque los salarios han crecido, ydurante más tiempo, porque la esperan-za de vida de los pensionistas vienemejorando lentamente. Además, habre-mos de hacerlo financiándolo con coti-zaciones derivadas de un empleo cuyossalarios crecen menos que lo que lohace la cuantía de las nuevas pensiones.

La propuesta del Gobierno pararesolver estos desafíos se ha centradoen medidas de recorte de gasto enpensiones, en base a recortar dere-chos. Se resumen en la “medida estre-lla” de retrasar obligatoriamente laedad de jubilación a todos los trabaja-dores hasta los 67 años, que los sindi-catos rechazamos frontalmente.

A nuestro juicio, no es inevitable elrecorte de derechos, CCOO hemospresentado reformas alternativas que

permiten mejorar la protección ygarantizar la sostenibilidad del sistemasin recortar derechos.

El sistema de pensiones es un refle-jo del mercado de trabajo. Actuarsobre el mismo es mejorar la cobertu-ra de nuestras pensiones; más empleo,de mejor calidad, elevar la tasa de acti-vidad femenina, reducir el desempleojuvenil, mejorar los sistemas de forma-ción… y la protección social.

Para CCOO es preciso actuarsobre los ingresos, mediante el incre-mento de bases de cotización máxi-mas y mínimas vinculadas estas últi-mas al crecimiento del Salario MínimoInterprofesional y mejorar sustancial-mente las bases de cotización en losregímenes especiales –autónomos,empleadas de hogar y agrario– paramejorar la protección de las personase impedir comportamientos de planifi-cación personal.

No se puede actuar sólo sobre elgasto sino sobre la contributividad delsistema, esto es, reforzando la relaciónentre el esfuerzo de cotización de lapersona y la pensión contributiva querecibirá, lo que es compatible con nues-tra demanda de refuerzo de los sistemasde protección social financiados conimpuestos de carácter universal para laspersonas que no pueden cotizar lo sufi-ciente al sistema contributivo (comple-mentos a mínimos).

El Gobierno intenta imponer unareforma más intensa de lo estricta-mente necesario, adelantando medi-das que deberían abordarse en el futu-ro. La participación sindical en el dise-ño de esta reforma es crucial. De locontrario, el sistema de pensionescaminaría de forma clara hacia un “sis-tema mixto” o de “pensión zócalo”,con mayor peso de los sistemas decapitalización individual obligatorios,como defienden otros intereses ajenosa los trabajadores.

21

Luis CastillejoAcción Sindical

PúblicaFE CCOO

ENSEÑANZA PÚBLICA

Los nuevos funcionarios ya nose integrarán en el Régimen de Clases Pasivas

En una nueva decisión tan arbitraria e injustificada como las tomadas últimamente, el Gobierno ha esta-blecido en el artículo 20 del Real Decreto Ley 13/2010 que los nuevos funcionarios que ingresen despuésdel 1 de enero no se incluirán en el Régimen de Clases Pasivas, sino en el Régimen General de la SeguridadSocial. Estos nuevos funcionarios continuarán en MUFACE que les seguirá ofreciendo las mismas pres-taciones que a los funcionarios más antiguos.

POR TANTO, desde el 1 de enerolos funcionarios docentes nos encon-tramos en alguna de las tres situacio-nes siguientes:� En el Régimen de Clases Pasivas

del Estado y en MUFACE. Aquíestán y de momento seguirán lamayoría de los actuales funciona-rios docentes.

� En el Régimen General de la Segu-ridad Social a todos los efectos,como ya están los docentes proce-dentes de las antiguas universida-des laborales y de los centros de laAISS y los funcionarios docentesingresados en el País Vasco conposterioridad a 1994.

� En el Régimen General de la Segu-ridad Social para las pensiones yen MUFACE para las prestacionessanitarias, farmacéuticas y sociales.A este régimen pertenecerán losnuevos funcionarios docentes,excepto los ingresados en el PaísVasco.Al mismo tiempo el Gobierno ha

manifestado su intención de manteneren el futuro a MUFACE como presta-dora de la atención sanitaria, farmacéu-tica y social de los funcionarios delEstado en los términos actuales. En laintervención del presidente del Gobier-no del pasado 1 de diciembre en elCongreso de los Diputados no hizoreferencia alguna a MUFACE; solamen-te planteó, como así ha recogido el Real

Decreto Ley 13/2010, que los nuevosfuncionarios se integrarían en el Régi-men General de la Seguridad Social,pero sólo a efectos de pensiones.

En cualquier caso estamos muypreocupados. Hasta ahora la Seguri-dad Social de los funcionarios delEstado estaba al margen del RégimenGeneral de la Seguridad Social y sesostenía en dos pilares: Clases Pasivasy MUFACE. La primera cubría laspensiones y la segunda las necesidadessanitarias, farmacéuticas y sociales.Ahora únicamente queda una. ¿Hastacuando? ¿Volveremos a enterarnos delpróximo cambio por la prensa?

También nos aseguran que losactuales funcionarios en prácticas,procedentes de las oposiciones de2009 y 2010, que ya están en ClasesPasivas y MUFACE seguirán en elmismo régimen una vez que seannombrados funcionarios de carrera.

Modificaciones en la normativade las jubilaciones voluntariasordinarias

Para 2011 se ha introducido unamodificación en la normativa de lasjubilaciones voluntarias que llama-

mos “ordinarias” para diferenciarlasde las jubilaciones voluntarias LOE.Hasta 2010 se han podido jubilarvoluntariamente, de acuerdo con elartículo 28.2.b) del ya citado RDL670/87, aquellos funcionarios tantoen activo como en excedencia quetuvieran 60 años de edad y acredita-ran al menos 30 años de serviciosefectivos al Estado. A partir de enerode 2011 se exigirá, además, que aque-llos que necesiten alegar períodos decotización a otros regímenes deSeguridad Social distintos al de Cla-ses Pasivas para poder acreditar los30 años de servicios, acrediten quelos últimos cinco años de servicioscomputables estén cubiertos en elRégimen de Clases Pasivas. Así lo haestablecido la Disposición adicionalnovena de los Presupuestos Generalesdel Estado de 2011. El objetivo de estecambio es evitar que los funcionariosque se pasaron a la actividad privadapuedan ahora jubilarse a los 60 años.Sin embargo, tiene efectos perjudicia-les para los docentes ingresados antesde 1994 de los cuerpos del subgrupoA2 que hayan promocionado a cuer-pos del subgrupo A1 en el País Vasco.

El Gobierno ha manifestado su intención de mantener enel futuro a MUFACE como prestadora de la atenciónsanitaria, farmacéutica y social de los funcionarios delEstado en los términos actuales

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PRIVADA

Ana CrespoResponsable

de la Secretaría de Privada FE CCOO

La representatividad patronalen la negociación colectivaLa dificultad para distribuir la representatividad entre las organizaciones empresariales en elmomento de constituir las comisiones negociadoras de los convenios colectivos que negociamos vienegenerando conflictos desde hace años, no sólo entre las propias patronales sino también retrasan-do y enfangando el proceso negociador, cuando no bloqueándolo, como ocurre en los convenios delas enseñanzas no concertada y no reglada.

EL DESACUERDO entre laspatronales para determinar criterioscompartidos que posibiliten la adjudi-cación de porcentajes de representati-vidad y, en consecuencia, el corres-pondiente número de vocales en lasdiferentes mesas negociadoras, nodeja más opción, en muchos casos,que acudir a procesos judiciales paradar cumplimiento a las condiciones denegociación que exige el Título III delEstatuto de los Trabajadores.

Durante años las organizacionespatronales se han encontrado muy agusto en esa indefinición, asegurandoque agrupaban al 100% de las empresasdel sector, pero sin distribuir esa repre-sentatividad entre ellas ni fijar el núme-ro de representantes que corresponde acada cual en la Mesa negociadora. Estasituación provocaba que cualquieracuerdo o convenio, si se pretendía quefuese estatutario, debía contar con lafirma de todas las patronales presentesen la Mesa. En caso contrario, el acuer-do o convenio alcanzado era sistemáti-camente impugnado.

En cambio, la representatividad delos sindicatos está determinada por losresultados en las elecciones sindicales,con lo que a las patronales les vale conalcanzar acuerdos con uno o dos sin-dicatos, si éstos reúnen mayoría sufi-ciente, dejando como simples convi-dados de piedra al resto. Esto les per-mite jugar con diferentes estrategiasdependiendo del ámbito de que setrate. Para ser sinceros, hay que decirque tampoco los sindicatos nos preo-cupamos durante años para obligar a

las organizaciones patronales a distri-buir los porcentajes, es decir, a cum-plir con lo legalmente exigido.

En 2004 la Federación de Enseñan-za de CCOO decidió impugnar laconstitución de las mesas negociado-ras de varios convenios que no fijabanla representatividad patronal, contan-do dicha impugnación con la oposi-ción tanto de las patronales afectadascomo del resto de organizaciones sin-dicales. Finalmente, logramos acuer-dos en el SIMA, en unos casos, y en elacto previo de conciliación ante laAudiencia Nacional en otros, por elque todas las partes aceptaban, comono podía ser de otra manera, los plan-teamientos de CCOO, que eran losfijados por la legalidad vigente.

A pesar de que las organizacionespatronales y sindicales presentes endicho acuerdo vienen participando endiferentes negociaciones, no se hanormalizado de acuerdo con la legali-dad la constitución de las mesas.Incluso en sectores donde hay unrazonable consenso, como en concer-tada o en discapacidad, la patronalCECE siempre ha expresado su dis-conformidad con los porcentajes quese le adjudicaban y reservándose elderecho a impugnar cualquier acuerdofinal que no contase con su firma.

La cuestión se ha enrevesado aúnmás por las implicaciones económicasque se derivan de la representatividadfijada en las constituciones de lasmesas negociadoras. Nos referimos ala distribución de las subvencionesque en materia de formación y salud

laboral suman hoy día unas cantidadessustanciosas y cuya distribución estáen función de la respectiva representa-tividad en cada sector de actividad.De modo que la pelea que se escenifi-ca en las constituciones de las comi-siones negociadoras se juega en table-ros diferentes del de la negociación delas condiciones laborales que marcanlos convenios colectivos. En la propiaconstitución de las Comisiones Parita-rias de Formación y en los órganosparitarios de salud laboral en los quenos sentamos patronales y sindicatos,a través de las cuales se gestionan yfinancian buena parte de las accionesde la formación para el empleo y losplanes de prevención para las pymesrespectivamente, las partes se disputanel estar o no estar en la toma de deci-siones, y en qué medida van a dispo-ner de esos fondos sus organizaciones.

El problema de la disputa por larepresentatividad entre las patronalesACADE y CECE en los convenios de noconcertada y no reglada se establece enestos términos. Desde luego no es nues-tra guerra, pero aunque sea por interesesajenos a las condiciones de trabajo de losafectados, hemos de aprovechar esteviaje para forzar a dichas patronales afijar de una vez para siempre los criteriospor los que se ha de establecer su respec-tiva representatividad, para los conve-nios en proceso y para los futuros. Encaso de conseguirlo ello nos permitiríamayores márgenes de negociación, enlugar de tener que buscar siempre la una-nimidad patronal a costa de rebajar nues-tras reivindicaciones.

� Jubilación anticipada

¿Se puede renunciar a la jubilaciónanticipada LOE, una vez presentada lasolicitud de jubilación?

C.G.R.Orense

SEGÚN una sentencia de 10 de sep-tiembre de 2010 del Tribunal Superiorde Justicia de Murcia, si bien la LeyOrgánica de Educación prevé la posibi-lidad de solicitar la jubilación anticipa-da durante los dos primeros meses delaño, no fija un periodo para renunciar adicha petición. Sin embargo, en virtuddel traspaso de competencias en mate-ria de enseñanza no universitaria porR.D. 938/1999, la comunidad autóno-ma puede establecer en la convocatoriade cada año para solicitar este tipo dejubilación un plazo para renunciar a lamisma. La Consejería de Educacióndebe conocer las situaciones del perso-nal docente con antelación al inicio delcurso. Por ello, si no se recurre la con-vocatoria y se la acepta, la aceptacióncomienza en el momento en el que seejerce el derecho a solicitar la jubila-ción de conformidad con las bases de laconvocatoria. Si no se renuncia en elplazo establecido en éstas, una renun-cia posterior será nula.

El TSJ de Murcia señala tambiénque el artículo 6.2 del Código Civilexcluye la posibilidad de renuncia a lospropios derechos cuando dicha renun-cia contraríe el interés general o elorden público o perjudique derechos deterceros. El artículo 91 de la Ley30/1992 también establece comoexcepción al desistimiento o a la renun-cia que estén prohibidos por el ordena-miento jurídico. En el caso analizado, elTSJ considera que la renuncia puedeafectar a la gestión y planificación delos centros y causar perjuicios a terce-ros, pues las plazas vacantes se han deincorporar a los procesos de inicio del

curso y se tienen en cuenta para la dis-tribución del personal en los centrosdocentes. Por lo tanto, se puede renun-ciar a la solicitud realizada de jubilaciónanticipada LOE en el plazo que se esta-blezca en la convocatoria anual de cadacomunidad autónoma.

� Profesor de religión ycomplemento específico

Soy profesor de religión en Madrid, eimparto el primer ciclo de la ESO, ¿tengoderecho a la retribución del complementoespecífico por el desempeño de puestosdocentes singulares que perciben losmaestros adscritos a ese ciclo?

J.P.H. Madrid

El Tribunal Supremo, en sentenciade 30 de septiembre de 2010, funda-menta que los profesores de Religióntendrían derecho a cobrar un comple-mento (que solamente cobran losmaestros funcionarios de carrera) por-que deben de cobrar lo mismo que losinterinos (que no lo cobran). A saber,éstos deben cobrar lo mismo que losfuncionarios de carrera, de los cuales,unos lo cobran y otros no.

La sentencia especifica que hay quetener en cuenta la sentencia del Tribu-nal Constitucional de 22 de mayo de1997, que aclara que los complementosde puesto de trabajo, pese a su carácterobjetivo, que no subjetivo, son muyvariables porque retribuyen precisa-mente “las condiciones particulares dealgunos puestos de trabajo”. Siendoesto así -precisa el Tribunal Supremo-,mal se puede pretende que los profeso-res de Religión tengan derecho a cobrarun determinado complemento de pues-to de trabajo que no es exactamente elque ellos desempeñan y que, por cierto,solamente algunos funcionarios decarrera (los maestros) cobran. Por ello,el profesor de religión no tiene derechoa cobrar el complemento singular delcomplemento específico por impartirdocencia en el primer ciclo de la ESO,aunque lo cobren los maestros.

Yo solo nopuedo

CarmenPeronaAbogada

de CC.OO.

consultasjurídicas

formaciónsindical

YO SOLO no puedo. Mijefe me abruma. Le pidoun aumento y me dice queno puede más, que estáendeudado hasta las cejas,que voy a tener que echarmás horas, que tiene unalista de peticiones de tra-

bajo con personas dispuestas a trabajarmás y a cobrar menos.

Yo solo no puedo. No sé qué decir-le ni cómo convencerle. Me esmero enel trabajo, hago todo lo que me dice, nofalto ningún día, no me tomo el permi-so que me corresponde, voy al médicoen mi tiempo libre y no protesto nunca.Pero cuando le pido un aumento medice que le sale más barato contratar aotro, que con lo que se ahorraría enantigüedad podría despedirme.

Yo solo no puedo. No tengo argu-mentos. No sé si es verdad o mentiraeso de que está endeudado. No me atre-vo a pedirle el balance de cuentas: des-pidió al último que se lo reclamó.

Creo que voy a tener que juntarmecon el resto de personas de mi empresay hablar para que entre todos podamoshacer algo. Espero que se nos ocurraalguna idea. Pero, claro, el empresariotiene una lista muy larga, con más nom-bres que trabajadores somos en laempresa. A mí me la enseñó la últimavez que fui a pedirle aumento. Quizátengamos que hablar con los de la lista,quizá tengamos que ponernos de acuer-do, trabajar nosotros menos para quepuedan trabajar ellos. Pero entoncesvendrán los extranjeros. Tendremos quehablar también con ellos. En mi tiempolibre acudiré al médico. Creo que estoymalo, que me ha atacado la enfermedadde la que tan mal hablan algunos perió-dicos, la enfermedad de la concienciade clase, la de los sindicatos y liberadosque te comen el cerebro. Pero de ver-dad, lo juro: ¡yo solo no puedo!

Antonio García

Orejana

23

Cómo aprender a enseñar

Felipe Díaz PardoToromítico. 2010. Precio:15 euros

Partiendo de la idea de que constituye una

práctica habitual en la enseñanza diseñar teo-

rías pedagógicas de escasa aplicación o despo-

tricar sin más contra el sistema, el autor decidió

recopilar las impresiones, meditaciones y

recuerdos acumulados tras años de profesión

para, huyendo de un enfoque parcial, y con el

fin de aportar una visión nutrida por el contac-

to con el aula, utilizar su propia experiencia en

la profesión docente, no suposiciones ni premi-

sas a veces inexactas.

Éste es el objetivo de la obra, subraya Feli-

pe Díaz, y no redactar unas páginas que alien-

ten la polémica. Se trata de buscar soluciones y

ayudar en lo posible a mejorar la tarea de los

padres y docentes. Para ello reflexiona sobre los

objetivos y fines de la educación, sobre el papel

fundamental que los padres tienen en la ense-

ñanza de sus hijos y en los asuntos de discipli-

na, o acerca de la importancia de ser tolerantes

tanto unos como otros. También se hace eco

de las exigencias que, para el profesorado, con-

lleva la educación moderna, la importancia de

las nuevas tecnologías y las puntualizaciones

sobre conceptos o instituciones emblemáticos

como la participación, los valores o la libertad

de elección de centro.

Además de los consensos, en principio

abstractos, se requiere de esa labor concreta y

cotidiana, que viene dada por el esfuerzo dia-

rio realizado por todos los eslabones de la

cadena educativa. El autor reflexiona sobre los

objetivos y fines de la educación, sobre el papel

fundamental de los padres, acerca de la impor-

tancia de ser tolerantes, de las exigencias que

la educación moderna requiere del profesora-

do: adaptarse a los cambios, contar con crite-

rios apropiados para adoptar decisiones correc-

tas, asumir los beneficios y obligaciones de la

autonomía pedagógica, practicar la autoeva-

luación y la autocrítica.

Aprendizaje y desarrollo de la personalidad

Varios autoresAlianza Editorial. Madrid, 2010.

Precio: 22 euros

Los profesores del Departa-

mento de Psicología Evolutiva y

de la Educación en la Universi-

dad de Valencia, Eduardo

Vidal-Abarca, Rafael García Ros

y Francisco Pérez González,

han coordinado este manual que pretende

facilitar la formación de los profesores en

cuanto a los aspectos psicológicos de la

enseñanza y las aportaciones de la psicología

del desarrollo a la misma. Para conseguir

esos objetivos se parte de una perspectiva

estrictamente psicológica.

El documental como estrategia educativa

Ramon BreuGraó. Barcelona, 2010. Precio:18 euros

El documental de representación

social nos permite descubrir

cómo las vidas cotidianas atra-

viesan los caminos de la historia,

aportando conocimiento. El cine

de no ficción merece un pupitre permanente

en la escuela en tanto que espacio de estu-

dio, de análisis, de reflexión y de nuevas acti-

tudes sociales y éticas que, además, posee

un alto nivel de eficacia educativa y de moti-

vación para el alumnado.

El profesor Unrat

Heinrich Mann. Traducción: Juan de SolaRBA. Barcelona, 2010. Precio: 22 euros

Ambientada en una ciudad del

norte de Alemania a principios

del siglo xx, esta novela narra

las peripecias de un profesor de

instituto obsesionado con el

orden moral y la disciplina. En su empeño

de erigirse en guardián de la moral, Unrat

cometerá, sin embargo, un pequeño desliz

que cambiará para siempre su vida y la de

toda la ciudad.

Historias

Robert WalserTraducción: Juan José del SolarSiruela. Madrid, 2010. Precio: 15,95 euros

Historias, publicado en 1914,

constituye una excelente mues-

tra de la obra narrativa breve del

escritor suizo Robert Walser, uno

de los más importantes autores

en lengua alemana del siglo XX-, en la que se

encuentran recogidos relatos tan indispensa-

bles como Kleist en Thun, Paganini, o Extra-

ña ciudad.

Lugares en el tiempo

Juean AméryTraducción: Marisa Siguán y Eduardo AznarPretextos. Valencia, 2010

Precio: 17 euros

En 1974 Jean Améry (1912-

1978) trabajó en un nuevo pro-

yecto radiofónico, una serie de

seis ensayos centrados en seis

lugares, que fueron radiados

entre abril y julio de 1975, pero no aparece-

rán en forma de libro hasta 1980, dos años

después de la muerte del autor. Los lugares

que componen cada uno de los capítulos son

hitos en su biografía, marcada por la perse-

cución y el exilio.

Senilia

Arthur SchopenhauerTraducción: Roberto BernetHerder. Barcelona, 2010

Precio: 20,84 euros

Entre los papeles del legado

póstumo de Schopenhauer se

encontró un volumen de unas

150 páginas que el filósofo

escribió durante sus últimos

años de vida y que tituló Seni-

lia. Día a día anotó en este libro de pensa-

mientos el fruto de sus meditaciones coti-

dianas: citas, reflexiones, recuerdos, consi-

deraciones científicas, observaciones psico-

lógicas, improperios e invectivas, esbozos y

planes.

libros

24

NOS DICEN que nohay dinero, que tenemosque pagar más impuestos,cobrar menos y trabajarmás; que tenemos quesacrificarnos para “salvar”a la economía. En vez de

procesarlos y hacerles pagar los platosrotos a los multimillonarios responsa-bles del desastre, nuestros sumisosgobernantes les conceden más dinerospara que no dejen de apostar en sucasino financiero. No solo eso, sinoque además satisfacen todos sus capri-chos, no sea que se pongan “nervio-sos”. Los amos del mundo aumentansus tesoros a la par que, con el chanta-je más burdo, imponen la políticaregresiva que siempre anhelaron.

Aunque hay otras alternativas, losgrandes medios de comunicación,amordazados, apenas las recogen. Laciudadanía inquieta puede encontrarrespuestas si busca en Internet (porejemplo: <www.vnavarro.org>), lee yreflexiona. Un excelente ensayosobre la cuestión es el que SusanGeorge ha publicado bajo el títuloexplícito que reza “Sus crisis, nuestrassoluciones” (editorial Icaria). Un 3%de los individuos posee el 80% de lasriquezas del mundo. La desigualdadcrece, agigantando las penurias de lamayoría. Solo a través de la justicia yde la solidaridad se podrá romper estecírculo infernal de codicia infinita,violencia y corrupción.

Desde otro ángulo, el filósofo Emi-lio Lledó habla de lo mismo en susapasionados ensayos para una educa-ción democrática, publicados como“Ser quien eres” (Prensas Universitariasde Zaragoza). En ellos, Lledó reivindi-ca la palabra y el diálogo, la verdad yla bondad; la verdad que brota de lacorrespondencia entre los pensamien-tos, las palabras y los actos; la bondadque nace de la justicia.

Pensar y hablar

cultura

Víctor Pliego

PERO POR poco que lo analice-mos, comprenderemos que en reali-dad se trata del asalto definitivo y entoda regla a la educación como underecho fundamental y universal.

Me explico. Parece incongruenteque tanto en el Reino Unido como enItalia se esté recortando en sus presu-puestos nacionales el gasto para laeducación superior cuando la tenden-cia, incluso la liderada por EstadosUnidos como corriente de opiniónpolítica, es apoyar la educación engeneral, y la educación superior y lainvestigación en particular, comoúnico modo de incrementar la produc-tividad individual y colectiva que per-mitan proyectar una salida airosa de lacrisis con posibilidades de crecimien-to sostenible a medio y largo plazo.

Desde la creación de la Organiza-ción Mundial del Comercio las instan-cias encargadas de vigilar los mecanis-mos económicos y financieros mun-diales consideran que la educación hade ser tratada como una mercancíamás y que, por tanto, deben ser lasempresas privadas, con las reglas delmercado, quienes la suministren a laciudadanía.

En todo caso, tanto para la OCDE,como el Banco Mundial y el FondoMonetario Internacional, sólo la partede la educación “obligatoria” podríahallarse bajo el paraguas proteccionis-ta de considerarla un derecho funda-mental, excluida del Acuerdo Generalpara el Comercio de Servicios, exclu-yendo a la educación que denominanterciaria.

Frente a esta situación, el EspacioEuropeo de Educación Superior ha

supuesto el reconocimiento sistemáti-co del carácter público y como dere-cho de la educación superior.

Paradójicamente, pese a haber fir-mado Italia, Grecia y Gran Bretañatodas y cada una de esas declaracionesahora cambia la tendencia y comien-zan a practicar recortes en cuanto a laprovisión de educación superior.

Los argumentos son incontestablesporque, además, son recomendadospor las agencias de rating, el FondoMonetario Internacional, el BancoMundial y la OCDE, que no cuestio-nan la importancia de la educación,pero sí el dinero público que se invier-te en ella.

La ocasión la pintan calva: tienenla ideología (neoliberal), tienen laexcusa (los causantes de la crisis y losque no supieron prever la apuntan estasolución de recorte como la única víade salida) y en Europa la política eco-nómica de Alemania y de la UniónEuropea presta la excusa perfecta.Hay que reducir la deuda y el déficitpúblico. Y nosotros nos lo creemosporque si no nos bajarán de AAA+ aBBB-, y Zapatero no tendrá más reme-dio -porque él en realidad no quierehacerlo- que aumentar la edad de jubi-lación y darle el dinero de las pensio-nes a esas benditas empresas que se lohan llevado muerto en, por ejemplo,Estados Unidos.

Al menos parece ilusionante ver quelos jóvenes se están reorganizando yempiezan a dar una respuesta de luchatras varias décadas de inmovilismo.

Ojalá que las organizaciones sindi-cales seamos capaces de estar a la altu-ra de la situación.

INTERNACIONAL

Pedro González

Relaciones internacionales

FE CCOO

Asalto a la educación

25

Aunque todas las instancias administrativas políticas ysociales, tanto nacionales como internacionales, coincidenen que la educación es el único modo de salir de la crisis eco-nómica y financiera con crecimiento sostenible futuro, esta-mos asistiendo a algo que a primera vista se contradice coneste consenso generalizado en pro de la educación.

26

MUJERES

AL PARECER la dife-rencia entre la partici-pación y el compromisose puede expresar demanera gráfica y gastro-nómica si pensamos enun plato de huevos conchorizo: en tan apetito-

sa combinación la gallina participa,pero el cerdo se compromete.

Los controladores aéreos han pre-sentado a través del portavoz de laUnión Sindical de ControladoresAéreos (USCA), César Cabo, en elregistro del Congreso un escrito diri-gido a todos los grupos parlamenta-rios en el que se recoge el compromi-so de continuidad del servicio porparte de cerca del 90% de la plantilla.Tras el espontáneo ataque de náuseas(por parte de los controladores, tam-bién) este colectivo se comportacomo los padres a los que el profesorse dirige para decirles que su hijonecesita que se le pongan límites yellos responden:”De acuerdo, si nece-sita límites le compramos unos”.

Dice el chiste profesional queexisten dos tipos de economistas: losque no saben nada y los que no sabenni eso. Ahora, además, ya contamoscon dos actitudes ante algunos acon-tecimientos: la de la gallina y la delcerdo. Y aunque en la actitud de loscontroladores hay más de chorizosque de huevos, con la declaración delestado de alarma la gallina (de loshuevos de oro) ha devenido en cluecay el cerdo en abstinente.

Una llorosa controladora, absolu-tamente descontrolada, relataba quese sintió presionada cuando la Guar-dia Civil apareció en su torre de con-trol. No hace falta ser un experto enel principio de entropía para saberque la incertidumbre puede generarincertidumbre. Pero hay hechos tandiáfanos como evidentes: “Esto no esel acabose, esto es el continuose de vues-tro empezose”, que diría Mafalda.

Compromiso

crónicabufaEl 30 de enero, Día de

la paz y la no violencia

Luis IglesiasHuelga

CON MOTIVO del Día la paz y lano violencia, que se celebra el 30 deenero desde 1964, queremos reflexio-nar sobre las devastadoras consecuen-cias que tiene la violencia para el disfru-te de los derechos humanos y el ejerci-cio de las libertades fundamentales ycentrarnos, especialmente, en la situa-ción de violencia que sufren millones demujeres en el mundo, que suman a losmotivos de violencia general la persecu-ción por ser mujeres y por lo que ellorepresenta socialmente.

En algunos casos de conflictos béli-cos se utiliza la violencia sexual y degénero como táctica de guerra, raptan-do, violando, sometiendo a embarazosforzados, abusos y esclavitud sexual alas mujeres1. La protección y el apoyo alas supervivientes de violencia en laszonas de conflicto y posconflicto sonescasos, el acceso a los servicios socia-les, la protección, las reparaciones lega-les, los recursos médicos y los lugaresde refugio insuficientes y no se estánhaciendo los esfuerzos necesarios parafortalecer los mecanismos destinados aprevenir, investigar, enjuiciar y repararla violencia ejercida contra las mujeresen tiempo de guerra.

Pero, además, algunas mujeressufren mutilación genital, son víctimasde crímenes de honor o relacionadoscon la dote; son objeto de matrimo-nios forzados o precoces, sufren vio-lencia de género, son perseguidas pornegarse a acatar normas, valores o cos-tumbres sociales represivas o sufrendiscriminaciones graves por su condi-ción de mujeres...

La Resolución 1325 sobre mujeres,paz y seguridad, aprobada por el Con-sejo de Seguridad de las Naciones Uni-das en el año 2000, y que fue adoptadapor unanimidad, intenta incorporar laperspectiva de género en la prevención,

gestión y solución de los conflictosarmados. Destaca el papel de las muje-res en la prevención y solución de losconflictos y en la construcción de lapaz; subraya la necesidad de que parti-cipen, en igualdad con los hombres, enlas iniciativas de mantenimiento yfomento de la paz y la seguridad yreconoce a las mujeres como artíficesfundamentales en los procesos de nego-ciación de los acuerdos de paz, pero hapasado ya una década y la situación delas mujeres no ha mejorado y sus vocesno son escuchadas, en igualdad de con-diciones.

Lograr la igualdad entre hombres ymujeres es un problema social, perosólo a través de la educación se podrácomprender que la discriminación degénero afecta y limita tanto a las muje-res como a los hombres. Es necesarioun trabajo educativo explicito queayude a mujeres y hombres a cambiarlas actitudes y comportamientos indi-viduales y permita avanzar en la elimi-nación de la desigualdad de género yreducir el recurso a la violencia comovía de solución de los conflictos.

Dedicar recursos para conseguireducación en igualdad y formaciónpara la igualdad es una condición bási-ca si queremos un mundo más justo ypacífico. Asegurar la protección y elapoyo a las personas afectadas por losconflictos bélicos y fortalecer losmecanismos de prevención y repara-ción de la violencia contra las mujeresconstituye un objetivo que no sepuede demorar en el tiempo.

Es importante que en las iniciativasescolares a favor de la paz y la no vio-lencia visualicemos también el trabajoque las mujeres han realizado por lapaz a lo largo de la historia y la tras-cendencia de la labor por la igualdad yla resolución pacífica de los conflictos.

Esther MuñozSecretaría de Igualdad

FE CCOO

1 Denunciado expresamente en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) de 1998.

A C T U A L I D A DA N D A L U C Í A

CCOO convocará movilizaciones si no se modifica la tasa de reposición para el profesorado

EN ESTOS últimos años la poblaciónse ha incrementado notablemente. Sinembargo, la creación de centros no hasido proporcional a este crecimiento. Hasido y es una práctica habitual reutilizaredificios obsoletos, con la excusa desolucionar un problema puntual, quedespués se convierten en sedes preca-rias y de las que seguimos “disfrutan-do”. Siempre hemos tenido más pobla-ción escolar que la que podíamos aten-der de manera correcta.

A todo esto hay que añadir una ges-tión poco efectiva de los pocos recursosque se dedican a la educación. Despuésde muchos retrasos tenemos un centrode secundaria prácticamente acabado y

que no puede entrar en funcionamientopor cuestiones burocráticas. Un conser-vatorio nuevo que tampoco funcionatodavia; dos centros de Primaria en fun-cionamiento en aulas modulares quehace dos años que tenían que estarconstruidos; un elevado número de cen-tros con deficiencias de espacio y de ser-vicios; una escuela de adultos sin un localen condiciones; otra, de nueva creaciónrepartida por diferentes locales; etc. Porcierto que nadie piense que estos cen-tros nuevos, a los que me he referidoanteriormente, se han hecho ahora enprevisión de posibles crecimientos de suclientela escolar. Los alumnos existendesde hace mucho tiempo y están esco-

larizados una vez más de manera preca-ria desde hace años.

A pesar de los graves ataques a laprofesión en forma de reducciones desueldo injustificables y condicionespoco favorables, nuestros maestros yprofesores siguen trabajando conganas. Incluso se atreven a embarcarseen experiencias pedagógicas interesan-tes y novedosas. Es de agradecer queno pierdan la ilusión. Es cierto, con todaseguridad, que el capital humano es lomás importante pero estos humanoshemos de trabajar en condiciones ade-cuadas en beneficio propio y principal-mente de nuestro alumnado, tambiénhumano por cierto.

EL PROYECTO de los PresupuestosGenerales del Estado incluye una dispo-sición por la que el profesorado funcio-nario que se jubile sólo podrá ser cubier-to en un 10%. Es lo que se conoce comotasa de reposición. CCOO denuncia queno podrá ampliarse el número de docen-tes con personal interino y que esta tasaimpedirá legalmente la convocatoria deoposiciones del total de profesorado quese jubile. A todo ello hay que añadir lasilegalidades detectadas en el cese deprofesorado interino durante las vacacio-nes de Navidad.

En tanto que el número de alumnosaumenta curso a curso, el próximo añose reducirá el número de profesorado,ya de por sí insuficiente. Andalucía es,además, la comunidad que, en compa-ración con los países europeos de nues-tro entorno, atiende a un mayor núme-ro de escolares por docente.

Otra de sus consecuencias es que laLey de Educación de Andalucía no podráde sa rrollarse ni podrán convocarse oposi-ciones, por lo que se reduciría el actualnúmero de profesores en torno a 3.000.

Por todo ello, CCOO advierte que, sino se resuelve esta situación, buscará elconsenso con el resto de las organizacio-nes sindicales representativas del profeso-rado para convocar movilizaciones.

Ilegalidades en el cese de interinos

ANTE las ilegalidades en el cese de profesorado interino durante la pasada Navi-dad, CCOO recuerda que el profesorado interino sustituto es nombrado en loscentros para cubrir a otro que se encuentra de baja o disfruta de un permiso olicencia. Sin embargo, las delegaciones provinciales de Educación están dando ins-trucciones verbales a los centros para que cesen a los interinos sin que el titular sehaya incorporado, ahorrándose así las vacaciones de Navidad.

Para CCOO, el actual modelo de sustituciones del profesorado no guarda rela-ción con estos pretendidos “ceses ilegales”. Si un centro tiene problemas decupos, puede solicitar a la Consejería la ampliación de las jornadas adjudicadas.

Según CCOO el cese de un docente interino sustituto, incluso ante un perio-do vacacional, puede tener efectos administrativos para la propia dirección de loscentros, máxima responsable de la sustitución del profesorado, e incluso respon-sabilidad patrimonial por parte de la propia Administración educativa.

I L L E S B A L E A R S

Si la educación aguanta es gracias al profesorado

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A C T U A L I D A D A R A G Ó N

Asuntos que se negociarán antes de las elecciones

G A L I C I A

Apoyo a las protestas del personal investigador

EL NUEVO decreto de interinos, querecogerá el establecimiento de listas porespecialidades en el Cuerpo de Maes-tros, introducción de tratamiento espe-cífico de las plazas perfiladas (bilingüis-mo, ciertos perfiles en FP y enseñanzasde régimen especial, etc), regulación delas horas mínimas y máximas en plazasa tiempo parcial, plantillas orgánicas2011-12 y la próxima oferta de empleopúblico son los asuntos que se trataránen los dos primeros meses del año en laMesa sectorial de Educación compuestapor CSIF, UGT, CCOO, STEA y CGT, quese incorpora por primera vez.

Estos temas deberían negociarseantes de que el Gobierno entre en fun-ciones cuando en marzo se convoquenlas elecciones autonómicas y municipalesprevistas para mayo. En cuanto a lasoposiciones, gracias a una enmiendapropiciada IU, el Congreso de los Diputa-dos ha aprobado que en los docentes latasa de reposición para oposiciones serádel 30% en lugar del 10%. El Departa-mento de Educación acepta utilizar la víade la consolidación de empleo parapoder sacar un número de plazas similara la de hace dos años. En febrero senegociará el número exacto de plazas y

su distribución por especialidades.Porotro lado, este año se está retrasando laconvocatoria de jubilación anticipadaLOE. El Departamento ha informado alos sindicatos que lo hará al final deenero porque jurídicamente tiene queesperar a la aprobación de los Presu-puestos Generales del Estado ya que esteaño las gratificaciones descienden un5%, como los salarios de los funciona-rios. Es previsible que este año se jubilenmás docentes que otros años por esteprocedimiento, por lo que es previsibleque en los concursos de traslados seaprecie este aumento de vacantes.

EL TRIBUNAL Superior de Justiciade Asturias ha estimado la demandainterpuesta por CCOO contra la Resolu-ción de 16 de mayo de 2008, de la Con-sejería de Educación y Ciencia, por la quese establece la oferta y las condicionespara la elección de materias optativas ymaterias opcionales para la ESO.

La sentencia declara nula la Resolu-ción, que establecía un número mínimode ocho alumnos para formar un grupoen la asignatura de Llingua Asturiana enla Educación Secundaria. Se trata de unareclamación histórica de nuestro sindicato

para garantizar el derecho a cursar la asig-natura de forma voluntaria, sin dependerdel número de alumnado que lo solicite.El TSJ entiende que la Administración, alestablecer un número mínimo para for-mar un grupo, se desliga de la obligaciónque le impone la Ley 1/1998 de uso y pro-moción del bable/asturiano, de garantizarsu enseñanza en todos los niveles y gra-dos, con independencia del número dealumnos que opten. La sentencia tambiénaclara que, en este caso, por doctrina delTribunal Supremo, no se puede desoír elmandato legal del artículo 10.1 de la Ley

1/1998 con base a razones presupuesta-rias, ya que la Administración lo deberíahaber motivado y justificado.

Esta es la primera sentencia en laque se estima una demanda sobre lalengua asturiana, por lo que constituyeun referente en el camino hacia la nor-malización lingüística.

CCOO exige de inmediato el cumpli-miento de la sentencia y que en los insti-tutos con alumnado derivado a otra mate-rias por no cumplir con el requisito delnúmero mínimo de alumnos, se garanticela enseñanza del bable/asturiano.

LA FEDERACIÓN do Ensino deCCOO se sumó a la concentración deprotesta que el personal investigador deGalicia convocó el pasado 16 de diciem-bre contra la política de I+D+i de laXunta. La protesta está justificada ante la

política del Ejecutivo autonómico, queaniquila el sistema investigador gallego,como han señalado la Asociación deInvestigadores, Técnicos e Tecnólogos(Precarios-Galicia), Federación de JóvenesInvestigadores (FJI/Precarios) y la Asocia-

ción de Investigadores Parga Pondal.Para CCOO-Ensino las políticas públi-

cas de apoyo a la investigación son unelemento fundamental para el progreso,la creación de empleo y para el necesariocambio del modelo productivo.

A S T U R I A S

CCOO gana una sentencia que elimina la ratio mínimapara cursar asturiano

A C T U A L I D A D

LA FEDERACIÓN de Enseñanza deCCOO interpondrá recurso de amparoante el Tribunal Constitucional tras lareciente sentencia del Tribunal Superiorde Justicia de Canarias (TSJC), en la queestima el recurso de apelación de laConsejería de Educación contra la sen-tencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Santa Cruz deTenerife, que daba la razón a Comisio-nes Obreras, pues el fallo apreciabasilencio administrativo positivo y obliga-ba a la Administración a abonar a losdocentes las cantidades adeudadas enconcepto de homologación.

CCOO realizó a lo largo del 2004 unseguimiento y estudio de la evoluciónde las retribuciones del funcionariadoen Canarias, así como de los índices decumplimiento de la Ley 4/1991 de lahomologación, que demostraba que elprofesorado canario vuelve a quedar

deshomologado en cuantías que oscilanentre los 380 y los 400 euros al mes,con respecto al resto de los funcionariosde la Administración canaria que ocu-pan puestos base y que tienen la mismatitulación y categoría que los docentes.

Asimismo, se comprueba que elprofesorado también está deshomolo-gado con respecto de los docentes deigual categoría, titulación y antigüedadde todas y cada una de las comunida-des autónomas del resto del Estado,pues estos docentes con más de doceaños de servicios cobran hasta 400 ó500 euros mensuales más debido a quecobran los sexenios, siendo Canarias laúnica comunidad que no los paga. Porúltimo, el estudio confirmaba una pér-dida de poder adquisitivo en los quinceúltimos años superior a 150 puntos por-centuales.

Según cálculos de CCOO se debe

371,21 euros/mes al profesorado deInfantil y Primaria, 373, 06 a los maes-tros de ESO y Técnicos de FP, 373, 83 alprofesorado de Secundaria y 405,67 alos catedráticos de Secundaria.

La reclamación del abono en con-cepto de homologación del profesora-do interpuesta desde 2005 por CCOOno es un derecho de petición, sino lasolicitud del cumplimiento de una leyque está vigente y que, por tanto, sedebe cumplir a rajatabla. Por ello,CCOO no abandonará la lucha por lahomologación del profesorado canarioy continuará el procedimiento, interpo-niendo recurso de amparo ante el Tribu-nal Constitucional. Si no se atiende lademanda, el sindicato acudirá al Tribu-nal Europeo. Esta es la primera senten-cia tras los recursos interpuestos por elsindicato en defensa del derecho dehomologación del profesorado canario.

C A N A R I A S

CCOO defenderá la homologación docente ante el Tribunal Constitucional

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C A S T I L L A - L A M A N C H A

Publicada la normativa sobre acreditación de la experiencia laboral EL PASADO 3 de enero el DOCMpublicó la convocatoria pública que esta-blece el procedimiento de evaluación yacreditación de las competencias profe-sionales que los trabajadores han adqui-rido a través de la experiencia laboral ode vías no formales de formación (forma-ción que no conduce a un título oficialcomo la FP o los certificados de profesio-nalidad). A través de esta convocatoria sehabilitan 250 plazas para acreditar a lostrabajadores que demuestren poseer lasunidades competenciales de la cualifica-ción profesional para Educación Infantil yAtención Sociosanitaria a personasdependientes en instituciones sociales.

Este proceso, que tendrá importan-tes repercusiones para los trabajadores

y trabajadoras, responde a una priori-dad de CCOO en el ámbito de la FP. Eneste sentido la convocatoria recoge lasprincipales exigencias planteadas por elsindicato al valorar la experiencia labo-ral de los trabajadores como fuente deaprendizaje a lo largo de la vida, acredi-tándola, que les permite rentabilizarlaen el ámbito laboral e iniciar o conti-nuar un itinerario formativo. Tambiénotorga prioridad a los colectivos que pornormativa legal requieran disponer deun título oficial para continuar realizan-do su trabajo; apoyar a los trabajadoresde estos colectivos que en estosmomentos estén en situación de des-empleo y garantizar la gratuidad delproceso, su objetividad y calidad, así

como la equidad en las posibilidades deinformación y acceso al mismo.

A pesar de la escasez de plazas con-vocadas, CCOO trabajará para asegurarel derecho a la acreditación de las com-petencias profesionales de los trabajado-res y trabajadoras, la continuidad y sufi-ciencia de las convocatorias públicas quegaranticen que todos los trabajadoresque lo necesiten puedan acreditar suscompetencias profesionales. Asimismo,instamos a la Administración a que segarantice la implantación de un plan for-mativo que asegure a todas las personasque, una vez evaluadas sus competen-cias, requieran recibir formación que per-mita complementar su experiencia yobtener el certificado de profesionalidad.

A C T U A L I D A D E U S K A D I

Algo más que acción sindicalPablo García de Vicuña

Secretario general de CCOO Irakaskuntza

ESTAMOS a unos días de las eleccio-nes sindicales para los trabajadores de laenseñanza en el País Vasco. Seguro quemuchos de nosotros tenemos ya claroquién es el mejor interlocutor social yquiénes son los representantes que que-remos que gestionen nuestra circunstan-cia laboral. Sabemos cuáles son las líne-as de trabajo que identifican a cada sin-dicato y cómo se mueven en el logro desus objetivos. Pero estos grupos derepresentación social suelen anclarse enprioridades o ideologías, sin progresar ensus métodos de negociación.

CCOO Irakaskuntza, junto con elresto de federaciones de la enseñanzade CCOO, ha apostado por ampliar suhorizonte de trabajo añadiendo a susprincipios ideológicos y metodológicosun objetivo ligado al sentimiento dereconocimiento de las personas que

estamos implicadas en el fascinantemundo de la educación.

Paralelamente a nuestra campañaelectoral hemos planteado la reivindica-ción de nuestros sentimientos comodocentes. “Atsegin dut heztea eta ira-kastea” es el título que resume nuestrapostura. Nos gusta educar, nos gustaenseñar, pero queremos hacerlo en con-diciones que nos permitan sentirnosbien ante un trabajo bien hecho.

Es importante, sin duda, el logro decondiciones socio-laborales que nos ase-guren un puesto de trabajo digno. Peroaunque más intangible, es igualmenteimportante sentirnos arropados por losagentes sociales que coinciden directa-mente en nuestra labor educativa.

Esta campaña no es más que el iniciode un trabajo que pretende cambiar unambiente, en muchos casos, agresivo,para las y los educadores. Reconocernuestra labor presente en la sociedad delfuturo es un derecho profesional, no

solamente un marco filosófico para ocu-par discursos políticos. Nuestro trabajoafecta a toda una jerarquía de valores, aun sistema de relaciones que marcarán elentramado social a medio plazo. Quere-mos que la sociedad reconozca estalabor. Queremos que la Administraciónnos apoye, nos anime, nos proteja, nosreconozca. Queremos que las familiasvean en nuestro trabajo una imprescindi-ble aportación a la formación de la per-sonalidad de sus hijos e hijas. Queremosque lo agradezcan con la misma sinceri-dad y educación que sería recomendableagradecer a quién te está prestando unaayuda enorme. Queremos que el alum-nado nos vea como especialistas, comopersonas que saben, como presenciasimportantes en su vida, que les ayudan acrecer, que siempre les van a ayudar a sermejores. En definitiva, queremos quetoda la tribu, que todo el grupo social,nos reconozca como las personas quetanto y tanto hacemos por su futuro.

C ATA L U N YA

Propuestas educativas de CCOO al nuevo Gobierno

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LA FEDERACIÓN de Enseñanza deCCOO de Cataluña ha enviado un escri-to al presidente de la Generalitat, ArturMas, en el que le expone las prioridadesy urgencias de la educación en Cataluña.Las propuestas del sindicato al nuevogobierno de CiU son las siguientes:

Educación para salir de la crisis. Laeconomía catalana necesita la aportaciónde la educación para hacerse más com-petitiva y más dinámica. Por eso es impor-tante crear nuevas planes de enseñanzasprofesionales, iniciales para el empleo,PQPI, enseñanzas básicas para personasadultas y enseñanzas de idiomas, confi-gurando una oferta dinámica de educa-ción a lo largo de la vida. Al mismo tiem-po, el crecimiento demográfico obliga aincrementar los grupos de la ESO y elbachillerato durante los próximos años.

Plan de choque para el éxito escolar.

La proliferación de normativas ha cau-sado más incertidumbre que provecho,por lo tanto es recomendable una clari-ficación y simplificación de los marcosburocráticos organizativos.

Cambiar la confrontación por lanegociación. La negociación es un traba-jo colectivo, ineficaz sin un cierto consen-so social. En el mismo sentido, ningunapolítica educativa tendrá éxito sin la com-plicidad del conjunto de los y las profesio-nales de la educación. El profesorado noes el problema: es la solución. Se tieneque recuperar el salario de todos loscolectivos y se tiene que negociar un plande empleo que permita asumir el creci-miento del sistema hasta el 2020. Se tieneque negociar el despliegue de la LEC.CCOO reclama la retirada de los decretosde autonomía y de dirección de centros.

La negociación del Estatuto de los

profesionales de la educación previstaen la LEC es una prioridad sindical pararegular los sectores educativos comple-mentarios, extraescolares o del ocio.Cataluña necesita construir consensosen los grandes valores de la educación yen el reconocimiento social a las perso-nas que eduquen. La desconfianza quese ha generado en las relaciones educa-tivas aconseja comenzar por pequeñosobjetivos que impliquen compromisosentre diferentes actores, tanto dentrodel mundo de la enseñanza y del ocioeducativo, como con otros protagonis-tas sociales. Sólo desde la recuperaciónde la confianza, podremos decidir dequé manera la sociedad catalana com-parte las tareas y el tiempo de la educa-ción, de manera que se puedan conci-liar los horarios laborales y sociales enbeneficio del interés del niño.

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A C T U A L I D A DE X T R E M A D U R A

CCOO no considera oportuno que el único centro integrado de FP se construya en Valverde del Fresno

EL ÚLTIMO Informe PISA muestraque Cantabria se encuentra en lamedia de la OCDE en comprensión lec-tora, tanto si se observa la puntuaciónglobal (488 en Cantabria por 493 de laOCDE) como en porcentaje de alumna-do en los niveles intermedios (77% enCantabria, 73% en la OCDE). Este por-centaje que se repite en competenciacientífica. En competencia matemáticael 66% del alumnado está en los nive-les intermedios.

Pero se detectan varios problemasque afectan a la equidad. Por una parte,solamente el 64% del alumnado eva-luado estaba en el curso que le corres-

CCOO de Extremadura considera quesería escandaloso que el único CentroIntegrado de Formación Profesional deExtremadura se construyera en la locali-dad cacereña de Valverde del Fresno–un pueblo pequeño y alejado de losgrandes núcleos de población extreme-ños–, tal y como pretende la Consejeríade Educación. Los centros integrados deFP están especializados en impartir for-mación reglada y para el empleo y, porlo tanto, deben situarse lo más cercaposible de los centros productivos de lasfamilias profesionales que imparten.

CCOO ha solicitado la reuniónurgente del Consejo Regional de la FPpara que se le informe de la iniciativa,ya que hasta ahora la Junta había nega-

do la posibilidad de crear centros inte-grados de FP en la región, obviando queestán previstos en el II Plan de Cualifica-ciones y FP de Extremadura.

El sindicato hace un llamamiento a lacordura y a la participación de los agen-tes sociales. Sería un escándalo que estainiciativa se hiciese realidad, ya que res-pondería a motivaciones políticas y sealejaría de la racionalidad necesaria en lared de centros educativos y, muy espe-cialmente, en los de Formación Profesio-nal. Finalmente, CCOO denuncia el des-precio de la Junta de Extremadura hacialos órganos de participación, a los que,en esta ocasión, se ha pretendido instru-mentalizar en aras de intereses ajenos alsistema educativo y a la FP.

Drástico recorte para las actividades complementariasLA FEDERACIÓN de Enseñanzade CCOO exige a la Junta que aclare sipretende hacer desaparecer las activi-dades formativas complementarias delmodelo educativo extremeño, des-pués de comprobar en el borrador delnuevo decreto que regula este servicioel drástico recorte que se puede pro-ducir en su prestación.

Las Consejería debe modificar esteborrador de decreto a fin de garanti-zar que se mantiene la calidad en elservicio de estas actividades y paraofrecer estabilidad a los profesionalesque vienen desempeñando esta laboreducativa. A juicio de CCOO, la auto-nomía de los centros debe ejercersepara elaborar el proyecto propio, aun-que la financiación y las garantías parasu realización deben depender de laConsejería.

Además de recortar las actividadesformativas complementarias, el borra-dor del decreto no asegura la igualdadde oportunidades ni la equidad, ni lacalidad, al reducir a la tercera parte elcatálogo de actividades y el númerode monitores con los que podrán con-tar los centros. Si esta norma entraseen vigor, los niños y niñas de las loca-lidades en las que no hay aulas musi-cales ni actividades deportivas munici-pales, no podrán acceder a éstas al eli-minarse su oferta.

Parece que la Consejería de Educa-ción pretende desincentivar estos pro-gramas que, especialmente en laescuela rural, suplen la falta de ofertaeducativa y de ocio de otras institucio-nes. Detrás de estas decisiones pareceesconderse una reducción de recursosdedicados a la educación y un desinte-rés incomprensible para lo que hastaahora era uno de los pilares del siste-ma educativo extremeño.

ponde por edad, cuando en Finlandiaesta cifra sube hasta el 90%.

Por otra parte, aunque hayan subi-do los alumnos de los niveles superioresdel 3 al 5% en comprensión lectora,hay un 18% en los niveles más bajos yel objetivo sería igualar ambos porcen-taje en el entorno del 10%. Por último,se ha incrementado la distancia entre elalumnado del mismo centro.

Para la corrección de estas disfun-ciones, CCOO considera imprescindiblemantener o implantar programas queatiendan estas especificidades y norecortar los Presupuestos de la Conseje-ría de Educación.

C A N TA B R I A

El Informe PISA detecta un incrementode la diferencia entre los alumnos de unmismo centro

C O M U N I D A D D E M A D R I D

Más recortes del gasto educativo y más privatizaciónA C T U A L I D A D

EL PROYECTO de Ley de Presupues-tos Generales de la Comunidad deMadrid para 2011 prevé una reducciónde gastos del 9,3% y persigue la estabi-lidad presupuestaria, renunciando aaportar fondos (-28% para inversiónpública) para las inversiones necesariasque impulsen la reactivación de la eco-nomía madrileña y ayuden a las perso-nas a afrontar la crisis.

Por lo que respecta a la educación,estos son los segundos presupuestosregresivos que se presentan en laComunidad de Madrid. Las cantidadesprevistas para 2011 son sólo el 95,4%de lo presupuestado en 2008. El recor-te es del 4,8%, lo que significa que nosólo se han congelado los sueldos -conel recorte del 5%-, sino que también sehan aplicado las medidas de recorte delgasto educativo contenidas en ley4/2010 de reducción del déficit: fondosde formación, licencias por estudios,ayudas a la jubilación, pago de vacacio-nes a los interinos…

El recorte afecta sobre todo a la for-mación del profesorado, que se reduce

en un 66% respecto de 2010; al capítu-lo de recursos humanos, que se recortaun 12%, lo que significa que el próximocurso habrá otros 413 profesoresmenos que en 2010 y no habrá fondospara pagar tribunales de oposiciones demaestros. También se recorta un 11% alConsejo Escolar. Gestión de infraestruc-turas sufre una reducción del 10%sobre el vigente recorte del 22%. Estosignifica que habrá menos inversionesen un contexto de crecimiento de lapoblación escolar.

La mayoría de los demás programasven reducidos sus fondos, especialmen-te los tres de la educación pública quesuponen por sí solos casi dos tercios deltotal del Presupuesto: profesorado deInfantil, de Primaria y de EducaciónEspecial, con un recorte del 5,39%,yendo más allá de la consolidación de lareducción del 5% y congelando susplantillas; Profesorado de Secundaria yFP, con un recorte del 8,26%; y Univer-sidades, con un recorte del 4,5%.

La excepción son los dos únicosprogramas que suben, aunque menos

que la inflación prevista: becas y ayu-das, nombre eufemístico para designarla entrega de fondos públicos a loscentros concertados; en este programala Consejería congela el salario del pro-fesorado de la concertada, mantenien-do el recorte en el 5%; aumenta en un4,3% el número de unidades (deInfantil, Primaria, ESO…) concertadas,hasta las 14.553, sin importar aquí lacrisis económica, ni la reducción deldéficit público; aumentan también losfondos para becas alrededor de un10%, aunque con una distribución, denuevo muy desigual. Sólo suben un5% las becas destinadas a libros detexto y un 17% las destinadas a esco-larización en centros privados. Encuanto a la FP, que es el programa quefinancia los gastos de funcionamientode los centros públicos que impartenexclusivamente FP, este programa subeun 0,73%, mientras la Consejería reco-noce que los alumnos de ciclos forma-tivos y PCPI de estos centros subirán enmás del 20%; es decir, que habrámenos fondos por alumno.

DESPUÉS de varios años de bloqueo,en diciembre se publicó en el BOCyL lamodificación de la Relación de Puestosde Trabajo (RPT) en la Junta de Castilla yLeón tanto de funcionarios como delaborales dependientes de la Consejeríade Educación. La modificación, queentrará en vigor el 1 de febrero, ha sidorespaldada por CCOO, aunque aún estélejos de sus reivindicaciones. El sindica-to apuesta por unas plantillas más com-pletas y equilibradas.

Tras esta publicación y el retraso enla firma del nuevo convenio, la mayoríade las plazas, en especial las de orde-nanza se verán afectadas, y se retirarándel concurso de traslados abierto y per-manente más del 60% de las plazas.

CCOO opina que al menos con estapublicación se garantiza la estabilidad amás de 220 plazas de personal laboral yotras tantas de personal funcionario.Además, la Administración ha adquiridoel compromiso de revisar la RPT porcurso o año natural, así como de recu-perar parte de las plazas que causanbaja en esta Relación, de modo que,con un estudio previo, se puedan crearen próximas negociaciones en otroscentros de trabajo donde la plantillaesté escasa para el volumen de trabajo.

Una vez que la modificación de laRPT entre en vigor, los compañeros quelo deseen podrán pedir en el concursode traslados, que en Castilla y León esabierto y permanente, con cuatro reso-

luciones por año natural. Los cambiosmás relevantes que tenemos en elnuevo catalogo de RPT son las plazasque por razones de efectividad pasan aser itinerantes y son las siguientes cate-gorías: Oficiales de mantenimiento,Ayudantes técnicos de mantenimiento,Fisioterapeutas y Enfermeros.

Antes de que el nuevo catálogo entreen vigor habrá nuevas negociaciones conla Consejería de Educación para aclararlas pautas a seguir de este personal itine-rante y las compensaciones horarias querecibirán, determinar cuál será su centrode referencia, si se le exigirá tener unvehículo cuando no puedan desplazarsepor otros medios y los tipos de segurosque cubrirán los accidentes.

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C A S T I L L A Y L E Ó N

Por fin se publica la RPT del personal laboral

A C T U A L I D A DN AVA R R A

Cambios insuficientes en la normativa de escolarizaciónEL DEPARTAMENTO de Educa-ción ha enviado al Consejo Escolar deNavarra el borrador de un nuevo Decre-to de Escolarización. En el pleno delpasado día 11 se abordó la Orden Foralque regulará la admisión del alumnadopara el curso 2011-2012 en centrospúblicos y concertados.

El Decreto amplía la composiciónde la Comisión General de Escolariza-ción –hasta ahora formada exclusiva-mente por personal técnico del Depar-tamento de Educación– y la abre a laparticipación social, incluyendo arepresentantes de las familias, de losequipos directivos y del profesorado,tanto de de los centros públicos comode los concertados.

Esta apertura social es una opera-ción de maquillaje que no sirve parasolucionar los problemas de fondo.Desde que se promulgó la LOE, en2006, en Navarra no se ha adoptadoninguna medida para promover unreparto equilibrado del alumnado. LaComisión Local de Escolarización deTudela, que ha funcionado durante trescursos, ha tenido las manos atadas parafomentar una escolarización más equili-brada debido a la laxitud de la normati-va en vigor y la falta de voluntad delDepartamento de Educación. Ante estasituación, los directores de los centrospúblicos hicieron un plante a Educacióny abandonaron la Comisión Local aprincipios de curso, una vez que se hizopúblico un informe en el que se consta-taba el claro retroceso de la correspon-sabilidad de los centros concertadoshacia el reparto del ANEAE (Alumnadocon Necesidad Específica de ApoyoEducativo).

Educación debe abordar una reformaen profundidad tanto de la normativa deadmisión como de las medidas de plani-ficación educativa y presentar un informeexhaustivo del reparto del ANEAE porzonas, fijando objetivos de reparto.

Además, debería establecerse unporcentaje de reserva de matrícula paraacoger a los alumnos de este tipo quevan llegando una vez iniciado el curso,

actualmente recogidos por la red públi-ca en exclusiva.

Entretanto, Educación tiene queatender a los centros que mayor com-promiso asumen en la atención de estealumnado. Para CCOO resulta escanda-losa la actuación del Departamento eneste asunto, ya que lleva tres años para-lizando las medidas extraordinarias pre-vistas en el Pacto Educativo de la redpública para los denominados “Centrosde Atención Preferente”.

En cuanto a la Orden Foral de Admi-sión del Alumnado, la principal novedades la aparición en el baremo de un nuevocriterio complementario: la coincidenciadel código postal del domicilio familiarcon el del centro solicitado en primeraopción, que se valora con 0,5 puntos yque podría ser crucial en los desempates.Resulta un sarcasmo recurrir al códigopostal mientras se mantiene anulado enla práctica un criterio obligatorio que yaexiste en el baremo de admisión: la pro-ximidad del domicilio o del centro de tra-bajo de los familiares. La zona únicaimpide, además, discriminar la situación

de la escolarización del ANEAE por zonasmás reducidas y establecer cuotas deescolarización distintas según las realida-des de cada zona.

Navarra acoge cerca de 9.000alumnos inmigrantes. Más del 80%está escolarizado en la red pública.Cuarenta centros públicos acogen unporcentaje superior al 25%; entre ellos24 superan el 40%, alcanzándose en 8índices superiores al 80%. Dieciocho deestos centros pertenecen a Pamplona ysu comarca, o a una ciudad cabecerade comarca. Resulta lógica esta con-centración en zonas rurales donde lared pública constituye la única oferta,pero no en las urbanas, donde convivenlas dos redes.

CCOO recuerda que la LOE obliga auna revisión de la actual normativa deconciertos, vinculando el mantenimien-to de los mismos a que haya un efecti-vo avance en el cumplimiento del man-dato que establece la Ley en torno a lacorresponsabilidad y reparto equilibra-do del alumnado con necesidad especí-fica de apoyo educativo.

EL GOBIERNO de La Rioja se hasumado a los recortes en educación, nocubriendo las sustituciones de los profe-sores ni las del personal educativo com-plementario. Tampoco aplicará la carre-ra profesional prevista para el 1 deenero de este año. Igualmente, recortalas ayudas sociales y al estudio que seconfiguran de la siguiente manera:recorte del 40% como medida generalde todas las ayudas; recorte del 100%de las ayudas en Primaria y en ESO;recorte del 100% de las ayudas buco-dentales, audífonos y a la visión; del100% de los préstamos; el importemáximo para las ayudas a los estudiosuniversitarios será de 500 euros; sereducen del 50% al 25% de las canti-

dades establecidas para el 2º tramo deingresos de renta.

A partir del 1 de enero se recorta el40% en la gratificación LOE y de lacomunidad para la jubilación anticipada.También experimentan recortes en lanómina las bajas por enfermedad (IT)con algunas excepciones (intervenciónquirúrgica, hospitalización, maternidad yriesgo en el embarazo): los tres primerosdías sólo percibiremos el 50%, del 4ª al16º día sólo percibiremos el 75%, y del17º en adelante percibiremos el 100%.

No se recorta en el Bachillerato pri-vado. Sigue adelante la subvención de600 euros a cada familia que lo solicitepara cursar estudios de Bachillerato encentros privados.

L A R I O J A

El Gobierno recorta en educación

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A C T U A L I D A D

PA Í S VA L E N C I À

Firmado un nuevo Acuerdo sobre interinosALREDEDOR de 9.000 personasmejorarán sus condiciones laborales apartir del 1 de septiembre de 2011 trasla firma del Acuerdo sobre interinos fir-mado el pasado 19 de noviembre y quees exactamente el mismo documentode 30 de abril de 2010. El nuevo pactomejora el suscrito en 1993.

La FE CCOO PV considera una irres-ponsabilidad que no se haya aplicado el1 de septiembre de 2010, y que hayahabido que esperar a la denuncia delanterior de 1993 para que entren envigor las mejoras contempladas en estenuevo acuerdo ya negociado el pasado30 de abril.

El Acuerdo mejora el sistema de pro-visión, tanto en aquello que hace refe-rencia a las vacantes, porque permite ydesarrolla la provincialización. También se

reconocerán como tales las vacantesadjudicadas antes del 31 de diciembre.Igualmente, se avanza en la comarcaliza-ción en lo que respecta a las sustitucio-nes, posibilitando que la opción de traba-jar en una provincia diferente a la de resi-dencia sea voluntaria.

La FE CCOO PV se congratula deéste éxito sindical, fruto del Acuerdo de8 de mayo de 2007. Cabe recordar queel citado Acuerdo firmado por CCOO yotras organizaciones con la Administra-ción educativa, se contemplaba estamejora junto con subidas retributivas(complemento específico y complemen-to de sexenios), mejoras en la plantillasde Educación Infantil (1.500 maestros ymaestras más, subidas retributivas paralos cargos directivos de los centros edu-cativos) y otras.

Nuevo engaño de la Conselleria al profesorado de la concertada UNA VEZ más, la Conselleria de Edu-cación engaña y menosprecia al colectivode trabajadores y trabajadoras de la ense-ñanza concertada, incumpliendo su com-promiso verbal de abonar los atrasos del2008. Es cierto que una manifestación deaquel calado: "...abonaremos un 80% óalgo así..." refleja una falta de respetoabsoluta hacia las personas que trabaja-mos en el sector, pero ahí quedaba laposibilidad. También es cierto que a estaposibilidad no le dábamos la menor cre-dibilidad y así lo hemos manifestado enlos centros de trabajo y por eso hemoscontinuado, como si nada hubiera ocurri-do, con nuestra Campaña de Reclama-ciones Previas anteriores a iniciar las per-tinentes demandas judiciales.

Una vez más este tipo de compromi-sos de la Administración educativa caenen saco roto. Primero fue la promesa deabonar la deuda, una media de 600

euros para los 15.000 trabajadores y tra-bajadoras del sector, antes de finalizar elsegundo semestre del año 2009; luegofue el tan voceado anuncio del consellerde abonar la deuda en la nómina de abrildel 2010 (en esa ocasión incluso algunaorganización sindical, lo llegó a "garanti-zar") y, por último, este anuncio denoviembre otra vez incumplido.

A todo ello hay que añadir el papeldesempeñado por una organizaciónsindical que, dándole bombo y platillo aeste anuncio de pago, ha intentadoreventar la Campaña de ReclamacionesPrevias en un intento de acomodarse,más si cabe, al pairo de la Conselleria,no vayan a molestarse por que los tra-bajadores y trabajadoras del sectorreclamemos lo que es nuestro.

Ha llegado el momento de que senos dé la razón en los juzgados y de con-seguir lo que nos corresponde.

CCOO ha conocido a través de losmedios de comunicación la voluntad delconsejero de Educación de no convocaroposiciones de Infantil y Primaria para2011. Esta decisión unilateral delGobierno regional reproduce la formade actuar del Gobierno central, impo-niendo por decreto sus decisiones sinnegociar con los representantes de lostrabajadores.

Según el consejero de Educación,carece de sentido achacar la decisión al30% de la tasa de reposición del borra-dor de la Ley de Presupuestos generalesdel Estado, ya que, a su juicio, la even-tual convocatoria “sería muy baja encualquier caso”.

La Federación de Enseñanza deCCOO ha sido ignorada en un asuntonormalmente abordado a partir del con-senso, burlando así la negociación colec-tiva. Asimismo, la incertidumbre a la quehan sido sometidos los aspirantes a opo-siciones ha resultado innecesaria, todavez que la decisión no se ha tomado aexpensas de datos externos a la Conseje-ría sino por la propia situación presu-puestaria de la comunidad autónoma ypor la política de recortes en Educación.

El personal interino es susceptiblede no ser convocado a cubrir puestosde trabajo mientras mantenga su condi-ción de precariedad. La decisión delconsejero supone un incumplimientoradical del II Pacto social por la Educa-ción y concretamente de su objetivo dereducir la tasa de interinidad al 6%.

CCOO espera que se cumplan losacuerdos firmados, que buscan acabarcon la precariedad en el sector de laenseñanza pública, frente a la precari-zación y privatización amparados por lareforma laboral aprobada por el Gobier-no central y criticada por el PP enMadrid para luego aplicarla al pie de laletra en Murcia. Por todo ello, CCOOexige la convocatoria urgente de laMesa sectorial de Educación.

REGIÓN MURCIANA

CCOO denuncia queno se negocie la ofertade empleo público