PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO CUSCO 2019

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PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMOCUSCO

2019

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ContenidoANTECEDENTES ....................................................................................................................................... 8

METODOLOGÍA, ENFOQUE Y OBJETIVOS DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PERTUR CUSCO ....... 11

DATOS GENERALES DEL TURISMO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL ........................... 12

FASE I. .................................................................................................................................................... 23

DISEÑO DEL ENTORNO INSTITUCIONAL ................................................................................................ 23

FASE II .................................................................................................................................................... 25

DIAGNOSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN ........................................................................................ 25

Llegada anual de visitantes a los recursos/atractivos turísticos. .................................................. 29

Arribo mensual y anual de visitantes a establecimientos de hospedaje ...................................... 31

Estacionalidad de la demanda....................................................................................................... 32

Movimiento anual de pasajeros en el Aeropuerto Alejandro Velasco Astete .......................... 32

Perfil del visitante de Visitantes Cusco Región.............................................................................. 34

Nivel de satisfacción de la visita al destino Cusco......................................................................... 39

II.2 ANÁLISIS DEL PRODUCTO TURÍSTICO.......................................................................................... 46

Potencialidad turística................................................................................................................... 46

Recursos turísticos inventariados.................................................................................................. 51

Principales Centros de Soporte de la Región .................................................................................... 62

Planta turística de la región Cusco .................................................................................................... 64

II.3 Análisis de las facilidades para el turismo............................................................................... 78

Establecimientos de hospedaje......................................................................................................... 78

Establecimientos de alimentación .................................................................................................... 83

Agencias de viajes y turismo ............................................................................................................. 88

Transporte interdistrital o provincial ................................................................................................ 90

Turismo rural comunitario ................................................................................................................ 93

II.4 Análisis de la promoción y comercialización........................................................................... 98

II.5 Análisis de la gestión del turismo.......................................................................................... 100

II.6 ANÁLISIS DE COMPENTENCIA................................................................................................ 104

II.7 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS ZONAS DE DESARROLLOTURÍSTICO (ESPACIO TURÍSTICO) .................................................................................................... 106

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1. Productos Turísticos ................................................................................................................ 109

2. Análisis específico de la vocación por principales productos turísticos por zonas ................. 116

3. Valoración de las zonas de desarrollo turístico....................................................................... 161

FASE III. ................................................................................................................................................ 164

ANÁLISIS PROSPECTIVO....................................................................................................................... 164

III.1 Diseño del Modelo Conceptual ................................................................................................ 164

III.2 Identificación de las variables .............................................................................................. 170

III.3 Identificación de las Principales Tendencias ............................................................................ 176

1. Valoración de las Tendencias .............................................................................................. 178

2. Análisis y Descripción de las Tendencias............................................................................. 180

III.4 Analizar el impacto de las tendencias ...................................................................................... 191

Identificación de las variables Estratégicas ................................................................................. 191

FASE IV................................................................................................................................................. 227

FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................ 227

4.1 Determinación de acciones estratégicas............................................................................... 227

4.2 Determinación de metas e indicadores de las acciones estratégicas ................................... 228

4.3 Elaboración del Plan de Acción ............................................................................................. 243

4.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .............................................................................................. 257

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ACRÓNIMOS

GR Gobierno RegionalDIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y TurismoMINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y TurismoPENTUR Plan Estratégico Nacional de TurismoPERTUR Plan Estratégico Regional de TurismoPDCR-C Plan de Desarrollo Concertado Regional CuscoETE Equipo Técnico EspecializadoCM Comisión Multidisciplinaria/Comisión MultisectorialUNSAAC Universidad Nacional de San Antonio Abad del CuscoSHM Santuario Histórico de MachupicchuP.A Parque ArqueológicoE.H Establecimientos de HospedajesCONSETTUR Consorcio de Empresas de Transporte Turístico Machupicchu Sociedad

Anónima Cerrada – CONSETTUR MACHUPICCHU S.A.CUIG Unidad de Implementación y GestiónUGM Unidad de Gestión de MachupicchuP.A Parque Arqueológico

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GLOSARIO DE CONCEPTOS

a) Turismo.- Se refiere a la actividades que realizan las personas durante sus viajes yestancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempoconsecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos.

b) Turismo interno.- El turismo interno incluye las actividades realizadas por un visitanteresidente en el país de referencia, como parte de un viaje turístico interno o de un viajeturístico emisor.

c) Turismo interior.- El turismo interior engloba el turismo interno y el turismo receptor, asaber, las actividades realizadas por los visitantes residentes y no residentes en el país dereferencia, como parte de sus viajes turísticos internos o internacionales.

d) Turismo Receptivo.- El turismo receptor engloba las actividades realizadas por un visitanteno residente en el país de referencia, como parte de un viaje turístico receptor. Se refierea no residentes procedentes de un país determinado.

e) Turismo Emisor.- El turismo receptor abarca las actividades realizadas por un visitanteresidente fuera del país de referencia, como parte de un viaje turístico receptor o de unviaje turístico interno.

f) Turista.- (o visitante que pernocta): Un visitante (interno, receptor o emisor) se clasificacomo turista (o visitante que pernocta) si su viaje incluye una pernoctación, o comovisitante del día (o excursionista) en caso contrario. Personas que viajan a un destinoprincipal ajeno a su lugar de residencia habitual por motivos de ocio o negocios, y quetienen una estancia mínima de una noche en dicho lugar.

g) Excursionista.- Es aquella persona que visita un destino pero no pernocta en él.h) Visitante.- Un visitante es una persona que viaja a un destino principal distinto al de su

entorno habitual, por una duración inferior a un año, con cualquier finalidad principal(ocio, negocios u otro motivo personal) que no sea la de ser empleado por una entidadresidente en el país o lugar visitado (RIET 2008, párr. 2.9). Un visitante (interno, receptoro emisor) se clasifica como turista (o visitante que pernocta), o como visitante del día (oexcursionista) en caso contrario. Persona que se desplaza a un lugar distinto al de su lugarhabitual de residencia por un período inferior a 12 meses.

i) Viajero.- Se define como una persona que viaja entre dos o más lugares. Todos los tiposde viajeros relacionados con el turismo se denominan visitantes.

j) Turismo nacional: El turismo nacional abarca el turismo interno y el turismo emisor, asaber, las actividades realizadas por los visitantes residentes dentro y fuera del país dereferencia, como parte de sus viajes turísticos internos o emisores.

k) Turismo internacional: El turismo internacional incluye el turismo receptor y el turismoemisor, es decir, las actividades realizadas por los visitantes residentes fuera del país dereferencia, como parte de sus viajes turísticos o emisores, y las actividades realizadas porlos visitantes no residentes en el país de referencia, como parte de sus viajes turísticosreceptores.

l) Recursos.- Los recursos Son aquellos elementos con potencial turístico que aún nocuentan con las adecuaciones necesarias para atender visitantes, pero que se presentancomo un activo turístico en stock.

m) Atractivos Turísticos.- Lugar de interés que los turistas visitan, normalmente por su valorcultural exhibido o inherente, su significancia histórica, su belleza, ofrece ocio, aventura ydiversión.

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n) Actividad Turística.-Comprende aquellos actos que realizan las personas para que puedanacontecer hechos de carácter Turístico-Recreacional. Es la suma de todas aquellasempresas que invierten valiosos recursos para producir bienes y servicios en beneficio delas comunidades anfitrionas.

o) Zonificación.- La zonificación turístca es una forma de comprender el territorio turístococon un aordaje regional y como esta puede colaborar con el proceso de planificación yorganización del turismo en determinada localidad conformando asi un corredor turístico.

p) Flujo de visitantes.-q) Espacio Turístico.- El espacio turístico abarca las partes del territorio donde se verifica o

podría verificarse la práctica de actividades turísticas; por lo tanto puede ser real opotencial. El elemento clave para delimitar el espacio turístico son los atractivos,representados en diversas categorías, tamaño y discontinuidad espacial.

r) Circuito Turístico.-Los circuitos turísticos son un conjunto de espacios territoriales queforman una misma oferta de bienes y servicios turísticos. Se trata de un recorrido circularo semicircular que parte de un centro emisor o receptor y que cuenta con atractivos yfacilidades a lo largo de su ruta. También se entiende por circuito turístico aquel recorridoturístico con regreso al mismo lugar, sin pasar dos veces por el mismo sitio. Los circuitosturísticos pueden ser: Local, Regional, Nacional , Continental, Intercontinental.

s) Rutas Turísticas.- la actividad que consiste en realizar un viaje y pernoctar en un lugardiferente al habitual, generalmente por ocio o placer).se conoce como ruta turística al camino o recorrido que se destaca por sus atractivos parael desarrollo del turismo. estas rutas pueden sobresalir por sus características naturales opor permitir el acceso a un patrimonio cultural o histórico de importancia.

t) Servicios turísticos.- Los Servicios Turísticos son el conjunto de realizaciones, hechos yactividades, tendientes a producir prestaciones personales que satisfagan las necesidadesdel turista y contribuyan al logro de facilitación, acercamiento, uso y disfrute de los bienesturísticos.

u) Parque Arqueológico.- Área en la que se conoce la existencia de uno o más yacimientos ozonas arqueológicas que, por sus especiales características e integración con los recursosnaturales o culturales, es adecuada para la contemplación, disfrute y comprensiónpúblicos y merece una planificación especial.

v) Sitio Arqueológico.- Una zona arqueológica es un lugar en el cual se ha preservadoevidencia de actividades que han sucedido en el pasado (ya sean prehistóricas, históricaso casi contemporáneas), y que hayan sido investigadas utilizando la disciplina de laarqueología, significando que el sitio representa parte del registro arqueológico.

w) Red de caminos.- Es un sistema de caminos que unen grandes distancias; La red decaminos Incas (Qhapaq Ñan) tuvo una longitud de 60,000 km qué, se extendió y unióterritorios de las actuales naciones de Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Chile y Argentina.

x) Ruta de caminata.- Una ruta puede ser una carretera o camino, un recorrido o unitinerario. turístico, por su parte, es aquello relacionado con el turismo (la actividad queconsiste en realizar un viaje y pernoctar en un lugar diferente al habitual, generalmentepor ocio o placer).

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y) Ruta Turística.- Se conoce como ruta turística al camino o recorrido que se destaca porsus atractivos para el desarrollo del turismo, estas rutas pueden sobresalir por suscaracterísticas naturales o por permitir el acceso a un patrimonio cultural o histórico deimportancia.

z) Guías oficiales.- Los guías oficiales de turismo nos brindan información de lugares,monumentos e instituciones, la riqueza de nuestra historia y maravillas naturales.

aa) Porteadores.- Los porteadores o cargadores son las personas que llevan el equipo decampamento para los excursionistas, los porteadores son agricultores y trabajadores detodo el área local que trabaja para formar un “ejercito” de porteadores que hacen posibleque tantos excursionistas realicen esta caminata única.

bb)Trekking.- Modalidad de excursionismo que consiste en recorrer a pie largas distancias ozonas determinadas, generalmente de alta montaña y poco frecuentadas por el turismoconvencional.

cc) Corredor.- Son las vías de conexión entre las zonas, las áreas, los complejos, los centros,los conjuntos, los atractivos turísticos, los puertos de entrada del turismo receptivo y lasplazas emisoras del turismo interno, que funcionan como el elemento estructurador delespacio turístico.

dd)Potencialidad Turística.-La sumatoria de recursos turísticos, la accesibilidad, equipamientos infraestructura einformación de una localidad o territorio, determinan el potencial para recibir turismo.

ee) Producto Turísco.- Es un conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluyenrecursos y atractivos, equipamiento e infraestructuras, servicios y actividades recreativase imágenes y valores simbólicos.

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ANTECEDENTES

a. Marco Institucional sectorialEl Gobierno Regional del Cusco (GR), en coordinación con el Ministerio deComercio Exterior y Turismo (MINCETUR), ha delegado las Funciones1 Generalesa la Dirección Regional de Comercio exterior y Turismo (DIRCETUR-GR-CUSCO),para el cumplimiento de los Objetivos Institucionales, tomando en consideración alos Sectores de su competencia: Comercio Exterior, Turismo y Artesanía, siendo lassiguientes:

Formular, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas enmateria de desarrollo de comercio exterior, turismo y artesanía de la Región, enconcordancia con la política de gobierno y los planes sectoriales.

Formular concertadamente y ejecutar las estrategias y el programa de desarrolloturístico y de la actividad artesanal, así como de la oferta exportable y de promociónde las exportaciones regionales.

Promover el desarrollo de la actividad turística y artesanal, mediante elaprovechamiento de las potencialidades regionales, así como el desarrollo de unacultura exportadora en la Región.

Organizar y conducir las actividades de promoción y difusión de comercio exterior,turismo y artesanía de la Región en coordinación con las organizaciones y losgobiernos locales.

Fomentar la organización y formalización de las actividades de comercio exterior,turismo y artesanía de la Región.

Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperación interinstitucional conentidades públicas y privadas.

Coordinar con los Gobiernos Locales de la región, las acciones en materia de turismoy artesanía de alcance regional.

Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo regional. Aplicar las sanciones administrativas que correspondan en caso de incumplimiento,

de conformidad con la normatividad vigente del Sector. Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística, así como criterios técnicos

que aseguren el cumplimiento de los objetivos y metas que se derivan de loslineamientos de la política nacional de turismo.

Proponer la declaración de zonas de desarrollo turístico prioritario de alcanceregional.

Declarar eventos de interés turístico regional. Calificar a los prestadores de servicios turísticos de la Región, de acuerdo con las

normas legales vigentes. Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios turísticos

y calendarios de eventos y el inventario de recursos turísticos, en el ámbito regional,de acuerdo a la metodología establecida por el Ministerio de Comercio Exterior yTurismo.

1 Ley General de Turismo – Ley 29408. “Articulo 6°.- Funciones de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales:Los Gobiernos Regionales en materia de tutismo cumplen las funciones que prescribe la Ley 27867, Ley Orgánicade los Gobiernos Regionales, y las que adicionalmente delegue el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (…).”

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Identificar posibilidades de inversión y zonas de interés turístico en la Región, asícomo promover la participación de los inversionistas interesados en proyectosturísticos.

Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, así como ejecutarcampañas regionales de protección al turista y difusión de conciencia turística, encoordinación con otros organismos públicos y privados.

Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservación de losrecursos naturales de la Región, relacionadas con la actividad turística.

Supervisar la correcta aplicación de las normas legales relacionadas con la actividadturística y el cumplimiento de los estándares exigidos a los prestadores de serviciosturísticos de la Región.

Producir y difundir las estadísticas derivadas de las actividades de competencia deacuerdo a la metodología establecida por el MINCETUR.

Asegurar la calidad de sus estadísticas e informar al organismo de nivel regionalcompetente, las empresas omisas para la aplicación de acciones y sancionescorrespondientes.

Promover la formación y capacitación del personal que participa en las actividadesde comercio exterior, turismo y artesanía.

Las demás funciones contempladas en la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de GobiernosRegionales, así como las que le sean asignadas.

En esta delegación de funciones se dispone aceptar la necesidad de la actualización delinstrumento de gestión denominado: Plan Estratégico Regional de Turismo de Cusco.

b. El turismo como estrategia para el desarrollo sostenible de la región

Una de las actividades de mayor repercusión económica y social en la región deCusco, es el turismo. Su trascendencia ha generado expectativas en la población que hasabido tejer emprendimientos desde el autoempleo, la micro empresa hasta empresasgrandes. No obstante; el capital foraneo ya instalado sigue explorando nuevasinversiones entorno a los circuitos turísticos de mayor atracción para las diferentestendencias de demanda; motivo por el cual, empresas locales de diferentes tamaños yvariada oferta se entre lazan con una planta turística más especializada y de mayoralcance en las zonas turísticas de la región Cusco. A partir de la investigación realizadapor la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC) el año 2018– Cuenta Satélite Regional – Se hace mensión de la hipótesis: La actividad turística espoco inclusiva y competitiva, asumiendo que solo 47 distritos de los 112 distritos de laregión tiene relación directa con el turismo asociado a aproximadamente 117,000puestos de trabajo.A través de un enfoque territorial, el turismo se distribuye en seis zonas de desarrolloturístico ancladas cada una de ellas por un atractivo turístico focal y una conectividaden condiciones aceptables que hacen posible un flujo de aproximadamente dos millonesde visitantes.En prospectiva, una nueva pieza de infraestructura de conectividad se asoma en elterritorio cusqueño capaz de impactar el turismo con mayor profundidad, esta sensacióna provocado la preocupación de instancias que opinan respecto a los recursos turísticosen la categoria de “Manifestaciones Culturales”, específicamente el caso de“Machupicchu”. Es parte de los escenarios del PERTUR Cusco manejar las variables

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comprometidas para explicar esta “sensanción” a favor de una estrategia de desarrollosostenible.

c. Actual proceso de elaboración del PERTUR – CUSCO

El reto para la elaboración del PERTUR Cusco rádica en la variables que se presentany que hacen compleja la capacidad de intepretar la problemática. El esfuerzo que serealiza esta sujeto al análisis de los item de mayor envergadura: La Demanda Turística,la oferta turística y la vocación turística. Esta situación produjo exploración de datosprimarios y secundarios asociado a las zonas de desarrollo turísticas heredadas de ladelimitación del espacio turístico en el Plan Qénte que en la actualidad siguerespondiendo a la dinámica de la actividad turística en el Cusco. Por lo que, laidentificación de variables y su posterior impacto ha definido los objetivos estratégicosde trabajo.

d. Plan Q’ente.

El plan Qénte, Plan Estratégico Regional de Cusco vigente, motivo de actualización, esen realidad un documento de planificación con trascendencia en la actualidad debidoa que muchos de sus preceptos siguen presentes. Dicho documento no ha reparadoen modular la realidad con el pasado e incluso a soportado las criticas con unarespuesta de aliento en las muy escasas puestas de implementación.Entre los alcances de mayor relevancia, que se rescatan en el PERTUR CUSCO, se tienelo siguiente:

a. El análisis de la potencialidad turística determino la vocación turística de seiszonas de desarrollo turístico.

b. La identificación de seis zonas de desarrollo turístico ha sido el hallazgo derelevancia que ha conversado con una cartera de intervenciones. Así mismo, laevaluación de los indicadores siguen manteniendo vigencia apesar de no contarcon un aeropuerto internacional.

c. Los cuatro objetivos estratégicos mantienen relación con los pilares del actualPENTUR, motivo por el que se rescata parte de la hoja de ruta prográmatica encondiciones naturales para su implementación.

d. La eventual puerta de entrada por el acceso amazónico al Santuario Históricode Machupicchu fue advertido en el Plan Qénte considerando intervencionesde importancia para dicha zona.

e. El circuito ideal tomando en cuenta el parque arqueológico de Choquequirao yMachupicchu a través de conectividad moderna ha sido uno de los preceptospropuestos que en la actualidad es discutida con demasiado empeño en lasdiferentes agendas.

El Plan Qente es punto de partida para el presente documento PERTUR Cusco, cuyamirada más consciente y de valor trae en los años, retos postergados.

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METODOLOGÍA, ENFOQUE Y OBJETIVOS DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PERTURCUSCO

La metodología de trabajo del PERTUR Cusco, considera como referencia la guíametodológica para la elaboración de planes estratégicos regionales desarrolladopor MINCETUR, respetando las fases recomendadas y el tiempo propuesto. En estecontexto, es preciso mencionar que la realidad de la actividad turística en la regiónCusco ha superado la tarea que poseen algunos instrumentos propuestos en la gúiametodológica para lograr una mejor descripción de los “hechos”, motivo por el cualse ha considerado adicionar el uso de otras herramientas metodológicas como la“prospectiva” especialmente para la identificación de los escenarios; la cual haservido para abordar la mayor cantidad de variables que la actividad turística en laregión Cusco presenta como relevantes. El enfoque de las prospectiva ayuda apresentar de mejor forma los escenarios futuros de lo que puede suceder en laregión de Cusco tomando en cuenta proyectos de infraestructura de conectividadde gran embergadura (Aeropuerto internacional de Chinchero, Infraestructura vialde la ciudad de Cusco y el Valle Sagrado para el uso del aeropuerto, Teléferico deChoquequirao, etc.).El desarrollo de las fases de trabajo propuestas en la guía para la elaboración dePERTUR es seguida en orden estricto como se describe en el siguiente diagrama deflujo:

Gráfico 01. – Proceso para la formulación del PERTUR CUSCO

Conformación del Equipo TécnicoEspecializado – ETE y Comisión

Multidisciplinaria - CM

Mayo, Junio2019

a. Analisis del turismo a nivel mundial y nacional.b. Analisis del turismo en la Región.c. Identificacion de las Zonas de Desarrollo

Turístico y priorización de Recursos Turísticos.d. Identificacion de la Vocación turística.

Junio, Agosto,Setiembre 2019

e. Aplicación y conjugación de las metodologías:Prospectiva, árbol de problemas y Marco ético.

f. Identificacion de escenarios,problemáticaprincipal, Objetivos Estratégicos y Estratégias.

g. Identificación de las políticas públicas enturismo.

Octubre,Diciembre 2019,

Enero 2020

h. Formulacion del Plan de Acción.i. Mapeo de Proyectos que impactan en la

actividad turística de la Región.j. Ideas de Proyectos en Turismo.k. Planteamiento del Seguimiento y monitoreo

del PERTUR.

Enero, Febrero2020

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DATOS GENERALES DEL TURISMO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL

Arribos internacionales

Respecto al arribo internacional de turistas, según datos de la OrganizaciónMundial del Turismo – OMT, el turismo en el mundo se ha consolidado como unode los principales pilares de la economía mundial, habiendo alcanzando unpromedio de crecimiento anual de 4.1 %, durante los últimos 25 años, salvo losestancamientos de los años 1995 y 2001 (por el atentado de las torres gemelas) ylas reducciones del 2003 (-1.6%) y del 2009 (-3.8%), habiendo demostrado suresistencia y rápida recuperación ante conflictos armados, actos terroristas,desastres naturales, epidemias y crisis económicas regionales o globales. La caídamás fuerte fue el 2009 por la crisis financiera mundial; sin embargo, los arribosinternacionales volvieron a su tendencia creciente desde 2010, superando inclusoel record del 2004. Ver Gráfico N° 1.

Los últimos 5 años, la tasa anual de crecimiento se ha elevado a 5.2%, habiendoalcanzado 6.8% y 6% los dos últimos años, por lo cual, es de esperar que el turismomundial siga creciendo entre 5 a 6% cada año.

Gráfico N° 02 – Paises con mayor flujo de turistas internacionales

Fuente: Datos mundo, OMT. Elaboración: Equipo de Trabajo

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10 Países que reciben mas turistas internacionales

Francia España Estados Unidos

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México Alemania Tailandia

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Gasto por turismo internacional

Cabe destacar la excelente performance de algunos de los principales paísesemisores de viajes internacionales:a. China es un caso excepcional. De ocupar el sexto lugar en el mundo en el año

2000 con 13 mil millones de gasto, pasó al primer lugar el 2012 y a partir deallí, creció sostenidamente, con elevadas tasas anuales, alcanzando 83% el2014. El 2016 cayó en 11% y el 2017, 1%, pero el 2018 volvió a crecer 7%,alcanzando 277, mil millones de dólares de gasto en viajes internacionales, 21veces más que el año 2000 y casi el doble de lo que gastó EEUU.

b. Desde el año 2000, EE.UU se mantiene en segundo lugar y luego de la crisisfinanciera internacional, empezó a crecer de manera sostenida, alcanzando22% el 2014, alejándose sustancialmente de sus seguidores. El 2018 logró 144mil millones de dólares.

c. Alemania ocupa el 3er lugar que pese a tener menor tamaño, población y PBIque otros, fue el líder mundial desde el 2004 hasta el 2011, año en que generó86 mil millones de dólares de gasto en viajes internacionales, equivalente al8.2% del total mundial. Lamentablemente durante los años 2012 y 2015 cayó5% y 14% respectivamente, pero los 3 últimos años ha mantenido crecimientode 3%, 5% y 12%.

d. Reino Unido todavía no ha podido recuperarse de la fuerte caída queexperimentó el 2008 y ha pasado del 3ro al cuarto lugar el 2013, posición quemantiene hasta el 2018, año en que creció 20%, alcanzando 76 mil millonesde dólares.

e. Rusia es otro caso de excepcional performance positiva, que de ocupar el 9nolugar el año 2000, con 9 mil millones de dólares, pasó al 4to lugar el 2013,pero luego tuvo crecimientos y caídas alternadas, bajando al séptimo lugar el2018, por debajo de Francia y Australia.

f. Otro caso que llama la atención, fue la negativa performance de Japón, paísque de ocupar el 7mo puesto durante el año 2008, con 28 mil millones dedólares de gasto por turismo, empezó una persistente caída el 2009, dejandoel grupo top 10 mundial.

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Gráfico N° 03 – Ranking de países que gastan mas en Turismo Internacional


Países Receptores de Turismo Internacional

Después de la crisis financiera internacional del 2009, la mayoría de los principalesdestinos retomaron un crecimiento sostenido manteniéndose en los cincoprimeros lugares. Hay tres grupos que se separan bastante de los demás, elprimero, integrado por Francia, España y EEUU, el segundo bastante distanciadodel primero, conformado por China e Italia, este último con muy mayor tasa decrecimiento que China, y el 3er grupo, liderado por Turquía, que el 2018 tuvo unexcelente salto de 22%.

Francia es el líder desde hace varias décadas, habiendo recibido 89 millonesde arribos internacionales el 2018,

España, país que tuvo la mejor performance entre los primeros, quitando aEEUU el 2do puesto. 2016 y 2017 creció 18% y 8% respectivamente.

EEUU bajó al 3er. Luego de un periodo de crecimiento, moderado, el 2017cayo en -2% y el 2017 y 2018 creció sólo al 2% y 4%.

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Miles de millonesde dólares

Años

Paises que gastan más en Turismo Internacional

China Estados Unidos AlemaniaReino Unido Francia AustraliaRusia Canadá Corea (República)Italia

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Ingresos Económicos por Turismo Internacional

Pese a ser el 3ro en recepción de turistas y en generación de gastos mundialesen turismo, EE.UU no solo continúa, sino que ha agrandado sustancialmentela ventaja sobre todos los demás países, con una tasa de crecimientopromedio anual de 8% a partir del 2010 y hasta el 2018, año en que recibió215 mil millones de dólares por arribos internacionales, 3 veces más que los74 mil millones que recibió España (2do lugar).

Hay que destacar la excelente performance de Taylandia, país queexperimentó una tasa promedio anual de 14% (la más elevada del grupo top),habiendo alcanzado 63 mil millones el 2018, 4 veces más que lo recibido elaño 2009.

También es digno de relevar el 9% de crecimiento promedio anual deAustralia.

Gráfico N°04 – Paises con mayor ingreso económico por turismo


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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Miles de mllones dedólares

Años

10 Primeros paíes con mayores ingresos por turismo U.S.

Estados Unidos España Francia Tailandia

Reino Unido Italia Australia Alemania

Japon China

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El turismo en el Perú

El Perú es un país con excelente potencial para turismo:

a. Cuenta con gran cantidad de sitios arqueológicos incas y pre incas, tanto en losandes como en la costa y selva, algunos reconocidos mundialmente comoMachupicchu y las Líneas de Nasca y varios otros muy singulares e importantes,algunos de los cuales ya reciben relevantes flujos turísticos, como sacsayhuaman,Pisaq; otros, se han puesto recientemente en valor, como Kuelap y algunos estánen proceso, como Choquequirao.

b. Tiene ciudades reconocidas por la UNESCO como Patrimonio Cultural de laHumanidad, Cusco, Arequipa y Lima, además de muchas ciudades y pueblos conarquitectura colonial y republicana. Destacan las iglesias y/o templos.

c. Es pluricultural, contando con muchas naciones, pueblos y comunidades conmanifestaciones culturales muy antiguas pero vivas actualmente. En otraspalabras, folklore diverso, que puede ser disfrutado y compartido por los turistas.

d. El Perú es un país megadiverso, debido a que cuenta con 81 de las 104 zonas devida que tiene el planeta y 28 de los 32 tipos de clima; por lo cual estáprivilegiadamente dotado de variados, imponentes y hermosos paisajes, muchosde los cuales se mantienen prístinos y son hábitat para elevada bio diversidad (conrecord mundiales en mariposas, aves, escarabajos, libélulas, entre otras especies).

e. El río Amazonas y todas sus zonas de influencia y entorno, son una maravillanatural, salpicada de diversas Etnias y pueblitos pintorescos.

f. El Perú tiene 238 áreas naturales protegidas (entre nacionales, regionales yprivadas), alcanzando 17.53 % de la superficie terrestre del territorio nacional, más403,915 ha en área marina.

El Perú se ha posicionado fundamentalmente como destino para turismoarqueológico – histórico – cultural, con flujos turísticos receptivos muy concentradosen Cusco-Machupicchu (que según PROMPERÚ, motiva cerca del 89% del turismoextranjero que llega a Perú por vacaciones), con rebalses parciales a algunas ciudadesdel macro circuito sur: Puno, Arequipa e Ica. Sin embargo, hay que destacar que losúltimos 20 años viene insertándose exitosamente como destino ecoturístico, concultura viva, Folklore, y con ventaja competitiva en turismo vinculado a lagastronomía, contando también con algunos segmentos “nicho”.

Asi también, el Perú (principalmente Lima), se está desarrollando y posicionandointernacionalmente como destino para negocios.

Por otra parte, la oferta turística peruana con el impulso de los destinos turísticos delnorte y nororiente, así como de los circuitos y corredores secundarios como el Colca yel Valle Sagrado de Los Incas. Mención aparte merece el destino Paracas, que luegodel terremoto y tsunami del 2007, se ha consolidado como un destino con grancapacidad hotelera de lujo (solo superado por Lima y Cusco).

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Queda una amplia agenda a nivel de planificación del desarrollo, regulación, calidad,seguridad y, en suma, en competitividad turística. Hay aún mucho potencial porconvertir en oferta turística real, diversificar territorial y temáticamente los productos,rutas, circuitos y corredores turísticos, así como diseñar innovadoras estrategias paraampliar la base de beneficiarios.

Arribos de turistas internacionales a Perú

Gráfico N° 05 – Evolución de las tasas de variación anual – Periodo 1989 -2018

Fuente: Datos mundo, OMT - Arribos a Perú, MINCETUR - Visitantes a Machupicchu, DDCCCusco. Elaboración: Equipo de Trabajo

Como se puede apreciar en el Gráfico N°4, luego de la captura de Abimael Guzmán en1992 y la estabilización de la economía, así como de la reinserción del Perú a losmercados financieros y comerciales mundiales, los arribos internacionales a Perúempezaron a crecer de manera sostenida y a elevadas tasas, con una sola caída de -2.4% el 2002; habiendo alcanzado promedio anual de 11% en el periodo 2018/1995 y 8%para el periodo 2018/2008 y 7% los últimos 5 años; mientras que para la etapa de 1,989al 2002, la tasa promedio anual fue de -11% (Fuente: MINCETUR).

Es importante destacar la excelente performance que ha tenido Perú, pasando del0.08% del total mundial de arribos internacionales el año 1989 y de 0.04 % en 1,992

10% 8%

5%

-7%

-27%

42%

7%

-17%

-44%

26%

-16% -19%

42%

8%

-7%

28%

11%

-45%

-30%

-15%

0%

15%

30%

45%

89' 90' 91' 92' 93' 94' 95' 96' 97' 98' 99' 00' 01' 02' 03' 04' 05' 06' 07' 08' 09' 10' 11' 12' 13' 14' 15' 16 17 18

Evolución de las tasas de variación anual - Periódo 1989 - 2018

Arribos Mundiales Arribos Internacionales a PerúVisitantes Extranjeros a Muchupicchu Extranjeros por vacaciones

Terrorismo

Torres Gemelas

CrisisFinancmundial Sin acceso vial a

Machupicchu

18

(año más bajo por el terrorismo), al 0.31% el 2018 (ocho veces más que 1992), siendouno de los países de mejor performance en el mundo,

A continuación, para facilitar el conocimiento y la importancia de las cifras relevantesen este item, se ha discriminado el total de turistas extranjeros por motivo de viaje.Esto permite visualizar la evolución de cada segmento y sus magnitudes reales, paraluego compararlas específicamente con las visitas registradas al SHMP.

En el gráfico N° 5 se muestran práctica y didácticamente las cifras, así como lasproporciones de cada uno de los segmentos para el periodo 2005 – 2018:

a. Las tasas de crecimiento promedio anual de las principales motivaciones deviaje de los extranjeros que llegaron a Perú, durante el periodo 2005-2018fueron las siguientes:o Vacaciones, 59%o Negocios, 17%o Visita a familiares o amigos, 13%o Seminarios y conferencias, 3%,o Salud, con 3% yo Otras razones, 4%.

b. Los flujos más estables fueron por visita a familiares o amigos y por vacaciones.c. Es interesante destacar que el segmento de negocios tuvo sus mejores años

entre 2010 y 2012 (a pesar de la crisis internacional), mientras que el grupo devacaciones solo se afectó en -7% el 2010 (por la interrupción del acceso aMachupicchu).

d. Las actividades turísticas de mayor importancia se concentran en el SUR delPerú fijando la mayor cantidad de itinerarios a base de Machupicchu. Estosproductos turísticos se pueden apreciar en el ítem. Productos turísticos.

19

Gráfico N° 06: Motivo de visita del Extranjero

Fuente: Estadísticas MINCETUR y DDCC CuscoElaboración: Equipo de Trabajo

Arribos internacionales a Perú por puntos de entrada

a. Como se aprecia en el gráfico N° 6, el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez deLima (AIJCH) continúa siendo la puerta principal de ingreso al Perú, aunque pesea haber crecido 31% entre el año 2014 al 2018, ha bajado su importancia relativa,entre esos años, bajando de 60% a 57% del total de los arribos al país.

b. El segundo punto de ingreso es Tacna, con el 20% de crecimiento en el periodo2014/2018, que también ha bajado su participación, pasando de 25% al 22%.

c. Tumbes ocupa el 3er lugar y duplicó su importancia relativa, pasando de 6% el2014 a 12% el 2018, con un crecimiento de 165%.

d. Puno ocupa el 4to lugar, con un discreto 11% de crecimiento durante el periodo yhabiendo bajado su importancia respecto del total de arribos, de 6% el 2014 a 5%el 2018.

e. Piura ocupa el 5to puesto, con una tasa de crecimiento de 54% en el periodo yhabiendo duplicado su participación relativa, pasando de 1 a 2% del total.

f. Cusco, tuvo un importante crecimiento de 734%, pasando de solo 7,584 arribos el2014, a 63,217 el 2018, aunque todavía representa solo el 1.4% del total el 2018.Estos cambios se explican por el sostenido y elevado crecimiento en frecuencia devuelos internacionales directos a y desde Cusco.

g. Madre de Dios sigue experimentando un crecimiento sostenido, desde laimplementación de la carretera transoceánica, pero todavía el flujo es reducido,alcanzando solo el 0.6% del total.de

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Arribos

Extranjeros al SHM Vacaciones NegociosVisita a familiares Salud Seminarios y conferenciasOtros

65%

3%

32%51%25%12%4%5%

4%

29%61%15%13%3%4%

5%

22%53%20%15%3%4%

2%

29%

15%

12%

3%3%

20052009

2010

20

Gráfico N° 07 – Llegada de visitantes internacionales al Perú, por puesto de control fronterizo

Fuente: Estadísticas MINCETUR – DGIETA, alcanzadas por la Superintendencia Nacional deMigraciones – DIGMIN. 2014-2018.Elaboración: Equipo de Trabajo

Ingreso de divisas a Perú por turismo

La comparación entre ingresos y arribos se analiza en el gráfico N° 7, cuyasconclusiones son las siguientes:

a. El promedio de dólares que dejó cada arribo a Perú el 2018 fue de U.S. 1,108,aunque la tendencia desde el 2013 es a la baja, debido a que la tasa de crecimientopromedio anual de los arribos es mayor a la de las divisas

b. La cantidad total de divisas que ingresó a Perú por el total de arribosinternacionales, fue de 4,895 millones de dólares el año 2018.

c. Para el periodo 2009/2018, la tasa promedio anual de crecimiento fue de 7% paralas divisas y de 9% para los arribos.

Es importante destacar que la metodología de cálculo de dividir el total de divisas entrela cantidad total de arribos internacionales, sesga hacia abajo, el ingreso promedio,debido a la gran cantidad de arribos fronterizos (Chilenos, Ecuatorianos y otros),además del fenómeno de la migración venezolana.

21

Gráfico N° 08- Arribos internacionales

Fuente: Estadísticas MINCETUR Elaboración: Equipo de Trabajo

Ranking de principales sitios de visita en Perú

Los resultados de los lugares más visitados se aprecian en la tabla N° 1, en formaseparada por macro regiones, señalando en las columnas de la derecha, el ranking devisita extranjera y la importancia relativa de cada atractivo, respecto de la cantidad deextranjeros que visitaron el SHM el año 2018.

4,419

4,895

1,108

950

1000

1050

1100

1150

1200

1250

1300

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

GastoPromedio

Arribos/Ingresosdivisas

Arribos internacionales e ingresos de divisas a Perú gasto promedio

Arribos Internacionales a Perú (Miles)

Ingreso de Divisas a Perú x Turismo (Millones de US$)

Gasto Promedio US$

22

Tabla N° 1

PRINCIPALES SITIOS DE VISITA - MACRO REGIÓN TURÍSTICAS

Regiones Principales Sitios de Visita

2014

Total

2018

Total

EXTRANJEROS

Nacional Extranjero Nacional ExtranjeroRespecto al SHM

% Ranking

Cusco

Santuario Histórico deMachupicchu

298 093 781 257 1 079 350 348 061 1 144 267 1 492 328 100%

Saqsayhuaman 215 347 364 851 580 198 338 052 592 168 930 220 52% 1

Ollantaytambo 148 035 322 702 470 737 235 707 530 217 765 924 46% 2

Pisac 157 357 255 874 413 231 247 903 428 267 676 170 37% 3

CA.Moray 25 887 60 833 86 720 198 457 319 047 517 504 28% 4

PA. Raqchi 14 859 90 163 105 022 24 921 106 168 131 089 9% 10

CA.Tipón 36 716 19 734 56 450 63 871 31 411 95 282 3% 15

PA. Pikillacta 31 676 14 835 46 511 51 092 27 128 78 220 2% 16

PA. Choquequirao 1 825 3 043 4 868 1 696 5 323 7 019 0% 18

Puno

RN. Del Titicaca 22 528 111 509 134 037 33 527 113 092 146 619 10% 9

Isla Taquile del Lago Titicaca 12 469 61 735 74 204 15 917 70 973 86 890 6% 12

CA. Sillustani 27 061 54 205 81 266 35 048 52 550 87 598 5% 13

Isla Uros del Lago Titicaca 3 227 16 067 19 294 10 934 16 936 27 870 1% 17

Isla Amantani Lago delTiticaca

5 191 25 260 30 451 5 512 20 049 25 561 2% 16

Ica

Islas Ballestas 146 816 97 876 244 692 299 519 199 680 499 199 17% 5

Reseva Nacional de Paracas 131 417 52 084 183 501 338 343 88 670 427 013 8% 11

Islas Ballestas 119 099 60 476 179 575 87 097 64 791 151 888 6% 12

Mirador Lineas de Nazca 28 892 38 461 67 353 40 403 36 863 77 266 3% 15

ArequipaValle del Colca 61 634 123 613 185 247 128 383 170 059 298 442 15% 6

Monasterio Santa Catalina 50 567 124 262 174 829 75 292 163 177 238 469 14% 7

Mare deDios RN. Tambopata 5 475 38 498 43 973 11 035 53 325 64 360 5% 13

Lima

MS. Huaca Pucllana 18 238 73 108 91 346 32 764 135 696 168 460 12% 8

MS. Pachacamac 81 274 48 625 129 899 108 680 44 193 152 873 4% 14

MN. De Arqueología, Antrop.e Historia del Perú

105 881 41 018 146 899 185 994 33 281 219 275 3% 15

MS. Huallamarca 4 210 23 601 27 811 6 283 11 552 17 835 1% 17

Museo de la Nación 53 873 6 100 59 973 48 420 6 820 55 240 1% 17

AncashPN Huascaran 139 063 38 799 177 862 282 111 96 329 378 440 8% 11

MA. Chavin de Huantar 64 650 7 805 72 455 88 769 7 873 96 642 1% 17

LaLibertad

CA. Huaca del Sol y de laLuna

94 382 32 339 126 721 109 545 31 578 141 123 3% 15

Palacio Nikán 83 507 19 459 102 966 96 310 22 985 119 295 2% 16

CA. Huaca Arco Iris 36 954 10 972 47 926 48 002 12 942 60 944 1% 17

CA. Huaca el Brujo 36 527 7 490 44 017 59 022 8 240 67 262 1% 17

Loreto RN. Pacaya Samiria 1 761 10 148 11 909 1 567 12 635 14 202 1% 17

AmazonasCA. Kuelap 33 042 7 104 40 146 91 661 18 407 110 068 2% 16

Cataratas de Gocta 12 707 3 901 16 608 38 771 12 520 51 291 1% 17

Cajamarca CM. Belen 79 024 2 365 81 389 99 657 5 460 105 117 0% 18

Macro Región Turística Norte

Fuente: Estadísticas MINCETUR, a Noviembre 2019Macro Región Turística Centro

Macro Región Turística Sur

23

FASE I.DISEÑO DEL ENTORNO INSTITUCIONAL

El Gobierno Regional de Cusco a través de la Dirección Regional de Comercio Exterior yTurismo – DIRCETUR Cusco, generó las condiciones instirucionales para llevar a cabo elproceso de formulación del PERTUR Cusco a través de la conformación de dos equipos detrabajo: el Equipo Técnico Especializado – ETE y la Comision Multisectorial – CM. Ambosequipos fueron conformados e institucionalizados a través de Resolucion Ejecutiva Regional yResolucion Directoral respectivamente.

Tabla 02 – Conformacion de los equipos de trabajo para la formulación del PERTUR Cusco.

Equipos Funciones Reconocimientoinstitucional

Integrantes

EquipoTécnico

Especializado– ETE

Encargados deconducir elproceso de

formulación delPERTUR, además

de aplicar lametodología ymonitorear su

implementación.

ResolucionGerencial

General RegionalN° 362 – 2019-GR

Cusco/GGR

1. Director Regional de Comercio Exterior yTurismo

2. Representante de la dirección de turismo deDIRCETUR

3. Representante del proyecto Especial PERPLAN COPESCO CUSCO

4. Representante de la dirección regional deAgricultura

5. Representante de la direcciónd e producción6. Representante de la Gerencia de Recursos

Naturales y Gestión del Medio Ambiente7. Representante de la Gerencia de Desarrollo

Económico.8. Representante de la Gerencia Regional de

Planeamiento, Presupuesto yacondicionamiento territorial.

9. Representante de la Sub gerencia deplaneamiento.

10. Representante de la Sub gerencia deacondiconamiento territorial

ComisiónMultisectorial

- CM

Encargados deorientar y revisarlas productos delETE; además de

validar losavances y

resultados encada una de las

fases.

ResolucionDirectoral N°029-2019 GR

CUSCODIRCETUR/DR

Representante de DIRCETUR, COPESCO CUSCO,Sub gerencia de planeamiento, DDCC Cusco,SERNANP Machupicchu, CONSETTUR, EMUFEC,UGM, POLTUR, CENFOTUR, Camara deComercio Cusco, CANATUR, CARTUC, CATURVA,COLITUR, COREPRO, AGOTUR, AATC, AOTEC,ASOORCIC, RED DE TRC INKA, OGD, CBC,UNSAAC, UAC, INST. AMERICANA, INST.ANTONIO LORENA, INST. KHIPU, ARTESANOSBENEMERITA, ARTESANOS SAN BLAS,ASOCIACIÓN AHORA, ASOCIACIÓN TURISMOCUIDA, COLEGIO DE ARQUEOLOGOS,

24

MANCOMUNIDAD BIOSFERA MANU,MUNICIPIOS PROVINCIALES DE: CUSCO,CALCA, ANTA, ACOMAYO, CANAS, CANCHIS,CHUMBIVILCAS, ESPINAR, LA CONVENCIÓN,PARURO, PAUCARTAMBO, QUISPICANCHIS,URUBAMBA, MUNICIPIOS DISTRITALES: ACOS,ACOPIA, ANCAHUASI, ANDAHUAYLILLAS, COYA,COPORAQUE, CUSIPATA, CHECACUPE,CHINCHERO, ECHARATI, HUAYLLABAMBA,HUAYOPATA, KIMBIRI, KOSÑIPATA, LAMAY,LARES, LIMATAMBO, LIVITACA, LUCRE,MACHUPICCHU, MARCAPATA, MARAS,MEGANTONI, MOLLEPATA, OCONGATE,OLLANTAYTAMBO, OROPEZA, PISAC, SANPABLO, SAN PEDRO, SAN SEBASTÍAN, SANJERÓNIMO, SANTA TERESA, TUPAC AMARU,URCOS, VILCABAMBA Y YUCAY.

JuntaPermanantedel Comité

Multisectorial

Encargados deevaluar y validar

las fases delPERTUR

ResolucionDirectoral N°029-2019 GR

CUSCODIRCETUR/DR

Representante de ASSORCIRepresentante de SERNANPRepresentante de AOTECRepresentante de la Municipalidad provincial deCuscoRepresante de la Municipalidad distrital deOllantaytamboRepresante de la Municipalidad distrital dePisacRepresante de la Municipalidad distrital deTupac Amaru

Fuente: Equipo de Trabajo. DIRCETUR 2019-2020.

25

FASE IIDIAGNOSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN

LA REGIÓN CUSCO, está situada en la región sur oriental del complejo territorio peruano;y los puntos extremos en los que se emplazan sus coordenadas geográficas son los siguientes:Tabla 03. Ubicación de la Región Cusco

ORIENTACIÓN NORTE ESTE SUR OESTELatitud Sur 10° 13’ 19’’ 13° 00’ 00’’ 12° 20’ 25’’ 12° 16 30’’Longitud Oeste 20° 59’ 52’’ 70° 21’ 41’’ 70° 00’ 36’’ 73° 57’ 45’’Lugar Confluencia

del ríoMishagua conel Urubamba.

Punto sobre elrío Inambaripróximo alChaspi.

LimiteinterregionalPuno, Arequipay Cusco.

Confluenciadel ríoMantaro conelApurímac.

Este territorio es variado y complejo en biodiversidad; bajoun perfil andino en su idiosincrasia, pero amazónico en sugeografía, pues gran parte de su extensión responde a estanaturaleza.Las condiciones de estos dos territorios geográficos hanpermitido en el tiempo la formación de una de lascivilizaciones más importantes de América: “Los Incas”,cuyo enfoque territorial priorizo la parte andina, con unaintegración de pisos ecológicos que hasta hoy causaadmiración. No obstante; la intención de consolidar la parteamazónica dentro de su expansión natural estuvo en muyavanzada y en desarrollo hasta la interrupción con la llegada de los españoles.La región Cusco tiene una extensión superficial de 72,104.41 Km2. (5,6 por ciento del territorio nacional), en elque habita el 4.5 por ciento de la población del país. Desagregado por provincias, se tiene que la más pequeñaes Cusco Provincia, Capital, con una superficie de 617.00 Km2., mientras que la Provincia de La Convención esla más extensa, con una superficie de 30,061.82 Km2., seguido de Quispicanchi y Paucartambo. La capital de laprovincia de Espinar (Yauri) es la que se encuentra a mayor altura (3,915 m.s.n.m.), mientras que la más baja lecorresponde a la capital de la provincia de La Convención (Quillabamba), con 1,047 m.s.n.m. La ciudad delCusco, Capital de la Región se encuentra a una altitud de 3,399 m.s.n.m.

La región contiene entre su dinámica vivencial, la herencia identitaria de culturas milenariasque con el tiempo continúan manifestando una cultura viva rica en tradiciones, cuyos maticesson visibles en las poblaciones rurales y urbanas; y se manifiesta en un complejo calendariocostumbrista anual.

Génesis y dinámica del turismo regional.El desarrollo de la actividad turística en la región se inicia en los años cuarenta, con viajerosesporádicos y empieza a consolidarse como actividad constante y convencional en los sesentas,bajo un modelo impuesto desde las necesidades de los grandes operadores internacionales,quienes diseñaron experiencias de viaje por Sudamérica, enlazando la visita a atractivossingulares a un gran Tour internacional. En el caso del Perú, visitando Lima, nuestra ciudadcapital y sede del aún más importante aeropuerto del país y una excursión a Machupicchu.Situación que con el paso del tiempo ha creado un modelo de operación turística inapropiado einadecuado

26

La actividad turística inicialmente tiene su centro de operaciones en la ciudad del Cusco, desdedonde se organiza el actual modo de uso del espacio turístico regional, en circuitos yexcursiones locales que a su vez vienen perfilando destinos y centros turísticos locales.

Grafico N° 09

Fuente: ELABORACIÓN PROPIA. PERTUR Cusco 2009.

El gráfico 09 adjunto, identifica la ciudad del Cusco y su inercial operación turística de variasdécadas, lo que ha conllevado con el tiempo a la propagación de nuevas alternativas de turismoen un radio de acción mayor.

Si bien Cusco (ciudad) se constituye en un atractivo en sí mismo desde donde gira el sistema,no logra alcanzar la virtud requerida por la ineficacia de sus políticas en el ordenamiento,inversiones, medio ambiente, gestión patrimonial, entre otros temas, que hasta hoy avanzanmuy lentamente en la agenda de los gobiernos locales y las instituciones vinculadas a la ciudad.

La mayoría de nuestros recursos tiene pendiente su transformación en atractivos turísticos yluego en productos turísticos. Su puesta en valor significa acciones e inversiones para dotarlosde conectividad y acondicionamiento para el uso turístico. Una situación que viene generandoque algunos destinos como Machupicchu estén alcanzando una temprana maduración e inclusosaturación.

A diferencia de lo que acontece en Machupicchu, otras zonas turísticas presentan síntomasdistintos, como por ejemplo el Valle Sagrado, que por la falta de planeación y contenedores ala expansión viene impactando sus valores, transformando progresivamente a su singulargeografía y su legado Inca en una interminable y estrecha avenida que concentra la ofertaturística. En otras áreas el déficit se presenta como debilidad y vulnerabilidad como en el casode Manu y en otras como oportunidades desaprovechadas, como los variados atractivosubicados en la periferia de Cusco, que aun no se “despiertan” para el turismo, mientras queCusco (ciudad) empieza a sufrir la presión de demandas inmobiliarias con fines turísticos,especialmente en el centro histórico y un deterioro ambiental agravado por un creciente tráficovehicular caótico.

Los nuevo destinos como Winikunka y Humantay en nombre ya han sido posicionados porinstituciones del Estado con campañas en redes sociales, lo que ha generado unaacelaración del flujo y a su vez una des atención de la gestión de los recursos que a la fechamantienen mesas técnicas abiertas para lograr proposiciones a favor de una buenagestión.

27

Dinámica del turismo regionalEn los criterios actuales de la dinámica de la actividad turística podemos considerar lassiguientes categorías de aprovechamiento desde la oferta:(i) Experiencias Culturales,(ii) Experiencias en la Naturaleza,(iii) Experiencias de turismo activo: Aventura o deportes,(iv) Experiencias con la cultura viva,(v) Experiencias de salud y bienestar personal.Se debe precisar que las experiencias culturales están ligadas con varias otras que se mencionan,pero que por cuestiones de análisis de mercado resulta necesaria su particularización.De acuerdo a la ilustración siguiente se puede inferir que las experiencias se superponen ointeractúan de forma combinada, teniendo como centro a la ciudad de Cusco en un radio deacción cada más diverso, lo que ha llevado a plantear un destino turístico que se denomina:“Destino turístico Cusco-Machupicchu”.

Grafico N° 10 : Integración de la dinámica turística en la Región

Fuente: ELABORACIÓN PROPIA. PERTUR Cusco 2009.

Importancia del turismo en la región Cusco

Las actividades turísticas directas e indirectas en la región Cusco, generan2:a. 114,279 empleos (directos e indirectos), que equivalen al 15% de la PEA regional,

establecida en 765,912 personas el 2015.b. El 14% del PBI regional Ingresos económicos a la región y tiene una importancia alta

como dinamizador de la economía local.

2 “Impacto de la actividad turística en la Región Cusco. Aplicación de la Cuenta Satélite para impulsar unturismo inclusivo y competitivo”. Jean Paul Benavente García. 1ra Ed. Cusco, junio de 2018. UNSAAC.

28

c. Cusco-Machupicchu es el destino que motiva el 89% de la visita a Perú, respecto de turistasque gastan más de 1,000 dólares durante su estadía en Perú (Mejor prospecto del Perfildel Turista Extranjero 2018. PROMPERÚ).

d. Cusco-Machupicchu es el eje para la mayor parte del turismo en la macro región sur y lova a ser más, en la medida en que se incremente la capacidad instalada de aeropuertos ydichas frecuencias se incrementen.

Mapa 1. Circuito turístico Sur del Peru

Elaboración: Equipo de Trabajo

e. Basados en las cifras de ingresos de visitantes extranjeros a Machupicchu (fuente DDCCque es la más confiable en referencia al turismo extranjero vacacional), verificamos que latendencia y los promedios de crecimiento al principal destino turístico del Perú, desde1993 también han sido sostenidas y crecientes, igual que los arribos internacionales a Perú(con ligeras diferencias como se aprecia en el gráfico N° 5; con caídas de -2% en 1997, -16% el 2001 por el terrorismo internacional (atentado en las Torres Gemelas), -6% el 2009por la crisis financiera internacional y un catastrófico -19% el 2010 debido a las intensas ypersistentes lluvias, que destruyeron el acceso vial y férreo, impidiendo el acceso alsantuario por casi tres meses. Pero el 2011 el flujo de extranjeros a Machupicchu, no sólorecuperó su nivel del 2009 sino que lo superó largamente, los siguientes años, con picosen 2011, 2012 hasta el 2018, con crecimientos de 42%, 14% y 14.4% respectivamente.

f. Las tasas de variación promedio anual fueron de 11.5% para el periodo 1,995/2018, paralos últimos 10 años 8.5% y 8.7% para el periodo 2014-2018; mientras que para el periodode crisis, 1998 – 1992, el decrecimiento promedio anual fue de -22%. Así pues, el turismohacia Machupicchu, históricamente ha sido mucho más sensible que los arribosextranjeros a Perú por otras motivaciones.

29

II.1 Análisis de la Demanda

Para una adecuada descripción de la demanda se tomaron en cuanta los siguientes datos ymetodologías (Ver en anexos) correspondientes: Fuente Secundaria

o Estadísticas de MINCETURo Estadísticas de la DDCCo CORPAC

Fuente Primariao Trabajo de campo

Representatividad de la región a nivel de turismo receptivoDurante el 2018, según el perfil del turista extranjero elaborado por MINCETUR,se estima que alrededor de 1,7 millones de turistas extranjeros visitaron Cusco, loque representó el 39,5% del total de visitas al país.3

Representatividad a nivel de turismo internoSegún el perfil del turista interno que visita Cusco de la encuesta trimestral deturismo interno desarrollado por MINCETUR, Durante el 2017, el 6.3% del turismointerno en el país se desarrolló en Cusco, lo que en cifras asciende a más de 2.8millones de viajes, nuestro principal emisor de turistas es Lima (42%), seguido deresidentes cusqueños que viajan dentro de la región (24%), Arequipa (13%) y Puno(6%).Las tres principales provincias visitadas son: Cusco, Urubamba y La Convencióncon porcentajes representativos de 59%, 12%, y 10% respectivamente. Laprovincia de La Convención se configura primer destino de viaje del residentecusqueño (32%). Por otro lado las provincias de Canchis, Anta y Calca recibenturistas en menor porcentaje inferior al 5%.

Llegada anual de visitantes a los recursos/atractivos turísticos4.A continuación, se muestra la tendencia de crecimiento del flujo de visitantes a lossiguientes recursos y/o atractivos turísticos en la región Cusco.

3 https://www.mincetur.gob.pe/wp-content/uploads/documentos/turismo/estadisticas/ReporteTurismoRegional/RTR_Cusco.pdf4 Recurso: no inventariado o no intervenido, Atractivo: Recurso intervenido.

30

Gráfico N° 11

Fuente: Estadísticas DDCC 2018. Elaboración: Equipo de Trabajo

En el caso del gráfico N° 9, la visita al SHM es creciente con la excepción del año2010. En el caso de los tipos de visitante, el visitante extranjero sigue siendosuperior al visitante nacional, este último ha tenido ligeras variaciones, sinembargo; es creciente los últimos cuatro años.

Tabla N° 04. PRINCIPALES SITIOS DE VISITA

PRINCIPALESSITIOS DE VISITA

2014TOTAL

2018TOTAL

%RESPECTOEXT: SHMP

VARIACIÓN2018/2014NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERO

SH Machupiccu298,093

781,257 1,079,350 348,061 1,144,267 1,492,328 100.0% 46%

Saqsayhuaman215,347

364,851 580,198 338,052 592,168 930,220 51.8% 62%

Ollantaytambo148,035

322,702 470,737 235,707 530,217 765,924 46.3% 64%

Pisac157,357

255,874 413,231 247,903 428,267 676,170 37.4% 67%

CA.Moray25,887

60,833 86,720 198,457 319,047 517,504 27.9% 424%

PA. Raqchi14,859

90,163 105,022 24,921 106,168 131,089 9.3% 18%

MSH Regional de Cuso 51,493 47,588 99,081 64,449 67,792 132,241 5.9% 42%

P.A.Tipón36,716

19,734 56,450 63,871 31,411 95,282 2.7% 59%

PA. Pikillacta31,676

14,835 46,511 51,092 27,128 78,220 2.4% 83%

MS. Chavez Ballon 2,113 6,180 8,293 2,321 7,317 9,638 0.6% 18%

PA. Choquequirao1,825

3,043 4,868 1,696 5,323 7,019 0.5% 75%

Fuente: Estadísticas DDCC. 2018. Elaboración: Equipo de Trabajo

En los últimos años, el Complejo Arqueológico de Moray ha crecido notablementesuperando los cuatrocientos por ciento, generando un posicionamiento en la demandaturística y la cada vez mayor oferta de visita. En la actualidad (año 2019) se inicia elasfaltado de la carretera lo que producira mayor impacto en la zona.Los parques arqueológicos de Pikillaqta y Choquequirao han crecidoproporcionalmente. En el caso del parque arqueológico de Choquequirao la referenciaes positiva, sin embargo, la cantidad es baja.

0

500

1000

1500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Ingreso de Visitantes Nacionales y Extranjero al SHM

EXT NAC

31

La variación respecto a Machupicchu es de interés especialmente para el caso deChoquequirao.

Arribo mensual y anual de visitantes a establecimientos de hospedajeDe acuerdo a la información de Mincetur, los arribos a establecimientos de hospedajeen los últimos 5 años a la Región de Cusco muestra una tasa de crecimiento promediode 4.7% con un registro de 3,529,214 turistas en el 2018, de los cuales 64% sonextranjeros y 36% nacionales. Además, se evidencia que la tasa de crecimiento devisitantes extranjeros es superior en 5.8% respecto a los visitantes nacionales de 2.8%.

Gráfico N° 12. Cusco Región: Arribo de visitantes extranjeros a establecimientos de hospedaje

FUENTE: MINCETUR. (Julio 2019)

Respecto al número de huéspedes por principales provincias de Cusco en el 2018 seevidencia mayor cantidad de arribos en la Provincia de Cusco (2,024,728 turistas) entrenacionales y extranjeros, seguido de Urubamba (1,241,003) por la ubicación delSantuario Histórico de Machupicchu y siendo La Convención (184,232) la terceraprovincia.

Gráfico N° 13. Arribo Anual a los Establecimientos porProvincias de Cusco 2018


1,708,473 1,879,111 1,962,665 2,083,247 2,264,459

1,102,959 1,222,763 1,277,139 1,199,875 1,264,755

2,811,4323,101,874 3,239,804 3,283,122

3,529,214

2014 2015 2016 2017 2018

Extranjero Nacional total

2,024,728

1,241,003

184,232 88,582 67,049 42,091 65,242 45,848 19,181 7,397 5,495 1,930 1,151

Cusc

o

Urub

amba

La C

onve

nció

n

Espi

nar

Canc

his

Calca

Chum

bivi

lcas

Qui

spica

nchi

Anta

Pauc

arta

mbo

Acom

ayo

Paru

ro

Cana

s

32

En la siguiente tabla se muestra la distribución de los arribos a las provincias de la region deCusco por el porcentaje de tipo de visitantes en el que se puede apreciar provincias con mayorarribo de visitantes extranjeros como la Provincia de Cusco, Urubamba, La Convención y Calca.

Tabla 05. Distribución de Arribos por Provincia en Cusco 2018

PROVINCIAS Total deArribos Nacionales % Extranjeros %

Cusco 2,024,728 662,349 32.7% 1,362,379 67.3%Urubamba 1,241,003 220,474 17.8% 1,020,529 82.2%La Convención 184,233 151,902 82.5% 32,330 17.5%Espinar 88,583 70,848 80.0% 17,734 20.0%Canchis 62,297 61,145 91.2% 1,151 1.7%Chumbivilcas 65,243 65,233 100.0% 9 0.0%Quispicanchi 45,849 36,976 80.6% 8,872 19.4%Calca 42,091 19,435 46.2% 22,656 53.8%Anta 19,182 9,688 50.5% 9,493 49.5%Paucartambo 7,397 2,579 34.9% 4,818 65.1%Acomayo 5,496 3,412 62.1% 2,083 37.9%Paruro 1,504 1,503 77.9% 0 0.0%Canas 1,152 789 68.5% 362 31.5%


Estacionalidad de la demandaEn cuanto a la estacionalidad de arribos a establecimientos de hospedaje (ver gráfico),se tomó como referencia las cifras obtenidas en los años 2014 – 2018 de la Región deCusco, donde los meses de Junio – Agosto son de mayor demanda (temporada alta) ylos meses de Diciembre – Marzo de menor demanda (temporada baja).

Gráfico N° 14. Arribos a establecimientos de hospedaje de la región de Cusco, periodo 2014-2017


Movimiento anual de pasajeros en el Aeropuerto Alejandro VelascoAstete

2014

m1

2014

m2

2014

m3

2014

m4

2014

m5

2014

m6

2014

m7

2014

m8

2014

m9

2014

m10

2014

m11

2014

m12

2015

m1

2015

m2

2015

m3

2015

m4

2015

m5

2015

m6

2015

m7

2015

m8

2015

m9

2015

m10

2015

m11

2015

m12

2016

m1

2016

m2

2016

m3

2016

m4

2016

m5

2016

m6

2016

m7

2016

m8

2016

m9

2016

m10

2016

m11

2016

m12

2017

m1

2017

m2

2017

m3

2017

m4

2017

m5

2017

m6

2017

m7

2017

m8

2017

m9

2017

m10

2017

m11

2017

m12

2018

m1

2018

m2

2018

m3

2018

m4

2018

m5

2018

m6

2018

m7

2018

m8

2018

m9

2018

m10

2018

m11

2018

m12

33

Según CORPAC, el número de pasajeros en el aeropuerto Alejandro Velasco Astete al2018 ascendió a 3,379,618 de los cuales los vuelos domésticos representan más del99%. En los últimos 5 años se ha notado un crecimiento de 10% promedio. Sinembargo, el movimiento de vuelos internacionales solo representan el 1% del total.

Gráfico N° 15. Movimiento de pasajeros Aeropuerto Alejandro Velasco Astete

Fuente: MINCETUR/VMT/DGIETA

24683632 852 769 2852769

3161081 3290452

17496 36437 36437 48072 89166

24858592889206 2889206

3209153 3379618

2014 2015 2016 2017 2018

vuelos domesticos vuelos internacionales Total

34

Perfil del visitante de Visitantes Cusco Región5

a. Lugar de procedencia de visitantes extranjeros y nacionales

Respecto al visitante extranjero, el 73% provienen del continente americano dentrode ellos tenemos a América del Sur (40%) y América del Norte (33%), seguido deEuropa 20%, Asia 4% y Oceanía 3%.Los visitantes extranjeros de Estados Unidos (18%) es el principal mercado, seguidode los países vecinos de Brasil, Argentina, Chile, Canadá, Alemania, etc., teniendocomo principal interés conocer Machupicchu, así mismo; los encuestados indicanque la cercanía es uno de los factores que influye en la elección de Cusco comodestino para sus vacaciones. En cuanto a los turistas nacionales el 64% provienende Lima, seguido de Arequipa 7 % y Trujillo 4%.

Gráfico N° 16. Visitas a Cusco según continente y país de procedencia

FUENTE: Trabajo de Campo DIRCETUR. (Mayo-2019)

Gráfico N° 17. Visitantes según país de procedencia


5 Para consulta más extensa del estudio de fuente primaria se tiene compilado el estudio complementario en anexocorrespondiente.

35

b. Características básicas del turista nacional y extranjero

Respecto a la evaluación general de la experiencia en el destino Cusco –Machupicchu:

Gráfico N° 18. Características básicas del visitante nacional y extranjero


El 75% de visitantes a la región Cusco es “extranjero”, en el que para ambos tipos devisitantes, el estado civil sigue siendo “soltero” el de mayor porcentaje. Así mismo,

36

entre ambos tipos de visitantes, los nacionales tiene grado de instrucción “técnico” enmayor porcetanje, a diferencia de los visitantes extranjeros que tiene instrucción“superior”. Respecto a la estadía, los visitantes extranjeros es de 7 días cuya ocupaciónesta identificado entre los principales en: sector privado, independiente e inclusoestudiante.

c. Motivo de viajeGráfico N° 19 Motivo de viaje


La motivación se sustenta en las vacaciones programadas para ambos tipos devisitantes, quienes ya planean el viaje con anticipación.

d. Medio de transporte más utilizado

Gráfico N° 20. Medio de transporte más utilizado


El medio de transporte más usado es el del tipo “aéreo” cuyos ingresos físicamenteprovienen de la ciudad de Lima.La identificación del tipo de transporte ayuda a definir la trascendencia del terminalaéreo actual o futuro en las operaciones turísticas.

67%

19%

9%

2%

3%

95%

3%

2%

1%

Vacaciones/recreación

Familiares/ amigos

Negocios

Estudios

Excursión

Extranjero

Nacional

37

e. Motivos por el que decidio su visita.

Gráfico N° 21. Motivo por el que decidio su visita


La posición de Machupicchu como atractivo focal es el principal motivador en lavisita a Cusco. Los siguientes motivadores se identifican en torno a los recursosturísticos en diferentes categorías.

f. Gasto Promedio

El gasto promedio identificado es el siguiente:

Toda laestadía

Diario

Días deEstadía

Américadel Asia1252

dólares

178dólares

7 días

Américadel

Oceanía2000

dólares

400dólares

5 días

Américadel Norte

1305dólares

261dólares

5 días

Américadel Sur

839dólares

104dólares

8 días

África

500dólares

125dólares

4 días

Nacional421soles

70dólares

6 días

América delEuropa1039

dólares

173dólares

6 días

38

56%Compro algún paquete turístico

Perú: $ 320Turista extranjeroAMÉRICA DEL SUR: $ 699Gasto propio: $ 572

AMÉRICA DEL NORTE: $1608Gasto propio: $ 793

EUROPA: $745Gasto propio: $541

ASIA: $1246Gasto propio: $ 800

OCEANÍA: $1830Gasto propio: $ 900

44%Perú: $ 344Turista extranjeroAMÉRICA DEL SUR: $632AMÉRICA DEL NORTE: $956EUROPA: $1418ASIA: $571OCEANÍA: $884

Gasto del turista queviaja de maneraindependiente

Gasto del turista queusa paquete turístico

39

g. Recursos/Atractivos turísticos más visitados

Según la información de MINCETUR, se puede señalar que los principales atractivosmás visitados son: El Santuario Histórico de Machupicchu, Parques Arqueológicos deSacsayhuaman, Ollantaytambo y Pisaq, Complejo Arqueológico de Moray todos elloslocalizados en la Provincia de Urubamba de Cusco.

Gráfico N° 22. Principales atractivos visitados 2018

FUENTE: MINCETUR. (Julio 2019)NOTA: No se tiene registro de los atractivos nuevos: Chonta, Humantay, Winikunka

Nivel de satisfacción de la visita al destino CuscoEn los últimos tres años el nivel de satisfacción de los visitantes tiene una calificaciónalta (87 puntos en promedio/100), según el indicador de medición empleado en elestudio de Nivel de Satisfacción del Turista que Visita Cusco, elaborado por MINCETUR.

Calificación Baja Menos de 70 puntosCalificación Media De 70 a 80 puntosCalificación Alta Más de 80 puntos

a. Evaluación general (hospitalidad, limpieza,..)Dentro de las razones de agrado más relevantes se ha identificado: Machupicchu,seguida de la gastronomía local y la hospitalidad de la gente, éste último factor es unode los aspectos que tiene mayor relevancia que el visitante extranjero resalta sobre eldestino. Otros aspectos evaluados es la seguridad, que en general tiene unacalificación aceptable. Dentro de los aspectos de alarma se observan los que tienenmenor calificación: la limpieza en la ciudad, el servicio de transporte local y el tránsitovehicular en la ciudad.

1,574,076

930,220765,924 676,170

517,504

131,089 95,270 78,220 7,019

40

Gráfico N° 23. Nivel de Satisfacción

Fuente: MINCETUR- DGIETA-2018; Base: Turistas nacionales y extranjeros entrevistados en Cusco.

Respecto al manejo de los residuos sólidos, cabe añadir que la limpieza en la ciudad anivel del centro histórico en general tiene buena calificación (entre bueno y muy bueno79%) sin embargo, fuera de la ciudad la calificación respecto a la limpieza disminuye.

Gráfico N° 24. Manejo de Residuos Solidos

Fuente: Trabajo de campo DIRCETUR. (Mayo -2019).

b. Satisfacción de la calidad de los atractivos turísticos más visitadosSegún el trabajo de campo realizado al año 2019, se tiene los siguientes resultadosrespecto al nivel de satisfacción de la visita de los principales atractivos visitados:

41

Tabla 6. Nivel de Satisfacción de los TuristasATRACTIVOS NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL

TURISTAPRINCIPAL PROBLEMA IDENTIFICADO POR EL

TURISTASantuario Histórico deMachupicchu*

Muy satisfecho (84%) Administración del recurso (40%)

Sacsayhuamán* Muy satisfecho (62%) Servicios higiénicos (28%)Ollantaytambo* Muy satisfecho (66%) Administración del recurso (24%)Pisac* Muy satisfecho (62%) Promoción turística (23%)Moray* Muy satisfecho (62%) Administración del recurso (64%)Raqchi* Muy satisfecho (82%) Señalización turística (50%)Plaza de Armas** Muy satisfecho (63%) Servicios higiénicos (36%)Calles de Cusco** Muy satisfecho (61%) Manejo de residuos sólidos (36%)Seno** Muy satisfecho (62%) Servicios higiénicos (28%)

Administración del recurso (18%)Tambomachay** Muy satisfecho (63%) Servicios higiénicos (27%)San Blas** Muy satisfecho (56%) Servicios higiénicos (37%)

Manejo de residuos sólidos (33%)Museos** Muy satisfecho (52%) Administración del recurso (29%)

Información turística (19%)Maras** Muy satisfecho (62%) Administración del recurso (64%)Chinchero** Muy satisfecho (49%) Promoción turística (28%)Winikunka** Muy satisfecho (65%) Administración del recurso (29%)Humantay** Muy satisfecho (72%) Manejo de residuos sólidos (24%)

Información turística (16%)Fuente: Trabajo de campo DIRCETUR. ( Mayo -2019).NOTA: *Atractivos más visitados con registro oficial -MINCETUR, **Trabajo de CampoDIRCETUR. (Mayo -2019)

c. Evaluación de la Visita a MachupicchuEl visitante (nacional y extranjero) que visitó Machupicchu contestó en un 84% estarmuy satisfecho con la visita, es de precisar que este porcentaje de satisfacción en elmás alto en comparación a los otros atractivos visitados. El principal problemaidentificado es en relación a la administración del recurso.La evaluación de satisfacción realizada por MINCETUR nos detalla los aspectos amejorar: facilidades al ingreso (horarios, colas), facilidad de obtener el boleto deingreso y tarifa.

Gráfico N° 25. Satisfacción respecto al Ingreso a la Ciudadela de Machu Picchu

Fuente: MINCETUR- DGIETA-2018; Base: Turistas nacionales y extranjeros entrevistados que visitaron Cusco

42

d. Evaluación de Otros atractivos importantesPara la evaluación de los servicios dentro de los atractivos turísticos se haconsiderado la escala de Likert (1: muy malo y 5: muy bueno) siendo los aspectosevaluados los siguientes:

a. Accesob. Estado del recorridoc. Señalizaciónd. Servicios Higiénicose. Informaciónf. Seguridadg. Limpiezah. Conservación del atractivoi. Registro del visitante

Consideramos importante mencionar los aspectos más relevantes que tienencalificaciones menores (malo y muy malo).

43

Gráfico N° 26. Evaluación de la satisfacción por productos turísticos6

CITY TOURSAtractivos Calificación:

Malo, Muy maloSacsayhuaman a. Servicios higiénicos,

b.Registro del visitantec. Información en los

atractivos

QenqoTambomachayPuka PukaraMuseosIglesiasCalles del CuscoQoricancha

VALLE SAGRADOAtractivos Calificación:

Malo, Muy maloPisac a. Servicios higiénicos,

b. Registro del visitante,c. Información en el

atractivo

OllantaytamboChincheroMoray

WINIKUNKAAtractivo Calificación:

Regular, Malo, Muy maloWinikunka a. Acceso,

b. Señalización,c. Estado de la ruta de

caminata,d. Limpieza

HUMANTAYAtractivos Calificación:

Regular, Malo, Muy maloHumantay a. Acceso,

b. Señalización,c. Servicios higiénicos,d. Registro del visitante.

Fuente: Trabajo de campo DIRCETUR. ( Mayo -2019).

De acuerdo a la estrategia de trabajo por fuente primaria, se procedido a medir los niveles desatisfacción entre otros indicadores de importancia en los cuatro puntos mencionadosanteriormente como productos turísticos con mayor intensidad de uso después deMachupicchu.Muy aparte de esta evaluación que se aborda a las instalaciones y facilidades, se tiene elabordaje completo por cada lugar en un estudio complementario que puede ser consultadoen anexos.

e. CALIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOSA nivel general los servicios de alojamiento y restaurante alcanzan una calificación alta,respecto a los demás servicios turísticos evaluados que obtuvieron una calificaciónmedia lo que demuestra que hay aspectos importantes que el turista percibe y que sedeben mejorar.

6 El desarrollo del estudio de campo se puede apreciar en anexos correspondientes.

44

Tabla 07. Calificación de los Servicios TurísticosSERVICIOS

TURÍSTICOS INDICADOR CALIFICACIÓN ASPECTOS QUE MEJORARAlojamiento 81.0 Alta Servicio de internet WiFiRestaurante 84.6 Alta Estado de los servicios higiénicos

Agencia deturismo

77.8 Media Cumplimiento del contratoPrecio en relación al servicio

Empresa detransporteterrestre parallegar a Cusco

72.2 Media Precios, estado del vehículo, comodidad, seguridad.atención del personal, limpieza al interior de losvehículos, forma de manejo del conductor,puntualidad.

Líneas aéreaspara llegar aCusco

72.2 Media Puntualidad, precios, comodidad al interior del avión.

Tren aMachupicchu

76.1 Media Disponibilidad de transporte ferroviario, facilidadpara obtener los pasajes, disponibilidad de horarios,tarifaComodidad, tiempo para llegar al destino,infraestructura y comodidad del terminal ferroviario

Bus aMachupicchu

73.5 Media Orden y comodidad para esperar el bus, precio enrelación al servicio, tiempo de espera para tomar elbusComodidad al interior del vehículo, estado delcamino a Machupicchu.

Fuente: MINCETUR- DGIETA-2018

Es importante precisar que es el visitante nacional se siente más insatisfecho con losservicios turísticos recibidos, principalmente con el servicio de tren y bus a Machupicchua los cuales da una calificación baja en la mayoría de los aspectos evaluados.Considerando el transporte aéreo el principal medio para arribar al centro soporte Cusco,el actual aeropuerto Alejandro Velasco Astete presenta deficiencias para la atención delflujo actual de visitantes que recibe Cusco, del mismo modo y más alarmante es el actualestado del terminal terrestre de Cusco cuyo nivel de satisfacción es baja respecto a todoslos aspectos evaluados: trato del personal, seguridad, infraestructura, limpieza,comodidad de las instalaciones y servicios higiénicos.

En resumen:a. En el aeropuerto Alejando Velasco Astete sugieren la instalación de WIFI,

ampliación de espacios de espera, instalación de tomacorrientes para el público,etc.

b. El servicio de transporte sigue siendo un problema y califican como regular, por locual sugieren mejorar la señalización de tránsito, regular precios, la formalizaciónde servicios de taxis, entre otros.

c. En cuanto a los servicios de restaurante y servicios de alojamiento percibendeficiencias en la limpieza, organización, precios altos, etc.

d. En la línea aérea es frecuente el retraso de los vuelos, lo cual es perjudicial paralos usuarios quienes se ven afectados en la programación de sus viajes.

45

e. Durante la estadía de los visitantes del destino Cusco el 68% de los turistasnacionales y extranjeros califica como muy bueno la hospitalidad de la poblaciónlocal vale decir que se sintieron como en casa y el 64% opina que la ciudad es muysegura.

f. Finalmente el 80% de los turistas quedaron muy satisfechos por conocerMachupicchu.

g. La percepción del visitante respecto a su experiencia de visita en Cusco –Machupicchu, esta empoderado y deja por debajo en la mayoría de los casos suvisita a Machupicchu. Este motivador es fuerte y sigue pesando bastante en lavaloración del nivel de satisfacción.

46

II.2 ANÁLISIS DEL PRODUCTO TURÍSTICO

Potencialidad turísticaEn el ámbito regional la situación respecto a la potencialidad del insumo base para eldesarrollo del turismo es: el recurso. En una primera fase es de tipo cultural o natural7

que se presenta en todo el espacio geográfico de la región.En el caso de la región Cusco, se tiene identificado 2,654 recursos tanto de tipo Culturalcomo Natural para el total de todas las provincias.

Fuente: Trabajo Línea de Base 2018

La mayor cantidad de recursos de tipo cultural y/o natural se concentran en laprovincia de Urubamba y la menor cantidad en la provincia de Canas.

En promedio por provincia se ha determinado 204 recursos de tipo cultural y/onatural, dicho promedio caracteriza la abundancia de recursos que todavía no sehan consolidado como recurso turístico inventariado.

La provincia de La Convención se ha convertido en la segunda provincia conmayor recurso de tipo cultural y/o natural

Provincias como Quispicanchis y Cusco tiene la misma cantidad de recursos detipo cultural y/o natural al año 2018.

7 Cultural hace referencia a las categorías: Manifestaciones Culturales, Folklore, Realizaciones técnicascontemporáneas y Eventos programados. Naturales hace referencia a todos los tipos de Sitios Naturales

100

116

153

160

171

175

184

209

231

248

248

273

386

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

CANAS

PARURO

ACOMAYO

ESPINAR

ANTA

PAUCARTAMBO

CHUMBIVILCAS

CANCHIS

CALCA

CUSCO

QUISPICANCHIS

LA CONVENCIÓN

URUBAMBA

Gráfico N° 27. RECURSOS DE TIPO CULTURAL Y/O NATURAL

47

Recursos Naturales y CulturalesA continuación se realiza un examen porcentual de la representatividad de los recursosculturales y naturales a nivel provincial.


Para comprender adecuadamente la lectura porcentual del gráfico anterior, es precisoaclarar, que los valores porcentuales de los segmento azul y verde corresponden adiferentes universos.a. El 15% de los recursos culturales pertenece a la provincia de Urubamba.b. Si bien se muestra en el gráfico anterior, la provincia de La Convención registra un

21% de recursos de tipo “natural”, esta solo viene a ser el 21% de 594 recursos.c. La provincia de Cusco tiene un 10% de representación de recursos culturales,

específicamente el centro histórico de Cusco nominado Patrimonio Mundial de laHumanidad en el que se concentran buena cantidad de patrimonio cultural materiale inmaterial.

0.04

0.05

0.06

0.06

0.07

0.07

0.07

0.08

0.08

0.09

0.09

0.10

0.15

0.03

0.03

0.06

0.07

0.07

0.04

0.21

0.08

0.03

0.09

0.11

0.06

0.13

0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30

CANASPARURO

ACOMAYOANTA

PAUCARTAMBOESPINAR

LA CONVENCIÓNCANCHIS

CHUMBIVILCASCALCA

QUISPICANCHISCUSCO

URUBAMBA

Gráfico N° 28. VALOR PORCENTUAL DE LOS RECURSOS CULTURALESY NATURALES CON POTENCIALIDAD TURÍSTICA

CULTURAL NATURAL

2, 060 Recursos culturales 594 recursos naturales

48

Estado de Conservación


El 60% de los recursos culturales y/o naturales se encuentran en estado deconservación “Bueno”, el 32% se encuentra en estado de conservación “Regular”y solo el 6% se encuentra en mal estado de conservación8. En este escenario, sepuede asumir que la mayoría de recursos culturales y/o naturales están dealguna forma en buenas condiciones.

En la provincia de Urubamba, el 21% de sus recursos se encuentran en estado“Regular”, en el caso de Cusco, el 12% se encuentra en situación “Bueno”. LaConvención, es otra provincia que presenta recursos en regular estado deconservación.

En el mapa siguiente se muestra la distribución de los recursos culturales y/o naturalesen la región Cusco.

8 Los detalles de la evaluación de los recursos turísticos se facilitan en anexos virtuales.

0.040.05

0.050.06

0.070.080.090.09

0.120.10

0.080.11

0.05

0.07

0.09

0.07

0.04

0.04

0.05

0.08

0.04

0.08

0.14

0.21

0.040.05

0.020.090.11

0.070.10

0.070.07

0.070.08

0.13

0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45

PARURO

ACOMAYO

ESPINAR

ANTA

PAUCARTAMBO

CHUMBIVILCAS

CANCHIS

CALCA

CUSCO

QUISPICANCHIS

LA CONVENCIÓN

URUBAMBA

Gráfico N° 29. VALORACIÓN PORCENTUAL DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LOSRECURSOS CULTURALES Y/O NATURALES

Bueno Regular Malo

49

Mapa 02. Recursos de tipo Cultural y/o Natural

Fuente: Línea de base 2018.

50

Potencialidad de recursos por categoría

A continuación se muestra la potencialidad de los recursos por categoría (2653 RECURSOSPOTENCIALES).


La distribución de las categorías tipificadas se muestran de la siguiente forma:a. 594 recursos de categoría “Sitios Naturales”b. 1080 recursos de categoría “Manifestaciones Culturales”.c. 324 recursos de categoría “Folklore”.d. 106 recursos de categoría “Realizaciones Técnicas Científicas o Artísticas

Contemporáneas.e. 549 recursos de categoría “ Eventos programados”

Las categorías de Sitios Naturales y Eventos Programados poseen casi similares cantidadesidentificadas, lo que hace suponer el mantenimiento de las actividades asociadas a la

15

20

35

23

43

39

19

47

54

33

63

123

80

38

39

62

67

83

80

44

75

90

114

88

84

216

9

25

23

17

13

22

41

39

34

22

28

18

33

1

3

3

8

2

5

9

7

13

11

11

21

12

37

29

30

45

30

29

71

41

40

68

58

27

44

0 50 100 150 200 250 300 350 400

CANAS

PARURO

ACOMAYO

ESPINAR

ANTA

PAUCARTAMBO

CHUMBIVILCAS

CANCHIS

CALCA

CUSCO

QUISPICANCHIS

LA CONVENCIÓN

URUBAMBA

Gráfico N° 30. POTENCIALIDAD DE LOS RECURSOS POR CATEGORÍA

1. SITIOS NATURALES

2. MANIFESTACIONES CULTURALES

3. FOLCLORE

4. REALIZACIONES TÉCNICAS, CIENTÍFICAS Y ARTÍSTISTICAS CONTEMPORANEAS

5. ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS

51

diversidad cultural que se manifiesta en sus fiestas, festivales y similares. Provincias de cómoChumbivilcas y Cusco tiene fuerte muestra de eventos programados.

Recursos turísticos inventariadosA continuación se muestran los recursos inventariados.


Se tiene identificado 1,186 recursos inventariados bajo el proceso de aplicación de fichatécnica acorde al último manual de inventariación de recursos turísticos. Como es evidente laprovincia de La Convención posee la más alta cantidad de recursos inventariados que estánen proceso de migración a la base MINCETUR con sus respectivas evaluaciones y subsanaciónde datos. Urubamba y Quispicanchis siguen en este conglomerado de recursos inventariados,al igual que la provincia de Cusco son las cuatro provincias que superan los 100 recursosinventariados.

20

35

39

39

78

82

93

96

97

116

121

165

205

0 50 100 150 200

ACOMAYO

ESPINAR

CANAS

PARURO

CANCHIS

PAUCARTAMBO

ANTA

CALCA

CHUMBIVILCAS

CUSCO

QUISPICANCHIS

URUBAMBA

LA CONVENCIÓN

Gráfico N° 31. RECURSOS INVENTARIADOS

52

Mapa 3. Densidad de recursos turísticos

Fuente: Trabajo de Equipo Técnico PERTUR CUSCO- DIRCETUR. ( Mayo -2019).

LA_CONVENCION

ESPINAR

QUISPICANCHI

CALCA

CANCHIS

CHUMBIVILCAS

PAUCARTAMBO

ANTA

CANAS

PARURO

URUBAMBA

ACOMAYO

CUSCO

LINEABASE - 2018PERTUR - CUSCO MAPADE DENSIDAD DE RECURSOS TURÍSTICOS

LEYENDACANTIDAD DERECURSOS TURÍSTICOS

LINEA BASE - 2018

1 - 10

11 - 20

21 - 40

41 - 80

81 - 112

53

Recursos Turísticos inventariadosUna vez inventariado el recurso turístico se logra identificar las categorías a las quepertenece siendo la distribución a nivel provincial la siguiente:


La distribución de las categorías tipificadas por recursos inventariados se muestran dela siguiente forma:a. 319 recursos inventariados de categoría “Sitios Naturales”b. 579 recursos inventariados de categoría “Manifestaciones Culturales”.c. 84 recursos inventariados de categoría “Folklore”.d. 32 recursos inventariados de categoría “Realizaciones Técnicas Científicas o

Artísticas Contemporáneas.e. 172 recursos inventariados de categoría “ Eventos programados”

En la provincia de La Convención se estima mayor cantidad de recursos inventariadosde categoría de Sitios Naturales en contraste con los recursos inventariados en laprovincia de Urubamba que viene a ser de la categoría de Manifestaciones Culturales.La provincia de Cusco se convierte en la segunda provincia (después de Urubamba) enposeer recursos inventariados de la categoría “Manifestaciones Culturales”.

58711

261817

2316

133029

100

1325

2419

3444

5239

3582

45107

59

24

86

416

65

1010

13

1

32

41

16

311

4266

1011

1714

3915

1316

22

0 50 100 150 200

ACOMAYO

ESPINAR

CANAS

PARURO

CANCHIS

PAUCARTAMBO

ANTA

CALCA

CHUMBIVILCAS

CUSCO

QUISPICANCHIS

URUBAMBA

LA CONVENCIÓN

Gráfico N° 32. RECURSOS INVENTARIADOS POR CATEGORÍA

1. SITIOS NATURALES

2. MANIFESTACIONES CULTURALES

3. FOLCLORE

4. REALIZACIONES TÉCNICAS, CIENTÍFICAS Y ARTÍSTISTICAS CONTEMPORANEAS

5. ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS

54

Recursos inventariados y jerarquizados


La fuerza motivacional de los recursos inventariados muestra lo siguiente:a. 476 recursos inventariados de Jerarquía I, 639 recursos inventariados de

Jerarquía II, 66 recursos inventariados de Jerarquía III y 5 de Jerarquía IV.b. Las provincia de Cusco y Urubamba son las que poseen todas las jerarquías.

51617

1437

2952

4843

1831

42124

1517

2125

3748

354454

7581

11374

21

44

4

219

87

1

2

2

0 50 100 150 200

ACOMAYOESPINAR

CANASPARUROCANCHIS

PAUCARTAMBOANTA

CALCACHUMBIVILCAS

CUSCOQUISPICANCHIS

URUBAMBALA CONVENCIÓN

Gráfico N° 33. NUMERO DE RECURSOS TURÍSTICOS JERARQUIZADOS

JERARQUIA I JERARQUIA II JERARQUIA III JERARQUIA IV

55

Tabla 8. Matriz de Inventario de Recursos

DISTRITOS

RECURSOS TURÍSTICOS INVENTARIADOS

POTENCIALIDAD DELA FUERZA

MOTIVACIONAL DELOS RECURSOS

TURÍSTICOSINVENTARIADOS

Total deRecursosTurísticos

1. S

itios

nat

ural

es

2. M

anife

stac

ione

sC

ultu

rale

s

3. F

olcl

ore

4. R

ealiz

acio

nes

Técn

icas

,C

ient

ífica

s y

Art

ística

sco

ntem

porá

neas

5. A

cont

ecim

ient

osPr

ogra

mad

os

JERA

RQU

IA I

JERA

RQU

IA II

JERA

RQU

IA II

I

JERA

RQU

IA IV

ACOMAYO 20 5 13 0 0 2 5 15 0 0ANTA 93 17 53 4 2 17 52 35 6 0

CALCA 96 23 39 16 4 14 48 44 4 0CANAS 39 7 24 2 0 6 17 21 1 0

CANCHIS 78 26 34 8 0 10 37 37 4 0CUSCO 116 13 82 5 1 15 18 75 21 2

CHUMBIVILCAS

97 16 35 6 1 39 43 54 0 0ESPINAR 35 8 25 0 0 2 16 17 2 0

LACONVENCIÓN 205 100 59 13 11 22 124 74 7 0

PARURO 39 10 19 4 1 5 14 25 0 0PAUCARTAM

BO82 18 44 6 3 11 29 48 4 1

QUISPICANCHIS

121 47 45 10 6 13 31 81 9 0URUBAMBA 165 29 107 10 3 16 42 113 8 2

TOTALES 1186 319 579

84 32 172 476

639

66 5Fuente: Línea de base PERTUR CUSCO 2018Nota. La jerarquización ha sido ensayado para fines estrictamente de planificación, pudiendocoincidir con el trabajo de las áreas correspodientes en DIRCETUR y MINCETUR.

Como es evidente la provincia La Convención posee la más alta cantidad de recursosinventariados que están en proceso de migración a la base MINCETUR. Urubamba,Quispicanchis y Cusco siguen en este conglomerado de recursos inventariados. Lascuatro provincias superan los 100 recursos inventariados.

Gráfico N° 34. Distribución de Recursos Turísticos

Fuente: Línea de base PERTUR CUSCO 2018

20

93 96

39

7897

116

35

205

39

82

121

165

56

La necesidad de saber como se vinculan los recursos turísticos entre si para explicar elproducto turístico, nace de la visión por tejer un línea de aprovechamiento justificadoen las experiencias que se pueden brindar consumiendo cultura, naturaleza y/oaventura de estos recursos turísticos. En esta necesidad aparece la empresa privada delsector turismo que hace posible visionar un paso adelante del Estado, y generá elcircuito, corredor, ruta, etc., en el que puede lograr una venta de experiencias.Sin embargo por parte del Estado, tomando en cuenta que existe un paso delante delprestador de servicios, utiliza mecanismos que le permiten evaluar el producto turísticocomo se apreciará posteriormente, por el momento, realizamos una exploración de lapotencialidad de los recursos turístico concentrados o agrupados en densidad.El mapa siguiente nos muestra la distribución de una interpolación espacial, métododenominado Kriging. De acuerdo a la variedad y/o degrade de colores se puede apreciarde Bajo a Alto la concentración de recursos turísticos, lo que permite sustentar lazonificación turística.

57

Mapa 4. Interpolación espacial de los recursos turísticos

Fuente: Trabajo de Equipo Técnico PERTUR CUSCO- DIRCETUR. (Mayo -2019).

58

Operatividad de los recursos turísticos

A continuación se analiza la operatividad de los recursos inventariados.Gráfico N° 35


Se tiene 1,186 recursos inventariados y 317 en operación9, es decir recursos turísticosque han sido intervenidos y que pueden ser denominados “atractivos turísticos”.La situación de un recursos inventariado que puede estar en uso, en definitiva involucraa los eventos programados como atractivos que solo pueden ser útiles durante un cortotiempo. En ese contexto, la provincia de La Convención posee 71 recursos inventariadosen operación. Urubamba posee 67 y Cusco 52, le sigue Calca con 28 y Quispicanchis con27.La densidad de los recursos turísticos por división geopolítica se aprecia en el siguientemapa, haciendo notar las provincias de Cusco y Urubamba donde se concentra más de80 recursos turísticos.

9 Los detalles de los cálculos se muestran en el anexo digital de Linea de Base de Recursos turísticos 2018.

61

77

133

125

78

93

87

131

135

132

127

68

221

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

CANAS

PARURO

ACOMAYO

ESPINAR

ANTA

PAUCARTAMBO

CHUMBIVILCAS

CANCHIS

CALCA

CUSCO

QUISPICANCHIS

LA CONVENCIÓN

URUBAMBA

RECURSOS TURÍSTICOS IDENTIFICADOS

INVENTARIADOS NO INVENTARIADOS

18293333

5972

7768

9064

9498

134

0 50 100 150 200

ACOMAYOESPINAR

CANASPARUROCANCHIS

PAUCARTAMBOANTA

CALCACHUMBIVILCAS

CUSCOQUISPICANCHIS


SI ESTÁN EN OPERACIÓN

NO ESTÁN EN OPERACIÓN

59

Calidad de los servicios en los recursos turísticos

A continuación se analiza la calidad de los servicios que se prestan desde los recursosturísticos

Gráfico N° 36


A continuación se analiza algunas interpretaciones:a. La calidad de los servicios prestados se sostienen en tres aspectos importantes (1)

Instalaciones, (2) Facilidades y (3) Accesos, que sirven para lograr un adecuadoaprovechamiento del recurso y un consumo de la experiencia turística desde lademanda.

b. Las instalaciones a nivel regional no es la adecuada tiene un promedio global paratoda la región de 0.13, lo que significa que esta en el rango “Mal implementado”.

c. Las facilidades a nivel regional tiene un valor aún mucho menor que el de las“instalaciones”, de 0.07, lo que representa “Casi nada implementado”.

d. Los accesos tiene un indicador de 0.46, que tiene un significado de Regularmenteimplementado”.

e. A nivel regional se tiene una media 0.23 cuyo rango general estaría entre “Malimplementado a Regular”.

f. La provincia de Cusco es la que posee la mayor conectividad

0.000 0.100 0.200 0.300 0.400 0.500 0.600 0.700 0.800

ESPINAR

ANTA

CANAS

PARURO

QUISPICANCHIS

LA CONVENCIÓN

ACOMAYO

CALCA

CANCHIS

PAUCARTAMBO

CHUMBIVILCAS

URUBAMBA

CUSCO

CALIDAD DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LOS RECURSOS INVENTARIADOS

ACCESOS FACILIDADES INSTALACIONES

0.1030.190

0.2100.213

0.2280.2320.2340.234

0.2530.254

0.2700.274

0.306

0.000 0.050 0.100 0.150 0.200 0.250 0.300 0.350

ESPINARANTA

CANASPARURO

QUISPICANCHISLA CONVENCIÓN

ACOMAYOCALCA

CANCHISPAUCARTAMBOCHUMBIVILCAS

URUBAMBACUSCO

CALIDAD DE LOS SERVICIOS A NIVEL PROVINCIAL

60

A continuación se tiene el resumen de los recursos inventariados por provincia enproceso de aprobación por MINCETUR:

Tabla N° 9. Recursos turísticos inventariados en proceso de validacion por MINCETUR

PROVINCIAS TOTALRECURSOS NO

JERARQUIZABLES(*)

RECURSOSJERARQUIZA

BLES

JERARQUIZADOSFALTA

JERARQUIZAR

IV III II I TOTAL # %

Acomayo 14 2 12 0 0 9 3 12 0 0%

Anta 73 19 54 0 4 15 35 54 0 0%

Canas 30 7 23 0 0 7 16 23 0 0%

Canchis 72 25 47 0 2 17 28 47 0 0%

Chumbivilcas 79 38 41 0 0 12 29 41 0 0%

Calca 83 29 54 0 1 10 43 54 0 0%

Cusco 39 11 28 0 0 24 4 28 0 0%

Paruro 33 9 24 0 0 12 12 24 0 0%

Quispicanchi 93 17 76 0 3 47 26 76 0 0%

Paucartambo 60 9 51 0 0 12 17 29 22 43%

La Convención 135 20 115 0 3 34 78 115 0 0%

Espinar 19 0 19 0 0 6 13 19 0 0%

Urubamba 101 22 79 0 2 49 28 79 0 0%

TOTAL 831 208 623 0 15 254 332 601 22 4%


Así mismo, se tiene los recursos turísticos públicados en el SIGMINCETUR. La publicaciónoficial representa el 50% de las fichas en proceso de trabajo de DIRCETUR.

Tabla N° 10. Recursos turísticos inventariados y publicados en MINCETUR

PROVINCIAS TOTALRECURSOS NO

JERARQUIZABLES(*)

RECURSOSJERARQUIZABLES

JERARQUIZADOS FALTAJERARQUIZAR

IV III II I TOTAL # %

Acomayo 8 0 8 0 0 5 1 6 2 25%

Anta 22 2 20 0 1 7 2 10 10 50%

Canas 8 1 7 0 1 5 1 7 0 0%

Canchis 29 1 28 0 2 14 12 28 0 0%

Chumbivilcas 19 7 12 0 0 3 9 12 0 0%

Calca 41 6 35 0 3 15 12 30 5 14%

Cusco 80 9 71 1 18 43 8 70 1 1%

Paruro 6 1 5 0 0 4 1 5 0 0%

Quispicanchi 30 4 26 0 6 16 2 24 2 8%

Paucartambo 22 8 14 1 2 4 2 9 5 36%

La Convención 78 16 62 0 4 17 38 59 3 5%

Espinar 16 1 15 0 2 10 3 15 0 0%

Urubamba 65 5 60 2 5 42 11 60 0 0%

TOTAL 424 61 363 4 44 185 102 335 28 8%


61

Ciclo de Vida de los principales atractivos turísticos10

Utilizando el ciclo de vida de productos, se describe en el siguiente gráfico elcomportamiento de los principales atractivos turísticos de la región Cusco.

Gráfico N° 37


La evaluación presente se realiza considerando las entrevistas a los involucrados de laadministración de los diferentes recursos turísticos, participaciones en los diferentestalleres y datos provistos de las 15 mesas de trabajo que lleva adelante DIRCETUR Cusco.La distribución de los recursos turísticos por zonas, se aprecia en el itemcorrespondiente a la vocación del espacio turístico. No obstante; el análisis quecorresponde a como se esta acomodando los recursos turísticos intervenidos(convertidos en atractivos turísticos) desde el enfoque comercial de acuerdo a la curvadel ciclo que se muestra en el gráfico anterior, indica que, Machupicchu esta en su techode aprovechamiento, en ese sentido se aproximan los recursos turístico que integran, elCity Tour, el Valle Sagrado, Camino Inca Km 82 y 104. Se hace notar recursos turísticosque han despegado muy rapido (en rojo) y que han traído problemas en sus gestiónturística (Winikunka, Humantay y Chonta) y que en la curva del ciclo de vida estánavanzando.

10 Ciclo del producto: Potencial.- Recurso que se enceuntra en fase preparatoria, no posee interevenciones y se considera que puede tenerposibilidades de atracción turística. Introducción.- Recurso turístico que ha comenzado a operar a pesar de contar con poca implementaciónpero que el flujo de visitantes a hecho posible su presencia en el mercado. Crecimiento.- Recursos turístico que tiene cierto grado deintervención para atender visitantes, posee visita turística y se encuentra en el mercado turístico como oferta de paquetes turísticos. Es partede circuitos, corredores, rutas turísticas e integra el destinmo turístico incluso de forma individual. Madurez.- Recurso turístico que tienetoda la implementación para atender fuerte flujo de visitantes y esta interconectado con sistema viales además de poseer una imagen fuerteen el mercado turísticos. Declinación.- Recurso turístico que ha decaído en uso y necesita reacomdarse a las nuevas exigencias del mercadoturístico.

Declinación

Ciclo de Vida del Producto Turís co

Niveldedesarrollo

Potencial Introducción Madurez

MachupicchuCity Tour

Ruta del BarrocoGastronomía en Saylla

Wininkunka

Caminata Nevado delAusangate

Corredor Cusco Puno

Caminata Santa María – Santa Teresa

Camino Inka km 82Valle Sagrado

Maras Moray

Caminata Lares- Willoq- Ollantaytambo

Caminata Mollepata – Santa Teresa

Canotaje Rio Apurímac

Mirador de Chonta

Humantay

Cultural

Aventura

Naturaleza

Choquequirao

CICLO DE VIDA DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS EN SITUACIÓN ACTUAL

Valle de Kosñipata - Manu

Fiestas de la Virgendel Carme + 3 Cruces

Valle Sur

Camino Inka km 104

62

Principales Centros de Soporte de la Región

Mapa 05. Principal Centro de Soporte y Centros Soporte Secundario Cusco - 2019


63

Las ciudades en la región Cusco que sirven como centros de soporte se concentranen las zonas turísticas, entre las que destacan ciudad de Cusco capital como elprincipal operador de servicios turísticos y/o centro de distribución de los flujos devisitantes a los diferentes circuitos, corredores, rutas turísticas.En el caso del valle sagrado destacan las ciudades de Pisac, Ollantaytambo,Urubamba como centros de soporte que albergan planta turística.Machupicchu pueblo es otra de las ciudades soporte que existe para albergarvisitantes nacionales y extranjeros que necesitan llegar a la Llaqta inca.Ciudades secundarias que están surgiendo como soporte son: Santa Teresa, SantaMaría, Mollepata, Paucartambo, entre las principales.

Evaluación de las ciudades turísticas en la región CuscoCusco.- La ciudad capital de la región se caracteriza por concentrar la mayor cantidadde unidades de la planta turística, especialmente establecimientos de hospedaje (másde 500 en el distrito de Cusco), restaurantes turísticos, agencias de viajes (más 900 enla provincia de Cusco), con una concentración elevada en el centro histórico de Cusco.Desde la ciudad de Cusco se realiza las operaciones turísticas por lo que dicha ciudadactúa como un centro de distribución tanto en las operaciones de transporteinterprovincial, inter regional e internacional, así como; en la ejecución de los circuitos,corredosres, rutas e incluso eventos turísticos. La mayor cantidad de unidadeseconómicas asociadas a la actividad turística se concentran en la ciudad de Cusco,actividades económicas conexas y afines son muy conocidas en la ciudad de Cusco.Machupicchu.- La ciudad de Machupicchu denominada también Machupicchu Pueblo,en el que se ha instalado establecimientos de alojamiento, restaurantes, guías deturismo, la presencia del transporte ferroviario y buses, ha generado la imagen de unpueblo turístico que atiende a visitantes nacionales y extranjeros. Es una población demenos de 5,000 habitantes con densidad alta de concentración. Se ha identificadozonas de riesgo y una movilidad social diaria que viaja por vía férrea.Ollantaytambo, Pisaq y Chinchero.- Son ciudades muy antiguas que están circunscritasen los parque arqueológicos que llevan el mismo nombre de las ciudades. Entres suscaracterísticas releventes se tiene: (1) ciudades con un corte arquitectónico inca,colonial y moderno en uso turístico (2) ciudades que se han adapotado a la visitaturística generando planta turística para la atención de visitantes. (3) Inversionesasociados al turismo tanto público como privado.Santa Teresa.- Ciudad articulada al Santuario Histórico de Machupicchu, su funciónrádica como una nueva puerta de acceso a Machupicchu. Posee plnata turísticaespecialmente alojamiento y además se vincula con Choquequirao y Salkantay.

Una forma gráfica de la presentación de las ciudades con las experiencia y los ejesviales se tiene a continuación.

64

Fuente: Plan Q´ente 2009.

Notese las formas de conexión combinados de las ciudades denominadas centros deapoyo en lala versión del plan Q´ente. En la actualidad siguen cumpliendo el mismorol.

Planta turística de la región Cusco

La planta turística esta compuesto por: Establecimientos de Hospedaje Establecimientos de Alimentación Agencias de Viajes y Turismo Guías de Turismo Transporte Público que presta atención a visitantes nacionales y extranjeros. Turismo Rural Comunitario Emprendimientos de artesanos.

La distribución de la planta turística en la región Cusco se presenta en algunasprovincias de manera concentrada, especialmente en Cusco, Urubamba y Calca comose puede apreciar en el mapa siguiente.

65

Mapa 06. Distribución de la Planta Turística en la región Cusco


66

CAPACIDAD INSTALADA A NIVEL PERÚ: CAMAS POR CATEGORÍA - CUSCO

En el Perú al 2018 estaban registrados en el MINCETUR 17,296 establecimientos dehospedaje, con 516,245 camas.Los porcentajes de participación relativa de cada categoría respecto al total de Perúpara los años 2018 y 2014, se presentan en el gráfico adjunto, donde se puede apreciarque solo 33% de las camas – plaza corresponden a EH que cuentan con Certificado deClase y/o categoría y la gran mayoría, 67% no cuentan con certificado de clase nicategoría y funcionan simplemente como hospedajes, aunque cabe destacar que, lasituación ha mejorado respecto al año 2014, en el cual sólo el 30% estaban certificados.Estas cifras demuestran que el Perú cuenta sólo con 5% de hoteles de lujo (5 y 4estrellas) y 11% de primera categoría y la mayor proporción de las camas en EHcertificados, está en 2 estrellas (13%).Comparando las cifras de Perú con la capacidad instalada de camas en la región Cuscoel año 2018, se determinó que:

a. Cusco tiene el 17% de las camas de 5 estrellas de Perú y el 12% de las de 4estrellas, lo que implica que cuenta con el 29% de la capacidad total de camasen hoteles de lujo del Perú, seis veces más que el promedio nacional (5%).

b. Cusco, tiene el 9% de las camas instaladas en Perú,c. Cuenta con el 8% de camas de 3 estrellas de Perú y sólo el 6% de las de 2 estrellas,

categorías en las cuales está por debajo de su promedio de total de camas (9%)d. Tiene un importante 13% de las camas de Albergues de Perú, ye. Las camas de EE.HH sin clase ni categoría, significan el 10% del total nacional.

Es importante aclarar que en este diagnóstico no se incluyen cifras sobre las otrasmodalidades de alojamiento no formal ni convencional, como casas de alquiler, quelos últimos años han crecido sustancialmente.

67

Gráfico N° 38 – Capacidad Instalada en EE.HH, Perú 2018

Fuente: MINCETUR. 2019

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE (EH): por clases y categorías xprovincia

Considerando que la magnitud y características del sector hotelero es el que determinala cantidad de flujos turísticos que un destino turístico pueda recibir y cuyo análisispermite conocer las características de los turistas, se decidió profundizar y priorizar suestudio, dentro del diagnóstico del PERTUR Cusco, enfocando las indagaciones porzonas turísticas, provincias y distritos y por categorías. Además, para contar coninformación de su evolución y tendencias, se estudió un periodo que va del año 2014al 2018, usando la información disponible en el MINCETUR.

Este nivel de profundidad del análisis, permitió establecer de manera independiente yespecífica, la realidad y performance de los EH en cada zona y en cada categoría quese analizan en el ítem de “Análisis específico de la vocación por principales productosturísticos por zonas”.

2% 2%3% 3%10%

11%13%13%

3% 3%0% 1%

70%

67%

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

2014 2018

Capacidad Instalada de Perú - Camas y Categorias

5 Estrellas 4 Estrellas 3 Estrellas 2 Estrellas 1 Estrella Albergue No Categ.

68

CAPACIDAD INSTALADA

a. Capacidad instalada a nivel región Cusco – 2018

Gráfico N° 39. Capacidad Instalada de la Region Cusco 2018 - En Plazas/Cama


A nivel regional, el año 2018 el Cusco contaba con 2,000 establecimientos dehospedaje (EH), 25,748 habitaciones y 48,585 camas, de los cuales, sólo 30% tienencertificado de clase y/o categoría y la gran mayoría, 70%, sólo son hospedajes inscritosen la DIRCETUR.

Es importante dejar constancia que la capacidad instalada es mayor, ya que ademásde los EH inscritos en el sector, existen otras modalidades de alojamiento que estánfuera del ámbito del sector y sobre las cuales no se tiene información actual confiable:casas en alquiler para turistas, casas hospedaje, alojamientos rurales, carpas y otros.

Como se muestra didácticamente en los gráficos y cuadros adjuntos, el 30% de los EHque cuenta con certificado de clase y/o categoría, tiene una oferta adecuadamentevariada en cuanto a categorías (de 1 a 5 estrellas): el 8% del total de camas de la región,están en la categoría de lujo (4 y 5 estrellas), 10% son de primera categoría (3*), 11%son de 1 y 2* y existen también albergues en zonas rurales.

Siguiendo las tendencias de la hotelería, para captar mayor turismo extranjero, todoslos hoteles de 5 estrellas y parte de los de 4, operan bajo alguna marca de cadenasinternacionales, lo cual no se debe interpretar como que son “propiedad extranjera”.De hecho, la mayoría son propiedades de inversionistas peruanos.

18,760915

1194

288

1708 4025 2517 605 312

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000

Canas

Paruro

Acomayo

Paucartambo

Anta

Quispicanchis

Chumbivilcas

Canchis

Calca

Espinar

La Convención

Urubamba

Cusco

Sin clase

SC

5★4★3★

69

Tabla N°11

Capacidad Instalada de la Región Cusco 2018En cantidades

Categorías EH Habitaciones Plaza/camas5★ 13 1078 21094★ 13 1093 19963★ 74 2432 48552★ 99 2109 39941★ 41 737 1324Albergue 13 173 500Categorizados 252 7621 14777Sin Clase 1748 18127 33807

TotalCapacidad 2253 33370 63362

Tabla N° 12

Capacidad Instalada de la Región Cusco 2018En porcentajes

Categorías EH Habitaciones Plaza/camas5★ 1% 4% 4%

4★ 1% 4% 4%

3★ 4% 9% 10%

2★ 5% 8% 8%

1★ 2% 3% 3%Albergue 1% 1% 1%Categorizados 13% 30% 30%Sin Clase 87% 70% 70%

TotalCapacidad 100% 100% 100%

Los establecimientos de alimentación son de aproximadamente 3,015de los tipos Restaurantes y Snack café.

En la región Cusco se tiene identificado 903 agencias de viajes y turismo En la región Cusco se tiene identificado 54 emprendimientos de turismo

rural comunitario Guías inscritos en la base de datos de DIRCETUR hasta el año 2019:

5,511

El desarrollo de la planta turística se realiza en el ítem “Análisis de las facilidades parael turismo”.

70

Principales vías de acceso Terrestre

La red vial de la Región Cusco, comprende 15,386.36km; 12% son vías nacionales,17% departamentales y 71% de ámbito vecinal o local. Además, en el estado devías se tiene identificado que 12% se encuentran asfaltadas, 16% afirmadas, 64%a nivel de trocha carrozable con lo cual se puede precisar que más del 70% de lasvías terrestres se encuentran en un malo, que requieren un intervención para eldesarrollo de los recursos turísticos identificados.

Infraestructura vial en la región

Fuente: PERTUR 2008.

Se tiene identificado las siguientes formas de acceso: Vía Terrestre: A la ciudad de Cuzco se puede llega por los siguientes medios:

» Lima - Arequipa - Cusco: 1 494 Km de recorrido, con una duración de 24 horasaprox. en ómnibus. Esta es la ruta más recomendable para llegar a esta ciudad.» Lima-Nazca-Puquio-Abancay-Cusco: 1 136 km (20 horas en auto aprox.).» Puno - Cusco: 389 Kms, 7 horas en auto.

Vía Aérea: Hay servicios diarios de transporte aéreo que operan desde Limahasta el Aeropuerto Velasco Astete (10 min. de la ciudad de Cusco), y 60 minutosaprox. de vuelo.

Ferroviaria: Existe una red ferroviaria que une las ciudades de Arequipa - Juliaca- Puno - Cusco y Quillabamba.

Para definir adecuadamente la relación de la infraestructura, se hace relaciónalas experiencias que se ha creado en el tiempo en el destino Cusco. Estaspueden ser:

71

1. Experiencias Culturales,2. Experiencias en la Naturaleza,3. Experiencias de turismo activo: Aventura o deportes,4. Experiencias con la cultura viva,5. Experiencias de salud y bienestar personal.

Gráfico

Fuente: PERTUR. 2008

72

Distancias de Viaje de Cusco a Ciudades Importantes

Otras Ciudades del PerúAbancay 199 KilómetrosArequipa (Cusco - Combapata - Cusco) 515 KilómetrosAyacucho. 597 KilómetrosHuancavelica 838 KilómetrosHuaraz 1 512 KilómetrosIca 802 KilómetrosLima (Lima - Arequipa - Cusco) 1 494 KilómetrosMoquegua 731 KilómetrosNazca 663 KilómetrosPisco 879 KilómetrosPuno. 384 Kilómetros.

Ciudades dentro de la Región CuscoAcomayo 104.5 Kilómetros.Anta 26 Kilómetros.Calca 50 Kilómetros.Paucartambo 109 Kilómetros.Paruro 64 Kilómetros.Quillabamba 210 Kilómetros.Santo Tomás 240 Kilómetros.Sicuani 138 Kilómetros.Urcos 46 Kilómetros.Urubamba 76 Kilómetros.Yanaoca 165 Kilómetros.Yauri 241 Kilómetros.Fuente: Elaboración propia

73

Mapa 07. Red vial de carreteras asociados a la actividad turística

Fuente: Trabajo de Equipo Técnico PERTUR CUSCO- DIRCETUR. MTC. ( Mayo -2019).

74

Dinámica del turismo en el territorio regional (mapas y cuadros)

La dinámica del turismo en la región Cusco, sigue focalizada principalmente en eleje que forman sus tres principales recursos turísticos de Jerarquía IV,complementados eficazmente por la gran cantidad, diversidad y calidad de losrecursos de jerarquía III y II principal, aunque no limitativamente. Esta dinámica serealiza gracias a la infraestructura disponible, fundamentalmente de conectividadaérea y terrestre, así como a la existencia y características de la ciudad de Cusco,como centro de soporte principal y la planta turísticas actual. Hay que precisartambién que, estos factores y otros como la gestión turística y la seguridad,determinaron la magnitud y el modelo de desarrollo turístico en el destino Cusco,y actualmente son cuellos de botella que requieren urgente y relevanteintervención, para permitir un desarrollo más relevante, sostenible e inclusivo.

Hay una agenda importante referida a solucionar sobre todo las restricciones quele corresponden al Estado: aeropuerto, autopistas, centros de soporte (sobre todola ciudad de Cusco), entre otros. Como se puede apreciar en las secciones referidasa la planta turística del presente diagnóstico, existe capacidad instalada suficientey variada temáticamente y en calidad, aunque en algunos segmentos se requierepromover la inversión privada para ampliar la capacidad instalada,fundamentalmente en hoteles de 4 y 5 estrellas, que ya están llegando a su topede ocupabilidad.

La capacidad de infraestructura pública y planta turística existentes, hanposibilitado el desarrollo y la dinámica actual del turismo en las seis zonasturísticas, pero para un crecimiento mayor y sostenido, así como para la efectivaincorporación de las dos zonas potenciales, es urgente mayor inversión pública yprivada, pero muy bien articulada y direccionada, tarea que debe resolverse en lafase prospectiva del PERTUR. Ver esquema N° 1.

75

ESQUEMA N° 1: DINÁMICA DEL TURISMO EN LA REGIÓN CUSCO - 2019

76

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

Describir y analizar la situación de los servicios básicos: servicios de Agua, Electricidad ytelefonía celularSegún la información del Censo de 2017, el promedio de los viviendas en los distritos conacceso a los servicios de alumbrado público urbano es 94.19% en el que se muestra una brechade 5.81%. Además, el análisis de los servicios básicos en los centros de soporte de losproductos turísticos identificados en la región de Cusco como el principal centro de soporte(Distrito Cusco) y los secundarios centros de soporte (Distritos de Machupicchu,Ollantaytambo, Chinchero, Calca, Pisaq y San Pedro) se muestra que se ubican por debajo delpromedio: Ollantaytambo, Calca y Pisaq en las viviendas urbanos los que evidencian mejoraro cerrar las brechas de electrificación urbana.A continuación se muetra los porcentajes por ciudades soporte

Gráfico N° 40

Porcentaje de Viviendas con acceso al alumbrado Público Urbano

Fuente: INEI Censo 2017

Se puede apreciar que el abastecimiento de agua a la red pública en las áreas urbanas (centrosde soporte principal y secundario) esta en el promedio distrital de 70.17% a viviendas conabastecimiento y 20.83% sin acceso al abastecimiento de agua a una red pública. Asimismo,es importante tomar en cuenta que los centros de soporte principales que se ubican pordebajo del promedio distrital tales como: Ollantaytambo, Calca, Pisaq y Machupicchunecesitan las mejoras correspondientes.

97.85% 97.44% 93.32% 91.62% 91.13% 95.49% 94.19%

2.15% 2.56% 6.68% 8.38% 8.87% 4.51% 5.81%

SI NO

77

Gráfico N° 41

Abastecimiento de agua en la vivienda Red Publica


Finalmente, respecto al análisis de los hogares urbanos con acceso a telefonía de celular seseñala que más del 91.60% de los hogares en promedio a nivel de todos los distritos de laregión cuentan con acceso al telefonía de celular.A continuación se muestra los porcetanjes por ciudades soporte.

Gráfico N° 42

Acceso Telefonía de Celular Urbano


82.49%70.93%

63.61% 68.85% 73.27%86.59%

79.17%

17.51%29.07%

36.39% 31.15% 26.73%13.41%

20.83%

SI NO

94.75% 89.66% 87.24% 89.66% 87.13% 85.55%91.60%

5.25% 10.34% 12.76% 10.34% 12.87% 14.45%8.40%

SI NO

78

II.3 Análisis de las facilidades para el turismoEstablecimientos de hospedaje

Fuente: Trabajo de Línea de Base DIRCETUR. 2018.A continuación se muestra los hallazgos más importantes:a. Como se puede apreciar en la ilustración, la oferta hotelera tiene como principal

proveedor de dicho servicio, a la provincia de Cusco. Las provincia de Urubamba yde muy cerca La Convención tiene cerca de la tercera parte de dichoaprovesionamiento.

b. Se tiene identificado 1748 alojamientos en situación de hallado, es decir; que hapodido ser verificados en trabajo de campo.

c. De acuerdo a la distribución del espacio turístico se puede notar, que la ciudad deCusco que se encuentra en la provincia del mismo nombre, centraliza la fuerza dela planta turística, específicamente en los establecimientos de alojamiento.

d. Urubamba, es parte del espacio turístico continua que conecta a Machupicchu yel Valle Sagrado, en dicho espacio se emplaza otra parte de la hotelería en la regiónCusco.

e. El caso de la provincia de La Convención es de momento novedad, debido a que elflujo de la vista turística todavía es muy baja, a pesar de ser parte del ingresoamazónico a Machupicchu. No obstante; al ser un espacio geográifco muy

17

22

27

29

30

53

62

71

87

99

199

241

811

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

ACOMAYO

CANAS

PAUCARTAMBO

ANTA

PARURO

CANCHIS

QUISPICANCHIS

CHUMBIVILCAS

CALCA

ESPINAR

LA CONVENCIÓN

URUBAMBA

CUSCO

Grafico N° 43. ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE PORPROVINCIA

79

extenso, compuesto de 17 distritos, estos mueven flujos de viajeros pro diferentesmotivos.

Gráfico N° 44

Fuente: Trabajo de Línea de Base DIRCETUR. 2018.

La provincia de Cusco tiene la distribución más abundante respecto a la clase ycategoría de hospedajes.En el caso de la hotelería, se puede apreciar, hoteles entre Cusco y Urubamba en másde 250 de categorías 5, 4, 3 estrellas.Por otro lado se tiene la presencia de 1,176 alojamientos sin categoría, en este caso,incluso existe hoteles de categoría pero que no ha pasado el proceso decategorización y siguen en S/C.

Gráfico N° 45


La oferta de habitaciones en la región Cusco es de 28,545 habitaciones, que se ofertandiariamente. Cerca del 50% lo posee la provincia de Cusco.

26 64194

37

241

218

1 3 25 29 30 41 55 58 70 92137

241

394

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

ACOMAYO CANAS PAUCARTAMBO ANTA PARURO CANCHIS CALCA QUISPICANCHIS CHUMBIVILCAS ESPINAR LA CONVENCIÓN URUBAMBA CUSCO

DISTRIBUCIÓN DE ALBERGUES, HOTELES, HOSTALES Y ALOJAMIENTOS SIN CATEGORIA

ALBERGUE HOTEL HOSTAL S/C

156 163 183 283 359 577 733 757 1,1021,714

3,7134,408

14,397

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

ACOMAYO CANAS PARURO PAUCARTAMBO ANTA QUISPICANCHIS CANCHIS CHUMBIVILCAS CALCA ESPINAR LA CONVENCIÓN URUBAMBA CUSCO

NÚMERO DE HABITACIONES DE LOS ESTABLACIMIENTOS DE ALOJAMIENTO EN LA REGIÓN CUSCO

80

Grafico N° 46


La oferta de camas en la región Cusco es de 47,320 camas, que se ofertandiariamente. Cerca del 53% lo posee la provincia de Cusco.Las provincias de Urubamba y La Convención poseen muy lejos la oferta del segundoy tercer lugar.


La oferta de camas en la región Cusco es de 47,320 camas, que se ofertandiariamente. Cerca del 53% lo posee la provincia de Cusco.Las provincias de Urubamba y La Convención poseen muy lejos la oferta del segundoy tercer lugar.

300 262 369 636 579 1,072 1,017 8751,900 1,906

4,977

8,155

25,272

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

ACOMAYO CANAS PARURO PAUCARTAMBO ANTA QUISPICANCHIS CANCHIS CHUMBIVILCAS CALCA ESPINAR LA CONVENCIÓN URUBAMBA CUSCO

NÚMERO DE CAMAS DE LOS ESTABLACIMIENTOS DE ALOJAMIENTO EN LA REGIÓN CUSCO

46111417

374142

7374

130241

770

26

11

16

8

11

16

21

29

26

13

69

241

41

0 100 200 300 400 500 600 700 800

PARUROACOMAYO

PAUCARTAMBOCANAS

ANTACANCHIS

QUISPICANCHISCHUMBIVILCAS

ESPINARCALCA

LA CONVENCIÓNURUBAMBA

CUSCO

Grafico N° 47. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO- CANTIDAD DEHOSPEDAJES

NO SI

81


La obtención del RUC en los establecimientos de alojamiento a nivel regional superael 80%, lo que hace suponer que existe formalidad en dicho sector. La provincia queposee similar porcentaje de poseer el RUC y no poseerlo es Urubamba. Por lo demás,todos poseen mayor cantidad de establecimientos de alojamiento debidamenteformalizado en el aspecto tributario.

Fuente: Trabajo de Línea de Base DIRCETUR. 2018.Lo que se ha descubierto respecto a la distribución del RUC es que:a. 75% de los establecimientos de alojamiento que se han identificado en el trabajo

de campo pertenecen al regimen 10, 15 o 17, lo que hace suponer que sonpersona natural con negocio.

b. De acuerdo a una exploración en consulta con la base SUNAT, se pudocomprobar que el 88% de los RUC 10, 15 y 17 identificados son persona naturalcon negocio y del otro resto, pertenecen a Sin Negocio.

0 100 200 300 400 500 600 700 800

PARUROACOMAYO

PAUCARTAMBOCANAS

ANTACANCHIS

QUISPICANCHISCHUMBIVILCAS

ESPINARCALCA


CUSCO

Grafico N° 48. PERMISO SUNAT

NO SI

25%

75%

Grafico N° 49. DISTRIBUCIÓN DEL RUC

RUC 20

RUC 10, 15 Y 17

82

c. 25% del RUC 20, confirma la poca presencia de la empresa o que este vaformando conglomerados.


Se tiene identificado el 51% de establecimientos de alojamiento en el ámbito regional comoregistrados en DIRCETUR, la otra parte que indica que “NO” asume que alguna vez estuvoinscrito pero que no renovo en muchos años, por lo que se asume que no lo estan.La provincia de Cusco posee la mayor cantidad de establecimientos de alojamiento inscritosen DIRCETUR.Para el caso de la provincia de Urubamba, se tiene similar cantidad de establecimientos dealojamiento que no están inscritos y que si están escritos.En el resto de provincias la mayoría de los establecimientos de alojamiento no están inscritosa DIRCETUR.

0 100 200 300 400 500 600

PARURO

PAUCARTAMBO

CANAS

ACOMAYO

ANTA

CHUMBIVILCAS

QUISPICANCHIS

CANCHIS

ESPINAR

CALCA

LA CONVENCIÓN

URUBAMBA

CUSCO

Grafico N° 50. PERMISO DIRCETUR

NO SI

83

Establecimientos de alimentación


Los establecimientos de alimentación son de aproximadamente 3,015 de los tiposRestaurantes y Snack café. La provincia de Cusco es la que posee la mayor oferta superandolos 1,400 establecimientos. En segundo lugar, se encuentra la provincia de La Convención.

Gráfico N° 52


La provincia de Cusco tiene la oferta del aforo en mesas mayor en cuatro veces a la provinciade La Convención, motivo por el que se puede decir expresamente que la ofertagastronómicas se encierra en la ciudad de Cusco específicamente.Se debe notar que la provincia de La Convención es la que va segunda en el tema de oferta deaforo.

242944557780102

132147160

301433

1431

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

ACOMAYOCANAS

PAUCARTAMBOPARURO

ANTACHUMBIVILCAS

ESPINARCANCHIS

CALCAQUISPICANCHIS


CUSCO

Grafico N° 51 ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACIÓN

161 196 328 378 735 759 1021 1249 1479 1799

36924359

16427

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

ACOMAYO CANAS PAUCARTAMBO PARURO CHUMBIVILCAS ANTA ESPINAR CALCA CANCHIS QUISPICANCHIS URUBAMBA LA CONVENCIÓN CUSCO

CAPACIDAD INSTALADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACIÓN

N MESAS

84

Gráfico N° 53


En el caso del aforo de sillas en global, sigue siendo la provincia de Cusco la de mayor cantidad,superando en 3 veces a la provincia de La Convención.

Gráfico N° 54


Los tipos de servicios en alimentación para restaurantes es de 93%. Los Snack café como ofertadiferencia es menor y con relativa relación directa con la actividad turística.

668 1081 1615 2820 3186 4033 4786 6214 7084

14346 16268

59107

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

CANAS PAUCARTAMBO PARURO CHUMBIVILCAS ANTA ESPINAR CALCA CANCHIS QUISPICANCHIS URUBAMBA LA CONVENCIÓN CUSCO

CAPACIDAD INSTALADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTACIÓN

N SILLAS

0 0 6 1 3 1 6 16 3 024

42

97

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

ACOMAYO CANAS PAUCARTAMBO PARURO ANTA CHUMBIVILCAS ESPINAR CALCA CANCHIS QUISPICANCHIS URUBAMBA LA CONVENCIÓN CUSCO

TIPOS DE SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN

RESTAURANTE SNACK CAFÉ

85


Los servicios de alimentación se presentan con permiso local en mas de 1,890establecimientos.La provincia de Cusco posee la mayor cantidad de este tipo de oferta con permiso defuncionamiento otorgado por la municipalidad.Es de notar que en el resto de provinicias, se mantiene la tendencia de que losestablecimientos de alimentación poseen el permiso que brinda el gobierno local, ya seaprovincial o distrital.

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000

ACOMAYOANTA

CANASPARURO

PAUCARTAMBOCHUMBIVILCAS

ESPINARCANCHIS

CALCAQUISPICANCHIS


CUSCO

Grafico N° 55 LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

NO SI

86


Respecto al permiso que brinda SUNAT para poder tributar y estar formalmente comonegocio en operación, se tiene una visión diferente al permiso local, puesto que, el 78%de los establecimientos de alimentación si posee el permiso y se distribuyen del siguientemodo:a. La provincia de Cusco posee la mayor cantidad de establecimientos de alimentación

debidamente formales ante SUNAT.b. La provincia de Urubamba es la que menos establecimientos posee que no estan

inscritos ante SUNAT.c. En el caso de la provincia de La Covención se puede notar que existe más de la mitad

de establecimientos de alimentación que no cuentan con el permiso de SUNAT ylaboran de manera informal.

d. Para el resto de provincia del Cusco, la mayoría de sus establecimientos dealimentación se encuentran dentro de la formalidad al estar inscritos ante SUNAT oposer su RUC.

0 200 400 600 800 1000 1200

ACOMAYO

CANAS

PAUCARTAMBO

PARURO

CHUMBIVILCAS

ANTA

ESPINAR

CANCHIS

CALCA

QUISPICANCHIS

LA CONVENCIÓN

URUBAMBA

CUSCO

Grafico N° 56. PERMISO SUNAT

NO SI

87


Respecto a al permiso sectorial, se ha identificado en el trabajo de campo que la provinciade Cusco no tiene los respectivos permisos o inscripción. Este hecho al parecer se justificaen el poco conocmiento y en que con la licencia de funcionamiento y el RUC ya el negociopuede estar ecaminado.La lectura para la mayoría de las provincia de la región Cusco es similar, en el que se tieneaproximadamente a 2,060 establecimientos de alimentación que no están inscritos aDIRCETUR.Solo se ha logrado identificar en las provincias de Cusco, La Convención, Urubamba, Calca,Quispicanchis, Canchis, Espinar y Anta a establecimientos de alimentación que en menorcantidad posee inscripción a DIRCETUR

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

ACOMAYO

CANAS

CHUMBIVILCAS

PARURO

PAUCARTAMBO

ESPINAR

ANTA

CANCHIS

QUISPICANCHIS

CALCA

URUBAMBA

LA CONVENCIÓN

CUSCO

Grafico N° 57. PERMISO DIRCETUR

NO SI

88

Agencias de viajes y turismoEn la región Cusco se tiene identificado 903 agencias de viajes y turismo distribuidas de lasiguiente forma:

TABLA 13. Región Cusco - ProvinciasProvincias Cantidad Porcentaje (%)

Calca 4 0.4Urubamba 14 1.6

Cusco 884 97.9Quispicanchi 1 0.1

Total 903 100.0Fuente: Trabajo de Línea de Base DIRCETUR. 2018.

Las agencias de viajes y turismo en la región Cusco se concentran en un 97% en la provinciade Cusco.

TABLA 14. Región Cusco - DistritosDistritos Frecuencia Porcentaje

Pisac 4 0.4Urubamba 1 0.1Maras 1 0.1Ollantaytambo 13 1.4San Sebastián 63 7.0Poroy 1 0.1Wanchaq 136 15.1San Jerónimo 25 2.8Santiago 43 4.8Cusco 615 68.1Andahuaylillas 1 0.1Total 903 100.0


Se tiene identificado 11 distritos en los que aparecen agencias de viajes y turismo en laregión Cusco. El distrito de Cusco posee la mayor cantidad de agencias de viajes y turismoen un espacio territorial pequeño.

TABLA 15. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Tiene Licencia defuncionamiento Frecuencia PorcentajeSi 846 93.7No 56 6.2No contesto 1 0.1Total 903 100.0Fuente: Trabajo de Línea de Base DIRCETUR. 2018.

Respecto a la licencia de funcionamiento, se ha identificado que el 93% de agencias deviajes y turismo de la región Cusco SI tiene licencia. Este indicador indica que dentro de laformalidad existe un grupo que carece de licencia y que funciona en la ilegalidad.

89


Del total de agencias de viajes y turismo (903) se tiene a un 90% como empresasconstituidas y al 9% a personas naturales con negocio. Existe un valor de 1% de agenciasque no tienen RUC.

TABLA 16. REGISTRADO EN DIRCETURRegistrados en Directoriode DIRCETUR Frecuencia PorcentajeSi 798 88.4No 105 11.6Total 903 100.0Fuente: Trabajo de Línea de Base DIRCETUR. 2018.

En Dircetur solo se tiene registrado a 798 agencias de viajes y turismo equivalente al 88%.

90%

9%1%

Grafico N° 58 COMPORTAMIENTO DEL RUC

RUC 20

RUC 10, 15 Y 17

SIN RUC

90

Transporte interdistrital o provincialEl transporte para los fines que tienen que ver con el turismo, solo se considera a aquellosque laboran en el distrito y eventualmente en la provincia.

TABLA 17. PROVINCIADistritos Frecuencia Porcentaje

Calca 47 49Urubamba 41 11.0Cusco 47 12.6Canas 17 4.5Chumbivilcas 24 6.4Paucartambo 5 1.3Quispicanchi 16 4.3Paruro 21 5.6Espinar 46 12.3Acomayo 14 3.7Anta 11 2.9Canchis 18 4.8La Convención 64 17.1N/C 1 0.3Total 374 100.0


Se ha recogido 374 datos respecto a transporte de las 13 provincias, siendo el de mayormuestra los de la provincia de La Convención.

TABLA 18. Características de las empresas

Estadísticos

CAPACIDADPROMEDIO

DEPASAJEROS

EN LAUNIDAD

PRINCIPALFRECUENCIA

DIARIANÚMERO DE

UNIDADES_COMBINÚMERO DE

UNIDADES_AUTONÚMERO DE

UNIDADES_BUSESOTROS

NOMBRE

OTROSNÚMERO

DEUNIDADES

N Válido 339 322 120 106 90 374 160N/C 35 52 254 268 284 0 214

Media 16.83 10.68 13.48 14.65 6.99 9.48Mínimo 0 1 1 2 1 0Máximo 64 255 70 54 30 300


Entre los indicadores más notables de por empresa de transporte es:a. El promedio de la capacidad de las unidades de transporte es de 16 pasajeros.b. La frecuencia promedio que hace cada unidad es de 10 viajes al día.c. El número de unidades de combis es de 13d. El número de unidades de autos es de 14e. El número de unidades de buses es de 7f. En promedio existe otras unidades en cantidad de 9.

91

TABLA 19. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Respuesta Frecuencia PorcentajeSi 272 72.7No 94 25.1N/C 8 2.1Total 374 100.0


Alrededor del 72% posee licencia de funcionamiento.

TABLA 20. RUCRespuesta Frecuencia PorcentajeSi 262 70.1No 94 25.1N/C 18 4.8Total 374 100.0


70% de la empresas poseen RUC. Valor alentador para el rubro que se relacionaindirectamente con la actividad turística.


La mitad de las empresas de transporte son formalmente quienes poseen el RUC 20.Un dato adicional, es el porcentaje de empresas que no poseen RUC y que laboran en lainformalidad.

10%

52%

38%

Grafico N° 59 COMPORTAMIENTO DEL RUC

RUC 10

RUC 20

SIN RUC

92

TABLA 21. TIENE AUTORIZACION DE CIRCULACION DE RUTA



El 70% de las empresas posee el permiso de circulación en sus respectivos lugares. Condicho permiso pueden realizar los viajes desde la comunidad a la ciudad capital o de laciudades cercanas a la capital ciudad o de capital ciudad a otras capitales ciudad de otrosdistritos.Las rutas son variadas en la región Cusco, especialmente en espacios rurales que poseevariada población que generalmente se moviliza entre ciudades y comunidades.

93

Turismo rural comunitarioLa situación actual del turismo rural comunitario en la región Cusco suele cambiar conmucha rapidez, no se conoce la dinámica de los emprendimientos y pocas veces se haceseguimiento de los avances que realizan.A continuación se muestra la cantidad de emprendimientos al año 2018.

TABLA 22. PROVINCIAProvincias Frecuencia PorcentajeCalca 21 38.9Urubamba 15 27.8Canas 4 7.4Paucartambo 2 3.7Quispicanchi 1 1.9Paruro 2 3.7Acomayo 4 7.4Anta 3 5.6Canchis 2 3.7Total 54 100.0


En la región Cusco se tiene identificado 54 emprendimientos de turismo rural comunitario,la mayoría de ellos localizado en el Valle Sagrado (Urubamba y Calca)

TABLA 23. POSEE MÁS INTEGRANTES DEL GÉNERO FEMENINORespuesta Frecuencia PorcentajeSi 34 63.0No 20 37.0Total 54 100.0


Los emprendimientos de turismo rural comunitario poseen un alto volumen de integrantesfemeninos. Estos datos precisan la fuerza del componente de genéro que tiene el TRC afavor de la población rural.

TABLA 25. POSEE ESTATUTOSRespuesta Frecuencia Porcentaje

Si 36 66.7No 18 33.3

Total 54 100.0Fuente: Trabajo de Línea de Base DIRCETUR. 2018.

La mayoría de los emprendimientos tienen estatutos que normalizan las oportunidadesque desean alcanzar con sus oferta turística, en ese contexto, la formalización de los TRCha sido una necesidad y en la actualidad se tiene un avance del 66%.

94

TABLA 26. POSEE REGLAMENTO

Respuesta Frecuencia PorcentajeSi 39 72.2No 15 27.8Total 54 100.0


La reglamentación tambien ha logrado un avance en los TRC, un 72% da muestra del trabajorealizado.

TABLA 27. SE ENCUENTRA EL EMPRENDIMIENTO EN REGISTROS PÚBLICOS



En la medida que se ha logrado la formalización de los emprendimientos, estos vienenrealizando sus inscripciones en registros públicos. Alrededor del 63% lo viene realizando.

TABLA 28. POSEE RUC



Un 37% de los emprendimientos posee RUC, no se tiene a todos los emprendimientos comoempresa, sino como persona natural.

TABLA 29. UTILIZA ALGÚN MEDIO PARA LOGRAR VENTAS PROPIAS POR SU PARTE



Acerca de la articulación hacía el mercado, se tiene identificado que un 24% si posee unmedio para lograr las ventas, es decir una tercera parte de los emprendimientos.

95

TABLA 30. Promedios de datos claves de TRC

EstadísticosNÚMERO DE INTEGRANTES

DEL EMPRENDIMIENTO

NÚMERO DE VISITANTESATENDIDOS EN UN MES DE

TEMPORADA ALTA

COSTO PROMEDIO PORSERVICIO POR

ATENCIÓN DE UN DÍAN Válido 54 51 50

Perdidos 0 3 4Media 17.74 71.53 69.0600Mínimo 2 2 0.00Máximo 64 900 700.00


Los indicadores encontrados son los siguientes:a. La media de integrantes por emprendimiento es de 17 personas.b. La media de visitante que se atiende por mes en temporada alta es de 71 visitantes.c. El costo de servicio por día atendido en promedio es de 69 soles.

96

Describir y analizar la situación de las oficinas de información y atención al turista.Las oficinas de información turística se concentran en los municipios que tieneflujo de visitantes: Pisac, Ollantaytambo, Machupicchu y la ciudad de Cusco. Lasoficinas de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo ubicadas en losterminales áereos, terrestre y centro de la ciudad son las que brindan con mayorintensidad información de orientación a los visitantes nacionales y extranjeros. Lasnuevas políticas de información turística permite asegurar orientación preventivay real con más de 12 orientadores. Los materiales de apoyo se sustentan en mapasy diversos tipos de información escrita y gráfica por zona turística.Las oficinas de información turística de Pisac y Ollantaytambo brinda informaciónlocal con escaso personal y sin coordinación, mientras, la oficina de informacióndel municipio de Machupicchu es la que aún no se ajusta a las exigencias del flujode demanda, teniendo carencia de material coordinado y personal especializado.

Competencia de los Servicios TurísticosEn el caso del sector turístico de la región del Cusco, a nivel de tamaño deempresa se denota que tanto guías como agencias de viajes pequeñas,enfrentan prácticamente un mercado de competencia perfecta (donde lasempresas Aceptan los precios del mercado); mientras que hoteles,restaurantes, hasta agencias mayoristas, según su tamaño, se comportan bajola lógica de competencia imperfecta, en el cual ya se diferencian en precios, sinapartarse mucho del generado en el mercado. En el caso de restaurantes detres tenedores u establecimientos de hospedaje de lujo o de 4 y 5 estrellas, sepresenta un comportamiento oligopólico, donde el número de empresas esreducido y pueden influir en el precio, generando acuerdos o juegos quepermitan a cada uno obtener mayores ganancias.En el caso del transporte aéreo, o el transporte de ferrocarril, se observa queencuentran niveles altos del índice, por lo que su comportamiento de poder demercado es más alto; teniendo como estrategia, la influencia sobre el precio ysobre el comportamiento de las empresas seguidoras (Si LATAM o Perú Rail,definen alguna estrategia, las demás empresas que están en la industria lossiguen).Finalmente, las empresas o instituciones con alto poder de mercado, muyconcentradas y que operan bajo la lógica de monopolio; si son privadas definenel precio sin mecanismos de regulación y generan alto poder de mercado; porlo que se espera mayor regulación para eliminar cualquier intento de abuso deese poder.En cuanto a las instituciones públicas, que participan de los beneficios delturismo, se observa que tanto COSITUC como la Dirección Desconcentrada deCultura Cusco, tienen monopolio exclusivo de los sitios arqueológicos; por serestatales, responden a su propio marco normativo, pero que sin embargo,requieren de mejorar sus políticas públicas al respecto.

97

Grafico N° 60 Nivel de Competencia de Servicios Turísticos

Fuente: Libro Cuenta Satélite de Turismo - UNSAAC

98

II.4 Análisis de la promoción y comercialización

Canales de comercializaciónLas formas de ventas profesionales de los productos turísticos sucede desde el sector privadoindividualmente por empresa o empaquetado por una o varias empresas. No obstante, en losúltimos años se ha identificado que el potencial visitante realiza su compra de formaindependiente sin la utilización de agencias de viajes y turismo, este volumen de visitantes yalogran comprar su ticket de transporte aéreo desde su país de origen, así mismo, acceden a laoferta cada vez creciente de operadores locales mediante plataformas virtuales.Los casos definidos son para:

a. Visitantes extranjero que puede realizar su organización desde su pais y continuarlas compras en el mercado emisor.

b. Visitante Nacional que puede realizar la organización de sus viaje en la ciudad deorigen solo en tema de compra de boletos aéreos y decide comprar el resto deservicios en el mercado receptor local

c. Visitante Local que se traslada con fines turísticos en el interior de su regiónasumiendo en muchos casos sus servicios directos con el prestador.

A continuación se muestra el diagrama de flujo de los canales de comercialización.

99

Gráfico N° 61

Canales de comercialización

Fuente: Cuenta Satélite Regional 2018.

SEGUROS

MERCADO EMISOR

MERCADO RECEPTOR

TALLERES DE MECANICACOMBUSTIBLE

SERVICIOS DE PROVEEDORESESPECIALIZADOS

MERCADO

COMBUSTIBLE

SERVICIOS DE PROVEEDORESESPECIALIZADOS

HUERTOS PROPIOS

TALLERES DE MECANICA

COMPRA PAQUETE EN EL MERCADO EMISOR

NO SI COMPRAPAQUETE ATRAVÉS DE UNAAGENCIAMAYORISTA

NO

SI

COMPRA SEGUROS EN SU PAISSI

NO

COMPRA PAQUETE EN CUSCO

NO

SI

SERVICIOS DE PROVEEDORES

PRODUCTORES

SERVICIOS Y BIENES CONEXOSY NO ESPECÍFICOS

VISITANTE EXTRANJERO

VISITANTE NACIONAL

VISITANTE LOCAL

100

II.5 Análisis de la gestión del turismo

Tabla 31. Actores en la gestión del Turismo

Actores Nacionales

Tipo de Actor Actor Social Caracterización y Rol RepresentanteGremioPrivado CANATUR Representa a diferentes empresas prestadoras de

servicios turísticos en Lima ____

Estado-MINCETUR Viceministerio de Turismo:

Instancia del Ministerio de Comercio Exterior y Turismoque desarrolla las políticas públicas en turismo en elámbito nacional, tiene a su cargo las direcciones deestrategias políticas, desarrollo turístico y artesanía.

Sr. Jose Vidal

Actores Regionales

Gobiernoregional

Gerencia de DesarrolloEconómico

Es parte del Gobierno Regional y están a su cargo lasdependencias de la Direc. Regional de Agricultura,Dir. Regional de Turismo y Comercio Exterior, Direc.Regional de Producción, Dir. Regional de Energía yMinas

Sr. Angel Paullo

Sub Gerencia deFomento a laCompetitividad:

Oficina que depende de la Gerencia de DesarrolloEconómico

Sra. MariaLourdes delCastillo

Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo DIRCETUR

Instancia que pertenece al Gobierno Regional, tienepor fin llevar adelante el desarrollo turístico deldestino.

Sr. GuidoQuiñones

COPESCO – Cusco Instancia operativa del Gobierno Regional orientadoa crear infraestructura turística Sr. Luis Farfan

CENFOTUR CENFOTUR-Sede CuscoSede Cusco que pertenece a CENFOTUR Nacional, seencarga de la formación de cuadros técnicos para elsector turismo

Sra. DanitzaMoscos

Ministerio deCultura

DirecciónDesconcentrada deCultura - Cusco

Instancia que depende del Ministerio de Cultura,considera como la que decide la gestión deMachupicchu

Sr. FredyEscobar

PROMPERUPromperu – Iperú(Oficinadesconcentrada)

Parte del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, encuya oficina se atiende las actividades relacionadasa la promoción y la información turística

____

Ministerio delAmbiente

Servicio de ÁreasNaturales ProtegidasMachupicchu

Parte del Ministerio del Ambiente cuyas acciones seconcentran en la gestión del área natural protegidade Machupicchu.

Sr. ErnestoEscalante

Actores Locales

MunicipalidadProvincial deCusco

Centro de convencionesde Cusco

Área productiva de la Municipalidad de la Provinciade Cusco que brinda servicio de alquiler de espaciosacondicionados para eventos

-----

Gerencia de DesarrolloEconómico

Área que impulsa las cadenas productivas y elordenamiento comercial de la provincia de Cusco ----

Empresa Municipal deFestejos de Cusco –EMUFEC

Área encargada de la organización de las fiesta en eldistrito de Cusco

Sr. FernandoSantoyo

Sub Gerencia de Turismo Área que depende la Gerencia de Cultura, Turismo yDeporte Sr. Rene Alvarez

COSITUCInstancia que administra la recaudación de losingresos a 16 lugares turísticos de acuerdo a la ley delboleto turístico 28719

Sr. Camilo Felix

Gremios Cámara de Comerciodel Cusco

Agrupación de empresas de todos los sectoreseconómicos que muestran una representaciónregional

Sra. Rosa Pino

Cámara Regional deTurismo del Cusco –CARTUC

Agrupación de empresas del sector turismo quemuestran una representación regional Sr. Carlos Milla

101

Asociación de Agenciasde Turismo Cusco – AATC

Agrupación de Agencias de Viajes y Turismo muestranuna representación regional

Sra. SilviaUscamayta

CARTUR Valle Sagrado Agrupación de empresas del sector turismo quemuestran una representación del Valle Sagrado

Sr. ManoloChavez

Lideres deOpinión

Ex director de laDirecciónDesconcentrada deCultura Cusco

Especialista en patrimonio y planificación turística conmás de 25 años de experiencia. Conocedor de lasituación del turismo en la región

Arq. RicardoRuiz Caro

Swisscontact Asesor en Turismo Sr. FedericoMurrugara

PROYECTUR Asesora turística ----

Sectorempresarial(Hoteles,Agencias deviaje)

Hotel Costa del Sol Empresa con sede en Cusco, posee hoteles de cuatroestrellas ----

Bellmont Empresa que tiene a los hoteles Monastetio, SantuaryLodge, Hiram Bingham -----

Hotel Casa AndinaCusco

Con sede de gerencia general en Lima. Cadena dehoteles en el Perú, que posee cinco hoteles en Cuscoregión.

----

Hotel IntipunkoMachupicchu

Con sede de operaciones en la ciudad de Cusco.Hoteles emplazados en la población de Machupicchupueblo. Tiene categoría de tres estrellas

Sr. CarlosQuispe

Andean ExplorerAgencia de Viajes y Turismo especializada enaventura con reconocimiento de certificación ISO asus procesos operativos

Sra. ElenaGonzales

InkanaturaONG y Agencia de viajes y turismo que opera turismode naturaleza. Posee conocimiento de las áreasnaturales protegidas de Tambopata y Manu

----

Albergue Perú NaturaOperadora de alojamiento en la entrada al ParqueNacional de Manu. Posee un Lodge de categoríaturística en el valle de Kosñipata

Sr. Raul Montes

Tierra de los Yachaq Operadora de turismos rural comunitario y MICE Srta. PilarMontesinos

Transporte TurísticoCoaching Empresa que posee 15 unidades de buses turísticos Sr. Washington

Farfan

Empresa FerrocarrilPeru Rail es una de la empresas que domina con másdel 75% de frecuencias el transporte ferroviario hacíaMachupicchu

----

Transporte vehicular aMachupicchuCONSSETUR

Empresa única que traslado pasajeros deMuchupicchu Pueblo a la Llaqta Inca deMachupicchu

----

Sociedad Civil

Universidad Nacional SanAntonio Abad del Cusco

Entidad educativa que brinda servicios de formaciónprofesional a nivel pregrado y postgrado

Sr. RogerVenero

Consejo Regional deColegios ProfesionalesCOREPRO

Entidad que agrupa a todos los decanos de loscolegios profesionales localizados en la región deCusco

Colegio de Licenciadosen Turismo

Entidad deontológica que agrupa a profesionales deturismo Sr. Neil Castro

Centro Bartolomé de lasCasas

ONG que opera proyectos productivos y explora elmejoramiento de servicios relativos al turismo a travésde estudios, fortalecimiento de capacidades, temasde calidad y planificación

Sr. ValerioPaucarmayta

Guaman Poma de AyalaONG que opera proyectos productivos conincidencia en la formación de cuadros y/omejoramiento de personal para el desarrollo local

----

ConsejosConsultivos ydeConcertación

Consejo Regional deTurismo CORETUR

Plataforma de trabajo considerada como la instanciaque construye las políticas públicas para el sectorturismo

---

Organización de Gestiónde Destino en Turismo –OGD

Plataforma de trabajo de corte público privadoorientado a operar políticas públicas en turismo y/oiniciativas de desarrollo turístico

Sr. FernandoSantoyo

102

Se identificaron 41 actores claves para el proceso de GDT 18 representan al sectorgubernamental, 23 representan al sector privado. El grupo de lideres de opinión estaconformado por 4 actores.Los resultados respecto a institucionalidad en su contexto se van definiendo del siguientemodo:

o En lo que se refiere a la toma de decisión a nivel local y regional hay Instituciones quetienen a cargo esta labor: GORE Cusco, Municipalidad Provincial de Cusco, DirecciónDesconcentrada de Cultura y Servicio de Áreas Naturales Protegidas Machupicchu.Todas estas entidades tienen jurisdicción sobre la promoción turística y el desarrolloterritorial. La contribución de estas entidades es fundamental para la GDT. Noobstante, es de notar que la institucionalidad como tema central para la gestión deldestino, no es comprendida en su real dimensión por los representantes de DIRCETUR,Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad Provincial de Cusco y la SubGerencia de Competitividad del gobierno regional.

o En lo que respecta a los actores no públicos, las principales organizaciones son: losgremios, sector empresarial, sociedad civil, lideres de opinión y plataformas públicoprivados orientados a la toma de decisiones en el sector turismo, poseen una opinióncentral respecto a la presencia y/o construcción de institucionalidad a favor de lasbuenas prácticas de la gestión del destino. Las funciones, conformación, incluso susostenibilidad y liderazgo son aspectos muy bien abordados por estos actores que enla mayoría de los casos su acceso a la decisión es limitado al momento de participar enla creación de políticas públicas para el sector turismo.

o La empresa privada, Centros de formación, ONGs, e incluso el COSITUC, no tienenpoder de incidencia ni aporte a la gestión del destino. Una verdad en el que losespacios de concertación ensayados para llevar adelante mecanismos de actuaciónpúblico privado no han calado adecuadamente.

o CONSETTUR es la única empresa que maneja el Machupicchu Pueblo y que tiene poderinstalado respecto al oligopolio que ha formado en los años motivo de muchosconflictos y al cual, el Estado no ha podido comprometer ni programas deresponsabilidad social y empresarial de escala regional ni tampoco de cambios en suaporte tributario. No posee capacidad de aporte al gestión del destino.

o Perú rail y Bellmont pertenecen al mismo grupo empresarial que tiene el podermonopólico de operaciones de Machupicchu, descrito por muchos estudios y conocidopor el Estado. No tiene absoluta trascendencia con la gestión del destino, actúan confines comerciales en toda su cadena.

o COPESCO-Cusco tiene por finalidad ejecutar los proyectos de vialidad yacondicionamiento turístico. En la actualidad esta en proceso de creación de nuevacartera de proyectos turísticos.

o Consejo regional de colegios profesionales, CARTUC valle sagrado, CARTUC Cusco yCANATUR, generan opinión mas no deciden en la gestión turística.

103

o La AATC poseen capacidad de aporte a la gestión del destino puesto que logran dialogocon otras fuerzas vivas de la sociedad, una de ella que no está en el mapa de actores(Federación de trabajadores de construcción Civil) Este actor social suele desestabilizarmediante huelgas y protestas la actividad turística, motivo por el que la AATC lograacuerdos para movimientos de pasajeros en dichos escenarios a través de corredoresturísticos con la intervenciónd e DIRCETUR a través de la red de protección alvisitantes.

o La OGD es un espacio que subsiste como ejemplo del ensayo público privado cuyacapacidad de institucionalidad ha sido rebasada por la visión actual, en el que susmiembros intentan avanzar acorde a actividades temporales.

o La DIRCETUR Cusco, es la institución que esta al frente del desarrollo turístico,especialmente de las políticas públicas de dicho sector, sin embargo, la sensación desus alcances son todavía insuficientes, en los últimos ocho años se ha cambiado nueveveces de director regional y de estos, la última gestión lo ha realizado en los últimostres años, cinco. Es decir, para el gobierno regional de Cusco, el turismo como actividadeconómica de desarrollo no es importante. Al año 2019, la situación a cambiado a favordel desarrollo e implementación de políticas.

o La Gerencia de Desarrollo Económico no ha producido un proyecto de inversiónpública para el sector turismo desde el año 2008.

o SERNANP – Machupicchu es una institución que posee políticas públicas muy claras yque se vienen cumpliendo. Al estar vinculado con el Santuario Histórico deMachupicchu, posee en esté espacio presencia, decisión y capacidad de gestión, lo querepercute en las buenas prácticas de conservación y corrección de problemas quevienen surgiendo.

o El Viceministerio de Turismo es el actor clave en el ámbito nacional que tiene comopolíticas los pilares del PENTUR y los que se reflejan en el espacio del destino Cusco,con “el énfasis del anillo virtuoso”: conexión entre Machupicchu y Choquequirao, asícomo el desarrollo completo del acceso amazónico a Machupicchu. En la actualidad seviene realizando los procesos para concretar dichas intervenciones.

o La Dirección Desconcentrada de Cultura – Cusco, posee la administración respecto a laLlaqta11 de Machupicchu, su gestión genera la dinámica actual de la actividad turísticaen la región, sin embargo su aporte a la gestión no es completa, debido a que suscompetencias no permiten que el componente turístico sea gestionado por una oficinaespecializada desde otras instancias turísticas. Generalmente se reúne en el espaciodenominado Unidad de gestión de Machupicchu (UGM) que lo componen lamunicipalidad distrital de Machupicchu, el gobierno regional, el SERNANPMachupicchu y la DDCC.

11 Denominación aceptada en el Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu al 2020

104

II.6 ANÁLISIS DE COMPENTENCIA

Competencia en el ámbito macro sur – PerúLa competencia del destino turístico Cusco – Machupicchu respecto a otrosdestinos en el Sur, Centro o incluso Norte del Perú es superior cualitativamenteen términos de connotaciones de valor de tipo cultural y natural. Esta apreciaciónse sustenta por más de mil recursos turísticos, desarrollo de productos turísticosque mueven más de un millon de visitas nacionales y extranjeros anclado alatractivo turístico “maravilla del mundo”.

Tabla 32. Competencia con destinos Puno y Madre de DiosCriterios Cusco Puno Madre de DiosEs parte de un circuito,corredor o ruta turística

SI SI SIPosee aprovechamientoturístico (Ninguno,Parcial, Total)

Total Parcial ParcialDetallar el atractivo ancla Machupicchu Lago Titikaka Tambopata/ManuTipo de visitantes Nacionales y Extranjeros Nacionales y Extranjeros Nacionales y ExtranjerosFacilidades de acceso 5 4 4Planta Turística 4 3 2Posicionamiento en elmercado

5 3 2Servicios básicos 4 3 2Total 18 16 10

Sistema de calificación: 1=Muy básico y 5= Muy Bueno

El espacio turístico del Sur del Perú tiene como centro de atracción turística aCusco región focalizado en Machupicchu y la ciudad de Cusco como centroreceptor, además de ser ambos atractivos: patrimonio mundial de la humanidad.Es dificil generar una comparación de competencia puesto que el “atractor”poderoso del turismo en el Perú esta en base a “Machupicchu”.El destino de Puno tiene como atractivo focal al “Lago Titicaca” que ha servidopara proponer circuitos turísticos relacionando la Isla de Uros, Taquile y Amantanien el que incluso se puede realizar pernocte, por otro lado, se tiene una excursióndiferenciada al sitio arqueológico de Sillustani fuera de la ciudad de Puno, noobstante, la fuerza motivacional de todos sus recursos turísticos es inferior aMachupicchu.El destino Madre de Dios se sustenta en el Parque nacional del Manu y la reservanatural de Tambopata, en ambos casos de tipo naturaleza. Se debe precisar queel parque Nacional del manu es compartido con la región Cusco, motivo por el queno se considera como competencia ya que, las operaciones por lo general sucedendesde el centro de soporte de Cusco.

105

Competencia en el ámbito macro sur – SudamericaTabla 33. Competencia con atractivos internacionales

Criterios Machupicchu Cristo Corcovado Lago UyuniEs parte de un circuito,corredor o ruta turística

SI SI SIPosee aprovechamientoturístico (Ninguno,Parcial, Total)

Total Total ParcialTipo de visitantes Extranjeros Extranjeros ExtranjerosFacilidades de acceso 5 5 4Planta Turística 4 5 2Posicionamiento en elmercado

5 4 3Servicios básicos 4 4 2Total 18 18 11

Sistema de calificación: 1=Muy básico y 5= Muy Bueno

En el mercado internacional, Machupicchu compite en el ámbito de sudamericacon recursos turísticos como el Cristo de Corcovado (Maravilla del mundo) deBrasil (Río de Janeiro)

106

II.7 IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS ZONAS DEDESARROLLO TURÍSTICO (ESPACIO TURÍSTICO)

Delimitación del espacio turístico

Conceptualmente, el escenario donde se encuentran y distribuyen territorialmente losrecursos turísticos, más la planta turística, infraestructura y el flujo de turistas, constituyen ydefinen el “Espacio Turístico” de la región. En consideración a su distribución espacial, resultaineficaz la estrategia de regionalización “geopolítica” de territorios turísticos, porque éstosabarcarían toda la superficie del país o región en estudio, haciendo figurar erróneamentecomo espacios turísticos, grandes superficies que no lo son. Consecuentemente, en términosmetodológicos, las regiones turísticas no existen, lo que existe dentro de las regiones es laidea de un espacio turístico, el cual se configura en zonas.

El medio más eficaz de identificar un espacio turístico es el reconocimiento empírico,evaluando la distribución territorial de los recursos, infraestructura y planta turística, a fin dedetectar las agrupaciones y concentraciones de importancia cultural y natural. Otro hechoimportante es el comportamiento del flujo de la demanda, que se reconoce cuando ya se tieneuso del espacio, o se intuye sobre la investigación de preferencias en productos nuevos.

Para entender el comportamiento de esta demanda, se tiene que determinar que recurso orecursos turísticos dinamizan el flujo y que otros los complementan en diferentes niveles. Laorganización del espacio turístico del Destino Cusco-Machupicchu, se ha distribuido en“Zonas”, conceptuados como grandes conglomerados capaces de brindar experiencias deforma autónoma. Estas zonas se han dividido por criterios de homogeneidad y asociación.

Distribucion del espacio turístico region Cusco (actualmente en uso).- Considerando laintegración de la dinámica de la actividad turística, los ejes viales y la disposición de la plantaturística, se puede ensayar una primera presentación del espacio turístico en la región quedebe contener explícitamente los motores de motivación calificados en jerarquías, ladiversidad y el continuo estructural combinado de la presencia pública y privada comosectores de impulso y desarrollo del Turismo.La identificación de seis zonas de importancia en la región Cusco está justificada por lafocalidad de los atractivos turísticos en aprovechamiento; esta focalidad produce actividadesasociadas al área de influencia interrelacionando con otros recursos turísticos a lo que

107

habitualmente se le denomina: “productos”. Para mayor precisión en el análisis es necesariosubdividir dichos zonas en produtos turísticos cuya disposición se ha caracterizado por laintervención de la demanda y oferta turística en un patrón de distribución de recursosturísticos y comportamiento espacial. En consideración a estas premisas se tiene:

a. Zona Cuscob. Zona Valle Sagradoc. Zona Machupicchu – Choquequirao – Vilcabambad. Zona Cusco Sure. Zona Manuf. Zona Río Apurímac

La distribución espacial se muestra en el siguiente mapa, en el que se tiene definido pormetodología, recursos turístico focalizado y/o aquellos recursos turísticos inventariados conpresencia de flujo de visitantes y que son capaces de generar motivación turística; y por otrolado, aquellos recursos turísticos identificados.

108

Mapa 08. Zonas turísticas en operación


109

1. Productos TurísticosLos productos turísticos12 se manifiestan como excursiones, circuito, ruta, corredor turístico yevento programado. Para cada zona turística se ha identificado a ravés de una tabla losproductos turísticos, la duración en tiempo que poseen, la intensidad de uso por la visitaturística y el tipo de experiencia (cultural, aventura, naturaleza, etc.), como la prioridad en elorden de inicio presentado (prioridad principal: Cultural, a continuación: Aventura, etc.)A continuación se muestran los productos turísticos por zonas.

CUSCOTabla 34

Fuente: Trabajo Línea de Base 2018. Base PERTUR Cusco 2010.

Para la zona de Cusco, se tiene 13 productos turísticos. El centro histórico de Cusco asociadoal Parque Arqueológico de Saqsayhuaman hace posible la dinámica de diferentes experiencias.Una evaluación más acertada de las condiciones de las instalaciones, facilidades y acceso seaprecia en la siguiente tabla.

12 Se denomina producto turístico desde el enfoque de la oferta. Es conocido que desde la demanda, se conoce comoitinerario, paquete, forfait, etc.

CIRCUITOS - EXCURSIONES DURACION GRADO DE USO

Qoricancha – Catedral y calles del Cusco ½ día Alto Cultural ComprasQoricancha – Catedral – San Blas ½ día Mediano CulturalMuseo Inca – Catedral – Santa Catalina –Qoricancha

½ día Mediano Cultural

Combinaciones entre los diferentesrecursos turísticos de la ciudad (citywalking)

½ día Alto Cultura Compras

Combinada (Parque Saqsayhuaman –Qoricancha – Catedral)

½ día Alto Cultura

RUTAS EN EL PARQUE SAQSAYHUAMAN DURACION GRADO DE USO

Caminata Saqsayhuaman-Chakan 01 día Mediano Aventura Cultura NaturalezaCaminata Saqsayhuman – Huchuy Qosqo 02 día Bajo Aventura Cultura NaturalezaCaminata Saqsayhuman Templo de laLuna– Inca Carcel- Pumamarca

01 día Bajo Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Salineras-Saqsayhuaman 01 día Bajo Aventura Cultura NaturalezaCaminata: Ciudad Cusco-Saqsayhuaman-Ciudad Cusco

½ día Mediano Aventura Cultura

CIRCUITOS - EXCURSIONES AL ENTORNOCUSCO

DURACION GRADO DE USO

Cuatrimotro San Sebastian-Pumamarca-Inca carcel

½ día Bajo Aventura Cultura

RUTAS AL ENTORNO CUSCO DURACION GRADO DE USO

Caminata San Jeronimo - Santuario delSeñor de Huanca

½ día Bajo Aventura Cultura

ZONA: CUSCO

TIPO DE EXPERIENCIA Y GRADO DEPRIORIDAD




110

TABLA 35. Evaluación final de instalaciones, facilidades y accesosNOMBRE DEL RECURSO TURÍSTICO

EVAL.INSTALACION

ES

EVAL.FACILIDADE

S

EVAL.ACCESOS

EVALUACIÓN DERECURSOS

FESTIVIDAD DEL SEÑOR DE LOS TEMBLORES 0.68 1.00 0.65 0.78GRUPO ARQUEOLÓGICO DE PUKAPUKARA 0.38 0.38 0.85 0.53GRUPO ARQUEOLÓGICO DE TAMBOMACHAY 0.43 0.40 0.85 0.56IGLESIA Y CONVENTO DE SANTO DOMINGO 0.58 0.75 0.70 0.68IGLESIA Y MONASTERIO DE SANTA CATALINA 0.44 0.55 0.70 0.56JARDIN BOTANICO DE SAN FRANCISCO 0.58 0.53 0.85 0.65MUSEO DE ARTE RELIGIOSO 0.56 0.63 0.60 0.59MUSEO DEL CONVENTO DE LA MERCED 0.70 0.90 0.85 0.82PARQUE ARQUEOLÓGICO DE SAQSAYHUAMAN 0.60 0.63 0.95 0.72SITIO ARQUELÓGICO DE QENKO 0.68 0.70 0.95 0.78TEMPLO DE SAN BLAS 0.58 0.85 0.85 0.76TEMPLO DE SAN CRISTOBAL 0.59 0.68 0.90 0.72FESTIVIDAD DEL CORPUS CHRISTI 0.51 0.50 0.65 0.55FIESTA DEL INTI RAYMI 0.62 0.80 0.88 0.76IGLESIA Y CONVENTO DE LA MERCED 0.39 0.40 0.83 0.54ARCO DE SANTA CLARA 0.48 0.25 0.95 0.56BARRIO TRADICIONAL DE SAN BLAS 0.61 0.40 0.88 0.63BARRIO TRADICIONAL DE SAN PEDRO 0.56 0.30 0.93 0.59BARRIO TRADICIONAL DE SANTA ANA 0.45 0.30 0.93 0.56CALLE HATUNRUMIYOC 0.20 0.30 0.95 0.48CALLE LORETO 0.59 0.35 0.95 0.63CATEDRAL DEL CUSCO 0.77 0.75 0.88 0.80CENTRO HISTÓRICO DEL CUSCO 0.82 0.55 1.00 0.79FERIA DE ARTE POPULAR SANTURANTIKUY 0.58 0.40 0.65 0.54ANTIGUA IGLESIA Y SEMINARIO DE SANANTONIO ABAD

0.67 0.53 0.90 0.70IGLESIA Y CONVENTO DE SAN FRANCISCO 0.74 0.75 0.90 0.80MERCADO DE SAN PEDRO 0.55 0.40 0.88 0.61MUSEO DE ARTE CONTEMPORANEO DE LAMUNICIPALIDAD DEL CUSCO 0.58 0.63 0.88 0.69

MUSEO DE ARTE PRE-COLOMBINO 0.71 0.90 0.83 0.81MUSEO INCA 0.60 0.63 0.88 0.70PLAZA DE ARMAS DEL CUSCO 0.70 0.40 0.75 0.62PLAZA SAN FRANCISCO 0.78 0.30 1.00 0.69GRUPO ARQUEOLÓGICO DE QORICANCHA 0.77 0.90 0.65 0.77TEMPLO DE LA COMPAÑÍA DE JESÚS 0.71 0.90 0.65 0.75TEMPLO Y CONVENTO DE SANTA CLARA 0.26 0.10 1.00 0.45PINTURAS RUPESTRES DEL HOMBRE DECCORCA

0.51 0.55 0.90 0.65FIESTA DEL PATRON DE SAN JERONIMO 0.46 0.40 0.85 0.57MIRADOR DE CORAO 0.40 0.15 0.80 0.45CEMENTERIO GENERAL DE LA ALMUDENA 0.34 0.15 0.75 0.41MONUMENTO DE PACHACUTEC 0.25 0.20 0.80 0.41MUSEO DE SITIO DE QORICANCHA 0.05 0.10 0.70 0.28

Fuente: Equipo de Trabajo. 2017. Evaluación: NO=0, Malo=0.1-0.29, Regular=0.3-0.59, Bueno=0.6-1

El valor de las evaluaciones es una calificación de 0 a 1, cuyo valor representativo por rangoses la valoración final que se da al conjunto de instalaciones, facilidades y accesos que poseecada recurso turístico. De acuerdo a los promedios identificados, se puede asumir, quesuperado el valor del 0.75 en el promedio final, el recurso turístico brinda servicios yexperiencias aceptables, puesto que es considerado como “bueno”.

111

VALLE SAGRADO

Tabla 36



Pisaq Mercado – Ollantaytambo –Chinchero

01 día Alto Cultural

Pisaq ciudad Inca – Pisaq Mercado –Ollantaytambo – Chinchero

01 día Alto Cultural Aventura

Pisaq ciudad Inca - Pisaq pueblo ½ día Bajo Cultural AventuraPisaq ciudad Inca - Pisaq pueblo -Pikillaqta - Tipon

01 Día Bajo Cultural Aventura

Santuario del Señor de Huanca 01 día Mediano CulturaSaqsayhuaman – Pisaq ciudad Inca –Ollantaytambo

01 día Mediano Cultural Aventura

Chinchero – Maras – Moray 01 día Alto CulturalMaras- Moray ½ día Alto CulturalDemostración de tejidos 01 día Mediano CulturalExcursión del poblado de Ollantaytambo 01 día Alto CulturaOllantaytambo – Chinchero - Pisaq ciudadInca – Pisaq Mercado

01 día Mediano Cultural Aventura

Excursión Chinchero - Ollantaytambo 01 día Mediano CulturaCaminata Salineras de Maras –Pichongoto

½ día Mediano Aventura Cultura Naturaleza

Canotaje: Pacchar – Cachicata ½ día Alto AventuraRUTAS DURACION GRADO DE USO

Caminata Saqsayhuaman – HuchuyQosqo

02 días Mediano Aventura Cultura NaturalezaCaminata Tambomachay – Huchuy Qosqo 02 día Alto Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Lares - Cuncani - Wacawasi –Patacancha – Willoq – Ollantaytambo.

03 día Alto Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Lares-Cuncani-Chicon-Urubamba

03 días Bajo Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Lares-Cuncani-wakawasi-Yanahuara


Caminata Huaran – Cancha cancha –Quiswarani – Lares

03 días Mediano Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Chinchero – Huchuy Qosqo 02 días Bajo Aventura Cultura NaturalezaCaminata Piuray – Huchuy Qosqo 02 días Bajo Aventura Cultura NaturalezaCaminata Ccorao – Huchuy Qosqo 01 día Bajo Aventura Cultura NaturalezaCiclismo Abra de Lares – Lares –Quellouno - Quillabamba

04 días Bajo Aventura

Ciclismo en el Valle Sagrado 02 días Mediano Aventura CulturaCanotaje: Huambutio-San Salvador 01 día Bajo AventuraTurismo vivencial (Cuyo Grande, Amaru) 2 días Bajo CulturaCaminata Chinchero – Urquillos 01 día Bajo Aventura Cultura NaturalezaCiclismo en Maras y Moray 01 día Alto Aventura CulturaCiclismo de las Salineras de Maras-Pichingoto

01 día Alto Aventura Cultura

Parapente desde el mirador de Raqchi 01 día Bajo AventuraParapente en Maras 01 día Bajo AventuraTurismo vivencial Misminay y otros 2 días Bajo CulturaCaminata Pachar – Canteras Cachicata -Ollantaytambo

02 día Alto Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Pachar – Ancascocha- Km.88línea férrea

03 día Mediano Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Zurite – Ancascocha – Km. 88línea férrea


Caminata Huarcondo – Canteras deCachicata – Ollantaytambo

03 días Alto Aventura Cultura Naturaleza

Caballos Pacchar-Ollantaytambo 01 día Mediano AventuraEscalada montaña Veronica 04 días Bajo AventuraTurismo vivencial (Willoq,Ollantaytambo, Urubamba)

02 días Bajo Cultura

Observación de aves en el Valle Sagrado 1 Bajo Naturaleza

ZONA VALLE SAGRADOTIPO DE EXPERIENCIA Y GRADO DE

PRIORIDAD


112

La zona del Valle Sagrado tiene 41 productos turísticos en 4 provincias (Cusco, Calca,Urubamba y Anta) con diferente duración, grado de uso y experiencia. Resalta la excursiónPisaq Ciudad Inca - Pisaq Mercado – Ollantaytambo – Chinchero más conocida como: “ValleSagrado de los Incas”.

MACHUPICCHUTabla 37


La zona de Machupicchu – Choquequirao - Vilcabamba posee 20 productos turísticos condiferentes periodos de consumo, la mayoría de los productos se concentra en Machupicchu,al mismo que se conecta por varias rutas, entre ellas la red de caminos inca del SantuarioHistórico de Machupicchu. Por otro lado, se tiene identificado las rutas de caminata asociadaa Choquequirao y el acceso Amazónico, como el Inca Jungle que viene a ser la caminata deSanta María – Santa Teresa – Machupicchu. Las operaciones en la zona de Machupicchugenerá enclave de servicios en machupicchu pueblo y el cambio multimodal que tiene quehacer el visitante consumiendo su tiempo de viaje (superior) al tiempo de experiencia.


Excursión a Machupicchu 01 día Alto CulturalCaminata Km. 104 – Machupicchu 01 día Alto Aventura Cultura NaturalezaCaminata a Putucusi 01 día Bajo Aventura Cultura NaturalezaCaminata a Mandor ½ día Bajo Aventura Naturaleza

Laguna de Huamantay 01 día Alto Aventura Naturaleza

RUTAS DURACION GRADO DE USO

Machupicchu 2 días 02 días Mediano Cultural Aventura Salud

Machupicchu 3 días 03 días Bajo Cultural Aventura Naturaleza

Caminata Km. 82 – Wayllabamba –Wiñaywayna - Machupicchu

04 Días Alto Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Km. 88 – Pacaymayu bajo –Wiñaywayna – Machupicchu


Caminata Km. 88 – Wayllabamba –Wiñaywayna – Machupicchu


Caminata Mollepata – Wayllabamba –Machupicchu


Caminata Mollepata – Santa Teresa(Llactapata) – Machupicchu

05 días Alto Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Cachora – Choquequirao –Yanama – Santa Teresa – Machupicchu.


Caminata Huancacalle – Santa Teresa –Machupicchu


Caminata Santa Maria – Santa Teresa 02 día Alto Aventura Cultura SaludCiclismo Abra de Malaga – Santa María 01 día Alto Aventura CulturaObservación de aves en Áreas Nacionalesprotegidas

01-05 días Mediano Naturaleza

Caminata Cachora – Choquequirao –Cachora

04 Días Alto Aventura Cultura Naturaleza

Caminata Cachora – Choquequiraro –Yanama – Huancacalle


Caminata Huancacalle – Espiritu pampa 05 día Bajo Aventura Cultura Naturaleza

ZONA: MACHUPICCHU-CHOQUEQUIRAO-VILCABAMBATIPO DE EXPERIENCIA Y GRADO DE

PRIORIDAD


113

SUR DEL CUSCOTabla 38


La zona Sur del Cusco posee 18 productos turísticos que se concentran en el corredor Cusco –Puno y el sector del nevado del Ausangate.Es en esta zona se tiene identificado la caminata a la montaña de siete colores (Winikunka),en la actualidad con problemas de tipo social respecto a su aprovechamiento.


Tipon – Pikillacta – Andahuaylillas ½ día Mediano CulturalObservación de Aves en los humedalesde Lucre y Huacarpay

1 día Bajo Naturaleza

Gatronomía tradicional en Saylla ½ día Mediano CulturalGatronomía tradicional en Tipon ½ día Mediano CulturalGatronomía tradicional en Lucre ½ día Mediano CulturalMisticismo en Huasao ½ día Mediano CulturalHumedal de Huasao ½ día Mediano NaturalezaPeregrinación al señor de qoyllur rit´y 1 día Alto CulturalCaminata de Vinikunka 1 día Alto Aventura NaturalezaCORREDOR DURACION GRADO DE USO

Corredor Cusco-Puno 1 día Alto Cultural NaturalezaCiclismo Cusco-Puno 05 días Bajo AventuraRUTAS DURACION GRADO DE USO

Tinke- Upis-Laguna Yanacocha- Laguna deAusanganteqocha-Paso Hampa- Lagunade Qomerqocha- Paqchanta- Tinke


Chilca (Pitumarca)- Phinaya- HabraHampa- Laguna de Qomerqocha-Paqchanta-Tinke


Tinke- Upis-Laguna Yanacocha- Lagunade Ausanganteqocha-Paso Hampa-Laguna de Qomerqocha-LagunadeArmaqocha-Laguna Singrinacocha-Mahuayani (opcional Santuario deQoyllor ritti)


Chilca (Pitumarca)- Phinaya- HabraHampa- Laguna de Qomerqocha-Lagunade Armaqocha-Laguna Singrinacocha-Mahuayani(opcional Santuario deQoyllorittie)


Macusani –Laguna de sibinacocha- HabraHampa- Laguna de Qomerqocha-Pacchanta-Tinke


Baños Termales de San Pedro y Aguascalientes

01 día Mediano Salud

Turismo vivencia en Raqchi 02 días Mediano Cultura

ZONA: SUR DEL CUSCO




114

RÍO APURÍMACTabla 39


La zona en el que se desenvuelve la actividad de canotaje y observación de cóndores, estaasociado al cañon y el río Apurímac.

MANUTabla 40


La zona del Manu tiene relevancia por la presencia del Parque Nacional del Manú, recurso dealta jerarquía. Posee 8 productos turísticos relacionados a la provincia de Paucartambo.

RUTAS DURACION GRADO DE USO

Canotaje: Río Apurimac 04 días Alto Aventura CulturaMirador de Chonta 1 día Mediano Naturaleza


ZONA: RIO APURIMAC

CIRCUITO DURACION GRADO DE USO

Cusco-Paucartambo- Mirado de TresCruces (Fiestas)

02 día Alto Cultural

RUTAS GRADO DE USO

Cusco-Paucartambo-Valle del Kosñipata 03 días Mediano Naturaleza AventuraCusco-Paucartambo-Valle del Kosñipata-Parque Nacional del Manu

07 días Alto Naturaleza Aventura

Cusco-Paucartambo-Valle del Kosñipata 03 días Mediano Naturaleza AventuraCusco-Paucartambo-Valle del Kosñipata-Parque Nacional del Manu

07 días Alto Naturaleza Aventura

Canotaje: Río Pilcopota 01 día Mediano AventuraCiclismo: Abra de Acjanaco-Pillcopata 01 día Mediano AventuraCaminata Bosque nublado de Kosñipata ½ día Alto Naturaleza Aventura

ZONA: MANUTIPO DE EXPERIENCIA Y GRADO DE

PRIORIDAD


115

EVENTOS PROGRAMADOS NOTABLES

Tabla 41

Fuente: Trabajo Línea de Base 2018.

Los eventos programados más notables en la región de Cusco son de tipo Cultural, siendo elde mayor relevancia el Inti Raymi.

EVENTO DURACION GRADO DE USOINTI RAYMI 1 día Alto CulturaRaymi locales 1 día Mediano CulturaLa Noche del Café 1 día Bajo Cultura ComprasAniversarios locales 1 día - 7 días Mediano CulturaCorpus Christi 1 día Alto CulturaFiesta de la Virgen del Carmen 1 día Alto Cultura

EVENTOS PROGRAMADOS NOTABLESTIPO DE EXPERIENCIA Y GRADO DE PRIORIDAD

116

2. Análisis específico de la vocación por principales productos turísticospor zonas

Metodología para la lectura de la evaluación de los productos por zonasPara un mejor análisis de los productos turísticos, se precisa de una matriz que ayude acomprender la situación actual.

a. Lectura de las tablas de evaluación que componen los diferentes productos turísticos.

Recursos: Nombre del recurso turístico (inventariado o no inventariado). Estado de Conservación: Evaluación del estado situacional del recurso en conservación

con la escala: Muy Malo, Malo, Regular y Muy Bueno. Categoría: Identificación en una de las cinco categorías en la que se encuentra el

recurso turístico. Tipo y sub tipo: Identifica específicamente la característica del recurso en su tipología

y sub tipología. Inventariado: Hace de conocimiento que el recurso turístico se encuentra en el

inventario oficial. Operación: Hace de conocimiento si el recurso se encuentra en uso. Jerarquización: Evaluación de la fuerza motivacional del recursos turístico a través de

la jerarquización realizado por el equipo de trabajo de la institución. Instalaciones: Evaluación de la situación actual de la infraestructura física de

acondicionamiento para aprovechamiento del recurso turístico. Siendo la escala desdeel valor númerico “0” que significa: la carencia o mala situación de dichas instalacioneshasta el valor númerico “1” que significa: buen estado de la instalación. En vista quese tiene diversas instalaciones por recurso turístico, se realiza un promedio de todaslas instalaciones. Dicho valor es presentado en la tabla final en la columna que iniciacon el color amarillo.

Facilidades: Evaluación de la situación actual de los reglamentos y/o protocolos devisita para el adecuado aprovechamiento del recurso turístico. Siendo la escala desdeel valor númerico “0” que significa: la carencia de regulación hasta el valor númerico“1” que significa: Regulación implementada. Dicho valor es presentado en la tabla finalen la columna que inicia con el color naranja.

Accesos: Evaluación de la situación actual de los accesos de visita para el adecuadoaprovechamiento del recurso turístico. Siendo la escala desde el valor númerico “0”que significa: la carencia de caminos y/o vialidad hasta el valor númerico “1” quesignifica: Existencia de accesos en buen estado. Dicho valor es presentado en la tablafinal en la columna que inicia con el color celeste.

Evaluación promedio: la columna final de la tabla de evaluación del producto turísticomuestra un promedio final de los promedio encontrados para las instalaciones,

117

Recursos

CALLE HATUNRUMIYOC

CALLE LORETO

CATEDRAL DEL CUSCO

CENTRO HISTÓRICO DEL CUSCO

GRUPO ARQUEOLÓGICO DE QORICANCHA

MUSEO DE ARTE CONTEMPORANEO

MUSEO HISTÓRICO REGIONAL

Museo de Sitio Qoricancha

Monumento de Pachacutec

PLAZA DE ARMAS DEL CUSCO

Qoricancha – Catedral y calles del CuscoESTADO DECONSERVACIÓN(Muy Malo -Bueno)

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Muy malo

Regular

Bueno

Qoricancha – Catedral y calles del Cusco

Categoría Tipo Sub tipo

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Paseos SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Paseos SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Iglesias (Templo, Catedral, etc.) SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Otros SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros (Pinacoteca) SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros (Pinacoteca) SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros (Pinacoteca) NO2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Monumentos NO2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Plazas SI


IINVENTARIADO(SI) (NO)

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

OPERACIÓN(SI) (NO)

III

III

III

IV

III

II

III

I

I

III

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.40

0.40

0.70

0.73

0.64

0.36

0.47

0.73

PROMEDIO

Facilidades

0

0

0.7

0

0.6

0

0

0

PROMEDIO PROM. TOT

AccesosEvaluaciónpromedio

1 0.47

1 0.47

1 0.80

1 0.58

1 0.75

1 0.45

1 0.49

0.75 0.49

facilidades y accesos. Dicho valor estima las condiciones de “muy bueno” a “muy malo”del recurso turístico analizado.

Tabla 42. Modelo que explica la lectura de las variables relevantes del producto turístico

Fuente: Elaborado por Equipo de trabajo de Línea de Base 2018.

b. Una vez identificado los productos turísticos en tablas, se procede a mostrar a través deun mapa la localización de los recursos turísticos, la infraestructura vial y la plantaturística.

c. Así mismo, para un mejor entendimiento de las zonas turísticas se tiene el análisis delflujo de visitantes y la planta turística.

Nombre del productoEvaluación de las instalaciones,facilidades y accesos

118

2.1 Descripción y análisis de la zonas turísticasA continuación se analiza los principales productos turísticos de las seis zonas definidas.

a. Zona CuscoLa configuración de los productos turísticos en esta zona toman en cuenta el centrohistórico de Cusco y el Parque Arqueológico de Saqsayhuaman. La combinación para elaprovechamiento de recursos turísticos incluso asocia a recursos turísticos deadministración privada. Además es de notar que en algunos casos se tiene recursosturísticos no inventariados.Circuitos turísticos mas utilizados.- De los 13 productos turísticos identificados para la zonaCusco, se analiza 3 productos de mayor impacto en el que se tiene mayor presencia devisitantes.Ciudad de Cusco (City Tour)

Tabla 43


Las visitas por las calles de la ciudad de Cusco viviendo experiencias a través de los museos,calles emblemáticas, plazas e iglesias (catedral) es un produto consumido a diario. Se tieneidentificado dos recursos turísticos de mala calidad asociado al boleto turístico general(Museo de Sitio de Qoricancha y monumento Pachacuteq).

Plano. 01 Calles del centro histórico con mayor flujo de visitantes

Fuente. Borrador PDT Cusco. 2018.

Recursos

CALLE HATUNRUMIYOC

CALLE LORETO

CATEDRAL DEL CUSCO



MUSEO DE ARTE CONTEMPORANEO





Qoricancha – Catedral y calles del CuscoESTADO DECONSERVACIÓN(Muy Malo -Bueno)

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Muy malo

Regular

Bueno



2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Paseos SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Paseos SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Iglesias (Templo, Catedral, etc.) SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Otros SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros (Pinacoteca) SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros (Pinacoteca) SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros (Pinacoteca) NO2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Monumentos NO2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Plazas SI



SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

OPERACIÓN(SI) (NO)

III

III

III

IV

III

II

III

I

I

III

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.40

0.40

0.70

0.73

0.64

0.36

0.47

0.73

PROMEDIO

Facilidades

0

0

0.7

0

0.6

0

0

0

PROMEDIO PROM. TOT


1 0.47

1 0.47

1 0.80

1 0.58

1 0.75

1 0.45

1 0.49

0.75 0.49

CENTRO HISTÓRICO

CALLES DEL CUSCO MÁS UTILIZADAS

119

Ciudad de Cusco + Parque Arqueológico de Saqsayhuaman (Combinada)

Tabla 44


Una de las visitas más populares del turista nacional y extranjero es la posibilidad deconocer en simultaneo y en pocas horas, tanto la ciudad de Cusco como el ParqueArqueológico de Saqsayhuaman. A este circuito se le conoce desde hace muchos añoscomo “Combinada” aduciendo a que se combina ciudad y Parque. En la actualidad estaencadenado a un boleto turístico general que hace posible un control. Las condiciones delas instalaciones, facilidades y accesos son aceptables.

Mapa 09


Recursos

Mirador Puka Orqo: Cristo Blanco

CATEDRAL DEL CUSCO


GRUPO ARQUEOLÓGICO DE PUKAPUKARA


GRUPO ARQUEOLÓGICO DE TAMBOMACHAY

PARQUE ARQUEOLÓGICO DE SAQSAYHUAMAN.

SITIO ARQUELÓGICO DE QENKO

Combinada (Parque Saqsayhuaman – Qoricancha – Catedral)ESTADO DECONSERVACIÓN(Muy Malo -Bueno)

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Combinada (Parque Saqsayhuaman – Qoricancha – Catedral)


1. SITIOS NATURALES Lugares pintorescos Miradores naturales NO2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Iglesias (Templo, Catedral, etc.) SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Otros SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI

Combinada (Parque Saqsayhuaman – Qoricancha – Catedral)


SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

OPERACIÓN(SI) (NO)

III

III

IV

III

III

III

IV

III

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.70

0.73

0.35

0.64

0.57

0.53

0.50

PROMEDIO

Facilidades

0.7

0

0

0.6

0

0.35

0

PROMEDIO PROM. TOT


1 0.80

1 0.58

0.85 0.40

1 0.75

0.8 0.46

0.85 0.58

0.85 0.45

120

Caminatas en la ciudadTabla 45


La actividad turística en el centro histórico de Cusco a creado en el tiempo múltiples formasde conocer la ciudad, lo que ha sido posible a través de caminatas y visitas puntuales. Eneste contexto los visitantes agenciados o no agenciados realizan una planificación de lavisita de la ciudad.Los recursos turísticos son de buena calidad y de facil acceso es por ello que el centrohistórico se ha convertido en la mejor oferta turística de la ciudad de Cusco.

Imagen 01. Espacio turístico en la ciudad de Cusco

Fuente. Borrador PDT Cusco. 2018.

Recursos

Mirador de San Cristobal

Mirador de San Blas

BARRIO TRADICIONAL DE SAN BLAS

BARRIO TRADICIONAL DE SAN CRISTOBAL

BARRIO TRADICIONAL DE SAN PEDRO

CALLE HATUNRUMIYOC

CALLE LORETO

CATEDRAL DEL CUSCO


IGLESIA DE SAN PEDRO

IGLESIA Y CONVENTO DE LA RECOLETA

IGLESIA Y MONASTERIO DE SANTA TERESA

MERCADO DE SAN PEDRO

MUSEO DE ARTE CONTEMPORANEO DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO

MUSEO DE ARTE PRE-COLOMBINO

MUSEO DE ARTE RELIGIOSO

MUSEO DEL CONVENTO DE LA MERCED


MUSEO INCA

MUSEO MACHUPICCHU (CASA CONCHA)




PLAZA SAN FRANCISCO

TEMPLO DE SAN BLAS

TEMPLO Y CONVENTO DE SANTA CLARA

Museo de Santa Catalina

Combinaciones entre los diferentes recursos turísticos de la ciudad (city walking)

ESTADO DECONSERVACIÓN(Muy Malo -Bueno)

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Muy malo

Regular

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno

Bueno



1. SITIOS NATURALES Lugares pintorescos Miradores naturales NO

1. SITIOS NATURALES Lugares pintorescos Miradores naturales NO

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Barrios SI



2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Paseos SI

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Paseos SI

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Iglesias (Templo, Catedral, etc.) SI

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Otros SI




2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Edificaciones SI

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros (Pinacoteca) SI







2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros (Pinacoteca) NO

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Monumentos NO

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Plazas SI

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Plazas SI



2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros (Pinacoteca) NO



SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

NO

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

SI

OPERACIÓN(SI) (NO)

II

II

III

II

II

III

III

III

IV

I

II

II

III

II

II

II

II

III

III

III

I

I

III

III

II

II

II

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.55

0.38

0.26

0.40

0.40

0.70

0.73

0.10

0.28

0.34

0.28

0.36

0.79

0.46

0.48

0.47

0.46

0.60

0.73

0.68

0.60

0.33

PROMEDIO

Facilidades

0

0

0

0

0

0.7

0

0

0

0

0

0

0.6

0

0.55

0

0

0

0

0

0

0

PROMEDIO PROM. TOT


0.75 0.43

0.85 0.41

0.9 0.39

1 0.47

1 0.47

1 0.80

1 0.58

1 0.37

0.8 0.36

1 0.45

1 0.43

1 0.45

1 0.80

1 0.49

1 0.68

1 0.49

1 0.49

1 0.53

0.75 0.49

1 0.56

1 0.53

1 0.44

ParqueArqueológico deSaqsayhuaman

ESPACIO TURÍSTICO DELA CIUDAD DE CUSCO

Centro Histórico

121

Ingresos a los principales recursos turísticos de la zona CuscoParque Arqueológico de Saqsayhuaman

Gráfico 62 . Ingresos Parque Arqueológico de Saqsayhuaman


El ingreso de visitantes al Parque Arqueológico de Saqsayhuaman en el año 2018 asciendióa 930,220 turistas de los cuales 64% (592,168) fueron extranjeros y 36% (33,8052)nacionales; recibiendo 2,549 turistas promedio por día. Asimismo, las tasas de crecimientopromedio en los últimos 5 años fue de 9.9%, siendo 10.2% visitantes extranjeros y 9.4%visitantes nacionales.

Museo Histórico Regional de CuscoGráfico 63 . Llegada de visitantes al al Museo

Histórico Regional del Cusco


El número de visitantes al Museo Histórico Regional de Cusco tiene el registro de 132,241turistas con un promedio de 362 turistas por dia entre nacionales y extranjeros,manteniendo un demanda superior de extranjeros con 51% del total (67,792) y 49%(64,449) nacionales. Además, podemos señalar que las tasas de crecimiento promedio enlos últimos 5 años es de 5.9% en el total de los turistas, 7.3% de extranjeros y 4.6%nacionales.

215 347(37%) 252 576 293 401 339 320

338 052(36%)

364 851(63%) 397 306 411 997

517 742

592 168(64%)

580 198649 882

705 398

857 062930 220

2014 2015 2016 2017 2018Nacional Extranjero total

51,49363,364

71,98358,463 64,449

(49%)47,58853,651 57,573

67,45967,792(51%)

99,081117,015

129,556 125,922 132,241


122

b. Zona Valle Sagrado

El valle sagrado de los incas, es el nombre que se le da al circuito turístico que asocia a losparques arqueológicos de Pisaq, Ollantaytambo y Chinchero. A continuación se analizantres productos más resaltantes.

Valle SagradoTabla 46. Pisaq ciudad Inca – Pisaq Mercado – Ollantaytambo – Chinchero (Valle Sagrado de los

Incas)


Los tres parques arqueológicos de Pisaq, Ollantaytambo y Chinchero se han convertido enla oferta del “valle sagrado” que tienen instalaciones, facilidades y accesos que no están enla media del promedio de evaluación, presionado por el intenso flujo de visitantes (más deun millon de turistas al año).

Mapa 10. Valle Sagrado

Fuente: PERTUR. 2019.

Recursos

PARQUE ARQUEOLÓGICO DE PISAQPUEBLO DE PISAQMERCADO DE PISAQCENTRO DE EXPOSICION DE TEJIDOS Y CAMELIDOSAWANACANCHAPARQUE ARQUEOLÓGICO DE CHINCHEROTEMPLO COLONIAL DE CHINCHEROPARQUE ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO

Pisaq ciudad Inca – Pisaq Mercado – Ollantaytambo – ChincheroESTADO DE

CONSERVACIÓN(Muy Malo - Bueno)

Provincia Distrito Categoría Tipo Sub tipo IINVENTARIADO(SI) (NO)

Bueno Calca Pisac2. MANIFESTACIONES CULTURALES

Sitios Arqueológicos

Edificaciones (Templos,Fortalezas, Plazas,Cementerios...) SI

Bueno Calca Pisac 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos Tradicionales SIBueno Calca Pisac 3. FOLKLORE Ferias y mercados Mercados artesanales SI

Bueno Calca Pisac4. REALIZACIONES TÉCNICOSCIÉNTIFICOS CONTEMPORÁNEOS Explotaciones industriales Otros SI

Bueno Urubamba Chinchero 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SIBueno Urubamba Chinchero 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y Espacios Urbanos Iglesias (Templo, Catedral, etc.) SIBueno Urubamba Ollantaytambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI

Pisaq ciudad Inca – Pisaq Mercado – Ollantaytambo – ChincheroOPERACIÓN(SI) (NO)

SISISI

SISISISI

IIIIIIII

IIIII

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.280.600.26

0.780.270.250.53

PROMEDIO

Facilidades

0.500.000.00

0.700.6250.750.35

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.50 0.430.70 0.430.70 0.32

0.35 0.610.5 0.460.75 0.580.7 0.53

123

Caminata por la coordillera del Vilcanota

Tabla . 47


La visita por la coordillera del Vilcanota se ha abierto en menos de 10 años a consecuenciadel limitado acceso a la red de caminos incas del SHM. Esta apertura lo ha realizado elsector privado y ha encadenado recursos que involucran espacio territoriales de lasprovincias de Calca y Urubamba.

Maras - MorayTabla . 48


La visita de Maras y Moray como se le conoce en el mercado turístico ha tenido unincremento hacía arriba, además de generar nuevas formas de visita turística medianteequipos motorizados (cuatrimotos) o manuales (bicicletas), además de deportes deaventura catologados como turismo de aventura: Zip Line.Ingresos a los principales recursos turísticos de la zona del Valle SagradoEn el Valle Sagrado se tiene identificado los principales recursos turísticos como:

a. Parque Arqueológico de Pisaqb. Parque Arqueológico de Ollantaytamboc. Parque Arqueológico de Chincherod. Complejo Arqueológico de Moray;e. Caminata Lares-Cuncani-Wacawasi-Patacancha-Ollantaytambof. Caminata Pachar-Canteras-Cachicata-Ollantaytambo.g. Salineras de Marash. Actividades de Turismo Rural Comunitario en los distritos de Ollantaytambo,

Urubamba, Lamay y Pisac.i. Actividades religiosas en el Santuario del Señor de Huanca

Recursos

AGUAS TERMALES DE LARESValle de Lares

Camino inca Huaran Lares Wacawasi PatacanchaPARQUE ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBOPUEBLO DE HUILLOQPUEBLO DE PATACANCHALAGUNA DE HUACAHUASIHUACAHUASI

Caminata Lares - Cuncani - Wacawasi – Patacancha – Willoq – Ollantaytambo.ESTADO DE



Bueno Calca Lares 1. SITIOS NATURALES Aguas Minero medicinales Aguas Termales SIBueno Calca Lares 1. SITIOS NATURALES Valles Valles NO

RegularCalca Lares 2. MANIFESTACIONES CULTURALES

Sitios Arqueológicos

Edificaciones (Templos,fortalezas,plazas,cementerios, etc.) NO

Bueno Urubamba Ollantaytambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SIRegular Urubamba Ollantaytambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos tradicionales SIRegular Urubamba Ollantaytambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos tradicionales SIRegular Urubamba Urubamba 1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Lagunas NORegular Urubamba Urubamba 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos tradicionales SI

Caminata Lares - Cuncani - Wacawasi – Patacancha – Willoq – Ollantaytambo.

OPERACIÓN(SI) (NO)

SISI

NOSISISI

SI

Caminata Lares - Cuncani - Wacawasi – Patacancha – Willoq – Ollantaytambo.

JERARQUIA

III

III

I

PROMEDIO

Instalaciones

0.510.36

0.530.430.41

0.20

PROMEDIO

Facilidades

0.250.20

0.3500

0

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.40 0.390.70 0.42

0.7 0.530.75 0.39

0.8 0.40

0.5 0.23

Recursos

PUEBLO DE MARASZONA ARQUEOLÓGICA DE MORAY

SALINERAS DE MARAS

Maras- MorayESTADO DE



Bueno Urubamba Maras 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos tradicionales SIBueno Urubamba Maras 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI

Bueno Urubamba Maras

4. REALIZACIONES TÉCNICAS,CIENTÍFICAS Y ARTÍSTISTICASCONTEMPORANEAS

Explotaciones industriales OtrosSI

Maras- MorayOPERACIÓN(SI) (NO)

SISI

SI

Maras- Moray

IIIII

III

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.310.43

0.53

PROMEDIO

Facilidades

00.75

0.75

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.5 0.270.375 0.52

0.625 0.64

124

Parque arqueológico de Ollantaytambo, Pisaq y el complejo arqueológico de MorayGráfico 64. Llegada de visitantes al Valle Sagrado


La información estadística de los Parques Arqueológicos Ollantaytambo, Pisaq y delComplejo Arqueológico de Moray han alcanzando al año 2018 los siguientes ingresos:765,924; 676,170 y 517,504. Las tasa de crecimiento promedio en los últimos 5 años hasido de 10.4% Pisaq, 10.2% en Ollantaytambo y 42,9% en Moray.

c. Zona Machupicchu – Choquequirao - Vilcabamba

La zona de Machupicchu concentra los productos turísticos al entorno e interior de losparques arqueológicos de Machupicchu y Choquequirao. Especialmente Machupicchu queen los últimos cinco años ha percibido ingresos desde la zona denominada: “accesoamazónico”, Km. 122 o “Hidroeléctrica”.Adicionalmente involucra un mayor espacio territorial de otros distritos y por lo tanto derecursos turísticos asociados. A continuación se analizan siete productos principales dedicha zona.Machupicchu

Tabla 49


La visita a la llaqta de Machupicchu es una excursión de un día. El visitantes nacional y/oextranjero debe poseer un ingreso de entrada con horario, el mismo que condiciona el usodel transporte ferroviario y vehicular. El tiempo de duración de la experiencia de visita aMachupicchu es inversamente proporcional a los horarios dispuestos de atención y aloscircuitos internos propuestos. Es decir; es desconocido la diversidad de tiempo por

86,720259,516

359,250 423,345517,504

(26%)470,737640,561

726,062 739,338765,924

(35%)

413,231 387,441556,520 634,611

676,170(39%)

970,688

1,287,518

1,641,8321,797,294

1,959,598

2014 2015 2016 2017 2018

Moray Ollantaytambo Pisaq Total de Visitantes Valle Sagrado

Recursos

MUSEO DE SITIO MANUEL CHAVEZ BALLON.

PARQUE ARQUEOLÓGICO DE MACHUPICCHUHuaynapicchu

Camino entre Huaynapicchu y templo de la lunaCamino inca que une Machupicchu con cumbrede la montaña del mismo nombre

Camino inca a Waynapicchu

Excursión a MachupicchuESTADO DE



Bueno Urubamba Machupicchu 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y Otros (Pinacoteca) Museos y Otros(Pinacoteca)

SI

Bueno Urubamba Machupicchu 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SIBueno Urubamba Machupicchu 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO

Bueno Urubamba Machupicchu 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO



Excursión a MachupicchuOPERACIÓN(SI) (NO)

SI

SISI

SI

SI

SI

JERARQUIA

II

IV

PROMEDIO

Instalaciones

0.51

0.58

PROMEDIO

Facilidades

0.65

1

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.67 0.61

0.55 0.71

125

visitante (grupo de visitantes) que utilizan los recorridos dependiente de de variablescomo: intepretación, fotografía, etc. Esta singularidad a dispuesto para su gestión, laimplementación de una capacidad de carga como herramienta (al año 2019 en proceso deactualización).En consecuencia, el uso de la Llaqta como experiencia por el visitante estará sujeto a lacapacidad de carga que hace posible la conservación del recurso turístico. Los factoresadicionales como el transporte, planta turística, clima, etc. Determinan el grado de gestiónque se emprende desde las diferentes instituciones, entre ellas un comité de alto nivel(Unidad de gestión de Machupicchu: compuesto por la representación de tres ministerios,gobierno regional de Cusco y gobierno local de Machupicchu).

Mapa. 11 Excursión de Machupicchu (1 día)


126

Camino inca de cuatro días y tres nochesTabla 50


El camino inca desde que inicia en el km. 82, es una de las rutas de mayor interés para elsegmento de visitantes que realizan aventura mediante caminatas o “trekking” en elmercado turístico mundial. La actividad sucede en cuatro días, su recorrido atraviezamontañas y escenarios que se encuentran en el Santuario Histórico de Machupicchu, sinembargo; los recursos turísticos identificados, no todos están invetariados e incluso niidentificados. Su gestión lo realiza SERNANP y la DDCC de Cusco en ambos casos, lograndoconsensuar junto a los operadores reglamentos, condiciones y buenas prácticas.A continuación se esquematiza la ruta en el siguiente mapa.

Mapa 12. Camino inca tradicional 4D/3N

Fuente. PERTUR. 2019.

Recursos

Río vilcanota

Comunidad de Piscacucho

ChaquiqochaAbra Warmiwañusqa

Río Vilcanota

Mirador Aguas Calientes

Caida de Agua de Pacaymayu

Bosque nublado

CAMINO INKA KM. 82 A MACHUPICCHU

PARQUE ARQUEOLÓGICO DE MACHUPICCHUSITIO ARQUEOLÓGICO DE PATALLACTA OLLACTAPATA

Huiñayhuayna

Intipata

Sayaqmarca

Phuyupatamarca

Inkaraqay

Huayllabamba

Camino entre Phuyupatamarca y Sayaqmarca

Ramal de camino: Chaquicocha a Yanacocha(puente)

Camino principal a HuarmihuañusqaCamino incaico de Paqaymayo

Caminata Km. 82 – Wayllabamba – Wiñaywayna - MachupicchuESTADO DE



Regular Urubamba Ollantaytambo 1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Ríos NO

Bueno Urubamba Ollantaytambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblostradicionales NO

Bueno Urubamba Machupicchu 1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Lagunas NOBueno Urubamba Machupicchu 1. SITIOS NATURALES Montaña Cerro NO

Bueno Urubamba Machupicchu 1. SITIOS NATURALES Ríos Ríos NO

Bueno Urubamba Machupicchu 1. SITIOS NATURALES Lugares pintorescos Mirador natural NO

Bueno Urubamba Machupicchu 1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Cataratas NO

Bueno Urubamba Machupicchu 1. SITIOS NATURALES Lugares pintorescos Bosques NO

Bueno Urubamba Machupicchu 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI










BuenoUrubamba Machupicchu 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO

Bueno Urubamba Machupicchu 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NOBueno Urubamba Machupicchu 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO

Caminata Km. 82 – Wayllabamba – Wiñaywayna - Machupicchu

OPERACIÓN(SI) (NO)

SI

SI

SI

Caminata Km. 82 – Wayllabamba – Wiñaywayna - Machupicchu

IV

IV

III

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.64

0.58

0.38

PROMEDIO

Facilidades

0.95

1

0

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

1 0.86

0.55 0.71

0.8 0.39

127

Camino inca dos días y una noche

Tabla 51


El camino inca de dos días, denominado así en el mercado turístico, es una de lasexcursiones más interesantes que tiene un nicho especial de visitantes. El inicio de lacaminata sucede en el Km. 104 y asciende al sector denominado Wiñaywayna, a partir deeste lugar comienza un sendero plano que bordea la montaña de Machupicchu alcanzadoel sector de Intipunko desde donde se puede apreciar Machupicchu llaqta. Su duración esde ocho horas de caminata. El segundo día se utiliza para realizar la visita de la Llaqta. Lagestión de esta ruta de caminata es realizado por SERNANP y la DDCC Cusco.

Mapa 13. Camino inca 2D/1N


Recursos

GRUPO ARQUEOLÓGICO DE CHACHABAMBA O CHACHUPAMPAPARQUE ARQUEOLÓGICO DE MACHUPICCHUChoquesuysuyCamino incaico de Paqaymayo

Caminata Km. 104 – Machupicchu

ESTADO DECONSERVACIÓN

(Muy Malo - Bueno)

BuenoBuenoBuenoBueno


Categoría Tipo Sub tipo IINVENTARIADO(SI) (NO)

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO


OPERACIÓN(SI) (NO)

SISI


IIIV

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.170.58

PROMEDIO

Facilidades

01

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.8 0.320.55 0.71

128

Camino alternativo: Mollepata – Santa Teresa

Tabla 52


Es una de las rutas de caminata que tiene incidencia directa con el Santuario Histórico deMachupicchu puesto que atravieza la zona de amortiguamiento y hace posible el disfrutede la parte de naturaleza que incluye la laguna de Humantay y el nevado del Salkantay.Hace contacto con el denominado acceso amazónico, lugar que es el ingreso a la Llaqta deMachupicchu.La gestión de dicha caminata es todavía debil, no se tiene compromisos entre los gobiernoslocales ni de otras instancias. Excepcionalmente se ha conformado una mesa técnicadenominada “Mesa técnica de Soraypampa” en el que se lleva adelante la coordinación deactividades entre instituciones para solucionar los problemas relacionados a los domosconstruidos en el sector de soraypampa y de la contaminación de agua en las cabecerasde río.

Inka JungleTabla 53


La caminata que inicia en la zona de Santa Rosa parte alta y que va atravezando cafetales yfrutales, es conocido como Inka jungle. Este camino termina ingresando a las aguastermales de Colcamayo y ha sido posicionado en el mercado turístico como una de lasinnovaciones más recientes en los últimos años. Su gestión es débil y carece de unaadecuada implementación.

Recursos

NEVADO DE SALKANTAYPARQUE ARQUEOLÓGICO DE MACHUPICCHUCAMINO PINTORESCO LLAQTAPATA -HIDROELECTRICANEVADO DE SALKANTAY LA CONVENCIÓNABRA DEL PASO SALKANTAYAGUAS TERMALES DE COLPANIVALLE DEL RÍO SANTA TERESACº Aº RAYANPATACamino prehispánico: Qollpa Pampa–Rayanpata - Abra SalqantaySITIO ARQUEOLÓGICO DE LLAQTAPATA-SANTA TERESANEVADO DE SALKANTAYNEVADO DE HUMANTAYCAMINOS MOLLLEPATA SALKANTAYQuebrada río BlancoSoraypampaAbra del paso Salkantay

Camino prehispánico al paso de Salqantay

Caminata Mollepata – Santa Teresa (Llactapata) – Machupicchu


(Muy Malo - Bueno)Provincia Distrito Categoría Tipo Sub tipo IINVENTARIADO

(SI) (NO)

Bueno Urubamba Machupicchu 1. SITIOS NATURALES Montaña Áreas nevadas NOBueno Urubamba Machupicchu 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI

RegularLa Convención Santa Teresa 1. SITIOS NATURALES

Lugares Pintorescos Caminos Pintorescos SIRegular La Convención Santa Teresa 1. SITIOS NATURALES Montañas Áreas nevadas SIBueno La Convención Santa Teresa 1. SITIOS NATURALES Montañas Cerros NOBueno La Convención Santa Teresa 1. SITIOS NATURALES Aguas minero medicinales Aguas termales NOBueno La Convención Santa Teresa 1. SITIOS NATURALES Valles Valles NOBueno La Convención Santa Teresa 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO

BuenoLa Convención Santa Teresa 2. MANIFESTACIONES CULTURALES

Sitios Arqueológicos Edificaciones NO

RegularLa Convención Santa Teresa 2. MANIFESTACIONES CULTURALES

Sitios Arqueológicos Edificaciones SIBueno Anta Mollepata 1. SITIOS NATURALES Montañas Áreas nevados SIRegular Anta Mollepata 1. SITIOS NATURALES Montañas Áreas nevadas SIBueno Anta Mollepata 1. SITIOS NATURALES Lugares pintorescos Caminos pintorescos SIBueno Anta Mollepata 1. SITIOS NATURALES Quebrada Quebrada NOBueno Anta Mollepata 1. SITIOS NATURALES Planicies Planicies NOBueno Anta Mollepata 1. SITIOS NATURALES Montañas Cerros NO

Regular Anta Mollepata 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos

Edificaciones(Templos, fortalezas,plazas,cementerios,etc.) NO


OPERACIÓN(SI) (NO)

SI

SISI

SISISISINOSISI

NO


IV

I

I

IIII

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.58

0.080.39

0.070.190.040.25

PROMEDIO

Facilidades

1

00

00.00.00.0

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.55 0.71

0.3 0.130.6 0.33

0.7 0.260.80 0.330.25 0.100.55 0.27

Recursos

AGUAS TERMALES DE COCALMAYOCAMINO PINTORESCO SANTA ROSA-HUANCARQASA - COCALMAYO

Caminata Santa Maria – Santa Teresa


(Muy Malo - Bueno)

Bueno

Regular



1. SITIOS NATURALES Aguas minero medicinales Aguas termales SI

1. SITIOS NATURALES Lugares Pintorescos Caminos Pintorescos SI


OPERACIÓN(SI) (NO)

SI

NO


I

I

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.51

0.07

PROMEDIO

Facilidades

0.6

0.3

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.65 0.59

0.3 0.22

129

Mapa 14. Inca Jungle


Choquequirao

Tabla 54


La visita de la Llaqta de Choquequirao que es vendida en el mercado turístico en cuatrodías, tomando como inicio y retorno la región de Apurímac, es una de las rutas de caminatamás duras y de dificultad en el que se atravieza diferentes pasos y se logra la integraciónde dos de las Llaqtas incas de mayor trascendencia. Su flujo de visitas es muy bajo debidoa la exigencia que se requiere.

Recursos

PARQUE ARQUEOLÓGICO DE MACHUPICCHUAGUAS TERMALES DE COCALMAYOAGUAS TERMALES QOLLPAPAMPACATARATAS YANAMACAÑÓN DEL APURÍMAC SECTOR ROSALINAMIRADOR ABRA SAN JUANMIRADOR ABRA VICTORIAMIRADOR DE PISPITAYOCMIRADOR LAMBRAMPATAÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL CHOQUEQUIRAOVALLE DEL RÍO SANTA TERESACº Aº PINCHAUNUYOQCamino prehispánico: Yanama –Koka Kota –Pinchaunuyoq - ChoquequiraoCamino prehispánico: Yanama – Minas SanJuanCamino prehispánico y Kanchas Incas paracamélidos sudamericanos - YanamaCENTRO POBLADO YANAMACOMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE CHOQUEQUIRAOSITIO ARQUEOLÓGICO DE PINCHAUNUYOC

Caminata Cachora – Choquequirao – Yanama – Santa Teresa – Machupicchu.

ESTADO DECONSERVACIÓN(Muy Malo - Bueno)BuenoBuenoRegularRegularRegularRegularRegularRegularRegularRegularBuenoBueno

Bueno

Bueno

BuenoRegularRegularRegular



2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI1. SITIOS NATURALES Aguas minero medicinales Aguas termales SI1. SITIOS NATURALES Aguas minero medicinales Aguas termales SI1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Cataratas SI1. SITIOS NATURALES Cañon SI1. SITIOS NATURALES Lugares Pintorescos Miradores Naturales SI1. SITIOS NATURALES Lugares Pintorescos Miradores Naturales SI1. SITIOS NATURALES Lugares Pintorescos Miradores Naturales SI1. SITIOS NATURALES Lugares Pintorescos Miradores Naturales SI1. SITIOS NATURALES Áreas Naturales Protegidos ACR SI1. SITIOS NATURALES Valles Valles NO2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO

2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones NO2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos Tradicionales SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios Arqueológicos Edificaciones SI


OPERACIÓN(SI) (NO)

SISINONONOSISINONOSI

NOSISI


IVIIIIIIIII

III

JERARQUIAPROM

Instalaciones

0.580.510.080.060.060.150.180.150.000.44

0.140.270.03

PROM

Facilidades

10.6

00000000

00.25

0

PROM PROM. TOT

Accesos

0.55 0.710.65 0.59

0.3 0.130.3 0.120.3 0.120.6 0.250.6 0.260.6 0.250.6 0.200.6 0.35

0.6 0.250.35 0.29

0.7 0.24

130

Laguna de HumantayTabla 55


La presencia de este nuevo recurso a decantado en una oferta de un día en el que semuestra la implementación de una oferta de alojamiento peculiar: “los domos” antes deacceder a la zona denominada “Soraypampa” lugar por el que se ingresa tanto a la Lagunacomo al camino alterno en dirección a Santa Teresa y luego Machupicchu.La gestión de este recurso es realizado por el municipio de Mollepata y recae como refuerzoen la “mesa técnica de Soraypampa”.

Ingresos a recursos turísticos de la zona de Machupicchu – Choquequirao - VilcabambaLa “Llaqta de Machupicchu” es considerado el atractivo turístico focal en la región Cusco,su alcance vincula diferente tipo de recursos turísticos relacionados entre si que hacenposible la creación de circuitos y rutas turísticas. Entre ellos se tiene:

a. Parque Arqueológico de Machupicchu.b. Parque Arqueológico de Choquequirao.c. Sitio Arqueológico de Vitcos (Al interior del Parque Arqueológico de Choquequirao)d. Qapac Ñan patrimonio mundial en sectores que están los territorios de los distritos

de Santa Teresa y Vilcabamba. (Al interior del Parque Arqueológico deChoquequirao).

e. Red de caminos en el Santuario Histórico de Machupicchuf. Ruta de caminata Mollepata – Salkantay – Santa Teresa.g. Ruta de caminata Llaqta de Choquequirao – Llaqta de Machupicchu.h. Ruta de caminata Vilcabamba (Vitcos) – Llaqta de Choquequirao.i. Ruta de caminata “Inka Jungle” en el distrito de Santa Teresaj. Circuito turístico “Machupicchu by car”.k. Llaqta de Machupicchu

El número de visitantes al Santuario Histórico de Machupicchu en los últimos 5 años mostróuna tasa de crecimiento promedio de 6.6% alcanzando un registro de 1,574,076 turistasen 2018, de los cuales 78% (1,224,441) son turistas extranjeros y 22% (349,665) nacionales.Por lo tanto, se estima una visita promedio diaria de 4,313 a la denominada “Llaqta deMachupicchu”.Además, las tasas de crecimiento en los últimos 5 años muestra un incremento superior de7.8% de los extranjeros respecto a los nacionales en 3.2% promedio. Esto explica latrascendencia de Cusco como un destino de Turismo Receptivo Internacional.

Recursos

LAGUNA DE HUMANTAY

LAGUNA DE HUMANTAYESTADO DE



Bueno Anta Mollepata 1. Sitios Naturales Cuerpos de Agua Laguna SI

LAGUNA DE HUMANTAYOPERACIÓN(SI) (NO)

SI

LAGUNA DE HUMANTAY

JERARQUIA

I

LAGUNA DE HUMANTAY PROMEDIO

Instalaciones

0.11

PROMEDIO

Facilidades

0

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.20 0.10

131

Gráfico 65 . Llegada de Turistas en el SantuarioHistórico de Machupicchu

FUENTE: DDCC (Julio 2019)Nota. Se incluye en los ingresos al Santuario Histórico de Machupicchu, las visitas por la red de caminosIncas del SHM.

a. Acceso AmazónicoEn base al registro estadístico anual de los últimos siete años realizado por SERNANPMachupicchu, se ha evidenciado un incremento progresivo de visitas, personasrelacionadas a la prestación de servicios turísticos como guías oficiales, porteadores yconductores de vehículos, siendo para el 2018 registrados 227,096 mil visitantes (85% devisitantes extranjeros y 15% de visitantes nacionales). La tendencia de crecimientopromedio en estos años ha sido de 21.71% anual. Registrando un ingreso de 622 visitantespor día.

Gráfico 66 . Evolución Anual de Turistas Nacionales y Extranjeros por el AccesoAmazónico

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico en Base a Resultados de la SERNANP 2018

298 986(26%)

371 462(29%)

422 743(30%)

340 595(24%)

349 665(22%)

842 191(74%)

911 053(71%)

996 764(70%)

1 070 684(76%)

1 224 411(78%)

1 141 1771 282 515

1 419 507 1 411 2791 574 076

2014 2015 2016 2017 2018

Nacional Extranjero total

4,922 5,892 12,310 19,391 25,540 33,30282,375 91,754110,251

159,910183,440 193,794

87,297 97,646122,561

179,301208,980 227,096

2013 2014 2015 2016 2017 2018Nacionales Extranjeros Total Turistas Acceso Amazonico

132

b. Parque Arqueológico de Choquequirao

El ingreso de visitantes al Parque Arqueológico de Choquequirao del 2014 al 2018 muestraun crecimiento promedio 7.6% (Ver gráfico) alcanzando en el último año a 7,019 visitantesentre visitantes nacionales y extranjeros, con un promedio por día de 19 visitas. Asimismo,es importante señalar que el 76% de los visitantes son extranjeros y 24% nacionales.Desde el año 2014 al 2018 la tasa de crecimiento promedio fue de 11.8% mientras que delos turistas nacionales de -1.5%; esto se debe por el difícil acceso y el uso de esfuerzo físico.

Gráfico 67. Llegada de visitantes al ParqueArqueológico de Choquequirao


1 825(37%)

1 255(25%)

1 249(21%)

2 051(26%)

1 696(24%)

3 043(37%)

3 682(75%)

4 634(79%)

5 972(74%) 5 323

(76%)

4 868 4 937

5 883

8 0237 019


133

d. Zona Sur del Cusco

El espacio turístico al sur del Cusco ha generado nuevos micro destinos de visita entre losprincipales: Valle Sur, Ruta del Barroco, la montaña de siete colores (Winikunka), etc.,denominaciones creada por el sector privado.A continuación se analiza seis productos turísticos.

Valle SurTabla 56. Valle Sur


El valle sur es la oferta complementaria que ha sido creado por el sector privado como unaposibilidad de excursión de medio día y que relativamente ha tenido éxito, integrando losparques arqueológicos de Tipón y Pikillaqta y la pieza arquitectónica – artística del templode Andahuaylillas. En la actuliadad es aprovechado incluso por el flujo de visitantes delcorredor Cusco – Puno.

Gastronomía tradicional de Saylla.Tabla 57. Gastronomía Saylla


La oferta gastronómica en el sur de la ciudad de Cusco, se ha posicionado en los últimosaños en el segmento local (cusqueño) que toma sus fines de semana para consumirdiferentes platos. La prestación de servicios están en proceso de mejora debido a que lapoblación ha generado los emprendimientos sin una planifiación sostenible.

Corredor Cusco - PunoTabla 58. Corredor Cusco – Puno


El viaje desde la ciudad de Cusco a Puno o visceversa es considerado como “CorredorTurístico” puesto que se tiene diversas paradas en recursos turísticos intervenidos en elque la oferta de servicios esta todavía en proceso de mejora, especialmente en los parquesarqueológicos.

Recursos

TEMPLO SAN PEDRO APOSTOL DE ANDAHUAYLILLAS

POBLADO DE ANDAHUAYLILLAS

PORTADAS DE RUMIQOLQA

PARQUE ARQUEOLÓGICO DE PIKILLAQTA

CENTRO ARQUEOLÓGICO DE TIPÓN

Tipon – Pikillacta – AndahuaylillasESTADO DE

CONSERVACIÓN(Muy Malo -

Bueno)


Bueno Quispicanchi Andahuaylillas 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura Y Espacios UrbanosIglesias (Templo, Catedral, Etc.) SIBueno Quispicanchi Andahuaylillas 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos Tradicionales SIBueno Quispicanchi Lucre 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitio ArqueológicoEdificaciones SIBueno Quispicanchi Lucre 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitios

ArqueológiEdificaciones SI

Bueno Quispicanchi Oropesa 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitio ArqueológicoEdificaciones SI

Tipon – Pikillacta – Andahuaylillas

OPERACIÓN(SI) (NO)

SISISISISI

Tipon – Pikillacta – Andahuaylillas

III

II

II

III

III

JERARQUIA

PROMEDIO

Instaciones

0.490.640.14

0.510.32

PROMEDIO

Facilidades

0.8500

0.350.4

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.8 0.710.75 0.460.35 0.16

0.75 0.540.75 0.49

Recursos

Pueblo de SAYLLA

Gatronomía tradicional en SayllaESTADO DE


Bueno)


Regular Cusco Saylla 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos Tradicionales SI

Gatronomía tradicional en Saylla

OPERACIÓN(SI) (NO)

SI

Gatronomía tradicional en Saylla

I

JERARQUIA

PROM

Instalaciones

0.35

PROM

Facilidades

0

PROM PROM. TOT

Accesos

0.95 0.43

Recursos


PORTADAS DE RUMIQOLQA

NUDO DEL VILCANOTA

PARQUE ARQUEOLÓGICO DE RAQCHI

Corredor Cusco-PunoESTADO DE


Bueno)


Bueno Quispicanchi Andahuaylillas 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura Y Espacios UrbanosIglesias (Templo, Catedral, Etc.) SI

Bueno Quispicanchi Lucre 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Sitio ArqueológicoEdificaciones SI

Bueno Canchis Marangani 1. Sitios Naturales Montañas Montañas NO

BuenoCanchis San Pedro

2. Manifestaciones Culturales Sitios Arqueológicos

Edificaciones (Templos,Fortalezas, Plazas,Cementerios...) SI

Corredor Cusco-Puno

OPERACIÓN(SI) (NO)

SI

SI

NO

SI

Corredor Cusco-Puno

III

II

I

III

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.49

0.14

0.24

PROMEDIO

Facilidades

0.85

0

0.25

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.8 0.71

0.35 0.16

0.25 0.25

134

Mapa. 15 Corredor Cusco - Puno


Caminata a la montaña de siete coloresTabla 59


En la actualidad se ha contabilizado más de 12 mesas técnicas para dar soluciones a lagestión del recurso que atraviesa un debate de posición entre diferentes actores(comunidades) así como su aprovechamiento que es de tipo privado (No participa el estadoen la recaudación de ingresos). En este contexto la situación de una mejora del servicio, ysobre todo, de una gestión adecuada es uno de los retos de la mesa técnica. Asumiendoque ya se supero las mil visitas diarias en los meses de Junio a Setiembre. La gestión delrecurso turístico es al año 2019 muy mala.A continuación se muestra la ruta de acceso a la montaña de siete colores.

135

Mapa 16. Caminata montaña 7 colores


Caminata por el nevado del Ausangate

Tabla. 60 Caminata por el nevado de Ausangate


Una de las tradicionales caminatas que se viene aprovechando turísticamente desde haceaños es la que esta asociada a completar una vuelta por el nevado del ausagante, incluyediversos recursos turísticos en la mayoría de los casos todavía sin una implementación deprotocolos de visita.Esta ruta turística esta dirigido para un segmento de visitantes con experiencia encaminatas por lo que su flujo es reducido y estacional.

Recursos

AGUAS TERMALES DE PACCHANTA

AGUAS TERMALES DE UPIS

CORDILLERA DE VILCANOTA

NEVADO DE AUSANGATE

Laguna Jampatuni

LAGUNA SINGRINA QOCHA

LAGUNA SALKACOCHA

LAGUNA DE ARMACOCHA

LAGUNA DE COLORES

Tinke- Upis-Laguna Yanacocha- Laguna de Ausanganteqocha-Paso Hampa- Laguna de Qomerqocha- Paqchanta- TinkeESTADO DE


Bueno)


Regular Quispicanchi Ocongate 1. SITIOS NATURALES Aguas Minero Medicinales Aguas Termales SIRegular Quispicanchi Ocongate 1. SITIOS NATURALES Aguas Minero Medicinales Aguas Termales SIRegular Quispicanchi Ocongate 1. SITIOS NATURALES Montañas Cordillera SIRegular Quispicanchi Ocongate 1. SITIOS NATURALES Montañas Areas Nevadas SIRegular Quispicanchi Ocongate 1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Lagunas SIBueno Quispicanchi Ocongate 1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Lagunas SIBueno Quispicanchi Ocongate 1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Lagunas SIBueno Quispicanchi Ocongate 1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Lagunas SIBueno Quispicanchi Ocongate 1. SITIOS NATURALES Cuerpos de Agua Lagunas SI

Tinke- Upis-Laguna Yanacocha- Laguna de Ausanganteqocha-Paso Hampa- Laguna de Qomerqocha- Paqchanta- Tinke

OPERACIÓN(SI) (NO)

SISI

NOSI

NONONONONO

Tinke- Upis-Laguna Yanacocha- Laguna de Ausanganteqocha-Paso Hampa- Laguna de Qomerqocha- Paqchanta- Tinke

JERARQUIA

IIIIIIIIIIIIIIIIIIII

PROMEDIO

Instalaciones

0.090.100.340.100.060.060.060.070.05

PROMEDIO

Facilidades

0.400000000

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.45 0.310.45 0.180.7 0.350.3 0.130.5 0.19

0.55 0.200.3 0.120.3 0.120.3 0.12

136

Mapa 17. Caminata nevado de Ausangate


Ruta del BarrocoTabla 61


La ruta del barroco se ha convertido en uno de los productos más recientes en el mercadoturístico que intenta posicionarse a través de diferentes estrategias. Al ser un prodcutoinnovador además de ser administrado por la iglesia, tiene posibilidades de crecimientoorientado a un segmento mas cultural.

Recursos


CAPILLA DE LA VIRGEN PURIFICADA DE CANINCUNCA

TEMPLO SAN JUAN BAUTISTA HUARO

Ruta BarrocoESTADO DE


Bueno)


Bueno Quispicanchi Andahuaylillas 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura Y Espacios Urbanos Iglesias (Templo, Catedral, Etc.) SI

Bueno Quispicanchi Huaro 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura Y Espacios Urbanos Iglesias (Templo, Catedral, Etc.) SI

Bueno Quispicanchi Huaro 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura Y Espacios Urbanos Iglesias (Templo, Catedral, Etc.) SI

Ruta Barroco

OPERACIÓN(SI) (NO)

SI

SI

SI

Ruta Barroco

III

III

III

JERARQUIA

PROMEDIO

Instalaciones

0.49

0.43

0.38

PROMEDIO

Facilidades

0.85

0.55

0.35

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.8 0.71

0.65 0.54

0.55 0.43

137

Mapa 18. Ruta del Barroco


Ingresos a los principales recursos turísticos de la zona del Sur del CuscoLa Zona del Sur del Cusco está conformado por los recursos y/o atractivos turísticos:

a. Parques Arqueológicos de Raqchi, Pikillaqta, Tipónb. La Ruta del Barroco,c. La Ruta de caminata a Winikunka (Montaña de siete colores),d. Treking Ausangate,e. Corredor Cusco-Puno

El Parque Arqueológico de Raqchi en los últimos 5 años mostró una tasa de crecimientopromedio de 4.5% alcanzando para el 2018 el registro de 131,089 turistas de los cuales 81%(106,168) son turistas extranjeros y 19% (24,921) turistas nacionales; acogiendo por día359 turistas promedio. Además, se evidencia que la tasa de crecimiento en los últimos 5años de análisis muestra una aumento superior en los turistas Nacionales en 3.3%promedio y Extranjeros 10.9% promedio.

138

Gráfico 68. Cusco: Llegada de visitantes al Valle Sur


d. Zona Río Apurimac

Canotaje en el río ApurímacTabla 62. Río Apurímac


El río Apurímac es un recurso turístico de mucha fuerza motivacional para la practica decanotaje desde hace varias décadas, posee flujo turístico con vocación de aventura y es detipo estacional. En la actualidad no tiene intervenciones por parte de proyectos turísticos.

Mirador de ChontaTabla 63. Mirador de Chonta


Uno de los espacios recientemente identificados para la observación de cóndores estarelacionado al cañon del Apurímac. Un mirador de características excepcionales ha idoposicionandose en el mercado turístico local.

e. Zona ManuPaucartambo fiestas de la Virgen del Carmen + Mirador de tres cruces

105,022(50%) 99,665

120,215 130,874131,089

(43%)

56,450(27%)

101,243119,598

101,29295,270(31%)

46,511(22%)

60,54592,383 80,517

78,220(26%)

207,983

261,453

332,196312,683 304,579

2014 2015 2016 2017 2018Raqchi Tipón Pikillacta Total de Visitantes Valle Sur

Recursos

Playas río Apurimac

Cañón río Apurímac - Wallpachaca

Poblado de Chinchaypujio

Canotaje: Río ApurimacESTADO DE


Bueno)

Provincia Distrito Categoría Tipo Sub tipo IINVENTARIADO (SI) (NO)

Regular Anta Chinchaypujio 1.Sitios Naturales Costas Playas NO

Bueno Anta Chinchaypujio 1.Sitios Naturales Cañones Cañones NO

Bueno Anta Chinchaypujio 2. Manifestaciones culturales Pueblos Pueblos tradicionalesNO

Canotaje: Río Apurimac

OPERACIÓN(SI) (NO)

NO

SI

NO

Canotaje: Río Apurimac

III

JERARQUIA

PROM

Instalaciones

PROM

Facilidades

PROM PROM. TOT

Accesos

Recursos

MIRADOR NATURAL DEL VUELO DECÓNDORES-CHONTA

Mirador de ChontaESTADO DE


Bueno)


Bueno Anta Limatambo 1. Sitios Naturales Lugares pintorescos Miradores naturales SI

Mirador de Chonta

OPERACIÓN(SI) (NO)

SI

Mirador de Chonta

III

JERARQUIA

PROM

Instalaciones

0.31

PROM

Facilidades

0.3

PROM PROM. TOT

Accesos

0.48 0.35

139

Tabla 64. Fiestas de Paucartambo


Excepcionalmente se tiene identificado un flujo intenso de visitas asociado a las fiestas dela virgen del carmen que es un recurso turístico de categoría “evento programado” asociadoa la visita del mirador de tres cruces como complemento.

Valle de Kosñipata - ManuTabla 65. Valle de Kosñipata


La experiencia relacionada al aprovechamiento del Parque Nacional del Manu esta en laruta que comprende el abra de Acjanaco y Atalaya (valle de Kosñipata), espacio en el queel flujo de visitantes incluso no ingresa al Parque sino, solo realiza experiencias entorno aeste valle, conocido como “Manu sin el Manu”. La observación de flora y fauna, así como;la posibilidad de hacer caminatas, down hill en bicicleta y canotaje ha hecho de este espacioun producto turístico interesante. Sin embargo, las intervenciones para un mejortratamiento todavía son débiles.

Recursos

MIRADOR DE TRES CRUCESBOSQUE NUBLADOPLAZA DE ARMAS PAUCARTAMBO

PUENTE COLONIAL CARLOS III SOBREEL RIO PAUCARTAMBO

TEMPLO DE LA VIRGEN DEL CARMENDE PAUCARTAMBOMUSEO PAUCARTAMBOPOBLADO DE PAUCARTAMBO

MIRADOR PAUCARTAMBO

FESTIVIDAD DE LA VIRGEN DEL CARMEN DE PAUCARTAMBO.

Cusco-Paucartambo- Mirado de Tres Cruces (Fiestas)ESTADO DE


Bueno)


Bueno Paucartambo Challabamba 1. SITIOS NATURALES Lugares Pintorescos Miradores natuareles SIBueno Paucartambo Paucartambo 1. SITIOS NATURALES Lugares Pintorescos Bosques SIBueno Paucartambo Paucartambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y espacios urbanos Plazas SI

BuenoPaucartambo Paucartambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES

Lugares históricos

Obras de ingenieria(andenes, canales deriego y puentes) SI


Arquitectura y espacios urbanosIglesias (Templo,Catedral, etc.) SI

Bueno Paucartambo Paucartambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y otros (pinacoteca) Museos y otros (pinacoteca)SIBueno Paucartambo Paucartambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos Tradicionales SI

Regular Paucartambo Paucartambo

4. REALIZACIONES TÉCNICAS,CIENTÍFICAS Y ARTÍSTISTICASCONTEMPORANEAS Arquitectura y espacios urbanos Mirador SI

BuenoPaucartambo Paucartambo 5. ACONTECIMIENTOS

PROGRAMADOS Fiestas Fiestas Religiosas SI

Cusco-Paucartambo- Mirado de Tres Cruces (Fiestas)

OPERACIÓN(SI) (NO)

SINOSI

NO

SISISI

NO

SI

Cusco-Paucartambo- Mirado de Tres Cruces (Fiestas)

JERARQUIA

IIIIIII

III

IIIIII

I

II

PROMEDIO

Instalaciones

0.040.130.48

0.07

0.200.060.37

0.26

0.26

PROMEDIO

Facilidades

0.70.00.0

0.0

0.50.70.0

0.0

0.0

PROMEDIO PROM. TOT

Accesos

0.45 0.400.55 0.230.25 0.24

0.25 0.11

0.38 0.360.65 0.450.70 0.36

0.60 0.29

0.50 0.25

Recursos

BOSQUE NUBLADO DE KOSÑIPATAPONGO DE QOÑEQRIO ALTO MADRE DE DIOSPIEDRA CALAVERA DEL PONGO DE QOÑEQMIRADOR ATALAYARIO CARBONRío PilcopataBOSQUE NUBLADOPLAZA DE ARMAS PAUCARTAMBO

PUENTE COLONIAL CARLOS III SOBRE EL RIO PAUCARTAMBO

TEMPLO DE LA VIRGEN DEL CARMEN DE PAUCARTAMBOMUSEO PAUCARTAMBOPOBLADO DE PAUCARTAMBO

MIRADOR PAUCARTAMBO

Cusco-Paucartambo-Valle del Kosñipata-Parque Nacional del ManuESTADO DE


Bueno)


Bueno Paucartambo Kosñipata 1. SITIOS NATURALES Montañas Bosques SIBueno Paucartambo Kosñipata 1. SITIOS NATURALES Pongos Geología SIBueno Paucartambo Kosñipata 1. SITIOS NATURALES Ríos Ríos SIRegular Paucartambo Kosñipata 1. SITIOS NATURALES Otros Otros SIRegular Paucartambo Kosñipata 1. SITIOS NATURALES Lugares Pintorescos Miradores natuareles SIBueno Paucartambo Kosñipata 1. SITIOS NATURALES Ríos Ríos SIBueno Paucartambo Kosñipata 1. SITIOS NATURALES Ríos Ríos NOBueno Paucartambo Paucartambo 1. SITIOS NATURALES Lugares Pintorescos Bosques SIBueno Paucartambo Paucartambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Arquitectura y espacios urbanos Plazas SI


Lugares históricos

Obras de ingenieria(andenes, canales de riego ypuentes) SI


Arquitectura y espacios urbanosIglesias (Templo, Catedral,etc.) SI

Bueno Paucartambo Paucartambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Museos y otros (pinacoteca) Museos y otros (pinacoteca) SIBueno Paucartambo Paucartambo 2. MANIFESTACIONES CULTURALES Pueblos Pueblos Tradicionales SI

Regular Paucartambo Paucartambo

4. REALIZACIONES TÉCNICAS,CIENTÍFICAS Y ARTÍSTISTICASCONTEMPORANEAS Arquitectura y espacios urbanos Mirador SI

Cusco-Paucartambo-Valle del Kosñipata-Parque Nacional del Manu

OPERACIÓN(SI) (NO)

NONONONONONONONOSI

NO

SISISI

NO

Cusco-Paucartambo-Valle del Kosñipata-Parque Nacional del Manu

IIIIIIII

IIII

III

IIIIII

I

JERARQUIA

PROM

Instalaciones

0.180.000.200.000.210.00

0.130.48

0.07

0.200.060.37

0.26

PROM

Facilidades

0.00.00.00.00.00.0

0.00.0

0.0

0.50.70.0

0.0

PROM PROM. TOT

Accesos

0.25 0.140.70 0.230.55 0.250.17 0.060.50 0.240.45 0.15

0.55 0.230.25 0.24

0.25 0.11

0.38 0.360.65 0.450.70 0.36

0.60 0.29

140

2.2 Indicadores de ocupabilidad, pernocte y estacionalidad en las principales zonasturísticas

Capacidad instalada por Zonas Turísticas: 2018 y 2014

A fin de tener información específica, de acuerdo a la dinámica que actualmente tieneel turismo en los espacios turísticos regionales, se ha sistematizado la estadística quecorresponde a cada una de las tres principales zonas turísticas identificadas,delimitadas, descritas y calificadas en el presente diagnóstico. Las otras zonas, cuentancon muy poca variedad y capacidad instalada de EH, comparativamente con las zonasde Cusco, Machupicchu y Valle Sagrado.

En el caso de la zona Cusco se han tomado las cifras correspondientes a la provincia yen la zona Machupicchu, las del distrito, mientras que, para la zona del Valle Sagrado,se han tomado las estadísticas de los distritos que la conforman (excepción deMachupicchu), según se puede apreciar en el gráfico N° .

En el siguiente gráfico se muestra, aunque en diferentes magnitudes, las 3 zonas quecuentan con EH de todas las clases y categorías, en consecuencia están preparadaspara recibir turistas de todos los segmentos y capacidad de gasto. El año 2018 en total,las 3 zonas contaban con 39,782 camas, 24% más que el año 2014.

Gráfico N° 69

Fuente: Estadística MINCETUR/DIRCETUR 2018.

Es importante destacar que las categorías de 4 y 5 estrellas, que son las que implicanmayores inversiones y toman más tiempo en implementarse, tuvieron importantescrecimientos entre el 2014 y 2018, alcanzando en total de 88% y 19% respectivamente.Por su parte, los EH que demandan menor inversión y barreras de ingreso y salida

SC, 18760

SC, 3285

SC, 30461194

617

297

1708

205 83

4025

1141

537

2517

638455

605

71 151312

56 780

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

Cusco Valle Sagrado Machupicchu

CategoríaSin clase

SC

Cantidad de camas en Zonas Turísticas 2018

SC 5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue

141

tuvieron diversa evolución: los hospedajes crecieron 28% y los de 1* 26%, mientrasque los de 2* disminuyeron -8%, probablemente porque salieron del mercado omigraron a 3*, categoría que creció en 12%.

Gráfico N° 70


Capacidad instalada total en las tres zonas turísticas: 2018 y 2014

Gráfico N° 71


La zona cuya capacidad total creció más, entre 2014 y 2018, fue Cusco, con 28%,seguido de Machupicchu, con 18%. Valle Sagrado sólo creció 9% en los 4 años devariación.

1160

490

117

975

84

3554

1072

447

2583

982

353497

72 87550

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Cusco Valle Sagrado MachupicchuCategoría

Sin claseSC

Cantidad de camas en Zonas Turísticas 2014

SC 5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue

22696

29121

5523

6014

3929

4647

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000

2014

2018

Cantidad total de camas en las 3 Zonas Turísticas

Cusco Valle Sagrado Machupicchu

142

Distribución de camas en Zona Valle Sagrado, discriminado por distritos ycategoría.

La oferta de hospedajes del Valle Sagrado está distribuida a lo largo de la pistaasfaltada que va de Pisaq a Ollanta, sin embargo, el distrito de Urubamba alberga el44% del total, seguido de los distritos de Ollanta, con 24%, Calca con 10% Pisaq con9%, Huayllabamba, con 7%, Yucay con 6%, finalmente Coya y Lamay, que sumados noalcanzan ni el 1%.

Es destacable que, en el Valle Sagrado, los hospedajes solo son el 55% del total,mientras que los EH de lujo, significan el 13% del total y 19% los de 3*, mientras que,para la región, esos porcentajes son de 8% y 10% respectivamente, lo cual caracterizaal Valle Sagrado como una zona con elevada oferta de hoteles de lujo y primeracategoría. Los distritos de Urubamba y Hayllabamba, son los únicos que cuentan conhoteles de 5 y 4 estrellas.

Gráfico N° 72


Ocupabilidad

La ocupabilidad de los EH expresa en porcentaje, qué cantidad de camas o habitacionesse han vendido durante un periodo de análisis, respecto de la cantidad total disponibleen dicho periodo; por tanto, es el principal indicador del éxito en unidades físicas(habitaciones o camas) del sector hotelero en los destinos turísticos, y si los precios de

1249988

540 324 10158 8 8

36

20

27 13

32

332

236

3833

603

147

19

198

174

105

100

315

302

0

300

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

Urubamba Ollantaytambo Calca Pisac Huayllabamba Yucay Lamay Coya

Distribución de camas por distritos y categorias del Valle Sagrado 2018

5★4★3★2★1★Albergue

SC

143

venta se fijan en condiciones normales de competencia, la ocupabilidad podríatambién ser indicador indirecto, del nivel de rentabilidad de los EH13.

A nivel agregado o de destino, la ocupabilidad de cierto grupo de EH a través de unperiodo de tiempo, en este caso 5 años de 2014 a 2018, depende de las tasas devariación de la capacidad instalada y de los pernoctes del destino. Si la capacidadinstalada crece a mayor tasa que los pernoctes, al margen de los precios y costos, laocupabilidad total del destino se reduciría ya que habría más camas disponibles parala misma cantidad de pernoctes.

Gráfico N° 73


Gráfico N° 74


13 Si los precios son muy bajos, podrían obtenerse altas tasas de ocupabilidad, pero que no necesariamentesignifiquen éxito financiero. La rentabilidad depende de cantidades vendidas, precios unitarios y costos.

67

73

44

21

19

71

29

10

20

30

40

50

60

70

80

2014 2015 2017 2018%

Ocupabilidad de los EH de la Provincia de Cusco - En camas

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

52

39

33

11

56

23

0

10

20

30

40

50

60

2014 2015 2017 2018

% Ocupabilidad de los EH del Valle Sagrado - En camas

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

144

Gráfico N° 75


Ocupabilidad de los EH en la Zona y provincia Cusco:

Los EH de 4 estrellas tuvieron los resultados más altos durante todo el periodo,con 68% en su año más bajo (2015) y un excelente 73% en el más alto (2018).El promedio de Perú para 4* fue 49%.

Los albergues tuvieron la mejor performance, ya que tuvieron crecimientosostenido durante todo el periodo, hasta desplazar del segundo lugar a 5* el2018, año que alcanzaron 71% de ocupabilidad. En Perú fue 27%.

5* se mantuvo con altos resultados todo el periodo, creciendo sostenidamente,pasando de 52% el año 2014, a 67%. En Perú fue 48%.

Los EH de 3* tuvieron buenos resultados, con excepción del 2015 en quebajaron de 52% a 44% el 2015, nivel en que se mantuvieron hasta 2018. En Perúfue 27%

Los EH de 2* y 1* no solo tuvieron la menor ocupabilidad durante todo elperiodo, sino que su promedio fue de 23% y 19%, con tendencia a la baja. Anivel Perú fue 26% y 23%.

Los hospedajes sin certificado, también obtuvieron baja ocupabillidad, con unpromedio de 28% durante el periodo. A nivel Perú el promedio fue de 44%

Estos resultados para los EH de menor categoría, hacen suponer que gran parte deellos, deben estar trabajando al borde del punto de equilibrio o por debajo de él y,por tanto, quebrando y saliendo del mercado. Son los que menor inversión y

54

5961

38

51

24

0

10

20

30

40

50

60

70

2014 2015 2017 2018%

Ocupabilidad de los EH de Machupicchu - En camas

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

145

tiempo requieren para implementarse y entrar en el mercado, pero también tienenmenos barreras para entrar o salir.

Sin embargo, cabe precisar que, debido a diversas razones, es sabido que granparte de los EH de 2 y 1 estrellas, así como los que no tienen certificación, nodeclaran todo lo que realmente venden, lo cual hace suponer que sus tasas realesde ocupabilidad deben ser mayores que las que figuran en las estadísticas.

A nivel Perú, los promedio de ocupabilidad fueron mucho menores que en Cusco,salvo en 2* y 1*.

Ocupabilidad de los EH en la Zona Valle Sagrado:

Los EH de 5 estrellas tuvieron los resultados más altos durante todo el periodo,con 37% en sus años más bajos (2014 y 2015) y un elevado 52% en el más alto(2018). Su promedio de ocupabilidad para el periodo fue de 44%.

Los albergues tuvieron la mejor performance, desde que entraron al mercadoel 2017, en el cual lograron 49% de ocupabilidad y ocuparon el 1er lugar el 2018,con 53%. Su promedio para los dos años fue de 53% .

4* ingresó al mercado el 2017, con 39% de ocupabilidad, tasa que mantuvo el2018.

Los EH de 3* tuvieron en promedio 32% de ocupabilidad en el periodo 2014-2018, que se podría calificar entre regular y bajo.

Los EH de 2 y 1* no solo tuvieron la menor ocupabilidad durante todo elperiodo, sino que su promedio fue de 21% y 19%, con tendencia a la baja.

Los hospedajes sin certificado, también obtuvieron baja ocupabillidad, con unpromedio de 23% durante el periodo.

Ocupabilidad de los EH en la Zona Machupicchu:

Los EH de 3 estrellas tuvieron los resultados más altos durante todo el periodo,con un excelente 63% de promedio de ocupabilidad para el periodo. Su añomás bajo tuvo 60% y el más alto 66%.

4* reingresó al mercado el 2017, con elevado 59% de ocupabilidad, tasa quemantuvo el 2018, ocupando el 2do lugar en el ranking de la zona.

146

Los albergues entraron al mercado el 2015, alcanzando una interesanteocupabilidad de 50% y ocuparon el 4er lugar el 2018, con 51%. Su promediopara los dos años fue de 49% .

Los EH de 5* tuvieron un promedio 48% de ocupabilidad en el periodo 2014-2018, que se podría calificar como bueno1. Su tendencia es hacia arriba,habiendo alcanzado un alto 54% de ocupación el 2018 (3er lugar en la zona).

Los EH de 2* tuvieron una regular performance, con tendencia a subir. Supromedio para el periodo fue de 34%, pasando de 29% el 2014 a 38% el 2018.

Los EH de 1* tuvieron los resultados más bajos de la zona, con 18% depromedio y altibajos en el periodo, habiendo terminado con 24% el 2018 ytendencia a subir.

Los hospedajes sin certificado, también obtuvieron baja ocupabillidad, con unmodesto promedio de 25% durante el periodo.

Comparación de ocupabilidad14 por categorías en las tres zonas - 2018:

Como se aprecia en el gráfico, los EH de 5*, 4* y albergues, fueron los quelograron ocupaciones más altas en las 3 zonas el 2018, que además se puedencatalogar como altas.

En Cusco los hoteles de 5 y 4 estrellas tuvieron tasas de ocupabilidad más altas(58% y 69%), seguidos de lejos por los de Machupicchu (48% y 52%) y,finalmente Valle Sagrado, 44% y 39%.

Los EH de 3* tuvieron resultados altos en Machupicchu (63%), medio alto enCusco (48%) y bajo en Valle Sagrado (32%).

Los EH de 2*, 1* y sin certificado, tuvieron ocupaciones bajas en las 3 zonas,salvo los de 2* en Machupicchu, que alcanzaron 34% el 2018.

Los EH del Valle Sagrado tuvieron ocupaciones más bajas en casi todas lasclases, salvo Albergues y 1*, donde prácticamente empataron con las otras doszonas.

14 La comparación se refiere exclusivamente a camas ocupadas, no a rentabilidad, tema que ya se advirtió,depende de las tarifas y de los costos de cada hotel y/o zona.

147

Análisis de arribos a establecimiento de hospedaje por zonas turísticas: nacionales yextranjeros – 2014 y 2018

Gráfico N° 76


Los arribos a EH de las 3 zonas turísticas del Cusco, son predominantementeextranjeros y tiende a incrementarse, ya que, de 68% que representaron del total el2014, pasaron a 72% el 2018.

En Valle sagrado es donde los arribos extranjeros pasaron a tener mayor importanciarelativa, pasando de 65% el 2014 a 74% el 2018. Le sigue Cusco, provincia, dondepasaron de 64% a 67% en el mismo periodo, mientras que en Machupicchu, semantuvieron en 86%, aunque es la zona donde tienen mayor representatividad,evidentemente porque es un poblado donde el turismo vacacional es casi su únicaactividad, mientras que en Cusco, los EH reciben arribos de peruanos que llegan a laciudad por diversos motivos.

Cabe precisar que los arribos totales a las 3 zonas, se incrementaron en 23% en elperiodo 2014 a 2018, pero los arribos extranjeros crecieron en 30% y los nacionalessolo en 9% en ese periodo de 4 años.

Evolución de los arribos15 en cada zona turística: 2014 a 2018.

a. Valle Sagrado (VS): Por la sustancial diferencia de cantidades, en los 3 siguientesgráficos el eje de la derecha es de EH sin certificado y el eje de la izquierda de losdemás. Los arribos a EH sin certificado de clase y/o categoría (solo hospedajes),

recibieron 198,444 arribos, siendo el segmento mayoritario, con 43% de los

15 Se aclara que la cantidad de arribos en cada categoría, depende fundamentalmente de la capacidad instaladaa cada tipo de EH del destino.

306 339 387 476

9781362

162 120 6575

562

662

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2014 2018 2014 2018 2014 2018

Valle Sagrado Machupicchu Cusco

Miles Arribos por Zonas Turísticas

Extranjeros Nacionales

148

arribos totales al VS; sin embargo, entre 2014 al 2018, cayeron en 17%, a unatasa promedio anual de reducción de -3%.

El segundo lugar en cantidad de arribos lo tuvieron los EH de 3*, quegeneraron 110,168 arribos el 2018, equivalentes al 24% del total al VS,habiendo experimentado un incremento de 9% entre 2014 y 2018, con unatasa promedio anual de 5%, con una clara tendencia al crecimiento.

El tercer puesto en arribos el 2018 corresponde a los EH de 5*, con 65,196arribos, equivalentes al 14% del total del VS, que además es el segmento quetuvo la mejor performance en el VS, con un excelente crecimiento de 70%entre 2014 y 2018, a una tasa promedio anual de 19%, con clara tendencia alcrecimiento sostenido.

Con mucho menor cantidad de arribos, están los EH de 4*, que el 2018recibieron 16,160 arribos, equivalentes al 4% del total. Su tendencia todavíaes incierta.

De más lejos aún siguen los albergues y detrás los EH de 1*, con 2% y 1% deltotal de los arribos al VS, ambos con tendencia a la baja.

El 4to puesto le corresponde a los EH de 2*, con 58,532 arribos el 2018,equivalentes al 13%, pero que cayó -33% entre 2014 y 2018, con una tasa dereducción promedio anual de -10%. Su tendencia fue a la baja hasta 2017,pero subió el 2018.

Gráfico N° 77


0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2014 2015 2017 2018 Sin claseCategoría

Evolucion de Arribos por categorias en EH del Valle Sagrado

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

149

Gráfico N° 78


Gráfico N° 79


b. En Machupicchu: Esta zona recibió 20% arribos totales que VS.

Los arribos a EH sin certificado de clase y/o categoría (hospedajes), recibieron315,220 arribos el 2018 (58% más que VS), siendo el segmento mayoritario, con57% de los arribos totales a Machupicchu, aunque entre 2014 al 2018, sólocreció 8%.

El segundo lugar en cantidad de arribos lo tuvieron los EH de 3*, que generaron100,434 arribos el 2018, equivalentes al 18% del total a Machupicchu, habiendoexperimentado un incremento de 8% entre 2014 y 2018, con una tasapromedio anual de 4%, con tendencia irregular.

0

60000

120000

180000

240000

300000

360000

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2014 2015 2017 2018 Sin claseCategoria

Evolucion de Arribos por categorias en EH de Machupicchu

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

2014 2015 2017 2018 Sin claseCategoría

Evolucion de Arribos por categorias en EH de Cusco

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

150

El tercer puesto en arribos el 2018 corresponde a los EH de 5*, con 47,353arribos, equivalentes al 9% del total de Machupicchu, que además es elsegmento que tuvo la mejor performance, con un excelente crecimiento de185% entre 2014 y 2018, a una tasa promedio anual de 54%, con claratendencia al crecimiento sostenido.

El 4rto puesto le corresponde a los EH de 2*, con 58,352 arribos el 2018,equivalentes al 11% y creció 57% entre 2014 y 2018, con una tasa promedioanual de 19%. Su tendencia es estancarse en ese nivel.

Con mucho menor cantidad de arribos, están los EH de 4*, que el 2018recibieron 14,931 arribos, equivalentes al 3% del total. Tendencia incierta.

Luego siguen los EH de 1 estrella, con 2% y más abajo los albergues, con 1% deltotal de los arribos a Machupicchu.

c. En Cusco provincia: Esta zona recibió 3.7 veces más arribos que Machupicchu y4.4 veces más que VS el 2018.

Los arribos a EH sin certificado de clase y/o categoría (hospedajes), recibieron1,106,956 arribos el 2018, siendo el segmento mayoritario, con 55% de losarribos totales a Cusco. Crecieron 34% entre 2014 al 2018, a una tasa promedioanual de 10%, con tendencia al alza.

Cabe aclarar que por ser Cusco la ciudad capital, los arribos no sonexclusivamente por motivo de turismo vacacional, como es el caso de VS ysobre todo Machupicchu.

El segundo lugar en cantidad de arribos lo tuvieron los EH de 3*, que generaron330,321 arribos el 2018, equivalentes al 16% del total a Cusco, pero con unincremento de sólo 3% entre 2014 y 2018, con una tasa promedio anual de 1%,con tendencia a estancarse.

El tercer puesto en arribos el 2018 corresponde a los EH de 4*, con 242,239arribos, equivalentes al12% del total de Cusco, que además es el segmento quetuvo la mejor performance, con 96% entre 2014 y 2018, a una tasa promedioanual de 25%, con clara tendencia al crecimiento sostenido.

El 4to puesto le corresponde a los EH de 5*, con 174,786 arribos el 2018,equivalentes al 9% y creció 38% entre 2014 y 2018, con una tasa promedioanual de 11%. Su tendencia es a suave crecimiento sostenido.

151

Con mucho menor cantidad de arribos, están los EH de 2*, que el 2018recibieron 103,280 arribos, equivalentes al 5% del total, con tendencia aestancarse.

Luego siguen los EH de 1 estrella, con 1% y albergues, con 2% del total de losarribos, con tendencia a estancarse.

Cabe precisar que, al igual que se mencionó en Ocupabilidad, gran parte de losEH de 2*, 1* y sin certificado, declaran menor cantidad de que realmenterecibieron.

PERNOCTACIONES

Del análisis realizado de las pernoctaciones totales de las 3 zonas turísticas, que es elmejor indicador de importancia del turismo en un destino, se concluye que el año 2018se lograron casi 5 millones de pernoctes entre las 3 zonas turísticas, 74% de las cualesequivalente a 3,700,009, de turistas extranjeros y sólo 26% de turistas nacionales,demostrando la importancia que tiene el turismo receptivo para Cusco yconsecuentemente para el turismo internacional que llega por vacaciones a Perú.

Gráfico N° 80


Del análisis por zonas se estableció que, en Machupicchu y Urubamba, laspernoctaciones de extranjeros significaron 87% y 77% del total de pernoctes del añorespectivamente, mientras que en la provincia de Cusco sólo 72%.

Gráfico N° 81


1165

1270

2852

3710

0 1000 2000 3000 4000 5000

2014

2018

Miles

Pernoctes totales (ValleSagrado+Machupicchu+Cusco)

NacionalesExtranjeros

4,980,141

4,016,90526% 74%

29% 71%

432 515 446 549

19742646

191 156 77 85

8971030

0

1000

2000

3000

4000

2014 2018 2014 2018 2014 2018

Valle Sagrado Machupicchu Cusco

MilesPernoctes por Zonas Turísticas


69% 77% 85% 87% 69% 72%

152

Evolución de pernoctes totales entre 2014 y 2018:

La suma total consolidada de pernoctes de las 3 zonas creció 24% el 2018 respectodel 2014, principalmente por el incremento extranjero, que fue de 30%, mientrasque el nacional sólo creció en 9%.

La zona de mayor crecimiento fue Cusco, con 28%, explicado por 34% deincremento en pernoctes extranjeros y 15% de nacionales.

Machupicchu fue la segunda en el ranking, con 21% en total, discriminado en 23%de crecimiento de pernoctes extranjeros y sólo 9% del mercado nacional.

VS sólo creció 8% en total, con 19% de incremento de pernoctes extranjeros,contrarrestado por una caída de -18% en nacionales.

Pernoctes nacionales y extranjeros por categorías en cada zona – 2018 - 2014:

En los 6 siguientes gráficos, se puede apreciar la distribución y cantidad depernoctes que tuvo cada categoría, discriminando los porcentajes de nacionales yextranjeros, en cada zona turística, para 2018 y 2014.

A mayor categoría, mayor porcentaje de pernoctes extranjeros, salvo el caso dealbergues, clase casi exclusiva de extranjeros.

En las 3 zonas la participación de extranjeros es cada vez mayor.

Los pernoctes en 4* han crecido a mayores tasas que en otras categorías

ESTACIONALIDAD16

Ya que la estacionalidad describe cómo se distribuyen los flujos durante los 12 mesesdel año, su conocimiento y análisis es muy importante para ayudar a diseñar campañasde contra temporada para los meses de menor afluencia. Lo ideal para un destinoturístico es que no haya estacionalidad, pero eso no siempre es posible.

Consecuentemente con lo afirmado en las secciones anteriores, también en este temase va a analizar la estacionalidad de las “pernoctaciones”, tanto a nivel de cada una de

16 La metodología diseñada por Héctor Palacio para mostrar la estacionalidad, consiste en calcular qué porcentajedel total del año, significa la cantidad de pernoctaciones de cada mes, luego se colocan en el gráfico,comparándolas con el promedio del año (100%/12 meses = 8.33%). Los meses con % cercanos al promedio(8.33%), no tienen estacionalidad, mientras que los que están muy por encima (más de 9.4 %) o muy por debajo(menos de 6.53%), sí presentan estacionalidad. El grado de estacionalidad, lo determina el indicador que resultadde dividir el % del mes más alto, entre el mes más bajo.

153

las 3 zonas turísticas de la región, como discriminando las que generan los extranjerosde las nacionales y la suma de las dos. También se presentan las curvas deestacionalidad de cada categoría de EH, a fin de poder conocerla y analizarla porseparado.

Gráfico N° 82 Gráfico N° 83



85%

86%

85%78%

66% 98%66%

0

50

100

150

200

250

300

350

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

Miles Pernoctes Valle Sagrado 2018


84%84%

62%31%

62%

0

50

100

150

200

250

300

350

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

MilesPernoctes Valle Sagrado 2014


97%98% 98%

93%92% 99%

79%

0

50

100

150

200

250

300

350

400

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

Miles Pernoctes Machupicchu 2018


97% 94% 97%

75%48%

82%

0

50

100

150

200

250

300

350

400

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

MilesPernoctes Machupicchu 2014


92% 90% 83%58% 36% 98%

62%

0

500

1000

1500

2000

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

Miles Pernoctes Cusco 2018


90% 87%87%

59%

48% 68%57%

0

500

1000

1500

2000

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Albergue SC

Miles Pernoctes Cusco 2014


154

EN ZONA CUSCO

Estacionalidad total de pernoctes = Extranjeros + Nacionales

Del análisis de los gráficos y según se explica a continuación respecto al nivel deestacionalidad de cada categoría, se puede concluir que las pernoctaciones totales(Nac + Ext) de Cusco provincia, tienen estacionalidad moderada (baja), que es máspronunciada en las categorías de 3*, 2* y 4*; mientras que en EH 5*, albergues yhospedajes sin certificado, tienen baja estacionalidad. Los de 1* no tienenestacionalidad.

En consecuencia, hay 5 meses que pueden considerarse como de temporada alta(mayo, julio, agosto, setiembre y octubre), porque reciben regularmente más que elpromedio mensual del año, 2 meses de baja (enero y febrero) y 5 meses que no tienenestacionalidad (marzo, abril, junio, noviembre y diciembre).

5* tuvo baja estacionalidad con un índice de 1.9, que resulta de dividir el porcentajede julio (mes con mayor afluencia, pero dentro del promedio, 9.62% del total anual),entre el de febrero, su único mes de temporada baja, con 5% del total del año.

4* tuvo regular estacionalidad, con 11% en julio, su mes más alto, y 5% en febrero, sumes de menor pernocte. Su indicador fue de 2, con 3 meses de alta (mayo, julio yagosto) y 2 de baja (enero y febrero).

3* tuvo mayor estacionalidad que las demás categorías, con 11% en agosto, su mesmás alto, y 4% en febrero, su mes de menor pernocte. Su indicador fue 3 y tuvo 5meses de alta (mayo y de julio a octubre) y 2 de baja (enero y febrero).

2* tuvo regular estacionalidad, con 11% en julio, su mes más alto, y 5% en febrero, sumes de menor pernocte. Su indicador fue de 2.3, con 2 meses de alta (julio y agosto) y2 de baja (enero y febrero).

1* no tuvo estacionalidad. Solo un mes de alta (setiembre).

Los albergues sólo tuvieron baja estacionalidad, con 2 meses de alta (setiembre yoctubre) y 2 de baja (febrero y junio).

Los EH sin certificado de clase ni categoría también tuvieron baja estacionalidad, conjulio y agosto como meses de alta y solo febrero mes bajo.

155

Estacionalidad de pernocte Extranjeros en Cusco

En general, las pernoctaciones extranjeras a la provincia de Cusco el 2018 tienenestacionalidad media, que es muy alta en las categorías de 3* y 2*, mientras que enlos de 5*, 4* 1* y albergues tienen estacionalidad baja o moderada. Los EH sincertificado tienen estacionalidad media.

Hay 4 meses que pueden considerarse como de temporada alta (mayo, julio, agostoy setiembre), 3 meses de baja (enero, febrero y diciembre) y 5 meses que no tienenestacionalidad (marzo, abril, junio, octubre y noviembre).

Los pernoctes extranjeros tiene mayor estacionalidad que los nacionales.

Gráfico N° 88

Fuente: Estadística MINCETUR/DIRCETUR 2018.Gráfico N° 89


Promedio

Alta

Baja

3%

5%

7%

9%

11%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Estacionalidad Total (N+E) - Cusco 2018

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Abergue SC

Promedio

Alta

Baja

3%

5%

7%

9%

11%


Estacionalidad Ext - Cusco 20185★ 4★ 3★ 2★ 1★ Abergue SC

156

Gráfico N° 90


Estacionalidad de pernoctes Nacionales en Cusco El total de las pernoctaciones nacionales a la provincia de Cusco el 2018 tienen

estacionalidad moderada, que es muy alta solo en la categoría 3*, es “media” en 5*,4* y albergues, baja o moderada en 2*, mientras que en 1* y hospedajes sin certificadono tienen estacionalidad.

Hay 3 meses que pueden considerarse como de temporada alta (julio, agosto yoctubre), 2 meses de baja (febrero y marzo) y 7 meses que no tienen estacionalidad(enero, abril, mayo, junio, setiembre, noviembre y diciembre).

EN ZONA MACHUPICCHU – año 2018

Estacionalidad total de pernoctes = Extranjeros + Nacionales Las pernoctaciones totales (Nac + Ext) en Machupicchu , tienen estacionalidad alta,

que es muy alta en las categorías de 5* y 2*, en 1* es alta, en 4* y 3* es mediana y enlos hospedajes, la estacionalidad es ligera o baja.

Hay 4 meses que pueden considerarse como de temporada alta (mayo, julio, agosto ysetiembre), porque reciben regularmente más que el promedio mensual del año, 5meses de baja (de noviembre a marzo) y solo 3 meses que no tienen estacionalidad(abril, junio y octubre).

Estacionalidad de pernocte Extranjeros en Machupicchu. En general, las pernoctaciones extranjeras al distrito de Machupicchu el 2018 tienen

estacionalidad media, que es muy alta en las categorías de 5* y 2*, mientras que enlos de 4*, 3* y EH sin certificado tienen estacionalidad media y los EH de 1* tienenestacionalidad baja.

Promedio

Alta

Baja

3%

5%

7%

9%

11%


Estacionalidad Ext - Cusco 20185★ 4★ 3★ 2★ 1★ Abergue SC

157

Hay 4 meses que pueden considerarse como de temporada alta (mayo, julio, agosto ysetiembre), 5 meses de baja (de noviembre a marzo) y solo 3 meses que no tienenestacionalidad (abril, junio y octubre).

Los pernoctes extranjeros tiene menor estacionalidad que los nacionales.

Estacionalidad de pernoctes Nacionales en Machupicchu

El total de las pernoctaciones nacionales al distrito de Machupicchu el 2018, tienenalta estacionalidad, que es muy alta sólo en la categoría 1*, alta en 4*, 2*, media en3* y hospedajes sin certificado y baja o moderada en 5*.

Hay 3 meses que pueden considerarse como de temporada alta (julio, agosto yoctubre), 6 meses de baja (enero, febrero, marzo, setiembre, noviembre y diciembre)y solo 3 meses que no tienen estacionalidad (abril, mayo y junio).

EN ZONA VALLE SAGRADO

Estacionalidad total de pernoctes = Extranjeros + Nacionales Las pernoctaciones totales (Nac + Ext) en Valle Sagrado (VS), tuvieron estacionalidad

muy variada, con picos muy elevados hacia arriba y hacia abajo en 4* y 1*,consecuentemente con estacionalidades muy altas, atípicas.

5*, 3*, 2* han experimentado alta estacionalidad, mientras que en los hospedajes fuesolo mediana y los albergues no tuvieron estacionalidad.

Gráfico N° 91


Promedio

Alta

Baja

3%

5%

7%

9%

11%

13%


Estacionalidad Total (N+E) - Machupicchu 2018

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Abergue SC

158

Gráfico N° 92

Fuente: Estadística MINCETUR/DIRCETUR 2018.Gráfico N° 93


Hay 5 meses que pueden considerarse como de temporada alta (mayo, julio, agosto,setiembre y octubre), porque reciben regularmente más que el promedio mensualdel año, sólo 2 meses de baja (enero y febrero) y 5 meses que no tienenestacionalidad (marzo, abril, junio, noviembre y diciembre).

Estacionalidad de pernocte Extranjeros en VS. En general, las pernoctaciones extranjeras al VS el 2018 tuvieron mayor

estacionalidad que las nacionales. En 4*, 3* y 1* fue muy alta, mientras que en losde 5*, 2* y EH sin certificado fue alta y en albergues, no hubo estacionalidad.

Hay 5 meses que pueden considerarse como de temporada alta (mayo, julio, agosto,setiembre y octubre), porque reciben regularmente más que el promedio mensualdel año, sólo 2 meses de baja (enero y febrero) y 5 meses que no tienenestacionalidad (marzo, abril, junio, noviembre y diciembre).

Promedio

Alta

Baja

3%

5%

7%

9%

11%

13%


Estacionalidad Ext - Machupicchu 20185★ 4★ 3★ 2★ 1★ Abergue SC

Promedio

Alta

Baja

3%

5%

7%

9%

11%

13%

15%


Estacionalidad Nac - Machupicchu 2018

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Abergue SC

20%

159

Estacionalidad de pernoctes Nacionales en VS

El total de las pernoctaciones nacionales al VS el 2018 tuvo variados niveles deestacionalidad, siendo atípicamente muy alta en 4* y albergues, alta en 5*, 3* y 1*,mediana en hospedajes y ligera o moderada en 2*.

Hay 3 meses que pueden considerarse como de temporada alta (julio, agosto yoctubre), 6 meses de baja (enero, febrero, marzo, setiembre, noviembre y diciembre)y solo 3 meses que no tienen estacionalidad (abril, mayo y junio).

Gráfico N° 94


Gráfico N° 95


Promedio

Alta

Baja

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%


Estacionalidad Total (N+E) - Valle Sagrado 2018

5★ 4★ 3★ 2★ 1★ Abergue SC

Promedio

Alta

Baja

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%


Estacionalidad Ext - Valle Sagrado 20185★ 4★ 3★ 2★ 1★ Abergue SC

66%

160

Gráfico N° 96


o Se debe precisar que el registro de visitantes de los nuevos recursos turísticos como “montañade winikunka”, “mirador de chonta”, etc. Carecen de una oficialización, siendo no compartidoo no validado por el gobierno local y/o instituciones y/o empresas que lo administran. Por loque a la fecha solo se tiene cantidades aproximadades.

Promedio

Alta

Baja

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

22%


Estacionalidad Nac - Valle Sagrado 20185★ 4★ 3★ 2★ 1★ Abergue SC

161

3. Valoración de las zonas de desarrollo turístico

La valoración de las zonas turísticas de la Región Cusco se realizó en base a lainformación cuantitativa disponible por MINCETUR, DIRCETUR, DDCC CUSCO y deacuerdo a la asistencia técnica recibida por el MINCETUR. Para dicha valoración seha considerado los factores de valoración identificados en la Guía para laElaboración del PERTUR. En la siguiente tabla se presenta la matriz de valorización.

Tabla 66. Matriz de evaluación de las Zonas Turísticas17

Elaboración: Equipo Técnico Especializado – PERTUR Cusco 2019

El valor nominal que se acerca al puntaje maximo, contrasta la metodología con elresultado que empíricamente se conoce y en el que se asume incluso mayoresvalores, puesto que, los recursos turísticos principales superan la barrera del rangomayor recomendado por la guía metodológica PERTUR.En este contexto, una explicación de la evaluación de las cinco zonas turísticas másimportantes (de 6 zonas definidas) muestra que el destino tiene actividad turísticaintensa y posicionamiento en el mercado internacional y nacional.Tomando como referencia el PERTUR Cusco (versión anterior), la vocación delespacio territorial modelado en zonas turísticas se ha consolidado con la aperturade micro destinos y/o recursos turísticos que han cambiado en poco tiempo aatractivo sin necesidad de intervención del Estado creando retos en la solución desu problemática que ha generado al entorno e interior del mismo, especialmenteen las zonas de Machupicchu (Laguna de Humantay) y Cusco Sur (Montaña desiete colores).El destino Cusco – Machupicchu logra combinar simultáneamente experienciasculturales, de aventura y naturaleza, incluso atrapa a los flujos de visitantes eneventos programados de trascendencia como el Inti raymi y/o similares en los queel contacto con la población se convierte en plus en todo el calendario anual.

Valoración del espacio turístico ampliadoEn el nuevo escenario de ampliar el espacio turístico tomando en consideración lavoluntad y potencialidades de las diferentes provincias del Cusco.

17 Para mas detalles de la evaluación revisar anexos específicos.

Demanda 25 22.25 18 20 22.25 22.25Producto 25 16.25 16.25 16.25 7.5 16.25Facilidades para el Turismo 15 13.8 12 11.7 13.2 10.95Promoción y Comercialización 10 5 5 5 10 4Gestión del Turísmo 25 19.25 9.75 13.5 18.25 12.75Puntaje Total 100 76.55 61 66.45 71.2 66.2

ZDT Zona CuscoFactores de Valoración Puntaje Maximo ZDT Zona CuscoSur

ZDT Zona ValleSagrado

ZDTMachupicchu

ZDT ZonaManu

162

El gobierno regional de Cusco, a través de las actividades del “Tinkuy18” hagenerado los compromisos para impulsar diversos sectores junto a los alcaldes delas trece provincias, en este contexto se tiene identificado los potencialesproductos a futuro qued eben ser integrados en las zonas turísticas en uso actual.a. La ruta de Tupac Amaru, se ha convertido en un ambicio proyecto sostenido

por una Ley 30726, LEY QUE RECONOCE A LAS PROVINCIAS DE CANAS,CANCHIS, ACOMAYO, CHUMBIVILCAS Y ESPINAR DEL DEPARTAMENTO DELCUSCO, COMO PROVINCIAS DEL PRÓCER TÚPAC AMARU II Y DECLARA DEINTERÉS NACIONAL LA PUESTA EN VALOR VIVENCIAL DE LOS ESCENARIOSHISTÓRICOS Y LOS BIENES MATERIALES CONFORMANTES DEL CIRCUITOHISTÓRICO – CULTURAL CUNA DE LA INDEPENDENCIA AMERICANA.

b. La mancomunidad Biosfera del Manu, que relaciona a dos regiones al entornodel Parque Nacional del Manu.

c. La pampa de Anta, conocida en la historia como Xaxijahuana, escenario quevio diferentes batallas Incas (Guerra Civil), Muerte de Challco chimuc lugarteniente atahualpista, encuentro de Manco Inca con Francisco Pizarro, Batallade Gonzalo Pizarro contra Pacificador La Gasca. A pesar de los hechoshistóricos y la presencia de sitios arqueológicos como: Andenes de Zurite,Killarumiyoc, Templos coloniales como Huarocondo y Anta; la articulación deun aprovechamiento turístico ha sido escasa, notándose solo, la actividadgastronómica y los raymis que suceden como hechos económicos aislados. Asímismo, motiva la presencia del nuevo aeropuerto de Chinchero cuya cercaníapotenciara la ampliación de la planta turística.

d. El espacio territorial de la provincia La Convención, a través de Vilcabamba,Bajo Urubamba y el VRAEM son nuevos retos que aparecen como temas dedesarrollo local y en esa medida comprometidos en los encuentros de losTinkuy.

e. El corredor Cusco – Arequipa a través de la provincia de Espinar articulandolos tres cañones de Suykutambo con el cañon del Colca, se convierte en elespacio ampliado del Sur del Cusco.

Los detalles se aprecian en las actas refrendadas incluidas en anexos

18 Espacio interinstitucional en el que se acuerda impulsar actividades como el turismo sustentado en las potencialidades y posiblesproductos turísticos asociados a las zonas turísticas existentes. Los “Tinkuy” son encuentros que se han realizado y continua en proceso deimplementación en las diferentes provincias del Cusco. Las actas de acuerdo sirven como compromisos de trabajo a mediano plazo. Elgobernador junto a los alcaldes de cada distrito conversan y acuerdan avanzar en diferentes sectores. Los compromisos luego sonmonitoreados por la oficina de planeamiento del GORE y los alcaldes comprometidos en algún acuerdo. En este contexto se tiene 13 acta detrabajo y numerosas acta de seguimiento.

163

Mapa N° 19 : ZONAS TURÍSTICAS POTENCIALES

Fuente: Equipo de trabajo PERTUR 2019.

164

FASE III.

ANÁLISIS PROSPECTIVO

El análisis prospectivo que se utilizará para el desarrollo de las estrategias del Plan EstratégicoRegional de Turismo (PERTUR) CUSCO, comprende el modelo conceptual, análisis detendencias de las variables que tienen efecto en el sector turismo, variables estratégicas y losescenarios tomando como base la Guía para el planeamiento institucional aprobada porResolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD y la Guía para laelaboración del PERTUR Plan Estratégico Regional de Turismo (MINCETUR).

III.1 Diseño del Modelo ConceptualEl modelo del diseño conceptual busca comprender e identificar las principalescaracterísticas del territorio o estructura sistemática que refleja el estado deconocimiento de la actividad turística por medio de los componentes19 (temáticas) y subcomponentes que influyen sobre ellos, para ser conceptualizada y estimular la reflexiónde los actores públicos y privados que estimulan el comportamiento.Estos sub ejes temáticos de un “Turismo Competitivo y Sostenible” en la Región de Cuscoesta vinculados a los diferentes Políticas y Planes Territoriales y Sectoriales como seaprecian en los siguientes gráficos.

19 Los componentes vienen a ser las temáticas que conforman el sector en su integridad. Este paso implica un proceso de discusión yconsenso acerca de la mejor forma de agrupar las temáticas del sector, considerando que no existe una forma única ni perfecta de hacerlo,pero se debe tratar que la división sea tal que permita abarcar la mayor cantidad de elementos con el propósito de evitar sesgos en labúsqueda posterior de variables, tendencias y eventos de futuro (conceptos que se desarrollan en las siguientes etapas).

165

Gráfico N° 97

Articulación de Políticas y Planes

Funte: Elaboración del Equipo de trabajo en relación a las Directiva N° 001 -2017-CEPLAN/PCD20

20 (Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional). OT: Ordenamiento Territorial

166

Gráfico N° 98

Articulación de Planes Territoriales y Sectoriales

Fuente: Elaboración del Equipo de trabajo

PESEM MINCETUR PENTUR PERTUR PDCR CUSCOPLAN DE DESARROLLO

NACIONALPOLITICAS DE

ESTADO DE

Recurso Turistico Diversificación yConsolidación de Mercados VALOR AL CLIENTE Derechos humanos e

Inclusión socialDerechos Fudamentales yDignidad de las Personas

Deemocra y Estadode Derecho

Servicos Diversificación yConsolidación de la Oferta

DESARROLLO DELPRODUCTO

Desarrollo EconómicoSostenible

Economia,Compepetividad y Empleo

Equidad y justiciasocial

Artesania Facilitación Turística FAILITACIONTURISTICA

Oportunidad y accesoa los servicios

Oportunidad y Acceso a losservicios

Competitividad delpaìs

Competitividad Institucionalidad del Sector INSTITUCIONALIDADCohesión Territorial e

InfraestructuraProductiva

Desarrollo Regional eInfraestructura

Estado eficiente,transparente

y descentralizado

Promocion Estado yGobernabilidad Estado y Gobernabilidad

Infraestructura Gestión del Ambiente Recursos Naturales yAmbiente

Seguirdad Turistica

Sostenibilidad

ARTICULACIÓN DE PLANES TERRITORIALES Y SECTORIALES

SECTORIAL

TERRITORIAL

167

Tomando en cuenta lo señalado anteriormente se infiere que la actividad turística en elDestino Cusco - Machupicchu está comprendida por los ejes temáticos que fueronidentificados en base a la información de los documentos de gestión pública sectoriales yterritoriales, informes y estudios que evidencian la presencia de las siguientes ejes temáticoscomo:

a. Desarrollo del Productob. Valor al Clientec. Facilitación Turísticad. Institucionalidad Sectorial.

Cada uno de estos ejes tematicos identificados estan compuestos por un conjunto de sub ejestematicos que tienen influencia en cada eje tematico de un “Turismo Sostenible yCompetitivo” del Plan Estratégico Regional de Turismo – PERTUR Cusco; siendo identificadasalrededor de 49 sub ejes temáticos principales, en los siguientes términos:a. Desarrollo del Producto y/u Oferta Turística: Entendido como el desenvolvimiento de un

conjunto de elementos materiales e inmateriales, como los recursos naturales, culturalesy antrópicos, así como los atractivos turísticos, las instalaciones, los servicios y lasactividades en torno a un elemento específico de interés, que representa la esencia delplan de comercialización de un destino y genera una experiencia turística integral, conelementos emocionales, para los posibles clientes (UNWTO; 2016). En ese aspecto esimportante tomar en cuenta Infraestructura del centro del soporte, Recurso, Atractivo,Planta, Oferta educativa, Canales de comercialización, Eslabonamiento de las actividadeseconómicas, Competitividad empresarial, Cadenas productivas, Ocupabilidad, Empleolocal, Migración laboral, buenas prácticas laborales y Actividades económicas menores.

b. Valor al Cliente y/o Demanda Turística: Hace referencia a la importancia deldesplazamiento actual de personas que participan en la actividad turística, OMT(1998); elcual hace tomar cuenta las siguientes sub ejes temáticos como: Perfil de los visitantes,Posicionamiento turístico, segmentación, flujo de visitantes, satisfacción, Investigación demercados turísticos, Estadía, Gasto, Motivación y Estacionalidad.

c. Facilitación Turística: Conjunto de mecanismos, procedimientos y directivas quepermitan simplificar trámites sobre ingreso, permanencia y salida de los turistas y susbienes, que aseguren un servicio responsable, el uso de aeropuertos, puertos yterminales terrestres nacionales e internacionales, controles fronterizos, aplicación desistemas aduaneros, migratorios y otros que se vinculen directamente con eldesarrollo de la actividad turística (Ley Nº 29408). En ese aspecto es importantebrindar el entorno favorable al desarrollo turístico; desde la conectividad yaccesibilidad, Acceso a servicios básicos, simplificación administrativa, Información yasistencia, Sistemas de control y seguridad, Acondicionamiento de vías y tomar encuenta las tarifas del sector público y/o privado.

168

d. Institucionalidad Sectorial. Conjunto de estrategias, normas que regulan y promuevenla gestión pública y/o privado, incluyendo el proceso de participación de los actores,las organizaciones, los modelos de organización para garantizar un turismoresponsable y sostenible. Es por ello la importancia de tomar en cuenta: Articulaciónpublico privada e intersectorial, Organizaciones, Ordenamiento territorial, Espacios decoordinación, Descentralización, Marco Normativo, Instrumentos de gestión, CulturaTurística, Promoción del turismo, Posición de domino de empresas, Conflictos sociales,Supervisión ambiental, Gestión de riesgos, Gestión pública, Recursos Humanos,Residuos sólidos y líquidos y saneamiento físico legal que permiten resolver problemasde institucionalidad Turística.

A continuación la modelación conceptual definiendo las variables a través delmapa conceptual.

169

Gráfico N° 99

Modelo Conceptual de un Turismo Sostenible y Competitivo – PERTUR CUSCO

Fuente: Elaboración del Equipo de trabajo en base a las Politicas y Planes Sectoriales, Territoriales e Institucionales

III.2 Identificación de las variables

Las variables que son identificadas derivan del modelo conceptual de los sub ejes temáticos del Turismo Sostenible y Competitivo enla Región de Cusco. Revisando los documentos de Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales de Comercio Exterior y Turismo,Cultura, Agricultura, Empleo, Producción, Ambiente, Energía y Minas, , programas presupeustales entre otros (Revisar ANEXO),PERTUR y planes territoriales como: Plan de Desarrollo Concertado Regional (PDCR), PDCL y Algunos Planes de Desarrollo Turíst icoLocal (PDTLs), tomando en cuenta los componentes relacionados al turismo.Para cada variable se procede a identificar los siguientes elementos:

a. Sujeto/objeto: se refiere quién (personas, entidades, organizaciones, asociaciones o similares) o qué (entorno, estructuras,sistemas, procesos, actividades o similares) experimentará el cambio.

b. Condición de cambio: se refiere a la cualidad, característica, atributo, desempeño, actitud, entre otros, del sujeto. Además, debeser susceptible de ser modificado.

Variable= Condición de cambio + Sujeto/ObjetoDe tal forma, se identifican el listado de variables que componen cada eje temático identificado como se muestra en las siguientestablas.

Tabla 67. DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICOSUB EJES TEMATICOS VARIABLE DEFINICION

a. CENTRO DE SOPORTE Condiciones del centro desoporte

Conjunto de elementos básicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado urbano orural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo. Entre las más importantes tenemos:Infraestructura de transportes, comunicaciones y servicios básicos.

b. RECURSO TURÍSTICORecurso Turístico

InventariadoPatrimonio Natural o Cultural debidamente reconocido e inventariado. Es el insumo que generala motivación de visita.

c. ATRACTIVO TURÍSTICO Recurso TurísticoIntervenido

Es el recurso turístico al cual la actividad humana le ha incorporado instalaciones, facilidades yaccesos; al mismo tiempo tiene presencia de planta turística en su entorno o centro de soporte.

171

d. PLANTA TURÍSTICA Estado de la Planta TurísticaSon las instalaciones físicas necesarios para el desarrollo de los servicios turísticos privados.Ejemplo: Alojamientos, Restaurantes, Agencias de viaje, sistemas de transporte, guías de turismo,etc.

e. OFERTA EDUCATIVA Estado de la OfertaEducativa

Instituciones educativas que ofertan carreras profesionales o técnicas orientadas a la actividadturística

f. COMERCIALIZACIÓN Canales de comercializaciónEs el proceso de promoción del producto, incluyendo la publicidad, relaciones públicas, así comola distribución y venta en los mercados nacionales e internacionales.

g. CONSERVACIÓN Niveles Conservación Es la protección del patrimonio cultural tangible e intangible, asegurando su accesibilidad ageneraciones presentes y futuras.

h. ESLABONAMIENTO DE ACTIVIDADESECONÓMICAS

Nivel de Eslabonamiento deActividades Económicas

Es el proceso de unión e integración de las actividades económicas con el turismo con el objetivode obtener mayores beneficios a favor de las inversiones.

i. COMPETITIVIDAD

Prevalencia de laCompetitividad Empresarial

Asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo de la actividad a través de productosturísticos, infraestructura competitiva desde los espacios locales a los internacionales.

j. CADENAS PRODUCTIVAS Desarrollo de las cadenasproductivas

Estado de desenvolvimiento del sistema que agrupa a los actores económicos interrelacionadospor el mercado y que participan articuladamente en actividades que generan valor alrededor deun bien o servicio, en las fases de provisión de insumos, producción, conservación,transformación, industrialización, comercialización y el consumo final en los mercados internosy externos.

k. EMPLEO LOCAL Generación del Empleo local Contribución en la creación de empleo en pobladores locales asociado a las actividades turísticas.

l. MIGRACIÓN

LABORAL

Estado migración laboral Manera de la provisión de servicios de los peruanos que salen a trabajar al exterior y aquellos queretornan al país.

m. BUENAS PRÁCTICAS LABORALES Nivel de buenas prácticaslaborales

Son prácticas que superan a lo señalado (derechos o beneficios) en las leyes laborales. Sobre labase del respeto de los derechos fundamentales laborales (libertad sindical, erradicación deltrabajo forzoso, erradicación del trabajo infantil, igualdad de oportunidades y no discriminación,etc.) Se fomenta el trabajo decente.

172

n. ACTIVIDADES ECONÓMICASMENORES

crecimiento de actividadeseconómicas menores

Aumento del conjunto de actividades económicas que presentan una mayor dispersión en laprestación de servicio a lo largo de la zona turística.

o. OCUPABILIDAD TURITICA Estado de Ocupabilidad Tiempo de uso en los establecimientos de alojamiento.

Fuente: Elaboración propia. PERTUR. 2019

Tabla 68. VALOR AL CLIENTE Y/O DEMANDA TURÍSTICASUB COMPONETE VARIABLE DEFINICION

a. PERFIL DELOS VISITANTES

Variación del perfil de los visitantes

El perfil del visitante permite conocer los gustos, preferencias, expectativas ynecesidades de los turistas a efectos de mejorar la gestión de las empresas y los taturísticos.

b. POSICIONAMIENTO TURÍSTICO Estado del posicionamiento de losproductos turísticos Es la situación de la imagen que ocupa el destino en la mente del visitante o turista

c. SEGMENTACIÓN Nivel de segmentación turística Es el grado de proceso de división del mercado, según a sus preferencias de acuerdo alos valores diferenciados que tiene el destino.

d. FLUJO DE VISITANTES Crecimiento del flujo turístico Es el incremento de la cantidad de visitas nacionales y/o extranjeras en el destino.

e. SATISFACCIÓN

Grado de satisfacción de los turistas

Es el nivel de valoración (Conformidad o inconformidad), que expresa el turista respectode su experiencia en el destino o específicamente con un elemento que compone estaexperiencia turística (Atractivos, servicios, infraestructura básica, etc.)

f. INVESTIGACIÓN DE MERCADOSTURÍSTICOS

Investigaciones interdisciplinarias delos mercados turísticos Es impulsar la realización de estudios que integren varias disciplinas para articular y

enriquecer la mirada del objeto de estudio.

173

g. ESTADÍA TURÍSTICA Crecimiento de la Estadía Turística Aplicación del período de tiempo que está un visitante en el destino.

h. GASTO TURÍSTICO

Crecimiento del Gasto TurísticoEs la suma pagada por la adquisición de bienes y servicios de consumo y de objetosdurante su viaje. Incluyen los gastos realizados por los propios visitantes, así como losgastos pagados o reembolsados por otros.

i. MOTIVACIÓN

Situación de motivación turística alDestino

Es el motivo principal de un viaje turístico. La clasificación de los viajes turísticos conarreglo al motivo principal hace referencia a nueve categorías; esta tipología permiteidentificar diferentes subconjuntos de visitantes (visitantes de negocios, visitantes entránsito, etc.)

j. ESTACIONALIDAD TURÍSTICACrecimiento de Turistas por

estacionalidad

Es el incremento de la característica del fenómeno turístico ocasionada por laconcentración de la afluencia de viajeros en ciertos meses del año coincidente por locomún con las épocas, generando lo que se ha llamado saturación y sobredemanda enalta estación.


Tabla 69. FACILITACIÓN TÚRISTICA

SUB EJES TEMATICOS VARIABLE DEFINICION

a. CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD Estado de conectividad yaccesibilidad

Es la capacidad de establecer conexión entre destinos y productos que pueden serinternos o externos.

b. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Evaluación de la simplificaciónadministrativa

Apreciación del proceso que sirve para eliminar trámites lentos e innecesarios, costoselevados, duplicación de gastos y aspectos burocráticos.

c. INFORMACIÓN Y ASISTENCIA Fortalecimiento de información yasistencia técnica

Consolidación del servicio que se brinda al visitante con la intención de mejorar lacalidad en su estadía y al mismo tiempo protegerlo.Es la capacidad de la buena oferta de los servicios de agua potable, desagüe, energíaeléctrica, alcantarillado e información interconectado y complementario que permitetener una mejor calidad de vida

174

d. SERVICIOS BÁSICOS Condiciones de los Serviciosbásicos

e. SISTEMAS DE CONTROL Y SEGURIDAD Implementación de los sistemascontrol y vigilancia

Es la puesta en marcha de un instrumento de política de control, supervisión, prevencióny monitoreo cuya aplicación promueve la mejora de la gestión pública a favor de lapoblación.

f. VÍAS DE ACCESO

Acondicionamiento de vías deAcceso

Es el conjunto de acciones que logran un estado adecuado de los accesos.

g. TARIFAS DEL SECTOR PÚBLICO Y/OPRIVADO

Situación de las Tarifas Es el estado de tarifas acordes al mercado.


Tabla 70. INSTITUCIONALIDAD SECTORIAL

SUB EJES TEMATICOS VARIABLE DEFINICIONa. ARTICULACIÓN PUBLICO PRIVADA E

INTERSECTORIALNivel de Articulación publico

privada e intersectorialEs el grado de acuerdo de trabajo conjunto o coordinado entre el sector público y/o privado,para generar beneficios individuales y colectivos.

b. ORGANIZACIONES TURÍSTICASFortalecimiento de las

organizaciones Turísticas Publicasy/o privadas

Consolidación de la capacidad de designar vigor a las formas de interacción colectiva alrededorde ciertos interéses comunes y compartidos

c. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Estado del ordenamientoterritorial

Situación de un proceso de ejecución político técnico administrativo orientado a la organización,planificación y gestión del uso y ocupación del territorio, en función de las características yrestricciones biofísicas, culturales, socioeconómicas y políticos-institucionales.

d. ESPACIOS DE COORDINACIÓN Consolidación de espacios decoordinación

Es la capacidad de fortalecimiento de los espacios de concertación y decisión política de losactores involucrados.

Nivel de descentralizaciónturística

Es un proceso orientado al desarrollo integral, armónico y sostenible del país mediante laseparación de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres nivelesde gobierno en beneficio de la población.

175

e. DESCENTRALIZACIÓN

f. MARCO NORMATIVO Superposición del marcoNormativo

Es la acción de aplicar normas de manera absoluta entre dos instituciones con igual ámbito dereferencia.

g. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Implementación deinstrumentos de gestión turística

Es la capacidad de ejecutar proyectos y actividades de acuerdo a un ámbito de intervención.

h. CULTURA TURÍSTICASensibilización de la Identidad

Cultural en el Turismo

Es el conjunto de conocimientos, valores y actitudes que fortalecen la identidad, fomentan elbuen trato al visitante (nacional y extranjero) y promueven la protección del patrimonio,reconociendo al turismo como mecanismo de desarrollo sostenible del país.

i. PROMOCIÓN DEL TURISMOSituación de la Promoción del

Turismo

Es el estado del conjunto de acciones públicas o privadas que se llevan a cabo con el objetivo deincentivar a los potenciales viajeros a visitar un determinado destino.

j. POSICIÓN DE DOMINIO DE EMPRESA

Control de posición de dominiode empresas turísticas

Capacidad de una o varias empresas de actuar en incrementar el precio del bien o servicio queoferta al mercado por encima del nivel de equilibrio competitivo sin preocuparse de la reacciónde sus competidores, clientes o proveedores.

k. CONFLICTOS SOCIALESPrevalencia de Conflictos

socialesEfecto que genera la descoordinación interinstitucional con los actores involucrados de undeterminado espacio territorial.

l. SUPERVISIÓN AMBIENTAL Implementación de gestiónambiental

Conjunto de acciones que asume la entidad pública para lograr los objetivos en materiaambiental.

m. GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Vulnerabilidad ante riesgos dedesastres

Es la capacidad de recibir amenazas por la alteración de un fenómeno de origen natural o acciónhumana (aluviones, huaycos, epidemias, deslizamientos, incendios) incidiendo directamente enlas vidas de la sociedad y visitantes.

n. GESTIÓN PÚBLICA PARA EL TURISMO Asignación de presupuesto a lasactividades de turismo.

Conjunto de acciones que asume la entidad pública para lograr los objetivos en materia deturismo.

176

o. RECURSOS HUMANOS Gestión de Recursos Humanos

Proceso mediante el cual se planifica, desarrolla y coordina la gestión de personas y del talentohumano que conforman la organización, permitiéndoles alcanzar sus objetivos individualesrelacionados directamente o indirectamente con los objetivos organizacionales.

p. RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS Manejo y control de residuossólidos y líquidos

Adecuado orientación y disposición de los desechos generados por la los visitantes y la poblaciónpara no generar ningún tipo de contaminación.

q. FÍSICO LEGALDE PREDIOS

Saneamiento físico legal parcialde terrenos

Es la forma de posesión legal de los predios ante los registros públicos


III.3 Identificación de las Principales Tendencias21

En esta etapa se analizaran algunos elementos que mantienen alguna sensibilidad o efecto de manera positivo o negativa sobre lasvariables de los ejes temáticos del Turismo Competitivo o Sostenibilidad de la Región de Cusco; que permitirán realizar el análisis delos impactos de las tendencias sobre el modelo conceptual establecido y la identificación de los eventos de futuro.Se identificaron algunas tendencias relacionados a las dimensiones: Socioeconómica, Institucional, Ambiental, Turística e InformaciónTecnológica como se muestra en la siguiente ilustración.

21 Es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la continuidad de su patrón histórico(Balbi 2014). Son los fenómenos que muestran un comportamiento reconocible y verificable históricamente del cual puede asumirse que se prolongará en el futuro. Debeevitarse confundir una predicción con tendencia. (CEPLAN, 2016)

177

Gráfico N° 100

Principales Tendencias Mundiales

Fuente: Elaboración del Equipo de trabajo a las Tendencias identificadas en PESEM de Comercio Exteriror y Turismo,CEPLAN,PARC CIENTIFIC I TECNOLOGIC TURISME I OCI yotros documentos.

TENDENCIASMUNDIALES SOCIOECONÓMICO

TURÍSTICA

INSTITUCIONAL

INFORMACIÓNTECNOLÓGICA AMBIENTAL

Incremento de lainterconectividad a travésdel Internet de las cosas

(IdC)

Crecimientode ciudadesinteligentes

Continuo desarrollode la Inteligencia

Artificial (IA)

Cambio Climático yDesastres Naturales

Disminución de laFecundidad

Incremento de las ClaseMedias y Mayor presencia delos países emergentes en la

economía mundial

Concentraciónempresarial,

fusiones yadquisiciones

Cambio en el centro degravedad económico

Incremento de laPoblación Mundial

Estabilidad política ydisminución de conflictos

sociales

Control de Corrupción yerradicación del crimen

organizado en los sistemasde gobierno

Mejoramiento de la calidadregulatoria Incremento de los viajes

regionales

La contribución del turismoa la economía global

mantendrá su dinamismo

Mayor demanda porproductos etno-

artesaneles`neo artesanales

Aumento de viajes pornicho (LGTB, Surfers,

Jubilados, etc.)

Cambio del Perfil de losTuristas

China mantendrá suliderazgo comoprimer mercadoturístico emisor

Demanda de opcionesde transporte más

ecológicas en destino

1. Valoración de las TendenciasUna vez identificada las principales tendencias se procede a seleccionaraquellas por los criterios de pertinencia22 y evidencia23 con una escala deevaluación. Se identificaron aquellas tendencias que están muy vinculadas omuy relacionadas con el Turismo Sostenible y Competitivo. Finalmentefueron seleccionadas aquellas tendencias que resultan ser más pertinentesy que tengan la mayor evidencia posible (Revisar ANEXO) como se muestraen la siguiente matriz.

Tabla 71. Matriz de valoración de las Tendencias

LISTADO DE TENDENCIAS PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJEIncremento de la Población Mundial 4 5 4.5

Disminución de la Fecundidad 3 4 3.5

Incremento de la Urbanización 4 4 4

Incremento de los viajes regionales (Dentro delmismo País o Continente)

5 4 4.5

La contribución del turismo a la economía globalmantendrá su dinamismo

5 4 4.5

Mayor demanda por productos etno-artesaneles (laconexión del pasado con el presente) y neoartesanales (productos innovados)

5 3 4

Aumento de viajes por nicho (LGTB, Surfers,Jubilados, etc.)

5 4 4.5

Cambio del Perfil de los Turistas (Reservas de últimomomento, Los tours ecológicos son cada vez mássolicitados, Tours sáltate la cola, Turismo FOMO(Fear of Missing Out), Turismo HOMO (Joy of MissingOut ), Los Millennials se vuelven viajeros denegocios, Turismo con conciencia, Reservas concriptomonedas, etc.)

5 5 5

Demanda de opciones de transporte más ecológicasen destino

4 4 4

China mantendrá su liderazgo como primermercado turístico emisor

4 4.5 4.5

Concentración empresarial, fusiones yadquisiciones

5 4 4.5

Incremento de las Clase Medias y Mayor presenciade los países emergentes en la economía mundial

4 5 4.5

Cambio en el centro de gravedad económico 4 4 4

Cambio Climático y Desastres Naturales(Variabilidad de las precipitaciones, Pérdida de los

5 4 4.5

22 La pertinencia es el grado de vinculación o relación que tiene la tendencia con el sector: 5= Muy altaPertinencia, 4=Alta Pertinencia, 3=Mediana Pertinencia, 2=Poca Pertinencia, 1=No es Pertinente(CEPLAN, 2016).23 La evidencia hace referencia a la confiabilidad de los datos cualitativos o cuantitativos que sustentanla existencia de una tendencia: 5= Evidencia contundente, 4=Existencia de Evidencia, 3=Cierta Evidencia,2=Poca Evidencia, 1=No Existe evidencia (CEPLAN, 2016).

179

bosques tropicales y biodiversidad, Incremento dela temperatura)Incremento de la interconectividad a través delInternet

5 5 5

Continuo desarrollo de la Inteligencia Artificial (IA) 3 4 3.5

Crecimiento de ciudades inteligentes 4 4 4

Control de Corrupción y erradicación del crimenorganizado en los sistemas de gobierno

4 3 3.5

Estabilidad política y disminución de conflictossociales

5 5 5

Mejoramiento de la calidad regulatoria (Normas) 5 4.5 4.5


Las tendencias seleccionadas a partir de las calificaciones de pertinencia y evidenciaestablecidas por el equipo técnico son los siguientes:

Tabla 72. Tendencias Priorizadas

Nº TENDENCIAS PRIORIZADAS

a. Incremento de la Población Mundial

b. Incremento de los viajes regionales (Dentro del mismo País o Continente)

c. La contribución del turismo a la economía global mantendrá su dinamismo

d. Aumento de viajes por nicho (LGTB, Surfers, Jubilados, etc.)

e. Cambio del Perfil de los Turistas (Reservas de último momento, Los tours ecológicos soncada vez más solicitados, Tours sáltate la cola, Turismo FOMO (Fear of Missing Out),Turismo HOMO (Joy of Missing Out ), Los Millennials se vuelven viajeros de negocios,Turismo con conciencia, Reservas con criptomonedas, etc.)

f. China mantendrá su liderazgo como primer mercado turístico emisor

g. Concentración empresarial, fusiones y adquisiciones

h. Incremento de las Clase Medias y Mayor presencia de los países emergentes en laeconomía mundial

i. Cambio Climático y Desastres Naturales (Variabilidad de las precipitaciones, Pérdida delos bosques tropicales y biodiversidad, Incremento de la temperatura)

j. Incremento de la interconectividad a través del Internet (IdC)

k. Estabilidad política y disminución de conflictos sociales

l. Mejoramiento de la calidad regulatoria (Normas)


180

2. Análisis y Descripción de las Tendencias

a. Incremento de la población mundial

Para el año 2030 la población mundial superará los 8 mil millones 500 milpersonas24; un incremento en más de 2 mil 300 millones de personas respecto ala población mundial estimada para el año 2000; mientras que al año 2050 lapoblación mundial habrá superado los nueve mil millones 725 mil habitantes. Deigual forma se pronóstica que hacia el año 2050, la población latinoamericanabordeará los 784 millones 247 mil personas, mientras que la población del Perúsería de 41 millones 899 mil personas. Por su parte la población latinoamericanaen la actualidad se triplicó, pasando de 168 millones 844 mil personas (en 1950)a 526 millones 890 mil personas en el año 2000. Además, al año 2015, lapoblación mundial continuó incrementándose llegando hasta siete mil millones349 mil 472 personas; un incremento de 20% respecto a lo registrado en el año2000; situación que ocurrió en un contexto caracterizado por la reducción de lafecundidad y el aumento de la esperanza de vida al nacer. (CEPLAN, PERÚ2030:TENDENCIAS GLOBALES Y REGIONALES, mayo 2017)

Gráfico. 101 Mundo y América Latina y el Caribe: crecimiento poblacional:1950 - 2100: Población mundial

Fuente: Naciones Unidas, 2015

24 Siguiendo las estimaciones de una variante media, en donde se asume una tasa de fecundidad media, mortalidad normal y migracióninternacional normal (United Nations, 2013).

181

b. Incremento de las Clase Medias y Mayor presencia de los países emergentes en la

economía mundial

a. Incremento de las Clase Medias25

Hacia el año 2030, la población perteneciente a la clase media se expandirárápidamente, particularmente en Asia. Según las proyecciones de la UniónEuropea, la población perteneciente a la clase media se incrementará enmás del doble pasando de 1,800 a 5,000 millones de personas a lo largo delperiodo 2009-2030, representando el 60% de la población mundial.(CEPLAN, PERÚ 2030:TENDENCIAS GLOBALES Y REGIONALES, mayo 2017)

Gráfico N° 102

Mundo: clase media al 2009 y proyecciones al 2030

Fuente: OECD, Standard Chartered Research

La consolidación de la clase media proveniente del Asia-Pacífico impulsarásu afianzamiento como la región con mayor propensión al gasto deconsumo. Al año 2030, el 59% del gasto provendrá del Asia-Pacífico, Europarepresentará el 20% del total y los Estados Unidos el 10%. Este contextoimpulsará cambios en los flujos de comercio, así como en la producción conuna reorientación de las cadenas de valor hacia los consumidores de estasregiones.

b. Mayor presencia de los países emergentes en la economía mundial

Hacia el periodo 2016-2050 se prevé un mayor crecimiento económico delos países emergentes. Para los próximos años, los países en desarrollo delE7 (China, India, Brasil, México, Rusia, Indonesia y Turquía) continuaránsiendo el motor principal del crecimiento económico global, con tasas de

25 Al no existir una definición estándar, en este informe se tomará como referencia la definición de Kharas y Gertz, la cual define a la clase mediacomo personas que gastan entre USD10 y USD100 al día en términos de paridad del poder adquisitivo (PPP por sus siglas en inglés).

182

crecimiento no menores a 3,5% entre los años 2016 y 2050. Se espera quepara el 2050 los E7 representaran cerca de la mitad del Producto BrutoInterno (PBI) mundial. Asimismo, se espera que los países desarrollados delG7 (Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido, y los EstadosUnidos) crezcan a una tasa menor de 1,6% cada año y representaran solo el20% del PBI global hacia el año 2050 (PWC, 2017). (CEPLAN, PERÚ2030:TENDENCIAS GLOBALES Y REGIONALES, mayo 2017)

Gráfico N° 103

Proyecciones del crecimiento económico para las economías E7 y G7, 2016-2050. PBI en PPP(Mil millones dólares constantes 2016)

Fuente: PWC (2017); Nota: PPP representa la Paridad Poder de Compra.

c. Cambio Climático y Desastres Naturales (Variabilidad de las precipitaciones,

Pérdida de los bosques tropicales y biodiversidad, Incremento de la

temperatura)

a. Variabilidad de las precipitaciones

Dentro de medio siglo las precipitaciones incrementarán hasta en 50% en lasregiones húmedas mientras que disminuirán hasta en 40% en las regionessecas. Desde aproximadamente 1950 se han observado cambios en muchosfenómenos meteorológicos y climáticos extremos, como el mayor númerode precipitaciones intensas en diversas regiones.De tal forma que se proyecta que para el periodo 2081- 2100, la partenoreste y suroeste de América del Sur reducirá sus precipitaciones hasta enun 20% en un escenario de altas emisiones (RCP8, 5), mientras que lasprecipitaciones de las zonas noroeste y sureste se incrementarán hasta un30%. Asimismo, se incrementarán las precipitaciones en el hemisferio norte,se reducirán las precipitaciones en China, Australia y los pequeños estadosinsulares del Pacífico e incrementarán las variaciones en las regionesecuatoriales. (CEPLAN, PERÚ 2030:TENDENCIAS GLOBALES Y REGIONALES,mayo 2017)

183

Gráfico N° 104

Mundo: cambio en la precipitación media (1986-2005 a 2081-2100)

Fuente: Cambio Climático 2014: Impactos, adaptación y vulnerabilidad (IPCC, 2014b)

b. Pérdida de los bosques tropicales y biodiversidad

El 57% de las especies de árboles del bosque amazónico estarán en estadode amenaza en el 2050. A nivel mundial, la superficie forestal mundialdisminuyó en 129 millones de hectáreas (3,1%) en el período1990-2015,especialmente en Amazonía, reduciéndose el total mundial a poco menosde 4.000 millones de hectáreas. Esta disminución se debe principalmente aactividades de deforestación asociadas a la expansión de la frontera agrícolapara abastecer las necesidades alimenticias de la población, la cual perfilaun incremento del 28% al 2050 (9.000 millones de personas). Asimismo, el47% de los mamíferos y el 23% de las aves de la Lista Roja de la IUCN hansido negativamente afectadas por los cambios del planeta26. Asimismo,Investigaciones recientes señalan que al 2050, entre el 36% y el 57% de lasespecies de árboles de la Amazonía se encontrarán en riesgo dedesaparecer27 Mientras que, a nivel mundial se estima cerca de 40.000especies de árboles tropicales en el mundo podrían enfrentarse a estemismo riesgo de extinción. (CEPLAN, PERÚ 2030:TENDENCIAS GLOBALES YREGIONALES, mayo 2017)

26 Los impactos superan por mucho a las proyecciones previas realizadas para estos grupos, las que indicaban que tan solo el 7% de losmamíferos listados y el 4% de las aves serían afectadas.27 Es decir 8700 especies, de las 15.000 que se han estimado que existen, podrían ser clasificadas como amenazadas siguiendo los criterios dela Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IRD, 2015).

184

Gráfico N° 105

Porcentaje de pérdida de bosque amazónico al 2050 (Escenario BAU)

Fuente: Asner et al., 2010.

c. Incremento de la temperatura

En menos de 30 años la temperatura media global en la superficie será entre0.5 y 1°C más alta 10. El incremento de la temperatura es una de lasprincipales consecuencias del aumento de la acumulación de gases de efectoinvernadero (GEI) en la atmósfera. Al respecto, el IPCC señala que latemperatura media de la superficie ha aumentado en 0.85 °C durante elperíodo 1880-2012. Para las próximas décadas se espera que la temperaturacontinúe con su comportamiento al alza, la cual podría variar entre 0.5 y 1°C,en relación con el período 1986-2005, intensificándose hacia finales de estesiglo. Además, Se estima que un incremento de temperatura equivalente a4°C producirá un aumentó pronunciado de la intensidad y la frecuencia deepisodios extremos de temperatura elevada; además, exacerbaríamarcadamente la actual escasez de agua en muchas regiones, o por elcontrario en incremento de la frecuencia e intensidad de las precipitacionespluviales, entre otras consecuencias negativas. (CEPLAN, PERÚ2030:TENDENCIAS GLOBALES Y REGIONALES, mayo 2017)

185

Gráfico N° 106

Mundo: Cambio en la temperatura media global en superficie2012 -2100(°C en relación con 1986-2005)

Fuente: Climate.nasa.gov

d. Incremento de la interconectividad a través del Internet (IdC)

Hacia el año 2030 se estima que el internet de las cosas permita interconectar 8mil millones de personas con quizás 25 mil millones de dispositivos inteligentesactivos.El IdC es realmente un Internet de todo, puesto que, además de conectar lascosas, también permite conexiones digitales entre otros elementos del mundofísico, como humanos, animales, aire y agua. La red de sensores y losactuadores19 en el IdC sirven para monitorear la salud, ubicación, actividades depersonas y animales, el estado de procesos de producción, el entorno natural,entre otras aplicaciones.Para el año 2030, se estima que 8 mil millones de personas y quizás 25 milmillones de dispositivos “inteligentes” activos podrán estar interconectados yentrelazados en una red de información enorme, resultando en la aparición deun gigantesco y poderoso “superorganismo”, en el que Internet representa el“sistema nervioso digital global.” La IdC está configurada para permitir que unasociedad este híper conectada y ultra digitalmente sensible. Su impactoeconómico se estima entre USD 2,7 billones y USD 6.2 billones anualmente parael 2025 (Organization for Economic Cooperation and Development (OECD),2016). (CEPLAN, PERÚ 2030:TENDENCIAS GLOBALES Y REGIONALES, mayo 2017)

186

Gráfico N° 107

Increíble crecimiento de Internet de las Cosas

Fuente: AT Kerney Global Business Policy Council, 2015.

e. Cambio del Perfil de los Turistas

Tours sáltate la cola: El Informe de Tendencias turísticas 2018 de TripAdvisor hamostrado que "dos de los tres productos más populares en 2017, y cuatro de lasdiez experiencias de mayor crecimiento en 2017 han sido tickets con los que tesaltas la cola". A nivel mundial, TripAdvisor ofrece más de 1200 boletos de estetipo, con disponibilidad en algunos de los sitios más populares del mundo, comola Torre Eiffel, la Sagrada Familia y el London Eye. Los tours sin cola también hansido la segunda categoría de más rápido crecimiento para los turistas de EE. UU.por valor bruto de reserva en 2017.Más aventura: Las actividades que bombean adrenalina continúan creciendo condos nuevas generaciones que están dispuestas a superar sus límites. Los destinosde aventura, como el Área 47 en Austria, Queenstown en Nueva Zelandia eInterlaken en Suiza, tienen muchas reservas debido a la gran variedad deactividades llenas de acción que se ofrecen.Los Millennials: se vuelven viajeros de negocios – El año que viene los Millennialsya supondrán el 50% de todo el gasto turístico mundial. Esta generación estáteniendo también gran influencia en cómo se gestionan los viajes de trabajo,favorecido el crecimiento del bleisure.Reservas con criptomonedas: En el futuro, se verán transacciones en Bitcoins,que permitirán transacciones globales más seguras y sin costes financieros. Hayya en el mundo cerca de 450.000 hoteles que acepta pagos con algún tipomoneda virtualTurismo con conciencia: Mayor interés de los viajeros por analizar cómo destinosy proveedores turísticos tratan el tema de la sostenibilidad y la igualdad. Losturistas también demandan destinos donde se pueda viajar de forma segura, sinimportar el género, la raza o la orientación sexual del turista.

187

FOMO (Fear of Missing Out): personas con miedo a perderse cosas importantesque estén pasando en sus comunidades virtuales o redes sociales, si no estánconectados en todo momento.JOMO–(Joy of Missing Out): personas que buscan durante sus vacaciones elpoder disfrutar de estar desconectados de la tecnología y de sus redes sociales.Tecnológicas: El turista de hoy es más sofisticado y exigente. Busca estar másinformado, evalúa con minuciosidad los aspectos vinculados con su travesía y esuna fuente primaria de recomendación. Asimismo, la búsqueda de multiplicidadde experiencias y destinos es su principal distintivo.El uso de TICs como un medio para fundamentar la toma de decisiones de losindividuos, no es ajeno al turista quien lo utiliza para seleccionar un destino yplanificar el viaje. En ese sentido, adquieren importancia las redes sociales y laswebs especializadas como medio para obtener información de destinos; no soloen términos de costos sino, también para conocer las opiniones y experienciasde otros viajeros acerca de un destino, lo cual se convierte en factordeterminante de la decisión de viajes. (CEPLAN, El Futuro del Turismo, abril 2016)

Gráfico N° 108

El ecosistema del turismo online

Fuente: Ponencia de Fredy Vargas

f. Concentración empresarial, fusiones y adquisiciones.

En el contexto de las empresas turísticas una de las tendencias máscaracterísticas en la actualidad ha sido la integración y concentraciónempresarial a través de alianzas estratégicas, fusiones y adquisiciones. Lasalianzas estratégicas consisten en acuerdos entre empresas a fin de aumentar sucompetitividad, compartiendo recursos o tecnologías. Estos acuerdos puedenincluir, o no, movimientos accionariales, siendo a veces el paso previo a procesosmás complejos y de mayor amplitud como las fusiones y adquisiciones. Estatendencia está afectando a la totalidad de los sectores turísticos: tour

188

operadores, compañías aéreas, cadenas hoteleras, empresas de ocio, etc. Deeste modo, la búsqueda de economías de escala, junto con el control de todo elproceso de producción turística constituye dos factores motrices de unfenómeno que ha conducido a la formación de grandes grupos empresariales,tanto en España como a nivel internacional. En el caso de las cadenas hoteleras,las formas que adquiere la integración empresarial son muy variadas.Los mercados turísticos implican diferentes grados de vinculación: alianzasestratégicas, consorcios, franquicias, contratos de gestión, arrendamientos,propiedad, etc.

g. La contribución del turismo a la economía global mantendrá su dinamismoEl turismo es uno de los sectores económicos de mayor envergadura ycrecimiento del mundoPese a los altibajos de la economía global, el turismo ha experimentado uncrecimiento prácticamente ininterrumpido. Las llegadas de los turistasinternacionales a escala mundial han pasado de 25 millones en 1950 a 278millones en 1980, 527 millones en 1995 y 1.133 millones en el 2014. De formaanáloga, los ingresos mundiales por turismo internacional obtenidos han pasadode US$2.000 millones de dólares en 1950 a US$104.000 millones en 1995 yUS$1.425.000 millones en el 2014 (OMT, 2015).Las previsiones a largo plazo de la OMT señalan que, a nivel mundial, las llegadasde turistas internacionales crecerán un 3,3% anualmente entre el 2010 y el 2030.En términos absolutos, las llegadas de turistas internacionales aumentarán en 43millones al año, frente a un incremento promedio de 28 millones anualesregistrado en el periodo comprendido entre 1995 y 2010. Según el ritmo decrecimiento previsto, las llegadas de turistas internacionales en el mundosuperarán la cifra de 1.400 millones en el 2020 hasta alcanzar los 1.800 millonesen el 2030 (OMT, 2011). (CEPLAN, El Futuro del Turismo, abril 2016)

Gráfico N° 109

El turismo hacia 2030: Tendencias y proyecciones 1950-2030

Fuente: OMT, 2011.

189

h. China mantendrá su liderazgo como primer mercado turístico emisor

China se ha consolidado como el país que más ha gastado en turismointernacional. Se estima que el número total de viajes al extranjero desde Chinase ha incrementado en 11 millones, hasta los 109 millones registrados en el 2014.En términos absolutos el gasto chino en turismo internacional se ha multiplicadopor doce desde los US$13 mil millones registrados en el año 2000. Asimismo, enel 2014, los viajeros chinos gastaron en el extranjero la cifra récord de US$165mil millones lo que constituye un incremento excepcional del 27% con respectoa 2013 y que equivale a US$36 mil millones de incremento. Asimismo, sus paresdel bloque BRIC (Brasil, Rusia e India) continúan escalando posicionesconsolidándose como los países de mayor gasto en turismo internacional.(CEPLAN, El Futuro del Turismo, abril 2016)

Gráfico 110Los destinos de los turistas chinos

*El tamaño del círculo señala la popularidad del destino.Fuente: Ponencia de Fredy Vargas

i. Incremento de los viajes regionales (Dentro del mismo País o Continente)

El crecimiento de la clase media, del grupo millenians y centennial en el Perú yla región Latina está como parte de la nueva demanda turística que en laactualidad ya se nota con la presencia de estudiantes latinos que utilizan susvacaciones para conocer el Perú y en especial Machupicchu. Así mismo lacreciente oferta de servicios médicos y diferenciados hace que la presencia delas visitas de fronteras sea cada vez más intenso, por lo que se garantiza queexista mayor flujo de visitas inter regionales.

j. Aumento de viajes por nicho (LGTB, Surfers, Jubilados, etc.)¿Qué debe tener el destino LGBTQ ideal?

Los destinos LGBTQ deben ofrecer un entorno seguro, donde la comprensión yel respeto sean primordiales. En los factores sociales de aceptación son

190

importantes la aprobación y la tolerancia de las generaciones más jóvenes, lavisibilidad que les permiten las redes sociales, y el apoyo de familiares, amigos yotros aliados que también seleccionan marcas y destinos aliados del segmento.

El estudio sostiene que los servicios turísticos a nivel mundial estándiversificando la oferta para el viajero LGBTQ, mediante tours, actividadesespeciales e, incluso, la posibilidad de acceder a una unión civil.

Afortunadamente, el caudal de eventos culturales, deportivos y políticos para elsegmento se ha incrementado con los años. Algunos ejemplos interesantes sonlos festivales de cine LGBTQ Roze Filmdagen en Ámsterdam y el Festival Mix deMilán, así como los Gay Game y el Circuit Festival de Barcelona.

Mientras grandes celebraciones como los Pride Parade se llevan a cabo en urbescomo Ámsterdam y Berlín, las pequeñas ciudades y los pueblos europeosalbergan una gama cada vez más diversa de actividades para la comunidadLGBTQ. Un ejemplo de estos eventos es el ARN Culture & Business Pride que serealiza en Tenerife.

Algunas celebraciones mundiales que convocaron a una gran cantidad de turistasdurante el año pasado fueron el World Pride Madrid, visitado por casi 2,3millones de personas, y el Pride Parade de São Paulo, el más grande del planeta,que atrae entre 3 y 5 millones de visitantes anualmente.

SurfDebido a la variedad de lugares que tiene Latinoamérica para practicaractividades de aventura como el surf, PROMPERÚ encargó a la Adventure TravelTrade Association (ATTA) elaborar un estudio sobre la demanda turísticainternacional entre los viajeros de seis mercados de interés para el sectornacional.La investigación, que destaca el potencial de viajes al Perú, indica que el 46% delos encuestados visitaría y practicaría surf en nuestras playas en los próximos dosaños. Este grupo de turistas estuvo conformado por adultos de 42 años, enpromedio, pertenecientes a la generación X, residentes en Estados Unidos,Alemania, Brasil, Reino Unido, Australia y Francia.Durante su último viaje de aventura, estos viajeros gastaron un promedio de US$4812* y se hospedaron durante nueve noches en su destino visitado.

k. Estabilidad política y disminución de conflictos sociales

El Estado se percibe aún como lejano por la ciudadanía regional y local aleada delámbito urbano, una mejor coordinación entre los tres niveles de gobierno esnecesaria para satisfacer las necesidades y expectativas ciudadanasinsatisfechas. Esta insatisfacción se canaliza a través de mecanismos departicipación ciudadana en la toma de decisiones y gestión pública y otrosespacios que no siguen necesariamente los cauces legales.Actualmente, existe un mayor empoderamiento de los derechos de losciudadanos debido principalmente al acceso de información y conocimiento desus derechos y deberes, esto ha generado en algunos casos la desestabilizaciónde muchos gobiernos locales y regionales, los cuales han tenido que pasar por

191

un periodo de revocatoria o intentar solucionar conflictos sociales internos en suterritorio (PESEMPCM; 2016).

l. Mejoramiento de la calidad regulatoria (Normas)

III.4 Analizar el impacto28 de las tendenciasUna vez analizada y descrita las tendencias identificadas; se procede aidentificar en que sub eje temático del Turismo Sostenible y competitivo delmodelo conceptual impactan directamente las tendencias y con quémagnitud lo hacen. (CEPLAN, Guía Metodológica: Fase de AnálisisProspectivo para Sectores, 2016)Se califica el impacto de cada tendencia (entendido como la capacidad degenerar cambios en los componentes) sobre los componentes del nivel 2(sub eje temático) del modelo conceptual, en una escala del 0 al 3 donde:(Revisar ANEXO).

a. 0: No impactab. 1: Impacta débilmentec. 2: Impacta moderadamented. 3: Impacta fuertemente

Por tanto, sub ejes temáticos del Turismo Sostenible y Competitivo de laRegión de Cusco que reciben más impacto después de la calificaciónrealizada por medio de mediana de cada sub eje temático se identifican 20como se muestra en el siguiente gráfico.

Identificación de las variables EstratégicasEn esta etapa del documento Se trata de identificar las variables que derivandel modelo conceptual y as tendencias impactadas que corresponden alturismo competitivo y sostenible de la Región de Cusco; los cuales sonvalidados por el grupo de trabajo compuesto por actores (ComitéMultisectorial, Equipo técnico del PERTUR CUSCO) y expertos conexperiencia demostrada en el sector con quienes se viene; como se muestraen las siguiente tabla y gráfico.

Tabla 73Listado de variables Seleccionadas

EJE TEMATICO Nº SUB EJE TEMATICO VARIABLES

VALOR AL CLIENTE

1 Perfil de los Visitantes Variación del perfil de los visitantes2 Flujo de Visitantes Variación del flujo turístico3 Satisfacción del Turista Grado de satisfacción de los turistas

4 Investigación de MercadosTurísticos

Variación de investigacionesinterdisciplinarias de los mercados turísticos

DESARROLLO DELPRODUCTO

5 Infraestructura del Centro deSoporte

Condiciones Infraestructura del centro desoporte

6 Recursos Turísticos Situación de los Recursos Turísticos

28 El impacto es la capacidad de una tendencia para generar cambios en los componentes del sector, esdecir el efecto que tiene la tendencia sobre el componente de tal forma que modifique sucomportamiento.

192

7 Planta Turística Estado de la Planta Turística

8 Eslabonamiento de lasActividades Económicas

Estado de Eslabonamiento de las ActividadesEconómicas

9 Competitividad Empresarial Nivel de la Competitividad Empresarial

FACILITACIÓNTURÍSTICA

10 Conectividad y accesibilidad Estado de conectividad y accesibilidad

11 Información y asistencia alTurista

Situación de información y asistencia alTurista

12 Sistemas control y vigilancia Estado de los sistemas control y vigilancia

INSTITUCIONALIDADTURÍSTICA

13 Articulación público, privadae intersectorial

Nivel de Articulación público, privada eintersectorial

14 Ordenamiento territorial Estado del ordenamiento territorial

15 marco Normativo Estado de Complementariedad yArmonización del Marco Normativo

16 Cultura Turística Grado de avance en la Cultura Turística17 Conflictos sociales Situación de los Conflictos Sociales18 Gestión Pública en el Turismo Situación de la Gestión Pública en el Turismo

19 Gestión de RecursosHumanos Estado de Gestión de Recursos Humanos

20 Oferta Educativa en Turismo Estado de la Oferta Educativa en Turismo

Gráfico 211Modelo Conceptual Impactada con las Tendencias– PERTUR CUSCO

Fuente: Equipo de Trabajo. DIRCETUR. 2019

Una vez seleccionada los principales variables por cada sub ejes temáticos del TurismoCompetitivo y Sostenible; se proceden a definir y socializar las variables utilizandoalgunas fuentes bibliográficas que permita manejar los mismos conceptos en los talleresdel grupo de trabajo del Comité Multisectorial (CM) y Equipo técnico Especializado (ETE)del PERTUR CUSCO, los cuales deben estar incorporados en el glosario del documento.Además, es importante mencionar la definición de estas variables que fueron aprobadospor ETE y CM del PERTUR Cusco.De tal forma, se evidencia la definición de las variables para cada componente o ejetemático del turismo competitivo y sostenible como se muestra en las siguientes tablas.

Tabla. 74 Definición de las variablesEJE

TEMATICONº VARIABLES DEFINICIÓN

VALOR ALCLIENTE

1 Variación del perfilde los visitantes

Es el cambio de las características de los turistas en función a loque ellos buscan que permite identificar sus patrones decomportamiento Kerstetter, Confer y Graefe (2001). Es decir,conocer algunos de estos comportamientos como: gustos,preferencias, motivaciones, gasto, Ingresos, segmento,temporalidad, expectativas y necesidades de los turistas a efectosde mejorar la gestión de las empresas y los destinos turísticos.

2 Variación del flujoturístico

Es el cambio de la cantidad de personas que se desplaza a un lugardistinto al de su entorno habitual y cuya finalidad principal deviaje no es la de ejercer una actividad remunerativa en el lugarVisitado (Turista y Excursionista) MINCETUR – DNDT

3Grado de

satisfacción de losturistas

Es la medición del rango de satisfacción de los turistas nacionalesy extranjeros en relación a la visita realizada y a los serviciosturísticos utilizados en las regiones del Perú (MINCETUR)

4

Variación deinvestigaciones

interdisciplinariasde los mercados

turísticos

Es analizar la variabilidad de la realización de estudios queintegren varias disciplinas para articular y enriquecer la miradadel objeto de estudio.

DESARROLLODEL

PRODUCTO

5

CondicionesInfraestructuradel centro de

soporte

Descripción del estado del acceso y elementos básicos desde elcentro de soporte al recurso turístico a intervenir, describirmodalidad de transporte y tiempo. Mincetur (2011). Einfraestructura de transportes, comunicaciones y serviciosbásicos vital para el desarrollo del turismo.

6Estado de los

RecursosTurísticos

Son las condiciones de Expresiones de la naturaleza, la riquezaarqueológica, expresiones históricas materiales e inmateriales degran tradición y valor que constituyen la base del productoturístico. Los recursos turísticos se encuentran registrados en elInventario Nacional de Recursos Turísticos (Ley N° 29408 – LeyGeneral de Turismo)

7 Estado de laPlanta Turística

Son las condiciones de las instalaciones físicas necesarios para eldesarrollo de los servicios turísticos privados. Ejemplo:Alojamientos, Restaurantes, Agencias de viaje, sistemas detransporte, guías de turismo, etc. MEF - Mincetur (2011).

8Estado de

Eslabonamiento de las

Son las condiciones del proceso de unión e integración de lasactividades económicas con el turismo con el objetivo de obtenermayores beneficios a favor de las inversiones (Ley N° 28846).

195

ActividadesEconómicas

9Nivel de la

CompetitividadEmpresarial

Hace referencia a la calidad de asegurar las condicionesnecesarias para el desarrollo de la actividad a través de productosturísticos, infraestructura competitiva desde los órdenes locales,a losinternacionales.https://www.region.com.ar/productos/semanario/archivo/672/turismo672.htm

FACILITACIÓNTURÍSTICA

10 Estado de conectividady accesibilidad

Es la situación de la capacidad de establecerconexión del centro de soporte al el recursoturístico que pueden ser: Medios de transportes,Distancia, Estado de Conservación, Intervenciones.MEF, DGPI y MINCETUR

11Situación de

información yasistencia al Turista

Son las condiciones del servicio que se brinda alvisitante con la intención de mejorar la calidad ensu estadía y al mismo tiempo protegerlo.

12 Estado de los sistemascontrol y vigilancia

Es la situación de la puesta en marcha de uninstrumento de política de control, supervisión,prevención y monitoreo cuya aplicación promuevela mejora de la gestión pública a favor del Turista.

INSTITUCIONALIDADTURÍSTICA

13Nivel de Articulación

público, privada eintersectorial

Es el nivel de acuerdo del gobierno y la sociedadque implica un esquema de redes que requieresuficiente transversalidad y operación endiferentes niveles de gobierno. Es decir, lacapacidad de coordinación, participación,compromisos, regulación, y responsabilización delos actores en beneficios individuales y colectivos(Díaz de León, Carlos Gómez) y PCM

14Estado del

ordenamientoterritorial

Es la situación de un proceso técnico,administrativo y político, considerando lascondiciones sociales, ambientales y económicaspara la ocupación del territorio, el uso yaprovechamiento de los recursos naturales. Losinstrumentos son: Zonificación EcológicaEconómica (ZEE), Estudios Especializados (EE),Diagnóstico Integrado del Territorio (DIT), y Planesde Ordenamiento Territorial (POT). MINAN

15

Estado deComplementariedady Armonización delMarco Normativo

Hace referencia a la situación de las bases, normasy lineamientos sobre las cuales las institucionesconstruyen y determinan el alcance y naturalezade la participación en la sociedad.

16 Grado de avance enla Cultura Turística

Es el nivel de avance del conjunto deconocimientos, valores y actitudes que fortalecenla identidad, fomentan el buen trato al turista(nacional y extranjero) y promueven la proteccióndel patrimonio en todas sus expresiones,reconociendo al turismo como mecanismo dedesarrollo sostenible del país. MINCETUR

17 Situación de losConflictos Sociales

Hace referencia a las situaciones de una lucha conrespecto a valores y derechos sobre estados,poderes y recursos escasos, lucha en el cual elpropósito es neutralizar, dañar o eliminar susrivales (Lewis Coser)

196

18Situación de la

Gestión Pública en elTurismo

Es la situación del conjunto de acciones que asumela entidad pública para lograr los objetivos enmateria de turismo.

19 Estado de Gestión deRecursos Humanos

Es el estado del proceso mediante el cual seplanifica, desarrolla y coordina la gestión depersonas y del talento humano que conforman laorganización, permitiéndoles alcanzar susobjetivos individuales relacionados directamenteo indirectamente con los objetivosorganizacionales. (PESEM PCM)

20 Estado de la OfertaEducativa en Turismo

Hace referencia a las Instituciones Educativas queofertan carreras profesionales o técnicasorientadas a la actividad turística.

Posteriormente, los grupos de trabajo (Comité Multisectorial y Equipo TécnicoEspecializado) se ocupan de clasificar las variables a través de la identificación de larelación las variables en un tablero de doble entrada o matriz de relaciones directas“matriz estructural de variables,” utilizando un nombre reducido para cada una de lasvariables. Donde, para cada pareja de variables, se plantean las cuestiones siguientes:¿existe una relación de influencia directa entre la variable de las filas (vertical) y lavariables de las columnas (Vertical)? si es que no, los grupos anotan 0, en el casocontrario, nos preguntamos si esta relación de influencia directa es, débil (1), mediana(2), fuerte (3).En el que, la calificación de las variables se realizaron en dos grupos de trabajoconformados por os representantes del Comité Multisectorial (CM) y Equipo TécnicoEspecializado (ETE) del PERTUR CUSCO arribando a las siguientes calificaciones como semuestra en las siguientes tablas.

197

Tabla 75. Taller de Calificación de las Variables Estratégicas PERTUR CUSCO Primer Grupo-URUBAMBA “B”

0=NADA DE INFLUENCIA1= BAJA INFLUENCIA2=MEDIANA INFLUENCIA3= ALTA INFLUENCIA

PERF

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LOS V

ISITA

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FLUJ

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CCIÓ

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PERFIL DE LOS VISITANTES 0 0 1 2 3 3 3 2 3 3 2 2 2 1 0 1 1 0 0 2FLUJO DE VISITANTES 0 0 2 2 3 3 3 2 2 3 3 2 3 0 3 0 1 3 2 3SATISFACCIÓN 1 3 0 2 3 3 3 1 2 3 1 0 0 0 0 0 1 0 1 2INVESTIGACIÓN DE MERCADOS TURÍSTICOS 0 2 2 0 1 2 2 2 1 2 2 2 2 0 1 1 2 0 2 2CENTRO DE SOPORTE 2 3 3 1 0 3 3 0 3 3 3 3 2 1 3 2 1 0 2 3PRODUCTO TURISTICO 3 3 3 3 3 0 3 1 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3PLANTA TURÍSTICA 1 3 3 3 3 3 0 2 3 3 3 2 3 1 3 3 3 3 3 3

OFERTA EDUCATIVA 0 0 1 1 0 3 1 0 1 3 0 2 0 0 0 1 1 0 0 3ESLABONAMIENTO DE ACTIVIDADES

ECONÓMICAS 0 2 3 2 3 3 3 2 0 3 3 2 2 3 2 1 3 1 2 3COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL 0 3 3 2 2 3 3 1 3 0 2 1 1 1 1 1 2 0 2 3CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD 0 3 3 0 3 3 3 0 2 3 0 1 2 0 2 1 1 0 2 0INFORMACIÓN Y ASISTENCIA AL TURISTA 0 3 3 2 0 1 1 0 0 2 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0

SISTEMAS DE CONTROL Y SEGURIDAD 0 3 3 0 2 3 2 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0ARTICULACIÓN PUBLICO PRIVADA E

INTERSECTORIAL 0 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 3 2 2 3 3 2ORDENAMIENTO TERRITORIAL 0 2 1 0 1 1 1 0 2 1 2 0 0 0 0 0 0 3 2 0MARCO NORMATIVO 0 1 1 2 3 3 3 3 2 2 1 0 3 2 2 0 0 3 3 0

CULTURA TURÍSTICA 0 2 3 0 1 3 1 2 1 2 0 3 1 0 0 0 0 2 1 2CONFLICTOS SOCIALES 0 3 3 0 2 2 0 0 0 2 3 0 2 1 0 2 0 0 2 0

GESTIÓN PÚBLICA PARA EL TURISMO 0 3 3 1 2 3 3 2 2 1 2 1 2 2 2 2 1 0 0 0RECURSOS HUMANOS 0 3 3 1 2 3 3 0 1 3 0 3 1 0 0 0 2 2 1 0

198

Tabla 76. Taller de Calificación de las Variables Estratégicas PERTUR CUSCO Segundo Grupo-“B”

Finalmente, de las tablas anteriores se procede a identificar las variables estratégicasque caracterizan el sistema o comportamiento del turismo en la región de Cusco,utilizando como herramienta de trabajo el Sotware del MICMAC. El MicMac permite laidentificación de estas variables clave a partir de la combinación de las puntuacionesobtenidas en dependencia e influencia. El programa ofrece un eje de coordenadas, encuyo cuadrante superior derecho se ubican aquéllas variables que son muydependientes y muy influyentes al mismo tiempo; como se aprecian en los siguientesgráficos de los dos grupos de trabajo.

0=NADA DE INFLUENCIA1= BAJA INFLUENCIA2=MEDIANA INFLUENCIA3= ALTA INFLUENCIA

PERF

IL DE

LOS V

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PERFIL DE LOS VISITANTES 0 0 1 2 3 3 3 2 3 3 2 2 2 1 0 1 1 0 0 2FLUJO DE VISITANTES 0 0 2 2 3 3 3 2 2 3 3 2 3 0 3 0 1 3 2 3SATISFACCIÓN 1 3 0 2 3 3 3 1 2 3 1 0 0 0 0 0 1 0 1 2INVESTIGACIÓN DE MERCADOS TURÍSTICOS 0 2 2 0 1 2 2 2 1 2 2 2 2 0 1 1 2 0 2 2CENTRO DE SOPORTE 2 3 3 1 0 3 3 0 3 3 3 3 2 1 3 2 1 0 2 3PRODUCTO TURISTICO 3 3 3 3 3 0 3 1 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3PLANTA TURÍSTICA 1 3 3 3 3 3 0 2 3 3 3 2 3 1 3 3 3 3 3 3

OFERTA EDUCATIVA 0 0 1 1 0 3 1 0 1 3 0 2 0 0 0 1 1 0 0 3ESLABONAMIENTO DE ACTIVIDADES

ECONÓMICAS 0 2 3 2 3 3 3 2 0 3 3 2 2 3 2 1 3 1 2 3COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL 0 3 3 2 2 3 3 1 3 0 2 1 1 1 1 1 2 0 2 3CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD 0 3 3 0 3 3 3 0 2 3 0 1 2 0 2 1 1 0 2 0INFORMACIÓN Y ASISTENCIA AL TURISTA 0 3 3 2 0 1 1 0 0 2 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0

SISTEMAS DE CONTROL Y SEGURIDAD 0 3 3 0 2 3 2 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0ARTICULACIÓN PUBLICO PRIVADA E

INTERSECTORIAL 0 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 3 2 2 3 3 2ORDENAMIENTO TERRITORIAL 0 2 1 0 1 1 1 0 2 1 2 0 0 0 0 0 0 3 2 0MARCO NORMATIVO 0 1 1 2 3 3 3 3 2 2 1 0 3 2 2 0 0 3 3 0

CULTURA TURÍSTICA 0 2 3 0 1 3 1 2 1 2 0 3 1 0 0 0 0 2 1 2CONFLICTOS SOCIALES 0 3 3 0 2 2 0 0 0 2 3 0 2 1 0 2 0 0 2 0

GESTIÓN PÚBLICA PARA EL TURISMO 0 3 3 1 2 3 3 2 2 1 2 1 2 2 2 2 1 0 0 0RECURSOS HUMANOS 0 3 3 1 2 3 3 0 1 3 0 3 1 0 0 0 2 2 1 0

199

Gráfico 312

GRUPO “A” Mapa de influencia / dependencia de las variables componentes del sistematurístico de la Región de Cusco

Gráfico 413GRUPO “B” Mapa de influencia / dependencia de las variables componentes del sistema

turístico de la Región de Cusco

La interpretación del gráfico plano de influencia y dependencia permite una lecturacompleta del sistema turístico regional de los dos grupos, según resulten ser las variablesmotrices o dependientes. Es decir, para cualquier variable su valor estratégico estaríadeterminado por la suma de su valor de motricidad y de su valor de dependencia. (1997).

200

A continuación se explicarán las características y la posición de las variables en el planode influencia y dependencia directas, así como la identificación de cada variable quesitúa el sistema en el plano:

Tabla 77. Identificacón de variablesGrupo de Trabajo “A” Grupo de Trabajo “B”

a. Variables Claves: Recursos Turísticos,Planta Turística y Gestión Publica

b. Variables secundarios: RecursosHumanos

c. Variables autónomas: Perfil delTurista, Oferta Educativa, CulturaTurística

d. Variables resultados: Sistemas deControl y seguridad, competitividadempresarial, información y asistencia alturista y satisfacción del turista

e. Variables objetivos: Centro desoporte, Articulación público y/oprivado e intersectorial, Flujo Turístico,Eslabonamiento de actividadeseconómicas y Conectividad yaccesibilidad.

f.Variables de Entorno: Normas,ordenamiento territorial, investigaciónde mercados, conflictos sociales

g. Variables Claves: RecursosTurísticos y Planta Turística

h. Variables secundarios: Conflictossociales, Cultura Turística

i.Variables autónomas: ordenamientoterritorial, oferta educativa einformación y asistencia al turista

j.Variables resultados: Sistemas deControl y seguridad, satisfacción delturista y recursos Humanos

k. Variables objetivos:Competitividad empresarial, FlujoTurístico, Centro de soporte,Eslabonamiento de actividadeseconómicas, Gestión Pública yConectividad y accesibilidad.

l.Variables de entorno: Normal y Perfildel Turista e Investigación Turística

m. Variables determinantes:Articulación público y/o privado eintersectorial

A través de estas variables identificadas desarrollamos los escenarios planteandohipótesis con sus indicadores para cada una de las variables identificadas.

Variables objetivos:a. Competitividad empresarial,b. Flujo Turístico,c. Centro de soporte,d. Eslabonamiento de actividades económicas,e. Gestión Públicaf. Conectividad y accesibilidad.

VARIABLES ESTRATÉGICAS EN EL DESEMPEÑO DEL DESTINO

201

IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES ESTRATÉGICAS

Las variables estratégicas identificadas a través de la puntuación realizada en lostalleres y el uso del Software del MICMAC, ha permitido identificar cuáles de ellasresultan más influyentes en la operación del Destino Turístico Regional.

Adicionalmente; de la revisión de la abundante y valiosa información obtenida através de todo el proceso de campo y recopilación de bases de datos, se ha podidoidentificar tres variables adicionales igualmente influyentes; y que adicionadas a lasanteriores permiten una mejor interpretación fenomenológica de todo el proceso.

Tabla 78. Identificación de variables estratégicas

VARIABLES ESTRATÉGICAS OBTENIDASMEDIANTE EL SOFTWARE DEL MICMAC

VARIABLES ESTRATÉGICASDESPRENDIDAS A PARTIR DE LA

INFORMACIÓN

1. Competitividad empresarial: Vinculada atemas de monopolio y marginalidad deprecios

2. Flujo turístico.3. Centros de soporte.4. Eslabonamiento de actividades

económicas.5. Gestión pública.6. Conectividad y accesibilidad.

7. Cuellos de Botella8. Ocupabilidad; Vinculada a

aspectos como Sobre-expectativas, asimetrías,distorsiones y fallas de Mercado

9. Marca y Percepción del Destino

VARIABLE 1 - COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

Resulta ser una de las variables más complejas; pues como se verá más adelante sudesempeño está sumamente condicionado por causas de orden estructural en elDestino, como las “expectativas sobredimensionadas” en el turismo quedesembocan en una sobre oferta de empleo, servicios y activos económicos(principalmente en el clúster medio) que desembocan en un a marginalización delMercado.

Otros factores que afectan la competitividad empresarial, se relacionan co0n la“rigidez operacional” del Destino y la existencia de “barreras fácticas” que dificultanla prestación de una oferta en adecuadas condiciones de Mercado. La rigidez y lasbarreras tienen correlatos territoriales, temáticos, tributarios y de gestión, como severá oportunamente.

Por último, la débil competitividad empresarial del Destino, está afectada tambiénpor las “asimetrías estructurales en la operación del Destino”, que provocan una“mesa desnivelada” para sus actores privados, a través de monopolios, oligopolios,

202

posiciones de dominio y asimetrías en las condiciones de origen para la prestaciónde servicios (como la regulación y la normatividad).

VARIABLE 2 - FLUJO TURÍSTICO

Es otra de las variables complejas, por cuanto se relaciona con el comportamientode la demanda, que tiene patrones diferenciales, en función del clúster en el cualse desenvuelve y la capacidad (de este clúster) de superar las dificultadesoperacionales que impone el destino, a través de los “cuellos de botella” existentes.

Mientras que el Clúster asociado al turismo de alto gasto, tiene capacidad desuperar las dificultades y limitaciones en reservas de vuelos y entradas a losatractivos (en especial Machupicchu) en cualquier época del año (por su manejo derecursos y logística superior), el Clúster asociado al segmento joven (back packer),tiene la ventaja de la adaptabilidad de su público y la elasticidad de su tiempo, locual le permite superar igualmente (por tolerancia a las dificultades) las limitacionesque impone el Destino.

El clúster que opera con el sector medio de la oferta (en gran medida familiar)resulta el más afectado por las dificultades del Destino, pues su tiempo es másacotado (vacaciones planificadas) y su capacidad económica no le alcanza parasuperar los sobrecostos que se generan en época de alta. Lo cual sumado a lasobreoferta generan problemas severos de Mercado al Destino.

Gráfico Nº 114: Participación de los Clústeres en la Oferta de Segmentos

Fuente: Plan Q’ente Concertado - 2011

Por último, existen otros factores que condicionan el desempeño del Flujo Turístico(demanda) como por ejemplo la elevada altitud de la puerta de entrada al Destino(Cusco), que desalienta a los visitantes mayores de 50 años, que son muynumerosos en el mundo; lo cual resulta paradójico si se considera que más de la

203

mitad del territorio cusqueño es amazónico, de enorme potencial turístico y conuna altitud menor a los 1,500 msnm.

VARIABLE 3 - CENTROS DE SOPORTE

Resulta ser una variable en la cual el sector tiene poca capacidad de acción einfluencia, pues alude a la infraestructura y equipamiento natural del territorio quepor extensión facilita la actividad del turismo; pero que en su mayoría no estádesarrollado de manera exclusiva para esta función turística.

El ranking de competitividad en el Turismo, que coloca al Perú como un paíssumamente privilegiado en atractivos, es también severo al calificar suinfraestructura como deficiente; y esa realidad es la que se refleja al determinar laimportancia de esta variable en el desempeño del Destino; la cual se vinculaigualmente a otras como; la rigidez operacional y las simetrías.

En este aspecto hay que hacer una precisión. Mientras que las limitaciones en obrapública resultan una limitación al desarrollo del Destino, la respuesta del sectorprivado suele ser más dinámica y alienada a las señales de mercado, lo que enalguna medida compensa el déficit de facilidades públicas en los centros de soporte,al menos en Cusco y las ciudades más vinculadas a la actividad.

VARIABLE 4 - ESLABONAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Uno de los aspectos que genera más conflictividad en el Destino, es la demandapublica de una “derrama” más extendida de los beneficios del Turismo; la cualpresenta dos factores estructurales limitantes: por un lado la existencia de“barreras y rigidez operacional”; y de otro lado “las asimetrías”. De las variasBarreras existentes, probablemente la tributaria sea la más severa, puyes elladificulta a las Mypes y los emprendimientos comunitarios tener una relaciónhorizontal con las empresas grandes que solo pueden justificar hasta el 5% de susgastos mediante boletas, haciendo inviable una relación de largo plazo y amplia desuministro por la imposibilidad de justificar ese consumo en sus contabilidades.

A pesar de las dificultades existentes, el “eslabonamiento de actividades” en tornoal turismo es significativo, como lo demostró de manera trágica el año 2010, la caídaintegral de la economía cusqueña (a todo nivel) que aconteció por la parálisisturística que produjo la inconexión de más de tres meses de Machupicchu (porlluvias y deslizamientos). La dificultad en este caso deriva de la debilidad deinstrumentos para mediar el impacto de una actividad tan transversal como elturismo; dificultad que se viene superando gracias a la “cuenta satélite del turismo”,pero que aún no se posiciona en el imaginario regional, generando aun unapercepción distorsionada de la importancia real de la actividad turística.

204

VARIABLE 5 – GESTIÓN PÚBLICA

Una actividad tan importante en impactos económicos, empleabilidad ytransversalidad de la economía como el turismo en el Cusco, no ha tenido hasta lafecha un correlato desde la gestión pública, tanto a nivel del Estado central comode la Región Cusqueña. En realidades cercanas en las cuales la actividad turísticatiene menos impacto que en Perú, el Turismo tiene su propia cartera ministerial y anivel regional escala a la más alta jerarquía y bajo una unidad de mando.

Gráfico Nº 115: Dispersión de competencias en la gestión Turística del Destino

Fuente: Plan Q’ente 2011 (gráfico actualizado)

En el caso cusqueño, la gestión pública del turismo ha tenido poca capacidad realde conducir el desempeño del Destino, debido a muchas causas, entre ellas ellimitado peso político que ha tenido en la estructura de gobierno de la región y laescasa continuidad de sus políticas sectoriales ante los diversos cambios deconducción.

Otro aspecto limitativo, es la dispersión, pues mientras que gran parte de la acciónnormativa recae en DIRCETUR-Cusco, MINCETUR mantiene facultades exclusivas yexcluyentes que no siempre permiten un accionar coordinado y alineado. De otrolado, el ente más poderoso a nivel financieros y de activos humanos einstitucionales es COPESCO, entidad cuya actuación es totalmente autónoma ydesvinculada de la acción e influencia de DIRCETUR.

Finalmente, las organizaciones mixtas como la OGD y los consejos consultivos yespecializados, resultan valiosos pero no logran superar las debilidades de gestiónprecisamente por el limitado peso político de dicho sector; limitando su accionar alabores de difusión, promoción y capacitación, pero con poca capacidad efectivarespecto a los factores centrales del desempeño del Destino como los cuellos debotella y las asimetrías estructurales.

205

VARIABLE 6 - CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD: PROBLEMÁTICA

Una de las mayores restricciones al turismo nacional, es que Perú básicamente tieneuna única puerta aérea de entrada al país: el Aeropuerto Jorge Chávez; pues lasconexiones internacionales desde otros aeropuertos regionales, así como las rutasinterregionales son muy limitadas (a pesar de los esfuerzos de los últimos años).

Prácticamente todo el Turismo receptivo y el transito interno (turístico y étnico),está sometido a movilizarse por la única pista del Jorge Chávez; situación queestresa toda la operación y que deviene del inadecuado modelo de concesión, queha privilegiado la rentabilidad y los negocios asociados del puerto aéreo en lugar desu competitividad (que podría ser muy alta por su ubicación estratégica en elcontinente).

A esta limitación estructural de origen se suma el hecho de que el Aeropuerto delprincipal Destino Turístico Nacional (Cusco), también es de una sola pista, conseveras limitaciones aeroportuarias (infraestructura, software, etc.) y opera en unalto riesgo operacional (altitud, geografía y clima); por lo cual casi ha llegado a sulímite de tráfico aéreo.

Se suma a esta problemática la injustificable situación de que, existiendo un tráficotan intenso desde Lima a Cusco, no exista un puente aéreo entre ambas ciudades,lo cual somete esta ruta a severas posiciones de dominio, precios de capricho,dificultades de reserva de ultima hora y sobrecostos excesivos.

Otro problema adicional es que la geografía andina cusqueña es sumamenteabrupta, lo cual sumado a las limitaciones de su red vial dificulta y enlentece laconexión entre los atractivos; muchos de los cuales operan como “enclaves” (comoMachupicchu29, Moray y el Valle Sur) al no existir posibilidades de ir y volver porrutas diferentes; anulando todo sentido de circuitos, que son la base de unaoperación turística virtuosa.

Con todas estas limitaciones, también resulta inexplicable que no exista un Hubaéreo regional (en base a pequeños aeropuertos o aeródromos), que permitasinergias y movilización rápida de atractivos de difícil acceso en la región (Manu,Amazonia de Quillabamba, Choquequirao, Suykutambo, etc.); y menos aún conotros atractivos nacionales que podrían ser empaquetados de forma conjunta,como Nazca y el Colca.

Finalmente, se debe señalar la ausencia de infraestructura de conectividadadecuada a muchos de los atractivos más importantes; lo cual en muchos casos loshace operar en alto nivel de conflicto y vulnerabilidad (como el acceso a

29 La carretera Santa María – Santa Teresa que permitiría acceder desde el lado amazónicoa Machupicchu y perfeccionar el circuito (en lugar del enclave actual) inexplicablemente aúnno se inicia, a pesar de tener desde hace una década una Ley que la declara de interés público;y contar a la fecha con PIP y expediente técnico aprobado.

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Machupicchu); y en otros (por su alta dificultad de llegada como Choquequirao yHuchuy Qosqo) los aleja de la posibilidad de dar acceso al gran turismo.

Por todas estas limitaciones y problemas estructurales la conectividad yaccesibilidad resulta una de las variables críticas, que limitan el desarrollo turísticoen la región y el país; y requiere de una verdadera política de Estado para estar a laaltura de los retos trazados.

VARIABLE 7 - CUELLOS DE BOTELLA DEL DESTINO: PROBLEMÁTICA

El posicionamiento mundial del Destino, regional; especialmente de la imagen deMachupicchu en el imaginario global, proyectan una demanda potencial muyelevada de visitantes. Sin embargo hay un conjunto de factores clave que limitan lacapacidad de acogida, de manera estacional. Inicialmente este pico de “saturación”se presentaba únicamente en los llamados meses de alta (Julio y Agosto), peroactualmente se ha extendido a casi la mitad del año.

Esta situación que muchos llaman “envejecimiento prematuro del Destino” segenera principalmente por dos causas: la capacidad limitada integral deaeropuertos (receptiva e interna); y la demanda de visitantes a Machupicchu quesupera (en temporada alta) el límite de visitantes que su (agotado) modelo degestión actual permite.

Es necesario acotar que, en la percepción internacional (y también en gran parte dela nacional, e incluso local), Machupicchu constituye la imagen efectiva de todo elDestino (ni Cusco ni Perú poseen ese atributo). Por ello la gran mayoría de losextranjeros que vienen al Perú por Turismo cultural lo hacen por Machupicchu; ycomo resultado de ello, todos los demás atractivos deben competir entre ellos porlos 3 o 4 días que le restan al visitante.

CUELLOS DE BOTELLA Y SU EFECTO EN LA OCUPABILIDAD EN EL DESTINO (VAR. 7 - 8)

Este conjunto de “cuellos de botella” generan un resultado perverso, por cuanto,los clústeres que pueden vencer esta dificultad y traer visitantes al Destino (inclusoen mese de alta) son los que trabajan con el turismo de alta gama (por su capacidadoperativa y económica) y los que lo hace con el sector más adaptativo que puededisponer de mucho tiempo y tolerancia a las dificultades para lograr su propósitode llegar a Machupicchu. El perdedor de este modelo, es el turismo medio, cuyosclústeres llegan a operar en niveles de ocupabilidad menor al 25% (mercadomarginalizado) con efectos dramáticos en perdida de activos, desempleo ysubempleo para miles de personas.

VARIABLE 8 - OCUPABILIDAD ASIMÉTRICA EN EL DESTINO: PROBLEMÁTICA

Además de los cuellos de botella que favorecen a los clústeres de los extremos (altagama y adaptativo con ocupabilidad superior al 60%) en perjuicio de los que operan

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en segmento medio; existen factores que han impulsado sobreoferta turísticaprecisamente en ese segmento: la creación de expectativas muy altas en torno alTurismo por parte de la población cusqueña (sin que otra actividad económicaregional pueda compensarla).

Estas expectativas sobredimensionadas surgen de las limitadas oportunidades (deempleo y participación empresarial) que generan otros sectores de la economíaregional30; y por la calidad y amplitud de atractivos culturales y naturales existentes.

Sumando a todo esto, las fallas de mercado y las posiciones de dominio de muchoselementos claves de la operación del Destino, se genera el efecto de marginalizaciónde gran parte de la oferta; situación que explica la mala percepción social y altacoflictividad en torno al turismo en la Región Cusco.

VARIABLE 9 - MARCA Y PERCEPCIÓN DEL DESTINO: POTENCIALIDAD Y PROBLEMÁTICA

El tener un atractivo tan altamente posicionado en el imaginario mundial comoMachupicchu beneficia al Destino en varias formas, principalmente porque leotorga prestigio y categoría mundial (sobre la base de su Imagen). Pero justamenteel efecto de que su imagen constituya el atributo central del Destino trae tambiénefectos inadecuados; como por ejemplo de que la decisión de viajar al Destino delos viajeros dependa de la posibilidad sine qua non de tener entrada para (la Llaqtade) Machupicchu.

Esta dependencia total de Machupicchu y la situación lamentable de que su agotadomodelo de gestión (de más de cuarenta años de vigencia) no haya podido sermodernizado como estaba previsto (a través del nuevo concepto operacional quese instalaría mediante el proyecto del Centro de Visitantes); pone un límite deadmisión a la Llaqta (y por extensión a todo el Destino) que genera problemas,distorsiones; situación de la que sacan ventaja los destinos competidores comoMéxico y Asia.

La dependencia de Machupicchu también provoca otro efecto negativo colateral enel Destino, pues todos los demás atractivos deben competir entre ellos por los 3 o4 días que le restan al visitante en la región; con lo que cada nueva aparición comoVinicunca afecta (compite) a los atractivos previamente consolidados como el ValleSagrado.

El aspecto propiamente negativo de la “percepción del Destino”, es que la MarcaFáctica con la que se sale al mundo a “venderlo” se sostiene en la imagen híper-posicionada de Machupicchu y no en la de Perú (y ni siquiera en la de Cusco). Estehecho, sumado a la forma inadecuada en la cual el país ha presentado la idea deMachupicchu al mundo, (como un lugar y no como un concepto territorial,

30 Las oportunidades limitadas de otros sectores económicos regionales resultan paradójicas, por la potencialidad de la región para la

Industria, Agricultura, Minería, Energía y Servicios No asociados al turismo

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simbólico o emocional) impide hacer de ésta una marca sombrilla o marca territorio(como lo son Caribe o Mundo Maya), lo cual a su vez no permite una verdaderadiversificación y desarrollo de Destinos alternativos.

La reflexión en este caso no parece apuntar a lo que muchos afirman:“Desmachupicchar” el Destino, pues sería equivalente a deprenderse de la imagenmás prestigiosa tal vez de toda Sudamérica; si no, por el contrario en realizar uncuidadoso y muy prolijo proceso de reconversión o transferencia de marca, quepermita que la idea de Machupicchu migre en el corto plazo a ser una marcaterritorio (incluyendo la montaña y todos sus caminos y monumentos asociados) yen el mediano plazo a una marca simbólica que resuma todo lo que puede ofrecerla región y el país; del mismo modo que el periodo Inca que duro apenas dos sigloslogra sintetizar más de 5,000 años de cultura peruana.

209

PROBLEMÁTICA DEL DESTINO

DE LAS VARIABLES ESTRATÉGICAS IDENTIFICADAS A LA INTERPRETACIÓN CAUSAL

Por la complejidad particular del fenómeno turístico en Cusco, cuya escala deoperación es en gran medida equivalente a la que se planifica desde unPlaneamiento Nacional, el esquema metodológico de proyección de variables esescenarios, no logra captar de manera satisfactoria la naturaleza y comportamientofenomenológico de lo que acontece; que en muchos casos se vincula a problemáticay políticas de estado.

En respuesta a esta complejidad, y considerando que las variables estratégicas y sustendencias no consiguen una interpretación suficiente del fenómeno turístico en laregión, se ha optado metodológicamente por usarlas como un “instrumento” (muyvalioso pero instrumento al fin) para la interpretación; desgonzándolas en muchosde los casos en sus principales atributos, para ser usados (de esta maneradesglosada) bajo el recurso metodológico del “árbol de problemas”, como semuestra a continuación

Gráfico Nº 116 ESTRUCTURA CAUSAL – ÁRBOL DE PROBLEMAS

210

Un aspecto que resulta bastante particular en el desarrollo del “árbol e problemas”,es que, muchos de los aspectos visibles del Turismo y que tienen que ver con elsevero cuestionamiento social que tiene como actividad, resultan ser “efectos”; locual anticipa que su resolución deberá pasar por gestionar adecuadamente lascausas que los provocan.

El otro aspecto llamativo aparece en la transversalidad que tiene el aspecto de“gestión” y que ha generado que los aspectos causales asociados aparezcan demanera horizontal y no vertical como sucede usualmente. Esta particularidadcoincide sin embargo, y se explica adecuadamente por la naturaleza transversal delTurismo, cuya dinámica interactúa prácticamente con todo el espectro deactividades que suceden en la propia sociedad (regional y nacional), al ser losturistas que nos visitan también “habitantes del territorio” (más allá de que los seande forma temporal).

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FACTORES CAUSALES DE LA PROBLEMÁTICA DEL DESTINO

Factor Causal 1 Oferta marginalizada por las ExpectativasSobredimensionadas creadas en torna al Turismo

Al menos existen cuatro factores relevantes que impulsan la creación de expectativasmuy altas en el Turismo (por encima de las demás actividades económicas regionales)por parte de la población cusqueña; y tienen que ver con:

(i) Las limitadas oportunidades (de empleo y/o participación empresarial) quegeneran otros sectores de la economía a pesar de la potencialidad natural de laregión (Industria, Agricultura, Minería, Energía, Servicios –No asociados alturismo-, etc.) lo cual incrementa el interés en la activi9dad turística (en empleose inversiones).

(ii) La calidad y amplitud de atractivos culturales y naturales existentes en la región,que tienen en el posicionamiento mundial de Machupicchu su mayor activo.

(iii) El limitado acompañamiento y asesoramiento que existe desde el Estado hacia lasociedad; que no ha generado señales correctas respecto a las tendencias yoportunidades; dando el mensaje difuso de que el Turismo es una oportunidad,pero sin la precisión de cuáles son los sectores que tienen o no sobreoferta, parafocalizar mejor las expectativas.

(iv) Al igual que en otros campos de la sociedad, la oferta educativa suele ser repetitivay genera un limitado conjunto de perfiles técnicos y profesionales, generandoabundancia en algunos (sobre oferta) y déficit en otros, lo cual obliga a cubrir esosperfiles con gente foránea, incrementando más la marginalización del Mercado.

Factor Causal 2 Rigidez Operacional y existencia de BarrerasFácticas en la Prestación de la Oferta Turística

El Destino Regional, se diseña hace algo más de 40 años, en función de las característicasy modas imperantes de aquella época; sin embargo, en esencia el espacio turístico y laestructura operacional han variado muy poco, por lo cual presenta una severa rigidezque manifiesta en casi todos los aspectos: (i) Territorial-I, por cuanto se mantienenmuchos circuitos imperfectos y enclaves en atractivos claves, los cuales anulan laposibilidad de “circuitos” que son el ABC de un Turismo apropiado; (ii) Territorial-II porla existencia de una geografía accidentada de ande, a elevada altitud que solo se conectapor carreteras, en muchos casos precarias, peligrosas y zigzagueantes, generando quelos visitantes se desgasten y pasen mucho de su tiempo desplazándose; (iii) Temática,pues la oferta de Cusco sigue siendo muy centrada en lo Arqueológico y monumental; y(iv) Tributaria, como ya se mencionó, limitando la operación horizontal entre losprestadores de servicios de diferentes naturalezas jurídicas.Se suma a ello la poca virtud que ha tenido la inversión estatal de los últimos 30 años,que (al no saber leer las señales del Mercado) no ha podido generar nuevos atractivos“detonantes” que permitan ampliar la oferta temática y dar dinamismo al Destino; con

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lo cual muchos productos han quedado en una situación Flat (plana) por décadas, comoel Camino Inca, que con el modelo actual no resulta sostenible por la contaminación, lafalta de tratamiento en los baños, el uso de personas como animales de carga, etc.De otro lado, el sector privado ha podido compensar mucho de estas falencias,generando servicios de calidad y alta especialización; sin embargo, por su lógica deMercado esto ha sucedido principalmente en Cusco, Valle Sagrado y MachupicchuPueblo, provocando una asimetría y exclusión de estas posibilidades en todo el resto delterritorio que anhela alcanzar beneficios del Turismo.

Factor Causal 3 Asimetrías Estructurales en la Operación delMercado Turístico (mesa desnivelada)

La estructura operacional de la actividad turística en el Destino Región se despliega enun “Mercado Imperfecto”, porque gran parte de los servicios centrales son monopólicoso con fuertes posiciones de dominio (anomalías y debilidades); limitando el espacio denegocios para los actores locales; y determinando con ello una débil conducta inclusivadel Destino, limitado contacto con los clústeres locales, asimetría de los beneficiosresultantes y una baja aprobación pública y social.Gran parte de estos problemas tiene que ver con el ritmo inercial con el cual se hadesenvuelto el Destino, cuya orientación principal era una respuesta reactiva ante lasnecesidades expresas de los grandes operadores, pero sin una reflexión de hacia dondese enfoca el bien mayor; situación que se amplifica a su vez por la inversión estatal queno ha sabido responder a las señales del Mercado y que (al no promover nuevosproductos exitosos) no ha coadyuvado en vencer estas asimetrías estructurales ni engenerar oportunidades inclusivas.

Factor Causal 4 Desaceleración de la Demanda por la Existencia deCuellos de Botella en el desempeño del Destino

En la percepción de todo el Turismo internacional y gran parte del turismo nacional (eincluso local), Machupicchu constituye la imagen efectiva de todo el Destino (ni Cusconi Perú poseen ese atributo). En consecuencia más del 95% de los Turistas extranjerosque vienen al Destino Región lo hacen por Machupicchu; y como resultado de ello, todoslos demás atractivos deben competir entre ellos por los 3 o 4 días que le restan alvisitante.La dificultad adicional de que la demanda de visitantes a Machupicchu supera (entemporada alta) el límite de visitantes que su (agotado) modelo de gestión actualpermite, comprime aún más la marginalización del Mercado, para algunos clústeresturísticos; siendo uno de los cuellos de botella más agudos del Destino.Otro cuello de botella severo es la capacidad del Aeropuerto de Cusco, queprácticamente opera al límite en la temporada alta y con altos niveles de riesgo. Lasdificultades para ampliar el límite operativo del Velazco Astete son en gran medida

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estructurales (ubicación, tamaño, una sola pista, imposibilidad de ampliación, etc.), perose suman condiciones de equipamiento como software de operación, abastecedores decombustible, rampas, etc.Muy vinculado al tema del aeropuerto aparece la dificultad existente por la limitadaInfraestructura en general; y de manera particular en transporte y conectividad, lo cualincluye la ausencia de anillos viales y de posibilidades de conexión aérea interna en laregión.La elevada altitud de Cusco ciudad, que es la puerta (casi exclusiva) de entrada al Destinoconstituye otro cuello de botella, por cuanto genera temor en gran parte de losvisitantes (principalmente de más de 40 o 50 años); limitando con ello el acceso de unsegmento cuyo crecimiento es muy alto en el mundo.Por último, el tema (antes referido) de los Atributos de Marca y la percepción delDestino, tan dominados por la imagen de Machupicchu, genera un gran cuello de botellamuy severo que impone una formula perversa para la sostenibilidad a mediano y largoplazo:

Capacidad de Admisión de Machupicchu = Capacidad de Oferta delDestino

Factor Causal 5 Limitado Peso Político, Discontinuidad en laGestión y Dispersión de Competencias en Turismo

Este tema fue ampliamente desarrollado en las variables estratégicas, por lo queúnicamente se hará incidencia en los aspectos vinculantes siguientes: (i) La pocacapacidad que ha tenido la gestión turística para acompañar adecuadamente eldesarrollo de los emprendimientos privados que constituyen la oferta, generando losdesbalances antes referidos; (ii) Igualmente el poco peso político no le ha permitidogestionar a su favor los aspectos tributarios que generan barreras para la oferta; (iii) Másallá de haber desarrollado el Primer PERTUR Regional (Q´ente 2011) es poco lo que hapodido hacer la gestión a cargo en los últimos 30 años para conducir el Destino; y muchomenos para reorientarlo a favor de un modelo más inclusivo; (iv) por último, a pesar desus esfuerzos por promocionar otros atractivos, muy poco es lo que ha podido hacerpara reorientar la preminencia de Machupicchu en todo el Destino.

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IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL DEL DESTINO

Problema CentralImpactos del Turismo Insuficientes, Asimétricos y

Crecientemente Inferiores a las Expectativas CreadasA CONSECUENCIA DE LOS FACTORES 1, 2, 3, 4 y 5

Como resultado de los cinco Factores Causales identificados, se puede afirmar que, losimpactos económicos del Turismo en la Región en los últimos años son muyimportantes; sin embargo siempre se viene mantenido por debajo de las altísimasexpectativas que el contexto ha generado (por situaciones ajenas al Sector). Esta brechaentre expectativas y efectos, tiende a ser cada vez más aguada debido a que las tasas decrecimiento de la actividad turística se vienen desacelerando por la existencia de los“cuellos de botella” identificados.A este fenómeno, se suma el hecho de que, las Asimetrías Estructurales en la Operación,la Rigidez Operacional y las Barreras existentes en el Destino limitan severamente laposibilidad de ampliar la derrama de beneficios y la generación de un Mercado másequilibrado, con lo que se incrementa el desbalance asimétrico y cada vez mayor entreoferta y demanda, principalmente en el clúster turístico asociado al turismo medio, cuyomercado (altamente estacional) presenta marginalización y bajos niveles deocupabilidad de la excesiva oferta instalada a nivel de empleo y activos (impactoseconómicos limitados).Esta situación no ha podido ser adecuadamente reorientada por la gestión a cargo delsector turismo, debido a la dispersión de sus competencias, su limitado peso político, yla mínima influencia que tiene sobre otros sectores del Estado (Nacional y Regional)involucrados en el desarrollo de esta actividad, a raíz de la transversalidad estructuraldel Turismo.

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EFECTOS (ECONÓMICOS/SOCIALES/AMBIENTALES) DE LA PROBLEMÁTICA DEL DESTINO

La marginalización del mercado y los efectos que trae en desempleo, sub empleo ysub utilización de la capacidad instalada son el resumen el problema más severo delDestino; y ello provoca a su vez una mala percepción y conflictos socialespermanentes en torno a la actividad; los cuales se agudizan por la existencia defactores de distorsión del Mercado (posiciones de dominio, anomalías ydebilidades) y por la ausencia de facilidades para generar mayores eslabonamientoseconómicos e inclusión social.

En este contexto, dos efectos son los que resultan más álgidos y preocupantes: (i)La aguda Conflictividad Social en contra del Turismo, porque tiene una malapercepción social (Promesa Incumplida); y (ii) Efectos Sociales y Ambientales cadavez más preocupantes que afectan la sostenibilidad. Ambos efectos finales de lasituación tienden a retroalimentarse entre sí, generando un círculo vicioso muypreocupante.

Estos efectos finales se explican por la intermediación de otros efectos intermedios,principalmente de aquellos que generan distorsiones al Mercado, pues el Turismoes una actividad económica que para alcanzar la virtud que la sociedad espera deél, debe desplegarse en condiciones de libre mercado.

Los efectos intermedios referidos al Perfilamiento de Mercado31 ya se han explicadoampliamente; por lo que corresponde ampliar el otro efecto intermedio:“Respuestas Espontaneas creadas desde el Mercado, que se ponen en Operaciónsin la debida preparación”; el cual surge por la desesperación de los prestadores deOferta, agobiados por la competencia por precio y la dependencia de losvendedores de producto, que (en esa situación marginal) no pueden consolidar nimejorar su capacidad empresarial y se precipitan en buscar nuevos productosmuchas veces bajo un precario diseño y preparación.

Los efectos finales (Conflictividad social y efectos sociales y ambientalespreocupantes) no solo afectan a la actividad turística; si no que, también

31 Generados por el desbalance entre oferta y demanda; y que tienen como efecto perfilar suoperación y favorecer a los extremos en contra del Clúster medio que le toca operar en condiciones deMarginalización de Mercado

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incrementan la situación de un malestar integral en toda la sociedad Cusqueña,debido a la escala del fenómeno y por la transversalidad de su operación; por lo cualrequiere una respuesta a nivel de política de Estado (Nacional y Regional).

ENFOQUE ESTRATÉGICO Y CONCEPTUAL PARA EL DESTINO

POLÍTICA TURÍSTICA REGIONAL PROPUESTA

Todo el diagnóstico realizado, nos permite arribar a un problema central que resultatransversal con todo el desarrollo de la actividad y que tiene que ver por un ladocon la propia actividad (impactos insuficientes) y por el otro lado con situacionesexternas (expectativas sobre dimensionadas). En consecuencia, toda la políticaturística regional deberá orientarse prioritariamente a resolver el problema de los“Impactos del Turismo Insuficientes, Asimétricos y Crecientemente Inferiores a lasExpectativas Creadas”, bajo una orientación que nace al poner en positivo la mismaecuación; es decir:

A partir de este objetivo central del planeamiento turístico (política regional) seránecesario construir un conjunto de Objetivos “Temáticos”, los cuales se habrán dellamar “Objetivos Estratégicos”; los cuales una vez más, nacen de dar respuesta alárbol de problemas, poniendo en positivo las causas centrales obtenidas.

Sin embargo, para consolidar la coherencia y consistencia del planteamiento, seránecesario que, estos Objetivos Estratégicos estar en concordancia a dosconsideraciones metodológicas fundamentales: (i) Alineamiento con el enfoque delPENTUR y (ii) Estar en sintonía con un conjunto de “principios rectores” queenmarcan las aspiraciones que se tiene en la región con la actividad Turística.

ALINEAMIENTO CON LOS PILARES DEL PENTUR

La importancia superlativa que tiene el Destino Regional es un hecho deconocimiento general; importancia que se demuestra con el nivel deposicionamiento internacional que ha alcanzado y con haber alcanzado a tener unaimagen y nombre propio ante el imaginario turístico global: El Destino Cusco –Machupicchu.

A pesar de esta posición de privilegio, el Destino Regional no deja de ser parte deun todo nacional, y requiere estar en perfecto alineamiento con este contextomayor (el PENTUR), para facilitar los procesos de desarrollo, para articularactividades e iniciativas, y sobre todo para ir evolucionando de manera conjunta

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hasta conseguir la aspiración mayor de todo el sector; que es generar una Marcarealmente global y territorial para el Destino país.

En ese contexto los Objetivos Estratégicos del PERTUR–Cusco deberán estar (enmenor o mayor nivel) en alineamiento estricto con cada uno de los Pilares del PlanEstratégico Nacional. PENTUR. Así tenemos.

Pilar(1)

Diversificación yconsolidación deMercados

El Destino Regional requiere seguir Desarrollando estrategiaspara ampliar Mercados y su Sostenibilidad

Pilar(2)

Diversificación yConsolidación de la Oferta

Al Destino Regional le urge Consolidar y desarrollar unaoferta turística sostenible que no solo dependa deMachupicchu

Pilar(3) Facilitación Turística

Para el Destino es urgente la Promoción de mayorconectividad y de inversiones en turismo en Infraestructura yequipamiento

Pilar(4)

Institucionalidad delSector

Generación de capacidades y condiciones estructurales parala Institucionalización y consolidación de la actividad turística

MARCO ÉTICO PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO (PRINCIPIOS RECTORES)

Una de las principales debilidades del planeamiento estratégico es la ausencia decriterios orientadores cuando se debe elegir entre un tipo u otro de propuestas. Porejemplo, en el turismo nacional siempre ha habido una pugna entre dos criterios(ambos legítimos): Por un lado buscar con la mayor captación de divisas enconsideración a que las condiciones del Destino no son las de un turismo de masas.Del otro, hay quienes propugnan que la empleabilidad y la inclusión son un factormás importante a la hora de definir propuestas.

Esta pugna dejaría de existir si previamente se hubiera trazado un “Marco ético”orientador a modo de principios rectores, pues él hubiera enfatizado aquello quees más importante y acorde a la mirada que el imaginario tiene respecto al Sector.En este contexto y sopesando las expectativas regionales y la orientación que mejoracomodaría en la elección de propuestas, se ha considerado los tres Criteriosrectores siguientes:

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EQUIDAD, INCLUSIÓN Y PARTICIPACIÓN LOCALEstá enfocado a contrarrestar la conflictividad y mala percepción que actualmentetiene el Turismo en la Región, privilegiando las decisiones que fomenten la inclusióny la participación social más amplia que sea posible en los beneficios de la “cadenade valor” del Turismo, bajo criterios de equidad; todo ello sin descuidar el enfoquede mercado (indispensable para el éxito comercial).De otro lado incluye el concepto de “acceso social” para la población local;mejorando con ello sus alternativas de consumo y evitando la aparición de patronesde discriminación del clúster turístico respecto a la población anfitriona. Este accesosocial, también está dirigido a la accesibilidad social difundida en los modelosfinancieros y participaciones empresariales.

AUTENTICIDAD: FUNDAMENTO DE MARCALa enorme riqueza de atractivos de la región, es más que suficiente para sustentaruna sólida “identidad turística” para toda forma posible de producto turístico; através de argumentos históricos, prácticas ancestrales, folklore, escenas, paisajesculturales, etc. Por lo cual resulta innecesario y hasta contraproducente lasobreactuación, la desnaturalización o alienación al momento de tomar decisionespara el desarrollo turístico.De otro lado, el sustento de la autenticidad como fundamento de la imagen delturismo, tendrá la posibilidad de generar un contexto que coadyuve en fortalecer laautoestima regional, el auto reconocimiento como proyecto histórico y una especiede objetivo común (supra-ordenado) que permita contrarrestar el alto grado deconflicto que existe actualmente en torno a la actividad turistica.

AUTENTICIDAD: SOPORTE DE SOSTENIBILIDADDeben orientarse a “controlar” los riesgos culturales que el turismo (y otrasactividades) podrían generar en la población local debido a los intensos flujos devisitantes que convoca; y que pueden influir con su cultura, religión, costumbresidentidad cultural.Así mismo, la incursión familiar en actividades productivas puede provocar patronesdisfuncionales, particularmente cuando las madres disponen de menos tiempo parael cuidado de los hijos al asumir nuevos roles. Para estos casos, este criterio rectortambién propone hacer de la cultura y tradición una fuente de soporte y cohesiónfamiliar.Análogamente, las relaciones con el medio ambiente podrían deteriorarse por elincremento de residuos, descuido del espacio agrícola, depredación de bosques,etc. Nuevamente este criterio rector asociado a los patrones de reciprocidadancestral (de respeto y convivencia armónica con la tierra) debe ayudar a lasostenibilidad del medio ambiente.

219

A continuación se reconsidera la visión propuesta en el año 2010:

Visión del Plan Estratégico Regional de Turismo del Cusco

Al 2020 Cusco-Machu Picchu es el Destino Turístico líder en Perú y AméricaLatina, que brinda una cartera de productos auténticos y servicios turísticos

de calidad, diversificados y competitivos gestionando los impactosambientales y culturales de manera sostenible, garantizando seguridad yconfianza a nuestros visitantes, así como, una mayor inclusión y bienestar

social en la región, bajo un moderno y fortalecido marco institucionalpromotor, regulador, concertado y participativo.


Se aprecia que las condiciones de la visión siguen siendo existentes y que semantienen como parte del presente instrumento de gestión.

DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

La política regional de Turismo identificada para el Destino, podría expresarse comoel Reto de dar un SALTO DE ESCALA EN LOS IMPACTOS ECONÓMICOS; para queestén más acordes a las Expectativas creadas en torno a dicha actividad; y para quepuedan dar respuestas económicas y sociales más inclusivas y eficientes (a nivel deimpactos positivos), principalmente en favor de los clústeres menos favorecidos enel Mercado imperfecto de la operación turística.

Bajo esta perspectiva, se han identificado cinco objetivos estratégicos para elDesarrollo Turístico; todos los cuales se encuentran alineados al PENTUR yresponden al marco ético asumido, tal como lo expresa el cuadro siguiente:

220

Gráfico Nº 117Objetivos estratégicos PERTUR

Leyenda: Tal como queda resumido en el cuadro anterior, cada uno de los Objetivos

Estratégicos se encuentra alienado en menor o mayor medida a al menos tres delos cuatro Pilares del PENTUR, lo que demuestra su perfecto alineamiento con lapolítica nacional en Turismo.

Del mismo modo, cada uno de los Objetivos Estratégicos se alinea en menor omayor medida a al menos dos de los tres “Principios Rectores” establecidos en el“marco ético” de actuación para el turismo regional.

Otra lectura relevante que permite el cuadro es la demostración de que los OE 02 y03 responden mejor a los objetivos nacionales y al marco ético, lo cual los hacecualitativamente más urgentes de acometer (más allá de que todos sean igualmenteimportantes).

El cumplimiento de los Objetivos Estratégicos identificados, coadyuvaría al Salto deEscala antes señalado y permitiría que el impacto del Turismo en la Región estaríamás a la altura de la calidad y amplitud superlativa de los atractivos existentes.

221

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LOS EFECTOS DESEABLES PARA EL DESTINO

Si la Política Regional trazada para el Turismo alcanzara el éxito deseado, los efectosfinales más relevantes serían: (i) el logro de la anhelada Sostenibilidad del Destino,mediante la Administración Adecuada de los Efectos Sociales y Ambientales quegenera como actividad; y (ii) el logro de un amplio Respaldo Social al Turismo,porque se percibiría como una actividad inclusiva que genera bienestar en toda lapoblación.

Para que esta situación deseable se alcance en el futuro, los efectos intermediostendrían que ver con conseguir un contexto empresarial más inclusivo, simétrico yen cual opere adecuadamente la libertad de Mercado, lo cual nivele la mesa a nivelde beneficios y oportunidades a todos los clústeres y facilite la creatividad,innovación y la conquista de nuevos mercados, generando con todo ello una mejor“percepción social” del Turismo, hasta convertirlo en una actividad apreciada en elimaginario regional.

Gráfico Nº 118Esquema estratégico


ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS PARA RELANZAR EL DESTINO

Las estrategias identificadas en el cuadro siguiente, buscan favorecer el Salto deEscala que se necesita en el Turismo Regional (y en la calidad de sus impactoseconómicos), y también favorecer en menor o mayor medida tres anhelos explícitosdel sector: (I) favorecer una alta tasa de crecimiento sostenido del número devisitantes al Destino, (ii) Ampliar el tiempo efectivo de consumo de los visitantes; y

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(iii) Reducir los factores de exclusión y distorsión del Mercado (anomalías ydebilidades).Así tenemos:

Tabla 79. Identificación de objetivos estratégicos y estrategias

Fuente: Equipo de Trabajo. 2019-2020.

Como se puede comprobar, muchas de las estrategias se dirigen a tratar de romperlos cuellos de Botella que existen en el Destino; otras se enfocan en la conquista denuevos mercados. También están las Estrategias que se dirigen a dar másflexibilidad, mejorar la interconexión y formar circuitos; mientras que otras seenfocan e fortalecer y consolidar atractivos de alto perfil inclusivo.

Por la naturaleza transversal, se puede apreciar que algunas estrategias respondena más de uno de los objetivos estratégicos; sin embargo por cuestiones de ordenmetodológico han quedado consignados de la forma en la cual la relación se apreciacomo más consistente.

De otro lado, muchas de las estrategias se orientan a fortalecer en el mediano ylargo plazo atractivos y productos regionales de alta sintonía con las tendencias

VISIÓN OBJETIVOS DELPENTUR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Diversificación yconsolidación de

Mercados

Diversificación yConsolidación de la

Oferta

Institucionalidad delSector

Facilitación TurísticaReducir los cuellos de botellay las asimetrias estructuralesen la operación del mercado

turístico

Al 2025 Cusco - MachuPicchu es el Destino

Turístico líder en Perú yAmérica Latina, que brindauna cartera de productos

auténticos y serviciosturísticos de calidad,

diversificados ycompetitivos gestionando

los impactos ambientales yculturales de manera

sostenible, garantizandoseguridad y confianza anuestros visitantes, así

como, una mayor inclusióny bienestar social en la

región, bajo un moderno yfortalecido marco

institucional promotor,regulador, concertado y

participativo.

Recuperar el crecimiento de lademanda turística

Impulsar un mercado sano ycompetitivo

Elevar la jerarquíaadministrativa y centralizar lagestión pública del turismo en

la región.

ESTRATEGIAS

Desarrollar una oferta turística de calidad

Desarrollar acciones que permitan ampliar ymejorar la infraestructura de transporte yconectividad.

Promover una nueva imagen del destino conenfoque conceptual y de territorio.

Impulsar la mejora de la gestion de Turística

Impulsar el crecimiento sostenido del turismoy el posicionamiento del Destino Cusco-Machupicchu.

Priorizar e impulsar inversiones que ayuden aperfeccionar los productos turístico

Promover la inversión privada brindandomarcos regulatorios correctos y seguridad alvisitantes

Elevar el nivel funcional de DIRCETURCUSCO en la estructura órganica del GOREa Gerencia.

223

mundiales y que puedan operar con una dependencia cada vez menor deMachupicchu.

Finalmente, se han planteado también Estrategias que buscan que el sector emitaseñales a los inversionistas y emprendedores (en función de las tendencias), paraevitar que la oferta se desborde en determinados segmentos; y a su vez para que lainduzca a otros en los que el Mercado actual genera mayor rentabilidad;impulsando la asociatividad, junto al crecimiento de la competitividad ycapacidades locales.

ESCENARIOS

Los escenarios propuestos para trabajar son los siguientes:

Gráfico Nº 119

ESCENARIO CON PERTUR: OPTIMISTA

IMPULSAR UNA OFERTA DEMERCADO EQUILIBRADA

CONTROLANDO LAS SOBRE-EXPECTATIVAS EN EL TUR.

GENERAR UN CONTEXTOMÁS DINÁMICO Y LIBRE DEBARRERAS PARA LA OFERTATURÍSTICA (OPERACIÓN)

REDUCIR ASIMETRÍASESTRUCTURALES EN LA

OPERACIÓN DELMERCADO TURÍSTICO

REDUCIR LOS CUELLOS DEBOTELLA AL DESTINO, PARARECUPERAR ALTAS TASAS DECRECIMIENTO (DEMANDA)

ELEVAR LA JERARQUÍAADMIN. Y CENTRALIZARLA GESTIÓN PÚBLICA DELTURISMO EN LA REGIÓN

AMPLIACIÓN Y MEJORA DE LA RED VIALREGIONAL (V. SAGRADO, MANU, ETC.)AMPLIACIÓN DE LA CAPACIDAD YCONECTIVIDAD AEROPORTUARIACENTRO DE VISITANTES Y NUEVO MODELODE GESTIÓN DE MACHUPICCHUREINVENCIÓN DE LA MARCA DEL DESTINO(MÁS TERRITORIAL Y CONCEPTUAL)

LEGISLACIÓN TRIBUTARIA INCLUSIVA PARAEMPRESAS COMUNALES Y MYPESANILLOS VIALES (ACCESO AMAZÓNICO AMACHUPICCHU, CHOQUEQUIRAO, V. SUR)

CREACIÓN DEL CENTRO DE INTELIGENCIAY ASESORAMIENTO TURÍSTICOIMPULSO DE ATRACTIVOS INNOVADORES(UMANTAY, QESWACHAKA, ETC.)

CREACIÓN DE LA GERENCIA REGIONAL DETURISMO, QUE INTEGRARÁ A TODAS LASENTIDADES VINCULADAS AL SECTOR

CONCESIONES DE SERVICIOS MEDIANTEMODELOS PARTICIPATIVOS (TELEFÉRICOSDE CHOQUEQUIRAO Y OTROS)

8 %ANUAL

CRECIMIENTODEL EMPLEO Y

LA INCLUSIÓN ENEL TURISMO

FORTALECIMIENTO YUNIFICACIÓN DE LAGESTIÓN TURÍSTICA

OFERTA ENARMONÍA CON LADEMANDA (MENOSINFORMALIDAD Y

MARGINALIZACIÓN)AMPLIACIÓN DE LA

DERRAMA TURÍSTICA(MENOR CONFLICTIVIDAD)

224

Gráfico Nº 120

Gráfico Nº 121

ESCENARIO DISRUPTIVO CON PERTUR: MODERADO

3 a 5%ANUAL

CRECIMIENTOLEVE EN EMPLEOE INCLUSIÓN EN

EL TURISMO


REDUCCIÓN LEVEDE LA SOBRE

OFERTA (MENOSINFORMALIDAD Y

MARGINALIZACIÓN)AMPLIACIÓN LEVE

DE LA DERRAMATURÍSTICA (MENOR

CONFLICTIVIDAD)

MA

NIF

ESTA

CIÓ

ND

EFA

CTO

RES

DE

RIE

SGO

INTE

RN

OS●

EXTE

RN

OS

CLI

MA

EXTR

EMO

MER

CA

DO

GLO

BA

LC

RIS

ISPO

LITI

CA

CO

NFL

ICTO

S

ESCENARIO TENDENCIAL: DESACELERADO

OFERTA MARGINALIZADAPOR LAS EXPECTATIVASSOBREDIMENSIONADASEN TORNO AL TURISMO

RIGIDEZ OPERACIONAL YEXISTENCIA DE BARRERASEN LA PRESTACIÓN DE LA

OFERTA TURÍSTICA

ASIMETRÍASESTRUCTURALES EN LA

OPERACIÓN DELMERCADO TURÍSTICO

DESACELERACIÓN DE LADEMANDA POR CUELLOS DEBOTELLA EN EL DESTINO

DÉBIL PESO POLÍTICO,DISCONTINUIDAD YDISPERSIÓN EN LA

GESTIÓN DEL TURISMO

AMPLIACIÓN Y MEJORA LIMITADA(INERCIAL) DE LA RED VIAL REGIONALRETRASOS EN EL AVANCE DEL NUEVOAEROPUERTO POR OPOSICIÓN SOCIALOPOSICIÓN LOCAL AL CENTRO DEVISITANTES DE MACHUPICCHULA MARCA DEL DESTINO CONTINUAENFOCADA EN TORNO A MACHUPICCHU

LEGISLACIÓN TRIBUTARIA BLOQUEA AEMPRESAS COMUNALES Y MYPESLIMITADA CONECTIVIDAD (ACC AMAZÓNICOA MACHUPICCHU, CHOQUEQUIRAO, V. SUR)

OFERTA CRECE SOBREDIMENSIONADAPOR AUSENCIA DE ACOMPAÑAMIENTONUEVOS ATRACTIVOS APARECEN CONPOCA/NULA PREPARACIÓN (IMPACTOS MA)

CONTINÚAN PROYECTOS Y ACCIONESPOCO ARTICULADAS Y DE DÉBIL IMPACTODESDE GESTIÓN TURÍSTICA REGIONAL

SE MANTIENEN MODELOS MONOPÓLICOSEN LA CONCESIÓN DE SERVICIOS (BUSES,TRENES, TELEFÉRICOS Y OTROS)

0 a 1%ANUAL

ESTANCAMIENTODEL EMPLEO Y

LA INCLUSIÓN ENEL TURISMO

GESTIÓN TURÍSTICADÉBIL Y DISPERSA

DE BAJA EFICIENCIA

SE MANTIENE LASOBRE OFERTA

(INFORMALIDAD YMARGINALIZACIÓN)

DERRAMA TURÍSTICASIGUE ASIMÉTRICA

(MAYOR CONFLICTIVIDAD)

225

Gráfico Nº 122

De acuerdo a los escenarios y en consenso con los miembros del ETE y la juntapemanente del CM se ha decidido un escenario ideal que es el siguiente:

Gráfico Nº 123

ESCENARIO TENDENCIAL DISRUPTIVO: DECLINANTE

1 %ANUAL

REDUCCIÓN DELEMPLEO Y LA

INCLUSIÓN EN ELTURISMO

GESTIÓN TURÍSTICADÉBIL Y DISPERSANO EVITA LA CAÍDA

SE AGUDIZA LASOBRE OFERTA

(INFORMALIDAD YMARGINALIZACIÓN)

DERRAMA TURÍSTICAMÁS ASIMÉTRICA (ALTA

CONFLICTIVIDAD)

MA

NIF

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CIÓ

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-2 a -8%ANUAL

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S

ESCENARIO DISRUPTIVO CON PERTUR: MODERADO

3 a 5%ANUAL

CRECIMIENTOLEVE EN EMPLEOE INCLUSIÓN EN

EL TURISMO


REDUCCIÓN LEVEDE LA SOBRE

OFERTA (MENOSINFORMALIDAD Y

MARGINALIZACIÓN)AMPLIACIÓN LEVE

DE LA DERRAMATURÍSTICA (MENOR

CONFLICTIVIDAD)

MA

NIF

ESTA

CIÓ

ND

EFA

CTO

RES

DE

RIE

SGO

INTE

RN

OS●

EXTE

RN

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CLI

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BA

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RIS

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CA

CO

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ICTO

S

Tabla 80.

Determinación de los objetivos estratégicos, indicadores, metas y programación

Fuente: Equipo de Trabajo. 2019-2020.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INDICADORES (OE) LINEA DE BASE2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ESTRATEGIAS ACCIONES ESTRATÉGICAS

# Visitantes 1,500,000 1,600,000 1,700,000 1,900,000 2,000,000 2,100,000 2,200,000 1 Posicionar Cusco-Machupicchu como un destino para el desarrollo del turismonaturaleza, cultura, aventura y vivencial.

# días de estadia 4.5 4.5 4.5 5 5 5 5 2 Desarrollar instrumentos estratégicos de marketing, otorgándole el rolprotagónico al cliente-turista.

Gasto día promedio (S/.) 300 350 350 380 400 400 400 3 Mejorar la gestión de la comercialización y operación de los servicios turísticos.

Nivel de Satisfacción (%) 85% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 4 Impulsar y promocionar mercados de competencia, basados en el cumplimientoestricto de las normas legales vigentes por operadores y agencias de turismo.

# de interveciones arecursos turísticos conproyectos y/o IOAAR

6 12 15 15 15 10 10 Desarrollar una oferta turística de calidad 1 Diversificar la oferta turística cultural, naturaleza, aventura y vivencial en laszonas turísticas actuales y potenciales.

# de sistemas de apoyoa la gestión turística 2 5 10 10 10 10 10 2

Desarrollar un sistema regional de monitoreo y evaluación de la dinámica ycaracterísticas de la actividad turística regional, bajo la implementación detecnologías de información y de inteligencia comercial respecto a nuestrocompetidores y clientes.

# de investigaciones 3 10 15 20 20 20 20 3 Impulsar la innovación del sistema turístico regional, mejorando las capacidadescientíficas, tecnológicas, y la efectividad y eficiencia de los procesos de gestión.

# Gremios fortalecidos 2 5 5 5 5 5 5 1 Fortalecer la asociatividad y representación gremial de las empresas turísticas.

Nivel de Asociatividad(%) 75% 90% 90% 100% 100% 100% 100% 2 Promover la participación y concertación entre el sector público y privado para

el desarrollo del turismo sostenible a favor del medio medio ambiente

Nivel de conectividad(%) 75% 80% 90% 100% 100% 100% 100%

Desarrollar acciones que permitan ampliar ymejorar la infraestructura de transporte yconectividad.

3 Mejorar las condiciones de accesibilidad y articulación terrestre, aérea y fluvialentre los destinos y productos turísticos de la región.

1 Creación de nuevo nivel funcional en la gestión del turismo

2 Diseñar e implementar estrategias y herramientas que permitan planificar laszonas turísticas actuales y potenciales.

3 Promover las mejoras al marco legal turístico que facilite, simplifique, formalice,regule y mejore la competitividad de la actividad turística.

4 Promover la inversión y la asociatividad público- privada.

5 Brindar las condiciones de seguridad, protección e información que garantice laintegridad de los turistas.

80% 90% 100% 100% 100% 100%

META

Promover una nueva imagen del destino conenfoque conceptual y de territorio.

Impulsar la mejora de la gestion de Turística

Impulsar el crecimiento sostenido del turismoy el posicionamiento del Destino Cusco-Machupicchu.

Priorizar e impulsar inversiones que ayuden aperfeccionar los productos turístico

Promover la inversión privada brindandomarcos regulatorios correctos y seguridad alvisitantes

Elevar el nivel funcional de DIRCETURCUSCO en la estructura órganica del GOREa Gerencia.

90% 100% 100%

Reducir los cuellos de botellay las asimetrias estructuralesen la operación del mercado

turístico

Nivel de la gestiónturística (%)

Nivel de promociónpúblico privado para la

gestión turística (%)

Recuperar el crecimiento de lademanda turística

Impulsar un mercado sano ycompetitivo

Elevar la jerarquíaadministrativa y centralizar lagestión pública del turismo en

la región.

80% 100% 100% 100%

75%

FASE IV

FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

4.1 Determinación de acciones estratégicas

Una vez identificado los objetivos estratégicos, se plantea las acciones estratégicas deacuerdo a las estrategias que a continuación son declaradas en la tabla.

Tabla 81

ESTRATEGIAS ACCIONES ESTRATÉGICAS

Promover una nueva imagen deldestino con enfoque conceptual yde territorio.

1 Posicionar Cusco-Machupicchu como un destino para el desarrollodel turismo naturaleza, cultura, aventura y vivencial.

2 Desarrollar instrumentos estratégicos de marketing, otorgándole elrol protagónico al cliente-turista.

Impulsar la mejora de la gestion deTurística

3 Mejorar la gestión de la comercialización y operación de losservicios turísticos.

4Impulsar y promocionar mercados de competencia, basados en el

cumplimiento estricto de las normas legales vigentes poroperadores y agencias de turismo.

Desarrollar una oferta turística decalidad 1 Diversificar la oferta turística cultural, naturaleza, aventura y

vivencial en las zonas turísticas actuales y potenciales.

Impulsar el crecimiento sostenidodel turismo y el posicionamientodel Destino Cusco-Machupicchu.

2Desarrollar un sistema regional de monitoreo y evaluación de la

dinámica y características de la actividad turística regional, bajo laimplementación de tecnologías de información y de inteligenciacomercial respecto a nuestro competidores y clientes.

3Impulsar la innovación del sistema turístico regional, mejorando las

capacidades científicas, tecnológicas, y la efectividad y eficienciade los procesos de gestión.

Priorizar e impulsar inversionesque ayuden a perfeccionar losproductos turístico

1 Fortalecer la asociatividad y representación gremial de lasempresas turísticas.

2Promover la participación y concertación entre el sector público y

privado para el desarrollo del turismo sostenible a favor del mediomedio ambiente

Desarrollar acciones que permitanampliar y mejorar la infraestructurade transporte y conectividad.

3 Mejorar las condiciones de accesibilidad y articulación terrestre,aérea y fluvial entre los destinos y productos turísticos de la región.

Elevar el nivel funcional deDIRCETUR CUSCO en laestructura órganica del GORE aGerencia.

1 Creación de nuevo nivel funcional en la gestión del turismo

2 Diseñar e implementar estrategias y herramientas que permitanplanificar las zonas turísticas actuales y potenciales.

Promover la inversión privadabrindando marcos regulatorioscorrectos y seguridad al visitantes

3Promover las mejoras al marco legal turístico que facilite,simplifique, formalice, regule y mejore la competitividad de laactividad turística.

4 Promover la inversión y la asociatividad público- privada.

5 Brindar las condiciones de seguridad, protección e información quegarantice la integridad de los turistas.

Fuente: Equipo de trabajo. 2020.

Las acciones estratégicas conllevan a proponer un conjunto de proyectos y actividadesque han sido identificados en trabajos de taller, reuniones y Tinkuy. A continuación sedescribe los 4 OE a detalle.

4.2 Determinación de metas e indicadores de las acciones estratégicas

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Recuperar el crecimiento de la demanda turística

ESTRATEGIA: Promover una nueva imagen del destino con enfoque conceptual y de territorio.Acción estratégica

Tabla 82

Posicionar Cusco-Machupicchu como un destino para eldesarrollo del turismo naturaleza, cultura, aventura y

vivencial.INDICADOR LINEA DE BASE META 2025

Proyecto de competitividad MARCA Cusco # Proyectos 0 1

Estudios de experiencias turísticas por segmentos # Estudios de investigación de mercado 1 6

Elaboración de marco regulatorio para el aprovechamientosostenido de experiencias por segmento y vocación turística # de reglamentos 1 10

Diseñar e implementar un programa de capacitación,entrenamiento y certificación de competencias enactividades especializadas como turismo cultural, aventura,naturaleza y rural comunitario

# Capacitaciones certificadas 25 100

Diseñar e implementar un programa de fortalecimiento delas capacidades e instrumentos de politica y gestion enresponsabilidad ambiental y social empresarial

# Capacitaciones especializadas 5 25

Diseñar e implementar un programa de evaluación de lacalidad y certificación por experiencias ofertadas para losprestadores de servicios

# de Evaluaciones por programa 1 10

229

Desarrollar instrumentos estratégicos de marketing,otorgándole el rol protagónico al cliente-turista. INDICADOR LINEA DE BASE META 2025

Elaboración de Plan de Marketing del destino Cusco-Machupicchu # de Estudios 0 1

Creación de un ente promotor del destino Cusco-Machupicchu en mercados externos e internos # de Entes promotores 0 2

Diseño e implementación de viajes de familiarización -productos turísticos # de viajes de promoción 5 20

Mejorar la gestión de la comercialización y operación de los servicios turísticos. INDICADOR LINEA DEBASE

META2025

Fortalecimiento de capacidades para mejorar la calidad de los servicios de transporte turístico, establecimientos de hospedaje,establecimientos de alimentación, agencias de viaje y guidismo.

# deCapacitaciones 30 150

Programa para establecer sistemas de evaluación, gestión y certificación de calidad en micro, pequeñas y medianasempresas turísticas (ISO 9001/14001, sostenibilidad ambiental y responsabilidad social empresarial) # de Programas 1 5

Creación de un centro de competitividad, asesoría, asistencia técnica y capacitación empresarial en turismo # de Centros deapoyo 1 5

Diseño e implementación de sistemas electrónicos de tramites gubernamentales para la formalización y creación de empresasturística # de Sistemas 3 10

230

Acción estratégica

ESTRATEGIA: Impulsar la mejora de la gestion de TurísticaAcción estratégica

Implementación de premios o incentivos a las buenas prácticas que contribuyan con la mejora de la calidad y turismoresponsable (premio regional de turismo) # de premiaciones 1 2

231


Impulsar y promocionar mercados de competencia, basados en el cumplimiento estricto de las normas legalesvigentes por operadores y agencias de turismo. INDICADOR LINEA DE

BASEMETA2025

Elaboración de estudios e investigaciones de comunidades rurales y nativas actuales y potenciales relacionadas con el turismocomunitario # de Estudios 0 5

Fortalecimiento de las capacidades de la red de turismo comunitario en la Región Cusco # deActividades 10 40

Impulsar el mercado de convenciones # deActividades 0 5

Impulsar el mercado gastronómico # deActividades 0 5

Estudio de clima de negocios para explorar nuevas opciones de turismo considerando las nuevas tendencias y posiblescombinaciones # de Estudios 0 2

232

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: Impulsar un mercado sano y competitivo

ESTRATEGIA: Desarrollar una oferta turística de calidadAcción estratégica

Diversificar la oferta turística cultural, naturaleza, aventura y vivencial en las zonasturísticas actuales y potenciales. INDICADOR LÍNEA DE

BASEMETA2025

Elaboración de inventario y jerarquización de los recursos turísticos naturales y culturales porzonas turística # de Estudios 2 8

Mejoramiento de los recursos públicos turísticos para el aprovechamiento del conjuntoarqueológico de Waqrapucara

# de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Optimizar la oferta turística de observación de vicuñas en Pomacanchis # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos del distrito de Acopia # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Estudio de experiencias para la implementación de la ruta de Tupac Amaru # de Estudios 0 1

Mejoramientos de los servicio públicos turísticos de la provincia de Paruro # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Optimizar la oferta turistica de señalización y observación en la provincia de Canas # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Acondicionamiento turístico de las rutas de caminata Lares - Valle Sagrado # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

233

Mejoramiento de los servicios públicos de la ruta de Tupac Amaru en las provincias de Canas,Canchis, Chumbivilcas, Acomayo y Espinar

# de intervenciones a losrecursos turísticos 3 10

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos del distrito de Colquepata # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos del distrito de Ollantaytambo # de intervenciones a losrecursos turísticos 0 3

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos asociados a la plaza principal de Pisac del distrtitode Pisac


Mejoramiento de los servicios públicos turísticos del distrito de Lamay # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Optimizar la oferta de los servicios públicos turísticos del distrito de Coya # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos del distrito de Calca # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos asociado a los andenes de Yucay en el distrito deYucay


Acondicionamiento turístico de la ruta de caminata Urubamba - Chicon - Lagunas de Urubamba -San Juan - Yucay


Acondicionamiento turístico de la ruta de caminata Ericson - Ruta del Sol Challabamba (TresCruces)


Acondicionamiento turístico de la ruta de caminata San Sebastián - Yuncaypata # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Construcción y equipamiento de Centro de Interpretación en Sicuani (Iglesia de Sicuani u otro) # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Construcción y equipamiento de Centro de Interpretación en Inambari # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Acondicionamiento turístico del Recurso Natural Pongo de Mainique # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

234

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos en piso de valle Piscacucho - Qoriwayrachina deldistrito de Machupicchu


Mejoramiento de los servicios públicos turísticos de acceso amazónico en el distrito deMachupicchu


Mejoramiento de los servicios públicos turísticos de acceso amazónico en los distritos deHuayopata, Maranura, Santa Ana y Santa Teresa


Acondicionamiento turístico de Abra de Ajanaco - Chontachaca # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos en los sectores San Fransisco, Koribeni, distritosde Santa Ana y Echarati, provincia de la Convención


Mejoramiento de los servicios públicos turísticos en la ruta Salkantay - Collpapampa -Lucmabamba en el distrito de Santa Teresa


Mejoramiento de los servicios públicos turísticos de la provincia de Espinar # de intervenciones a losrecursos turísticos 1 4

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos de la provincia de Paucartambo # de intervenciones a losrecursos turísticos 1 6

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos de la provincia de Quispicanchis # de intervenciones a losrecursos turísticos 1 8

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos de la provincia de Chumbivilcas # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos del distrito de San Pedro # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Optimización de recursos turísticos que necesiten mejora continua # de intervenciones a losrecursos turísticos 2 15

Acondicionamiento turístico del Camino Inca Chinchero - Huchuy Qosqo # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

235

Acondicionamiento turístico del Camino Inca P.A. Saqsaywaman - C.A. Huchuy Qosqo # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Acondicionamiento turístico del Camino Inca Qoriwayrachina - Choquesuysuy # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Acondicionamiento turístico de los Caminos del Capac Nan a la periferia de la ciudad del Cusco # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Acondicionamiento de instalaciones turísticas para ciclismo Maras - Moray # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Reconversión de la Estación de San Pedro (Áreas Ecológicas - Recreativas) # de intervenciones alrecurso turístico 0 1

Elaboracion de estudios para la reconversion urbana del actual Aeropuerto del Cusco # de Estudios 0 1

Estudios para la incorporación de energías alternativas en las zonas turísticas (gas, energía solar,otros.) # de Estudios 0 1

Elaboración de planes de uso público, planes de uso turístico para áreas naturales protegidas,parques, atractivos, sitios arqueológicos y otros a evaluar * Para un atractivo # de Estudios 5 20

Diseño e implementación de un programa de mantenimiento de recursos turísticos naturales yculturales (según sus categorías y zonificaciones) * Paraun atractivo # de Estudios 5 20

ACR Comunal de Q´eros # de Estudios 0 1

Mejoramiento de los servicios públicos turísticos en el cerro Wanakauiri del distrito de SanSebastían


Mejoramientos de los servicio públicos turísticos de la provincia de Anta # de intervenciones a losrecursos turísticos 1 6

236

Mejoramiento de la cadena artesanal en la región Cusco # de proyectos 0 2

Acondicionamiento de las grutas de Warari y Qarañawi # de intervenciones a losrecursos turísticos 0 2

Construcción y equipamiento de Centro de Interpretación en Machupicchu # de proyectos 0 1

Mejoramiento de los servicios públicos de los recursos turísticos que componen el boleto turísticos # de intervenciones a losrecursos turísticos 0 16

Acondicionamiento turístico del centro histórico y la ciudad del Cusco # de proyectos 0 2

ESTRATEGIA: Impulsar el crecimiento sostenido del turismo y el posicionamiento del Destino Cusco-Machupicchu.Acción estratégica

Desarrollar un sistema regional de monitoreo y evaluación de la dinámica y características de la actividadturística regional, bajo la implementación de tecnologías de información y de inteligencia comercial

respecto a nuestro competidores y clientes.INDICADOR LÍNEA DE

BASEMETA2025

Creación de un sistema de monitoreo y seguimiento de la actividad turística # de centros deapoyo 0 1

Creación de Observatorio Turístico # de centros deapoyo 0 1

237

Actualización de la cuenta satélite regional # Estudios 1 2


Impulsar la innovación del sistema turístico regional, mejorando las capacidades científicas,tecnológicas, y la efectividad y eficiencia de los procesos de gestión. INDICADOR LÍNEA DE

BASEMETA2025

Fortalecimiento del plataforma de obtención de datos para la Dirección Regional de Comercio Exterior yTurismo # de Plataformas 1 10

Diseño e implementación del centro de investigación e inteligencia de mercados # de centros deapoyo 0 1

Creación de sistemas de información turística-cultural virtual por zona turística # de centros deapoyo 0 8

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: Reducir los cuellos de botella y las asimetrias estructurales en la operación del mercado turístico

ESTRATEGIA: Priorizar e impulsar inversiones que ayuden a perfeccionar los productos turísticoAcción estratégica

Fortalecer la asociatividad y representación gremial de las empresasturísticas. INDICADORES LÍNEA DE BASE META 2025

238

Actividades para fortalecer los gremios de prestadores de servicios # de Actividades 0 10Diseño de una plataforma de empresas de turismo para responder las nuevastendencias # de Plataformas 0 5


Promover la participación y concertación entre el sector público y privadopara el desarrollo del turismo sostenible a favor del medio medio ambiente INDICADORES LÍNEA DE BASE META 2025

Diseñar e implementar un programa de educación ambiental en las zonas turísticas # de Programas 1 25

Diseñar e implementar un programa de forestación y reforestación en las zonasturísticas (Para una reforestación de 200 hectáreas) # de Programas 1 8

Diseño e implementación de un programa de prevencion y mitigacion de riesgos enlas zonas turisticas # de Programas 1 8

Elaboracion de estudios de disposicion a pagar por los turistas que visitan elpatrimonio cultural y natural (valoracion economica de bienes publicos relativos alpatrimonio cultural y natural) * Para un Atractivo

# de Estudios 0 10

239

ESTRATEGIA: Desarrollar acciones que permitan ampliar y mejorar la infraestructura de transporte y conectividad.Acción estratégica

Mejorar las condiciones de accesibilidad y articulación terrestre, aérea yfluvial entre los destinos y productos turísticos de la región. INDICADORES LÍNEA DE BASE META 2025

Estudio del sistema de conectividad y sus impactos en el Santuario Histórico deMachupichu # de Estudios 1 2

Mejoramiento de carretera Paucartambo – Pilcopata – Atalaya # de Proyectos 1 2

Mejoramiento de carretera desvío Paucartambo - Huatoqto # de Proyectos 0 1Mejoramiento de carretera Yauri - Suykutambo (Destino Colca - CuscoMachupicchu) # de Proyectos 0 1

Mejoramiento de carretera Cruzpata - Maras # de Proyectos 0 1Mejoramiento de la carretera Pisaq-pueblo, Pisaq-ruinas. # de Proyectos 0 1

Estudios para la construcción de la carretera desvío Macropujio - Collpapampa # de Estudios 0 1

240

Estudios para Mejoramiento de los aeropuertos de Patria, Yauri y Quincemil # de Estudios 0 1

Estudio para la construcción de aeropuerto en la provincia de La Convencion. # de Estudios 0 1

Construcción del nuevo terminal terrestre interregional en el Destino Cusco-Machupicchu # de Proyectos 0 1

Construcción y mejoramiento de terminales terrestres interprovinciales en las zonasturísticas # de Proyectos 0 1

Construcción de teleférico a Huchuy Qosqo (u otra modalidad) # de Proyectos 0 1

Construcción de teleférico de acceso a la periferia del Conjunto Arqueológico deChoquequirao # de Proyectos 0 1

Actividades para promover la conectividad inter regional aérea # de Actividades 1 10OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: Elevar la jerarquía administrativa y centralizar la gestión pública del turismo en la región.

ESTRATEGIA: Elevar el nivel funcional de DIRCETUR CUSCO en la estructura órganica del GORE a Gerencia.Acción estratégica

Creación de nuevo nivel funcional en la gestión del turismo INDICADORES LÍNEA DE BASE META 2025

Creación de una Unidad de Implementacion y Gestion del Plan Estratégico Regional deTurismo del Cusco (destino Cusco-Machupicchu / unidad de gestión de destino)

# Unidades de gestión delPERTUR 0 1

Evaluación, medición de impactos y actualización del PERTUR # de Evaluaciones 1 5


241

Diseñar e implementar estrategias y herramientas que permitan planificar laszonas turísticas actuales y potenciales. INDICADORES LÍNEA DE BASE META 2025

Elaboración de planes y programas de desarrollo turístico por zonas turísticas (Para unazona turística) # de PDTL 12 46

Estudios de Capacidad de Carga turística por recurso, atractivo y producto turístico # de Estudios de CCT 1 100

Capacitación a funcionarios municipales en planeamiento estratégico y gestión aplicadasal turismo. # de Capacitaciones 5 50

ESTRATEGIA: Promover la inversión privada brindando marcos regulatorios correctos y seguridad al visitantesAcción estratégica

Promover las mejoras al marco legal turístico que facilite, simplifique, formalice,regule y mejore la competitividad de la actividad turística. INDICADORES LÍNEA DE

BASE META 2025

Estudio y propuesta legislativa para la reestructuración de los aspectos tributarios yadministrativos para el turismo, que promueva la formalización y creación de empresasturísticas

# de Estudios 0 10

Creación de un fondo de inversión para el financiamiento de proyectos y acciones para elturismo # de iniciativas legislativas 0 1

242

Diseño de instrumentos financieros que permitan la participación, asociatividad local ycofinanciamiento en inversiones estratégicas

# de instrumentosfinancieros 0 5


Promover la inversión y la asociatividad público- privada. INDICADORES LÍNEA DEBASE META 2025

Creación de un organismo promotor de inversión en turismo # de organismos 0 1

Creación y fortalecimiento de unidades promotoras de turismo en gobiernos locales # de unidades promotoras 0 15


Brindar las condiciones de seguridad, protección e información que garantice laintegridad de los turistas. INDICADORES LÍNEA DE

BASE META 2025

243

Diseño de un plan de seguridad al turista del destino y zonas turísticas # de planes 0 6

Implementación de Centros de Información turística por destino # de centros de informaciónturística 3 10

Plan de asistencia al turista agraviado # de planes 0 1

Campañas de conciencia turística sobre seguridad del visitante # de campañas 5 20

4.3 Elaboración del Plan de Acción

Tabla 83Detalle de plan operativo

244

OE1 OBJETIVOSESTRATÉGICOS Recuperar el crecimiento de la demanda turística

ESTRATEGIAS Promover una nueva imagen del destino con enfoque conceptual y de territorio.

1

ACCIONESESTRATÉGICAS

Posicionar Cusco-Machupicchu

como un destinopara el desarrollo

del turismonaturaleza, cultura,

aventura yvivencial.

INDICADORLINEA

DEBASE

META2025 ZONA CENTRO

TURÍSTICO RESPONSABLES PRIORIDAD PRESUPUESTO(S/.)

PROGRAMACIÓN

2020 2021 2022 2023 2024 2025

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

Proyectos (P) yAcciones (A):

PProyecto decompetitividadMARCA Cusco

# Proyectos 0 1 Todas

Centrosturisticos deimportancia adefinir

Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo

Corto plazo 2,000,000.00

AEstudios deexperienciasturísticas porsegmentos

# Estudios deinvestigación demercado

1 6 Todas


Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / GobiernosLocales / Gremios deTurismo

Corto plazo 30,000.00

A

Elaboración demarco regulatoriopara elaprovechamientosostenido deexperiencias porsegmento yvocación turística

# de reglamentos 1 10 Todas




A

Diseñar eimplementar unprograma decapacitación,entrenamiento ycertificación decompetencias enactividadesespecializadascomo turismocultural, aventura,naturaleza y ruralcomunitario

# Capacitacionescertificadas 25 100 Todas




A

Diseñar eimplementar unprograma defortalecimiento delas capacidades einstrumentos de

# Capacitacionesespecializadas 5 25 Todas


Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / Gresmios deTurismo


245

ESTRATEGIAS Impulsar la mejora de la gestion de Turística

3 ACCIONESESTRATÉGICAS

Mejorar la gestión de lacomercialización y operación de

los servicios turísticos.INDICADOR

LINEADE

BASEMETA2025 ZONA CENTRO


Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


politica y gestion enresponsabilidadambiental y socialempresarial

A

Diseñar eimplementar unprograma deevaluación de lacalidad ycertificación porexperienciasofertadas para losprestadores deservicios

# de Evaluacionespor programa 1 10 Todas


Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / DireccionRegional deEducacion


2


Desarrollarinstrumentos

estratégicos demarketing,

otorgándole el rolprotagónico alcliente-turista.

INDICADORLINEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


Proyectos (P) yAcciones (A):

AElaboración de Plande Marketing deldestino Cusco-Machupicchu

# de Estudios 0 1 Todos TodosDirección Regional deComercio Exterior yTurismo


A

Creación de un entepromotor del destinoCusco-Machupicchuen mercadosexternos e internos

# de Entespromotores 0 2 Todos Todos



A

Diseño eimplementación deviajes defamiliarización -productos turísticos

# de viajes depromoción 5 20 Todos Todos



246

Proyectos (P)y Acciones

(A):

A

Fortalecimiento de capacidades paramejorar la calidad de los servicios detransporte turístico, establecimientosde hospedaje, establecimientos dealimentación, agencias de viaje yguidismo.

# deCapacitaciones 30 150 Todas Todas

Dirección Regional deComercio Exterior y Turismo/ Gobiernos Locales /Gremios Empresariales


A

Programa para establecer sistemasde evaluación, gestión y certificaciónde calidad en micro, pequeñas ymedianas empresas turísticas (ISO9001/14001, sostenibilidad ambientaly responsabilidad social empresarial)

# de Programas 1 5 Todas Todas

Dirección Regional deComercio Exterior y Turismo/ Direccion Regional deProduccion / GobiernosLocales / GremiosEmpresariales


ACreación de un centro decompetitividad, asesoría, asistenciatécnica y capacitación empresarialen turismo

# de Centros deapoyo 1 5 Todas Todas


Medianoplazo 142,000.00

A

Diseño e implementación desistemas electrónicos de tramitesgubernamentales para laformalización y creación deempresas turística

# de Sistemas 3 10 Todas Todas



A

Implementación de premios oincentivos a las buenas prácticasque contribuyan con la mejora de lacalidad y turismo responsable(premio regional de turismo)

# depremiaciones 1 2 Todas Todas



4


Impulsar y promocionarmercados de competencia,

basados en el cumplimientoestricto de las normas legales

vigentes por operadores yagencias de turismo.

INDICADORLINEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


Proyectos (P)y Acciones

(A):

A

Elaboración de estudios einvestigaciones de comunidadesrurales y nativas actuales ypotenciales relacionadas con elturismo comunitario

# de Estudios 0 5 Todas -.-

Dirección Regional deComercio Exterior y Turismo/ Gobiernos Locales /Comunidades Rurales


AFortalecimiento de las capacidadesde la red de turismo comunitario enla Región Cusco

# deActividades 10 40 Todas -.-



A Impulsar el mercado deconvenciones

# deActividades 0 5 Todas -.-



A Impulsar el mercado gastronómico # deActividades 0 5 Todas -.-



AEstudio de clima de negocios paraexplorar nuevas opciones de turismoconsiderando las nuevas tendenciasy posibles combinaciones

# de Estudios 0 2 Todas -.-



247

OE2 OBJETIVOSESTRATÉGICOS Impulsar un mercado sano y competitivo

ESTRATEGIAS Desarrollar una oferta turística de calidad

1


Diversificar la ofertaturística cultural,

naturaleza, aventura yvivencial en las zonasturísticas actuales y

potenciales.

INDICADORLÍNEA

DEBASE


TURÍSTICO RESPONSABLES PRIORIDAD PRESUPUESTOS/.

Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


Proyectos(P) y

Acciones(A):

A

Elaboración de inventario yjerarquización de losrecursos turísticos naturalesy culturales por zonasturística

# de Estudios 2 8 Todos Todos DIRCETUR Corto plazo 261,000.00

P

Mejoramiento de losrecursos públicos turísticospara el aprovechamiento delconjunto arqueológico deWaqrapucara

# deintervencionesal recursoturístico

0 1 Sur del Cusco

Pomacanchi,Santa Lucia,Acomayo,Sangarara, Acos

DDCC / DirecciónRegional de ComercioExterior y Turismo /Gobiernos Locales /Gobierno RegionalCusco

Medianoplazo 2,000,000.00

AOptimizar la oferta turísticade observación de vicuñasen Pomacanchis


0 1 Tupac Amaru Pomacanchis

Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / GobiernosLocales / GobiernoRegional Cusco


PMejoramiento de losservicios públicos turísticosdel distrito de Acopia


0 1 Tupac Amaru Acopia



AEstudio de experienciaspara la implementación dela ruta de Tupac Amaru

# de Estudios 0 1 Tupac AmaruTupac Amaru,Surimana,Yanaoca, Tinta



PMejoramientos de losservicio públicos turísticosde la provincia de Paruro


0 1 Hermanos Ayar Paruro,Paccarectambo



AOptimizar la oferta turisticade señalización yobservación en la provinciade Canas


0 1 Tupac Amaru Yanaoca,TupacAmaru



PAcondicionamiento turísticode las rutas de caminataLares - Valle Sagrado


0 1 Valle Sagrado Lares,Ollantaytambo

Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DirecciónRegional de ComercioExterior y Turismo /Gobiernos Locales /Gobierno RegionalCusco


248

P

Mejoramiento de losservicios públicos de la rutade Tupac Amaru en lasprovincias de Canas,Canchis, Chumbivilcas,Acomayo y Espinar

# deintervencionesa los recursosturísticos

3 10 Tupac Amaru -.-



PMejoramiento de losservicios públicos turísticosdel distrito de Colquepata


0 1 Manu Colquepata



PMejoramiento de losservicios públicos turísticosdel distrito deOllantaytambo


0 3 Valle Sagrado Ollantaytambo



P

Mejoramiento de losservicios públicos turísticosasociados a la plazaprincipal de Pisac deldistrtito de Pisac


1 3 Valle Sagrado Pisac



PMejoramiento de losservicios públicos turísticosdel distrito de Lamay


0 1 Valle Sagrado Lamay



AOptimizar la oferta de losservicios públicos turísticosdel distrito de Coya


0 1 Valle Sagrado Coya



PMejoramiento de losservicios públicos turísticosdel distrito de Calca


0 1 Valle Sagrado Calca


Corto plazo

2,000,000

P

Mejoramiento de losservicios públicos turísticosasociado a los andenes deYucay en el distrito deYucay


0 1 Valle Sagrado Yucay



P

Acondicionamiento turísticode la ruta de caminataUrubamba - Chicon -Lagunas de Urubamba -San Juan - Yucay


0 1 Valle Sagrado Urubamba



PAcondicionamiento turísticode la ruta de caminataEricson - Ruta del SolChallabamba (Tres Cruces)


0 1 Manu -.-

DDCC / ServicioNacional de AreasNaturales Protegidas /Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / GobiernosLocales / GobiernoRegional Cusco


PAcondicionamiento turísticode la ruta de caminata SanSebastián - Yuncaypata


0 1 Cusco -.-



PConstrucción yequipamiento de Centro deInterpretación en Sicuani(Iglesia de Sicuani u otro)


0 1 Sur del Cusco SicuaniGobierno RegionalCusco / DDCC /Gobierno Local


PConstrucción yequipamiento de Centro deInterpretación en Inambari


0 1 Sur del Cusco InambariGobierno RegionalCusco / DDCC /Gobierno Local

Mediano ylargo plazos 3,553,000.00

249

PAcondicionamiento turísticodel Recurso Natural Pongode Mainique


0 1 Pondo deMainique Quillabamba


Largo plazo 6,000,000.00

P

Mejoramiento de losservicios públicos turísticosen piso de valle Piscacucho- Qoriwayrachina del distritode Machupicchu


0 1Machupicchu-Choquequirao-Vilcabamba

Machupicchu

DDCC/ServicioNacional de AreasNaturales Protegidas /Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / GobiernosLocales / GobiernoRegional Cusco


PMejoramiento de losservicios públicos turísticosde acceso amazónico en eldistrito de Machupicchu



Machupicchu

DDCC/ServicioNacional de AreasNaturales Protegidas /Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / GobiernosLocales / GobiernoRegional Cusco


P

Mejoramiento de losservicios públicos turísticosde acceso amazónico en losdistritos de Huayopata,Maranura, Santa Ana ySanta Teresa



Santa Teresa,Santa María,Quillabamba



PAcondicionamiento turísticode Abra de Ajanaco -Chontachaca


0 1 Manu Paucartambo



P

Mejoramiento de losservicios públicos turísticosen los sectores SanFransisco, Koribeni, distritosde Santa Ana y Echarati,provincia de la Convención


0 1 Bajo Urubamba Quillabamba



P

Mejoramiento de losservicios públicos turísticosen la ruta Salkantay -Collpapampa -Lucmabamba en el distritode Santa Teresa



Santa Teresa Gobierno local Corto plazo 2,500,000.00

PMejoramiento de losservicios públicos turísticosde la provincia de Espinar


1 4 Tupac Amaru Yauri



PMejoramiento de losservicios públicos turísticosde la provincia dePaucartambo


1 6 Manu Paucartambo



PMejoramiento de losservicios públicos turísticosde la provincia deQuispicanchis


1 8 Sur del Cusco Ocongate



PMejoramiento de losservicios públicos turísticosde la provincia deChumbivilcas


0 1 Tupac Amaru Santo Tomas



250

PMejoramiento de losservicios públicos turísticosdel distrito de San Pedro


0 1 Sur del Cusco San Pedro



AOptimización de recursosturísticos que necesitenmejora continua


2 15 DIRCETUR Corto plazo 4,000,000.00

PAcondicionamiento turísticodel Camino Inca Chinchero- Huchuy Qosqo


0 1 Valle Sagrado Chinchero



PAcondicionamiento turísticodel Camino Inca P.A.Saqsaywaman - C.A.Huchuy Qosqo


0 1 Cusco, ValleSagrado Cusco, Calca



PAcondicionamiento turísticodel Camino IncaQoriwayrachina -Choquesuysuy



MachupicchuPueblo

DDCC / ServicioNacional de AreasNaturales Protegidas /Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / GobiernosLocales / GobiernoRegional Cusco


PAcondicionamiento turísticode los Caminos del CapacNan a la periferia de laciudad del Cusco


0 1 Cusco Cusco



PAcondicionamiento deinstalaciones turísticas paraciclismo Maras - Moray


0 1 Valle Sagrado Maras



PReconversión de laEstación de San Pedro(Áreas Ecológicas -Recreativas)


0 1 Cusco CuscoGobierno RegionalCusco / GobiernosLocales


AElaboracion de estudiospara la reconversion urbanadel actual Aeropuerto delCusco

# de Estudios 0 1 Cusco Cusco

Gobierno Nacional /Gobierno RegionalCusco / GobiernosLocales


A

Estudios para laincorporación de energíasalternativas en las zonasturísticas (gas, energíasolar, otros.)

# de Estudios 0 1 Todos Todos

Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DirecciónRegional de Energia yMinas / GobiernosLocales / GobiernoRegional

Largo plazo 61,000.00

A

Elaboración de planes deuso público, planes de usoturístico para áreasnaturales protegidas,parques, atractivos, sitiosarqueológicos y otros aevaluar * Para un atractivo


Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DirecciónRegional de ComercioExterior y Turismo /DDCC


A

Diseño e implementación deun programa demantenimiento de recursosturísticos naturales yculturales (según suscategorías y zonificaciones)* Paraun atractivo


Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DDCC /Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo


251

A ACR Comunal de Q´eros # de Estudios 0 1 Sur del Cusco Paucartambo

Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DirecciónRegional de ComercioExterior y Turismo /DDCC / GobiernosLocales / GobiernoRegional Cusco


PMejoramiento de losservicios públicos turísticosen el cerro Wanakauiri deldistrito de San Sebastían


0 1 Cusco Cusco



PMejoramientos de losservicio públicos turísticosde la provincia de Anta



Cusco



PMejoramiento de la cadenaartesanal en la regiónCusco

# de proyectos 0 2 Todos Todos



PAcondicionamiento de lasgrutas de Warari yQarañawi


0 2 Provincias altas- Chumbivilcas Yanaoca

Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DirecciónRegional de ComercioExterior y Turismo /DDCC / GobiernosLocales / GobiernoRegional Cusco


PConstrucción yequipamiento de Centro deInterpretación enMachupicchu

# de proyectos 0 1Machupicchu-Choquequirao-Vilcabamba

Aguas Calientes(zona definir)

Gobierno RegionalCusco / DDCC /Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas


P

Mejoramiento de losservicios públicos de losrecursos turísticos quecomponen el boletoturísticos


0 16 Todos DIRCETUR Corto plazo 2,000,000.00

PAcondicionamiento turísticodel centro histórico y laciudad del Cusco

# de proyectos 0 2 Cusco Cusco



ESTRATEGIAS Impulsar el crecimiento sostenido del turismo y el posicionamiento del Destino Cusco-Machupicchu.


Desarrollar un sistemaregional de monitoreo y

evaluación de la dinámicay características de la

actividad turísticaregional, bajo la

implementación detecnologías de

información y deinteligencia comercial

respecto a nuestrocompetidores y clientes.

INDICADORLÍNEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


252

Proyectos(P) y

Acciones(A):

ACreación de un sistema demonitoreo y seguimiento dela actividad turística

# de centros deapoyo 0 1 Todos Todos

Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / GobiernosLocales / GremiosEmpresariales


A Creación de ObservatorioTurístico




A Actualización de la cuentasatélite regional # Estudios 1 2 Todos Todos



3


Impulsar la innovacióndel sistema turístico

regional, mejorando lascapacidades científicas,

tecnológicas, y laefectividad y eficiencia delos procesos de gestión.

INDICADORLÍNEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


Proyectos(P) y

Acciones(A):

A

Fortalecimiento delplataforma de obtención dedatos para la DirecciónRegional de ComercioExterior y Turismo

# dePlataformas 1 10 Cusco Cusco



ADiseño e implementacióndel centro de investigacióne inteligencia de mercados

# de centros deapoyo 0 1 Cusco Cusco



ACreación de sistemas deinformación turística-culturalvirtual por zona turística




OE3 OBJETIVOSESTRATÉGICOS Reducir los cuellos de botella y las asimetrias estructurales en la operación del mercado turístico

ESTRATEGIAS Priorizar e impulsar inversiones que ayuden a perfeccionar los productos turístico

1


Fortalecer laasociatividad y

representación gremialde las empresas

turísticas.

INDICADORESLÍNEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


Proyectos(P) y

Acciones(A):

AActividades para fortalecerlos gremios de prestadoresde servicios

# deActividades 0 10 Todos Todos GREMIOS Corto Plazo

50,000

ADiseño de una plataformade empresas de turismopara responder las nuevastendencias

# dePlataformas 0 5 Todos Todos GREMIOS Corto Plazo

50,000

253

2


Promover laparticipación y

concertación entre elsector público y privado

para el desarrollo delturismo sostenible a

favor del medio medioambiente

INDICADORESLÍNEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


Proyectos(P) y

Acciones(A):

ADiseñar e implementar unprograma de educaciónambiental en las zonasturísticas

# deProgramas 1 25 Todos Todos

Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DirecciónRegional de ComercioExterior y Turismo /Gobiernos Locales /Gobierno Regional Cusco


A

Diseñar e implementar unprograma de forestación yreforestación en las zonasturísticas (Para unareforestación de 200hectáreas)


Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DirecciónRegional de Agricultura /Gobiernos Locales /Gobierno Regional Cusco


A

Diseño e implementaciónde un programa deprevencion y mitigacion deriesgos en las zonasturisticas


Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DDCC /Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo / GobiernosLocales


A

Elaboracion de estudios dedisposicion a pagar por losturistas que visitan elpatrimonio cultural ynatural (valoracioneconomica de bienespublicos relativos alpatrimonio cultural ynatural) * Para un Atractivo


Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DDCC /Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo.


ESTRATEGIAS Desarrollar acciones que permitan ampliar y mejorar la infraestructura de transporte y conectividad.

3


Mejorar las condicionesde accesibilidad y

articulación terrestre,aérea y fluvial entre losdestinos y productosturísticos de la región.

INDICADORESLÍNEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


Proyectos(P) y

Acciones(A):

AEstudio del sistema deconectividad y susimpactos en el SantuarioHistórico de Machupichu

# de Estudios 1 2Machupicchu-Choquequirao-Vilcabamba

Machupicchupueblo

Servicio Nacional deAreas NaturalesProtegidas / DDCC /Dirección Regional deComercio Exterior yTurismo


PMejoramiento de carreteraPaucartambo – Pilcopata –Atalaya

# de Proyectos 1 2 Manu Paucartambo,Pilcopata

Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales


254

PMejoramiento de carreteradesvío Paucartambo -Huatoqto

# de Proyectos 0 1 Manu Paucartambo Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales Largo plazo 10,000,000.00

PMejoramiento de carreteraYauri - Suykutambo(Destino Colca - CuscoMachupicchu)

# de Proyectos 0 1 Tupac Amaru Yauri Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales


P Mejoramiento de carreteraCruzpata - Maras # de Proyectos 0 1 Valle Sagrado Maras Gobierno Regional Cusco

/ Gobiernos Locales Corto plazo 30,000,000.00

PMejoramiento de lacarretera Pisaq-pueblo,Pisaq-ruinas.

# de Proyectos 0 1 Valle Sagrado Pisaq Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales Corto plazo 5,000,000.00

PEstudios para laconstrucción de lacarretera desvíoMacropujio - Collpapampa

# de Estudios 0 1Machupicchu-Choquequirao-Vilcabamba

Mollepata,Santa Teresa

Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales


AEstudios paraMejoramiento de losaeropuertos de Patria,Yauri y Quincemil

# de Estudios 0 1 Varios -.-Gobierno Nacional /Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales

Mediano ylargo plazo 50,000,000.00

AEstudio para laconstrucción deaeropuerto en la provinciade La Convencion.

# de Estudios 0 1 Bajo Urubamba -.-Gobierno Nacional /Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales

Largo plazo 750,000.00

PConstrucción del nuevoterminal terrestreinterregional en el DestinoCusco-Machupicchu

# de Proyectos 0 1 Cusco -.- Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales Corto plazo 70,000,000.00

P

Construcción ymejoramiento determinales terrestresinterprovinciales en laszonas turísticas

# de Proyectos 0 1 Todos Todos Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales Corto plazo 50,000,000.00

PConstrucción de teleféricoa Huchuy Qosqo (u otramodalidad)

# de Proyectos 0 1 Valle Sagrado Calca Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales


PConstrucción de teleféricode acceso a la periferia delConjunto Arqueológico deChoquequirao

# de Proyectos 0 1Machupicchu-Choquequirao-Vilcabamba

-.- Gobierno Regional Cusco/ Gobiernos Locales


AActividades para promoverla conectividad interregional aérea

# deActividades 1 10 Todos Cusco Gobierno Regional Cusco

/ Gobiernos Locales Corto Plazo250,000

OE4 OBJETIVOSESTRATÉGICOS Elevar la jerarquía administrativa y centralizar la gestión pública del turismo en la región.

ESTRATEGIAS Elevar el nivel funcional de DIRCETUR CUSCO en la estructura órganica del GORE a Gerencia.


Creación de nuevo nivelfuncional en la gestión del

turismoINDICADORES

LÍNEADE

BASEMETA2025 ZONA CENTRO


Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025

255


Proyectos(P) y

Acciones(A):

A

Creación de una Unidad deImplementacion y Gestion delPlan Estratégico Regional deTurismo del Cusco (destinoCusco-Machupicchu / unidadde gestión de destino)

# Unidades degestión delPERTUR

0 1 Todos Cusco Dirección Regional de ComercioExterior y Turismo Corto plazo 200,000.00

AEvaluación, medición deimpactos y actualización delPERTUR

# deEvaluaciones 1 5 Todos -.- Dirección Regional de Comercio

Exterior y TurismoMedianoplazo 63,000.00

2


Diseñar e implementarestrategias y herramientasque permitan planificar laszonas turísticas actuales y

potenciales.

INDICADORESLÍNEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025


Proyectos yAcciones:

AElaboración de planes yprogramas de desarrolloturístico por zonas turísticas(Para una zona turística)

# de PDTL 12 46 Todos TodosDirección Regional de ComercioExterior y Turismo / GobiernoLocales


AEstudios de Capacidad deCarga turística por recurso,atractivo y producto turístico

# de Estudios deCCT 1 100 Todos Todos

Servicio Nacional de AreasNaturales Protegidas / DirecciónRegional de Comercio Exterior yTurismo / DDCC / GobiernosLocales / Gobierno RegionalCusco


ACapacitación a funcionariosmunicipales en planeamientoestratégico y gestiónaplicadas al turismo.

# deCapacitaciones 5 50 Todos Todos

Dirección Regional de ComercioExterior y Turismo / GobiernosLocales


ESTRATEGIAS Promover la inversión privada brindando marcos regulatorios correctos y seguridad al visitantes

3


Promover las mejoras almarco legal turístico quefacilite, simplifique,formalice, regule y mejore lacompetitividad de laactividad turística.

INDICADORESLÍNEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025



A

Estudio y propuesta legislativapara la reestructuración de losaspectos tributarios yadministrativos para elturismo, que promueva laformalización y creación deempresas turísticas

# de Estudios 0 10 Todos -.-Dirección Regional de ComercioExterior y Turismo / GobiernoLocales / GremiosEmpresariales


ACreación de un fondo deinversión para elfinanciamiento de proyectos yacciones para el turismo

# de iniciativaslegislativas 0 1 Todos -.-

Dirección Regional de ComercioExterior y Turismo / GobiernoRegional Cusco / InstitutoNacional de Cultura / GobiernosLocales / GremiosEmpresariales


256

A

Diseño de instrumentosfinancieros que permitan laparticipación, asociatividadlocal y cofinanciamiento eninversiones estratégicas

# deinstrumentosfinancieros

0 5 Todos -.-

Dirección Regional de ComercioExterior y Turismo / GobiernoRegional Cusco / InstitutoNacional de Cultura / GobiernosLocales / GremiosEmpresariales / SistemaBancario Financiero


4


Promover la inversión y laasociatividad público-privada.

INDICADORESLÍNEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025



ACreación de un organismopromotor de inversión enturismo

# de organismos 0 1 Todos -.-Dirección Regional de ComercioExterior y Turismo / GobiernoRegional Cusco


ACreación y fortalecimiento deunidades promotoras deturismo en gobiernos locales

# de unidadespromotoras 0 15 Todos Todos

Dirección Regional de ComercioExterior y Turismo / GobiernosLocales


5


Brindar las condiciones deseguridad, protección einformación que garanticela integridad de los turistas.

INDICADORESLÍNEA

DEBASE



Programacion

2020 2021 2022 2023 2024 2025



ADiseño de un plan deseguridad al turista deldestino y zonas turísticas

# de planes 0 6 Todos TodosPolicia de Turismo / DirecciónRegional de Comercio Exterior yTurismo / Gobiernos Locales /Gremios Empresariales


AImplementación de Centrosde Información turística pordestino

# de centros deinformaciónturística

3 10 Todos Todos

Policia de Turismo / DirecciónRegional de Comercio Exterior yTurismo / Gobiernos Locales /Gremios Empresariales / iperu


A Plan de asistencia al turistaagraviado # de planes 0 1 Todos Todos



ACampañas de concienciaturística sobre seguridad delvisitante

# de campañas 5 20 Todos Todos



4.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNCONFORMACIÓN DE LA UNIDAD DE IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN DEL PERTUR

La Unidad de Implementación y Gestión del PERTUR delegada a DIRCETUR, comoinstitución que llevará adelante la gestión, monitoreo, ejecución, supervisión yevaluación del plan, solicitará y convocará la participación directa de las institucionesinvolucradas por competencia (según su condición estratégica y operativa) a ejecutar ygestionar los acuerdos contemplados en el proceso de la planificación, por lo que lasdecisiones, se tomarán de manera colegiada (interinstitucionalmente) consolidando losacuerdos que posibiliten y faciliten la fase de ejecución.

Los miembros de La Unidad de Implementación y Gestión del PERTUR, serán designadospor DIRCETUR y tendrán las siguientes funciones:

1. Desarrollar el marco de procedimientos necesarios para la gestión, formulación,ejecución y evaluación de los proyectos y acciones del PERTUR, concordante conlas decisiones previstas por compromiso, competencia y cronograma con lasinstituciones involucradas (estratégicas y operativas).

2. Elaboración del Plan Operativo Anual de acuerdo al Plan de Acción Operativo dehorizonte de corto plazo (tres años) en concordancia con los compromisosasumidos interinstitucionalmente.

3. Hacer cumplir el cronograma operativo de los acuerdos comprometidos porcompetencia institucional

4. Llevar adelante el desarrollo de las acciones y proyectos involucrados al interiorde la DIRCETUR a través del área correspondiente.

5. Responder trimestralmente el proceso de implementación a las instanciasrespectivas mediante documentación y talleres presenciales.

6. Sostener reuniones con las instituciones formuladoras, ejecutoras y de gestión,según sea el caso y de acuerdo al Plan Operativo Anual.

7. Verificar la fluidez de los desembolsos pertinentes para el PERTUR de acuerdo acompromisos asumidos en el proceso de planificación.

Para la designación del coordinador general, se examinará de acuerdo a los términos dereferencia, capacidades en Gestión de Planes y Proyectos, conocimiento de la dinámicaturística, conocimiento de la políticas turísticas nacionales y regionales enfocadas por elPERTUR. La terna de candidatos previa convocatoria y preselección serán evaluados porla DIRCETUR y deberá emitir opinión sobre la terna presentada en el plazo máximo de 3días.

258

Para la designación del resto del equipo conformante, se considerará los pasosanteriores, más la opinión del Coordinador ya elegido.

RECURSOS HUMANOSCoordinador GeneralLlevar adelante la implementación del Plan Estratégico Regional de Turismo,gestionando, supervisando, evaluando y tomando decisiones acordes a su alcance y enconsulta con los involucrados.

Licenciado en Turismo (Especialista en Turismo)Responsable de las acciones que involucren temas de turismo en el desarrollo de lasacciones y proyectos del Plan, así como, la participación en las consideraciones que veapor conveniente el equipo implementador.

ArquitectoCon funciones orientadas a la gestión, elaboración y supervisión de acciones y proyectosde inversión, en el proceso de implementación del PERTUR, así como, la participaciónen las consideraciones que vea por conveniente el equipo implementador.

EconomistaCon funciones orientadas a la gestión, elaboración y supervisión de acciones y proyectosde inversión, en el proceso de implementación del PERTUR, así como, la participaciónen las consideraciones que vea por conveniente el equipo implementador.

PARTICIPACIÓN DE LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Y ESTRUCTURA DE

FUNCIONAMIENTO

Este apartado indica la organización de la Dirección Regional de Comercio Exterior yTurismo con la incorporación de la Unidad de Implementación y Gestión (UIG) delPERTUR y señala el rol de los involucrados que participarán en la gestión y ejecución delPlan Estratégico Regional de Turismo.

La Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, será la sede donde se ubicará launidad de gestión, dependiendo directamente de la Dirección de Turismo en el Área deDesarrollo Turístico; la DIRCETUR Cusco (a través de la UIG-PERTUR) asumirá elcompromiso de llevar adelante la ejecución del mismo, cumpliendo con losprocedimientos administrativos del Estado y apoyándose en las direcciones y oficinas dela institución (mediante un modelo matricial), garantizando la eficiencia, eficacia y

259

efectividad de acuerdo a la prioridad identificada para el cumplimiento y logro de losobjetivos del Plan.

Las relaciones de dependencia de la Unidad de Implementación y Gestión del Plan en laDIRCETUR y las relaciones de coordinación entre el DDCC, SERNANP y GR y el Comité deCoordinación sustentado en la Red de Cooperación Interinstitucional se presentan ensiguiente diagrama.

Gráfico Nº 124. Organización para la Ejecución del PERTUR

Fuente: Elaboración propia

En este contexto, se establecen las siguientes funciones para las institucionesinvolucradas en el aspecto estratégico:

1. Función y conformación de la Red de Cooperación Interinstitucional.o Se considera la creación de la Red de Cooperación Interinstitucional (Comité de

Coordinación), el cual se constituye como el primer paso en la creación del ConsejoRegional de Turismo (el cual contemplará además la participación del sectorempresarial y privado). La Red de Cooperación Interinstitucional a cargo deDIRCETUR, promueve la participación y el consenso de las instituciones públicasinvolucradas en la gestión del turismo y el patrimonio natural y cultural, de carácterconsultivo pero también tomador de decisiones durante la ejecución del PERTUR.Las funciones serán:

o Facilitar la coordinación interinstitucional DDCC, SERNANP, GL, GR y DIRCETUR paragarantizar la adecuada gestión, monitoreo, ejecución, supervisión y evaluación delplan

DIRCETUR

Dirección de Turismo

Área de DesarrolloTurístico

Unidad deImplementación y

Gestión del PERTUR

Red de CooperaciónInterinstitucional

(Comité de Coordinación)

Instituto Nacional deCultura

(INC-Cusco)

Servicio Nacional deAreas Naturales

Protegidas(SERNANP)

Gobierno RegionalCusco(GRC)

Gobiernos Locales(GL)

DDCC

260

o Resolver problemas operativos en la gestión de los proyectos y acciones entre elDDCC, SERNANP, GL, GR y DIRCETUR.

o Conformar un equipo técnico especializado (interinstitucional) con la designaciónpor cada institución de 02 representantes que apoyen en la gestión y ejecución delplan y faciliten la toma de decisiones, garantizando su ejecución.

o Convocar y desarrollar talleres y reuniones de trabajo para la priorización deproyectos y acciones planteados en el PERTUR.

o Convocar y desarrollar reuniones de trabajo con el sector empresarial paraidentificar las necesidades más urgentes que requieren ser resueltas, recogersoluciones y recomendaciones, y concertar planteamientos corporativos (público-privado) que no pueden ser resueltos a nivel regional para ser presentados a lasinstancias nacionales.

o Aprobar el Plan Operativo Anual del PERTUR (de acuerdo al Plan de AcciónOperativo) y en concordancia con los compromisos interinstitucionales asumidos.

o Realizar la evaluación general de los avances del Plan y las recomendacionesnecesarias para su modificación y actualización.

2. Funciones de la DIRCETURo Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual del PERTUR.o Realizar la supervisión general de los avances del Plan, incluyendo la de los proyectos

que serán ejecutados por otras instituciones.o Supervisar, monitorear y brindar asistencia técnica a la UIG-PERTUR, DDCC,

SERNANP, GL y GR.o Realizar la consolidación de los informes de avance trimestrales del Plan

presentados por la UIG-PERTUR.o Realizar las coordinaciones necesarias con otras instituciones involucradas en la

ejecución del Plan.o Reportar periódicamente a la Red de Cooperación Interinstitucional acerca del

avance del Plan.o Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de Cooperación

Institucional.o Cofinanciar y coejecutar los proyectos y acciones que requieran la participación de

varias instituciones como DDCC, SERNANP, GR y GL.o Asumir técnica y financieramente la etapa de operación y mantenimiento de los

proyectos y acciones que sean de su competencia.

3. Funciones del INCo Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual del PERTUR.o Participar en la formulación y ejecución de proyectos que se enmarquen en sus

funciones, competencias y responsabilidades.o Brindar asistencia técnica a la UIG-PERTUR, DIRCETUR, SERNANP, GL y GR.

261

o Reportar periódicamente a la Red de Cooperación Interinstitucional acerca delavance de los proyectos y acciones que le fueren asignados.

o Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de CooperaciónInstitucional.

o Cofinanciar y coejecutar los proyectos y acciones que requieran la participación devarias instituciones como DIRCETUR, SERNANP, GR y GL.

o Asumir técnica y financieramente la etapa de operación y mantenimiento de losproyectos y acciones que sean de su competencia.

4. Funciones de SERNANPo Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual del PERTUR.o Participar en la formulación y ejecución de proyectos que se enmarquen en sus

funciones, competencias y responsabilidades.o Brindar asistencia técnica a la UIG-PERTUR, DIRCETUR, DDCC, GL y GR.o Reportar periódicamente a la Red de Cooperación Interinstitucional acerca del

avance de los proyectos y acciones que le fueren asignados.o Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de Cooperación


varias instituciones como DIRCETUR, DDCC, GR y GL.

5. Funciones del GRCo Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual del PERTUR.o Participar en la formulación y ejecución de proyectos que se enmarquen en sus

funciones, competencias y responsabilidades, designando sus funciones a susunidades ejecutoras u órganos desconcentrados.

o Brindar asistencia técnica a la UIG-PERTUR, DIRCETUR, DDCC, GL y SERNANP.o Reportar periódicamente a la Red de Cooperación Interinstitucional acerca del

avance de los proyectos y acciones que le fueren asignados.o Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de Cooperación


varias instituciones como DIRCETUR, DDCC, SERNANP y GL.o Asumir técnica y financieramente la etapa de operación y mantenimiento de los

proyectos y acciones que sean de su competencia.

6. Funciones de los GLo Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual del PERTUR.

262

o Participar en la formulación y ejecución de proyectos que se enmarquen en susfunciones, competencias y responsabilidades.

o Reportar periódicamente a la Red de Cooperación Interinstitucional acerca delavance de los proyectos y acciones que le fueren asignados.

o Participar en las sesiones y reuniones de trabajo de la Red de CooperaciónInstitucional.

o Cofinanciar y coejecutar los proyectos y acciones que requieran la participación devarias instituciones como DIRCETUR, SERNANP, GR e DDCC.

o Asumir técnica y financieramente la etapa de operación y mantenimiento de losproyectos y acciones que sean de su competencia.

4.5 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PERTUR

A continuación, se describe el esquema de implementación del PERTUR, para laejecución de los proyectos y acciones del programa de inversiones. Se plantean losprocedimientos y procesos por fases de ejecución en el marco de los procedimientosadministrativos del Estado.

La DIRCETUR a través de la Dirección de Turismo, es responsable de la gestión,monitoreo, ejecución, evaluación y supervisión del PERTUR, por lo tanto, para cumplircon estas responsabilidades ha creado la Unidad de Implementación y Gestión (UIG-PERTUR) que cuenta el soporte institucional de DIRCETUR.

La UIG-PERTUR se encontrará bajo la responsabilidad del coordinador general, el cualreportará a la Dirección de Turismo los avances, así mismo, se encuentra conformadopor un Licenciado en Turismo, un Arquitecto y un Economista, la UIG-PERTURdesarrollara sus actividades bajo el soporte institucional de la DIRCETUR.

El siguiente diagrama muestra el esquema de implementación y ejecución del PERTUR.

ANEXOS

AnexosContenido

I

PERTUR 2019Oficios - externosOficios - internoOficios circulares - Convocatorias PERTURInformesAcreditacionesCartasMemorandum

II

ConsultoriasConsultor 1: Eco. Luis A. Pacheco Casos - Análisis prospectivo de la Demanda y la Oferta,

Estrategía TurísticaConsultor 2: Eco. María Manuela Farfán Qquerari - Análisis Prospectivo del Turismo Sostenible

y Competitivo de la Región de Cusco.Consultor 3: Lic. Tmo. Cecibel Bellota Ttito - Identificación de los Actores, Determinación y

Caracterización de las Zonas de Desarrollo Turístico, Análisis Prospectivo y Comparativo de losPlanes Estratégicos de Turismo a nivel Nacional e Internacional.Consultor 4: Lic. Tmo. Miriam Ramirez Candia - Procesamiento de Encuestas, Análisis de

Encuestas Estratificadas a Nivel de Atractivos.Consultor 5: Eco. Liz Yadira Salcedo Pinares - Identificación, Análisis de la Competencia y

Aspectos Generales del Turismo.

III

Estudio de DemandaProcesamiento, Análisis y Descripción del trabajo de campo de Demanda Turística para el

PERTUR - Consultor: Eco. Juana Medina MamaniAnálisis de trabajo de campo de Demanda turística para el PERTUR 2019 - Consultor: Eco.

Juana Medina Mamani.Monitoreo, levantamiento de datos de Demanda para fase de Diagnostico del PERTUR -

Consultor: Lic. Tmo. Cinthya Katherine Díaz Ayquipa.

IV

EncuestasAnexo N°1 : Ficha de encuesta en Destino - EspañolAnexo N°2 : Ficha de encuesta en Destino - InglesAnexo N°6 Encuestas Valle Sagrado: Español - InglesAnexo N°7 Encuestas City Tour: Español - InglesAnexo N°8 Encuestas Winikunka: Español - InglesAnexo N°9 Encuestas Humantay: Español - InglesAnexo N°10 Encuestas Piloto aplicado en el aeropuerto, terminal terrestre.

V

ActasFASE I:

Primera Reunión Equipo Técnico Especializado - Fecha: 11-04-2019Socialización del Proceso de formulación del PERTUR CUSCO - Fecha: 22-04-2019Metodología para Elaboración del PERTUR CUSCO - Fecha: 26-04-2019

265

Reunión con la Comisión Multidisciplinaria del PERTUR CUSCO - Fecha: 17-05-2019Validación de la Comisión Multidisciplinaria/Reunión ETE - Fecha: 21-06-2019Instalación de la Comisón Multidisciplinaria PERTUR CUSCO - Fecha: 08-07-2019

FASE II:Identificación de Variables Estratégicas a tráves de Matriz de Impactos cruzados - Diagnóstico -

Fecha: 22-07-2019Identificación de Variables Estratégicas a tráves de Matriz de Impactos cruzados - Diagnóstico -

Fecha: 23-07-2019Propuesta: Estudio de Demanda Potencial - Sala de Reuniones: Asociación de Agencias de

Turismo Cusco AATC- Fecha: 24-07-2019Propuesta: Estudio de Demanda Potencial - Sala de Reuniones: Escuela Profesional de Turismo

- Fecha: 24-07-2019Presentación de Avances de las fases de Diagnóstico y Prospectiva - Fecha: 02-08-2019Calificación de Variables Estratégicas a través de Matriz de Impactos Cruzados - PERTUR

CUSCO - Fecha: 06-08-2019Evaluación de la Fase del Diagnóstico - Fecha: 09-09-2019Reunión Equipo Técnico Especializado - ETE - Fecha: 26-09-2019Reunión Equipo Técnico Especializado - ETE - Fecha: 02-12-2019Validación de la Fase II - Reunión ETE y CM - Fecha: 20-01-2019

FASE III:Validación de la Fase III - Reunión ETE y CM - Fecha: 27-01-2019

FASE IV:Validación de la Fase IV - Reunión ETE y JC - Fecha: 18-02-2020Validación de la Fase IV - Reunión ETE y JC - Fecha: 28-02-2019Validación de la Fase IV - Reunión CM y ETE - Fecha: 04-03-2019

VI

Mapas

Mapas de Recursos Turísticos - Político AdministrativoMAPA DE RECURSOS TURÍSTICOSMapa de Recursos Turísticos - JERARQUIZADOSMapa de Recursos Turísticos - MINCETURMAPA DE PLANTA TURÍSTICOMapa de Planta Turístico -AGENCIASMapa de Planta Turístico - ARTESANOSMapa de Planta Turístico - HOSPEDAJESMapa de Planta Turístico - RESTAURANTESMapa de Planta Turístico - TRANSPORTESMapa de Planta Turístico - TRCMAPA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOSMapa de Recursos Turísticos - ZONA CUSCOMapa de Recursos Turísticos - ZONA CUSCO SURMapa de Recursos Turísticos - ZONA MACHUPICCHUMapa de Recursos Turísticos - ZONA VALLE SAGRADO

266

Mapa de Recursos Turísticos - ZONA MANUMAPA DE INDICE DE DESARROLLO HUMANO - IDHMAPA DE PELIGROSMAPA DE INTERPOLACIÓN KRIGINGMAPA DE IDW

Mapa 01 - Producto CITY TOUR

Mapa 02 - Ruta del BarrocoMapa 03 - Turismo Vivencial RaqchiMapa 04 - Caminata a VinikunkaMapa 05 - Circuito Cuatro LagunasMapa 06 - TINKE - UPIS - LAGUNA_PAQCHANTA - TINKEMapa 07 - Corredor Cusco - Puno - RUTA DEL SOL

Mapa 01 - ZONA CUSCO - Ruta del BarrocoMapa 02 - ZONA SUR CUSCO - Turismo Vivencial en RaqchiMapa 03 - ZONA CUSCO - City TourMapa 04 - ZONA SUR CUSCO - Caminata a VinikunkaMapa 05- ZONA SUR CUSCO - TINKE-UPIS-LAGUNA YANACOCHA-AUSANGATEQOCHA-PASO

HAMPA-LAGUNA QOMERCOCHA-PAQCHANTA-TINKEMapa 06 - ZONA MANU - Cusco- Paucartmabo - Valle del Kosñipata-Parque Nacional del ManuMapa 07 - ZONA MANU - Cusco- Paucartambo - Mirador de Tres CrucesMapa 08 - ZONA VALLE SAGRADO - Caminata Pachar - Canteras Cachicata - OllantaytamboMapa 09 - ZONA VALLE SAGRADO - Caminata Lares - Cuncani - Wacawasi - Patacancha - Willoq

- OllantaytamboMapa 10 - ZONA VALLE SAGRADO - Maras - MorayMapa 11 - ZONA VALLE SAGRADO - Pisac ciudad Inca - Pisac Mercado - Ollantaytambo -

ChincheroMapa 12 - ZONA MACHUPICCHU - Caminata Km 104 - MachupicchuMapa 13 - ZONA MACHUPICCHU - Caminata km 82 - Wayllabamba - Wiñaywayna -

MachupicchuMapa 14 - ZONA MACHUPICCHU - Caminata Cachora - Choquequirao - CachoraMapa 15 - ZONA MACHUPICCHU - Caminata Santa María - Santa Teresa - MachupicchuMapa 16 - ZONA MACHUPICCHU - MachupicchuMapa 17 - ZONA SUR CUSCO- Corredor Cusco - PunoMapa 18 - ZONA RÍO APURIMAC - Canotaje Río ApurimacMapa 19 - ZONA SUR CUSCO - Circuito Cuatro Lagunas

VIIPERTUR 2020Oficios - externosOficios - internos

VIIITINKUYAcomayoAnta

267

CalcaCanasCanchisChumbivilcasEspinarLa ConvenciónParuroPaucartamboQuispicanchiUrubamba

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