RESUMEN EJECUTIVO DE LA MANIFESTACIÓN DE...

Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular “Operación de Cabañas Eco turísticas El Pinal, en el Municipio

de Santiago, Estado de Nuevo León.”.

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RESUMEN EJECUTIVO DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD

PARTICULAR DEL PROYECTO “OPERACIÓN DE CABAÑAS ECOTURISTICAS EL PINAL, EN

EL MUNICIPIO DE SANTIAGO, ESTADO DE NUEVO LEON”.

A) Declaración del avance que guarda el proyecto al momento de elaborar el estudio de

Impacto Ambiental.

A la fecha de elaboración de este Estudio, el proyecto se encuentra en fase de operación con un

total de 10 cabañas y un promedio de visitantes de 60 personas por fin de semana. El proyecto

inició operaciones en el año 1992 sobre un terreno agrícola en donde se cultivaba maíz y frijol.

El complejo de 10 cabañas cuenta con servicios de agua potable, energía eléctrica, baños

completos con calentador de agua y cocina equipada con refrigerador, estufa, horno de microondas

y accesorios.

Cada cabaña cuenta con una, dos o tres recamaras con camas matrimoniales e individuales, sala

amueblada, chimenea, sistema de televisión satelital, área de juegos infantiles, alberca y asador

particular.

El proyecto presenta una infraestructura de construcción de aproximadamente de 824.86 m2, esto

sobre una porción de terreno bajo el régimen de propiedad privada de 9, 628.96 m2

El proyecto fue sujeto a procedimiento administrativo substanciado ante la Delegación de la

PROPFEPA en Nuevo León, mediante Expediente Administrativo No. PFPA/25.3/2C.27.5/0037-10,

derivado de no contar con la autorización en Materia de Impacto Ambiental modalidad particular del

sector turismo y la correspondiente autorización para la prestación de servicios turísticos al interior

de un área natural protegida. Es de mencionarse que dicho procedimiento administrativo fue

concluido mediante Resolución Administrativa PFPA/25.5/2C.27.5/0050-12, de fecha 20 de Febrero

del 2012, notificada al promovente el 27 de Febrero del 2012, imponiéndole como medida

correctiva en el “CONSIDERANDO SEXTO: 1. Deberá someterse al procedimiento de evaluación

de impacto ambiental para las obras y actividades que no hayan iniciado en el predio, con base en

el artículo 57 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental de conformidad con lo dispuesto por los artículos

28, fracción XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 inciso S)

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de

Evaluación del Impacto Ambiental, otorgándole un plazo no mayor a diez días hábiles contados a

partir del día siguiente de la notificación de de la presente Resolución , de conformidad con el



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artículo 32 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, pudiéndose ampliar hasta 60 días

hábiles como máximo a petición de parte cuando la complejidad del proyecto lo amerite.

Así mismo, se le hace saber que al momento de presentar su manifestación de impacto ambiental,

en el Capítulo de descripción del proyecto deberá de indicar las obras y actividades realizadas con

anterioridad a la inspección respectiva y que hubiesen sido sancionadas en la resolución

administrativa, de conformidad con los hechos y omisiones asentados en el acta de inspección; así

como la ejecución de las medidas de compensación y restauración impuesta como medidas

correctiva par que se establezca el ámbito situacional del ecosistema, en virtud de la ejecución de

dichas medidas...”

En este orden de ideas es que se somete a evaluación la presente MIA-P, requiriendo la emisión

de su autorización para efectos de que sea levantada la clausura temporal total impuesta a las

actividades del proyecto que nos ocupa.

Así mismo es importante mencionar que dentro del procedimiento administrativo antes aludido el

promovente presentó como medida correctiva un estudio para determinar el grado de afectación

ambiental del cual se derivaron dos medidas compensatorias impuestas por la Delegación de la

PROFEPA en Nuevo León las cuales consisten por una parte en la implementación de un

programa de señalización dentro del predio para lo cual el promovente entró en contacto con la

Dirección del Parque Nacional Cumbres de Monterrey para esos efectos emitiendo el oficio No.

PNCM/015/2012 de fecha 30 de Enero del 2012 mediante el cual se aprueba la instalación de tres

letreros informativos , los cuales serán elaborados y colocados en sitios estratégicos dentro del

predio donde se ubica el proyecto que nos ocupa dando cumplimiento a dicha medida de

compensación. Así mismo por otra parte como medida de compensación también se solicitó la

presentación de un programa de reforestación dentro del Parque Nacional Cumbres de Monterrey,

contando con el aval de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, para lo cual se entró

en contacto con dicha dependencia y se emitió para tal efecto el oficio No. PNCM/013/2012 de

fecha 26 de Enero del 2012, por lo que el promovente llevara a cabo en los términos y plazos

planteados el Programa de Reforestación aludido dando cumplimiento a dicha medida

compensatoria.

Así mismo es de mencionarse que el promovente ha realizado del pago de la multa impuesta como

sanción en la Resolución PFPA/25.5/2C.27.5/0050-12, de fecha 20 de Febrero del 2012 emitida

por la PROFEPA en el estado de Nuevo León, dando aviso de ello a la autoridad sancionadora.



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B) Tipo de la obra o actividad que se pretende llevar a cabo e inversión requerida.

Se somete a evaluación y dictaminación de esa Delegación Federal de la SEMARNAT, la presente

MIA-P del proyecto de “OPERACIÓN DE CABAÑAS ECOTURISTICAS EL PINAL, EN EL

MUNICIPIO DE SANTIAGO, ESTADO DE NUEVO LEON”., en virtud de que es competencia de

esa Unidad Administrativa las regulaciones sobre los procesos de actividades que se desarrollen

dentro de las Áreas Naturales Protegidas, de acuerdo a lo estipulado por la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia del Impacto

Ambiental. En este sentido, se hace mención que la actividad promovida ante esa Secretaría

corresponde exclusivamente a la operación del proyecto dentro del sector turismo en una obra

proyectada que consiste en la operación de 10 cabañas que ofrecen servicios eco- turísticos en

una superficie de 9, 628.96 m2 y con una superficie ocupada pro infraestructura de 824.86 m2.

El capital anual aproximado requerido para la operación del proyecto es de $ 350,000.00

(Trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) anuales conformado por los siguientes rubros:

a) Mantenimiento: 55% ($192,500.00).

b) Servicios: 25.00% ($ 87,500.00).

c) Sueldos y salarios: 20% ($70,00.00).

C) Tipo y cantidad de los materiales y sustancias que serán utilizados en las diferentes

etapas del proyecto.

La relación de los materiales a utilizar varía de acuerdo a las diversas actividades de operación y

mantenimiento que se practiquen en el proyecto. Se señala que no se requerirá de la utilización de

sustancias corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas durante la realización

de la obra, debido a que se contempla trabajar únicamente con materiales de la construcción

existentes en la región.

D) Tipo y cantidad de los residuos que se generarán en las diferentes etapas del proyecto y

destino final de los mismos.

Se contempla generar diferentes tipos de residuos durante la ejecución del proyecto, los cuales en

su mayor porcentaje pertenecerán al grupo de los no peligrosos, previendo que estos sean

susceptibles de control al dedicar esfuerzos encaminados a su reducción.

Se generarán residuos domiciliarios sin factibilidad de reciclaje en el sitio; por lo que se recomienda

efectuar su disposición mediante tambos de 25 litros y transportarlos continuamente a los servicios

del Departamento de Limpia municipal. Las emisiones a la atmósfera será mínima y estas serán

generadas por los visitantes que lleguen en su vehículo automotor al desarrollo eco turístico.



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E) Normas Oficiales Mexicanas que rigen el proceso.

Durante la preparación del sitio, construcción y operación del proyecto se deberán considerar los

lineamientos que especifican las siguientes disposiciones:

NOM-041-SEMARNAT-1999. Emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los

vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Durante las diferentes

etapas del proyecto se utilizarán vehículos que deberán mantener sus emisiones de contaminantes

por debajo de los niveles que establece esta Norma oficial, a través de programas de

mantenimiento o reemplazo de aquellos que no cumplan con los límites.

NOM-045-SEMARNAT-1996. Opacidad de humo proveniente del escape de vehículos

automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. Esto

se deberá observar en los vehículos que se utilicen en la zona del proyecto cuyo combustible sea

diesel.

NOM-050-SEMARNAT-1993. Emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los

vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, natural u otros

combustibles alternos como combustible. La aplicación de esta Norma estará condicionada a la

presencia de equipos que utilicen este tipo de combustible.

NOM-052-SEMARNAT-2005. Establece las características de los residuos peligrosos, listado

de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. La

identificación y clasificación de los residuos peligrosos se realizará durante todas las etapas del

proyecto (preparación del sitio y construcción, operación y mantenimiento y abandono).

NOM-54-SEMARNAT-1993. Establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad

entre dos a más residuos considerados como peligrosos por la NOM-052-SEMARNAT-2005. La

identificación y clasificación de los residuos peligrosos se realizará durante todas las etapas del

proyecto (preparación del sitio y construcción, operación y mantenimiento y abandono).

NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental-Especies nativas de México de Flora y

Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-

Lista de especies en riesgo. La aplicación de esta Norma resulta de gran relevancia, aún y cuando

durante los monitoreos de campo efectuados dentro de la superficie de afectación no se

identificaron especies de vida silvestre en alguna categoría de protección.

NOM-080-SEMARNAT-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en

circulación y su método de medición. Se aplica a vehículos automotores (autos, camionetas,

tractocamiones) de acuerdo a su peso bruto vehicular, motocicletas y triciclos motorizados que

circulan por las vías de comunicación terrestre, exceptuando los tractores para uso agrícola,



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trascabos, aplanadoras y maquinaria pesada para la construcción. Se garantizará que se cumplan

los niveles establecidos por esta Norma oficial a través de programas de mantenimiento que

permitan la operación de los vehículos en buen estado.

F) Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y socioeconómico,

señalando expresamente si el proyecto afecta o no especies únicas o ecosistemas frágiles.

Para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental se realizaron diversos análisis

previos de caracterización del área; tales como los muestreos de la flora y fauna representativa del

bosque mixto de pino – encino y pastizal inducido; consultando de igual manera los datos

geográficos y socioeconómicos publicados por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática (INEGI).

1) Vegetación terrestre.

Composición de especies en el predio

Con el fin de obtener datos cualitativos sobre la composición y estructura del bosque de pino -

encino en el sitio de estudio, se realizo un inventario general de la vegetación presente en el sitio y

sus alrededores. En la tabla IV.3. se enlista la vegetación inventariada. Hay que mencionar que

en la superficie donde se encuentra el proyecto no se tiene contemplado remover vegetación

forestal, toda vez que la infraestructura existente satisface las necesidades del desarrollo

ecoturistico; por lo que para efectos de este estudio no es necesario desarrollar calculos de

volumen forestal ni indices de biodiversidad.

Tabla IV.3. Especies presentes en el sitio del proyecto.

Nombre común Nombre científico

Encino de asta Quercus rugosa

Encino polimorfa Quercus polymorpha

Encino Virginiana Quercus virginiana

Escobilla Gnaphalium obtusifolium

Nuez Juglans sp.

Pino blanco Pinus pseudostrobus

Nopal Opuntia sp.

Madroño Arbutus xalapensis

Cipres Cupressus sp

Maguey Agave sp.

Uña de gato Zanthoxylum fagara

Especies endémicas y/o en peligro de extinción



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Durante los muestreos cualitativos realizados en el sitio donde pretende llevar a cabo el proyecto

no se registraron especies vegetales endémicas o que se encuentren bajo algún estatus de

protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001.

2) Fauna silvestre.

De manera paralela a la caracterización de la vegetación, se realizaron monitoreos para conocer la

composición de especies de fauna silvestre en el área de estudio. La Tabla IV.6 enlista los

ejemplares registrados mediante observación directa y los grupos taxonómicos involucrados.

De manera conjunta a la caracterización de la vegetación, se realizaron monitoreos para conocer la

composición de especies de fauna silvestre en el área de estudio. La Tabla IV.6 enlista los

ejemplares registrados mediante observación directa y los grupos taxonómicos involucrados.

Tabla IV.11. Especies de fauna silvestre registradas en los transectos de campo.

Nombre científico Nombre común NOM-059-SEMARNAT-2001

REPTILES

Sceloporus olivaceus Lagartija de los árboles -----

Sceloporus undulatus Lagartija de las cercas -----

AVES

Cathartes aura Aura común -----

Ortalis vetula Chachalaca -----

Corvus corax Cuervo común -----

Hirundo fulva Golondrina pueblera -----

Quiscalus mexicanus Urraca o zanate

Zenaida asiatica Paloma de alas blancas -----

MAMÍFEROS

Sciurus alleni Ardilla común -----

Especies de fauna silvestre endémica y/o en peligro de extinción

En resumen, durante los muestreos de campo se registraron 9 especies para el área de estudio,

repartidos por clase de la siguiente manera: dos reptiles, seis aves y un mamífero, de los cuales

ninguno se encuentra listado en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Es conveniente mencionar que el

escaso avistamiento de especies de fauna silvestre es dado por el movimiento y ruido generado

por las comunidades humanas ubicadas en las cercanías del proyecto.

G) Ubicación física del proyecto en un plano, donde se especifique la localización del

predio.

El sitio donde se proyecta realizar la obra corresponde a un terreno de propiedad privada con una



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superficie de 9, 628.96 m2 localizado en el poblado de Cienega de González en el municipio de

Santiago del estado de Nuevo León. En la tabla I.1. se mencionan las coordenadas UTM de la

poligonal que conforma donde ubica el proyecto eco turístico.

Tabla I.1. Coordenadas UTM que conforman el perímetro del área del proyecto (Datum WGS86

México).

Coordenadas X Y

C1 375968 2807336

C2 375964 2807338

C3 375926 2807409

C4 375934 2807405

C5 375968 2807414

C6 375992 2807419

C7 376002 2807393

C8 376040 2807407

C9 376062 2807404

C10 376075 2807388

C11 376037 2807371

C12 376044 2807363

C13 376022 2807337

C14 376044 2807319

C15 376052 2807317

C16 376059 2807307

C17 376059 2807302

C18 376022 2807307

C19 376006 2807313

C20 375988 2807321

En la tabla I.2. se muestran las coordinas en donde se encuentran construidas las 10 cabañas que

conforman el proyecto.

Tabla I.2. Coordenadas UTM del sitio en donde se ubican el total de 10 cabañas construidas para

el proyecto eco turístico.

Cabaña X Y

CAB1 375989 2807375

CAB2 376012 2807375

CAB3 375989 2807356

CAB4 375954 2807358

CAB5 375995 2807336



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CAB6 375982 2807397

CAB7 375933 2807391

CAB8 376019 2807324

CAB9 376062 2807388

CAB10 376036 2807396

Figura I.2. Imagen satelital del desarrollo eco turístico El Pinal.

H) Características del sitio en que se desarrollará la obra o actividad.

Según el INEGI, en la Carta de Uso de Suelo y Vegetación “Allende G14C36”, Escala 1:50,000

(Anexo 4), la comunidad vegetal dominante en el predio es Bosque de pino encino y pastizales

inducidos, información que pudo constatarse durante los monitoreos de reconocimiento en el sitio.

Las especies dominantes en los ecosistemas tipo son pastizales inducidos con presencia de

arbolado con altura promedio de 4 a 6 m de alto, con copas redondeadas en poblaciones

esparcidas, usualmente muy homogéneos.

Se encuentra distribuido dentro de la Subcuenca en la Provincia de la SMO, particularmente en la

Gran Sierra Plegada; localizándose generalmente en altitudes que fluctúan entre los 1,200 m a

1,800 m, usualmente contiguo al matorral submontano en su tipo subinerme, entremezclándose

con este y el bosque de pino. Con respecto al uso común o regular del suelo para el predio, este se

clasifica como forestal sin uso evidente.



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En la tabla II.3. se muestra información tomada del programa de manejo del Parque Cumbres de

Monterrey en donde se mencionan las características generales de la Región Laguna de Sánchez

a donde pertenece el poblado Cienega de González que es donde se ubican las parcelas ejidales

donde se llevara a cabo el proyecto, dentro de las características se menciona que la localidad

presenta un nivel de deterioro importante de los ecosistemas boscosos debido a incendios, plagas

y pastoreo.

Tabla II.3. Regiones del Parque Nacional Cumbres de Monterrey.

Región Localidades Características

I. LA TRINIDAD La Mora

Potrero Redondo

El Butano

Ojo de Agua

La Casita

Se localiza al sur del Parque, incluye los ecosistemas boscosos en mejor estado de conservación. En esta región se presentan los aprovechamientos forestales más importantes dentro del Parque, así como las principales áreas que se emplean para desarrollar “turismo de aventura”.

II. LAGUNA DE SÁNCHEZ

Laguna de Sánchez

Las Cotorras (El terrero)

Las Cotorras (San Antonio)

Las Cotorras (San Isidro)

La Ciénega

San José de Boquillas

El Tejocote

Se localiza en la porción central occidental del Parque teniendo sus límites con el estado de Coahuila. Esta región incluye los asentamientos humanos más grandes e importantes dentro del Parque. Tiene además uno de los accesos más importantes (con la única carretera pavimentada). Presenta un nivel de deterioro importante de los ecosistemas boscosos debido a incendios, plagas y pastoreo.

III. LA HUASTECA El Pajonal

San Antonio de la Osamenta

Loma Alta

Horcones

Nogales

Pozos de Agua

Se localiza al noroeste del Parque. Es una región importante por su transición de condición de bosque templado (en su porción oeste) hacia matorrales y vegetación rosetófila (en su porción este). Es además un área con poca afluencia de visistantes y una marcada tendencia hacia la emigración. Comparada con las otras tres regiones, es de la que menos información se tiene tanto biológica como social.

IV. EL HUAJUCO La Tinaja (Chupadero)

Parque Ecológico Chipinque

Parque La Huasteca

Parque La Estanzuela

El Jonuco

Se localiza a manera de franja desde el norte y noreste del Parque desde el municipio de Santa Catarina, San Pedro, Monterrey y hasta Santiago. Esta Región es la más variable ecológicamente, ya que presenta vegetación desde matorral desértico micrófilo en la parta baja hasta bosque de Encino y de Pino. Se caracteriza principalmente por las presiones de urbanización que enfrenta debido a la expansión urbana de los municipios que la integran.

I) Superficie requerida.

La Tabla II.1 especifica la superficie requerida para el establecimiento del proyecto y la Tabla II.2 la

clasificación de superficies, por ser el objetivo principal de la presentación del Estudio ante la

Federación la solicitud de cambio de uso de suelo en las dimensiones propuestas.

La tabla II.1 especifica la superficie requerida para el establecimiento y operación del proyecto,

mientras que la tabla II.2 muestra la clasificación de superficies, por ser el objetivo principal de la

presentación del Estudio ante la Federación la solicitud de autorización para la operación del

proyecto eco turístico en las dimensiones propuestas.



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Tabla II.1. Superficie total requerida para el proyecto.

Concepto Superficie (m2) Porcentaje (%)

Superficie total del predio 9, 628.96 -----

Área propiedad del promovente 9, 628.96 100

Área neta para desarrollo del proyecto (superficie a desmontar) 0 0

Tabla II.2. Zonificación de las superficies del predio.

Zonas Clasificaciones Superficie (ha) %

Zonas de

conservación

y aprovechamiento

restringido

Áreas Naturales Protegidas 9, 628.96 100

Superficie arriba de 3,000 m.s.n.m. 0 0

Superficie con vegetación de manglar o bosque mesófilo

de montaña 0 0

Superficie con vegetación en galería 0 0

Zona de producción

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal

de productividad maderable alta 0 0


de productividad maderable media

0 0


de productividad maderable baja 9, 628.96 100

Terrenos con vegetación forestal de zonas áridas 0 0

Terrenos adecuados para realizar forestaciones 0 0

Zonas de restauración

Terrenos con degradación alta 0 0

Terrenos con degradación media 0 0

Terrenos con degradación baja 0 0

Terrenos degradados que ya estén sometidos a

tratamientos de recuperación y regeneración 0 0

J) Identificación y evaluación de impactos ambientales y evaluación cuantitativa, señalando

el total de impactos adversos, benéficos y su significancia, así como los impactos

inevitables, irreversibles y acumulativos del proyecto.

El porcentaje del total de interacciones consideradas en la evaluación de impacto ambiental para el

proyecto eco turístico es el siguiente:

Tabla V.7. Evaluación impacto ambiental.



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Criterio

Clase de impacto

No

Significativo

Poco

Significativo

Moderadament

e Significativo Significativo

Muy

Significativo

Básico 0% 17.8% 53.6% 22.3% 6.2%

Complementario 31.2% 65.1% 3.6% 0% 0%

Impacto 0% 8.9% 37.5% 44.6% 8.9%

Significancia 18.7% 14.3% 34.8% 25.9% 6.2%

Las clases de impacto son las siguientes: No Significativo (NS), 0.000 a 0.200; Poco Significativo

(PS), 0.201 a 0.400; Moderadamente Significativo (MS), de 0.4001 a 0.600; Significativo (S), de

0.601 a 0.800; Muy Significativo (MS), de 0.801 a 1.00.

En la siguiente tabla se presenta el número de interacciones por clase de impacto para las

actividades del proyecto.

Tabla V.8. Número de interacciones por clase de impacto.

Acciones del proyecto Impacto (IIij) Significancia (Sij)

NS PS MS S MS NS PS MS S MS

Uso de instalaciones del cabañas 0 0 0 3 3 1 1 0 2 2

Abastecimiento de agua 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0

Tráfico vehicular y peatonal 0 0 0 2 0 1 1 0 0 0

Mantenimiento a la infraestructura 0 1 2 0 0 1 0 2 0 0

Mantenimiento a edificaciones 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0

Mantenimiento a pozos de agua 0 1 1 1 0 1 0 1 1 0

Mantenimiento a fosa séptica 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0

K) Medidas de mitigación y compensación que pretendan adoptar, las cuales deberán

relacionarse con los impactos identificados.

Con la finalidad de reducir y/o eliminar el efecto de los impactos adversos provocados por el

desarrollo de las actividades del proyecto enumeradas en el Capítulo V, se recomienda aplicar las

siguientes medidas de prevención y mitigación durante la etapa de operación y mantenimiento del

proyecto.

a) Operación y mantenimiento

- Agua

Se contará con servicios sanitarios para el desalojo de las aguas residuales domésticas, los cuales

serán conectados a la red de fosas sépticas instaladas en el proyecto. Además se implementará un

sistema de re uso del agua del área de regaderas, la cual se utilizará para el riego de las áreas

verdes.



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Se montarán una serie de letreros y señalizaciones para crear conciencia sensibilización hacia los

visitantes sobre el uso del agua, con la finalidad de minimizar y optimizar su consumo.

- Suelo

Se supervisará la buena compactación del suelo para evitar hundimientos y/ó agrietamientos

durante esta etapa.

Se contará con una adecuada disposición de residuos sólidos domésticos por el Servicio de Limpia

municipal, con la finalidad de no alterar las características del suelo de la zona.

- Vegetación terrestre

No se efectuará ninguna remoción de vegetación terrestre, además de que se brindará

mantenimiento a las especies de flora presentes en el lugar, a través de riego y podas de

formación y crecimiento.

- Fauna

Se implementará un adecuado manejo de la basura para evitar la presencia de mamíferos que se

sientan atraídos por los olores y evitar así que se alimenten de la basura y evitar el cambio en sus

comportamientos naturales, así como también evitar alguna eventualidad de ataque a la misma

fauna por parte de los visitantes.

La avifauna se verá beneficiada por los árboles presentes en el desarrollo eco turístico ya que le

proveerá de cobertura, espacio y alimento.

- Paisaje

Con el desarrollo del proyecto en el área, este será congruente con los usos que se presentan en

su entorno, además de conservar en buen estado la infraestructura con el medio ambiente que lo

circunda.

- Socioeconómico

La operación del proyecto generará fuentes de empleo a los habitantes de Cienega de González,

además de que generara derrama económica a los principalmente los pequeños comerciantes de

la localidad.

d) Abandono del sito

El proyecto es permanente, sin embargo en caso de que el proyecto deba cerrar sus operaciones

se presentará un plan de abandono para su evaluación y autorización ante la autoridad

competente.



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e) Otros.

Es importante mencionar que derivado de los procedimientos administrativos que el promovente

sostiene con PROFEPA, tal como se mencionó en el capítulo 2. Se implementarán los siguientes

proyectos como medidas de compensación, prevención y mitigación de los impactos generados por

el proyecto:

1) Como parte de las actividades que contribuirán a la educación ambiental de los visitantes

al lugar, se establecerán 3 letreros o señalamientos propuestos a la CONANP, y que

contemplarán tres temas importantes para la concientización en el cuidado del PNCM:

A) Primer letrero. Se propone sea de carácter informativo respecto del Parque Nacional

Cumbres de Monterrey, sus características, importancia del lugar así como la ubicación del

predio dentro de dicho Parque.

B) Segundo letrero: Se propone referirse al comportamiento del visitante en el que se

puntualice las actividades permitidas y recomendaciones durante su estancia.

C) Tercer letrero: Se propone sea de carácter informativo y de educación ambiental al

referirse al tema conocido como “fabrica de agua” con el fin de contribuir a la cultura y

conciencia ambiental de los visitantes.

2) Se desarrollara un programa de reforestación dentro del Parque Nacional Cumbres de

Monterrey, contando con el aval de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

La superficie a reforestar es de 1 hectárea y se utilizarán ejemplares de Pinus

pseudostrobus producidos en los viveros autorizados por CONANP en el interior del

PNCM, con el objetivo de salvaguardar las genética de las especies.

VI.2 Impactos residuales

No se prevé la existencia de impactos residuales derivados de la operación del proyecto toda vez

las medidas de mitigación de los impactos ambientales que ocasionará el proyecto serán las

adecuadas, para que estos no persistan después de su aplicación.



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“MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR”

PROYECTO:

“OPERACIÓN DE CABAÑAS ECOTURISTICAS EL PINAL, EN EL

MUNICIPIO DE SANTIAGO, ESTADO DE NUEVO LEON”.

PROMOVIDO POR:

SR. ENRIQUE TORRES SANCHEZ

ELABORADO POR:

SISTEMAS DE INNOVACIÓN Y

DESARROLLO AMBIENTAL S. C.

Monterrey, Nuevo León; Marzo de 2012.



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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR

“OPERACIÓN DE CABAÑAS ECOTURISTICAS EL PINAL, EN EL MUNICIPIO

DE SANTIAGO, ESTADO DE NUEVO LEON”.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

Operación de cabañas eco turísticas denominadas El Pinal, en el municipio de

Santiago, N. L.

I.1.2 Ubicación del proyecto

El sitio donde se localiza el proyecto eco turístico corresponde a un terreno de

propiedad privada con una superficie de 9, 628.96 m2 ubicado en la localidad de

Cienega de González en el municipio de Santiago del estado de Nuevo León. En

la tabla I.1. se mencionan las coordenadas UTM de la superficie de terreno que

conforma el proyecto.

Tabla I.1. Coordenadas UTM que conforman el perímetro del área del proyecto (Datum WGS86

México).

Coordenadas X Y

C1 375968 2807336

C2 375964 2807338

C3 375926 2807409

C4 375934 2807405

C5 375968 2807414

C6 375992 2807419

C7 376002 2807393

C8 376040 2807407

C9 376062 2807404

C10 376075 2807388



16

C11 376037 2807371

C12 376044 2807363

C13 376022 2807337

C14 376044 2807319

C15 376052 2807317

C16 376059 2807307

C17 376059 2807302

C18 376022 2807307

C19 376006 2807313

C20 375988 2807321

En la tabla I.2. se muestran las coordenadas en donde se localizan las 10 cabañas

que se han construido para este proyecto eco turístico.

Tabla I.2. Coordenadas UTM del sitio en donde se ubican el total de 10 cabañas construidas para

el proyecto eco turístico.

Cabaña X Y

CAB1 375989 2807375

CAB2 376012 2807375

CAB3 375989 2807356

CAB4 375954 2807358

CAB5 375995 2807336

CAB6 375982 2807397

CAB7 375933 2807391

CAB8 376019 2807324

CAB9 376062 2807388

CAB10 376036 2807396



17

Figura I.2. Imagen satelital del desarrollo eco turístico El Pinal.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Por el carácter de la obra, esta se considera de vida útil permanente.

I.1.4 Presentación de la documentación legal

Se anexa copia certificada ante el notario de la siguiente documentación legal:

1. Escritura Pública No. 7641 (siete mil seiscientos cuarenta y uno) de fecha 21

(veintiuno) de Julio del 2003 (dos mil tres), levantada ante la fe del Titular de la

Notaría Pública No. 91, el Lic. Guillermo F. González Garza, con ejercicio en el

Municipio de Santiago, Nuevo León, en el cual consta el Contrato de Donación

pura y simple entre la C. Elsa María Torres González como donante y los C.C

Enrique Torres Sánchez y Lourdes González de Torres como donatarios, en

relación al Lote de terreno número 5 (cinco) del plano parcelario correspondiente,

ubicado en la Congregación de la Ciénega, en el Municipio de Santiago, N.L. con



18

una superficie total de 3,876 m2 (tres mil ochocientos setenta y seis metros

cuadrados).

2. Contrato de Compraventa de derechos de posesión de un bien inmueble de

fecha 02 (dos) de Octubre del 2006 (dos mil seis), llevado a cabo entre la C. Juana

del Carmen Marroquín Rodríguez como parte vendedora y los C.C Enrique Torres

Sánchez y Lourdes González de Torres como parte compradora, respecto a una

porción de terreno secano, ubicado en La Ciénega de González, en el Municipio

de Santiago, N.L., con una superficie total de 1,682.96 m2 (un mil seiscientos

ochenta y dos punto noventa y seis metros cuadrados); mismo que fuera ratificado

ante la fe del Titular de la Notaría Pública No. 68, el Lic. Francisco González

Salazar, con ejercicio en el Municipio de Montemorelos, Nuevo León, en fecha 19

(diecinueve) de Octubre del 2006 (dos mil seis).


fecha 10 (diez) de Octubre del 2006 (dos mil seis), llevado a cabo entre los C.C.

Manuela González Gutiérrez, Gloria González Gutiérrez, Gamaliel González

Gutiérrez, María Antelia González Gutiérrez y Martha González Gutiérrez como

parte vendedora y los C.C Enrique Torres Sánchez y Lourdes González de Torres

como parte compradora, respecto un terreno, ubicado en La Ciénega de

González, en el Municipio de Santiago, N.L., con una superficie total de 3,336.00

m2 (tres mil trescientos treinta y seis metros cuadrados); mismo que fuera

ratificado ante la fe del Titular de la Notaría Pública No. 68, el Lic. Francisco

González Salazar, con ejercicio en el Municipio de Montemorelos, Nuevo León, en

fecha 19 (diecinueve) de Octubre del 2006 (dos mil seis).


fecha 10 (diez) de Octubre del 2006 (dos mil seis), llevado a cabo entre el C.

Gamaliel González Gutiérrez como parte vendedora y los C.C Enrique Torres

Sánchez y Lourdes González de Torres como parte compradora, respecto a un

terreno, ubicado en La Ciénega de González, en el Municipio de Santiago, N.L.,



19

con una superficie total de 734.00 m2 (setecientos treinta y cuatro metros

cuadrados); mismo que fuera ratificado ante la fe del Titular de la Notaría Pública

No. 68, el Lic. Francisco González Salazar, con ejercicio en el Municipio de

Montemorelos, Nuevo León, en fecha 19 (diecinueve) de Octubre del 2006 (dos

mil seis).

Se anexa además oficio de fecha 07 de julio 2010 suscrito por el C. José Angel

Ramírez González Juez Auxiliar de Cienega de Gonzalez en Santiago Nuevo Leon

en el cual da constancia que el terreno sujeto a estudio se utilizaba como parcela

para agricultura y que a partir del año 1992 se construyó las cabañas y se planto

el arbolado existente.

I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

Sr. Enrique Torres Sánchez

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes

RFC: TOSE521113HV9.

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Sr. Enrique Torres Sánchez

I.2.4 Dirección del representante legal para recibir u oír notificaciones

Domicilio: Av. Fundidora num. 501 Edificio CINTERMEX, Local 151 P.B., Col.

Obrera, Monterrey, N. L.

Teléfono: 81 91 56 35 / 13 52 15 24

Correo electrónico: [email protected]

[email protected]

mailto:[email protected]:[email protected]



20

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

Nombre o razón social:

Sistemas de Innovación y Desarrollo Ambiental, S. C.

Nombre del Responsable técnico del estudio:

Ing. Rafael Aranda Ramos.

Cédula Profesional Nº 3483391.

RFC: AARR711228-FH7

CURP: AARR711228HNLRMF09.

Dirección del Responsable técnico del estudio:

Tepeyac # 142-A

Colonia Churubusco.

Monterrey, N. L.

C.P. 64590

Teléfono: (81) 8334.74.59

Teléfono celular: 8183.62.94.90

Correo electrónico: [email protected]

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO



21

II.1 Información del proyecto

Se somete a evaluación y dictaminación de la Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales (SEMARNAT), la presente Manifestación de Impacto

Ambiental, modalidad Particular(MIA-P) del Sector Turístico en virtud de que es

competencia de esa Unidad Administrativa las regulaciones en materia de impacto

ambiental sobre los procesos de prestación de servicios turísticos al interior de un

área natural protegida, de acuerdo a lo estipulado en la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de

Evaluación del Impacto Ambiental, y el correspondiente en materia de Áreas

Naturales Protegidas.

El proyecto fue sujeto a procedimiento administrativo substanciado ante la

Delegación de la PROPFEPA en Nuevo León, mediante Expediente Administrativo

No. PFPA/25.3/2C.27.5/0037-10, derivado de no contar con la autorización en

Materia de Impacto Ambiental modalidad particular del sector turismo y la

correspondiente autorización para la prestación de servicios turísticos al interior de

un área natural protegida. Es de mencionarse que dicho procedimiento

administrativo fue concluido mediante Resolución Administrativa

PFPA/25.5/2C.27.5/0050-12, de fecha 20 de Febrero del 2012, notificada al

promovente el 27 de Febrero del 2012, imponiéndole como medida correctiva en

el “CONSIDERANDO SEXTO: 1. Deberá someterse al procedimiento de

evaluación de impacto ambiental para las obras y actividades que no hayan

iniciado en el predio, con base en el artículo 57 del Reglamento de la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del

Impacto Ambiental de conformidad con lo dispuesto por los artículos 28, fracción

XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 inciso

S) Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, otorgándole un plazo

no mayor a diez días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación

de de la presente Resolución , de conformidad con el artículo 32 de la Ley Federal



22

de Procedimiento Administrativo, pudiéndose ampliar hasta 60 días hábiles como

máximo a petición de parte cuando la complejidad del proyecto lo amerite.

Así mismo, se le hace saber que al momento de presentar su manifestación de

impacto ambiental, en el Capítulo de descripción del proyecto deberá de indicar

las obras y actividades realizadas con anterioridad a la inspección respectiva y

que hubiesen sido sancionadas en la resolución administrativa, de conformidad

con los hechos y omisiones asentados en el acta de inspección; así como la

ejecución de las medidas de compensación y restauración impuesta como

medidas correctiva par que se establezca el ámbito situacional del ecosistema, en

virtud de la ejecución de dichas medidas...”

En este orden de ideas es que se somete a evaluación la presente MIA-P,

requiriendo la emisión de su autorización para efectos de que sea levantada la

clausura temporal total impuesta a las actividades del proyecto que nos ocupa.

Así mismo es importante mencionar que dentro del procedimiento administrativo

antes aludido el promovente presentó como medida correctiva un estudio para

determinar el grado de afectación ambiental del cual se derivaron dos medidas

compensatorias impuestas por la Delegación de la PROFEPA en Nuevo León las

cuales consisten por una parte en la implementación de un programa de

señalización dentro del predio para lo cual el promovente entró en contacto con

la Dirección del Parque Nacional Cumbres de Monterrey para esos efectos

emitiendo el oficio No. PNCM/015/2012 de fecha 30 de Enero del 2012 mediante

el cual se aprueba la instalación de tres letreros informativos , los cuales serán

elaborados y colocados en sitios estratégicos dentro del predio donde se ubica el

proyecto que nos ocupa dando cumplimiento a dicha medida de compensación.

Así mismo por otra parte como medida de compensación también se solicitó la

presentación de un programa de reforestación dentro del Parque Nacional

Cumbres de Monterrey, contando con el aval de la Comisión Nacional de Áreas

Naturales Protegidas, para lo cual se entró en contacto con dicha dependencia y

se emitió para tal efecto el oficio No. PNCM/013/2012 de fecha 26 de Enero del



23

2012, por lo que el promovente llevara a cabo en los términos y plazos planteados

el Programa de Reforestación aludido dando cumplimiento a dicha medida

compensatoria.

Así mismo es de mencionarse que el promovente ha realizado del pago de la

multa impuesta como sanción en la Resolución PFPA/25.5/2C.27.5/0050-12, de

fecha 20 de Febrero del 2012 emitida por la PROFEPA en el estado de Nuevo

León, dando aviso de ello a la autoridad sancionadora.

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Las cabañas El Pinal es un desarrollo eco turístico que inició operaciones en el

año de 1992 y que se ha constituido como un destino preferido por los habitantes

de las zonas urbanas del Área Metropolitana de Monterrey, ya que ofrece los

medios necesarios para que los visitantes disfruten del paisaje natural que ofrecen

los ecosistemas presentes en la zona, dado por su ubicación rodeado de

montañas y de un entorno privilegiado por la naturaleza.

EL complejo de 10 cabañas cuenta con servicios de agua potable, energía

eléctrica, baños completos con calentador de agua y cocina equipada con

refrigerador, estufa, horno de microondas y accesorios.

El Pinal cuenta con cabañas de una, dos o tres recamaras con camas

matrimoniales e individuales, sala amueblada, chimenea, sistema de televisión

satelital, área de juegos infantiles, alberca y asador particular.

Por lo anteriormente descrito se define como naturaleza del proyecto del presente

Manifiesto de Impacto Ambiental, la operación de 10 cabañas rústicas dedicadas a

la actividad del ecoturismo. La infraestructura mencionada presenta una superficie

de construcción de aproximadamente de 824.86 m2, esto sobre una porción de

terreno bajo el régimen de propiedad privada de 9, 628.96 m2



24

Considerando lo anterior NO se prevé la afectación de cambio de uso de suelo

forestal, toda vez que la infraestructura presente en el sitio cumple y satisface

todas las necesidades del proyecto por lo que no será necesaria la construcción

de más infraestructura. Además de esto es conveniente mencionar que el predio

en donde se estableció el presente proyecto, era de vocación agrícola, de tal

manera que al momento de iniciar con la construcción de las cabañas no fue

necesaria la remoción de masa forestal.

El predio se constituye por un polígono irregular, localizado en el núcleo

poblacional de La Cienega de González a 22 km de la cabecera municipal de

Santiago, N.L y queda inmerso en el Área Natural Protegida Parque Cumbres de

Monterrey.

II.1.2 Selección del sitio

No se consideraron otras alternativas; el principal criterio tomado en cuenta para la

selección del sitio fue el régimen de propiedad a favor del promovente, situación

que reduce de manera significante los costos del proyecto. Así mismo, las

características naturales del sitio representaron uno de los mayores pesos

específicos en su planeación, así como también que los sitios colindantes hayan

tenido anteriormente diversos impactos antropogénicos por la actividad económica

de la población en la localidad de La Cienega de González. Además de lo anterior

es importante mencionar que el promovente del presente proyecto es un activista

ambiental que promueve la conservación y restauración de los recursos naturales

por lo que la ubicación del presente proyecto va de la mano con la visión de

promover la conservación y valorar la importancia de los ecosistemas.



25

Figura II.1. Presencia de asentamientos humanos, predios vecinos dentro de la localidad de La

Cienega de González en el municipio de Santiago, Nuevo León.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El terreno limita al norte, sur y este con predios ejidales, donde se encuentran

establecidas parcelas, mientras que al oeste colinda con predios ejidales provistos

de construcciones rústicas y un camino que conduce hacia Laguna de Sánchez.

En la Tabla I.1 y Figura I.2 del Capítulo I se señaló su localización dentro del

municipio de Santiago, Nuevo León, detallando la poligonal y dimensiones de las

cabañas.

II.1.4. Inversión requerida

El capital total aproximado requerido para la operación del proyecto es de

$ 350,000.00 (Trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) anuales conformado

por los siguientes rubros:

a) Mantenimiento: 55% ($192,500.00).

b) Servicios: 25.00% ($ 87,500.00).

c) Sueldos y salarios: 20% ($70,00.00).



26

- Recolección y disposición de residuos.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

La tabla II.1 especifica la superficie requerida para el establecimiento y operación

del proyecto, mientras que la tabla II.2 muestra la clasificación de superficies, por

ser el objetivo principal de la presentación del Estudio ante la Federación la

solicitud de autorización para la operación del proyecto eco turístico en las

dimensiones propuestas.

Tabla II.1. Superficie total requerida para el proyecto.

Concepto Superficie (m2) Porcentaje (%)

Superficie total del predio 9, 628.96 -----

Área propiedad del promovente 9, 628.96 100

Área neta para desarrollo del proyecto (superficie a desmontar) 0 0

Tabla II.2. Zonificación de las superficies del predio.

Zonas Clasificaciones Superficie (ha) %

Zonas de

conservación

y aprovechamiento

restringido

Áreas Naturales Protegidas 9, 628.96 100

Superficie arriba de 3,000 m.s.n.m. 0 0

Superficie con vegetación de manglar o bosque mesófilo

de montaña 0 0

Superficie con vegetación en galería 0 0

Zona de producción


de productividad maderable alta 0 0


de productividad maderable media

0 0


de productividad maderable baja 9, 628.96 100

Terrenos con vegetación forestal de zonas áridas 0 0

Terrenos adecuados para realizar forestaciones 0 0

Zonas de restauración

Terrenos con degradación alta 0 0

Terrenos con degradación media 0 0

Terrenos con degradación baja 0 0

Terrenos degradados que ya estén sometidos a

tratamientos de recuperación y regeneración 0 0



27

II.1.6 Uso actual del suelo

Según el INEGI, en la Carta de Uso de Suelo y Vegetación “Allende G14C36”,

Escala 1:50,000 (Anexo 4), la comunidad vegetal dominante en el predio es

Bosque de encino - pino y pastizales inducidos, información que pudo constatarse

durante los monitoreos de reconocimiento en el sitio. Las especies dominantes en

los ecosistemas tipo son pastizales inducidos con presencia de arbolado con

altura promedio de 4 a 6 m de alto, con copas redondeadas en poblaciones

esparcidas, usualmente muy homogéneos.

Se encuentra distribuido dentro de la Subcuenca en la Provincia de la SMO,

particularmente en la Gran Sierra Plegada; localizándose generalmente en

altitudes que fluctúan entre los 1,200 m a 1,800 m, usualmente contiguo al

matorral submontano en su tipo subinerme, entremezclándose con este y el

bosque de pino. Con respecto al uso común o regular del suelo para el predio,

este se clasifica como forestal sin uso evidente.

En la tabla II.3. se muestra información tomada del programa de manejo del

Parque Cumbres de Monterrey en donde se mencionan las características

generales de la localidad Laguna de Sánchez y La Ciénega de González que es

donde se ubica el predio donde se llevara a cabo el proyecto, dentro de las

características se menciona que la localidad presenta un nivel de deterioro

importante de los ecosistemas boscosos debido a incendios, plagas y pastoreo.

Tabla II.3. Regiones del Parque Nacional Cumbres de Monterrey.

Región Localidades Características

I. LA TRINIDAD La Mora

Potrero Redondo

El Butano

Ojo de Agua

La Casita

Se localiza al sur del Parque, incluye los ecosistemas boscosos en mejor estado de conservación. En esta región se presentan los aprovechamientos forestales más importantes dentro del Parque, así como las principales áreas que se emplean para desarrollar “turismo de aventura”.



28

II. LAGUNA DE SÁNCHEZ

Laguna de Sánchez

Las Cotorras (El terrero)

Las Cotorras (San Antonio)

Las Cotorras (San Isidro)

La Ciénega

San José de Boquillas

El Tejocote

Se localiza en la porción central occidental del Parque teniendo sus límites con el estado de Coahuila. Esta región incluye los asentamientos humanos más grandes e importantes dentro del Parque. Tiene además uno de los accesos más importantes (con la única carretera pavimentada). Presenta un nivel de deterioro importante de los ecosistemas boscosos debido a incendios, plagas y pastoreo.

III. LA HUASTECA El Pajonal

San Antonio de la Osamenta

Loma Alta

Horcones

Nogales

Pozos de Agua

Se localiza al noroeste del Parque. Es una región importante por su transición de condición de bosque templado (en su porción oeste) hacia matorrales y vegetación rosetófila (en su porción este). Es además un área con poca afluencia de visistantes y una marcada tendencia hacia la emigración. Comparada con las otras tres regiones, es de la que menos información se tiene tanto biológica como social.

IV. EL HUAJUCO La Tinaja (Chupadero)

Parque Ecológico Chipinque

Parque La Huasteca

Parque La Estanzuela

El Jonuco

Se localiza a manera de franja desde el norte y noreste del Parque desde el municipio de Santa Catarina, San Pedro, Monterrey y hasta Santiago. Esta Región es la más variable ecológicamente, ya que presenta vegetación desde matorral desértico micrófilo en la parta baja hasta bosque de Encino y de Pino. Se caracteriza principalmente por las presiones de urbanización que enfrenta debido a la expansión urbana de los municipios que la integran.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Para la operación de las cabañas e infraestructura presente en el desarrollo eco

turístico se utilizan dos pozos de agua (norias) presentes en el predio, las cuales

tienen una capacidad de 8 y 3 m3 cada una, y de aquí se provee el suministro para

el área de baños, regaderas, cocina, lavandería y alberca. Así mismo para la

conducción del agua se tiene en operación tres bombas con las siguientes

capacidades y usos:

Bomba de agua del almacén de distribución de agua es de 1.5 caballos de

fuerza.

Bomba de agua de la alberca es de .5 caballos de fuerza.

Bomba de agua de las norias de 1 caballo de fuerza.

Así mismo cuenta con seis fosas séptica las cuales reciben mantenimiento

periódicamente y los desechos provenientes del mismo de utilizan para composta.



29

El servicio de energía eléctrica se suministra a través de la línea eléctrica de la

CFE que abastece a la región de la Laguna de Sánchez. El servicio de luz se

utiliza para el alumbrado exterior del predio, así como de la iluminación de las

cabañas y todos los accesorios eléctricos que se utilizan para el servicio a los

visitantes como lo son los televisores, hornos de microondas, entre otros.

El desarrollo eco turístico cuenta con una planta de emergencia con una

capacidad de 5,500 KVA la cual se utiliza para el suministro de energía a las

cabañas en casos de que el servicio de CFE se vea interrumpido por causas de

fuerza mayor. Esta planta opera con combustible tipo Diesel el cual se suministra

en la estación de gasolina más cercana al proyecto, el cual es en la cabecera del

municipio de Santiago, N.L. y se almacena en tambos de 20 litros herméticamente

sellados y aislados para prevenir accidentes.

Para la operación del área de cocina de cada una de las cabañas, se cuenta con

tanques o cilindros de gas butano con una capacidad de 45 kg, los cuales se

encuentran en la parte posterior de cada una de las cabañas y reciben un

mantenimiento muy minucioso para evitar fugas y evitar accidentes. Estos cilindros

son rellenados de gas butano por una empresa autorizada del Área Metropolitana

de Monterrey con una frecuencia de cada 2 meses.



30

Figura II.2. Plano de acceso al proyecto eco turístico.

II.2 Características particulares del proyecto

La Tabla II.3 señala las obras principales y asociadas por etapa de desarrollo

aplicables al proyecto.

Tabla II.4. Obras y actividades a realizar por etapa del proyecto.

Planeación

No aplica

Etapa de preparación del sitio

No aplica

Etapa de construcción

No aplica

Etapa de operación y mantenimiento

Mantenimiento del proyecto eco turístico

Etapa de abandono del sitio

--------------------



31

II.2.1 Programa general de trabajo

A continuación se presenta un programa desglosado de las actividades de

operación y mantenimiento del desarrollo eco turístico.

Tabla II.4. Programa anual de trabajo a doce meses de actividad.

Continuo

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4-12

Actividad dur ud 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 32

Operación y Mantenimiento del sitio Sistema Hídrico Mtto fosa séptica Mtto bomba de agua Mtto sistema de drenaje Mtto sistema suministro de agua Mtto Alberca Sitema Eléctrico. 1 dia Mtto planta de emergencia 0.5 dia Mtto equipos eléctricos 1 dia Mtto sistema de alumbrado Mtto cableado

Obra Civil Pintura Impermeabilizante Rehabilitación

II. 2.1.1 Estudios de campo y gabinete

Durante el proceso de elaboración de este Estudio se realizaron diversos análisis

previos de caracterización del área, tales como las condiciones naturales de

sistema ambiental presente en el proyecto, mismos que se documentarán en el

Capítulo IV.

II.2.2 Preparación del sitio

Esta etapa de evaluación no aplica al proyecto, toda vez que no se prevé la

construcción de infraestructura para el desarrollo eco turístico.



32

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto



II.2.4 Etapa de construcción



II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

El desarrollo eco turístico tienen una capacidad promedio para recibir 60 visitantes

por fin de semana, entrando el viernes por la tarde y saliendo el domingo por la

tarde. Los visitantes a este desarrollo destinan su tiempo al ocio con actividades

de relajamiento, caminatas y fotografía de paisaje, demostrando un gran respeto

por la naturaleza, evitando la contaminación y el daño a los ecosistemas

presentes. Aunado a esto la administración de “El Pinal”, se encarga de vigilar y

asegurar que los visitantes no provoquen disturbios que afecten a la flora y fauna

de la zona de influencia.

En el predio se han instalado una serie de señalamientos en donde se prohíbe

tirar basura, así como el de respetar la flora y fauna presente en la zona.

Para la operación de las cabañas e infraestructura presente en el desarrollo eco

turístico se utilizan dos pozos de agua (norias) presentes en el predio, las cuales

tienen una capacidad de 8 y 3 m3 cada una, y de aquí se provee el suministro para

el área de baños, regaderas, cocina, lavandería y alberca. Así mismo para la

conducción del agua se tiene en operación tres bombas con las siguientes

capacidades y usos:

:

Bomba de agua del almacén de distribución de agua es de 1.5 caballos de

fuerza.



33

Bomba de agua de la alberca es de .5 caballos de fuerza.

Bomba de agua de las norias de 1 caballo de fuerza.

Las cabañas cuentan con un sistema de drenaje en regaderas, lavabos y cocina,

en donde se busca el re uso del agua residual utilizándola en el mantenimiento de

las áreas verdes.

Para el área de sanitarios se cuenta con seis fosas séptica las cuales reciben

mantenimiento periódicamente y los desechos provenientes del mismo de utilizan

para composta.

El servicio de energía eléctrica se suministra a través de la línea eléctrica de la

CFE que abastece a la región de la Laguna de Sánchez. El servicio de luz se

utiliza para el alumbrado exterior del predio, así como de la iluminación de las

cabañas y todos los accesorios eléctricos que se utilizan para el servicio a los

visitantes como lo son los televisores, hornos de microondas, entre otros.

El desarrollo eco turístico cuenta con una planta de emergencia con una

capacidad de 5,500 KVA la cual se utiliza para el suministro de energía a las

cabañas en casos de que el servicio de CFE se vea interrumpido por causas de

fuerza mayor. Esta planta opera con combustible tipo Diesel el cual se suministra

en la estación de gasolina más cercana al proyecto, el cual es en la cabecera del

municipio de Santiago, N.L. y se almacena en tambos de 20 litros herméticamente

sellados y aislados para prevenir accidentes.

Para la operación del área de cocina de cada una de las cabañas, se cuenta con

tanques o cilindros de gas butano con una capacidad de 45 kg, los cuales se

encuentran en la parte posterior de cada una de las cabañas y reciben un

mantenimiento muy minucioso para evitar fugas y evitar accidentes. Estos cilindros

son rellenados de gas butano por una empresa autorizada del Área Metropolitana

de Monterrey con una frecuencia de cada 2 meses.



34

La basura orgánica generada por los mismos visitantes al desarrollo eco turístico

se almacena en contenedores debidamente sellados y almacenados para evitar

que la basura sea consumida por la fauna que habita en la región, así como por la

fauna domestica. Para su recolección y disposición final se tiene contratado un

servicio de recolección de RSU (Residuos Sólidos Urbanos) municipal.

El mantenimiento que se le da a las cabañas en términos de pintura, así como la

rehabilitación a las estructuras, se aplica cada 3 años, y los desechos generados

de esta actividad se disponen en tambos de basura debidamente sellados y se

confinan en los lugares autorizados por las autoridades correspondientes.

Dentro de la operación, se da mantenimiento a las áreas verdes presentes en el

sitio, éstas son conformadas por especies nativas de la región, tales como el Pinus

pseudostrobus (Pino Blanco), diversas especies de Quercus spp (Encino), pastos

y herbáceas nativas. Es importante mencionar que el promovente ha desarrollado

un proyecto de reforestación en el mismo predio, plantando árboles de pino y

encino desde el año de 1992, fecha en que inicio operaciones el desarrollo eco

turístico.

El mantenimiento del área de alberca presente en el terreno y que tiene una

dimensión de 4 x 5 metros con una profundidad de 1.50 m y una capacidad de 29

a 30 mil litros. El mantenimiento de la alberca consiste en cambiar el agua cada 20

días, esto durante su época de operación que es primavera y verano. La pila se

lava con cepillo y agua, utilizando mínimas cantidades de cloro para desinfectar.

El agua residual de la alberca se utiliza para el riego de las áreas verdes,

utilizando una bomba de ¼ de caballo de potencia expulsando 2 pulgadas de

agua.

La cantidad de agua utilizada para el llenado de la alberca es de 29 mil litros.

El mantenimiento de áreas verdes consiste en aplicar riego por aspersión cada

dos días y se divide por secciones.



35

La cantidad de agua utilizada en riego es de aproximadamente 4 mil litros por

riego. El agua se extrae de las dos norias existentes en el predio.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se contempla la realización de ninguna obra asociada.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Se considera la vida útil del proyecto como de plazo permanente, motivo por el

que no se considera un Programa de Restitución del sitio.

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

a) Etapa de preparación del sitio

No aplica.

b) Etapa de Construcción

No aplica.

c) Etapa de Operación y mantenimiento

Se generarán residuos domiciliarios sin factibilidad de reciclaje en el sitio; por lo

que se recomienda efectuar su disposición mediante contenedores y

transportarlos continuamente a los servicios del Departamento de Limpia

municipal. No se contemplan emisiones a la atmósfera de manera significativa

toda vez que la operación de las cabañas es mínima.

El mantenimiento de las fosas sépticas consiste en la aplicación un kilo de cal para

la eliminación de olores y aceleración del proceso de solidificación. Esto se aplica

inmediatamente después que el visitante abandona la cabaña.



36

El material de suelo con el cual están construidas las fosas es de tipo cascajo y

arcilloso lo que lo hace de características impermeables.

El mantenimiento es mínimo debido a la baja intensidad ocupacional de las

cabañas, sin embargo se acatarán los lineamientos establecidos por la autoridad

ambiental competente.

II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los

residuos

La basura orgánica generada por los mismos visitantes al desarrollo eco turístico

se almacena en contenedores debidamente sellados y almacenados para evitar

que la basura sea consumida por la fauna que habita en la región, así como por la

fauna domestica. Para su recolección y disposición final se tiene contratado un

servicio de recolección de RSU (Residuos Sólidos Urbanos) municipal.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL

SUELO.



37

Con base a las características del proyecto propuesto, en seguida se identifican y

analizan los diferentes instrumentos de regulación que ordenan la zona donde se

pretende establecer, a fin de sujetarse a los lineamientos que rigen el desarrollo y

operación de actividades eco turísticas. De acuerdo a las disposiciones contenidas

en la Ley Ambiental del estado de Nuevo León, la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de

Evaluación del Impacto Ambiental, corresponde a la autoridad local la regulación

para el establecimiento de conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos

centros de población y a la Federación las ordenaciones ambientales para las

actividades eco turísticas dentro de Áreas Naturales Protegidas.

Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio decretados

A nivel nacional se cuenta con una serie de criterios de ordenamiento ecológico,

mismos que no existen a nivel municipal ni para el estado de Nuevo León, los

cuales abarcan temas que van desde el control de la contaminación sobre los

recursos naturales (agua, aire y suelo), hasta la reglamentación de ciertas

actividades sectoriales. De los que se encuentran disponibles para su consulta,

ninguno incide directamente sobre el predio donde se pretende desarrollar el

Proyecto; sin embargo, por la naturaleza de su contenido se recomienda aplicar

los siguientes criterios durante las diferentes fases de implementación, teniendo

como propósito lograr el aprovechamiento racional y sostenido de los recursos

naturales, así como aminorar los impactos adversos sobre el ambiente.

En materia de aire:

Prohibir la descarga o emisión de contaminantes que alteren la atmósfera o

que provoquen degradación en perjuicio del ecosistema.

Prohibir la emisión de contaminantes por energía térmica y ruido en

contravención de las disposiciones legales relativas.

Tomar medidas técnicas preventivas para evitar efectos nocivos en la salud

de la población.



38

En materia de suelo:

Prohibir la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos

sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos

técnicos correspondientes.

En materia forestal (Se considera forestal toda cubierta vegetal constituida por

árboles, arbustos y vegetación espontánea que tenga influencia directa contra la

erosión normal en el régimen hidrográfico, sobre las condiciones climatológicas y

que pueda además desempeñar funciones de producción de recreo. Se excluyen

los terrenos con fines agrícola, hortícola o ganadero):

Prohibir el uso del fuego en forma que pueda propagarse en los terrenos

forestales y sus colindancias.

Observar las recomendaciones emanadas de la aplicación del

procedimiento de impacto ambiental, con objeto de mitigar los efectos

negativos al medio ambiente.

Evitar desmontes totales en todos los casos, permitiendo la permanencia de

vegetación arbórea, arbustiva o herbácea en las áreas ruderales para evitar

deslaves y asolvamiento de cuerpos de agua, como resultado de la

denudación del suelo expuesto a la acción del viento y del agua.

Utilizar la vegetación natural y fijadores de suelo en áreas afectadas por los

movimientos de tierra.

Disponer adecuadamente los desechos resultantes de movimientos de

tierra, de la remoción de la cubierta vegetal y de materiales de construcción

excedentes.

Seleccionar las áreas de depósito que permitan la incorporación de dichos

materiales al suelo sin efectos colaterales adversos al medio ambiente, o

bien, utilizar los materiales para la restauración de los bancos explotados.

Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales y Municipales o en su

caso, del Centro de Población



39

Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales

Plan Estatal de Desarrollo, Nuevo León, 2010-2015

El objetivo general involucra la puesta en marcha de estrategias generales, en

cuyo marco se establece un conjunto de planteamientos en términos de objetivos,

Estrategias específicas, líneas de acción y proyectos estratégicos, que se habrá

de desarrollar durante la presente administración. Los ejes estratégicos generales

responden a lo siguiente: Generación de riqueza; Desarrollo social y calidad de

vida; Seguridad integral; y Gobierno productivo y de calidad.

Dentro del eje estratégico del Desarrollo social y calidad de vida se contempla el

desarrollo urbano, en donde es preciso otorgarle una renovada visión social que

garantice una adecuada calidad de vida a los habitantes de las áreas urbanas,

orientando la planeación y administración de éstas a satisfacer las necesidades de

todos sus pobladores, respecto de aspectos tan fundamentales como el transporte

público, las vialidades, los espacios de recreación y esparcimiento y, en general, el

acceso a los servicios y facilidades propios de las ciudades modernas.

Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de

restauración ecológica

No se cuenta con programas de este tipo en el área de estudio.

Normas Oficiales Mexicanas

NOM-041-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos

automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-044-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de hidrocarburos no quemados, bióxido de carbono, óxidos de nitrógeno,

partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de

motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizan para la

propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 Kg.



40

NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de

emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores,

motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas

Decreto por el que se declara área natural protegida, con el carácter de parque

nacional, la región conocida con el nombre de Cumbres de Monterrey, ubicada en

los municipios de Allende, García, Montemorelos, Monterrey, Rayones, Santa

Catarina, Santiago y San Pedro Garza García, Estado de Nuevo León.

Este decreto contiene la descripción analítico – topohidrográfica y limítrofe del

parque.

Dentro del Artículo Undécimo se dice que la Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales podrá autorizar en el parque la realización de actividades de

protección de sus recursos naturales, preservación de los ecosistemas y sus

elementos, así como de investigación, recreación, educación ecológica y turismo

orientado hacia la observación de la naturaleza.

El numeral III del Artículo Décimo Segundo indica que dentro del Parque se

permitirá:

Construir instalaciones utilizando técnicas que no ocasionen algún impacto

ambiental significativo o relevante, que respeten el paisaje y la vegetación

presente, que utilicen elementos naturales de la región, así como las necesarias

para la administración del parque nacional, considerando la señalización, los

servicios sanitarios, los senderos interpretativos, casetas de vigilancia y

estaciones biológicas.

El terreno donde se desarrollará el proyecto queda comprendido totalmente dentro

de los límites del parque.

La operación del proyecto ecoturístico de las Cabañas el Pinal en el municipio de

Santiago , Nuevo León, al encontrarse ubicado dentro del Área Natural Protegida



41

como lo es el Parque Nacional Cumbres de Monterrey, se encuentra vinculado y

sujeto a lo dispuesto en los artículos 82, 83 y 84 del Reglamento Ley General del

Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en materia de Áreas Naturales

Protegidas, los cuales disponen las especificaciones a seguir en la realización de

este tipo de actividades, por lo tanto y con el fin de que el Proyecto cumpla con

dichos ordenamientos se requiere de gestionar ante la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, así como ante la Comisión Nacional de Áreas

Naturales Protegidas, las autorizaciones en materia de impacto ambiental y de

prestador de servicios ecoturísticos respectivamente, con el fin de sujetarse a los

lineamientos que al efecto señalen en las autorizaciones correspondientes,

trámites que se realizaran ante las autoridades competentes, una vez que se

emita la resolución del procedimiento administrativo al que se encuentra sujeto el

proyecto.

Artículo 82.- El uso turístico y recreativo dentro de las áreas naturales protegidas,

se podrá llevar a cabo bajo los términos que se establezcan en el programa de

manejo de cada área natural protegida, y siempre que:

I.- No se provoque una afectación significativa a los ecosistemas;

II.- Preferentemente tengan un beneficio directo para los pobladores locales;

III.- Promueva la educación ambiental, y

IV.- La infraestructura requerida sea acorde con el entorno natural del área

protegida.

Artículo 83.- Los visitantes y prestadores de servicios turísticos en las áreas

naturales protegidas deberán cumplir con las reglas administrativas contenidas en

el Programa de Manejo respectivo, y tendrán las siguientes obligaciones:

I.- Cubrir las cuotas establecidas en la Ley Federal de Derechos;

II.- Hacer uso exclusivamente de las rutas y senderos establecidos para recorrer el

área;

III.- Respetar la señalización y las zonas del área;

IV.- Acatar las indicaciones del personal del área;



42

V.- Proporcionar los datos que les sean solicitados por el personal del área para

efectos informativos y estadísticos;

VI.- Brindar el apoyo y las facilidades necesarias para que el personal de la

Secretaría realice labores de vigilancia, protección y control, así como en

situaciones de emergencia o contingencia, y

VII.- Hacer del conocimiento del personal del área natural protegida las

irregularidades que hubieren observado, así como aquellas acciones que pudieran

constituir infracciones o delitos.

Quienes de manera temporal o permanente residan en las áreas naturales

protegidas, tendrán las obligaciones señaladas en el programa de manejo

respectivo.

Artículo 84.- Los prestadores de servicios turísticos deberán cerciorarse de que

su personal y los visitantes cumplan con las reglas administrativas del área

protegida, siendo responsables solidarios de los daños y perjuicios que pudieren

causar.

Bandos y reglamentos municipales

El Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos otorga

poder al Municipio para administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano,

lo que implica que dicha autoridad tiene a cargo las funciones de autorizar,

controlar y vigilar la utilización del suelo en el ámbito de su competencia y dentro

de su jurisdicción.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

ARTICULO 115.

I al IV…

V.- Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas,

estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano

municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;



43

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán

estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la

Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán

asegurar la participación de los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su

competencia, en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en

la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;

h) e i)…

En términos generales, de acuerdo a lo establecido en los criterios normativos

analizados se concluye que la ejecución del proyecto es congruente con la

regulación aplicable, acorde a los diferentes instrumentos jurídicos y de planeación

examinados.

Leyes y Reglamentos

a) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

(publicada en el Diario Oficial de la Federación -DOF- el 28 de enero de 1988)

………………..

SECCION V. Evaluación del Impac

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