0

0,04

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0,16

0,2

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

CTs Ecs Ecs (excluye microempresas)

0

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0,16

0,2

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

CTs Ecs Ecs (excluye microempresas)

CT presentan mayores tasas de nacimiento y menor tasas de mortalidad que empresas convencionales (EC)(o similar si excluimos microempresas).Sobrevivencia: riesgo de disolución de cooperativas es 25% menor al de empresas convencionales.

Fuente: Burdin (2013)

Tasa de natalidad de empresas 1998-2009

Tasa de mortalidad de empresas 1998-2009

Menor proporción de personal gerencial, directivo y de trabajadores no calificados dentro de las CT

Tipo de Ocupación ECs CTs

Gerentes y directores 11% 6%

Profesionales y técnicos 10% 23%

Administrativos 14% 5%

Trab. u obreros calificados 43% 52%

Trab. u obreros no calificados 20% 11%

Trabajadores a domicilio 1% 1%

Remuneraciones e inversión en CT

Desigualdad salarial interna significativamente inferior dentro de las CTs: contribuyen a la equidad salarial

Menor intensidad de capital, inversión y producto por trabajador en CTs

Proporción de empresas que realizaron inversiones en 2006-2009 es inferior en CTs (35%) y en TICs la mitad que en EC.

Menores tasas de inversión

Problemas de acceso al crédito, insuficiencia de capital y disponibilidad de garantías tienen incidencia mayor en CTs

ECs CTs CPs

Falta de crédito 8.6% 17.8% 15.7%

Elevada tasa de interés 7.1% 6.6% 4.9%

Endeudamiento elevado 7.0% 4.7% 6.9%

Tecnología inadecuada, maquinaria obsoleta 10.2% 10.0% 8.3%

Edificio y planta inadecuada 11.7% 5.0% 7.9%

Nivel de capacitación de empleados 22.6% 7.9% 10.8%

Problemas de calidad o escala para satisfacer la demanda 10.9% 6.6% 7.4%

Insuficiencia de capital de giro 14.8% 23.6% 21.5%

No disponer de garantías/colaterales para acceder a crédito 7.0% 17.6% 16.4%

No existen diferencias importantes en la cooperación interempresarial por tipo de empresa, pero sí en el propósito de la misma (menos profundas en las CT: ninguna coopera en ventas, clientes o trabajo)

  EC CT CPCompartir información 10% 34% 24%

Servicios empresariales conjuntos 32% 0% 2%Ventas 23% 0% 0%

Compartir clientes o trabajo 20% 0% 4%

Principales motivos de la cooperación

Y son escasos los encadenamientos hacia adelante o hacia atrás –integración vertical (cliente o proveedor Coop.)-

Cooperativas de Trabajadores (CTs) muestran mayor estabilidad relativa del empleo.

CTs presentan personal más envejecido.

Remuneración media similar pero diferencias significativas en la estructura: personal gerencial y trabajadores calificados ganan significativamente menos en CTs.

CTs con menor desigualdad interna de remuneraciones.

Principales características de Cooperativas de Trabajo (CT) a tomar en cuenta en la profundización de políticas de apoyo a emprendimientos productivos autogestionados

Cooperativas de Trabajadores (CTs) son menos capital intensivas e invierten menos que las Ecs.

Indicios de restricciones en acceso a crédito pero también factores internos podrían limitar la inversión.

CTs sustituyen supervisión vertical por supervisión horizontal.

Integración de redes empresariales más liviana en términos cualitativos.

Inter-cooperación frecuente pero eslabonamientos verticales son débiles.

Principales características de Cooperativas de Trabajo (CT) a tomar en cuenta en la profundización de políticas de apoyo a emprendimientos productivos autogestionados

DEFINICIONES POLÍTICAS DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS Art. 2: Declara a las cooperativas de interés general e instrumentos

eficaces para:

◦ Contribuir al desarrollo económico y social

◦ Fortalecer la democracia

◦ La justa distribución de la riqueza

Art. 185: Ordena al Estado la PROMOCIÓN de la aprobación de

POLÍTICAS PÚBLICAS orientadas al SECTOR COOPERATIVO Y

DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN GENERAL.

II. Políticas públicas implementadas en Uruguay conforme un modelo de Economía Social: INSTITUTO NACIONAL DEL COOPERATIVISMO (INACOOP)

DEFINICIONES POLÍTICAS DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

INACOOP: Instrumento de la promoción, el asesoramiento y la ejecución de la política nacional del cooperativismo.

Entre varias atribuciones:

Coordinación y articulación con Organismos Públicos y Sector Privado y Cooperativo.

Vínculo con Poder Ejecutivo: Ministerio de Trabajo

II. Políticas públicas implementadas en Uruguay conforme un modelo de Economía Social: INSTITUTO NACIONAL DEL COOPERATIVISMO (INACOOP)

FRECOOP: Fondo Rotatorio Especial para el cofinanciamiento de proyectos de inversión para la viabilidad y el desarrollo de cooperativas

Ejemplos:

o Líneas de crédito o apoyos puntuales, concedidos individualmente o cofinanciadas con Cooperativas de Ahorro y Crédito,

o proyecto de Fondo de Garantía Alquiler -dentro del SIGA-,

o complementación entre crédito FRECOOP y capacitación y asistencia del Fondo de Fomento del Cooperativismo (FOMCOOP).

II. Políticas públicas. Herramientas financieras del INACOOP

FOMCOOP: Fondo de Fomento del Cooperativismo:Proyectos de actividades de formación, capacitación, promoción y difusión de los principios del cooperativismo y de gestión de las entidades cooperativas. Ejemplos:

o Educación formal, o apoyo a adecuación de estatutos a la Ley General de Cooperativas, o proyectos compartidos con las gremiales (sensibilización,

educación, apoyo técnico, difusión, integración, relación con la comunidad),

o desarrollo en el territorio (Mesa Intercooperativa de Salto, I. M. Canelones)

o 2012: atendidas directamente 39 cooperativas y otras 15 a través de convenios con cooperativas de ahorro y crédito

II. Políticas públicas. Herramientas financieras del INACOOP

RECURSOS PRESUPUESTO ESTATAL.

RECURSOS PROVENIENTES DEL SECTOR: Prestación coactiva para la promoción, desarrollo y educación cooperativa.

Otros: Ingresos propios, cooperación externas, remanente de la liquidación de cooperativas.

II. Políticas públicas. Financiamiento de Herramientas financieras del INACOOP

“en 2012 INACOOP pasó de una fase de instalación, búsqueda de alianzas y pequeños programas pilotos a

una cobertura continuada y permanente de servicios de promoción, tanto a pequeñas organizaciones en formación como integrándose a proyectos de más fuerte impacto, como los de carácter industrial de las ciudades de Florida y Paysandú.

El Año Internacional de las Cooperativas fue aprovechado para fortalecer su posicionamiento y el del movimiento cooperativo en su conjunto,

cuyas entidades gremiales incrementaron su presencia pública y su llegada a las cooperativas de base.”

Memoria INACOOP 2012

II. Políticas públicas. Fortalecimiento del INACOOP

II. Políticas públicas implementadas en Uruguay conforme un modelo de Economía Social: FONDO PARA EL DESARROLLO (FONDES)

Impulso reciente: el Fondo para el Desarrollo (FONDES) se crea en setiembre de 2011

Objetivo: Dar asistencia y soporte financiero a proyectos productivos viables

y sustentables que resulten de interés del Poder Ejecutivo, en particular los acordes a los lineamientos estratégicos definidos por el Gabinete de Desarrollo Productivo.

Prioridad: emprendimientos económicos con participación de sus trabajadores

en la dirección y en el capital de las empresas, modelos autogestionarios, donde se conjuguen la propiedad del capital, la gestión empresarial y el trabajo en el mismo núcleo de personas.

II. Políticas públicas. FONDO PARA EL DESARROLLO (FONDES)

Sub-fondos y/o fideicomisos especializados del FONDES: Fondo de Financiamiento:o Financiamiento reembolsable en general.

Fondo de Garantía de Crédito y de Instrumentos de Mercado de Valores

Fondo de Capital Semilla y de Capital de Riesgo en general Fondo para Asistencia Técnica No Reembolsable

Financiamiento del FONDES: Rentas Generales: anualmente se transfieren parte de las ganancias

del Banco de la República

Se crean las cooperativas sociales para atender situación de sectores de mayor vulnerabilidad.

Las Cooperativas Sociales promueven proyectos colectivos de trabajo que permitan la inserción laboral de las personas en situación de pobreza, de exclusión, de vulnerabilidad social y con necesidades básicas insatisfechas.

Recibe capacitación en Gestión Cooperativa (Ministerio de Desarrollo Social) y tratamiento tributario diferencial.

II. Políticas públicas implementadas en Uruguay conforme un modelo de Economía Social: cooperativas sociales para inclusión social de población más vulnerable