Resultados, Eje III. Lider: Roberto herrera.

Mesas de TrabajoSesión FinalVIII Convención Empresarial 2015

20 Octubre 2015

Objetivos

Compartir antecedentes y metodología

Mostrar los resultados de las mesas de trabajo (media hora por mesa)

Abrir espacio de discusión y validación final

Presentar proceso de priorización en plenaria

Antecedentes y Metodología

Definir el Plan Estratégico del sector empresarial para el período 2016-2020

La 8va versión de la Gran Convención Empresarial se inserta dentro del contexto de la 2da. Cumbre Empresarial de las Américas y del Diálogo Empresarial con la inclusión de los ejes definidos en la mismaRecomendaciones específicas y precisas cuya implementación pueda ser objeto de medición y evaluación periódica

Propósito de la

Convención

Marco Conceptual

Expectativas

Aspectos Generales

Presidente y CEO de Diesco, Ltd., el grupo de empresas de empaques plásticos líderes en el

Caribe y Centro América.

Fungió como Presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) por dos períodos

consecutivos (2011-2013 y 2013-2015). Anterior a esto, fue Presidente de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), también por dos períodos consecutivos 2007-2008 y 2009-

2010. En el 2004 fue el Presidente de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios

(ANJE).

Manuel Diez Cabral

Coordinación General

Estimular la innovación, el espíritu empresarial y

desarrollar nuestro capital humano

Facilitar recursos financieros y fiscales

para estimular el crecimiento y el

desarrollo

Maximizar el potencial de los recursos

naturales y energéticos del paísMejorar la

infraestructura, fortalecer el comercio y la promoción del país

en el exterior

Promover una institucionalidad sólida y

transparente y garantizar la seguridad ciudadana

Joel Santos

Jochi Vicente

Circe Almánzar

Roberto Herrera

Servio Tulio Castaños

Líderes y Ejes Temáticos

Eje Líder de Eje Mesa Líder de

MesaEstimular la

innovación, el espíritu empresarial y desarrollar nuestro

capital humano

Joel Santos

Desarrollo Productivo: Emprendimiento, innovación, PYMES y crecimiento empresarial Biviana Riveiro

Mercado Laboral: Reforma laboral, Ley de Seguridad Social e Inmigración Jaime Aybar

Formación para el trabajo y alineación con los objetivos de desarrollo nacional

Elena Viyella de Paliza

Facilitar recursos financieros y fiscales para estimular el

crecimiento y el desarrollo

Jochi Vicente

Tema fiscal: Situación y política Peter Prazmowski

Sistema monetario y financiero Eduardo García Michel

Pensiones y mercado de capitales Kirsys Jáquez

Maximizar el potencial de los

recursos naturales y energéticos del país

Roberto Herrera

Ordenamiento Territorial: Recursos naturales y sectores productivos (Política Minera, Jurisdicción inmobiliaria, Ley de agua, Ley de costas, Sector

agropecuario y sector turismo)Yudith Castillo

Energía: Más allá del pacto eléctrico Milton MorrisonMedioambiente y Sostenibilidad Rafael E.

Izquierdo

Mejorar la infraestructura,

fortalecer el comercio y la

promoción del país en el exterior

Circe Almánzar

Políticas activas de desarrollo productivo e infraestructura (industrias, zona franca, turismo,

vivienda, etc)Roberto

DespradelHacer de la República Dominicana un hub en

transporte, conectividad logística y atracción ferial (Transporte de carga y de pasajeros competitivo y

confiable)

José Manuel Torres

Marca País: Promoción y apoyo logístico en el exterior y diplomacia comercial y la creación de una disciplina

de exportaciónMario Pujols

Promover una institucionalidad

sólida y transparente y garantizar la

seguridad ciudadana

Servio Tulio Castaños

Modelo Político y órganos de controles (Sistema de consecuencias, Jurisdicción constitucional y

contenciosa administrativa)Cristóbal Rodríguez

Municipalidad (Permisología y transparencia regulatoria) Jorge Montalvo

Reforma Policial Eric Raful

Líderes y Mesas por Eje Temático

Jun - Jul

Jul - Ago

Ago - Sept

20-21 Oct

Consultas Provinciales

• Visitas que permiten recoger el sentir de todo el empresariado sobre los temas más relevantes del sector a través del Formulario de Consulta Nacional.

Encuentros Regionales

• Mini convenciones que permiten la interacción cara a cara para conocer y analizar los principales retos que afronta el empresariado a nivel nacional. Encuentros: Santiago, Baní, San Francisco de Macorís y La Romana.

Mesas de Trabajo

• Sesiones de trabajo con la participación colectiva del empresariado donde se discuten documentos de análisis de la situación actual y los resultados de los encuentros previos para elaborar las propuestas de solución.

Convención Empresarial

Nacional

• Máximo foro donde se revisan las propuestas en mesas de trabajo y se priorizan en una plenaria con la participación de todo el empresariado.

Metodología de Trabajo

Inscripción de

interesados en las Mesas de Trabajo

Programación de las

reuniones y convocatoria

Ejecución de las mesas de

trabajo

Registro de los datos de cada reunión

Reportes generales y detallados

1

2

3

4

5

• Lectura y análisis de documentos• Identificación de problemas • Formulación de objetivos• Elaboración de propuestas

Proceso Mesas de Trabajo

NO. PARTICIPANTES

HORAS ACUMULADAS

NO. REUNIONES

= 33 = 39.25 Programad

asEjecutadas

Estimular la innovación, el espíritu

empresarial y desarrollar nuestro

capital humano

17 17

= 35 = 26.5Programadas

Ejecutadas


asEjecutadas


asEjecutadas

= 21 = 26Programadas

Ejecutadas

Facilitar recursos financieros y fiscales

para estimular el crecimiento y el

desarrolloMaximizar el potencial de los

recursos naturales y energéticos del país

Mejorar la infraestructura,

fortalecer el comercio y la promoción del país en el exteriorPromover una institucionalidad

sólida y transparente y garantizar la

seguridad ciudadana

13 13

14 14

12 12

12 12

= 156 = 160.75

68 68

Programadas

Ejecutadas

EJES

Reporte General

Reporte Mesas Eje 3

= 8 = 8.5

6 6

NO. PARTICIPANTES

HORAS ACUMULADAS

NO. REUNIONES

3 3

55= 9 =

15.5


asEjecutadas

Programadas

Ejecutadas

Programadas

Ejecutadas

Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país

Roberto Herrera

Ordenamiento Territorial:

Recursos naturales y sectores

productivos

Energía: Más allá del pacto

eléctrico

Medioambiente y

Sostenibilidad

MESAS

Resultados

MAXIMIZAR EL POTENCIAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y ENERGÉTICOS DEL PAÍS

Líder: Roberto Herrera

1

Energía: Más allá del pacto eléctrico2Medioambiente y Sostenibilidad3

Ordenamiento Territorial: Recursos naturales y sectores productivos (Política Minera, Jurisdicción inmobiliaria, Ley de agua, Ley de costas, Sector agropecuario y sector turismo)

EJE 3

Resultados Mesas de Trabajo

Yudith Castillo

Milton Morrison

Rafael E. Izquierdo

Problemática 1/Contexto:Carencia de criterios certeros al momento de determinar e implementar las políticas públicas y normas en materia de medio ambiente, ordenamiento territorial, minería, agua y recursos naturales.

Objetivo 1:Realizar un diagnóstico certero y cuantificado que permita establecer las necesidades demográficas, espaciales, económicas y normativas de la República Dominicana, mediante la coordinación e integración de los sectores público y privado, de manera que las políticas y normas a implementar representen soluciones a corto, mediano y largo plazo.

Líder de Eje: Roberto Herrera Líder de Mesa:

Yudith Castillo

Eje: Maximizar el potencial de los recursos naturales y energéticos del país

Tema: Ordenamiento Territorial

Indicadores: 1) Cartografía Nacional actualizada2) Incremento del PIB Provincial3) Aumento autorizaciones emitidas

conforme criterios establecidos. 4) Encuesta de usuarios de servicios

públicos respecto al cumplimiento de procesos.


Resultados Mesas de TrabajoPropuestas de solución Indicador Actores que

intervienenFecha meta

(trimestre/año)

Consensuar con el sector privado todo lo relativo a la implementación de criterios certeros sobre las políticas públicas y normas en materia de medio ambiente, ordenamiento territorial, minería, agua y recursos naturales.

• Leyes y normativas consensuadas y aprobadas.

• Convocatorias y vistas públicas para garantizar el intercambio de posiciones y un producto consensuado.

• Poder Ejecutivo

• Congreso Nacional

• Otras entidades publicas

• Sociedad Civil • CONEP• AIRD• ASONAHORES• Gremios del

Sector Empresarial

• ACOPROVI

Semestral a partir de 1er trimestre del 2016

Homogeneizar criterios a través de la creación de una base de datos con respecto a las iniciativas de normativas de medio ambiente, ordenamiento territorial, minería, agua y recursos naturales.

Ej. Única iniciativa legislativa respecto al uso y administración del recurso del agua.

• No solapamiento ni duplicidad de atribuciones y procesos.

• Poder Ejecutivo



1er trimester del 2017



(trimestre/año)

Mejorar los criterios de selección y capacitación del personal directivo de las diversas instituciones gubernamentales relativas a medio ambiente, ordenamiento territorial, minería, agua y recursos naturales.

• Evaluación de la acreditación de los candidatos a ser considerados para puestos directivos.

• Evaluación de desempeño periódica.

• Poder Ejecutivo

• Poder Legislativo

• Directivos por institución

Ultimo trimestre 2016.

Cumplimiento y reforzamiento de los planes estratégicos institucionales, sectoriales y regionales trazados por el sector publico nacional y local, a través del compromiso del sector público.

Evaluación semestral de las metas trazadas

• Poder Ejecutivo



• Sociedad Civil • CONEP• AIRD• ASONAHORES• Gremios del

Sector Empresarial

• ACOPROVI

Semestral a partir del ultimo trimestre del 2016.

Problemática 2/Contexto:Régimen administrativo de uso de suelo y aprovechamiento de recursos naturales carente de: (i) un marco legal adecuado; (ii) seguridad jurídica; e (iii) institucionalidad.

Objetivo 2:Asegurar un régimen administrativo de uso de suelo y aprovechamiento de recursos naturales que no vulnere los derechos adquiridos, brinde seguridad jurídica y en donde prime la institucionalidad.


Yudith Castillo


Tema: Ordenamiento Territorial

Indicadores: 1) Medición de la interposición de recursos

administrativos y de control de constitucionalidad para determinar la disminución de acciones legales por ante los órganos correspondientes.

2) Implementación de encuestas a los usuarios de servicios públicos relacionados con el uso de suelo y aprovechamiento de recursos naturales, para determinar el desempeño de los servidores públicos y de los procesos en general.


Resultados Mesas de TrabajoPropuestas de

solución Indicador Actores que intervienen

Fecha meta

(trimestre/año)

Fortalecimiento del proceso de redacción y aprobación de iniciativas legislativas, así como revisión del marco jurídico existente con respecto al uso de suelo y aprovechamiento de recursos naturales mediante la creación de comités compuestos por expertos en la materia.

Consenso de los sectores público y

privado.

Poder Ejecutivo Congreso Nacional

Otras entidades publicasSociedad Civil

CONEPAIRD

ASONAHORESGremios del Sector

Empresarial

1er trimestre del 2016.

Definir e implementar funciones, atribuciones y procedimientos que fomenten la aplicación congruente de las normativas existentes.

Fiscalización de la aplicación del marco jurídico existente.

Auditoria en los procesos para

evidenciar la obtención de respuestas

eficientes.

Servidores Públicos Poder Ejecutivo

Poder Legislativo Entidades publicas

1er trimestre del 2016

Creación de un Plan de Concienciación ciudadana con respecto al uso y aprovechamiento de los recursos naturales, costeros y marinos, mineros, agua, entre otros.

Medición en la calidad del aire, agua y en la cantidad de desechos sólidos acumulados.

Mejoramiento en la cantidad y calidad de

los recursos naturales.

Poder Ejecutivo Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales

Entidades publicasSociedad Civil

CONEPAIRD

ASONAHORESGremios del Sector

Empresarial

1er Trimestre del 2016

Problemática 3/Contexto:Necesidad de certidumbre y respuestas oportunas de los procesos por ante la JI. Después de los avances logrados en el proceso de reforma de la JI (PMJT - BID DR 1079 y PCJI – BID 1799/OC-DR) se ha producido una dilación mayor en las respuestas a los usuarios y una falta de homogeneidad en los criterios de decisión al momento de la aplicación de los principios registrales. Se presenta actualmente en algunos órganos una deficiencia en el análisis técnico-legal que afecta directamente el principio de predictibilidad así como los tiempos de respuesta. El problema refleja una falta de gestión y de voluntad política independientemente de las precariedades económicas del Poder Judicial.

Objetivo 3:Relanzar la reforma de la jurisdicción immobiliaria.Garantizar la seguridad jurídica y eficientizar el tráfico inmobiliario.


Yudith Castillo


Tema: Jurisdicción Inmobiliaria

Indicadores: 1) Implementación de una estadística de los

procesos y tiempo promedio de respuestas. 2) Aumento en el ranking RD registro de la

Propiedad Doing Business (Banco Mundial).3) Medición del nivel de predictibilidad de normas,

procedimientos y resultados.4) Implementación de una encuesta de calidad

percibida por el usuario de la JI.


Resultados Mesas de TrabajoPropuestas de solución Indicadores Actores que intervienen

Fecha meta (trimestre/añ

o)• Cumplimiento de los plazos

establecidos en la normativa inmobiliaria sin que se produzcan cambios bruscos que atenten con la predictibilidad.

Evaluación periódica del cumplimiento de

la normativa.

Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera Judicial,

Administrador JI, Funcionarios y directivos de la JI),

Abogado del Estado, Sector Privado. CODIA

Colegio Dominicano de NotariosColegio de Abogados.

Trimestral (RT y Mensuras)

Semestral (Tribunales)

Semestral (Demás órganos y actores).

• Levantamiento periódico de las estadísticas de los procesos por órgano de la JI y análisis de las mismas a fin de evaluar el cumplimiento de los plazos y las áreas que requieran atención prioritaria.

Evaluación de trabajos y

devoluciones JI.

Estadísticas de procesos por órgano.







• Interacción y coordinación inter-organos a fin de eficientizar el tráfico de las operaciones entre ellos, permaneciendo la JI bajo la supervisión del Consejo del Poder Judicial.

Evaluación de trabajos y

devoluciones JI. Estadísticas de

procesos por órgano.







• Reactivación y reestructuración de las mesas de políticas de la JI. Incluir usuarios externos en las Mesas que estén interesados o vinculados al sector inmobiliario.

Cantidad de reuniones de mesas

de políticas.

Publicación de decisiones de las

mesas de políticas.





Mensual


solución Indicadores Actores que intervienen

Fecha meta

(trimestre/año)

• Plan de comunicación interna y externa de la JI.

• Establecimiento de un canal de comunicación interna y externa JI y CPJ.

• Establecimiento de un canal de comunicación con otras instituciones del Estado (Catastro, ONE, DGII, MITUR, etc.)

Información publicada en la

web.Cantidad de

comunicados a los usuarios.

Cantidad de encuentros con los usuarios (Foros u

otros).

Poder Ejecutivo Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera

Judicial,Administrador JI, Funcionarios y

directivos de la JI),Abogado del Estado, Sector

Privado. CODIA

Colegio Dominicano de Notarios

Colegio de Abogados

Trimestral

• Describir, estandarizar procesos y adecuar el marco normativo correspondiente.

Cantidad de procesos descritos, estandarizados y

adecuados.

Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de Carrera


directivos de la JI).

Trimestral

• Evaluar el desarrollo tecnológico de todos los sistemas implementados en la JI, recuperar y/o actualizar su diseño e implementar soluciones que permitan una gestión ágil y segura de los casos, preservando la integridad de los Sistemas y de las Bases de Datos. (Especialmente Red Geodésica, Cartografía y SIG).

Cantidad de sistemas

tecnológicos adecuados.

% ejecutado de la cartografía y LIDAR

del territorio nacional.




Trimestral


solución Indicadores Actores que intervienenFecha meta (trimestre/a

ño)• Readecuación

infraestructura física para lograr la descentralización de servicios (edificios y oficinas) especialmente de las DRMC.

Cantidad de edificios y oficinas

readecuadas.




Trimestral

• Designación y capacitación de los recursos humanos necesarios para satisfacer la demanda de servicios.

Cantidad de personas

contratadas.Cantidad de

personas capacitadas.




Trimestral

• Capacitación de los usuarios externos (Abogados Notarios, agrimensores, arquitectos y abogados).

Cantidad de personas

capacitadas.



directivos de la JI, Escuela Nacional de la Judicatura),

Abogado del Estado, Sector Privado.CODIA

Colegio Dominicano de NotariosColegio de Abogados

Universidades

Cuatrimestral

• Asignación y ejecución correcta del presupuesto correspondiente.

Presupuesto asignado vs. Presupuesto ejecutado.

Poder Ejecutivo, Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección

de Carrera Judicial,Administrador JI, Funcionarios y

directivos de la JI),

Anual (Asignación presupuestaria.

Mensual (Ejecución

presupuestaria)


solución Indicadores Actores que intervienen

Fecha meta

(trimestre/año)

Ejecución adecuada de las tasas por servicio conforme al Plan Operativo Anual.

Ingresos vs. Presupuesto ejecutado.


Judicial,Administrador JI,

Funcionarios y directivos de la JI).

• Anual (Asignación presupuesta

ria.• Mensual (Ejecución

presupuestaria)

Publicación en la pagina web de la ejecución presupuestaria.




Funcionarios y directivos de la JI).

• Anual (Asignación presupuesta

ria.• Mensual (Ejecución

presupuestaria)

Implementar esquemas de auditorias periódicas. (Fondos, procesos, bases de datos, sistemas, entre otros).

Informes de auditorias externas.



Funcionarios y directivos de la JI),

Abogado del Estado, Sector Privado.

• Mensual• Semestral• Anual

Problemática 4/Contexto:Incumplimiento de la Ley. Actualmente se presenta por parte de los usuarios tanto internos como externos una falta de cumplimiento de la normativa de la JI, lo que afecta considerablemente el Estado de Derecho y la seguridad jurídica.

Objetivo 4:Establecer el imperio de la Ley y un régimen de consecuencias para quienes la incumplan.


Yudith Castillo


Tema: Jurisdicción Inmobiliaria

Indicadores: 1) Estadística de los procesos y tiempo promedio

de respuestas. 2) Nivel de predictibilidad de normas,

procedimientos y resultados. 3) Encuesta de calidad percibida por el usuario de

la JI. 4) Auditoría del cumplimiento de las normas.




(trimestre/año)

• Implementar, adecuar y aprobar las normativas correspondientes, entre ellas:

1) Fondo de garantía sobre inmuebles registrados

2) Reglamento sobre parcelas superpuestas.

3) Reglamento de Mensuras. 4) Reglamentos régimen

disciplinario (Usuarios internos y externos)

Normas implementadas, adecuadas y

aprobadas.

Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección

de Carrera Judicial,Administrador JI,

Funcionarios y directivos de la JI, Escuela Nacional

de la Judicatura),Abogado del Estado,

Sector Privado.CODIA


Colegio de AbogadosUniversidades

Trimestral

• Implementar un plan de regularización de expropiaciones inconclusas por parte del Estado.

Cantidad de expropiaciones concluidas de conformidad

con la ley.

Poder Ejecutivo y Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de

Carrera Judicial,Administrador JI,

Funcionarios y directivos de la JI, Escuela Nacional

de la Judicatura),

Cuatrimestral



(trimestre/año)

Establecimiento de un régimen preventivo y de consecuencias que garanticen el cumplimiento de la Ley por parte de los funcionarios y servidores de la JI y demás profesionales actuantes (Agrimensores, Arquitectos, Notarios, Alguaciles y Abogados).

Evaluación del cumplimiento de

la ley.

Estadísticas de denuncias y

sometimientos disciplinarios.

Estadísticas de sanciones

impuestas a infractores.

Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de


Funcionarios y directivos de la JI, Escuela Nacional de la

Judicatura),Abogado del Estado, Sector

Privado.CODIA


Colegio de Abogados

Trimestral

Implementar la licenciatura en Agrimensura/Ingeniería Geomática en las universidades dominicanas con un pensum unificado para todas.

Cantidad de licenciados en

Agrimensura/Ingeniería

Geomática.

Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Universidades,

Abogado del Estado, Sector Privado.CODIA

Semestral

Asignación y ejecución adecuada del presupuesto correspondiente.


Poder Judicial (Consejo Poder Judicial, Dirección de


Funcionarios y directivos de la JI, Escuela Nacional de la

Judicatura).

Anual y mensual

(Asignación y ejecución

presupuesto)



1



EJE 3


Yudith Castillo

Milton Morrison

Rafael E. Izquierdo

Problemática 1/Contexto:La falta de institucionalidad y autonomía del ente regulador, unido a la participación del Estado como agente del mercado en las áreas de distribución y generación, ha dificultado la regulación eficaz, independiente y de tratamiento equitativo a los agentes del sector, y ha promovido la redundancia de procesos e instituciones con funciones solapadas que dificultan el cumplimiento de las leyes y reglamentos del sector eléctrico y de las energías renovables, todo lo anterior constituyendo un problema fundamental para el buen desarrollo del sector energético dominicano. Objetivo 1:Elevar la institucionalidad del organismo regulador, de forma tal que asegure una regulación y fiscalización autónoma, oportuna y ajustada al derecho, cuyo cumplimiento de las leyes aumente la seguridad jurídica de las inversiones. De igual manera, se debe simplificar la estructura gubernamental del sector energético apoyando al Estado en su proceso de desvinculación de las áreas de generación y distribución.


Milton Morrison


Tema: Cumplimiento del marco legal, regulatorio y fortalecimiento institucional del sector

Indicadores: 1) Desvinculación del Estado en generación y

distribución en 5 años;2) Absorción de funciones de la CNE, por parte del

MEM y limitación rol de la CDEEE en 6 meses;3) Derogación de la Ley 394-14.4) Simplificación proceso para concesiones y

delegar dicho proceso al MEM en 6 meses.




(trimestre/año)

Modificación del artículo 31 de la Ley 125-01 en la que se propone la vía de designación de las autoridades del ente regulado.

Creación de una comisión de seguimiento multisectorial para la elaboración de una

propuesta de modificación del Art. 31 de la Ley 125-01 en

donde se incluya, sin ser limitativo, la participación del sector privado en el Consejo.

(!OJO! Esto choca con la recomendación de sacar al

sector privado de los consejos de organismos públicos)

Presentación de dicha propuesta a los organismos

correspondientes.

Sector PúblicoSector Privado: CONEP

Sector Social: Consumidores o usuarios

2 Consultores independientes

1Q 2016

Absorción de funciones de la CNE, por parte del MEM y limitación rol de la CDEEE en 6 meses;

Creación de una comisión multisectorial para la

preparación de un borrador de proyecto de ley.

Poder ejecutivoPoder Legislativo

Representante del sector privado

Sector Social

2Q 2016

Modificación de la Ley 394-14, sobre participación de la CDEEE en la actividad de generación, en un plazo de 6 meses.





2Q 2016

Lograr eficiencia en los procesos para otorgar concesiones y delegar dicho proceso al Ministerio de Energía.





2Q 2016

Problemática 2/Contexto:Los altos niveles de pérdidas técnicas y no técnicas, la ineficiente gestión operativa y administrativa de las empresas distribuidoras y la aplicación de subsidios no focalizados en la tarifa eléctrica han provocado que el Estado dominicano haya tenido que transferir, aproximadamente, cuatrocientos mil millones de pesos en los últimos 15 años para mantener un servicio eléctrico ineficiente que no satisface las expectativas de los clientes ni en costo, calidad, ni en suministro constante, constituyéndose esta situación en el principal obstáculo para la sostenibilidad financiera del sector eléctrico dominicano. Objetivo 2:Brindar un servicio eléctrico constante, de calidad y a precios competitivos, a través de la reducción de las pérdidas técnicas y no técnicas, la focalización de la tarifa eléctrica y el incremento de la eficiencia en la gestión para asegurar la sostenibilidad financiera de las empresas distribuidoras (EDES).


Milton Morrison


Tema: Mejora de las finanzas del sector (focalización del subsidio, aplicación tarifa técnica y reducción de pérdidas en distribución

Indicadores: 1) Reducción de las pérdidas en los próximos 6

años.2) Reducción subsidio a la tarifa eléctrica.3) Aplicación de la tarifa técnica. 4) Abastecimiento del 100% de la demanda

eléctrica.


Propuestas de solución Indicador Actores que intervienen

Fecha meta

(trimestre/año)

Ejecutar el plan integral de reducción de pérdidas en cada una de las empresas distribuidoras e identificar los recursos financieros que permitan llevar a cabo estas acciones.

Inicio del plan de reducción de pérdidas.

Empresas distribuidorasSector privado

Sector privado a través de la Comisión de Seguimiento del

pacto eléctrico

2Q 2016

Suplir el ciento por ciento (100%) de la demanda eléctrica del país, tal y como lo dispone el artículo 4 de la Ley General de Electricidad No. 125-01, en un plazo no mayor de seis (6) años, mediante la reducción del racionamiento de energía en por lo menos tres (3) puntos porcentuales al año durante seis (6) años.

Reducción de 3% de las pérdidas anuales

Empresas distribuidorasSector Privado

Sector privado a través de la Comisión de Seguimiento del

pacto eléctrico

4Q 2016

Garantizar los recursos humanos y financieros para que la Procuraduría General Adjunta para el Sistema Eléctrico (PGASE), la Superintendencia de Electricidad (SIE) y el Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL) combatan de manera eficiente el fraude eléctrico.

Asignación presupuestaria

adecuada.

Sector Público - DIGPRESSector privado - Comisión de

Seguimiento del pacto eléctrico

1Q 2016

Establecer la tarifa técnica para todos los usuarios del servicio eléctrico.

Resolución de la

Superintendencia de

Electricidad

Superintendencia de Electricidad (SIE)

Sector privado -Comisión de Seguimiento del pacto

eléctrico

3Q 2016

Focalizar el subsidio a la tarifa eléctrica a través de una asistencia monetaria equivalente al consumo de 100 KWh/mes, a aquellos usuarios que se encuentren en los niveles de pobreza identificados por el Gabinete Social.

Resolución de la

Superintendencia de

Electricidad en coordinación

con el Gabinete Social.

Gabinete SocialEDENORTE, EDESUR,

EDEESTESector privado a través de la Comisión de Seguimiento del

pacto eléctrico

3Q 2016


Problemática 3/Contexto:No existen condiciones para el desarrollo efectivo, inmediato y sostenible de los proyectos de energías renovables. La aplicación parcial de las leyes, resoluciones y reglamentos por parte de los actores públicos, así como la reducción del esquema original de facilidades e incentivos contemplados en la Ley 57-07, bloquean e interfieren con las funciones y obligaciones de todos los involucrados en el proceso.

Objetivo 3:Garantizar el cumplimiento de las leyes, resoluciones y reglamentos así como el restablecimiento de los incentivos eliminados con la última reforma fiscal a los fines de permitir el desarrollo e implementación de proyectos de energías renovables.


Milton Morrison


Tema: Desarrollo y mayor inversión en energías renovable.

Indicadores: 1) Elaboración de proyectos de leyes y

reglamentos que modifiquen marco regulador existente.

2) Restablecimiento de incentivos fiscales.



Fecha meta (trimestre/año)

Solicitar al poder ejecutivo la emisión de un mensaje contundente, por la vía que entienda prudente, a los actores públicos del sector, instruyendo el cumplimiento de la normativa en un plazo no mayor de un mes.

Emisión de documento por parte del poder

ejecutivo

Poder EjecutivoSector empresarial

1Q2016

Retornar a los incentivos y facilidades originales de la Ley 57-07 y su reglamento extendiéndolo hasta el 2040.

Propuesta de Ley Poderes Ejecutivo y Legislativo;

Asociaciones de Energia Renovable

3Q2016

Aplicación de crédito fiscal a las empresas auto productoras de energía renovable que están pagando impuestos por activos y no por beneficios.

Propuesta de Ley Poderes Ejecutivo y Legislativo;

Asociaciones de Energía RenovablePoderes Ejecutivo y Legislativo. DGII.

Asociaciones Energía Renovable

3Q2016

Exención de Aranceles e ITBIS (a toda la cadena de consumidores) a todos los equipos de alta eficiencia y energías renovables.

Propuesta de Ley y/o Norma DGII

Poderes Ejecutivos y Legislativo

DGIIAsociación de

Energía Renovable

3Q2016




1



EJE 3


Yudith Castillo

Milton Morrison

Rafael E. Izquierdo

Problemática 1/Contexto:Existe una ausencia de sinergia entre el sector público y privado en relación a los planes definidos en el ámbito de cambio climático, específicamente en materias de adaptación y mitigación, según contempla la estrategia del Plan Nacional de Desarrollo.

Objetivo 1:Desarrollar sinergia y compromiso entre el Estado y el sector privado que faciliten la implementación de las acciones de adaptación y mitigación de cambio climático.


Rafael. E. Izquierdo


Tema: Cambio Climático

Indicadores: 1) Reducción de emisiones GEI por sector

productivo del país


Propuestas de solución Indicador Actores que


(trimestre/año)

Creación de comisión multisectorial de supervisión, implementación y seguimiento de la estrategia país en relación al cambio climático.

1. Creación de la mesa2. Resultados de la mesa

de trabajo mediante presentaciones

trimestrales al Consejo Nacional de Cambio

Climático.

Poder Ejecutivo, Consejo Nacional

de Cambio Climático, COE,

MARENA, CONEP, AIRD,

ASONAHORES, JAD, MPEYD, ONG,

Medios de Comunicación,

entre otros.

Cuarto trimestre 2016

Complemento del marco legal (Ley 64-00) en lo que concierne a cambio climático.

Promulgación de reglamentos y normativas

que aseguren el cumplimiento, supervisión

y control

Poder Ejecutivo, Legislativo, Consejo Nacional de Cambio Climático, MARENA,

Ministerio de Industria y

Comercio, CONEP, AIRD , ECORED, ONG, MIPYMEs.

Segundo trimestre 2017

Fortalecimiento de esquemas de incentivos para la Producción Más Limpia en el sector privado, en especial PYMES.

1. Cantidad de empresas adheridas al incentivo.

2. Cantidad de Pymes adheridas al incentivo y al Premio Nacional a la Producción Más Limpia.

Poder Ejecutivo, Legislativo, Consejo Nacional de Cambio Climático, MARENA,

Ministerio de Industria y

Comercio, CONEP, AIRD, ONG,

ECORED, MEPYD

Primer trimestre 2019


Propuestas de solución Indicador Actores que


(trimestre/año)

Implementación de la herramienta estandarizada de Medición, Reporte y Verificación de las emisiones generadas por la actividad productiva pública y privada, con reportes públicos.

1. Cantidad de empresas por sector productivo que implementen la

herramienta.2. Cantidad de empresas

que publican sus reportes

3. Cumplimiento de cronograma Inventario

nacional de GEI y calidad de la data.

Consejo Nacional de Cambio

Climático, MARENA, Ministerio de Industria y

Comercio, CONEP, ONG, MEPYD, entre

otros

Segundo trimestre 2017

Fortalecimiento del rol del Ministerio de Medio Ambiente como ente de supervisión, seguimiento y fiscalización

1. Cantidad de personal técnico capacitado.

2. Número de programas de formación impartidos.

3. Números de empresas incorporadas y capacitadas al

programa .4. Cantidad de permisos

ambientales emitidos.5. Disponibilidad

inventario actualizado por sector productivo.

6. Cantidad de recursos asignados para

supervisión, seguimiento y fiscalización

Consejo Nacional de Cambio Climático,

MARENA,MAP, CONEP, ONG,

Viceministro de , entre otros,

MIPYMEs

Tercer trimestre 2017


Problemática 2/Contexto:El Estado carece de un plan integral de educación ambiental, específicamente en acciones prácticas que promuevan la protección y conservación del medio ambiente.

Objetivo 2:Mejorar la calidad de la información y sensibilización ambiental para generar acciones concretas que contribuyan a la protección y conservación del medio ambiente a nivel nacional en los sectores productivos, sociedad civil y el sistema educativo




Tema: Educación Medioambiental

Indicadores: 1) Nivel de conocimiento medido a través de

encuestas línea base versus año 2019.



Fecha meta

(trimestre/año)

Implementación de campaña de comunicación sobre educación ambiental dirigida a toda la población, con enfoque práctico en medidas.

Nivel de conocimiento y recordación.

ONE, MARENA, Medios de

comunicación, Ministerio de

Educación, sector privado, telefónicas, gobierno local, entre

otros

2018-2019

Creación de un premio nacional para los esfuerzos y proyectos de educación ambiental que involucre a la empresa privada y pública.

Cantidad de postulaciones por sector

Premios entregados Empresas públicas y

privadas patrocinantes y participantes

CONEP, MINERD, MARENA, ONG,

MEDIOS DE COMUNICACIÓN, CONSEJO CAMBIO

CLIMATICO, CENTROS EDUCATIVOS

SUPERIOR Y BASICO

2017

Desarrollo de contenidos programáticos que apunten al cumplimiento de los artículos 56, 57, 58 de la Ley 64-00 en los pensum de educación primaria, secundaria y universitaria que incluya temas de riesgos y vulnerabilidades y sus estrategias país para prevenir y mitigar impactos

Nº de Contenidos Programáticos Aprobados

MINERD, MARENA, ONG Cons. Cambio Climático, MESCYT

Tercer cuatrimestre

de 2018Nº de contenidos

programáticos implementados en

educaciónMunicipios que han incorporado nuevos

contenidos programáticos dirigidos a incrementar la

sensibilización y educación ambiental

MINERD, MARENA, ONG Cons. Cambio

Climático ( CCCML) Tercer

cuatrimestre de 2018



Fecha meta

(trimestre/año)

Creación de un programa de formación docente para fortalecer las capacidades de los profesores y maestros para asumir los nuevos contenidos programáticos en temas medioambientales.

• Contenidos programáticos

aprobados para la formación docente

en temas ambientales

• ADP, MINERD, MARENA, CCCML

(Agentes multinacionales de

desarrollo BM y BID)

Finales del 2017

•Nº de educadores formados con los

nuevos contenidos programáticos

• Nº de municipios que formaron educadores

• Educadores activos

• Estudiantes de educación• MINERD

Finales del 2019

Fortalecimiento de los programas de las instituciones de asistencias técnicas y capacitación con enfoque ambiental de buenas prácticas para las PYMES por sectores productivos.

• Número de programas

implementados • Número de

PYMES participantes

versus convocadas

• INFOTEP. MARENA, MESCYT,

ONG, CONEP,

Finales del 2017


Problemática 3/Contexto:La inadecuada gestión de los recursos hídricos y las cuencas hidrográficas amenazan la disponibilidad y calidad del agua.

Objetivo 3:Fortalecer la gestión del recurso agua desde su captación hasta su disposición final.




Tema: Disponibilidad y calidad del agua

Indicadores: 1) Parámetros de calidad de aguas subterráneas y

superficiales. 2) Caudal de aguas superficiales sobre valores de

precipitación.3) Cobertura boscosa.




Elaboración y/o implementación de los instrumentos legales que garanticen la conservación de los bosques y la reforestación de las cuencas.

% cobertura boscosa conservada

y de bosque secundario versus línea base 2012

Cantidad de áreas reforestadas y

mantenidas por año.

MARENA/ Sector Privado/ ONG’s

2019

Implementación programas que incentiven la explotación de agregados de cantera seca vs agregados extraídos de los lechos de ríos y aluvión.

Toneladas de agregados de

cantera utilizado Casos procesados por extracción de

agregado de ríos o aluvión

MARENA, Ministerio de Energía y Minas,

Sector Privado, Medios de

Comunicación y PGRD

2019

Conclusión de la elaboración revisada de la Ley de Ordenamiento Territorial e iniciar su aplicación en lo relativo a actividades que impactan cuencas hidrográficas.

Ley promulgada y en implementación.

Poder Ejecutivo y Legislativo, MEPYD,

MARENA, sector publico, sociedad

civil, Gobierno Local y otras instituciones

2019

Fortalecimiento de las actividades de control y fiscalización de permiso ambiental obligatorio y sancionar a las empresas que incumplan (artículos 40 y 45 Ley 64-00), priorizando en las actividades productivas que impactan las cuencas hidrográficas.

Número de días de gestión de permisos

ambientales emitidos

Cantidad de demandas en el sistema judicial

Ministerio de Medio Ambiente, Gobiernos

Locales, Sector Privado, entre otros

2019




Aumento de la cobertura de tratamiento de aguas residuales municipales, (nuevas plantas) así como mantener en operación las plantas existentes

Volumen de efluentes

generados versus efluentes

domésticos tratados.

Número de plantas

operativas sobre el número de

plantas tratamientos construidas

Parámetros de

calidad de aguas subterráneas y superficiales.

Ministerio de Medio Ambiente, Ayuntamientos, Sector Privado

2018


Proceso de Priorización

1. Mediante un sistema de votación electrónica la audiencia seleccionará en una primera ronda el objetivo de mayor prioridad dentro de cada mesa de trabajo.

2. Luego, en una segunda ronda, de los 3 objetivos seleccionados, se votará por el más prioritario, obteniendo así el número 1 dentro de cada eje.

Mesa 1

Mesa 2

Mesa 3

Objetivo 1Objetivo 2Objetivo 3



EJE 3

Mesa 1

Mesa 2

Mesa 3

Objetivo 2 Objetivo 2 Objetivo 1

EJE 3

Esto se repite para cada eje

Proceso de PriorizaciónEJEMPLO DEL FORMATO DE

VOTACIÓN

Muchas gracias y felicitaciones

por el arduo trabajo!

Les invitamos a pasar a la siguiente actividad dentro de la agenda de

esta VIII Convención Empresarial 2015

Resultados, Eje III. Lider: Roberto herrera.

Business

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