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INTERPRETACIÓN DE LA NORMA OHSAS
18001:2007
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OHSAS 18001:2007
Aplicable a cualquier tamaño y tipo de empresa
No establece criterios específicos para el control de los riesgos de SSO
Proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo
Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados para fines de certificación y/o auto declaración
OHSAS 18001:2007
Cuando la organización desea:
Eliminar o minimizar los riesgos de empleados u otras partes interesadas
Implementar, mantener y mejorar continuamente el
Sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional
Garantizar por sí misma su conformidad con la Política
de seguridad y salud ocupacional
Buscar certificación de su sistema o hacer una auto
declaración de conformidad con esta
norma.
MODELO DEL SISTEMA DE GESTION S&SO
MODELO DE FUNCIONAMIENTO (PHVA)
• 4.4 Implementación y operación
• 4.5 Verificación
• 4.1 Requisitos generales
• 4.2 Política SST• 4.3 Planificación
• 4.6 Revisión por la dirección
ACTUAR PLANIFICAR
HACERVERIFICAR
MODELO DE FUNCIONAMIENTO (PHVA)
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Requisitos
Política S&SO (ver 4.2 en OHSAS 18001:2007)
Es apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos S&SO de la organización
Compromiso a la prevención de lesión y enfermedad, y mejoramiento continuo en la gestión y el desempeño S&SO
Compromiso de cumplir los requisitos legales y otros Marco de referencia para establecer y revisar objetivos y
metas Ser documentada, implementada y mantenida Es comunicada Está a disposición de las partes interesadas Es revisada periódicamente
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Requisitos
Planificación (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007) Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles (4.3.1)
Procedimientos para:
o Identificar peligros, evaluar riesgos, y determinar los controles necesarios
Deben tener en cuenta: o actividades rutinarias y no rutinarias, o actividades de todas las personas que acceden a los
sitios de trabajo o Comportamiento humano y capacidadeso Peligros fuera del sitio de trabajo que pueden afectar
la S&SO de las personas bajo control de la organización dentro del sitio de trabajo
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Requisitos
Planificación (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007) Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles (4.3.1)
o Infraestructura, equipos y materiales de trabajoo Cambios (en la organización, materiales o actividades)
o Leyes relacionadas a la evaluación de riesgos y controles operacionales
Los controles deben considerar la siguiente jerarquía:
o Eliminacióno Sustitucióno Controles de ingenieríao Señalización, advertencias y/o controles
administrativoso EPP’s
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Requisitos
Planificación (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007) Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles (4.3.1)
La organización debe documentar y mantener el resultado de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles actualizados
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Requisitos
Planificación (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007) Requisitos legales y otros requisitos (4.3.2)
Procedimientos para:
o Identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos
Mantener actualizados los requisitos legales y otros aplicables
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Requisitos
Planificación (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007) Objetivos y programas (4.3.3)
Establecer, implementar y mantener documentados objetivos S&SO en las funciones y niveles pertinentes
Deben ser medibles cuando sea práctico Al establecer los objetivos ambientales se debe tener en
cuenta:
o Las leyes aplicables y otros requisitos
o Sus riesgos en S&SO
o Opciones tecnológicas
o Requisitos financieros, operacionales y de negocios
o Posiciones de partes interesadas
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Requisitos
Planificación (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007) Objetivos, metas y programas (4.3.3)
Se debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar los objetivos:
o Asignación de responsabilidades
o Medios y plazos para lograrlos Los programas deben ser revisados a intervalos
regulares y planeados, realizando los ajustes necesarios para alcanzar los objetivos
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Ejemplo : objetivos
Reducir la tasa de accidentabilidad
Reducir los niveles de ruido en planta
Mejorar los niveles de iluminación en oficinas
Disminuir los problemas ergonómicos en el sitio de trabajo
0 accidentes/año
< 95 dB
> 350 luxes
Problemas osteomusculares < 10 población
Objetivos Metas
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Requisitos
Implementación y operación (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007) Recursos, roles, funciones, responsabilidad y
autoridad (4.4.1) La gerencia debe mostrar su compromiso:
o Asegurando recursos para establecer, implementar y mantener el sistema de gestión S&SO
Nota: incluyen RR.HH. y habilidades especializadas, infraestructura organizacional, tecnológica y recursos financieros
o Definiendo roles, responsabilidades y funciones, los cuales deben ser documentados.
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Requisitos
Implementación y operación (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007) Recursos, roles, funciones, responsabilidad y
autoridad (4.4.1) La alta dirección debe nombrar un representante de la
dirección:
o Asegurar que se establezca, implemente y mantenga el sistema de gestión S&SO según OHSAS 18001
o Informar a la alta dirección el desempeño del sistema de gestión S&SO para su revisión incluyendo oportunidades de mejora
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Ejemplo 5: funciones y responsabilidades
Desarrollar política SSO
Aprobar política SSO
Desarrollo de objetivos, metas y programas
Monitorear el desempeño del SSO
Identificar leyes aplicables
Asegurar el cumplimiento legal
Participación en simulacros
Facilitar los recursos necesarios
Capacitación en SSO
Jefe SSO, Gte. General
Gte. General
Todas los gerentes
Jefe SSO
Asesor legal / Jefe SSO
RED / Jefe SSO
Todo el personal
RED
Jefe SSO
Funciones Responsables
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Requisitos
Implementación y operación (ver 4.4 OHSAS 18001:2007) Competencia, formación y toma de conciencia
(4.4.2) Se deben mantener los registros que evidencien la
competencia Se debe identificar las necesidades de entrenamiento y
evaluar su efectividad Se debe tener uno o mas procedimientos para que los
trabajadores tomen conciencia de:
o Las consecuencias en SSO de sus actividades de trabajo y mejoramiento del desempeño personal
o Sus funciones y responsabilidades dentro del sistema de gestión en SSO
o Consecuencia de desviarse de los procedimientos
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Requisitos
Implementación y operación (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007) Comunicación (4.4.3.1) Se debe tener uno o mas procedimientos para:
o La comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la organización
o Comunicación con los contratista y otros visitantes al sitio de trabajo
o Recibir, documentar y responder las comunicaciones de las partes externas interesadas
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Requisitos
Implementación y operación (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007) Participación y consulta (4.4.3.2)Se debe tener uno o mas procedimientos para:
La participación de los trabajadores por:
o Participación en identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
o Participación apropiada investigación de incidentes
o Participación en el desarrollo de políticas y objetivos
o Consulta cuando haya cambios que afecten SSO
o Representación en asuntos SSO Información a los trabajadores en los mecanismos de su
participación y quienes son sus representantes Consulta a contratistas si hay cambios que afecten su SSO
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Requisitos
Implementación y operación (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007) Documentación (4.4.4) Debe incluir:
o Política, objetivos SSO
o La descripción del alcance del sistema de gestión SSO
o Descripción de sus elementos e interacción y referencia a los documentos relacionados
o Los documentos y registros obligatorios
o Los documentos y registros adoptados libremente por la organización
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Requisitos
Implementación y operación (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007) Control de documentos (4.4.5) Se debe tener uno o varios procedimientos para:
o Aprobar los documentos antes de emitirlos
o Revisarlos y actualizarlos
o Identificar los cambios y revisión actual
o Disponibilidad de versiones vigentes
o Los documentos permanecen legibles e identificables
o Identificar los documentos de origen externo
o Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos
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Requisitos
Implementación y operación (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007) Control operacional (4.4.6)La organización debe implementar y mantener:
Controles operacionales a sus actividades Controles relacionados con buenas adquisiciones,
equipos y servicios Controles relacionados con contratistas y otros visitantes Procedimientos documentados y criterios de operación
para situaciones en donde su ausencia pueda llevar a desviaciones a la política y objetivos SSO
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Requisitos
Implementación y operación (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007) Preparación y respuesta ante emergencias (4.4.7) Se debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para identificar y responder a situaciones potenciales de emergencia
Se deberá tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas relevantes (ej. Servicios de emergencia y bomberos
Se debe revisar periódicamente y actualizar (de ser necesarios) los procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias en especial después de emergencias
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Requisitos
Verificación (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007) Seguimiento y medición (4.5.1)
Procedimientos establecidos, implementados y mantenidos para monitorear y medir regularmente el desempeño SSO:
o Mediciones cuantitativas y cualitativas
o Monitorear el grado de cumplimiento de objetivos SSO
o Monitorear la efectividad de los controles
o Acciones reactivas de desempeño para monitorear enfermedad, incidentes y cualquier otra evidencia histórica de desempeño deficiente (acciones correctivas / preventivas)
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Procedimientos establecidos, implementados y mantenidos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y los que suscriba
Debe mantenerse registros de esta evaluación
Requisitos
Verificación (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007) Evaluación del cumplimiento (4.5.2)
27Matriz legal
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Procedimientos establecidos, implementados y mantenidos para registrar, investigar y analizar incidentes:
o Determinar las deficiencias SSO encontradas que causen los incidentes
o Identificar la necesidad de acciones correctivas / preventivas
o Identificar oportunidad de oportunidad de mejora continua
o Comunicar el resultado de las investigaciones Se deben mantener los registros respectivos
Requisitos
Verificación (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007) Investigación de incidentes (4.5.3.1)
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Procedimientos establecidos, implementados y mantenidos para el tratamiento de las no conformidades reales y potenciales y tomar acción:
o Identificación y corrección de no conformidades
o Tomar acción para evitar su recurrencia
o Investigar, determinar la causa y tomar acción para prevenir su reincidencia
o Registrar y comunicar las acciones correctivas / preventivas
o Revisión de la efectividad
Requisitos
Verificación (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007) No conformidad, acción correctivas y preventiva
(4.5.3.2)
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Procedimientos establecidos, implementados y mantenidos para:
o Identificar
o Almacenar
o Proteger
o Recuperar
o Tiempo de retención
o Disposición de equipos Los registros deben permanecer legibles, identificables y
trazables
Requisitos
Verificación (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007) Control de los registros (4.5.4)
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A intervalos planificados, sirven para:
o Determinar si el sistema de gestión SSO es conforme
o Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
o Es efectivo para alcanzar la política y objetivos SSO
o Proporcionar información a la dirección Establecer, implementar y mantener procedimientos para:
o Definir las responsabilidades y requisitos para planificar y realizar auditorías, informar los resultados y mantener los registros apropiados
o Determinar los criterios de auditoría, alcance, frecuencia y métodos
o Deben ser objetivas e imparciales
Requisitos
Verificación (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007) Auditoría interna (4.5.5)
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A intervalos planificados Incluyen la revisión de:
o Resultados de auditorías internas y evaluación del cumplimiento legal y otros requisitos
o Resultados de participación y consulta
o Comunicación de partes externas incluyendo quejas
o El desempeño SSO de la organización
o Objetivos y metas
o Investigación de incidentes, acciones correctivas y preventivas
o Seguimiento de las acciones de la revisión anterior
Requisitos
Revisión por la dirección (ver 4.6 en OHSAS 18001:2007)
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o Los cambios
o Las recomendaciones para la mejora Los resultados deben incluir las decisiones y acciones
tomadas relacionadas a posibles cambios de:
o Desempeño SSO
o Política y objetivos SSO
o Recursos
o Otros elementos del sistema de gestión SSO
Requisitos
Revisión por la dirección (ver 4.6 en OHSAS 18001:2007)
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Resumen de documentos obligatorios
Política SSO (4.2) Procedimiento de control de documentos (4.4.5) Procedimiento de control de registros (4.5.4) Procedimiento de auditoría interna (4.5.5) Procedimiento para investigación de incidentes, acciones correctivas
y preventivas (4.5.3) Procedimiento de identificación de peligros, valoración de riesgos y
determinación de controles (4.3.1) Procedimiento de identificación de requisitos legales y otros (4.3.2)
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Resumen de documentos obligatorios
Procedimientos para que los trabajadores tomen conciencia de la importancia del sistema de gestión SSO (4.4.2)
Procedimiento de comunicación, participación y consulta (4.4.3) Procedimientos de emergencias (4.4.7) Procedimiento de medición y monitoreo del desempeño (4.5.1) Procedimiento de evaluación del cumplimiento legal y otros (4.5.2)
PREGUNTAS Y/O SUGERENCIAS
….GRACIAS