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  • UNIDOS PARA EL PROGRESO 2013 2015

    1

    JUAN BERNARDO CASTRO CASTILLO

    Alcalde Municipal

    ACTA DE

    INFORME DE

    GESTION

    UNIDOS PARA EL PROGRESO

    2013-2015

  • UNIDOS PARA EL PROGRESO 2013 2015

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    DAISSY JURANY HERNANDEZ B.

    Secretaria de Gobierno

    MARIA ALEJANDRA PENAGOS B.

    Secretaria de Hacienda

    JOSE MAURICIO BELLO PEREZ

    Jefe Oficina Asesora de

    Planeacin

    FABIO LEONARDO SERRANO N.

    Asesor Jurdico

    JHON FREDY ROMERO BEJARANO

    Asesor en Contratacin

    PABLO EMILIO ESPINOSA H.

    Secretario Ejecutivo

    BLANCA IRENE QUINTERO PARRA

    Responsable Gobierno en Lnea

    BLANCA MIREYA MARTINEZ G.

    Gestin Documental y Archivo

    MARIBEL MARTIN CARVAJAL

    Responsable Oficina SISBEN

    NELSON SAUL VARGAS CAVIEDES

    Almacenista Municipal

    LIBARDO ALCIBIADES MALAVER G

    Oficina de Desarrollo Social

    JAIRO ERNESTO BERNAL C.

    Oficina de Servicios Pblicos

    MALLERSSY ENESVEY AVILA MIREYA SALCEDO GARZON

    Comisaria de familia Inspectora de Polica

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    CAPITULO 1. GENERALIDADES

    1.1. ORGANIZACIN TERRITORIAL

    1.2. ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD

    CAPITULO 2. GESTION Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO

    2.1. DEFENSA JURIDICA

    2.2. GESTION CONTRACTUAL

    2.3. SISTEMA FINANCIERO

    2.4. GESTION DEL TALENTO HUMANO

    2.5. GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO

    2.6. GOBIERNO EN LINEA Y SISTEMAS DE INFORMACION

    2.7. SEGUIMIENTO AL BANCO DE PROYECTOS

    2.8. CONTROL DE LA GESTION Y TRANSPARENCIA, PARTICIPACION

    Y SERVICIO AL CIUDADANO

    2.9. RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS

    CAPITULO 3. GESTION DEL DESARROLLO TERRITORIAL

    3.1. SEGUIMIENTO AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    3.2. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO

    3.3. SECTORES BASICOS

    3.3.1. DEPORTE, CULTURA Y EDUCACIN

    3.3.2. SALUD

    3.3.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

    3.4. OTROS SECTORES

    3.4.1. SECTOR AMBIENTAL Y GESTION DEL RIESGO

    3.4.2. SUPERACION DE LA POBREZA Y PROGRAMAS SOCIALES

    3.4.3. DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO

    3.4.4. EMPLEO Y TRABAJO DECENTE

    3.4.5. GENERO Y DIVERSIDAD SEXUAL

    3.4.6. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE TERRITORIAL

    3.4.7. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

    3.4.8. INFANCIA Y ADOLESCENCIA

    3.4.9. ATENCION INTEGRAL A VICTIMAS

    CAPITULO 4. ANEXOS

    4.1. ANEXO FORMATO DEFENSA JURIDICA

    4.2. ANEXO - FORMATO CONTRATACIN

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    4.3. ANEXO FORMATO SECTOR FINANCIERO

    4.4. ANEXO FORMATO TALENTO HUMANO

    4.5. ANEXO FORMATO GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO

    4.6. ANEXO - FORMATO IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA GOBIERNO

    EN LINEA

    4.7. ANEXO FORMATO BANCO DE PROYECTOS

    4.8. ANEXO - FORMATO CONTROL DE LA GESTION

    4.9. ANEXO FORMATO TRANSPARENCIA

    4.10. ANEXO FORMATO RECURSOS FISICOS E INVENTARIOS

    4.11. ANEXO FORMATO SECTOR SALUD

    4.12. ANEXO FORMATO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

    4.13. ANEXO FORMATO SUPERACION DE LA POBREZA

    4.14. ANEXO FORMATO EMPLEO Y TRABAJO DECENTE

    4.15. ANEXO FORMATO SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

    4.16. ANEXO RUTAS DE ATENCION A INFANCIA Y ADOLESCENCIA

    4.17. ANEXO REPORTE DE CARACTERIZACION DE VICTIMAS

    C.D. CON ARCHIVO DIGITAL DEL ACTA FINAL DE INFORME DE GESTION

    Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS

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    1.1. ORGANIZACIN TERRITORIAL

    El municipio de Machet se encuentra ubicado en la provincia de

    Almeida, al nororiente del Departamento de Cundinamarca,

    aproximadamente a 90 kilmetros de distancia de la ciudad de Bogot

    D.C., justo sobre las coordenadas 5 04 49 de Latitud Norte y 73 3626.91

    de Longitud Oeste, a una altura de 2.094 metros sobre el nivel del mar.

    Tambin conocido como la puerta de oro del valle de Tenza, el municipio

    de Machet limita por el oriente con los municipios de Tibirita y Manta; por

    el occidente con los municipios de Chocont y Sesquil; por el Norte con

    Chocont y por el sur con Guatavita y Gachet. Tiene una superficie de

    229 Km2, que corresponden al 1,08% del territorio departamental, los cuales

    comprenden el casco urbano y veintitrs veredas, a saber: Agua Blanca,

    Belen, Casadillas Alto, Casadillas Bajo, Gazuca Alto, Gazuca Bajo, Guina

    Alto, Guina Bajo, Llano largo, Lotavita, Mulat Alto, Mulat Bajo, Quebrada

    Honda, Resguardo Alto, Resguardo Bajo, San Bernab, San Isidro Alto, San

    Isidro Bajo, San Jos, Santa Librada, San Luis, San Martin y Solana.

    El municipio tiene una poblacin de 6.663 habitantes segn el Censo DANE

    (Departamento Administrativo Nacional de Estadstica) 2005, con una

    proporcin de 1.415 habitantes en la cabecera municipal y 5.248 en el

    resto del territorio, de los cuales 3.434 son hombres y 3.229 mujeres. El 90 %

    de los habitantes son agricultores y como renglones subsiguientes de la

    economa local le siguen el comercio y la ganadera. La economa se basa

    en la agricultura con cultivos como papa, cebolla cabezona, arveja, maz,

    caf y explotacin pecuaria como ganado bovino con doble finalidad:

    carne y leche, cerdos, granjas avcolas.

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    1.2. ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD

    La estructura administrativa de la entidad fue actualizada mediante

    Acuerdo No. 049 de 2.014 aprobado por el H. Concejo Municipal de

    Machet, en virtud del cual qued definida de la siguiente forma:

    El informe detallado de los empleos existentes en la entidad y las

    situaciones administrativas que se presentan en cada caso pueden ser

    consultadas en el ANEXO - FORMATO TALENTO HUMANO.

    No obstante, es preciso recordar que recientes resultados del estudio

    tcnico elaborado por la Escuela Superior de Administracin Publica

    aconsejan la modernizacin de la planta de personal, por manera que la

    informacin suministrada no incluye los cambios que all se proponen como

    quiera que no fue posible su implementacin por la administracin saliente

    debido a la postrimera del periodo de gobierno en que fue entregado

    dicho documento.

    DESPACHO DEL ALCALDE

    SECRETARIA DE GOBIERNO

    COMISARIA DE FAMILIA

    INSPECCION DE POLICIA

    ARCHIVO Y GESTION

    DOCUMENTAL

    SECRETARIA DE PLANEACIN Y

    OBRAS PBLICAS

    OFICINA SISBEN

    SECRETARIA DE HACIENDA

    ALMACN

    SECRETARIA DE

    DESARROLLO SOCIAL

    PROGRAMAS SOCIALES

    UNIDAD DE

    SERVICIOS PBLICOS

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    2.1. DEFENSA JURIDICA

    Conscientes del viraje sustancial que durante las ltimas dcadas se ha

    impuesto en torno al ejercicio adecuado de la defensa jurdica y

    atendiendo las directrices diseadas por la propia Agencia Nacional de

    Defensa Jurdica del Estado, el municipio de Machet concentr sus

    esfuerzos en la estrategia bifocal de defensa moderna que demanda la

    asuncin responsable de las acciones existentes (faceta reactiva) al mismo

    tiempo de una adecuada poltica de prevencin del dao (faceta

    preventiva).

    Producto de ello fue posible mantener en ceros la cantidad de acciones

    ordinarias entabladas contra la entidad con ocasin de las acciones y/o

    decisiones tomadas por la presente administracin, lo cual pone de

    presente el acierto y la eficacia de las medidas implementadas dentro de

    la faceta preventiva, las cuales se traducen en el fortalecimiento del

    control jurdico en la actividad contractual de la entidad tanto en su fase

    precontractual como en la etapa contractual propiamente dicha, el

    seguimiento adecuado de los plazos legales para el agotamiento de las

    actuaciones administrativas iniciadas oficiosamente y a instancia de parte

    y el acompaamiento legal permanente de las decisiones de

    competencia exclusiva del Despacho; dentro de esto ltimo podemos

    citar, a modo de ejemplo, la proyeccin de la resolucin No. 442 del 10 de

    Noviembre de 2.014, por medio de la cual se delegaron en el Despacho

    del secretario de Gobierno Municipal las funciones que en materia de

    control de legalidad a la actividad minera le impone el Cdigo de Minas a

    los Alcaldes Municipales en el territorio de su jurisdiccin.

    De igual modo sobresalen en esta materia la evaluacin profunda y

    responsable de las posibles controversias litigiosas a efectos de hacer uso

    adecuado de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos, de

    manera que dilucidada la tcnica empleada para materializar la faceta

    preventiva solo resta hacer lo propio en torno a la faceta reactiva, la cual

    se encuentra ampliamente descrita en el ANEXO FORMATO DEFENSA

    JURIDICA que se invita a consultar en el captulo 4.

    Finalmente y por estimarlo de suma importancia para preservar los

    propsitos hasta aqu logrados en materia de seguridad jurdica, nos

    permitimos formular las siguientes respuestas y recomendaciones:

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    PREGUNTAS RESPUESTAS

    1. Qu aspectos considera que debe tener en cuenta el mandatario electo en el corto plazo (100 primeros das), respecto a la defensa jurdica de la entidad territorial?

    Fundamentalmente priorizar las acciones para dar estricto cumplimiento a la sentencia dictada por el Juzgado 1 Administrativo de Zipaquir en la acci