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Estrategia Nacional CRECER: lecciones aprendidas en la articulación intersectorial e intergubernamental 23 de febrero 2012

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Estrategia Nacional CRECER:

lecciones aprendidas en la articulación intersectorial e intergubernamental

23 de febrero 2012

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Antes del 2006

• Limitada visibilidad de los temas sociales

• Débil compromiso político.

• Políticas sociales desarticuladas

• Problemas de focalización

• Sub cobertura en programas sociales

• Gestión centralizada y sectorial.

• Debilidad en los sistema de M & E

• Falta de metas e indicadores

• Funcionarios públicos y autoridades no conocen de gestión pública

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1. Promoción de la inversión para el crecimiento económico.

2. Reducción de la pobreza y la exclusiónredistribuyendo los resultados de crecimiento.

3. Incorporación de prioridades en presupuestopúblico 2007

4. Modernización, Reforma y Descentralización del Estado. Impulso al presupuesto por resultado.

Políticas de Gobierno 2006 - 2011

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Estrategia NacionalCRECER

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Desarrollo de

*apacidades +umanas y

,espeto a los Derec-os

Fundamentales

E E

Promoción de

.portunidades y

*apacidades

Económicas

Establecimiento de una

,ed de Protección Social

!" E#$%!&

Asegurar el capital -umano

y social de grupos sociales

en situación de riesgo y

vulnerabilidad social

/ncrementar los activos

familiares y comunitarios y

me0orar los ingresos y el

empleo sostenible de la

población en situación de

pobreza y pobreza e1trema

Promover y facilitar el

acceso de la población en

situación de riesgo y

vulnerabilidad a los servicios

de protección social

PR$!R$'('E& E&#R(#)G$C(&

,educir la pérdida de

capacidades -umanas de

todas las personas2 con

énfasis en ni3os y ni3as2 de

cual4uier da3o 4ue afecte

su desarrollo

Desarrollo de iniciativas

sociales productivas y

mantenimiento preventivo y

generación de

infraestructura2 con especial

atención a la promoción del

desarrollo rural

Protección a grupos

vulnerables5 ni3os y ni3as

menores de 6 a3os2 mu0eres

embarazadas2 puérperas2

personas con discapacidad2

adultos mayores y

damnificados por efectos de

emergencias naturales

*+NE(& 'E $N#ER%ENC$,N

Servicios sociales b7sicos5

educación2 salud

Derec-os b7sicos5 identidad2

0usticia y seguridad ciudadana

Fondos sociales

*apacitación técnica

Desarrollo rural

Me0oramiento del ingreso

Fondos sociales para el

emprendimiento

Activos de las familias y

comunidades

/nfraestructura vial2

telecomunicaciones y electrificación

Fondos sociales

Empleo temporal a nivel urbano y

rural

Ayuda alimentaria

Aseguramiento5 salud2 traba0o2

ve0ez

Ayuda -umanitaria

Plataforma de servicios de

protección social

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NIVELES DE ARTICULACIÓN

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AVANCES

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DEPARTAMENTOPrimera

etapa

Segunda

etapa

Tercera etapa

D.S. 080-2007-PCM

Tercera etapa

D.S. 032-2010-PCM

TOTAL

DISTRITOS

AMAZONAS 9 3 16 24 36

ANCASH 66 17 23 89

APURIMAC 60 5 15 75

AREQUIPA 18 18 18

AYACUCHO 23 46 16 29 98

CAJAMARCA 77 19 31 108

CUSCO 44 27 48 92

HUANCAVELICA 76 8 16 92

HUANUCO 67 1 4 71

ICA 3 4 4

JUNIN 39 7 19 58

LA LIBERTAD 42 3 8 50

LAMBAYEQUE 4 6 6

LIMA 13 56 56

LORETO 11 29 37 48

MADRE DE DIOS 3 3 3

MOQUEGUA 4 4

PASCO 8 3 11 19

PIURA 16 9 20 36

PUNO 51 11 52 103

SAN MARTIN 21 33 33

TACNA 8 8

UCAYALI 9 12 12

TOTAL DE DISTRITOS 330 308 242 481 1119

Alcance de la Estrategia Nacional *,E*E,

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PLAN DE INTERVENCION INTEGRAL CONTRA LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL EN 200 DISTRITOS PRIORIZADOS

Distritos con mayor número de ni3os desnutridos

Distritos con mayores tasas de Desnutrición *rónica

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BENEFICIARIOS EN CRECER

Número de Beneficiarios atendidos integralmente en la

Estrategia Nacional CRECER, Año 2007 - 2011

503,007

755,044

902,474

1,000,000

-

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

2007 2008 2009 Meta 2011

Fuente: En el 2009 se utilizó la Base de Datos Nominal JUNTOS a Diciembre 2009 y Base de Datos de Asegurados del SIS a

Setiembre 2009.

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DESARROLLO DE UN MATERIAL EDUCATIVO UNICO PARA EDUCACIÓN A FAMILIAS

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21 de las 25 regiones con ordenanza; 18 con planes regionales (72%)650 de los 880 distritos (73%) con ordenanza; 82 con planes locales (9%)

Nº REGION Nº DISTRITOS

CRECER

Nº ORDENANZAS

REGIONALES

Nº ORDENANZAS

DISTRITALES

Nº DISTRITOS SIN

ORDENANZAS

Nº PLANES

REGIONALES

Nº PLANES

DISTRITALES

1 AMAZONAS 28 1 9 19 1 4

2 ANCASH 83 1 63 20 1 0

3 APURIMAC 65 1 60 5 1 10

4 AREQUIPA 18 0 3 18 0 0

5 AYACUCHO 85 1 61 24 1 44

6 CAJAMARCA 96 1 61 35 1 1

7 CALLAO 0 1 0 0 0 0

8 CUSCO 71 1 42 29 1 6

9 HUANCAVELICA 84 1 76 8 1 0

10 HUANUCO 68 1 64 4 1 0

11 ICA 3 1 3 0 1 0

12 JUNIN 46 1 40 6 0 0

13 LA LIBERTAD 45 1 40 5 1 5

14 LAMBAYEQUE 4 1 4 0 1 2

15 LIMA REGION 13 1 3 10 1 0

16 LORETO 40 1 6 34 1 0

17 PASCO 11 1 10 1 1 1

18 PIURA 25 1 19 6 1 4

19 PUNO 62 1 56 6 1 1

20 SAN MARTIN 21 1 21 0 1 0

21 UCAYALI 9 1 9 0 1 4

22 MADRE DE DIOS 3 1 0 3 0 0

880 21 650 233 18 82TOTAL

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PIM DE LOS 26 PROGRAMAS SOCIALES 2006-2009 yPIA 2010

3.923

6.468

6.8326.602

6.774

0

1.000

2.000

3.000

4.000

6.000

6.000

7.000

8.000

2006 2007 2008 2009 2010*

En el 2007 se aprobaron las 12 Políticas Nacionales de cumplimiento !bligatorio ('.&. Nº 027-2007-PCM).

En el 2008 se lanzan los primeros 9 Programas Presupuestales Estratégicos, en el marco del P x R

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RESULTADOS

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EVOLUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2000-2009POR ÁREA DE RESIDENCIA

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EVOLUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL POR DEPARTAMENTO

Fuente5 /NE/ - Encuesta

Demogr7fica y de Salud

Familiar ENDES 20002

20062 20072 2008 y 2009.

Variación

2007-2010

AMAZONAS 36,0 28.7 22.2 20.3 8.4

ANCASH 34,5 30.6 23,1 23.7 6.9

APURIMAC 43,0 43.3 28,5 30.9 12.4

AREQUIPA 12,3 7.9 8,5 8.2 -0.3

AYACUCHO 33,6 36.8 31,2 30.3 6.5

CAJAMARCA 42,8 73.3 31,9 32 41.3

CUSCO 43,2 31.9 31,7 29.1 2.8

HUANCAVELICA 53,4 52.2 42,9 44.7 7.5

HUANUCO 42,8 41.6 32,7 31 10.6

ICA 12,1 9 8,1 7.6 1.4

JUNIN 31,3 26.2 28,8 24.9 1.3

LA LIBERTAD 27,9 26.4 21,1 19.3 7.1

LAMBAYEQUE 23,6 15.6 12,9 13 2.6

LIMA 8,3 9.3 5,4 6.2 3.1

LORETO 32,4 24.5 23,7 24.9 -0.4

MADRE DE DIOS 18,7 9.2 8,4 7.8 1.4

MOQUEGUA 9,3 6.4 4,2 4.8 1.6

PASCO 26,4 30.9 28,5 24.9 6

PIURA 24,1 23 16,0 16.1 6.9

PUNO 29,7 29.1 19,8 19 10.1

SAN MARTIN 19,9 16.3 20,9 19.7 -3.4

TACNA 5,4 4.7 2,1 2.4 2.3

TUMBES 12,9 6.3 10,0 9.5 -3.2

UCAYALI 33,6 22.7 23,3 24.3 -1.6

2010DEPARTAMENTO 2000 2007 2009

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INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y POBREZA EXTREMA 2000-2008

48.4%

54.8%54.3%

52.0%

48.6%

48.7%

44.5%

39.3%36.2%

34.8%31.3%

15.0%

24.4%

23.9%

20.7%

17.1%

17.4%

16.1%

13.7%

12.6%

11.5%

9.8%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pobreza total Pobreza extrema

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DESAFÍOS

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•Avances en la articulación de propuestas regionales para

atender la nutrición infantil. Posicionamiento regional2

aun4ue aun incipiente

•Grandes debilidades para plasmar esa articulación en el

nivel distrital5 complicado lograr efectos al nivel local2

donde se brinda el servicio al ciudadano

•&e necesita (sistencia #écnica local todavía para lograr articulación y aplicación de intervenciones eficaces que aseguren el capital humano y social de los grupos en riesgo •Logro de compromiso político a nivel local y regional y 4ue

se plasman en los Acuerdos de Gobernabilidad.

•Mantener las metas nacional y regionales monitoreando los avances •Se nota una focalización de los programas sociales en los

distritos con 4uintil 1 y 2 de pobreza