Tesis No. 1 de Ejemplo
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Facultad de Ciencias Sociales Escuela de Economía Tesis de Grado “Análisis de viabilidad de los encadenamientos productivos del biodiesel a partir de la jatropha curcas en la Región Chorotega”. Sustentantes: Luis Diego Méndez Soto Hansel Antonio Miranda Chaves Heredia – Costa Rica Diciembre 2015
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Tesis de Grado. Ejemplo Real Universidad Nacional de Costa Rica
Transcript of Tesis No. 1 de Ejemplo
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela de Economía
Tesis de Grado
“Análisis de viabilidad de los encadenamientos
productivos del biodiesel a partir de la jatropha
curcas en la Región Chorotega”.
Sustentantes:
Luis Diego Méndez Soto
Hansel Antonio Miranda Chaves
Heredia – Costa Rica
Diciembre 2015
i
TRIBUNAL EXAMINADOR
__________________________________
M.Sc. Carlos Arguedas Campos Representante del Decano Facultad de Ciencias Sociales
_______________________________
M.Sc. Ruth Martínez Cascante Directora de la Unidad Académica
________________________________
M.Sc. Juan Ricardo Wong Ruiz Tutor Responsable Académico
_______________________________
Ph.D Álvaro Martín Parada Gómez Lector colaborador interno, Tribunal Examinador
________________________________
Lic. Jorge Castillo Lizano Lector colaborador externo, Tribunal Examinador
_________________________________
Br. Luis Diego Méndez Soto Sustentante
_________________________________
Br. Hansel Antonio Miranda Chaves Sustentante
ii
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación deseamos dedicarlo a todas las personas que
han contribuido, directa o indirectamente, a nuestra formación personal y profesional,
ya que sin el apoyo, guía y sustento de ellos, no hubiese sido posible alcanzar
nuestras primeras metas de vida.
Principalmente deseamos extender la dedicación a nuestras familias, por apoyarnos
durante muchos años en nuestra formación; además, por ser nuestro ejemplo de
superación, lucha y progreso.
iii
AGRADECIMIENTO
Deseamos agradecer al tutor de tesis que nos orientó durante todo el proceso de
elaboración del documento, al igual que a los lectores que fueron parte fundamental
en la revisión y recomendación en el desarrollo de la investigación.
También quisiéramos agradecer a la Escuela de Economía y a la Facultad de
Ciencias Sociales de la Universidad Nacional, por permitirnos desarrollar nuestra tesis
y culminar nuestros estudios de licenciatura.
También, agradecemos al señor Jorge Loaiza por ser nuestro primer apoyo, fue la
persona que nos colaboró con información de primera mano sobre el tema de la
jatropha curcas en el país y en el mercado internacional.
Y por supuesto, agradecemos a los expertos del tema y a los productores de jatropha
curcas, que nos colaboraron en la recolección de la información, ya que nos brindaron
la materia prima (conocimiento) para la elaboración de la investigación.
4
Tabla de Contenido
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................... 1
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 2
CAPÍTULO I ............................................................................................................ 3
1.1 Antecedentes ................................................................................................. 3
1.1.1 Combustibles ........................................................................................... 3
1.1.2 Fuentes Alternas de los Combustibles ..................................................... 9
1.2 Formulación Problema ................................................................................. 15
1.3 Justificación del Problema ........................................................................... 16
1.4 Objetivos de la Investigación ....................................................................... 17
1.4.1 Objetivo General .................................................................................... 17
1.4.2 Objetivos Específicos ............................................................................. 17
1.5 Conceptualización Variables ........................................................................ 18
CAPÍTULO II ......................................................................................................... 20
2.1 Marco teórico ............................................................................................... 20
2.1.1 Cadenas globales de mercancías: un enfoque adecuado para el estudio
de la competitividad de sectores no tradicionales ........................................... 20
2.1.2 Producción de biodiesel ......................................................................... 31
2.1.3 Valor Agregado ...................................................................................... 38
2.1.4 Costo Oportunidad ................................................................................. 39
CAPITULO III ........................................................................................................ 41
3.1 Metodología de la investigación ................................................................... 41
3.1.1 Tipos de investigación: .......................................................................... 41
3.1.2 Sujetos de investigación ........................................................................ 43
3.1.3 Técnicas e Instrumentos de Investigación ............................................. 44
3.1.4 Procesos de recopilación de la información ........................................... 45
3.1.5 Alcance y limitaciones ............................................................................ 46
CAPITULO IV ........................................................................................................ 48
5
4.1 Condiciones económicas que permitan la viabilidad de la producción de
jatropha curcas en la economía del productor, para la elaboración de biodiesel
en la región chorotega ....................................................................................... 48
4.1.1 Costos y supuestos para la siembra de jatropha curcas ........................ 49
4.1.2 Condiciones e ingresos para la siembra de jatropha curcas en la
economía del productor .................................................................................. 53
4.2 Cadena Global de la Jatropha Curcas ........................................................ 55
4.2.1 Dimensión Insumo Producto .................................................................. 55
4.2.2 Dimensión de ubicación/espacio ........................................................... 72
4.2.3 El contexto institucional y socio político ................................................. 80
4.2.4 Fuerza Motriz ......................................................................................... 88
4.3 Lineamientos para la producción de jatropha curcas para la elaboración de
biodiesel en la Región Chorotega como fuente alternativa de energía .............. 90
4.3.1 Factores críticos de la viabilidad económica para la producción de
jatropha curcas ............................................................................................... 90
4.3.2 Condiciones Gubernamentales y dimensión del espacio ....................... 96
4.3.3 Otros factores ........................................................................................ 99
CAPITULO V ....................................................................................................... 107
5.1. Conclusiones .......................................................................................... 107
5.2. Recomendaciones.................................................................................. 110
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 114
ANEXOS ............................................................................................................. 122
Anexo 1. Encuesta al Productor de jatropha curas .......................................... 122
Anexo 2. Encuesta al Experto .......................................................................... 128
Anexo 3. Entrevistas realizadas ....................................................................... 132
6
Índice de Gráficos
Gráfico 1. Consumo energético mundial de combustibles ...................................... 4
Gráfico 2. Precios mundiales del crudo petróleo ..................................................... 5
Gráfico 3. Precio de los combustibles en Costa Rica .............................................. 7
Gráfico 4. Demanda mundial de petróleo por Región ........................................... 69
Gráfico 5. Demanda energética mundial biocombustibles en el sector transporte 70
Gráfico 6. Área total plantada con jatropha curcas en la región mesoamericana . 74
Gráfico 7. Índice de tipos de cambio en algunas economías latinoamericanas .. 105
Índice de Cuadros
Cuadro 1. Importaciones por producto en Costa Rica ............................................. 8
Cuadro 2. Costos del establecimiento y mantenimiento de la plantación .............. 52
Cuadro 3. Consumo de biocombustibles en gasóleo de la Unión Europea ........... 71
Cuadro 4. Características de los suelos de la Región Chorotega ......................... 79
Cuadro 5. Reducción de huella de carbono de los cultivos seleccionados en el
PNB en comparación con la utilización de combustibles ...................................... 82
Cuadro 6. Relación de energía existente en cada litro de biocombustibles
producido con respecto a la energía requerida para su producción ...................... 83
Cuadro 7. Rendimientos de etanol y biodiesel de diferentes cultivos ................... 92
Índice de Figuras
Figura 1. Cadena global estándar ......................................................................... 23
Figura 2. Cadenas orientadas por la oferta ........................................................... 24
Figura 3. Cadenas orientadas por la demanda ..................................................... 25
Figura 4. Esquema de la cadena de jatropha curcas ............................................ 56
1
RESUMEN EJECUTIVO
En el presente documento se determina la viabilidad del encadenamiento
productivo de la jatropha curcas para producir biodiesel en la Región Chorotega,
considerando así los factores que afectan la producción en la economía de un
productor.
Se logra determinar las condiciones mínimas necesarias para la plantación de
jatropha curcas en la Región Chorotega para que un productor pueda obtener
ganancia en esta actividad, cumpliéndose, eso sí, los supuestos planteados y
partiendo que se logre colocar el producto en el mercado.
De esta manera, se logran identificar problemáticas y retos que afectan el
encadenamiento productivo de la jatropha curcas en la Región Chorotega, como la
claridad de las políticas públicas, el apoyo Estatal a los pequeños productores, la
infraestructura de la Región, las condiciones socioeconómicas de los pobladores,
el acceso al financiamiento de la banca, entre otros; factores que han impedido el
fortalecimiento del sector.
El estudio permite además, definir los eslabones de la cadena más fuertes y
débiles, caracterizándolos y contextualizándolos en detalle, lo que permite formar
un criterio más sustentado para la creación de políticas públicas y estrategias
empresariales.
2
INTRODUCCIÓN
Esta investigación versa sobre un análisis de la viabilidad de los encadenamientos
productivos del biodiesel a partir de la jatropha curcas en la Región Chorotega,
para lo cual se formula de la siguiente manera el documento:
En el capítulo I se detalla el problema sobre la base de los antecedentes, se
definen los objetivos y se elabora la matriz de variables, para darle una estructura
lógica a los demás capítulos.
En el capítulo II hace referencia al marco teórico, donde se desarrolla todos los
elementos conceptuales pertinentes para el análisis de la investigación.
En el capítulo III se desarrolla una propuesta metodológica, que contiene los
pasos para implementar la investigación, describiendo el tipo de investigación a
utilizar, los sujetos, las técnicas e instrumentos, los procesos de recopilación de la
información, los alcances y limitaciones.
El trabajo de campo, encuestas y entrevistas sirvieron de insumo para la
elaboración del capítulo IV, donde se responde a los objetivos específicos de la
investigación y se obtiene los elementos necesarios para poder concluir y realizar
las recomendaciones pertinentes de la investigación.
Finalmente, se formula las conclusiones y recomendaciones de la investigación en
el capítulo V, donde se detalla los principales resultados y las posibles medidas a
implementar para el desarrollo del sector.
3
CAPÍTULO I
1.1 Antecedentes
1.1.1 Combustibles
A través de la historia, los individuos han utilizado a los elementos naturales para
la creación de energía calórica y que funcionan como combustible para realizar
actividades humanas; se han utilizado muchas materiales como el carbón, gas,
viento, agua, petróleo y muchas otras, que han facilitado la utilización de
maquinaria en la vida cotidiana.
En la naturaleza existen dos tipos de combustibles: los naturales y los artificiales.
Los naturales son aquellos que se encuentran en estado natural y solo se les
realizan procesos mecánicos y/o físicos y que pueden ser líquidos, sólidos o
gaseosos; algunos ejemplos de este tipo de combustibles son el carbón, el gas
natural, biomasa, uranio, la madera o el petróleo. Mientras que los artificiales son
elaborados bajo un proceso químico, como por ejemplo el carbón vegetal, la
biomasa residual, alcoholes, aceites, algunos destilados, entre otros.
A medida que aumentan las necesidades de la población mundial, el consumo
energético se incrementa. Así lo evidencia el documento “International Energy
Outlook 2013” elaborado por el U.S. Energy International Administration, que
estima para el 2040 un crecimiento del consumo de combustibles líquidos de 29%,
de gas natural en alrededor de 59%, el carbón 43%, la nuclear 125% y la energía
renovable 96%, respecto a lo observado en el año 2012.
Inclusive, dicho documento estima que los miembros de la OCDE a partir del 2013
registran un crecimiento promedio anual de 0.62% del consumo de energía,
mientras que los que no son miembros de dicha organización alcancen una tasa
promedio de 2.08% para cada año, impulsados principalmente por China e India.
Los pronósticos es que los miembros de la OCDE consuman para el 2040
4
aproximadamente 284.6 cuatrillones Btu (unidades térmicas británicas), frente a
los 535.1 cuatrillones Btu que consumirán los países fuera de esta organización.
Gráfico 1.
Consumo energético mundial de combustibles
Cuatrillón de unidades térmicas británicas
2005-2040
Fuente: Elaboración propia con datos de U.S. Energy Information Administration
Es importante destacar, la creciente demanda por combustibles renovables en el
mundo, donde se proyecta para el 2040 un aumento en 1.96 veces la demanda
del 2012; existe una respuesta a utilización de alternativas a los derivados del
petróleo, que buscan suplir la demanda energética ante aumentos en el precio y
desabastecimiento de carburantes.
Los países que extraen petróleo, presentan grandes ingresos por la venta de este
crudo y poseen grandes avances en crecimiento de sus PIB; los principales países
productores de petróleo del mundo son Irán, Irak, Arabia Saudita, Venezuela,
Emiratos Árabes Unidos, Nigeria, Angola, entre otros. Sin embargo, las reservas
del petróleo se reducen y los precios del “oro negro” se han elevado en grandes
cantidades, provocando dificultades económicas (por aumento de costos) para los
importadores netos de este producto.
5
Gráfico 2.
Precios mundiales del crudo petróleo
Dólares por barril
1990-2015
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial
En el gráfico anterior se puede observar el importante crecimiento del precio del
petróleo en las últimas dos décadas, para el mes de enero de 1990 el precio del
crudo se cotizaba en promedio en US$20.35 por barril y 25 años después dicho
commoditie alcanzaba los US$102.10 por barril. En agosto del 2008 los precios
del crudo oscilaban en promedio en US$114.57 por barril, sin embargo, las
condiciones pre-crisis y la sobreproducción del crudo, provocaban que dichos
montos disminuyeran hasta US$53.01 por barril para los próximos siete meses.
Cabe destacar, que a partir del 2010 los precios del crudo Brent, Dubai y West
Texas Intermediate comenzaron a fluctuar y obtener mayor variabilidad
(desviación estándar de 16.46) respecto al promedio (US$94.89) hasta el mes de
abril del 2015; estas condiciones provocan inestabilidad macroeconómica en las
economía abiertas y vulnerabilidades financieras a nivel global.
$0
$20
$40
$60
$80
$100
$120
$140
$160
dic
-90
dic
-91
dic
-92
dic
-93
dic
-94
dic
-95
dic
-96
dic
-97
dic
-98
dic
-99
dic
-00
dic
-01
dic
-02
dic
-03
dic
-04
dic
-05
dic
-06
dic
-07
dic
-08
dic
-09
dic
-10
dic
-11
dic
-12
dic
-13
dic
-14
dic
-15
Promedio Brent Dubai WTI
6
En el segundo semestre del 2014 las cotizaciones del crudo de petróleo
comenzaron a experimentar un decrecimiento en valor, provocado principalmente
por el anuncio de la OPEP de mantener los niveles de producción, a pesar de
existir menores proyecciones de demanda del crudo para el 2015. La
sobreproducción y el incremento de existencias en los principales productores de
petróleo provocan que el precio llegue alcanzar valores de hasta $31 por barril al
finalizar el 2015.
No existe acuerdo entre los países productores de petróleo sobre el cese de
extracción de crudo y es inevitable la actuación política de algunos miembros de la
OPEP (Irán por ejemplo), lo que provoca una sobreproducción del “oro negro” y
genere perspectivas de no incremento inmediato de los precios (el FMI pronostica
incrementos no mayores a los $70 por barril al terminar la segunda década del
siglo XXI).
La demanda de este producto se ve afectada principalmente por la situación
mundial de desaceleración, al existir diversas dificultades macroeconómicas en
países como Japón, China, la Zona Euro y Estados Unidos (los dos últimos en
recuperación), que imposibilitan que mantengan un crecimiento real consolidado.
Aunado a esto, los conflictos geopolíticos entre Oriente y Occidente agregan
incertidumbre en el comercio mundial, lo que se transforma en fluctuaciones y
especulaciones en torno al precio del crudo de petróleo.
Al finalizar el primer semestre del 2015, los precios del petróleo comenzaron a
ascender de valor, sin embargo, no se recuperan tras la estrepitosa caída sufrida
meses atrás; la incertidumbre es un factor que determina los precios del petróleo y
se consolida como un determinante para que no exista tendencia clara en los
precios de este commoditie. Inclusive, empresas petroleras han desestimado
realizar inversiones esperando que las variables macroeconómicas mundiales se
recuperen y empiecen a enviar señales de recuperación.
El contexto anterior no es ajeno a Costa Rica, debido a que el país es un
importador neto de combustibles y los precios con los que distribuye la Refinadora
7
Costarricense de Petróleo1 (RECOPE) dependen directamente del
comportamiento a nivel internacional; además, la metodología de cálculo de los
ajustes tarifarios a nivel nacional, contempla cualquier aumento o disminución en
los costos de comercialización de los combustibles.
Los combustibles que RECOPE procesa en nuestro país para el primer
cuatrimestre del 2015 son la gasolina súper, plus 91 (regular), diésel 50, keroseno,
Jet A-1 y AV-GAS; los precios se detallan a continuación.
Gráfico 3.
Precio de los combustibles en Costa Rica
Promedio por litro
2010-20152
Fuente: Elaboración propia con datos de RECOPE.
El precio de los combustibles a nivel nacional se ha incrementado en gran medida
durante las últimas dos décadas, por ejemplo la gasolina súper pasó de costar
¢195 el litro en promedio para el 2000 y se incrementó a ¢603 por litro en el 2015;
1 Institución que se encarga de la importación, refinación y distribución de los combustibles,
asfaltos y naftas, que requiera el país para su desarrollo. 2 El precio plantel no incluye el margen de comercialización promedio de estaciones de servicio.
₡350
₡400
₡450
₡500
₡550
₡600
₡650
₡700
₡750
₡800
₡850
feb
-10
may
-10
jul-
10
sep
-10
dic
-10
feb
-11
abr-
11
jun
-11
sep
-11
feb
-12
jul-
12
sep
-12
no
v-12
feb
-13
abr-
13
may
-13
jun
-13
sep
-13
no
v-13
ene
-14
mar
-14
may
-14
jul-
14
sep
-14
no
v-14
ene
-15
abr-
15
jun
-15
ago
-15
oct
-15
no
v-15
GASOLINA SÚPER PLUS 91 DIESEL 50 KEROSENO JET A-1
8
estos aumentos en los precios tienen un efecto negativo en el bienestar de la
sociedad, ya que provocan un incremento en el nivel general de los precios de la
economía local y una pérdida del poder adquisitivo de los agentes económicos.
El país importó 19,574,156 barriles de combustibles para el 2014 con un valor
aproximado de $2,106 millones. El principal socio del país es Estados Unidos, del
cual se importan cerca de 18,347,390 barriles, proseguido de Panamá con
901,868 barriles, Guatemala con 102,193 barriles y los restantes 222,705 barriles
se traen de Trinidad y Tobago, Brasil, Francia, Curacao y Costa Rica.
Cuadro 1.
Importaciones por producto en Costa Rica
En dólares
2014
RECOPE
IMPORTACIONES POR PRODUCTO
ENERO-DICIEMBRE 2014
HIDROCARBUROS VOLUMEN (barriles) MONTO (dólares)
PRODUCTOS ASFALTO AC-30 411,850 37,128,030
AVGAS 8,819 1,790,044
DIESEL 0.0015% S 7,242,379 849,186,095
ETANOL 1,712 231,520
FUEL OIL 1.8% 1,196,112 118,080,299
FUEL OIL 3% S 867,836 75,668,132
GASOLINA RON 91 3,692,423 393,732,870
GASOLINA RON 95 3,107,289 349,313,133
JET FUEL 1,411,136 167,378,314
LPG 1,564,623 103,341,020
MTBE 69,978 9,982,841
TOTAL 19,574,156 2,105,832,298
Fuente: Dirección de Comercio Internacional de Combustibles
9
Es importante mencionar que el país para el 2014 se ha abastecido de
combustibles de ocho países, aproximadamente diez menos que en el 2010.
Además, de Estados Unidos para el 2010 se importó cerca del 58.28% de los
combustibles totales y cuatro años después la participación de dicha potencia
alcanzaba el 93.73%.
Las importaciones de combustibles que realizó el país para el 2014 se
incrementaron en 5.6% en cuanto a volumen y 31.3% en valor respecto a lo
importado en el 2010; también, el precio por barril, en promedio, pasó de
US$86.58 en el 2010 a US$107.58 para el 2014.
También es importante mencionar, desde el 2012 el país no importa crudo de
petróleo para su refinamiento, sino que únicamente se dedica a traer producto ya
procesado de otros países y distribuirlos en el país; dicha situación provoca que el
consumidor final adquiera producto a nivel nacional con valor agregado del
extranjero, lo que se transforma en combustibles más caros para los distintos
agentes económicos del país.
El reflejo del aumento en los precios de los combustibles, ha provocado que los
productores de biocombustibles en Costa Rica aumenten su producción para
recibir mayores pagos y así mejorar los beneficios. Aunado a esto, en el país se
conocen algunas experiencias que ayudan a promocionar la siembra de estos
cultivos, que pueden llegar a ser utilizados para la producción de biocombustibles,
los cuales funcionarían como sustitutos o complementos de los combustibles
fósiles actuales y así se obtengan a nivel general mayores beneficios, en cuanto a
ingresos y disminución de la contaminación.
1.1.2 Fuentes Alternas de los Combustibles
Claramente se evidencia, existe una alta dependencia de los países no extractores
de petróleo hacia el consumo de hidrocarburos, dadas sus necesidades y su
estructura de negocios; es por esta dependencia, los gobiernos facilitan, crean y
ejecutan políticas y acciones para que exista innovación de otras fuentes
alternativas para consumo energético.
10
La constante búsqueda de alternativas energéticas, ha propiciado que se
produzcan energías que no sean tan contaminantes y que contribuyan en menor
medida con el calentamiento global. La energía hidroeléctrica, geotérmica,
nuclear, solar, eólica y combustibles a partir de biomasa son las principales
alternativas para la producción de energía.
Los combustibles a partir de biomasa han tomado repunte en los últimos años, las
economías cada día innovan más su producción y utilizan cultivos para la
generación de combustibles para sostener su producción; todavía representan una
pequeña parte del total de energía que demanda una economía, sin embargo, han
crecido y vienen aportando mayor participación en el consumo de las personas.
Los biocombustibles junto con el etanol son los combustibles alternativos más
importantes que existen a nivel mundial, que han surgido por esta creciente
preocupación de las economías no productoras de petróleo por los altos costos,
calentamiento global y contaminación atmosférica. A nivel mundial se han
realizado estudios para comprobar cuáles son los productos agrícolas que sirven
para la producción de biodiesel, entre los principales están palma africana, la
colza, soya, girasol, ricino, jatropha curcas, algodón y otros.
Es importante mencionar, que los países no pueden optar por cultivar el producto
que más genere aceite, sino también se deben considerar otros factores que
pueden incidir en la economía del productor. Algunas variables como el clima, las
condiciones del suelo y la adaptabilidad de la planta en cada región, son
realmente importantes a la hora de considerar la producción; las ventajas
comparativas y competitivas en dicha actividad son esenciales.
Por ejemplo en Estados Unidos la soya y el maíz son dos productos muy utilizados
para la generación de biodiesel, en Brasil se especializan en la producción de
etanol a base de la caña de azúcar y en Argentina la producción de
biocombustibles se basa principalmente en etanol a partir de maíz y sorgo.
11
Existen muchos países productores de biocombustibles y diferentes productos
utilizados, lo relevante es la incorporación de los biocombustibles a nivel mundial y
su constante aumento desde finales del siglo XX hasta la fecha. Según datos del
Earth Policy Institute en 1991 la producción de biodiesel alcanzaba los 3 millones
de galones a nivel mundial y para el 2012 dicha producción había alcanzado un
crecimiento de 195,014%, es decir, una producción de 5.670 millones de galones;
esto refleja un muy importante crecimiento para dicho mercado, que se ha
preocupado por el agotamiento y volatilidades de los precios de los combustibles
fósiles.
Los biocombustibles son realmente importantes para la producción mundial pero el
aumento desorganizado de su producción también puede provocar efectos
negativos. En algunos países, la accesibilidad de alimentos se ve reducida ya que
dichos bienes de primera necesidad, se destinan para la producción de
biocombustibles, lo que genera desabastecimiento e incremento de los precios;
además, la intensificación de un monocultivo también puede repercutir a nivel
ambiental, ya que se deforestan terrenos para la producción a gran escala de
dichos productos: afectan ecosistemas y contribuyen al calentamiento global.
Algunos gobiernos crean incentivos para el mayor consumo y producción de
biocombustibles con el fin de competir con el mercado internacional y aprovechar
la industria local, entre los beneficios que se pueden otorgar a los agentes
económicos se encuentran: reducción de impuestos, garantías para préstamos,
subsidios directos, aranceles de importación al etanol, entre otros.
En Estados Unidos del 2005 al 2007 el precio del maíz aumentó hasta un 60%
debido al Programa de producción de biocombustibles establecido en este país.
El incremento de la demanda de los precios de la energía –petróleo por ejemplo–
provoca un aumento de la demanda de alternativas –como los biocombustibles–,
razón por la cual se genera una disyuntiva entre producir alimentos de primera
necesidad o alimentos para procesarlos con un mayor valor agregado.
12
Como se mencionó con anterioridad, existe un debate en los países: producción
de alimentos o producción de biocombustibles. Una explotación desmedida de los
biocombustibles puede afectar a los sectores más vulnerables de la población (los
individuos con menor poder adquisitivo); es por esta razón, que la política pública
es sumamente relevante en cada economía y debe ir orientada al beneficio del
país en general.
Costa Rica ha adoptado un compromiso medioambiental y una política de
reducción de la dependencia del petróleo. El Programa Nacional de
Biocombustibles, intenta integrar a los agricultores nacionales en el contexto de
generación de biocombustibles y así incentivar la diversificación agrícola.
RECOPE también ha participado con este proyecto y ha empezado a comprar
estos productos o materias primas a los productores nacionales para incentivar su
cultivo, la intensión es crear más zonas o regiones que adopten esta producción
para que ayude a disminuir la alta dependencia del petróleo.
En algunas zonas del país se han tenido algunas experiencias con cultivos como
la jatropha curcas, higuerilla y yuca amarga para generar biocombustibles;
además existen cultivos, en grandes extensiones, como la palma africana que
tiene el potencial de elaboración de biodiesel o la caña de azúcar que se utiliza
para producir etanol. También algunos productores, han invertido en pequeñas
plantas de tratamiento para la generación del aceite y producir pequeñas
cantidades de biocombustible. Es una iniciativa que está comenzando a surgir en
el país y que se acopla con la orientación hacia un país carbono neutral.
Las principales empresas que participan en la producción de etanol en Costa Rica
son Ingenios Taboga y Central Azucarera Tempisque SA (CATSA) y Liga Agrícola
Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA). También, algunas empresas incorporan
biodiesel en sus automotores con el fin de complementar los derivados del
petróleo.
13
Según el IICA para el 2009 en Costa Rica habían sembradas 45,000 hectáreas
destinadas para la producción exclusiva de etanol, algunas presentaban algunas
limitaciones como calidad del suelo, falta de agua, infraestructura y otras, pero que
con el tiempo se pueden adecuar y aprovechar de la mejor manera. Además,
dicho ente señala que existe la posibilidad de aumentar las plantaciones de caña
de azúcar, que pueden ser destinadas a la producción de materias primas para
etanol.
En Costa Rica existe gran cantidad de productos agrícolas que producen gran
cantidad de desechos diariamente, y con la implementación de la tecnología
adecuada, se puede aprovechar dichos residuos para la producción de energía.
Con el adecuado almacenamiento para que no se introduzca la humedad, se
pueden utilizar los contenidos energéticos de estos desechos de la manera más
provechosa.
Específicamente, la planta jatropha curcas no apta para consumo humanos,
aunque algunas personas utilizan sus propiedades con fines medicinales, como
cercas vivas y otros con fines más complejos –como por ejemplo la producción de
biocombustibles–. Esta propiedad no alimentaria la convierte en ideal para la
generación de biodiesel, porque no provoca perjuicios a nivel social, como
escasez alimentos o aumento de precios.
En algunas regiones de Costa Rica se han realizado siembras de jatropha curcas,
como en la Huétar Norte, Pacífico Sur y Chorotega; particularmente en esta última,
se registran experiencias de jatropha curcas, ya que se aprovechan las
condiciones climatológicas, culturales, sociales y geográficas que posee la región
y la adaptabilidad de dicha planta bajo estas condiciones.
La región Chorotega está conformada en su totalidad por la provincia de
Guanacaste. Posee una extensión territorial de 10,140.71 km2 y aproximadamente
14
residen 280,232 habitantes en esta provincia3. Las principales actividades
económicas de la región son la agricultura, la ganadería y el turismo.
El sector agropecuario es el que posee mayor extensión territorial y es el que ha
tenido más desafíos para sostener su producción, por sus altas temperaturas y por
sus condiciones de poca humedad. A mediados del siglo XX se iniciaron esfuerzos
para la construcción de un sistema de riego que facilite y beneficie las actividades
de la región; es aquí donde nace el Sistema de Riego Arenal Tempisque.
Según datos del Censo Agropecuario 2014, el 19% de la población de la región
Chorotega se concentra en el sector agropecuario especialmente en cultivos de
caña de azúcar, ganadería de carne, arroz, melón y otros. Los pobladores de la
región y las instituciones del gobierno reúnen esfuerzos para diversificar la
producción y crear talleres para lograr una producción más sostenible. Al 2015
existen diversos programas activos que facilitan y mejoran la producción en la
región, como por ejemplo, el Programa de Ganadería Sostenible (gestionado por
la Cámara de Ganaderos y la Agencia de Extensión de Hojancha).
También, el Programa Nacional de Biocombustibles facilita la producción de
alternativas a los combustibles a lo largo del país. En Guanacaste ya se están
iniciando esfuerzos de producción de biocombustibles, cantones como Santa
Cruz, Abangares y La Cruz, ya algunos que han incursionado en producción de
cultivos para dicho fin. Semillas de jatropha curcas, camelina y subproductos
bovinos ya son utilizados para la elaboración de biocombustibles en la Región
Chorotega.
Estos indicios muestran que la región Chorotega está incursionando en la
producción de nuevos productos que prometan transformarse en mayores
ingresos, a futuro, a los pobladores de la región.
3 Según datos del INEC en el Censo 2011 de Costa Rica.
15
1.2 Formulación Problema
A lo largo de los últimos años en los países se impulsa reducir la dependencia
petrolera, para lograr mayor seguridad energética, apostando a la utilización de
biocombustibles. Brasil fue pionero en el campo de combustibles alternativos,
hace treinta años implementó un plan para reducir la dependencia del petróleo; la
Unión Europea, Estados Unidos, Argentina, Colombia han planteado metas o
regulaciones para la disminución de la alta dependencia del uso de fuentes de
combustibles fósiles.
Por esta situación ya mencionada, se intensifica la investigación y desarrollo de la
producción de fuentes alternativas de energía; para lo cual, organismos
internacionales como el Banco Centroamericano de Integración Económica
(BCIE), el Banco Mundial (BM), proyectos como la Red Mesoamericana de
Investigación y Desarrollo de Biocombustibles (RMIDB) y otros, a través de
financiamiento y apoyo, buscan un crecimiento ordenado del sector de
biocombustibles.
Costa Rica no es la excepción, en diferentes regiones se están integrando
productores de biodiesel con diferentes bienes agropecuarios, sin embargo, la
realización de estudios necesarios para fortalecer dicha actividad es escaza, por lo
que detectar las fortalezas y debilidades de estas producciones es incierta y a la
vez experimental.
Uno de los productos utilizados en Costa Rica para producir biodiesel en su
mayoría es la palma africana, mas también existen otros productos, entre ellos la
jatropha curcas: producto que ha registrado experiencias y ha sido estudiado tanto
a nivel nacional como internacional, por su comportamiento agroindustrial y
energético. Y es en la Región Chorotega, la zona más seca del país, donde se
comienza a cosechar esta planta por su adaptabilidad en el suelo. Por esto, surge
la interrogante:
16
¿Cuál es la viabilidad de los encadenamientos productivos del biodiesel a partir de
jatropha curcas en la Región Chorotega?
1.3 Justificación del Problema
Debido a las importantes fluctuaciones en los precios del petróleo -principal fuente
de energía a nivel mundial- originado por el agotamiento de sus reservas y el
aumento en su demanda, se fomenta la necesidad de buscar nuevas fuentes
alternativas de energía; con el fin de lograr sostener el proceso de globalización y
lograr la inserción competitiva de los países del orbe en la economía mundial.
Costa Rica al ser una economía abierta no se aleja a esta problemática, es
tomadora de precios e importador neto del crudo.
Ante esta situación, una nueva alternativa que ha tomado auge en los últimos
años es la producción de biodiesel como sustituto/complemento del petróleo, esto
por sus particularidades de energía limpia, biodegradable y fácil producción. La
producción de combustibles alternativos en Costa Rica constituye una opción para
aumentar el valor agregado, contribuir con el medio ambiente (mejorando la
competitividad del país al explotar de mejor manera los recursos) y mitigar la
vulnerabilidad a los precios del petróleo.
En línea con lo anterior, se incursiona con la producción de biocombustibles a
partir de jatropha curcas, una planta sin propiedades alimentarias para los
humanos, la cual posee una semilla que al procesarla desprende un aceite y
puede ser utilizado para la producción de biodiesel; además de fácil adaptación en
cualquier suelo y por ser un cultivo perenne. Por tanto, constituye una excelente
alternativa para obtención de biodiesel en terrenos amplios, que no estén siendo
utilizados para otra actividad económica (promoviendo el desarrollo y un mayor
uso de los recursos existentes).
Debido a las capacidades que posee la semilla de esta planta para la generación
de biodiesel, y la posibilidad para contribuir en el sector agrario del país, se motiva
la presente investigación en estudiar las condiciones necesarias que debe tener el
17
cultivo de la jatropha curcas, en una etapa inicial de un encadenamiento
productivo. Además, se toma como referencia la Región Chorotega, donde ya se
han realizado plantaciones de este cultivo, y para así aprovechar las condiciones y
recursos con los que cuenta la región.
Además, la Región Chorotega al poseer el 24.6% de las hectáreas de las fincas
del país4 (CENAGRO 2014) y al tener características de excelente adaptabilidad la
jatropha curcas en el suelo, se consideró limitar el presente estudio a esta región.
En tal contexto, esta investigación pretende ser un insumo para ampliar el
conocimiento sobre la siembra de jatropha curcas para la obtención de
biocombustible, mostrando la cadena productiva de este cultivo, que a la postre
permita que los agentes involucrados (productores, empresas y gobierno) tomen
decisiones de la manera más objetiva para la promoción de la siembra del cultivo y
así lograr conocimiento entorno a este tema.
1.4 Objetivos de la Investigación
1.4.1 Objetivo General
Determinar las condiciones que permitan la viabilidad del encadenamiento
productivo del biodiesel a partir de jatropha curcas en la Región Chorotega
1.4.2 Objetivos Específicos
Analizar las condiciones económicas que permitan la viabilidad de la
producción de jatropha curcas en la economía del productor, para la
elaboración de biodiesel en la Región Chorotega.
Contextualizar el encadenamiento productivo de la jatropha curcas para la
elaboración de biocombustible.
Determinar los lineamientos para la producción de jatropha curcas para la
elaboración de biodiesel en la Región Chorotega como fuente alternativa de
energía.
4 Aproximadamente la Región Chorotega posee alrededor 592,642.8 ha de extensión en fincas.
18
1.5 Conceptualización Variables
1. Objetivos
Específicos
2. Variable
General
3. Subvariables 4.
Instrumentos
5. Fuente
1.1. Analizar las
condiciones
económicas que
permitan la
viabilidad de la
producción de
jatropha curcas
en la economía
del productor,
para la
elaboración de
biodiesel en la
Región
Chorotega.
2.1 Producción
de jatropha
curcas.
3.1.1 Producción de
jatropha curcas.
3.1.2 Viabilidad de
la producción de
jatropha curcas en
la economía del
productor.
3.1.3 Costo
oportunidad de la
producción de la
jatropha curcas.
Entrevistas a
expertos
sobre el
tema.
Análisis
documental.
Encuesta a
agentes
claves.
Libros
Revistas
especializadas
Periódicos
Páginas web
Artículos
científicos
Tesis
Videos
Conferencias
Presentaciones
Trabajo campo
1.2
Contextualizar el
encadenamiento
productivo de la
jatropha curcas
para la
elaboración de
biocombustible.
2.2
Encadenamiento
productivo
(Cadena Global
de Mercancías).
3.2.1 Estructura
Insumo-Producto.
3.2.2 Dimensión de
ubicación/espacio.
3.2.3 Contexto
institucional y socio
político.
3.2.4 Fuerza motriz
o estructura de
Entrevistas a
expertos
sobre el
tema
Análisis
documental
Libros
Revistas
especializadas
Periódicos
Páginas web
Artículos
científicos
Tesis
Videos
Conferencias
19
control.
Presentaciones
1.3
Determinar
los
lineamientos
para la
producción de
jatropha
curcas para la
elaboración
de biodiesel
en la Región
Chorotega
como fuente
alternativa de
energía.
2.3 Producción
de biodiesel a
partir de jatropha
curcas.
3.3.1 Factores
claves nacionales
para la producción
de biodiesel a partir
de jatropha curcas.
3.3.2 Condiciones
nacionales e
internacionales para
la generación de un
encadenamiento
productivo de
jatropha curcas en
la elaboración de
biodiesel.
Entrevistas a
expertos
sobre el
tema
Análisis
documental
Encuesta a
agentes
claves
Libros
Revistas
especializadas
Periódicos
Páginas web
Artículos
científicos
Tesis
Videos
Conferencias
Presentaciones
Trabajo campo
20
CAPÍTULO II
2.1 Marco teórico
2.1.1 Cadenas globales de mercancías: un enfoque adecuado para el estudio de la
competitividad de sectores no tradicionales
Los enfoques para estudiar la competitividad de los sectores productivos, en un
contexto de globalización, han sido muy variados. Desde el Mercantilismo, donde
la riqueza de los países se lograba mediante la posesión de metales preciosos en
poder de las autoridades de cada país, se debía exportar productos en mayor
medida a la cantidad importada logrando con ello un superávit comercial,
generando un aumento en la posesión de metales preciosos en comparación con
otros países haciéndolos más ricos; convirtiéndose en una de las primeras teorías
sobre el comercio internacional.
Pasando luego a conceptos como la Ventaja Absoluta (Adam Smith) y Ventaja
Competitiva (David Ricardo), en ambas los países logran obtener beneficios del
comercio. Sin embargo, por las limitaciones que estás presentaban han surgido
teorías más recientes como el “Diamante de la Competitividad” de Porter, el cual
se basa en cinco fuerzas influyentes entre sí para explicar los determinantes de la
competitividad de una industrias; además de la Competitividad Sistémica y La
Cadena Global de Mercancías, las cuales se abordarán más adelante.
A diferencia de las demás teorías citadas, la Cadena Global de Mercancías
presenta un planteamiento que escudriña el desarrollo de los procesos productivos
y comerciales a nivel de producto, véase Díaz, 2009; logrando una visión más
integral para medir las particularidades del desarrollo del proceso de globalización
de un producto.
Este enfoque examina cuatro dimensiones que contemplan tanto el ámbito interno
de las industrias y las empresas que en ella compiten, como el ámbito externo que
influye directa o indirectamente sobre la competitividad de un sector, logrando un
21
estudio pluridimensional del proceso de fabricación del bien o servicio que se
desea estudiar. Debido a las características que presenta el enfoque de Cadena
Global de Mercancías será la base teórica de la presente investigación, por lo
tanto, este apartado se dedicará a explicar sus características y metodología.
Cuando se utiliza el análisis de las CGM`s se hace necesario tener como
referencia los conceptos de competitividad sistémica y competitividad estructural.
En Alpízar5, el primer concepto es definido por (Esser: 1996): como una
interacción compleja y dinámica donde intervienen además de todos los factores
relevantes, los actores y políticas de distintos niveles que crean una referencia
posibilitando crear ventajas competitivas y se define la competitividad estructural
según (Pelupessy, 2001): como la capacidad de las empresas, industrias o los
países de generar de manera sostenible los altos niveles de ingreso y de
utilización de capacidad instalada de los factores de producción.
Estos conceptos de competitividad son enfocados dentro de cuatro niveles
interdependientes de actividades, que arrojan como resultado los siguientes
ámbitos (citadas en Alpízar el all, 2009):
A) A nivel meta: referido a los factores socioculturales, los valores compartidos, el
modelo básico de organización político-económica y estrategia-competencia
política de los actores sociales. Puede ser dividido en tres componentes: i) un
consenso social que guíe el mercado y busque expandirse, ii) una completa
organización social, legal, política y económica que promueva el fortalecimiento de
los actores y iii) apoyo tecnológico al desarrollo de mediano y largo plazo para
hacer frente a la competencia.
B) A nivel meso: este hace referencia al Estado y actores sociales que fomentan
políticas de apoyo específicas, ayudan a la formación de estructuras y articulan los
procesos de aprendizaje de la sociedad esto buscando unir una perspectiva
estratégica que guíe la actividad del Estado y empresarios, que no deje de lado un
desarrollo adecuado, pertinente y seleccionado de la planta física y el incremento
5 Alpízar: 2009; pág 41.
22
en la competitividad para abarcar el mercado mundial (capital humano y
tecnología) que permita a las empresas un buen ambiente laboral. Meyer-Stamer
(nombrado en Pelupessy, 2001) nombra tres categorías principales de políticas
que colaboran a crear competitividad sistémica: regulación, financiera y de mejora
institucional.
C) A nivel macro: es el nivel que hace referencia a las políticas del Estado
encargadas a mantener estable la economía en todos sus campos de acción y
promover mercados eficientes en la asignación de los recursos incentivando la
competencia que repercutirá sobre las empresas en un fortalecimiento de la
productividad y mejoras en vista de posibles expansiones internacionales.
D) A nivel micro: es la parte correspondiente a las empresas en cuanto a
estrategias, estructura y funcionamiento que incrementen su calidad, eficiencia,
eficacia y les permita innovar constantemente en sus procesos y productos, que
mejoren el tratamiento de los costos y puedan responder más ágilmente a los
cambios imprevistos que surgen en el camino.
Las definiciones de Cadena Global de Mercancías y Cadena de Valor pueden ser
variadas, dependiendo de las simplificaciones que brinden los autores; algunas de
ellas son las siguientes6:
Según Gereffi y Korzeniewics (1994):“una CGM está conformada por un
conjunto de redes organizadas entre sí, agrupadas alrededor de una mercancía o
un producto, conectando entre sí unidades familiares, empresas y Estado dentro
de la economía mundial”.
Según Kaplinky (1999):“una cadena de valor describe la variedad total de
actividades requeridas para conducir un producto o servicio desde su concepción
hasta la entrega al consumidor, la disposición y el desecho final a través de
diversas fases intermedias de producción involucrando combinaciones de
transformación física y los insumos de diferentes servicios de productores”.
6 Citadas en Pelupessy:2001.
23
Según Hopkings y Wallerstein (1994): “la cadena es una red de procesos
laborales y de producción cual resultado es una mercancía acabada”.
Según Pelupessy (2001): “una CGM es una red funcionalmente integrada
de generación de valor, de actividades de producción, comercio y servicios
internacionales, que se origina en la extracción de la materia prima y a través de
distintas fases intermedias conduce hasta un producto final especifico.
Una cadena global estándar puede tener la siguiente estructura:
Figura 1.
Cadena global estándar
Fuente: Hartley, Díaz et Solís (2008).
Cuando se analiza el enfoque de las cadenas globales por su estructura se origina
dos tipos: cadenas orientas por el lado de la demanda y cadenas orientadas por el
lado de la oferta. Las primeras tienen al consumidor final como mayor
importancia, este decide que se produce, y en las segundas se caracterizan por
ser las grandes firmas las que deciden qué se produce y la forma de elaboración,
además se debe recalcar que las industrias en países en vías de desarrollo en su
mayoría presentan orientaciones hacia el lado de la demanda. En Alpízar et all,
2009 se definen los dos tipos como:
24
A. Cadenas orientadas por la oferta: son las cadenas que tienen empresas
dominantes transnacionales que controlan el sistema de producción de la cadena
(encadenamientos hacia delante y hacia atrás o integración vertical), son
industrias intensivas de capital y tecnología (la más tradicional). Los subsidiarios y
subcontratistas de la compañía dominante se encuentran en los países en vías de
desarrollo captando los bajos costos que ofrecen. La producción masiva y las
economías de escala son las características de este tipo de cadenas, en este caso
se prevé una distribución asimétrica de la capacidad de generación de ingresos en
detrimento de los países en vías de desarrollo.
A continuación se esquematiza uno de los casos más explicativos de una cadena
por el lado de la oferta.
Figura 2.
Cadenas orientadas por la oferta
Fuente: Vega, 20117.
En las cadenas enfocadas por la oferta, el consumidor final no se presenta en un
primer plano, sino más bien las grandes corporaciones transnacionales son las
que cuentan con el poder para decidir qué y cómo producir. Son los grandes
fabricantes quienes cuentan con la coordinación del sistema de producción,
realizando las conexiones o eslabonamientos en ambas direcciones, hacia
adelante y atrás. Es aquí donde surge uno de los principales aspectos que el
enfoque GCM, refuerza, la descentralización de la producción y por ende la
7 Tomado de Vega, 2011, pág 22, extraído de Gereffi et Korseniewicz, 1994.
25
distribución del valor de una industria entre miles de firmas y compañías con
diferentes características y en distintos espacios geográficos (Vega, 2011).
B. Cadenas orientadas por la demanda: son industrias de grandes detallistas sin
un dominador sobre la cadena con empresa comercializadoras no productoras.
Representan un apoyo en el establecimiento de las redes de producción
descentralizadas con gran participación de países exportadores ubicados por lo
general en el tercer mundo con industrias intensivas en trabajo.
La siguiente figura muestra la estructura y los diferentes actores de las cadenas
orientadas por la demanda.
Figura 3.
Cadenas orientadas por la demanda
Fuente: Vega, 20118.
En la figura se detalla los diferentes actores que se involucran en la cadena, así
como también los eslabonamientos y relación entre los mismos. Los detallistas, las
casas comerciales y los fabricantes son los que presentan el mayor poder en las
cadenas orientadas por el lado de la demanda, aquí son los consumidores
8 Tomado de Vega, 2011, pg. 22, extraído de Gereffi et Korseniewicz, 1994.
26
quienes deciden que bien o servicio deben ofertar y cuáles serán las
características. Lo anterior permite que se marque una importante diferencia con
respecto a las cadenas orientadas por la oferta, debido a que la producción no es
en gran escala, sino, las empresas deben a ajustarse a los pedidos solicitados
previamente por sus clientes.
Debido a los cambios en la actualidad por el proceso de globalización se presenta
una nueva clasificación de las cadenas según la estructura de poder de las
mismas, y estas encuentran en los dos extremos de tipologías; enfoques de
cadena por la demanda y por el lado de la oferta, no presentaban todas las
condiciones suficientes para caracterizarlas. Como se cita en Vega 20119, se
proponen cinco nuevos tipos de relaciones de poder dentro de las cadenas, las
cuales son las siguientes:
1. Coordinación mediante el mercado: Acuerdos caracterizados por precios al
contado o transacciones repetidas en las cuales los costos de cambiar los
socios son bajos en ambas partes de la cadena. En estas cadenas, comprador
y vendedor no necesitan cooperar en la definición del producto, bien porque
éste se encuentra estandarizado, bien porque el proveedor posee suficiente
capacidad para proporcionar un resultado satisfactorio. En consecuencia, las
transacciones tienen un carácter marcadamente impersonal.
2. Cadenas de valor modulares: se trata de redes industriales en las cuales los
proveedores fabrican productos sujetos a las especificaciones de los clientes,
pero con plena autonomía en cuanto a la organización, las competencias y las
tecnologías aplicadas. Utilizan maquinaria genérica, de modo que no se
encuentran atados a clientes concretos. Este tipo de cadenas son
características, por ejemplo, de la industria electrónica (Sturgeon et all, 2008)
y se caracterizan por la presencia de fallas de mercado derivadas del poder de
los compradores.
9 Caracterización tomada de (Gereffi, 2002, y Humphrey and Sturgeon, 2005) citado por (Neilson y
Pritchard, 2009 y Romero, 2009).
27
3. Cadenas de valor relacionales: cuando no resulta posible codificar todos los
aspectos vinculados a las transacciones, surgen redes industriales
caracterizadas por interacciones complejas entre compradores y vendedores,
que mantienen relaciones de cooperación basadas en la reputación y la
confianza mutua. Los distritos industriales italianos constituyen un ejemplo de
este tipo de cadenas, que son también características, entre otras, de la
industria automovilística (Sturgeon et all, 2008).
4. Cadenas de valor cautivas: en estas cadenas, pequeños proveedores
legalmente independientes mantienen una situación de subordinación
económica de hecho respecto a grandes compradores, que pueden constituir
monopolios y oligopolios, y que poseen gran poder para exigir a sus
proveedores, esto se debe frecuentemente a la existencia de inversiones en
activos específicos relacionados con el cliente que generan costos hundidos.
5. Cadenas de valor jerárquicas: el actor principal de la cadena, generalmente
empresas trasnacionales, integrada verticalmente toda la cadena y mantiene
vínculos de control respecto al resto de las empresas que participan en ella
mediante relaciones de propiedad. Este tipo de cadena se relaciona
fuertemente con la formación de monopolios.
Esta nueva categorización permite reclasificar las relaciones de poder e
intercambio dentro de las cadenas globales, generando un marco teórico más
actual y adecuado para conocer mejor la relación que se presenta en los
diferentes eslabones por parte de los autores involucrados.
Dentro del estudio de cadenas globales de mercancías, se toman cuatro
dimensiones básicas (Pelupessy, 2001):
1) Una estructura Insumo-Producto: Esta genera creación de valor y abarca
desde la extracción de la materia prima y procesamiento hasta el consumo,
desecho final y reciclaje, atravesando las diferentes fases de elaboración y
comercialización. La estructura de la cadena conlleva distintos núcleos con
eslabones hacia delante, hacia atrás o entre ellos. Esta estructura permite la
consideración en el análisis de los procesos técnicos, sus cambios, la
28
organización industrial, la distribución de rentas, técnicas y económicas, las
actividades no industriales, los eslabonamientos económicos y los aspectos de la
demanda.
2) La dimensión de ubicación/espacio: Las actividades productivas pueden
incluir cualquier país, región y localidad. El análisis de CGM cruza cualquier
frontera pero mantienen su importancia para los movimientos de mercancías y
factores a nivel internacional. La dimensión del espacio posibilita las economías de
aglomeración y exige considerar la distribución del ingreso por países y regiones
sin olvidar sus diferencias socioculturales y geográficas. La innovación y
descentralización tecnológica crean ventajas competitivas que permiten
eslabonamientos entre agentes pertenecientes a una misma cadena a partir de las
diferencias en escala, bienestar, conocimiento y cultura.
3) El contexto institucional y socio político: Las estructuras y dinámicas de la
CGM son afectadas por las políticas estatales y los arreglos institucionales, tanto
internos como externos. A pesar de la globalización y reducción del Estado, éste
todavía puede determinar el accionar de las cadenas.
4) Una fuerza motriz o estructura de control: Un actor, ya sea una sola
compañía o grupo de ellas; coordinadamente dominan la extensión, naturaleza y
flujo de los recursos dentro de la cadena. El(los) líder(es) opera(n) dentro de la
cadena con las barreras de entrada más importantes, la menor competencia y la
mayor ganancia o rentabilidad.
La versatilidad de la metodología empleada en la CGM logra profundizar en
diversos aspectos que influyen dentro del proceso de un producto. Sin embargo,
es importante como primer paso identificar la posición que ocupan los productores
en relación con otros en funciones similares en la cadena, aspectos de ubicación y
conexión; resultando clave la cobertura de las distintas empresas y el tipo de
diferenciación, dando como resultado el producto final.
La cuantificación de los valores generados por cada agente participante en la
cadena, se realiza, siguiendo la metodología de costo/ingreso, en un análisis
29
integral de las cuatro dimensiones básicas del enfoque de Cadenas Globales.
Originado la creación de un sistema o red de producción que tiene la característica
de ser global, cruzando fronteras y conectando diferentes regiones del mundo, en
la producción y comercialización de un bien específico.
La participación en una cadena global de mercancías presenta múltiples ventajas,
debido a que, se instaura una adecuada coordinación al interior de la misma,
especialmente, en el flujo de productos y procesos de producción específicos en
función de necesidades de la demanda, lo que permite reducir los costos de
inventarios y los riesgos de fallos en al abastecimiento por parte de los
proveedores. Estableciéndose mayores ganancias para estos últimos, por la
reducción de la incertidumbre con respecto a la colocación del producto, cantidad
demandada, precio de venta, características de la demanda, servicios de
asesoramiento y financiamiento (Hartley et all, 2008).
A pesar de los mayores beneficios originados, no se produce una distribución
uniforme de los mismos; provocando la creación de asimetrías en las ganancias
entre los diversos agentes y países participantes dentro del proceso. Los estudios
han demostrado que son las grandes empresas transnacionales dotadas de
recursos tecnológicos y de capital, las que se apropian de los mayores beneficios,
mientras que aquellas compañías ubicadas en el Tercer Mundo, con menores
recursos económicos y menor poder de mercado, obtienen los menores
beneficios, a pesar de que muchas veces son estas las verdaderas productoras
(Vega, 2011).
Se establece que la estructura de gobierno como agente coordinador no solo se
manifiesta en una coordinación que encarne el capital líder de la cadena, sino que
también en su capacidad de capturar una mayor renta que las demás empresas
del encadenamiento. Además se recalca en Hartley et all, 2008; que la
minimización de costos de transacción y el establecimiento de las barreras de
entrada en cada uno de los nodos, son determinantes de la distribución de la renta
al interior de la cadena y entre países participantes, y son las que definen quienes
ganan y quienes pierden en una cadena de producción.
30
Como se establece en Hartley et all en el 2008 el valor agregado o nueva riqueza
generada por un agente-i, no es el total del valor del producto, (P. Ventai), ni por el
valor generado –apropiado- (P. Ventai - P. Ventai-1), sino, lógicamente, por P.
Ventai menos el valor de las riquezas que fue necesario transformar para
generarlo.
El valor agregado mide, así, la creación de riqueza, el aporte del proceso de
producción específico al crecimiento de la economía. Por estas razones el VA
constituye un elemento central de los estudios económicos concernientes al
desarrollo (Hartley et all en el 2008).
En Hartley et all en el 2008, desagregan P. Venta i de una cadena de la industria
alimentaria en los siguientes componentes:
Consumo Intermedio: Incluye materia prima, agroquímicos, materiales y
suministros, servicios y otras compras externas.
Valor Agregado: Incluye la remuneración del personal, gastos financieros,
depreciación, impuestos, resultado neto de explotación.
VAi = P. Ventai – Cii
Donde VAi= valor agregado del agente i
donde (i= 1 se refiere al primer agente y i= n se refiere al último agente)
P= precio del producto
Ventai = venta del agente i
Cii= consumo intermedio del agente i
La fórmula plantea que el valor agregado del agente i es igual al valor de las
ventas menos el consumo intermedio, se debe a que P. Ventai, incluye el valor del
consumo intermedio, y de todos los factores que se utilizaron para crear ese valor
en cada etapa, por lo tanto, se debe descontar el Cii en la fórmula, obteniendo el
verdadero valor agregado.
31
Podemos observar que la dinámica de las CGM es muy amplia; ya que, es un
enfoque teórico- metodológico que brinda un análisis de los procesos e
interrelaciones que comprende la vida de un producto. Abarcando el ciclo
completo de generación de valor, las relaciones entre todos los participantes
(eslabonamientos) de la cadena y el uso final del producto.
Además cuando se aplica el enfoque de CGM se debe estudiar las fuentes de
competitividad, los efectos de las ventajas comparativas y competitivas; y las
consecuencias sobre la competitividad del perfil ambiental tanto de productos
como sus procesos, resultando que las evaluaciones nacionales de
competitividad, las teorías de comercio internacional y los enfoques de gestión
ambiental sean herramientas metodológicas a considerar dentro del análisis;
véase a Díaz, 2009.
Se debe tomar en cuenta la importancia económica de las CGM, ya que, permiten
un marco adecuado para el diseño de políticas y estrategias sectoriales
específicas para mejorar la competitividad en forma sostenible, en nuestro caso
establecer toda la dinámica presente en la elaboración de jatropha curcas para
biodiesel en la Región Chorotega permitirá esta perspectiva para los agentes
económicos del país.
2.1.2 Producción de biodiesel
2.1.2.1 Combustibles
La palabra combustible hace referencia a “cualquier sustancia o mezcla de
sustancias que después de una reacción química se quema produciendo una gran
cantidad de calor” (García Sergio et all, 2010, pg.20). Los combustibles son
utilizados para producir energía en motores de combustión interna y como fuente
directa de energía en el caso de propulsión de cohetes, o para fines como la
calefacción.
32
Los combustibles se clasifican teniendo en cuenta su estado de agregación en
sólidos, líquidos y gaseosos10. Los “combustibles fósiles son aquellos que
provienen de restos orgánicos vegetales y animales y se extraen de la naturaleza.
Un ejemplo es el petróleo, que si bien es un combustible, no se utiliza
directamente como tal, sino como excelente materia prima de muchos
combustibles, como el kerosene o las naftas”. (Brizuela et Romano, pág.12)
Sin embargo, los combustibles a nivel mundial han empezado a presentar
problemas de abastecimiento, debido principalmente porque el recurso más
utilizado para ello el petróleo no es un recurso renovable (incluso su desaparición
es algo que ya se habla). Además las potencias económicas mundiales actuales
como USA y China aumentan año con año el consumo de combustibles producto
del crecimiento económico experimentado a lo interno de sus países; por lo que el
crecimiento de dichas economías influye directamente sobre la demanda del
petróleo.
En cuanto a la extracción petrolera se produce una gran incertidumbre debido a
que la oferta de petróleo solo crece a 3% por año, la exploración petrolera es más
costosa y las empresas encargadas no han invertido lo suficiente para aumentar
significativamente las reservas, abonado que los gobiernos que controlan las
reservas de petróleo no han aumentado sus capacidades de extracción, bombeo y
transporte, incluso se afirma que países productores como Inglaterra y Noruega
serán los primeros en agotar sus reservas. (Véase Pujol, 2004).
2.1.2.2 Biocombustibles
El estancamiento en la extracción de petróleo, el incremento de su costo y el
reconocimiento de la condición finita de las reservas de los combustibles fósiles,
ha provocado que aumente el interés mundial en los recursos de energía
renovable, como son los combustibles alternativos, entre los cuales se reconoce
los alcoholes, el gas natural comprimido, la energía eléctrica (almacenada en
10 Un ejemplo de combustible sólido es el carbón o la madera; de combustible líquido es el gasóleo,
y de combustibles gaseosos, el propano y el gas natural.
33
baterías o pilas de combustible), el hidrógeno, el gas natural licuado y los gases
licuados del petróleo, además del biodiesel, en el cual nos enfocaremos.
Como se define en García Sergio et all, 2010, pg.24, “un biocombustibles es una
sustancia sólida, líquida o gaseosa de origen bilógico que se utiliza como
combustible”. Donde se presenta esta biomasa11 como energía sustitutiva a los
combustibles fósiles, gracias a los biocombustibles líquidos –biodiesel o el
bioetanol-, sin embargo todo depende de que no se emplee más biomasa que la
producción neta del ecosistema empleado, no se incurra en consumos de
combustibles en su elaboración y que la utilidad energética sea más oportuna
frente a otros usos.
El biodiésel se obtenido de las plantas oleaginosas como lo son colza, girasol, soja
o palma y grasas animales; es un lubricante natural y asegura una mayor duración
del motor, aunque debe tener precaución ya que puede dañar las piezas de
caucho, el biodiésel puede sustituir al combustible convencional diésel. En el caso
del bioetanol es un alcohol producido a partir de la biomasa, que se produce por
fermentación o destilación de cultivos con alto contenido de azúcar y cereales.
Rodulf Diesel utilizo el biodiesel como primer combustible en su motor en
Augsburgo, Alemania en Agosto de 1893; luego en la Exposición Mundial de París
en 1900, presento un motor que funcionaba con aceite de maní, convirtiéndose en
un visionario anuncio que "el uso de los aceites vegetales puede parecer
insignificante hoy, pero estos aceites se pueden volver, en el transcurso del
tiempo, tan importantes como los productos del petróleo y la brea del presente"
(Calvo, 2006), citado por (Falasca y Ulberich, 2010).
Se plantea el biodiesel como el combustible del mañana, tanto para motores
vehiculares de ignición por compresión o generadores diesel-eléctricos, además
de la ventaja, por la ventaja que se le puede utilizar puro o en mezcla y se obtiene
a partir de la transesterificación de aceites vegetales12. Además, presenta varias
11 La biomasa se puede ver como energía solar almacenada en los enlaces químicos de la materia orgánica,
lo que la convierte en la fuente para los biocombustibles. 12
“Transesterificación de aceites vegetales es aquella en la cual, una molécula de triglicérido,
componente mayoritario en un aceite, reacciona con un alcohol, generalmente ligero, bajo la acción
34
ventajas ambientales como la reducción total de las emisiones de azufre y de
dióxido de carbono, es biodegradable, no es tóxico y es renovable en cada ciclo
del cultivo; logrando una gran expectativa en los países, tanto a nivel de a nivel de
gobiernos, como empresarios, productores y la opinión pública en general. En el
presente trabajo se emplea el análisis del cultivo de jatropha curcas para la
elaboración de biodiesel.
2.1.2.3 Jatropha Curcas
Como se logra contextualizar en Castro (2007), desde hace algunos años se inicia
ya la iniciativa en explorar la utilización de combustibles alternativos al petróleo:
Durante el siglo XX, algunos intentos se realizaron para utilizar aceites como
combustible para vehículos. Antes de la segunda guerra mundial se introdujo
el uso de aceites transesterificados como combustible en vehículos pesados
en el África. Durante la década de los años 40, los franceses trabajaron con
el aceite de piñón (jatropha curcas) como combustible sin tener resultados
positivos. Posteriormente se realizaron algunos ensayos en la República
Federal de Alemania y Austria con aceite de colza (Brassica napus); y en
Cabo Verde y en Malí también con aceite de piñón, obteniéndose excelentes
resultados. (p.41)
Recalcando que las reservas de combustibles fósiles son finitas, se ha producido
un gran interés en las especies vegetales que pueden ser procesadas para
proporcionar un sustituto al combustible diesel (biodiesel), como lo es el caso de la
jatropha curcas, que para efectos de este trabajo se convertirá en la protagonista
principal.
La planta de jatropha, es una especie multipropósito, con innumerables atributos y
un potencial considerable, de origen tropical, de la familia Euphorbiaceae, que
puede crecer tanto en zonas de altas como de bajas precipitaciones anuales. Es
altamente resistente a la sequía y se puede cultivar en áreas marginales, por lo
que resulta excepcional para la recuperación de tierras degradadas, sin competir
de un catalizador, para producir una mezcla de ésteres de ácidos grasos y glicerina”.(Schuchardt et al, 1998. Citado por Montero, 2002, pág.5).
35
con la producción de cultivos para la alimentación humana y animal. (Toral el all,
2008.pág 1)
Además presenta la gran ventaja de que no es comestible, al contener una
concentración apreciable de toxinas. Es un árbol pequeño entre los 5 y 6 metros
de altura, bien ramificado y con hojas subacorazonadas e inflorescencias, a nivel
internacional la planta es muy utilizada como especie de cerca viva, control de
erosión de suelos, en medicina tradicional y vegetariana, jabón y producción de
energía.
El ciclo vegetativo de la jatropha curcas es de una planta perenne, de crecimiento
rápido dependiendo de las condiciones del suelo puede comenzar a producir entre
los 6 meses y el año de la siembra, y su ciclo productivo se puede extender hasta
los 45 ó 50 años. Además se establece un rendimiento por hectárea de 1,500 kg a
2000 kg de semilla después del 4o-5o año.
Por sus bondades, como su crecimiento en cualquier tipo de suelo, propagación
fácil, producción de frutos desde el primer año, sobrevivir períodos largos de
sequía, han convertido a la jatropha curcas en un elemento estratégico para
obtener un sustituto del diésel de manera sostenible, por su valioso aceite, para la
producción de biodiesel o como materia prima para la industria. Incluso
instituciones internacionales como el Banco Mundial y el Instituto Internacional de
Investigaciones en Genética de las Plantas, al igual que un sin número de
gobiernos, organizaciones, organismos y ONG’s están promovido la siembra y el
uso de la misma. (Toral el all, 2008).
En países de África, India y otros del sudeste asiático, y América Latina se ha
estudiado su uso, como fuente para la elaboración de biocombustible. En Costa
Rica no ha sido la excepción, ha venido presentando gran importancia en varios
sectores del territorio nacional, entre ellos la zona de Chorotega del país, que para
efectos de este estudio será el marco de referencia para el análisis del cultivo de
la jatropha curcas para la producción de biodiesel, y para tal fin se utilizará el
enfoque de Cadena Global de Mercancías.
36
2.1.2.4 Proceso producción biodiesel a partir de jatropha curcas
La producción de biodiesel a partir de jatropha curcas se produce a partir del
aceite de la semilla, y como se recalca en Alfonso (2008).
“Es una fuente de energía renovable no convencional, de bajo costo y
amigable con el ambiente, además de ser un sustituto para diesel, keroseno
y otros combustibles. El aceite se usó en motores en África durante la
segunda guerra mundial. Quema sin producir humo y ha sido empleado para
la iluminación de algunas calles cerca de Río de Janeiro. La cáscara del fruto
y las semillas puede usarse como combustible. Las semillas secas, cubiertas
de aceite de palma se usan como antorchas, que se mantienen encendidas
incluso con fuerte viento”. (pág.7)
La semilla es relativamente grande, debajo de la envoltura de la semilla existe una
película blanca cubriendo la almendra; el albumen abundante, blanco, oleaginoso,
conteniendo el embrión provisto de dos largos cotiledones achatados. Según la
literatura las semillas pueden concentrar de “7.2% de agua, 37.5% de aceite y
55.3% de azúcar” (Alfonso, 2008, pág.5).
El rendimiento del cultivo dependerá de la edad del mismo, el manejo agronómico
y de la regularidad de las lluvias o el uso de sistemas de riego en el cultivo; se
establece que el cultivo alcanza su máximo rendimiento a los 5 años. El momento
indicado para la recolección del fruto de jatropha curcas de manera manual es
cuando esté tiene una color amarillo y pintado a café, se recomienda que para
evitar la caída del fruto deben revisarse los lotes de 2 a 3 veces a la semana; el
paso siguiente después de la cosecha es el despulpado de la fruta, el cual se
puede realizar de manera manual o artesanal haciendo uso de una pequeña
máquina de impacto con una regulación adecuada para no dañar la semilla.
37
Los procesos de para la extracción del aceite de jatropha curcas se describen a
continuación13:
Limpieza, Secado y almacenamiento: se debe dar un ciclo de limpieza a las
semillas, eliminándose las materias extrañas para posteriormente iniciar el
proceso de secado, buscando obtener una humedad de 7-8% en algún lugar de
almacenamiento acto para este objetivo, y por último se permita poder
almacenarlo en un lugar o enviarse al sitio donde se efectué la siguiente etapa.
Descascarillado: en esta etapa del proceso se efectúa la separación de la cáscara
de la almendra de la semilla, iniciando con la introducción de las semillas en un
molino de descascarillado para separar las cáscaras de las semillas,
posteriormente estas son enviadas a una torre se pasan por una torre vertical de
separación que permita separar las almendras de las cáscaras (este proceso se
realiza con la diferencia del peso específico de componente). Las cáscaras que
salen del separador ciclónico, serán usadas como combustible en un horno de
generación de calor para calentar el aire del secado de las semillas.
Prensado: La extracción del aceite contenido en la almendra se efectuara en una
prensa de tornillo; antes del prensado se tiene una etapa de acondicionamiento de
las almendras con vapor y agua con el objetivo de romper su estructura celular y
aumentar la eficiencia de extracción de aceite en el prensado. Los subproductos
del prensado serán la torta y el aceite crudo, que posteriormente será procesado
para convertirlo en Biodiesel o en aceite comestible previa destoxificación del
mismo, además la torta será almacenada para ser destoxificada y comercializarla
como alimento para animales.
El aceite de jatropha curcas “es de los mejores para la producción de biodiesel por
su bajo contenido de cera, ácidos grasos y su grado de solidificación más bajo que
el de palma africana por lo que el biodiesel de jatropha curcas puede funcionar a
temperaturas más bajas que el de palma africana” (Erazo, 2010, p. 68); donde se
genera un alto valor agregado por sus beneficios y propiedades ya mencionadas. 13
Manual Técnico del Cultivo de Tempate (jatropha curcas) para producción de Aceite. (Erazo,
2010).
38
2.1.3 Valor Agregado
En cuanto a las consideraciones que se deben tomar en cuenta en la generación
de valor agregado en este tipo de procesos -extracción de aceites vegetales- es
que con solo agregar el eslabón de la fase agrícola se produce un importante
aumento del mismo, como se expresa en Pérez 2008; para que los cultivos
agroenergéticos sean atractivos al productor agrícola, deben trabajarse bajo un
esquema asociativo, que permita integrar a la fase productiva un proceso
agroindustrial” (pág.40).
Un área de prioridad para todas las naciones a lo largo de la historia es el sector
de la energía, pues es un hecho que su consumo ha estado unido al progreso
económico de la humanidad, aún más claro en el sector del transporte que está
fuertemente ligado a la economía, un crecimiento de la misma significa también un
aumento en su demanda para satisfacer el mayor nivel de necesidades a través
del intercambio de bienes y servicios (García Sergio et all, 2010).
Por lo tanto, la búsqueda de nuevas fuentes de energía alternativas como los son
los biocombustibles- además de la utilización de plantas que no sean comestibles,
debido a la necesidad de contar con seguridad alimentaria-, se convierten en un
nuevo elemento esencial en el desarrollo mundial; con lo cual el cultivo de jatropha
curcas, por sus propiedades y bondades se convierte en una alternativa.
El cultivo de la jatropha curcas podría contribuir en la economía de los países,
dado su envergadura de generar combustibles que permiten mejorar la
competitividad, con lo cual presenta beneficios económicos; entre los cuales se
pueden encontrar una contribución a la economía energética -en especial la
biomasa- las materias primas y subproductos del proceso pueden utilizarse para
otros empleos como abono, alimento animal, entre otros, de acuerdo con la
factibilidad económica. También puede generar empleos, desarrollo de
agroindustrias y reducción de las importaciones y materias primas (Combustibles
fósiles).
39
Además como se subraya en Falasca y Ulberich, 2010; para el caso de producir
especies de jatropha con el objetivo de la generación de biodiesel en Argentina, no
solo se tiene efectos económicos sino también de índole sociales y medio
ambientales; en el índole social puede producir una elevación de la calidad de vida
y en el caso del ambiente produce un mejor aprovechamiento de áreas semiáridas
y secas no explotadas por la agricultura tradicional, frenando la deforestación y
sobrepastoreo de ecosistemas más frágiles.
2.1.4 Costo Oportunidad
Se puede definir el costo de oportunidad como el “valor de la mejor opción no
realizada. Es decir que hace referencia a lo que una persona deja de ganar o de
disfrutar, cuando elije una alternativa entre varias disponibles” (Zona económica;
2011). Convirtiéndose en un concepto fundamental en la economía, por sus fines
de análisis a la hora de tomar decisiones.
Para fines prácticos del costo de oportunidad se utilizará los conceptos
financieros del Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Rendimiento (TIR),
elementos ampliamente utilizados en el análisis financiero de cualquier proyecto.
El VAN tiene como concepto medir la generación de riqueza cuando se realiza una
inversión en un análisis económico, la manera de cuantificar los beneficios que
compense los costos. Además muestra la riqueza adicional en un horizonte
determinado de tiempo; matemáticamente se acumula los beneficios y costos en
el periodo cero. La fórmula es la siguiente14:
In representa los ingresos y En representa los egresos, obteniéndose el Flujo
Neto. N es el número de períodos considerado (el primer período lleva el número
0, no el 1). El valor In - En indica los flujos de caja estimados de cada período. El
tipo de interés es i. Cuando se iguala el VAN a 0, i pasa a llamarse TIR (tasa
interna de retorno). Interpretación:
14
Muñoz, 2010; pág. 1.
40
Tabla 1. Interpretación VAN
Valor Significado
VAN > 0 La inversión produciría ganancias
VAN < 0 La inversión produciría pérdidas
VAN = 0 La inversión no produciría ni ganancias ni pérdidas.
Fuente: Elaboración propia, según Muñoz 2010
La TIR en Muñoz 2010, se define como la tasa de interés con la cual el valor
actual neto o valor presente neto (VAN) de una inversión sea igual a cero (VAN =
0), el VAN es calculado a partir del flujo de caja anual, trasladando todas las
cantidades futuras al presente, aplicando una tasa de descuento.
Si la TIR resultante es igual o superior a la tasa exigida por el inversor (tasa de
descuento), será conveniente aquella que ofrezca un mayor resultado; si la TIR es
igual a la tasa de descuento es indiferente realizar la inversión y si el resultado es
menor el proyecto no es viable. La fórmula es (Muñoz, 2010):
41
CAPITULO III
3.1 Metodología de la investigación
3.1.1 Tipos de investigación:
Como se menciona en Sampieri (1997, p.69) que se puede utilizar la calificación
de Dankhe (1986), el cual divide exploratorios, descriptivos, correlacionales y
explicativos, los estudios que pueden realizarse en las ciencias sociales sobre el
comportamiento humano.
Los estudios exploratorios se efectúan, normalmente, cuando el objetivo es
examinar un tema o problema de investigación poco estudiado o que no ha sido
abordado antes. Este tipo de estudio sirve para aumentar el grado de familiaridad
con fenómenos relativamente desconocidos, obtener información sobre la
posibilidad de llevar a cabo una investigación más completa sobre un contexto
particular de la vida real.
En el caso de los descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de
personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a
análisis. Donde se mide y evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes
del fenómeno o fenómenos a investigar (desde el punto de vista científico,
describir es medir).
Los estudios correlacionados tienen como propósito medir el grado de relación
que exista entre dos o más conceptos o variables. En el proceso miden las dos o
más variables que se pretende ver sí están o no relacionadas en los mismos
sujetos y después se analiza la correlación. El principal propósito de estos
estudios es saber cómo se puede comportar un concepto o variable conociendo el
comportamiento de otra u otras variables relacionadas.
El último tipo de estudio es el explicativo, el cual va más allá de la descripción de
conceptos o fenómenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos. Este
tipo de investigación se dirige a responder las causas de los eventos físicos o
42
sociales. Como su nombre lo indica, su interés se centra en explicar por qué
ocurre un fenómeno y en qué condiciones se da éste, o por qué dos o más
variables están relacionadas. Estas investigaciones son más estructuradas que las
demás clases de estudios y además de que proporcionan un sentido de
entendimiento del fenómeno a que hacen referencia.
Para efectos de esta investigación se utilizara el tipo el estudio descriptivo donde
se selecciona una serie de cuestiones y se mide cada una de ellas
independientemente; y el estudio explicativo en la cual se hace de manera
sistemática y empírica en las variables independientes, donde la inferencia sobre
las relaciones entre variables se realizan sin intervención o influencia directa y
dichas relaciones se observan tal y como se han dado en su contexto natural.
Se contextualiza la producción de biodiesel a partir de jatropha curcas para así
determinar las condiciones necesarias, para que la obtención de este producto sea
rentable para la economía de un productor. Es por esta razón que se va a crear un
escenario base que permite definir los aspectos, condiciones y costos necesarios
para el establecimiento de esta actividad económica.
En la realización del trabajo se utilizará el método de la Cadena Global de
Mercancías (CGM), el cual previamente se definió en el capítulo II, con el objetivo
de realizar un análisis global de la situación actual de la producción de biodiesel a
partir la jatropha curcas en la Región Chorotega. Para ello se analizarán sus
cuatro dimensiones de la siguiente manera:
Una estructura Insumo-Producto.
La dimensión de ubicación/espacio.
El contexto institucional y socio político.
Cada cadena tiene una fuerza motriz o estructura de control.
A partir de las condiciones económicas y el análisis global de la situación actual de
la producción de biodiesel a partir de jatropha curcas en la Región Chorotega, se
contextualizará el encadenamiento productivo de dicha actividad. En última
43
instancia, se expondrán las conclusiones y recomendaciones encontradas en la
presente investigación.
3.1.2 Sujetos de investigación
Los sujetos en una investigación son todos aquellos involucrados en la
investigación, es decir, para este caso específico son todas las productores,
instituciones, empresas y personas jurídicas involucradas en los procesos de
producción, distribución y comercialización de biocombustibles a partir de jatropha
curcas en la Región Chorotega.
Para términos de una investigación se puede abarcar la población de sujetos o un
porcentaje de la totalidad de los involucrados (muestra). Para esta tesis se
abarcarán los siguientes sujetos:
Productores
Todos los pequeños, medianos y grandes productores de jatropha curcas
de la Región Chorotega serán incluidos como parte del estudio cuando su
fin es la obtención de biocombustibles, mediante una encuesta y
entrevistas.
Instituciones
Algunas de las instituciones que van a ser visitadas son Refinadora
Costarricense de Petróleo (RECOPE), Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG) y el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). Allí se contactarán
agentes claves para aclarar y discutir el tema de biocombustibles, así como
de solicitar datos que faciliten la investigación.
Expertos
Algunos de los expertos consultados serán profesionales que hayan
trabajado o se dediquen a realizar investigaciones sobre encadenamientos
productivos. Algunos profesionales de la Escuela de Economía de la
Universidad Nacional de Economía serán claves para la investigación.
44
3.2.1. Muestreo
Se plantea la existencia de dos grandes ramas de muestras básicamente, las
muestras no probabilísticas y las muestras probabilísticas.15 En estas últimas
todos los elementos de la población tienen la misma posibilidad de ser escogidos;
proceso que se logra definiendo las características de la población, el tamaño de
la muestra y a través de una selección aleatoria y/o mecánica de las unidades de
análisis.
En el caso de las otras muestras no probabilísticas la elección de los elementos no
depende de la probabilidad, sino de causas relacionadas con las características
del investigador o del que hace la muestra, el procedimiento no es mecánico,
tampoco se base en fórmulas de probabilidad, sino que depende del proceso de
toma de decisiones de una persona o grupo de personas. Se debe recalcar que
este tipo de muestras presenta algún sesgo.
La muestra para el presente trabajo se puede indicar dentro de las muestras no
probabilísticas por la forma de elección a utilizarse en el trabajo, sin embargo,
dado a que existen pocos productores se aplicará a todos los sujetos involucrados,
tomando en cuenta los problemas que se pueda encontrar que no permitan tal
objetivo. Para ello se elaborará un directorio de los productores de jatropha curcas
en la región, para la aplicación de los instrumentos necesarios para la recolección
de la información de campo, para lo que se estima una duración de tres meses por
la lejanía del lugar y dificultades que se presenten.
3.1.3 Técnicas e Instrumentos de Investigación
Las técnicas e instrumentos de investigación son todos los procesos en que
incurre el investigador para conseguir o lograr la información en su estudio, es
decir, son los instrumentos que utiliza el investigador para intentar captar todos los
fenómenos que no se pueden apreciar con solo la observación o el análisis de
datos. Existen diferentes técnicas e instrumentos que se pueden realizar a la hora
de elaborar una investigación:
15
Ver Sampieri, 2007; apartado de ¿Cómo seleccionar la muestra?
45
Las encuestas
Criterio de Experto
El análisis de contenido
Otras técnicas
Para términos de esta tesis de grado las encuestas son las técnicas e
instrumentos que se acoplan de mejor manera a la investigación, esto por la
facilidad y sencillez a la hora de aplicar; se realizará un cuestionario para las
empresas productoras de jatropha curcas en la Región Chorotega y entrevistas a
funcionarios claves de instituciones o expertos que trabajen temas relacionados a
los biocombustibles o a los encadenamientos productivos.
El cuestionario será utilizado para obtener los datos necesarios para la
investigación, sin la necesidad de intervención del investigador. En la cual se
utilizarán tanto preguntas abiertas como cerradas bien formuladas y estructuradas
para que no exista ambigüedad o alguna inducción a alguna respuesta. Debido a
las dificultades que se puedan presentar para aplicar el cuestionario a los distintos
productores, este cuestionario se aplicará de manera directa, vía telefónica o por
correo electrónico; las decisiones se tomarán dependiendo de las circunstancias
que se presenten durante la ejecución del cuestionario.
Por otro lado, las entrevistas a agentes claves serán de los dos tipos: controlada o
estructurada y no estructurada. Las primeras son para abarcar los temas
relevantes que ayuden a cumplir los objetivos de la investigación y las segundas
son para intentar adquirir conocimientos adicionales no contemplados para
incorporarlos en la interpretación de las conclusiones y/o recomendaciones.
3.1.4 Procesos de recopilación de la información
Luego de levantada la información obtenida por las técnicas de investigación y
por las diferentes fuentes se realiza el procesamiento de datos necesarios
mediante el programa estadísticos como CMAPTOOL, EXCEL, WORD y los que
sean necesarios, con el objetivo de utilizar los resultados como insumo para el
desarrollo del capítulo IV, el cual profundiza en los factores críticos y resultados
46
presentes en la producción de biodiesel atreves de jatropha curcas en la Región
Chorotega. La presentación de la información se hará por medio de tablas y
gráficos de manera que sirvan de soporte y de apoyo en la elaboración del
diagnóstico general.
La recopilación de la información de los actores de la cadena de biodiesel de
jatropha curcas permite obtener datos cuantitativos y descriptivos, como costes,
precios, procesos, y otros, los cuales se utilizarán para calcular las condiciones
básicas que debe tener la producción del biodiesel, para ser viable para la
economía de un productor.
Las entrevistas servirán para efectuar un análisis más detallado de la dimensión
institucional y los principales aspectos que engloba el desarrollo de la producción
de biodiesel como industria nacional, para poder, junto con los datos cuantitativos,
elaborar un apartado referente a la contextualización del encadenamiento
productivo de la jatropha curcas para la elaboración de biocombustible.
3.1.5 Alcance y limitaciones
3.1.5.1 Alcances
La presente investigación permite a profesionales que laboran en el sector
agrícola así como en el gobierno determinar las debilidades y fortalezas que se
presentan en la producción de biocombustible a partir de jatropha curcas, para así
tomar decisiones en cuanto a políticas tanto empresariales como
gubernamentales.
Aunado a esto, la metodología utilizada permite que los profesionales noten la
importancia de este tipo de estudios para el progreso de la industria. Adicional, la
información presente en el estudio se brinda públicamente para que diferentes
interesados la utilicen en función de sus exigencias o necesidades.
El presente estudio se realiza basado en una metodología que se ha aplicado para
diferentes productos en diversas zonas del país, sin embargo, es el primero que
47
se realiza sobre jatropha curcas en la Región Chorotega. Por esto, la información
brindada funciona para guiar y orientar a profesionales en futuras investigaciones.
3.1.5.2 Limitaciones
La obtención de la información ha sido una limitante a la hora de realizar el
trabajo de investigación mas no ha sido un factor determinante para la
finalización del presente documento. La jatropha curcas utilizada para la
producción de biodiesel ha sido un producto novedoso en el país y poco
explorado, razón por la cual, ha estado influenciado por un componente
especulativo, que ha motivado a algunos productores de diversas regiones a
realizar experimentos con dicho cultivo.
Las experiencias han existido en la Región Chorotega mas la explotación
potencial de este producto no se ha contabilizado en términos reales, es por
esta razón, que se están realizando algunos ensayos y preparado algunos
investigaciones para determinar la viabilidad de esta producción.
La limitante anterior, ha provocado que algunos productores se retiren de la
plantación de la jatropha curcas por diferentes circunstancias –como se
expondrá más adelante–; además, las personas que han intentado
implementar este cultivo no poseen las condiciones ni conocimientos teóricas y
prácticas para realizar una contabilidad adecuada a la hora de ejecutar un
proyecto. Estas dos razones ha imposibilitado la facilidad de recolección
información y la permanencia de los cultivos una vez plantados en las fincas,
por lo que estas situaciones se presentan como las dos más agravantes de la
presente investigación.
48
CAPITULO IV
4.1 Condiciones económicas que permitan la viabilidad de la
producción de jatropha curcas en la economía del productor, para la
elaboración de biodiesel en la región chorotega
El objetivo del análisis es poder cuantificar las condiciones del ingreso necesario
para hacer viable la siembra del cultivo, que represente un costo de oportunidad
positivo, con respecto a realizar otra actividad que permita tener una remuneración
o ingreso superior. Logrando establecer este ingreso base, será un instrumento
para que todo productor agrícola de la región Chorotega que pretenda incursionar
en esta actividad, tenga una visualización de los recursos necesarios y las
condiciones de venta, necesarios para la viabilidad de dedicarse a la producción
de jatropha curcas para la producción de biodiesel.
Es importante mencionar que no se encontró siembras de jatropha en la región
que estuvieran siendo explotadas en la producción de biodiesel, además que
tuvieran toda las diferentes fases de producción; por lo tanto, se partirá el análisis
de los costos del estudio técnico para el establecimiento y producción de jatropha
curcas (tempate) en Costa Rica y otros supuestos establecidos en este apartado;
por no contarse con información estadística más precisa de plantaciones de la
región Chorotega.16
Para la viabilidad financiera del establecimiento de una plantación de Jatropha
Curcas para la producción de biodiesel, se plantea que no será necesario la
compra de terrenos y construcción de infraestructura, dado que se estable que el
proyecto será empleado por personas que cuenten con terrenos propios y que no
se están utilizando en ninguna actividad. Por lo tanto, no se establece como
16
Se utiliza los costos asociados al estudio técnico para el establecimiento y producción de
Jatropha Curcas (tempate) en Costa Rica, por ser un documento técnico científico, el cual con evidencia empírica se colaboró para la experiencia en Costa Rica, analizando diferentes siembras a lo largo del territorio nacional.
49
costos: compra de terreno, construcción de infraestructura, pozos, todos aquellos
costos que no sean relacionados con la siembra y mantenimiento de las
plantaciones.
Volviendo a recalcar los costos son meramente asociados a los insumos
necesarios para el establecimiento y mantenimiento de las plantaciones del
cultivo. Luego de establecer los costos y establecer las condiciones del ingreso
que percibe los productores, se establecerá el precio mínimo por kilo de semilla
que se debe obtener para la rentabilidad del cultivo.
El valor de costo de oportunidad mínimo que se utilizará en el estudio, es una
tasa de rentabilidad de un 20%, por considerarse una rentabilidad promedio
aplicable a la actividad agrícola. Por lo tanto, a los costos que se detallarán en el
siguiente apartado, se le debe sumar la rentabilidad, para establecer las
condiciones básicas para que se genere la incursión en la siembra de jatropha
curcas por parte de productores de la Región Chorotega.
4.1.1 Costos y supuestos para la siembra de jatropha curcas
Los costos serían fijos y variables; sin embargo, como se mencionó anteriormente
se parte que la mayor parte de costos fijos ya son cubiertos por condiciones de los
productores, y el análisis de gastos se elabora sobre los costos variables que se
deben enfrentar, que serán enfocados en los insumos necesarios desde el
establecimiento de la plantación, hasta lograr que la plantación produzca en el
segundo año, y se empiece a obtener ingresos; se debe resaltar que se espera
poder obtener cosecha después de un año de sembrado el producto, partiendo del
hecho se utilizara el paquete tecnológico detallado más adelante.
Los costos variables van a ser representados por los salarios de las personas,
costos de sembrar la planta y el mantenimiento para producir. Al ser ésta una
actividad de campo, no se incluye costos por servicios básicos (agua, luz, teléfono,
Internet), el único costo que se podría incluir es el agua, pero debido al tipo de
plantación y la época establecida para la siembra no se contempla este rubro
dentro de los costos.
50
Como se resaltó anteriormente como base para el análisis se utilizará los costos
del estudio técnico para el establecimiento y producción de Jatropha curcas
(tempate) en Costa Rica, por ser una guía muy acertada para el ejercicio a
realizar, por recolectar costos reales del establecimiento del cultivo en el país,
además de todo el conocimiento y desarrollo profesional del equipo de
investigadores que realizaron el trabajo.
Pero antes de establecer los costos, se detalla a continuación los supuestos
básicos a utilizar, para el análisis de viabilidad de la producción de Jatropha para
la producción de biodiesel:17
Densidad de siembra de 2x3 m, en una hectárea se siembra 1,666 plantas.
Luego entre el segundo y el quinto año a cada planta se le mantenga 30
ramas por árbol.
Una inflorescencia con 20 frutos en promedio: 49,980x20 frutos=996,600
frutos.
Cada fruto tiene tres semillas: 996,600 frutos x 3 semillas= 2, 998,800
semillas.
Cada semilla pesa en promedio 0.78 gramos: 2, 998,800 x 0.78,=2, 339,064
gr=2,339.06 kg de semilla por cosecha.
De 1 Kg de semilla se obtienen 400cc de aceite: 4,678x40%=1,870.2 litros
de aceite por hectárea.
1 litro de aceite se obtiene 1 litro de biodiesel.
En el primer año se obtiene una cosecha (12 meses de sembrada la
Jatropha), luego cada seis meses se obtiene una cosecha, para un total de
producción en el primer año de 2,339.06 kg y los siguientes años 4,678.12
kg (2,339.06 x 2 cosechas).
17
Son los mismos lineamientos planteados en la guía técnica “Análisis de los costos se utilizara
como base el estudio técnico para el establecimiento y producción de Jatropha curcas (tempate) en Costa Rica”.
51
Supuestos adicionales, que la guía del estudio técnico para el establecimiento y
producción de Jatropha curcas (tempate) en Costa Rica no deja claro para el
análisis:
El productor cuenta con todo el equipo necesario para el establecimiento,
mantenimiento, recolección de la semilla.
No se considera el pago de ningún tipo de impuesto.
No se considera el efecto inflación en el análisis, aunque los datos del
estudio de costos del establecimiento de la Jatropha Curcas considerado
fue publicado en el 2012, al presentarse en los últimos años inflaciones
bajas comparadas con años anteriores, se mantienen los mismos precios
publicados en el estudio para el análisis.
A continuación se detalla los costos asociados al avió de una hectárea de Jatropha
Curcas, planteados en la guía, los cuales serán la base de los costos para el
análisis de la viabilidad de dedicarse a esta actividad por parte de un agricultor.
52
Cuadro 2.
Costos del establecimiento y mantenimiento de la plantación
-Cantidades y costos para una hectárea-18
Fuente: Guía técnica para el establecimiento y producción de Jatropha Curcas (tempate) en Costa Rica
18
El precio de la planta varía según el método de siembra y los costos de las semillas y materiales.
53
Se establece en la guía que el costo total de la inversión es de 1,164,642 colones,
el costo por mantenimiento de la plantación será de 526,352 colones
aproximadamente. Los egresos del productor durante los dos años para la
producción de Jatropha Curcas con el fin de obtener biodiesel, arroja un total de
1,690,994 colones para el primer año y 526,352 colones para el segundo año.
(Guía técnica para el establecimiento y producción de Jatropha Curcas (tempate)
en Costa Rica; pág. 87). Aunque se resaltó en la metodología que se utilizaría el
VAN y el TIR; para el análisis deseado no será necesario, con solo algebra
sencilla se puede obtener el precio necesario, dado el dato de producción
establecido.
4.1.2 Condiciones e ingresos para la siembra de jatropha curcas en la economía del
productor
Es necesario para el análisis del ingreso del productor, establecer un precio de
venta, que brinde la viabilidad y recuperación de la inversión. El precio de
referencia a utilizar es para la semilla, no para los litros de aceite, debido a que no
se conoce con exactitud los costos del descascarado, prensado y traslado del
aceite, así como el costo de convertir el aceite en biodiesel, ya que se encontró en
la investigación que ha sido difícil establecer una forma eficiente del costo de
procesar el aceite, debido al alto valor de la maquinaria necesaria u las
condiciones de las mismas. Sin embargo, se manifestó, que una aproximación de
los costos del proceso de la extracción de aceite y el proceso para convertirlo en
biodiesel, puede ser de 100 colones por litro.
El precio del litro de biodiesel producido con jatropha curcas, para el ejercicio
realizado, es de 507 colones.19 Para establecer el precio se utilizó la referencia
del costo del diésel 50 en el mercado nacional, aplicando el precio promedio de los
últimos tres años, el periodo correspondió desde julio del 2013 a julio del 2015.20
Se utiliza este precio para utilizar una referencia ajustada a la realidad, pero es
19
El precio ajustado se obtuvo de la resta de 607 colones menos 100 colones, estableciendo que
100 colones es el costo de procesar el biodiesel, porque se busca el valor que tiene las semillas. Además no se establece un margen de por la venta para el análisis. 20
Los datos fueron obtenidos de los precios publicados por RECOPE, en la página oficial.
54
importante recordar que el precio de los biocombustibles puede ser muy diferentes
a los productos obtenidos del petróleo, por el valor agregado a favor del ambiente
que éstos tienen, por lo tanto, dependerá la propensión a pagar del consumidor
por el beneficio ambiental.
Como se estableció, se busca obtener el precio del valor de la semilla para el
productor, por lo tanto, se debe analizar que se obtiene un rendimiento de 40%
(400 cc) de aceite por kg de semilla, y el precio de litro de aceite es de 507
colones, por conversión el valor de un kg de semilla es de 202.8 colones. Con una
producción de 2,339.06 kg de semilla por hectárea en una cosecha, se obtiene
que el ingreso por cosecha sea de 474,361.4 colones aproximadamente. Por lo
tanto, en el primer año se obtiene un ingreso de 474,361.4 colones y los próximos
años de 948,722.8 (474,361.4 x 2 cosechas)
Si se considera una inversión inicial de 1,164,642 colones; esta se debe ir
recuperando con el paso de los años donde se obtienen que los egresos son
menores a los ingresos, obteniéndose ganancias. Considerando que de una
hectárea se obtiene 2,339.06 kg de semilla por cosecha, con un rendimiento de
40% de aceite por kilogramo de jatropha curcas, luego de recuperarse la inversión,
con una plantación en su totalidad de producción y dos cosechas anuales, se
obtienen ingresos por 948,722.7 colones; y si la costos de mantenimiento son de
526,352 colones, se puede esperar una rentabilidad del 80%, considerando las
condiciones dadas de un precio de 507 colones por litro de aceite. Se supera con
la rentabilidad obtenida el mínimo de porcentaje de ganancia esperado de un 20%.
El fin de estos resultados, es dar una visión al productor de la ganancia que se
puede obtener, pero es necesario para un análisis más profundo, contar con un
dato de la cantidad de terreno que cuenta el productor, así poder realizar un
análisis de viabilidad financiera con indicadores como el VAN y el TIR. Además no
hay que dejar de lado el supuesto más importante, que exista la figura de un
comprador de la semilla, el cual realice la parte del procesado de la fruta y page a
los productores un precio de 507 colones, dado los costos establecidos en este
ejercicio.
55
4.2 Cadena global de la jatropha curcas
En el siguiente capítulo se realizará un análisis de la Cadena Global de
Mercancías de jatropha curcas, con el fin de analizar las cuatro dimensiones que
propone dicha metodología: insumo-producto, ubicación/espacio, institucional y
sociopolítico y fuerza motriz.
La importancia de analizar la cadena de jatropha curcas, es entablar conocimiento
sobre la producción y utilización de dicha planta para fines energéticos. Además
que permite identificar las ventajas comparativas y/o competitivas de dicha
actividad, las mejoras en la cadena productiva (variedad planta, producción,
extracción, venta, comercialización, entre otras), las políticas orientadas a facilitar
dicha actividad y así lograr determinar la situación de la producción de biodiesel a
través de jatropha curcas. Al final de este documento, se podrá establecer cómo
opera esta actividad en la Región Chorotega, para su eventual explotación.
4.2.1 Dimensión insumo producto
Al igual que cualquier producto orgánico, la jatropha curcas tiene un proceso de
producción detallado, que debe llevarse a cabo de manera cronológica y por
etapas. La utilización de jatropha curcas para producción de biocombustible, es un
proceso complejo que requiere de ciertos lineamientos para su producción, desde
la preparación del terreno hasta el momento donde se utiliza el producto; el
siguiente gráfico, muestra el detalle de cada segmento por el cual está
conformada la cadena productiva de la jatropha curcas.
56
Figura 4.
Esquema de la cadena de jatropha curcas
Región Chorotega
Fuente: Elaboración propia
En cada segmento de la cadena productiva tiene participación un conjunto de
actores que se relacionan entre sí para facilitar y optimizar la producción de la
jatropha curcas y así agregarle valor ha dicho producto, cada eslabón será
analizado a continuación.
4.2.1.1 Establecimiento del cultivo
Este eslabón de la cadena productiva se desarrolla completamente en la Región
Chorotega, en donde se encuentran los productores de jatropha curcas. Para
establecer el cultivo se necesita de tierra, semilla, fertilizantes, condiciones
57
climatológicas y por supuesto la mano de obra, que colabora con la realización del
cultivo.
El área de producción se ubica exclusivamente en la Región Chorotega, debido a
la delimitación geográfica del presente estudio mas no significa, que no exista
otras regiones en el país donde se pueda realizar la plantación de jatropha curcas.
En cuanto al tema de la preparación del terreno existen dos posibilidades: el arado
para sembrar en hileras o mediante hoyos.
Preparar el terreno mediante hileras, se requiere de utilización de maquinaria
pesada como tractores, chapulines o aradoras. En el país se pueden conseguir
diferentes marcas, como por ejemplo John Deere, Massey Fergunson, Same, New
Holland, entre otras, marcas que son pertenecientes a diferentes empresas a nivel
mundial Deere & Company, AGCO Family, SAME y CNH Global.
Deere & Company es un empresa creada desde 1887 que inició con la
construcción de un arado de acero pulido; tras una serie de reformas, giros de
negocio e inversiones varias, en sus más de 175 años de fundación, esta empresa
cuenta con negocios relacionados con la Agricultura, Motores, Construcción y
Forestal, Agua y Turf en todos los continentes del planeta. La estrategia
empresarial se basó en la investigación y desarrollo que permitió crear nuevas y
mejores tecnologías que fueran más eficientes en estos negocios, así como el
aprovechamiento del crecimiento de las economías más prometedoras para así
fortalecer inversiones en Estados Unidos, Canadá, Europa, Brasil, Rusia, India y
China.
La empresa Deere & Company cuenta con 102 establecimientos directos (fábricas,
centros y otras) en todo el mundo así como relaciones comerciales con demás
empresas en países en donde no ha realizado inversiones en manufactura. En el
caso costarricense, esta multinacional mantiene relaciones con Matra, empresa
que nació en 1951 y dos años después ya había logrado la representación de la
58
línea agrícola John Deere21; a la fecha de este informe esta empresa también
representa negocios con las marcas Caterpillar, International y Metso.
Matra posee negocios relacionados con la agricultura, jardín, golf y otros
productos complementarios. En la parte de maquinaria agrícola, Matra posee
tractores de diferentes dimensiones, desde los utilitarios hasta los grandes, que
poseen potencias desde los 45 hp hasta los 570 hp.
Por otro lado, AGCO Family es un conglomerado de empresas fundada en 1990
dedicada a los negocios relacionados con tractores, cosechadoras,
pulverizadoras, equipos de labranza, entre otras. Este grupo empresarial posee
diferentes marcas de tractores entre los que destacan Challenger, Fendt, Massey
Ferguson y Valtra, firmas que poseen amplia experiencia en la agricultura e
innovación tecnológica, lo que permite lograr una mayor productividad de la
industria.
AGCO Family está especializada en la creación de tractores con la mayor garantía
posible en cada una de sus unidades, por lo que la calidad y el intenso trabajo
esté asociado con cada producto; es por esta razón, que dicha empresa posee
fábricas en Francia, Brasil, Italia y Estados Unidos que permiten mantener
relaciones comerciales con las distintas economías del mundo.
SAME es una empresa italiana que nació en 1942 que diseña maquinaria
agropecuaria, diseñadas para lograr un mejor manejo por parte del productor
industrial con calidad. Tras consolidarse en diferentes partes del mundo e innovar
en sus productos, dicha empresa cuenta con gran variedad modelos que permiten
que las necesidades de los productores sean respaldados por dicha marca.
Es importante destacar, que uno de los pilares fundamentales de SAME es la I+D,
por lo que el diseño de las máquinas agrícolas tiene que estar respaldadas con
eficiencia, seguridad, comodidad, ecología y facilidad. Entre las apuestas de dicha
empresa se encuentra el de realizar convenios con profesionales y universidad en
Italia, Alemania, Polonia y China, con el fin de obtener y desarrollar la mejor
21
Durante estos dos años también logró representar en el país la marca Mack.
59
tecnología para la creación de sus tractores de trabajo. Como complemento, dicha
empresa basa su estrategia en la atención al cliente y marketing, tanto antes de
realizar la venta como en la posventa; esto con el fin de mejorar la calidad del
producto y satisfacer las necesidades de los productores agroindustriales.
En Costa Rica, el distribuidor exclusivo de SAME es Saturnia S.A., una empresa
que nació en 1961 que se fundó con el propósito de suplir las necesidades de
maquinaria agrícola de un grupo de italianos que llegaron al país a la zona sur
para dedicarse a la agricultura, no obstante, se fueron expandiendo por el territorio
nacional, para así consolidarse como una marca reconocida en el país.
CNH Global es un conglomerado de empresas que posee 62 plantas de
manufactura alrededor del mundo, 48 centros de investigación, más de 71 mil
colaboradores y posee representación de alrededor de 12 marcas. La historia de
esta empresa se remonta en más de 170 años, con la creación de nuevos
productos que aumenten la productividad de los empresarios agrícolas; así como
también, esta empresa se enfoca en la creación de acuerdos comerciales con
diferentes entes a nivel mundial para maximizar sus ingresos, en la actualidad sus
ganancias en su mayoría provienen de Europa y América
Por su parte la realización de hoyos para la siembre de jatropha curcas se realiza
generalmente con palas u picos, que se efectúan por lo general con distintas
marcas que se distribuyen en el país como Truper, Tramontina, Irwin, Alyco, entre
otras.
En el caso de Truper, dicha marca nace en México en 1962 con la creación de tres
marcas de herramientas (herramientas nacionales, mercur y herna). Tras un
crecimiento en la demanda de productos y varias reestruturaciones, dicha industria
se consolida en más de 30 mercados con distintas marcas de herramientas
(Truper, hermex, foset, fierro, voltech y pretul). En la actualidad esta empresa
posee negocios en América, enfocándose principalmente en el mercado
estadounidense.
60
Tramontina es una empresa líder que inició su producción en 1911, destacándose
principalmente por la innovación, desempeño, tecnología y en el capital humano.
En la actualidad, esta empresa posee alrededor de 18 mil productos diferentes,
dirigidos a diversos sectores productivos de la economía; su estrategia está
relacionada con la creación de sociedades en el mercado competitivo y el respeto
por la ejecución de los pactos realizados.
Tramontina posee 10 fábricas alrededor del territorio brasileño, así como variados
centros de distribución y de ventas, para cubrir todos los sectores del país.
Además, su estrategia de expandirse hacia el exterior, ha consolidado la creación
de centros de distribución y oficinas de ventas en África, Alemania, Australia,
Chile, China, Colombia, Dubai, Estados Unidos, Ecuador, Honduras, México,
Panamá, Perú y Singapur; en Costa Rica la distribución y comercialización está
asociado con la subsidiaria Tramontina Panamá S.A.
Irwin es perteneciente a Newell Rubbermaid (grupo de 36 marcas) y constituye la
marca líder de dicho grupo empresarial. La estrategia corporativa de dicha marca
está enfocada en la innovación y en la especialización en el mercado de
construcción, donde sus colaboradores se enfocan en la creación de herramientas
manuales de trabajo que faciliten la creación de obra gris; esta empresa fue
fundada en 1885 en Ohio y en la actualidad posee su departamento de servicio en
Carolina del Norte y su planta de producción en China.
Alyco es una empresa española que inició en 1905, que tras una serie giros de
negocio dejó de fabricar cañones para escopetas hasta producir herramientas de
ferretería y suministros industriales. Esta empresa se ha enfocado a la producción
de productos con los mayores estándares de calidad, por lo que su producción va
de la mano con las certificaciones (ISO 9002) de calidad, para así lograr niveles
mínimos de defectividad. En la actualidad, el negocio empresarial de esta empresa
está enfocada en la fabricación de herramientas de mano dirigidos al mercado
industrial, mecánico, automotriz y construcción.
61
Las herramientas utilizadas y los procesos para lograr el establecimiento del
cultivo de jatropha curcas son variados y complejos, mas se puede determinar que
existe una relación entre la producción del país con diferentes países del mundo;
muchas marcas y distintas empresas permiten que los agentes económicos se
interrelacionen y permitan que se obtengan beneficios entre las partes.
4.2.1.2 Producción tempate
Una vez preparada el terreno donde se va a plantar la jatropha curcas, se debe
iniciar con un proceso de propagación de la planta. Existen tres formas de sembrar
esta planta: i) siembra directa en el campo mediante una semilla, ii) almácigos o iii)
estacas; no obstante, estudios determinan que la mejor manera de realizar la
propagación de la jatropha curcas es mediante semillas, ya que las plantas
muestran un desarrollo más rápido y raíces más fuertes.
La siembra de la semilla se realiza en un hoyo de 5 cm de profundidad y se
procura que una vez tapada con la tierra se encuentre a unos 2 cm de la superficie
del suelo. Es importante, que una vez que se realice la siembra se debe mantener
un control de la germinación, con el fin de que la maleza no impida el crecimiento
de la planta; en caso de que alguna semilla no crezca, se debe retirar y proceder a
sembrar una planta de almácigo.
El almácigo debe prepararse unos dos meses antes de ser cultivado y una vez
que la planta alcance de 20 a 40 cm puede ser trasplantada. La escogencia del
sustrato se puede realizar de dos formas: elaborarlo o adquirirlo.
En el primer caso, se puede elaborar un sustrato mediante una capa de tierra fértil,
una parte de granza de arroz y otra parte de abono orgánico. Estos productos se
pueden conseguir de los desechos orgánicos de las personas y de los mismos
productores de arroz de la Región, es decir, la realización de convenios permite la
reducción de costos y un beneficio mayor para las partes involucradas.
En el segundo caso, se puede utilizar un sustituto de sustrato llamado jiffy, que
está realizado por una base compacta y con una envoltura biodegradable que
62
reduce totalmente la contaminación ambiental y garantiza la realización de un
proyecto sustentable. Las bases jiffy son fabricados a base de liquen y se
encuentran rodeados por una maya biodegradable que se expande, presenta
ventajas como por ejemplo la facilidad de transporte, siembra rápida y sencilla y
vienen a sustituir la función de un estrato.
El uso de jiffy inició en Oslo (Noruega) ante la necesidad de atender las
necesidades de Europa y Norteamérica que estuvieran ligadas con la prevención
de la contaminación. Ante el aumento de la utilización de esta planta nace Jiffy
Centroamérica, situada en Moravia de Costa Rica; esta empresa posee a la venta
distintas presentaciones de jiffy, para una mayor variedad de los clientes de su
utilización.
También existe la posibilidad de conseguir jiffy en Universidades como UCR, UNA,
ITC o Universidad EARTH, mas en su mayoría estos convenios se realizan con
algún tipo de enfoque académico.
Otra empresa que se dedica a sembrar jiffy y distribuir jatropha curcas es Eco
Industrias Tecnológicas (EITEC) que es una empresa de origen costarricense que
trabaja en conjunto con E&E Promotores S.A. y Genfores; la primera es una
empresa dedicada a la distribución de abonos principalmente y la segunda que
está vinculada directamente con la Escuela de Ingeniería Forestal del Instituto
Tecnológico de Costa Rica.
EITEC está enfocada principalmente a incentivar la creación de empleo así como
la generación de ingresos a cada uno de los agentes involucrados en el proceso
producción. Esta empresa se ha expandido para permitir una mayor
industrialización de productos como Guadua Angustifolia Kunt, jatropha, mora,
café, ornamentales, forestales y otros.
Una vez establecida la plantación de jatropha curcas se debe dar mantenimiento a
las plantas para agregar nutrientes necesarios o para controlar malezas.
63
Las principales malezas que afectan a la jatropha curcas son malezas de hoja
ancha22 y angosta23, ciperáceas24 y commelináceas25. Para el control de malezas
existen gran cantidad de marcas y gran cantidad de productos especializados que
se pueden aplicar, entre los que se encuentran:
i) Herbicidas no selectivos para la jatropha curcas que deben aplicar
previo a la siembra de la planta, se pueden utilizar:
a. Glifosato: se pueden encontrar alrededor de 120 marcas, producto
que si cae sobre la jatropha curcas puede dañar la planta. Algunas
marcas utilizadas son Arrasador 75.7 S.G.(fabricada por la empresa
danesa Cheminova A/S, que es un empresa subsidiaria de la
estadounidense FMC Corporation), Roundup 35.6 SL (fabricada por
la empresa estadounidense MONSANTO), Root out 36 SL
(proveniente de la empresa Disagro, que tiene origen guatemalteco),
Balazo 35.6 SL (creada por la empresa estadounidense Dow
Agrosciences que posee su casa matriz en Indiana), entre otros.
b. Glufosinato de amonio: registran marcas como Basta 15 SL y 20 SL,
Finale 15 SL y BioQuim terminal 15 SL. Los primeros tres productos
son fabricados por el Grupo Bayer, empresa nacida en 1863 en
Alemania y que posee centros de producción e investigación en
todos los continentes; mientras el último, es fabricado por Industrias
BioQuim, empresa costarricense nacida en 1987 que cuenta con
plaguicidas agrícolas con más de 80 ingredientes activos y 150
productos terminados que se comercializan en 16 países de
Latinoamérica.
c. Paraquat: al aplicar este producto debe evitarse el contacto con la
jatropha curcas porque puede realizar un daño a la planta y afectar
su productividad, elimina malezas mas debido a su toxicidad debe
aplicarse con protección y extremo cuidado. En el país se registran
22
Todas las dicotiledóneas. 23
Generalmente conocida como zacates. 24
Malezas conocidas como coyolillos, navajuela y pelos de chino. 25
Son especies rastreas o volubles y suculentas, pertenecen a los monocotiledóneas.
64
alrededor de 72 marcas, algunos son Gramoxone 20 SL (bajo la
marca mexicana Syngenta), boa 20 SL (del grupo guatemalteco
Duwest, tras una historia larga de fusiones empresariales dicha
empresa se dedica a ofrecer soluciones a largo plazo y relaciones
estrechas con los socios y clientes) y otros.
ii) Herbicidas para la aplicación de poáceas emergidas pero selectivas
para la jatropha curcas: que son productos que pueden tener contacto
con la jatropha curcas sin producirles daños biológicos y/o productivos,
entre los que destacan los de origen:
a. Fluazifop-butil: solo controlan poáceas o zacates, pero sus dosis
dependen del estado de desarrollo de la maleza. Entre las
principales marcas que se encuentran están fusilade 12.5 EC, Rimac
fluazifopp-butil 12.5 EC, Flop 12.5 EC y fluazifop-p-butyl 12.5 EC. La
primera y segunda producidas por la empresa Syngenta antes
mencionada, la tercera por la costarricense Industrias Bioquímicas
Centroamericanas S.A. (Bioquim) y la última elaborada por la
Nicaragüense RAMAC.
b. Cletodim: que son productos muy parecidos a los fluazifop-butil que
únicamente controla malezas. Marcas registradas de este productos
en Costa Rica son select 12 EC y 24 EC y cletozell 12 EC; i) los
primeros dos son herbicidas que trabajan impidiendo la división
celular que son fabricados por la empresa Arysta Life Science, que
posee negocios principalmente en mercados emergentes
(igualmente posee presencia en más de 125 países), enfocados en
la dedicación de empleados, estrechos lazos con empresas de
investigación y el otorgamiento de licencias y planes de
adquisiciones de los productos que fabrica, ii) mientras la segunda
marca está registrada por la empresa Zell Chemie Internacional S.L.,
industria fundada en 1984 en España y que en la actualidad se
especializa en elaborar productos de calidad, asesorar a los clientes
e investigar para satisfacer necesidades de los clientes.
65
iii) Herbicidas aplicados sobre malezas y jatropha, cuando la planta ya está
emergida: entre las que destacan de tipo diurón y/o linurón,
pendimetalina y alachlor.
a. Diurón y/o linurón, son herbicidas que no presentan toxicidad en la
jatropha curcas y la aplicación de la dosis son mayores en suelos
arcillosos en comparación de terrenos arenosos26. Entre algunas de
las marcas de estos productos se encuentran Karmex 80 WP y 80
Wg y Lorox 50 WP (ambos fabricados por la empresa mexicana
Dupont), Diruex 50 SC y 80 WP (creadas por la corporación Bayer),
Afalón (elaborado por la empresa israelí Agan Chemical
Manufacturers Ltd), entre otros.
b. Pendimetalina: este herbicida es utilizado para prevenir malezas y no
cuando ya emergieron, es por esta razón que es de utilidad
mezclarlo con productos como el diurón, paraquat, glifosato, o
glufosinato de amonio. Dicho producto controla principalmente la
rottboellia27. Entre las principales marcas que se encuentran en el
país están Garra 33 EC, Garrilote 50 EC y Rimac pendimetalina 50
EC, productos que están asociados a la empresa venezolana
Insecticidas internacionales, la costarricense Laboratorios Químicos
Industriales SA y las Industrias RIMAC, respectivamente.
c. Alachlor: producto que sirve de preemergencia contra las malezas y
que puede ser mezclado con el diurón para ser más efectivo para
sotos de hoja ancha. Las principales marcas que se encuentran en el
mercado son Alanex 48 EC y Lazo 48 EC; i) el primero elaborado por
la empresa mexicana Ingeniería Industrial S.A. de C.V., que se
dedica a la fabricación de plaguicidas, funguicidas, insecticidas, entre
otras y que distribuye en más de 36 países por los 5 continentes del
planeta, ii) mientras que la segunda es elaborada por el grupo Bayer.
26
En sueños arenosos y muy lluviosos, se han registrado que estos herbicidas producen síntomas de toxicidad en la jatropha curcas. 27
Es una planta de la familia de las poáceas (existen más de 800 géneros y más de 12,100 especies descritas).
66
Cada herbicida posee una aplicación y precauciones diferentes más las decisiones
de consumo y aplicación está determinada por las necesidades inmediatas de
cada plantación, igualmente la utilización de otros productos naturales está a
criterio de cada productor.
Cabe destacar, que el control de malezas también se puede realizar de manera
manual, pero dicho procedimiento requiere de mayor personal y herramientas que
puede encarecer la producción; igualmente, es un proceso más lento y complicado
de realizar, al comparar con la aplicación de herbicidas.
Una vez que la planta de jatropha curcas comienza a cosechar, se deben
recolectar las semillas amarillentas que se van a utilizar para la extracción del
aceite, aunque también se pueden aprovechar los frutos secos y hasta algunos
que ya se han caído.
4.2.1.3 Extracción de la semilla
Las dimensiones de las semillas en promedio son de 18 mm de largo, 12 mm de
ancho y 10 mm de espesor con un peso que varía entre 0.5 gr y 0.8 gr. Cada
semilla aproximadamente posee 37% de su peso total en cascara mientras que el
porcentaje restante en una masa blanca y suave que se encuentra en el interior;
las semillas secas posee un 7% de humedad y un promedio de 34% de aceite.
4.2.1.4 Extracción del aceite
Antes de extraer el aceite las semillas deben ponerse a secar, ya sea expuesta al
sol, bajo techos pero con láminas transparentes, secadoras solares u otros
métodos de bajo costo.
En el primer caso de secar al sol, los métodos más comunes es utilizar
plataformas de madera o lonas para colocar las semillas. Dado que la Región
Chorotega es la región más seca del país, esta opción se presenta como la más
factible y de más bajo costo para culminar dicha parte del proceso de extracción
del aceite.
67
Tanto las lonas como las estructuras de madera que se necesitan se pueden
conseguir en almacenes de depósito, ferreterías, aserraderos, entre otras que se
ubican en la Región Chorotega o en zonas aledañas. Algunos cantones como
Upala –que colindan con La Cruz, Liberia, Bagaces y Cañas– poseen plantaciones
de árboles maderables, que pueden ser aprovechadas como alternativas de
adquisición de insumos maderables.
Ya secas las semillas, se pasa por una prensa para separar la cascara y el aceite,
para así proceder a comercializar el propio aceite o para la fabricación de
biodiesel.
4.2.1.5 Producción biocombustible
A nivel de la Región Chorotega no existe ninguna planta que extraiga el aceite de
las semillas, por lo que se tiene que integrar su producción con otras empresas o
institutos fuera de la región que faciliten esta máquina para la extracción.
Plantas extractoras de aceite existen en San Carlos, Upala, La Garita y otras
zonas del país, por lo que debe existir un vínculo con otras empresas para la
extracción de producto.
Entre los proyectos que tiene RECOPE, es comprar la planta para producir el
biodiesel, por lo que de consolidarse este proyecto, los productores de jatropha
curcas de la Región Chorotega explotarán este recurso.
Los recursos son limitados y los productores de jatropha curcas no poseen los
capitales necesario para establecer una integración vertical en la cadena, por lo
que le interrelación de cada eslabón de esta cadena está directamente
relacionada con distintas empresas.
4.2.1.6 Comercialización y distribución
El canal de comercialización y distribución del biocombustible a base de jatropha
curcas en el país se puede realizar con dos opciones: venta directa con el
comprador (empresa privada) o en RECOPE.
68
En el primer caso, sería una negociación directamente con la empresa interesada
en adquirir el producto, en la cual se realiza un intercambio comercial directo entre
ambas partes (vendedor-comprador). Esta compra y venta de biocombustibles, se
puede llevar a cabo por camiones propios de alguna de las empresa o con el
alquiler de alguna empresa privada; por lo que en el segundo caso, dado que la
realidad del país de pequeños productores, la cadena de producción se amplía a
mayores beneficiarios.
En el segundo caso, RECOPE sería el encargado de distribuir y comercializar el
biocombustibles, ya sea limpio o mezclado con otros combustibles, en las más de
345 estaciones de servicio del territorio nacional. Así además, como con otras
empresas que quieran gestionar directamente con RECOPE, la venta del
producto.
4.2.1.7 Consumo
El consumo del biodiesel puede realizarse tanto a nivel nacional como
internacional: en el primer caso el principal comprador es el Estado (mediante la
figura de RECOPE), mientras que en el segundo puede ser destinado a los
principales consumidores de biodiesel y/o combustibles fósiles.
En el primer caso, RECOPE posee estudios para realizar mezclas entre
combustibles fósiles y biocombustibles. También, si la legislación se lo permite,
podría comprar dichos productos a los pequeños y medianos empresarios que
fabrican para realizar las mezclas adecuadas para su venta.
RECOPE realizó ventas por 2,155 millones de litros de combustibles28 en el 2014,
por lo que si se realizara una mezcla de hasta un 5% con biocombustibles, dicha
institución podría demandar hasta 108 millones de litros de biocombustible para el
mercado nacional. Aunque esta demanda se cumple únicamente en la teoría, en la
práctica dicho mercado es insuficiente, además de ser poco apoyado e
incentivado a nivel nacional, por lo menos a base de jatropha curcas.
28
Incluye únicamente diésel 50, gasolina plus 91 (regular) y gasolina súper (superior).
69
A nivel internacional, Costa Rica no posee ventas al exterior (exportaciones) de
semillas o biocombustibles a base de jatropha curcas, solo cuenta con
experiencias en aceite de palma, sésamo, lino de linaza, entre otras. Sin embargo,
al incentivarse la producción de jatropha curcas, su mercado potencial serían los
mayores consumidores de petróleo a nivel mundial o a los países que incentiven el
consumo de combustibles alternativos.
La demanda mundial de petróleo se contrajo para el 2014 en 1.6% respecto al
2013 producto de la menor demanda en transporte de Japón, y se espera que se
contraiga más para el 2014 y 2015, producto de la desaceleración de China y el
decrecimiento de Rusia. Los mayores consumidores de petróleo del mundo son
China, Estados Unidos, India, Japón y Rusia, por lo que estos podrían ser los
mercados potenciales de la producción nacional de biocombustibles; no obstante,
Costa Rica al ser un país netamente importador de petróleo, lo ideal es colocar la
producción a lo interno.
Gráfico 4.
Demanda mundial de petróleo por región
Millones de toneladas
1990-2014
Fuente: International Energy Agency
70
La demanda mundial de biocombustibles para el sector transporte en la Unión
Europea alcanzó un total de 63 millones de toneladas de aceite, por lo que al 2030
aumentaría hasta 154% según estimaciones de International Energy Agency en su
informe World Energy Outlook.
Gráfico 5.
Demanda energética mundial biocombustibles
En el sector transporte
Millones toneladas
1990-2030
Fuente: Elaboración propia, datos de IEA
En la Unión Europea, el consumo de biocombustibles en gasóleo alcanzó una cifra
de 10,750,984 toneladas, donde los principales consumidores de estos productos
son Francia, Alemania e Italia, que en conjunto consumen el 50% del total de la
Unión Europea.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1990 2013 2020 2025 2030
71
Cuadro 3. Consumo de biocombustibles en gasóleo de la Unión Europea
En toneladas 2012-2013
Fuente: Euroserver
Los precios del petróleo influyen completamente en el consumo de
biocombustibles, ya que al disminuir el consumo de las alternativas decae, es por
esta razón que el consumo en el último año (dada la situación de los precios del
petróleo 2014-2015) de biocombustibles provoca pérdidas económicas a los
productores.
A nivel nacional, en la provincia de Cartago en el 2015 se inauguró la primera
estación de servicio que vende tanto gasolinas convencionales (fósiles) como
biodiesel; en el último caso el proveedor es la compañía Energías Biodegradables
de Costa Rica. Aunque el costo de la venta de este biocombustible en la estación
de servicio es mayor al de las gasolinas reguladas, la opción se presenta al
público como un intento de seducir al mercado.
Existen experiencias de empresas como Consorcio Operativo del Este, que posee
rutas en Curridabat, San Pedro, Sabanilla, Zapote y otras en el Gran Área
Metropolitana, que utiliza en sus unidades de buses mezclas de biodiesel en sus
trayectos con el objetivo de mejorar el desempeño de sus automotores.
Distintas empresas a nivel nacional han incursionado en la utilización de fuentes
alternas de energía, por lo que las opciones existen en el país, solo se debe
potencializar y crear los incentivos necesarios para el consumo de este producto.
72
4.2.1.8 Desecho
Al igual que los combustibles, los biocombustibles son quemados para producir
energía, por lo que su desecho se transforma en contaminantes gaseosos para el
ambiente. Sin embargo, al utilizar estas alternativas como biocombustible
combinados con derivados del petróleo, se calcula que los contaminantes más
tóxicos se podrían reducir hasta un 30%, según la Agencia Mundial de Energía.
El biocombustibles al ser de origen vegetal, tiene la capacidad de degradación, por
lo que su desecho en el ambiente transcurrido cierto período de tiempo se disipa;
la Universidad de Idaho ha realizado estudios de que en un período de 28 días, el
biocombustibles se ha lograda a degradar en hasta un 95%.
Estas capacidades que poseen los biocombustibles, vienen a apoyar programas
que pretenden reducir los gases de efecto invernadero, el calentamiento global,
carbono neutralidad, entre otras.
4.2.2 Dimensión de ubicación/espacio
4.2.2.1 Producción de jatropha curcas en el ámbito internacional
Desde la década de los 70 la jatropha curcas fue promocionada a nivel
internacional desde países de América, hasta caer en el olvido y reaparecer a
partir del año 2000, cuando algunas entes internacionales como la Organización
Latinoamericana de Energía (OLADE) y el Instituto Interamericano de Cooperación
para la Agricultura (IICA), además de gobiernos nacionales enfatizaron en los
potenciales de la planta para aquellas áreas de tierras sin uso productivo.
Según la FAO29, en el año 2008 se estimaba un total de 900.000 hectáreas
plantadas con jatropha curcas, donde correspondía un 85% en Asia (Myanmar,
India, China e Indonesia); un 13% en África (Madagascar, Zambia, Tanzania, y
Mozambique) y el resto en América Latina (principalmente Brasil).
29 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. Ver documento de
Fallot &Palacios, 2014.
73
Debido a que en los últimos años se produjo un desarrollo importante de cultivos
de plantas para la elaboración de biocombustibles, sobre todo en aquellas
especies de oleaginosas que representan una fuente importante de materias prima
para tal fin. El caso de la jatropha curcas, como arbusto oleaginoso ha venido
ganando terreno debido a sus múltiples usos y a su aparente tolerancia a
condiciones ambientales desfavorables.
La jatropha curcas es una especie pantropical originaria de Mesoamérica, y con la
característica que las mejores zonas de siembra son aquellas con alta radiación
solar, temperaturas altas y lluvias moderadas. Sin embargo, no son estas
características las que han generado la gran expectativa sobre la planta, sino es
sus propiedades para usos múltiples, sobre saliendo la de poderse utilizar para
producir biocombustible; porque el aceite refinado que se puede extraer, puede
utilizarse directamente como combustibles en ciertas aplicaciones o, posterior a un
proceso de transesterificación, como biodiesel.
A nivel mesoamericano, el cultivo se ha venido desarrollando en países como
México, Honduras, Belice, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa
Rica, en el caso de Panamá es muy limitado el desarrollo de la actividad. En el
siguiente cuadro se muestra al año 2008 como se estaba empezando a plasmar
un desarrollo del cultivo en la región.
74
Gráfico 6.
Área total plantada con jatropha curcas
En la Región Mesoamericana
Miles hectáreas
2008
Fuente: Recursos Naturales y Ambiente/no. 56-57. CIRAD-CATIE 2010.
En el caso de Costa Rica como se muestra en el gráfico existían para el 2008
aproximadamente un total de 1250 ha de plantaciones de jatropha curcas, en
regiones como Pacífico Norte (310 ha), Pacífico Central (120 ha), y Zona Sur (330
ha), las demás plantaciones eran pequeñas y dispersas por el territorio nacional.
4.2.2.2 Experiencias de la producción de jatropha curcas en el ámbito nacional
En cuanto a las experiencias en el país se han desarrollado varias incursiones de
producciones como iniciativas experimentales, buscando contribuir al
establecimiento de una agroindustria de bioenergéticos competitiva, sostenible y
dinámica. Los siguientes casos son muestra de los ejemplos en Costa Rica del
desarrollo de plantaciones de tempate.
Caso en la Región Brunca: se desarrolla el “Proyecto piloto de producción de
jatropha curcas y otras alternativas de biocombustibles” por parte de la la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO);
75
el objetivo es establecer la viabilidad de la producción de biocombustibles a base
de Tempate (jatropha curcas) e Higuerilla (Ricinus communis), en la región
Brunca.
El proyecto piloto inicio desde el 2010 en los cantones de Coto Brus y Buenos
Aires, con 25 productores de poblaciones indígenas, mujeres y pequeños
agricultores en condiciones de vulnerabilidad, y comprendía la valoración del
potencial real de esta industria, por medio de módulos de observación y
aprendizaje, puestos en marcha en 25 hectáreas.
Se busca como resultado el establecimiento de una pequeña planta industrial para
extracción del aceite de jatropha curcas e Higuerilla, con una capacidad de
procesamiento de más de 1 tonelada de semilla por jornada. La planta de
industrialización, permitiría la generación de dos productos: el aceite propiamente
dicho, que será empleado principalmente como biocombustible para plantas de
generación de calor; y la pulpa o torta de las semillas, para biofertilización y otros
usos.
Caso privado de Alternative Fuels Americas Inc. (AFA): empresa
estadounidense que empieza en el 2013 un proceso para la producción de
biodiesel a base de jatropha curcas en el país, específicamente en la zona
noroeste del país, donde opera una plantación piloto de 40,000 árboles.
El proyecto planteaba por parte de la empresa 150 convenios con propietarios de
tierras privadas, ofreciendo acceso inmediato a materia prima suficiente para
producir un máximo de 7.5 millones de litros de biodiesel al año, y a plena
capacidad el modelo requería de operaciones de refinación escalables capaces de
producir 22.6 millones de litros al año.
Caso de Green Acres Costa Rica: empresa establecida en Tárcoles, Pacifico
Central; que busca aprovechar el desarrollo de especies de plantas oleaginosas y
tecnologías verdes para el desarrollo de programas de beneficios sociales,
ambientales y económicos.
76
En costa rica cuenta con una plantación de investigación y de desarrollo agro-
combustible de 200 acres (80 hectáreas), gestionando más de 160,000 árboles de
jatropha curcas, en edades e 7-8 años. La empresa ha sido anfitriona de
bastante visitantes procedentes de 25 países diferentes de los cinco continentes
para aprender y compartir en los esfuerzos para ayudar al planeta, con energías
más limpias y sostenibles.
Estudio técnico para el establecimiento y producción de jatropha curcas
(tempate) en Costa Rica: este trabajo fue realizado por un equipo de
investigadores de la Universidad Nacional, el Instituto Tecnológico de Costa Rica,
la Universidad de Costa Rica y el Convenio MAG-UCR, que en varios años le
dieron un seguimiento a plantaciones establecidas en cinco regiones de Costa
Rica: Región Sur, Región Huétar Atlántico, Región Huétar Norte, Región Pacifico
Central y Región Chorotega.
Específicamente las plantaciones fueron en los siguientes lugares:
Plantación en San José de Montaña, Santa Cruz, Guanacaste.
Plantación en la EEAFBM, La Garita de Alajuela.
Plantación en la finca RECOPE (Refinadora Costarricense de Petróleo), La
Garita de Alajuela.
Plantación en Coopevaquita, Laurel, Corredores.
Plantación en Margarita, Sixaola, Limón.
Plantación en Horquetas de Sarapiquí, Campus UNA-Sarapiquí.
Plantación establecida en Barrio Cooper, Los Ángeles de San Ramón,
Alajuela.
Plantación en Cristo Rey de los Chiles.
El fin de la guía técnica es presentar los aspectos relevantes por considerar por
las condiciones agroclimáticas tan variadas que presenta el país, además de
condiciones de inversión muy variadas para el establecimiento del cultivo, por
poseer en el análisis diferentes agentes, casos de productores independientes,
asociaciones y cooperativas.
77
A lo largo del territorio nacional se han desarrollado otras plantaciones de
productores en forma individual o influenciados por los proyectos plateados en
este apartado; sin embargo, a la fecha se refleja por parte de los autores que no
se ha producido la expansión proyectada, debido principalmente a los precios
internacionales del crudo y problemas con la maquinaria necesaria para la
extracción del aceite para convertirlo en biodiesel.
Condiciones generales de la Región Chorotega para la producción de
jatropha curcas
A nivel nacional el Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación
(Decreto Ejecutivo 37735-PLAN del 2013), determina la división del país en seis
regiones de planificación: Central, Chorotega, Pacífico Central, Brunca, Huétar
Caribe y Huétar Norte. Se realiza esta distinción, porque se debe considerar en la
dimensión del espacio, las posibilidades de economías de aglomeración,
considerando la distribución del ingreso por regiones sin olvidar sus diferencias
socioculturales y geográficas; considerando en la cadena las diferencias en
escala, bienestar, conocimiento y cultura.
Algunos datos plasmados en el Programa Nacional de Desarrollo 2015-2018,
reflejan la realidad económica de la Región Chorotega, donde la tasa de
desempleo abierta es de un 29% (ENAHO 2014); altos índices de pobreza por
insuficiencia de ingresos, en el 2014 presentaba un total de 106,932 hogares
pobres, con un total de 12% de la población en pobreza extrema, siendo la tasa
más alta por región del país.
Por la situación de la región es importante considerar las características tanto
socioeconómicas como de sus suelos, en búsqueda de buscar alternativas de
ingresos para sus habitantes en búsqueda de mejorar el bienestar. Algunos
proyectos actuales de gran importancia para la región son; un mercado mayorista
de frutas, hortalizas y otros productos alimentarios, y el de incorporar nuevas
hectáreas de riego para beneficio de los productores.
78
Además proyectos nacionales que impactan la zona como la Ley No 8634 del
Sistema de Banca para el Desarrollo, que procura generar una serie de programas
crediticios para fomentar la inversión de las PYME y apoyar al sector empresarial
que no es bancable; al año 2013 se había creado en Guanacaste 263 empresas
con un total de 1,053 empleos, para un total de 27,775.5 millones de colones.30
Como se indicó anteriormente en el documento, los 10,140.7 kilómetros de
extensión de la Región Chorotega, representa aproximadamente una quinta parte
del territorio nacional31 ; con una conservación de suelos de 1,230.9 km2, cifra que
equivale al 12.1% del área total de la región, representa una zona de amplia
dimensiones para la explotación de actividades productivas. La región está
constituida por 11 cantones y 59 distritos.
Los cantones comprendidos son Liberia, Nicoya, Santa Cruz, Bagaces, Carrillo,
Cañas, Abangares, Tilarán, Nandayure, La Cruz y Hojancha. Además entre las
principales actividades se encuentra las agropecuarias (agrícolas y alimentarias),
siendo sus principales productos los cucurbitáceas (los melones y sandía), azúcar,
alcohol etílico, carne de bobino, filetes y carnes de pescado, jugos y concentrado
de fruta, granos básicos (arroz, maíz y frijol); comercio al por menor y al por
mayor, alojamiento y servicios de comida, explotación de energías limpias
(hidroeléctrica, geotérmica y eólica) y turismo y ecoturismo.
En la región Chorotega, según estudios realizados por el MAG, en el 2003,
predominaba la actividad de pastos, granos básicos, frutales, forestales, café,
hortalizas, cucurbitáceas, a la fecha son actividades que continúan predominando
en la zona.
30
Datos obtenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018. 31
Un 18,9% del territorio nacional.
79
Cuadro 4.
Características de los suelos de la Región Chorotega
2007
Fuente: Plan Regional Desarrollo Sector Productivo Chorotega 2007-2010, 2007, pág. 7.
Como la jatropha curcas se desarrolla en suelos áridos y semiáridos, es altamente
susceptible a inundaciones y resistente a la sequía, y en producción comercial
requiere de suelos profundos, bien estructurados y preparados (arenosos a
arcillosos), con buen drenaje, para que el sistema radicular pueda desarrollarse y
abarcar mayor volumen de suelo. Se puede apreciar que la región Chorotega
cuenta con un amplio potencial para el cultivo.
Un diagnóstico realizado por la UCR en el 2011, denominado “Proyecto Análisis
Competitividad Territorial y Mercado de Trabajo de la Región Chorotega”, identifica
a los factores de uso del suelo y diversidad de clima como fortaleza de la región:
“se tiene que los potenciales de uso del suelo aunado a la diversidad de su clima,
la convierten en una de las regiones de mayor producción en granos básicos, caña
de azúcar, ganado de carne y de leche, frutas y recientemente se ha identificado
un gran potencial hortícola. La Región Chorotega cuenta con tierras de altura, y de
bajura, diferentes climas que la hacen rica y abundante en recursos naturales
necesarios para diversificar la producción agroindustrial”. (Región Chorotega, Plan
de Desarrollo 2030, pág. 24)
80
Por lo tanto, se puede establecer que la Región Chorotega cuenta con los
requerimientos para el establecimiento de plantaciones de jatropha curcas, por sus
dimensiones y características del suelo y clima. Además, la necesidad de
ingresos que presenta muchos de sus habitantes, se convierte en una alternativa
económica con gran potencial en lo que respecta a la parte agroclimática.
4.2.3 El contexto institucional y socio político
Las condiciones gubernamentales del país también son elementos claves en la
CGM de la producción de biodiesel; en el país es la Dirección Sectorial de
Energía32 la encargada de la planificación energética, con la misión de promover
políticas, estrategias, propuestas y programas para las autoridades
correspondientes en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional
de Energía. En estos planes se establece como meta la utilización de
biocombustibles en el país, tanto de etanol y biodiesel como aceites vegetales
para la mezcla con diesel.
En este marco de desarrollo del biocombustibles se crea la Comisión Nacional de
Biocombustible, vía Decreto Ejecutivo No. 33357 MAG-MINAE, Gaceta N° 185 del
27 de setiembre del 2006, coordinada por el MINAE, con el objetivo de proponer al
Gobierno un plan acción a corto y mediano plazo para el desarrollo de estos
energéticos.
La comisión a su vez desarrolla el tema en cuanto al planteamiento de la
promoción, programación y regulación, ideas plasmadas en el “Programa
Nacional de Biocombustibles (PNB)”, donde se establecen los siguientes objetivos
a seguir en la Estrategia Nacional de Biocombustibles33.
32
Dirección adscrita al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). 33 Programa Nacional de Biocombustibles. Resumen Ejecutivo. (2008). Pág. 20-25
81
1. Seguridad del abastecimiento energético y del acceso a la energía
Establece tres niveles de seguridad energética, el primero enfocado a la reducción
de las importaciones de petróleo y sus derivados, en un segundo nivel se obtiene
una diversificación energética por efecto de una canasta agrícola como fuente de
energías alternativas y en el tercero se obtiene una referencia al mediano y largo
plazo, a través del desarrollo permanente de la infraestructura necesaria para la
producción, transporte, distribución y almacenamiento.
2. Cambio climático y desarrollo sostenible
Se propone entre las metas, la sustitución parcial de hidrocarburos por
biocombustibles, incorporando el bioetanol y biodiesel, en mezclas con gasolinas y
diesel, respectivamente. Se estableció en el PNB como meta la sustitución de
hasta el 10% de las gasolinas por bioetanol y hasta un 20% del diésel por
biodiesel, para el año 2010. –metas que no han sido logradas, cinco años
después- Esto tendría un impacto considerable en las emisiones de Dióxido de
Carbono (CO2) y puede llegar a evitar que más de medio millón de toneladas de
CO2 anuales, se emitan al ambiente, a partir de la sustitución indicada”.34 Este
planteamiento tiene efecto en dos situaciones:
Huella de Carbono:
Se calculó la huella promedio de carbono para la canasta de cultivos
seleccionados en el PNB; considerando el diferencial de emisiones producidas por
estos productos y las generadas por la utilización de gasolinas y diésel (se toma
como base de cálculo la cantidad de biocombustible producido en una hectárea de
tierra de cada cultivo de forma tradicional). Los diferenciales encontrados son:
34
Programa Nacional de Biocombustibles. Resumen Ejecutivo. (2008)Pág. 22-24.
82
Cuadro 5.
Reducción de huella de carbono de los cultivos seleccionados en el PNB en
comparación con la utilización de combustibles.
Por hectárea
2008
Cultivo Disminución de emisiones de CO2 en Kg
Sorgo 4,000
Caña de azúcar 8,038
Yuca industrial 3,199 (Aumenta)
Palma Africana 9,932
Jatropha curcas 5,959
Higuerrilla 3,575
Fuente: Elaboración propia con datos del PNB (2008).
Se observa una reducción con la utilización de biocombustibles de los diferentes
cultivos, excepto con la yuca, que se debe al proceso productivo actual intensivo
en energía (combustibles fósiles). En referencia al tema de este estudio, se
observa que la jatropha curcas tiene una reducción de 5,959 kg de CO2,
ubicándose solo por debajo de palma africana y la caña de azúcar.
Balance Energético de los Biocombustibles:
En un segundo elemento en la contribución del cambio climático y desarrollo
sostenible, es la relación de energía existente en cada litro de biocombustibles
producido con respecto a la energía requerida para su producción, se observa en
la tabla 5, que el cultivo de jatropha curcas a partir del segundo año representa la
mejora más significativa, debido al resultado de la menor aplicación de fertilizantes
nitrogenados y en menor grado a la reducción del uso de maquinaria agrícola.
83
Cuadro 6.
Relación de energía existente en cada litro de biocombustibles producido
con respecto a la energía requerida para su producción
Por hectárea
2008
Cultivo Primer año Segundo año
Sorgo 8.35 8.35
Caña de azúcar 8.37 9.39
Yuca industrial 0.91 0.91
Palma Africana 9.43 9.93
Jatropha curcas 8.31 42.71
Higuerrilla 3.19 28.92
Fuente: Elaboración propia con datos del PNB (2008).
3. Reactivación de la agricultura nacional
El PNB apoya la reactivación del sector agrícola nacional, por la implementación
de la producción de productos agrícolas que servirán como materia prima para la
producción de biocombustibles, generando un mercado adicional para la
agricultura, estimulación económica, la generación de valor agregado, la
incorporación de nuevas zonas productoras que contribuyan al desarrollo
socioeconómico del país, aprovechando las capacidades y recursos nacionales.
Este programa contribuye a la recuperación de los suelos erosionados mediante la
siembra de especies agrícolas para biocombustibles que permitan su
recuperación, impulsar opciones de empleo y riqueza en zonas rurales, y dar
relevancia a la zonificación y validación de especies proveedoras de biomasa con
propósitos bioenergéticos en las diferentes zonas del país según su potencial
productivo y socioeconómico.
84
4. Mejora del desarrollo social
En la esfera social el PNB contribuirá a lograr una mejora en el desarrollo
socioeconómico, debido a la coincidencia que zonas aptas para la siembra de
cultivos para producir biocombustibles que son a la vez lugares con menores
Índices de Desarrollo Humano (IDH), presentado la oportunidad de impulsar
económicamente estas zonas y promover mejores condiciones para sus
habitantes.
También se encuentra en el documento del PNB, un apartado de un modelo
agroindustrial para la producción de jatropha curcas e Higuerilla, el cual plantea
las etapas o eslabones de la cadena de valor agregado de estos biocombustibles.
Este modelo fue ideado por un equipo compuesto por representantes del sector
público y privado: ICE – MAG – INTA – RECOPE; COOPEDOTA, COOPEAGRI,
ENERGÍAS BIODEGRADABLES; para la producción de materias primas
existentes (Tempate e Higuerilla) en plantaciones de café.
Tabla 2.
Modelo agro industrial para tempate e higuerilla
Fuente: PNB (2008), pág. 31.
La idea de este modelo es promover una alternativa que promueva un beneficio
ambiental, económico y social, en organizaciones como COOPEDOTA,
COOPEAGRI, otras cooperativas y/o asentamientos campesinos, en diferentes
85
regiones del país, especialmente en aquellas comunidades rurales con bajo índice
desarrollo humano. El modelo se desarrolla en cinco etapas:
ETAPA I: Investigación y Desarrollo
ETAPA II: Producción Agrícola
ETAPA III: Centro de Acopio y Extracción de Aceite
ETAPA IV: Producción de Biodiesel
ETAPA V: Comercialización
En el Programa Nacional de Biocombustibles se desarrolla el plan de acción para
el desarrollo de los combustibles a nivel nacional, donde se demuestra las
interrelaciones de las instituciones gubernamentales dentro de la cadena y el
papel que juegan en la implementación de una cultura en el uso de combustibles
alternativos. Las diferentes áreas de ejecución son:
1. Distribución y comercialización:
La infraestructura de distribución y consumo, se plantea como elemento esencial
utilizar las instalaciones de distribución existente del Sistema Nacional de
Combustibles; aunque con unos cambios en instalaciones para adecuarse en los
procesos de mercado, suministro y operación. Sin excluir en un futuro la
realización de proyectos específicos de inversión para incrementar el consumo de
biocombustibles.
Como responsables de promover el consumo de Biocombustibles a nivel nacional
se encuentra el MINAE, RECOPE S.A., MAG, ACEC35; los cuales tienen las
siguientes funciones:
Desarrollo de Infraestructura de Distribución y Consumo
Desarrollar el consumo de Biocombustibles a nivel nacional. (RECOPE)
Ejecutar el Proyecto de Distribución y Mezclas de RECOPE S.A. (MINAE-
RECOPE)
Ejecutar Proyecto de Transporte de Combustibles. (MINAE-MOPT).
35
Cámara de empresarios de combustibles. Costa rica.
86
Preparar las Estaciones de Servicio. (MINAE-ACEC).
Implementación de Marco Normativo
Decreto de Biocombustibles. (MINAE-MAG)
Diseñar el Proyecto de Ley de Biocombustibles. (MINAE-MAG)
2. Reactivación del Agro y Desarrollo Social
El desarrollo de una infraestructura política e institucional mínima que sustente
que los agrocombustibles reactivarán la economía en las zonas rurales de Costa
Rica, son esenciales para activar de forma indirecta servicios y productos que
requiere la actividad.
Desarrollar Capacidades de Producción Agrícola y Biomásica
Diseño del Plan Nacional de Bioenergía. (MINAE-MAG)
Creación del Sistema Nacional de Información de Biocombustibles.
(MINAE-MAG)
Crear un mecanismo o programa para el financiamiento agrícola e industrial
para cultivos y el seguro colectivo de cosechas. (Sector Financiero, INS)
Creación del Registro Nacional de Productores de Biocombustibles. (MAG)
Diversificación Agroenergética
Desarrollar bancos de germoplasma en cultivares de yuca, caña de azúcar,
palma aceitera, sorgo, higuerilla, tempate y otros, en estaciones
experimentales. (MAG)
Identificar en la canasta de cultivos bioenergéticos el estado actual de
desarrollo tecnológico en cuanto a materiales genéticos investigados,
manejo agronómico del cultivo, impacto ambiental y biotecnología. (MAG)
Apoyar el fortalecimiento en cohesión y gestión organizacional de los
asentamientos y grupos participantes en la producción de biocombustibles.
(MAG)
87
Evaluar residuos agrícolas, algas, biobutanol y biocombustibles de segunda
generación. (MAG)
3. Acciones Carbono Neutral
Se producen esfuerzos para reducir el consumo de combustibles fósiles,
empezando por los grandes consumidores, aplicando acciones de uso racional y
eficiente de la energía. Se busca con la iniciativa de los biocombustibles contribuir
al alcance de los objetivos del Plan Nacional de Cambio Climático y al logro de la
C-Neutralidad en el uso de la energía.
Transporte Limpio
Conversión de Empresas de Transporte a Empresas Carbono Neutral.
(MOPT)
Implementación de Rutas de Transporte Limpio y Carbono Neutral. (MOPT)
Importación de vehículos y equipos con tecnologías más eficientes. (MOPT)
Industria Limpia
Generación Térmica Eléctrica con Biocombustibles. (MINAE-ICE)
Desarrollo de Procesos de Carbono Neutralidad Empresariales basados en
Biocombustibles. (MINAE-MIPRO)
4. Sostenibilidad Agroambiental
Certificación Agroambiental
Diseñar e Implementar el Sello de EcoBioEnergía (MINAE-INCAE).
Normativa de Prácticas Agroambientales
Sistema de Gestión de la Calidad en Prácticas Ambientales, Energéticas y
de Salud -Manual de Mejores Prácticas Agroambientales- (MINAE- MAG)
5. Investigación y Desarrollo de Bionergética Nacional
Modelo para la investigación y desarrollo
88
Creación de un sistema nacional de financiamiento de la bioenergética
nacional. (MINAE-MAG)
4.2.4 Fuerza Motriz
Como se caracterizó en el capítulo del marco teórico, la fuerza motriz es el
principal actor que permite la extensión, naturaleza y flujo de los recursos de la
cadena, además de ser el líder que domina las barreras de entrada de la actividad.
Se puede determinar, que el principal actor en la cadena de la jatropha curcas
para la producción de biodiesel es la empresa estatal RECOPE, ya que es la
encargar de promocionar, coordinar, asesorar, industrializar y comercializar el
producto.
Como bien se sabe, RECOPE es la encargada de “abastecer los combustibles
requeridos por el país, mediante la administración del monopolio del Estado de la
importación, refinación y distribución al mayoreo de combustibles, asfalto y naftas;
para promover el desarrollo del país” (Misión, RECOPE), además de “ser un pilar
de la competitividad de Costa Rica” (Visión, RECOPE), es por esta razón que este
ente estatal posee las ventajas de ley, capacidades, conocimientos, estructura y
demás para predominar y ajustar las fortalezas y debilidades de la cadena de
jatropha curcas.
RECOPE participa en todas las fases de la cadena de producción de la jatropha
curcas, desde las asesorías para plantación de las plantas hasta cuando se vende
el producto, en todas las fases intermedias los actores deben estar pendientes en
el accionar de la actividad para proseguir con la actividad: RECOPE es el principal
potencial comprador de la semilla de jatropha curcas y/o del biodiesel.
Igualmente la estructura de costo y venta del producto están directamente
relacionadas con los precios del mercado, por lo que los acuerdos y contratos
entre los vendedores y RECOPE son esenciales para la subsistencia de la
producción de jatropha curcas.
89
RECOPE además es el ente capaz de promover la producción de jatropha curcas,
ya que posee la capacidad incentivar la producción, adquisición y venta del
producto; es por esta razón, que es el principal actor de la cadena.
En síntesis, RECOPE es considerado como la fuerza motriz por poseer las
siguientes características:
Participa, de manera directa o indirecta, en todos los eslabones de la cadena.
Tiene la capacidad de incentivar el cultivo, desde el aspecto legal, institucional
y de mercado.
Puede inferir, desde la vía de política pública, para dinamizar la industria y el
mercado.
Tiene la capacidad instalada en infraestructura para distribuir y comercializar el
producto, así como el personal capacitado para realizar todos los estudios
correspondientes.
Es un actor, que en conjunto con otras instituciones, ya ha participado de
manera pedagógica, experimental y práctica, en la utilización de
biocombustibles.
Posee estudios técnicos, así como la garantía del Estado, para apoyar la
producción de biocombustibles.
Es un ente capaz de brindar asesorías a los productores de jatropha curcas, y
a los demás participantes de la cadena.
Altas barreras de entrada, desde el punto de vista de inversión, capital,
personal capacitado y experimentado, canales de distribución y
comercialización, tecnología y legalidad para propiciar dicha cadena.
Tiene una institucionalidad muy grande, que le permite distribuir pérdidas y/o
ganancias, entre las demás actividades a las que se dedica.
90
4.3 Lineamientos para la producción de jatropha curcas para la
elaboración de biodiesel en la Región Chorotega como fuente
alternativa de energía
El mantenimiento de la producción depende tanto de condiciones internas
(economía del productor) como de las condiciones externas del sector. Es por esta
razón, que a continuación se presentan los lineamientos críticos que limitan o
favorecen la producción de la jatropha curcas en la Región Chorotega.
4.3.1 Factores críticos de la viabilidad económica para la producción de
jatropha curcas
Luego del análisis de la documentación revisada y de la información obtenida, se
puede establecer tres factores claves para la viabilidad económica para la
producción de jatropha curcas los cuales son los siguientes: viabilidad de frente a
otros productos, demanda nacional de biocombustibles y el precio de los
combustibles.
4.3.1.1 Viabilidad frente a otros productos
Cuando se analiza la producción de jatropha curcas con respecto a otros
productos que puedan utilizarse para la producción de biocombustible, se
vislumbra dos elementos claves, los costos de producción y el rendimiento del
producto para la obtención de biodiesel.
Costos de producción
Frente a productos no tiene una temporada de cosecha, por lo que hay que incluir
personal durante todo el año para darle mantenimiento y recolección de la semilla,
representando un problema en tema de personal. Además el rendimiento de las
plantaciones esta correlacionado directamente con la cantidad de trabajo a
utilizarse, debido a que un factor crítico para obtener rendimientos deseados es la
poda constante durante los primeros años, para lograr tener una ramificación
91
importante, así un adecuado número de pepas que produzca semillas para
obtener los rendimientos deseados.36
Una limitante asociada también a la mano de obra, para lograr la rentabilidad de
grandes productores, es que los productores de jatropha curcas no tienen la
posibilidad para la recolección mecanizada, como si se produce en otros
productos como la higuerilla, lo que provoca que el cultivo quede como una opción
para los pequeños, por las implicaciones puede generar tener que contratar un sin
número de trabajadores todo el año para la cosecha.
Rendimiento del producto
Según expertos consultados, ver anexo de entrevistas, los rendimientos son muy
variados, para términos de concordancia, se va utilizar la referencia utilizada
anteriormente de 4.68 toneladas aproximadamente de producción por hectárea,37
en un escenario muy optimista, estableciendo por los expertos como un
rendimiento de producción bajo para la obtención de rentabilidad para los
empresarios. Según todas las experiencias en el país38, se ha sembrado o
plantado jatropha curcas sin saber mucho sobre las características de la planta,
obteniendo rendimientos muy variados y sin una buena claridad para el análisis,
sin embargo, esto pudiera explicarse si las siembras fueran para investigación,
pero no obstante las plantaciones citadas en los documentos estudiados presenta
que fueron con índoles comerciales. También reflejo de la situación, es la
variabilidad de diferentes rendimientos que se obtuvo en la investigación.
En la experiencia internacional se muestra a la jatropha curcas por debajo del nivel
de producción de otras opciones de plantas para obtener biocombustibles, como
se puede observar en el siguiente cuadro.
36
Se debe resaltar que los cultivos criollos son hermafroditas, esto causa que el 50% de la
producción se pierda. 37
Dato brindado en la “Guía técnica para el establecimiento y producción de jatropha curcas, Costa
Rica. 38
Ver estudio, “Porque se invierte en plantaciones de jatropha. Respuestas desde Costa Rica”.
92
Cuadro 7.
Rendimientos de etanol y biodiesel de diferentes cultivos
Litros por hectárea
2007
Fuente: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, 2007
Además se resalta que la jatropha curcas tiene algunos problemas con ácaros
que atacan la flor, lo que puede ocasionar una importante reducción de la
producción; resaltando que en la actualidad la producción de plantas como la
estudiada y la higuerilla tienen un proceso de investigación muy joven, en
comparación como plantas como la palma aceitera, maíz y caña de azúcar,
productos que también se puede utilizar para biocombustibles, sin entrar en detalle
que estos últimos son utilizados para fines comestibles o para la industria de la
estética.
Un proceso de domesticación de una planta, tarda como cinco años, luego de
obtener resultados, empezar a trabajar para mejorar, con el fin de crear un hibrido
o alguna variedad mejor de la planta, realizando un proceso de validación,
domesticación, valoración y mejoramiento, para lograr un mejoramiento genético,
que significa periodos de más de diez años para lograrlo, como se resalta en otros
factores críticos, lo se ha realizado adecuadamente y no tiene el apoyo económico
necesario para lograrlo.
93
4.3.1.2 Demanda nacional de biocombustibles
Se tiene como premisa que las energías renovables son más rentables, pero no es
de esta manera, las capacitaciones y los procesos de aprendizaje son costosos,
por la inexperiencia sobre el producto, la apropiación de la factura petrolera en
tema de los biocombustibles, estos se castigarían en el rédito de la factura
petrolera, no se estimula este sector, lo cual causa un problema en la producción.
Se presenta, que se recomienda según los expertos que los combustibles pueden
utilizar como factor 10 los biocombustibles, es decir, se puede sustituir un 10% de
la composición de un litro, pero se estima que se puede hablar en general una
sustitución de un 5% del total de demanda nacional de los combustibles actuales
por biocombustibles, siendo este dato la demanda potencial en el corto plazo.
Pero se presenta algunas limitantes, como el costo del traslado de la jatropha
curcas desde la Provincia de Guanacaste, para llevar la semilla hasta Limón es
muy elevado, por el motivo de que la semilla una fracción es aceite, el resto es
agua. En el caso de extraer el aceite en Guanacaste se tiene que construir una
planta para hacer el biocombustible en esta provincia, es un proceso complicado
por la tramitología de Costa Rica, podría ser menos dañino y podría ser rentable,
pero primero se tendría que cuantificar los costos.
Pero algunos beneficios de la utilización de los Biocombustibles, es el beneficio
ambiental, lo que genera nuevos y grandes mercados para los productores
agrícolas y por consiguiente generador de empleos. El Plan Nacional de
Desarrollo, tiene establecidas metas y cantidades de etanol para la producción de
biodiesel en RECOPE, por el momento no ha logrado cumplir con esta meta
establecida, lo que se considera es tratar de afinar y estudiar la evolución del
mismo.
El proyecto consiste en tener un doble impacto nacional, principalmente tratar de
promover el sector agrícola, generador de empleo y beneficio para comunidades; y
el otro impacto es la reducción de la factura petrolera para RECOPE y a su vez
controlar los gases del efecto invernadero, Costa Rica tiene como meta clave ser
94
un país Carbono neutral en el 2021, esto favorecería a lograr la meta establecida
de la nación.
A su vez se planea realizar una planta en Limón, esto va generar empleo en la
zona se espera que mejore la situación socioeconómica de la región, a su vez se
va incentivar la plantación de plantas para la generación del biocombustible,
además se toma en cuenta que en Limón ingresa la mayoría del combustible de
Costa Rica, en esta provincia se cuenta con una planta, lo cual reducirá los costos
de los combustibles.
Se ha reconsiderado un modelo de comercialización, como pilar es que estaría
indexado a los precios internacionales del petróleo, se establecería como base un
contrato a mediano y largo plazo, de esta manera los productores se
comprometan a entregar la mitad de la cosecha y la otra parte lo colocaría donde
tenga un beneficio mejor, de esta manera garantizaría la sostenibilidad de la
rentabilidad de la producción y el desarrollo de abastecimientos.
En vista a este proyecto, lo que se necesita incentivar es la cultura de poder sacar
mejores valores agregados; si se desestima para valores energéticos, lo
importante es mejorar la productividad de Costa Rica, ese valor agregado puede
llegar a contribuir con la factura petrolera.
Las externalidades positivas de la generación de la planta que se desea construir
en la Provincia de Limón:
Es generadora de empleo, para una de las Provincias con más
problemática en el tema de falta de empleo en la zona, con una tasa de
desempleo abierto, según las estadísticas del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos de un 4.3%. (Instituto Nacional de Estadística y
Censos, 2015).
La reducción de las emisiones de gases, la cual beneficiara al país con el
objetivo de Carbono Neutral en el 2021 y el controlar los gases del
fenómeno invernadero.
La menor dependencia de hidrocarburos importados.
95
La generación de encadenamientos productivos.
4.3.1.3 Precio de los combustibles
El precio de los combustibles es un factor clave para el impulso necesario de los
biocombustibles, por el costo de oportunidad que representan, en cuanto al precio
que tengo que pagar como consumidor. Aunque en los últimos años se ha
mostrado una concientización al utilizar productos más amigables con el ambiente,
este aumento o desarrollo no ha sido el necesario para producir cambios
importantes en la utilización de hidrocarburos.
Que sea viable la producción de biodiesel en Costa Rica, según los expertos el
precio mínimo debe rondar por los 600 colones por litro, para poder cubrir los
costos necesarios y genere un ganancia, condiciones óptimas para el desarrollo
de cualquier producto comercializado en el mercado.
Con el panorama actual, que los precios del crudo en el 2015 han rondado valores
inferiores a $50 por barril, contrario a los precios en años anteriores, donde el
promedio rondaba los US$94.89; es poco alentador para la industria de los
biocombustibles, por el afán del consumidor de adquirir productos más baratos, y
muy pocos están dispuestos a cancelar más por el beneficio ambiental que se
produce a utilizar fuentes de energía para los automóviles diferente a la gasolina o
el diésel convencional.
Es necesario precios en los combustibles que permitan una competitividad de los
biocombustibles, y si el libre mercado no genera esta situación, es necesario
plantear o establecer condiciones que permitan esta comparación para los
consumidores. Así lograr colocar como mínimo el 5% del consumo nacional de
combustibles en biocombustibles, que para el 2014 representaba un total de
nacional de 108 millones de litros.
96
4.3.2 Condiciones Gubernamentales y dimensión del espacio
4.3.2.1 Plan Nacional de Biocombustibles y Leyes
Una vez elaborado el Plan Nacional de Biocombustibles y puesto en conocimiento
público, la economía costarricense no logró abastecer dicho programa debido a la
insuficiencia de la oferta nacional; los pequeños y medianos productores no
obtuvieron los incentivos necesarios para ingresar en un mercado poco explorado
y conocido.
Inclusive, la crisis del 2009 erosionó cualquier idea de alternativa a los
combustibles, dado que las prioridades cambiaron a partir de ese momento:
diagnosticar una economía en recesión para valorar incentivos para recuperar la
producción.
Incluir una matriz energética de los combustibles de fuentes renovables fue la idea
primordial de lanzar las políticas pro-biocombustibles. Los estudios en su mayoría
se han centrado en realizar mezclas con combustibles tradicionales, que buscan
incluir en el mercado nacional a través de la flotilla vehicular.
No obstante, vacíos en las leyes contempladas y subjetividades han caracterizado
los esfuerzos de promocionar los biocombustibles, así como la falta de información
y la coordinación entre las partes, han estancado las posibilidades de fortalecer
este mercado.
Ideas como desarrollar los biocombustibles a manos privadas internacionales,
parecen que podrían solventar las carencias de los productores nacionales. Los
proyectos realizados en el país, en su mayoría, fueron desestimados y
abandonados, por lo que la oferta de biocombustibles impidió que el Plan Piloto de
RECOPE en el entorno a este producto no prosperara.
97
Las plantaciones de jatropha curcas que se realizaron en diferentes zonas del país
no fueron suficientes para abastecer la demanda de RECOPE, por lo que la
producción se estancó y se desestimó su expansión.
Los principales objetivos de la inclusión de biocombustibles en el país pretenden
solventar la factura petrolera, reducir las emisiones de gases del efecto
invernadero y calentamiento global y la reactivación del sector agrícola del país.
Otras de las debilidades que presentan las leyes y programas relacionados a la
jatropha curcas, se centran en la falta de información de esta planta y sus
posibilidades de domesticación, que sin conocer los alcances de producción
pretende regular el mercado.
La capacidad de poner en marcha un nuevo proyecto es una dificultad general en
las instituciones costarricenses, por lo que plantear “en papel” un plan se traduce
en varios años para ponerlo en práctica y en mantenerlo en funcionamiento. Se
han realizado esfuerzos para poner en marcha algunos proyectos entre entidades
públicas y empresas privadas, más la tramitología y la capacidad de las
instituciones públicas desincentivan el trabajo y la cooperación; por lo general, la
IED busca incentivos para producir de manera privada y evitar de cierta manera el
trabajo logístico conjunto con las instituciones públicas.
La falta de interés de utilizar los productos agrícolas para producir biocombustibles
se debe principalmente, por la falta de incentivos vía políticas públicas para la
utilización de aceites nuevos. Las políticas se han enfocado a realizar
experimentos, más los productores dependen de ingresos constantes, por lo que
los proyectos no avanzan más allá de esta etapa experimental.
4.3.2.1 Condiciones en la Región Chorotega
La estructura productiva de la Región Chorotega se ha caracterizado en su
mayoría por el turismo, ganadería y agricultura, sectores que por lo general
generan un menor valor agregado y una menor acumulación de riqueza.
98
La actividad agrícola y ganadera se ha caracterizado en su mayoría como
abastecimiento propio de las familias, mientras que la turística está adueñada por
capitales privados que pocas veces son reinvertidos en la Región; las dificultades
económicas mundiales, presentan repercusiones directas sobre la economía de la
Región.
La infraestructura de la Región se limita a carreteras de dos carriles en su
mayoría, que impide la fluidez del comercio, igualmente, la región no cuenta con
ningún puerto, por lo que aumenta los costos de comercialización de los
productos.
También existen otros factores socioeconómicos que afectan a la Región
Chorotega como lo son la pobreza y la desigualdad, que impide un desarrollo
adecuado de la Región y una explotación menos favorable del recurso humano. El
acceso a la educación y la permanencia del estudiantado en las aulas se reduce,
con forme aumentan las necesidades de las familias.
En el caso del acceso del recurso hídrico, la Región Chorotega presenta
dificultades de acceso principalmente en los cantones de la pampa (terrenos
planos y áridos, más alejados de zonas montañosas), por lo que la competencia
por adquirir dicho recurso muchas veces tiene influencia política. Un poco más de
la mitad de la población tiene acceso al agua potable por medio del AyA, mientras
que el restante adquiere el producto en ASADAS o recolección de agua llovida y
perforación de pozos.
La demanda de agua de la población local puede ser cubierta dada la capacidad
de sus mantos acuíferos y nacientes, pero el crecimiento del sector turístico ha
provocado que en los últimos años exista dificultad para adquirir el líquido en
diferentes cantones: el mantenimiento de canchas de golf, zonas verdes y otras,
reduce la disponibilidad del recurso a cierta parte de la población.
Inclusive cantones como Bagaces o Cañas, han mostrado problemáticas con el
arsénico en el agua potable, por lo que la calidad de dicho producto se transfiere
en problemas de salud en los habitantes de la Región.
99
En la Región Chorotega se ubican los canales de Riego Arenal-Tempisque, que
abastecen del líquido a productores de la parte más oriental de la provincia. No
obstante, la agudización del faltante de agua se intensifica mayormente en las
zonas costeras, en donde la topografía es menos elevada.
Las dificultades de la Región, impiden un desarrollo del mercado de
biocombustibles, que sea aprovechado por la población para diversificar la
producción.
4.3.3 Otros factores
El mercado costarricense es muy limitado en términos generales, pero lo es aún
más en el tema de biocombustibles. En el caso de la jatropha curcas, existen
factores gubernamentales, geográficos, de viabilidad, de demanda y competencia
respecto otros productos, que dificultan el desarrollo de este producto, no
obstante, existen otros factores que repercuten directa e indirectamente sobre el
desarrollo de la producción de la jatropha curcas en la Región Chorotega.
4.3.3.1 Sistema productivo
El sistema productivo de algunas actividades agropecuarias en Costa Rica se
encuentra rezagadas respecto a sus competidores, por lo que las nuevas opciones
disponibles, vienen a constituir una deficiencia de la actualidad.
Por lo general el sector agropecuario cuenta con maquinaria reutilizada durante
décadas, sin posibilidad de renovarse con una mayor tecnología, dado sus costos
de adquisición. Por lo general, los equipos son sobreutilizados en diversas
actividades por lo que su vida útil disminuye; inclusive, estos equipos poseen poco
mantenimiento, por lo que registra averías con mayor frecuencia.
Las opciones existentes y al alcance de las posibilidades de los productores de la
jatropha curcas en la adquisición de maquinarias están desactualizadas
tecnológicamente, por lo que los productores pierden competitividad frente a
productores mayores de otros países. Por ejemplo, algunos agricultores de la
jatropha curcas –al igual que el resto del sector agropecuario–muestran
100
preocupación por el impedimento de inscripción de nuevas moléculas que ayuden
a la productividad de la jatropha curcas, lo que les impide a incursionar con
nuevos insecticidas y fertilizantes.
4.3.3.2 Coordinación intersectorial e intrasectorial
Las instituciones por lo general se enfocan en su estrategia corporativa para
cumplir su Visión y Misión, más existe poca organización intersectorial que
maximice los beneficios de todos los productores una región.
En Costa Rica, la gobernanza local de una región se realiza por períodos
determinados, por lo que dificulta que un gobierno nuevo tenga la capacidad de
elaborar un diagnóstico de las actividades comerciales y así construir y ejecutar un
Plan que sea favorable para los productores de su zona; se logran ejecutar
algunos proyectos que beneficien a la comunidad mas las carencias estructurales,
por lo general, se corrigen en períodos extensos de tiempo.
Igualmente a nivel interno de las instituciones, se dificulta que el cumplimiento de
objetivos al existir disparidad de criterios y asimetrías de información.
Al momento de realizar entrevistas a expertos tanto a las instituciones
involucradas como a los productores (Ver ANEXOS), se logró comprobar que
existen informaciones diferenciadas, así como falta de comunicación y
coordinación entre los agentes involucrados.
4.3.3.3 Investigación
Uno de los puntos importantes a la hora de ejecutar un proyecto es la información
que existe en torno a un producto, por lo que el desconocimiento de los alcances
de un bien o servicio viene a justificar el éxito o fracaso del negocio.
La jatropha curcas es un producto novedoso que ha sido poco estudiado en la
última década en nuestro país, por lo que el establecimiento de su cultivo se ha
realizado como una etapa exploratoria y los verdaderos potenciales no han sido
documentados.
101
En el país existen inicios de investigaciones de parte de universidades públicas
(UNA, TEC y UCR) y algunos entes privados sobre el tema de biocombustibles,
más específicamente sobre la jatropha curcas la información es todavía más
escasa.
El cultivo de la jatropha curcas se ha realizado como fines experimentales, no
obstante, su producción se ha realizado en conjunto con otros productos como la
higuerilla, con el fin de estimar los tiempos de cosechas y su productividad; en la
etapa de siembra se han desestimado varias plantaciones en la Región
Chorotega.
Otras opciones planteadas a nivel nacional es que en épocas secas, se utilicen en
plantas térmicas los biocombustibles para la producción de energía, más la
investigación de poder realizar dicha actividad no cuenta con el apoyo necesario
de las autoridades competentes.
Existe incertidumbre real sobre las variedades adecuadas para la producción de
jatropha curcas y los lugares geográficos (suelos, clima, humedad, entre otras)
más óptimos para la producción de esta planta; las investigaciones realizadas
hasta el momento no son de dominio público, por lo que los resultados científicos
se mantienen en desconocimiento entre los involucrados –confidencialidad de
documentos–. Peralson (2012) señala que existen conversiones prometedoras de
la jatropha curcas con el jet fuel (combustibles para aeronaves) más el mercado a
nivel nacional es muy limitado y poco rentable.
Durante décadas, el país se ha enfocado en realizar programas alternativos de
energía, más al existir una caída en los precios del crudo de petróleo, las
investigaciones no prosperan y se abandonan; las necesidades y prioridades en
esos momentos cambian. Además, los intereses políticos también afectan la
consecución de los proyectos de investigación, por lo que cada cambio de
gobierno se debe iniciar con una nueva negociación sobre mantener o no el
proyecto.
102
4.3.3.4 Monitoreo
Los agricultores muestran la disconformidad con el monitoreo realizado por las
instituciones públicas y privadas que los incentivaron a cultivar productos
destinados a la elaboración de biocombustibles, ya que al ser una actividad poco
estudiada, la información con la que cuentan es muy limitada. Algunos productores
que han incursionado en el negocio de biocombustibles han abandonado sus
plantaciones por problemas de incentivos, asesorías y rentabilidades.
En caso particular, los productores poseen la cosecha de jatropha curcas mas no
poseen la referencia suficiente para distinguir si es una buena o mala cosecha, la
productividad del aceite producido, no puede ser comparado con un estándar de la
región o con algún parámetro aceptado por las instituciones estatales del país
(MAG o RECOPE por ejemplo).
Igualmente desde el punto de vista institucional, muchos actores poseen
informaciones diferentes y no poseen controles cruzados de los productores
activos de jatropha curcas en la Región Chorotega. El acceso a la información
diferenciada impide que se realice un estudio de diagnóstico y monitoreo de este
sector agrícola.
4.3.3.5 Acceso a la banca
En momentos de promocionar la producción de alternativas de los combustibles, la
banca estuvo dispuesta a financiar estos proyectos (Banca para el Desarrollo),
inclusive RECOPE mostró interés en firmar contratos de abastecimiento, no
obstante el encadenamiento fue escaso por lo que la banca no incursionó en
flexibilidad para estos productores.
El estricto control de la banca –para minimizar riesgo crediticio– dificulta a los
agentes económicos a calificar por un crédito y así lograr la prosperidad del
negocio.
103
Igualmente, dado que existe un período de gracia para la obtención de resultados
(ganancias en la jatropha curcas), las posibilidades para hacer frente a las
obligaciones (cuotas bancarias) encarece aún más la producción.
Dado que no existen recursos públicos directos que apoyen a los productores de
materias primas para los biocombustibles, se discute la posibilidad de crear
incentivos fiscales como exoneración de algunos impuestos, no obstante, la
volatilidad fiscal que enfrenta el país impide que este tipo de incentivos se realicen
para con el productor. Es por esta razón, que las posibilidades más reales se
enfocan vía consumidor, de incentivarlo a consumir dichos productos y así permitir
la continuidad del negocio.
4.3.3.6 Burocracia
En su mayoría, los pequeños productores desconocen de sus derechos y
obligaciones con el Estado a la hora de establecer un negocio, aún más en el
sector agrícola, ya que sus productos se realizan para sustentar a sus familias.
Cuando se inicia un negocio, en su mayoría, los agricultores se topan con una
barrera de entrada: la burocracia.
En Costa Rica para producir bajo el marco de la legalidad existe una cantidad
importante de trámites que se deben realizar para comenzar a operar, así como
una importante cantidad de instituciones gubernamentales que deben brindar
autorización para la constitución de la empresa. Algunas de las instituciones que
deben ser consultadas previo a la creación de una empresa son:
Municipalidades: encargadas de emitir el uso de suelos y la patente
comercial, así como validar si está al día con sus impuestos municipales.
Registro Nacional: que entre los documentos que emite se encuentra la
certificación de la personería jurídica, la certificación de la propiedad de
inmueble, validación de que las personas jurídicas estén al día del pago al
impuesto a las sociedades, entre otras.
Ministerio de Salud: se encarga de examinar y emitir el permiso sanitario
104
Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA): valida las evaluaciones
ambientales del negocio.
Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA): aporta la certificación
veterinaria de operación (CVO), para aquellas actividades relacionadas a la
salud animal y la salud pública
Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS): ente encargado de inscribir
al patrono, así como validar la morosidad.
Dirección General de Tributación: que inscribe al negocio como
contribuyente.
Instituto Nacional de Seguros: emite las pólizas de riesgos de trabajo.
Otras.
Los trámites para la constitución de una empresa son complicados, así como que
generan un gasto importante para los microempresarios. Igualmente, la
permanencia en el negocio, genera gastos (impuestos, renovación de permisos,
entre otros) a los productores que imposibilitan la maduración del negocio.
4.3.3.7 Apreciación del colón respecto a sus competidores
Costa Rica ha sufrido una apreciación real del colón durante los últimos 10 años
atribuido principalmente por la productividad de los factores, el gasto del gobierno
y los diferenciales entre las tasas de interés locales e internacionales.
El primero de los casos se atribuye a un apogeo de la producción nacional que
persistía en la economía nacional antes de la crisis del 2009, en donde el país
mantenía tasas de crecimiento de 6.2% para el 2005, 9.0% para el 2006 y 7.44%
para el 2007 en su producto interno bruto a precios básicos.
Mientras el segundo persiste principalmente por el nivel de endeudamiento
generado por el fisco posterior a la crisis, que elevó las disponibilidades de
moneda extranjera en los agentes económicos; inclusive, desde finales del 2012
hasta el 2015 el Ministerio de Hacienda colocó eurobonos por $1,000 millones
anuales para financiar sus operaciones primarias y cubrir su endeudamiento
105
próximo a vencer, lo que provocó una mayor disponibilidad de recursos
extranjeros y una dolarización mayor de la economía.
En el tercer caso, el diferencial de tasas nacionales y extranjeras ha provocado un
incentivo a los inversionistas para colocar recursos en el país. Los rendimientos
generados en las economías desarrolladas (cercanos a cero) provocan que los
capitales sean colocados en economías que necesitan recursos, como es en el
caso de Costa Rica, por lo que aumentan igualmente las disponibilidades de estos
recursos a nivel nacional.
Gráfico 7.
Índice de tipos de cambio en algunas economías latinoamericanas
30/04/2013 (Base=100)
Fuente: Elaboración propia con datos del BCCR
A inicios del 2014 el tipo de cambio nominal experimentó un incremento en su
cotización, despegándose de su banda (¢500) y logrando alcanzar valores de
hasta ¢568 en tan solo semanas; razón por la cual el BCCR tuvo que realizar
106
intervenciones para no desequilibrar otras variables macroeconómicas. Posterior a
esta fecha, el tipo de cambio se ha equilibrado entre ¢530 y ¢540 con leves
fluctuaciones que siempre la mantienen en ese promedio. Al contrario que otras
economías, que han devaluado sus monedas para mostrarse más competitivas, el
colón costarricense permanece ganando valor en términos reales.
Los productores costarricenses se enfrentar actualmente a una pérdida de
competitividad por diferencial cambiario, ya que otros productores internacionales
pueden bajar precios para competir (y así recibir mayor dinero por la devaluación
de sus monedas), la productores nacionales no lo pueden hacer. Esta situación
provoca que los productos costarricenses sean más caros para vender al exterior,
por lo que afecta a los sectores que dependen de ventas externas –como es el
caso de muchos agricultores–.
En el caso propio de los productores de jatropha curcas, si ya les era difícil vender
sus productos por la caída de los precios del petróleo, aún lo es más al perder
competitividad vía apreciación del colón.
107
CAPITULO V
5.1. Conclusiones
Bajo las condiciones establecidas en este estudio, se puede concluir que el
proyecto presenta una rentabilidad alta (80%) después de recuperarse la inversión
inicial (1,164,642 colones) en una producción de 2,339.06 kg de jatropha curcas
por hectárea; la cantidad de área a sembrar determinarán los plazos de
recuperación de la inversión.
El cultivo de la jatropha curcas para la elaboración de biocombustible es un
proceso detallado y complejo, que si bien en la teoría se plantea con una
diversidad importante de actores, en la práctica dicho encadenamiento es muy
limitado, dado la falta de consolidación de plantaciones en la Región Chorotega y
la creación de alianzas con otras demás empresas. Los enlaces entre los distintos
eslabones se realizan en la Región Chorotega, no obstante, como el cultivo de la
jatropha curcas se ha desincentivado a través de los años, las interrelaciones se
han debilitado, desaparecido y en algunos casos, no se han concretado.
La demanda de alternativas para biocombustibles existe, pero la posibilidad de
utilizar jatropha curcas en el país no cuenta con el apoyo necesario para plantear
este producto como una opción.
Se muestra que la Región Chorotega cuenta con los requerimientos para el
establecimiento de plantaciones de jatropha curcas, por sus dimensiones y
características del suelo y clima. Además, reflejado a la necesidad de ingresos
que presenta muchos de sus habitantes, se convierte en una alternativa
económica potencial para diversificar las actividades económicas de la Región.
El país cuenta con un marco de desarrollo de los biocombustibles, con el
establecimiento de organizaciones, políticas, estrategia, propuesta y programas,
plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Energía; para lo
cual crea la Comisión Nacional de Biocombustibles; sin embargo, no se ha
108
reflejado un avance en el tema por parte Estatal, y ha sido más bien algunas
incursiones privadas las que han proyectado procesos más consolidados,
mostrando una falta en el cumplimiento de los objetivos establecidos. Los planes y
programas en torno al desarrollo de alternativas a los combustibles se han
plasmado en papel pero las acciones concretas se han limitado en estudios y
pequeñas experiencias, no existe continuidad para fortalecer la industria y el
mercado.
Existe una debilidad importante en el establecimiento de programas orientados a
los biocombustibles, por la falta de información existente sobre el tema;
igualmente, existen asimetrías de información entre las instituciones públicas y
privadas, que impiden una relación adecuada, que permita así, fomentar el cultivo
de jatropha curcas en la Región Chorotega.
En el mercado mundial existen muchas opciones de productos a utilizar para
producir biocombustibles, no obstante, esta alternativa de los combustibles fósiles
dependen mayoritariamente del comportamiento del precio del petróleo; precios
muy elevados en el petróleo incentivan la utilización de biocombustibles, mientras
que disminuciones en los precios del petróleo aumenta los costos para desarrollar
el mercado de biocombustibles.
Los precios vigentes del petróleo ($49.4939 en el 2015) sepultan el estudio de
alternativas a los combustibles, dado que los agentes económicos consideran
innecesarios estos productos al tener a disposición precios tan bajos en el petróleo
y sus derivados.
Si bien, las plantaciones de jatropha curcas las realizan los productores
nacionales, es RECOPE el eslabón de la cadena productiva que posee el mayor
margen de influencia sobre los involucrados, ya que es la institución que posee la
capacidad de desarrollar, estudiar, producir, distribuir y comercializar los
biocombustibles en el mercado nacional. RECOPE, posee monopolio en la
distribución de combustibles y es el encargado de velar por la calidad energética
39
Según datos de la OPEP
109
de los hidrocarburos, por lo que posee el margen de maniobra para realizar
mezclas idóneas entre combustibles y biocombustibles.
Por tanto, es RECOPE la fuerza motriz de la cadena, ya que tiene la capacidad de
participar desde el inicio hasta el final en la cadena productiva de la elaboración de
biocombustibles a partir de jatropha curcas.
En resumen, el encadenamiento productivo de la producción de biocombustibles a
partir de jatropha curcas es muy limitado en la Región Chorotega, ya que no se
presentan las condiciones necesarias para desarrollar de una manera competitiva
la actividad.
Se presenta que la producción de jatropha curcas tiene poca viabilidad frente a
otros productos, se recomienda el desarrollo de biocombustibles a partir de
plantas con más desarrollo y experiencias, como por ejemplo la palma africana. La
demanda nacional de biocombustibles no es abastecida actualmente por ningún
producto, permitiendo el desarrollo de productos para tal fin; y es necesario
precios elevados de los combustibles, que permita una mayor competitividad del
biocombustible.
El desarrollo del sector productivo, la coordinación intersectorial e intrasectorial del
sector público y privado, la falta de investigación, el monitoreo y fiscalización
actual de los productores actuales, el acceso a la banca para expandir la actividad,
la tramitología y la pérdida de competitividad del mercado, son algunos de los
factores directos que influyen sobre la jatropha curcas en la Región Chorotega –al
igual que en otras regiones del país–.
Se puede concluir que las condiciones para que se permita la viabilidad del
encadenamiento productivo del biodiesel a partir de jatropha curcas en la Región
Chorotega son:
Que se desarrolle estudios más concretos del material genético de jatropha curcas
para sembrar en la Región Chorotega, que permita una competitividad con los
rendimientos de otros productos a la hora de producción de biocombustible.
110
Que se implemente todas las políticas, estrategias y programas de la Comisión
Nacional de Biocombustibles, plasmadas en el “Programa Nacional de
Biocombustibles”. Así como ampliar los programas actuales, con información más
específica sobre algún producto en específico, para dar mayor claridad de política
y así establecer una relación más directa con el producto.
Es necesario una figura de capital público o privado que se encargue del
procesamiento de las semillas para producir el biodiesel.
Un precio competitivo que genere la recuperación de los costos de la inversión y
de oportunidad en la siembra de jatropha curcas para la producción de
biocombustibles.
5.2. Recomendaciones
Antes de cualquier inversión de jatropha curcas en la Región Chorotega, se
recomienda que se realice un análisis de la viabilidad de una planta procesadora
de biocombustible de dicha producto, que permita la viabilidad de la cadena de
producción. Este elemento fue el más exclamado por parte de los expertos, y
también el que presentaba mayor incertidumbre, en cuanto a costos, en la
investigación realizada.
La implementación de más estudios, que permita determinar más concretamente
la productividad, condiciones de siembra y material genético necesarios para la
viabilidad de la producción de jatropha curcas; con el fin de generar mayor
información disponible para el sector público y privado, que permita tomar mejores
decisiones de negocio.
Realizar análisis comparativos locales40 que permitan determinar la viabilidad y
condiciones de producción de distintos productos que se pueden utilizar para la
generación de biocombustible en la Región Chorotega, con el fin de plasmar
lineamientos óptimos de producción y así permitir la comparación con la
40
Existen estudios comparativos a nivel internacional sobre estas producciones, mas las realidades
de cada país son diferentes, por lo que existe necesidad de plasmar las prácticas utilizadas en el entorno nacional.
111
producción de la jatropha curcas; con el fin de que los productores locales no
incurran a pérdidas de inversión por falta de información.
Incluir proyectos concretos de la producción de biocombustibles en la Región
Chorotega, en los programas de la Comisión Nacional de Biocombustibles, que
permitan explotar las características agroclimáticas de la región, con el fin de
generar nuevas y mejores condiciones sociales y económicas para los habitantes.
Coordinar conjuntamente entre los distintos actores involucrados o potenciales,
para así establecer los lineamientos y perspectivas del cultivo de jatropha curcas
en la Región Chorotega, con el fin realizar un plan integrado que reduzca las
asimetrías de información de los agentes económicos.
Es importante que todos los agentes involucrados en la cadena construyan
proyectos factibles en todas las etapas, que lleven un cronograma de actividades,
alcances y obligaciones de todas las partes involucradas (plan integrado), para
que la implementación de producción de jatropha curcas tenga las condiciones
idóneas para la adecuada explotación del biocombustible; y así, los proyectos se
concluyan satisfactoriamente.
Mejorar los canales de comunicación entre el sector público y privado, entorno a la
situación de la jatropha curcas, así como la información al público en general que
esté interesado en las condiciones actuales del cultivo en el país.
Es muy importante, que una vez que se plantee y promueva un programa
enfocado a los biocombustibles, se constituya formalmente y se ejecute en su
totalidad; además, que exista un interés de preservar los programas, aun cuando
exista un cambio de administración gubernamental y/o institucional, para no
generar turbulencias y fluctuaciones en el negocio. Con el fin de evitar que
inversiones queden sin sus respectivos resultados.
Capacitar a los productores de la Región Chorotega con experiencias de otros
países en el cultivo de jatropha curcas para la producción de biocombustible, con
el fin de facilitar lineamientos, dificultades y beneficios al establecer el cultivo.
112
Facilitar las fuentes y acceso de financiamiento de los productores locales de la
Región Chorotega, para que tengan la posibilidad expandir el negocio. Así como la
búsqueda de recursos ya sean Estatales o internacionales que promuevan el
cultivo de jatropha curcas, lo que permitirá un negocio más desarrollado.
Dado que los productores de jatropha curcas en la Región Chorotega son
pequeños empresarios, se recomienda el desarrollo de asociaciones y
cooperativas entre los proveedores de materias primas y los productores de
jatropha curcas, para así mejorar la organización del sector y lograr mejoras en el
nivel de calidad y demanda del producto en el mercado. Cooperativas y
asociaciones que pueden están acompañadas bajo el trabajo conjunto con
RECOPE, MAG y otros gubernamentales, para que las nuevas experiencias sean
canalizadas para lograr una mayor eficiencia de la producción y así potenciar la
fiscalización y recomendación de prácticas agrarias.
La parte estatal debe formalizar la regulación del mercado, por lo que éste debe
cumplir con las normas y leyes establecidas, y velar así por su adecuado
acatamiento. Igualmente, alguna nueva normativa, propuesta o política debe
realizarse en conjunto con los involucrados en la cadena, para así implementar
dichas novedades con transparencia.
Es importante trabajar en conjunto con los gobiernos locales (municipalidades),
para que sean estos los encargados de beneficiar los proyectos de cultivo de
jatropha curcas para producir biodiesel; es por esta razón, que las municipalidades
deben adherir propuestas para este mercado en el Plan de Desarrollo Cantonal.
Igualmente, entre las municipalidades de la Región Chorotega también se deben
incentivar políticas e incentivos similares, para que el desarrollo de la región se
fortalezca en conjunto.
Introducir a las universidades (públicas y privadas) y a los colegios e institutos
agropecuarios de la región en el proceso de desarrollo de producción de jatropha
curcas, para que estos elaboren proyectos y aporten conocimientos para el
desarrollo de la producción de jatropha curcas; dicho involucramiento constituye, a
113
mediano y largo plazo, un incentivo para la creación de nuevos productores de
alternativas para los combustibles.
Una vez realizada una organización más consolidada es importante establecer las
reglas del negocio, lo que va a permitir instaurar estándares de residualidad,
definir órdenes de compra (periodicidad, volumen, estado, entre otras), definir
sanciones, establecer auditoría, entre otras; dichas reglas, permitirán la
consolidación de la producción de una manera más ordenada y controlada.
Igualmente, los agentes involucrados en la cadena productiva de la jatropha
curcas deben estudiar la posibilidad de consolidar la comercialización de dicho
producto a nivel nacional, mas si las condiciones internas lo hacen poco atractivo,
estudiar la posibilidad de expandir su comercialización al mercado internacional.
Un factor importante que afecta a todos los cultivos a nivel general, es el
fenómeno “El Niño”, que provoca, entre otras cosas, fuertes sequías y aumento de
lluvias. Dicho fenómeno trae repercusiones en el sector agrario, por lo que
políticas e inversión y orientadas a contrarrestar sus efectos son necesarios en la
Región Chorotega, una de las más afectadas del país.
Es importante maximizar el producto de jatropha curcas, que si bien se utiliza para
generar biocombustible, los desechos sólidos (después de extraer el aceite)
pueden utilizarse para abonos, almácigos u otros; el objetivo es la maximización
de utilidades y la extracción de las mayores ganancias del producto.
114
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122
ANEXOS
Anexo 1. Encuesta al Productor de jatropha curas
ENCUESTA AL PRODUCTOR
(Jatropha curcas)
1. INTRODUCIÓN
La siguiente encuesta está dirigida a los productores de jatropha curcas que
poseen plantaciones en la Región Chorotega. Dicha encuesta se enfatiza en
aspectos básicos sobre la siembra de “tempate”; su fin es recopilar información
primaria que funcione como insumo en la Tesis con título “Análisis de viabilidad de
los encadenamientos productivos del biodiesel a partir de la jatropha curcas en la
Región Chorotega”
La información recopilada será confidencial y exclusiva para dicha tesis, por lo que
los datos obtenidos no serán trasladados a terceros.
2. INFORMACIÓN GENERAL
Nombre:_________________________________________________________________
Provincia:_______________________________ Cantón:____________________
Distrito:____________________
Teléfono:______________________ Correo electrónico:_______________________
3. PERFIL DEL INFORMANTE
a. ¿Su empresa forma parte de? (marque con una X)
Cooperativa
Asociación
Empresa privada
Productor independiente
Otro
123
b. ¿Cuánto terreno posee en su propiedad? (marque con una X)
b.1) Menos de 1,000 m2
b.2) Entre 1,000 m2 y 5,000 m2
b.3) Entre 5,000 m2 y 10,000 m2
b.4) Más de 10,000 m2
¿Cuánto destina para la siembra de jatropha curcas?
Extensión Propiedad Área sembrada de jatropha curcas
c. ¿Cuántas plantas de jatropha curcas siembra al año? (marque con una X)
c.1) Menos de 1,000 plantas
c.2) De 1,000 plantas a 5,000 plantas
c.3) De 5,000 plantas a 10,000 plantas
c.4) Más de 10,000 plantas
d. ¿Hace cuánto tiempo cultiva jatropha curcas? (marque con una X)
d.1) Menos de 1 año
d.2) 1 - 3 años
d.3) 3 – 5 años
d.4) Más de 5 años
e. Seleccione la razón por la cuál decidió sembrar jatropha curcas y no otro
producto, con el fin de producir biocombustible (marque con una X las
opciones que considere)
e.1) Por bajo costo
e.2) Por expectativas prometedoras del producto
e.3) Por información de alguna institución
e.4) Por recomendación de alguna amistad
e.5) Por introducir algo nuevo en el mercado
e.6) Es más rentable que otro cultivo alimentario
e.7) Otro:_______________________________
124
f. ¿Seleccione como adquirió el material genético (semilla) para el cultivo de
jatropha curcas? (marque con una X)
f.1) De algún vivero
f.2) De otro productor
f.3) De alguna institución pública
f.4) Otro: ___________________________
g. Indique si tuvo que realizar algún trámite o gestión para poder cultivar jatropha
curcas como permisos, licencias, entre otras. (marque con una X)
Si: ¿Cuáles?_______________________________________________
No.
h. Indique cuál de los siguientes montos (anuales) se asemejan a su producción
de jatropha curcas (marque con una X)
Ingresos Operativos (₡)
Menos de
100.000 ( )
100,000 – 1,000,000
( )
1,000,000 –
5,000,000 ( )
5,000,000 – 10,000,000
( )
Más de
10,000,000 ( )
Gastos Operativos (₡)
Menos de
100.000 ( )
100,000 – 1,000,000
( )
1,000,000 –
5,000,000 ( )
5,000,000 – 10,000,000
( )
Más de
10,000,000 ( )
Utilidad Operativa (₡)
Menos de
100.000 ( )
100,000 – 1,000,000
( )
1,000,000 –
5,000,000 ( )
5,000,000 – 10,000,000
( )
Más de
10,000,000 ( )
125
i. Mencione la maquinaria que posee dentro de su empresa para realizar esta
actividad productiva
Maquinaria y equipo
Proveedor
Horas de
trabajo/mes
Propio o
alquilado
Costo/ mes
j. Especifique en relación a los empleados
Tipo de empleado Cantidad Salario promedio Cantidad Asegurados
a. ¿Posee planta de tratamiento para la elaboración del biocombustible? (marque
con una X)
k. ¿A quién entrega su producto (jatropha curcas)? (marque con una X)
i. ¿Cuánta producción entrega?_________________________________
ii. ¿Qué precio recibió por la producción de biocombustible que entregó?
iii.
SI NO
Uso personal_____ RECOPE_____ Otro:________________________
126
4. PROCESO DE PRODUCCIÓN
a. En términos generales, ¿cómo es su proceso productivo?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
b. De acuerdo a sus insumos, rellene:
Proveedor
Insumo
Cantidad
utilizado por
mes
¿Con qué
frecuencia lo
utiliza?
Costo
127
c. Fechas de siembra del cultivo y cantidades cosechada por año:
c.1. Fecha de siembra
Área de Siembra (Hectáreas) Fecha de la siembra (dd/mm/aa)
c.2. Fecha de cosecha
Cantidad Cosechada (Kilos) Fecha de la siembra (dd/mm/aa)
d. Utilización de la última cosecha del cultivo:
Cultivo Cantidad Valor (colones)
Semilla
Biocombustible
Transferencia sin Contrapartida
Ventas
Otros
Muchas gracias por su colaboración!!
128
Anexo 2. Encuesta al Experto
Guía para determinar el estado de los biocombustibles en Costa Rica y la
utilización de jatropha curcas en la producción de biodiesel
Estimado señor (a):
Se pretende determinar mediante el presente diagnostico el papel de la
institución o agrupación en cuanto al conocimiento de biocombustibles en
Costa Rica, resaltando el uso de jatropha curcas para tal fin
La información que usted nos brinde será utilizada únicamente para cumplir
con los objetivos de la investigación “Análisis de viabilidad de los
encadenamientos productivos del biodiesel a partir de la jatropha curcas en la
Región Chorotega”, Universidad Nacional, Escuela de Economía.
1. INFORMACION GENERAL.
Nombre del entrevistado:
Institución o agrupación a la que pertenece:
Puesto en la institución o agrupación:
Fecha de la entrevista:
2. INFORMACIÓN GENERAL DE BIOCOMBUSTIBLES
2.1 ¿Qué papel tiene la institución o agrupación en cuanto a la producción de
biocombustibles en el país?
2.2 ¿Cuáles son los objetivos de la institución o agrupación?
129
2.3 ¿Cuáles y cuantos son los recursos que cuenta la institución o agrupación
para el desarrollo de proyectos en la producción de biodiesel?
2.4 ¿En cuanto a las instituciones públicas relacionas con la producción, quien
lleva el poder y cuáles son los instrumentos utilizados para ejercer el control?
2.5 ¿Cuáles son los tipos de organizaciones involucradas en el proceso de
biocombustibles en el país?
2.6 ¿Tiene conocimiento de cuantos litros de biocombustibles se produce en el
país?
2.7 ¿Conoce cuánto es el costo total de producir un litro de biodiesel en el país?
2.8 ¿Tiene el conocimiento de cuánto es el precio mínimo y máximo que le
corresponde a un litro de biodiesel para la venta en el país?
2.9 ¿Conoce cuánto es el área sembrada de diferente cultivos a nivel nacional que
tengan como objetivo la producción de biocombustibles?
2.10 ¿Presenta encadenamientos productivos en la economía de Costa Rica la
producción de biocombustibles? Explicar.
3. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE JATROPHA CURCAS
3.1. ¿Conoce de la jatropha curcas, características físicas y propiedades?
3.2. ¿Utilizaría o promovería la jatropha curcas para producir biodiesel?
130
3.3. ¿Conoce de proyectos de jatropha curcas para producir biodiesel en Costa
Rica?
3.4. ¿Considera que el desarrollo de la jatropha curcas en la Región Chorotega es
acto para la producción de biodiesel, y tiene potencial para crear un
encadenamiento de la actividad? Explique.
4. INFORMACION SOBRE PROGRAMAS A EMPLEAR O EMPLEADOS
4.1 ¿Qué programas tiene la institución o agrupación para impulsar la producción
y consumo de biodiesel? Explicar en qué consisten y su funcionamiento.
4.2 ¿Cuáles fueron los criterios de selección de los programas y los objetivos
establecidos?
4.3 ¿Cuál es el grupo meta al cual va dirigido el programa?
4.4 ¿Cuál es el método de funcionamiento (logística) dentro de la institución o
agrupación para lograrlo?
4.5 ¿De dónde se obtienen los recursos para implementarlos?
4.6 ¿Cuáles son los costos de los programas?
4.7 ¿Se han buscado aliados para compartir los costos? ¿De qué forma y cuál ha
sido el resultado de sus gestiones?
4.8 ¿Qué otros actores públicos y privados trabajan en conjunto con la institución?
4.9 ¿Cómo se involucraron cada uno de estos actores en el proceso?
131
4.10 ¿Qué obstáculos y facilidades se encontraron a la hora de implementar las
nuevas iniciativas?
4.11 ¿Qué resultados han generado?
4.12. ¿Se ha aplicado estos programas en la región Chorotega?
4.13. ¿Contemplan estos programas el cultivo de jatropha curcas?
5. PERSPECTIVAS Y OPINÓN
OBSTÁCULOS
5.1. ¿Qué perspectiva tiene actualmente del Plan Nacional de Biocombustibles?
5.2. ¿Cómo considera la brecha de la capacidad de producción del país vrs lo que
se produce actualmente?
5.3. ¿Cómo ve el futuro del biodiesel en el mundo?
5.4. ¿Consideran que el país está en la capacidad de desarrollar esta industria?
5.5. ¿Cómo considera la capacidad de producción nacional para producir biodiesel
para satisfacer una eventual demanda de consumo nacional?
5.6. ¿Qué sectores creen que pueden ser potenciales consumidores? (transporte,
otras industrias).
Muchas gracias por su colaboración!!!
132
Anexo 3. Entrevistas realizadas
Entrevistas Ministerio de Agricultura y Ganadería
Entrevistado: Alonso Acuña Chinchilla
Puesto: Investigador INTA
Fecha Entrevista: 15 Noviembre 2013
La jatropha tiene un problema, no tiene una temporada de cosecha, por lo que hay
que incluir personal durante todo el año para darle mantenimiento y recolección a
la semilla; esto representa un problema en tema de personal. Además, en
documentos públicos y privados todavía no se ha registrado una cosecha con
rendimientos mayores a 4.5 toneladas métricas al año por hectárea.
La cosecha de jatropha está cuando el fruto es de color verde-amarillo, si se
dejara más tiempo (poniéndose negro) la cantidad de aceite de la fruta
comenzaría a disminuir. La cantidad de aceite va a depender de varios factores:
temperatura, humedad, ventilación, etc. Aproximadamente una semilla tiene una
viabilidad para garantizar un 96% de germinación (si fuera para fin de utilizar la
semilla).
Una planta de jatropha en la teoría puede producir hasta por 45 años, sin
embargo, considero que eso no puede ser cierto porque para alcanzar su máxima
producción, necesita tiempo para alcanzar buen crecimiento de ramas, para que
así se puedan producir más semillas.
La rentabilidad de la jatropha es baja en comparación de otras actividades, por lo
que al empresario grande no le va a satisfacer como le puede generar
satisfacción, a un empresario pequeño: porque su objetivo es obtener ganancias.
El aceite de jatropha es tan noble, que incluso se puede sustituir al 100% del
diesel que no le pasa absolutamente nada al carro. Sin embargo, lo adecuado es
trabajar un B10 (90% diesel y 10% biodiesel). Con higuerilla, existe un problema,
usted no puede mezclar más de un 20% como máximo, esto arriesgándose
133
porque la higuerilla tiene una viscosidad que está facultada por un latex que tiene
un aceite y que en los inyectores va a producir gomas; además, los costos de
oportunidad de producir aceites de resina de higuerilla son muy altos.
Al productor de jatropha lo que se le va a pagar, son 350 colones por kilogramo de
semilla. Si ese productor, produciendo 4,500 kilos, la utilidad de son 131,250
colones al mes. A esto hay que restarle los costos. Es por esto, que producir
jatropha es costoso. No es económicamente rentable.
Estas características antes mencionadas son limitantes, higuerilla por este costo
de oportunidad no es apta de que esté produciéndose para dicho fin. Si el equipo
industrial fuera más óptimo, sería otra cosa. ¿Qué es lo que está pasando aquí?
Que dicho producto está como un proceso de intermediación, acá se produce y se
tiene que mandar a otro país para poder depurarlo y comercializar; es por esta
razón que producir biodiesel con higuerilla no concreta mucho avance.
Actualmente el sistema productivo, en el sistema agropecuario, necesita nuevas
opciones ya que los productos tradicionales no son competitivos.
Jatropha tiene un problema, los ácaros atacan la flor. Palma aceitera lleva más de
100 años de investigación, mientras que jatropha e higuerilla tiene si acaso 5
años.
Todo objetivo no es rendimiento, por ejemplo puede ser utilizado para cerca viva.
¿Dónde está el valor de jatropha? En otros productos que no sean producción de
biodiesel. Por ejemplo, el TEC en la escuela de biotecnología, una muchacha
demostró que el latex de las hojas elimina hasta un 98% algunos tipos de células
cancerosas.
Aceite crudo de palma: Brasil está llegando a 400,000 ha, Colombia a 200,000 ha,
Ecuador 80,000 ha, Nicaragua 80,000 ha, Honduras 121,000 ha, Costa Rica
60,000 ha, México 80,000 ha y Guatemala 90,000 para el 2012. La limitante de
Costa Rica está en que apenas tenemos 51,000 km2, es un país muy pequeño. El
134
volumen mundial va a crecer y los aceites que más van a crecer son maíz, soja y
girasol.
Los escenarios productivos de Honduras, Nicaragua y parte de Costa Rica son
propiedad de Nicaragua y Guatemala. Tiene poder porque están preparando una
necesidad. Un nicaragüense es dueño de la mayor parte de palma en Nicaragua y
Honduras.
En nuestro país, se puede sustituir con producción nacional hasta en un V8 los
combustibles con etanol pero no se produce porque se exporta a la comunidad
europea (Alemania) todo este producto por rentabilidad. La Caña se aprovecha en
lo máximo tanto para azúcar y etanol; costa Rica se vende al mejor postor.
¿Cuál es el papel que tiene la institución en la parte de biocombustibles?
Conocer el tema, fortalezas, debilidades y capacidades del sector agropecuario.
Hoy por hoy se sabe no solo de las capacidades que tiene el MAG, sino también
que puede crear fuentes de producción de biomasa que vayan orientadas hacia
combustión, producir calos y/o biogás. Es muy amplia la capacidad del sector
agropecuario de origen biológico.
¿Instituciones públicas y privadas involucradas con el tema de biocombustibles en
el país?
Las actividades necesitan regulación: MINAET, ICE y RECOPE (generadores de
políticas). El 97% de la energía eléctrica es producida por el ICE y en época seca
podría utilizar aceite aceitera –por ejemplo– en vez de combustibles (el 100% se
utiliza con energía fósil); además el biogás también se puede utilizar para
generación de energía eléctrica.
¿Cuántos litros de biocombustibles se producen en el país?
Aproximadamente 100,000 litros por mes de biodiesel, producidas principalmente
de aceites de frituras y de grasas animales. No hay suficiente aceite de frituras
para hacerlo rentable.
135
¿Cuál es la rentabilidad de un litro de biodiesel?
Oscila en el 30%, los costos de recuperación de aceite de frituras es lo que
encarece más el sistema, desde recoger un par de litros o un estañón, tiene que ir
punto por punto, eso encarece. Anteriormente se utiliza metanol, hoy se compra
por grandes volúmenes.
¿Cuántas Hectáreas de jatropha se encuentran en el país?
Puede ser que no sobrepasen las 100 ha para producción, es probable que no
estén enfocadas a la producción de aceite, sino a la producción de semilla o
estaca, que pueden ser comercializadas en algunas latitudes del país o fuera.
¿Productores jatropha en la región chorotega?
Productores comerciales no conozco ninguno. Quedan 3 o 4 productores que
pueden tener todavía las plantaciones con fines de observación. Conozco que en
Bagaces llegaron a tener 80 ha de jatropha (EQU biocombustibles). Creo que el
principal propietario de esa finca es un señor Henry Mora, es un abogado. Hay
otra que está en Tárcoles que tiene 60 ha, indican que tienen dos plantas
productoras y dicen que producen biodiesel. Hay otro que está en San Carlos que
lo produce con grasas animales y frituras (H&M), es la producción más grande que
conoce.
¿Su perspectiva del plan nacional de biocombustibles?
Ha venido a menos, si el consumidor mayor no está activo, el sistema productivo
está improductivo. Se pretendía que RECOPE incursionara en el tema de producir
biodiesel, principalmente con el tema de política y por los escenarios de la
refinadora que no contempló el procesamiento de aceites.
¿Cuál es la visión del MAG en cuanto a biocombustibles?
Lo que está muy metido ahora el Ministerio es en el manejo de residuos de origen
orgánico (podas, desechos agroindustriales, todo lo que se derive de mataderos o
plantas agroindustriales) para orientar buscarle el valor agregado a esos residuos
136
(para producir biogás, biodigestión o gasificación), de cómo utilizar la materia
prima del sector agropecuario. No es que esté en desconocimiento de aceite de
palma aceitera, higuerilla u otros, sino que ya se saben las capacidades.
¿Recursos de este proyecto?
Como el sistema productivo no camina, no hay financiamiento. En su momento
hasta Banca de Desarrollo estuvo dispuesto a financiar estos proyectos; en su
momento RECOPE estuvo dispuesto a firmar contratos de abastecimiento. El
encadenamiento fue escaso.
¿Obstáculos y facilidades de la producción de jatropha?
Mucho se ha conversado de la importancia que tiene el precio del aceite de palma,
los estudios han demostrado que si hay un potencial y factibilidad. El país es algún
momento deberá tomar un decisión si la riqueza se vaya comprando petróleo o
hacer que esa fuente energía se quede en la base, para que el sistema tenga
poder de adquisición.
¿Potenciales consumidores?
El principal núcleo que demanda energía es transporte. El hecho que incursiona
RECOPE es el consumo de biocombustible, se puede hacer un beneficio a partir
de esta institución para realizar un impacto país.
¿Cómo ve el futuro del biodiesel en el país?
Sigue siendo un tema atractivo y conforme se acerque a escenario de excedentes
de aceite crudo de palma a nivel mundial, el país tiene que ver qué hace. Se van a
juntar dos cosas, la necesidad de energía por ir creciendo la población, una
necesidad de no tener agua en las plantas hidroeléctricas por lo que hay que crear
plantas térmicas tomando como fuente de combustible el aceite crudo de palma, la
necesidad de crear fuentes a partir del biodiesel.
Si se puede utilizar la jatropha para energía, pero con los niveles de productividad
que le permita mantener esta electricidad le es más difícil. Para uso local es
137
óptimo, pero a la hora de pensar a nivel nacional los costos son más altos y la
producción debe ser en mayor volumen; los costos de trasladar la energía por
cables es muy alto, por lo que el ICE no va a mirar por una planta eléctrica sino
por el volumen o capacidad (hasta ser atractivo)
En bioenergía se puede dividir en biocombustibles y combustión. Biocombustibles
es lo que se va a hacer en combustibles líquido (incluso el biogás se puede incluir)
y la combustión es lo que se transforma en calor (que es muy amplio). No se han
creado las facilidades para crecer. Para usted meterse a producir biocombustible,
debe ser muy competitivo, porque los márgenes de ganancia son muy estrechos;
lo ideal es que usted se abastezca de materia prima. Las fuentes (principalmente
aceite de frituras) son limitadas.
138
Entrevista Ministerio de Ambiente y Energía
Entrevistado: Giovanni Castillo Pacheco
Puesto: Director Dirección Sectorial de Energía
Fecha Entrevista: 27 Noviembre 2013
¿Cuál es la función de la institución?
La Dirección Sectorial de Energía es la secretaría técnica del subsector Energía, la
misión fundamental es la planificación energética para efectos de política
estratégica, propuestas y programas a las autoridades; en este caso al señor
ministro de MINAE. Todo esto alineado con el Plan Nacional de Desarrollo y Plan
Nacional de Energía; en ambos existe una propuesta que estableció una meta de
biocombustibles en general: promoción de etanol y biodiesel o los aceites
vegetales para la mezcla con diésel. El origen de los biodiesel está asociado a las
diferentes cadenas de producción. También dentro de esta estrategia y las
políticas asociadas, tenemos como referencia el programa nacional de
biocombustibles, donde ahí se establecen y se hacen análisis de diferentes
especies y que precisamente son tareas que corresponden al ministerio de
agricultura su valoración y cuál de éstas resulta rentable para los productores.
¿Cómo es la coordinación entre el MAG y la Dirección Sectorial de Energía?
Se coordina con el ministerio de agricultura la etapa del proceso agrícola y se
respeta que eso pertenece al MAG, porque se considera que son los responsables
por ley y tienen las personas capacitadas y competentes para atender el tipo de
cultivo apropiado. Más bien, el MAG mediante directrices le ha pedido a RECOPE
impulsar el programa de biocombustibles y para dichos efectos ha hecho
licitaciones todo en etanol, para así fundamentar una estrategia enfocada en
aceites como palma africana; la jatropha está en estudio para valorar qué tan
rentable significaría a los productores dedicarse a esta actividad.
139
En temas de Plan Nacional de Desarrollo y Plan Nacional de Biocombustibles,
¿qué establece cada uno en cuanto al tema de biocombustibles?
El Plan Nacional de Desarrollo establece metas y cantidades de etanol para
biodiesel pero RECOPE no ha logrado cumplir con eso, el plan habla para afinar y
estudiar su evolución; todo depende de la próxima administración pero lo más
seguro es que sigan con este proyecto. Este proyecto tiene doble impacto, se
promueve la producción agrícola y se reduce la factura petrolera y ayuda al control
de los gases del efecto invernadero. La propuesta tiene dos etapas: la agrícola y la
industrialización-comercialización (es la más sencilla de implementar porque ya
existen los mecanismos de comercialización), RECOPE administraría el monopolio
y colocaría todo este diesel en el mercado. La etapa más sensible y de mayor
riesgo es la parte agrícola, donde la naturaleza no reacciona con tanta facilidad
ante señales de mercado y esto provocaría inestabilidad, por ejemplo, la jatropha
es una actividad permanente y los productores podrían cambiar de actividad;
condiciones que se deben tener presentes en el programa de biocombustibles.
Estas condiciones han propiciado que se tome experiencia en el proceso, en un
proyecto de inexperiencia a nivel nacional.
Se tenía la premisa de la que las energías renovables son más baratas mas esto
no es así, primero por los procesos de aprendizaje y luego por quién se apropia de
la factura petrolera en el tema de biocombustibles; ya que los biocombustibles se
iban a castigar con el rédito de la factura petrolera, lo que es un problema que se
debería estimular. Se ha venido reconsiderando trabajar un modelo de
comercialización, que en principio estaría indexado a los precios internacionales
del petróleo, en los que se establecería un contrato a mediano y largo plazo en los
que el productor se compromete a entregar la mitad de la cosecha y la otra
colocarlo donde obtenga mejores excedentes; así garantizar la sostenibilidad de
una rentabilidad de la producción y desarrollo de abastecimientos. Desde la
perspectiva energética, se observa a los biocombustibles como un proceso
transitorio con amplio plazo, ya que no se pretende que los biocombustibles entre
a competir con la alimentación.
140
¿Cuánta área sembrada hay a nivel nacional de biocombustible?
No sabría responderle esa pregunta
¿De jatropha lo único que conoce es ese estudio de RECOPE que mencionaba
con anterioridad?
En términos generales, lo conozco, pero temas más específicos como cultivo no
es materia nuestra
¿Creen que existen encadenamientos productivos?
Existe gran potencial para palma africana y también habría que competir con el
mercado internacional por el tema del precio del aceite vegetal y otros mercados.
Lo mismo sucede con la jatropha, un producto de menor valor agregado, tiene que
competir en este sector, además que esta planta tiene otros subproductos que
presentan otros valores agregados. A la luz de un proyecto de estos, es
desarrollar la cultura para poder sacar mejores valores agregados; ya que si
desestima para valores energéticos, lo que importa es mejorar la productividad del
país; esa riqueza o valor agregado pueda contribuir con la factura petrolera.
¿Cómo observan el tema de carbono neutralidad?
Cuando uno observa las fuentes de los emisores de los gases del efecto
invernadero, que básicamente son dos los graves problemas: actividad agrícola y
ganadera, vemos que son los grandes emisores de este problema. Cuando uno
observa la parte automotor, uno observa más estas alternativas para poder mitigar
las emisiones, pero con las mezclas no son suficientes para alcanzar un carbono
neutralidad en el 2021.
Lo importante, no es si se cumple la meta o no, sino es la idea fuerza que el país
ha tomado: cultura, las empresas privadas empiezan a tomar este tema y al final lo
importante es comenzar a desarrollarlo.
141
¿Grupo meta al que vaya elegido los programas?
La meta país, para apoyar la capacidad que tiene el país, a través de RECOPE,
para implementar estos proyectos.
¿Cuáles son los recursos o fondos que poseen para dichos programas?
No existen recursos financieros, sino recursos de la banca. Precisamente los
contratos que hablábamos, serviríamos de apalancamiento para el sector privado.
De hecho, lo que he visto en las noticias, los mil millones en bonos que colocó en
banco nacional en el extranjero, están destinados a energías renovables;
lógicamente eso hay que analizar estos proyectos para lograr el financiamiento.
Todo proyecto tiene su riesgo, y como son novedosos, lo importante es cómo
hacer el planteamiento y el análisis, lo lógico es que los bancos empiecen a hablar
de las energías renovables como opciones para así financiarlas. Ya hay grupos
sensibilizados con estos temas, de hecho este modelo, va ser una pieza
fundamental de cualquier tipo de cultivo energético; lógicamente hay ideas, donde
existe un actor con suficiente capacidad para asumir y lógicamente hay mucha
letra menuda en temas de experiencia.
Este commoditie, que es un servicio público, está sujeto a la volatilidad de un
mercado especulativo de oferta y demanda, donde nosotros somos tomadores de
precios (petróleo).
Dentro del tema de la regulación, la única ley que tenemos aprobada es el
protocolo de Kioto; en el anexo 1 aparecen los países donde son vinculantes estos
temas y Costa Rica no está ahí, sino más bien en el ANEXO 2 donde no es
vinculante para el país. El país, lo que ha hecho es promover algunos lineamientos
de orden político pero no vinculantes.
Se han intentado establecer algunos incentivos, de tipo fiscal, para facilitar el
desarrollo de tecnologías asociadas a la producción de este tipo. Sin embargo, la
crisis del fisco, ha imposibilitado estas propuestas; más bien, se buscan
142
mecanismos de mercado, que sea el mismo mercado el que se encargue de la
penetración de estos biocombustibles.
¿Cómo ve el potencial del país la utilización de biocombustibles a mediano y a
largo plazo?
Lo que se ha hecho, los balances de las tierras para fines energéticos y
contraposición de los cultivos de alimentación, me da la impresión de que existen
suficientes tierras para atender esa sustitución por lo menos para el año 2030.
¿Qué documentos y leyes recomienda que vayan ajustadas entorno a este tema?
Protocolo de Kyoto, Plan Nacional de Desarrollo, Programa Nacional
Biocombustibles, Plan Nacional de Energía y Ley 7447
143
Entrevista Refinadora Costarricense de Petróleo
Entrevistado: Jimmy Fernandez Zuñiga
Puesto: Jefe Departamento Información de Desarrollo e Investigación de
Proyectos
Fecha Entrevista: 22 Noviembre 2013
¿Qué papel tiene la organización en cuanto al tema de biocombustibles en el
país?
RECOPE tiene la responsabilidad (decreto) de hacer mezclas de etanol de un 0-
8%, en biodiesel de un 0-5% y hacer alianzas con empresas públicas y privadas
para abastecerse de esta materia prima de forma competitiva y económica.
Cuando se publicó el decreto ya RECOPE había incursionado por segunda vez
(primera vez finales 2005 y comienzos 2006) el etanol con gasolina (en la puls
91). Se hizo alianzas con producciones en Barranca y Guanacaste, surgió como
resultado de la crisis petrolera en ese momento.
En los años 80’s RECOPE hizo un intento de introducirse en la materia por medio
de la FANAL y CATSA en lo que se llama gasóleo y se llegó a mezclas cercanas
el 20%. Luego los precios petróleo cayeron y se abandonó el proyecto. Brasil
comenzó al igual que Costa Rica, mas ahora ellos tiene un sistema muy
consolidado en todo el país: tecnología, experiencia, etc.
La baja en las mezclas de etanol con gasolina en Barranca, se debe a las
características del combustible: el alcohol es un oxigenante de la gasolina;
actualmente lo que se usa como oxigenante en la gasolina es el MTB (es un
químico que genera externalidades negativas en el ambiente: cuando se quema,
algunas partículas se quedan en el ambiente y cuando llueve cae y contamina).
Por esta razón, se intenta adherirle alcohol que es menos agresivo. Otro
componente es la RBP (la presión de vapor), este no debe pasar 69 kilopascales
de presión porque sino provoca que la gasolina se evapore más. Entre menos
144
presión tenga la gasolina, es más cara (RECOPE tiene una como 65 kilopascales
porque es más barata). Lo que se intenta es traer gasolina con la menor presión
posible para poder adherirle etanol.
El alcohol que se compra en el país generalmente se licita con empresas de
afuera (Brasil o Rusia), porque a los productores nacionales le resulta más
rentable exportarlo.
El etanol tiene impactos al principio en el vehículo, es por esta razón que se trata
de realizar proyectos con Purdy para realizar experimentos para así medir el
impacto en los vehículos. El problema del alcohol es que se puede separar con el
agua, así que dentro del tanque de vehículo si le entra agua (por condensación) se
puede separar el alcohol (al tener reacción) y queda agua en el fondo; por lo que
hay que tenerle cuidado. El alcohol dentro de un vehículo funciona como filtro o
detergente que limpia todas las partes internas del vehículo, por lo que hay que
mantenerlo en constante mantenimiento, pero esto no va a provocar daños en el
vehículo.
Recope tiene una planta experimental de biodiesel, plantación experimental de
jatropha (4 ha durante hace 4 años, con diferentes rendimientos y cultivos para
probar), han producido biodiesel (hasta un 40% de mezcla que refleja que no se
puede llegar a esos niveles porque el biodiesel desgasta algunas mangueras que
no son diseñadas para este material).
¿Organizaciones involucradas en la producción de biodiesel en el país?
Hay varias empresas privadas que tienen sistemas de producción de biodiesel, por
ejemplo la Burger King con el aceite quemado de las papas, luego Coopevictoria
de Grecia, Eladio Madriz de los buses de Sabanilla y hay otras que trabajan en
San Carlos. Es muy importante que estas empresas cuenten con las normas de
calidad que se establecieron para este combustible.
El máximo de utilización de biocombustible es 5% de la demanda, el mínimo es
0%.
145
¿Costo de producir un litro biodiesel?
Depende mucho de qué tan integrado esté la cadena. El problema está cómo se
genera la producción de biodiesel. Si se compra la semilla y hay que establecer un
precio o si se es dueño de la planta productora que le permita reducir costos (con
este fin específico), incluso se puede tener un valor igual o menor al diésel
convencional.
¿En qué parte de la cadena se proyecta RECOPE?
En la producción y extracción de aceite (se tendría que comprar la semilla). Habría
que adquirir la planta ($69 millones para cubrir el 5% de la demanda). Se planea
hacer la planta en Limón para incentivar la producción o plantación, generar
empleo, además que por Limón entra la mayoría de combustibles del país y se
cuenta con una planta y se reducen costos.
Antes de comenzar un proyecto de este tipo, lo importante es observar la
experiencia del país y del mundo en este calibre. La tecnología conocida es la
palma africana. ¿Cuánto es la producción por ha? ¿Ese aceite es factible utilizarlo
como biodiesel o como otro mercado con precios más elevados? La jatropha es
una fuente de biodiesel que no es muy conocido, si hay 40 ha es mucho (5 ha o 6
ha son nuestras), la tecnología no es muy conocida, las características son
desconocidas, la planta es agresiva con el control. En CR hay unas 70 mil ha de
banano, para llegar a esas 70 mil se llevaron cerca de 100 años. No es tan
sencillo aplicar tanta producción biocombustibles en tan poco tiempo, además que
las características del carro no permiten que se pueda sustituir más del 5% por
biodiesel. Otro problema es la temperatura cambiante del país, que en
Guanacaste puede estar con temperaturas muy elevadas y en otras más frías; a
una temperatura de 5°C hay que meterle aditivos para que no se solidifique (se
haga como una manteca) y a una de 33°C es recomendable.
146
¿Cómo visualiza el Plan de Manejo de Biocombustibles?
Lo que haga RECOPE, porque el gobierno no tiene como hacer algo. Los privados
no van a invertir altos montos en algo que es incierto. De hecho hay un proyecto
de ley (está bajo consulta) en la Asamblea, que va a darle una personalidad
jurídica a inversionistas y a RECOPE en el tema. Externalidades positivas: genera
empleo, reducción de emisiones, menor dependencia de hidrocarburos
importados, genera encadenamientos productivos, conocimiento tecnológico.
Externalidades negativas: si no se hace ordenadamente se puede limitar otras
actividades productivas de carácter humano, si no se planifica se pueden tener
conflictos con algunas áreas que tienen otros intereses. Esto también permite
tener acción con el carbono neutralidad.
Es muy caro trasladar jatropha de Guanacaste para llevar semilla hasta Limón,
porque de la semilla solo una fracción es aceite, el resto es agua. En el caso de
hacer el aceite en Guanacaste hay que ver la posibilidad de crear una planta para
hacer el biocombustible en Guanacaste, que es un proceso algo complicado;
aunque se puede hacer (sería lo menos dañino y habría que cuantificar los costos
para saber si es factible).
El tema de los residuos es un aspecto amplio de manejar.
Hay personas que están ceñidas con el tema de la jatropha (no es que yo esté en
contra), pero a nosotros nos parece que no hay suficiente conocimiento ni está
suficientemente industrializado para recomendarle a la gente que se aventure a
eso; si lo quiere hacer es un riesgo, es el riesgo del privado. Si alguien trae el
aceite nosotros lo procesamos, si trae el biodiesel (con las características
recomendadas) se lo compramos, siempre que el precio sea competitivo (ahí
tienen que ver los privados cómo hacerlo competitivo). El tema de introducir el
biodiesel al diésel tradicional, solo lo puede hacer RECOPE porque es la única
empresa autorizada para generar homogeneidad en la calidad (el privado no se
preocupa por la calidad, sino en la rentabilidad) y los automotores pueden
empezar a tener problemas.
147
Nosotros hicimos pruebas con un carro, llevamos desde 5% hasta un 40% y
empezaron los problemas de hacerse gomas en lo inyectores, problemas con los
empaques y era lo que se estaba esperando; eso en el caso del biodiesel por lo
que hay que tener cierto cuidado con estos temas.
148
Entrevista Productor
Entrevistado: Carlos Blair
Puesto: Ingeniero Agrónomo AgroNegocios Costa Rica
Fecha Entrevista: 28 Setiembre 2013
El primer elemento crítico que vi de la jatropha curcas fue lo genético, de hecho es
un producto de Centroamérica, siempre ha habido. De hecho, cualquier especie es
de Centroamérica, lo que hay en Brasil y la India es de Centroamérica, algunos
dicen Guatemala, Costa Rica o Nicaragua. Es una planta rústica, que tiene que
domesticarse, al igual que se hizo con el café para poder meterla a una
producción grande.
El proceso de domesticación tarda como cinco años, hay que trabajar en lo que te
encontrás y a partir de ahí mejorar. Para poder llegar a crear un híbrido o alguna
variedad mejor en la jatropha, se debe realizar un proceso de validación,
domesticación, valoración y mejoramiento, estamos hablando en un ciclo de
trabajo de diez años y nadie ha venido hacer un tipo de trabajo en ese tiempo: uno
de los trabajos más grandes está en Tárcoles.
No existe un proceso de investigación, porque todo el mundo se quiere meter en el
proceso de comercialización. RECOPE ha intentado incursionar en estos temas,
sin embargo no hay una investigación seria; la FAO puede dar un número pero
nada más eso.
En el momento que el biodiesel tome fuerza, el diésel va a bajar de precio, van a
establecer un precio piso, y para mí ese precio pueden ser 600 colones.
A mí me cuesta transformar entre 100 y 120 colones, un litro de aceite en biodiesel
¿Ustedes ya tienen máquinas?
Nosotros usamos una procesadora pequeña para hacer pruebas, de un señor de
La Tigra de Cartago. Hace unos días comenzamos a realizar pruebas con
149
Energías Biodegradables, ahí en Ochomogo. Casi casi entre los 400 y 500
colones puede llegar para obtener un litro de biodiesel, así que tengo 100 colones
de margen, pero es poca cantidad.
A cuánto pago el kilogramo de semilla X para producir en biodiesel? En el caso de
higuerilla lo voy a poner de esta manera, si es para biodiesel tengo que pagar 150
colones de semilla limpia pero si la utiliza para oleoquímica (lacas, spray, barniz,
polímeros, etc). La jatropha es más limitada, ahí se encuentran varias limitantes:
El margen de ganancia es una limitante
El factor genético es el tema productivo
La inversión y la obtención de ganancias, si no se tiene la productividad con
anterioridad es una limitante, lo que recomiendo es exigirse un cantidad de
producción (X producción por cantidad de semillas). Esto se maneja con la poda
de la planta, cada racimo me tiene que producir cinco pepas, entonces voy a tener
treinta y dos ramas de cinco pepas y esto me produce unos 3 kilogramos de
semilla limpia. Además estos cultivos criollos sons hermafroditas, esto causa que
el 50% de la producción se pierde. En Brasil se está metiendo mucha plata a este
tema del mejoramiento de la jatropha.
Otra limitante es el tiempo, es una producción de largo plazo.
La mano de obra es otra limitante, porque para un productor pequeño puede que
sea rentable contratar la mano de obra pero para un productor grande, es
contratar a personal y sin generar ganancias, no es rentable.
¿Qué tan rentable es este cultivo a corto plazo?
A hoy no es rentable, pero en cinco u ocho años sí, esto es un problema general
de la agricultura, que no puede aguantar una rentabilidad a largo plazo. Usted
puede producir el mejor arroz, maíz, frijol o piña pero no hay mercado, porque se
importa productos de otros países que salen más baratos. No tengo que producir
lo que a mí me guste sino lo que yo venda.
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El tema de la jatropha curcas en el sector público, es meramente académico, para
gastar el tiempo de lo que los contratan. No existen las condiciones para que la
jatropha curcas entre en un proceso comercial por todas las limitaciones que
presenta dicha producción.
Semillas producidas y registradas solo las de mi finca, y de higuerilla.
Nadie va a comprar semilla si no tiene maquinaria para producir biodiesel y nadie
va a comprar maquinaria si no hay materia prima. Las plantaciones son muy
aisladas y en pequeñas cantidades.
¿Existe algún proyecto rentable? No hay, porque las plantaciones son aisladas. Si
se produjera en gran escala y en hileras, puede ser productivo.
El coyol puede producir semilla en el año 7 (solo un año de germinación). En
Paraguay, se montó un proyecto pequeño para siembra de coyol, luego se montó
una maqueta y el Estado los apoyó con el proyecto; así los productores no
perdieron y les permitió documentar resultados. En Costa Rica, si yo me monto un
proyecto, es con capital mío, así que si el proyecto no es rentable pierdo yo; así
que lo que yo busco es rentabilidad y en otros países se permite registrar y
estudiar primero.
Si usted como empresa planea montarse un proyecto de biodiesel en su empresa,
si siembra jatropha el primer litro de biodiesel lo va a recibir en el año 3 y con
higuerilla el primer litro lo recibe en 4 meses.
Yo trabajo con tres productos: higuerilla, jatropha y sacha Inchi (otra oleaginosa).
Así hay que considerar tres variables: genética, tiempo y mano de obra, son las
limitantes más grandes que tienen dichas producciones.
La higuerilla tiene un sistema de recolección mecanizado, por ejemplo yo tengo
que viajar a Brasil para realizar una visita para estudiar el proceso. En la Hacienda
El Pelón, les encanta producir con máquinas, con poca mano de obra, es por eso
que para el 2014 les voy a plantear esta máquina para su producción de higuerilla.
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La máquina para producir biodiesel que nosotros usamos puede estar costando
unos $20.000
¿Existen las condiciones en el país como para entrar con producciones masivas?
Es muy difícil porque en términos mano de obra es muy difícil, por ejemplo
contratar 400 personas para un corto plazo para recoger una cosecha.
Casi no hay plantaciones para biodiesel en Guanacaste.
Esteban, él estuvo manejando un proyecto en el Sur, de unos fondos que le dieron
en CoopePuriscal.
En el colegio de Bagaces hay una parcela sembrada de jatropha.
Tengo otra empresa con recursos propios. No estoy en contra de la jatropha, es
que hay que empezar con los recursos disponibles. La higuerilla en el mundo es
muy conocida productivamente (China, Japón, Colombia, Ecuador) y estos son
nuestros proveedores de semilla, por eso utilizo esta planta. En el corto plazo no
visualizo siembra de jatropha curcas.
De higuerilla puedo sacar 200 kg de semilla, de ahí puedo sacar 100 kg de
cáscara, luego 60 kg de torque y me quedan 40 kg de aceite. Esta máquina, que
puede procesar estos 200 kg puede costar unos $40,000 más el transporte de la
traída, estos es una limitante para productores pequeños.
La idea que tenemos como proyecto es ser intermediarios para que empresas con
terreno dispongan de ellos y que otras dispongan de los insumos, así obtengan un
margen de utilidad (aunque sea ajustado) y puedan utilizar el biodiesel, que
aunque sea bajo la ganancia, es mejor producir eso y no producir nada.
En Costa Rica, el tema energético se le está yendo de las manos, porque ya no es
muy país competitivo en el costo energético.
Si se quiere promover un proyecto de jatropha curcas, en el corto plazo no se
puede, ya que hay que mejorar la genética y la productividad y fortalecer negocios
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que puedan surgir, como plantas extractoras; el problema es que nadie quiere
invertir y montarse en un negocio de esos.
Si yo soy productor, no recibiría más de 250 colones por litro de aceite. En
jatropha, usted ocupa aproximadamente 4 kg de semilla para producir 1 litro de
aceite. Eso es lo que se puede extraer de la realidad y no de textos o estudios.
La únicas dos plantaciones de jatropha curcas que están en la Región Chorotega
es la de nosotros (de Claudio Cerdas) y la de La Cruz, de más de 5 ha.
