Trabajo Final Presentado Para Obtener El Título de Profesional en Salud Ocupacional
Trabajo Final Salud
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SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO SG -SST ALCALDA DE MOSQUERA
Fecha:15/05/2015
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SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST APLICADO A LA ALCALDA DE MOSQUERA
BRIGITTE ESPEJO MAYORGA. CARLOS DAVID MORENO CASTILLO.
ANDREA JOHANNA NIO ACUA. MONICA ALEXANDRA PACHECO E.
SANTIAGO RIVERA FLOREZ. JENNY ESMERALDA ROBLES E.
JORGE HERNANDO DUEAS GOMEZ
DOCENTE
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS
INGENIERA AMBIENTAL SALUD OCUPACIONAL
2015
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CONTENIDO
PRESENTACIN .................................................................................................... 6
JUSTIFICACIN ..................................................................................................... 7
OBJETIVOS ........................................................................................................... 8
1. GENERALIDADES DE LA INSTITUCIN .......................................................... 9
1.1 DATOS DE LA INSTITUCIN ................................................................................. 9 1.2 RELACIN DE LOS EMPLEADOS DE LA EMPRESA ............................................... 10 1.3 PLANOS ARQUITECTNICOS POR REAS ........................................................... 12 1.4 MAQUINARIAS................................................................................................. 15 1.5 RELACIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS PELIGROSOS .................................. 16 1.6 ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL ......................................................... 17 1.7 RESIDUOS ...................................................................................................... 18
2. ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ................................................................................................. 19
2.1 ORGANIGRAMA ............................................................................................... 19 2.2 POLTICA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................ 19 2.3 COPASST .................................................................................................... 20 2.4 IDENTIFICACIN DE PELIGROS.......................................................................... 21
2.4.1. Identificacin de peligros en el rea de la alcalda sede principal ........ 21 2.4.2. Identificacin de peligros en el rea de la secretaria de salud ............. 26 2.4.3. Identificacin de peligros en el rea del auditorio municipal ................ 29
2.5 SUBPROGRAMAS ............................................................................................ 31 2.5.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo ............................. 31
2.5.1.1 Definicin ........................................................................................ 31 2.5.1.2 Objetivos ......................................................................................... 31 2.5.1.3 Actividades a desarrollar................................................................. 32
2.5.2 Subprograma de Higiene Industrial ....................................................... 34 2.5.2.1 Definicin ........................................................................................ 34 2.5.2.2 Objetivos ......................................................................................... 34 2.5.2.3 Actividades a desarrollar................................................................. 34
2.5.3 Subprograma de Seguridad Industrial ................................................... 35 2.5.3.1 Definicin ........................................................................................ 35 2.5.3.2 Objetivos ......................................................................................... 35 2.5.3.3 Descripcin de actividades ............................................................. 36 2.5.3.4 Actividades a desarrollar................................................................. 38
2.5.4 Subprograma de Saneamiento Bsico y Proteccin Ambiental ............ 39
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2.5.4.1 Definicin ........................................................................................ 39 2.5.4.2 Objetivos ......................................................................................... 39 2.5.4.3 Actividades a desarrollar................................................................. 40
2.5.5 Programa de Entrenamiento (Ley 09 de 1979) ..................................... 45 2.5.5.1 Definicin ........................................................................................ 45 2.5.5.2 Objetivos ......................................................................................... 45 2.5.5.3 Actividades a desarrollar................................................................. 45
2.6 PLAN DE EMERGENCIAS .................................................................................. 47
CONCLUSIONES ................................................................................................. 54
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 55
ANEXOS ............................................................................................................... 56
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TABLAS
Tabla No. 1 Relacin de reas de trabajo de hombres y mujeres. ........................ 10 Tabla No. 2 Relacin de tipo de EPS de hombres y mujeres. ............................... 10 Tabla No. 3 Relacin rango de edad hombres y mujeres...................................... 11 Tabla No. 4 Maquinarias ....................................................................................... 15 Tabla No. 5 Relacin de materias primas e insumos peligrosos ........................... 16 Tabla No. 6 Elementos de Proteccin Personal .................................................... 17 Tabla No. 7 Residuos existentes ........................................................................... 19 Tabla No. 8 Peligros en el rea de la alcalda sede principal ................................ 22 Tabla No. 9 Peligros en el rea de la secretaria de salud ..................................... 26 Tabla No. 10 Peligros en el rea del auditorio municipal....................................... 29 Tabla No. 11 Identificacin de Amenazas ............................................................. 50 Tabla No. 12 Calificacin de la Amenaza .............................................................. 50 Tabla No. 13 Dotacin sugerida en los Botiquines. ............................................... 51
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PLANOS
Plano No. 1 Estructura Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca Primer Piso ............................................................................................................ 12 Plano No. 2 Estructura Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca Segundo Piso ........................................................................................................ 13 Plano No. 3 Redes elctricas Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca Segundo Piso ........................................................................................................ 14
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PRESENTACIN
La salud ocupacional actualmente representa una de las herramientas de gestin ms importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las empresas y con ella su competitividad. Esto es posible siempre y cuando la empresa promueva y estimule en todo momento la creacin de una cultura en seguridad y salud ocupacional que debe estar sincronizada con los planes de calidad, mejoramiento de los procesos y puestos de trabajo, productividad, desarrollo del talento humano y la reduccin de los costos operacionales. Es por ello que la Alcalda de Mosquera tiene entre sus propsitos desarrollar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, con el fin de mejorar la calidad de vida laboral, lograr una reduccin de los costos generados por los accidentes y las enfermedades laborales, mejorar la calidad de los servicios y ante todo generar ambientes sanos para los que all trabajan. El inters es suministrar los recursos necesarios para responder a las demandas de la poblacin trabajadora respecto a su salud y el medio ambiente laboral, as como para dar cumplimiento a la normatividad vigente. El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST est orientado
a lograr una adecuada administracin de riesgos que permita mantener el control permanente de los mismos en los diferentes oficios y que contribuya al bienestar fsico, mental y social del trabajador y al funcionamiento de los recursos e instalaciones. El documento que se presenta a continuacin refleja el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST para la institucin basado en las
caractersticas especficas de su proceso y su actividad econmica.
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JUSTIFICACIN
La Alcalda de Mosquera reconoce el talento humano como su recurso ms valioso, dentro de sus prioridades esta proteger y mejorar la integridad fsica y mental de sus empleados, por ello ve la necesidad de tener una rea encargada de la seguridad industrial y salud ocupacional , que se desarrolle a partir de un sistema de gestin, encargado de identificar y disminuir los riesgos a los que est expuesto su personal dentro de la instalaciones, por ende es necesario que se establezcan medidas de control en cada uno de sus procesos, que contribuyan a mejorar la seguridad en las diferentes reas que la componen. Este sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo permitir fortalecer y estructurar mejor la las condiciones de los empleados, llevando consigo el mejoramiento continuo de las polticas establecidas para el funcionamiento de la entidad. Adicionalmente la legislacin colombiana establece una normativa con relacin a la seguridad y la salud ocupacional, la cual debe cumplirse a cabalidad.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Elaborar el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo (sg-sst) aplicado a la alcalda de Mosquera, que contribuyan a mejorar la seguridad laboral y las condiciones de los empleados evitando as los riesgos laborales
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Identificar los peligros a los que estn expuestos los trabajadores de la Alcalda
de Mosquera a partir de una matriz de riesgos.
Determinar y evaluar los peligros que puedan afectar la salud de los trabajadores y su desempeo laboral, controlando los factores de riesgos relacionados.
Elaborar los subprogramas de Medicina Preventiva del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial que permitan mejorar la salud de los trabajadores.
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1. GENERALIDADES DE LA INSTITUCIN
1.1 Datos de la Institucin Razn Social: Alcalda municipal de Mosquera, Cundinamarca.
Nit/ : 8.999.993.423
Nivel: Descentralizado
Orden: Territorial
Naturaleza Jurdica: Alcalda
Clasificacin orgnica: Rama Ejecutiva
Representante Legal: Nicols Garca Bustos
Cargo: Alcalde
Direccin: Cra 2 No 2 - 68
Ciudad: Mosquera, Cundinamarca
Telfono: 8276366 8276666
ARP: SURA
Clase o tipo de riesgo: 1-7512-01
Cdigo de la actividad Econmica:
Divisin 75 - administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria. 751 Administracin del Estado y aplicacin de la poltica econmica y social de la Comunidad. 7511 Actividades legislativas de la administracin pblica. 7512 Actividades ejecutivas de la administracin pblica.
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1.2 Relacin de Los Empleados de La Empresa Tabla No. 1 Relacin de reas de trabajo de hombres y mujeres.
REA DE TRABAJO
NUMERO DE HOMBRES
NUMERO DE MUJERES
Administrativa 55 77
Operativa 29 2
Servicios Generales
10 15
Subtotal 94 94
Total 188
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
Tabla No. 2 Relacin de tipo de EPS de hombres y mujeres.
EPS NUMERO DE HOMBRES
NUMERO DE MUJERES
Cafam 9 8
Colsubsidio 15 6
Cafesalud 13 9
Caprecom EPS 4 6
Sanitas 3 11
Compensar 7 11
Saludcoop 10 15
Nueva EPS 11 13
Salud Total 22 15
Subtotal 94 94
Total 188
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
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Tabla No. 3 Relacin rango de edad hombres y mujeres.
RANGOS DE EDAD
HOMBRES MUJERES
15 - 25 2 6
26 - 39 33 42
40 - 50 34 35
51 - 60 20 11
61 - En adelante 5 0
Subtotal 94 94
Total 188
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
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1.3 Planos arquitectnicos por reas Plano No. 1 Estructura Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca Primer Piso
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
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Plano No. 2 Estructura Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca Segundo Piso
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
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Plano No. 3 Redes elctricas Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca Segundo Piso
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
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1.4 Maquinarias
Tabla No. 4 Maquinarias
MAQUINARIA, HERRAMIENTAS,
EQUIPOS AGENTES DE RIESGO MANEJO QUE SE LES DA
Tijeras, guillotinas, bistur
Fsico (Elementos-corto punzantes)
Biolgico (infecciones)
Despus de usar estos implementos se disponen en un lugar seguro, antes
de su uso se verifica el estado (ptimas
condiciones).
Perforadora Fsico (Elemento-corto
punzante) Disposicin en un lugar
seguro.
Grapadora
Fsico (Elemento-corto
punzante)
Se tienen en cuenta las precauciones al momento
de realizar la recarga de las grapas. Disposicin en un
lugar seguro.
Escaleras
Fsico (Lesiones y traumatismos por cadas)
Se hace una verificacin inicial del estado (ptimas
condiciones ), almacenamiento en un lugar
seguro, y se demarca la zona de trabajo (donde se
usara la escalera)
Cafeteras Fsico (Elctrico)
Se sitan en una base segura, y se hace revisin continua de las conexiones elctricas, adems de los debidos mantenimientos.
Brilladoras Fsico (Elctrico)
Disposicin en un lugar seguro, revisin de las
instalaciones elctricas, y se evalan los mantenimiento
peridico.
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MAQUINARIA, HERRAMIENTAS,
EQUIPOS AGENTES DE RIESGO MANEJO QUE SE LES DA
Taladro Fsico
(Ruido)
Uso de elementos de proteccin y se tienen en
cuenta los mantenimientos peridicos.
Vehculos (Administrativos)
Qumico (Explosivo)
Revisin tcnico-mecnica, y de gases
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
1.5 Relacin de materias primas e insumos peligrosos
Tabla No. 5 Relacin de materias primas e insumos peligrosos
REA MATERIA
PRIMA/INSUMO PELIGROSO
AGENTE DE RIESGO
MANEJO QUE SE LES DA
Administrativa Ganchos de
cocedora Elemento corto
punzante. Almacenamiento en cajas y
lugares aislados,
Administrativa Papelera y
carpetas
Materiales con fcil capacidad de
arder.
Disposicin en zonas alejadas del fuego, por
medio de estantes.
Administrativa Bistur, Tijeras Elementos corto
punzantes. Ubicacin en recipientes y
cajas.
Administrativa Tinta para impresoras
Compuesto toxico.
Ninguno
Operativa (Mantenimiento)
Aceites Compuesto
toxico.
Manipulacin con elementos de proteccin (Guantes y
tapabocas), Insumos aislados en sitios seguros.
Operativa (Mantenimiento)
Soldadura Quemaduras y
daos a la piel y visin.
Manipulacin con elementos de proteccin (Guantes y
mscaras de soldar)
Operativa (Mantenimiento)
Tanques de Gasolina
Compuesto inflamable, arde
fcilmente.
Manipulacin nicamente por especialistas,
disposicin en un sitio aislado y sellado.
Operativa (Mantenimiento)
Pinturas, Solventes
Compuestos txicos, irritantes
Manipulacin con elementos de proteccin (Guantes y
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REA MATERIA
PRIMA/INSUMO PELIGROSO
AGENTE DE RIESGO
MANEJO QUE SE LES DA
de piel, ojos y vas respiratorias.
tapabocas), Insumos aislados en sitios seguros.
Operativa (Servicios Generales)
Detergentes, limpiadores,
desinfectantes
Compuestos txicos, generan irritacin de piel,
ojos y vas respiratorias.
Manipulacin con elementos de proteccin (Guantes y
tapabocas), Insumos aislados en sitios seguros.
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
1.6 Elementos de Proteccin Personal
Tabla No. 6 Elementos de Proteccin Personal
DEPENDENCIAS ELEMENTOS DE PROTECCION
Administrativa
Respirador para material particulado de uso al manipular documentos, cajas y otros objetos que acumulen polvo
Guantes para manejo de papel y documentos
Bata de tela con mayor porcentaje de algodn que otro tipo fibra textil; manga larga, cuello, 2 bolsillos en parte frontal y abotonable
Capa impermeable poncho 145 x 200 en PVC
Servicios Generales
Gafas transparentes (policarbonato, ventilacin lateral, incoloro).
Respirador o tapabocas, eficiencia mnima 95% (N-95).
Guantes industriales de caucho calibre 35, para uso continuo durante labores de aseo
Guantes para manejo de equipos, herramientas y labores diversas
Guantes industriales de caucho para supervisin de labores de aseo
Botas de caucho, caa alta para uso continuo durante labores de aseo o en lavado y aseo de depsitos de residuos o similares
Zapato cerrado de cuero con suela de caucho
Blusa y camisa de manga larga y pantaln Delantal en tela encauchada o PVC impermeable con soporte en cuello y ajuste en la cintura (72 cm., 82 de alto) para
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DEPENDENCIAS ELEMENTOS DE PROTECCION
labores de aseo exhaustivo con agua abundante (ej. uso de hidrolavadora o Karcher)
Operativa
Respirador para material particulado tipo 3m 8210.
Respirador para material particulado tipo Arseg 1830
Anteojo claro de seguridad con proteccin UV y Antiempaante tipo Arseg ar-033c
Anteojo oscuro de seguridad con proteccin UV y Antiempaante tipo Arseg ar-038
Protector auditivo tipo tapn en silicona con cordn
Guantes de nitrilo y nylon puo corto talla 9, especiales para archivo
Guantes Dielctricos con Guantin y guante protector
Guantes pvc semicorrugados
Casco de seguridad blanco tipo Arseg 10-095 con logo alcalda
Casco de seguridad dielctrico con logo alcalda
Casco para motocicleta que cumplen con la normatividad de ley.
Guantes para moto.
Cachucha tipo chavo color gris oscuro en dril con logo y escudo bordado de la alcalda municipal de Mosquera Caretas guadaa tipo Arseg 90149 Peto largo plstico para guadaar
Kit para alturas: Alturas Canilleras de seguridad para guadaar con refuerzo. Guante Tipo Ingeniero corto sin refuerzo
Traje Antifriccin.
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
1.7 Residuos
Para poder conocer con ms detalle los residuos que se encontraron en cada una de las dependencias en la Alcalda de Mosquera, se realiz y determino el residuo generado, su aplicacin y el manejo adecuado que se le debe dar a estos residuos. A continuacin se explican las caractersticas de los principales tipos de residuos agrupados por caractersticas cmo plstico, papel entre otros.
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Tabla No. 7 Residuos existentes AREA APLICACIN
Aislante para cables
Operativa
(Servicios
Generales)
Productos de Limpieza
Este aislante por su contenido toxico, es necesario entregarlo a la persona
encarga de su recuperacion por medio del desforre para la recuperacion de
cobre y aluminio.
Al contener estos productos varios componentes quimicos es necesario no
mezclarlos para evitar los agentes toxicos que pueden quedar en el
ambiente, paara su dispocion final es necesario entregarlos a la empresa
prestadora encarga del manejo de estos, ya que si mezclan con diferentes
componenetes su reciclaje y reutilizacion se hace mas complicada.
Plasticos Polipropileno (pp)
CD
RESIDUOS GENERADOS
Mediante la trituracin, limpieza, fundicin y corte de los mismos, quedando
finalmente el policarbonato plstico que se reutiliza para otros sectores
MANEJO QUE SE LES DA
Utilizados para guardar la
informacion
Carton
Papel
Proceso de Hidropulpado del carton por termocompresion, siendo empleado
en la produccion de madera sintetica y tejas termo-acusticas.
El manejo adecuado de este residuo permite el reciclado por medio de
recuperacion de las fibras que son pequeas y finas y son un poco menos
resistentes que el papel pero sirve para la fabricacion de papel higienico
pauelos de papel. Se debe ebitar la presencia de otros elementos para su
adecuado recliclaje como sanitarios o ceras, restos organicos etc.
Higienico y Sanitario
Cajas de Carton
Operativa
(Mantenimiento)Plasticos Los aceites contienen sustancias toxicas y metales pesados que se adhieren
facilmente a todo. Los recipientes que lo contienen tambien es importante
que no sea derramado, no mezclarse con otros productos y llevarlo a reciclar
una estacion de servicio que se encargan del manejo adecuado de estos.
Recipientes para aceite y gasolina
Administrativa
Se compone de tinta seca un polvo fino, la peligrosidad radica en los
componetes utilizados como los colorantes, si hace el manejo adecuado
sirve para material de plastico, colorantes pinturas, detergentes y
plaguicidas.
Utilizado en las Impresoras Toner
Las tintas estan a base de aceites que hacen que sean insolubles en el agua,
por lo cual su dispocion se debe hacer adecudamente por la auroidades
encargas. Actualmente se esta cambiando la base de aceite por agua por lo
que disminuye su peligrosidad
Cartuchos de Impresora Utilizado en las Impresoras
El material toxico o el componete quimico del cual estan hechas no pueden
rescatarse y por lo tanto no pueden ser separadas, para su reciclaje se
encuentran los puntos de acopio que permite reducir las pilas y baterias.
Aparatos eletricos y electronicos
(RAEE)Baterias y pilas
Recuperacion de las fibras mediante separacion en soluciones acuosas a las
que s ele incorporan sustancias tensoactivas que permiten eliminar la tinta, y
saliendo la lamina de papel reciclado.
Impresin y escritura
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
2. ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2.1 Organigrama
Ver ANEXO No.1
2.2 Poltica de La Seguridad y Salud en el trabajo La alcalda de Mosquera como entidad territorial prestadora de servicios a la comunidad, busca el bienestar comn y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes a travs de la articulacin y ejecucin de polticas pblicas municipales, est comprometida en mantener y mejorar el bienestar de todos su trabajadores y el desempeo en seguridad y salud en el trabajo. Esto se logra mediante el mejoramiento
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continuo, la identificacin, evaluacin y control de sus riegos a travs de una adecuada planeacin e implementacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Principios que orientan la implementacin de la poltica de seguridad y salud en el trabajo:
Divulgar y dar a conocer a los empleados la poltica de seguridad y salud en el trabajo con el propsito de que asuman compromiso y responsabilidad frente al sistema
La responsabilidad es inseparable de la actividad o tarea que se realice.
Promover la sensibilizacin y concientizacin frente a los temas relacionados con seguridad y salud en el trabajo, por medio de capacitaciones.
Supervisar en los sitios de trabajo, el cumplimiento del de las normas y procedimientos establecidos para mantener la seguridad y salud en el trabajo.
Monitorear continuamente la salud de los trabajadores, analizar los registros de enfermedades, accidentes y ausentismo laboral, para tomar medidas correctivas.
La participacin activa de los empleados en todas las instancias que estipula el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
La mejora continua de las condiciones de seguridad de los lugares de trabajo.
2.3 COPASST
Dado que la empresa actualmente tiene 188 empleados y que es de carcter pblico, el Comit Paritario de Salud Ocupacional, est conformado por ocho (08) miembros de los cuales cuatro (04) fueron designados por el Alcalde Municipal y cuatro (04) elegidos de manera popular por los empleados pblicos de la Alcalda de Mosquera. Se llev a cabo la eleccin de los cuatro (04) miembros elegidos popularmente por los empleados de la Alcalda de Mosquera, tal como consta en el Acta de cierre de Escrutinio con fecha del veintids (22) de diciembre de Dos Mil Catorce (2014).
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En la RESOLUCION N 853 del veintids (22) de diciembre de Dos Mil Catorce (2014) se resolvi lo siguiente: ARTCULO PRIMERO: Designar para que conformen y acten como delegados del Seor Alcalde ante el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Alcalda Municipal de Mosquera, a los siguientes funcionarios: 1. NESTOR FABIO CHINCHILLA SIERRA CC. 80.056.780 Principal. 2. IVON NATALIA GARAVITO MEDELLIN CC. 52.719.233 Principal. 3. CELIAR ANIBAL FORERO CC. 79796879 Suplente. 4. JOHANN ALEJANDRO LARA GOMEZ CC. 11.510.523 Suplente. ARTCULO SEGUNDO: En virtud de la eleccin realizada por los funcionarios de la Alcalda el da veintids (22) de diciembre de Dos Mil Catorce (2014), NOMBRESE a los (04) miembros de eleccin popular que deben integrar el Comit Paritario de Salud Ocupacional y dando cumplimiento a la normatividad que regula la materia, los designados como principales sern aquellos empleados que hayan obtenido dentro de los dos primeros lugares la mayora de votos que para el caso fueron los funcionarios: 1. CARLOS ANDRES PABON GOMEZ CC. 11.510.784 Principal 2. FRANCY NELLY MARTINEZ GONZALEZ CC. 39.706.858 Principal 3. CLAUDIA ELVIRA GARZON REYES CC. 52.707.250 Suplente 4. ELDER AUGUSTO GARCIA GARCIA CC. 14241557 Suplente ARTCULO TERCERO: Las personas designadas en el artculo precedente sern cabezas visibles del Comit y propendern por la coordinacin, organizacin, cuidado y mantenimiento del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Alcalda Municipal de Mosquera- Cundinamarca. ARTCULO CUARTO: La presente resolucin tiene una vigencia de dos (02) aos, deroga todas las disposiciones que le sean contrarias y rige a partir de la fecha de expedicin.
2.4 Identificacin de Peligros
2.4.1. Identificacin de peligros en el rea de la alcalda sede principal
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Tabla No. 8 Peligros en el rea de la alcalda sede principal
LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Alcalda Carga Fsica Carga dinmica por
movimientos repetitivos
Por uso de teclado y mouse para la ejecucin de las
actividades
Alcalda Carga Fsica Carga esttica
sentado Trabajos sentados frente a
equipos de cmputo
Alcalda Carga Fsica
Otras posturas (hiperextensin,
cuclillas, posiciones incmodas, etc.)
Planos de trabajo con monitores muy altos y muy bajos para los trabajadores, uso de porttiles sin base
elevadora
Alcalda Carga Fsica Carga dinmica por
esfuerzos
Levantamiento de cargas al desplazar equipos de
cmputo por las diferentes reas
Levantamiento de baldes con agua por parte del personal de servicios
generales
Alcalda Biolgicos
Derivados de origen animal (Pieles, pelo, estircol, desechos,
etc.)
Estircol de palomas que generan mal olor
Alcalda Biolgicos Microorganismos tipo hongos, bacterias y/o
virus
Manipulacin de basuras por parte de personal de
servicios generales
Alcalda Elctrico Energa Elctrica baja
tensin (BT)
Cableado elctrico suelto y algunos pelados, tomas y
redes elctricas, conexiones inadecuadas, Rack de
comunicaciones en sistemas, cajas elctricas
sin tapa
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LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Alcalda Fsico Qumico Materiales y sustancias
combustibles
Material propio de oficina con capacidad de arder, presencia de extintor de
agua cerca a oficinas con equipos electrnicos
Alcalda Locativo Escalas, escaleras. Escaleras con un solo
pasamanos, escalerillas sin pasamanos
Alcalda Locativo Pisos.
Pisos lisos y con desniveles, tapetes daados, pisos con baldosas daadas, pisos en madera con huecos entre
tabletas
Alcalda Locativo Techos. En mal estado que
presentan inundaciones en pocas de lluvia
Alcalda Locativo Paredes, muros,
divisiones. Presencia de humedades en
algunas paredes
Alcalda Locativo Almacenamiento
Cajas almacenadas debajo de escritorios y en pasillos, espacio insuficiente para el
almacenamiento de cajas en algunas reas.
Alcalda Locativo Orden y aseo Presencia de gran cantidad
de documentos sobre escritorios
Alcalda Mecnico Objetos que caen,
ruedan, se deslizan, se movilizan.
Cajas en archivo, AZ, trofeos sobre archivadores, televisores anclados a las
paredes, equipos almacenados en el rea de
sistemas
Alcalda Mecnico Superficies o herramientas
cortantes
Uso de bistur, tijeras, dems implementos de
oficina, vasos de vidrio en cafetera
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LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Alcalda Mecnico Superficies calientes Superficies y sustancias
calientes en la preparacin de bebidas en cafetera
Alcalda Mecnico
Partes en movimiento, sistemas de
transmisin y puntos de operacin.
Atrapamiento entre archivadores al correrlos
Alcalda Psicosocial
Factores intralaborales,
Factores extralaborales,
Factores individuales
Responsabilidad de la tarea, atencin a clientes,
relaciones interpersonales, trabajos bajo presin, etc.
Alcalda Publico
Situacin de atraco, robo u otras
situaciones de violencia
Atencin a clientes, al desplazarse entre sedes
Alcalda Transito Transporte de
personas
Al desplazarse entre sedes en las camionetas de la
alcalda
Alcalda Natural Sismo - Terremoto Condiciones geolgicas de
la ciudad
Alcalda Qumico Lquidos (nieblas y
rocos) Sustancias utilizadas para el
aseo de las reas
Alcalda Tareas de alto
riesgo
Trabajo en alturas por encima de 1.50
metros. Sin sistemas de proteccin
intrnseca
Trabajos en fachadas, techos, en general
superficies por encima de los 1,50 metros
Alcalda - Patio
Carga Fsica Carga dinmica por
movimientos repetitivos
Por uso de teclado y mouse para la ejecucin de las
actividades
Alcalda - Patio
Carga Fsica Carga esttica
sentado Trabajos sentados frente a
equipos de cmputo
Alcalda - Patio
Carga Fsica
Otras posturas (hiperextensin,
cuclillas, posiciones incmodas, etc.)
Planos de trabajo con monitores muy altos y muy bajos para los trabajadores
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LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Alcalda - Patio
Elctrico Energa Elctrica baja
tensin (BT) Cableado elctrico suelto, tomas y redes elctricas
Alcalda - Patio
Fsico Qumico Materiales y sustancias
combustibles
Material propio de oficina con capacidad de arder, presencia de extintor de
agua cerca a oficinas con equipos electrnicos
Alcalda - Patio
Locativo Pisos. Pisos irregulares
Alcalda - Patio
Locativo Estructura (vigas, Columnas, etc.).
Antena de radiotelfono que no se usa
Alcalda - Patio
Locativo Almacenamiento
Material almacenado en patio sin orden aparente y
que puede caer, almacenamiento de tanques
de gasolina
Alcalda - Patio
Mecnico Objetos que caen,
ruedan, se deslizan, se movilizan.
Material almacenado sin buena estabilidad
Alcalda - Patio
Publico
Situacin de atraco, robo u otras
situaciones de violencia
Atencin a clientes, al desplazarse entre sedes
Alcalda - Patio
Transito Transporte de
personas
Al desplazarse entre sedes en las camionetas de la
alcalda
Alcalda - Patio
Natural Sismo - Terremoto Condiciones geolgicas de
la ciudad
Almacn Carga Fsica Carga dinmica por
movimientos repetitivos
Por uso de teclado y mouse para la ejecucin de las
actividades
Almacn Carga Fsica Carga esttica
sentado Trabajos sentados frente a
equipos de cmputo
Almacn Carga Fsica
Otras posturas (hiperextensin,
cuclillas, posiciones incmodas, etc.)
Planos de trabajo con monitores muy altos y muy bajos para los trabajadores
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LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Almacn Elctrico Energa Elctrica baja
tensin (BT)
Cableado elctrico suelto, tomas y redes elctricas,
caja de tacos sin tapa
Almacn Fsico Qumico Materiales y sustancias
combustibles
Material propio de oficina con capacidad de arder, presencia de extintor de
agua cerca a oficinas con equipos electrnicos
Almacn Locativo Almacenamiento
Material almacenado en patio sin orden aparente y
que puede caer, almacenamiento de tanques
de gasolina
Almacn Mecnico Objetos que caen,
ruedan, se deslizan, se movilizan.
Material almacenado sin buena estabilidad
Almacn Tareas de alto
riesgo
Trabajo en alturas por encima de 1.50
metros. Sin sistemas de proteccin
intrnseca
Trabajos en fachadas, techos, en general
superficies por encima de los 1,50 metros
Almacn Natural Sismo - Terremoto Condiciones geolgicas de
la ciudad
Almacn Qumico Lquidos (nieblas y
rocos)
Almacenamiento de sustancias qumicas: solventes, pinturas
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
2.4.2. Identificacin de peligros en el rea de la secretaria de salud
Tabla No. 9 Peligros en el rea de la secretaria de salud
LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Piso 2 Carga Fsica Carga dinmica por movimientos
repetitivos
Por uso de teclado y mouse para la ejecucin de las
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LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
actividades
Piso 2 Carga Fsica Carga esttica
sentado
Trabajos sentados frente a equipos de
cmputo
Piso 2 Carga Fsica
Otras posturas (hiperextensin,
cuclillas, posiciones
incmodas, etc.)
Planos de trabajo con monitores muy altos y muy bajos
para los trabajadores o sin espacio suficiente para la ubicacin
adecuada de equipos, uso de
porttiles sin base elevadora
Piso 2 Carga Fsica Carga dinmica por esfuerzos
Levantamiento de cajas con
documentos
Piso 2 Elctrico Energa
Elctrica baja tensin (BT)
Cableado elctrico sin entubar
(partes), tomas y redes elctricas
Piso 2 Fsico Disconfort
trmico por calor
Gran cantidad de personal en una sola rea y con poca ventilacin que hace que el
calor se concentre
Piso 2 Fsico Iluminacin
Deficiente y/o en Exceso
Luminarias daadas
Piso 2 Fsico Qumico Materiales y sustancias
combustibles
Material propio de oficina con
capacidad de arder (equipos, sillas,
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muebles, tapete, papel, cartn, etc.)
Piso 2 Locativo Escalas,
escaleras.
Escaleras de acceso a segundo
piso
Piso 2 Locativo Pisos. Pisos con tapetes
Piso 2 Locativo Almacenamiento
Almacenamiento de cajas en
corredores de oficina y debajo de
escritorios
Piso 2 Locativo Orden y aseo
Presencia de gran cantidad de
documentos sobre escritorios
Piso 2 Mecnico
Objetos que caen, ruedan, se
deslizan, se movilizan.
Cajas almacenadas en
pasillos
Piso 2 Mecnico Superficies o herramientas
cortantes
Uso de bistur, tijeras, dems
implementos de oficina, vasos de vidrio en cafetera
Piso 2 Psicosocial
Factores intralaborales,
Factores extralaborales,
Factores individuales
Responsabilidad de la tarea,
atencin a clientes, relaciones
interpersonales, trabajos bajo presin, gran cantidad de
personas en una misma rea, etc.
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LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Piso 2 Publico
Situacin de atraco, robo u
otras situaciones de
violencia
Atencin a clientes, al desplazarse por
vas pblicas
Piso 2 Transito Transporte de
personas
Al desplazarse entre por vas pblicas en
camionetas, motos y transporte pblico o como peatones
Piso 2 Natural Sismo -
Terremoto
Condiciones geolgicas de la
ciudad
Piso 2 Natural Lquidos (nieblas y
rocos)
Sustancias utilizadas para el aseo de las reas
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
2.4.3. Identificacin de peligros en el rea del auditorio municipal
Tabla No. 10 Peligros en el rea del auditorio municipal
LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Oficinas Carga Fsica Carga dinmica por movimientos repetitivos
Por uso de teclado y mouse para la ejecucin de las actividades
Oficinas Carga Fsica Carga esttica sentado Trabajos sentados frente a equipos de cmputo
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LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Oficinas Carga Fsica
Otras posturas (hiperextensin, cuclillas, posiciones incmodas, etc.)
Planos de trabajo con monitores muy altos y muy bajos para los trabajadores, uso de porttiles sin base elevadora
Oficinas Locativo Orden y aseo Cajas almacenadas debajo de escritorios
Cafetera Procesos Peligrosos
Lquidos (nieblas y rocos)
Sustancias utilizadas para el aseo de las reas
Cafetera Tareas de alto
riesgo Superficies calientes
Superficies y sustancias calientes en la preparacin de bebidas en cafetera
Auditorio Locativo Pisos. Pisos con tapete en auditorio
Auditorio Tareas de alto
riesgo
Trabajo en alturas por encima de 1.50 metros. Sin sistemas de proteccin intrnseca
Al decorar auditorio, trabajos en fachadas, techos, en general superficies por encima de los 1,50 metros
Auditorio y oficinas
Elctrico Energa Elctrica baja tensin (BT)
Cableado elctrico suelto, tomas y redes elctricas, rack de comunicaciones, etc.
Auditorio y oficinas
Fsico Ruido
Ruido generada por los instrumentos musicales cuando realizan ensayos de bandas
Auditorio y oficinas
Fsico Qumico Materiales y sustancias combustibles
Material propio de oficina con capacidad de arder (sillas, muebles, equipos electrnicos, etc.)
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LUGAR CLASIFICACIN
DE RIESGOS PELIGRO FUENTE
Auditorio y oficinas
Locativo Escalas, escaleras.
Escaleras con un solo pasamanos, sin cinta antideslizante, escaleras en auditorio
Auditorio y oficinas
Pblicos Situacin de atraco, robo u otras situaciones de violencia
Atencin a clientes
Auditorio y oficinas
Transito Transporte de personas
Al desplazarse entre sedes o realizar alguna actividad por fuera de las instalaciones
Auditorio y oficinas
Naturales Sismo - Terremoto Condiciones geolgicas de la ciudad
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
2.5 Subprogramas 2.5.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 2.5.1.1 Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control de la salud de los trabajadores. En este Subprograma se integran las acciones de Medicina Preventiva y Medicina del Trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones sicofsicas y mantenindolos en aptitud de produccin laboral.
2.5.1.2 Objetivos
General Garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en un puesto de
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trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y mantenindolos en aptitud de produccin laboral Especficos
Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y calidad de vida de los trabajadores
Educar a los trabajadores para prevenir enfermedad comn, accidente de trabajo, enfermedad profesional y riesgos especficos
Elaborar programas de bienestar social y capacitacin para todo el personal de la entidad para integrar, recrear y desarrollar fsica, mental y socialmente a cada trabajador.
Capacitar en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de corregirlos
Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psico-fsicas.
Hacer seguimiento peridico de los trabajadores para identificar y vigilar los expuestos a factores de riesgos especficos.
2.5.1.3 Actividades a desarrollar
Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin segn actitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgo para la salud de los trabajadores.
Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgicas conjuntamente con el subprograma de Higiene y seguridad Industrial, que incluirn, como mnimo:
a) Accidentes de trabajo. b) Enfermedades profesionales c) Panorama de riesgos
Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educacin en salud a empresarios y trabajadores, en coordinacin con el subprograma de Higiene y seguridad Industrial
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Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y
establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias.
Informar a la gerencia sobre programas de salud a los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en
proceso, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.
Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Promover y participar en actividades encaminadas a la prevencin de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales.
Colaborar con el comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa.
Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados
con la patologa laboral, emitiendo informes a la gerencia, con el objeto de establecer los correctivos necesarios.
Disear y ejecutar programas para la prevencin deteccin y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.
Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades generales por los riesgos psicosociales.
Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de
los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.
Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con incapacidad temporal y permanente parcial.
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobacin, los subprogramas de Medicina preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado.
Promover actividades de recreacin y deporte.
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Investigation del ausentismo laboral.
2.5.2 Subprograma de Higiene Industrial
2.5.2.1 Definicin
Comprende el conjunto de actividades encaminadas a la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores ambientales que se originan en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.
2.5.2.2 Objetivos
General
Disminuir y/o minimizar el riesgo de enfermedad profesional, por medio de la identificacin, la evaluacin y el control de los factores de riesgo que se originan en los lugares de trabajo
Especficos
Identificar y evaluar mediante estudio ambientales peridicos, los agentes y factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los trabajadores
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de trabajo mediante la aplicacin de medidas preventivas en la fuente, el medio y/o el individuo.
Capacitar en temas relacionados en higiene, y seguimiento de las mismas para el mejoramiento continuo de la calidad de vida del personal de la alcalda
Disear e implementar los programa, orden y aseo dentro de las reas de la entidad.
2.5.2.3 Actividades a desarrollar
La alcalda se compromete a desarrollar ciertas actividades para desarrollar el subprograma de higiene industrial, entre ellas estn:
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Realizar estudios previos de cada uno de los agentes contaminantes ambientales
presentes en las diferentes reas de trabajo
Efectuar mediciones de ruido e iluminacin en coordinacin con ARP, para determinar falencias en cada una de ellas.
Elaborar eventos de capacitacin e induccin a los trabajadores sobre contenidos o
programas de higiene. Usar o aplicar correctivos a los posibles riesgos que se puedan originar, iniciando
en la fuente, continuando con el medio y de no ser posible eliminarlos en los anteriores se har en el individuo
Elaborar un estudio de seguimiento de las enfermedades asociada a factores
ambientales.
2.5.3 Subprograma de Seguridad Industrial
2.5.3.1 Definicin
Es el conjunto de actividades dedicadas al diseo, implementacin de sistemas de control de los factores de riesgo que pueden ocasionar accidentes de trabajo y/o acciones y actividades que hacen que el trabajador labore en condiciones seguras tanto ambientales como personales, con el fin de conservar la salud y preservar los recursos humanos y personales. Esta actividad conlleva todo el anlisis estadstico del programa de Salud Ocupacional
2.5.3.2 Objetivos
General
Generar y desarrollar programas para la atencin, prevencin y mitigacin de riesgos, incidentes, accidentes y emergencias. Especficos
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Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de los factores personales y del trabajo que generan los actos inseguros, condiciones ambientales peligrosas que puedan causar dao a la integridad fsica del trabajador o a los recursos de la empresa.
Reconocer, identificar y controlar o minimizar los factores de riesgo que puedan causar accidente de trabajo.
Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con criterios de seguridad, calidad y produccin.
2.5.3.3 Descripcin de actividades
Normas de seguridad y operacin: Se define como un programa de elaboracin de normas de seguridad y operacin para cada una de las actividades que se realicen, ya sean manuales, manejo de materiales, mquinas o equipos, que presenten riesgo potencial de ocasionar prdidas para la empresa.
Permisos Especiales: Se refiere a permisos para efectuar trabajos eventuales que presenten riegos con efectos inmediatos de accidentes, incendios o explosiones, por lo cual se requiere antes de emprender la labor verificar las condiciones de seguridad presentes en el rea.
Demarcacin y sealizacin de reas: Deber existir una adecuada planificacin
y demarcacin de reas en todas las secciones de la empresa, incluyendo puestos de trabajo, reas de almacenamiento, circulacin, ubicacin de mquinas y equipos contra incendio; junto con un programa para su mantenimiento. Adems se debe estipular estrictos normatividad para que la demarcacin sea respetada y esta responsabilidad estar a cargo de los supervisores.
Programas de inspecciones generales: Deber establecerse un programa de
inspecciones generales a todas las reas de la empresa, mediante el cual se mantendr control sobre las causas bsicas que tengan alto potencial de ocasionar prdidas para la empresa.
Programa de inspecciones de reas y partes crticas: Una parte crtica es una
pieza de equipo o estructura cuyo fallo va probablemente a resultar en una
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prdida principal (a las personas, propiedad, proceso y/o ambiente). Este programa tiene las siguientes etapas:
- Inventario - Determinacin de parmetros de control - Lista de verificacin - Determinacin de la periodicidad - Elaboracin de instructivos - Determinacin de responsables - Procedimientos de seguimiento - Evaluacin del programa de inspecciones
La auditora realizada al programa de inspecciones permitir su retroalimentacin mediante la determinacin del logro del propsito principal de este. Entre otros factores se tendrn en cuenta: Nmero de inspecciones completadas, Calidad de los informes de inspeccin.
Orden y Aseo. En coordinacin con los jefes de cada rea se establecern mecanismos para la implementacin de un programa de orden y aseo, que sirva a su vez como motivacin y concursos entre reas.
Programa de mantenimiento. Deber implementarse un adecuado programa de mantenimiento de maquinaria, equipos y herramientas manuales principalmente de tipo preventivo a fin de evitar daos mayores que a su vez pueden causar riesgos a los trabajadores.
Investigacin y anlisis de accidentes/ incidentes. Es el establecimiento de
procedimientos para el anlisis de los accidentes de trabajo tales como: reporte, investigacin, responsables, anlisis de causalidad, controles, seguimiento, etc.
Diseo de un formulario interno de investigacin. Implementacin de
mecanismos de registro y clculo de ndices de frecuencia, severidad, lesin incapacitante y promedio de das cargados, entre otros.
Determinacin de procedimientos para el anlisis de accidentalidad, periodicidad
y sistemas de comunicacin.
Preparacin para emergencias. Las actividades especficas en la preparacin de emergencias para los equipos y sistemas de la compaa son las siguientes:
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- Se efectuar una adecuada seleccin y distribucin extintores. - Implementacin de Kardex de control para todo el equipo contra incendios. - Elaboracin de planos y diagramas indicando la ubicacin de los equipos contra
incendio, vas de evacuacin, etc. - Se establecer un programa especial de revisin y mantenimiento de todo el
sistema de proteccin contra incendios. - En lo referente a los Recursos Humanos deber existir una Brigada de
emergencia la cual tendr una capacitacin continuada. - As mismo el COPASST, deber elaborar el Plan de Emergencia de la compaa
y har la respectiva divulgacin del mismo a todo el personal, y realizar actividades como simulacros de evacuacin.
2.5.3.4 Actividades a desarrollar
Inspecciones sistemticas a la empresa y especficas a los puestos de trabajo a fin de identificar y controlar en forma oportuna condiciones de trabajo o actos inseguros y verificar la efectividad y buen funcionamiento de los controles adoptados.
Suministro de elementos de proteccin personal. Se especifican los procedimientos para asegurar la compra, mantenimiento, uso y reposicin de estos elementos.
Visitas planeadas de inspeccin para recomendar medidas preventivas y
correctivas. Igualmente se realiza seguimiento a las inspecciones.
Demarcacin y sealizacin de reas, vas de evacuacin y salidas de las diferentes sedes de la Alcalda y publicacin del plano de la ruta de evacuacin.
Plan de emergencias. Se realizara el anlisis de vulnerabilidad general y por
sedes, se deber contar con el documento del plan de emergencia, una brigada conformada y constituida la cual debe estar en entrenamiento permanente. Se realizaran simulacros de evacuacin en la sede principal. Se socializa la importancia del plan de emergencia, de los extintores.
Saneamiento bsico. Acciones dirigidas al control, correccin o mantenimiento de condiciones sanitarias (suministro de agua para consumo
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humano, baos, vestieres, cocinas, comedores, control de vectores y plagas, manejo de desechos).
Recarga oportuna de extintores y verificacin de la clasificacin y ubicacin de los mismos la cual corresponde a las necesidades de las distintas reas a travs de inspecciones e inventario de los mismos.
Entubacin del cableado (cableado estructural) en todas las oficinas de la Alcalda de acuerdo a las necesidades.
Anlisis comparativo de morbilidad, accidentalidad, ausentismo y pruebas complementarias que permitan realizar seguimientos peridicos sobre las condiciones de salud de los trabajadores y ajustar el sistema de seguridad y salud en el trabajo SG-SST.
2.5.4 Subprograma de Saneamiento Bsico y Proteccin Ambiental
2.5.4.1 Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de la actividad industrial, a su vez se encarga de proteger la salud de los trabajadores encaminando acciones de saneamiento bsico en la institucin.
2.5.4.2 Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudios peridicos, los agentes y factores de riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar los recursos naturales y a la comunidad.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos verificando peridicamente su eficiencia.
Desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas por el inadecuado manejo de las basuras, servicios sanitarios, agua para el consumo humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc.
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2.5.4.3 Actividades a desarrollar
2.5.4.3.1 Alojamiento y disposicin de basuras
Las basuras que se generan al interior de las instalaciones de la alcalda municipal de Mosquera deben ser separadas de acuerdo a la clasificacin establecida para el manejo adecuado de residuos slidos (Gua Tcnica Colombiana 24 de 2009), y empleando los respectivos contenedores para dicho fin de la siguiente forma:
Residuos Ordinarios o Inertes
Residuos Reciclables
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Residuos Peligrosos
Adicionalmente una vez separados los residuos, estos deben ser debidamente empacados y cerrados, posteriormente entregados para su tratamiento o disposicin final a la empresa recolectora del municipio. Por otro lado, existen rutas de recoleccin selectiva de materiales para aprovechamiento (empresas de reciclaje), que en el caso del Municipio de Mosquera incluye a los recicladores particulares, y son estos recuperadores a quienes se les entregan las bolsas con los residuos de papel, envases, empaques, vidrio y metales. Las bolsas con los residuos biodegradables, ordinarios e inertes tienen que ser entregados a la empresa encargada del proceso de recoleccin, quienes se encargan de darle la adecuada disposicin final. Los residuos especiales que pueden ser los aceites, generados espordicamente, no deben y no pueden ser dispuestos en ninguno de los recipientes antes mencionados, se debe de comunicar con la empresa de recoleccin o con las entidades locales encargadas de los residuos, para consultar las mejores opciones de manejo al respecto. 2.5.4.3.2 Servicios Sanitarios
Todos los establecimientos de trabajo deben tener o instalar un inodoro, un lavamanos, un orinal y una ducha (cuando se requiera), en proporcin de uno (1) por cada quince (15) trabajadores, separados por sexos segn legislacin colombiana, sin embargo, puede tenerse en cuenta la siguiente distribucin cuando el nmero de trabajadores sea superior a 100 personas:
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Tabla No. 11 Distribucin Servicios Sanitarios
Fuente: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Los servicios sanitarios deben estar localizados en lugares accesibles cercanos a los pasillos de circulacin principal de la edificacin principal de la alcalda. Las instalaciones sanitarias se mantendrn siempre limpias, desinfectadas y provistas de todos sus implementos de aseo, necesarios para que los empleados puedan practicar buenos hbitos de higiene. De acuerdo a normas establecidas en el pas, se tiene en cuenta que la institucin debe fortalecer los aspectos referidos a:
Las instalaciones sanitarias se deben mantener siempre limpias, desinfectadas y provistas de todos sus implementos de aseo, necesarios para que los empleados puedan practicar buenos hbitos de higiene.
Deben mostrar buen estado fsico en todas sus estructuras todo el tiempo, lo cual es bsico a tener en cuenta en la etapa de diseo y construccin.
Los orinales no se podrn colocar contra un muro de ladrillo, madera u otro material permeable. La parte de atrs del orinal, sus lados y el piso, se deben cubrir con baldosn, mosaico o granito.
A pesar que la legislacin colombiana establece que: los pisos y las paredes, hasta una altura mnima de 1,20 metros, deben ser de un material impermeable (de preferencia baldosn de porcelana), resistente a la humedad. El resto de las paredes y los cielo rasos, pueden ser acabados con pinturas lavables desde el punto de vista de facilidad de mantenimiento y mayor higiene, recomendamos que todas las reas del bao sean cubiertas con baldosa.
Los pisos de las bateras de sanitarios deben ser de materiales antideslizantes, de fcil limpieza y sin ranuras. Debe tener sus desages o sumideros, en la
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proporcin de uno (1) por cada quince (15) metros cuadrados de piso. El desnivel del piso hacia el sumidero ser por lo menos de 1 a 1 1/2 por ciento.
La altura del sanitario debe ser mnimo 0.37 m y mximo 0.50 m respecto al piso.
El espacio de circulacin libre entre las puertas de las unidades y el borde anterior del mesn de lavamanos deber ser de mnimo 1.25 m de manera que permita la circulacin de una persona en situacin de discapacidad fcilmente aunque los lavamanos se encuentren en uso.
La distancia existente entre el borde anterior del sanitario y la puerta de la unidad debe ser del ancho de la puerta ms 0.23 m que corresponde al ancho del trax del percentil 95 de la poblacin latinoamericana, lo cual permite la fcil movilidad de la persona al abrir o cerrar la puerta.
La altura de las divisiones debe estar a mximo 0.25 m a su borde inferior y a 1.80 m en su borde superior respecto del piso.
El mesn de lavamanos debe estar a una altura total de 0.80 m y el borde inferior del mismo entre 0.73 y 0.76 m respecto del piso con el fin de evitar golpes en los miembros inferiores al realizar movimientos mientras se hace uso de los lavamanos. (NTC 517, Un Entorno Accesible, 1996).
El secador de manos se debe ubicar contiguo al mesn de lavamanos; su borde inferior debe estar a una altura de 1.15 m respecto al piso. La cantidad de secadores depender del nmero de personas que utilicen los baos.
El mecanismo para activar los dispensadores de jabn se deben ubicar sobre el mesn de lavamanos a una altura mxima de 0.95 m a su borde inferior respecto del piso y deben estar a 0.55 m del borde anterior del mesn hacia la pared posterior del lavamanos. La cantidad de dispensadores debe corresponder a 1 por cada tres lavamanos aproximadamente. (NTC 517).
2.5.4.3.3 Control de Plagas En la institucin se presentan generalmente plagas asociadas a insectos y sobre todo a palomas que depositan heces fecales dentro de las instalaciones de la alcalda, por lo cual se recomienda:
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Mantener las puertas cerradas, asegurar que no haya agujeros o grietas, disponer de rejillas de proteccin o cebo que eviten la presencia de insectos, parsitos, roedores, etc.
Tomar medidas para que estos animales no puedan acceder a materias que puedan servirles de alimento o bebida; y controlar los lugares donde se almacenan alimentos, donde se produzcan o acumulen residuos o basuras, donde se evacuen aguas residuales y donde se produzca acumulacin de agua.
Mantener las instalaciones limpias.
No acumular basuras.
Almacenar adecuadamente los productos.
Mantener adecuadamente los locales. 2.5.4.3.4 Suministro de Agua Potable El Agua provista para la Alcalda es potable o apta para el consumo humano, siendo tratada por la empresa de acueducto y alcantarillado de Mosquera. Esta presenta muy buena calidad y provee a todo el personal para lavado y preparacin de algunos alimentos, sin embargo tambin se emplea para actividades asociadas a los servicios sanitarios y limpieza de pasillos y locaciones dentro de la entidad. Dentro de las recomendaciones se tiene en cuenta:
Implementar un sistema de filtracin que permita remover mayor carga de residuos al agua que proviene del acueducto, de esta forma es ms confiable para preparacin de los alimentos y para su consumo.
Realizar mantenimientos peridicos a las redes hdricas, con el fin de suministrar al personal de planta el recurso en ptimas condiciones.
2.5.4.3.5 Emisiones
Las emisiones asociadas a la institucin provienen de las fuentes mviles generadas a causa de la aglomeracin de vehculos en el parqueadero, lo que puede ocasionar enfermedades en el personal y se recomienda:
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Ampliar la zona de parqueaderos, de tal modo que se permita una mejor circulacin de vehculos y mayor flujo de aire.
Reubicar el parqueadero principal, pues este se encuentra muy cercano a las reas administrativas generando acumulacin de gases cuando los vehculos estn en circulacin.
2.5.5 Programa de Entrenamiento (Ley 09 de 1979)
2.5.5.1 Definicin
Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar al trabajador los conocimientos y destrezas necesarias para desempear su labor asegurando la prevencin de accidentes, proteccin de la salud e integridad fsica y emocional.
2.5.5.2 Objetivos
Proporcionar sistemticamente a los trabajadores el conocimiento necesario para
desempear su trabajo en forma eficiente, segura y promoviendo siempre el cuidado integro de la salud y el ambiente.
Lograr el cambio de actitudes y comportamientos frente a determinadas
circunstancias y situaciones que puedan afectar las relaciones inter operacionales dentro del establecimiento de trabajo.
Generar motivaciones hacia la salud fsica y mental desarrollando campaas de
promocin.
2.5.5.3 Actividades a desarrollar
Estudio de necesidades: Teniendo en cuenta las actividades propias de entrenamiento, promocin de cada subprograma y los conocimientos necesarios para realizar la labor con criterios de salud ocupacional, calidad y produccin, Revisin de necesidades: En el momento en que las condiciones de trabajo cambien se revisar el entrenamiento para todas las ocupaciones, identificando las necesidades por oficio y por individuo, estableciendo y fomentando acciones de prevencin, diagnostico
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precoz y tratamiento de las enfermedades que lleguen a modificar cualquier condicin de la salud humana, as mismo se organizara y reglamentara el funcionamiento de vigilancia y control epidemiolgico en cada sitio de trabajo, teniendo en cuenta la evaluacin de salud fsica y mental, lo anterior ligado a fortalecimiento de la calidad en produccin, todo enfocado a travs de una constante capacitacin, actualizacin y promocin de los programas de higiene, seguridad industrial y medicina laboral al interior de la empresa. Programa de induccin:
La institucin cuenta con un programa de induccin para ingreso de un empleado a la empresa, este ser sometido a la fase de induccin antes de ingresar al puesto de trabajo, la cual est a cargo del Jefe Inmediato y Profesional en Salud Ocupacional, llevando su respectivo registro, incluyendo los siguientes temas bsicos:
Capacitacin contina
La institucin consta de un programa de capacitacin dentro del plan de entrenamiento que se mantiene en desarrollo y actualizado anualmente, incluye los temas de seguridad industrial y se aplica en general a todos los trabajadores. Adems esta a poyado por entidades reguladoras que aportan al programa de entrenamiento bases para que el desempeo del empleado sea cada vez ms eficiente, seguro y no afecte al medio ambiente, la efectividad de estas capacitaciones se evalan peridicamente para determinar el grado de aceptacin de los empleados y evitar tanto inconformidades como niveles de ignorancia que lleven a un mal manejo en caso de surgir algn riesgo laboral que afecte la integridad de la empresa y sus empleados.
La capacitacin comprende los siguientes aspectos:
Aspectos bsicos de salud ocupacional; definiciones, objetivos, actividades, etc.
Accidentes de trabajo: su prevencin, procedimiento para el reporte y la investigacin, seguimiento a las recomendaciones.
Preparacin para emergencias
Normas de seguridad y salud ocupacional
Preparacin para emergencias
Los planes para la preparacin de emergencias se promueven a travs de normas de seguridad y salud a nivel directivo y mandos medios: Para que la participacin de las directivas de la empresa sea efectiva, se realizar el entrenamiento inicial formal y la retroalimentacin de las actividades que tengan que ver con las responsabilidades de su cargo, as mismo se incentiva a los
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trabajadores a travs de la promocin del cuidado de la salud el medio ambiente y su entorno de trabajo a travs de la creacin del comit de riesgos que se encarga de formular programas para fomentar la seguridad a nivel empresarial.
Capacitacin Especfica
Tomando como referencia el panorama de riesgos se capacitar al personal de cada rea de acuerdo a los riesgos crticos detectados, el entrenamiento estar enfocado a la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales; la evaluacin se realizar efectuando observaciones del trabajo para comprobar el seguimiento a las recomendaciones dadas por el coordinador del programa y el Comit Paritario de Salud Ocupacional.
Evaluacin del personal capacitado
Se evaluar la informacin asimilada por los empleados, se estar retroalimentando lo enseado contra lo aprendido para establecer ajustes al programa de induccin, capacitacin continuada y/o especifica.
Promocin de la salud ocupacional
El objetivo de la promocin es el de fortalecer y reforzar el conocimiento dado en la capacitacin y moldear actitudes y comportamientos de los trabajadores en el desempeo de su trabajo. Se seleccionarn carteles o afiches alusivos a problemas presentados en las diferentes secciones; se identificarn los problemas y la solucin a ellos. Tambin se utilizarn publicaciones de la empresa, incluyendo artculos de inters general sobre: informes de accidentes, campaas de prevencin a la drogadiccin, alcoholismo, tabaquismo, etc.
2.6 Plan de Emergencias Objetivos:
Identificacin de las condiciones o posibles amenazas existentes que permitan dar respuesta inmediata a la una emergencia.
Establecer y mantener un esquema de organizacin interna, practico, eficaz y eficiente para responder inicialmente a una emergencia.
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Regular y coordinar la intervencin de los grupos internos (brigada de emergencia) y organismos de primera respuesta para lograr el cumplimiento de los objetivos planteados de antemano durante la ocurrencia de una situacin de emergencia.
Definicin El Plan de Emergencia prev la puesta en marcha de un sistema base en la coordinacin de respuestas antes, durante y despus de las emergencias, este sistema se basa en la coordinacin de estructuras organizacionales, comprendiendo los roles directivos y operacionales, los cuales se estructuran dentro de un plan meditado. El Plan constituye una herramienta en la que se integran documentacin tcnica, guas y procedimientos que facilitan la toma rpida de decisiones y mantiene vigente una cultura preventiva; por lo anterior, es evidente la importancia de elaborar un Plan de Accin y Respuesta a Emergencias que incluya la conformacin y operatividad de la brigada, anlisis de vulnerabilidad, plan de evacuacin y sealizacin para La Alcalda del Municipio de Mosquera. Para la determinacin del Plan de Emergencias es necesario:
Informacin general de la empresa. Tabla No. 12 Identificacin general de la empresa
Razn Social MUNICIPIO DE MOSQUERA
Representante Legal Alcalde Dr. Nicolas Garcia Bustos
Direccin Calle 1 No. 2 - 01 Centro
Telfono 8275130 ext. 128-129
Persona de contacto ADRIANA LUCA MELO MELO Secretaria de Desarrollo Social
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
Jornada laboral
Horario de trabajo de la poblacin de 8:00 AM a 5:00 PM de lunes a viernes.
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Imagen No. 1 Georreferencia del sector respecto al punto de encuentro
Fuente: Google Eart, 2015
Cronograma de actividades Con el objetivo de desarrollar en el tiempo las diferentes actividades del plan de emergencia, se hace indispensable incluir en el cronograma, por lo menos deben ser realizadas una vez al ao. Se debe tener en cuenta capacitacin y simulacros por el coordinador de brigadas, las charlas deben ser para todo el personal. Actividades de inspeccin y pruebas
Se deben tener en cuenta los puntos de evacuacin, inspeccin de sistemas contra incendios, gabinetes y extintores que permitan tener fcil acceso, de presentarse cualquier eventualidad.
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Fase de Diagnostico Se tiene en cuenta la identificacin de amenazas y la calificacin de la amenaza.
Tabla No. 13 Identificacin de Amenazas
Fuente: Elaborado por autores.
Tabla No. 14 Calificacin de la Amenaza
Fuente: Elaborado por autores.
Recursos sugeridos para atencin de emergencias
Botiqun con los elementos necesarios para la atencin de cualquier emergencia. Linternas grandes con Pilas y bombillos de repuesto. Megfono o medios de comunicacin debido a la distribucin de oficinas. Planos de evacuacin, ubicado uno por cada piso.
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Tabla No. 15 Dotacin sugerida en los Botiquines.
Fuente: Elaborado por autores.
Comit de emergencias Este comit cumple unas funciones importantes como: responsabilidad de las funciones asignadas y los roles que cada persona debe cumplir en el momento que se presente alguna emergencia, tambin deben estar organizados antes de la emergencia, durante la emergencia y despus de la emergencia. Antes de la emergencia:
Aprobacin de procedimientos y planes de Simulacros. Participar en reuniones y capacitaciones peridicas Dar apoyo administrativo y estratgico al Plan. Aprobacin de los programas de actividades y presupuesto.
Durante la emergencia:
Dirigirse al Puesto de Mando. Mantener contacto con organismos de socorro. Toma de decisiones especiales. Emisin de Comunicados oficiales de prensa. Despus de la emergencia Emitir comunicados oficiales de prensa. Coordinar actividades de recuperacin, y reacondicionamiento de la operacin. Participar en la evaluacin de la emergencia.
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Plan de evacuacin Se debe seleccionar una persona para que realice esta funcin quien debe llevar a cabo el siguiente entrenamiento y debe estar en capacidad de cumplir con sus respectivas funciones. Es muy importante mantener permanentemente el mnimo establecido de personas por rea. Para seleccionar la persona encargada se debe tener en cuenta el siguiente perfil de los coordinadores de evacuacin:
Preferiblemente, tener un cargo de autoridad en su rea. Conocimiento de las instalaciones. Buen conocimiento de las personas que laboran en su rea. Mxima permanencia en el rea. Liderazgo. Confianza en el manejo de informacin critica. Recibir el entrenamiento necesario. Debe portar su distintivo como gua de evacuacin en caso necesario.
Sealizacin de la evacuacin
Salida: en salidas de uso habitual. Salida de emergencia: salidas de uso exclusivas para emergencias. Salida En recorridos previstos hasta alguna salida de uso habitual. Salida de emergencia En recorridos previstos hasta alguna salida de uso
exclusivo en caso de emergencia. Sin salida: en medio de circulacin que no son para evacuacin.
Organizacin de la brigada de emergencia. Cuenta con brigadistas de diferentes reas y que responden al siguiente perfil o que tienen las siguientes caractersticas:
Liderazgo Visto Bueno de su Jefe Inmediato. Permanencia en el rea Disponibilidad para abandonar su puesto de trabajo Disposicin para el servicio como Brigadista. Capacidad para el trabajo de equipo.
Componente operacional Durante una emergencia, toda la Organizacin deber enfocar sus esfuerzos para colaborar con los planes anteriormente mencionados:
Desarrollar una rpida deteccin y un rpido y adecuado reporte de cualquier tipo de amenaza que pueda poner en peligro la integridad de las personas.
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Frente a la deteccin de una amenaza, garantizar una rpida voz de alarma que permita dar a conocer de manera inmediata y uniforme a todo el personal de la organizacin, la necesidad de desalojar la edificacin.
Garantizar que los ocupantes de la edificacin se logren poner a salvo de cualquier amenaza que pueda poner en peligro su integridad personal. Esta accin de ponerse a salvo debe hacerse de manera rpida, organizada y tangible.
Suministrar una metodologa rpida y confiable de verificacin en los sitios de reunin del nmero de personas evacuadas de la Organizacin y si todos los ocupantes lograron salir de ella, en su defecto poder tener un registro de personas desaparecidas o afectadas por el siniestro.
Prestar Primeros auxilios a personas lesionadas o sbitamente enfermas, que lo requieran.
Intentar un control inmediato, provisional y adecuado de la Emergencia INCIPIENTE, siempre y cuando esto no represente peligro para la integridad de las personas.
Mantener un adecuado reporte informativo a funcionarios y Comunidad en general acerca de la situacin ocurrida y personas afectadas.
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CONCLUSIONES
El subprograma de saneamiento bsico y proteccin ambiental debe contemplar las disposiciones sanitarias bsicas tales como: suministro de agua potable, baos y servicios sanitarios de acuerdo al nmero de trabajadores, control de plagas y roedores, manejo adecuado y disposicin de las basuras, as como la generacin de emisiones asociadas a fuentes fijas o mviles.
Es importante que todos los empleados de la alcalda de Mosquera, conozcan el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo que se ha establecido, con el fin de asegurar su aplicacin y puesta en prctica para mejorar las condiciones de salud y seguridad del todo el personal.
Tomando como referencia el panorama de riesgos de la institucin se establece que se debe capacitar al personal de cada rea de acuerdo a los riesgos crticos detectados, el entrenamiento estar enfocado a la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales; la evaluacin se realiza efectuando observaciones del trabajo comprobando el seguimiento a las recomendaciones dadas por el Comit Paritario de Salud Ocupacional.
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ANEXO
Anexo No. 1 Organigrama Alcalda de Mosquera
Fuente: Alcalda Municipal de Mosquera
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