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Estudios Turísticos, n.° 151 (2002), pp. 87-97 Instituto de Estudios Turísticos Secretaría General de Turismo Secretaría de Estado de Comercio y Turismo APROXIMACIÓN A LA INVESTIGACIÓN DEL ALOJAMIENTO PRIVADO DE USO TURÍSTICO Fernando Cortina García *, Antonio Martínez Serrano ** y Begoña Várela Merino *** I. INTRODUCCIÓN El presente documento describe la estrate- gia que ha iniciado el Instituto Nacional de Estadística (INE) con el fin de obtener infor- mación sobre un fenómeno tan importante como es el alojamiento privado de uso turísti- co. Asimismo se hace referencia a las distintas clasificaciones de los establecimientos turísti- cos que utiliza el INE en la actualidad, si- guiendo las directrices de los Organismos Internacionales competentes en materia turís- tica y la experiencia acumulada durante mu- chos años en el estudio de los establecimientos de alojamiento turístico. Como es conocido, el INE investiga men- sualmente a través de las Encuestas de Ocupa- ción en Alojamientos Turísticos (EOAT) los establecimientos hoteleros, campamentos tu- rísticos, apartamentos turísticos y alojamien- tos de turismo rural. El objetivo fundamental es analizar la evolución coyuntural del sector turístico desde la óptica de la oferta. Estas encuestas proporcionan información sobre la entrada de viajeros, pernoctaciones, estancia media, establecimientos abiertos, plazas ofertadas, grado de ocupación por pla- zas y habitaciones, reservas, personal em- pleado y otra serie de variables de interés para el seguimiento coyuntural de la oferta en los establecimientos de alojamiento turístico. Asimismo, las EOAT posibilitan realizar análisis regionales a escala de comunidad au- tónoma, provincias y en los casos en los que el diseño muestral lo permite, zonas y puntos turísticos. También se ofrece una distribu- ción porcentual de los viajeros y las pernocta- ciones según las comunidades autónomas de procedencia o los países de residencia. Los directorios que se utilizan para selec- cionar las unidades informantes y elevar la información muestral proceden de las Conse- jerías de Turismo de las comunidades autó- nomas. Estos directorios contienen informa- ción sobre la denominación, dirección, tem- porada de apertura, plazas, habitaciones y categoría de los establecimientos. Las normativas sobre turismo de las dis- tintas comunidades autónomas no están ho- mogeneizadas, por lo que los directorios de las Consejerías que se utilizan en las EOAT contienen distintas clases y categorías para establecimientos similares. • Subdirector General de Estadísticas de los Servicios (Instituto Nacional de Estadística). ** Coordinador del Análisis Sectorial (Instituto Nacional de Estadística). Directora de Programa (Instituto Nacional de Estadística). 87

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Estudios Turísticos, n.° 151 (2002), pp. 87-97

Instituto de Estudios TurísticosSecretaría General de Turismo

Secretaría de Estado de Comercio y Turismo

APROXIMACIÓN A LA INVESTIGACIÓN DEL ALOJAMIENTOPRIVADO DE USO TURÍSTICO

Fernando Cortina García *, Antonio Martínez Serrano ** y Begoña Várela Merino ***

I. INTRODUCCIÓN

El presente documento describe la estrate-gia que ha iniciado el Instituto Nacional deEstadística (INE) con el fin de obtener infor-mación sobre un fenómeno tan importantecomo es el alojamiento privado de uso turísti-co. Asimismo se hace referencia a las distintasclasificaciones de los establecimientos turísti-cos que utiliza el INE en la actualidad, si-guiendo las directrices de los OrganismosInternacionales competentes en materia turís-tica y la experiencia acumulada durante mu-chos años en el estudio de los establecimientosde alojamiento turístico.

Como es conocido, el INE investiga men-sualmente a través de las Encuestas de Ocupa-ción en Alojamientos Turísticos (EOAT) losestablecimientos hoteleros, campamentos tu-rísticos, apartamentos turísticos y alojamien-tos de turismo rural. El objetivo fundamentales analizar la evolución coyuntural del sectorturístico desde la óptica de la oferta.

Estas encuestas proporcionan informaciónsobre la entrada de viajeros, pernoctaciones,estancia media, establecimientos abiertos,plazas ofertadas, grado de ocupación por pla-

zas y habitaciones, reservas, personal em-pleado y otra serie de variables de interéspara el seguimiento coyuntural de la oferta enlos establecimientos de alojamiento turístico.

Asimismo, las EOAT posibilitan realizaranálisis regionales a escala de comunidad au-tónoma, provincias y en los casos en los queel diseño muestral lo permite, zonas y puntosturísticos. También se ofrece una distribu-ción porcentual de los viajeros y las pernocta-ciones según las comunidades autónomas deprocedencia o los países de residencia.

Los directorios que se utilizan para selec-cionar las unidades informantes y elevar lainformación muestral proceden de las Conse-jerías de Turismo de las comunidades autó-nomas. Estos directorios contienen informa-ción sobre la denominación, dirección, tem-porada de apertura, plazas, habitaciones ycategoría de los establecimientos.

Las normativas sobre turismo de las dis-tintas comunidades autónomas no están ho-mogeneizadas, por lo que los directorios delas Consejerías que se utilizan en las EOATcontienen distintas clases y categorías paraestablecimientos similares.

• Subdirector General de Estadísticas de los Servicios (Instituto Nacional de Estadística).** Coordinador del Análisis Sectorial (Instituto Nacional de Estadística).

Directora de Programa (Instituto Nacional de Estadística).

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Fernando Cortina García, Antonio Martínez Serrano y Begoña Várela Merino

El ENE ha realizado un importante esfuerzoal objeto de armonizarlas, unificar los diseñosde registro y los criterios de clasificación. Estostrabajos no hubiesen sido posibles sin la cola-boración de los responsables de la Administra-ción turística regional y el Instituto de EstudiosTurísticos (IET), a través del Grupo de Estadís-ticas Regionales del Sector Turístico.

Hasta ahora no se dispone de informaciónprecisa relativa al alojamiento privado de usoturístico. La razón fundamental es la falta de undirectorio adecuado que permita seleccionaruna muestra objeto de estudio. El ENE ha desa-rrollado una serie de actuaciones con el fin deaproximarse a este fenómeno que resulta deuna enorme trascendencia en algunas regionesde la geografía española.

II. LA CLASIFICACIÓNDE LOS ESTABLECIMIENTOSTURÍSTICOS SEGÚN LAMETODOLOGÍA COMUNITARIA

La directiva 95/57 del Consejo sobre la re-cogida de información en el ámbito de las es-tadísticas de turismo, la Decisión de la Comi-sión de 9 de diciembre de 1998 sobre los pro-cedimientos de aplicación de la Directiva y lametodología comunitaria constituyen el mar-co legal de obligado cumplimiento en mate-ria de elaboración de estadísticas de turismoen los Estados miembros.

La normativa comunitaria define el aloja-miento turístico como cualquier estructuraempresarial que presta un servicio de aloja-miento regularmente. Se distingue entre alo-jamiento colectivo y privado.

En concreto, se define alojamiento colectivocomo aquel que ejerce una actividad comercialregular, consistente en ofrecer al turista la posi-bilidad de pernoctar en una habitación u otroespacio acondicionado para el alojamiento,siendo su capacidad mayor a un determinadonúmero de camas. Por exclusión, se define elalojamiento privado, aclarando, que en estecaso, se trata de alojamientos que no son em-presas y disponen de una capacidad limitada.

La Decisión de la Comisión alude a la difi-cultad que en algunos casos entraña clasificardeterminados tipos de alojamiento como colec-tivos o privados. En concreto, se establece undoble criterio de clasificación: el desarrollo deuna actividad económica de carácter comercialy la capacidad de los establecimientos.

Los establecimientos de turismo rural yagroturismo, albergues, refugios de montaña ygranja-escuelas son claros ejemplos del ejerci-cio de actividades comerciales equiparables alas que desarrollan las empresas, si bien enmuchos de estos establecimientos no disponende un determinado número de habitaciones oplazas.

El ENE ha optado por dar preferencia a la ti-pología de la actividad que ejercen los estable-cimientos, considerando como alojamientoscolectivos todos aquellos que cumplen unadoble condición, con independencia del nú-mero de habitaciones o plazas que dispongan:

- Figuran en los directorios de las Conse-jerías de Turismo de las ComunidadesAutónomas y están sometidos a la nor-mativa vigente.

- Ejercen como actividad el alojamientoturístico.

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Aproximación a la investigación del alojamiento privado de uso turístico

Tabla 1Clasificación de los alojamientos turísticos según la normativa comunitaria

ALOJAMIENTO COLECTIVO

1. Hoteles y similares

2. Establecimientos especializados:- Tratamientos de salud- Campamentos privados de vacaciones y trabajo- Vehículos de transporte colectivo- Centros de conferencias

3. Otros alojamientos colectivos:- Apartamentos turísticos- Campamentos turísticos-Otros

ALOJAMIENTO PRIVADO

1. No arrendados:- Vivienda en propiedad- Vivienda de familiares o amigos-Otros

2. Arrendados:— Habitaciones en casas particulares— Apartamentos privados alquilados a particulares o agencias

3. Otros alojamientos privados

III. LA CLASIFICACIÓNDE LOS ESTABLECIMIENTOSTURÍSTICOS SEGÚNLA LEGISLACIÓN ESPAÑOLAY LAS ENCUESTASDE OCUPACIÓN

Una vez analizada la clasificación de losestablecimientos turísticos que figura en lanormativa comunitaria, en este apartado sedescribe la que en la actualidad utiliza el INEpara investigar los establecimientos turísti-cos, acorde con la normativa internacional yla legislación española en esta materia.

III. 1. Establecimientos de alojamientocolectivo

III. 1.1. Establecimientos hoteleros

Se entiende por establecimiento hotelerotoda unidad productora de servicios de aloja-

miento hotelero, cuya actividad principal per-tenece a cualquiera de los apartados 55.11 ó55.12 de la sección la de la Clasificación Na-cional de Actividades Económicas de 1993(CNAE 1993).

Los directorios de las distintas comunida-des autónomas contienen catorce clases deestablecimientos hoteleros (1) que se agru-pan en más de sesenta categorías distintas.

Las condiciones mínimas para que un es-tablecimiento sea considerado en las clasesanteriores y en las distintas categorías en lasque se dividen son las que se reflejan en laOrden de 19 de julio de 1968 sobre clasifica-ción de los establecimientos de hostelería, laOrden de 28 de octubre de 1968 sobre orde-nación turística de las ciudades de vacacio-nes (2) y las normas autonómicas.

Asimismo, el artículo 2 del RD 1634/1983clasifica los establecimientos hoteleros en

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Tabla 2Clases de establecimientos

hoteleros

CLASE DEESTABLECIMIENTOS

HotelHotel-apartamentoHotel-residenciaMotelParador nacionalCiudad de vacacionesResidencia-apartamentoHostalHostal-residenciaHostal generalHostal especialPensiónFondaCasa de huéspedes

DENOMINACIÓN

HHAHRMPNCVRAHS

HSRHSGHSE

PF

CH

hoteles y pensiones, distinguiendo dentro delprimer grupo:

- Hoteles: Establecimientos que facilitanalojamiento con o sin servicios comple-mentarios, distintos de los correspon-dientes a cualquiera de las otras dos mo-dalidades.

- Hoteles-apartamentos: Aquellos que porsu estructura y servicios disponen de insta-laciones adecuadas para la conservación,elaboración y consumo de alimentos den-tro de la unidad de alojamiento.

- Moteles: Establecimientos situados enlas proximidades de las carreteras quefacilitan alojamiento en departamentoscon garaje y entrada independientespara estancias de corta duración.

En el artículo 3 del citado Real Decreto seestablecen las bases para la clasificación delos establecimientos:

- L o s hoteles y hoteles-apartamentos seclasifican en cinco categorías, identifi-cadas por estrellas.

- L a determinación de las categorías delos hoteles se hará en virtud de las dispo-siciones del anexo 2 del RD (requisitostécnicos mínimos).

- La solicitud de clasificación será obliga-toria para todos los establecimientos ho-teleros.

- Aquellos establecimientos que no reú-nan las condiciones del grupo de hote-les serán clasificados en el grupo depensiones. Tendrán dos estrellas si es-tán dotados de lavabos e instalación deagua caliente en todas las habitacio-nes.

- Los moteles serán clasificados en unacategoría única y sus habitaciones debe-rán reunir como mínimo, las condicio-nes exigidas para los hoteles de dos es-trellas.

- La clasificación otorgada por la Admi-nistración turística se mantendrá en tan-to sean cumplidos los requisitos que sehan tenido en cuenta al efectuar aquélla,pudiendo revisarse de oficio o a peticiónde parte.

- En todos los establecimientos hotelerosserá obligatoria la exhibición, junto a laentrada principal, de una placa normali-zada en la que figure el distintivo corres-pondiente al grupo y categoría.

El INE ha unificado las distintas clases ycategorías que contienen los directorios de laAdministración turística creando ocho cate-gorías únicas de establecimientos, de una acinco estrellas de oro y de una a tres estrellasde plata.

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III. 1.2. Otros establecim ientosde alojamiento colectivo

Esta categoría incluiría el resto de estable-cimientos turísticos que facilitan alojamientocolectivo.

En la actualidad, el INE investiga los cam-pings, apartamentos turísticos y estableci-mientos de turismo rural y estudia la viabili-dad de encuestar a los albergues y refugios demontaña.

Dentro de esta categoría conviene distinguir:

III. 1.2.1. Campamentos de turismoo campings

El RD 2545/1982, de 27 de agosto, sobrela planificación del establecimiento de loscampamentos de turismo, la Orden de 28 dejulio de 1966 sobre su ordenación y las nor-mas autonómicas regulan este tipo de esta-blecimientos.

Se trata de espacios de terreno delimita-dos, dotados y acondicionados para facilitar alas personas, de modo habitual y mediante elpago de un precio estipulado, un lugar parafacilitar la vida al aire libre utilizando comoresidencia caravanas, tiendas de campaña,mobil-home u otros elementos que sean fácil-mente transportables. No se consideran cam-pamentos de turismo aquellos en los que losusuarios contraten su alojamiento por tiemposuperior a seis meses, cualquiera que fuese lamodalidad del contrato celebrado.

Son asentamientos temporales, si bien laAdministración puede autorizar construccio-

nes fijas destinadas al alojamiento temporal,siempre que se trate de edificaciones inde-pendientes o adosadas de planta baja y quesean explotadas por el titular del estableci-miento y no superen el 25% del total de pla-zas ofertadas por el campamento.

Los campamentos públicos se clasificanen atención a sus instalaciones y serviciosen las categorías de lujo, primera, segunday tercera. En la entrada de los estableci-mientos, en la propaganda impresa y en losjustificantes de pago se consignará en for-ma que no deje lugar a dudas la categoríaasignada mediante el distintivo correspon-diente.

III. 1.2.2. Apartamentos turísticos

El RD 2877/1982, de 15 de octubre, sobrela planificación de los apartamentos y vivien-das vacacionales, la Orden de 17 de enero de1967 sobre la ordenación de los apartamentosy otros alojamientos similares de carácter tu-rístico y las normas autonómicas regulan estetipo de alojamientos.

Se considera apartamento turístico el in-mueble, cualquiera que sea su configuracióny características, cuyo uso habitual se cedamediante precio para el hospedaje ocasional.Un conjunto de apartamentos turísticos for-man un establecimiento de apartamentos. Elestablecimiento puede estar constituido poruno o varios bloques.

El establecimiento de apartamentos turís-ticos se define como toda unidad productoracuya actividad principal es el alojamiento,distribuida en unidades amuebladas (aparta-

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mentos, villas, chalés, bungalows, etc.) situa-da en un mismo emplazamiento geográfico yen la que trabajan una o más personas porcuenta de la misma empresa.

Los apartamentos turísticos pueden serofrecidos para su ocupación en las modalida-des de bloques y conjuntos. Se entiende porbloque el edificio o edificios integrados porapartamentos que se ofrezcan en su totalidadbajo una sola unidad empresarial de explota-ción. Se entiende por conjunto el agregado deapartamentos turísticos situados en uno o va-rios edificios, bungalows, villas, chalés o si-milares, que se ofrezcan como alojamientosturísticos bajo una sola unidad empresarial deexplotación.

Se clasifican, en función de sus instalacionesy servicios, en las categorías de lujo, primera,segunda y tercera; que equivalen a su vez a cua-tro, tres, dos y una llave respectivamente.

La explotación de los apartamentos puederealizarse directamente por sus propietarios oa través de empresas explotadoras (3). En laComunidad Valenciana y Cataluña la en-cuesta se dirige a las empresas explotadorasde apartamentos turísticos.

III. 1.2.3. Establecimientosde turismo rural

El INE difunde desde el comienzo de 2001información mensual sobre los alojamientosde turismo rural. A partir de enero de 2002 lanueva Encuesta de Ocupación en estableci-mientos de turismo rural se ha incorporado alcalendario oficial de difusión de estadísticasdel INE.

Como se ha comentado con anterioridad,la Directiva 95/57 y la Decisión de 9 de di-ciembre de 1998 que la desarrolla, establecenun doble criterio para clasificar un alojamien-to como colectivo o privado: el desarrollo deuna actividad económica de carácter comer-cial y el número de habitaciones o plazasofertadas por el establecimiento.

Si atendemos al primer criterio, todos losestablecimientos que se investigan en lasEOAT necesitan disponer de licencia deapertura y actividad para que sean dados dealta en los Registros de las comunidades au-tónomas, especificando la temporada deapertura y los precios aplicables al público.Por lo tanto, los establecimientos de turismorural se consideran como alojamientos colec-tivos, si bien en muchos casos disponen deuna capacidad limitada a un pequeño númerode personas, ya sea en régimen de uso com-pleto, compartido o mixto.

Se consideran alojamientos rurales losestablecimientos y viviendas destinadas alalojamiento turístico mediante precio, cono sin servicios complementarios, y que sue-len presentar las siguientes características:están situados en un medio rural, son edifi-caciones con tipología arquitectónica pro-pia de la zona o están situados en fincas quemantienen activas explotaciones agrope-cuarias (agroturismo) y ofrecen un númerolimitado de plazas y habitaciones para elalojamiento de huéspedes, reuniendo cier-tos requisitos de infraestructura y dotacio-nes básicas.

Las comunidades autónomas se rigen pornormativas diferentes, por lo que no es posi-ble establecer clasificaciones homogéneas de

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estos establecimientos hasta el momento enque se unifiquen las categorías. A modo deejemplo, en Aragón las categorías son la bá-sica y superior, en Canarias una o dos palme-ras para los hoteles rurales y una categoríaúnica para las casas rurales, en Galicia A, B oC y en la Comunidad Foral de Navarra una,dos o tres hojas.

Se distinguen tres modalidades de alquilerde los establecimientos rurales:

- Uso completo: Se contrata íntegramenteel inmueble para el uso exclusivo delcontratante.

- Uso compartido: Se contratan habitacio-nes dentro de la vivienda familiar.

- Sistema mixto: Admite las dos modali-dades anteriores.

III. 1.2.4. Albergues y Refugiosde Montaña

El INE esta analizando en la actualidad laposibilidad de incluir los albergues y refugiosde montaña en las EOAT.

Entre los principales problemas que sepresentan a la hora de afrontar este nuevoproyecto destacan los relativos a la confec-ción del directorio y las unidades de análisis.

Actualmente, no existe un directorio únicode albergues y refugios ni normativas que losregulen en todas las comunidades autóno-mas, por lo que se ha decidido considerar losestablecimientos registrados en los directo-rios de Organismos oficiales: DireccionesGenerales de Juventud, Turismo e Industria,la Federación Madrileña de Montañismo, etc.

A escala nacional, existen aproximadamente400 albergues y 150 refugios de montaña.

Tras contactar con los distintos Organis-mos responsables e investigar los estableci-mientos que figuraban en sus directorios, sehan detectado dentro de la categoría de al-bergues y refugios de montaña distintas mo-dalidades de establecimientos: albergues,albergues juveniles, refugios de montaña,minialbergues, campamentos-albergues, al-bergues-residencias, etc.

El INE estudia la viabilidad de realizar unestudio piloto para analizar la envergaduradel fenómeno y los costes de llevar a cabo elproyecto.

III. 1.2.5. Otros establecimientos

Dentro de esta categoría se incluiría elalojamiento en medios de transporte colecti-vos, residencias de estudiantes, granja-es-cuelas, campamentos privados de vacacio-nes o trabajo (excepto campamentos de tu-rismo) y otros establecimientos colectivosde menor importancia no mencionados conanterioridad.

III.2. Alojamiento privado

Según los últimos datos provisionales(año 2001) de la Encuesta de MovimientosTurísticos de los españoles (Familitur) delIET, el 62% de los viajes que realizan los es-pañoles son de corta duración (menos decuatro noches) a segundas residencias deuso turístico.

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Asimismo, del resto de viajes que realizanlos españoles (denominados turísticos en estaencuesta), más del 60% utilizan como aloja-miento la vivienda propia, de familiares oamigos o alquilada a particulares.

La importancia del fenómeno del aloja-miento privado en España hace necesarioque, por primera vez, se aborde la investiga-ción de la oferta potencial de estos tipos dealojamiento.

El INE ha definido un proyecto que, agrandes rasgos, consiste en utilizar el crucede la información procedente del Censo dePoblación y Viviendas, Padrón Municipal deHabitantes y Catastro, a efectos de determi-nar el número total de viviendas de uso turís-tico y sus características. Se trataría por tanto,de un primer paso para abordar estudios pos-teriores de este fenómeno.

Se han desarrollado dos líneas de actuación:

a) Información obtenida en el Censo dePoblación y Viviendas y el cruce conCatastro

b) Información que proporciona el agentecensal

Información obtenidaen el Censo de Población y Viviendasy el cruce con Catastro

Se solicita directamente información en elCenso de Población y Viviendas: con el fin deobtener información relativa al alojamiento pri-vado de uso turístico en el Censo de Poblaciónque se está llevando a cabo actualmente se in-cluyó una pregunta sobre el uso por parte de los

hogares de una segunda vivienda con fines tu-rísticos en fines de semana, vacaciones, etc.

De esta pregunta no se puede deducir lapropiedad de las segundas viviendas de usoturístico. La información procedente sobre lapropiedad de esas segundas viviendas de usoturístico que permitiría obtener un marco apartir del cual investigar el alojamiento pri-vado de uso turístico se obtendrá cruzando lainformación del Censo con el Catastro, regis-tro en el cual figuran todos los bienes inmue-bles y sus propietarios.

Asimismo se solicita información sobre elnúmero de días que hace uso de esa segundavivienda con el fin de conocer no solamentela infraestructura que existe respecto al aloja-miento privado de uso turístico sino un indi-cador de uso de este tipo de alojamiento.

Información que proporcionael agente censal

A través del agente censal que hace entre-ga y recoge el cuestionario se anota la clasede vivienda: en el cuaderno de recorrido figu-ran los siguientes tipos de vivienda:

Clase de vivienda

Las opciones son:P: vivienda principalS: vivienda secundariaD: vivienda desocupadaOT: otro tipoNP: vivienda no principal sin poder deter-

minarAF: alojamiento fijoAM: alojamiento móvil

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Las definiciones son las siguientes:

Vivienda PrincipalUna vivienda es principal si en ella vive al

menos una persona habitualmente (con cincoposibilidades).

Vivienda no principalUna vivienda es no principal cuando no

corresponde al caso anterior. En particular,será no principal una vivienda con gentepreempadronada si es imposible contactarcon ningún residente en la misma y, además,por información de terceros o por simple ins-pección visual, se puede determinar que la vi-vienda está abandonada o sólo es usada espo-rádicamente.

Tipos de vivienda no principal:

- Vivienda secundaria.Una vivienda es secundaria cuando seutiliza sólo parte del año, de forma esta-cional, periódica o esporádica, por ejem-plo, en vacaciones, fines de semana, tra-bajos temporales...

- Vivienda desocupada.Una vivienda se considera desocupadacuando habitualmente está deshabitaday, por tanto, está disponible para venta oalquiler o se encuentra, simplemente,abandonada.

- Otro tipoUna vivienda es de otro tipo cuando,siendo no principal, no responde a lasdefiniciones de secundaria ni de desocu-pada. Ejemplo: viviendas destinadas aalquileres sucesivos de corta duración(no están desocupadas pero son usadas

la mayor parte del año, por lo que tam-poco son secundarias).

- No principal sin determinarUna vivienda es no principal sin determi-nar cuando siendo no principal, el agenteno pueda contactar con nadie de la vivien-da ni con terceras personas que le puedaninformar de su situación. Por lo tanto, notiene información para poder decidir quéclase de vivienda no principal es.

AlojamientoExisten dos tipos:

- Alojamiento fijo:Chabola, choza, cueva...

- Alojamiento móvil:Caravana, remolque, barco...

A través de esta doble línea de actuación seobtendría así una aproximación al fenómenodel alojamiento privado que debe ser comple-mentada con encuestas ad hoc puesto queexisten una serie de limitaciones importantes:

• En primer lugar no se obtendría infor-mación del alojamiento privado de usoturístico por parte de no residentes pues-to que el Censo no se dirige a ellos.

• Quedarían fuera aquellas viviendas deuso turístico que pertenecen a hogaresque cuenten con más de dos viviendas.

• El alojamiento privado de uso turísticoperteneciente a empresas explotadorasdebe ser investigado a través de encues-tas específicas alternativas.

El objetivo inicial no es obtener indica-dores precisos de la ocupación en aloja-

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mientos privados sino cuantifícar el desa-rrollo de este tipo de turismo en las distintasCC.AA.; es decir, cuantifícar el reparto desegundas viviendas en las distintas CC.AA.y estimar en qué grado su uso se puede cata-logar como uso turístico. Además de obte-ner una estimación de la infraestructura deeste tipo de alojamiento, el censo permitiráobtener un estimador de uso medido en nú-mero de días que se utilizan al cabo del añoestas segundas viviendas.

Está previsto, para actualizar esta informa-ción, realizar encuestas puntuales que permi-

tan analizar la evolución del indicador de usode las segundas viviendas de uso turístico.Probablemente estas encuestas se lleven acabo como un módulo de alguna de las en-cuestas a hogares que ya realiza el INE.

Por último, y a modo de resumen, la si-guiente tabla describe la clasificación de losestablecimientos turísticos según las EOAT.Esta clasificación es coherente con las nor-mativas nacionales e internacionales en ma-teria de estadísticas de turismo y refleja laubicación de las distintas clases de estableci-mientos en las Encuestas de Ocupación.

Tabla 3Clases de establecimientos y encuestas de ocupación del INE

Clases de establecimiento

1. Alojamiento colectivo

Hotel, hotel-apartamento, hotel-residencia, motel, parador nacional, ciu-dad de vacaciones, residencia-apartamento, hostal, hostal-residencia, hos-tal general, hostal especial, pensión, fonda, casa de huéspedes

Campamento o camping

Apartamento turístico explotado por su propietario o a través de empresaexplotadora (bloque o bloques de apartamentos, chalets, villas, bungalowso similares)

Establecimiento rural, explotación agropecuaria (agroturismo), hotel rural

Albergue, albergue juvenil, refugio de montaña, minialbergue, campa-mento-albergue, albergue-residencia

Otros establecimientos de alojamiento colectivo:Medio de transporte colectivo, residencia de estudiantes, granja-escuela,campamento privado, etc.

2. Alojamiento privado

Vivienda en propiedad, vivienda de familiares y amigos, apartamento pri-vado, vivienda alquilada a particulares o agencias, etc.

Encuesta del INE

EOAT: Establecimientos hoteleros

EOAT: Campamentos turísticos

EOAT: Apartamentos turísticos

EOAT: Alojamientos de Turismo rural

EOAT: En proyecto

En proyecto

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Aproximación a la investigación del alojamiento privado de uso turístico

NOTAS (2) Se consideran ciudades de vacaciones aque-llos establecimientos cuya situación, instalaciones yservicios permiten a los clientes el contacto directocon la naturaleza, facilitándoles por un precio alzado

(1) Establecimientos hoteleros según grupo y el hospedaje en régimen de pensión completa, juntomodalidad recogidos en el artículo 5 la Orden de 19 c o n la posibilidad de practicar deportes y participar ende julio de 1968 sobre la clasificación de los esta- diversiones colectivas,blecimientos de hostelería, a excepción de las mo-dalidades de parador nacional, hostal general y (3) Las empresas explotadoras se regulan en elhostal especial. artículo 3 y ss. del RD 2877/1982, de 15 de octubre.

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