Ricardo Zambrano

Los grandes insumos para la generación de política pública en

productividad . . .

I  La  

Cons)tución  

ATP  Territorial  

II  PNBV  

Polí)ca  Industrial  

III  ATP  

Código  de  la  Producción  

Los grandes insumos para generación de política pública

La Constitución

Incen)var  la  producción  nacional,  la  produc)vidad  y  compe))vidad  sistémicas,  la  acumulación  del  

conocimiento  cienAfico  y  tecnológico,  la  inserción  estratégica  en  la  

economía  mundial  y  las  ac)vidades  produc)vas  complementarias  en  la  

integración  regional.  

Promocionar  la  incorporación  del  valor  agregado  con  máxima  eficiencia,  dentro  de  los  límites  bioGsicos  de  la  naturaleza  y  el  respeto  a  la  vida  y  a  las  culturas.  

Mantener  la  estabilidad  económica,  entendida  como  el  máximo  nivel  de  producción  y  

empleo  sostenibles  en  el  )empo.  

La  producción,  en  cualquiera  de  sus  formas,  se  sujetará  a  

principios  y  normas  de  calidad,  sostenibilidad,  produc)vidad  

sistémica,  valoración  del  trabajo  y  eficiencia  económica  y  social.  

Promover  la  generación  de  incen)vos  para  la  inversión  en  los  diferentes  sectores  de  la  

economía  y  para  la  producción  de  bienes  y  servicios,  

socialmente  deseables  y  ambientalmente  aceptables.  

El Plan Nacional del Buen Vivir y la Productividad

5

Consolidación  de  la  Industria  

Nacional  

Diversificación  de  

exportaciones  

Construcción  de  una  

reconversión  produc)va  

Sus)tución  selec)va  de  

importaciones  

Estrategia  Endógena  de  desarrollo  

Generación  de    riqueza  

Distribución  de    riqueza   Inclusión  Social  

Profundización  de  la  estrategia  

PRODUCTIVA  

Alcanzar  una  compe))vid

ad  y  produc)vidad  sistémica  

Sostenibilidad  ambiental,  eficiencia  energé)ca,    

Agenda de Transformación Productiva

Cambio  de  la  Matriz  

Produc)va  

Sector  primario  

Sector  Industrial  

Sector    terciario  

Recursos  naturales  y  renovables  Comida  fresca  y  procesada  

Industria  de  alta  tecnología  Productos  químicos  y  farmacéu)cos  Industria  metalúrgica  y  petroquímica  

Turismo  Energía  renovable  Servicios  logís)cos  

Se  busca  tener  una  economía    basada  en  alta  tecnología,  servicios  y  aplicación  de  conocimiento  

Agenda de Transformación Productiva

POLITICAS   TRANSVERSALES.-­‐     de   innovación   tecnológica,   de   logís)ca   e  infraestructura,  movilidad  de  financiamiento,  laboral,    de  capacitación  y  calidad,  de  inserción  estratégica,  inversión  produc)va,  y  reforma  ins)tucional  A  la  estrategia   Al  Sector   Al  tamaño  de  la  empresa   Al  Territorio  

Fuente:    Agenda  de  Transformación    Produc)va  Elaboración:    Despacho  MIPRO  

Aceite de palma

NEGOCIO ABREVIADO DESCRIPCIÓN

Producción de aceite de palma para exportación y consumo nacional

SUBSECTORES

Procesamiento de carne Procesamiento de carne de vacuno con cortes seleccionados

Productos base e cuero orgánico

Producción de Vestuario, talabartería, marroquinería a base e cuero orgánico.

Carrocerías Exportación de carrocerías

Medicinas Fabricación y Exportación de Medicinas genéricas con y sin marca

Cosméticos Fabricación y Exportación de Cosméticos

Quinua orgánica Producción de quinua orgánica para exportación

Embutidos Embutidos para consumo interno (f/.)

Leche procesada y derivados lácteos

Café procesado

Leche procesada y derivados lácteos

Procesamiento café: descascarillado, tostado, molido, descafeinado y envasado

Fabricación de polietileno Obtención de materia prima para la fabricación de polietileno para la industria del plástico

Exportación Agroindustria Elaboración y conservación de compotas, mermeladas, jaleas y puré de frutas

Exportación Semielaborados de Cacao

Elaboración de cacao y subproductos

Textil - Confección de ropa de vestir

Textil - Confección de ropa de vestir

Línea Blanca (Electrodomésticos)

Línea Blanca (Electrodomésticos)

Herrajes Diseño y fabricación de accesorios metálicos para la industria del cuero y calzado

Banano procesado Procesamiento de banano para mercado nacional

Papel y artesanías desechos banano (Pulpa de papel)

Procesamiento de desechos de banano para producción de papel y artesanías y fabricación de accesorios metálicos para la industria del cuero y calzado

ESMERALDAS CARCHI

IMBARURA

SUCUMBÍOS

ORELLANA

NAPO

PICHINCHA

SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

MANABÍ

PASTAZA

MORONA SANTIAGO

ZAMORA CHINCHIPE

LOJA

EL ORO

AZUAY

CAÑAR

CHIMBORAZO

TUNGURAHUA

BOLÍVAR LOS RÍOS

GUAYAS

COTOPAXI

SANTA ELENA

Estrategia para potenciar las apuestas productivas , orientada a la substitución estratégica de importaciones y al fomento de la productividad de las exportaciones,

Muebles de Madera Fabricación de Muebles de Madera

Procesamiento de camarón Producción y procesamiento de camarón para consumo nacional y exportación.

Conservación y envasado de pescado y productos de pescado

Exportación de Atún , Sardina en Conserva, otros

Harina de Pescado Producción de harina de pescado

Procesamiento Azúcar Procesamiento y comercialización de Azúcar

Procesamiento Frejol, empacado y con marca

Procesamiento de frejol seleccionado, empacado y con marca.

Harina de papa Producción de harina de papa para consumo nacional

Software Exportación de Software (paquetes) y servicios TI

LEYENDA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Fuente: MCPEC  Elaboración:  MIPRO

Mapa Productivo del país

Política Industrial

Promover la transformación de la matriz productiva, a través de la aplicación de programas, proyectos e incentivos que faciliten la generación de bienes y servicios con valor agregado; contribuyendo al proceso de sustitución selectiva de importaciones y al fomento de la oferta exportable del País, al acceso a los medios de producción, a la mejora de los niveles de productividad, a la creación de empleo de calidad y al desarrollo sostenible y eficiente energéticamente.

OBJETIVO  

Política Industrial Po

lític

a 1  

Fomentar

industrias o actividades

productivas que generen mayor valor agregado  

Polít

ica

2   Promover la

asociatividad y el desarrollo de economías de

escala basados en

encadenamientos productivos

locales  

Polít

ica

3   Impulsar a las

micro, pequeñas y medianas empresas, artesanos y

empresas de economía social

y solidaria  

Polít

ica

4  

Polít

ica

5  

Promover la producción de

bienes y servicios de

calidad  

Polít

ica

6   Incorporar, desagregar,

adaptar y asimilar nuevas tecnologías en los procesos productivos..  

Polít

ica

7  

Promover la producción limpia y el

cuidado del medio ambiente.  

Polít

ica

8  

Promover el empleo de calidad y mejorar la

calificación de la mano de obra.  

Reducir los costos de

transacción para facilitar los

procesos de producción, innovación y

comercialización.

La  Cons)tución  

ATP  Territorial  

PNBV  

Polí)ca  Industrial  

ATP  

Código  de  la  Producción  

Los grandes insumos para generación de política pública de fomento productivo

Programas  y  proyectos  

Bienes  públicos  /  Servicios  produc)vos  

CFP  

Problemática…

Problemática

I   Bienes  públicos  dispersos  en  el  territorio  sin  un  enfoque  de  apoyo,  fomento  y  prestación  de  servicios  produc)vos  

II   Sectores  y  negocios  produc)vos  iden)ficados  en  los  territorios  carentes  de  infraestructura  produc)va.  

III  

Bajos  niveles  de  produc)vidad,  de  innovación  y  transferencia  tecnológica  del  sector  produc)vo  nacional  

Objetivos …

Objetivos

Incrementar  la  Produc)vidad    y    

Compe))vidad  del  sector  industrial  y  

produc)vo  ecuatoriano  

Aumentar  la  compe))vidad  de  los  clusters  de  pequeñas  y  medianas  empresas  

Ampliar  la  demanda  de  empleo  de  calidad  y  

promover  la  capacitación  de  la  fuerza  labora  l  

Impulsar  polí)cas  y  programas  que  faciliten  la  

mejora  de  la  produc)vidad  y  calidad  de  las  MIPYMES  

Incen)var  el  crecimiento  y  diversificación  de  nuevas  industrias  de  exportación  y  la  reestructuración  de  las  existentes  con  miras  a  su  incursión  en  mercados  

externos  

Incen)var  la  inversión  directa,  nacional  y  

extranjera,  orientada  a  fortalecer  y  expandir  la  capacidad  produc)va  

nacional  Propender  la  incorporación  de  mayor  valor  agregado  en  la  producción  nacional,  la  diversificación  produc)va  y  

de  mercados    

Reducir  las  asimetrías  de  desarrollo  territorial  y  

regional    Apoyar  el  desarrollo  de  sectores  industriales  

prioritarios.    

Promover  la  innovación    y  transferencia  tecnológica  

para  potenciar  un  crecimiento  endógeno  

Modelo de Centro de Fomento Productivo…

C.  F.P.  Cuero  y  Calzado  

Tex)l  y  confecciones  

Forestal  

So]ware  

Agroindustria  

logís)ca  

Etc…  

“Infraestructura  produc)va  puesta  a  servicio  de  la  Industria  y  MIPIMES,  para  el  fomento  de  la  produc)vidad  y  compe)vidad”  

Modelo C.P.C

Generación  de  bienes  públicos   Territorialización   Ar)culación  

público  privada  

Propuesta del Modelo C.P.C

Bienes  Público

s  

Asistencia  e  información  Técnica  

Transferencia  Tecnológica  

Soporte  produc)vo  con  plantas  pilotos    

Acceso  a  Mercados  

Emprendimiento  

Capacitación  especializada  

Calidad    Laboratorios  

y  Normalizació

n  

Innovación  desarrollo  de  Productos  

Estas instancias son : 1. Públicos 2. Privados (deben ser sin fines de lucro) 3. Generan bienes públicos para el acceso de todo el sector en cadena 4. Se desarrollan de acuerdo al desarrollo del sector 5. Se articulan e implementan los instrumentos de los ministerios sectoriales en la cadena productiva

-­‐ Mejoramiento  de  la  Produc)vidad  -­‐ Mejoramiento  de  la  Calidad  

-­‐ Incremento  en  el  volumen  de  Ventas  

Centros  de  Produc)vidad  y  Compe))vidad  

 Innovación  Transferencia  Tecnológica    

Calidad    

Produc@vidad  

Capacitación    

Emprendimiento    

Acceso  a  Nuevos  Mercados    

-­‐ Polí)ca  de  Fomento  Produc)vo    -­‐   Programas  ,    Proyectos    

-­‐ Instrumentos  

-­‐ Incremento  de  la  Produc)vidad  -­‐ Mejoramiento  de    los  estándares  de  

calidad  en  el  producción  de  B/S  -­‐ Incremento  en  el  volumen  de  Ventas  

-­‐     Acceso  a  Nuevos  mercados  -­‐ -­‐Atracción  de  Inversiones  

-­‐ Incremento  en  el  empleo  produc)vo  

Propuesta del Modelo C.F.P.

Actores e Involucrados …

Actores e Involucrados

• Prefecturas  • Municipios  • Juntas  Parroquiales  

Gobiernos  Autónomos  

Descentralizados  

• Consejo  Sectorial  de  la  Producción  

• Otras  organizaciones  

Gobierno  Central  

• Sector  SoKware  • Sector  cárnico  • Sector  alimentos  

• Sector  Cuero,  etc..  Sector  Produc@vo  

• Academia  • Agencias  de  Desarrollo  Territorial  

• ONG  locales  e  internacionales  

• Sociedad  civil  

Otros  Actores  

Agenda  Descentralizada  

Agenda  Desconcentrada   Agenda  Sectorial  

CITES Perú

CITES  PERÚ  

Cons)tuyen  la  infraestructura  produc)va  puesta  a  servicio  de  las  diferentes  cadenas  y  

negocios,  iden)ficados  en  un  territorio  determinado.  

La  intervención  de  los  CITES  en  Perú  inició  en  1998,  aprovechando  fondos  de  cooperación  y  experiencias  observadas  en  Valencia  España  y  en  Holanda  

Existe  un  marco  jurídico  que  ha  permi)do  garan)zar    la  con)nuidad  de  los  CITES  en  

Perú  

Se  ha  logrado  generar  una  ins)tucionalidad  adecuada  a    través  de  la  creación  de  una  Dirección  de  CITES  

adscrita  al  Vice  ministerio  de  Industrias  del  Perú.  

La  dinámica  de    Los  Centros  de  Innovación  y  

Transferencia  Tecnológica,  han  logrado  generar  una  

importante  ar)culación  con  el  sector  público,  privado  y  

la  academia.  

Existen  14  CITES  que  se  han  generado  en  el  Perú,  siendo  11  de  ellos  privados  y  3  públicos.  El  rol  del  estado  está  en  la  acreditación  de  CITES  de  acuerdo  a  un  

conjunto  de  requisitos  que  deben  cumplir.  

El  modelo  de  organización  de  cada  CITE  se  sustenta  en  un  directorio  público  

privado  

Los  CITES  son  los  responsables  de  

generar  las  Normas  Técnicas  que  necesita  el  

sector  produc)vo  

La  intervención  de  los  CITEs  en  Perú  ha  logrado  influir  en  el  incremento  de  la  

produc)vidad  en  un  20  %    

CONCLUSIONES Modelo CITEs Perú

La   intervención   del   Gobierno   peruano   en   el   fomento   produc<vo,   permi<ó  iden<ficar   un   modelo   de   prestación   de   servicios   produc<vos   a   través   de   la  implementación   de   Centros   Innovación   y   Transferencia   Tecnológica;   los  mismos  que  cons<tuyen  un  ejemplo  importante  para  generar  una  intervención  estratégica   en   el   fomento   produc<vo   del   país,   a   los   mismos   que   debemos  fusionar,  la  prestación  de  servicios  empresariales  y  de  desarrollo  empresarial.    Los  CITES  se  convierten  en  el  eje  dinamizador  produc<vo  no  solo  a  través  de  la  prestación  de  servicios  produc<vos  sino  a  través  de  la  organización,  ges<ón  y  ar<culación   de   ac<vidades   de   desarrollo   empresarial;   como   ruedas   de  negocios,   ferias   produc<vas,   intercambio   de   experiencias     y   desarrollo   de  proyectos  de  cooperación.    

APORTES A UNA CADENA PRODUCTIVA

Investigación Producción

Industrialización

Distribución y Comercialización

-  Investigación y desarrollo de productos, procesos e insumos -  Asesoría -  Recursos Humanos y Capacitación -  Sistemas tecnológicos de producción -  Manejo Ambiental -  Certificación - Logística - Laboratorio de pruebas y validación

-  Innovación tecnológica -  Asesoría en Procesos, Maquinaria e Infraestructura -  Certificación -  Relación proveedores -  Servicios tecnológicos -  Asociatividad y Clúster -  Capacitación -  Prototipado -  Calidad -  Manejo Ambiental -  Logística -  Laboratorio de pruebas y validación -  Registros

-  Acceso a mercados nacionales e internacionales -  Mercadeo -  Logística -  Desarrollo de imagen - Información

-  Investigación tendencias de mercado y su vinculación con materiales e insumos, procesos y tecnología existentes - - Análisis y articulación de actores públicos y privados