BORRADOR TESIS AGOSTO

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS(Universidad del Perú, DECANA DE AMERICA)

ESCUELA DE POST GRADO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICAUNIDAD DE POST GRADO

DOCTORADO

BORRADOR DE TESIS

“INEFICACIA DEL DELITO DE CONTAMINACIÓN EN EL PERÚ”

CURSO: PROYECTO DE INVESTIGACION II

DOCENTE: DR. PhD. RAMÓN RAMÍREZ ERAZO

DOCTORANDO: RONALD EDGARDO ORTEGA LACMA

CLASES: SABADOS

LIMA, AGOSTO

2012

1

I. DATOS GENERALES

1.1. Código: 09027276

1.2. Titulo tentativo:

“Ineficacia del Delito de Contaminación en el Perú”

1.3. Área de Investigación: Derecho Penal

1.4. Equipo de Investigación:

1.4.1. Autor del Proyecto: Ronald E. Ortega Lacma.

1.4.2. Personal auxiliar: Un Estadístico.

Una secretaria

1.5. Entidades y Personas con las que coordinará:

- Bibliotecas de las Universidades Públicas y Privadas

- Biblioteca del Colegio de Abogados de Junín

- Biblioteca de la Academia de la Magistratura

- Docentes en Derecho Penal

- Magistrados del Poder Judicial

- Magistrados del Ministerio Público

- Ministerio del Ambiente

- Asesor de Tesis: Dr. PhD. Ramón Ramírez Erázo

1.6. Fecha de presentación del Borrador de la Tesis:

Agosto del 2012

1.7. Firma de la responsable de la investigación: -----------------

2

PROYECTO DE INVESTIGACION (B)

ÍNDICE

RESUMEN…………………………………………………………………………….04ABSTRAC……………………………………………………………………………..06

I. PROBLEMA DE LA INVESTIGACION............................................………….08

1.1. Planteamiento del Problema…………….………………………………….131.2. Problema Principal…………………………………………………………..14 Problemas secundarios1.3. Objetivos de la investigación..................................................................141.4. Justificación............................................................................................151.5. Limitaciones…………………………………………………………………..15

II. Hipótesis……………………………………………………………………………19

2.1.Hipótesis Principal...................................................................................192.2.Hipótesis secundarias2.3.Operacionalización de las variables……………………………………….20

III. METODOLOGÍA………………………………………………………………... .223.1. Diseño de la Investigación……………………………………………….3.2. Población y Muestra...................................................................................3.3. Técnicas e Instrumentos............................................................................3.4. Índice temático del proyecto

IV. MARCO TEORICO .....................................................................................27

4.1. Estado del Arte

4.2. Fundamentos Teóricas………………………………………………..........284.2.1. La Contaminación Ambiental......................................................254.2.2. Teoría del Delito..........................................................................324.2.3. Teoría de la Autoría Accesoria o Paralela………………………..514.2.4. Teoría del Medio Ambiente.........................................................524.2.5. Contaminación del Medio Ambiente...........................................574.2.6. Derecho Penal Ambiental...........................................................594.2.7. Principios del Derecho Ambiental...............................................644.2.8. Teoría del Delito Ambiental.........................................................704.2.9. Problemas Criminológicos y Político Criminales.........................764.2.10. Legislación Comparada............................................................804.2.11. Elementos Sustantivos del Delito de Contaminación en el

Código Penal Peruano............................................................84 .........................................................................................................

3

V ASPECTOS ADMINISTRATIVOS....………………………………………………

208

5.1. Recursos humanos

5.2. Presupuesto

5.3. Cronograma

VI BIBLIOGRAFIA………………………….……………………………………….212

ANEXO………………………………………………………………………………

232

MATRIZ DE CONSISTENCIA……………………………………………………. 232

Estadísticas de Denuncias Penales por Delito de Contaminación de la

Fiscalía Provincial de Huancayo, (Periodo 2001-2006)………………………..233

Estadísticas de Denuncias Penales por Delito de Contaminación de la

Fiscalía Provincial de Huancayo, (Periodo 2007-2011)………………………..234

Modelo de Encuesta……………………………………………………………….236

4

RESUMEN

La contaminación del ambiente es un problema mundial que afecta la

estabilidad del ecosistema y como tal pone en peligro la biodiversidad y la

biosfera, trayendo como posible y nefasta consecuencia la extinción de la

especie humana.

Es por ello que el derecho a un ambiente sano y equilibrado está considerado

como un derecho humano de tercera generación, motivo por el cual las

Constituciones Políticas de varios países lo han elevado a derecho

fundamental, protegiendo la estabilidad del ecosistema, y como bien jurídico,

criminaliza la conducta de contaminación al medio ambiente.

El presente trabajo de investigación esta sustentado en demostrar que la

norma administrativa impide la denuncia penal por delito de contaminación

ambiental; el tipo penal del delito de contaminación ambiental carece de

elementos para la sanción penal; y las causas por la que no existen jueces

especializados en materia ambiental.

5

Del mismo modo la norma administrativa no considera la Ley universal como

método para la constatación de la relación de causalidad; los elementos

sustantivos del delito de contaminación en el Código Penal Peruano, no

considera la Autoría accesoria; y, la exigua proporcionalidad de pena, no

cumple los fines de la pena de ser preventiva y sancionadora.

Por estas razones y desconocimiento los magistrados no pueden sancionar con

efectividad y justicia, el delito de contaminación ambiental.

El trabajo de investigación aporta nuevos elementos sustantivos en la

tipificación del delito de contaminación, de modo tal que se contribuya con la

justa protección del medio ambiente y la correcta administración de justicia en

el desarrollo de actividades económicas sostenibles y competitivas, así como

con la mejora en la calidad de vida de la población.

6

ABSTRACT

The environment pollution is a world problem that affects the stability of the

ecosystem and it is a real threat for the Biodiversity and the Biosphere, maybe

having as a result the extinction of the humanity. Because of that, the right to

have a healthy and well balanced environment is considered as a human right

of third generation and it has been raised to the category of Fundamental Right

in the Political Constitutions of several countries. Also, Environment Criminal

Law protects the ecosystem stability by considering as a crime the matter of

polluting the environment.

This investigation work is aimed to demonstrate that the main elements of the

transgression of environmental law in the Peruvian Penal Code has different

blanks, such as the environmental crime (Article 304) in the Peruvian Penal

Code does not regard the Annex Authorship, the Universal law like a method to

verify the causality relation and the lack of proportionality between the payment

that is imposed by the environmental crime and the fact to belong this juridical

good with Constitutional status to the Human Rights of Third Generation.

7

Due to the reasons exposed above, magistrates cannot sanction effectively and

the Article 304 does not perform its penal function.

This investigation work contribute with normative recommendations to improve

the management of the natural sources and environment in every Law

branches, thus it is going to contribute with the development of supportable

economic activities, just as the improvement in the quality of life of the people.

8

CAPITULO I

PROBLEMA DE LA INVESTIGACION

1.1. ANTECEDENTES

Una interrogación dramática: "¿Tiene la tierra sus días contados?" Esta

interrogación, que integra como subtítulo, al título: La Tempestad Global, del

importante libro de Art. Bell y Whitley Strieber, nos presenta de una manera

despiadadamente clara, el problema supremo de la permanencia de nuestro

planeta y de la civilización de nuestra era.

Esta interrogación no parece neciamente efectista, ni exagerada, sino pudiera

ser fundamentada, útil y amonestadora contra el agnosticismo y la locura

humana.

9

Su fundamentación: Se basa en numerosos hechos actuales, concretos e

incontestables. Por ejemplo: el más tradicional periódico italiano, el Corriere

della Sera de Milán del día 14 de octubre de 2004 reportó la impresionante

noticia de que la Comisión Científica nombrada por el Gobierno canadiense

para estudiar el estado del casquete polar ártico, después de unos años de

estudio, depositó sus conclusiones, entre los cuales se destacan las dos

siguientes:

- La masa glacial ártica había perdido, en los últimos treinta años, el

cincuenta por ciento de su consistencia anterior; el casquete glacial

ártico desaparecerá hasta el año 2070.

- Esta noticia no es la única, sino se añade a muchas otras como: la

desaparición de tantos glaciales por doquier, o el deshielo del grupo de

las catorce montañas más altas del mundo, de más de 8,000 m de altura

en el Tíbet, hasta el nivel de 6,400 m sobre el nivel del mar y que

avanza rápidamente; o el tsunami del comienzo del año 2005 con sus

300,000 víctimas en el Océano Índico; o el deshielo del Antártico, con

sus tierras emergentes, que ya atraen la codicia de poderosos grupos

financieros multinacionales; o los múltiples y repetidos ciclones en el

Caribe y Latinoamérica el año 2004; sin hablar de la amenaza de la falla

californiana para un próximo catastrófico terremoto y de todos los

disturbios meteorológicos y ecológicos que atormentan cada rincón de la

Tierra.

10

Su utilidad: Consiste en tomar conciencia de la trágica realidad, de la urgencia

que impone y de la adecuación, seriedad y efectividad, con clara y comprobada

voluntad política, nacional e internacional, de todo remedio y a cualquier costo,

olvidando el interés económico ciegamente egoísta.

Su valor amonestador: de vigencia ética trascendental, para convencer a los

hombres de la urgente necesidad de elegir, al fin, el rumbo salvador, de la

unión solidaria y el amor martiano retomando "Con todos y para el bien de

todos", abandonando el camino infernal del imperialismo prepotente, de la ley

del más fuerte, del provecho económico, ya ilusorio y movilizando cada recurso

financiero y científico para salvar la Tierra, casa común, y no para acelerar su

destrucción.

No se trata por eso de difundir terror, sino de combatir cada forma de

terrorismo e inútil violencia destructora. A pesar de todo, más vale un exceso

de prudencia que un exceso de superficialidad o inconsciencia.

Esta premisa nos parece imprescindible antes de pasar a tratar nuestro tema

de investigación, con ideas más claras y creciente interés.

Implantar el dominio del hombre sobre la naturaleza constituye uno de los

fundamentos del pensamiento de los sectores económicos y políticos

dominantes en el mundo actual, tendencia que se remonta a surgimiento del

llamado pensamiento moderno, y contra la que se han manifestado las mentes

más avanzadas, entre quienes ocupa un lugar prominente José Martí, que

11

comprendió el peligro que implicaba para la humanidad presente y futura la

aplicación consecuente de aquellas ideas, que conllevaba la sobreexplotación

indiscriminada de los recursos naturales.

Otra faz de tales concepciones, y no menos agresiva, proyecta el dominio no

sólo sobre las riquezas del propio país, sino contra las de los vecinos y más

allá, dondequiera se encuentre una posible fuente de enriquecimiento material

o de dominio, hasta otros planetas del universo.

Al abordar el tema de la tala indiscriminada de los bosques, se refiere a las

nefastas consecuencias en España y México y como en los Estados Unidos:

"El estímulo de la gran ganancia cerraría los ojos al gran peligro. Y a la larga en

días tristes, quedaría la tierra seca, los plantíos enfermizos, y la agricultura en

ruinas"1

Son las consecuencias de la aplicación de un sistema jurídico-económico

desprovisto de una fundamentación ética, que persigue el beneficio material

inmediato por encima de todo, con olvido de los valores más preciados de los

seres humanos, y que sólo ve en estos portadores de fuerza de trabajo

explotable y a posibles consumidores.

Todo lo contrario de la concepción martiana acerca del hombre y su

imbricación con la naturaleza, que sustituye aquella "ética de la dominación"

por otra profundamente humanista, de hondo contenido revolucionario, al

1 MARTÍ, José, En Comercio, Proteger es Destruir, La América, New York, 1883, Pág.383.

12

proponerse la emancipación del hombre en su interdependencia con los otros

seres vivos, con todas las formas de la realidad, tanto material como espiritual.

Por ello insisto en la necesidad del estudio de la naturaleza, vía para el

conocimiento de sí mismo que el hombre tiene a su alcance y generalmente no

utiliza.

La armonía, el equilibrio espontáneo del mundo natural ha sido destrozado por

quienes pretenden, desde épocas remotas, implantar el control y la explotación

de las aguas, los bosques, las minas, las tierras fértiles y cualquier otro recurso

o energía incluso la atómica. Y en su desconocimiento, la generalidad de los

pueblos no encuentra los procedimientos adecuados para enfrentar estas

fuerzas devastadoras y hacer valer su soberanía sobre lo que le pertenece.

Sólo un pensamiento propio, original de cada región y país, aunque abierto a

todos los portes del universo, puede hacerle frente al poder esquilmador de las

empresas transnacionales. Alcanza plena vigencia, por tanto el llamado a

liberarnos de aquella parte de las mentalidades y de las costumbres que

contribuyen a la degradación del entorno, y generar estrategias propias,

adecuadas a nuestras realidades políticas y sociales.

Este propósito sólo se alcanzará con el estudio directo, desprejuiciado y libre

de cuanto nos rodea. "La felicidad de los hombres, y la de los pueblos, está …

en el conocimiento de la naturaleza"2, que propiciaría la certeza de su

2 MARTÍ, José, Nuestra América, La Revista Ilustrada de Nueva York, Nueva Yok 1891, Pág.21.

13

adecuado tratamiento y de un aprovechamiento racional de sus inmensos

recursos.

El tema es de un alcance ilimitado y en mucho, superior a mis modestas

fuerzas, y aún más modestos conocimientos científicos y técnicos de la materia

ambientalista y de la ilimitada problemática relativa, pero, entre tales límites y

en los propios límites del breve tiempo y de la escasa bibliografía, intentaré

expresar el resultado de mis reflexiones, sostenido por mi creciente pasión

ambientalista y por las continuas enseñanzas que de ella extraigo y por la

necesidad de expresar con mis esfuerzos, a pesar de su resultado, y aún más

por haberme motivado para proponer la modificatoria del Artículo 304º del

Código Penal Peruano referido al Delito de Contaminación.

1.2. Planteamiento del Problema

El problema principal viene a ser la contaminación ambiental, en efecto surgen

las siguientes interrogantes:

¿Cuáles son los problemas en la aplicación del derecho peruano en relación a

la contaminación ambiental?

¿Cuáles son los problemas en la aplicación del código penal peruano en

relación a la contaminación ambiental?

14

¿Cuáles son los factores técnicos, jurídicos, políticos, sociales, económicos en

la aplicación del código penal peruano en relación a la contaminación

ambiental?

Problema principal:

¿Cuáles son las causas que generan la impunidad en el delito de

contaminación ambiental?

Problemas secundarios:

¿Como la norma administrativa impide la denuncia penal por delito de


¿Cuáles son las razones que impide la sanción penal en el delito de


¿Cuáles son las causas para que el Poder Judicial no cuente con jueces

especializados en materia ambiental?

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. Objetivo General:

Determinar las causas por las cuales el delito de contaminación ambiental no

es sancionado penalmente.

15

1.3.2. Objetivos Específicos:

- Determinar cuales son los factores que impiden la denuncia penal por

delito de contaminación ambiental, en la norma administrativa.

- Determinar cuales son los factores que impide la sanción penal en el tipo

del delito de contaminación ambiental.

- Determinar por que no existen jueces especializados en materia

ambiental.

- Determinar que modificaciones debe hacerse al Código Penal para que

los delitos de contaminación ambiental no queden impunes.

1.4.JUSTIFICACIÓN

1.4.1. Justificación Teórica.-

El presente trabajo de investigación va a contribuir a la ciencia del derecho y al

conocimiento jurídico ampliando nuevos elementos sustantivos en el tipo penal

del delito de contaminación y contrasta las sanciones aplicados a los delitos de

contaminación ambiental, quedando impunes las acciones típicas señalada en

el tipo penal.

1.4.2. Justificación Práctica.-

El trabajo de investigación tiene relación directa con el problema concreto de la

impunidad a los delitos de contaminación, donde la investigación ayudará a

sancionar las conductas de contaminación ambiental y recomienda la

aplicación de la Autoría Accesoria Aplicado a los Delitos Ecológicos, La Ley

16

Universal Imperfecta o Estadística Como Método Para La Constatación de la

Relación de Causalidad.

1.4.3. Justificación Metodológica.-

Implica la creación de un método para la aplicación de la Ley Universal

Imperfecta o Estadística como método para la constatación de la relación de

causalidad.

1.4.4. Justificación social.-

La justificación de la presente investigación, se basa en determinar que la

solución principal nace del derecho frente a la contaminación ambiental, pues

es el medio de control social más acorde con la generalidad y universalidad de

los problemas que genera el hombre al medio ambiente desde su existencia y

que involucra sobre todo a las nuevas generaciones y demás seres vivos del

planeta.

Podemos mencionar que esta investigación estudiará las diversas soluciones

que tiene el derecho desde sus ámbitos más importantes, puesto que hasta

hoy no existe un estudio serio que se haya realizado con tales objetivos, dado

que la problemática medioambiental es tal, que el actual grado de degradación

existente a nivel mundial, es superior a la renovación natural de la tierra3.

3 ANDALUZ WESTREICHER, Carlos, Derecho y Ambiente, aproximaciones y estimativas, Fondo Editorial de la

Pontificia Universidad Católica, 1997, Lima, p. 252.

17

Por ende, este trabajo se encuentra enfocado a aportar en la defensa del

medio ambiente tanto desde un planteamiento preventivo como represivo como

dato jurídico importante4 desde las diversas ramas del derecho.

Últimamente, surgió en nuestro país y a nivel mundial las regulaciones y

normativa ambiental aplicables al desarrollo empresarial y comercial que lo

envuelve progresivamente con una serie de exigencias de carácter ambiental,

ya sea consecuencia de conductas voluntarias, es el caso de las normas ISO

14000 sobre calidad ambiental o por imperio de la ley, el Programa de

adecuación al manejo ambiental (PAMA) y el estudio de Impacto Ambiental

(EIA) en sectores como pesquería, industria, minería, actividad forestal, etc.

Las bases teóricas y conceptuales que se desarrollan en la presente

investigación, vinculadas a las ramas del derecho y a la contaminación

ambiental, podrían modificar la criminalización y penalización del delito de

contaminación en el Código Penal Peruano.

En la presente investigación se evaluó la problemática de criminalización y

penalización de la contaminación ambiental.

__________________________

En razón de lo que antecede se tendrá en consideración la siguiente

hipótesis:

En nuestro país la contaminación ambiental es muy agresiva, El Estado, el

sector privado y la ciudadanía hacen poco para enfrentarla. El problema se

4 VAQUERA GARCIA, Antonio, Libro Fiscalidad y Medio Ambiente, Valladolid, 1999, Editorial Lex Nova, p. 9.

18

debe a que no existe una adecuada formación especializada en los

instrumentos jurídicos de las ramas del Derecho vinculado a la protección

ambiental nacional e internacional, así como, la gestión empresarial en el país

resulta muy ineficaz, dada la magnitud del problema ambiental, por lo que esta

investigación busca es identificar los problemas ambientales, analizarlos y

concebir e implementar soluciones legales a los desafíos ambientales de la

gestión empresarial y de su control o fiscalización pública desde las diversas

ramas del derecho.

Las hipótesis específicas están relacionadas a la incapacidad de la norma

administrativa, el tipo penal y los jueces para denunciar y sancionar

penalmente

En el campo de la criminalidad contra el ambiente, el derecho penal es también

la última ratio, la cual debe apoyarse en la dañosidad social de los delitos

contra el ambiente, que en nuestro país hasta hoy en día no se sanciona

drásticamente5.

Es indudable destacar que el nacimiento de una conciencia ambiental coincide

con el desarrollo industrial y la elevación del nivel de vida material, que originan

los daños al medio natural de sobra conocidos y que provocan que surjan las

interrogantes siguientes:

¿La aplicación del Derecho Penal, ha contribuido y/o contribuye con

soluciones eficaces frente a la contaminación ambiental a nivel nacional y

mundial?.

5 TIEDEMANN, Claus, Temas de derecho penal económico y ambiental, Idemsa, 1999, Lima, P. 146.

19

¿Cuáles son los problemas ambientales que puedan ser solucionados por

las distintas ramas del derecho y cuales no?

¿Cuál es el grado de importancia de los ámbitos del derecho antes

señalados en la protección del entorno natural y que normas jurídicas son

contrarias al interés medioambiental?

1.5.LIMITACIONES

La fuente de datos para la presente investigación es viable, las mismas que

serán tomadas de las estadísticas de las denuncias del Ministerio Público y del

INRENA, respecto a la Provincia de Huancayo, de los periodos del 2005 al

2011, y será financiado íntegramente por el tesísta.

20

CAPITULO II

HIPÓTESIS

HIPOTESIS PRINCIPAL

LA INEFICACIA DE LA NORMA ADMINISTRATIVA, LA INADECUADA

TIPIFICACION DEL DELITO DE CONTAMINACION AMBIENTAL, Y LA

FALTA DE JUECES ESPECIALIZADOS, DETERMINA LA IMPUNIDAD DEL

DELITO DE CONTAMINACION AMBIENTAL

HIPÓTESIS ESPECIFICAS

21

- La norma administrativa, para los delitos de contaminación ambiental no

aplica la ley universal imperfecta o estadística como método para la

constatación de la relación de causalidad, impidiendo que se admita la

denuncia.

- El tipo penal no aplica la autoría accesoria o paralela en el delito de

contaminación ambiental, promoviendo sentencias absolutorias.

- La ausencia de Jueces especializados en materia ambiental, promueve

las sentencias absolutorias.

OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES

VARIABLES INDEPENDIENTES:

1. La ineficacia de la norma administrativa en denuncias por delito

de contaminación ambiental.

Indicadores:

- N° de denuncias por delito de contaminación

ambiental.


ambiental archivadas


ambiental admitidas

2. Inadecuada tipificación del delito de contaminación ambiental.

Indicadores:

- N° de procesos por delito de contaminación

ambiental.

22


ambiental con sentencia absolutoria.


ambiental con sentencia condenatoria.

- N° de Sentencias del Tribunal Constitucional por

delito de contaminación ambiental.

3. Falta de Jueces especializados en materia ambiental.

Indicadores:

- N° de Jueces especializados en materia ambiental.

VARIABLE DEPENDIENTE:

1.Impunidad del delito de contaminación

Indicadores:

- N° de Sentencias absolutorias

- N° de STC

23

CAPITULO III

METODOLOGÍA

TIPO DE INVESTIGACION

El problema planteado exige un tipo de investigación causal explicativa.

DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.

Este trabajo de investigación asume el diseño no experimental explicativo,

longitudinal.

TECNICAS DE INVESTIGACIÓN

1. Encuesta a jueces, y magistrados

24

2. Análisis estadístico de información del INRENA, de las denuncias por delito

de contaminación.

3.Análisis estadístico de las denuncias por de contaminación ambiental

formuladas al Ministerio Público.

4. Entrevista a expertos.

METODOS ESPECIFICOS

Método Descriptivo.

“Es la forma más elemental de investigación a la que puede recurrir un

investigador. Algunos estudiosos no lo consideran propiamente como un tipo

de investigación científica, en este diseño el investigador busca y recoge

información contemporánea con respecto a una situación previamente

determinada (objeto de estudio), no presentándose la administración o control

de un tratamiento“ 6

Método Comparativo.

Tiene la finalidad de describir la correlación interna y externa que existe en los

fenómenos. Concibe que la investigación de los fenómenos se realice por

comparación. El método comparativo se aplica a traves de la contrastación,

procedimiento que nos permite conocer la estructura de la ciencia y a las

relaciones que tienen en sus aspectos internos y externos.

Método Histórico.

6 SÁNCHEZ CARLESSI, Hugo y REYES MEZA Carlos, Metodología y Diseño en la Investigación Científica. P.77.

25

Es el método que permite fundamentar los principios del desarrollo de los

hechos señalando las causas y los antecedentes, las distintas fases del

desarrollo de los fenómenos comprendiendo los periodos y espacios históricos.

Método de Análisis y Síntesis

El avance de la ciencia ha puesto de relieve que el método analítico ha

constituido la premisa histórica del método sintético, estrechamente

relacionado con él. Desde el punto de vista de su significado teorético y

cognoscitivo, ambos métodos, libres de toda unilateralidad, aparecen como

procesos lógicos que se orientan que se condicionan recíprocamente y se

hallan subordinados a las exigencias generales del método dialéctico.

Esto quiere decir que vamos realizar una revisión del tipo penal del delito de

Contaminación del Código Penal Peruano y relacionar la contaminación que es

la variable independiente con los elementos sustantivos de la sistemática y

técnica legislativa del delito de contaminación, de carácter descriptivo.

La investigación se llevara acabo de manera descriptiva, analítica, e inductiva,

basada en la revisión de los expedientes sobre delito de contaminación

ambiental y la norma legal del Código Penal Peruano, para poder determinar

cual es la eficacia y las limitaciones de su aplicabilidad en el Perú.

Población y Muestra:

26

La investigación se realizará en la población de la Provincia de Huancayo.

La muestra son las denuncias al Ministerio Público por el delito de

Contaminación Ambiental en la ciudad de Huancayo del periodo de 2005 al

2011.

ESTRUCTURA TEMATICASUBTEMA 1: Antecedente histórico

1.1.Periódo Prehistórico 1.1.1 salvaje 1.1.2 barbarie1.2. P. Feudal1.3. P. Capitalista1.4.P. Imperialismo

SUBTEMA 2: Síntesis SUBTEMA 3: Fundamento de la contaminación

3.1 Definición y tiposSUBTEMA 4: SíntesisSUBTEMA 5: Protección del medio ambiente

5.1. DDHH, Constitución, Derecho Penal Amb.SUBTEMA 6: Síntesis

SUBTEMA 7: Delito de contaminación ambientalSUBTEMA 8: Definición: Ecología, Ecosistema, SUBTEMA 9: Ambiente, clases, teoríasSUBTEMA 10: teorías del delito SUBTEMA 11: teorías del delito de contaminaciónSUBTEMA 12: síntesisSUBTEMA 13: Elementos del delito de contaminación:

13.1 Bien Jur. ; S.act.; S.Pasivo; A.típica; O.Material; Tipo Subjetivo; Tentativa; Consumación

SUBTEMA 14:SíntesisSUBTEMA 19: Crítica

SUBTEMA 2O: Conferencia de Estocolmo SUBTEMA 21: Conferencia de Río de JaneiroSUBTEMA 22: Conferencia de Johanesburgo

TEMA ICONTAMINACION AMBIENTAL

TEMA IIASPECTOS DEL DELITO DE CONTAMINACION

TEMA IIICRITICA A LA PROTECCION AMBIENTAL

DELITO DE CONTAMINACION AMBIENTAL

27

SUBTEMA 23: Ideología de la protección ambientalSUBTEMA 24: CosmovisiónSUBTEMA 25: SíntesisSUBTEMA 26: Crítica

SUBTEMA 27: Sentencias del TC SUBTEMA 28: Ejecutorias SupremasSUBTEMA 29: SentenciasSUBTEMA 30: Denuncias PenalesSUBTEMA 25: SíntesisSUBTEMA 26: CríticaSUBTEMA 28: Conclusión

CAPITULO IV

MARCO TEORICO

4.1 Estado del arte

Antecedentes

Durante los últimos años, en nuestro país han desarrollado trabajos orientados

al análisis y evaluación de la política ambiental nacional, así como al estudio y

formulación de propuestas para la gestión de los recursos naturales y la

conservación del ambiente.

De este modo, se han realizado estudios sobre el sector forestal, pesquero,

turismo, agroindustria y se ha analizado la problemática de las aguas

residuales, el uso de combustibles alternativos, entre otros.

TEMA IV¿EL DERECHO PENAL PROTEGE AL MEDIO AMBIENTE?

28

También se ha analizado el estado de los recursos naturales y su respectivo

marco de política ambiental, tanto en el Perú como en el resto de la región

andina y por su puesto a nivel de acuerdos y convenios internacionales. De

igual forma, se ha promovido la innovación en tecnología agroindustrial.

Finalmente, se han planteado recomendaciones de política en el tema de

cambio climático y propuestas para la generación de empleo, basadas en el

aprovechamiento de recursos naturales y la implementación de proyectos

sostenibles en el marco del mecanismo de desarrollo limpio.

Todo ello, realizado por el Estado y por entidades privadas. Si bien se avanzo

muchísimo en el tema ambiental, es necesario seguir en esa vía, en la presente

investigación desde el ámbito del derecho.

La presente investigación busca lograr con éxito nuevas formas de solución al

tema planteado, identificando a fondo la problemática enmarcado en variables

e indicadores del entorno ambiental y de aquellos vinculados a éste, así como,

reformas legales en el código penal peruano que resulten mas eficaces al

momento de su aplicación.

4.2. Fundamentos teóricos

Marco Antropológico:

Antropología Física

29

La antropología física es una rama de la antropología que tiene como objeto de

estudio las interacciones de procesos biológicos y sociales y sus efectos sobre

las razas humanas, entendidas éstas no sólo como objetos de naturaleza

básicamente biológica, sino como el terreno mismo de la interacción biosocial,

lo que implica un conocimiento de los dos ámbitos, pero sin reducirse a

ninguno de ellos.

El término "antropología física" ha sido sustituido por el de antropología

bilógica, que describe una instancia cualitativamente superior. Esta

denominación ha quedado en desuso, como así también la diferenciación entre

razas humanas, la frenología y algunos otros métodos y clasificaciones

utilizados por esta.

La antropología física a la vez se subdivide en distintas ramas:

Forense Primatología Osteología Somatologia Ontogenia Paleoantropología estudia la evolución humana y sus antepasados

fóosiles. Paleopatología Antropología genética Ecología humana

Por esto la antropología física no puede ser igualada con la biología o con las

ciencias sociales, a pesar de que tome métodos y técnicas de ambas. El

énfasis en una postura biologista ha llevado a los antropólogos físicos hacia lo

que se ha denominado desde hace varios años biología humana, y, por otra

parte, a estudios de estricto corte social. Ambos extremos no son sinónimos de

antropología física. Estudia al hombre en su aspecto físico-biológico.

Subdisciplinas de la antropología física:

Forense

La antropología forense es la aplicación de la ciencia de la antropología física o

antropología biológica al proceso legal. Es una forma aplicada de la

30

antropología física, la cual se trata directamente con la parte de identificación

mortuaria y a la vez se puede decir que esta reconstruye la circunstancias de

muerte, equivalente a la reconstrucción de la biografía biológica antemortem

del individuo, con el propósito de establecer cómo era el modo de vida de la

víctima antes de su muerte, sus enfermedades y hábitos profesionales. Este

procedimiento se conoce también como osteo-biografía. También se aplica en

vivo para determinar, por ejemplo, la edad de una persona.

Osteología

Se puede definir como la sección de la disciplina que estudia los huesos y su

aplicación en la parte sociobiológica o como la forma de estudiar los huesos de

manera determinada y regional.

Somatología

Es el estudio del cuerpo humano y las relaciones que este establece con el

medio ambiente y la cultura, así como también la estructura humana y los

diferentes tipos de ambiente donde vivió el hombre VAHO y MCPR.

Ontogenia

Estudia los cambios químicos, físicos y neurológicos que experimenta cualquier

organismo desde el momento en que es concebido hasta que muere.

Paleoantropología

La paleoantropología es la rama de la antropología biológica que se ocupa del

estudio de la evolución humana y sus antepasados fósiles, en otras palabras

de los hominídos antiguos.

Paleopatología

Paleopatología es la ciencia que estudia las enfermedades padecidas por

personas o animales en la antigüedad, a través de vestigios hallados en los

huesos, popo e inmediaciones donde se hallan dichos restos.

31

Antropología genética

Se define como la aplicación de técnicas moleculares para poder entender la

evolución homínida, en particular la humana, relacionándolas con otras

criaturas no humanas.

Ecología humana

Se puede definir como de la materia del mundo entero en afectos de la física

biológica. Estudio de la relación existente entre el hombre y el medio ambiente

Aristóteles7

Aristóteles creía que la Tierra estaba formada por la combinación de cuatro

elementos o compuestos básicos: tierra, aire, agua y fuego. También sostuvo

que todos los cielos, y cada partícula de materia en el universo, estaban

formados a partir de otro elemento, que era el quinto y que él llamó “aether”

(también designado como "eter"), el cual se suponía que no tenia peso y era

"incorruptible". Al eter también se lo llamaba “quinta esencia” - o sea la "quinta

sustancia".

Se consideraba que las substancias peadas tales como el hierro y los metales

estaban principalmente formadas por el "elemento" tierra, con una cantidad

reducida de materia de los otros elementos. Se sostenía que otros objetos, más

livianos y/o densos eran menos terrenos, y por lo tanto estaban compuestos

con mayor proporción de los otros elementos.[] Los humanos estaban

constituidos con una combinación de todas las substancias, con la excepción

del éter, pero cada persona tenía una proporción distintiva de los elementos

que era única para cada persona, o sea no había una cantidad predefinida de

cada substancia en el cuerpo humano.

RACIONALISMO CRITICO DE KARL POPPER

7 http: www.google.com.pe Página de la edición de 1837 del Libro Física, escrito por Aristóteles.

32

http://www.google.com.pe/

El evolucionismo

En Conocimiento objetivo8 Popper interpretará la idea de progreso científico en

clave evolucionista siguiendo un esquema neodarwinista según el cual, son las

mejores teorías las que van siendo seleccionadas a lo largo de la historia de la

ciencia por medio de la metodología falsacionista. Las teorías, igual que los

órganos y sus funciones, son adaptaciones provisionales al mundo en que

vivimos en un intento de resolver problemas tentativamente, eliminando errores

a través de un proceso de retroalimentación crítico. La solución de problemas

es la actividad primaria, todos los organismos están día y noche atareados en

la resolución de problemas.

Si la evolución ha seguido el esquema de las soluciones tentativas para

resolver problemas eliminando errores a través de la prueba, nuestro

aprendizaje transcurre en los mismos términos. Segun Popper aprendemos por

ensayo y error, conjetura y refutación, es decir, aprendemos de nuestros

errores, así se descubren las regularidades9.

Existen tres tipos de aprendizaje: por ensayo y error, por medio de la formación

de hábitos y por imitación. Sólo el primero atañe al aumento de nuestro

conocimiento, sólo él es aprendizaje en el sentido de adquisición de nueva

información, de descubrimiento de nuevos hechos, nuevos problemas

(prácticos y teóricos) y nuevas soluciones (a problemas viejos y nuevos).

Aprendemos a través de los intentos repetidos de resolver, bajo diferentes

condiciones, un problema que nos irrita. El elemento de error está ligado

siempre a la frustración de algunas expectativas. Se rechazan las soluciones

insatisfactorias y se mantienen las que tienen éxito. Se opone así a las tesis

inductivistas del aprendizaje por repetición, "aprender por ensayo y error

incluye la observación sistemática pero también la fortuita. La observación

sistemática parte siempre de un problema que queremos resolver o de

8 POPPER Kart, 1972, Cap. 7 1934, Capítulo l. (1972) Conocimiento objetivo; Tecnos, Madrid,,Cap. I. 1983.9 Ibid.

33

conjeturas que tratamos de contrastar, la fortuita es como una piedra

inesperada en el camino: tropezamos con ella"10.

SEMINARIO «OROTAVA» DE HISTORIA DE LA CIENCIA - AÑo IV

Su insistencia en que toda observación es dependiente de la teoría se

fundamenta en la creencia de que nuestros órganos sensibles, al constituir

sofisticados intentos de adaptación a nuestro medio ambiente, llevan teorías

incorporadas46.

En Conocimiento Objetivo su postura es clara, todo conocimiento, incluso las

observaciones, están impregnadas de teoría. No hay tábula rasa alguna,

siempre se parte de algún conocimiento previo, no hay ningún tipo de

percepción que sea inmediata y simple como creía el empirismo lógico11 . Por

eso, los enuciados básicos están sujetos a nuestras percepciones pero también

al acuerdo intersubjetivo de la comunidad científica, que decide, a través de

pruebas y argumentos basados en ellas, aceptar un enunciado como

observacional y, por tanto, como básico. Estas decisiones suponen acuerdo

acerca de que se entiende, según el conocimiento del momento y las

observaciones, como enunciado observacional intersubjetivamente aceptado.

En el proceso biológico de la evolución la aparición del lenguaje es lo que nos

distingue como humanos, como forma estructurada de contacto, comunicación,

descripción y argumentación mediante signos y símbolos. Cualquier solución

científica a un problema, cualquier crítica o cambio que se pueda proponer, han

de ser formulados en el lenguaje antes de que pueda ser contrastado o

discutido.

El lenguaje es condición necesaria de la exigencia de que el conocimiento sea

público, y esta exigencia es condición necesaria de la objetividad12 .

10 POPPER Kart, 1983, Conocimiento objetivo; Tecnos, Madrid,11 POPPER Kart, 1972, Cap. 7 1934, Capítulo l. (1972) Conocimiento objetivo; Tecnos,

Madrid,,Cap. I. 1983.

34

Cualquier proposición públicamente formulada es susceptible de objetividad, es

decir, puede ser discutida, atacada, defendida, usada, sin referencia a quien la

presentó. Mientras las proposiciones no salen de nuestras mentes son

meramente subjetivas, no pueden acceder a la objetividad. Por eso, la

formulación y discusión de una teoría ha de ser pública; en la medida en que

las teorías pertenecen al dominio público pertenecen al tercer mundo, no a los

estados de la mente privados o individuales.

La objetividad del tercer mundo

La teoría de los mundos de Popper se deriva de su epistemología objetivista.

Es una forma ontológizada de tratar el tema de la objetividad del conocimiento,

distinguiéndola nítidamente de la subjetividad y de los objetos. El no puede

caracterizar la objetividad científica haciéndola descansar directamente sobre

la correspondencia con el mundo empírico como los empirístas lógicos, por

tanto, la desplaza hacia la intersubjetividad y el ámbito de lo público.

El conocimiento científico es un producto públicamente aceptado y, por tanto,

públicamente existente. Es una cosa más del mundo, sólo que una cosa de una

naturaleza muy especial. No pertenece al mundo de los objetos físicos, pero

tampoco al de las mentes, tiene un estatus propio que no puede reducirse ni a

lo físico ni a lo mental, sino que configura una tercera realidad, la que

denomina tercer mundo13.

El tercer mundo forma parte del medio en el cual el ser humano ha

evolucionado.

Desde el principio las personas vivían inmersas en descripciones de la realidad

animistas, supersticiosas y mágicas, en un mundo dominado por abstracciones

(relaciones de parentesco formas de organización social y gobierno, leyes,

12 POPPER Kart, 1972, Cap. 7 1934, Capítulo l. (1972) Conocimiento objetivo; Tecnos,

Madrid,,Cap. I. 1983.13 POPPER Kart, 1972, Cap. 7 1934, Capítulo l. (1972) Conocimiento objetivo; Tecnos,

Madrid,,Cap. I. 1983.

35

costumbres, convenciones, tradiciones, alianzas). Esto representaba para cada

individuo cierto tipo de realidad objetiva que le marcaba desde el nacimiento, lo

hacía humano. Este mundo está configurado por estructuras objetivas

producidas por los seres humanos, que una vez producidas tienen una

existencia independiente, autónoma14

Así, igual que las estructuras que producen los animales (panales, nidos,

formas de organización social y modelos de comunicación), las estructuras

abstractas humanas han tenido existencia propia y la capacidad de cambiar el

medio ambiente físico enormemente. Buenos ejemplos de ello son el lenguaje,

la ley, la religión, la filosofía, las ciencias, instituciones. Estas estructuras tienen

una existencia objetiva y son examinadas, ampliadas, criticadas, por las

personas. Esto es verdad, de las teorías científicas y de las ciencias más

abstractas como las matemáticas. La creación de la secuencia de los números

naturales es una creación humana, pero aunque nosotros hayamos creado esa

secuencia ella tiene a su vez sus propios problemas autónomos. La distinción

entre números pares e impares no ha sido creada por nosotros, es resultado no

buscado e inevitable de la secuencia de números. Podemos descubrir muchos

hechos pertenecientes al tercer mundo, como las conjeturas de Golbach, por

ejemplo.15

El tercer mundo popperiano incluye la totalidad de nuestra herencia cultural, y

está codificado y preservado en objetos pertenecientes al primer mundo, tales

como cerebros, libros, máquinas, computadoras, registros de cualquier tipo,

imágenes, etc. Aunque son productos de la mente humana pueden existir

independientemente de cualquier sujeto cognoscente, con tal de que estén

codificados y preservados en cualquier forma accesible: la escritura Linear B de

la civilización minoica no ha sido descifrada hasta fechas recientes pero existía

independientemente de que no la entendiéramos.

De ahí la diferencia entre el conocimiento acomodado en los cerebros

(conocimiento privado) y el existente en las bibliotecas que es, con mucho,

público y, por tanto, abierto a la crítica intersubjetiva. Esta distinción marca la

14 POPPER kart,1982, El Universo abierto Un argumento en favor del indeterminismo; Tecnos Madrid, .15 POPPER kart,1982a) El Universo abierto Un argumento en favor del indeterminismo; Madrid, Tecnos,

36

diferencia entre conocimiento subjetivo y conocimiento objetivo y, por

consiguiente, susceptible de ser científico. El conocimiento en sentido objetivo,

su valor y utilidad, no dependen del conocimiento de nadie en el sentido

subjetivo del término, en todo caso, depende del conocimiento de todos

públicamente formulado y justificado. Las teorías científicas sujetas al método

crítico racional son el paradigma del conocimiento objetivo. Desde esta postura

lanza un duro ataque a la epistemología ortodoxa acusándola de subjetivista.

MARXISMO

Ecologia y medio-ambiente, segun Marx y Engels16

Desde la estricta defensa medio-ambiental se puede ser ecologista sin ver la

crisis del modelo productivo como la crisis general del sistema capitalista.

¿Pero podemos ser Marxistas sin ser ecologistas?. ¿Es posible cualquier forma

de socialismo sin el hombre al compás de la naturaleza?

En la oleada de acontecimientos que marcaron los horrores del socialismo

administrativo, el nuevo tratamiento de la historia deja de lado el pensamiento

de dos hombres que en épocas de triunfalismo industrial mostraban ya una

sensibilidad notable por las cuestiones ecológicas.

Las campañas difamatorias orquestadas sobre todo contra la persona de Marx

por los críticos del "totalitarismo comunista" vienen de lejos, olvidándose de

mencionar que tanto Engels como Marx no tuvieron la ocasión de ver en vida

ninguna realización duradera hecha en sus nombres.

16 ARANCIBIA Raúl, Abril 1990 - Versión resumida publicada en revista semanal Francesa

"rouge & vert" n°58. Dossier "socialisme-écologie-autogestion".

37

Si hasta la muerte de Engels la obra de Marx se mantuvo intacta, tras su

fallecimiento dicha situación cambio radicalmente, nos dice el gran investigador

y compañero autogestionario Maximilien Rubel. Muy tempranamente "la herejía

marxista hizo irrupción bajo el nombre de "revisionismo". Su instigador:

Edouard Bernstein, un antiguo discípulo de Engels dedicado desde entonces a

lanzar ataques precisamente contra el punto más vulnerable de la enseñanza

marxista: su dualismo.

"Con suma habilidad se abocó a separar sistemáticamente en Marx lo que

llamaba "ciencia pura del socialismo marxista" de "su parte aplicada" y de las

cuales exigió una revisión completa; no sin "explicar" que los errores políticos

de Marx procedían de un vicio característico de su teoría: el método dialéctico

de Hegel. Mediante lo cual logro hacer caer a Marx en contradicciones

insolubles (por ejemplo, superponiendo citas de distintos textos) hasta eliminar

de sus explicaciones lo que trasmitía de verdaderamente revolucionario".

En décadas posteriores y hasta hoy, hubo asimismo quienes hicieron todo para

separar a Engels de Marx denunciando plagios, visiones disímiles o vínculos

oportunistas. Todo esto queda fuera del campo de la historia. Nos queda en

cambio un pensamiento vivo, actual, brillante y moderno.

Por la estrecha hermandad con que Marx y Engels encararon su actividad

teórica resulta imposible separar la identidad casi gemela del compromiso con

que presentaron a la sociedad sus muy diversos centros de interés.

Conscientes de un saber siempre insuficiente en un espacio limitado se

abocaron -más que a dar explicaciones definitivas- a captar y destacar los

cambios de cada momento histórico, evaluando la calidad de esas mismas

cosas que iban cambiando en cada situación especifica.

Si la contribución de nuestros teóricos a la problemática ecológica en sus

vinculaciones con la producción y el desarrollo es escasa, sus mismas

metodologías "vinculantes" los llevan a percibir los complejos ciclos de la

naturaleza como un factor primordial de estabilidad en perpetuo movimiento

íntimamente relacionado con la organización social.

38

Aunque marcada por una firme convicción de desarrollo ilimitado, la visión de

los mismos no se queda en "la suma de procesos". Los mismos procesos de

cambio están condicionados por una serie infinita de inte-relaciones

dependientes.

A medida que el modo y las formas de producción avanzan en un sentido, el

desarrollo de las fuerzas productivas acaban transformando las relaciones del

hombre con el medio-ambiente, con lo cual aumenta el impacto de la actividad

económica sobre la naturaleza, dado que ni siquiera la naturaleza es natural.

No hay por lo tanto una historia del hombre separada de la historia del eco-

sistema natural. Todo influye en todo, tanto el modo en que hacemos, como lo

que no hacemos. En El Capital, Marx nos explica como todas las relaciones

van sujetas a "movimientos naturales", de reciprocidad entre la naturaleza y los

hombres.

Así lo dice Marx en "La ideología Alemana":

"Se puede considerar la historia desde dos puntos de vista, dividiéndola en

historia de la naturaleza e historia de los hombres. Sin embargo, no debemos

dividir estos dos aspectos. Mientras existan hombres, la historia de la

naturaleza y la historia de los hombres se condicionan mutuamente".

¿Será justo así atribuir a los mayores pensadores de todos los tiempos la

responsabilidad intelectual por los daños cometidos contra la naturaleza y el

medio-ambiente en nombre del socialismo? ¿O simplemente nos creemos

liberados del pasado invocando sus contradicciones e hipótesis fallidas?

Para ser objetivos, propongo darles la palabra.

UN ECOLOGISMO INTEGRAL

De entrada Marx entiende que "tanto la clase dominante como el proletariado

representan una misma alienación humana"... eso es una misma visión lineal

39

del modelo evolutivo La diferencia radica en la calidad material, ya que

"mientras la burguesía se complace en el goce de su condición, la del

proletariado se da en la imposición" desenvolviéndose como una droga que no

lleva necesariamente a la rebelión.

Es cierto que la organización humana encara al medio-ambiente desde una

postura de apropiación irresponsable y agresiva. Y esto porque la naturaleza

solo tiene sentido "económicamente" para el hombre en un primer tiempo.. El

mismo lo subraya recordando que en toda circunstancia, la producción es

"apropiación de la naturaleza a manos del individuo en el seno de una forma

social determinada y mediante ella".

Pero dicha actitud apropiatoria no debe ser concebida como una actividad

irracional y vejatoria "por gente que se hallaría fuera de la naturaleza" nos

recuerda Engels.

"El análisis de la naturaleza en sus distintas expresiones, la clasificación de

fenómenos diversos y objetivos naturales en categorías determinadas, la

investigación interna de los cuerpos orgánicos según su variada estructura

anatómica, fueron otras tantas condiciones fundamentales a los cuales

obedecieron los progresos colosales operados durante los últimos cuatro siglos

en el conocimiento de la naturaleza.

"Pero estos progresos nos legaron a la par esa costumbre de concebir las

cosas y los fenómenos naturales aisladamente, sustraídos de la gran

concatenación general; no en su movimiento sino como algo inmóvil, no como

básicamente cambiantes sino en tanto consistencias fijas, no en su vida sino en

su muerte".

Tampoco le escapa a Marx la lógica consumista y sus consecuencias: "cada

individuo especula sobre el modo de crearle al otro nuevas necesidades".

Tenemos por un lado los efectos desvastantes que el afán de lucro impone

tanto al medio-ambiente como a la naturaleza humana. Al respecto detalla:

"La naturaleza se transforma en puro objeto para el hombre, en pura cosa

40

utilitaria; deja de ser reconocida en tanto potencia para sí. Y el mismo

conocimiento teórico de sus leyes autónomas aparece solamente como argucia

para someterla a sus propias necesidades (nda: humanas), sea como objeto de

consumo o como vehículo de producción".

Engels lo comprende muy bien (en Dialéctica de la Naturaleza) exponiendo con

un sentido agudo del eco-equibrio los principios de una ciencia ecologista.

Destacando el papel del trabajo en la evolución del hombre y luego de mostrar

los rasgos que distinguen al hombre del animal (en tanto aquel hace todo para

dominar a la naturaleza), nos advierte:

"No nos jactemos demasiado de nuestras victorias sobre la naturaleza. Ella se

termina vengando de todos nosotros. Ciertamente cada triunfo tiene al principio

las consecuencias esperadas. Pero en segundo y tercer lugar aparecen efectos

muy distintos, imprevistos, que con frecuencia destruyen las primeras

consecuencias.

"Los pueblos que roturaban las selvas en Mesopotamia, Grecia, Asia Menor y

otros sitios estaban lejos de sospechar que de tal modo iban sentando las

bases de la desolación actual en dichos países, al destruir con las selvas los

centros de acumulación y conservación de la humedad.

"Sobre la vertiente sur de los Alpes, los montañeros Italianos que saqueaban

los bosques de pinos no tenían la menor idea de que así minaban la ganadería

de alta montaña en su territorio. Menos podían sospechar aún que, siguiendo

esa práctica, privaban de agua a sus fuentes de montaña durante la mayor

parte del año; y que éstas se verterían -en la estación lluviosa- de modo tanto

más torrencial. (...)

La falsa consciencia de un socialismo concebido para el uso exclusivo de los

humanos queda puesta al desnudo. Pero dejo ese presentimiento en boca de

41

Engels cuando afirma que las consecuencias nocivas del desarrollo fueron una

y otra vez completamente desatendidas por "el interés inmediato".

"Así los hechos nos recuerdan a cada paso que no reinamos en absoluto sobre

la naturaleza tal conquistadores sobre un pueblo extranjero, sino que le

pertenecemos con nuestra carne, nuestra sangre, nuestro cerebro, que

residimos en su seno; y que toda nuestra dominación radica nada mas en la

ventaja que tenemos sobre el conjunto de las otras criaturas, de conocer sus

leyes, sirviéndonos de ellas juiciosamente".

El presente texto, redactado hacia 1876, basta para mostrar la ausencia de

toda exaltación productivista en la génesis del pensamiento Marxista.

Europeos y dotados de escasos conocimientos planetarios supieron tomar la

dimensión de los daños ocasionados al "nuevo mundo" por el colonialismo

Europeo. El mismo Engels sigue exponiendo el alcance de aquellas acciones:

"Y ha sido preciso el trabajo de milenios para que aprendamos a calcular los

efectos naturales lejanos de nuestras acciones en lo referente a la producción,

mucho mas difícil ha sido en cuanto a las consecuencias sociales lejanas de

éstas acciones" (... ). Del mismo modo que nosotros ignoramos hoy todas las

consecuencias de la política espacial con el envío masivo (fuera de la

atmósfera) de sondas y satélites comerciales.

O bien en el terreno de la genética (sus aplicaciones comerciales y humanas)...

Engels y Marx nos explican cómo los Árabes "al aprender a destilar alcohol no

imaginaban estar creando uno de los principales instrumentos que acabaría

con las poblaciones indígenas de una América aún no descubierta"...

"Y cuando Cristóbal Colon se arrimó por primera vez a las costas Americanas

no sabia que esto haría revivir la esclavitud (desaparecida en Europa hace

mucho) echando las bases de la Trata de Negros.

42

"Los hombres que en los siglos XVII y XVIII trabajan para crear la máquina de

vapor no tienen idea de estar gestando la herramienta que -mas que cualquier

otra- transformaría el orden social del mundo entero y particularmente de

Europa, concentrando la riqueza en manos de una minoría y la miseria del lado

de las inmensas mayorías. La máquina de vapor procuraría primeramente la

dominación política y social a la burguesía, engendrando después una lucha de

clases entre burguesía y clase obrera" (...)

"Todos los modos de producción del pasado se preocuparon únicamente de

alcanzar el efecto útil mas próximo, mas inmediato del trabajo (...) Así, el

interés de la clase dominante se convirtió en elemento motor de la producción".

Por lo tanto, la lógica productiva del capitalismo irá hoy y siempre allí donde

radique el interés de la clase dominante. Está en su propia naturaleza

destructiva.

"Los capitalistas individuales que dominan la producción y el intercambio no

saben cuidar mas que ese efecto útil inmediato"

"Con tal de vender la mercancía fabricada ò comprada sacando

individualmente su pequeño provecho de uso, el comerciante o fabricante están

satisfechos y no se preocupan de lo que ocurra después con la mercadería y

su comprador. Lo mismo ocurre con los efectos naturales de estas acciones. A

los plantadores españoles de Cuba que incendiaron las selvas de las laderas

encontrando en las ceniza bastantes abono para una generación de arbustos

de café muy rentable ¿qué les importaba el que los aguaceros arrastrase la

frágil capa de tierra superficial dejando nada mas que la roca pelada?".

ECOLOGIA POLITICA Y PRODUCCION SOCIAL: UN PROYECTO UNICO

Llegamos así a las conclusiones principales de la dialéctica. Todo repercute en

todo. Nada se hace bien o mal sin consecuencias. Tal método de análisis

global -que hoy podríamos considerar de tipo holístico- abría por entonces

(1876) el gran camino a las "ciencias de la interacción" entre sistemas

43

heterogéneos y paralelos en vías de formulación hoy admitidos universalmente

y asumidos por el movimiento ecologista.

De aquellos postulados extraemos la razón de que el ideal humano no consiste

en "ganar al otro" o "vencer a la naturaleza" ni poseer o tener mas, sino en la

trascendencia del Ser y el Hacer.

Si tener mas es un signo de ignorancia matemática - al no saber contar los

obstáculos- el Ser debería facilitar en cambio nuestra misión histórica,

aplicándose a la realización de actividades mas adecuadas a la aptitudes de

cada cual, sabiendo ya conscientemente que el Hacer participa plenamente al

reconocimiento social del bien común.

Es a la luz de esta idea de "la naturaleza general de las cosas" y una vez por

todas desembarazados del materialismo vulgar que podemos entender

correctamente el lema que sostiene "de cual según sus capacidades, a cada

cual según sus necesidades".

Ya Engels y Marx estaban en desacuerdo con que la escuela enseñe cosas

totalmente inútiles. Y que a los niños se les haga trabajar a jornadas completas

en fabricas, tanto como que se dedicasen solo a estudiar, desconectados del

mundo productivo real.

"La jornada escolar, unilateral e improductiva (...) aumenta inútilmente el

trabajo de los profesores, no sólo haciendo perder sin fruto a los niños su

tiempo, salud y energía, sino debilitándolos en grado máximo" (...)

En una carta personal dirigida a Feuerbach en 1844, Marx recogía ya

parcialmente algunas apreciaciones de Fourrier sobre la naturaleza humana y

"su misión en el orden universal de cosas". Citando textualmente a Fourrier en

su introducción, dice:

44

"El hombre se muestra enteramente en sus pasiones...¿Ya vio usted alguien

que piense por pensar, que recuerde por recordarse, que se imagine algo por

imaginárselo, que quiera por querer? ¿Le vino alguna vez a la cabeza algo

parecido? Seguro que no".

Es por eso que, dice ahora Marx "la fuerza fundamental de la naturaleza y de la

sociedad, surgiría, según Fourrier, de la atracción mágica, apasionada,

irreflexiva "; así como "todo lo que existe (hombres, plantas, animales, el globo

terrestre) recibió la suma de fuerzas correspondientes a su misión en el orden

universal de cosas".

"De ahí -replica Marx- deducimos que las atracciones son proporcionales a los

destinos (...). Todas estas tesis aparecen de tal modo, como si los Franceses

quisieran oponer deliberadamente "sus pasiones" a "los actos puros" del

pensamiento Alemán...La gente piensa por pensar, etc.".

En el método analítico de Marx -antes que para ciertos marxistas o anti-

Marxistas- el hombre y su medio son al contrario el resultado histórico de un

conjunto de relaciones inter-dependientes (alimentación, trabajo, modo y

relaciones de producción, sistema de poderes, cultura, relaciones personales,

construcción de redes múltiples, ciclos naturales) cuarteadas por un duelo

constante de interferencias, antagonismos y afinidades.

El imperativo unificador de los hechos sociales con los fenómenos de la vida

natural queda claramente planteado en sus "manuscritos de economía y

filosofía" anteponiendo a cualquier otro principio el que:

"todas las ciencias deben fundirse con la naturaleza. Una doctrina sigue siendo

solo una hipótesis mientras no se encuentre su base natural". Las ciencias de

la naturaleza deberán "subsumir igualmente en el futuro a la ciencias del

hombre, así como la ciencia del hombre a la ciencias de la naturaleza. Solo

habrá una ciencia".

45

Así Engels y Marx se negaron a oponer espíritu y materia, elaboración teórica y

experimentación, gran estrategia y práctica. Y cuando se trataba de luchar no

perdían tiempo formando comités de defensa de la baba de caracol, asimismo

fuese preciso defenderla. Intentaron sobre todo dar forma al movimiento

internacional mas vasto de la historia, contra todas las injusticias del mundo.

La obra y los propósitos de nuestra pareja fueron lo bastante deformados como

para que yo no intente aquí restituir algunos aspectos escenciales y originales

de su pensamiento.

Tanto la base humanista de Marx y Engels como el rigor científico, unidos a la

metodología interdisciplinaria que caracterizó el proceder analítico, hubiesen

llevado con el tiempo a nuestros hombres por los caminos del eco-socialismo.

A la luz de nuestros grandes problemas actuales y de los múltiples frentes de

batalla globales, Engels y Marx serian hoy ecologistas ya que:

"cada época histórica tiene sus propias leyes. Tan pronto como la vida supera

una fase determinada de su desarrollo, empieza a estar presidida por leyes

distintas. Al cambiar el desarrollo de la capacidad productiva cambian también

las relaciones sociales y las leyes que nos rigen" (bis, El Capital)

Siguiendo esta línea predictiva, por "ecologismo integral", "socio-ecologismo" o

"socialismo ecologista" entenderían el trabajo revolucionario por la liberación de

toda la especie humana y no a favor de la sola causa del proletariado en un

"momento puntual de la historia".

Es en este sentido que el mundo alternativo deberá reorientar sus tareas de

refundación, rechazando violentamente:

"esa idea absurda -y a contra-natura- de una oposición insuperable entre

espíritu y materia, hombre y naturaleza, alma y cuerpo... idea muy extendida en

Europa desde la decadencia de la antigüedad clásica y que tuvo en el

cristianismo su momento de desarrollo mas alto".

46

Dedicarnos a reconstituir el tejido orgánico de las solidaridades humanas y los

equilibrios ecológicos -la ecología política y social- seria ya una misión

revolucionaria de avanzada para los Marxistas en los nuevos tiempos de

"resumen totalitario" que corren. Revolucionaria y digna del único movimiento

político defensor de una síntesis dinámica impregnante entre lo rojo y lo verde,

el uno en el otro; y los dos fundidos en un proyecto autogestionario, ya que los

dos son parte de un solo y único proyecto.

Fuentes:

1. Conversaciones personales con Maximilien Rubel, historiador y traductor

Francés de K. Marx

2. El capital. Karl Marx

3. Manuscritos de economía y filosofía. Marx

4. Anti-dühring. Engels.

5. Grundisse. Marx

6. La sagrada familia. Marx & Engels.

7. Dialéctica de la naturaleza. F. Engels

8. Carta de Marx a Feuerbach (11-08-44)

9. Las ilusiones del liberalismo. Obras Escogidas (1). Marx.

10. Páginas de Karl Marx: "pour une ethique socialiste". Presentadas por

Maximilien Rubel.

II Seminario Internacional sobre Pensamiento Ambiental17

17 Ana Patricia Noguera de Echeverri, PhD, Manisales, Colombia.

47

Se realizó el II Encuentro Latinoamericano de Filosofía y Medio Ambiente, del 9

al 11 de noviembre del 2005, en la Universidad Nacional Sede Manizales.

En esta versión que se publica en el Número 3 de la Revista IDEAS

AMBIENTALES, filósofos de profesión y filósofos de acción, expresan qué está

ocurriendo al interior de la Filosofía frente al reto novedoso de la temática

ambiental.

La pregunta por la naturaleza, la vida, la cultura, la sociedad, el hombre y los

dioses, ocuparon su sitio en el I Encuentro Latinoamericano de Filosofía y

Medio Ambiente, que se había realizado en Cali, en el año 2001. En este

segundo encuentro, la pregunta que domina es la dimensión ética de lo

ambiental, sus correlaciones con la bioética, con la estética, con la política, con

los conceptos mismo del pensar y del habitar.

Cobra fuerza en este II Encuentro, una honda reflexión sobre el actuar humano

en la naturaleza, sobre la naturaleza e incluso contra la naturaleza.

Pensadores como Bacon, Descartes, Kant, Marx, Spinoza, Nietzche, Husserl,

Heidegger, Deleuze, Guattari, Naes, Pardo y Angel entre otros, acompañan

reflexiones que buscan comprender si es posible construir una filosofía

ambiental, cuando la filosofía se ha confundido con la metafísica y/o con el

positivismo, y lo ambiental se ha confundido y reducido a lo ecologicista y

biologicista.

La conjunción, sutura o soldadura de la Filosofía y lo ambiental, exige una

transformación de los conceptos mismos y por su puesto de sus prácticas, lo

cual exige a su vez un cambio radical de paradigmas, la salida del

mecanicismo, el orden, la linealidad y la analiticidad artesianas, a la visión

sistémica, compleja, autopoiésica y autoorganizadora de la ciencia nova de

Morin, de las Teorías de la Complejidad, y por supuesto, de la misma Filosofía

Ambiental.

48

Son muy pocas aún, las voces de los filósofos que están cuestionando la

esencia misma de la filosofía moderna. Sin embargo, la necesidad de salir de

una ética antropocentrista a una ética ambiental, a una bioética, donde el

concepto de vida se amplía cósmicamente, y la urgencia de un Pensamiento

Complejo que permita la sutura entre natura y cultura, donde ninguna es sin la

otra, están presentes en las reflexiones filosóficas que presentamos hoy a

nuestros lectores.

Tal vez es la filosofía, como ya nos lo decía Hegel, la que siempre llega tarde.

Esto sucede, para nuestro caso, por el gran conservadurismo e incluso

hermetismo de los filósofos, ante aquello que esté impregnado de naturaleza y

de cultura. La presencia de Descartes y Kant en los Filósofos es aún muy

fuerte, salvo en aquellos que han expresado abiertamente su salida de una

filosofía metafísica o positivista. Sin embargo, en este número encontramos

una nueva actitud: un pensamiento filosófico ambiental que busca

desprenderse definitivamente de cualquier fundamentalismo (toda la filosofía

moderna, aún la dialéctica, es fundamentalista, a excepción de la

fenomenología) y que por lo tanto se autodenomina postmoderna, palabra

despreciada por la mayoría de los filósofos positivistas, neopositivistas e

idealistas.

Esperamos que este número muestre un poco del panorama de la filosofía

ambiental hoy, y nos permita entender la urgencia de que la Filosofía asuma

este reto y esta perspectiva de pensamiento, que pone fin a toda metafísica, a

todo fisicalismo, a todo fundamentalismo, dogmatismo, maniqueísmo y escisión

del mundo.

ALGUNOS ASPECTOS DISTINTIVOS DE LA FILOSOFÍA AMBIENTAL, EN

LO QUE HACE A SU RELACIÓN CON LA CIENCIA18

18 Alicia Irene Bugallo, Universidad Tecnológica Nacional, Universidad del Salvador, Área San [email protected]

49

1.- Introducción

Históricamente, primero se fue desarrollando la ecología como ciencia natural,

luego emergió el ambientalismo y después tuvimos filosofía ambiental

propiamente dicha. Repasemos brevemente los componentes del

ambientalismo desde la segunda mitad del siglo XX, indicando –si bien muy

esquemáticamente- las dimensiones que se fueron incorporando década tras

década:

’50 Ambientalismo científico

’60 Ambientalismo científico, Ambientalismo social, ONG’s,agencias estatales

de MA.

’70 Ambientalismo científico Ambientalismo social, ONG’s, agencias estatales

de MA, Filosofía ambiental, ética ambiental, Ambientalismo político, partidos

verdes.

’80 Ambientalismo científico, Ambientalismo social, ONG’s, agencias estatales

de MA. Filosofía ambiental, ética ambiental Ambientalismo político, partidos

verdes, Ambientalismo económico,desarrollo sustentable .

’90 Ambientalismo científico, Ambientalismo social, ONG’s, agencias estatales

de Medio Ambente. Filosofía ambiental, ética ambiental, Ambientalismo

político, partidos verdes, Ambientalismo económico, desarrollo sustentable,

Ambientalismo globalizado civil, político y económico19.

Es interesante recordar que el primer ambientalismo propiamente tal fue

científico, generado en la comunidad académica a partir de preocupaciones

más o menos acotadas, tales como la contaminación radioactiva por pruebas

nucleares o la contaminación con sustancias químicas, compuestos clorados,

etc. Figuras prominentes del ambientalismo científico fueron, por ejemplo, los

estadounidenses Barry Commoner, fisiólogo de plantas y Rachel Carson,

Master en genética, especialista en ecología marina. El primero tuvo gran

participación en el Comité para la Información Nuclear, creado en 1958, como

parte de la campaña contra la radiación en el planeta. Las pruebas nucleares

estaban provocando una poderosa reacción moral. Ante ese comité se fueron

19 Fuente: Leis, D’Amato, 2005

50

juntando otros científicos, cada vez con más representantes de las ciencias

biológicas. Después de 1963 se constituyó el primer Comité para la Información

ambiental.

Por su parte, Rachel Carson, autora del notable libro Primavera Silenciosa

(1962), advirtió que la actividad antrópica estaba produciendo contaminación

en el planeta, con sustancias como el DDT, los pesticidas clorados, el

gamexane, etc. Según la autora, estos contaminantes estaban afectando

severamente la cadena de la vida, la cadena alimentaria, desde las pequeñas

diatomeas hasta los grandes mamíferos y al hombre mismo. Son sustancias

que se acumulan en los tejidos de plantas y animales, penetran en las células

germinales, alterando el material de la herencia, del cual dependen formas

futuras.

El gran impacto producido por el libro, tanto favorable como desfavorable,

atrajo la atención pública tanto a nivel local y regional como global. Condujo a

que USA aprobara la Ley de Agua Limpia, Clean Water, y la prohibición del uso

del DDT. La preocupación ambiental emergente extendió su influencia a

Europa y al resto del mundo, consolidándose en movimientos de participación

cívica y social no-gubernamentales, anhelantes de crear una nueva cultura

integrada y en armonía con la Naturaleza. Se trataba en este caso de

movimientos de desaprobación comprometidos en la tarea de generar

alternativas en relación al estilo hegemónico en las sociedades industrializadas.

La Fundación Vida Silvestre (WWF), primera ONG ambiental mundial, fue

creada en 1961.

A su vez, tal toma de conciencia se integró al dinamismo de la Nueva Era,

movimiento para-cultural que promovió en los '70 el protagonismo de todo lo

que la sociedad moderna había mantenido marginado, como la pobreza, lo

femenino, la homosexualidad, la naturaleza, etc. Recrudeció la crítica a la

famosa partición cartesiana entre pensamiento y materia; la ciencia moderna

había dividido el mundo en compartimentos estancos, buscando la precisión y

51

la exactitud; ésto la llevó a rechazar los lazos globales, el necesario momento

de síntesis. Ahora resultaba insuficiente la separación tradicional entre Ciencias

de la Naturaleza y Ciencias del Hombre, o el encierro reduccionista de cada

especialización.

A nivel teórico, las ciencias duras afrontaron ciertas crisis que justificaron la

emergencia de un nuevo paradigma de interdependencia y

complementariedad. En El Tao de la Física Fritjof Capra comparaba la filosofía

taoísta con la física cuántica, tan cercanas en su percepción de la realidad

como un todo interconectado, donde cada fenómeno se define por las

relaciones en que se encuentra con el resto del sistema. En efecto, se

reflotaron para Occidente antiguos valores holísticos --del gr. holos, el

todo--,acentuando la necesidad de volver a empatizar con la Tierra y el

Cosmos a través del respeto a la vida y la reverencia por la Naturaleza. Se

acentuó entonces una visión ecológica donde nada debía quedar aislado de su

contexto natural y social. En el mundo contemporáneo, muchos problemas

graves como la degradación del entorno, la amenaza de guerra nuclear, la

persistencia del hambre junto al pretendido desarrollo, son cuestiones que ya

no pueden tratarse aisladamente. (Bugallo, 1995)

¿Qué rol cumple la filosofía en medio de este panorama diverso y complejo?

Los mayores efectos se notaron en el área de la filosofía práctica, a través del

cuestionamiento de creencias, valores y metas de la civilización industrial

moderna, aunque también revitalizando muchos aspectos ecológicamente’

apropiados de la herencia cultural de la humanidad. La primera publicación

amplia en inglés sobre ecofilosofía, neologismo surgido en los setenta,

(Davis,1989) fue el libro del filósofo e historiador de las ideas australiano John

Passmore Man’s Responsibility for Nature, de 1974. Y dentro del variado

espectro de reflexión de la filosofía ambiental que podemos encontrar hoy a lo

largo de todo el mundo, se destaca la especial radicalidad del movimiento

caracterizado como deep ecology, (ecología profunda).

La expresión ecología profunda fue introducida al comienzo de los setenta por

un grupo de ambientalistas noruegos, entre ellos el filósofo Arne Naess. Este la

52

incorporó en su ponencia The shallow and the deep. Long-range ecology

movements: a Summary presentado en 1972 en Bucarest, en ocasión de la

Tercera Conferencia sobre el Futuro del Mundo. El trabajo fue publicado luego

en la revista Inquiry 16, Oslo, 1973. Allí propuso siete aspectos por los cuales

distinguir a un movimiento ambientalista filosóficamente más profundo que el

ambientalismo reformista predominante.

Passmore consideraba, en el libro mencionado, que la crisis ambiental es un

tremendo problema social, pero entendiendo por tal la ocurrencia de

situaciones que obstaculizan el normal desarrollo y funcionamiento de la

comunidad, al igual que los accidentes de tránsito, la violencia urbana, el

aumento del alcoholismo, etc. Como en el caso de cualquier disfunción social,

los problemas ambientales deberían solucionarse, según el pensador,

reduciendo la incidencia o gravedad del factor perturbador, como la creciente

contaminación o la acumulación peligrosa de residuos Es una postura

reformista, que supone activar medidas económicas, políticas, administrativas,

y científico-tecnológicas.

Naess se propuso ir más allá destacando que el ambiental es un problema

social que revela una crisis más profunda del hombre actual, en relación a

valores, actitudes culturales y pautas económicas que deberían reconsiderarse

seriamente. Se refiere a la visión materialista mecanicista de la naturaleza que

heredamos de la modernidad, la cual, unida a la expansión del capitalismo y de

la revolución industrial, habría sido uno de los factores del crecimiento de tal

actitud expoliativa y dominadora propia de la civilización industrial

contemporánea. El ambientalismo actual, centrado sólo en adoptar medidas

correctivas o reformistas -si bien muy necesarias- no llega a cuestionar las

raíces de la creencia moderna en el progreso puramente material. No llega a lo

profundo, deep, y queda entonces caracterizado como menos profundo, hallow.

(Naess, 1989).

La década del ’70 también estuvo marcada por el impacto de la Conferencia de

las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, conocida como Conferencia de

Estocolmo, a partir de la cual no sólo la ecología debería interesarse por los

53

problemas socio-ambientales, sino que los gobiernos y partidos políticos no

podrán permanecer al margen del desafío de los problemas ambientales, tanto

locales, regionales como globales. Toma forma el Programa de las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y se consolidan los partidos verdes,

como en Alemania.

Sin duda, la progresiva degradación del ambiente planetario parece exceder el

marco puramente socio-político y aún económico y nos enfrenta a un verdadero

problema moral: nuestro compromiso con el desarrollo sustentable. Esta

expresión surgió del documento Nuestro Futuro Común, llamado también

Informe Brundtland, que la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y

Desarrollo redactó en 1987 para las Naciones Unidas. El mismo lleva el

nombre de la Sra. Gro Harlem Brundtland, ex Primera Ministra de Noruega y en

ese entonces presidenta de la mencionada Comisión. Será desarrollo

sustentable aquel que responda a las necesidades del presente, sin por eso

limitar la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas. Este

informe fue en su momento buen diagnóstico de situación, demostrando con

datos técnicos las relaciones entre destrucción ambiental y desarrollo

económico. Apelaba a la moral y humanitarismo de los centros de poder

mundial ¿suponiendo que los países desarrollados estarían realmente

dispuestos a ayudar a los más pobres?

A partir de los ’90 nos encontramos con un panorama rico y complejo que

tiende progresivamente a su globalización. El ámbito de la ecofilosofía o

filosofía ambiental supone una multiplicidad de propuestas, que incluyen no

sólo a la ecología profunda sino también a varias corrientes dentro de la ética

ambiental, con matices que abarcan desde el biocentrismo radical hasta un

antropocentrismo débil más moderado. Se va desplegando en medio de una

complejidad de vectores, recibiendo influencias del campo científico y del

social, económico y político. Más allá de sus diferencias, todas las corrientes de

la filosofía ambiental coinciden en la relevancia de un cambio histórico sin

precedentes: ese cambio es el hecho de que la especie humana haya devenido

una variable física en el sistema físico del planeta.

54

A lo largo de la historia el hombre ha venido operando como si fuera sólo una

variable inmaterial, simbólico-espiritual. Entonces, a modo de estimada

entelequia, piensa, decide, imagina, planea el uso y destino de lo otro de sí,

pero como en ‘efecto virtual’. La humanidad ha venido actuando desde la

creencia errónea de que aquello que modifica siempre queda igual que antes

de ser modificado. A pesar de tantas situaciones en que el devenir histórico

humano mostró los límites a tal creencia, lo otro parece tener una potencialidad

inagotable tanto en su dimensión cuantitativa de recurso disponible, como en

su integridad estructural de bien que se ofrece incondicionalmente.

Entonces, si no fuera por el crecimiento desmesurado de la población humana,

por la acumulación material (no ideológica ni simbólica) de sustancias

físicoquímicas y orgánicas sacadas de algún punto natural y reubicadas ahora

en una tecnosfera que nos invade, la crisis ambiental tal vez no se hubiera

manifestado aún. Lo que hace crisis es un horripilante desequilibrio material.

Sin tamaño desorden de los elementos en la biosfera, el paradigma de la

modernidad –exitoso para muchos pero negativo también para muchos-, no

estaría para nada (o tan) cuestionado.

La raíz de la crisis ambiental actual parece estar en ese componente ideológico

(temporal), en intereses económicos y de poder arraigados en la cultura

industrial hegemónica, aunque la causa de tal crisis es material

(espaciotemporal).

Ahora bien, el ambientalismo predominante se ocupa sólo de esta faceta

material, pero considerándola como efecto y no como causa. El ambientalismo

reformista está centrado sólo en adoptar medidas correctivas o reformistas

sobre los efectos dañinos en el ambiente, que si bien son muy necesarias, no

llegan a las causas ni a las raíces del problema, no llega a cuestionar las raíces

de la creencia moderna en el progreso puramente material, factor

condicionante de peso de la crisis ambiental actual. Sin descuidar la causa

material, la filosofía ambiental subraya la raíz ideológica y espiritual de la

problemática ambiental.

55

Para el filósofo Michel Sèrres, el existente humano se ha transformado en un

ser-equipotente-al-mundo. (no sólo un Da-sein, un ser-en-el-mundo, al decir de

Martin Heidegger). (Sèrres, 1991) Con la creciente contaminación o con el

poderío nuclear somos capaces de producir efectos tan potentes como los

naturales. Esto es visualizado por algunos naturalistas como una situación

extrema. Para Bill McKibben indica el fin de la naturaleza. Hoy en día son

escasos los lugares donde la naturaleza se mantiene aún inaccesible: altas

cumbres en algunas cordilleras, el interior de los desiertos o de las selvas

vírgenes, ciertas regiones polares. Pero aún los espacios no intervenidos por el

hombre padecen indirectamente los efectos de la actividad antrópica, como

resultado del cambio climático global, la lluvia ácida o adelgazamiento de la

capa de ozono. El advenimiento de la era pos-natural no implica que hayan

cesado los procesos biogeoquímicos del planeta; todavía brilla el sol y hay

viento y crecimiento y decadencia. La fotosíntesis continúa, igual que la

respiración. Pero lo que definía a la naturaleza como lo otro distinto e

independiente de la sociedad humana está por cesar o ya ha cesado. 20

2.- Influencias del ambientalismo científico en la filosofía ambiental

Entre los líderes prominentes del ambientalismo científico hemos mencionado a

Commoner y a Carson. Muchos representantes de la ética ambiental y de la

filosofía ambiental tales como Baird Callicott, Tom Regan, Arne Naess, George

Sessions, han reconocido en su momento la fuerte impresión que dejó en ellos

la figura de Rachel Carson. Sin embargo hay que recordar que, en la década

del ’70, la relación del ambientalismo en general y de la ecofilosofía en

particular con la ciencia natural –incluyendo a la ecología- era francamente

ambigua.

Diversas prevenciones hacia la ciencia se expresaban de distintos modos. Los

grupos más radicalizados reclamaban el fin de la ciencia. En el mejor de los

casos, se trataba del fin de la creencia en la ciencia tal como es usualmente

20 McKibben Bill, 1989)

56

concebida. En realidad, lo que estaba en entredicho para algunas corrientes

contraculturales era el paradigma de la modernidad mismo. (Holton, 1993) Para

ciertas representantes del movimiento feminista, la ecología también estaba

sospechada de complicidad con la destrucción del planeta, simplemente por

ser un producto más de la nefasta comunidad científica logocéntrica,

androcéntrica, eurocéntrica. (Lewis, 1996) Finalmente, para otros pensadores

de la contracultura la ecología se mostraba como una ciencia anticientífica,

subversiva, al punto que feroces impugnadores de la modernidad creyeron

reconciliarse con 'la ciencia' a través de la ecología. Se la consideraba ligada a

lo femenino, a la madre naturaleza, tan explotadas ambas a lo largo de la

historia por el varón racional competitivo dominante blanco europeo.

Esta prevención hacia la ciencia está presente, por ejemplo, desde la primera

propuesta del Movimiento Ecología Profunda de 1973. El filósofo noruego Arne

Naess advierte que los principios que caracterizan al movimiento no se derivan

lógicamente de la ciencia ecológica, si bien la ecología -pero sobre todo el

estilo de vida de los ecólogos de campo- han inspirado, sugerido y fortalecido

su perspectiva. El nuevo paradigma cultural propuesto por el MEP intenta ir

más allá de la aproximación científica, a la que considera parcializada.

Podríamos preguntarnos ¿qué aspecto de la vida del ecólogo o biólogo de

campo es el que produce la inspiración? ¿Será su metodología de

comprobación de hipótesis? ¿Será la adecuación del marco teórico a la

realidad? No especialmente, sino más bien su percepción, su capacidad o

posibilidad de conexión con los seres naturales no humanos. Algunas

expresiones de Carson del artículo ‘El mundo real que nos circunda’ pueden

servir de ejemplo de sus vivencias, que indican una tendencia a ir más allá del

saber minucioso hacia una percepción sensible de lo particular, su profunda

empatía con cada uno de los seres que estudiaba, con la maravilla de la

diversidad biótica que se ofrecía a sus ojos, sentidos y a su corazón: “He

57

dedicado gran parte de mi vida a algunos de los misterios y bellezas de esta

Tierra que constituye nuestro entorno, y a los misterios aún mayores de la vida

que mora en ella’. ‘Nadie puede vivir largo tiempo en ese medio sin concebir

pensamientos profundos, sin plantearse a sí mismo preguntas penetrantes y a

menudo incontestables, y sin arribar a cierta filosofía”.

“La belleza natural ocupa un lugar necesario en el desarrollo espiritual de todo

individuo y de cualquier sociedad.”

“La preocupación por el prodigio y la belleza de la Tierra ha ejercido un

poderoso influjo sobre el curso de mi vida.”

“Yo creo que conforme más claramente fijemos nuestra atención en las

maravillas y realidades del universo que nos circunda, menor será nuestra

afición a la destrucción.”

La apertura a lo maravilloso, al misterio, a lo que asombra encontró eco en

diversos ecofilósofos, -como sería el caso de Arne Naess- para quien la

filosofía comienza en el asombro y termina en el asombro. Al estar

supuestamente lejos del laboratorio y en contacto directo con la diversidad

viviente, se considera al científico que hace trabajo de campo en mejores

condiciones para comprender el hecho de que todos los seres tengan igual

derecho a vivir y florecer, lo cual captaría de un modo más intuitivo,

directo.También se nota en esto la idealización de la figura legendaria del

naturalista estadounidense Aldo Leopold. Siendo responsable de la

administración de caza del estado de Winsconsin, escribió uno de los ensayos

más decisivos para el movimiento ambientalista: The Land Ethics –Ética de la

tierra-, 1946, el cual quedó incorporado al volumen de escritos póstumos A

Sand County Almanac de 1949. Admirado por muchos como un ecofilósofo

avant-la-lettre, Leopold ejerció una amplia influencia en corrientes de la ética

ambiental y de la filosofía ambiental en general.

58

Su ética de la tierra aspiraba a ensanchar los límites de la comunidad de pares

para incluir consideraciones morales hacia los suelos, las aguas, las plantas y

los animales, o, de una manera colectiva, a la Tierra. Pero no se trataba de una

simple extensión de la ética tradicional; suponía sobre todo un cambio de rol

del homo sapiens, de conquistador del mundo a miembro pleno y ciudadano de

la comunidad de todos los seres vivos. Más que acentuar la competencia entre

las especies, Leopold destacaba una de las ideas clave de la herencia

darwiniana: el origen común de todas ellas y su metáfora del árbol de la vida

del que todos florecemos por igual.

De Leopold nos ha quedado el inolvidable lema de su ética de la tierra: toda

acción humana es correcta cuando tiende a preservar la integridad, la

estabilidad y la belleza de la comunidad biótica; es incorrecta la que actúa a la

inversa. Podríamos considerar que la filosofía ambiental, considerada

globalmente, es el desarrollo de ese extensionismo de las consideraciones

morales hacia seres no humanos –y el conjunto de todas las reflexiones que

surgen a partir de asumir tal cambio en el pensamiento y la ética tradicional-.

Dichas reflexiones vienen siendo muy variadas, tanto antropológicas,

ontológicas, éticas, epistemológicas como estéticas.

Sin embargo hay que puntualizar que el extensionismo ético no siempre

conduce a la filosofía ambiental. Un ejemplo de lo dicho lo representaría la

línea sostenida por los filósofos y pensadores de la llamada animal liberation o

movimiento de los derechos del animal21.

Si bien esta postura implica una crítica al fonocentrismo (basado en el uso de

lenguaje) y al logocentrismo (basado en el uso de razonamientos y conciencia)

como criterios de demarcación para el extensionismo moral, no alcanza a

consolidar una preocupación ambiental en sentido pleno, aunque pueden llegar

a serlo de modo indirecto al bregar por el mantenimiento de la integridad de

ciertos hábitats de las especies favorecidas. De todos modos haremos una

breve referencia a esta tendencia, a fin de subrayar su relevancia en el

contexto más amplio de estas críticas al especieísmo antropocéntrico, del cual

21 Singer, 1995.

59

la filosofía ambiental es uno de los pilares. (Especieísmo sería la discriminación

moral de los individuos en razón a la especie a la que pertenecen. Ni el sexo, ni

el color de la piel son características relevantes cuando hablamos de derechos

básicos, y se considera que tampoco debería serlo la especie).

3.- Crítica al especieísmo antropocéntrico y extensión de las consideraciones

morales a los animales sensibles.

La idea base es que los animales no son meros autómatas, son capaces de

sufrir y por tanto se les debe cierta consideración moral. Al menos se acepta

que el sufrimiento y sacrificio gratuito de animales es moralmente inaceptable.

El antecedente casi obligado de esta postura se encuentra en las reflexiones

que efectuara Jeremy Bentham, padre del utilitarismo británico, en su

Introducción a los Principios de la Moral y la Legislación de 1789. Allí el

pensador argumenta que para determinar si un ser vivo puede merecer

consideración moral no hay que fijarse si posee lenguaje o razonamiento, sino

en la capacidad de experimentar el mundo. Para Bentham la capacidad más

básica de experimentar la vida es la posibilidad de sufrir, de sentir placer o

dolor, cosa que también experimentan todos los animales sensibles. Por lo

tanto, quedan en un pié de igualdad con la persona humana.

Citamos un párrafo ilustrativo:

¿Pero hay razón alguna por la cual debiéramos dejar que se les atormente [a

los animales]? Ninguna, que yo pueda ver.

¿Hay razón alguna por la cual no debiéramos dejar que se les atormente? Sí.

Varias.

Lejos está el día, y lamento decir que en muchos lugares ese día no ha pasado

aún, en que la mayor parte de los individuos de nuestra especie han sido

tratados por la ley, bajo la denominación de esclavos, exactamente al mismo

nivel en el que, en Inglaterra por ejemplo, son todavía tratadas las razas

inferiores de animales.

60

Puede que llegue el día en que el resto de la creación animal logre adquirir

esos derechos que nunca podrían haberles sido arrancados sino por la mano

de la tiranía. Los franceses han descubierto ya que la negrura de la piel no es

razón para que un ser humano fuese abandonado sin remedio al capricho de

un torturador. Puede que llegue un día en que se reconozca que el número de

patas, la vellosidad de la piel o la terminación del os sacrum, sean razones

igualmente insuficientes para abandonar a un ser sensitivo a la misma suerte.

¿En qué otro lugar debiera trazarse la línea insuperable? ¿Es la facultad de

razonar, o quizá la facultad de discurso? Pero un caballo o un perro en su

pleno vigor, es sin comparación, un animal más racional, y más dialogante, que

un niño de un día, o una semana. Pero supóngase que fuera este el caso, ¿qué

probaría eso? La cuestión no es ¿pueden razonar?, ni ¿pueden hablar?, sino

¿pueden sufrir?

Uno de los más notorios representantes de la línea del animal liberation es el

filósofo moral australiano Peter Singer, quien retoma la idea de que si un ser

sufre, no puede haber justificación moral para negarse a tener en cuenta su

padecimiento, en el mismo plano de igualdad que el sufrimiento de cualquier

otro. A su vez, dentro del panorama de la filosofía posmoderna, encontramos,

como una verdadera excepción, la adhesión a estas ideas por parte del filósofo

francés Jacques Derrida.

En diversas obras en que ha tocado la cuestión de la animalidad, Derrida se

propuso superar el fonocentrismo y el logocentrismo como criterio para fijar un

límite sencillo y oposicional entre el Hombre y el Animal. A modo de ejemplo

podemos citar algunas de sus últimas reflexiones, tal como aparecen en la obra

¿Y mañana qué?, recopilación de diálogos con la psicoanalista lacaniana

Élisabeth Roudinesco. En el capítulo 5, “Violencia contra los animales” se lee:

‘Todos los gestos deconstructores que intenté respecto de los textos filosóficos,

en particular los de Heidegger, consisten en cuestionar el desconocimiento

interesado de lo que se llama el Animal en general, y la manera en que dichos

textos interpretan la frontera entre el Hombre y el Animal. En los últimos textos

que publiqué al respecto, pongo en duda el apelativo “Animal” en singular,

61

como si existiera el Hombre y el Animal, simplemente, como si el concepto

homogéneo de El animal pudiera extenderse, de manera universal, a todas las

formas de lo viviente no humano.”

No habría una oposición entre el hombre y el no-hombre, entre las diferentes

estructuras de la organización de lo viviente, sino muchas fracturas,

heterogeneidades, estructuras diferenciales. Si entre los primates superiores y

el hombre hay una diferencia abismal, también la hay, para Derrida, entre esos

monos superiores y el resto de los animales. Hay unos vivientes, unos

animales, entre los que se encuentra el hombre. El modo en que la filosofía en

su conjunto, y en particular desde Descartes, trató la cuestión de la animalidad,

es para Derrida un signo mayor del logocentrismo. El cartesianismo describe el

lenguaje animal como un sistema de signos sin respuesta, como meras

reacciones pero no una respuesta. Pensadores como Kant, Heidegger,

Habermas, Lévinas, Lacan, tienen al respecto casi la misma perspectiva que

Descartes.

Más allá de sus diferencias (Derrida no adhiere al vegetarianismo de Singer),

tanto Derrida como Singer consideran que en la época actual se agrega a la

violencia de siempre hacia ciertos animales, una violencia industrial y científica.

Habrá que adaptar reglas para que no se pueda hacer cualquier cosa con los

vivientes no humanos. Habrá que reducir las condiciones de la violencia y la

crueldad para con los animales, reglamentar las condiciones de cría, la

matanza, el tratamiento masivo, etc. Para el pensador francés las relaciones

entre el hombre y el animal deberán cambiar:

“Deberán hacerlo, en el doble sentido de este término, en el sentido de la

necesidad ‘ontológica’ y del deber ‘ético’. Pongo estas palabras entre comillas

porque dicho cambio deberá afectar al sentido y al valor mismo se estos

conceptos (lo ontológico y lo ético). Por eso, aunque su discurso a menudo me

parezca mal articulado o filosóficamente inconsecuente, tengo una simpatía de

principio para aquellos que, a mi juicio, tienen razones, y buenas, de alzarse

contra la manera en que son tratados los animales en la cría industrial, en el

matadero, en el consumo, en la experimentación”.

62

No se trata de que los animales tengan derechos legales, como derecho al

voto, el derecho a ser juzgados con justicia o a su libertad religiosa, pero sí el

derecho moral a ser tratados con respeto, como individuos con un valor en sí

mismo.

“Pero un día habrá que considerar la historia de ese derecho y comprender que

si los animales no pueden formar parte de conceptos como los de ciudadano,

de conciencia ligada a la palabra, de sujeto, etc., no por ello carecen de

derecho. Es el mismo concepto de derecho lo que deberá ser re-pensado”.

Lo significativo para la filosofía ambiental en general es que estas afirmaciones

no provienen sólo de la reflexión filosófica, como por ejemplo de una ontología

de la diferencia derrideana, sino que aparecen apoyadas en los avances de las

ciencias biológicas y naturales. Hay avances inmensos de la primatología sobre

el comportamiento de chimpancé, gorilas, bonobús y orangutanes, de los que –

según Derrida- no se habla lo suficiente. La primatología describe de manera

positiva, y en ocasiones perturbadora, las formas extremadamente refinadas de

organización simbólica que tienen los grandes simios, trabajo de duelo y de

sepultura, estructuras familiares, evitamiento del incesto, etc.

En este mismo sentido, Peter Singer ha promovido en 1993, junto a numerosos

científicos tanto de las ciencias naturales como de las sociales el Proyecto

Gran Simio, el golpe reciente más duro al especieísmo humano. Se trata de un

intento por conseguir el reconocimiento legal de determinados derechos para

nuestros parientes más cercanos: los chimpancés, gorilas y orangutanes. Los

defensores del proyecto -que además están a favor del reconocimiento de

derechos básicos para otras especies animales- defienden la tesis de que este

primer paso es beneficioso para que en un futuro también se incluyan los

derechos de cerdos, atunes, vacas, etc., pues aceptar incluir individuos de

otras especies en nuestra comunidad moral es ‘romper la barrera

antropocéntrica’, lo que a la larga favorecería la inclusión de todos los seres

sintientes.

Para Derrida los signos cuentan. Evocan una mutación en curso, que no duda,

63

tomará siglos.

Obviamente no se trata de renunciar a identificar lo propio del hombre, pero –a

su entender, y en coincidencia con los seguidores de los derechos del animal y

también de la filosofía ambiental- ninguno de los rasgos por los cuales la

ilosofía o la cultura han creído reconocer eso “propio del hombre”, está

rigurosamente reservado a lo que nosotros los humanos llamamos “hombre”.

Esto no significa en ningún caso una negación de lo propio humano, sino que

se trata de una reconsideración, por un lado, de si eso propio es exclusivo del

hombre, y por otro lado se trata de repensar hasta qué punto es legítimo hacer

a las demás especies no humanas todo lo que la humana le hace, en nombre

de eso propio.

4.- Crítica al especieísmo antropocéntrico desde la consideración del valor

inherente de todo ser vivo.

Esta tendencia se identifica como biocentrismo, a partir de considerar el valor

inherente de todos los seres vivos. El objetivo sería no sólo evitar el dolor de

algunos seres vivos sensibles, sino de velar por las condiciones de

florecimiento y despliegue de animales, vegetales y demás formas de vida. Que

toda expresión de la vida tenga un valor inherente resulta una expresión

ambigua; inmediatamente surge las cuestiones ¿cuánto valor? ¿todas las

formas de vida tienen el mismo valor? Arne Naess, principal inspirador del

movimiento ecología profunda, rehúsa plantear estas ideas en términos de

derechos: ¿tienen los humanos más derechos que los seres no humanos?

Tampoco se inclina a la cuantificación del tema: ¿cuánto más derecho tienen

los humanos sobre los seres no humanos? En todo caso acepta que, al menos,

los seres vivos humanos y no humanos tienen ‘un tipo de derecho en común’:

el derecho a vivir y florecer22.

El biocentrismo resulta una postura antrópica aunque no antropocéntrica.

22 Naess, 1978

64

Lleva implícito el deseo de que la humanidad revalorice el proceso evolutivo

mismo que le dio origen, entre muchas otras especies vivas que también

ensayan sus propios senderos evolutivos. Para los seguidores del movimiento,

la especie humana no tiene ningún derecho a interferir -del modo en que lo

está haciendo- en tales procesos. Esto redunda en un paradigma incompatible

con el antropocentrismo hegemónico (o al menos incompatible con el

antropocentrismo fuerte, según la distinción entre antropocentrismo fuerte y

débil que realizara el filósofo estadounidense Bryan Norton. El pensador

subraya que los intereses humanos no definen todo el horizonte de valores;

hay valores intrínsecos producto de la evolución y/o de la creación divina, que

los humanos deben respetar23.

Esta aproximación parece más razonablemente sostenible desde una

metafísica monista, panteísta, en tanto esta sostiene –al menos en algún

aspecto-, la supresión de las jerarquías y dicotomías ontológicas. Tal sería el

caso de Spinoza, del cual han tomado inspiración diversos pensadores del

biocentrismo, Naess y Sessions entre otros.

¿Qué tendencias en el pensamiento de Spinoza fueron tomadas como

inspiradoras? Un factor sensible fue el intento del filósofo holandés por superar

los dualismos materia-espíritu o el más profundo de hecho-valor propios del

legado cartesiano, muy criticado a su vez tanto por el ambientalismo como por

la filosofía ambiental. Materia y Espíritu no son sustancias separadas –res

extensa, res cogitans- sino dos aspectos de la unicidad de la sustancia divina.

A su vez, todo monismo -ya sea idealista o naturalista- sostiene la doctrina de

las relaciones inmanentes entre partes y todo. Hay un predominio o prioridad

del todo. Los todos no son agregados de partes aisladas y resultan distintos

que la mera suma de sus partes. La naturaleza de las partes está determinada

por el sistema relacional al que pertenecen.

23 Norton, 1984

65

El universo monista está entretejido al modo de una red de vínculos que

contribuyen a constituir el ser de las entidades que se entrelazan. Y esto es

igualmente válido para los seres humanos en su relación al ambiente. En la

perspectiva del movimiento ecología profunda se promueve una visión

integrada de la relación hombre-medio, rechazando la imagen del “hombre-en

el- ambiente” por la imagen totalizadora y relacional del hombre-con- el

ambiente.

Naess suele usar también la expresión 'ontología gestáltica' para caracterizar

esa idea, contra la visión atomista asociacionista de la realidad. Se trata de una

generalización el concepto de 'gestalt' del campo de la psicología, pero yendo

más allá de un modo de percepción, tomándola como característica de la

estructura misma del mundo.

Para Spinoza lo propio de cada cosa -su bienes perseverar en su ser (Ética

III). El verdadero Ser es el verdadero Bien. Todo lo que es, tiene un interés

propio que es perseverar en su ser (y por eso tiene un valor inherente).

Perseverar en el propio ser implica poner en acto o desplegar cada objeto su

propia naturaleza y, siguiendo esta idea, la acción éticamente correcta es

aquella que permite a todo ser permanecer en su ser, desplegarse plenamente,

florecer. Ahora bien, perseverar en el propio ser no es lo mismo que luchar por

la vida. La preservación de la existencia está ligada a la supervivencia física y a

la lucha por la supervivencia, que es una condición necesaria pero no suficiente

de lo primero.

Estas consideraciones no están basadas sólo en una perspectiva metafísica,

sino que están acordes con la visión del evolucionismo actual y con sus

diferencias frente al evolucionismo darwiniano inicial; categorías tales como

lucha por la vida o supervivencia del más apto propias del evolucionismo

darwiniano deben ser interpretadas en el sentido de la habilidad de los seres

para coexistir y cooperar a través de relaciones complejas –tal como lo muestra

el evolucionismo actual- en lugar de significar sólo habilidad para matar,

explotar al otro o hacerlo desaparecer.

66

Acorde con estas ideas spinozianas y científicas, la idea de respetar la

diversidad y alentar la simbiosis mueve a garantizar la persistencia de un

mundo rico y variado en formas de vida, donde la preferencia por el vivir y dejar

vivir instala una ética de la tolerancia.

El biocentrismo propone cambiar un destino de empobrecimiento espiritual,

estético, práctico, social. Aspira a que la naturaleza humana se siga

enriqueciendo a través de experiencias gratificantes de comprensión del

sentido de lo maravilloso del mundo. Aspira a que ningún individuo pase por

este tránsito terrestre sin haber experimentado la maravillosa excepcionalidad

del proceso de creación de la vida.

5.- Influencia de la filosofía ambiental en las ciencias ambientales

Sería oportuno hacer también una referencia a la influencia recíproca que

reciben las ciencias naturales, desde el campo de la filosofía ambiental. Nos

referimos por ejemplo a la biología de la conservación. Frente a la ecología y la

biología como ciencias puras o básicas, surge la biología de la conservación,

introducida por Michel Soulé a partir del ‘85, con fuertes componentes de

estudios de campo y la intencionalidad de la ciencia aplicada. Esta modalidad

asocia ciencia con ecosofía, aceptando valores y la obligación de actuar. Los

axiomas de la biología de la conservación -la evolución en buena, la diversidad

es buena- han sido tomados bajo inspiración de la ecología profunda.

Los biólogos de la conservación se refieren a la suya como una ciencia de

crisis. Quieren cambiar el modo en que la cultura valora la naturaleza, tratando

también de cambiar la cultura de la ciencia misma. Por ejemplo, no sostienen la

dicotomía hecho/valor. Su misión es desarrollar herramientas para invertir o

mitigar el proceso de deterioro de la biodiversidad. Las áreas silvestres

retroceden por el aumento de la población, por lo tanto hay que pensar

estrategias de conservación24.

24 Soulé, Michael 1985.

67

Ellos han generalizado el término biodiversidad (que suplanta al de naturaleza)

y biosfera, como una herramienta para ser usada en la lucha contra la

destrucción de la vida planetaria. Lo esencial de la biodiversidad es el

sostenimiento de todo proceso biótico. La constatación del alto grado de

influencia humana sobre los ecosistemas ha ampliado la tarea de los ecólogos.

En el presente no basta con describir y entender los procesos vitales del

ambiente, sino que se requiere también un trabajo de ordenamiento territorial y

de planeamiento respecto al diseño de los paisajes en que deseamos habitar y

el tipo de relación que queremos establecer con el medio ambiente.25

En este sentido, la incorporación del concepto de biosfera ha sido muy

significativa, pues impide dejar a la humanidad afuera. A partir de ahora será

imposible no considerarla como integrante y protagonista cada vez más

relevante en los cambios que soporta el planeta. La tendencia es aceptar que

los seres humanos comparten con todas las demás especies una herencia

genética y numerosos lazos ecológicos que forman el contexto dentro del cual

las sociedades humanas han desarrollado un complejo conjunto de valores

psicológicos, éticos y espirituales relativos a la biodiversidad. El reconocimiento

de esta realidad lleva hoy el nombre de restauración biocultural.

Otro punto en el que se acercan la biología de la conservación y la ecología

profunda es la actitud de no separar hechos de valores. De modo muy

esquemático podemos apreciar las diferencias entre la actitud normal del

científico y la del científico que apunta a la biología de la conservación26:

Actitud científica “normal” Biología de la conservación

El científico se mantiene neutral, libre de valores, en actitud objetiva.

Integran valores económicos, espirituales, estéticos.

25 Rozzi, Primack, 2001.26 Fuente: S. C. Trombulak et al., 2004

68

Considera que ir más allá de estos parámetros lo aparta de las incumbencias y

del perfil apropiado a un científico.

Sus seguidores han sido tan partidistas como pudieron en lo que hace al

cuidado de la biodiversidad.

Aporta ‘hechos’ sobre el mundo natural

Hablan también de los ‘valores’ de la naturaleza.

Esta nueva dimensión del trabajo ecológico va más allá de la prueba de

hipótesis y de la consistencia lógica como criterios de validación científica, y

enfatiza las relaciones entre el contexto histórico-social, la formulación de

explicaciones científicas y el tipo de relación que establecemos con la

naturaleza. A modo de ejemplo transcribiremos algunas observaciones de

nuestro notable colega chileno Ricardo Rozzi, filósofo y ecólogo, tal como

aparecen en uno de sus últimos trabajos: ‘Integrando los modos de conocer y

convivir con la diversidad biocultural’, en Revista Ambiente y Desarrollo, Vol.

XX, nº 1, 2004. (pág. 83-86)

Rozzi es director del Parque Etnobotánico Omora ubicado al norte de la Isla

Navarino, extremo austral de Chile. En el mencionado artículo nos indica:

“Proponemos la adopción de una actitud activa de parte de los ecólogos

respecto a la discusión y definición de los referentes sociales implícitos en las

proposiciones ecológicas. Esta tarea ha sido delegada hasta ahora

principalmente a los ambientalistas, mientras los ecólogos frecuentemente han

supuesto acríticamente que el proyecto social deseado corresponde al modelo

de desarrollo y crecimiento económico vigente. La integración entre ecólogos y

ambientalistas permitiría un trabajo crítico respecto a los referentes sociales y

valores deseados, a la vez que posibilitaría la búsqueda de una sabiduría

ambiental, lo que comprendería un trabajo no sólo respecto al conocimiento de

la naturaleza, sino también respecto a un modo de vida en relación a ella”.

Vale la pena comentar también que el Parque Etnobotánico Omora forma parte

69

de la recientemente designada Reserva de Biosfera Cabo de Hornos, en el

Programa de Reservas de Biosfera MAB-UNESCO. La figura de Reserva de

Biosfera, emergente del Programa sobre el Hombre y la Biosfera –MAB- de la

UNESCO, es un síntoma claro de los cambios conceptuales que se vienen

produciendo desde fines de los sesenta del siglo XX, hacia un nuevo

conservacionismo activo de la naturaleza que integra protección y uso

sostenible y equitativo del medio, en una propuesta multifuncional. La función

de conservación está vinculada a la protección del patrimonio biótico y cultural

de regiones ecológicamente representativas del planeta. La función de

desarrollo promueve la cooperación de poblaciones locales y de los

alrededores, para lograr formas sustentables de desarrollo compatibles con la

conservación a largo plazo. Y la función logística se despliega integrando la

reserva a una red internacional de investigación básica y aplicada,

experimentación y monitoreo del ambiente, pensando en la formación y el

intercambio de saberes científicos y vernáculos.

Para cumplir con su multifuncionalidad se diseñó una particular estructuración

que contempla la existencia de zonas núcleo, zonas de amortiguamiento y

zonas de transición. En las zonas núcleo, estrictamente protegidas (aunque

protección no significa necesariamente ‘no intervención’), se excluyen

asentamientos y prácticas de explotación permanentes. Las zonas de

amortiguamiento están delimitadas para respaldar y alentar actividades de

investigación, educación, monitoreo del ambiente, en vistas al interés local,

nacional, regional o mundial. Generalmente rodean a los núcleos y permiten

trabajos compatibles con prácticas ecológicas racionales, como el eco-turismo

y la educación ambiental.

Estas zonas de amortiguamiento pueden mejorar la eficacia de las partes

estrictamente protegidas y cumplen también la función de corredores biológicos

que amplían el radio de acción de algunas especies. La integración a un

paisaje ecológico más amplio contribuye a que las zonas menos modificadas

por la acción antrópica dispongan de mayor autorregulación, permitiendo un

mejor flujo de genes y nutrientes favoreciendo la evolución biológica misma.

70

Las zonas de transición son amplias y abiertas, de cooperación, para lograr

que la comunidad local, gestores, ONG’s y otros actores implicados trabajen en

la administración y desarrollo sustentable de los recursos naturales y culturales

de la región. Si la población puede usufructuar esas áreas de transición de

modo sostenible y controlado y se le brindan oportunidades económicas, se

incrementará el necesario apoyo local a la conservación de sectores de uso

restringido. Al mismo tiempo, si participa de algún modo en la gestión de la

reserva de biosfera se logra una mayor aceptación social de las actividades de

conservación, transformándose los propios lugareños en garantes de la

protección de las zonas centrales.

La incorporación de tópicos socio-culturales a la conservación supone una

verdadera revolución conceptual y metodológica. Se toman en consideración

elementos intangibles simbólicos y no cuantificables de la acción y del espíritu

humano, como pueden ser la percepción diferente, según las poblaciones y los

individuos, de lo que es desarrollo y calidad de vida, de las aspiraciones o el

sentimiento de pertenencia. Y más aun, en la implementación de la Red

Mundial de Reservas de Biosfera se aprecia una influencia de la ética y la

filosofía ambiental; se acentúa la imagen de la reserva de biosfera como un

modelo real de un ideal, no sólo para la comunidad local sino para la

humanidad toda, mostrándonos un camino posible hacia el futuro sustentable

(ya hay en el mundo 482 en 102 países).

Evidentemente la ecología queda tan ligada a la ética, pues del modo en que

concebimos la naturaleza condiciona cómo la tratamos. Dice Rozzi:

‘Para atisbar tal vastedad de modos de vida y experimentar la inagotable

diversidad de percepciones frente a esta asombrosa ramificación de

expresiones bióticas y culturales, es necesario desembarazarnos de los

números y de otros conceptos universales e ir al encuentro directo con cada

ser vivo, humano o no humano. Esta ruptura con el encierro del cuerpo

conceptual científico-tecnológico-industrial de la Modernidad respecto de la

naturaleza, nos permite traspasar el umbral de los discursos y números

universalizantes para encontrarnos cara a cara con la inaprensible riqueza de

cada árbol, cada niña, cada cascada. Recuperamos así la percepción de las

71

particularidades de cada ser. Tal recuperación es imprescindible para

establecer relaciones de respeto en el conocimiento y la convivencia con seres

que hoy suelen quedar ocultos tras los números y los conceptos’ (pág. 84)

Nos recuerda las palabras de Carson o de Leopold, ese ir al encuentro con

cada uno de los seres que laten vitalmente en nuestros entornos. ‘Es en esos

momentos de encuentro con un ser particular humano o no humano, que

pueden transformarse nuestros pre-conceptos y surgir nuevas percepciones y

comprensiones acerca del otro ser. Se establece una relación cognitiva única

que va generando una relación de convivencia única. Así, las relaciones

científico-cognitivas son al mismo tiempo relaciones de convivencia con el ser

vivo observado y comprendido.’

6.- A modo de síntesis

Desde el punto de vista del entrecruzamiento de saberes, tanto el biocentrismo

ambientalista como la biología de la conservación aceptan la evolución

biológica como axioma básico, subrayan el componente dinámico del mundo

natural y su carácter inestable y propician la inclusión de la diversidad cultural

como agente activo en todo plan de conservación. (Meffe-Carroll, 1997) La

diversidad cultural humana es crucial en los proyectos de conservación. Los

valores no son universales. Diferentes culturas valoran más o menos a ciertas

especies y este hecho debe ser tenido en cuenta cuando se diseña un plan de

conservación. Existen diferencias en la valoración de la naturaleza que

presentan los habitantes de las zonas rurales o urbanas, los hombres y las

mujeres, los de diferente clase social, etc.

Por un lado, entonces, vemos que la biología de la conservación no es sólo una

parte de las ciencias naturales, sino que en su cuerpo de contenidos se

entrelazan la filosofía, la economía y la sociología (todas ellas disciplinas

relacionadas con el contexto social en el que tiene lugar la conservación) con el

derecho y la educación (que determinan las vías en las que se realiza la

conservación).

72

Por su parte, la filosofía ambiental ha venido incorporando saberes

actualizados de las ciencias biológicas y del ambiente, y muy especialmente en

las últimas décadas ha sentido la necesidad de incorporar conocimientos

propios del campo de la antropología, de la economía y de la sociología. Un

ejemplo significativo lo tenemos en el artículo de Arne Naess ‘Quality of Life

Research’ (1998) donde se hace referencia a los avances de investigaciones

en el campo de las ciencias sociales aplicadas sobre parámetros de calidad de

vida y estándar de vida. Mientras este último se intenta calcular y caracterizar

en función de un estado de cosas objetivo, la calidad de vida se rehúsa a

quedar encasillada exclusivamente en parámetros objetivos cuantificables. Su

identificación está más ligada a lo que uno siente, antes que a lo que uno

debería sentir o a lo que uno posee. Está anclada a las sensaciones, a las

vivencias que se ponen de manifiesto ante la particular significación que le da

cada sujeto a una situación de hecho objetiva. Ante la misma situación objetiva

en cuanto al estándar de vida, puede haber apreciaciones acerca de la calidad

de vida que tal estándar genera, completamente diferentes, no sólo en el grado

sino en el signo.

Establecer una demarcación clara entre ambos términos no es fácil. Los

estudios llevados a cabo al menos en los países ricos, indican que el estándar

de vida ligado a las posesiones y al nivel de ingreso no es lo que más cuenta,

sino más bien el nivel social relativo que esos bienes otorgan a cada uno. Lo

que parece contar es la relación entre las personas en su medio social, y no

una suma neta de bienes por sí misma. Justamente la calidad de vida nos

indica cómo estamos sintiendo la misma vida.

El vasto incremento del consumo individual en los países ricos occidentales,

por lo menos desde 1960, ha sido la mayor fuente de polución y del declive de

las condiciones de vida globales en general. Una reducción de tal consumo

implicaría –según Naess- un período de transición donde la idea de

disminución del estándar de vida vendrá inevitablemente ligada a la sensación

de pérdida en la calidad de vida. Los viejos y apreciados hábitos, aunque

malos, no se dejan de lado sin pesar y dificultad.

73

Puede apreciarse en algunos países ricos un serio deseo de crear condiciones

generales favorables a un incremento significativo en la calidad de vida de los

pueblos, en especial en la tendencia a la búsqueda de una economía de la

felicidad no basada, por supuesto, sólo en la riqueza económica. (Campanario,

2005) Esto impone la necesidad de aclarar lo mejor posible cuáles serían las

causas que podrían llevar a tal incremento, y llegar a una distinción entre

progreso económico y mero aumento del ingreso per cápita. En este sentido la

introducción de la noción de desarrollo humano está abriendo un camino.

En fin, los márgenes de la reflexión filosófica se nos han ampliado

inesperadamente a raíz de las crisis ambientales y de las revisiones del

especieísmo antropocentrista que estaría en la base de una actitud poco

favorable al cuidado de la biosfera en general. Nos espera, por tanto, un futuro

de interdisciplinariedad, siguiendo varios senderos que ya se han abierto desde

la filosofía hacia las ciencias naturales y también las sociales. La apertura no

será necesariamente fácil, y aparece acompañada por momentos por una

sensación de desasosiego –como cuando tenemos que vérnosla con la

primatología-, aunque también augura una profundización en la comprensión y

vivencia del sentido de lo maravilloso de la creación.

POÉTICAMENTE HABITA EL HOMBRE LA TIERRA?27

Una reflexión sobre el pensar ambiental complejo desde el habitar

Las reflexiones que presento a continuación, buscan aportar a la construcción

de una imagen y de una praxis del habitar humano, que responda a la crisis de

la razón instrumental centrada en un sujeto reduccionista y reductivo,

construido conceptualmente por la Filosofía Moderna de corte cartesiano. La

puerta hacia lo humano hoy, es decir, hacia lo ambiental, es sin duda la puerta

de la reconciliación entre el hombre y la naturaleza, dada la escisión

fundamental que Descartes construye a partir de los concepto de rex pensante,

como el yo pienso y rex extensa, como la materia medible del mundo exterior al

“yo pienso”, a la que el mecanicismo llamó “naturaleza”.

27 Ana Patricia Noguera de Echeverri, PhD ,Grupo de Trabajo Académico en Pensamiento Ambiental, Universidad Nacional de Colombia

74

Mi tesis central es que en la construcción de un Pensamiento y de una Filosofía

Ambiental, es necesario un cambio radical de actitud: el paso de una actitud de

dominio del hombre sobre la naturaleza, a una actitud de reconocernos como

naturaleza en expansión y que todo lo que hacemos (arte, técnica, tecnología,

ciencia…cultura) es expansión de nuestro cuerpo, que es naturaleza.

Entendernos y aceptarnos como emergencias de la naturaleza en su más

profunda complejidad, nos hace cada vez más humanos mientras que

pensarnos y vivir como si no fuéramos naturaleza, nos ha llevado al horror de

la destrucción y a una pérdida profunda de lo que nos hace humanos: la

naturaleza.

Si en la Modernidad decimonónica, ser humano era poner en movimiento la

Razón sobre sí misma, razón que se oponía a la naturaleza para dominarla

como forma de su autorrealización como sujeto trascendental, en este

crepúsculo de la razón, ser ser humano, implica la superación de la escisión de

occidente, que comienza con Parménides (Angel: 2004) y Platón (Angel: 2001)

y que va tomando formas diversas en la historia compleja de Occidente, hasta

el momento de la Modernidad en el que la razón, como un sol fulgurante, llega

al cenit.

La crisis de la Modernidad, será entonces la crisis de la razón que nos

enceguece, cuando eclipsa con la alteridad, con lo otro como naturaleza

silenciada. La crisis de la Modernidad es la crisis del predominio de una visión

dualista y de oposición entre Hombre y Naturaleza.

En esta conferencia se presenta la posibilidad de pensar el ser del ser humano,

como habitando y este presente continuo del ser, como naturaleza en

expansión (Noguera: 2004): el ser humano como un verbo que se conjuga en

sus formas de habitar.

Para ello, la dimensión ecológica heredada de una parte del budismo zen, y de

otra, del filósofo Baruch Spinoza y la dimensión ambiental compleja, que aún

no ha tomado la fuerza suficiente en el espacio de las conferencias mundiales

sobre Medio Ambiente, espacio en el que sigue primando la reducción de lo

75

ambiental al “desarrollo sostenible y sustentable”, aportan la idea de que “todo

está conectado con todo”, idea que plantea la necesaria descentración del

sujeto y de lo humano, - como si el ser humano habitara la tierra por sus

propios méritos y fuera centro de todo ser y sentido de todo ser de la

naturaleza – y permiten comprendernos como expansión de la naturaleza,

como hilos de la trama de la vida y no como amos y señores de una naturaleza

objetivada por la escisión cartesiana y la matematización del mundo hecha por

Galileo Galilei, y reducida a recursos disponibles para el Hombre, por la

mentalidad burguesa.

Como tema de esta deshumanización de lo humano producida por el

racionalismo, se plantea una crítica radical a la insustentabilidad del Desarrollo

sostenible y como propuesta de lo que podría ser-nos y hacer-nos humanos

hoy, se plantea el pensar lo pensado complejamente y desde la complejidad,

para dar paso a un reconocimiento de lo humano como naturaleza y así, a

partir de esta integración, proponer una nueva concepción e imagen de lo que

significa el pensamiento ambiental hoy: reconocernos, repensarnos,

reinterpretarnos y resignificarnos como naturaleza potente, (Spinoza en Negri:

1993), emergente, autopoiésica y compleja.

UNO

“Las palabras: «... poéticamente habita el hombre...» dicen más bien esto: el

poetizar es lo que antes que nada deja al habitar ser un habitar. Poetizar es

propiamente dejar habitar. Ahora bien, ¿por qué medio llegamos a tener un

habitáculo? Por medio del edificar. Poetizar, como dejar habitar, es un

construir”.

Heidegger: 1994

Pensar ecológica y ambientalmente, es dejar habitar y dejarse habitar por la

naturaleza con sus lenguajes y silencios, es decir: poetizar. La vuelta a un

reencantamiento del mundo es entonces, la retirada del imperio de la razón

como reducción del pensar y dejarse habitar por el pensar en su forma

meditativa es decir en su forma poética donde el silencio ocupa el lugar de los

grandilocuentes discursos de la razón logocentrista. El pensar meditativo,

76

conecta el ser humano con una naturaleza no mecanicista ni reduccionista; con

una naturaleza expresiva, que como ser hace más humano – natural - el ser.

Esta idea o imagen del pensar meditativo ha sido desarrollada y practicada

desde hace varios siglos por la cultura oriental, especialmente por el Budismo

Zen (Capra: 2003) y en general, por un pensamiento que se basa en el silencio

de la razón para permitir el conocimiento, incluso el de la razón misma.

En mi libro El reencantamiento del mundo (2004), propongo una ecologización

del pensar como forma posible de construcción de una filosofía ambiental, a

partir del reconocimiento de una correlación indisoluble y compleja entre

naturaleza y cuerpo, naturaleza y cultura, como inicio de un pensar filosófico –

ambiental, cuyo punto de partida es una descentración del logos para virar a

una forma compleja del pensar, donde las relaciones complejas de los hilos de

la vida, son esa malla, ese fieltro y esa red sin jerarquías de dominio, que

desplazan al sujeto racionalista y al objeto fisicalista del pensar y disuelven esa

falsa dicotomía o dicho en palabras de Augusto Angel en su hermoso libro “El

retorno de Icaro” (2001) esa esquizofrenia cultural de occidente.

Esta esquizofrenia como predominio de una relación de poder sobre otra que

podríamos llamar de «cuidado» o, mejor aún, sobre otra que podríamos llamar

también desde la filosofía ambiental, de disolución de los discursos de poder de

la subjetividad y de la objetividad, ha tenido una fuerte presencia en todos los

ámbitos del mundo de la vida moderna. Dentro de dicha esquizofrenia, no es

posible el cuerpo como texto-textura, contexto y contextualidad que a su vez es

tejido por los textos, textualidades y contextualidades del mundo-de-la-vida.

Sin embargo la mirada hermenéutica que algunos autores han hecho a la

palabra cuerpo, son un aporte a la construcción del concepto de cuerpo

simbólico-biótico, básico en nuestra propuesta de filosofía ambiental.

“El cuerpo es aquello que incorpora lo no-corporal de un modo corporativo, es

decir dándole cuerpo y haciéndolo corporal” (Ortiz-Osés, 1994, p.289). El

cuerpo es al mismo tiempo eros y thánatos, vida y muerte; “de nuevo cuerpo

77

dice textura (matrial, ctónica, matricial) y figura (configuración, forma). O el

cuerpo como material y forma, textura y texto, texto y figuración: mediación de

los contrarios, in-corporación de lo incorporal, cuerpo simbólico” (Idem, p.289).

(Noguera: 2004)

Heidegger, finaliza su texto El final de la filosofía y la tarea del pensar (2000)

con la siguiente frase: “La tarea del pensar consistiría, entonces, en el

abandono del pensar anterior, para determinar lo que es la «cosa» del pensar”

y esa vuelta a la cosa misma que sin duda es una vuelta fenomenológica,

descentra el pensar explicativo y deductivo.

La cosa misma habla, pero el sujeto racionalista no escucha; en su monólogo

cientificista, el sujeto reduce la naturaleza a objeto mensurable, deducible y

deducido; demostrable matemáticamente. La declaratoria de que la Filosofía ha

llegado a su final (Heidegger: 2000), es la declaratoria de la crisis de la razón

como desplegándose sobre sí misma, pero que como ser-en-el-mundo, se

expresa en los discursos lineales y monológicos de la ciencia y la técnica.

Pensar ambientalmente será entonces asumir la tarea de un nuevo tipo de

pensar, el que se deja habitar y habita. No es por el pensar que habitamos la

tierra, sino es por el habitar, por la forma de habitar que el ser se expresa en el

pensar. Heidegger nos lo recuerda:

“«... poéticamente habita el hombre...»

dice el poeta. Oiremos más claramente las palabras de Hölderlin si las

devolvemos al poema del que provienen. De momento oigamos sólo los dos

primeros versos, de los que hemos extraído, y con ello cortado, estas palabras.

Dicen:

«Lleno de méritos, sin embargo poéticamente, habita el hombre en esta tierra».

El tono fundamental de los versos vibra en la palabra «poéticamente». Ésta

adquiere un relieve especial por dos lados: por lo que la precede y por lo que la

sigue.

78

Antes vienen las palabras: «Lleno de méritos, sin embargo...». Esto suena casi

como si la palabra que sigue, «poéticamente», aportara una restricción en el

habitar lleno de méritos del hombre. Pero es lo contrario. Esta restricción se

dice en el giro «lleno de méritos», al que debemos añadir un «sin duda». Es

cierto que el hombre, con su habitar, se hace acreedor a múltiples méritos. El

hombre cuida las cosas que crecen de la tierra y abriga lo que ha crecido para

él.

Cuidar y abrigar (colere, cultura) es un modo del construir. Pero el hombre

labra (cultiva, construye) no sólo aquello que despliega su crecimiento desde sí

mismo sino que construye también en el sentido de aedificare, erigiendo

aquello que no puede surgir ni mantenerse por el crecimiento. Lo construido y

las construcciones, en este sentido, son no sólo los edificios sino todas las

obras debidas a la mano y los trabajos del hombre. Sin embargo, los méritos de

este múltiple construir no llenan nunca la esencia del habitar. Al contrario:

llegan incluso a impedir al habitar su esencia” (Heidegger: 1994)

El habitar, el morar implica el Ethos de la tierra como morada del hombre. La

ética es la que permite un morar poético. Pero ella, la ética, no está solamente

en el humano. Ella está ya en la tierra y le dice al hombre cómo morar. La

libertad del hombre no consiste en obrar como él quiera en sus formas de

habitar. Consiste en saber y ese saber está en la naturaleza. Consiste en

dejarse en el habitar.

Ya Spinoza había abierto la puerta a un pensamiento monista, no dualista,

entre Dios y Naturaleza, Hombre y Naturaleza. De manera diferente a como lo

plantea Heidegger, Spinoza propone en su Ethica, que no es posible entender

al hombre fuera de la naturaleza, sino enteramente dentro de ella, como

sustancia que se crea y se recrea a sí misma.

Para Spinoza, “la libertad no es simplemente libertad de pensamiento, sino

expansividad del cuerpo, su fuerza de conservación y reproducción en tanto

que «multitudo». Es la multitudo que se constituye en sociedad con todas sus

necesidades” (En Negri, 1993: 333).

79

La libertad no es ruptura con la naturaleza, sino expansión creciente de la

misma a través del cuerpo que en su relación con el alma plantea Spinoza en

su Ethica: “No sólo entendemos que el alma humana está unida al cuerpo, sino

también lo que debe entenderse por unión de alma y cuerpo. Sin embargo

nadie podrá entenderla adecuadamente, o sea, distintamente, si no conoce

primero adecuadamente la naturaleza de nuestro cuerpo” (Spinoza, 1975 en

Negri, 1993: 125).

El conocimiento del cuerpo según Spinoza, implica el conocimiento de la

naturaleza de la cual somos co-sustanciales. Nuestros actos son actos de, en y

para nuestro cuerpo-naturaleza. Esta propuesta es totalmente contraria a la

propuesta kantiana (1972), que separa radicalmente la ética de toda

determinación de la naturaleza, porque para Kant la ética se basa en máximas

universales, que trascienden el espacio-tiempo de la geografía, la cultura, las

diferencias étnicas y las condiciones sociales. Estas máximas universales solo

son posibles en el ámbito del sujeto trascendental.

El pensamiento de Spinoza en su Ethica, muestra la crisis de una forma

interesante. Spinoza según Negri, quiere romper, ir más allá de las oposiciones

paradojales entre cuerpo y alma, o entre pensamiento y afectos. Spinoza

quiere disolver estas contradicciones, en una continuidad, en una integralidad

ontológica, sin ninguna mediación.

Para Spinoza, el orden y la conexión con las ideas es lo mismo que el orden y

la conexión con el mundo. No hay dos acontecimientos diferentes que se

encuentren mediatizados por un concepto, sino que mundo y Dios, Dios y

Razón son lo mismo que se diversifica, se singulariza, se ramifica:

La potencia salvaje de la naturaleza spinozista es, como siempre, el primer

escenario del proyecto constitutivo. El derecho natural es, entonces, la ley

misma de la naturaleza en su inmediación. […] El mundo humano natural se

constituye en su expresión inmediata: nada más errado que considerar a la

humanidad respecto de la naturaleza, como un Estado dentro del Estado:

80

«imperium in imperio». La humanidad multiplica más bien el potencial natural

de inmediación y de violencia, pero interpreta también la dimensión constitutiva

inherente al «aeternus ordo tutius naturae»: un orden hecho de sucesivos

grados de protección tejidos por la positividad del ser (Negri: 320-321)

Mientras que la modernidad kantiana, hegeliana e incluso marxista se basa en

la utopía, es decir en todas las posibilidades de ser del Ser como telos,

Spinoza, crítico profundo de la modernidad, muestra que todas las

posibilidades de ser del Ser son en la praxis o en la actualidad. Cada momento

del ser es organización del todo. En cada especificidad de la naturaleza está el

ser como organización. El todo está en cada especificidad, y todo está

conectado con todo, como lo mostrarán tres siglos más tarde la geometría

fractal, la ciencia de la Ecología, la Teoría de Sistemas y el Pensamiento

Complejo. La realización del ser como ser es autoorganización permanente de

la vida. El devenir es autopoiésico. (Capra: 1998) Spinoza es el primer ecólogo

de la Modernidad y es el filósofo que se atreve a pensar en el ser como

“multitudo” o todo-múltiple. Con él comienza un tipo de pensar complejo que es

ocultado por la razón lineal y analítica.

El éxito –sobre todo en términos económicos y políticos- de la ciencia y la

tecnología, ocultarán también este pensamiento complejo, hasta que éste

emerge de la misma ciencia, cuando ella, por sí misma, sobre todo a través de

la Física, acepta que el todo no es igual a la suma de las partes y que el

análisis de las partes, o sea el cartesianismo y el mecanicismo newtoniano, no

ha permitido ver las formas de correlación, los flujos, las intensas conexiones

existentes entres los componentes de ese todo y que ese todo no existiría si no

es por esas intensas y potentes correlaciones.

Pero el camino de la complejidad ya lo había iniciado Spinoza quien fue en

contravía de todo el pensamiento moderno por lo cual sólo es leído con

profundidad en las primeras décadas del siglo XX, cuando la escuela francesa

de la sospecha pone en tela de juicio el edificio de la filosofía de la subjetividad

racionalista.

81

Mientras que la Modernidad cartesiana opta por el camino de una relación de

poder y de dominio de la razón sobre la naturaleza objetivada, la propuesta

spinocista es despreciada, porque propone que la razón es una emergencia de

la naturaleza y que entonces la ética y la política tendrían que pensarse como

emergencias de dicha naturaleza en expansión. La comprensión de Spinoza

comenzó a ser posible (aún no lo es del todo), a partir de que la Física le diera

el “permiso”, por decirlo en términos coloquiales, a la ciencia y al pensamiento

mismo, para aceptar la indeterminación, la incertidumbre y el caos, que fueron

por más de 250 años, aspectos monstruosos, ocultados por la claridad y

distinción del pensamiento moderno.

Con Spinoza emerge un pensamiento integral y actual, es decir de acción. Un

pensamiento que es acción sin mediación. Se disuelve la oposición teoría vs

práctica en la ética spinocista. La ética es la forma de ser del ser humano que

es naturaleza. La ética sólo es posible en la naturaleza, porque ella es pura

potencia de ser.

DOS

La ética kantiana y la teoría del conocimiento planteada por Kant, constituyeron

el edificio de la Modernidad. La burguesía en ascenso, con su idea de libertad,

encontró en el kantismo su máxima expresión. Así como un ingeniero, un físico

o un sociólogo no tiene que haber leído a Descartes para ser cartesiano,

igualmente, la separación entre ciencias naturales, ciencias sociales y artes,

fue una ramificación, una extensión de la idea de Kant, mal interpretada si se

quiere por sus seguidores, de que la racionalidad teorética era diferente de la

práctica y estas dos, de la estética. Esta diferenciación del modo de conocer de

la razón, trátese del mundo de la naturaleza, del mundo social o del mundo de

lo bello, fue interpretada como si existiesen tres mundos irreconcialibles y tres

tipos de conocimiento. Sin duda, a la burguesía decimonónica le interesó

desarrollar la razón científica, porque esta permitía a su vez el desarrollo de la

tecnología y esta permitía a su vez refinar cada vez más el poder del hombre

sobre la naturaleza.

82

De esta manera, la naturaleza se simplificó a través del análisis y la linealidad,

para poderla expresar en términos de exactitud, que a su vez le permitió a la

burguesía poderla cuantificar con precisión y así saber cuántos recursos tenía

disponibles. La Economía (que en el siglo XVII, era filosofía moral), se

cuantificó y se puso al servicio de la cuantificación del mundo, hasta el

presente.

Hacia el siglo XX, el telos de la sociedad europea era el enriquecimiento infinito

a partir de la producción infinita y también de la explotación infinita no solo de

unos seres humanos sobre otros, sino sobre la naturaleza objetivada.

A medida que fue avanzando el “desarrollo” de este tipo de telos, Europa

continuaba imponiéndose sobre el resto de las culturas de la tierra, como el

único modelo a seguir, y en ese juego estuvo y ha estado gran parte de la

filosofía, la ciencia y la tecnología. La linealidad del progreso, excluyó y sigue

excluyendo otras formas distintas de ser. La idea de que existe un único

camino y que fuera de él no habría salvación, se trasladó a un concepto de

desarrollo, como crecimiento ilimitado y el crecimiento es necesariamente

acumulativo.

El empeño central de la teoría y la práctica económicas presente –la lucha por

un crecimiento económico continuo e indiferenciado - es claramente

insostenible, dado que una expansión infinita sobre un planeta finito solo puede

conducir a la catástrofe. De hecho, a finales del siglo XX estaba ya más que

claro que nuestras actividades económicas están dañando la biosfera y la vida

humana hasta unos extremos que muy pronto podrían ser irreversibles. (…)

(…) Durante los años noventa (Corea del sur y Taiwán, por ejemplo),

alcanzaron niveles asombrosos de crecimiento económico y se convirtieron,

según en Banco Mundial, en los modelos que debía emular el Tercer Mundo. Al

mismo tiempo, sin embargo, el impacto medioambiental ha sido devastador.

(Capra: 2003, 191)

Para el momento actual, los países con mayor crecimiento económico del

mundo, son los países más frágiles desde la perspectiva ambiental (Angel:

83

1995). Esta fragilidad no sólo se expresa en la contaminación del aire o del

agua, sino y sobre todo, en los acontecimientos deshumanizadores y de

deshumanización – antiambientales -, que han generado la exclusión, la

xenobia, el poder desmesurado del mercado, las luchas por el dominio de los

ecosistemas altamente biodiversos, reducidos a un concepto de recurso que

significa la entera disposición de la naturaleza al hombre que según la idea

cartesiana, llegaría a ser su señor y dueño, gracias a la razón (Descartes:

1980).

La mercantilización del aire, el agua, los alimentos, el oxígeno, los rituales

(Moreno: 1998) y la intimidad misma de la vida; la espectacularización y venta

del deseo, la objetivación de lo animado, es decir su reducción a cuentas

(indicadores) rompen a diario los más densos e intrincados tejidos de la vida. El

inmenso y doloroso sacrifico animal, la explotación de la tierra hasta su

desertización, la compra-venta de las emociones y las nuevas formas de

esclavitud y de miseria humana y no-humana, son conocidas de todos pero

muy poco comprendidas.

Mientras el humanismo decimonónico sigue luchando por un ser humano sin

naturaleza, metafísico, reducido a racionalidad instrumental y a categoría

abstracta, los grandes impactos ecológicos y culturales producidos por el

capitalismo, no se hacen esperar. Estos han sido discutidos en diversas

conferencias mundiales (Estocolmo: 1972; Río: 1992; Johannesburgo: 2002),

en diversas publicaciones como el informe Bruntland, se ha hecho la pregunta

de si el Desarrollo como crecimiento ilimitado es una de las causas del

deterioro ambiental. En dichas conferencias y documentos, se ha constatado

que el desarrollo sin límites, sí ha sido, efectivamente una de las causas del

saqueo bárbaro y salvaje que la gran industria mercantil ha hecho de los

bosques, los mares, los ríos, y la tierra (Angel: 2003).

Sin embargo, la propuesta que ha surgido de estas discusiones ha sido

absolutamente insuficiente para solucionar la complejidad de los problemas

ambientales. Esto se debe a que la respuesta ha permanecido en la linealidad

del discurso de la modernidad cartesiana. Se ha hablado de “desarrollo

84

sostenible” concepto que encierra en sí mismo una contradicción ontológica: el

desarrollo en la Modernidad es crecimiento ilimitado y la sostenibilidad implica

precisamente límites. El crecimiento ilimitado implica poder ilimitado, mientras

que la sostenibilidad en el tiempo humano, implica sustentabilidad en el tiempo

ecológico; un siglo de sostenibilidad alimentaria con calidad integral, implicaría

respetar millones de años de biodiversidad. La deriva que emerge de lo

anterior, es que la sostenibilidad ya es insostenible, porque no hay

posibilidades reales de sustentabilidad.

Las formas de habitar la tierra de una “raza ingrata y taimada que cree saber la

hora” (Hölderlin en Janke: 1988) no permiten en el momento actual ningún tipo

de sostenibilidad. Esto no es solamente una forma antiambiental de ser del ser

humano moderno, sino una forma de deshumanización radical, construida

desde un pensamiento mecanicista, cuantificador, mercantil y lineal.

TRES

Si la tesis central de esta conferencia es que la naturaleza, altamente compleja,

debe pensarse desde la complejidad misma que ella es y desde un pensar que

es ella misma, Mi propuesta tiene variables, variaciones y variedades,

recordando a Deleuze. Una variación podría ser Pensar el Pensar. Heidegger

(1994b) nos lo propone en sus reflexiones posteriores a la II Guerra Mundial,

acontecimiento histórico que encarnaba la crisis de las ciencias europeas

(Husserl: 1991) y que el expresaba desde la profunda oscuridad de la crisis. La

misma Filosofía ya era impotente para dar respuesta al advenimiento de una

especie de noche, como lo expresaría posteriormente George Steiner (1991).

La actitud de Heidegger ante los hechos de la guerra, es la de volver a

comenzar (si esto es posible). Un segundo comienzo, donde la Filosofía vuelva

a pensar lo pensado en estos tiempos que dan que pensar (1994b).

Será que el proyecto de un pensamiento ambiental, deberá seguir transitando

por el camino propuesto por la Ilustración y por la Razón Imperial? El

planteamiento habermasiano del descentramiento de la Razón en razones y la

comunicación como única forma de ser y como praxis de la razón, plantea una

85

esperanza en el proyecto de Modernidad, en cuanto a que este proyecto aún

no ha concluido (Habermas: 1985)

La idea de una razón necesariamente crítica, incómoda consigo misma en

cuanto a solidificación de sí, abre la posibilidad un alter, eso sí racional, lo que

muestra el carácter esencialmente dialógico y comunicativo de la razón. El

hecho de que Habermas saque a la Razón del solipsisimo cartesiano, de esa

especie de ensimismamiento, criticado también por Adorno y Horkheimer en su

Dialéctica de la Ilustración (1970), obra en la cual los autores de la Escuela de

Frankfurt, están de acuerdo en confirmar la debilidad de una razón que se

autocritica y que no permite la perspectiva de un otro como otro, ya es un salto

gigantezco de la Filosofía contemporánea.

Sin embargo, es con el trabajo deconstructivista de Derridá, con la sospecha

cada vez más creciente de que el sujeto racional (ego cogito cartesiano) y el

objeto medible (datum galileano y baconiano) son figuras filosóficas construidas

para soportar una relación de dominio y de poder (Pardo: 1992 ) entre el

hombre y la naturaleza, y con la recuperación filosófica que hacen Deleuze,

Guatari y Antonio Negri, del pensamiento marginado por la modernidad

cartesiana, de Baruch Spinoza, que se da el salto al otro lado del puente. El

puente une, pero también separa. El puente correlaciona. Es proceso,

transición y camino. Sin saber exactamente cuándo se inicia la crisis de la

razón, podemos afirmar que esos momentos en los que por circunstancias intra

y/o extra filosóficas, se ha puesto en duda la Razón Monológica, han

constribuido a problematizar de manera profunda el sentido del pensar hoy y a

dar el salto al otro lado.

Pensar ambientalmente, dejarse habitar por el ser (pensar) es pensar a partir

del otro y de lo otro. El ensimismamiento y reduccionismo del pensar analítico y

explicativo, fundaron las bases de una Modernidad donde la autonomía se

convirtió en el telos de la razón. Hoy, pensar significa comprender al otro y a lo

otro en su mismidad. Es a partir del otro que yo me comprendo como yo

(Noguera, 1996).

Pero ese otro es correlato, corelación, nodo de un tejido denso de relaciones.

86

Entonces yo también soy eso que es el otro. Y para tejer el nos es necesario el

otros. La palabra contiene las relaciones complejas entre identidad y diferencia

como el todo múltiple (Negri: 2000), el holós.

Si el nosotros es un holós, es decir un todo múltiple, es porque el nosotros es

un tejido relacional. Para que haya tejido son necesarias la trama y la urdimbre.

Qué es trama y qué es urdimbre en el nosotros? En dónde termina la urdimbre

y comienza la trama? Si nosotros somos hilos tejidos, nodos comunicacionales

y comunicativos, conexiones, el individuo de la Modernidad, como sujeto, no

existe.

El concepto del pensar en la Modernidad tenía como base o fundamento el

desarrollo del individuo, que era, repito, el desarrollo de la razón. Aún hoy, la

meta de las Ciencias Humanas en los planes curriculares de las diferentes

carreras, tiene que ver con el desarrollo del individuo y la meta de las Ciencias

Naturales o de la Tierra o Exactas, tiene que ver con relaciones de dominio de

ese individuo sobre la naturaleza y el universo. Entonces se puede afirmar que

muy posiblemente la crisis de las ciencias logocentristas hoy, tiene que ver con

la disolución del concepto de individuo a partir del pensamiento complejo y con

la emergencia de nuevas subjetividades, que muestran que el individuo como

concepto es una de las máscaras más sofisticadas de la mentalidad burguesa,

así como lo ha sido el concepto de sociedad y de naturaleza.

La crisis de la escuela expresa hoy la crisis de una cultura cuyos cimientos se

han venido derrumbando progresivamente: Razón, Sujeto, Objeto, Individuo,

Sociedad, Naturaleza, Verdad y Libertad, fueron conceptos básicos sobre los

cuales se construyó el edificio de la modernidad. Estos conceptos fueron

durante 350 años, bases indiscutibles sobre las cuales se contruyó el proyecto

de Humanidad, de Ciencias y de Cultura. Hoy todos estos conceptos han

perdido su sentido y han mostrado la cara oculta de los intereses que una

cultura devastadora y pedante. Sin embargo esta crisis coexiste con el

87

pensamiento de Naciones Unidas que cree posible la sostenibilidad de una

cultura “ingrata que cree saber la hora” (Holderlin en Janke: 1988).

Ahora más que nunca, el discurso de un modernismo cientificista y

tecnocrático, disfrazado de sostenibilidad, está inundando los espacios

académicos, utilizando lo ambiental (que se ha mirado desde lo oficial, como un

problema cuya solución sería meramente tecnológica) como máscara, como

adjetivo y como pronombre de toda cosa. También han emergido de este fondo

en el cual estamos, los prefijos de eco y bio, para toda cosa.

Así toda acción, todo aparato de manipulación y de dominio, toda

mercantilización de la vida, se escuda, se esconde detrás del velo. Biocultura,

ecoturismo, bioregión, biotecnología, biociencia, ecomercado….son términos

que sin ninguna clase de cuidado se utilizan incluso como nombres de

empresas bastante lucrativas, como es el caso de la empresa del turismo.

Dentro de la lógica única y global del mercado, el ambiente es un recurso y un

producto más, así que es necesario salirse, filosóficamente hablando, de la

lógica única y global del mercado como racionalidad instrumental realizada en

su realización permanente, para pensar desde el otro lado (comprensiva e

incluso poéticamente) el ambiente. Para ello es necesaria una resignificación

del concepto y de las imágenes de Naturaleza. Si la Modernidad galileana,

cartesiana y newtoniana nos la presentó como objetiva, ordenada, mecánica

(analítica, conmutativa, secuencial, lineal) y extensa, el pensamiento ambiental

complejo nos la presenta como caótica y pletórica de emergencias,

autoorganizada e inestable como sistema complejo, viva. No es pleonasmo en

este momento enfatizar la idea capriana (Capra:1998) de la naturaleza como

organización compleja de lo vivo, porque el concepto de naturaleza en la

Modernidad se aparta de la vida.

La naturaleza es mirada como estática y acabada. Sólo a partir de los

planteamientos de Boltzman y posteriormente de Prigogyne, que se sintetizan

en la Teoría del Caos, y años después del planteamiento de Bertalanfy de su

Teoría General de Sistemas, la escuela, la academia, las comunidades

88

dedicadas a los estudios ambientales y mucho menos aún, la filosofía,

comienzan a aceptar que el pensar ambientalmente, exige una ruptura radical

con la analiticidad, el mecanicismo, la linealidad y las relaciones de dominio del

hombre con la naturaleza.

CUATRO Y FINAL

Gregory Bateson (1993), con su teoría de la comunicación, descentrará

definitivamente la inteligencia del ser humano, mostrando que la vida, desde

hace más de dos mil quinientos millones de año, ha sido pura inteligencia. Ella

ha sido creadora y lo ha hecho a partir de modificaciones permanentes de la

información. Igualmente Maturana y Varela (1995), muestran que la objetividad

no existe, porque la realidad es una construcción subjetiva compleja. Con estas

ideas, Bateson y Maturana – Varela, aportan a la deconstrucción del Objeto y

de la Verdad, como indisolubles, y muestran que la realidad es una creación de

la imaginación creadora. Por supuesto, esto significa una verdadera revolución

epistemológica. Si la Verdad había estado tan ligada a la Objetividad, y

constituía la meta final, el telos de la Razón, del Conocimiento, de la Ciencia y

del Hombre, qué sería ser humano en un mundo donde sus fundamentos más

sólidos han entrado en sospecha, y se han disuelto ontológica y

epistemológicamente?

Si como lo plantea Holderlin “allá donde está el abismo, crece la salvación” (en

Janke: 1988), la disolución ontológica y epistemológica del sujeto y del objeto,

así como el derrumbamiento del edificio metafísico de la razón, constituyen en

este momento, nodos inciales de la humanización del ser humano.

La naturaleza ya no es recurso disponible para el mercado insaciable, sino

urdimbre y trama donde el ser humano, para serlo, tendrá que reconocerse

como naturaleza. No como “parte”, ya que esta palabra significa división y

analiticidad, sino como integrante de la naturaleza, como uno de los hilos del

denso tejido que es la vida.

Reconocerse naturaleza, implica acallar los discursos de dominación para dar

paso a los saberes de integración y comprensión, ya presentes desde millones

89

de años atrás, en la conciencia de la vida. La vida es sabia, Sabe. Nosotros

deberíamos saber que sabemos, según Bateson (en Capra: 1998) pero las

voces arrogantes de la razón perversamente lógica e instrumental no nos dejan

aún hoy, escuchar la voz de la vida. Por ello el silencio es para Heidegger el

pensar meditativo que nos permitirá un reencantamiento del mundo. (Noguera,

2004)

COMPLEJIDAD, RACIONALIDAD AMBIENTAL Y DIÁLOGO DE SABERES

Enrique Leff*

Hacia el fin del siglo XIX, Friedrich Nietzsche, al reflexionar sobre la condición

de su mundo y de su tiempo habría exclamado: “el erial crece, el desierto se

extiende”. No se refería entonces a la devastación de la naturaleza, sino a la

desolación del alma. Y agregó, “ay de aquél que esconda ese erial dentro.” Un

siglo más tarde esta intuición precursora del ecologismo se hizo visible. La

desolación se abate sobre nuestros mundos de vida desprovistos de esperanza

y de sentido para la existencia humana. Martin Heidegger, el filósofo del siglo

XX se habría preguntado: ¿Qué llama a pensar? Y habría respondido: “el

hecho de que no estamos pensando”. La crisis ambiental nos llama a repensar

nuestro mundo y la condición humana en la era posmoderna, en la era del

terror, el caos, la incertidumbre y el riesgo. Y esta reinvención de nuestras

identidades y sentidos no podría darse fuera del proceso educativo en el cual

se forja el ser humano de nuestro tiempo.

La crisis ambiental es el signo de un a nueva era histórica. Esta crisis

civilizatoria es ante todo una crisis del conocimiento. La degradación ambiental

es resultado de las formas de conocimiento a través de las cuales la

humanidad ha construido el mundo y lo ha destruido por su pretensión de

universalidad, generalidad y totalidad; por su objetivación y cosificación del

mundo. La crisis ambiental no es una crisis ecológica generada por el una

historia natural. Más allá de la evolución de la materia desde el mundo cósmico

hacia la organización viviente, de la emergencia del lenguaje y del orden

simbólico, la materia y el ser se han complejizado por la re-flexión del

conocimiento sobre lo real. En nuestra proclamada sociedad del conocimiento,

90

la ciencia avanza arrojando sombras sobre el entendimiento del mundo y

subyugando saberes. La ciencia que pretendía aprehender la realidad ha

intervenido al ser, culminando en la tecnologización y la economización del

mundo. La economía mecanicista y la racionalidad tecnológica han negado a la

naturaleza; las aplicaciones del conocimiento fraccionado y de la tecnología

productivista han generado la degradación entrópica del planeta, haciendo

brotar la complejidad ambiental del efecto acumulativo de sus sinergias

negativas.

El saber ambiental que de allí emerge interroga las causas de esta crisis y las

perspectivas de un futuro sustentable posible, conduciendo la construcción de

una racionalidad alternativa, fuera del campo de la metafísica y de la

cienciamoderna que han producido un mundo insustentable. En el

conocimiento del mundo –sobre el ser y las cosas, sobre sus esencias, sus

leyes y atributos–, en toda esa tematización ontológica y epistemológica,

subyacen nociones que han dado fundamento al conocimiento y significantes

que han arraigado en saberes culturales y personales, configurando las

subjetividades de los seres humanos modernos. Para construir sociedades

sustentables en ese otro mundo posible al que aspiramos, es preciso

“desconstruir” lo pensado para pensar lo por pensar, para desentrañar lo más

entrañable de nuestros saberes y para dar curso a lo inédito, arriesgándonos a

desbarrancar nuestras últimas certezas y a cuestionar el edificio de la ciencia.

Ello implica saber que el camino en el que vamos acelerando el paso –la

ideología y la política de un crecimiento sin límites– es una carrera

desenfrenada hacia un abismo. Desde esta comprensión de las causas de esta

crisis civilizatoria, la racionalidad ambiental se sostiene en el propósito de

refundamentar el saber sobre el mundo que vivimos desde lo pensado en la

historia y el deseo de vida que se proyecta hacia futuros inéditos a través del

pensamiento y la acción social, del encuentro con la otredad y el diálogo de

saberes.

La crisis ambiental es la primera crisis global generada por el desconocimiento

del conocimiento. El conocimiento científico, al fragmentarse analíticamente,

separa lo que está articulado orgánicamente; sin intención expresa –sin

91

saberlo– genera una sinergia negativa, un círculo vicioso de degradación

ambiental que la ciencia ya no comprende ni contiene. Esa forma de

conocimiento, que quiere aprehender a los entes en su objetividad, indagando

sus esencias, ha construido un “objeto” complejo que ya no refleja la

multicausalidad de los procesos que lo produjo.

El transobjeto que genera esta transgénesis demanda un saber que desborda

los marcos del conocimiento sistémico, el pensamiento ecologista y los

métodos interdisciplinarios. El desarrollo del conocimiento no trasciende la

ignorancia en una “dialéctica de la iluminación”, sino que va generando sus

propias sombras, sus áreas de desconocimiento, construyendo un objeto negro

que ya no se refleja en los paradigmas de la ciencia normal.

El conocimiento ya no representa la realidad; por el contrario, construye una

hiperrealidad en la que se manifiesta y se ve reflejado. El conocimiento ha

intervenido al ser generando nuevos entes híbridos, amalgama de lo orgánico,

lo tecnológico y lo simbólico. El conocimiento ya no salva. El conocimiento ya

no provee de una cura existencial. El conocimiento ya no ofrece seguridad

alguna en la era del riesgo y del terror. La libertad ha sido cooptada por el

mercado. El sujeto, el yo, el ser, se mantienen alejados, enajenados, sometidos

al poder de un conocimiento que despliega su propia lógica interviniendo la

vida, pero fuera del mundo de la vida, de los espacios de convivencia y las

redes de solidaridad.

La reintegración del mundo no remite a un proyecto de reunificación del

conocimiento. La emergencia del saber ambiental rompe el círculo “perfecto” de

las ciencias, la creencia en una Idea Absoluta y la voluntad de un conocimiento

unitario, abriéndose hacia la dispersión del saber y la diferencia de los sentidos

existenciales. El saber ambiental desborda el campo de la racionalidad

científica y de la objetividad del conocimiento. Este saber se conforma dentro

de una nueva racionalidad teórica de donde emergen nuevas estrategias

conceptuales para la comprensión y construcción de un mundo sustentable.

92

Ello plantea la revalorización de un conjunto de saberes sin pretensión de

cientificidad. Frente a la voluntad de resolver la crisis ecológica mediante el

“control racional del ambiente”, el saber ambiental cuestiona la “irracionalidad”

de la razón científica. El saber ambiental es afín con la incertidumbre y el

desorden, con lo inédito, lo virtual y los futuros posibles; incorpora la pluralidad

axiológica y la diversidad cultural en la formación del conocimiento y la

transformación de la realidad.

La crisis ambiental lleva así a repensar la realidad, a entender sus vías de

complejización, el enlazamiento de la complejidad del ser y del pensamiento,

para desde allí abrir nuevas vías del saber en el sentido de la reconstrucción y

la reapropiación del mundo y de la naturaleza. La racionalidad dominante

encubre la complejidad, la cual irrumpe desde sus límites, desde su negación,

desde la alienación del mundo economizado, arrastrado por un proceso

incontrolable e insustentable de producción.

Desde el campo de externalidad de la racionalidad modernizante; desde los

núcleos del conocimiento que han configurado a los paradigmas de las

ciencias, sus objetos de conocimiento y sus métodos de investigación, emerge

un nuevo saber. El saber ambiental no es la retotalización del conocimiento a

partir de la conjunción interdisciplinaria de los paradigmas actuales. Por el

contrario, es un saber que, desde la falta de conocimiento de las ciencias,

problematiza a sus paradigmas, generando un haz de saberes en los que se

enlazan diversas matrices de racionalidad, órdenes de valor y vías de sentido.

Más que una mirada holística de la realidad que articula múltiples visiones y

comprensiones del mundo convocando a diferentes disciplinas y

cosmovisiones, la complejidad ambiental emerge de la re-flexión del

pensamiento sobre la naturaleza; es el campo donde convergen diversas

epistemologías, racionalidades e imaginarios que transforman la naturaleza,

construyen la realidad y abren la construcción de un futuro sustentable.

Si lo que caracteriza al ser humano es su relación con el saber, la complejidad

no se reduce al reflejo de una realidad compleja en el pensamiento. Pensar la

93

omplejidad ambiental no se limita a la comprensión de una evolución “natural”

de la materia y del hombre hacia el mundo tecnificado y un orden económico,

como un devenir intrínseco del ser. La historia es producto de la intervención

del pensamiento en el mundo, no obra de la naturaleza. La ecología y la teoría

de sistemas, antes de ser una respuesta a una realidad compleja que los

reclama, son la secuencia del pensamiento metafísico que desde su origen ha

sido cómplice de la generalidad y de la totalidad. Como modo de pensar, estas

teorías generaron un modo de producción del mundo que, afín con el ideal de

universalidad y unidad del pensamiento, llevaron a la generalización de una ley

totalizadora y a una racionalidad cosificadora del mundo de la modernidad. Es

en este sentido que la ley del mercado, más que representar en la teoría la

generalización del intercambio mercantil, produce la economización del mundo,

recodificando todos los órdenes de lo real y de la existencia humana en

términos de valores de mercado, e induciendo su globalización como forma

hegemónica y única del ser en el mundo.

La crisis ambiental lleva a un cuestionamiento del pensamiento y del

entendimiento, de la ontología, la epistemología y la ética con las que la

civilización occidental ha aprehendido al ser, los entes y las cosas; de la ciencia

y la razón tecnológica con las que ha sido dominada la naturaleza y

economizado el mundo moderno. El saber ambiental emerge como una nueva

comprensión del mundo, incorporando el límite de lo real, la incompletitud del

ser, la imposible totalización del conocimiento y la apertura del ser hacia la

otredad. La incertidumbre, el caos y el riesgo son al mismo tiempo efecto de la

aplicación del conocimiento que pretendía anularlos, y condición intrínseca del

ser y del saber. El saber ambiental permite dar un salto fuera del ecologismo

naturalista y situarse en el campo del poder en el saber, en una política del

conocimiento, en un proyecto de reconstrucción social a través de un diálogo

de saberes, que es un diálogo entre seres.

La epistemología ambiental no es un proyecto para aprehender un nuevo

objeto de conocimiento –el ambiente– ni la reintegración del saber disperso en

una retotalización del conocimiento. La epistemología ambiental es un trayecto

para llegar a saber qué es el ambiente –ese extraño objeto del deseo de

94

saber– que emerge del campo de exterminio al que fue expulsado por el

logocentrismo de la teoría y el círculo de racionalidad de las ciencias. Trayecto

y no proyecto epistemológico, pues si bien en las tendencias que se proyectan

hacia el futuro lo real está ya trastocado por el conocimiento, la creatividad del

lenguaje, la productividad del orden simbólico y la fecundidad del deseo no se

anticipan por el pensamiento. Es una aventura epistemológica, pues el

horizonte del saber se desdibuja en la lejanía de un futuro que la razón no

alcanza a descifrar.

C´est la mer qui s´est allé avec le soleil.

El ambiente no es la ecología, sino el campo de relaciones entre la naturaleza y

la cultura, de lo material y lo simbólico, de la complejidad del ser y del

pensamiento. El ambiente es una realidad empírica; si, pero en una perspectiva

epistemológica es un saber; un saber sobre las estrategias de apropiación del

mundo y la naturaleza a través de las relaciones de poder que se han inscrito

en las formas dominantes de conocimiento. Allí se configura un pensamiento

que ha tomado al ambiente como su objeto de reflexión, yendo a su encuentro,

descubriendo en su búsqueda que éste desbordaba los marcos

epistemológicos que intentan nombrarlo, codificarlo, circunscribirlo y

administrarlo dentro de los cánones de la racionalidad científica y los

instrumentos económicos del desarrollo sostenible.

La epistemología ambiental conduce este camino exploratorio, en el que se van

delineando los límites de la racionalidad que sostiene a la ciencia normal para

aprehender al ambiente, al tiempo que va construyendo el concepto propio del

ambiente y configurando el saber que le corresponde. En este trayecto se va

desplegando un itinerario epistemológico en un continuo proceso de

demarcaciones y desplazamientos que desemboca en un saber que desborda

al conocimiento científico y cuestiona a la racionalidad de la modernidad.

El saber ambiental abre un diálogo entre modernidad y postmodernidad; entre

logos científico, racionalidad económica y saberes populares; entre ética y

conocimiento. El saber ambiental se mantiene fiel a su exterioridad y riguroso

95

con su falta de conocimiento que lo anima a indagar desde todas las vertientes

y el límite de lo pensado, sin por ello fundirse con una teoría general de

sistemas, disolverse en un pensamiento holístico o integrarse en un paradigma

científico interdisciplinario y una lógica formal. El saber ambiental se despliega

conforme con su identidad de extranjero, de judío errante, de indio sin tierra, de

pueblo sin dios; en su condición de saber subyugado amenazado de exterminio

y de saber emancipador, libre de toda atadura; comprometido con la

creatividad, con el deseo de saber, con el enigma de la existencia, con el

insondable infinito, con la solidaridad humana y con el valor de la vida.

La epistemología ambiental no es la formalización de un método diseñado para

reintegrar y recomponer el conocimiento de un mundo globalizado. A tientas, el

saber ambiental que nace en el campo de externalidad de las ciencias, se

cuela por los intersticios de las murallas del conocimiento; desde allí lanza

nuevas miradas y va barriendo certezas, abriendo los razonamientos circulares

que con su fuerza centrífuga proyectan al ambiente fuera de sus órbitas

celestiales. Lo que une estas miradas es su vocación antitotalitaria y crítica, su

inconformismo con los saberes consabidos; lo que impide convertir la crítica en

dogma y lleva a seguir indagando al saber desde todos los frentes y proyectarlo

hacia todos los horizontes.

El ambiente se filtra entre todas las mallas teóricas y discursivas de la

modernidad haciendo visibles las murallas defensivas que se erigen frente a la

invasión silenciosa del saber negado. El saber ambiental vulnera los muros de

contención de la racionalidad positivista dominante, del proyecto universal

objetivador y cosificador del conocimiento. El saber ambiental devela las

estrategias de poder que enlazan al iluminismo de la razón y el racionalismo

del conocimiento con las teorías de sistemas y el pensamiento ecolgista. Al

mismo tiempo establece las bases para pensar y construir una racionalidad

alternativa.

La epistemología ambiental es una política del saber que tiene por “fin” dar

sustentabilidad a la vida; es un saber que vincula las condiciones de vida

únicas del planeta, con el deseo de vida del ser humano; los potenciales

96

ecológicos y la productividad neguentrópica con la creatividad cultural. El saber

ambiental cambia la mirada del conocimiento y con ello transforma las

condiciones del ser en el mundo en la relación que establece el ser con el

pensar, con el saber y el conocer. La epistemología ambiental es una política

para acariciar la vida, motivada por un deseo de vida, por la pulsión

epistemofílica que erotiza al saber en la existencia humana.

El saber ambiental desplaza el modelo de la racionalidad dominante hacia un

haz de matrices de racionalidad en la diferenciación de saberes que vinculan a

las diferentes culturas con la naturaleza. El saber ambiental se va entretejiendo

en una trama compleja de conocimientos, pensamientos, cosmovisiones y

formaciones discursivas que desborda el campo del logos científico, abriendo

un diálogo de saberes en donde se confrontan diversas racionalidades y

tradiciones. El saber ambiental problematiza el campo de las ciencias; pero

sobre todo alimenta la construcción de una nueva racionalidad social. El saber

ambiental se construye en el encuentro de identidades y saberes marcado por

la apertura del ser a la diversidad, a la diferencia y a la otredad, cuestionando

la historicidad de la verdad, abriendo el campo del conocimiento hacia la

utopía, al no saber que alimenta a las verdades por venir.

Si ya desde Hegel y Nietzsche la no-verdad aparece en el horizonte de la

verdad, la ciencia fue descubriendo las fallas del proyecto científico de la

modernidad, desde la irracionalidad del inconsciente (Freud) y el principio de

indeterminación (Heisenberg), hasta el encuentro con la flecha del tiempo y las

estructuras disipativas (Prigogine). El saber ambiental acoge el no saber, la

incertidumbre, la indeterminación y la posibilidad en la producción de la verdad,

del conocimiento, del devenir y del porvenir.

El saber ambiental navega hacia nuevos horizontes del ser y del tiempo. Fuera

de la relación de identidad entre el concepto y lo real que propone la

epistemología y la metodología de la ciencia en el imaginario de la

representación, el saber ambiental indaga la relación entre el ser y el saber, la

constitución de nuevas identidades que permiten la emergencia de nuevos

actores sociales en los actuales procesos de reapropiación de la naturaleza y

recreación de las culturas. Esta perspectiva abre nuevas vías para la

97

desconstrucción del logos científico, de la objetivación, la cosificación y la

economización del mundo, y para repensar la racionalidad ambiental desde las

condiciones del ser: no del hombre en general, sino del ser constituido por su

cultura en los diferentes contextos en los que significa a la naturaleza,

reconfigura sus identidades y fragua sus mundos de vida.

El saber ambiental se construye en relación con sus impensables, con la

generación de lo nuevo, la indeterminación de lo determinado, la posibilidad del

ser y la potencia de lo real, con todo aquello que es desconocido por las

ciencias al carecer de visibilidad, de empiricidad, de positividad. De esta

manera lleva a la reflexión del pensamiento sobre lo ya pensado, en la apertura

del ser en su devenir, en el horizonte de lo posible y de lo que aún no es. El

saber ambiental orienta así la construcción de una nueva racionalidad y abre la

historia hacia un futuro sustentable.

El saber ambiental emerge desde el límite del pensamiento unidimensional, de

la razón objetivadora y cosificadora. La epistemología ambiental se lanza a la

aventura del pensamiento de la complejidad generando una visión sobre las

relaciones entre procesos que supera al conocimiento orientado a establecer el

vínculo entre cosas, hechos, datos, variables y factores, al que accede

separando al sujeto del objeto de conocimiento. La fenomenología de Husserl

con la intencionalidad del ser y la ontología existencial de Heidegger desde el

“ser en el mundo”, rompen con el imaginario de la representación y con la

ilusión de una ciencia capaz de extraerle a la facticidad de la realidad su

transparencia y su verdad absoluta. La relación ética de otredad confronta al

proyecto epistemológico que pone por encima la relación de identidad del

concepto y la realidad, donde la experiencia humana queda subsumida a la

aplicación práctica, instrumental y utilitarista del conocimiento objetivo.

El saber ambiental produce un cambio de episteme: no es el desplazamiento

del estructuralismo hacia una ecología generalizada y un pensamiento

complejo que correspondería con la complejidad de la realidad, sino hacia la

relación entre el ser y el saber. La aprehensión de lo real desde el

conocimiento se abre hacia una indagatoria de las estrategias de poder en el

98

saber que orienta la apropiación subjetiva, social y cultural de la naturaleza y

plantea nuevas perspectivas de comprensión y apropiación del mundo desde el

ser, la identidad y la otredad. Más allá de la vuelta al Ser, que libera la potencia

de lo real, del “Ser que deja ser a los entes”, el saber ambiental abre un juego

infinito de relaciones de otredad que nunca alcanzan a completarse ni a

totalizarse.

El Ambiente nunca llega a internalizarse en un paradigma o en un sistema de

conocimiento. Ante la ontología existencial que lleva al Ser del ente, la ética de

la otredad abre la cuestión del ser al pensar lo que excede al Ser, lo que está

antes, por encima y más allá del ser, de eso que se produce en la relación de

otredad. La ética toma supremacía sobre la ontología y la epistemología; es la

relación por excelencia que recupera al ser y abre la historia al futuro; no es la

relación ontológica del Ser con el mundo, sino el encuentro del yo con el otro,

un diálogo que no dirige al yo con un “eso” (donde el ambiente es reducido a

una cosa), sino un yo que se dirige a un tú, un tu que es otro, irreducible al yo y

a sí mismo, a un alter-ego ensimismado. La relación ética con el Otro abre un

diálogo de saberes, que es un diálogo entre seres culturales, en tanto que el

ser se constituye por su identidad con un saber arraigando en un territorio de

vida. El futuro sustentable se construye así desde una ética de la otredad, del

reconocimiento del Ambiente como el otro –el absolutamente Otro– de todo

sistema, que abre el conocimiento recluido en la imagen especular de la

representación y lo despliega hacia la infinita alteridad de lo real y lo simbólico

en la aventura del saber.

La racionalidad ambiental se forja en esta relación de otredad en la que el

encuentro cara a cara se traslada a la otredad del saber y del conocimiento, allí

donde emerge la complejidad ambiental como un entramado de relaciones de

alteridad (no sistematizables), donde se reconfigura el ser y su identidad y se

abre a un más allá de lo pensable, guiado por el deseo insaciable de saber y de

vida; por la dignidad humana y la justicia social.

La multirreferencialidad de los saberes abre el camino para el análisis plural de

la realidad desde diferentes racionalidades culturales, sobre la base de un

99

pluralismo ontológico y gnoseológico. Ni el ser es Uno, ni el saber es Uno. La

epistemología ambiental lleva hacia una política de la diversidad cultural y de la

diferencia; se abre a un diálogo intersubjetivo e intercultural que trasciende el

espacio de un intercambio interdisciplinario.

El saber ambiental desconstruye la relación del conocimiento con lo real,

dislocando, desbordando y desplazando la reflexión epistemológica hacia el

reposicionamiento del ser en el mundo en su relación con el saber. La

interdisciplinariedad se abre así hacia un diálogo de saberes en el encuentro de

identidades conformadas por racionalidades e imaginarios que configuran los

referentes, los deseos y las voluntades que movilizan a actores sociales; que

desbordan a la relación teórica con lo real hacia un diálogo entre lo material y lo

simbólico en contextos ecológicos, políticos y culturales diferenciados.

La epistemología ambiental da curso a un nuevo saber; un saber que emerge

desde la marca de un límite, de una ley-límite de la naturaleza, de la ineluctable

ley de la entropía. Pero también viene a cuestionar la epopeya del proyecto

científico de la modernidad fundada en la creencia en la representación de lo

real a través del concepto, la voluntad de unificación del ser, y la objetivación y

transparencia del mundo a través del conocimiento. La epistemología ambiental

reconoce los efectos de las formas de conocimiento en la construcción y

destrucción de la realidad; del imaginario de la representación y la identidad

entre el concepto y lo real; de la supremacía de la relación de conocimiento

sobre la relación ética. Al mismo tiempo revaloriza a la teoría como estrategia

de comprensión, significación y apropiación del mundo, y como proceso de

desconstrucción de las tramas de poder asociadas a la racionalidad formal e

instrumental de las ciencias. La teoría crítica del ambientalismo aparece así

como una estrategia (conceptual) de emancipación frente a los efectos de

sujeción de las ideologías inscritas tanto en el discurso científico como en el

discurso técnico, práctico y político del desarrollo sostenible. De esta manera

se enfrentan los efectos de naturalización de los procesos políticos de

dominación al subsumir a la sociedad como subsistema de un ecosistema

global y dentro de la lógica del mercado –a esos principios ordenadores del

mundo–, que neutralizan la conciencia de los agentes sociales al pensarlos

100

como individuos iguales dentro de una misma Tierra y ante un futuro común. El

conocimiento aparece como un proceso que se despliega en las mallas del

poder, donde visiones e intereses diversos promueven la generación de

conocimientos asociados a diferentes racionalidades, abriendo posibilidades

alternativas de organización productiva y de apropiación de la naturaleza en la

construcción de un futuro sustentable.

El saber ambiental se construye en un diálogo de saberes propiciando un

encuentro de la diversidad cultural en el conocimiento y construcción de la

realidad. Pero al mismo tiempo plantea el problema de la apropiación de

conocimientos y saberes dentro de diferentes racionalidades culturales e

identidades étnicas. El saber ambiental no sólo genera una ciencia más

compleja e interdisciplinaria; también produce nuevas significaciones sociales,

nuevas formas de subjetividad y posicionamientos políticos ante el mundo. Se

trata de un saber que no escapa a la cuestión del poder y a la producción de

sentidos civilizatorios.

En el tránsito de la modernidad hacia la posmodernidad, la epistemología

orientada por la búsqueda de la unidad y la objetividad del conocimiento, se

encuentra y confronta con una política del saber comprometida con la

valorización de la diversidad y la diferencia, y por el lugar que ocupan las

posiciones subjetivas en el campo de la interdisciplinariedad y las esferas del

saber. El saber ambiental devela la voluntad del saber totalitario al que aspira

la ciencia moderna y rescata de sus falsas ilusiones al sujeto creado por la

ciencia, a ese sujeto dividido por su deseo inconsciente y diferenciado por su

sociedad, que aspira a cubrir su falta en ser con el imaginario de un cuerpo

teórico total, ocultando su desconocimiento bajo el manto unitario de La

Ciencia, integrado por los retazos de los saberes disciplinarios que ha

producido el proyecto positivista. La nostalgia de una totalidad originaria, la

ambición de un saber absoluto, impulsan el retorno mítico a un saber total, a un

método interdisciplinario capaz de trascender la división constitutiva del deseo

de conocer.

101

Pues al final del propósito de nombrar, codificar y controlar lo real; de

aprehender, comprender y dominar a la naturaleza; de deletrear el infinito;

luego de todo ese periplo por el mundo de la gramática, de las ciencias, de la

hermenéutica, el sujeto se reconoce siendo pensado por otro, por el

conocimiento como un Otro, externo, que piensa al ente y piensa al sujeto, pero

que no comprende al ser; que lo deja desnudo ante el conocimiento y ávido de

sentido. El desbordamiento del conocimiento produce el vaciamiento

desentidos existenciales y una sed de vida que se expresa tanto las luchas de

las etnias por la reafirmación de sus identidades, como en el drama de ese ser

solitario, cuyo grito se escucha en el vacío que ha dejado la metafísica, el logos

y la epistemología que desbordan lo real y al ser. Un verbo que nos piensa, nos

impone su verdad y nos sujeta. El sujeto existe no como principio del

conocimiento, sino como efecto del conocimiento que lo produce en el

sujetamiento del ser. La voluntad de universalidad, unidad y totalidad del

conocimiento ha constituido un proyecto opuesto a la productividad de lo

heterogéneo, al potencial de la diferencia, a la integridad de lo específico y a la

articulación de lo diverso, de todos esos principios que dan fundamento a la

racionalidad ambiental.

El saber ambiental arraiga en identidades que dan sentido a racionalidades y

prácticas culturales diferenciadas. La identidad se forja en significaciones

relacionadas con prácticas sociales incorporadas a un ser cultural, cuya

memoria viaja en el tiempo echando raíces en la tierra y en el cielo, en lo

material y lo simbólico. El diálogo de saberes al que convoca la racionalidad

ambiental no relaja el régimen disciplinario del conocimiento para dar lugar a

una alianza de lógicas antinómicas, a la individualización del conocimiento, a

un juego libre e indiferenciado de lenguajes, al consumo masificado de

conocimientos, capaces de cohabitar con sus significaciones, polisemias y

contradicciones. El saber ambiental se forja en el encuentro, enfrentamiento,

entrecruzamiento, hibridación y complementación de saberes diferenciados por

matrices de racionalidad-identidad-sentido que responden a estrategias de

poder por la apropiación del mundo y la naturaleza.

102

La consistencia y coherencia del saber se produce en una permanente prueba

de objetividad con la realidad y en una praxis de construcción de la realidad

social que confronta intereses contrapuestos y muchas veces antagónicos,

insertos en saberes personales y colectivos. En este sentido, el conocimiento

no se construye sólo en sus relaciones de validación con la realidad externa y

en una justificación intersubjetiva del saber, de un discurso consensuado por

una acción comunicativa y un saber común. Todo saber aparece inscrito en

una red de relaciones y tensiones con la otredad, con el potencial de lo real y

con la construcción de utopías a través de la acción social; ello confronta la

objetividad del conocimiento con las diversas formas de significación y de

asimilación de cada sujeto y de cada cultura que se concreta y arraiga en

saberes individuales y colectivos.

El saber ambiental se forja en la pulsión por conocer, en la falta de saber de las

ciencias y el deseo de llenar esa falta incolmable. Desde allí se impulsa un

proceso de real-ización de una utopía como construcción de la realidad desde

una multiplicidad de sentidos colectivos, más allá de una articulación de

ciencias, de intersubjetividades y de saberes personales. El saber ambiental

busca saber lo que las ciencias ignoran porque sus campos de conocimiento

arrojan sombras sobre lo real y avanzan subyugando saberes. El saber

ambiental, más que una hermenéutica de lo olvidado, más que un método de

conocimiento de lo consabido, es una inquietud sobre lo nunca sabido, lo que

queda por saber sobre lo real, el saber que propicia la emergencia de lo que

aún no es. En este sentido, el saber ambiental lleva a construir nuevas

identidades, nuevas racionalidades y nuevas realidades.

El saber ambiental reafirma al ser en el tiempo y el conocer en la historia;

arraiga en nuevas identidades y territorios de vida; reconoce al poder en el

saber y la voluntad de poder que es un querer saber. Más allá de todo

determinismo, de todo esencialismo y de toda certidumbre, el saber ambiental

hace renacer el pensamiento utópico y la voluntad de libertad, no en el vacío

histórico de una posmodernidad sin referentes ni sentidos, sino como una

nueva racionalidad donde se funden el rigor de la razón y la desmesura del

deseo, la ética y el conocimiento, el pensamiento y la sensualidad de la vida.

103

La racionalidad ambiental abre las vías para una re-erotización del mundo,

trasgrediendo el orden establecido que impone la prohibición de ser. Ese saber,

que siempre ha estado atravesado por la incompletud del ser, pervertido por el

poder del saber y movilizado por la relación con el Otro, desde el límite de la

existencia y del entendimiento, desde la condición humana en la diferencia y en

la otredad, elabora categorías para aprehender lo real; y en ese proceso crea

mundos de vida, construye nuevas realidades y abre las vías para un futuro

sustentable.

La racionalidad ambiental genera lo inédito en el encuentro con lo Otro, en el

enlazamiento de seres diferentes y la diversificación de sus identidades. En el

ambiente subyace una ontología y una ética opuestas a todo principio de

homogeneidad, a todo conocimiento unitario, a todo pensamiento global y

totalizador. El saber ambiental lleva a una política que va más allá de las

estrategias de disolución de diferencias antagónicas en un consenso basado

en la racionalidad comunicativa, en un saber de fondo y una ley universal. La

política ambiental es convivencia en el disenso, la diferencia y la otredad.

Se abre así un diálogo de saberes que atraviesa el discurso y las políticas del

desarrollo sustentable; es la hibridación entre las ciencias objetivas y los

saberes que condensan los sentidos prácticos y existenciales que han fraguado

en el ser a través del tiempo. El saber ambiental disloca el cuerpo rígido y el

sentido unívoco del discurso científico, mira hacia los horizontes invisibles de la

ciencia y abre los caminos de lo impensable de la racionalidad de la

modernidad.

El diálogo de saberes se produce en el cruzamiento de identidades en la

complejidad ambiental. Es la apertura del ser, constituido por su historia, hacia

lo inédito, lo impensado; hacia una utopía arraigada en lo real, en los

potenciales de la naturaleza y los sentidos de la cultura. El ser, más allá de su

condición existencial general se constituye a través del sentido de su mundo de

vida, de la forja de identidades individuales y colectivas en el crisol de la

diversidad cultural y de una política de la diferencia, movilizando a los actores

104

sociales hacia la construcción de estrategias alternativas de reapropiación de la

naturaleza, entre los sentidos antagónicos de la sustentabilidad.

El saber ambiental se hace así solidario de una política del ser y de la

diversidad. Esta política se funda en el derecho a ser diferente, el derecho a la

autonomía, a su defensa frente al orden económico-ecológico globalizado, su

unidad dominadora y su igualdad inequitativa. Es el derecho a un ser propio

que reconoce su pasado y proyecta su futuro; que restablece su territorio y

reapropia su naturaleza; que recupera el saber y el habla para darse un lugar

en el mundo y decir una palabra nueva, desde sus autonomías y diferencias,

en el discurso y las estrategias de la sustentabilidad. Para activar las

gramáticas de futuro –como diría George Steiner–, dejar que digan sus

verdades y que se entrelacen en un diálogo entre identidades colectivas

diversas.

La comprensión del ser en el saber, la compenetración de las identidades en

las culturas, incorpora un principio ético que se traduce en una guía

pedagógica; más allá de la racionalidad dialógica, de la dialéctica del habla y el

escucha, de la disposición a comprender y “ponerse en el sitio del otro”, la

política de la diferencia y la ética de la otredad implican la internalización de lo

Otro en lo Uno, en un juego de mismidades que introyectan otredades sin

renunciar a su ser individual y colectivo. Las identidades híbridas que así se

constituyen no son la expresión de una esencia, pero tampoco se diluyen en la

entropía del intercambio subjetivo y comunicativo. Estas emergen de la

afirmación de sus sentidos diferenciados frente a un mundo homogeneizado y

globalizado.

La crisis ambiental es una crisis del conocimiento y un vaciamiento de los

sentidos existenciales que dan soporte a la vida humana. Frente a las certezas

y el control que buscaba otorgar la ciencia a una vida segura, asegurada de la

violencia de la naturaleza y de la perversidad humana sometida a la fatalidad,

hoy nos invade otro terror: el que ha generado el forzamiento del mundo por el

dominio del poder de la idea universal, del sometimiento de lo diverso a lo uno,

de la palabra significante a los designios del mercado. Desamparados ante el

105

descreimiento en la magia y la impotencia del conocimiento que ha

desencadenado un mundo a la deriva, incognoscible, que paraliza la acción no

sólo por el terror, sino porque se han apagado las luces que orientaban el

camino hacia alguna parte, así fuera hacia una muerte con sentido. Hoy, el

mundo enloquecido por la intervención del poder y de la ciencia está pasmado

por la incomprensión. Ya no es sólo el mundo de los contrarios que se niegan,

del otro a quien se le desconoce, se le excluye y se le extermina. Más allá del

maniqueísmo al que llevó la visión polar del mundo (lo blanco y lo negro, lo

bueno y lo malo, la verdad y la mentira, del capitalismo imperante y el

socialismo real) estamos en un juego de abalorios donde no hay ni cálculo

racional ni apuesta al azar. La ruleta tiene más de 36 números y el tablero más

de dos colores (rojo y negro). El mundo se encuentra enfrentado a crisis y

dilemas más allá de todo conocimiento y que retan todo abordaje racional para

la recomposición del mundo. Es una alienación que no sólo es provocada por la

reificación del mundo que sustituye el conocimiento de relaciones entre

procesos y entre seres humanos por relaciones entre cosas, como planteaba

Marx hace un siglo y medio.

Vivimos un mundo sometido al poder del mercado, a una jaula de racionalidad

y una razón de fuerza mayor ante la que se retrae el pensamiento, se disuelve

el sentido y se paraliza la acción. Estamos sometidos a la racionalidad de un

poder concentrador de la riqueza, generador de insustentabilidad y

desigualdad. La inteligencia humana ha desencadenado el poder del átomo y

ha invadido la vida haciendo posible la reproducción de lo uno, la clonación del

ser. La transgénesis, la invasión tecnológica de la vida, nos enfrenta a

incertidumbres y retos que no alcanzan a dilucidar ni la ética ni el conocimiento.

El reclamo de autonomía y autogestión de la ciudadanía se plantean ante el

fracaso del “Estado Benefactor” y del automatismo del mercado, que dejan a

las poblaciones sujetadas, imposibilidades para autogestionar sus condiciones

de existencia. Y al mismo tiempo, ese derecho de emancipación levanta la

cabeza y da la cara en un mundo donde el poder institucionalizado se ha

dislocado. Los demonios andan sueltos, los procesos económicos y

tecnológicos se han desbordado y desbocado en sus inercias, aplastando toda

capacidad para recomponer el mundo sobre la base de la racionalidad

106

científica y económica. La confrontación de poderes se ha exacerbado hacia

posiciones fundamentalistas y el uso de la fuerza poniendo en riesgo las

normas mínimas de convivencia y democracia que tantos holocaustos,

genocidios e injusticias ha costado a la humanidad.

Para sobrevivir en este mundo tendremos que ejercer nuestro derecho a

pensar y nuestro derecho a saber. Aprender lo que la ciencia puede saber

sobre la crisis global y nuestras condiciones de existencia: sobre el

calentamiento global y el grado y formas de riesgo para la humanidad y para

las poblaciones locales; sobre las relaciones del proceso económico y la

degradación ambiental, el vínculo entre la ley del mercado y la ley de la

entropía. Pero también deberemos aprender a construir una nueva racionalidad

social y productiva y un diálogo con lo Otro. Debemos aprender no sólo de la

ciencia, sino de los saberes de los otros; aprender a escuchar al otro; aprender

a sostenernos en nuestros saberes incompletos, en la incertidumbre y en el

riesgo; pero también en la pulsión de saber.

Navegar es preciso, vivir no es necesario, solía decir Fernando Pessoa,

siguiendo a Nietzsche quien había escrito: “Es necesario navegar, dejando trás

las tierras y los puertos de nuestros padres y abuelos; nuestros barcos tienen

que buscar la tierra de nuestros hijos ynietos, aún no vista, desconocida”.

Debemos pues aprender a escuchar armonías hasta ahora inaudibles en el

estruendo de las fanfarrias de trompetas que no han cesado de anunciar la

llegada del rey y el triunfo del poder; abrir nuestra razón y sensibilidades para

dejar ser al ser, para abrir las puertas a un devenir, a un por-venir que no sea

sólo la inercia de los procesos desencadenados por un mundo economizado y

tecnologizado. Abrir los espacios para un diálogo de seres y saberes en el que

no todo es cognoscible y pensable de antemano; aprender una ética que

permita desatrincherar y desarmar los cercos protectores de las identidades

que nos damos desde nuestra formación disciplinaria y para evitar que las

identidades culturales se conviertan en campos antagónicos de batalla, para

que pueda surgir un mundo donde convivan en armonía la diversidad y las

diferencias. Debemos aprender a dar su lugar al no saber y a la esperanza, a

107

aquello que se construye en el encuentro con el otro, con lo Otro, más allá de la

objetividad y del interés, inscritos en el proyecto del conocimiento que nos ha

legado la modernidad.

1. 4. Bases Teóricas

La investigación está dirigida principalmente a promover una estrategia

de desarrollo para el país basada en el uso eficiente y sostenible de los

recursos renovables y no renovables, considerando los impactos que

pueden producirse en el ambiente desde las diversas ramas del

derecho.

El trabajo de investigación aportará recomendaciones normativas para

mejorar el manejo de los recursos naturales y del ambiente en el código

penal peruano, de modo tal que se contribuya con el desarrollo de

actividades económicas sostenibles y competitivas, así como con la

mejora en la calidad de vida de la población.

Se tomará en cuenta la incidencia contemporánea del medio ambiente

que se expresa mediante una diversidad de enfoques y aspectos:

economía, política, tecnología, educación, entre otros, a los cuales no

podían estar ajenos los sistemas jurídicos.

Por tales motivos, los ordenamientos jurídicos hoy en día incluyen

desde su base constitucional, y demás ramas del derecho, diferentes

108

regulaciones ambientales, ya sea en términos de obligaciones,

derechos, institucionalidad pública y privada, políticas y principios

ambientales, instrumentos económicos, entre otros.

Últimamente, surgió en nuestro país y a nivel mundial las regulaciones y

normativa ambiental aplicables al desarrollo empresarial y comercial

que lo envuelve progresivamente con una serie de exigencias de

carácter ambiental, ya sea consecuencia de conductas voluntarias (Es

el caso de las normas ISO 14000 sobre calidad ambiental) o por imperio

de la ley (Por ejemplo los Estudios de Impacto Ambiental en sectores

como pesquería, industria, minería, actividad forestal, etc.).

Por las razones expuestas, las bases teóricas y conceptuales que se

desarrollan en la presente investigación, son aquellas vinculadas al

código penal peruano y a la contaminación ambiental.

Elementos

Aristoteles creía que la Tierra estaba formada por la combinación de cuatro

elementos o compuestos básicos: tierra, aire, agua y fuego.[a][2] También

sostuvo que todos los cielos, y cada partícula de materia en el universo,

estaban formados a partir de otro elemento, que era el quinto y que él llamó

'aether' (también designado como "eter"),[2] el cual se suponía que no tenia

peso y era "incorruptible".[2] Al eter también se lo llamaba 'quintaesencia' - o sea

la "quinta sustancia".[3]

Se consideraba que las substancias pesadas tales como el hierro y los metales

estaban principalmente formadas por el "elemento" tierra, con una cantidad

reducida de materia de los otros elementos. Se sostenía que otros objetos, más

livianos y/o densos eran menos terrenos, y por lo tanto estaban compuestos

109

http://es.wikipedia.org/wiki/Materia

http://es.wikipedia.org/wiki/Hierro

http://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%ADsica_aristot%C3%A9lica#cite_note-ari-2%23cite_note-ari-2

http://es.wikipedia.org/wiki/Quintaesencia

http://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%ADsica_aristot%C3%A9lica#cite_note-edu-1%23cite_note-edu-1


http://es.wikipedia.org/wiki/Aether

http://es.wikipedia.org/wiki/Universo

http://es.wikipedia.org/wiki/Materia


http://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%ADsica_aristot%C3%A9lica#endnote_Anone%23endnote_Anone

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Fuego_(elemento)&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Agua_(elemento)

http://es.wikipedia.org/wiki/Aire_(elemento)

http://es.wikipedia.org/wiki/Tierra_(elemento)

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Compuestos&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Classical_element&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Tierra

con mayor proporción de los otros elementos.[3] Los humanos estaban

constituidos con una combinación de todas las substancias, con la excepción

del eter, pero cada persona tenía una proporción distintiva de los elementos

que era única para cada persona, o sea no había una cantidad predefinida de

cada substancia en el cuerpo humano.[3]

1.3.1. LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Así como el hombre a hecho maravillas de la naturaleza y de si

mismo, también ha generado horrores.

Ha creado ciudades con aire irrespirable, ha contaminado los ríos

y los lagos, ha causado agujeros en la capa de ozono, ha

calentado el clima de la tierra por una combustión acelerada y de

proporciones extraordinaria en los últimos años28. Esto significa

que el hombre camina por el borde del abismo se arriesga en

todo momento a caer en el caos; puede contribuir estructuras

cada vez mas ricas y complejas, ordenes mas integrados y

diversificados, o puede ser malsanamente atraído por la

profundidad del precipicio y causar la muerte planetaria.

Que, como fundamentos históricos en el Código Penal de 1924 no

encontramos ningún articulado respecto a los delitos contra la

Ecología.

28 E TRAZEGNIES GRANDA, Fernando, Al Borde del Abismo, PUCP, Lima 1997. Pág. 23-24.

110


http://es.wikipedia.org/wiki/Humano


La Constitución de 1979, en el titulo III del régimen económico,

capitulo II de los recursos naturales29 y capitulo VII del régimen

agrario30 no estableció un derecho fundamental pero, a diferencia

de la regulación española, el ambiente pudo protegerse a través

de los procedimientos constitucionales de garantía.

Las primeras acciones de amparo promovidas exitosamente en

defensa del ambiente, la de Proterra contra Ferroaleaciones San

Ramón S.A., y de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.

La regulación constitucional sentó las bases para erradicar la

“legislación sectorial, caracterizada por regir parcialmente los

aspectos ambientales y sin tener en cuenta su naturaleza

sistémica dinámica con ello se inició el tránsito hacia una

legislación propiamente ambiental.

La Constitución de 1993, expresamente incluye en el titulo III,

relativo a los principios rectores del régimen económico, un

capítulo II denominado del Ambiente y los Recursos naturales,

Artículos 66 al 69.

Dentro de estos artículos, lo más destacable es la afirmación de

la promoción estatal de un uso racional de los recursos naturales

en el Artículo 67 que “Promueve el uso sostenible de sus recursos

naturales”. El reconocimiento de la obligación de conservar la

29 CHIRINOS SOTO, Enrique, La Nueva Constitución, Edit. Andina, Lima, 1980, Pág, 127.

30 Ibid, Pág.157.

111

diversidad biológica y la de áreas naturales protegidas en el

Artículo 68.

El Código Penal de 1991, expresamente tiene un titulo dedicado

a los Delitos Contra la Ecología, rompiendo con la terminología

que se acoge en la Constitución y que después retoma en el

capitulo único de este titulo “Delitos contra los recursos naturales

y del medio ambiente”. A este respecto, resulta criticable dicha

denominación.

La definición del bien jurídico protegido en estos delitos suscita

cierta polémica en el ámbito de la doctrina por cuanto que, si bien

existe unanimidad en admitir por tal al “medio ambiente”, no está

tan claro que es lo que debe entenderse por tal.

Paralelamente podemos apreciar los estudios realizados desde la

antigüedad: podemos remontarla hasta Aristóteles en su obra

“Historia animal”, pero realmente toma trascendencia con Charles

Darwin, en su obra “El origen de las especies”, en 1859; con el

naturalista Alexander Von Humboldt; el botánico Eugenius

Warming (considerado el primer ecologista) y las teorías de la

población de Malthus.

Si detenemos nuestra atención veremos que todos los

mencionados, son esfuerzos individuales.

112

En este siglo tan conflictuado con sus dos guerras mundiales

sumadas a la infinidad de conflictos regionales, nacionales e

internacionales el que da origen al nacimiento de los organismos

internacionales que han podido encarar políticas globales por

primera vez, a través de Naciones Unidas en el aspecto político

desde 1945 y por medio del Banco Mundial y el Fondo Monetario

Internacional en lo económico, luego del acuerdo de Bretón

Woods.

Llegamos al año 1972, por fin Estocolmo, la reunión que por

primera vez compromete al mundo entero a sentarse a deliberar,

esta reunión ha sido la convocante que nos trae veinte años

después a un nuevo relato, que se concreta con la cumbre de Río

1992.

Los conceptos de medio ambiente, biosfera, ecología y

ecosistema, deberán de ser definidos, desde el punto de vista

legal.

Se denomina Biosfera a la capa delgada de aire, agua, suelo y

vida, que constituye el marco de la historia del hombre.

El medio ambiente es definido como la suma de todo lo que nos

rodea. De esta manera biosfera y medio ambiente serian

113

identificables con el término ecología. Esta sería la ciencia que

estudia la interrelación entre los organismos y sus medios.

Para la doctora María Buchinger, la ecología trata el complejo

total de un espacio ocupado, (temporal o permanente) por seres

vivientes incluyendo sus relaciones reciprocas, así como también

la totalidad del ambiente.

Para la misma autora el concepto ecología da paso al estudio del

ecosistema, que según fuera definido por la Conferencia Mundial

de la Biosfera en París en 1968, consiste en un sistema

relativamente estable en el tiempo y termodinámicamente abierto

en cuanto a la entrada de sustancia y energía.

La definición del bien jurídico protegido en estos delitos suscita

cierta polémica en el ámbito de la doctrina por cuanto que, si bien

existe unanimidad en admitir por tal al “medio ambiente”, no está

tan claro que es lo que debe entenderse por tal.

El derecho enfrenta hoy uno de sus retos más importantes frente

a la contaminación ambiental como problema global, dado que si

el hombre persiste en depredar el medio ambiente, dicha acción

implicaría que su existencia este destinado a su propia

destrucción y de los demás seres vivos que cohabitan el planeta31.

31 ENCICLOPEDIA MICROSOFT ® Encarta ® 2003, Medio Ambiente ,© 1993-2002 Microsoft Corporation.

114

La problemática de la contaminación ambiental, representa uno

de los problemas de mayor importancia en este milenio, el

derecho hace su parte, pero no es suficiente, la sociedad en su

conjunto debe actuar con tal propósito.

El creciente protagonismo de los problemas ambientales tales

como el cambio climático o el deterioro de la capa de ozono, ha

tenido como consecuencia una mayor preocupación y sensibilidad

hacia el tema por parte de gobiernos, agentes sociales,

organismos internacionales y la incesante necesidad de contar

con normas jurídicas nacionales como internacionales que

controlen la protección del medio ambiente.

De la revisión de las diversas soluciones frente a la contaminación

ambiental que se tiene a nivel mundial, son muchas de ellas

efectivas. No obstante, en nuestro país la mayoría de ellas se

encuentran en una etapa muy incipiente de aplicación a nivel

jurídico e institucional32.

El problema es muy serio en nuestro país, puesto que existen

muchas autoridades y leyes sectoriales dispersas que hacen del

marco jurídico de protección una telaraña muy ineficaz.

32 ROSEMBUJ, Tulio, Los tributos y la protección del medio ambiente, Marcial Pons, Ediciones Jurídicas

SA,Madrid,1995, p. 13.

115

En definitiva, debemos procurar que el derecho en sus diversas

ramas y demás disciplinas deben llevar a situar con éxito la

protección ambiental en nuestro país, pues sus efectos positivos

incidirán a nivel local, nacional y mundial. Es decir, se debe

proponer la utilización del bien ambiental en favor de la persona,

en beneficio de la salud, inclinado hacia el uso y desarrollo

sostenible del ambiente.

"Ríos contaminados como Mantaro, Rímac, Pisco, Locumba,

Santa, aguas costeras como Callao, Talara, Ilo, Alto Huallaga es

una permanente y grave preocupación de la contaminación

ambiental en nuestro país."33

Según el informe del Arzobispado de Huancayo y de la

Universidad de San Luís de USA, sostienen:

"Se refleja el grave estado envenenamiento con plomo de los niños de 0 a 6 años de la Oroya; aproximadamente 7 de cada 70 niños tienen de 20 a 40 microgramos de plomo por decilitro de sangre y 3 de cada 10 niños de la Oroya Antigua tiene entre 45 y 69 microgramos de plomo por decilitro de sangre"34

Cuando se plantea el tema ecológico, resulta claro que la

problemática de la contaminación del medio ambiente es global,

por lo que su solución se debe concretizar a nivel local y mundial.

33ALDAVE PAJARES, Augusto, ALDAVE HERRERA Hugo, Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable., CONCYTEC,

Trujillo, Perú, 1995, Pág. 53.

34 ARZOBISPADO DE HUANCAYO-UNIVERSIDAD DE SAN LUIS USA, Estudio Sobre la Contaminación Ambiental En

los

Hogares de la Oroya y Concepción y sus Efectos en la Salud de Sus Residentes", Huancayo, 2006, Pág. 7

116

El derecho como control social busca justo proteger el medio

ambiente desde sus distintas ramas, muchas veces con normas

jurídicas obsoletas o contrarias a la realidad por lo que es

necesario replantearlas; a fin de lograr una eficaz tarea sobre la

problemática de la contaminación ambiental35.

1.3.2 Teoría del delito

Peña Cabrera, ha señalado que:

"la norma penal, se distingue por estar premunida de una sanción

retributoria. Por ello, a la acción se le asocia una pena, se dice

que es un delito, pero ésta es una concepción nominal y externa

del delito."36

Las concepciones filosóficas, sociológicas y políticas del delito,

no resultan, por ahora, ajenas a nuestros propósitos. La

definición técnica y dogmática del delito, deberá contener las

notas objetivas y subjetivas previstas en la ley penal.

En la ley penal en tal sentido, basándonos exclusivamente a la

ley peruana, concretamos la proposición, que el delito es la

acción típicamente antijurídica y culpable.

35 DE TRAZEGNIE5 GRANDA, Fernando, Al borde del abismo, En: derecho y Ambiente, Aproximaciones y Tentativas,IDEA – PUCP, 1997.

36 PEÑA CABRERA, Raúl, Tratado de Derecho Penal, Edit. Importadores S.A.Lima Perú.1988

117

En esta definición se encuentran contenidos, todas las

características objetivas y subjetivas, tanto genéricos como

diferenciales del delito. Reconocemos que al darse estas tres

condiciones de la acción, no significa necesariamente la

inminencia inevitable del castigo del autor, pues hay que son

indispensables para la sanción en el caso específico.

Sujetos del Delito.-

El hombre como sujeto activo. El hombre poseedor de

conciencia, voluntad e inteligencia, puede ser sujeto activo del

delito. Esto se deriva de la naturaleza del derecho penal,

disciplina creada para preservar la observancia y respeto a los

bienes jurídicos, lógicamente destinada a seres capaces advertir

la amenaza penal.

El problema reside si se acepta la tesis que las personas

jurídicas poseen cualidades de sujetos activos del delito. Este

punto es materia de intenso debate.

Es innegable que la sociedad moderna, las personas morales o

colectivas han adquirido notable importancia. El derecho no

puede permanecer impasible; se toma imperativo seleccionar

soluciones prácticas para poner coto a las actividades ilícitas de

las personas jurídicas.

118

Las consecuencias del delito hay que fijarlas en el ámbito

pecuniario y privado o restringiendo derechos: amonestaciones,

publicaciones de las sentencias condenatorias, disolución de la

persona moral, comiso, suspensión temporal de actividades o

perdida de privilegios.

En definitiva, sujeto activo del delito, en la legislación peruana es

solo la persona individual, es decir, el hombre.

Las personas naturales son las únicas depositarias de los

elementos que esencialmente se requieren para fundar la

culpabilidad: de suerte "que no puede existir responsabilidad por

razón de delito o falta, a sociedades o compañías, por actos que

no ejecutaron, ni pudieron ejecutar, sino contra sus empleados o

mandatarios, siendo responsable civilmente de los perjuicios

que de tales hechos pueden derivarse".

Sujeto Pasivo, es el titular del derecho o bien jurídico lesionado

o puesto en peligro por el delito.

Pueden Ser Sujetos Pasivos Del Delito:

El hombre individual, sin interesar su condición social, salud

mental, edad y sexo.

119

Las personas jurídicas, en tanto que el delito atentó contra los

bienes jurídicos que le pertenecen, por ejemplo: hurto,

defraudaciones, incendios, etc.

El Estado es el sujeto pasivo de los delitos que atenten contra la

seguridad exterior e interior.

La colectividad social también es sujeto pasivo del delito. Los

efectos contra la salud publica o aquellas infracciones que van

contra la tranquilidad general.

Es preciso esclarecer, que el sujeto pasivo no se identifique

necesariamente con el perjudicado por el delito. Sufrir el daño o

perjuicio económico no es lo mismo que personificar el interés

jurídico que la ley protege.

El Objeto Material.-

Es la persona o cosa sobre la que recae físicamente la acción del

sujeto activo. La cosa mueble en el hurto, el cuerpo en el

homicidio, la casa en la violación de domicilio, etc. Es necesario

no confundir objeto material con el sujeto pasivo; generalmente

coinciden como ocurre en el homicidio, en el secuestro, pero a

veces, son diferentes, por ejemplo, en el delito de inducción o la

120

fuga de menores, donde el menor es el objeto, constituyendo sus

padres o guardadores el sujeto pasivo.

El Objeto Jurídico.-

Es el bien jurídico tutelado por la ley penal, mediante la sanción

que prevé la norma como amenaza concreta contra el que lesiona

o pone en peligro la vida, la integridad corporal, el patrimonio, el

honor, la libertad. Son intereses jurídicos que se defienden a

través de la ley penal. La ley los contiene, generalmente, en los

epígrafes de los diferentes títulos y capítulos del libro segundo

del código penal esencia misma del derecho penal, el objeto

jurídico nunca puede faltar.

La Tipicidad.-

Constituye una garantía jurídica-política de la libertad. No es

posible concebir una colectividad que no realice su seguridad

jurídica a través de la adecuación de los hechos a los preceptores

penales. "No hay delito sin tipo", es un apotegma que adquiere

gran jerarquía. Armonizando con ese otro principio: "no hay pena

sin ley".

Es tal importancia de la tipicidad por este aspecto, que el juez no

podrá enjuiciar como ilícito, una conducta sin pena, incurre él

121

mismo en abuso de autoridad, aquellos comportamientos que no

se adecuan al tipo legal, aun cuando aquellos aparezcan

manifiestamente injustos o contrarios a la moral".

La tipicidad desempeña una función orientada y sistematizadora.

Su posición troncal constituye la pista orientadora de todos los

demás aspectos del delito, sistematizando todos los actos ilícitos

consagrados en la parte del Código.

La tipicidad, también cumple una función práctica en su

aplicación. El Juez, valiéndose del tipo, interpreta los hechos de la

realidad que pugnan por encuadrarse a la norma legal.

Entendemos por tipo a la descripción del hecho delictivo, pero de

sus características fundamentales.

Ausencia De Tipicidad.-

Si no hay concordancia entre un hecho y la descripción legal del

delito, debe concluirse por su falta de tipicidad;

consecuentemente, el acto es impune.37 Para el Derecho penal

hay solamente una alternativa: el hecho es punible o no lo es.

Antijuricidad

37 MUÑOZ CONDE, Francisco, Teoría General del Delito, Edit. TEMIS, Bogotá Colombia, 1984.

122

Esencia de la Antijuricidad.- Es preciso desentrañar la esencia

misma de la contradicción entre el hecho y el orden jurídico. La

naturaleza de este trabajo impide la exposición de los diversos

planteamientos formal o material, subjetivo y objetivo que

pretende aprehender la esencia de lo antijurídico.

La esencia de lo antijurídico debe buscarse en la propia teleología

que inspira la existencia misma del Derecho, y para la

consecución de este fin distinguimos, tres condiciones para que

una conducta humana sea valorada de antijurídica.

Lesión de un bien jurídico

Es indudable que la primera condición que se exige para una

correcta valoración, es la lesión o puesta en peligro de un interés

amparado por el Derecho.

Hemos dicho que lo antijurídico reside en la contradicción con el

Derecho, y la finalidad de éste, es la de regular los

comportamientos externos de todos los miembros de la

comunidad, con el propósito de evitar menoscabos a los bienes

jurídicos; contrariamente, los comportamientos que no lesionan ni

ponen en peligro bienes jurídicos, quedan excluidos de una

valoración ilícita.

123

Ofensa a los ideales valorativos

La lesión o puesta en peligro de los bienes jurídicos no basta;

precisase que, con la lesión a estos se oferta también la

aspiración que la sociedad tiene en el sentido que se respete en

forma general y abstracta dichos bienes jurídicos, pues, matar a

otro, implica vulnerar el bien jurídico de la vida y por tanto, la

conducta es antijurídica; en cambio, matar a otro en legitima

defensa es también lesión al bien jurídico de la vida, pero sin

embargo, no es antijurídico, ya que hay concordancia con las

aspiraciones valorativas de la comunidad.

Juicio de valor

Evidentemente, el juicio de valor completa la idea de lo que para

la sociedad es ofensivo la colectividad se vale de los órganos de

administración de justicia para la valoración de los hechos.

El Juez para expresar sus valoraciones debe inspirarse en las

valoraciones latentes contenidas en la letra y espíritu de la ley,

pues estas proyectan los ideales de justicia y seguridad de la

comunidad.

El juicio sobre la antijuricidad es objetivo, referido al hecho e

independientemente de los titulares de la acción.

124

La Culpabilidad

Es eminente e inequívocamente individual. La culpabilidad está

exclusivamente referida a un hecho; consecuencialmente, es un

hecho el que vuelve culpable al autor.

La culpabilidad es alimentada por el hecho de un hombre; sin

embargo, este hecho debe ser necesariamente un injusto penal;

por ende, las violaciones a las leyes morales o religiosas no

generan culpabilidad penal, ni tampoco puede afirmarse que las

personas jurídicas actúen con culpabilidad.

No hay que olvidar que en la culpabilidad participan: la

personalidad del autor (representantes legales en caso de

personas jurídicas), la lesión del bien jurídico tutelado y el tipo

jurídico.

Concluyentemente, mayor gravedad reside en el agente que

actúa conscientemente contra el orden jurídico, frente al que lo

hace por descuido o falta de atención.

La culpabilidad penal sólo puede ser culpabilidad individual.

Rechazamos categóricamente una culpabilidad por "conducta de

vida" o "culpabilidad de carácter". No es admisible que la

125

culpabilidad se afiance en una conducta precedente, máxime si

no realiza ningún tipo penal.

Por otro lado, es casi un consenso que la culpabilidad por

conducta de vida o culpabilidad del carácter, no altera la esencia

de la culpabilidad por el hecho. Sin embargo, puede observarse

su influencia, en la moderna determinación de la pena, ayudando

a establecer el grado de peligrosidad del agente.

En consecuencia, para poder formular un juicio de culpabilidad, es

necesario verificar la existencia de los tres elementos integrantes

de la culpabilidad:

1. Capacidad de culpabilidad, o sea un mínimo de salud mental

y conciencia (sujeto imputable).

2. Vinculación anímica del sujeto con un hecho típico y

antijurídico.

3. Jurídicamente es necesario que el derecho pueda exigir al

agente un comportamiento distinto del que realmente tuvo,

atendiendo a las motivaciones normales en el momento de la

ejecución del acto (causas de inculpabilidad por no

exigibilidad de otra conducta).

Imputabilidad, culpabilidad en sentido estricto y exigibilidad, son

las tres columnas que fundamentan el juicio de culpabilidad.

126

La culpabilidad es la reprochabilidad que se le hace a una

persona capaz, que evidencia con su conducta una disposición

anímica concreta y que el derecho está en condiciones de exigir

una actitud distinta a la que en el caso específico, ajustada al

derecho.

Zaffaroni38 dice: Toda construcción dogmática del delito admite

que, ante todo, el delito es una conducta humana, que puede

denominarse conducta, acción, acto, hecho, evento, etc.

Entorno a la afirmación de que la conducta es la base sobre la

que se elabora el concepto de delito hay unanimidad, pese a

observaciones no fundamentales y disidencias aisladas allí

comienza el acuerdo, pero también termina, ¿Qué es conducta

humana? aún esta respuesta puede darse casi unánimemente, si

tratamos de armonizar opiniones parcialmente encontradas:

conducta es un hacer (o no hacer) voluntario. La " voluntariedad"

implica necesariamente una finalidad, por que no se concibe

voluntad de nada para nada o para nada.

Hasta aquí parece seguir el acuerdo relativamente unánime pero

ahora se impone la pregunta fatal de la discordia: ¿la conducta,

como hacer voluntario (y por consiguiente, final), es la conducta

tal cual lo concibe el derecho penal ?. Para los finalistas, sí, para

los causalistas, no.

38 ZAFFARONI, Eugenio, Teoria del Delito, Edit EDIAR, Buenos Aires, 1973.

127

Para el finalismo hay dos fases de la conducta: una externa y otra

interna. La interna se produce en el pensamiento del autor y

consiste en: a) Proponerse el fin. b) Seleccionar los medios para

su realización, proceso mental que se realiza a partir de la

representación del fin. c) Consideración de los efectos

concomitantes que se unen causalmente al fin.

La segunda fase (externa) consiste en la puesta en marcha de los

medios seleccionados conforme a la normal y usual capacidad

humana de previsión.

Este concepto de conducta, que denominamos óntico, por que es

el que se da en la realidad, es para el finalismo el concepto que

de la misma debe manejarse en derecho penal.

Los causalistas por su parte, no desconocen este concepto de

conducta, pero dicen que en tanto que el concepto óntico de

conducta nadie lo discute como tal, hay un concepto jurídico penal

de conducta nadie que difiere de el. Para el concepto jurídico

penal de conducta le basta con que la conducta sea voluntaria,

pero prescindiendo del fin.

Tipicidad, Antijuricidad y Culpabilidad

128

Llamamos " injusto" a la conducta típica, antijurídica, y no debe

confundirse con antijuridicidad, la antijuricidad es la característica

de contradicción de una conducta con el orden jurídico.

El injusto es la conducta típica que presenta la característica de

ser antijurídica. Para que una conducta se adecue a un tipo es

necesario que se haya llevado a cabo con la finalidad típica ( el

dolo).

Consecuentemente, el tipo penal presenta dos aspectos: uno

objetivo y otro subjetivo. El dolo, es el núcleo central de la parte

subjetiva del tipo, comprende también dos aspectos: uno

intelectual y otro volitivo.

Dolo es, pues, el querer del resultado típico abarcando - y siendo

dirigido u orientado - por el conocimiento de los elementos del tipo

objetivo. Consecuentemente, para que una conducta pueda

calificarse de dolosa se requiere que haya una armonía en cuanto

a los dos aspectos de la tipicidad (el objetivo y subjetivo) que

llamaremos " congruencia típica".

Una conducta será típicamente dolosa cuando se realice la

congruencia típica. Hay congruencia típica cuando el sujeto

desconoce los elementos del tipo objetivo: es un caso de error. A

este error le llamaremos error de tipo, que puede ser vencible o

129

invencible. Es vencible cuando el sujeto, poniendo el cuidado

debido podía salir de él, es invencible cuando ha puesto el

cuidado debido y no puede salir de él. Cuando el error de tipo es

invencible, la conducta es atípica.

El conocimiento del aspecto objetivo del tipo y de la antijuricidad -

objetiva el finalismo - permanece a dos niveles psicológicos

diferentes: de allí que en tanto que el finalismo obra con un

concepto de dolo avalorado ( que no abarca el conocimiento de la

antijuridicidad, que para el finalismo pertenece a la culpabilidad y,

por ende, al reproche del dolo), que quizá fuera más exacto llamar

"dolo no reprochable" o "dolo no culpable", el causalismo obra

siempre con un dolo culpable.

Hurtado Pozo39 señala en lo referente a la Teoría del Delito, “de

acuerdo al principio de la legalidad, nadie puede ser penado sino

ha cometido un acto descrito previamente en la ley. Se designa a

tal acción con el nombre de delito ( lato sensu ) y a la parte de la

disciplina jurídica que lo estudia se llama teoría del delito.

Tradicionalmente, el delito ha sido definitivo como la acción u

omisión penada por la ley”.

Como lo venimos de constatar, las diferentes concepciones

doctrinales hacen referencia a un esquema básico de la

39 HUARTADO POZO, José, Manual de Derecho Penal (Parte General) Edit.EDDIILI, Lima Perú, 1987.

130

infracción: acción típica, ilícita y culpable. Estas ideas se

encuentran en la base de nuestro Código Penal.

Se exige la realización de una acción, la adecuación de esta a la

descripción formulada en la ley: tipicidad, y la existencia de una

amenaza penal: punibilidad; prevén que la pena será aplicada

sólo cuando el acto es contrario al orden jurídico: antijuricidad;

este concepto descriptivo - normativo del delito a la criminología

sirve solo como un punto de partida para sus investigaciones,

pero no es su objeto exclusivo o el fin de sus actividades.

Como fenómeno social, el delito puede ser estudiado desde

diferentes perspectivas. Puede ser considerado como un hecho

puramente jurídico u observado en sus relaciones con la cultura,

la religión y la moral. Por esto, no se puede obtener unanimidad

en la manera de definir el delito. El concepto normativo debe, sin

embargo, ser el punto de partida para las investigaciones

criminológicas.

Tipicidad y Antijuricidad:

Cuando una acción concreta reúne las características dadas en

un tipo legal, se dice que se adecua al tipo, que es una acción

típica. La calidad de una acción de adecuarse a un tipo legal sería

131

la tipicidad. A la acción de elaborar un tipo legal, se le designa

con el término tipificar.

Mediante la elaboración del tipo legal (stricto sensu), el legislador

distingue las acciones penalmente relevantes de las que no lo

son. Por esto, se puede decir que como concepto de la teoría del

delito, el tipo legal cumple una función discriminadora.

La adecuación de un acto a la descripción legal comporta la

violación de la norma prohibitiva o preceptiva que presupone la

disposición penal. Pero esto no significa todavía que dicho acto

sea antijurídico.

Estando conformado el ordenamiento jurídico no sólo de

prohibiciones y mandato, sino también de preceptos permisivos,

es posible que un acto típico no sea antijurídico. Por ejemplo, la

muerte internacional de un hombre causada en legítima defensa,

pero no es ilícita, de un acto típico se deducirá de la combinación

de normas prohibitivas y permisivas.

Teniendo en cuenta que la conducta típica es antinormativa y que,

ordinariamente, comporta la lesión o la puesta en peligro de un

bien jurídico importante, se debe afirmar que el tipo legal

constituye una valoración penal independiente, la cual representa

132

una señal que indica donde comienza el límite de una norma

prohibitiva sancionada penalmente.

El legislador indica en el tipo legal todos los elementos de los

cuales se deduce, en todo caso, de manera provisional, la

específica naturaleza prohibida de comportamiento delictuoso

determinado. El tipo legal proporciona de esta manera un indicio,

una presunción juris tantum de la antijuricidad.

En relación a la antijuricidad, elemento del delito, es de tener en

cuenta si el objetivo "ilícito antijurídico" se refiere a algún

elemento singular del tipo legal (por ejemplo, " se procure o

procure a otro un provecho ilícito") o el comportamiento descrito

en su totalidad (por ejemplo, " el que sin derecho privara a otro de

cualquier manera de su libertad personal…"). En el primer caso,

se trataría de un verdadero elemento del tipo; en el segundo, una

referencia superflua al carácter antijurídico de la acción.

En la doctrina penal, generalmente, reconocida la existencia de

los elementos subjetivos del tipo referidos a la antijuridicidad. La

discusión persiste en torno al dolo.

Dos opiniones se enfrentan: la primera afirma que el dolo sólo

debe ser considerado como una forma o especie de culpabilidad

133

junto a la culpa; la segunda, que el dolo, como elemento

subjetivo del tipo, pertenece al ilícito de la acción.

Un tercer criterio afirma que el dolo tiene una doble función:

configura lo ilícito (en tanto elemento del tipo subjetivo) y la

culpabilidad (como una de sus formas). La segunda opción es

defendida por los sostenedores de la concepción finalista y de la

teoría social de la acción. La voluntad que domina y orienta la

acción en las infracciones dolosas, constituye un elemento de tipo

legal.. Admirar esto, no significa que no pueda ser considerada,

en su calidad de " dolus malus ", como una forma de culpabilidad.

Por ejemplo, de la "doble función del dolo".

La Antijuricidad.-

La antijuricidad de un acto consiste en el juicio objetivo y general

que se formula en base a su carácter contrario al orden jurídico.

No es posible admitir, por esto, una noción específica de

antijuricidad para cada dominio del derecho. Sin embargo, esto no

significa que los efectos sean los mismos: en derecho civil, ella da

lugar a la simple reparación del daño; en derecho penal, al

contrario, es una condición indispensable para imponer una

sanción.

La Culpabilidad.-

134

Según el causalismo la Culpabilidad admite la existencia de dos

formas autónomas: el dolo y la culpa.

El dolo es la forma más grave de la culpabilidad. Se ha tratado de

determinar la naturaleza del dolo de dos maneras diferentes: la

teoría de la voluntad afirma que el dolo consiste en querer el

resultado delictuoso; la teoría de la representación, por el

contrario, se aleja de esta concepción demasiado estrecha, y

admite que el delincuente obra con dolo cuando él se representa

el resultado delictuoso.

Nadie ha afirmado que el dolo sería la sola voluntad de producir

un resultado delictuoso o que él sería únicamente una

representación de este resultado. Las doctrinas son más relativas.

El dolo está constituido en realidad por dos elementos, uno

intelectual (conciencia) y el otro volitivo (voluntario)40

La doctrina distingue dos clases de dolo: el dolo directo y el dolo

eventual. Hay dolo directo, cuando el autor dirige inmediatamente

su voluntad sobre el resultado que él se representa como cierto.

En el caso del dolo eventual, la voluntad no está claramente

expresada; lo característico de esta clase de dolo se encuentra en

que el agente se representa como posible el resultado. Es decir,

40 Huirtado Pozo, José, Manual de Derecho Penal-Parte General, Edit. EDDILI, Lim-Perú, 1987.

135

que conoce el peligro concreto que entraña la realización del

hecho prohibido.

Finalmente yo sostengo que:

El delito es todo hecho punible previsto como tal en la Ley Penal y

que se encuentra sujeto a una sanción criminal.

La tipicidad, es la adecuación de la conducta de acción u omisión

del sujeto activo al tipo penal previsto en la parte especial del

ordenamiento penal.

La antijuricidad, es la conducta prohibida por el derecho, es

penalmente antijurídica una conducta, cuando no constituye acto

permisivo o justificado por la ley penal.

La culpabilidad, es el conjunto de presupuestos sistemáticos y

dogmáticos que permite declarar a una persona como culpable o

responsable de un delito.

1.3.3 Teoría de la Autoría Accesoria o Paralela

En esta clase de autoría no existe acuerdo común entre los

autores, pero ambos a la vez han decidido por su cuenta

136

perpetrar un hecho delictuoso y que en su fase ejecutiva existe

una mera y simple coincidencia respecto del objeto.41

1.3.4 Teoría del Medio Ambiente

"Etimológicamente proviene de las expresiones ambiens o

ambientis que significa lo que nos rodea o cerca"42

Dentro de la teoría del medio ambiente, existen tres conceptos de

ambiente: ambiente restringido, intermedio y amplio.

Ambiente Restringido: esta constituido por los elementos

médiales que son el aire y agua, principalmente y le añaden al

suelo o la tierra en el fundamento que esta se contamina a través

del agua y del aire.

Ambiente Intermedio: esta constituido por el ambiente natural y

los elementos médiales. El ambiente natural comprende a los

recursos naturales renovables (fauna, flora y microorganismos),

no renovables (hidrocarburos y minerales) y los elementos

médiales (agua, aire y suelo) así como las interrelaciones que

entre ellos existe.

41 Quiroz Salazar, William, Lecciones de Derecho Penal General, IMSERGRAF EIRL, Perú, 2001, Pág. 314.

42 CARO CORIA, Dino Carlos, Derecho Penal del Ambiente, Gráfica Horizonte S.A., Perú, 1999, Pág. 138.

137

Ambiente Amplio: esta constituido por el ambiente natural,

ambiente artificial y ambiente social.

"La Constitución Española y la Constitución Peruana no

establecen un concepto explícito de ambiente. El concepto de

ambiente adoptado por ambos textos, corresponde a la llamada

concepción intermedia que identifica al ambiente con el ambiente

natural, e incluye todos los recursos naturales, renovables o no,

en sus manifestaciones médiales (suelo, agua, aire) y orgánicas

(flora, fauna). Este concepto constitucional se complementa

necesariamente con la finalidad antropocentrista moderada de la

protección"43.

Las expresiones: ambiente, medio ambiente, mundo circundante,

vienen siendo utilizadas, tiempo ha, por los criminólogos al

abordar la etiología del delito que hoy se considera resultado de

una constelación de circunstancias, hablándose de un medio

ambiente que índica sobre lo que llamamos personalidad, y otro

del acto criminal, que lo determina o favorece. No deja de tener

importancia, sobre todo si se relaciona el medio ambiente con la

calidad de vida.

Triffterer subraya que, "desde hace bastantes años, la protección

del medio ambiente se reconoce como tema apremiante en los

ámbitos nacionales e internacionales, y da como ejemplo de

43Ibid, Pág.86.

138

definición amplia la adoptada en 1972 por la comunidad Europea,

que abarcaría toda la gama que va de la conservación de los

medios naturales de sustento de la vida humana, que a su vez

abarcaría los medios ambientales (suelo, agua, atmósfera,

ausencia de ruidos perturbadores); los factores ambientales, tanto

inanimados, en especial los climáticos (v.gr. temperatura,

humedad), como los bióticos (animales, plantas y otros seres

vivos); el ecosistema en su conjunto con sus diversos procesos

de transformación de la materia, sus reservas energéticas y sus

numerosos subsistemas ".

De ahí se infiere, para Triffterer, que la protección del medio

ambiente se dirige en especial a los fines siguientes: evitar o

reducir los daños ocasionados por sustancias tóxicas, ante todo

las radiactivas, químicas y bioácidos; mantener la limpieza de las

aguas; eliminar los desechos; evitar la inmisión; proteger de

ruidos y vibraciones; protección del paisaje y de la naturaleza.

Dada la situación actual un intento de precisar los criterios

residuales. Pertenecen al medio ambiente, en el sentido de la ley,

todos aquellos elementos naturales cuya conservación o

restauración es indispensable para la supervivencia del ser

humano, siempre y cuando no encuentren una tutela penal

específica en otros preceptos del propio Código o de leyes

penales especiales.

139

Una concepción restringida del medio ambiente permitirá

entonces concretar los objetivos de la acción, es decir, aquellos

sobres los cuales debe recaer la acción típica. De la legislación

comparada puede extraerse una serie de ámbitos en los que el

derecho penal del medio ambiente puede actuar con eficacia:

Protección del suelo y la flora ;

Mantenimiento de la pureza de las aguas.

Eliminación de las basuras;

Protección contra gases perjudiciales;

Eliminación o reducción de los efectos perniciosos de la

radioactividad, desperdicios químicos, etc.

Protección contra los ruidos.

El medio ambiente cumple al menos cuatro funciones que son

valoradas positivamente en la sociedad:

a) Forma parte de la función de producción de gran cantidad de

bienes económicos, en procesos productivos cuyo rendimiento

depende de la calidad de agua o del aire.

b) En segundo lugar, el medio ambiente recibe una gran cantidad

de residuos y desechos de toda clase.

c) Proporciona, en tercer lugar, bienes naturales, cuyos servicios

son demandados por la sociedad. Entra a formar parte, de la

función de producción de utilidad de las economías domés-

140

ticas.44

Concluyentemente, es el sostén de la vida y su diversidad.

Finalmente yo sostengo que el medio ambiente es el hábitat, el

ecosistema, el cosmos, integrado por la atmósfera, hidrosfera,

litosfera, factores físicos químicos y biológicos, en el cual, la flora,

fauna y los microorganismos, realizan sus procesos vitales. Por lo

que debemos respetar a la naturaleza y no perturbar sus procesos

esenciales, protegiendo de la contaminación, de la degradación y

de las guerras para evitar la destrucción de la biosfera.

Dentro de la cultura de la naturaleza discrepo con la concepción

que guarda la Constitución de 1993 del Perú al igual que la

Constitución española de la visión antropocéntrica moderada la

que considero impropia y peligrosa por que deja espacio a las

fuerzas peores del poder financiero y del egoísmo humano, y

propongo la concepción cosmocéntrica por considerarla más pura,

única, fructuosa y realizable al amparo de las fuerzas contrarias.

1.3.5 Contaminación del Medio Ambiente

44 MAGADAN DIAZ, Martha y RIVAS GARCIA, Jesús, Fiscalidad Ambiental Autonómica, Segunda edición revisada y

puesta al día, José María Bosch Editor, Barcelona, 2001, pp. 11 y 12.

141

"La contaminación ambiental se produce cuando el hombre

introduce en el ambiente, directa o indirectamente, agentes

físicos, químicos, biológicos, o una combinación de estos; en

cantidades que superan los límites máximos permisibles o que

permanecen por un tiempo tal, que hacen que el medio receptor

adquiera características diferentes a las originales, resultando

perjudiciales o nocivas para la naturaleza, la salud humana o las

propiedades"45

"Contaminación o polución, es la presencia de impurezas o

radioactividad en el ambiente de un lugar (agua, aire o suelo) o en

ciertos productos (especialmente alimentos)"46

"Modificación del medio ambiente por la introducción de

sustancias nocivas. "47

La contaminación química del agua se produce por vertimientos

de petróleo, detergentes plaguicidas, nitratos, fluoruros, arsénico

plomo, mercurio, cianuro, etc...

La contaminación física del agua se da por la incorporación de

partículas que alteran la transparencia (tierra por ejemplo) e

impiden el paso de la luz; o por el incremento de la temperatura

45 ANDALUZ WESTREICHER, Carlos, Derecho Ambiental, Ed. Fondo de las Américas, Pág. 108.

46 Altamiradno Delgado Patricia, Educación y Medio Ambiente, Ed. LUMEN, Perú, 1993, Pág. 156.

47 Ibid.

142

que producen ciertas industrias que utilizan el agua como

sistemas de enfriamiento (centrales eléctricas y plantas de

energía nuclear).

La contaminación biológica del agua se produce por el vertimiento

de restos orgánicos, ricos en nitratos o de fertilizantes químicos,

que dan lugar a una proliferación de algas, a una disminución de

oxígeno disuelto en el agua y al aumento de bacterias. Esto se

conoce como eutrofización.

La contaminación química del aire obedece a la emisión de

monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y

diversos compuestos de sodio, zinc, cloro, plomo, azufre,

mercurio, etc.

La contaminación física del aire es producida por la emisión de

ruidos molestos y peligrosos; así como por el incremento de

gases de efecto invernadero que esta incrementando la

temperatura del planeta.

La contaminación biológica del aire se produce por esporas de

hongos, quistes de parásitos membrana resistente e impermeable

que envuelve a vegetales y animales microscópicos), coliformes

fecales, etc; que son dañinos para la salud.

143

La contaminación por residuos sólidos que caracteriza al actual

patrón de asentamiento poblacional, siendo agudizado el

problema por la expansión de la industria y su inapropiada

ubicación; así como por una disposición inadecuada de estos

residuos.

Finalmente sostengo que la contaminación del medio ambiente,

es producido por el hombre, al introducir contaminantes sólidos,

líquidos, gaseosos, en su desarrollo biológico y principalmente

por los propietarios de los medios de producción con

contaminantes físicos, químicos, biológicos, radioactivos y

ionizantes al medio ambiente, en su desarrollo tecnológico y

científico por los países imperialistas en su carrera de saqueo de

los recursos naturales en su afán de dominar el mundo.

1.3.6 Derecho Penal Ambiental

Plantear la tutela penal del ambiente significa de algún modo ser

"subversivo" en relación con el modelo social en el que vivimos y

nos desarrollamos.

Desde hace mas de treinta años la ciencia viene advirtiendo con

argumentos irrefutables que el ambiente no es un recurso infinito

y que, de mantenerse el mismo patrón de uso y degradación, no

144

sólo no existirá mundo futuro, sino que la vida para las

generaciones presentes se hará cada vez mas miserable.

En esta línea de ideas, los estudios científicos llaman la atención

sobre la importancia y la necesidad alarmante de encaminar el

desarrollo mediante una administración racional de los recursos,

pues sólo de tal modo será posible la continuidad y el

mejoramiento de la vida humana en el planeta.

De esta forma, la ciencia ha enjuiciado y motivado la crisis del

modelo de desarrollo predominante, que fundamenta el

crecimiento económico en sistemas de producción

industrializados y patrones de consumo ignorantes del carácter

finito de los recursos que proporciona el entorno.

Es la crítica contra una política irracional que ha traído como

secuela una creciente degradación, la marcha hacia el

agotamiento de los recursos naturales no renovables y el

deterioro de las condiciones de renovación de otros.

La preocupación por el entorno no está relacionada con valores

exóticos, es más trascendente que observar la vida de las plantas

y de los animales.

145

La voluntad de proteger el ambiente no obedece al deseo de

mantener el mundo como un gran parque nacional, sino a su

función para la supervivencia humana.

La ciencia, menos preocupada por las otras formas de vida,

resalta el valor del ambiente para la vida humana y las graves

consecuencias, inmediatas o futuras, de su degradación.

"Como parte de estos esfuerzos asistimos en el plano jurídico a

un proceso incipiente de formación y desarrollo del Derecho

Ambiental. Este surgió con el objetivo de brindar una protección

integral al medio y cuenta actualmente con una importante

elaboración dogmática que se fundamenta en principios y normas

de Derecho interno, como Tratados, Convenios y

Recomendaciones de carácter internacional."48

Muchos mas validos son, sin embargo, los aportes doctrinales y

congresales y me refiero ahora a las mencionadas Actas del

Congreso Internacional de Varsovia, que tratan y esclarecen

puntos fundamentales, como aquel del nuevo derecho, de la

interrelación hombre - naturaleza, de la nueva óptica de los

valores en juego, de la naturaleza como bien final, objeto de tutela

autónoma e independientemente de otros intereses, como la

salud, los recursos hidráulicos, atmosféricos y otros valores

instrumentales y sectoriales, de mas fácil objeto de atención

48 CARO CORIA, Dino Carlos, Derecho Penal del Ambiente, Gráfica Horizonte S.A., Perú, 1999, Pág.

146

a nivel internacional, regional y estatal, la útil distinción entre

“derecho al ambiente”, “derecho del ambiente” y “derecho en el

ambiente” o “función ambiental”.

Los perfiles ambientalistas en el derecho romano jus gentium y en

el derecho eclesiástico y canónico, el ambiente en el

constitucionalismo contemporáneo (y a tal propósito se señala en

materia de derecho comparado la valiosa publicación del

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA) la legislación Ambiental General en América Latina y el

Caribe que recoge las leyes fundamentales en materia de

diecisiete países, aunque actualizada hasta el 1992, año de la

fundamental y planetaria Conferencia de Río de Janeiro.

Que con adopción de la “Agenda XXI”, vasto programa de trabajo

propuesto a la Comunidad Internacional por el futuro del decenio,

con el fin de continuar a obrar por la tutela del ambiente, trazando

un extraordinario cuadro de largo periodo para encontrar un

equilibrio entre las necesidades de carácter económico y social y

la disponibilidad de los recursos y de los ecosistemas de la tierra.

Y con la adopción de la “Declaración Sobre Ambiente y

Desarrollo”, que haciendo eco a la Declaración de Estocolmo de

1972, intensifica el empeño de búsqueda entre derecho al

desarrollo y necesidad de proteger el ambiente, a través de una

147

responsabilidad conjunta pero diferenciada de todos los Estados y

dando plena consagración al así llamado “principio de

precaución”, ya presente en otras convenciones; principios

confirmados en la no menos importante “Cumbre de

Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible de 2002, ha

causado importantes reformas en la legislación de muchos

países.

En todo caso, los breves lineamientos apenas esbozados arriba, y

ciertamente mucho más el examen de los textos mencionados y

de toda la otra inmensa y creciente materia de estudio,

demuestran que tanto en el campo de la Nueva Ciencia, como

aquel del Nuevo Derecho, se abren caminos a la Verdad y a la

Justicia.

Concluyentemente sostengo, que siendo el medio ambiente el

único e indispensable hábitat vital de la biodiversidad, se convierte

en un bien jurídico tutelado, que la mayoría de los países la

ubican como derecho fundamental en sus constituciones políticas

y es considerado como Derechos Humanos de Tercera

Generación, por su carácter colectivo, por lo que su protección

tiene que ser encomendada a la ultima ratio dentro del nuevo

derecho denominado Derecho Penal Ambiental.

1.3.7 Principios del Derecho Ambiental

148

Se entiende por principio a aquella norma no legal supletoria de

ella y constituida por doctrina o aforismos que gozan de general y

constante aceptación de jurisconsultos y tribunales, y por rector,

lo “rige o gobierna”, por ende son principios rectores los

postulados fundamentales y universales que la razón especula,

generalizando por medio de la abstracción las soluciones

particulares que se obtienen partiendo de la justicia y equidad

social, atendiendo a la naturaleza de las cosas positivas.

Son principios rectores generales por su naturaleza y

subsidiariamente por su función, porque suplen las lagunas de las

fuentes formales del derecho.

Principio de Realidad.-

El derecho ambiental guarda estrecha y directa relación con

alguno de los caracteres antes enunciados:

Sustrato técnico meta jurídico, pues la aplicación de la normativa

ambiental ha de partir de aquellos límites y umbrales señalados

técnicamente, y que establecen las condiciones según las cuales

deben realizarse ciertas actividades.

Sistémico, por regular sistemas naturales donde cada elemento

se encuentra interconectado, razón por la cual la norma ambiental

149

no pueda sino plantearse conforme a una red sistémica con bases

causa efecto.

Multidisciplinar, el yuxtaponerse una serie de disciplinas

mutuamente interrelacionadas, que precisamente por ello dan

exclusividad y estabilidad al ordenamiento jurídico ambiental.

Principio de Solidaridad.-

Convergen a consolidar este principio los caracteres sistémicos,

dimensiones espaciales indeterminadas y preeminencia de

intereses colectivos, existiendo una situación de amenaza de

daño ambiental, los Estados deben advertir a los demás Estados

potencialmente afectados, informando del peligro latente,

comunicar a interesados y posibles víctimas de los efectos

dañosos previstos sobre sus territorio. Al producirse el acto de

alerta se configura el principio de información.

El principio de vecindad que presenta una importancia capital

puesto que, la activación de cualquier principio

independientemente de los demás, por sí sólo no puede resolver

los problemas que plantea la protección del ambiente. Es por ello

que cada principio rector funciona en modo adecuado y acertado

en tanto se basa y apoya en los paralelos, articulando de esta

150

forma una armónica sistematización en la puesta en acción de los

mismos.

Por el principio de cooperación internacional enlazando

indiscutiblemente con los demás principios. Se recuerda la

declaración de Estocolmo, que expone que las cuestiones

ambientales relativas a la protección y mejora del ambiente

deberán ser adornadas con espíritu de cooperación por todos los

países, grandes y pequeños, en pie de igualdad.

La estrategia Mundial para la conservación (1980) entiende por

patrimonio común: “Toda superficie de tierra o de agua cuya

propiedad, o usufructo son comunes a los miembros de una

comunidad. Dicho patrimonio corresponde a aquellas partes de la

superficie del globo terrestre que se encuentran”.

Esta cooperación se llevará a cabo a través de la celebración de

tratados, redacción de decisiones, declaraciones y

recomendaciones.

El Principio de Igualdad Entre los Estados.-

Forma parte del Derecho internacional común. Y se enuncia en la

declaración de Estocolmo, en el principio 1° cuando expresa que

el hombre tiene derecho a la libertad, a la igualdad y a

151

condiciones de vida satisfactorias, en un medio cuya calidad le

permita vivir con dignidad y bienestar.

Al mencionar el Principio del Patrimonio Universal, se insiste en

considerar el carácter internacional del ambiente.

Este principio ha sido quizá reconocido por primera vez en la

partida 3°, Título XXVIII, Ley III de Alfonso X (S. XIII):

“Cuales son las cosas que comúnmente pertenecen a todas las criaturas. Las cosas que comunalmente pertenecen a todas las criaturas que viven en este mundo son estas; el aire, las aguas de la lluvia, el mar y su ribera...”

Y más recientemente el 6 de mayo de 1968, en el texto

internacional de la Carta de Agua proclamada por el Consejo de

Europa, en ésta se declara que el agua es un patrimonio común

cuyo valor debe ser reconocido por todos (principios 10), y añade

que se trata de un recurso común de las naciones y requiere por

lo tanto la cooperación internacional (principio 12).

El mensaje de Apoyo a la vida de las organizaciones no

gubernamentales (Nairobi-1982) dice: 10 “La Antártida, por

ejemplo, nos brinda una oportunidad única para la cooperación

internacional”.

152

En la Declaración de Estocolmo también se encuentra esta idea,

fundamentalmente en los principios 2, 3 y 5 y la Carta de

Derechos y Deberes Económicos de los Estados (1974), hace

interesantes consideraciones al respecto en el capítulo III, que

desarrolla las responsabilidades comunes para la comunidad

internacional.

También la declaración de Vancouver sobre los Asentamientos

Humanos (1976) en el apartado II dice:

“el medio ambiente es patrimonio común de la humanidad, y su protección incumbe a toda la comunidad internacional”.

El ambiente es patrimonio común de todos los habitantes de la

tierra, porque se deben respetar y obedecer las inmutables leyes

naturales, para así respetar a la integra dignidad humana.

En todo este mutuo devenir de principios rectores, es el principio

de solidaridad piedra angular, y desempeña un trascendente rol a

nivel local, regional, nacional e internacional en la puesta en

marcha de denuncias de peligro o acontecimientos desastrosos

para el ambiente, constituye el nexo vinculante y globalizador en

el cual cobran verdadero sentido y alcance el conjunto de

principios rectores.

153

Principio de Regulación Jurídica Integral, (Prevención y represión,

defensa y conservación, mejoramiento y restauración)

Este principio se inserta en la mayoría de los instrumentos

jurídicos internacionales, y con especial atención ha sido

declarado en el Primer Programa de Acción comunitaria en

materia de ambiente, siendo de particular importancia el primer

principio, así como igualmente en la recomendación No. 70 del

plan de acción adoptado por la Conferencia de Estocolmo. Tiene

relación con la defensa y conservación, mejoramiento y

restauración de la naturaleza, sus recursos y procesos

previniendo hechos que la degraden o deterioren, a través de

adecuadas vías de efectos positivos.

A este respecto se hace mención puntual en la tercera parte del

tratado de la CEE, en el agregado Titulo VII relativo a la materia

ambiental, especialmente el contenido del Inciso 1:

"La política ambiental deberá tender a arbitrar los medios necesarios a fin de prevenir, reducir y, cuando sea posible, eliminar aquellos efectos perturbadores. Deberían llevarse a cabo acciones preventivas, rectificando prioritariamente el daño en la fuente (origen) sobre la base de conocimientos técnicos y científicos disponibles, obligando al contaminador a que pague (principio contaminador - pagador), evaluando los beneficios posibles y costos generados por la actuación o falta de ésta, teniendo en cuenta el desarrollo económico y social, así como el desarrollo sostenido."

154

Existen otros principios, como el principio de conjunción de

aspectos colectivos e individuales, el principio de introducción de

la variable ambiental, principio de nivel de acción más adecuado

al espacio a proteger, principio de tratamiento de las causas y

síntomas, así como el principio de unidad de gestión, principio de

transpersonalización de las normas jurídicas.

1.3.8 Teoría del Delito Ambiental.-

Nos encontramos en presencia de un “novísimo delito". Una

“novísima” infracción penal que se ha impuesto por el legislador,

ante la grave situación del deterioro que se viene produciendo en

todo el mundo, en relación al medio ambiente.

Es un delito tipificado en la legislación peruana desde hace poco.

El avance de la civilización, con lo que esto conlleva negativo, ha

ido paulatinamente degradando al medio ambiente antes dicho,

considerado éste como todo aquel conjunto geofísico que

conforma la naturaleza dentro de la cual se desenvuelve la vida

de las personas.

El desarrollo industrial, por un lado, y la necesidad de utilizar y

gastar parte de esa naturaleza sin posibilidad de sustitución o

restitución de otro, ha propiciado en algunos aspectos y en

algunos lugares el envenenamiento y en la degradación de todo

155

ese habitáculo extenso, del que igualmente forma parte todo

cuanto comporta la vida animal y vegetal.

El denominado medio ambiente es un concepto49 que necesita

una explicación, ya que existe el medio hídrico, medio

atmosférico, medio físico, pero no existe ningún medio que sea

ambiente, aunque este sea, justamente, el resultado de la suma

de los tres anteriores.

El medio ambiente no es sólo ni idénticamente la vida humana, la

salud pública o individual, la cultura, la riqueza nacional, etc.,

bienes todos ellos tradicionales y ya protegidos por el Derecho en

general y por el penal de modo específico. El medio ambiente

como valor jurídico es precisamente un interés de superior nivel

formado por el conjunto de todo lo dicho anteriormente, en

Interrelación.

La ecología supone el estudio de los sistemas constituidos por

una determinada especie y el medio en que viven. La ecología

estudia la vida de relación de las especies animal y vegetal

considerando que los organismos jamás viven aislados en su

medio. Viven en el medio y se auto limitan. Como entre los seres

vivos y el medio existe un intercambio constante de materiales

químicos, las concentraciones de estos últimos constituyen

factores ambientales de decisiva importancia.

49 CARRASCO MUÑOZ DE VERA, El Poder Judicial ; numero especial IV pág.15

156

Cuando la concentración de algún factor esencial, rebasa cierto

nivel crítico para una determinada especie, el medio se hace

inhabitable para la misma. El agua del mar, por ejemplo, no es

una simple sustancia más o menos homogénea, con una serie de

propiedades físico-químicas, sino una especie de plasma con

múltiples sustancias necesarias al desenvolvimiento de las

especies.

El ecosistema es en relación a todo ello, el sistema formado por el

conjunto de seres vivos presentes en un lugar determinado, así

como el medio ambiente que le es propio.

La Comunidad Europea consideró en 1972 una amplia definición

del medio ambiente que abarca toda la gama que va desde la

conservación de los medios naturales de sustento de la vida,

como el agua y el aire, hasta la educación y el empleo del tiempo

libre.

La limitación a las bases naturales de la vida humana, como

efecto del delito, abarcaría: a) los medios ambientales (suelo,

agua, atmósfera y ausencia de ruidos perturbadores); b) los

factores ambientales tanto inanimado, en especial los climáticos

(temperatura, humedad), como los físicos (animales, plantas y

otros seres vivos); y c) el ecosistema en su conjunto en sus

157

diversos procesos de transformación de la materia, sus reservas

energéticas y sus numerosos subsistemas.

Por eso, en opinión de Triffterer50, la protección del medio

ambiente se dirige en especial a los fines siguientes: evitar o

reducir los daños ocasionados por las sustancias tóxicas, ante

todo las radioactivas, químicas y bioácidos; mantener la limpieza

de las aguas; eliminar los desechos; evitar la inmisión; proteger de

ruidos y vibraciones; protección del paisaje y de la naturaleza.

No puede ocultarse que el medio ambiente, a pesar de cuanto

aquí queramos expresar, es un concepto confuso. Ya veremos

como el Código Penal circunscribe el ámbito de las disposiciones

extrapenales a tener en cuenta desde el momento en que precisa

que las emisiones o vertidos han de ser recibidos por la

atmósfera, el suelo o el agua.

Naturalmente que el estudio ecológico precisa, previamente, del

estudio de los múltiples factores que integran el ambiente.

¿De qué debe protegerse el medio ambiente? Sin duda tanto de

una explotación irracional de los recursos naturales cuanto del

uso igualmente irracional de sectores del medio ambiente (agua,

aire, suelo) como medios receptores de efluentes, vertidos,

emisiones o residuos.

50 Rodríguez Devesa: Derecho Penal Español, parte especial, 1983, 9ºed.Pág. 1048.

158

Es decir que el ambiente ha de ser defendido de la explotación

irracional de los recursos naturales que lo componen y, al mismo

tiempo, de su uso degradante como lugar de inmisión de residuos

sólidos, líquidos y gaseosos; en otras palabras, que tanto

perjudica al medio ambiente la abusiva extracción de recursos

cuando contaminan al emitir residuos.

Sin embargo, la nueva protección penal del ambiente ha sido

parcial e insuficiente, en cuanto que sólo ha hecho referencia a

los problemas de contaminación, sin preocuparse del inmenso

orbe de la explotación irracional de los recursos naturales que en

parte ya está, pero con una óptica preambiental, penalmente

protegido, principalmente mediante leyes especiales.

Ese todo ecológico se puede ver afectado, y de hecho lo esta

siendo, por la acción del ser humano. No hay que señalar por que

resulta evidente, por el peligro que se cierne sobre el mundo

habitable.

De ahí la infracción penal, que trata de frenar el deterioro de

animales, vegetales, atmósfera, cambios climáticos o incluso,

hasta de frenar la ruptura del equilibrio ecológico existente entre

las distintas especies, animal o vegetal, de determinada área.

159

Pero sería un error creer que la tipificación penal es el único o

más importante procedimiento para defender el medio ambiente.

La propia Constitución peruana quiere fomentar el desarrollo y

crecimiento económico, pero no de una forma desordenada.

El desarrollo económico ha de compaginarse con otros objetivos,

como la elevación de la calidad de vida, la conservación y el

enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico, y por

su puesto, la preservación y la restauración del medio ambiente.

Por eso, el desarrollo económico debe respetar la utilización

racional de los recursos naturales.

La preocupación por llegar a la protección penal del medio

ambiente ha sido últimamente una constante de todos los países.

Los distintos Códigos no hacen sino recoger lo que se venía

proclamando en los distintos y numerosos Congresos

Internacionales celebrados.

Importante fue el Coloquio preparatorio del tema “La protección

penal del medio natural” del Congreso de Hamburgo, celebrado

en Varsovia del 29 de mayo al 2 de junio de 1978, organizado por

la Seccional Nacional Polaca de la Asociación Internacional del

Derecho Penal.

160

Por mi parte sostengo que el delito ambiental nace en la

necesidad de proteger el medio ambiente por constituirse en el

único e indispensable hábitat vital de la biodiversidad, por tanto

adquiere la categoría de un bien jurídico tutelado, por lo que su

protección tiene que ser encomendada a la última ratio dentro del

nuevo Derecho Penal Ambiental.

1.3.9 Problemas criminológicos y políticos criminales.-

En cuanto a la conducta de los autores de daños contra el

ambiente, cabe señalar que ésta puede adoptar diferentes formas:

a. Sujetos que delinquen en un ámbito no específicamente

propio, pero que ocasionalmente pueden actuar en él. Es el

caso del cazador furtivo o del pirómano.

b. Sujetos que delinquen por ignorancia, despreocupación o

descuido (impericia, negligencia o imprudencia), desconocen

la problemática ambiental o, conociéndola, no prevén ni

evitan los atentados contra el ambiente.

c. Sujetos que delinquen financiera o industrialmente, en cuyo

caso se pueden observar diferentes tipologías:

161

Por excesiva inclinación a las riquezas que ya se tienen

y no admiten ningún tipo de renuncia en beneficio del

ambiente.

Por una desmedida voluntad de mayor productividad,

sin aceptar que la disminución de los rendimientos a

corto plazo puede plantearse como necesidad

ecológica.

Por una desmedida voluntad de mayor productividad,

sin aceptar que la disminución de los rendimientos a

corto plazo puede plantearse como necesidad

ecológica.

Por animo de lucro desmesurado, desarrollando

actividades contrarias a la estabilidad ambiental, con el

sólo fin de obtener mayores beneficios.

Desde la óptica político - criminal un requisito prioritario es que,

antes de tipificar los delitos ambientes, se analicen las diferentes

cuestiones de esta índole y se opte por la mejor alternativa.

El problema de la posible ineficacia de las normas penales de

naturaleza ambiental, proviene fundamentalmente, de su

inadaptación a la realidad social y jurídica.

Se debe insistir en que, en la medida que no exista la prevención

se hace imposible la represión e incluso, la prevención será

162

imperfecta sino se integra con la represión; pues no hay

prevención sin represión, ni represión sin prevención.

Es conveniente destacar que la finalidad del Derecho Penal en

general y del ambiente en particular, no es la represión en sí, sino

la prevención de las conductas de efectos negativos para el

ambiente. Esta prevención será constitutiva del Derecho penal

ambiental, aún cuando lo sea a través de la amenaza de la

represión.

El ámbito de aplicación material del derecho penal ambiental, está

delimitado por la normativa administrativa y sometido al concepto

constitucional de ambiente; su aplicación se sintetiza en la trilogía

atmósfera, aguas y suelos que incluye la geo, flora, fauna y todos

los procesos naturales que intervienen en la dinámica natural del

sistema ecológico.

El bien jurídico protegido por las disposiciones penales, se

resume en un cúmulo de bienes tradicionales consistentes, en

último término, en la conservación de los recursos naturales,

garantizándose directa o indirectamente a corto plazo, la calidad

de la vida y la vida misma a mediano y largo plazo.

El sujeto pasivo del daño ambiental es sin duda la colectividad;

concretándose el sujeto activo en las personas individualmente

consideradas, agrupadas en diferentes tipos de sociedades, o

163

bien en los funcionarios públicos, cuando éstos se ven implicados

por haber concedido autorizaciones, licencias o permisos

antirreglamentarios o al margen de las legislaciones o por no

impedir la acción contaminante.

Valga como resumen de la problemática ambiental, que el

legislador en la materia debe tener en cuenta a la hora de tipificar

los delitos ambientales, el siguiente conjunto de pautas

fundamentales:

b. Un conocimiento de lo más preciso posible de la realidad

ambiental y de los efectos negativos, presentes y futuros,

que suceden o son susceptibles de suceder.

c. Los instrumentos jurídicos preventivos para la conservación

y mejora del ambiente en general y sectorial.

d. Las medidas jurídicas represivas y reparadoras no penales.

e. Y una vez clasificados los puntos a reforzar con las normas

generales, tanto en el sentido de conocer la reglamentación

administrativa que debe ser penalmente protegida, en

cuanto la que en extensión o intensidad no la precise por ser

suficiente con las medidas jurídicas represivas no penales,

164

es cuando el legislador penal puede tipificar con la

posibilidad de acierto los delitos ambientales.

1.3.10. Legislación comparada.-

El Código Penal de Alemania, entonces República Federal, quizás

de los más completos y avanzados, penaliza una amplia conducta

que va desde el ruido y el veneno hasta la manipulación del

combustible nuclear.

El Código Penal de Austria de 1974 trata de la puesta en peligro

dolosamente mediante la contaminación de las aguas o de la

atmósfera en el art. 180, mientras que en el siguiente se refiere a

la puesta en peligro culposa por los mismos medios.

El Código de Bolivia de 1972, en el art. 216, y dentro del contexto

de salud pública, castiga el envenenamiento, contaminación o

adulteración de agua destinada al consumo público o a usos

industriales, agropecuarios y piscícolas así como cualquier otro

acto que de una u otra manera afecte a la salud de la población,

El Código de Colombia de 1980, en su art. 247 en la rúbrica de

los delitos contra los recursos económicos, trata de la

contaminación ambiental, empleando una fórmula genérica sin

perjuicio de sanciones administrativas y “siempre que el hecho no

constituya otro delito más grave.

165

El Código de Cuba de 1987, siguiendo con Latinoamérica, se

refiere en el art. 194.1 a la contaminación de las aguas y de la

atmósfera, bajo la denominación de delitos contra la salud

pública, sección quinta, Título III delitos contra la seguridad

colectiva51.

El Código de Panamá de 1982, como delito contra la salud

pública, habla en el art. 246 de la contaminación de las aguas

potables, en el 247 de la contaminación de sustancias

alimenticias o medicinales, y en el 251 de las formas culposas de

la infracción.

El Código del Perú de 1991, se refiere en el art. 304 de la

contaminación del medio ambiente bajo la denominación de

delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente,

capitulo único, título XIII delitos contra la ecología52.

El Código de España de 1995, en el art. 325, capitulo III, título

XVI, delitos contra los recursos naturales y medio ambiente53

51MINISTERIO DE JUSTICIA, Código Penal, Ley Nº 62/87, Edit. Ministerio de Justicia,2003, La Habana, Cuba.

52 ANGELES, G. Fernando; FRISANCHO A.,Manuel, Código Penal, Ediiciones Jurídicas, T.IX, Lima, 2000, Pág. 169.

53 COBO DEL ROSAL, Manuel, Curso de Derecho Penal Español, Edit. Marcial Pons, Madrid, 1997, Pág. 55.

166

El Código de Portugal de 1982, en el art. 269, también como

delito contra la salud pública, trata de la contaminación y

envenenamiento de las aguas.

La ya extinguida República Democrática Alemana, bajo la rúbrica

de los delitos contra la seguridad, castiga la causación de un

peligro para el medio ambiente, en sus formas dolosa y culposa.

La protección penal del medio ambiente en la legislación federal

de los Estados Unidos se realiza a través de una serie de leyes

ambientales sectoriales que incorporan preceptos penales, lo que

comenzó sobre 1970 cuando se tomó conciencia de la

insuficiencia de las medidas civiles y administrativas, revitalizando

una antigua Ley en desuso, la Refuse Act o Ley de Desechos de

1889, que contenía sanciones penales.

En 1972 se publicó la Ley Federal de Control de la Contaminación

de las Aguas que constituyó a la anteriormente dicha, y en 1977

la Ley del Aire Limpio. Incluye la Ley sanciones penales y

administrativas, con penas de multa y prisión de hasta un año

para quienes realizan emisiones o vertidos contaminantes

prohibidos.

Característico del sistema es distinguir los actos sujetos a sanción

administrativa de los sometidos a la penal no por la mayor o

167

menor gravedad del acto típico sino por la “intencionalidad” de la

conducta.

En Francia no existe en el Código Penal ningún título dedicado a

los delitos contra el medio ambiente. Tampoco se han unificado

los preceptos que contienen sanciones penales referidos a la

protección del medio ambiente, en una ley especial. La tipificación

penal está repartida entre una serie muy variada de disposiciones

menores (la contaminación de las aguas o de la atmósfera está

incluida en algún precepto aislado del Código Penal, en el Código

de la Salud Pública o en el Código Fluvial). Es curioso, sin

embargo que entre las sanciones que establece figuran la

confiscación de productos peligrosos, la publicación de las

sentencias, la reposición y restauración de los bienes dañados,

cierre de establecimientos, etc. Una feliz idea que no oculta lo

desafortunado de ese sistema tan disperso.

Finalmente, en Italia lo más interesante, como en Francia, son las

sanciones no convencionales que establece. Se trata también de

disposiciones aisladas, las más importantes son la Ley Merli de

10-may-1976, la Ley para la Tutela de las Aguas contra la

Contaminación o la Ley de 13 de Jul-1966 para la Tutela Penal

del Aire. Es una legislación confusa, descoordinada y con

excesiva dependencia al Derecho Administrativo54.

54 Conde Pumpido número especial IV de la revista Poder Judicial

168

1.3.11. Elementos Sustantivos del Delito de Contaminación en el

Código Penal Peruano

El nuevo art. 304 del Código Penal Peruano pretende ser una

respuesta al mandato previsto en el art. 2.22º de la Constitución.

Pocos preceptos de este texto fundamental prevén expresamente

la necesidad de proteger plenamente alguna realidad o valor,

siendo uno de estos casos excepcionales el art. 68º que dispone:

“El Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas”55

Lo primero que cabe extraer de la Constitución peruana y del

citado art. 69º es el concepto de medio ambiente como realidad

objetiva y material, que su capítulo II del título III, circunscribe a

“todos los recursos naturales".

En consecuencia, tanto cada uno de los elementos como el

conjunto ecológico que todos ellos formen constituyen el medio

ambiente (bastaba con decir el “medio” o el “ambiente”, pero el

término complejo elegido por la Constitución obliga a esta

redundancia): la gea, la flora y la fauna, o si se prefiere, el aire y

las aguas (marítimas y continentales o terrestres) y el suelo

(superficie y subsuelo) son aislada y sistemáticamente

considerados el medio ambiente.

55 Nueva Constitución Política del Perú 1993, Edit. Rivera, Lima Perú, 1993, Pág.19.

169

Pero la Constitución no se limita, al menos de modo tácito, a

describir la realidad del medio ambiente, sino que también formula

lo que debe entenderse por tal desde un punto de vista de interés,

bien o valor jurídicamente protegido. El medio ambiente, como

contenido de derechos y deberes jurídicos, tendrá que ser

necesariamente algo relacionado con los recursos naturales, pero,

al mismo tiempo, según referencias del numeral 22 del mismo art.

2º, el medio ambiente constitucional sólo es el “ambiente

equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”, susceptible de

ser “gozado” y “conservado” (art.68), así como el “uso sostenible”

(art. 67).

Bajo el Título XIII del Código Penal se sitúan una serie de

acciones típicas delictivas que tienen como punto de referencia el

medio ambiente o sistema ecológico.

Estas figuras se pueden catalogar en tres grupos: delitos que

afectan en general a cualquier elemento del medio ambiente.

flora, fauna, agua. aíre.

Al final del capítulo se prevé una medida cautelar que consiste en

la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como

la clausura definitiva o temporal del establecimiento que

contamina gravemente el medio ambiente Corresponde al juez

penal ordenar esta medida cautelar (art. 314 del C.P.).

170

La razón de esta última medida radica en que la pena como única

sanción contra los delitos ecológicos, carece del estímulo

preventivo del que puede gozar frente a otras formas delictivas.

Esto porque la criminalidad contra el ambiente, al igual que la

criminalidad económica, tiene en gran parte como objeto, en lo

que al círculo de autores se refiere, las empresas y

establecimientos industriales.

Se busca persuadir - mediante la amenaza de suspensión o

clausura - a las empresas que llevan acabo actividades que

ponen en riesgo el medio ambiente para que no escatimen en los

gastos para mantener la pureza del aire y el agua o la

amortiguación del ruido.

Es obvio que estos gastos repercuten en la rentabilidad de las

empresas, pero constituyen parte del costo necesario. Para

mantener los recursos naturales y el medio ambiente en los

cuales cualquier actividad económica lucrativa se haría imposible.

La preocupación por el medio ambiente y por el equilibrio de las

condiciones ecológicas, es un fenómeno típico de nuestro tiempo,

ya que el desequilibrio ecológico es una de las peores

consecuencias de la "civilización industrial".

171

Las aguas de los ríos se contaminan, con los vertidos de las

aguas residuales de las grandes urbes y de las fábricas e

industrias que en sus márgenes se asientan.

El tráfico automovilístico produce gases que contaminan el aire.

Las centrales eléctricas y nucleares perturban el equilibrio

biológico.

Las playas se ven invadidas por "mareas negras ", producto de

las pérdidas de petróleo y en los naufragios de los petroleros.

El mar se convierte en gigantesco basurero atómico. Y todo ello

produce incomodidad, mala calidad de vida, desaparición de

especies animales, enfermedades y al final, a veces y la muerte.

Frente a la anterior concepción antropocéntrica del medio

ambiente, se subraya ahora que éste representa un bien jurídico

que desborda la óptica individual de los bienes que mediatamente

se implican, como la vida o salud, y cuya entidad se autonomisa

de la puesta en peligro de éstos.

Desde esta perspectiva ecocéntrica se elevan a objeto de tutela

penal factores como el agua, el aire o el suelo, la flora y la fauna,

esto es, los recursos naturales en sí mismos cogiendo

mediatamente al individuo, en cuanto que de un modo u otro, la

172

afección de cualquier elemento del ecosistema repercute, a corto

o mediano plazo, en las condiciones de su existencia.

Desde una concepción cosmocéntrica, Vittorio di Cagno sostiene:

"En la cultura de la naturaleza, se pasa de una visión

antropocéntrica (impropia y peligrosa porque deja espacio a las

fuerzas peores del poder financiero y del egoísmo humano) a otra

visión más pura, única, útil, fructuosa y realizable al amparo de las

fuerzas contrarias, la cosmocéntrica"56

De acuerdo con lo anterior, puede mantenerse la definición que

del medio ambiente propusiera BACIGALUPO´ entendiendo por

tal:

"el mantenimiento de las propiedades del suelo, el agua, el aire, así como de la flora y de la fauna y las condiciones ambientales del desarrollo de estas especies, de tal forma que el sistema ecológico se mantenga con sus sistemas subordinados y no sufra alteraciones perjudiciales".

El avance del desarrollo industrial y tecnológico se ha manifestado

en las últimas décadas, como un factor de perturbación del medio

ambiente de una magnitud tal que se a recurrido a regulaciones

jurídicas, que van de lo administrativo a lo penal.

La problemática que estas regulaciones implican para el derecho

penal no es insignificante, ni mucho menos el derecho penal del

56DI CAGNO, Vittorio, La Protección del Medio Ambiente en Cuba, Edit. Ciencias Sociales, La Habana, 2005, Pág.88.

173

medio ambiente, representa uno de los aspectos en los que el

nuevo derecho penal, manifiesta tendencias criminalizadoras.

Junto a él aparecen los delitos económicos y en parte la llamada

delincuencia de tráfico como otros sectores en los que se percibe

idéntica tendencia.

De esta manera tiende a igualarse en la sociedad la

responsabilidad de los sectores altos y la de los más bajos, pero

la novedad que las nuevas incriminaciones presentan, abre ante

todo el problema, de cómo debe configurarse el nuevo cuerpo

sancionatorio.

Es momento que se piense que el proceso legislativo de un sector

nuevo del ordenamiento jurídico - penal debería estar precedida

de investigaciones criminológicas más o menos excluyentes. Este

proceso se percibe con cierta claridad en la nueva

criminalización de la delincuencia referente al medio ambiente.

Una explicación de esta situación puede apoyarse en la lenta

toma de conciencia respecto a la dañocidad social de los

ataques al medio ambiente, que en gran medida está

determinada por el hecho de que los comportamientos dañinos

en múltiples ocasiones están vinculados con el cumplimiento de

objetivos sociales que requieren una infraestructura productiva,

de la que se derivan consecuencias para el medio ambiente que

174

solo son comprensibles, en principio por técnicos y que por lo

tanto no resultan inmediatamente visible al hombre común.

Ante los ojos de éste, en principio, la instalación de un reactor

atómico aparece como una consecuencia lógica del progreso y de

la evolución técnica que le permitirá obtener mayor energía a

menor costo y por lo tanto un aumento de sus posibilidades de

consumo.

Sin un progreso de esclarecimiento técnico sobre consecuencias,

que no pueden palparse ni verse en relaciones causales sencillas,

el ciudadano medio no puede comprender la inadecuación social

de los comportamientos a que nos venimos refiriendo. Este

proceso no transcurre por otra parte en forma lineal y sin

obstáculos.

Tipo Penal del Artículo 304 del Código Penal Peruano

Contaminación del Medio Ambiente.-

"El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días - multa.

Si el agente actúo por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas"57.

57 ANGELES, G. Fernando; FRISANCHO A.,Manuel, Código Penal, Ediiciones Jurídicas, T.IX, Lima, 2000, Pág. 169.

175

CONCORDANCIAS:

Constitución Política del Perú. Artículo. 2 numeral 22; Artículos 66,

67, 68.

Código del Medio Ambiente: Arts. I,II,V,X,XII, Tit. Preliminar.

Decreto Supremo Nº 019-97-itinci

Ley Nº 26913

Ley Nº 28611

Características y Requisitos del Tipo

Lo primero que hay que comprender es la especial naturaleza, sui

géneris, de la infracción.

Llegamos a sí a un delito artificial, variable y sometido a las

corrientes de opinión más dispares. Es un delito de atención

preferente respecto de otros muchos.

Todo delito merece ser perseguido. Pero en estos casos, por el

interés colectivo que se protege y por los daños que se puedan

producir, ha de extremarse la vigilancia.

Es el Fiscal, el que debe proceder a una exquisita vigilancia, a

una implacable actuación acusatoria. No arrasando la industria

pero sí dando tiempo al tiempo, en prudente espera, para que los

medios técnicos se perfeccionen y la sociedad se conciencie.

176

Porque, “los preceptos penales no van a lograr por sí solos la

desaparición de industrias o actividades nocivas para el medio

ambiente”.

Es, pues curioso, que siendo una infracción que debe estar

penada por el bien de la humanidad, sin embargo su

configuración y exacta dimensión dependerá de lo que dispongan

las disposiciones reglamentarias protectoras del medio ambiente,

con los graves inconvenientes que esto lleva consigo.

Es un delito de peligro, en el que el resultado tiene después

consecuencias agravatorias. Para que el mismo se consuma es

necesario:

Contaminar vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de

cualquier otra naturaleza. Es el núcleo de la acción.

La voz verter no se corresponde con la realidad social, porque

gramaticalmente significa derramar o vaciar líquidos y cosas

menudas, en cambio los residuos radioactivos cuando se arrojan

en la gran Fosa del Pacífico no están dentro de tal acepción dado

su gran volumen y peso.

177

Los vertidos afectan indudablemente a la atmósfera, aunque

también su significado actual sea mucho más amplio que la

escueta definición gramatical.

El precepto indica claramente que puede ser sujeto activo de los

vertidos tanto el que los efectúa, como el que incita o induce

(ordena, manda, indica) a otros a que los realice o, incluso, al que

ponga los medios para que tales vertidos se produzcan por si

solos, sin intervención inmediata del actuante.

Que esa acción de verter se haga contraviniendo las leyes o

reglamentos protectores del medio ambiente.

Que los vertidos lo sean en la atmósfera, en el suelo, o en las

aguas (terrestres o marítimas), emisión según el diccionario de la

lengua, significa "acción y efecto de emitir, arrojar, exhalar, echar

hacia fuera alguna cosa". Y la emisión como "lanzamiento de

materiales al aire, ya sea por un foco localizado o como resultado

de reacciones fotoquímicas".

Vertido, es el realizado inmediatamente sobre un curso de agua,

cauce público o canal de riego, si es vertido directo. El indirecto

es el realizado en zanjas, canales de desagüe y pluviales.

178

Que con toda esa dinámica se ponga en peligro grave la salud de

las personas, o puedan perjudicar gravemente las condiciones de

la vida animal, bosques, espacios naturales o plantaciones útiles.

La salud a la que se refiere la Ley es la salud colectiva. No basta

el peligro para la salud de una sola persona. Es necesario un

peligro concreto, esto es, crear una situación de la que pueda

derivarse la producción de un resultado nocivo para la salud de

los seres humanos. Por eso el sujeto pasivo de la infracción, es ni

más ni menos, que la propia humanidad.

Obsérvese igualmente que en este último requisito, se abren dos

posibilidades:

De un lado la salud de las personas puestas ya en peligro grave.

De otro, el perjuicio grave a las condiciones de la vida animal,

bosques, espacios naturales o plantaciones útiles, que no precisa

que se haya producido, pues el tipo penal solo exige, en esta

segunda vertiente, que exista la posibilidad de ese perjuicio. No

nos parece acertada esta diferenciación. El delito demanda,

repetimos que en ese segundo aspecto, que ese grave perjuicio

esté ya consumado de presente.

179

En cualquier caso el calificativo de grave puede conducir a la

mayor indeterminación.

El peligro a de ser grave. Aunque se opine que la salud es

cuestión fundamental, para la existencia del tipo habrá que

considerar y distinguir entre peligros graves y los que no lo son.

Perjuicio y peligro no son sinónimos. El daño efectivo origina el

perjuicio en tanto que el presunto daño o daño potencial lleva al

peligro.

Más es cierto que el legislador no se refiere al perjuicio directo

sobre la vida animal y demás sino al peligro sobre las condiciones

en que las especies vegetales o animales se desarrollan.

Estamos ante la posibilidad de un daño potencial a las

condiciones necesarias para que la vida animal o vegetal se

mantenga inalterada.

El concepto de peligro es el principio ambiguo. El peligro a que se

refiere el texto es el común o colectivo que es el que tiene lugar

cuando la posibilidad objetiva de una lesión jurídica existe

respecto de un número indefinido e indeterminado de personas o

cosas.

180

Si este efecto de la contaminación debe considerarse como

resultado a incluir en el dolo del autor, causalmente originado por

la manifestación de voluntad ya descrita, o como una simple

condición objetiva de punibilidad que no tiene por que estar

abarcada por la inteligencia y la voluntad del autor, es una

cuestión discutible desde una perspectiva acusatoria está clara la

conveniencia de estimarla como una condición objetiva de

penalidad si en cambio se plantea el problema desde una postura

de defensa del acusado, se tendrá a estimar como resultado

causalmente generados y que deben ser abrazados por el dolo

estos peligros, sumándose así a la ya difícil probanza de la

concurrencia de estos riesgos, la del reconocimiento y aceptación

de los mismos por parte del sujeto activo.

El delito reprueba el ataque a esa seguridad colectiva como

complejo de condiciones garantizadas por el ordenamiento y que

aseguran el disfrute de un bien de titularidad impersonal y de

carácter difuso que se halla presente, a nivel de masa, en ciertos

sectores de la sociedad.

Agravación Específica

La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de

cuatro años y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta

días multa cuando:

181

Los actos previstos en el artículo 304 ocasionan peligro para la

salud de las personas o para sus bienes.

El perjuicio o alteración ocasionados adquiere un carácter

catastrófico.

El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad.

Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos

naturales que constituyen la base de la actividad económica.

Sí, como efecto de la actividad contaminante, se producen

lesiones graves o muertes, la pena será:

Privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y de

trescientos sesenta y cinco a setecientos días-multa, en casos de

lesiones graves.

Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y

de setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días-multa, en

caso de muerte.

A este respecto llama la atención se ha dicho, el que estas

cualificaciones se contraen solo a las industrias siendo así que en

los tipos básicos el sujeto activo puede ser cualquiera industrial o

no.

182

La complejidad de las modernas industrias hará dificultoso, por lo

general, individualizar al responsable de la decisión que provoca

las emisiones o vertidos de contaminantes.

Tampoco entrará en juego la cualificación, si la decisión se adopta

por un empleado de grado inferior sin conocimiento de los

órganos rectores.

Y por su puesto, una vez individualizada la responsabilidad

criminal, es difícil responsabilizar a quien físicamente realiza las

emisiones o vertidos si ha sido por ordenes recibidas (se trataría

de un mero instrumento del autor del delito).

Anotamos otro problema que el precepto plantea, y es el relativo a

la reparación civil del daño ocasionado, muchas veces de difícil

evaluación económica, pues, a tal efecto, no solo habrá de tener

en cuenta los daños y perjuicios realmente ocasionados sino

también los futuros previsibles y constatados o larvados y

latentes, que pueden sobrevenir, una vez cerrada la instalación

productora de los mismos o corregidas las deficiencias técnicas

de que adolecía, y así podemos distinguir:

Daños instantáneos y determinados, sin proyección en el futuro.

183

Daños continuos que corresponden a la serie que tienen origen

en actos sucesivos que pueden cesar, sin consecuencias en los

tiempos venideros.

Daños permanentes, de carácter irreversibles y no susceptibles

de subsanación, y

Daños consecuentes, que corresponden a los perjuicios

progresivos, que agravan los daños causados, con el transcurso

del tiempo de difícil pronóstico en su determinación cuantitativa

pero si susceptibles de ser detectados y corregidos, con la

adopción de las medidas adecuadas que han de integrar el

cuerpo económico indemnizatorio correspondiente.

Análisis del Tipo.

Los actos previstos en el art. 304 ocasionan peligro para la salud

de las personas o para sus bienes (art.305, 1º, CP) :

El fundamento de esta agravante se encuentra en el peligro que

la conducta delictiva supone para otros bienes jurídicos. Estas

circunstancias agravatoria tiene sentido si se considera que el

bien jurídico protegido en este artículo es independiente y distinto

de la vida o la salud de las personas.

184

Por ello, la contaminación del medio ambiente en la forma que

establece el tipo del artículo aquí analizado ya es constitutiva del

delito; pero además, si con ello se pone en peligro la salud de las

personas o sus bienes, representa un desvalor añadido al del

propio tipo de injusto del precepto, que nuestro legislador ha

querido castigar como agravante.

El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter

catastrófico (art.305, 2º CP): la agravación de la pena se

establece en este caso por razón de la magnitud del resultado

producido, el cual ha de alcanzar el grado de catastrófico. No

obstante, consideramos un tanto imprecisa esta agravante en la

medida en que la determinación de cuando sea catastrófico el

perjuicio o las alteraciones ocasionadas por el vertido vendrá

fijada por el juez lo cual supone un cierto grado de inseguridad

jurídica.

El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad

(art.305,3º,CP): la situación de clandestinidad en la que actúa el

sujeto activo es la determinante de esta agravación, en la medida

en que ello pueda representar la existencia de una actividad

totalmente al margen de la legalidad y, por lo tanto de los posibles

controles administrativos en materia de medio ambiente.

185

Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos

naturales que constituye la base de la actividad económica

(art.305,4º CP): al igual que sucedía en la primera agravante, aquí

la mayor pena se justifica en base a los bienes afectados.

En este caso la acción de contaminación afecta directamente a

una clase particular de recursos naturales, la constituida por los

que constituye la base de la actividad económica, lo cual variará

lógicamente según la ubicación concreta del foco contaminante,

así, por ejemplo, serán recursos naturales básicos para la base

económica pesquera dedicada a la producción de marisco, los

vertidos de residuos petroleros que afectan directamente a sus

criaderos, o las plantaciones de papa en una zona agrícola que

resultan dañadas por las inhalaciones de gas de una fábrica de

plásticos.

Si, como efecto de la actividad contaminante, se producen

lesiones graves o muerte (art.305, 2º párr, CP): la gravedad está

prevista dado el resultado especialmente grave que provoca la

acción típica, esto es, lesiones graves o muerte.

Técnicamente, se contempla bajo este caso un supuesto de

cualificación de resultado, donde la producción de las lesiones

graves o de la muerte, determina al legislador a elevar la pena

prevista para el tipo delictivo que el sujeto quiso cometer o

cometió culposamente; en tanto en cuanto al resultado más grave

186

producido sea imputable a título de culpa, es por ello que así

quede descartada toda posibilidad de poder admitir la existencia

de un concurso ideal de delitos que supondría una clara

vulneración del principio non bis in ídem.

Norma En Blanco.

Volviendo al tipo, digamos que éste exige un elemento normativo

(infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente), un

peligro potencial (causen o puedan causar perjuicio o alteraciones

en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos) y como tercer

elemento referido a la dinámica criminal, que vertiendo residuos

sólidos líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza.

Lo mismo que antes dejamos dicho pero de otra manera y quizás

desde otra panorámica.

El inconveniente del precepto es que volvemos al tipo penal en

blanco, porque señalábamos al principio, su configuración

depende de las disposiciones que se dicten, "infringiendo las

normas sobre protección del medio ambiente", dice el texto.

Por eso se ha debatido sobre procedencia de las normas en

blanco e, incluso, sobre su inconstitucionalidad.

187

Nadie niega a la Ley penal su categoría de Ley Orgánica y a sus

posibles modificaciones la reserva de tal clase de Ley.

Pero los Reglamentos nunca gozan de tal categoría y las Leyes

protectoras del medio ambiente, en no pocos casos, tampoco son

Orgánicas.

Con ello es inadmisible que las normas completadoras del vacío

en blanco sean, generalmente, de inferior rango.

Tanto por exigencias constitucionales como por elementales

principios de coherencias y racionalidad, las sanciones penales

carecerían de eficacia suficiente si, previa o coetáneamente, el

Estado no tuviera un plan detallado con objetivos a corto, medio y

largo plazo, y con costes y medios de financiación recabados,

para restaurar y defender el medio ambiente.

Como preludio necesario de tal actividad sería necesaria,

además, una detallada descripción y cuantificación de la

problemática ambiental, que posibilite la mencionada política

conservadora y restauradora.

Sin una política de tal índole, o en términos fragmentarios y muy

insuficientes que benévolamente puede merecer tal política en el

Perú, la protección penal carecerá de eficacia, pues la impresión

188

pública puede propiciar atentados contra el medio ambiente

mucho más numerosos e importantes que los evitables mediante

la amenaza penal.

Por eso estamos con una infracción que exige:

Primero una regulación penal adecuada, amplia y completa.

Segundo, una política del Estado para, al margen de lo penal y

con sanciones administrativas en la medida que ello sea preciso,

defender y sobre todo restaurar el medio ambiente destruido o

deteriorado, especialmente con medidas preventivas drásticas.

Y tercero, la promulgación de una serie de disposiciones de toda

índole que sirvan no solo para configurar el tipo penal sino

también para el eficaz desarrollo de la política que se acaba de

referir.

Bien jurídico.

Es proteger el medio ambiente natural, concretado en la

protección de las propiedades del suelo, flora, fauna y recursos

naturales que permiten el mantenimiento de nuestro sistema de

vida.

189

Se protege el medio ambiente natural, concretando en la

protección de las propiedades del suelo, el agua, el aire, así como

de la flora, la fauna y las condiciones ambientales de desarrollo

de estas especies de tal forma que el sistema ecológico se

mantenga con sus sistemas subordinados y no sufra alteraciones

perjudiciales.

El bien jurídico medio ambiente, se concibe como un bien jurídico

autónomo y por consiguiente sea tutelado penalmente con

independencia de otros valores como la vida o la salud de las

personas.

Cuando además de poner en peligro grave el medio ambiente

se ocasiona alguna lesión a otros bienes jurídicos, se aplicarán

las reglas del concurso.

Tipicidad Objetiva.-

Sujeto activo de este delito podrá ser cualquier persona física,

dada la fórmula genérica empleada por el legislador al aludir a

"Él que", sin embargo, resulta evidente que en la práctica la

totalidad de los casos son empresas e industrias, quienes, por

ejemplo, como medio para ahorrar en los costos de producción,

vierten al exterior, ya sea al agua o al aire, sus residuos,

empleando procedimientos de bajo costo y que afectan

190

gravemente a la conservación del entorno natural donde están

situadas.

Esta situación plantea graves problemas a la hora de determinar

al autor de este delito, quien difícilmente puede concretarse en

una persona física, en la medida en que corresponde a la

empresa o industria, en cuanto persona jurídica, la toma de

decisiones que afectan a su actividad, de ahí que conecte

directamente esta cuestión con la problemática que suscita la

posibilidad de exigir responsabilidad penal a las personas

jurídicas.

La solución legal a este problema pasa por la aplicación del

artículo 27 del Código Penal, donde expresamente se considera

autor de estos delitos a quienes actúan como órgano de

representación autorizado de una persona jurídica o como socio

representante de una sociedad, cuando la realización del tipo

corresponda a la persona jurídica.

De esta manera, serían los miembros del directorio de la empresa

que vierte al aire humos contaminantes por encima de lo

permitido, a quienes se sancionaría por este delito de

contaminación ambiental.

191

De igual forma, sería autor el socio representante autorizado de

una sociedad titular de una empresa minera por el vertido de

relaves no biodegradables directamente a un río.

Sujeto pasivo de este delito es la sociedad o colectividad, en

general, dado que estamos ante un delito que protege un bien

jurídico universal.

El comportamiento típico consiste en contaminar, vertiendo

residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra

naturaleza por encima de los límites establecidos, infringiendo las

normas de protección del medio ambiente, siempre que se cause

o pueda causarse perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y

recursos hidrobiológicos.

Por lo tanto, el núcleo de la conducta típica viene constituida por

la acción de contaminar, pero sólo cuando ésta se realiza

mediante una forma especial, esto es, vertiendo cualquier

producto que afecta al medio ambiente, flora, fauna y recursos

hidrobiológicos.

Por contaminación se ha entendido el " conjunto de compuestos

tóxicos que el hombre libera en la biosfera, y también las

sustancias que sin ser verdaderamente peligrosas para los

192

organismos ejercen una influencia perturbadora sobre el

ambiente".

Desde este punto de vista la contaminación es una forma especial

de provocar un daño en el medio ambiente, que no acapara otras

posibilidades de lesionar el bien jurídico protegido, como puede

ser, por ejemplo, la explotación incontrolada de los recursos

naturales, capaz de afectar de igual manera al equilibrio del

sistema biológico, y que, no obstante resultan impunes por

atípicas.

Las fuentes principales de contaminación son las actividades de

la industria minera, industria de transformación y las actividades

agrícolas, la contaminación urbana o domestica.

Dichas fuentes producen cuatro clases de contaminación:

a) Contaminación química, producida por los gases y los relaves

vertido por las minas al aire, suelo y a los ríos,

b) Contaminación del aire producido por el monóxido y dióxido de

carbono producido en las diversas industrias de

transformación,

c) Contaminación biológica, modalidad que abarcaría los casos

de vertidos al exterior de desechos y excrementos, sin sufrir

procesos de depuración, este supuesto concreto queda fuera

193

del tipo del artículo 304 del Código Penal, al contemplarse

específicamente en el artículo 307 del CP, el cual en virtud del

principio de especialidad, tendría aplicación preferente.

d) Contaminaciones químicas, dentro de las cuales pueden

citarse la contaminación de ecosistemas agrícolas debido al

uso de pesticidas y al abuso de abonos químicos, la emisión al

aire de hidrocarburos, procedentes de motores de explosión,

calefacciones domésticas, y los vertidos accidentales de

productos petrolíferos.

La modalidad de contaminación elegida por el legislador en este

artículo se reduce al vertido de residuos sólidos, líquidos,

gaseosos o de cualquier naturaleza, entendiéndose por residuo

todo producto objeto de desecho tras un determinado proceso

industrial, que no es susceptible de ser reciclado a los efectos de

continuar con su aprovechamiento. La naturaleza del tipo de

residuo vertido resulta totalmente indiferente en orden a la

tipicidad de la conducta contaminadora.

Sin embargo, no toda conducta que consista en contaminar

vertiendo cualquier producto es típica desde el punto de vista del

artículo 304, sino sólo aquella que implica un vertido de estos

productos " por encima de los límites establecidos", y siempre que

se efectúe "infringiendo las normas sobre protección del medio

ambiente".

194

La referencia directa que contiene este precepto a la normativa

sobre medio ambiente configura este tipo como una norma penal

en blanco, lo cual exige necesariamente acudir a la normativa

administrativa correspondiente a fin de complementar totalmente

la conducta típica.

En este punto, no obstante, el ordenamiento jurídico peruano en

materia de medio ambiente se caracteriza por la escasez de

normas administrativas, hecho que ha motivado que en la

mayoría de las ocasiones la remisión de la norma penal se

entienda referida a los tratados internacionales ratificados por el

Perú, como medio para evitar el evidente vacío legal existente.

Una consecuencia importante derivada de la Constitución de este

tipo como norma penal en blanco es el hecho de que sólo serán

constitutivas de delitos aquellas conductas contaminantes que

infrinjan la normativa sobre protección de medio ambiente,

específicamente vertiendo una cantidad de residuos mayor que la

autorizada legalmente, esto es, si, por ejemplo, una industria

vierte a un río aguas residuales, con un elevado contenido de

productos detergentes, lo que afecta a la pureza del agua y a la

fauna hidrológica de la zona, tal comportamiento será objeto de

sanción penal en tanto en cuanto se compruebe que el vertido

supera los límites establecidos por la normatividad administrativa

195

correspondiente, en caso contrario dicha conducta constituirá un

simple ilícito administrativo, con independencia del mayor o menor

impacto que en el medio ambiente hayan supuesto tales vertidos.

Por otro lado, ello exige también una cierta especialización en la

jurisdicción penal a la hora de enjuiciar tales hechos, por cuanto

que el juez penal deberá tener conocimiento también de la

normativa administrativa e internacional específica sobre medio

ambiente.

Respecto a la exigencia de un resultado lesivo, el artículo 304 se

presenta como un delito de peligro concreto, en el que, sin

embargo, se prevé expresamente una equiparación a efectos de

pena entre la creación de dicho peligro y la efectiva causación del

mismo.

Es decir, la conducta contaminante ha de ser susceptible de

poder causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos

hidrobiológicos, desde este punto de vista, basta con la simple

creación de tal situación de peligro específicamente referida a la

causación de un perjuicio o de alteraciones en el sistema

medioambiental.

De ahí que se hable de peligro concreto, el cual habrá que

demostrar en el ámbito de un proceso penal, si efectivamente se

quiere admitir la ejecución de este delito.

196

Pero también se indica que esos vertidos contaminantes "causen"

perjuicio o alteraciones, lo que ya configura un delito de lesión en

el que se ha producido efectivamente el riesgo que llevaba

implícita la conducta típica.

A efectos de la imposición de la pena, por lo tanto, dará igual que

se haya producido efectivamente la lesión al bien jurídico

protegido, o que se haya constatado una simple puesta en peligro

del mismo.

Tipo Subjetivo.-

Este delito puede ser cometido tanto con dolo como con culpa,

modalidad típica prevista expresamente en el segundo párrafo del

artículo 304.

En cuanto al dolo, éste abarcará la conciencia y voluntad de

contaminar vertiendo residuos, conociendo que se infringen las

normas sobre protección del medio ambiente y queriendo causar

de esta manera una lesión al sistema ambiental.

Especiales problemas plantean en estos delitos los casos de error

cuando éste recae sobre el conocimiento de las normas extra -

197

penales relativas al medio ambiente. La doctrina discute sobre la

verdadera naturaleza de este error.

Para un grupo de autores este error se configuraría en un error de

prohibición en la medida en que el desconocimiento de esas

normas afecta directamente al carácter antijurídico de la

conducta.

Admitir esta tesis traería como consecuencia en caso de ser

invencible, la ausencia de responsabilidad penal al quedar

excluida la culpabilidad del sujeto, y en caso de error vencible la

atenuación de la pena, tal como dispone el artículo 14,2 Código

Penal.

Por el contrario, para otro sector doctrinal esta clase de error sería

de tipo, por cuanto la referencia a la norma administrativa se

configura como un verdadero elemento normativo del tipo que

ayuda a la definición de la conducta típica.

Esta tesis es la que se considera más autentica, la naturaleza de

estos tipos penales, donde la infracción de otras normas, si bien

guarda relación directa con el carácter antijurídico de la conducta,

en realidad constituye un elemento de la tipicidad, como se

comprueba si se atiende al hecho indiscutido de que la ejecución

198

de la actividad contaminante sin infringir las normas sobre medio

ambiente es calificada como impune por atípica.

En consecuencia, el error que recaiga sobre tal elemento del tipo,

si es invencible, excluirá el dolo y la responsabilidad penal y si es

vencible dará lugar a exigir responsabilidad por culpa, artículo 14,

1º CP.

Tentativa y Consumación:

El delito se consuma cuando se causa o puede causarse

perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos

hidrobiológicos mediante la contaminación del medio ambiente a

través de vertidos sólidos, líquidos, gaseosos, o de cualquier

naturaleza, siempre que en ello se hayan superado los límites

legales y se hayan infringido las normas sobre protección del

medio ambiente.

Desde el punto de vista de su consumación por lo tanto, basta

con la creación de una situación de peligro para el bien jurídico

protegido, peligro que podrá ir referido bien a la causación de un

perjuicio, bien a la alteración de la flora, fauna y recursos

hidrobiológicos.

199

Esto es, la consumación del tipo no requiere una efectiva lesión

del medio ambiente lo que significa un adelantamiento en las

barreras de protección de este bien jurídico.

En cuanto a la posibilidad de admitir la tentativa de este delito,

habrá que rechazarla en la medida en que el vertido de residuos

que conlleve una concreta situación de peligro ya supondrá la

consumación del tipo.

En este sentido, técnicamente, el legislador a equiparado

penalmente lo que constituye tentativa - concretada en el poder

causar un perjuicio o alteraciones en el medio ambiente - a la

consumación - o causación efectiva de dicha lesión.

Concurso.

Un grave problema de interpretación se suscita a la hora de

establecer que relación existe entre los tipos delictivos recogidos

en el art. 304 del Código Penal, relativo a la contaminación,

mediante vertido, al medio ambiente, y el artículo 286 del Código

Penal, que acoge un supuesto de contaminación de aguas

destinadas al consumo.

Núcleo común entre ambos tipos es el comportamiento típico,

concretado en la acción de contaminar, y el objeto material sobre

200

el que dicha acción pueda recaer, las aguas, que en cuanto

elemento del medio ambiente natural estén destinadas al

consumo humano, sin embargo, desde el punto de vista que nos

ofrece el comportamiento típico del art. 304 del Código Penal, sin

olvidar la perspectiva que nos ofrece el bien jurídico protegido en

el artículo 286 del Código Penal (contaminación de aguas o

sustancias alimenticias o medicinales), cabe mantener la

existencia de una relación de especialidad entre ambos tipos

penales, donde el artículo 286 del Código Penal se presenta

como ley especial frente al delito del artículo 304 del Código

Penal, que sería ley general, lo que en consecuencia implica

hacer de preferente aplicación el precepto del artículo 286 del

Código penal frente a este último.

La Penalidad.

La pena prevista para este delito es la pena privativa de libertad

no menor de uno ni mayor de tres años o ciento ochenta a

trescientos sesenta y cinco días-multa.

Cuando los hechos se realizan por culpa del sujeto, la pena será

privativa de libertad no mayor de un año o prestación de servicio

comunitario de diez a treinta jornadas.

Si concurren cualesquiera de los cuatro primeros agravantes

previstos en el artículo 305 del Código Penal, la pena será

201

privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años y

de trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.

En cambio, si se causan lesiones graves la pena será privativa de

libertad no menor de tres ni mayor de seis años y de trescientos

sesenta y cinco a setecientos días-multa.

Para el caso de producirse la muerte la pena es privativa de

libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de

setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días-multa.

Finalidad Constitucional.

El tipo penal, a lege data considera y persigue unas conductas

hasta ahora sólo susceptibles de sanciones administrativas,

referentes a ese medio ambiente antes dicho.

En definitiva, se da cumplimiento a lo dispuesto en el art. 2.22 de

la Constitución Peruana de 1993, el artículo establece:

"Art.2.22. Toda persona tiene derecho: a la paz a la tranquilidad al disfrute del tiempo libre y al descanso así como a gozar de un de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida."

Art. 59º El Estado estimula la creación de la riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pública. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en

202

tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades.

Art.66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por ley orgánica se fija las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Art. 67. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Art.68. El Estado esta obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Art. 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada.

Se proclama el derecho de todos para disfrutar del medio

ambiente, pero también se impone a todos el deber de

conservarlo.

Más obsérvese que ese medio ambiente adecuado para el

desarrollo de la persona puede ser de muy variada índole y de

gran amplitud. De hecho, lo hace extensivo a lo artístico, al indicar

que las atribuciones de los organismos protectores del patrimonio

histórico-artístico, obedecen a la exigencia de defender el derecho

social y la cultura, y ello obliga a interpretar la legislación

protectora de dicho patrimonio en el sentido más favorable a la

conservación del mismo.

203

Sin entrar ahora en la consideración de que la conservación y

restauración del medio ambiente, más que un derecho

constitucional de la persona es un principio rector de la política

social y económica por encontrarse los artículos 66, 67, 68, 69, en

el Capitulo II del Titulo III del Régimen Económico y no en el

Título I de la Persona y de la Sociedad, de la Constitución, su

formulación al más alto nivel formativo puede resumirse en las

siguientes notas:

El medio ambiente que se debe proteger y restaurar es

principalmente antropocéntrico, tanto por considerarse como

derecho y deber, cuanto por estar vinculado con la calidad de

vida.

La temática del medio ambiente está íntimamente relacionada con

la utilización racional de todos los recursos naturales. Recursos

naturales son el agua, el aire y el suelo así como la geo, la flora y

la fauna, es decir, todas las materias primas.

El medio ambiente, para la Constitución, es pues el conjunto de

recursos naturales utilizables por la persona humana, y cuya

conservación y restauración tiene sentido en función de la calidad

de vida de las personas y, secundariamente, como realidad en sí

misma protegible.

204

Esta última precisión se deriva del segundo párrafo del referido

artículo 67, al considerar que la utilización racional de los recursos

naturales, además de tener como fin la calidad de vida, también

deben tener el de proteger y restaurar el medio ambiente como

realidad autónoma.

El texto no prevé las violaciones de tal deber personal y colectivo.

El artículo 59 protege a la empresa, comercio e industria, sin

mencionar la protección del medio ambiente a pesar de ser un

derecho humano de tercera generación, por tener la concepción

impropia y peligrosa del antropocéntrismo moderado, la que da

carta abierta para la contaminación y degradación del medio

ambiente, haciendo imposible la función del derecho penal

ambiental.

Jurisprudencia Comparada en la Comisión por Culpa.

El Tribunal Constitucional Español en su sentencia Nº 27 (B.0.E.

del 30-jul-1990) nos trae a colación un supuesto en la que la

audiencia, en apelación, condenó en base al artículo 347 bis del

Código Penal, como infracción culposa.

Si bien la garantía constitucional que el derecho a la presunción

de inocencia comporta, extiende la necesidad de prueba de cargo

205

a todos los elementos objetivos del delito y a los subjetivos del

tipo en cuanto sean determinantes de la culpabilidad, es lo cierto

que el tipo del art. 347 bis, en su forma culposa requiere tan solo:

a) Que contraviniendo las leyes o reglamentos protectores del

medio ambiente; y b) se produzca un peligro grave para las

condiciones de la vida animal sin requerir dicho precepto la

relación causal entre el vertido y la muerte concreta de las

especies piscícolas. Resulta por tanto en este caso

intrascendente el engarce causal entre el vertido probado y la

muerte de los peces.

El único elemento que añade la sentencia de la audiencia, con

relevancia para el fallo condenatorio, es el que recoge cuando

afirma la subida que se produjo en el índice de acidez ph de las

aguas hasta perjudicar gravemente sus condiciones de vida

animal como consecuencia del vertido de lechada de cal realizado

en el río.

El Tribunal Constitucional rechazó el amparo solicitado en base a

la presunción de inocencia, porque el dato anteriormente

expuesto fue acreditado, y así valorado por la audiencia, por el

informe del Instituto Nacional de Toxicología sobre la peligrosidad

de dicho vertido para la vida piscícola en el río.

206

CAPITULO V

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

5.1. Recursos Administrativos

- Estadístico

-Secretaria

5.2 Presupuesto

-Material de escritorio S/. 2,000.00

-Personal:

Estadístico 1,000.00

Secretaria 3,000.00

-Viaticos 1,000.00

_____________

S/.7,000.00

207

5.3 Cronograma

N° ACTIVIDADESTIEMPO (MESES)

J A S O N D

1 Elaboración y Aprobación del Proyecto X

2 Organización e Implementación X

3

Ejecución

a. Reajuste

b. Elaboración del instrumento

c. Procesamiento de datos

d. Análisis e interpretación

X X X

4 Informe final X

208

VI

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Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina

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Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

http://www.digesa.sld.pe/

Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)

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Instituto del Mar del Perú (IMARPE)

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http://www.conam.gob.pe/

Instituto Geofísico del Perú (IGP)

http://www.igp.gob.pe/

Instituto Geográfico Nacional

http://www.ignperu.gob.pe

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

http://www.inei.gob.pe

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

http://www.inrena.gob.pe/

Ministerio de Agricultura (MINAG)

http://www.minag.gob.pe

Ministerio de Energía y Minas (MEM)

http://www.mem.gob.pe/

Ministerio de la Producción

http://www.produce.gob.pe/

Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción

(MTCVC)

http://www.mtc.gob.pe/

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI)

http://www.senamhi.gob.pe/

Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)

http://www.senasa.gob.pe/

Sistema de Información de la Diversidad Biológica de la Amazonía

Peruana (SIAMAZONIA)

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Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)

http://www.sunass.gob.pe/

Universidad Nacional Agraria La Molina

http://www.lamolina.edu.pe/portada/html/ie.htm

Sector Privado y ONG

Centro de Investigación, Educación y Desarrollo (CIED)

http://www.ciedperu.org/

Fondo Nacional del Ambiente (FONAM)

http://www.fonamperu.org

Fundación Peruana para la Conservación de la Naturaleza (Pro

Naturaleza)

http://www.pronaturaleza.org

Oficina de Asesoría de Consultoría Ambiental (OACA)

http://www.oaca.org.pe/

Perú Ecológico

http://www.peruecologico.com.pe

Red Peruana de Manejo Ambiental de Residuos (REPEMAR)

http://www.repemar.org.pe

Sociedad Nacional del Ambiente

http://www.sna.org.pe

Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE)

http://www.snmpe.org.pe/

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

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Te Quiero Verde

http://www.tequieroverde.com/

Modalidades de cambio de paradigma cultural en la filosofía ambiental;

pernetarianismo, ecologismo posmoderno y ecología profunda

http://www.manizales.unal.edu.co/modules/

230

http://www.tequieroverde.com/

ANEX0S

MATRIZ DE CONSISTENCIA “INEFICACIA DEL DELITO DE CONTAMINACION EN EL PERÚ”

PROBLEMAS DE LA

INVESTIGACIÓNOBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES

PROBLEMA PRINCIPAL:

¿Cuáles son las causas que generan la impunidad en el delito de contaminación ambiental?

PROBLEMA ESPECIFICO:

¿Como la norma administrativa impide la denuncia penal por delito de contaminación ambiental?

¿Cuáles son las razones que impide la sanción penal en el delito de contaminación ambiental?

¿Cuáles son las causas para que el Poder Judicial no cuente con jueces especializados en materia ambiental?

OBJETIVO PRINCIPAL

Determinar las causas por las cuales el delito de contaminación ambiental no es sancionado penalmente.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Determinar cuales son los factores que impiden la denuncia penal por delito de contaminación ambiental, en la norma administrativa.

Determinar cuáles son los factores que impide la sanción penal en el tipo del delito de contaminación ambiental.

Determinar por qué no existen jueces especializados en materia ambiental.

Determinar que modificaciones debe hacerse al Código Penal para que los delitos de contaminación ambiental no queden impunes.

HIPOTESIS PRINCIPAL:

La ineficacia de la norma administrativa, la inadecuada tipificación del delito de contaminación ambiental, y la falta de jueces especializados, determina la impunidad del delito de contaminación ambiental.

HIPOTESIS ESPECÍFICA:

La norma administrativa, para los delitos de contaminación ambiental no aplica la ley universal imperfecta o estadística como método para la constatación de la relación de causalidad, impidiendo que se admita la denuncia.

El tipo penal no aplica la autoría accesoria o paralela en el delito de contaminación ambiental, promoviendo sentencias absolutorias.

La ausencia de Jueces especializados en materia ambiental, promueve las sentencias absolutorias.

VARIABLE INDEPENDIENTE:

1.-La ineficacia de la norma administrativa en denuncias por delito de contaminación ambiental.

2.-Inadecuada tipificación del delito de contaminación ambiental.

3.-Falta de Jueces especializados en materia ambiental.

VARIABLE DEPENDIENTE:

Impunidad del delito de contaminación

-N° de denuncias por delito de contaminación ambiental.

-N° de denuncias por delito de contaminación ambiental archivadas

-N° de denuncias por delito de contaminación ambiental admitidas

-N° de procesos por delito de contaminación ambiental.

-N° de procesos por delito de contaminación ambiental con sentencia absolutoria.

-N° de procesos por delito de contaminación ambiental con sentencia condenatoria.

-N° de Sentencias del Tribunal Constitucional por delito de contaminación ambiental.

-N° de Jueces especializados en materia ambiental.

-N° de Sentencias absolutorias

-N° de STC

231

ANEXO 01

ESTADÍSTICA DE LAS DENUNCIAS PENALES POR EL DELITO DE CONTAMINACIÓN DE LA FISCALÍA PROVINCIAL DE HUANCAYO

(Del Periodo 2001 - 2006)

AÑO DENUNCIAS DENUNCIAS ARCHIVADAS

SENTENCIAS

Nº % Nº % Nº %

2001 03 16.66 03 16.66 00 0

2002 02 11.11 02 11.11 00 0

2003 03 16.66 03 16.66 00 0

2004 04 22.22 04 22.22 00 0

2005 04 22.22 04 22.22 00 0

2006 02 11.11 02 11.11 00 0

TOTAL 18 100% 18 100% 00 0

FUENTE: Ministerio Público Junín.Obtenida por el tesista.

232

ANEXO 02

ESTADÍSTICA DE LAS DENUNCIAS PENALES POR EL DELITO DE CONTAMINACIÓN DE LA FISCALÍA PROVINCIAL DE HUANCAYO



SENTENCIAS

Nº % Nº % Nº %

2007 00 0

2008 00 0

2009 00 0

2010 00 0

2011 00 0

2006 00 0

TOTAL 100% 100% 00 0

FUENTE: Ministerio Público Junín.Obtenida por el tesista.

233

ANEXO 03

ESTADÍSTICA DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL POR EL DELITO DE CONTAMINACIÓN



SENTENCIAS

Nº % Nº % Nº %

2001

2002

2003

2004

2005

TOTAL 100% 100%

FUENTE: Tribunal Constitucional del Obtenida por el tesista.

234

ANEXO 04

MODELO DE ENCUESTA SOBRE LA IMPUNIDAD DEL DELITO DE

CONTAMINACION

1. LA CONTAMINACION AMBIENTAL ES PRODUCIDA POR

1.1.PERSONAS ( ) 1.2. ANIMALES ( )

1.3. INDUSTRIAS ( ) 1.4. OTROS ( )

2. LA CONTAMINACION AMBIENTAL DEBE SER SANCIONADA

2.1. ADMINISTRATIVAMENTE ( ) 2.2. PENALMENTE ( )

3. LA SANCION ADMINISTRATIVA POR CONTAMINACION AMBIENTAL ES

3.1. EFECTIVA ( ) 3.2. INEFECTIVA ( )

PORQUE?...................................................................................................

....................................................................................................................

....................................................................................................................

4. LA SANCION PENAL POR CONTAMINACION AMBIENTAL ES

4.1 EFECTIVA ( ) 4.2. INEFECTIVA ( )

PORQUE?...................................................................................................

....................................................................................................................

....................................................................................................................

235

5.LOS ELEMENTOS SUTANTIVOS DEL DELITO DE CONTAMINACION

AMBIENTAL INFLUYEN EN LAS SENTENCIAS:

5.1. POSITIVAMENTE ( ) 5.2. NEGATIVAMENTE ( )

PORQUE?...................................................................................................

....................................................................................................................

....................................................................................................................

6. LA FALTA DE JUECES ESPECIALIZADOS EN MATERIA AMBIENTAL,

PROMUEVE LA IMPUNIDAD DEL DELITO DE CONTAMINACION?

6.1. SI ( ) 6.2. NO ( )

7. LA CORRUPCION DE FUNCIONARIOS PROMUEVE LA IMPUNIDAD DEL

DELITO DE CONTAMINACION?.

7.1. SI ( ) 7.2 NO ( )

Fuente: Jueces, Fiscales y Abogados de la Provincia de Huancayo.

Agosto-2012.

236

BORRADOR TESIS AGOSTO

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