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INFORME FINAL DE FASE 2

PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A PEQUEÑOS HOTELES EN

LOS PAÍSES DE LA REGIÓN ANDINA:

FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA MICRO,

PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA HOTELERA Y CREACIÓN DE

MECANISMOS DE ASOCIACIÓN REGIONAL

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS – OEA

FEDERACIÓN NACIONAL DE CÁMARAS PROVINCIALES DE TURISMO DEL ECUADOR- FENACAPTUR

Mayo, 2010

Consultor Regional: Lic. Patricio Tamariz Dueñas

2

Índice de Contenidos

I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 10

II. ANTECEDENTES .................................................................................................................. 11

III. COMPONENTES DEL PLAN DE EJECUCIÓN 2009-2010 ................................................. 14

IV. DIAGNOSTICO DE LA REGIÓN .......................................................................................... 15

IV.1 Bolivia................................................................................................................................. 16

IV.1.1 Participación de Mipymes Hoteleras: Bolivia ................................................................. 16

IV.1.2 Características de la Mipymes Hoteleras: Bolivia .......................................................... 17

IV.1.2.1 Comunicación y Promoción: Bolivia ............................................................................ 17

IV.1.2.2 Administración y Finanzas: Bolivia.............................................................................. 18

IV.1.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Bolivia .............................................................. 18

IV.1.2.4 Demanda y Ubicación: Bolivia ................................................................................... 18

IV.1.2.5 Turismo Sostenible: Bolivia ......................................................................................... 18

IV.2 Chile ................................................................................................................................... 19

IV.2.1 Participación de MIPYME Hoteleras: Chile .................................................................... 19

IV.2.2 Características de las MIPYMEs Hoteleras ................................................................... 20

IV.2.2.1 Comunicación y Promoción: Chile .............................................................................. 20

IV.2.2.2 Administración y Finanzas: Chile ................................................................................ 21

IV.2.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Chile ................................................................. 21

IV.2.2.4 Demanda y Ubicación: Chile ....................................................................................... 22

IV.2.2.5 Turismo Sostenible ...................................................................................................... 22

IV.3 Colombia ............................................................................................................................ 23

IV.3.1 Participación de Mipymes Hoteleras: Colombia ............................................................ 24

IV.3.2 Características de la Mipymes Hoteleras: Colombia ..................................................... 24

IV.3.2.1 Comunicación y Promoción: Colombia ....................................................................... 24

IV.3.2.2 Administración y Finanzas: Colombia ......................................................................... 25

IV.3.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Colombia .......................................................... 25

IV.3.2.4 Demanda y Ubicación: Colombia ................................................................................ 26

IV.3.2.5 Turismo Sostenible: Colombia .................................................................................. 26

IV.4 Ecuador .............................................................................................................................. 26

IV.4.1 Participación de Mipymes Hoteleras: Ecuador .............................................................. 27

IV.4.2 Características de la Mipymes Hoteleras: Ecuador ....................................................... 28

3

IV.4.2.1 Comunicación y Promoción: Ecuador ......................................................................... 28

IV.4.2.2 Administración y Finanzas: Ecuador ........................................................................... 28

IV.4.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Ecuador ........................................................... 29

IV.4.2.4 Demanda y Ubicación: Ecuador ................................................................................. 29

IV.4.2.5 Turismo Sostenible: Ecuador ..................................................................................... 30

IV.5 Perú .................................................................................................................................... 31

IV.5.1 Participación de Mipymes Hoteleras: Perú .................................................................... 31

IV.5.2 Características de la Mipymes Hoteleras: Perú ............................................................. 31

IV.5.2.1 Comunicación y Promoción: Perú ............................................................................... 32

IV.5.2.2 Administración y Finanzas: Perú ................................................................................. 32

IV.5.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Perú ................................................................. 33

IV.5.2.4 Demanda y Ubicación: Perú........................................................................................ 33

IV.5.2.5 Turismo Sostenible: Perú ............................................................................................ 33

IV.6 Matriz de Diagnostico a Nivel de Autoridades Nacionales de Turismo ............................ 34

IV.6.1 Matriz de Diagnostico ANT: Bolivia ............................................................................ 35

IV.6.1.1 Calidad (Bolivia) ...................................................................................................... 35

IV.6.1.2 Comercialización Bolivia ......................................................................................... 37

IV.6.1.3 Financiamiento (Bolivia) ......................................................................................... 38

IV.6.1.3 Asociatividad (Bolivia) .............................................................................................. 40

IV.6.2 Matriz de Diagnostico ANT: Chile .............................................................................. 43

IV.7.2.1 Calidad (Chile) ......................................................................................................... 43

IV.6.2.2 Comercialización (Chile) .......................................................................................... 44

IV.6.2.3 Financiamiento (Chile) ............................................................................................. 45

IV.6.2.4 Asociatividad (Chile) ................................................................................................ 46

IV.6.3 Matriz de Diagnostico ANT: Ecuador ........................................................................ 48

IV.6.3.1 Calidad (Ecuador) .................................................................................................... 48

IV.6.3.2 Comercialización (Ecuador)..................................................................................... 50

IV.6.3.3 Financiamiento (Ecuador)........................................................................................ 52

IV.6.3.4 Asociatividad (Ecuador) ........................................................................................... 54

IV.6.4 Matriz de Diagnostico ANT: Perú ............................................................................. 57

IV.6.4.2 Comercialización (Perú) ......................................................................................... 58

IV.6.4.3 Financiamiento (Perú) ............................................................................................ 59

IV.6.4.4 Asociatividad (Perú) ................................................................................................. 60

4

V. RESULTADOS ...................................................................................................................... 61

V.1 Implementación de Acciones del Plan de Ejecución 2009-2010 ....................................... 62

V.1.1 Producto 1. Diagnóstico del sector y diseño de estructura para implementación

regional. ................................................................................................................................. 63

V.1.1.1. Actividad 1.1 Talleres locales de presentación del programa y determinación de

prioridades por representantes oficiales y privados del sector. Conformación de Comité

Técnico Regional. .................................................................................................................. 63

V.1.1.2 Actividad 1.2 Realización de línea de base y estudios de necesidades de

asistencia a hoteles pequeños en los países participantes. ................................................ 73

V.1.1.3 Actividad 1.3 Realización de un diagnóstico regional basado en los resultados

obtenidos a nivel nacional. .................................................................................................... 73

V.1.1.3.1 Capacidad Instalada en Región Andina ................................................................ 77

V.1.1.3.2 Características sobre la Administración de MIPYME Hoteleras ........................... 78

V.1.1.3.3 Grado de Escolaridad ............................................................................................ 79

V.1.1.3.4 Conocimientos ....................................................................................................... 79

V.1.1.3.5 Publicidad y Promoción ......................................................................................... 80

V.1.1.3.6 Como llegan sus Clientes ...................................................................................... 80

V.1.1.3.7 Calificación de Recurso Humano .......................................................................... 81

V.1.1.3.8 Que Idiomas ofrece el establecimiento ................................................................. 81

V.1.1.3.9 Como ha sido financiado los emprendimientos .................................................... 82

V.1.1.3.10 Que montos requieren para financiamiento ........................................................ 82

V.1.1.3.11 Buenas Prácticas de Manejo ............................................................................... 83

V.1.1.3.12 Condiciones de Infraestructura y Acceso ............................................................ 83

V.1.1.3.13 Equipos y Tecnología .......................................................................................... 84

V.1.1.3.14 Asociatividad ........................................................................................................ 85

V.1.1.3.15 Mercados ............................................................................................................. 85

V.1.1.3.16 Segmento de Mercado ........................................................................................ 85

V.1.1.3.17 Ubicación ............................................................................................................. 86

V.1.1.3.18 Energía ................................................................................................................. 86

V.1.1.4 Actividad 1.4 Encuentros regionales anuales para validar propuesta, líneas de

acción y prioridades de ejecución. ........................................................................................ 87

V.1.1.5 Actividad 1.5 Talleres de negociación para formulación de acuerdos de

cooperación estratégica. ....................................................................................................... 87

V.1.1.6 Actividad 1.6 Mantenimiento y actualización del portal para pequeños hoteles de

la Región Andina. .................................................................................................................. 88

5

V.1.2 Producto 2. Módulos de capacitación regional y nacional diseñados y ejecutados... 89

V.1.2.1 Actividad 2.1. Diseño de módulos de capacitación virtual y presencial. ............... 89

V.1.2.2 Actividad 2.2. Diseño de plataformas tecnológicas para capacitación y

comercialización de una red de micro, pequeños y medianos hoteles de la Región Andina.

............................................................................................................................................... 90

V.1.2.3 Actividad 2.3. Talleres presenciales con pequeños hoteles en cada país. ........... 95

V.1.2.4 Actividad 2.4. Talleres y congresos virtuales para pequeños hoteles. .................. 96

V.1.2.5 Actividad 2.5. Seminarios sobre necesidades y estrategias de financiamiento para

la pequeña empresa hotelera. .............................................................................................. 97

V.1.3 Producto 3. Inducción y fortalecimiento en Buenas Prácticas de Gestión en Turismo

Sostenible .............................................................................................................................. 97

V.2 Ejecución Financiera del Plan de Trabajo 2009/2010 ....................................................... 98

V.2.1 Reprogramaciones ..................................................................................................... 103

V.3 Lista de Contactos de Informantes Claves ...................................................................... 104

V.3.1 Bolivia ......................................................................................................................... 104

V.3.2 Chile (Región Araucanía) .......................................................................................... 105

V.3.3 Colombia .................................................................................................................... 105

V.3.4 Ecuador ...................................................................................................................... 106

V.3.5 Perú ............................................................................................................................ 107

V.4 Lista de Hoteles Inscritos al Programa ............................................................................ 109

V.4.1 Comentarios de los inscritos en el Programa. .......................................................... 118

VI. PROPUESTA PAPH-RA .................................................................................................. 124

VI.1 Propuesta de Capacitación ............................................................................................. 124

VI.2 Propuesta de Promoción y Comercialización ................................................................. 125

VI.3 EL Comité Regional del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles de la

Región Andina ......................................................................................................................... 128

VI.3.1 Estructura Del Comité Regional del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños

Hoteles de la Región Andina ............................................................................................... 130

VI.3.1.1 Aspectos Generales del Comité Regional ............................................................ 130

VI.3.1.2 Miembros del Comité Regional del PAPH-RA ..................................................... 131

VI.3.1.3 El Presidente, Vicepresidente, Representante del Sector Privado y Secretario del

Comité Regional .................................................................................................................. 134

VI.3.1.4 Funciones del Comité ............................................................................................ 135

VI.3.1.5 Reuniones y Adopción de Resoluciones ............................................................... 136

VII. Conclusiones y Recomendaciones Nacionales de los Estudios de Línea de Base ..... 138

6

VII.1 Bolivia.............................................................................................................................. 138

VII.2 Chile ................................................................................................................................ 140

VII.3 Colombia ......................................................................................................................... 142

VII.4 Ecuador ........................................................................................................................... 145

VII.5 Perú................................................................................................................................. 151

VIII. RECOMENDACIONES FINALES Y SEGUIMIENTO ..................................................... 155

IX. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................... 159

ANEXO 1. FOTOS DE REUNIÓNES /TALLERES .................................................................... 160

ANEXO 2. ACTA DE REUNIÓN EN LIMA ................................................................................ 168

ANEXO 3. VOLANTE DE CONVOCATORIA ............................................................................ 174

ANEXO 4. FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN PARA EL PAPH-RA ......................................... 175

ANEXO 5. CURSOS ONLINE IMPARTIDOS EN FASE 2 DEL PAPH-RA ............................... 176

ANEXO 6. DISTRIBUCIÓN MIPYME HOTELERA POR PAÍS ................................................. 186

ANEXO 7. PORTAL REGIÓN ANDINA ...................................................................................... 192

ANEXO 8. MUESTRAS DE PRESENTACIONES .PPT ............................................................ 193

7

Índice de Cuadros

Cuadro 1. Comunidad Andina de Naciones-Ingresos Divisas, Llegada de Extranjeros. ............ 12

Cuadro 2. Participacion de MIPYMEs Hoteleras en Bolivia ........................................................ 17

Cuadro 3. Participacion de MIPYMEs Hoteleras en Chile ........................................................... 20

Cuadro 4. Participacion de MIPYMEs Hoteleras en Colombia .................................................... 24

Cuadro 5. Participación de MIPYMEs Hoteleras en Ecuador...................................................... 27

Cuadro 6. Participacion de MIPYMEs Hoteleras Peru. ............................................................... 31

Cuadro 7. Matriz de Diagnostico Autoridades Nacionales de Turismo sobre Calidad en Bolivia

....................................................................................................................................................... 35

Cuadro 8. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Comercializacion

en Bolivia ....................................................................................................................................... 37

Cuadro 9. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Financiamiento en

Bolivia ............................................................................................................................................ 38

Cuadro 10. Matriz de Diagnostico Autoridades Nacionales de Turismo sobre Asociatividad en

Bolivia ............................................................................................................................................ 40

Cuadro 11. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Calidad en Chile

....................................................................................................................................................... 43


en Chile ......................................................................................................................................... 44


Chile .............................................................................................................................................. 45

Cuadro 14. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Asociatividad en

Chile .............................................................................................................................................. 46

Cuadro 15. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Calidad en

Ecuador ......................................................................................................................................... 48


en Ecuador .................................................................................................................................... 50


Ecuador ......................................................................................................................................... 52

Cuadro 18. Matriz de Diagnostico Autoridades Nacionales de Turismo sobre Asociatividad en

Ecuador ......................................................................................................................................... 54

Cuadro 19. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Calidad en Peru

....................................................................................................................................................... 57

Cuadro 20. Matriz de Diagnostico Autoridades Nacionales de Turismo sobre Comercialización

en Perú .......................................................................................................................................... 58


Peru ............................................................................................................................................... 59

Cuadro 22. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Asociatividad en

Peru ............................................................................................................................................... 60

Cuadro 23. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en La Paz, Bolivia .......... 65

Cuadro 24. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en Lima, Peru con la

CAATUR, Comunidad Andina de Naciones ................................................................................. 69

8

Cuadro 25. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en Lima, Perú con el

MINCETUR ................................................................................................................................... 69

Cuadro 26. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en Lima, Peru con la

Asociacion Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines ............................................................. 70

Cuadro 27. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en Bogota, Colombia con el

Viceministerio de Turismo y la Asociacion Hotelera de Colombia, COTELCO ........................... 72

Cuadro 28. Área de Estudio y No. de Establecimientos de Alojamiento ..................................... 75

Cuadro 29. MIPYMEs Hoteleras Participacion de Oferta Total en Region Andina ..................... 77

Cuadro 30. MIPYMEs Hoteleras Participacion en oferta de habitaciones de la Region Andina 77

Cuadro 31. MIPYMEs Hoteleras Participacion en Personal empleado directamente en la Region

Andina ........................................................................................................................................... 78

Cuadro 32.Características sobre la Administración de MIPYME Hoteleras: Consolidado Paises

Participantes del PAPH-RA .......................................................................................................... 78

Cuadro 33. Grado de Escolaridad: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA ................ 79

Cuadro 34. Conocimientos generales: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA .......... 79

Cuadro 35. Publicidad y Promocion: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA ............. 80

Cuadro 36. Arribo de Clientes: Consolidado Países Participantes del PAPH-RA ...................... 80

Cuadro 37. Calificacion de Recurso Humanos: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

....................................................................................................................................................... 81

Cuadro 38. Idiomas en la atencion al cliente: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA 81

Cuadro 39. Como se financio el establecimiento: Consolidado Países Participantes del PAPH-

RA ................................................................................................................................................. 82

Cuadro 40. Montos requeridos en financiamiento: Consolidado Paises Participantes del PAPH-

RA ................................................................................................................................................. 82

Cuadro 41. Conocimiento uso de Buenas Practicas de Manejo: Consolidado Paises


Cuadro 42. Condiciones de Infraestructura y Accesos: Consolidado Paises Participantes del

PAPH-RA ...................................................................................................................................... 83

Cuadro 43. Equipamiento y Tecnologias utilizados por la MIPYME: Consolidado Paises


Cuadro 44. Asociatividad: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA .............................. 85

Cuadro 45. Mercado Nacional / Mercado Internacional: Consolidado Paises Participantes del

PAPH-RA ...................................................................................................................................... 85

Cuadro 46. Segmento de mercado captado por el establecimiento: Consolidado Países


Cuadro 47. Ubicacion de muestra: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA ................ 86

Cuadro 48. Uso Energetico: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA .......................... 86

Cuadro 49. Presentaciones: Temas y Expositores ...................................................................... 95

Cuadro 50. Lugar de Talleres y No. de Participantes .................................................................. 96

Cuadro 51. Tabla de Ejecución Financiera 2009/2010 ................................................................ 98

Cuadro 52. Lista de Contactos Bolivia ....................................................................................... 104

Cuadro 53. Lista de Contactos Chile (Region Araucania) ......................................................... 105

Cuadro 54. Lista de Contactos Colombia .................................................................................. 105

Cuadro 55. Lista de Contactos Ecuador .................................................................................... 106

9

Cuadro 56. Lista de Contactos Peru .......................................................................................... 107

Cuadro 57. Total de Empresarios inscritos al Programa de Asistencia Tecnica a los Pequenios

Hoteles de la Region Andina. ..................................................................................................... 109

Cuadro 58. Listado Total de MIPYMEs Hoteleras en el PAPH-RA ........................................... 109

Cuadro 59. Extension Geografica de Region Andina en comparacion con la Region

Centroamericana ........................................................................................................................ 156

Índice de Ilustraciones

Figura 1. Estructura del Comite Regional del PAPH-RA ........................................................... 130

10

I. INTRODUCCIÓN

En el mes de marzo del 2008, la Organización de los Estados Americanos aprueba el proyecto

“Programa de Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles en los Países de la Región Andina:

Fortalecimiento de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Hotelera y

Creación de Mecanismos de Asociación Regional”. La Unidad Intersectorial de Turismo de la

OEA desarrolló una exitosa iniciativa de carácter regional en el Caribe y Centroamérica para

fortalecer las posibilidades y la competitividad de pequeños hoteles. Estos proyectos fueron

implementados en el Caribe para los años 2002-2005 y en Centroamérica entre los años 2003-

2008.

Este programa ha vinculado un número significante de donantes y ha implementado tecnología

innovadora para el sector de los pequeños hoteles. Por lo anterior, la Federación de Cámaras

de Turismo del Ecuador, FENACAPTUR con el aval de las Autoridades de Turismo de Chile,

Colombia, Perú, Bolivia y Ecuador conviene en iniciar un proceso similar en la Región Andina.

Con el auspicio de la Organización de Estados Americanos -OEA- desarrolla el Programa de

Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles en los países de la Región Andina: Fortalecimiento

de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Hotelera y Creación de

Mecanismos de Asociación Regional.

Este programa de apoyo a pequeños hoteles, que cuenta con el apoyo financiero del Fondo

Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI), busca

contribuir a la sostenibilidad y competitividad de los pequeños hoteles en la Región Andina, así

como para promover el multidestino regional (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú), tan

necesarios en estos momentos de redefinición de los mercados emisores, por medio de

programas de asistencia técnica y la adaptación de modelos exitosos desarrollados

previamente en el Caribe y Centroamérica. La implementación del Programa de Apoyo a los

Pequeños Hoteles de la Región Andina contribuirá a la profesionalización del sector turístico,

mediante la implementación de un modelo integral en gestión y administración, mercadeo,

desarrollo de recursos humanos, desarrollo tecnológico y promoción de procesos asociativos.

Actualmente las micro, pequeñas y medianas empresas hoteleras tienen carencias en la

formación integral de sus gerentes y administradores, en el uso de tecnologías, en la definición

del producto, en las estrategias de promoción y en la calidad en el servicio; lo que afecta a su

vez el fortalecimiento del destino con una oferta que no es competitiva en los mercados

internacionales.

Este documento resume las acciones y estrategias implementadas durante la segunda fase del

Programa de Asistencia Técnica a noviembre 2009 a 31 de mayo del 2010. Incluye resultados

de viajes, talleres, cursos virtuales y avances de la colocación de las plataformas tecnológicas

de gestión hotelera y de comercialización implementados durante este periodo. La inclusión de

las 200 MIPYMEs hoteleras ha sido uno de los éxitos.

11

II. ANTECEDENTES

Desde agosto del 2002, con el objetivo de contribuir al desarrollo de las capacidades

competitivas en los pequeños hoteles de Centroamérica y, con ello, al incremento de la oferta

turística y de multidestinos en la región, el Consejo Centroamericano de Turismo (CCT) con el

auspicio de la Organización de Estados Americanos (OEA) desarrollo el Programa de

Asistencia a Pequeños Hoteles de Centroamérica. El programa estaba dirigido a fortalecer la

competitividad y las prácticas de negocios de este sector en Guatemala, Honduras, El

Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, que ha fortalecido las posibilidades y la

competitividad de los pequeños hoteles de esas regiones. Este programa ha vinculado más de

300 establecimientos de alojamiento y ha implementado tecnología innovadora en el sector de

los pequeños hoteles.

Debido a esto, los países de la Región Andina se interesaron en participar en el proyecto, ya

que los operadores de pequeños hoteles representan un segmento importante del sector

turismo de la región. Con el objetivo de contribuir al desarrollo de las capacidades competitivas

en los pequeños hoteles de esta región y, con ello, al incremento de la oferta turística y de

multidestinos en la región, desde enero del 2008 las siguientes instituciones:

- Ministerio de Turismo del Ecuador

- Federación Nacional de Cámaras Provinciales de Turismo del Ecuador,

FENACAPTUR

Conjuntamente con el auspicio de la Organización de Estados Americanos -OEA- desarrollara

el Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles en los países de la Región Andina:

Fortalecimiento de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Hotelera y

Creación de Mecanismos de Asociación Regional.

En la Región Andina, la mayoría de los establecimientos de alojamiento lo constituyen

pequeños y medianos hoteles, los cuales no cuentan con las herramientas y técnicas hoteleras

para ser competitivos en el mercado turístico internacional. Esta es una realidad

latinoamericana.

El hecho de que la mayoría de hoteles en Latinoamérica sean micro, pequeños y medianos

hoteles es de suma importancia para el desarrollo turístico de la región. Esto garantiza que la

generación de riqueza que el turismo produce se quede en la propia región, con el consiguiente

beneficio para las comunidades locales; por lo tanto, la implementación del Programa de

Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles de la Región Andina (PAPH-RA)- OEA/

FENACAPTUR, es de carácter estratégico.

12

Desde septiembre del 2008 de manera formal se han coordinado esfuerzos para incidir directa

y efectivamente en el establecimiento del Programa de Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles

en los países de la Región Andina (PAPH-RA): Fortalecimiento de la Competitividad de la

Micro, Pequeña y Mediana Empresa Hotelera y Creación de Mecanismos de Asociación

Regional, con el fin de generar políticas específicas y acciones sostenidas para el desarrollo

de los pequeños hoteles en Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú. Esta primera fase

culminó el 31 de marzo del 2009 y como resultados se generó el portal www.asistechotel.com,

las alianzas con el sector público y privado de Chile y se concretó el compromiso del Ministerio

de Turismo del Ecuador para la segunda fase.

El turismo receptor en la Comunidad Andina desde el año 1999 hasta el 2008 creció

sostenidamente en un 124%, indicando un 12.4% promedio anual de incremento. En ingresos

de divisas se puede constatar que para el mismo periodo hubo un incremento del 130%. Los

arribos internacionales por modo de transporte, indican que en el mismo periodo, casi se

duplica las entradas por aire y se cuadruplica las de carretera (398%) y marítima (433%). En

llegadas por países de origen, los países de Norteamérica casi duplican (189%) sus arribos

internacionales a los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Estas estadísticas

aumentarían si se pudiera incluir información respectiva del Perú que falta para los años 1998-

2000 y 2007-2008 y lo mismo Colombia para los años 2007-2008. Estas son estadísticas

fundamentales que no están incluidas en la información suministrada a la CAN.

Cuadro 1. Comunidad Andina de Naciones-Ingresos Divisas, Llegada de Extranjeros.

VARIABLES 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

TURISMO RECEPTOR

Miles de Turistas 2,132 2,500 2,508 2,581 2,882 3,367 3,804 4,044 4,517 4,770

Ingresos de divisas Millones de USD

2,872 2,949 3,052 2,891 3,112 3,626 4,164 4,927 5,733 6,619

TURISMO EMISOR

Miles de Turistas 2,346 2,990 3,137 3,353 3,487 3,990 4,444 4,831 5,292 5,652

Egresos de divisas Millones de USD

3,178 3,383 3,774 3,527 3,662 4,132 4,821 5,324 6,526 7,261

LLEGADA DE TURISTAS EXTRANJEROS POR MODO DE TRANSPORTE (Miles de personas)

TOTAL 2,132 2,500 2,508 2,581 2,882 3,367 3,804 4,043 4,517 4,769

Aire (1) 1,078 1,710 1,688 1,727 1,841 2,173 2,515 2,601 2,986 3,212

Carretero (1)(2) 307 762 784 828 1,020 1,168 1,266 1,415 1,499 1,520

Marítimo (1)(3) 6 15 22 14 13 17 16 20 28 32

Otros (1)(4)(5) 15 13 13 12 8 8 7 7 4 5

LLEGADA DE TURISTAS EXTRANJEROS PAÍS DE ORIGEN (Miles de personas)

TOTAL 2,132 2,500 2,509 2,581 2,882 3,367 3,802 3,687 4,918 5,137

Europa 443 555 595 583 623 719 828 791 955 1,009

Norteamérica 584 607 643 643 696 815 961 921 1,588 1,689

Japón 19 39 29 32 33 41 46 46 72 75

http://www.asistechotel.com/

13

Otros 597 777 763 717 760 905 1,052 1,076 1,307 1,359

CAN 489 521 479 606 771 886 915 852 997 1,006

(1) A partir del año 1996 hasta el 2000 no incluye Perú

(2) A partir del año 2007, no se incluye Colombia ni Perú

(3) Para el caso de Perú incluye Marítimo fluvial

(4) Bolivia incluye fluvial-lacustre

(5) Para el caso de Colombia incluye Fluvial y sin especificar

Información proporcionada por la Dra. Ana Cárdenas, Gerente de Proyectos de la Comunidad

Andina de Autoridades de Turismo (CAATUR/CAN).

14

III. COMPONENTES DEL PLAN DE EJECUCIÓN 2009-2010

El Plan de Ejecución del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles de la Región

Andina es la herramienta que enmarca la planificación de las actividades del Programa y la

ejecución de los mismos para la segunda fase (que comprende desde noviembre 2009 a abril

2010). Este plan tiene un cronograma y presupuesto global de ejecución y también sus

componentes y actividades son divididos para el accionar especifico de los 5 países

involucrados (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú)1. Los 3 componentes principales que

son:

1) Diagnóstico del sector y diseño de estructura para implementación regional.

2) Módulos de capacitación regional y nacional diseñados y ejecutados.

3) Inducción y fortalecimiento en Buenas Prácticas de Gestión en Turismo Sostenible

En el primer componente “Diagnóstico del sector y diseño de estructura para implementación

regional” se encuentra actividades como:

1) Elaboración del Estudio de Línea Base para los Pequeños Hoteles de cada país

2) Estructuración del Comité Regional PAPH-RA

3) Conformación de la Federación Andina de Pequeños Hoteles

En el segundo componente “Módulos de capacitación regional y nacional diseñados y

ejecutados” se encuentran actividades como:

1) Diseño e implementación de los Cursos Virtuales.

2) Diseño de Plataformas Tecnológicas (para la segunda fase de gestión hotelera y

comercialización).

En el tercer componente “Inducción y fortalecimiento en Buenas Prácticas de Gestión en

Turismo Sostenible” se encuentran actividades como:

1) Talleres de Inducción

2) Auditoria de empresas.

3) Apoyo Técnico hacia la certificación.

El presupuesto para el Plan de Ejecución del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños

Hoteles de la Región Andina 2009-2010 por parte del Fondo Especial Multilateral del Consejo

Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) de la OEA es de 100.000 USD.

.

1 Ver Capitulo de Resultados para conocer el avance de cada uno de las acciones.

15

IV. DIAGNOSTICO DE LA REGIÓN

Diagnostico-Estudio de Línea de Base de los 5 Países

El contenido del presente capitulo se centra en el diagnostico de situación de las MIPYMES2

Hoteleras en la Región Andina. Los estudios fueron realizados por 5 consultores nacionales

para los países de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú.

El estudio se elabora de una recopilación y sistematización de la información proveniente de:

Las matrices de diagnostico anteriormente llenadas por las Autoridades

Nacionales de Turismo (ANTs). Estas matrices fueron actualizadas.

La matriz de Análisis de Factores de Competitividad de las MIPYMES Hoteleras

que incluye las Buenas Prácticas de Manejo en el turismo.

El levantamiento de esta información primaria fue importante para iniciar el PAPH-RA con

información desde una línea de base actual. Esta información se requería para el monitoreo de

indicadores para monitorear el progreso e impacto del Programa en el resto de países de la

Región Andina.

El estudio en su parte estadística cubre todo el territorio nacional de cada país participante, con

información correspondiente al total nacional, y departamental/provincial. La base de datos

considerada, corresponde a los catastros nacionales de alojamiento que cada

Ministerio/Viceministerio/Servicio Nacional de Turismo tiene actualizada. Los consultores

levantaron información primaria, referida principalmente a las características generales de las

MIPYMES hoteleras, principalmente en cuanto a la administración, capacitación, promoción,

mercadeo, y equipamiento.

Una de las primeras características que se resaltan es la espontaneidad de los

emprendimientos. Muchas familias y personas que se dedicaban a variadas actividades, frente

a las nuevas oportunidades, entraron a dar servicios en un sector que les era totalmente

desconocido. El régimen de propiedad es muy variado, hay proyectos comunitarios, sistemas

cooperativos, sociedades de capital mixto (nacional y extranjero), pero prevalece la propiedad

personal y familiar (Aguirre, G. 2003)3.

Los primeros enfoques identificaron la carencia de recurso financiero como la fuente principal

de los problemas de la MIPYME. Sin embargo, hoy en día se sabe que las micro, pequeñas y

medianas empresas tienen importantes debilidades en áreas fundamentales de la gestión

empresarial como mercadeo, ventas y distribución, compras y contratación, administración

financiera y hasta en producción y calidad.

2 MIPYMEs – Micro, Pequeña y Mediana Empresas (en este caso hoteleras).

3 Aguirre, G. 2003. Diagnóstico de Pequeños Hoteles de Centroamérica, San José, Costa Rica.

16

Los siguientes subcapítulos detallan la participación de la MIPYME hotelera en cada país, sus

características generales e información levantada por las Autoridades Nacionales de Turismo.

IV.1 Bolivia

Resumen elaborado por la Lic. Delia Bustillos según el Informe del PAPH Estudio de Línea de

Base Bolivia:

En los últimos años, el turismo en Bolivia se consolidado como la tercera actividad económica

más importante que contribuye al Producto Interno Bruto (PIB), superado por las exportaciones

de hidrocarburos (gas natural) y la producción de soya. Tiene un efecto multiplicador sobre las

áreas financieras, las comunicaciones, el transporte, la producción de artículos de primera

necesidad y artesanía, restaurantes, centros de diversión y otros, constituyéndose en una gran

dinamizador de la economía.

Según el último Informe de Gestión del Viceministerio de Turismo, basado entre los años 2004

y 2005, se indica que “Bolivia, recibió 370.133 visitantes extranjeros el año 2003, resultado de

una evolución casi estática en los últimos cinco años, pues en 1998 había ya recibido 387.502

turistas, y el año 2001 llegó a su punto más bajo con 316. 419.

Las pérdidas fueron muy significativas debido, principalmente, al clima de inestabilidad social

que afectó mucho a los flujos turísticos y, consecuentemente, a la cadena productiva de bienes

y servicios que se beneficia transversalmente del turismo”.

Según la fuente antes citada, “el segmento de demanda turística que más ha crecido es el de

perfil de aventura y naturaleza de carácter juvenil, con capacidad de gasto inferior a la

mediana, que se dirige a los destinos principales sin reparar en la calidad de los servicios

turísticos”.

Los registros de ingreso de visitantes durante las últimas gestiones alcanzaron

aproximadamente un total de 1.300.000 visitas, de las cuales 400.000 son turistas extranjeros y

900.000 visitantes nacionales.

Según datos del INE, el flujo de turistas extranjeros se centra en las ciudades de La Paz y

Santa Cruz, y en el caso del flujo turístico interno, es decir de turistas nacionales que visitaron

otros destinos dentro del país, se encuentran las mismas ciudades, pero con mayor preferencia

hacia el oriente boliviano.

IV.1.1 Participación de Mipymes Hoteleras: Bolivia

Lamentablemente, existe una enorme falencia en la información y registro estadístico de la

situación hotelera a nivel nacional. Se tienen datos “oficiales” principalmente a nivel urbano,

pero no así a nivel rural; muchos datos se encuentran incompletos en gran proporción; y en

otros, existe duplicidad de información, esto dificulta tener un panorama claro y concreto sobre

17

la cantidad de hoteles existentes a nivel Bolivia, y más aún, sobre la participación de las micro,

pequeñas, y medianas empresas a nivel nacional.

No obstante, y a pesar de los datos anómalos obtenidos, se pudo elaborar el siguiente cuadro

preliminar sobre la participación de la MIPYMEs hoteleras en Bolivia, a través de un cálculo

aproximado:

Participación de MIPYMEs hoteleras en Bolivia

(Datos preliminares y sujetos aún a revisión)

Cuadro 2. Participacion de MIPYMEs Hoteleras en Bolivia

Tamaño del

establecimiento

Nº de

establecimientos

Participación

%

Nº de

Habitaciones

Participación

%

Nº de

Personal

Micro, Pequeña y

Medianas

Empresas 1047 98,03 21452 98,70 Sin Datos

Grandes Empresas 21 1,97 283 1,30

TOTAL APROX. 1068 100 21.734 100

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del VMT y el INE. Estimación aproximada

IV.1.2 Características de la Mipymes Hoteleras: Bolivia

Al diagnosticar la situación de las MIPYMES Hoteleras en el Bolivia mediante la actualización

de las matrices de diagnostico nacionales y el análisis del catastro hotelero nacional se aplicó

un cuestionario adicional a los empresarios de los pequeños hoteles del país. La encuesta se

basó sobre los factores de competitividad, buenas prácticas y sobre el uso de energía eléctrica.

El propósito específico de la encuesta era de diagnosticar la capacidad competitiva interna

incluyendo los niveles de profesionalización, acceso a tecnologías, conocimiento del mercado

entre otros factores para conocer la línea de base de donde partirán los pilotos.

IV.1.2.1 Comunicación y Promoción: Bolivia

En cuanto a las actividades de comunicación y promoción, aproximadamente un 70% realiza

algún tipo de publicidad, aunque sólo la mitad de ellos tienen definido el mercado meta al que

quieren llegar.

Normalmente la publicidad realizada se da a través de páginas de internet y mailings,

considerando que una gran proporción de las MIPYMEs hoteleras no cuenta con un propio

servidor de internet.

18

Otro medio común empleado para la promoción de los servicios es el “panfleteo” o elaboración

de volantes que son puestos a disposición de los visitantes en los puntos de información

turística de cada ciudad y en los principales puntos de llegada de visitantes (terminales y

aeropuertos).

IV.1.2.2 Administración y Finanzas: Bolivia

Una característica fundamental en la administración de los pequeños hoteles en Bolivia es que

una considerable mayoría de éstos son administrados por sus mismos propietarios, lo cuales

además fungen diversos cargos dentro del hotel por el poco personal y la alta rotación con la

que normalmente se cuenta.

La contabilidad es registrada por estas mismas personas, sin embargo existen grandes

falencias en la confiabilidad del registro, detectándose así una gran necesidad de capacitación

y actualización en este punto.

IV.1.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Bolivia

En la mayoría de las MIPYMEs hoteleras todavía se prioriza la telefonía fija y el fax como

canales electrónicos de comunicación. El uso de computadoras es generalizado para los

sistemas administrativos, sin embargo la conexión a internet permanente aún no es lo

suficientemente explotada en este rubro, motivo por el cual muchos de los entrevistados

apenas cuentan con un correo electrónico de contacto, pero no así con una página web propia

de su negocio.

La tendencia a la asociatividad a las diferentes Cámaras Hoteleras tampoco es muy elevada,

ya que aproximadamente un 60% de los hoteles a nivel nacional están registrados en alguna

de estas instancias.

IV.1.2.4 Demanda y Ubicación: Bolivia

La clientela de los establecimientos encuestados, se distribuye en 20% Internacional y 80%

Nacional (datos aproximados).

IV.1.2.5 Turismo Sostenible: Bolivia Finalmente, las Buenas Prácticas en Turismo todavía no son conocidas ni entendidas por una

gran parte de los encuestados y es un motivo por el cual diferentes instituciones, como

Conservación Internacional o la OGD La Paz – Beni a través del Proyecto Turismo y Cultura,

buscan informar y establecer mecanismos que permitan la aplicación de BP en sus regiones de

intervención.

19

IV.2 Chile

Resumen Ejecutivo elaborado por el Marcel Sorhaburu según el Informe del PAPH Estudio de

Línea de Base Chile:

A nivel país se observa un crecimiento sostenido de la actividad turística, motivado

principalmente por la tendencia mundial hacia la búsqueda de nuevos destinos vinculados a

espacios naturales con baja intervención humana y las culturas originarias que han habitado

estos espacios

Durante el 2008 la llegada de turistas al país se incrementó en un 6,9% respecto del año

anterior, lo que significó 2,7 millones de llegadas y las divisas generadas por los turistas

residentes en el extranjero que demandaron bienes y servicios turísticos en Chile, llegaron a los

2.030,5 millones de dólares, lo que representa un aumento del 7,1%, en valores nominales con

respecto al año anterior.

La permanencia promedio de los turistas tanto de países fronterizos como de larga distancia,

en número de días, disminuyó aproximadamente en un día, de 10,9 días en el año 2007 a 9,8

días en el 2008.

Los principales motivos de viaje de los turistas son las vacaciones, alcanzando el 48,6%, la

visita a familiares y amigos con un 24,9% y el motivo de negocios (negocios, congresos /

seminarios y motivos profesionales) con un 21,0%.

En cuanto al gasto promedio diario individual realizado por los turistas, el año 2008 la cifra fue

de 60,9 dólares, lo que representa un incremento del 14,9% con respecto al año anterior. El

gasto medio total del viaje se situó en los 596,5 dólares, cifra un 3,1% mayor que la del año

2007, en dólares de cada año.

IV.2.1 Participación de MIPYME Hoteleras: Chile

En Chile las Mipymes hoteleras constituyen el 94% de establecimientos de alojamiento

turísticos registrados por Sernatur, lo que da cuenta que se trata de un sector de tremenda

importancia, que en la actualidad ni ha tenido un trato diferente al que se le otorga a las

grandes empresas (ver Cuadro 3 ).

Esta importancia se refleja también en la oferta de habitaciones, donde representa el 70% del

total y en la oferta de camas o plazas hoteleras, dentro de la cual su participación alcanza al

74%.

En términos absolutos, se puede afirmar que las Micro, Pequeñas y Medianas empresas de

Chile, atienden alrededor del 75% de los turistas y dan trabajo permanente a más de 15.000

personas.

20

Participación de MIPYMEs hoteleras en Chile

Cuadro 3. Participacion de MIPYMEs Hoteleras en Chile

Micro Pequeña Mediana Grande

MENOS

de 5 HAB.

5 a 10 HAB.

11 a 16 HAB.

17 a 50 HAB.

MAS de 50 HAB.

TOTAL POR

CLASE

TOTAL POR TAMAÑO

527

1.441

802

965

228

3.963

IV.2.2 Características de las MIPYMEs Hoteleras

Al diagnosticar la situación de las MIPYMES Hoteleras en Chile mediante la actualización de

las matrices de diagnostico nacionales y el análisis del catastro hotelero nacional se aplicó un

cuestionario adicional a los empresarios de los pequeños hoteles del país. La encuesta se





IV.2.2.1 Comunicación y Promoción: Chile

En cuanto a las actividades comerciales o de marketing, se observa que el 80% realiza algún

tipo de publicidad, aunque sólo el 51% tiene definido su mercado meta y el 44% posee

información sobre los clientes que le permita, realizar acciones de atracción y fidelización.

En cuanto a los medios utilizados para hacer publicidad, se observa que lo más recurrente es el

material promocional, como folletería, flyers, artículos de obsequio y otros objetos

multipropósito, que pueden ser utilizados en el hotel, como en la asistencia a ferias y eventos.

Las vallas exteriores de aproximación también tienen un uso bastante extendido y es utilizado

por un 45% de los entrevistados y en menor grado las revistas especializadas y los avisos en

sitios de internet externos a la empresa.

La publicidad Boca a Boca o referencias es el medio de referencia más frecuente Ya que en el

98% los clientes llegan a través de este medio.

La página web del establecimiento ha adquirido creciente importancia en los últimos años ya

que el 73% de los clientes llega a través de este medio. Los intermediarios son responsables

del 33% de las llegadas a estas empresas hoteleras.

Con relación a la señalización, también se observa una evaluación positiva, ya que un 75% de

los empresarios la califica como Buena o Excelente. En términos generales los empresarios

21

dan gran atención a este punto, ya que debido a la alta estacionalidad que se observa en los

centros turísticos, la visibilidad es un factor importante en Temporada Baja.

IV.2.2.2 Administración y Finanzas: Chile

Una de las características relevantes es la alta frecuencia de administración propia, de hecho,

el 91% de los establecimientos son administrados por sus propietarios. A pesar de todo el

100% lleva contabilidad al día, lo cual se proyecta a todas las actividades económicas debido a

sistema y a las exigencias del sistema tributario que se utiliza en el país.

Se observa un alto nivel de escolaridad que poseen los empresarios entrevistados, ya que el

57% posee educación universitaria completa y el 28% con educación secundaria completa. La

alta escolaridad de los empresarios, se refleja también en un alto nivel de conocimientos sobre

Turismo (91%) y sobre Administración de Empresas (84%), aunque sólo el 36% manifestó

tener conocimientos sobre Instituciones y programas de ayuda a las Mipymes.

En relación a la evaluación del personal que trabaja en la empresa, los entrevistados otorgaron

una calificación positiva en el 75% de los casos, lo que denota un adecuado grado de

satisfacción con el personal contratado.

Sólo el 38% cuanta con algún sistema de calidad, aunque menos de 10% ha ingresado al

proceso de certificación instaurado por INN-Sernatur.

En cuanto a las fuentes de financiamiento utilizadas para construir o comprar el establecimiento

hotelero, se observa que un 69% de los empresarios utilizan capital propio y un 22% mixto, es

decir con alguna participación de instituciones bancarias.

El aporte de las instituciones gubernamentales y ONGs, alcanza a un 4% cada una, lo que

indica un bajo apoyo del estado en Activos Fijos. Esta situación se deriva de la orientación del

apoyo estatal hacia formación, asociatividad e innovación, más que hacia el financiamiento de

equipamiento turístico.

A pesar que la mayoría de los establecimientos se ha construido con financiamiento propio,

ante la pregunta si requieren algún tipo de financiamiento externo, el 61% manifestó que

necesitaban más de US$ 50.000 para desarrollar sus proyectos.

IV.2.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Chile

En cuanto al uso de Tecnologías de Información y comunicación, se observa un uso

generalizado de Teléfono, ya sea de red fija o celular que alcanza al 100% y valores superiores

al 80% en el uso Computadores, Impresoras, Internet y Email de las empresas, lo que revela

un adecuado nivel de comunicación de las empresas con su entorno exterior

22

De igual manera se puede ver que Internet disponible para huéspedes alcanza el 60%, valor

bajo si se considera la importancia de este medio para los turistas en todo el mundo. Otras

tecnologías como Skype y redes sociales y comerciales tienen un uso bastante reducido a

pesar de las grandes posibilidades de contactos que ofrecen estos sistemas.

Con respecto al nivel de asociatividad se aprecia una marcada tendencia a la integración de

organismos gremiales, ya que el 98% de los empresarios pertenece a algún tipo de

organización.

IV.2.2.4 Demanda y Ubicación: Chile

La Demanda de la Mipymes hoteleras está compuesta mayoritariamente por el mercado

nacional, que alcanza el 64% de los clientes. El 93% de los clientes que llegan a los

establecimientos tiene motivos vacacionales para la realización de sus viajes, aunque en las

empresas ubicadas en grandes ciudades la presencia de turistas de negocios tiene un peso

superior.

La mayor parte de los establecimientos se ubica en aéreas urbanas, especialmente en destinos

turísticos. En los últimos años ha surgidos una mayor tendencia hacia recursos vinculados con

el mundo rural y establecimientos que se emplazan en torno a atractivos naturales

IV.2.2.5 Turismo Sostenible

En la actualidad, las Mipymes hoteleras de Chile han iniciado un lento proceso hacia prácticas

que aseguren la sustentabilidad de las ellas mismas y de los destinos en los cuales se

desenvuelven. Se observa que sólo el 27% de estas empresas manifiesta tener incorporado el

concepto de Sustentabilidad en su misión o visión, lo cual es bastante bajo si consideramos

que muchas de ellas se ubican en destinos de naturaleza, caracterizados por su fragilidad

ambiental

Más serio aún es que sólo el 20% posea conocimientos de Buenas Prácticas que constituye la

basé para la sustentabilidad y la relación armónica con el medio ambiente. Resulta positivo que

la mayor parte de las empresas busque formas de trabajar con poblaciones o comunidades

cercanas, aunque la mayor parte de estas relaciones se limite a contratación de mano de obra

Un hecho preocupante lo constituye la reducida proporción de empresas que poseen planes de

ahorro de agua y energía, aun cuando en nuestro país se observa un encarecimiento paulatino

de estos elementos. En cuanto a la energía eléctrica, resulta incomprensible la baja proporción

de empresa que tengan planes de ahorro, más aun cuando la generación eléctrica es un

problema nacional y el incremento de fuentes de generación, ya sean hídricas, a carbón o

petróleo, provocan graves daños al medio ambiente

23

A pesar de lo negativo de la situación algunos empresarios han tomado conciencia del

problema y han incorporado equipos que contribuyen a la preservación del medio. Lo más

recurrente son sistemas de generación eléctricos alternativos, como mini centrales

hidroeléctricas, o uso de energía eólica y solar

IV.3 Colombia

Resumen elaborado por el Ing. Mauricio Ávila según el Informe del PAPH Estudio de Línea de

Base de Colombia:

En los últimos años, el turismo ha representado para Colombia, el 2% de su PIB. A pesar de las

adversidades económicas que se viven globalmente, Colombia sigue presentando indicadores

positivos en el 2010, al registrar aumento del 10.8% en el número de viajeros extranjeros que

llegaron al país por aire y tierra, durante el primer trimestre de 2010; y del 39% en el número de

pasajeros aéreos nacionales movilizados en el primer bimestre.4 Para el 2009 la llegada de

extranjeros a Colombia creció 10,4% mientras que la actividad en el mundo creció 4%5.

Mientras que entre enero y marzo de 2009, el número de viajeros extranjeros que llegaron a

Colombia fue de 311 mil 363, en igual periodo del presente año, la cifra aumentó a 345 mil 138.

Otra de las cifras positivas tiene que ver con el número de pasajeros que llegaron a costas

colombianas a bordo de cruceros, cuyo incremento en el primer trimestre fue del 16,2 por

ciento, al pasar de 149 mil 964 a 174 mil 313.

El repunte del Sector Turismo, se ha basado estos últimos seis años en la recuperación de la

seguridad en el territorio nacional, lo cual ha permitido promover el turismo local por vía

terrestre y, con gran importancia, el crecimiento sostenido de turismo internacional que en los

dos últimos años incluyó el arribo a puerto de grandes cruceros.

Esto se puede reflejar en el indicador de crecimiento del Turismo medido en el incremento de

ingresos de divisas, que para septiembre de 2009 fue de -7% Mundial, 0,2% en América y 9%

en Colombia.

La meta para el 2010 es convertir a Colombia como el quinto destino turístico de América

Latina, con cuatro millones de viajeros internacionales, la duplicación del aporte del turismo al

PIB, del orden de US$4.000 millones en dicho año.

4 Disponible en : http://www.mincomercio.gov.co/eContent/NewsDetail.asp?ID=8137&IDCompany=1

5 Disponible en : http://www.mincomercio.gov.co/eContent/NewsDetail.asp?ID=7966&IDCompany=1

24

IV.3.1 Participación de Mipymes Hoteleras: Colombia

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante el Registro Nacional de Turismo,

controla todos los establecimientos dedicados al Alojamiento. Dentro de su base de inscritos

(6.362), se tiene información de número de habitaciones para el 66.8% (4.250). Basados en

esta muestra, se puede decir que la MIPYME Hotelera Colombiana representa el 91.44% del

total de establecimientos, discriminándose el tamaño así: Micro el 29.29%, Pequeña 20.94% y

Mediana 41.20%.

IV.3.2 Características de la Mipymes Hoteleras: Colombia

Al diagnosticar la situación de las MIPYMES Hoteleras en Colombia mediante la actualización







Cuadro 4. Participacion de MIPYMEs Hoteleras en Colombia

Tamaño del

Establecimiento

Número de

Establecimientos

Participación

%

Número de

Habitaciones

Participación

%

Micro 1.203 28,59% 8.191 6,80%

Pequeña 890 21,15% 11.951 9,92%

Mediana 1.751 41,61% 48.351 40,14%

MIPYMEs 3.844 91.35% 68.493 56.86%

Grande 364 8,65% 51.968 43,14%

Total general 4.208

120.461

IV.3.2.1 Comunicación y Promoción: Colombia

Para los temas comerciales, el 92% realiza algún tipo de publicidad, destacándose el Material

promocional (88%) y espacios pagados en sitios de internet (72%); menos usados son las

25

Revistas (56%), las Vallas (40%) y con menor aplicación los Periódicos / Diarios (28%) y Radio

(24%).

El buen uso de los sistemas electrónicos (internet) y las revistas, se podría explicar por la

promoción desde el gremio de estos canales, puesto que cuentan con revista propia, portal de

reservas y convenios con grandes marcas tecnológicas (Ej. Google).

Si bien el 76% tiene definido su mercado meta, tan solo el 20% cuenta con sistemas de calidad

y el 28% con estudios o información sobre sus clientes.

En cuanto al canal de llegada de sus clientes, todos los empresarios de las MIPYMEs

Hoteleras usan la Referencia, por su propia página de internet el 88% genera ventas, la

casualidad (Walk-in) representa un canal importante para el 76%, los tour operadores el 72%.

Los demás canales considerados no son tan importantes en su valoración sin dejar de ser muy

representativos (Transportistas / Guías 44%, Anuncios en medios 48%, Plataforma tecnológica

8%).

La atención de turistas extranjeros puede resaltarse como una debilidad, dado que tan sólo el

28% de los establecimientos está en capacidad de prestar sus servicios en Ingles, los demás

idiomas no son considerados o significativos.

IV.3.2.2 Administración y Finanzas: Colombia

La administración de las Mipymes Hoteleras Colombianas, está en cabeza de su propietario en

el 72% de las veces, que a su vez tienen altos grados de preparación académica (88% con

título universitario y 44% con estudios de 4to nivel) y conocimiento en temas básicos para su

función (Conocimiento sobre Turismo 76%, Administración 96%), aunque el conocimiento sobre

Apoyos para sus empresas es nada generalizado (sólo el 20%).

Estos empresarios son conscientes de las deficiencias de sus establecimientos de alojamiento,

especialmente a la calificación de su recurso humano; Tan sólo el 12% lo calificó como

excelente y el 8% como regular, los demás lo califican como bueno (80%).

El 96% tiene su contabilidad al día. En cuanto a financiamiento, el 72% lo hace con fondos

propios, el 32% por bancos y el 48% mixto. Los apoyos son inutilizados en esta muestra de

empresarios.

IV.3.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Colombia Para el estado de la señalización y rotulación de estos establecimientos de alojamiento, se

encontró que es deficiente; el 84% de los empresarios encuestados la califica por debajo de

regular (Regular 44%, Mala 32% y Pésima 8%) y el restante 16% la califica como Buena;

Ninguno excelente.

26

Para la infraestructura la situación es mejor; el 48% considera que su infraestructura en Buena,

pero sigue siendo alto el porcentaje que la considera deficiente (24% Regular, Mala 12% y

Pésima 8%).

La presencia de canales electrónicos de comunicación (email con 100%) le gana a canales

como la de telefonía fija (96%); el fax sigue vigente (84%), el uso de computador es casi

generalizado (96%) y los sistemas basados en la internet tiene considerable presencia (Skype

40%, Redes sociales 68%). El 80% de los establecimientos ya cuenta con acceso a internet

para sus clientes.

Por temas de implementación del PAPH – RA, la muestra se tomó del gremio, por tanto todos

están en un sistema de asociatividad. Pero se puede deducir la participación de COTELCO: En

Colombia están registrados 4.250 establecimientos de alojamiento, de los cuales 3.886 se

pueden clasificar como Mipymes por la variable Número de Habitaciones. El 74% de los socios

de COTELCO con del perfil MIPYME, (549 de un total de 742). Es decir que sólo COTELCO

asocia 14.12% de los empresarios MIPYME del Sector Alojamiento Colombiano.

IV.3.2.4 Demanda y Ubicación: Colombia

El origen de la clientela de los establecimientos encuestados, se distribuye 25.54%

Internacional y 74.46% Nacional; En cuanto a la naturaleza del Turismo se tiene 43.17% de

Negocios y 56,83% Tour and Travel.

IV.3.2.5 Turismo Sostenible: Colombia

Del total de encuestados, el 36% no sabe que son las BPM para turismo, 64% no cuenta con

misión y visión sostenible para su empresa, aunque el 72% trabaja con su comunidad. El 92%

considera importante implementar prácticas medioambientales, el 96% tiene planes de ahorro

de agua y energía y, tan sólo el 60% ha implementado algún proceso o equipo que contribuya a

la preservación del medio ambiente.

En cuanto al consumo energético, se encontró que el 44% consume menos de 3.000 Kw/h, el

40% entre 3.000 y 10.000. Pero el 16% no conoce en absoluto su consumo de energía.

Igualmente el 56% no conoce el consumo energético por plaza / habitación y tan sólo el 40%

dice saber que es menos de 100 USD.

IV.4 Ecuador

Resumen Ejecutivo elaborado por el autor de este documento según el Informe del PAPH

Estudio de Línea de Base Ecuador:

27

Actualmente en el Ecuador y en la Región Andina, las micro, pequeñas y medianas empresas

hoteleras tienen carencias en la formación integral de sus gerentes y administradores, en la

definición del producto, en las estrategias de promoción y en la calidad en el servicio; lo que

afecta a su vez el fortalecimiento del destino con una oferta que no es competitiva en los

mercados internacionales.

El turismo receptor de Ecuador incremento sus arribos internacionales desde el 2005 cuando

ingresaron 859.888 visitantes hasta llegar al 2008, cuando se superó por primera vez la barrera

del millón de visitantes (1’005.297). Los resultados del número de visitantes al Ecuador del año

2009 son 970,086; existiendo una variación de -3.5% con respecto al período anterior.

IV.4.1 Participación de Mipymes Hoteleras: Ecuador La información para la línea base correspondiente a la capacidad instalada en el Ecuador,

proviene del Catastro Nacional de Alojamiento del Sistema Integrado de Información Turística

(SIIT) del Ministerio de Turismo. Despues de procesar esta información y categorizarla en

MIPYMEs y Grandes empresas hoteleras, se establece que para el año 2010 existen en el

país 3.160 establecimientos de alojamiento6, con 68.477 habitaciones disponibles, generando

21.701 empleos directos. Del total de establecimientos en el Ecuador, las MIPYMEs hoteleras

(de 1 a 50 habitaciones) abarcan con el 94% del total y los Grandes Hoteles (+50 habitaciones)

le corresponden al 6% restante. En los establecimientos de las micro/pequeña/mediana

empresas, trabaja el 67% del personal ocupado en la hotelería nacional y se concentra el 75%

del total de habitaciones ofertadas (Cuadro Nº 1).

Cuadro 5. Participación de MIPYMEs Hoteleras en Ecuador

Tamaño del

establecimiento

Nº de

establecimientos

Participación

%

Nº de

Habitaciones

Participación

%

Nº de

Personal

Participación

%

Micro, Pequeña

y Mediana 2.984 94% 51.543 75% 14.626 67%

Grande 176 6% 16.934 25% 7.075 33%

Total: 3.160 100% 68.477 100% 21.701 100%

6 Existen en la realidad 3.565 establecimientos de alojamiento en el Ecuador, sin embargo se

encontraron 405 establecimientos con datos anómalos que no tienen registrados el número de habitaciones, plazas y empleados en el Catastro Nacional de Alojamiento. Adicionalmente se incorpora el catastro de establecimientos del Municipio de Manta que no está incluido en el catastro del Ministerio de Turismo. Es resultado de que Manta, por ser el primer municipio descentralizado del país, priman otras instancias de traspaso de competencias en turismo donde excluye mayormente el accionar del MINTUR, al contrario de la estandarización de competencias y acciones que existen en el resto de los 75 municipios descentralizados del país.

28

IV.4.2 Características de la Mipymes Hoteleras: Ecuador

Al diagnosticar la situación de las MIPYMES Hoteleras en el Ecuador mediante la actualización







IV.4.2.1 Comunicación y Promoción: Ecuador

El 76% de los empresarios contestaron que sus clientes llegan más por referencia (el boca a

boca) sin embargo, los que tienen página web en un 45% afirman que los clientes hacen

contacto directo.7 Apenas existe un 20% que reciben clientes a través de tour operadores o

agencias de viajes. Importante notar que solo el 4% tiene acceso directo al mercado a través

de las plataformas tecnológicas que ofrecen las interfaces con los GDS y Sitios Internet de

mayor tráfico. Al preguntárseles porque medios realiza promoción y publicidad el 37% a través

de material promocional y el 33% a través de espacios pagados en sitios de internet. El 57%

de las MIPYMEs hoteleras realizan publicidad, el 39% tiene definido su mercado meta y 37%

cuentan con sistemas de calidad. Solo el 31% cuenta con estudios o información sobre sus

clientes

IV.4.2.2 Administración y Finanzas: Ecuador

Los empresarios al ser preguntados si el hotel es administrada por el empresario, de los 51

hoteles de la muestra, el 82% contestaron que Si. Adicionalmente, el 75% contestan que Si

tienen su contabilidad al día. El 88% de los empresarios no tienen conocimiento sobre los

programas de apoyo a las MIPYMES Hoteleras. El 67% y 69% de los empresarios tienen

conocimiento sobre turismo y administración respectivamente. Los empresarios a calificar al

personal que labora en sus propios establecimientos dan una buena evaluación a los mismos.

Entre bueno y excelente los empresarios han dado un 85% al personal que labora en las

MIPYMEs hoteleras.

El financiamiento propio (59%) es la más alta respuesta seguida por recursos conseguidos por

los bancos locales (33%) y apenas el 14% es financiamiento mixto entre el propio y bancario. El

40% de los empresarios requieren montos de financiamiento sobre los 50.000 USD y el 41%

requiere montos que van desde 5.000 hasta los 50.000. El 19% de los empresarios dicen no

requerir ningún tipo de financiamiento bancario.

7 Apenas, el 65% de los empresarios de las MIPYMEs hoteleras de la muestra (51 hoteles) contestan

que tienen internet.

29

IV.4.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Ecuador

La falta de equipamiento y tecnologías para acceso a los mercados es evidente. El 29% de los

pequeños hoteles no tienen computadora. El 35% no dispone de internet y el 92% no dispone

del programa de Skype8. Otro factor importante es que el 63% no tienen Email de la empresa y

el 55% no tienen Email personal. Una herramienta importante es Twitter, Flickr, Facebook

como tecnologías para crear e integrar redes sociales que son aplicaciones que pueden apoyar

en la promoción del pequeño hotel. Los empresarios apenas en un 10% lo utilizan. El 71% no

ofrecen internet a sus clientes y esto es un factor importante en tiempos modernos que los

turistas y viajeros de negocios necesitan estar siempre conectados.

En el Ecuador el 94% de los pequeños hoteles están agremiados o pertenecen a una

asociación.

IV.4.2.4 Demanda y Ubicación: Ecuador

El mercado nacional es el mayor emisor de clientes para los Pequeños Hoteles en un 67% y el

mercado internacional es del 33%. En el 2002, la Cuenta Satélite de Turismo9 dio como

resultados que el segmento turístico interno representa el 56% de la demanda turística total.

A diferencia de los grandes hoteles, los empresarios contestan que reciben como clientes en un

93% turistas y en un 7% el cliente que viene hacer negocios. Es interesante conocer que por

lógica en Montanita (área rural) el 100% de los clientes de las MIPYMEs hoteleras viene por

turismo. En cambio, los grandes hoteles del Ecuador muestran un comportamiento diferente de

los Pequeños Hoteles, ya que los mismos manejan un promedio de 68.2% de Negocios

(corporativo) y Tour & Travel un 15.8%10, además manejan un 7.2 de congresos y finalmente

un 8.8 reservado para las líneas aéreas.

De los 51 empresarios de hoteles encuestados, sus establecimientos se ubican en el área

urbana (80%) y en el área rural (20%).

8 Skype, es un software gratuito que se instala en la computadora para comunicarse con otros usuarios,

de una forma rápida y sencilla, esta herramienta te permite hacer llamadas gratuitas a través de Internet desde tu computadora, al tiempo que puedes utilizar la función de chat o de llamada para comunicarte con otros usuarios. para hacer uso de la función de llamada, es necesario contar con auriculares con altavoces y un micrófono o unos auriculares con micrófono. una gran ventaja es que este software permite tener conversaciones en todo el mundo, debido a los millones de usuarios personales y empresariales que utilizan Skype para realizar llamadas de voz y vídeo, enviar mensajes instantáneos y compartir archivos entre ellos de manera cotidiana y en tiempo real a costos bajos y accesibles. 9 Cuenta Satélite de Turismo (CSE). Proyecto que inicio en el 2002, midió la importancia económica del

turismo en la macroeconomía nacional. 10

Comunicación Personal con Sr. Diego Utreras, Director Ejecutivo de la Asociación Hotelera del Ecuador (AHOTEC) y que las cifras es la tendencia a nivel nacional para los Hoteles de Lujo y Primera.

30

IV.4.2.5 Turismo Sostenible: Ecuador

En Ecuador desde el 2005 hasta la actualidad, 81 empresas hoteleras11 (la mayoría MIPYMEs)

están llevando adelante los procesos de las Buenas Prácticas de Manejo en el turismo. De

estos pilotos, 30 empresas ya han obtenido el Smart Voyager Certificación12.

Para fines del estudio de línea base de los Pequeños Hoteles en el Ecuador se aplicó

encuestas13 a 51 empresarios de las MIPYMEs hoteleras escogidas por el programa en las

ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca y la parroquia rural de Montañita. Los resultados son

desalentadores en cuanto a que muchos no conocían las Buenas Prácticas de Manejo en el

Turismo.

Un 68% de los empresarios no conocen sobre las Buenas Prácticas de Manejo para el turismo.

Es una cifra bastante alta, ya que las BPM han sido introducidas en programas dentro del

Ecuador desde el 2005.

Muy parejo están las respuestas entre los empresarios sobre tener misión y visión de su

empresa centrada sobre la sostenibilidad turística (50%-50%). Se deduce la buena cantidad de

respuestas favorables a que desde el 2002, el ministerio y muchas empresas pioneras se

declararon a favor de convertirse en líderes de la sostenibilidad turística en Sudamérica.

Adicionalmente la puesta en marcha del plan nacional, Plan Estratégico de Desarrollo de

Turismo Sostenible para el Ecuador hacía el año 2020 (PLANDETUR), ha empezado a tener

repercusiones desde las bases de actividades y nuevos macroproductos puestos en marcha

como por ejemplo la Ruta del Spondylus.

El 65% de los empresarios contestan que No han contribuido en sus operaciones hoteleras a la

preservación del medio ambiente. En cambio en el área rural de Montañita el 70% de los

empresarios dicen que Si efectivamente ellos están cumpliendo con acciones para preservar el

ambiente.

11

Proceso de BPM, incluyendo auditoria y asistencia técnica liderado por la Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo (ASEC) y Rainforest Alliance (Alianza para los Bosques-RA). 12

La certificación Smart Voyager premia con su sello a los tour operadores de barcos en Galápagos y hoteles en Ecuador continental. Para ver las normas para operaciones en Ecuador continental: “Disponible en: http://www.rainforestalliance.org/tourism/documents/smartvoyager_land_norms_spanish.pdf”

13

Preguntas sobre la Sostenibilidad Turística y BPM fueron aportadas por Rainforest Alliance.

31

IV.5 Perú

Resumen Ejecutivo elaborado por el Dr. Jorge Talavera según el Informe del PAPH Estudio de

Línea de Base Perú:

IV.5.1 Participación de Mipymes Hoteleras: Perú

La capacidad instalada en los establecimientos de hospedaje en el Perú, al mes de enero del

2010, alcanzó un total de 10,824 establecimientos de hospedaje, de los cuales el 97,8 %,

corresponden a establecimientos con una capacidad instalada hasta 50 habitaciones

(considerados en el PAPH-RA como Micro, Pequeña y Mediana empresas) y el 2,2 % restante,

corresponde a establecimientos con más de 50 habitaciones. En los establecimientos de las

micro/pequeña/mediana empresas, trabaja el 79,9% del personal ocupado en la hotelería

nacional y se concentra el 89,2% del total de habitaciones ofertadas.

Cuadro 6. Participacion de MIPYMEs Hoteleras Peru.

IV.5.2 Características de la Mipymes Hoteleras: Perú

Al diagnosticar la situación de las MIPYMES Hoteleras en el Perú mediante la actualización de

las matrices de diagnostico nacionales y el análisis del catastro hotelero nacional se aplicó un

cuestionario adicional a los empresarios de los pequeños hoteles del país. La encuesta se





CUADRO Nº 1

PERU : CAPACIDAD INSTALADA Y PERSONAL OCUPADO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE, SEGÚN TAMAÑO DE LA EMPRESA - 2010

NUMERO DE PARTICIPACION NUMERO DE PARTICIPACION NUMERO DE PARTICIPACION

TAMAÑO DEL ESTABLECIMIENTO ESTABLECIMIENTOS % HABITACIONES % PERSONAL %

MICRO-PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA 10,581 97.8 161,144 89.2 34779 79.9

GRANDES EMPRESAS 243 2.2 19,476 10.8 8736 20.1

TOTAL 10,824 100.0 180,620 100.0 43515 100.0

Fuente : MINCETUR. Oficina General de Informática y Estadística. Actualización al 25-1-2010

32

IV.5.2.1 Comunicación y Promoción: Perú

Las referencias de amigos, parientes y otros clientes, sigue manteniendo una importancia

determinante para conducir al cliente hacia el establecimiento, alcanzando un 25,2%, y

destacando a esta modalidad, como la más empleada. En un segundo grupo se sitúan la

pagina WEB (16,8%), la agencia de viajes (14,7%), el transportista (13,3%) y los anuncios en

internet (11,9%). Los anuncios en medios tradicionales (7,0%) y la casualidad (7,0%) siguen a

las modalidades comentadas, para finalmente, el Guía (2,8%) y los sistemas de reservas

(1,4%) ocupan una posición muy reducida, explicable por cuanto corresponden

preferentemente, a las modalidades de las grandes empresas.

En cuanto a la publicidad, el medio más empleado es la Pagina WEB (37,2%), seguido por los

anuncios en internet (17,0%), el material promocional impreso, que corresponde a la práctica

tradicional, y los anuncios en revistas (14,9%). Estos cuatro medios representan en conjunto,

el 85% dejando el 15% restante, repartido entre los medios con menor utilización, como la

publicidad en exteriores, (6,4%), el periódico (4,3%), la guía telefónica (3,2%) y la radio (1,1%).

En el ámbito rural no se publicita en revistas como si se hace en el área urbana y si se emplea

la publicidad en vallas exteriores en mayor proporción que en el área urbana.

IV.5.2.2 Administración y Finanzas: Perú

La gran mayoría de los establecimientos es administrada por sus propietarios (89,5%) quienes

han emprendido el negocio y tienen la responsabilidad de su manejo. Las necesidades de

capacitación, tanto de los empresarios, como del personal empleado son evidentes. Existe

consenso en señalar este tema como prioritario para mejorar la competitividad de sus

empresas. Las materias señaladas como las de mayor importancia son la Administración

General Hotelera, Atención al Cliente, Housekeeping, Restaurante, Recepción y Logística.

También se señaló la necesidad de considerar las materias de Mantenimiento, Inglés Técnico,

Sistemas, Liderazgo, Relaciones Laborales, Cocina y Prácticas para Botones.

El conocimiento sobre las MIPYMES no está muy difundido entre los empresarios hoteleros,

tanto en lo referido a su normatividad como a los programas de apoyo, percibiéndose una

carencia de identificación con este sector empresarial, que es percibido como más cercano al

sector industrial y comercial.

Casi el 90% del personal que trabaja en estos establecimientos está bien calificado por la

opinión del empresario, considerando al 10% restante como regular. Aun cuando alrededor del

la mitad de los empresarios consideran necesario acudir a fuentes de financiamiento bancario,

existe la percepción de que este tiene costos muy elevados y requiere trámites complicados,

razón por la prefieren sustentar sus operaciones con capital propio y los montos requeridos

corresponden a operaciones menores.

33

IV.5.2.3 Uso de Tecnologías y Asociatividad: Perú

En cuanto al equipamiento tecnológico, se dispone del equipamiento tecnológico básico, y no

han considerado plataformas de las TIC más sofisticadas como por ejemplo los sistemas

globales de reservas. Los empresarios consideran que poseen la mayor parte de los equipos

considerados en la relación consultada, salvo en plataformas relacionadas al internet (redes

sociales, Skype, etc.) por sus exigencias tecnológicas y la música en habitaciones, por los

costos considerados como elevados de este servicio. En estos temas la no disponibilidad de

equipamiento alcanzo a 71,1% en el Skype, 60,5% en las redes sociales y 76,3% en la música

en habitaciones.

La disponibilidad del teléfono (100,0%), la computadora (97,4%) y la Tv (97,4%) en las

habitaciones son los equipos que alcanzan la más alta puntuación. Luego en un segundo grupo

con una posición similar se ubican los establecimientos que disponen de internet (94,7%),

Impresora (94,7%), Internet disponible para los clientes (94,7%), lámparas de lectura en las

habitaciones (94,7%), e-mail de la empresa (92,1%) y Teléfono en las habitaciones (86,8%).

Finalmente el Fax (76,3%) y el e-mail personal (63,2%), conforman el equipamiento de menor

disponibilidad en este grupo.

En relación a la asociatividad, el 81,6% no pertenece a gremios ni asociaciones y el 18,4 si está

asociado. Al respecto, el empresario no considera como importantes, los beneficios que pueda

reportarle su pertenencia a una asociación y más bien la relaciona con cuotas mensuales que

tiene que pagar que le aumentan sus costos.

IV.5.2.4 Demanda y Ubicación: Perú

En cuanto a la procedencia de los clientes, los extranjeros representan el 57% frente al 43% de

los nacionales. Sin embargo en los hoteles del área urbana los extranjeros representan un

volumen mayor con 75% y los nacionales un 25%. Contrariamente en el área rural, el 85% de

la clientela es nacional, mientras que el 15% es extranjero, por cuanto estas zonas rurales,

periféricas de una gran ciudad, tienen a la población de la ciudad, como su principal mercado.

En cuanto al tipo de actividad desarrollada, una ligera mayoría (54%) se dedica al turismo

mientras que el (46%) a los negocios. En el área urbana, la proporción es al 50% para cada

actividad y en el área rural, el 66,5 % llegan por turismo y el 33% por negocios.

IV.5.2.5 Turismo Sostenible: Perú

El concepto y los procesos de las Buenas Prácticas no son conocidos entre los empresarios

consultados, ya que solamente un 29,4% respondió que sí ha escuchado sobre estos temas, y

más aun, el 100 % no precisó en qué consisten.

La mayoría de empresarios, no tiene una visión de sostenibilidad (64,7%), no trabaja con las

comunidades cercanas (58,8%), y no ha implementado ningún proceso o equipo para la

sostenibilidad (64,7%). En este último tema, solo el 35,3%, trabaja en la práctica del reciclaje

34

de residuos. El tema en que si se manifiesta una mejor comprensión de la sostenibilidad, es el

referido al ahorro de agua y energía, puesto de más de la mitad (52,9%) toma medidas para

conseguir este ahorro.

IV.6 Matriz de Diagnostico a Nivel de Autoridades Nacionales de Turismo

Formularios para intercambio de información fueron aplicados al inicio del PAPH-RA desde

enero del 2009 hasta noviembre del 2009 por varias Autoridades Nacionales de Turismo (ANT)

de los países de Bolivia, Ecuador y Perú. Esta matriz sirvió como base para la actualización de

información y se encuentran en este subcapítulo y fueron completadas por las ANTs de cada

país participante, para diagnosticar la situación de la MIPYME Hotelera en la región andina.

Esta información es relevante para este Estudio de Línea de Base que está dentro del Plan de

Ejecución del PAPH-RA 2009/2010. Se incluye en este subcapítulo las matrices PAPH-RA de

Chile, Ecuador y Perú14.

El documento fue especialmente diseñado para recabar información sobre el status de la

Calidad, Comercialización, Financiamiento y Asociatividad de la MIPYME hotelera en la Región

Andina. Esta matriz y las encuestas elaboradas por la coordinación regional se distribuyeron a

los consultores nacionales de cada país involucrado en el programa para que a su vez las

Autoridades Nacionales de Turismo los puedan completar. Esta nos permite identificar las

posibilidades reales de participación y contribución de los actores políticos en el proceso.

Se levanta información en las siguientes 4 categorías generales:

1) Calidad

2) Comercialización

3) Financiamiento

4) Asociatividad

Para cada una de estas categorías generales se utilizó los siguientes ámbitos a evaluar:

Política Publica

Generación de Conocimiento

Formación/Capacitación

Uso de TIC’s15

Al igual como contestaron las ANTs, en un futuro se debe enviar la matriz al sector privado para

actualizar la matriz/formulario de necesidades. Es necesario contar con la perspectiva

14

Al momento del informe final, se estaba entregando los Estudios de Línea de Base de Colombia y Bolivia. 15

TIC-Tecnologías de Información y Comunicación

35

empresarial desde el sector privado, identificando las acciones del sector estatal. Con esto se

puede lograr un análisis cruzado de información que nos ayudaría determinar el nivel de

conocimiento del sector privado de los programas que existen a nivel estatal.

IV.6.1 Matriz de Diagnostico ANT: Bolivia

IV.6.1.1 Calidad (Bolivia)

Cuadro 7. Matriz de Diagnostico Autoridades Nacionales de Turismo sobre Calidad en Bolivia

MIPYME HOTELERA EN LA REGIÓN ANDINA

1.CALIDAD

volver

ÁMBITO ASPECTO A EVALUAR SI NO RESPUESTAS y/o COMENTARIOS

POLÍTICA PÚBLICA

Existen directrices, decisiones políticas u objetivos políticamente manifiestos para el acompañamiento a la MIPYME HOTELERA, en el área establecida?

x

Se aplica una política de incentivos a la calidad de la actividad hotelera, operativizada a través del marco jurídico normativo.

Existen recursos asignados (financieros, jurídicos, institucionales)?

x Se dispone de recursos de la cooperación internacional.

Existen programas/ acciones específicas para la MIPYME HOTELERA, en el área establecida?

x

Existe un plan de fortalecimiento a emprendimientos comunitarios para apoyar procesos de mejora de calidad de los servicios de hospedaje turístico.

GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO

Existen estudios académicos, manuales, publicaciones, ponencias sobre la temática señalada dirigidos específicamente a la MIPYME HOTELERA,?

x

Existe un manual para la gestión de calidad de emprendimientos comunitarios de turismo, que incluye el componente de hospedaje.

Se desarrollan programas y/0 investigaciones para la MIPYME HOTELERA, en el área específica desde la institución?

x

Se ha concluido un estudio de buenas prácticas y lecciones aprendidas en emprendimientos comunitarios de turismo que incluyen el desarrollo de servicios de hospedaje.

FORMACIÓN/ CAPACITACIÓN

Existen programas específicos para la profesionalización de los recursos humanos de la MIPYME HOTELERA, desde las instituciones públicas y/o privadas?

x

Existen programas de entidades privadas tales como La Primera Escuela de Hotelería y Turismo de Bolivia, el Instituto de Formación y Capacitación Laboral y la Universidad Los Andes.

36

Existen estudios académicos, manuales, publicaciones, ponencias sobre las temáticas señaladas dirigidas específicamente a la MIPYME HOTELERA,?

x

Existen planes de estudio para la capacitación y profesionalización de recursos humanos, ofertados por entidades privadas.

Se desarrollan programas y/0 investigaciones para la MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática en la institución?

x

Se desarrollan programas de capacitación a emprendimientos comunitarios de turismo.

Existen estudios específicos de formación/ capacitación en el sector privado?

x

La Cámara Boliviana de Hotelería dispone de un estudio para la formación/capacitación de recursos humanos

Existen programas apoyados por la cooperación internacional?

x

Existen programas y proyectos apoyados por AECID, SNV, Banco Mundial, CAF y BID, para el desarrollo de actividades de capacitación en emprendimientos comunitarios.

Se desarrollan programas específicos de Gestión de la calidad, gestión de seguridad, de calidad ambiental, turismo accesible, identidad/autenticidad a nivel público y/o privado?

x

USO DE TIC's

Existe un inventario de necesidades de tecnología para la MIPYME HOTELERA, en el área específica?

x

Existe Financiamiento para la adquisición de tecnología?

x

Se desarrollan programas de capacitación específicos para la MIPYME HOTELERA, en el uso de TIC's en el área específica?

x

Existen alianzas específicas entre instituciones especializadas y MIPYME HOTELERA, en el uso de TIC's en el área específica?

x

37

IV.6.1.2 Comercialización Bolivia

Cuadro 8. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Comercializacion en Bolivia

MIPYME HOTELERA EN LA

REGIÓN ANDINA

2. COMERCIALIZACIÓN

volver


POLÍTICA PÚBLICA

Existen directrices, decisiones políticas u objetivos políticamente manifiestos para el acompañamiento a la MIPYME HOTELERA, en el área específica?

x

Existe la decisión política de apoyar la comercialización de emprendimientos comunitarios y micro y pequeñas empresas de hospedaje turístico.



Existen programas/ acciones específicas para la MIPYME HOTELERA, en el área señalada?

x Se promueve y facilita la participación de emprendimientos comunitarios y micro y pequeñas empresas de hospedaje turístico en ferias nacionales e internacionales, de manera directa o a través de operadoras de turismo.

Se desarrollan a nivel público acciones específicas para la comercialización de productos y servicios de la MIPYME HOTELERA,?

x



x

Existe una estrategia de promoción e información turística que incluye el apoyo a la comercialización de hospedaje turístico.

Se desarrollan programas y/0 investigaciones para la MIPYME HOTELERA, en la relación a esta área específica?

x


Existen programas específicos para la MIPYME HOTELERA, desde las instituciones públicas?

x


x La Cámara Boliviana Hotelera cuenta con un manual de ventas.


x

38


x La Cámara Boliviana Hotelera aplica un plan de capacitación en mercadeo y comercialización.


x

Se desarrollan programas específicos de formación en gestión de costos, gestión de precios, de ventas o comunicación?

x

USO DE TIC's

Existe un inventario de necesidades de tecnología para la MIPYME HOTELERA, en esta área?

x


x

Se cuenta con recursos de la cooperación internacional para la implementación de una plataforma turística nacional, que incluye la aplicación de un sistema multimedia.


x

Existen alianzas entre instituciones especializadas y MIPYME HOTELERA, en el uso de TIC's en el área específica?

x

IV.6.1.3 Financiamiento (Bolivia)

Cuadro 9. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Financiamiento en Bolivia


3. FINANCIAMIENTO

Volver


POLÍTICA PÚBLICA

Existen directrices, decisiones políticas u objetivos políticamente manifiestos para el acompañamiento a la MIPYME HOTELERA,, en esta área?

x Existe la decisión política de apoyar la inversión en emprendimientos comunitarios de hospedaje turístico.

39



Existen programas/ acciones específicas y/o sistemas y estrategias de financiamiento para la MIPYME HOTELERA, en el área específica?

x

Se hallan en efectividad programas y proyectos que incluyen el financiamiento para emprendimientos comunitarios de hospedaje turístico.


Existen estudios académicos, manuales, publicaciones, ponencias sobre la temática señalada dirigidos específicamente a la MIPYME turística?

x Existen normas de pre inversión e inversión turística.

Se desarrollan programas y/0 investigaciones para la MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática.

x



x

Existen estudios académicos, manuales, publicaciones, ponencias sobre la temática dirigidos específicamente a la MIPYME HOTELERA,?

x

Se desarrollan programas y/0 investigaciones para la MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática?

x


x


x

40

USO DE TIC's

Existe un inventario de necesidades de tecnología para la MIPYME HOTELERA, en el área específica??

x


x


x


x

IV.6.1.3 Asociatividad (Bolivia)

Cuadro 10. Matriz de Diagnostico Autoridades Nacionales de Turismo sobre Asociatividad en Bolivia


4. ASOCIATIVIDAD


POLÍTICA PÚBLICA

Existen directrices, decisiones políticas u objetivos políticamente manifiestos para el acompañamiento a la MIPYME HOTELERA,, en el área establecida?

x

El Estado reconoce como interlocutor en la aplicación de las políticas nacionales de turismo a la Cámara Boliviana Hotelera que se constituye en una entidad asociativa privada.


x

41

Existen programas/ acciones específicas para la MIPYME HOTELERA, en las área establecida? Puede señalar si son de tipo empresarial, financiero o para comercialización y/o compras conjuntas?

x



x La Cámara Boliviana Hotelera cuenta con estatutos y reglamentos de asociatividad.


x



x


x


x


x

42


x

USO DE TIC's

Existe un inventario de necesidades de tecnología para la MIPYME HOTELERA,?

x


x

Se desarrollan programas de capacitación específicos para la MIPYME HOTELERA, en el área específica?

x


x

43

IV.6.2 Matriz de Diagnostico ANT: Chile

IV.7.2.1 Calidad (Chile)

volver


Existen directrices, decisiones políticas u objetivos

políticamente manifiestos para el acompañamiento a la

MIPYME HOTELERA, en el área establecida?

1

Existen Politicas Nacioales y Regionales de Turismo y a

proncipios de 2010 se promulgo la Ley de Turismo

Existen recursos asignados (financieros, jurídicos,

institucionales)? 1

Existen recursos a través de diversos organismo publicos,

CORFO, SERCOTEC, CHILEMPRENDE y otros, pero los

montos para inversòn son bajos

Existen programas/ acciones específicas para la

MIPYME HOTELERA, en el área establecida?1

Programs especificos para MIPYME y programs para

turismo, pero no uno específico para la MIPYME

HOTELERA

Existen estudios académicos, manuales, publicaciones,

ponencias sobre la temática señalada dirigidos

específicamente a la MIPYME HOTELERA,?1

Existen algunos estudios spbre el sector, pero la mayoría

aborda la tematica turística en forma global

Se desarrollan programas y/0 investigaciones para la

MIPYME HOTELERA, en el área específica desde la

institución?1

Existen programas específicos para el sector turismo, en

los cuales se contempla a las MIPYMES HOTELERAS,

Existen programas específicos para la profesionalización

de los recursos humanos de la MIPYME HOTELERA,

desde las instituciones públicas y/o privadas?

1

Existen muchos programs de profesionalización. Pero no

son especificos para el sector


ponencias sobre las temáticas señaladas dirigidos

específicamente a la MIPYME HOTELERA,?

1

No existen estudios específicos para el sector


MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática en la

institución?

1

Existen estudios específicos de formación/ capacitación

en el sector privado?

1

En la Región se Alico un programa de homologaci´om y

formación por competencuas de amplio alcance llamado

CHILECALIFICA

Existen programas apoyados por la cooperación

internacional?

1

Hasta el año 2006 trabajo la GTZ en el sectot turismo

Se desarrollan programas específicos de Gestión de la

calidad, gestión de seguridad, de calidad ambiental,

turismo accesible, identidad/autenticidad a nivel público

y/o privado?1

Se implementò hace dos años el Sistema nacional de

calidad turístuca, que contempla normativas para los

establecimeintos de alojamiento

Existe un inventario de necesidades de tecnología para la

MIPYME HOTELERA, en el área específica?

1

Existe un disgnostico de brechas para el sector reaalizado

mpor el Nodo de Turismo de ITUR, cofinanciado por

InnovaChile de CORFO (Corporacuón de Fomento)


1

Solo para la realización de estudios y en porcentaje minimo

para adquisición

Se desarrollan programas de capacitación específicos

para la MIPYME HOTELERA,en el uso de TIC's en el

área específica?

1

Se ha realizado capacitación en uso de TICS, pero no

existe un progarma permanente

Existen alianzas específicas entre instituciones

especializadas y MIPYME HOTELERA, en el uso de

TIC's en el área específica?

1

Algunos principios de acuerdo con Universidades, pero no

una aliuanza formal

POLÍTICA PÚBLICA

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO

FORMACIÓN/

CAPACITACIÓN

USO DE TIC's

1.CALIDAD

Cuadro 11. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Calidad en Chile

44

2. COMERCIALIZACIÓN volver





1


institucionales)? 1


MIPYME HOTELERA, en el área señalada?1

Se desarrollan a nivel público acciones específicas para

la comercialización de productos y servicios de la

MIPYME HOTELERA,?

1 Existe amplio apoyo de Sernatur para la promocion de destinos y regiones



específicamente a la MIPYME HOTELERA,?1 Existen memorias de tesis y algunos estudios académicos


MIPYME HOTELERA, en la relación a esta área

específica?

1 Programas de Apoyo a todas la empresas turísticas

Existen programas específicos para la MIPYME

HOTELERA, desde las instituciones públicas?1



específicamente a la MIPYME HOTELERA,?1



institución?1

Existen estudios específicos de formación/

capacitación en el sector privado?

1 Diplomados y cursos ofrecidas por instituciones de formación


internacional?

1

Se desarrollan programas específicos de formación en

gestión de costos, gestión de precios, de ventas o

comunicación?1 No en forma permanente

Existe un inventario de necesidades de tecnología para

la MIPYME HOTELERA, en esta área?

1

Existe Financiamiento para la adquisición de

tecnología?

1


para la MIPYME HOTELERA, en el uso de TIC's en el

área específica?1

Existen alianzas entre instituciones especializadas y

MIPYME HOTELERA, en el uso de TIC's en el área

específica?

1

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO

USO DE TIC's

POLÍTICA PÚBLICA

FORMACIÓN/

CAPACITACIÓN

IV.6.2.2 Comercialización (Chile)

Cuadro 12. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Comercializacion en Chile

45

3. FINANCIAMIENTO Volver




MIPYME HOTELERA,, en esta área?

1

Aunque no son programas especificos CORFO y otras

institucionees ofrecen fianciamiento bancario


institucionales)?

1

Existen programas/ acciones específicas y/o sistemas y

estrategias de financiamiento para la MIPYME

HOTELERA, en el área específica?

1 No existen estudios especificos



específicamente a la MIPYME turística?

1


MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática.

1

Algunas tesis han tyomado el tema pero no existen

programas específicos


HOTELERA,desde las instituciones públicas?

1


ponencias sobre la temática dirigidos específicamente a

la MIPYME HOTELERA,?

1


MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática?

1



1


internacional?


MIPYME HOTELERA,en el área específica??

1 No a nivel de financiamiento requerido


1



área específica?

1




1

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO

FORMACIÓN/

CAPACITACIÓN

USO DE TIC's

POLÍTICA PÚBLICA

IV.6.2.3 Financiamiento (Chile)

Cuadro 13. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Financiamiento en Chile

46

IV.6.2.4 Asociatividad (Chile)

Cuadro 14. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Asociatividad en Chile

47


MIPYME HOTELERA,?1

Existe Financiamiento para la adquisición de tecnología? 1 Se apoyan proyectos asociativos


para la MIPYME HOTELERA, en el área específica?1



específica?

1

USO DE TIC's

48

IV.6.3 Matriz de Diagnostico ANT: Ecuador

IV.6.3.1 Calidad (Ecuador)

Cuadro 15. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Calidad en Ecuador

1.CALIDAD


POLÍTICA PÚBLICA

Existen directrices, decisiones políticas u objetivos políticamente manifiestos para el acompañamiento a la MIPYME HOTELERA, en el área establecida?

x


x

Existen programas/ acciones específicas para la MIPYME HOTELERA, en el área establecida?

x Esta para contratar la consultoría para el Proyecto de buenas prácticas

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO


x

Se desarrollan programas y/0 investigaciones para la MIPYME HOTELERA, en el área específica desde la institución?

x


Existen programas específicos para la profesionalización de los recursos humanos de la MIPYME HOTELERA, desde las instituciones públicas y/o privadas?

x


x


x


x De acuerdo a los requerimientos de la empresa privada, se imparten eventos de capacitación para mandos medios y operativos.

49


x El programa de competencias laborales El Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sostenible PLANDETUR 2020

Se desarrollan programas específicos de Gestión de la calidad, gestión de seguridad, de calidad ambiental, turismo accesible, identidad/autenticidad a nivel público y/o privado?

x Ecuador es tuyo recórrelo, campaña de turismo interno y revalorización de la identidad. Ecuador Primero, campaña de consumo de lo nacional Destino azul, certificación de playas Destino sonrisa, certificación de hospitalidad Buenas Prácticas de Manejo y apoyo a la certificación del Turismo Sostenible Programas de Turismo Social (tercera edad, niños de la calle, pequeño turista)

USO DE TIC's

Existe un inventario de necesidades de tecnología para la MIPYME HOTELERA, en el área específica?

x


x Si, por intermedio del Banco Nacional de Fomento y la CFN. Con el BNF se ha suscrito un convenio que contempla tres líneas de crédito con montos hasta USD 300,000


x En el marco del Programa Nacional de Capacitación.


x

50

IV.6.3.2 Comercialización (Ecuador)

Cuadro 16. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Comercializacion en Ecuador

2. COMERCIALIZACIÓN


POLÍTICA PÚBLICA

Existen directrices, decisiones políticas u objetivos políticamente manifiestos para el acompañamiento a la MIPYME HOTELERA, en el área específica?

x

Las políticas actuales del MINTUR están enfocadas en el fortalecimiento de MIPYMES, así también las políticas expresadas en PLANDETUR


x Existieron recursos públicos y de cooperación externa que financiaron el levantamiento de estas políticas

Existen programas/ acciones específicas para la MIPYME HOTELERA, en el área señalada?

x Crediturismo Productivo, Hilando el Desarrollo

Se desarrollan a nivel público acciones específicas para la comercialización de productos y servicios de la MIPYME HOTELERA,?

x

Nos encontramos implementando un programa que fomenta la comercialización del sector a través de un portal

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO


x A nivel universitario, a nivel Cámaras, a nivel OMT


x

Levantamiento de estándares de calidad del sector hotelero para el levantamiento de la normativa técnica de calidad



x Formando formadores con competencias laborales


x Competencias laborales del sector hotelero


X

Levantamiento de las Normativas Técnicas de Calidad del sector hotelero Programas de implementación de Buenas Prácticas de Manejo y apoyo a la certificación en turismo sostenible

51


X

Existe una amplia oferta de cursos desarrollados por el sector privado a través de las Cámaras de Turismo y sus centros de capacitación como es el caso de CAPACITUR, así también existen programas por parte del Centro Nacional de Formación y Capacitación CNCF


X El programas de competencias Laborales del sector turístico fue desarrollado con apoyo del BID

Se desarrollan programas específicos de formación en gestión de costos, gestión de precios, de ventas o comunicación?

x Son brindados por parte de los centros de capacitación turística manejados por las Cámaras de Turismo como los es CAPACITUR

USO DE TIC's

Existe un inventario de necesidades de tecnología para la MIPYME HOTELERA, en esta área?

x


x

Si, por intermedio del Banco Nacional de Fomento y la CFN. Con el BNF se ha suscrito un convenio que contempla tres líneas de crédito con montos hasta USD 300,000


X Capacitación provista en el marco de la plataforma de registro automático EREGITUR


x

52

IV.6.3.3 Financiamiento (Ecuador)

Cuadro 17. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Financiamiento en Ecuador

3. FINANCIAMIENTO


POLÍTICA PÚBLICA

Existen directrices, decisiones políticas u objetivos políticamente manifiestos para el acompañamiento a la MIPYME HOTELERA,, en esta área?

x

Las políticas actuales del MINTUR están enfocadas en el fortalecimiento de MIPYMES, así también las políticas expresadas en PLANDETUR


x Proyectos de fortalecimiento del sector

Existen programas/ acciones específicas y/o sistemas y estrategias de financiamiento para la MIPYME HOTELERA, en el área específica?

x

Levantamiento de las Normativas Técnicas de Calidad del sector hotelero Programas de implementación de Buenas Prácticas de Manejo y apoyo a la certificación en turismo sostenible

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO

Existen estudios académicos, manuales, publicaciones, ponencias sobre la temática señalada dirigidos específicamente a la MIPYME turística?

x Manual de Buenas Prácticas del Turismo Sostenible Manual REDTURS fortalecimiento de MIPYMES comunitarias

Se desarrollan programas y/0 investigaciones para la MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática.

x A través de universidades en el desarrollo de las tesis de los alumnos



x

Levantamiento de las Normativas Técnicas de Calidad del sector hotelero Programas de implementación de Buenas Prácticas de Manejo y apoyo a la certificación en turismo sostenible Programas de apoyo a la certificación de calidad y sostenibilidad


x Manual de Buenas Prácticas del Turismo Sostenible Manual REDTURS fortalecimiento de MIPYMES comunitarias

53

Se desarrollan programas y/0 investigaciones para la MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática?

x

Levantamiento de las Normativas Técnicas de Calidad del sector hotelero Programas de implementación de Buenas Prácticas de Manejo y apoyo a la certificación en turismo sostenible Programas de apoyo a la certificación de calidad y sostenibilidad


x

A través de los programas de capacitación del Ministerio y a través de los programas de capacitación de los centros de capacitación del sector


x

Competencias laborales del sector turístico

USO DE TIC's

Existe un inventario de necesidades de tecnología para la MIPYME HOTELERA, en el área específica??

x


x



x


x

54

IV.6.3.4 Asociatividad (Ecuador)

Cuadro 18. Matriz de Diagnostico Autoridades Nacionales de Turismo sobre Asociatividad en Ecuador

. ASOCIATIVIDAD


POLÍTICA PÚBLICA

Existen directrices, decisiones políticas u objetivos políticamente manifiestos para el acompañamiento a la MIPYME HOTELERA,, en el área establecida?

x


x

Existen programas/ acciones específicas para la MIPYME HOTELERA, en las área establecida? Puede señalar si son de tipo empresarial, financiero o para comercialización y/o compras conjuntas?

x Empresarial y comercial

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO


x Proyecto Spondylus contempla estudios de asociatividad en el

territorio


x



x

55


x


x



x

USO DE TIC's

Existe un inventario de necesidades de tecnología para la MIPYME HOTELERA,?

x


x


Se desarrollan programas de capacitación específicos para la MIPYME HOTELERA, en el área específica?

x

56


x

57

IV.6.4 Matriz de Diagnostico ANT: Perú

IV.6.4.1 Calidad (Perú)

Cuadro 19. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Calidad en Peru

MIPYME HOTELERA EN LA REGION ANDINA

volver




MIPYME HOTELERA, en el área establecida?

x

Se cuenta con un programa de Fortalecimiento a las

MYPES Turísticas, con un Plan Nacional de Calidad

Turística. En el año 2009 en el marco del CALTUR se

desarrollaron experiencia piloto para aplicación del

CALTUR. En el 2010, se tiene un programa de acción

estructurado


institucionales)? x

Existen recursos presupuestales e institucionales para

promover la aplicación de las buenas prácticas


MIPYME HOTELERA, en el área establecida?x

El programa de aplicación de buenas prácticas



específicamente a la MIPYME HOTELERA,?x

Se cuenta con manuales de buenas prácticas para

establecimeintos de hospedaje de gestión de turismo y

ambientales


MIPYME HOTELERA, en el área específica desde la

institución?x

Existen programas específicos para la profesionalización

de los recursos humanos de la MIPYME HOTELERA,

desde las instituciones públicas y/o privadas?

x



específicamente a la MIPYME HOTELERA,?

x



institución?

x



x


internacional?

x

Se desarrollan programas específicos de Gestión de la

calidad, gestión de seguridad, de calidad ambiental,

turismo accesible, identidad/autenticidad a nivel público

y/o privado?x

Mediante la herramienta buenas prácticas


la MIPYME HOTELERA, en el área específica?

x


x


para la MIPYME HOTELERA,en el uso de TIC's en el

área específica?

x




x

POLÍTICA PÚBLICA

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO

FORMACIÓN/

CAPACITACIÓN

USO DE TIC's

1.CALIDAD

58

IV.6.4.2 Comercialización (Perú)

Cuadro 20. Matriz de Diagnostico Autoridades Nacionales de Turismo sobre Comercialización en Perú

2. COMERCIALIZACIÓN volver





x


institucionales)? x


MIPYME HOTELERA, en el área señalada?x

Se desarrollan a nivel público acciones específicas para

la comercialización de productos y servicios de la

MIPYME HOTELERA,?

x

Existen estudios académicos, manuales,

publicaciones, ponencias sobre las temáticas

señaladas dirigidos específicamente a la MIPYME

HOTELERA,? x


MIPYME HOTELERA, en la relación a esta área

específica?

x


HOTELERA, desde las instituciones públicas?x

Existen estudios académicos, manuales,

publicaciones, ponencias sobre las temáticas

señaladas dirigidos específicamente a la MIPYME

HOTELERA,? x


MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática en

la institución?x

Existen estudios específicos de formación/

capacitación en el sector privado?

x


internacional?

x

Se desarrollan programas específicos de formación en

gestión de costos, gestión de precios, de ventas o

comunicación?x


la MIPYME HOTELERA, en esta área?

x

Existe Financiamiento para la adquisición de

tecnología?

x



área específica?x



específica?

x

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO

USO DE TIC's

POLÍTICA PÚBLICA

FORMACIÓN/

CAPACITACIÓN

59

IV.6.4.3 Financiamiento (Perú)

Cuadro 21. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Financiamiento en Peru

3. FINANCIAMIENTO Volver




MIPYME HOTELERA,, en esta área?

x Existen líneas de apoyo para la MIPYME en general


institucionales)?

x

Existen programas/ acciones específicas y/o sistemas y

estrategias de financiamiento para la MIPYME

HOTELERA, en el área específica?

x



específicamente a la MIPYME turística?

x


MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática.

x


HOTELERA,desde las instituciones públicas?

x


ponencias sobre la temática dirigidos específicamente a

la MIPYME HOTELERA,?

x


MIPYME HOTELERA, en la relación a la temática?

x



x


internacional?

x


la MIPYME HOTELERA,en el área específica??

x


x



área específica?

x




x

GENERACIÓN DE

CONOCIMIENTO

FORMACIÓN/

CAPACITACIÓN

USO DE TIC's

POLÍTICA PÚBLICA

60

IV.6.4.4 Asociatividad (Perú)

Cuadro 22. Matriz de Diagnostico Aurtoridades Nacionales de Turismo sobre Asociatividad en Peru

61

V. RESULTADOS

La segunda fase del Programa se inicia en noviembre del 2009 con un periodo de ejecución

hasta el 31 de marzo del 2010. En esta fase se termina de generar alianzas y compromisos

concretos con los sectores públicos y privados de Bolivia, Colombia y Perú para desarrollar las

acciones del Plan de Ejecución 2009-2010 y estratégicamente se incorpora a la Comunidad

Andina de Naciones y se crea la Federación de Pequeños Hoteles de la Región Andina con

150 empresas hoteleras. En la actualidad las iniciativas de generación de alianzas están

dando los resultados necesarios para que los 5 países se involucren para finalizar la fase 2 e

iniciar el Programa para la fase 3.

Las alianzas que se consolidan durante la fase 2 son directamente con el Viceministerio de la

Industria de Turismo de Bolivia, el Viceministerio de Turismo de Perú, Viceministerio de

Turismo de Colombia, con el Servicio Nacional de Turismo de Chile y el Ministerio de Turismo

de Ecuador. Se integra a las reuniones y a la consolidación de alianzas a los sector privados

sean estos cámaras o asociaciones hoteleras de los 5 países. Además la página web se

actualiza con información de todos los países (de contactos y de fotos) y para la primera

quincena de enero se inicio la contratación de los consultores nacionales para los diagnósticos

nacionales de la situación MIPYME Hotelera en cada uno de los países. Adicionalmente, se

realizó la primera reunión del primer comité regional16 del Programa de Asistencia Técnica a

los Pequeños Hoteles de la Región Andina y que se llevó a cabo el 5 de marzo del 2010. Todas

las acciones estarían buscando consolidar una mejora en la competitividad de los MIPYMEs

hoteleras y la creación de una instancia de asociatividad mediante la Federación de Pequeños

Hoteles de la Región Andina.

Este proyecto en su tercera fase (1 de junio 2010 hasta el 30 de junio 2011) espera que 250

empresas hoteleras “generen una oferta turística sostenible y competitiva potenciando los

recursos humanos, naturales y culturales, junto con la innovación tecnológica aplicada a los

componentes de infraestructuras, equipamientos, facilidades y servicios, para garantizar una

experiencia turística integral de los visitantes nacionales e internacionales”. Algunos beneficios

identificados serán el acceso a nuevos mercados globales, con nuevas posibilidades de

mercadeo directo y relación directa con el cliente desplazando a las cadenas de intermediarios,

y reducción de costos y mejor cooperación y alianzas con otras empresas.

El presupuesto para el Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles de la Región

Andina 2010-2011 por parte del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el

Desarrollo Integral (FEMCIDI) de la OEA es de 100.000 USD.

Definición de Pequeño Hotel

Se considera hotel pequeño la empresa que tenga como mínimo cinco habitaciones y un

máximo de cincuenta, cuya ubicación debe ser preferentemente en rutas turísticas establecidas

y con un flujo regular de visitación. En relación con las prestaciones, deben brindar

16

Se determinó en esta reunión la necesidad de proponer el objetivo y la estructura del Comité Regional del PAPH-RA. Con esta tarea pendiente, se espera un consenso para formalizar el Comité.

62

fundamentalmente alojamiento, gastronomía, recreación y además contar con medios básicos

de comunicación como teléfono, fax y correo electrónico (Aguirre, G. 2003)17.

Al implementar los estudios de línea de base para los Pequeños Hoteles de la Región Andina,

especialmente para Chile y Perú, se modifica la definición propuesta por el consultor Gonzalo

Aguirre, en cuanto hubieron muchos establecimientos de menos de 5 habitaciones. Muchas de

estos fueron cabañas que tenían más plazas totales que los establecimientos de más de 5

habitaciones. Le adicionamos estos establecimientos con menos de 5 habitaciones a la

categoría de micro empresas hoteleras.

V.1 Implementación de Acciones del Plan de Ejecución 2009-2010

El plan de trabajo se divide en 3 componentes.

1. “Diagnóstico del sector y diseño de estructura para implementación regional”

2. “Módulos de capacitación regional y nacional diseñados y ejecutados”

3. “Inducción y fortalecimiento en Buenas Prácticas de Gestión en Turismo Sostenible”

En el primer componente se encuentra actividades como:

1. Elaboración del Estudio de Línea Base para los Pequeños Hoteles de cada país

2. Estructuración del Comité Regional PAPH-RA

3. Conformación de la Federación Andina de Pequeños Hoteles

En el segundo componente se encuentran actividades como:

1. Diseño e implementación de los Cursos Virtuales

2. Diseño de Plataformas Tecnológicas (para la segunda fase de gestión hotelera y

comercialización).

En el tercer componente se encuentran actividades como:

1. Talleres de Inducción

2. Auditoria voluntaria

3. Asistencia Técnica de las MIPYMEs hoteleras.

Las actividades se han terminado a finales de mayo del 2010. Se ha podido ejecutar el 97,3 %

del presupuesto asignado18 al Plan de Ejecución 2009-2010. El total ejecutado asciende a

$97.257,05 de los 100.000 USD.

17

Aguirre, Gonzalo. (2003). Proyecto Pequeños Hoteles Centroamérica, Visión y Logros, San José, Costa Rica

63

V.1.1 Producto 1. Diagnóstico del sector y diseño de estructura para implementación regional.

V.1.1.1. Actividad 1.1 Talleres locales de presentación del programa y determinación de prioridades por representantes oficiales y privados del sector. Conformación de Comité Técnico Regional.

La segunda fase del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles de la Región

Andina se inicia con la primera actividad en el Plan de Ejecución 2009-2010 con el viaje del

Coordinador Regional el Ing. Andre Barona y el Consultor Regional, Lic. Patricio Tamariz a los

países de Bolivia, Perú y Colombia. Teniendo en cuenta que Chile ya esta designado el

contacto y la región fijada en el área hotelera de Pucón, región administrativa de Araucanía, se

decidió no visitar a este último país.

El viaje tuvo como objetivo principal, generar alianzas y compromisos concretos en Bolivia,

Perú y Colombia entre el sector público y privado para desarrollar las acciones del Plan de

Ejecución 2009-2010, el cual fue organizado conjuntamente por la Organización de Estados

Americanos (OEA) y la Federación Nacional de Cámaras Provinciales de Turismo del Ecuador.

Para asistir a las reuniones/talleres se viajó el día jueves 3 de diciembre del 2009 hacia la

primera etapa de reuniones que se iniciaron en La Paz, Bolivia. La segunda etapa se cumplió

con las reuniones en Lima, Perú. Despues de estas reuniones el Ing. Andre Barona

Coordinador Regional se regreso al Ecuador con el consultor regional siguiendo a la tercera

etapa de reuniones con los participantes de sector público y privado de Colombia.

La Paz, Bolivia

El 4 de diciembre del 2009, se celebró en la ciudad de La Paz, Bolivia la primera reunión del

Programa de Asistencia a Pequeños Hoteles de la Región Andina en este país. El objetivo

principal era establecer las alianzas necesarias para poder lograr iniciar el Plan de Ejecución

del PAPH-RA 2009/2010.

Participaron en la reunión expertos del Viceministerio de la Industria de Turismo de Bolivia, con

la presencia del Sr. Viceministro Iván Cahuaya, representantes de las cámaras de Hoteles de

La Paz, la Cámara Nacional de Operadores de Turismo Receptivo de Bolivia, el Coordinador

Regional y el Consultor Regional del PAPH-RA.

18

Actualmente se encuentra gastado-comprometido el 97.3% del presupuesto asignado al Plan de Ejecución 2009-2010, todo lo comprometido se encuentra en ejecución.

64

Metodología

La metodología de la reunión se llevo a cabo de la siguiente manera:

1) Presentacion del programa por el Coordinador Regional Ing. Andre Barona.

2) Entrega del documento Plan de Trabajo PAPH-RA 2009/2010 y de los TDRS para

Consultor Nacional.

3) Presentacion en PowerPoint sobre Antecedentes, Objetivos, Diagnostico de las

MIPYMES Hoteleras en Bolivia, Propuesta del Plan de Ejecución PAPH-RA 2009/2010.

Ejecutado por el Consultor Regional del PAPH-RA, Lic. Patricio Tamariz.

4) Discusión sobre compromisos inmediatos. Se detalla en el cuadro 3 la propuesta de la

programación para el 2009-2010 por parte del sector público y privado del sector

turístico de Bolivia.

5) Intercambio de información de contacto. Se detalla en el cuadro 2 la información de los

participantes.

Lugar y Duración

Esta reunión tuvo lugar en el Viceministerio de la Industria de Turismo del Ministerio de

Desarrollo Productivo y Economía Plural y tuvo una duración de 3 horas (16h00-19h00).

Compromisos

De parte del Coordinador y Consultor Regional:

1) Conversar con Santiago Noboa de la OEA para conseguir que se envíe carta de

invitación al proyecto para el Sr. Viceministro de la Industria de Turismo y al Canciller de

la Republica de Bolivia.

2) Enviar programación para próximas acciones del PAPH-RA

3) Capacitar al Lic. Loza del área de capacitación del Viceministerio en los cursos

virtuales.

De parte del Viceministerio de Ia Industria de Turismo de Bolivia:

1) Proponer área/región para modelo de 30 hoteles.

2) Enviar modificación de TDRs de Consultor Nacional.

3) Enviar nomina de consultores para el Estudio de Línea Base.

65

Cuadro 23. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en La Paz, Bolivia

Reunión de la PAPH-RA en La Paz, Bolivia

Participante Función Institución Email Teléfonos Pagina Web

Iván Cahuaya Viceministro

Viceministerio de la

Industria de Turismo de

Bolivia (VmITB)

[email protected], 591 2

2119088 www.turismobolivia.gob.bo

E. Abraham Eguibar Calderón

Encargado de Promoción de

Turismo a Mercados

Internacionales

VmITB [email protected] ,

[email protected] ,

592 2 2119088

móvil 72504236

www.turismobolivia.gob.bo

Lic. Remberto Loza

Capacitación en el VmITB

VmITB [email protected], 593 2


Lic. Adhemar Vega S.

Técnico de Control,

Regulación a Prestadores de

Servicio Turístico

VmITB [email protected] , 594 2


Julio Peralta Vargas

Presidente

Cámara Nacional de Operadores de Turismo Receptivo

[email protected] ;

[email protected]

(591) 2-2115838 Cel.: 701

91111

www.canotur-bolivia.com

Lic. Roberto Bozo Bollati

Director Cámara

Hotelera de La Paz

[email protected] ;

[email protected] 730 28419/ 228 5271

www.camarahoteleralapaz.org.bo

mailto:[email protected],

http://www.turismobolivia.gob.bo/

mailto:[email protected]



mailto:[email protected],






http://www.canotur-bolivia.com/



http://www.camarahoteleralapaz.org.bo/

66

Lima, Perú

El 7 de diciembre del 2009, se celebró en la ciudad de Lima, Perú la primera reunión del

Programa de Asistencia a Pequeños Hoteles de la Región Andina en este país. El objetivo


del PAPH-RA 2009/2010. Se realizaron 3 reuniones.

Reunión No.1. Con la Dra. Ana Maria Cárdenas de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)

En la primera reunión se estableció contacto con la Dra. Ana Maria Cárdenas, Gerente de

Proyectos de la Comunidad Andina de Autoridades de Turismo. Estuvieron presentes el

Coordinador y Consultor Regional del PAPH-RA. A la reunión asistió Maria del Pilar Cerrón,

consultora contratada por la CAN.

Metodología




Consultor Nacional.

3) Discusión sobre las problemáticas en la Región Andina.

4) Estrategias para lograr insertar el PAPH-RA en los proyectos de Competitividad

Turística de la CAN.


participantes.

Lugar y Duración

El lugar de la reunión fue en los salones de la Secretaría General de la Comunidad Andina en

Lima y tuvo una duración de 2 horas (09h00 hasta las 10h00).

Compromisos


1) Conversar con la Eco. Verónica Sion de Josse, Ministra de Turismo del Ecuador para

que proponga el PAPH-RA a su similar de Perú, quien es el presidente de la Comunidad

Andina de Autoridades de Turismo (CAATUR). Esto es especialmente de interés ya que

la CAN está trabajando sobre un nuevo proyecto de Competitividad Turística para la

región. El PAPH-RA puede encajar perfectamente en el nuevo plan de la CAATUR.

De parte de la Gerente de Proyectos de CAATUR:

1) Conversar de la importancia del PAPH-RA con el Viceministro Pablo López de

Romanina Dueñas.

67

2) Tener en cuenta el PAPH-RA dentro de sus proyectos prioritarios para las futuras

intervenciones en la planificación de la competitividad turística de la región.

3) Enviar el diagnostico general del sector turístico que acaban de realizar en el Perú.

Reunión No. 2. Con la Especialista Rossana del Valle del Viceministerio de Turismo de Perú

En la segunda reunión del día se estableció contacto con la especialista en Calidad Turística

(CALTUR) representante directa de Isabel Mendoza de Capacitación y Desarrollo Turístico,

bajo la dirección de Clelia Durand, Directora Nacional de Desarrollo Turístico del Viceministerio

de Turismo de Perú (MINCETUR). A la reunión falto la presencia del Viceministro de Turismo

Sr. Pablo López de Romaña y los directores en cuanto tenían la revisión de normas técnicas

para el sector de servicios de su país. La presentación de la norma debería estar lista para la

entrega al congreso.

Metodología



2) Presentacion de proyectos en buenas prácticas de parte de Rossana del Valle.


Consultor Nacional.

4) Intercambio de información de contacto.

Lugar y Duración

El lugar de la reunión fue en los salones de la Secretaría General de la Comunidad Andina en

Lima y tuvo una duración de 1hora 15 minutos (11h00 hasta las 12h15).

Compromisos


1) Enviar propuesta de programación al Viceministro Pablo López de Romaña, a su asesor

Eduardo Sevilla, Isabel Mendoza y a Rossana del Valle.

De parte del Viceministerio:

1) Transferir toda la información de la reunión a la Sra. Isabel Mendoza que a su vez

transmitiría las novedades del programa al Sr. Viceministro y a la directora Nacional de

Desarrollo Turístico.

2) Determinación de la región a ejecutarse el programa.

3) Determinación del funcionario (a) encargada del programa por parte del Mincetur

4) Determinación de contrapartidas del Mincetur para ejecución complementaria y/o

ampliación del espectro de acción de capacitación y socialización del programa para el

68

2010

5) Generación de los 30 empresarios (mínimos) que arrancarían con el programa de

manera voluntaria.

Reunión 3. Con la Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines

En la tercera reunión del día se estableció contacto con la Gerente General de AHORA-Perú,

Rosi Bianchi. Con la presencia del Coordinador y Consultor Regional se llevo a cabo una

reunión muy productiva.

Metodología



2) Entrega del documento Plan de Trabajo PAPH-RA 2009/2010.

3) Retroalimentación e información de AHORA-Perú

4) Compromisos

Lugar y Duración

El lugar de la reunión fue en los salón de reuniones de la Asociación Peruana de Hoteles,

Restaurantes y Afines (AHORA-Perú) en Lima y tuvo una duración de 2 horas (14h00 hasta las

16h00).

Compromisos


1) Hacer seguimiento con AHORA-Perú en cuanto a los cursos a dictarse a los hoteles.

2) Conseguir los precios para los programas de cursos virtuales y plataforma tecnológica

de Front Desk, Reservas y Comercialización.

De parte de la Asociación Hotelera:

1) Convocar para conseguir los 30 hoteles pilotos para el PAPH-Perú.

2) Apoyar y cabildear el Programa al Viceministro. Están muy interesados.

3) Conseguir que la Universidad de Piura en Lima, con su excelente departamento de

administración en servicios, pueda ayudar analizar y revisar el material de los cursos

virtuales.

69

Contactos Reuniones en Perú

Cuadro 24. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en Lima, Peru con la CAATUR, Comunidad Andina de Naciones

Reunión de la PAPH-RA con la Gerente de Proyectos CAATUR en Lima, Perú


Dra. Ana Maria Cárdenas

Gerente de

Proyectos

Secretaria General de la Comunidad

Andina (Comunidad Andina de

Autoridades de Turismo)

[email protected] (51 1) 411

1400 anexo 1502

http://www.comunidadandina.org/turismo/caatur.htm

Maria del Pilar Cerrón

Consultora de

CAATUR

Comunidad Andina

(CAATUR) [email protected]

(51 1) 411 1400 anexo

1503 http://www.comunidadandina.org/turismo/caatur.htm

Cuadro 25. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en Lima, Perú con el MINCETUR

Reunión de la PAPH-RA con el Viceministerio de Turismo en Lima, Perú


Rossana del Valle

Especialista en

CALTUR (Calidad Turística)

Viceministerio de Turismo del Ministerio de

Comercio Exterior y

Turismo del Perú

[email protected]

(51 1) 411 1400 anexo

1502

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=137







70

Cuadro 26. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en Lima, Peru con la Asociacion Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines

Reunión de la PAPH-RA con la Asociación Hotelera (AHORA) en Lima, Perú


Rosa Bianchi

Gerente General

Asociación Peruana de

Hoteles, Restaurantes y

Afines (AHORA-Perú)

[email protected]; [email protected]

(511) 445 2762 Movil:

999988151

www.ahora-peru.com



http://www.ahora-peru.com/

71

Bogotá, Colombia

El 10 de diciembre del 2009, se celebró en la ciudad de Bogotá, Colombia la primera reunión

del Programa de Asistencia a Pequeños Hoteles de la Región Andina en este país. El objetivo


del PAPH-RA 2009/2010. Participaron en la reunión expertos del Viceministerio de Turismo del

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia y del sector privado, representantes

del Asociación Hotelera de Colombia (COTELCO).

Con la presencia de Luis Sarmiento Coordinador Grupo Calidad, Seguridad y Cooperación

Internacional, Nicolás Guillot del Área de Cooperación Internacional, y Adriana Gegen del Área

de Calidad Hotelera del Viceministerio de Turismo y del Sr. Esteban Londoño y de Jairo

Garzón, en representación del Dr. Luis Hernando Solarte, Gerente de Proyectos de la

Asociación Hotelera de Colombia (COTELCO).

Metodología


1) Entrega del documento Plan de Trabajo PAPH-RA 2009/2010 y CD y de los TDRS para

Consultor Nacional.

2) Presentacion del programa por el Consultor Regional Lic. Patricio Tamariz.

3) Discusión sobre las problemáticas en la Región Andina.


participantes.

Lugar y Duración

El lugar de la reunión fue en los salones del Viceministerio de Turismo del Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo de Colombia en Bogotá y tuvo una duración de 2 horas (14h00

hasta las 16h00).

Compromisos

De parte del Consultor Regional:

1) Entrega de hoja de ruta con presupuestos para que el Viceministro Oscar Rueda pueda

analizar la propuesta de participación de Colombia.

2) Entrega a Luis Sarmiento de documentos con el proceso histórico del PAPH-RA .

De parte del Viceministerio de Turismo:

1) Presentar al Sr. Viceministro la hoja de ruta con presupuestos para segunda fase del

PAPH-RA 2009/2010.

72

2) Conseguir la persona designada por el Viceministerio para que este en el Comité

Regional.

De parte de COTELCO, Asociación Hotelera de Colombia.

1) Entregar documentos y transmitir a directores de COTELCO la información recibida.

2) Esperar la hoja de ruta y presupuestos, y ver los montos la empresa privada tendría que

aportar.

Cuadro 27. Lista de Participantes la Primera Reunión del PAPH-RA en Bogota, Colombia con el Viceministerio de

Turismo y la Asociacion Hotelera de Colombia, COTELCO

Reunión de la PAPH-RA con el Viceministerio de Turismo de Colombia y COTELCO en Bogotá


Luis Sarmiento

Coordinador Grupo Calidad, Seguridad y Cooperación Internacional

Viceministerio de Turismo

de Colombia [email protected]

(+57)1- 6067676

extensiones 2261 y 2485

www.mincomercio.gov.co

Nicolás Guillot

Área de Cooperación Internacional



(+57)1- 6067676



Adriana Gegen




(+57)1- 6067676



Esteban Londoño

Gerencia de Proyectos

Asociación Hotelera de Colombia

[email protected] (57)

17427766 http://www.cotelco.org/

Jairo Garzón Gerencia de Proyectos

Asociación Hotelera de Colombia

[email protected] (57)

17427767 http://www.cotelco.org/





73

V.1.1.2 Actividad 1.2 Realización de línea de base y estudios de necesidades de asistencia a hoteles pequeños en los países participantes.

Se elaboraron los Estudios de Línea de Base para los 5 países participantes de la Región

Andina. Consultores nacionales de cada país fueron contratados para este propósito. Al

momento del desarrollo de este documento de Informe Final, los Estudios de Línea de Base de

los Pequeños Hoteles finales de Chile, Ecuador y Perú están entregados en su formato final y

de Bolivia y Colombia19 los borradores han sido enviados al Consultor Regional para su

análisis. En su formato digital se los puede pedir al MSc. Santiago Noboa del Departamento de

Desarrollo Económico, Comercio y Turismo de la OEA y/o al Lic. Patricio Tamariz Consultor

Regional del PAPH-RA.

V.1.1.3 Actividad 1.3 Realización de un diagnóstico regional basado en los resultados obtenidos a nivel nacional.

La sistematización de la información de los Estudios de Línea de Base de los Pequeños

Hoteles de cada país se resume como parte del informe final del Consultor Regional. Los

objetivos se centraron en la elaboración de los Estudios de Línea de Base con respecto a la

situación nacional de las MIPYMES hoteleras para que contribuya al fortalecimiento de los

pequeños hoteles de la Región Andina.

Los objetivos específicos del Estudio fueron los siguientes:

1. Analizar fuentes secundarias de información provenientes de la experiencia

centroamericana del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles.

2. Analizar informes finales de la primera fase PAPH RA y en especial las matrices

llenas por las ANTs y del sector privado.

3. Levantar información con respecto a la comercialización de la oferta y su ocupación

hotelera anual.

4. Creación de una base de datos con información actualizada sobre la oferta de

pequeños hoteles en la Región Andina.

5. Elaborar estrategias y acciones para el fortalecimiento de los pequeños hoteles en el

país participante identificando:

Temas prioritarios

Necesidades de capacitación

Necesidades de financiamiento

Marco institucional para la realización de las actividades de formación

profesional y capacitación.

Estrategias y mecanismo de coordinación para búsqueda de cooperación.

19

Hubo un retraso en Bolivia y Colombia por temas políticos internos y de cambio de funcionarios que no permitieron iniciar al mismo tiempo los Estudios de Línea de Base de los Pequeños Hoteles.

74

El marco metodológico del Estudio de Línea de Base se basó en la investigacion directa

empleando técnicas de observación sistemática que a partir del levantamiento de fuentes

primarias se interpretó los hallazgos. Los instrumentos y/o medios de investigación de campo

que se utilizaron son: fichas de campo, cámaras fotográficas, teléfono, E-mail, entre las más

importantes; mientras que como principales herramientas para la observación sistemática se

emplearon: encuestas, entrevistas y formas estadísticas.

La revisión del catastro nacional fue importante para poder categorizar los establecimientos de

alojamiento de acuerdo al número de habitaciones en Micro (1-10), Pequeña (11-16) y Mediana

(17-50) empresas hoteleras. La mayoría de información (sin la clasificación de MIPYMEs)

provino de los catastros nacionales de alojamiento proveídos de las Autoridades Nacionales de

Turismo20.

Creación de Matrices y Cuestionarios para Levantamiento de Información

Se aplicaron cuatro matrices/cuestionarios para el levantamiento de la información:

1. La matrices de diagnostico aplicadas a las Autoridades Nacionales de Turismo

(ANTs).21 Los principales elementos en este análisis son basados sobre el status

de la Calidad, Comercialización, Financiamiento y Asociatividad de la MIPYME

hotelera.

2. Matriz de Factores de Competitividad, MIPYME Hoteleras 22. Estos son los

principales elementos que influyen en la competitividad de la microempresa

hotelera referente a estudios, administración, publicidad, etc. (Se adjunta modelo

de cuestionario).

3. Cuestionario de Buenas Prácticas de Manejo23

4. Cuestionario de Energías Renovables24

Aplicación de Encuestas con los Factores de Competitividad

Los tipos de encuestas que se realizaron fueron:

Encuestas en Taller

20

En el caso de Bolivia y Colombia la información proveniente de los catastros nacionales de alojamiento no estaban completas y/o actualizadas para poder tabular en forma completa el inventario total de las MIPYMEs hoteleras existentes en la Región Andina. En análisis general el consultor regional informa que pueden existir un aproximado de 4,000 pequeños hoteles más, incluyendo los 405 hoteles con datos anómalos en el Ecuador. 21

Matriz fue entregada en la primera reunión del PAPH-RA en Guayaquil, Ecuador en Enero 2009. Elaborada por Gonzalo Aguirre, Coordinador de Programa de Pequeños Hoteles en Centroamérica. Recepción de información en las matrices fue insuficiente y en este Estudio se pidió actualizar la misma por parte de las Autoridades Nacionales de Turismo de la Región Andina. 22

Se tomó una base de factores para la construcción de la matriz y las encuestas del presente Estudio: Capacidad Competitiva de las Microempresas de Hospedaje. El Caso de las Comunidades Cercanas al Proyecto Turístico Papagayo, Guanacaste, Costa Rica (Picón, J. & Baltodano, V. 2006) 23

Aporte de preguntas de Rainforest Alliance, Verónica Muñoz/Damaris Chaves. 24

Aporte de Santiago Noboa de la OEA analizando la posibilidad de poder incluir componentes de la inclusión de las energías renovables para ayudar a los Pequeños Hoteles en las Buenas Prácticas de Manejo, ahorro y eficiencia en la operación hotelera.

75

Encuestas por Internet

Encuestas por Teléfono

Entre los elementos que se identificaron para elaborar la matriz del diagnostico de los factores

de competitividad se encuentra la Capacidad Competitiva Interna de los Pequeños Hoteles,

tomando en cuenta las areas prioritarias que dan la cobertura a los variables en este estudio

que resultan en un perfil preliminar de la MIPYME hotelera.

Se levantó información a nivel de Organización Empresarial, con su estructura administrativa,

el uso de tecnologías, la promoción y comercialización, mercadeo, recurso humano,

infraestructura, asociatividad entre otras, que son factores determinantes en la competitividad.

Adicionalmente en la aplicación de herramientas para el estudio se conoce el estatus del

conocimiento de Buenas Prácticas de Manejo y del consumo energético.

Areas de Estudio

El Área de Estudio en cada país fueron escogidos por las Autoridades Nacionales de Turismo y

de las cámaras/asociaciones de turismo/hoteleras de cada país. Se aplicaron encuestas a los

empresarios de las MIPYMEs hoteleras. El área de estudio y tamaño de la muestra de las

MIPYMES Hoteleras fue la siguiente:

Cuadro 28. Área de Estudio y No. de Establecimientos de Alojamiento

País Participante

Región/Ciudad No. MIPYME

Hoteleras

Bolivia La Paz (Ciudad Capital) 64

Chile

Territorio turísticos de la Araucanía Andina y Araucanía lacustre,

ubicados en la Región de la Araucanía Chile.

54

Colombia Nivel Nacional 56

Ecuador Quito, Guayaquil, Cuenca

Montañita 51

Perú Área urbana y rural del Departamento de Lima

55

Total Muestra en Región Andina 280

76

Tabulación, Sistematización y Análisis de la Información Obtenida

Para realizar la tabulación de la investigación a los empresarios de los pequeños hoteles y del

restante de encuestas se colocaron códigos específicos en las herramientas de levantamiento

de información. Esto fue importante para cuantificar y sintetizar de una manera más ordenada

la información levantada.

Análisis de Información

El análisis de la información se facilitó por el acceso a los gremios a través de la Cámaras y

Asociaciones Hoteleras de la Región Andina. Por lo tanto, se pudo aprovechar de la manera

más objetiva el tiempo y la ayuda en el personal para recabar la información para su análisis

minucioso. Para poder llegar a analizar la información se necesitó cumplir con las siguientes

obligaciones:

Analizar fuentes secundarias de información provenientes de la experiencia

centroamericana del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles.

Analizar informes finales de Consultores contratados en la primera fase PAPH

RA y en especial las matrices llenas por las ANTs y del sector privado.

Profundizar en cada una de los ámbitos de las categorías (Calidad,

Comercialización, Financiamiento y Asociatividad) que propone las matrices

(formularios de intercambio de información) que se llenaron en la primera fase

del PAPH-RA 2009 y en la actualización.

Analizar el apoyo institucional actual a las MIPYMES hoteleras.

Recopilar y analizar información del catastro hotelero nacional.

Contactar la Asociación hotelera nacional y el Ministerio (Dirección) de Turismo.

Entrega de archivos con la siguiente información incluida para la nueva matriz de

Análisis de Factores de Competividad:

a) Definición del universo de encuesta

b) Instrumento de medición con la utilización de Cuadros de Preguntas

Cerradas.

c) Sustento de archivos con recopilación de información utilizada para la

tabulación

d) Cuadros con tabulaciones finales.

Utilización de Matriz de Buenas Prácticas de Manejo para recabar el nivel de

conocimiento de las MIPYMES hoteleras sobre este tema.

77

V.1.1.3.1 Capacidad Instalada en Región Andina

Cuadro 29. MIPYMEs Hoteleras Participacion de Oferta Total en Region Andina

MIPYMEs Hoteleras

País Andino

Micro 1 a 10 HAB.

Pequeña 11 a 16 HAB.

Mediana 17-50 HAB

Grandes Hoteles

50+ HAB.

Total Establecimientos de Alojamiento

Participación MIPYME %

Bolivia 158 232 518 75 983 92.0%

Chile 1,968 802 965 228 3,963 94.0%

Colombia 1,203 890 1751 364 4,208 91.4%

Ecuador 788 972 1224 176 3,160 94.4%

Perú 3,967 2,998 3,616 243 10,824 97.8%

Totales 8,084 5,894 8,074 1,086 23,138 95.3%

Total MIPYMEs Hoteleras

22,052 Pequeños Hoteles Total Participación

MIPYMEs Hoteleras en la Región Andina

95.3%

Cuadro 30. MIPYMEs Hoteleras Participacion en oferta de habitaciones de la Region Andina

MIPYMEs Hoteleras

País Andino

Micro No. de Hab.

Pequeña No. de Hab.

Mediana No. de Hab.

Grandes Hoteles No. de Hab.

Total Habitaciones

Participación MIPYMEs %

Bolivia 21,452 283 21,735 99%

Chile 12,719 10,630 25,677 22,649 71,675 68%

Colombia 8,191 11,951 48,351 51,968 120,461 57%

Ecuador 5,915 12,979 32,649 16,934 68,477 75%

Perú 29,633 39,890 91,621 19,476 180,620 89%

Totales 56,458 75,450 198,298 111,027 462,968 76%

Total HAB. de

MIPYMEs Hoteleras

351,658 Habitaciones

Total Participación MIPYMEs Hoteleras en

No. de HAB ofertadas en la Región Andina

76.0%

78

Cuadro 31. MIPYMEs Hoteleras Participacion en Personal empleado directamente en la Region Andina

MIPYMEs Hoteleras

País de Región Andina

Micro No. de

Personal

Pequeña No. de

Personal

Mediana No. de

Personal

Grandes Hoteles No. de

Personal

Total Personal Empleado

Directo

Participación MIPYMEs %

Bolivia N/D

Chile 15,000 5,560 20,560 73%

Colombia N/D

Ecuador 2,588 3,855 8,183 7,075 21,701 67%

Perú 34,779 8,736 43,515 80%

Total Personal 64,405 21,371 85,776 75%

V.1.1.3.2 Características sobre la Administración de MIPYME Hoteleras

Cuadro 32.Características sobre la Administración de MIPYME Hoteleras: Consolidado Paises Participantes del

PAPH-RA

Región Andina

Características Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Administrada por el Empresario?

78.3% 91.0% 78.6% 82.4% 89.5%

b) Cuenta con la contabilidad al día?

89.1% 100.0% 94.6% 74.5% 100.0%

c) Realiza Publicidad 82.6% 80.0% 80.4% 56.9% 97.4%

d) Definido su Mercado Meta? 71.7% 51.0% 69.6% 39.2% 68.4%

e) Cuenta con Sistemas de Calidad?

23.9% 38.0% 39.3% 37.3% 42.1%

f) Cuenta con estudios o información sobre sus clientes?

28.3% 44.0% 32.1% 31.4% 92.1%

79

V.1.1.3.3 Grado de Escolaridad

Cuadro 33. Grado de Escolaridad: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Grado de Escolaridad Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Primaria incompleta n/d 3.7% 0.0% 0.0% n/d

b) Primaria completa n/d 1.9% 0.0% 8.9% n/d

c) Secundaria incompleta 4.3% 0.0% 0.0% 3.6% n/d

d) Secundaria completa 15.2% 27.8% 7.1% 21.4% 29.0%

e) Universidad incompleta 10.9% 9.3% 8.9% 12.5% n/d

f) Universidad completa 69.6% 57.4% 83.9% 42.9% 71.0%

g) Estudios Universitarios de 4to Nivel

n/d 0.0% 33.9% 10.7% n/d

V.1.1.3.4 Conocimientos

Cuadro 34. Conocimientos generales: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Capacidad Gerencial Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Conocimiento sobre Turismo 65.2% 91.0% 76.8% 66.7% 84.2%

b) Conocimiento sobre Administración

91.3% 84.0% 94.6% 68.6% 86.8%

c) Conocimiento sobre Instituciones y Programas de apoyo a las MIPYMES Hoteleras

21.7% 36.0% 25.0% 11.8% 42.1%

80

V.1.1.3.5 Publicidad y Promoción

Cuadro 35. Publicidad y Promocion: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Publicidad y Promoción Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Periódico 3% 22.0% 33.9% 21.6% 4.3%

b) Revista 41% 33.0% 44.6% 19.6% 14.9%

c) Radio 3% 9.0% 26.8% 5.9% 1.1%

d) Material Promocional (Folletos, flyers, etc.)

31% 82.0% 85.7% 37.3% 16.0%

e) Vallas exteriores de aproximación 17% 45.0% 37.5% 0.0% 6.4%

f) Espacios pagados en sitios de internet externos

5% 27.0% 60.7% 33.3% 17.0%

V.1.1.3.6 Como llegan sus Clientes

Cuadro 36. Arribo de Clientes: Consolidado Países Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Como consigue sus Clientes Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Por Referencia 89.1% 98.0% 96.4% 76.5% 94.7%

b) Intermediario Tour Operadora/Agencia de Viajes

32.6% 33.0% 69.6% 19.6% 55.3%

c) Transportista/Guía 37.0% 2.0% 32.1% 25.5% 50.0%

d) Walk-in/Casualidad 39.1% 29.0% 80.4% 41.2% 26.3%

e) Anuncio en medios (no internet) 21.7% 22.0% 35.7% 19.6% 44.7%

f) Propia Pagina Web 32.6% 73.0% 76.8% 45.1% 63.1%

81

g) Plataforma tecnológica ofreciendo en GDS, hotels.com, Amadeus, etc.

8.7% 4.0% 10.7% 3.9% 5.3%

h) Otros 21.7% 36.0% 48.2% 25.5% n/d

V.1.1.3.7 Calificación de Recurso Humano

Cuadro 37. Calificacion de Recurso Humanos: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Como Califican al propio Recurso

Humano que laboran en el

hotel

Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Excelente 15.0% 0.0% 33.9% 34.0% 13.2%

b) Bueno 57.0% 75% 58.9% 50.9% 76.3%

c) Regular 26.0% 25% 7.1% 15.1% 10.5%

d) Malo 2.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

V.1.1.3.8 Que Idiomas ofrece el establecimiento

Cuadro 38. Idiomas en la atencion al cliente: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Idiomas Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Español 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

b) Ingles 73.9% 58.2% 28.6% 58.8% 68.4%

c) Alemán 6.5% 18.2% 1.8% 2.0% 26.3%

d) Francés 13.0% 5.5% 3.6% 5.9% 13.2%

e) Portugués 13.0% 9.1% 1.8% 5.9% 5.3%

82

f) Otros 0.0% 7.3% 0.0% 11.8% 2.6%

V.1.1.3.9 Como ha sido financiado los emprendimientos

Cuadro 39. Como se financio el establecimiento: Consolidado Países Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Financiamiento Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Financiamiento propio 54.3% 69.1% 67.9% 58.8% 81.6%

b) Financiamiento bancario

28.3% 10.9% 26.8% 33.3% n/d

c) Financiamiento mixto (propio y bancario)

17.4% 21.8% 51.8% 13.7% 18.4%

d) ONGs n/d 3.6% 0.0% 0.0% n/d

f) Organización gubernamental (Ministerios e Instituciones)

n/d 3.6% 0.0% 0.0% n/d

f) Agencias de Desarrollo

n/d 10.9% 0.0% 2.0% n/d

g) Otros n/d 0.0% 3.6% 0.0% n/d

V.1.1.3.10 Que montos requieren para financiamiento

Cuadro 40. Montos requeridos en financiamiento: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Montos de Financiamiento Requeridos


a) Sobre 50,000 USD 10.9% 61.1% 30.4% 40.4% 7.7%

b) 45,000 a menos de 50,000 USD

2.2% 1.9% 7.1% 10.6% 0.0%

c) 35,000 a menos de 45,000 USD

4.3% 1.9% 8.9% 4.3% 0.0%

83

d) 25,000 a menos de 35,000 USD

6.5% 7.4% 5.4% 10.6% 15.4%

e) 15,000 a menos de 25,000 USD

15.2% 11.1% 7.1% 10.6% 23.1%

f) 5,000 a menos de 15,000 USD 41.3% 5.6% 7.1% 2.1% 23.1%

g) Menos de 5,000 USD 15.2% 3.7% 3.6% 2.1% 30.8%

h) No requiere financiamiento 4.3% 7.4% 17.9% 19.1% 0.0%

V.1.1.3.11 Buenas Prácticas de Manejo

Cuadro 41. Conocimiento uso de Buenas Practicas de Manejo: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Buenas Prácticas de Manejo para el Turismo


a) Ha escuchado de las BPM para turismo?

15.2% 20.0% 48.2% 32.0% 29.4%

b) Cuenta su empresa con una misión y visión enfocada a la sostenibilidad?

23.9% 27.3% 39.3% 52.0% 35.3%

c) Su empresa busca la forma de trabajar con las poblaciones o comunidades cercanas?

50.0% 89.1% 69.6% 50.0% 41.2%

d) Tiene planes de ahorro de agua y de energía en su empresa?

43.5% 76.4% 94.6% 70.8% 35.3%

e) Ha implementado algún proceso o equipo que contribuya con la preservación del ambiente?

6.5% 16.4% 66.1% 35.4% 52.9%

V.1.1.3.12 Condiciones de Infraestructura y Acceso

Cuadro 42. Condiciones de Infraestructura y Accesos: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Calidad de Infraestructura -Acceso- alrededor de hotel


a) Excelente 13.0% 16.4% 5.4% 25.5% 26.3%

b) Buena 39.0% 67.3% 50.0% 51.0% 42.1%

84

c) Regular 18.0% 16.4% 14.3% 15.7% 31.6%

d) Mala 26.0% 0.0% 5.4% 5.9% 0.0%

e) Pésima o no existe 4.0% 0.0% 3.6% 2.0% 0.0%

V.1.1.3.13 Equipos y Tecnología

Cuadro 43. Equipamiento y Tecnologias utilizados por la MIPYME: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Que Equipos y Tecnologías usan en sus establecimientos


a) Teléfono 100.0% 100.0% 98.2% 100.0% 100.0%

b) Fax 56.5% 45.5% 85.7% 51.0% 76.3%

c) Computadora 78.3% 90.9% 94.6% 70.6% 97.4%

d) Impresora 78.3% 90.9% 92.9% 66.7% 94.7%

e) Internet 50.0% 83.6% 94.6% 64.7% 94.7%

f) Email de la empresa 32.6% 83.6% 96.4% 37.3% 92.1%

g) Email personal 67.4% 54.5% 78.6% 45.1% 63.2%

h) Skype 23.9% 23.6% 33.9% 7.8% 28.9%

i) Twitter, Wiki, Flickr, Facebook, etc.

23.9% 12.7% 57.1% 9.8% 39.5%

j) Internet disponible para los clientes

43.5% 60.0% 85.7% 29.4% 94.7%

85

V.1.1.3.14 Asociatividad

Cuadro 44. Asociatividad: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Pertenecen a un Gremio o Asociación

Hotelera Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Si pertenezco 78.0% 98.1% 96.4% 94.1% 18.4%

b) No pertenezco 15.0% 1.9% n/d 3.9% 81.6%

c) Alguna vez pertenecí 5.0% 0.0% n/d 2.0% 0.0%

V.1.1.3.15 Mercados

Cuadro 45. Mercado Nacional / Mercado Internacional: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Mercados Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Mercado Internacional 47.5% 36.1% 20% 33.0% 57.0%

b) Mercado Nacional 52.5% 63.9% 80% 67.0% 43.0%

V.1.1.3.16 Segmento de Mercado

Cuadro 46. Segmento de mercado captado por el establecimiento: Consolidado Países Participantes del PAPH-

RA

Región Andina

Segmento de Mercado Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Negocios (Corporativo) 28.9% 6.8% 48.3% 28.9% 46.0%

b) Tour and Travel 71.1% 93.2% 51.6% 71.1% 54.0%

86

V.1.1.3.17 Ubicación

Cuadro 47. Ubicacion de muestra: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

Ubicación de Hotel Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Área Urbana 80.0% 63.6% n/d 80.4% 71.1%

b) Área Rural 20.0% 36.4% n/d 19.6% 28.9%

V.1.1.3.18 Energía

Cuadro 48. Uso Energetico: Consolidado Paises Participantes del PAPH-RA

Región Andina

¿Cuál es el consumo energético del hotel?


a) Entre 1.000 y 3.000 kw/h 10.9% n/d 46.4% 0.0% 11.8%

b) Entre 3.001 y 6.000 kw/h 21.7% n/d 14.3% 13.7% 35.3%

c) Entre 6.001 y 10.000 kw/h 0.0% n/d 16.1% 3.9% 23.5%

d) Mas de 10.000 kw/h 0.0% n/d 3.6% 0.0% 29.4%

e)No conocían respuesta 67.4% n/d 17.9% 82.4% 0.0%

Región Andina

A qué hora se da un mayor uso de energía ó considerada demanda

pico, en su hotel? Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú

a) Entre las 05h00 a 09h00 26.1% n/d 19.6% 7.8% 17.6%

b) Entre las 10h00 a 15h00 2.2% n/d 5.4% 5.9% 11.7%

c) Entre las 16h00 a 22h00 52.2% n/d 71.4% 62.7% 70.6%

d) Entre las 23h00 a 05h00 19.6% n/d 10.7% 23.5% 0.0%

e) No conocían respuesta n/d n/d 0.0% 0.0% 0.0%

Región Andina

¿Cuál de estos equipos usa en su hotel


a) Acondicionadores de aire 15.0% n/d 62.5% 41.2% 17.6%

b) Calefacción 13.0% n/d 5.4% 9.8% 11.7%

c) Artículos electrodomésticos c) (mini bar, Tv, etc.)

61.0% n/d 94.6% 84.3% 70.6%

d) Otros 6.0% n/d 32.1% 37.3% 0.0%

87

V.1.1.4 Actividad 1.4 Encuentros regionales anuales para validar propuesta, líneas de acción y prioridades de ejecución.

En la primera reunión en Lima, se pudo reunir los delegados y representantes de todos los

países menos el del sector publico de Colombia (por problemas en la logística) y los de Chile

(recién tenían una semana despues del terremoto). Se logra crear una Acta de la Reunión, (Ver

Anexo ) con las resoluciones como por ejemplo, para seguir creando los estatutos para el

Comité Regional, el formato de convocatoria para los cursos virtuales de gestión hotelera y la

aplicación de la capacitación para la plataforma tecnológica de acceso al mercado.

De estos el avance es:

1. Estatutos del Comité Regional del PAPH-RA: 70%

2. Formato de convocatoria para Cursos Virtuales online: 100%

3. Capacitación Presenciales 80%

Adicionalmente se realizaron otros encuentros aprovechando los talleres en Ecuador,

Colombia, Chile y Perú.

V.1.1.5 Actividad 1.5 Talleres de negociación para formulación de acuerdos de cooperación estratégica.

El Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles de la Región Andina al tener ya a

Chile con la región de Pucón en la Araucanía propuesta como modelo, a la designación de

Santiago Rodríguez P., Director Regional de Sernatur de la Araucanía, y los resultados de las

últimas reuniones, se puede concluir que ya finalmente se inicia la consolidación del proceso de

asegurar los 5 países en el PAPH-RA. Los Viceministerios de Turismo de Bolivia, Perú y

Colombia recibieron una planificación de acciones con la debida presupuestación para los

aportes nacionales que en la fase 3 deberían integrar al presupuesto base del FEMCIDI.

Esta entrega de acciones y responsabilidades con su respectivo presupuestos fueron hoja de

ruta clara y precisaron que el sector publico de cada país tome las decisiones sobre cada uno

de los aportes financieros en la segunda y tercera fase del PAPH-RA . Se determinó que son

importantes los aportes iniciales de las contrapartes para asegurar la tercera fase del Programa

por los 11 meses subsiguientes.

Para el Coordinador y Consultor Regional los 2 viajes a Lima y el viaje a La Paz y Bogotá

fueron realizados de orden estratégico para generar las alianzas necesarias para la

sostenibilidad del PAPH en la Región Andina. Hay que remarcar que se reunió con expertos de

cada país y se define realizar una adaptación del programa para que se adapte a las realidades

88

del turismo en cada uno de los países. Por ejemplo, Colombia ha avanzado mucho en las areas

de la calidad hotelera, y quisieran apoyar su sector con capacitaciones específicas.

Se comentó en cada una de las reuniones con el sector público que se tenía que tener acceso

al programa de capacitación virtual de Centroamérica para ver la complejidad de la plataforma

tecnológica y los contenidos de cada programa de capacitación. Se propuso en cada reunión la

utilización de LAHRES 2.0 para la plataforma tecnológica de gestión hotelera y de gestión

turística. Esto incluye la organización de información, front desk y reservas con la inserción en

2000 sitios de internet para una comercialización y promoción más eficaz.

A lograr la participación de los países visitados se comunicó a las autoridades y técnicos que

con el PAPH-RA se encamina el desarrollo de alianzas, el desarrollo de recursos humanos,

capacitación, estandarización de calidad, actualización del producto hotelero, mercadeo,

soporte en la adopción el uso del Internet y colocación de producto en los Global Distribution

Systems (GDS).

En detalle se aspiraba obtener:

1. Un sistema de capacitación y medición de procesos en Buenas Prácticas

Administrativas y Ambientales, estandarizado en la Región Andina.

2. 150 integrantes iniciales de esta red que compartan estándares mínimos y capacidades

técnicas comunes. (30 pequeños hoteles por país)

3. Una plataforma de capacitación común para el pequeño y mediano empresario hotelero

que desee incorporarse a esta red en la Región Andina.

4. Una capacidad comercial dinámica y proactiva, sustentada en un producto

estandarizado para fomentar el turismo interno en cada país, el turismo intraregional y el

turismo multidestino orientado a ser una oferta atractiva para los grandes emisores

internacionales.

5. Haber dado un salto cualitativo y cuantitativo en lo que se refiere al producto turístico

Andino. El mismo haberlo dotado de la capacidad de incorporarse a los sistemas

globales de distribución (GDS). Así los miembros de la Red participarán de manera

conjunta en esfuerzos promocionales y ferias internacionales para posicionar la

REGIÓN ANDINA como un destino diferenciado y competitivo.

V.1.1.6 Actividad 1.6 Mantenimiento y actualización del portal para pequeños hoteles de la Región Andina.

El consultor Peter Rodríguez de Cardinal, en su último informe de avance de la

administración y actualización de la página web del Programa de Asistencia Técnica para

Pequeños Hoteles de la Región Andina www.asistechotel.com


89

Inclusión del logo de FEMCIDI

Creación del espacio NOTICIAS, incluyendo segmentación por tema, el mismo que funciona simultáneamente con las noticias que se muestran en la página principal, pero con mucho mayor espacio y desplazamiento ordenado por fechas.

Inclusión en las noticas el boletín de prensa de la reunión Regional del 5 de marzo.

Inclusión en las noticas la agenda de la reunión Regional del 5 de marzo.

Actualización de contactos públicos y privados en cada país y consultores designados con datos de correo y teléfonos.

Enlaces de reportajes sobre la Primera Reunión del Comité Regional del PAPH

Acta de la Primera Reunión del Comité Regional del Programa de Asistencia Técnica de los Pequeños Hoteles de la Región Andina.

Pop up convocatoria de participación al proyecto, con links a documento explicativo que incluye descarga de formulario de inscripción

Banner de IV Congreso Latinoamericano de Competitividad de Empresas y Destinos Turísticos organizado por Fundación Turismo para Todos. Incluye link a la página oficial.

Cambio de Logo Institucional de SERNATUR, Chile en página de Inicio

Inclusión en las noticias de links de reportajes relacionados con el proyecto.

Actualización e inclusión de las noticias que se han generado hasta la presente fecha

V.1.2 Producto 2. Módulos de capacitación regional y nacional diseñados y ejecutados.

V.1.2.1 Actividad 2.1. Diseño de módulos de capacitación virtual y presencial.

Teniendo en cuenta las herramientas desarrolladas en el programa centroamericano, buscando

incorporar las iniciativas regionales y nacionales de los países andinos, el proyecto replica y

adapta las buenas prácticas aprendidas al ofrecer cursos de capacitación que ya fueron

impartidos en el Programa Asistencia a Pequeños Hoteles de Centroamérica.

http://www.asistechotel.com/noticias/ActaEncuentro_PAPH_Marzo2010Peru.pdf

90

Estos 2 cursos virtuales fueron impartidos desde la Plataforma Educativa de la FUNDACIÓN

TURISMO PARA TODOS.

Curso 1: COMPETITIVIDAD. Bases Técnicas para mejorar la Competitividad de

las MIPYMES Turísticas DURACIÓN: 4 semanas

Curso 2: COMERCIALIZACIÓN. La gestión de Comercialización de Productos y

Servicios Hoteleros DURACIÓN: 8 semanas

El objetivo es contribuir a la profesionalización de la actividad hotelera brindando a los

integrantes del Programa de asistencia a pequeños hoteles de la Región Andina de un

programa de capacitación por medio de cursos virtuales para los participantes, que por

cuestiones de distancia o de falta de tiempo, no pueden acceder a los cursos presénciales de

capacitación. Los 2 cursos virtuales que empezaron con 202 establecimientos inscritos con

fecha de inicio del 6 de mayo del 2010.

(Ver cursos completos Anexo 5)

V.1.2.2 Actividad 2.2. Diseño de plataformas tecnológicas para capacitación y

comercialización de una red de micro, pequeños y medianos hoteles de la Región

Andina.

La Unidad Intersectorial de Turismo de la OEA desarrolló una exitosa iniciativa de carácter

regional en el Caribe y Centroamérica para fortalecer las posibilidades y la competitividad de

pequeños hoteles. Este programa ha vinculado un número significante de donantes y ha

implementado tecnología innovadora para el sector de los pequeños hoteles.

Esta actividad incluye varios elementos atractivos para la Región Andina como es la

capacitación en el manejo, gerencia y comercialización de los hoteles a través de tecnología;

énfasis en la promoción y fortalecimiento de la calidad ofreciendo asistencia técnica.

Teniendo en cuenta las herramientas desarrolladas en el programa centroamericano, buscando

incorporar las iniciativas regionales y nacionales de los países andinos, el proyecto replica y

adapta las buenas prácticas aprendidas al ofrecer una plataforma de gestión y ventas hoteleras

aplicadas en el Programa Asistencia a Pequeños Hoteles de Centroamérica.

Así como en Centroamérica se escogió el sistema de Latin American Hotel Reservation

Systems y un programa modificado LAHRES 2.0. Se escoge LAHRES en cuanto podía

entregar a los establecimientos una plataforma tecnológica fácil de usar y que los coloca frente

a los mayores GDS, 2000 sitios internet y que sus establecimientos son accesibles por parte de

91

600.000 agencias de viajes. Además, técnicamente la OEA ayudó a desarrollar la plataforma y

tenía a favor los siguientes temas dentro de sus antecedentes:

Antecedentes Plataforma Tecnológica LAHRES

Para el desarrollo del proyecto de América Central se reunió el área técnica y tecnológica del

Programa de Pequeños Hoteles de Centroamérica con el equipo de LAHRES para desarrollar

un sistema de gestión de hoteles o PMS (por sus siglas en inglés de Property Management

System). Luego de la reunión se pudieron confirmar varias conclusiones en relación al

desarrollo del proyecto y varios problemas que aquejaban (y aquejan en general) a los

pequeños hoteles de la Región. Tomando en cuenta que entre el 75% y el 85% de los hoteles

de la región (América Latina)25 son pequeños hoteles de entre 15 y 25 cuartos, todo se

centraba en los siguientes factores claves:

1) Los Pequeños Hoteles no tienen acceso a la tecnología por dos razones básicas:

costo y conocimiento.

2) Los sistemas actuales que se comercializan no responden a un patrón para el

segmento indicado. O son tremendamente complejos y por ende difícil de manejar,

poco amigables y sus costos para el hotelero son inalcanzables o en su defecto son

muy básicos –en algunos casos simples programas desarrollados en Excel- lo cual

le quita toda forma de aplicación y mejora en la operación diaria del establecimiento.

3) El hotel de este tipo sufre una rotación de personal muy fuerte debido a que

usualmente es un empleado que está haciendo sus primeras instancias en la

hotelería o es personal no calificado que el hotelero entrena. Usualmente, luego de

un período donde gana algo de experiencia, el empleado busca mejora en su

salario, cambiando de trabajo. Entonces el aprendizaje del sistema debe ser rápido

para que los nuevos empleados puedan asimilar el funcionamiento de la operación

en conjunto con la tecnología.

4) Siendo que Internet es el medio por donde se compra y vende todo tipo de producto,

el hotel no tenía acceso a este canal utilizando las herramientas tecnológicas

actuales como motores de reservas online. Además, los canales electrónicos

utilizados por las grandes cadenas de hoteles no eran alcanzables para el pequeño

establecimiento por las razones esgrimidas en el punto 1.-

5) La necesidad de que el sistema le entregara al hotel las herramientas para cubrir el

primer paso que todo negocio necesita para subsistir, aún antes de la gestión, que

es el ingreso genuino de divisas, es decir las ventas.

6) La industria turística es de las más avanzadas en relación a la aplicación de las

tecnologías, siendo una de las primeras en lanzar un estándar común para los

sistemas bajo el término OTA (Open Travel Alliance) que rige desde el año 2007 en

el mundo.

25

Para la Región Andina, las micro, pequeña, mediana empresas hoteleras tienen una participación del 90% de todos los establecimientos de alojamiento ofertados.

92

Dadas estas definiciones, se diseñaron las siguientes especificaciones para el desarrollo:

a) La relación costo-calidad-innovación debería ser accesible para los hoteles

pequeños.

b) No se desarrollaría un sistema sino que una plataforma tecnológica donde el

hotelero pudiera tener las funcionalidades que realmente precisara y no otras que

además de encarecer el sistema, no irían a utilizarse en un establecimiento de las

características predominantes en el segmento.

c) Debería ser de muy fácil manejo y poseer las condiciones para una corta curva de

aprendizaje en caso de rotación de personal en el hotel.

d) Ser además de una plataforma de gestión, una plataforma de generador ingresos

que le diera al hotel la oportunidad de competir de igual a igual con las grandes

cadenas internacionales.

e) Utilizar la tecnología más avanzada para que el sistema pudiera tener la capacidad

de interactuar con otros sistemas en el futuro y no que fuera un sistema que se

convertiría en obsoleto en un par de años.

f) Por último, la plataforma que saliera de estas especificaciones debería permitir que

todo hotelero tuviera acceso, es decir fuera una plataforma tecnológica inclusiva.

Según Ricardo Senn, Presidente de LAHRES Hoteles, Inns y Resorts, fue así como se

desarrolló la Plataforma de Gestión y Ventas Hoteleras LAHRES Acrux®, la cual cuenta entre

sus funcionalidades innovadoras con los siguientes ítems (además de lo normal en un sistema

de gestión):

1- Iconos en todas las funcionalidades para la fácil y rápida comprensión de los

empleados.

2- Desarrollo de la Plataforma de Gestión y Ventas Hotelera bajo los estándares mundiales

OTA, siendo el primer sistema desarrollado en América Latina en adoptar dichos

estándares.

3- Desarrollo de sistemas e interfaces con los canales de Distribución Electrónica

Globales que le permiten competir al pequeño hotel en igual de condiciones que las

grandes cadenas hoteleras internacionales. Así se logró que la plataforma tuviera doble

interfaz con los Sistemas Globales de Distribución Electrónica incluida dentro de la

plataforma cuando la misma interfaz tiene un costo de venta en USA de

aproximadamente 6000 dólares.

4- Desarrollo e Innovación en Internet y otros sistemas periféricos tales como Skype de

nuevas posibilidades y funcionalidades para que el Hotel tenga accesos más

económicos a los canales de ventas internacionales.

5- La Plataforma de Gestión y Ventas es inclusiva: Ningún hotel debería quedar fuera del

programa por problemas de costo/inversión y de conocimientos de las nuevas

tendencias del turismo mundial. El valor costo-beneficio en relación al producto es el

menor del mercado mundial.

93

6- Conexión de todos los hoteles al “Hub” de Pegasus, empresa que cuenta con la

conexión a 2000 sitios web en todo el mundo sin costo anual, siendo que el costo

normal es de U$ 150 por mes.

Inversión realizada por la OEA en el Programa

La propuesta con LAHRES se basa sobre la compra por parte de las secretarías de turismo de

cada uno de estos países de un mínimo de 30 licencias por país (150 licencias en total) de la

Plataforma de Gestión y Ventas LAHRES Acrux® Web 2.0. Por diferentes causas26 que

dificultaron el accionar de los gobiernos centrales especialmente las Autoridades Nacionales

de Turismo para poder aportar en esta área, la OEA aprobó la reprogramación de los fondos

del FEMCIDI para la compra de las licencias de estas plataformas.

Se compra 30 licencias, las primeras 10 son con el total valor de 1.400 USD cada una y las

restantes 20 licencias son a mitad de precio (700 USD), con la inclusión de clausula que la otra

mitad debe ser cancelada por parte de los empresarios en un programa de crédito que diera

LAHRES por un periodo de 6 meses. En este caso serian 6 plataformas por país hasta ver el

involucramiento completo de los gobiernos centrales.

La propuesta de la Plataforma Acrux® Web 2.0 está dividida en tres áreas:

1) Sistema de Gestión & Ventas de Hotel Acrux

2) Sistema de Gestión de Ventas

3) Sistema de Gestión de Calidad Turística

Lo que incluye el Sistema de Gestión & Ventas de Hotel Acrux para los Pequeños

Hoteles de Región Andina

Incluye: Sistema de Facturación, Sistema Cuentas Corrientes, Two Ways Interfase a los

sistemas GDS –Sabre, Amadeus, Galileo, Worldspan, Pegasus- Standard OTA Open Travel

Alliance, Multi-Moneda, Multi-Idioma, Multi-Cultura, Interfaz a Google Map, Interfaz directa a

Página Web Hotel, Sistema de Reservas telefónicas, Alimentos y Bebidas, Housekeeping,

Caja).

El Property Management System incluye sin cargo el sistema CYGNUS Lite (no incluye el

hosting). Costo normal de este sistema adicional es de 600 USD y fue bonificado para la

propuesta para la Región Andina.

26

Muchas de estas causas se centran en un nudo critico de problemas relacionados con la rotación de nuevos funcionarios y viceministros en los ministerios/Viceministerios de turismo de los países participantes.

94

Soporte & Actualizaciones

Se negoció con la empresa LAHRES para que entregue soporte los primeros seis meses desde

el momento de la firma del contrato con los establecimientos pilotos. El horario de la entrega de

soporte será en horario de oficina de 09:00 a 18:00 Horas Local de cada país.

Reservas Canales Electrónicos

De los estudios realizados por LAHRES se encontró que los hoteles eran reacios a sumarse a

los canales de distribución electrónica por el costo de los mismos y en base a su tarifa

promedio.

LAHRES hoy puede demostrar que aquellos hoteles que se inscribieron en los canales

electrónicos no sólo han recibido más reservas (incremento de habitaciones vendidas) sino que

también les ha ayudado a incrementar su tarifa promedio (tarifa más cara vendida por

habitación por noche).

Conexión Canales de Distribución Electrónica de Reservas

Para estar conectados a los canales de distribución existen costos que se deben cancelar por

reserva y son los siguientes:

Costos Variables de las Reservas27

1) Costo Transacción GDS & Pegasus por Reserva 7 dólares

2) Comisión a LAHRES por Reservas GDS/Pegasus 6%.

3) Comisión a LAHRES por Reservas Skyber 1 dólar.

Inversión por País

Se propuso que los gobiernos de los países participantes puedan cancelar la mitad de las 30

Licencias Plataforma Gestión y Ventas Hoteleras por país y que la otra mitad lo cancelen los

empresarios.

Inversión total de País participante incluyendo sector publico privado: U$ 1400 por 30=

U$ 42000,00

Como parte de la propuesta de la Región Andina, se incluirá en la Plataforma de Gestión &

Ventas LAHRES Acrux Web 2.0, una base de datos de 10.000 agencias de viajes de América

Latina y España precargada en el sistema para uso de los hoteles. Esta base de datos de las

27

Las reservas de las habitaciones de los hoteles siempre vienen por 1 canal solamente; es decir, o vienen por GDS o vienen por Pegasus o vienen por Skyber. Nunca las reservas vienen por dos o más canales, por ende, sólo se paga la comisión del canal.

95

agencias incluirán los siguientes datos: Nombre Agencia, Ciudad, País, Dirección, Casilla

Postal, Teléfono, Fax y Dirección de Email de la Agencia.

Las tareas iniciadas en esta actividad incluye la implementación de la plataforma de Gestión y

Reservas Two Ways Interfase LAHRES 2.0 a 30 Hoteles (6 hoteles por cada uno de los países

participantes) del Programa para la puesta en marcha de éste por parte de LAHRES.

Se implementará en 10 Hoteles la Plataforma de Gestión y Reservas Two Ways Interfase

LAHRES 2.0 bajo los términos utilizados por LAHRES en el Programa de Pequeños Hoteles de

Centroamérica. Se conectará en forma simultánea a los Canales Electrónicos de Reservas

Mundiales GDS como así también al exclusivo y único en el mundo sistema de reservas robot

Skyber a través de la herramienta Skype. Al mismo momento, se capacitará en el uso de la

herramienta para la maximización por parte del usuario hotelero del potencial total de la

herramienta tecnológica.

El objetivo es contribuir a la profesionalización de la actividad hotelera brindando a los

integrantes del Programa de asistencia a pequeños hoteles de la Región Andina de la

tecnología utilizada por las grandes cadenas internacionales de hoteles y que hasta ahora el

pequeño hotelero no podía tener acceso debido a sus altos costos y a la falta de conocimientos

sobre los canales de distribución electrónica mundial.

V.1.2.3 Actividad 2.3. Talleres presenciales con pequeños hoteles en cada país.

Los talleres presenciales para los empresarios de los Pequeños Hoteles fueron realizados con

propuesta integral que incluía los siguientes temas:

Cuadro 49. Presentaciones: Temas y Expositores

Temas en Taller Presenciales Expositor

1. Presentaciones del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles en los Países de la Región Andina.

Lic. Patricio Tamariz

2. Diagnostico Nacional de los PH Consultores Nacionales

contratados

3. Diagnostico Regional Lic. Patricio Tamariz

4. Talleres sobre Plataforma Tecnológica LAHRES 2.0

Ing. Ricardo Senn

5. Talleres sobre los Programas Ejecutivos y Cursos Online Fundación Turismo para Todos.

Dr. Luis Grunewald; Lic. Patricio Tamariz

96

Las diferentes asociaciones y con apoyo de las ANTs, escogieron los lugares de trabajo para

los países participantes. En Bolivia no se pudo realizar talleres presenciales en cuanto la

adhesión fue tarde en esta etapa del programa.

Cuadro 50. Lugar de Talleres y No. de Participantes

Taller de Capacitación Presencial sobre Cursos Virtuales y Taller en la Capacitación de la

Plataforma Tecnológica de Gestión Hotelera y Comercialización

Ciudad País Empresarios Fecha

Lima Perú 20 Marzo 5,

2010

Guayaquil Ecuador 30 Abril 28,

2010

Quito Ecuador 30 Abril 29,

2010

Bogotá Colombia 30 Abril 30,

2010

Pucón Chile 35 Mayo 3,

2010

Villarrica Chile 20 Mayo 3,

2010

Total Empresarios 145

V.1.2.4 Actividad 2.4. Talleres y congresos virtuales para pequeños hoteles.

Los cursos virtuales de Programa Ejecutivo de Gestión Hotelera presentado por la Fundación

Turismo para Todos, serán las plataformas de entrenamiento para participar en foros y futuros

congresos virtuales.

La Fundación Turismo para Todos tiene planificado el “IV Congreso Virtual Latinoamericano de Competitividad de Empresas y Destinos Turísticos: “Competitividad en Tiempos de Crisis” 28 para las fechas 2 al 31 de agosto del 2010. Es el cuarto encuentro de una secuencia de eventos anuales orientados al acercamiento, intercambio y actualización de conocimientos, opiniones e impresiones entre empresarios, profesionales, especialistas y estudiantes, con el objeto de romper barreras de aislamiento e incomunicación existentes en la actualidad.

28

Mas información del Congreso Virtual disponible en: http://www.turismoparatodos.org.ar/congreso2010/index.html, y el contacto es : [email protected]

http://www.turismoparatodos.org.ar/congreso2010/index.html

97

En la página web del programa www.asistechotel.com se anuncia el congreso para que puedan

aplicar los pequeños hoteles inscritos en el PAPH-RA.

V.1.2.5 Actividad 2.5. Seminarios sobre necesidades y estrategias de financiamiento para la pequeña empresa hotelera.

La planificación e implementación de estos talleres se darían en la fase 3 para incluir aportes

de los programas nacionales de microcréditos con la ayuda de los consultores nacionales

contratados por cada país participante.

V.1.3 Producto 3. Inducción y fortalecimiento en Buenas Prácticas de Gestión en Turismo Sostenible

Se realizó un taller de inducción en BPMs a las ANTs y representantes de los sectores privados

de los países participantes en Lima, Perú el 5 de marzo del 2010. Las 3 actividades

propuestas en este Producto eran:

Actividad 3.1. Talleres en Buenas Practicas

Actividad 3.2. Auditoria inicial para implementación de Buenas Practicas

Actividad 3.3. Apoyo técnico para lograr requisitos de entrada en proceso de

certificación.

Este Producto 3 y sus actividades están siendo incluidos en una propuesta para petición de

fondos como Proyecto individual en Buenas Prácticas. El Plan de Trabajo en esta área fue

planificado con muy bajo presupuesto que no otorgaba las suficientes garantías para el éxito de

este componente. Se trato muy en detalle esto con la Rainforest Alliance, con la especialistas

de Perú, Ecuador y el gerente de proyectos en la sede. Los recursos que se traspasaron al

Producto 2, nos ayudó a iniciar el PAPH-RA con la compra de los cursos virtuales y plataformas

tecnológicas. Se utilizó los recursos en una realidad practica para poder iniciar el PAPH-RA, sin

quitar la importancia que significa la implementación de los BPMs en la Región Andina. En este

sentido se dialogó con la Rainforest Alliance para poder diseñar un proyecto amplio para la

región.


98

V.2 Ejecución Financiera del Plan de Trabajo 2009/2010 Cuadro 51. Tabla de Ejecución Financiera 2009/2010

TABLA 1 - Programación Total de Desembolsos por Componentes y Actividades 1

Componentes y Actividades

Primer Desembolso Segundo Desembolso Tercer Desembolso TOTALES

Programado Comprometido Gastado Programado Comprometido Gastado Programado Comprometido Gastado Programado Comprometido Gastado

Producto 1: Diagnóstico del sector y diseño de estructura para implementación regional.

Actividad 1.1: Talleres locales de presentación del programa y determinación de prioridades por representantes oficiales y privados del sector. Conformación de Comité Técnico Regional

5,250.00 4,561.19 5,250.00 0.00 4,561.19

Rubro 03: Talleres locales de presentación del programa. Viajes consultor regional: 5 países x $600

3,000.00 2,611.19 3,000.00 0.00 2,611.19

Rubro 04: Viáticos 15 días x $150

2,250.00 1,950.00 2,250.00 0.00 1,950.00

Actividad 1.2: Realización de línea de base y estudios de necesidades de asistencia a hoteles pequeños en los países participantes.

14,500.00 14,500.00 14,500.00 0.00 14,500.00

Rubro 08: Línea de base y estudios de necesidades de asistencia a pequeños hoteles en los países participantes en este programa. $2900/Exp. X 5 países

14,500.00 14,500.00 14,500.00 0.00 14,500.00

99




Actividad 1.3: Realización de un diagnóstico regional basado en los resultados obtenidos a nivel nacional.

3,000.00 3,000.00 0.00 0.00

Rubro 08: Diagnóstico regional basado en resultados nacionales. Contratación experto para sistematización regional $3000 X 1 documento

3,000.00 3,000.00 0.00 0.00

Actividad 1.4 Encuentros regionales anuales para validar propuesta, líneas de acción y prioridades de ejecución. En el último encuentro se hará lanzamiento de la red .

25,500.00 13,929.58 25,500.00 0.00 13,929.58

Rubro 03: 1er encuentro para validar propuesta, líneas de acción y prioridades. Viáticos de 25 participantes x $120 x 3 días

9,000.00 6,641.17 9,000.00 0.00 6,641.17

Rubro 04: 25 Pasajes x $580 14,500.00 6,449.39 14,500.00 0.00 6,449.39

Rubro 05: Materiales encuentro regionales 1 x $2000

2,000.00 839.02 2,000.00 0.00 839.02

Actividad 1.5 Talleres de negociación para formulación de acuerdos de cooperación estratégica.

12,750.00 9,138.52 12,750.00 0.00 9,138.52

Rubro 03: Talleres de negociación para formulación de acuerdos de cooperación. $1000 por país

5,000.00 837.00 5,000.00 0.00 837.00

100




Rubro 05: Documento de trabajo de negociación $500

2,500.00 344.79 2,500.00 0.00 344.79

Rubro 04: Tiquetes coord. regional $600 x 5 países

3,000.00 4,576.73 3,000.00 0.00 4,576.73

Rubro 04: Viáticos coord. regional $150 x 3 días x 5 países

2,250.00 3,380.00 2,250.00 0.00 3,380.00

Actividad 1.6 Mantenimiento y actualización del portal para pequeños hoteles de la Región Andina.

1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 3,000.00 0.00 3,000.00

Rubro 08: Contrato de mantenimiento y actualización del portal para pequeños hoteles de la Región Andina. $3000/exp

1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 3,000.00 0.00 3,000.00

Producto 2. Módulos de capacitación regional y nacional diseñados y ejecutados.

Actividad 2.1. Diseño de módulos de capacitación virtual y presencial.

5,000.00 0.00 0.00 5,000.00

Rubro 08: Contratación = $3900 x país

5,000.00 0.00 0.00 5,000.00

Actividad 2.2. Diseño de plataformas tecnológicas para capacitación y comercialización de una red de micro, pequeños y medianos hoteles de la región andina.

23,627.73 3,000.00 0.00 0.00 26,627.73

101




Rubro 08: Plataforma de Gestión y Reservas Two Ways Interfase LAHRES 2.0. Adquisición de 10 licencias

10,627.73 3,000.00 0.00 0.00 13,627.73

Rubro 08: Plataforma de Gestión y Reservas Two Ways Interfase LAHRES 2.0. Cofinanciamiento de 20 licencias

13,000.00 0.00 0.00 13,000.00

Actividad 2.3. Talleres presenciales con pequeños hoteles en cada país.

7,000.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00 21,000.00 0.00 21,000.00

Rubro 04: 10 x 5países x $150 x 3 días= $22,500

0.00 0.00 0.00

Rubro 08: Aporte para Consultor Regional: 1Exp. X 7 meses x 3.000= $21.000

7,000.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00 21,000.00 0.00 21,000.00

Actividad 2.4. Talleres y congresos virtuales para pequeños hoteles.

Rubro 08: 20 x 1.200$ tutores= $24.000

Actividad 2.5. Seminarios sobre necesidades y estrategias de financiamiento para la pequeña empresa hotelera.

Rubro 03: 5 talleres (1 p/país) X 4.000 p/país= $20.000

102




Producto 3. Inducción y fortalecimiento en Buenas Prácticas de Gestión en Turismo Sostenible

Actividad 3.1. Talleres en Buenas Practicas

5,000.00 5,000.00 0.00 0.00

Rubro 03: 5Talleres x $1.000 =$5.000

5,000.00 5,000.00 0.00 0.00

Actividad 3.2. Auditoria inicial para implementación de Buenas Practicas

10,000.00 10,000.00 0.00 0.00

Rubro 04: Viáticos 1persona x 30 días x 120 =$ 3,600 Rubro 04:Boletos aéreos 5 personas x $600=$3,000 Rubro 06:Material impreso $100 x 5 países=$500

7,100.00 7,100.00 0.00 0.00

Rubro 08: Contrato a Auditor $2,900

2,900.00 2,900.00 0.00 0.00

Actividad 3.3. Apoyo técnico para lograr requisitos de entrada en proceso de certificación.

Rubro 04: Viáticos 5 personas (1 por país) x 40 días x 150 =$ 30.000 Boletos aéreos cubiertos por los participantes.

TOTALES 32,750.00 0.00 32,061.19 56,250.00 0.00 54,695.83 11,000.00 0.00 11,000.00 100,000.00 0.00 97,757.02

103

V.2.1 Reprogramaciones

Algunos cambios del plan original se generaron en lo que se refiere del presupuesto original ya

que se generaron ahorros en las siguientes actividades:

Febrero 2010. Se reprogramó $5.000 del Producto 3 referente a Buenas Prácticas de

Gestión en Turismo Sostenible, para ser utilizados para la compra de los cursos

virtuales en el Producto 2: Módulos de capacitación regional y nacional. 2.1. Diseño de

módulos de capacitación virtual y presencial..

Abril 2010. Se reprogramaron $13.627, 76 a la Actividad 2.2. Diseño de plataformas

tecnológicas para capacitación y comercialización de una red de micro, pequeños y

medianos hoteles de la región andina. (Compra de Plataforma Tecnológica de Gestión

Hotelera y Comercialización para 10 PH-2 por país, capacitación gratuita de 6 meses).

Estos valores salieron de la Actividad 1.1 donde se generó un ahorro de $688,81, de la

Actividad 1.4 donde se ahorro recursos sobrando un remanente de $9.938,95 y de la

Actividad 1.3 la cual era una acción que el Consultor Regional incluyo ya como

productos a entregar en su contrato original ($3.000)

Mayo 2010. Se reprogramaron $13.601,83 a la Actividad 2.2. Diseño de plataformas

tecnológicas para capacitación y comercialización de una red de micro, pequeños y

medianos hoteles de la región andina. (Cofinanciamiento de Plataforma Tecnológica de

Gestión Hotelera y Comercialización para 10 PH-2 por país, capacitación gratuita de 6

meses). Estos valores salieron de la Actividad 1.5 donde se generó un ahorro de $

3.601,83, mas el traspaso de los valores ($10,000) de la Actividad 3.2. Auditoria inicial

para implementación de Buenas Practicas

Todos estos cambios fueron consultados previamente vía oficio electrónico a Mónica Gómez,

Gerente Regional FEMCIDI para América del Sur - OEA, Fondo Especial Multilateral del

Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral; y aprobados por la misma vía.

104

V.3 Lista de Contactos de Informantes Claves

V.3.1 Bolivia

Cuadro 52. Lista de Contactos Bolivia

NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO CELU. Mail

Alberto Canaviri

Viceministro de la Industria del Turismo

Viceministerio de la Industria del Turismo. Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural VmITB

Av. Camacho No. 1488 esq. Calle Bueno. Edif. De Exportaciones Piso 3

(591) 2 211 9088 (591) 2 211 5586

[email protected]

Adhemar Vega S.

Técnico de Control. Regulación a Prestadores de Servicio Turístico



(591) 2 211 9088 (591) 2 211 5586

(591) 71261553

[email protected]

Apolinar Contreras

Jefe de Unidad de Política y Control



(591) 2 211 9088 (591) 2 211 5586

(591) 71261553

[email protected]

Remberto Loza

Capacitación



(591) 2 211 9088 (591) 2 211 5586

[email protected]

Julio Peralta Vargas

Presidente Cámara Nacional de Operadores de Turismo Receptivo CANOTUR

Calle Sagarnaga Nº 189. Galería Doryan Piso 4 Of. 408

(591) 2 211 5838

(591) 7 019 1111

[email protected] [email protected]

[email protected]

Nicole García

Gerente General

Cámara Hotelera de La Paz Av. 20 de octubre No. 1824 edificio Yocapri PB oficina 1

(591 2) 2 900 333

(591 2) 290 0510

[email protected]

[email protected]

Roberto Bozo Bollati

Director Cámara Hotelera de La Paz Av. 20 de octubre No. 1824 edificio Yocapri PB oficina 1

(591) 2 228 5271

(591) 7 302 8419


Delia Bustillos

Consultor Nacional

(591) 7

208 4870 [email protected]







105

Bernhard Griesinger

Director de la Misión

Organización de Estados Americanos OEA

Av. 20 de Octubre Nº 2396. Edif. Maria Haydee Piso 12

(591) 2 241 3990

(591) 7 202 7100

[email protected]

V.3.2 Chile (Región Araucanía)

Cuadro 53. Lista de Contactos Chile (Region Araucania)

NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONOS CELULAR Mail

Magdalena García

Dirección de Desarrollo Turístico. Servicio Nacional de Turismo SERNATUR

Av. Providencia 1550, piso 2

7318519 [email protected]

Santiago Fernández

Director Región Araucanía

Dirección de Desarrollo Turístico. Servicio Nacional de Turismo SERNATUR

(02) 7318310 [email protected]

Yamil Sabra

Presidente Cámara de Turismo de Pucón Brasil 115 Esq. Caupolicán


Marcel Sorhaburu Alcocer

Consultor Chile

Instituto de Turismo de Pucón ITUR

(56) 45

444104 (56) 45 444204

[email protected]

V.3.3 Colombia Cuadro 54. Lista de Contactos Colombia


Luis Antonio Sarmiento Melo

Coordinador Grupo Calidad, Seguridad y Cooperación Internacional

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MCIT

Carrera 13 No. 28'01 piso 6 edificio Palma Real.

(57) 1 606 7676 Anexo

2261/2485


Nicolás Guillot




(57) 1 606 7676 Anexo

2261/2486 [email protected]

Adriana Gegen




(57) 1 606 7676 Anexo

2261/2487

[email protected]





106

Luis Solarte

Director de Proyectos de gremio Hotelero

Asociación Hotelera de Colombia COTELCO

Carrera11a # 69-79 (57) 1 742


Esteban Londoño



Carrera11a # 69-79 (57) 1 742


Jairo Garzón



Carrera11a # 69-79 (57) 1 742


Luis Fernando Sierra

Consultor Nacional

[email protected]

Marcelo Álvarez Mazza

Canciller Organización de Estados Americanos OEA

Carrera 7 No 114-33 Of 401, 801 y 802. Edificio RBS

(57) 1 593 2360

[email protected]

V.3.4 Ecuador Cuadro 55. Lista de Contactos Ecuador


Freddy Elhers

Ministro de Turismo

Ministerio de Turismo Eloy Alfaro N32-300 y Carlos Tobar, 2do. Piso

(593 2) 399 9333

[email protected]

Solange Garcés

Viceministro de Turismo


(593 2) 399 9333

[email protected]

Luis Falconi

Director de Regulación y Control


(593 2) 399 9333

[email protected]

Cristina Borja

Directora de Proyectos e Inversiones


(593 2) 399 9333

[email protected]

Diego Utreras

Presidente AHOTEC América N38-76 y Diguja (593 2) 244


Sandra Cisneros

Presidente Asociación de Hoteles de Quito Metropolitano

Av. Tomás de Berlanga E8-128 y Shyris

(593 2) 246 1225 (593 2)


Andre Barona

Coordinador Regional

PAPH Luque 111. Edificio Bancopark piso 14

(593 4) 251 7622

[email protected]













107

Patricio Tamariz

Consultor Regional/Nacional

PAPH Lomas de Urdesa Calle Avilés Edif. Vista Grande

(593 5) 269 0257

(593 9) 917 1935

[email protected]

V.3.5 Perú

Cuadro 56. Lista de Contactos Peru

NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO

S CELULA

R Mail

María Magdalena Seminario

Viceministro de Turismo

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR

Calle Uno Oeste N° 50. Urb. Córpac

(51 1) 513 6114

[email protected]

Eduardo Sevilla

Asesor Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR


( 51 1) 513 6100 Anexo


Claudia Cornejo

Directora Nacional de Turismo



(51 1) 513 6100

Isabel Mendoza

Dirección de Normatividad y Supervisión. Dirección Nacional de Desarrollo Turístico.



(51 1) 513 6100 Anexo


Rossana del Valle

Especialista en Calidad Turística



(51 1) 411 1400 Anexo


Ana María Cárdenas

Gerente de Proyectos

Comité Andino de Autoridades de Turismo CAATUR

(51 1) 411 1400 Anexo

1502

[email protected]

María del Pilar Cerrón

Consultora Comité Andino de Autoridades de Turismo CAATUR

(51 1) 411

1400 Anexo 1503

[email protected]

Henry Gamarra

Presidente Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines AHORA

Av. Larco 730 - Of. 302 - Miraflores

(51 1) 445 2762

Rosi Bianchi

Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines AHORA

Av. Larco 730 - Of. 302 - Miraflores

(51 1) 445 2762

[email protected]

[email protected]









108

Jorge Talavera

Consultor Perú

[email protected]

Luz Aida Ochoa

Coordinadora Nacional Perú. Programa de Turismo Sostenible

Rainforest Alliance RA Jr. Julio C. Tello C-11 Interior Piso 2. Urb. Santa Mónica - Wanchaq

(51 8) 423 3017

[email protected]

Mr. Sergio Caramagna

Canciller Organización de Estados Americanos OEA

Av. Jorge Basadre Nº 1121. San Isidro - Lima 27

(511) 441 4920 (511)


María Isabel Moscol

Técnica Administrativa


Av. Jorge Basadre Nº 1121. San Isidro - Lima 27

(511) 441 4920 (511)

221 6050 Anexo 24

[email protected]

Jazmin Dávila

Consultora Organización de Estados Americanos OEA

(51 1) 261-

2619

(51 1) 99275-







109

V.4 Lista de Hoteles Inscritos al Programa

Según Ilda Ugolini de M&C quien trabaja en la plataforma de capacitación de los cursos virtuales de la Fundación Turismo para

Todos, el inicio del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles en la Región Andina ha tenido un comienzo mucho más

exitoso que el inicio del programa centroamericano. Para el primer curso se tuvo 206 gerentes/empresarios de 202 Pequeños

Hoteles inscritos al programa.

Cuadro 57. Total de Empresarios inscritos al Programa de Asistencia Tecnica a los Pequenios Hoteles de la Region Andina.

Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú País / Hotel

no identificado

Total

Total inscritos al PAPH 16 40 97 26 22 5 206

Uno de los resultados esperados es la creación de la Federación Andina de Pequeños Hoteles con las empresas inscritas que

serian los pilotos para cada país. Estos pequeños hoteles iniciarían con 2 cursos virtuales online y una plataforma tecnológica de

gestión y comercialización hotelera.

Listado de Pequeños Hoteles, nombres de empresarios y contactos por país participante al Programa

Cuadro 58. Listado Total de MIPYMEs Hoteleras en el PAPH-RA

Nº País Nombre Hotel / Empresa Mail Empresa

1 Bolivia Ramiro Morales Fuentes Hotel Fuentes [email protected]

2 Bolivia Fabiana Kosky Residencial Latino [email protected]

3 Bolivia Reynaldo Cardozo Rodríguez El Rey Palace Apart Hotel S.R.L. [email protected]

4 Bolivia Verónica Cámara Terrazas Hotel Continental [email protected]

5 Bolivia Ronald Sanjines Rojas Hotel España SRL [email protected]

6 Bolivia Hugo Pericón Hotel España SRL [email protected]

7 Bolivia Carlos Hinojosa Urquidi Los Tucanes Casa de Campo [email protected]

8 Bolivia Grethzel Ordoñez Alcalá Apart Hotel [email protected]

9 Bolivia Javier Vera Carrasco Hotel Alem [email protected]









110

10 Bolivia Walter Schmid Lauffer Hotel Oberland [email protected]

11 Bolivia Dulka Mariaca Daza Hostal República [email protected]

12 Bolivia Elizabeth Arias Pérez Hotel Milton [email protected]

13 Bolivia Helga Cisnero Flores Hotel Panamerican [email protected]

14 Bolivia Luis Fernando López Pérez Hotel Panamerican [email protected]

15 Bolivia Pedro Pérez Rocha Residencial Latino

16 Bolivia Teresa Peralta Casa de huéspedes "Los balcones blancos"

[email protected]

1 Chile Cristian Yevenes Cabañas Mirador Los Volcanes [email protected]

2 Chile Enrico Tosti-Croce Cabañas Los Ositos [email protected]

3 Chile Gerard Vick Cabañas Alto Villarrica [email protected]

4 Chile Lorenzo Sastre Vanzulli Hotel La Posada Plaza Pucón [email protected]

5 Chile Roxana Mariqueo Sandoval Cabañas - Turismo Rucalemu [email protected]

6 Chile Pedro Yáñez Cabañas Entre Amigos [email protected]

7 Chile Elizabeth Fonck Hotel Termas de Palguin [email protected]

8 Chile Jarvis Parraguez Hotel Kolping [email protected]

9 Chile Carolina Frene Maison Nomade [email protected]

10 Chile Christina Passavant Casa Satya [email protected]

11 Chile Eugenio Benavente Parque Termal Menetue [email protected]

12 Chile Alicia herrera Cabañas Herrera [email protected]

13 Chile Andres Vallejos Apart Hotel Dos Castaños [email protected]

14 Chile Helmuth Becker Huechuntu [email protected]

15 Chile Lidia Fuentes Hotel Fuentes [email protected]

16 Chile Marcela Sandoval Cabañas Portal Pucón [email protected]

17 Chile Marina Saelzer Cabañas Quiñolafquen [email protected]

18 Chile Noemí Villalobos Apart Hotel Puerta del Lago [email protected]

19 Chile Norma Ducros Cabañas Mapulay [email protected]

20 Chile Pilar Verdejo Hotel & Refugio Caburga Nativa [email protected]

21 Chile Yamil Sabra Hotel y Cabañas Kernayel [email protected]

22 Chile Yerko Wladimir Yáñez González

Cabaña entre amigos [email protected]

23 Chile Beatriz Sepúlveda Hotel y Cabañas Monte Verde [email protected]

24 Chile Egidio Oyarce Hostal Donde Egidio [email protected]

25 Chile Elba Retamal Hostal El Coihue [email protected]

26 Chile Hernán Verschuere Hostería Ecole [email protected]

27 Chile Isabel Becker Cabañas Casablanca [email protected]

28 Chile Jaime Le Roy Cabañas Traitraico [email protected]



mailto:h_milton@acelerate%20.com































111

29 Chile Jorge Quezada Termas Huife [email protected]

30 Chile Juan Godoy Turismo Don Juan [email protected]

31 Chile Luis Antihuen Termas de Coñaripe [email protected]

32 Chile Luis Antihuen Termas de Tolhuaca [email protected]

33 Chile Marcelo Honour Cabañas El Ciprés [email protected]

34 Chile Maria Eliana Muñoz Amaya Servicio Nacional de Turismo [email protected]

35 Chile Oscar Labasse Boomerang Inn Apart Hotel [email protected]

36 Chile Oscar Labasse Huarranchi Bungalows [email protected]

37 Chile Patricio Muñoz Hotel Malalhue [email protected]

38 Chile Rebeca Montenegro Leiva Cabañas Montenegro [email protected]

39 Chile René Fourcade Cabañas Tunquelén [email protected]

40 Chile Rodrigo Ulloa Hotel & Spa Araucarias [email protected]

1 Colombia ANA MARIA MEJÍA VELÁSQUEZ

Hotel Lagos de las Vegas [email protected]

2 Colombia JAIME ANDRES MEJÍA VALENCIA

Finca Los Girasoles [email protected]

3 Colombia LUIS CARLOS MEDINA AYALA

Eco Hotel Santa Bárbara [email protected]

4 Colombia MARIO ALBERTO MORENO BAÑOL

Centro de visitantes el Cisne ( Concesión Nevados).

[email protected]

5 Colombia PAULA ANDREA ZAPATA MENESES

Hotel Platinum Plaza [email protected]

6 Colombia

Heliodoro Mansila Cabuyares EDGAR HERNANDO RODRÍGUEZ PÉREZ

Hotel Getsemani [email protected]

7 Colombia JANIS MERCEDES LÓPEZ MARRUGO

Turística Villavicencio Ltda. – Hotel Alhambra.

[email protected]

8 Colombia JORGE HERNÁN GIRALDO VÉLEZ

Hotel Sol Plaza [email protected]

9 Colombia MARTHA LUCIA JARAMILLO CORREA

El Tesoro Hotel y Centro de Convenciones [email protected]

10 Colombia CLAUDIA MARCELA PEÑA GÓMEZ

Hotel Picasso Inn [email protected]

11 Colombia LUZ AMANDA ALFARO BARRAGÁN

Hotel El Nogal [email protected]

12 Colombia NORMA INÉS ESCOBAR TELLO

Hotel Casa Pablo [email protected]




















112

13 Colombia PAULA GARZÓN RODRÍGUEZ

Hotel La Casona del Patio Hotel La Casona del Patio

14 Colombia MAGDA DENIS CASTIBLANCO ARCINIEGAS

Apartaestudios Kafir [email protected]

15 Colombia ORLANDO JARAMILLO RODRÍGUEZ

Hostal de Federman contactenos @hostaldefederman.com

16 Colombia ADRIANA SÁNCHEZ HERNÁNDEZ

Hotel Dulima Ltda. [email protected]

17 Colombia ALBA LUCIA FLOREZ ÁNGEL

Hotel Antigua Belén B & B [email protected]

18 Colombia ALVIN OROZCO VALENCIA Hotel san Antonio plaza [email protected]

19 Colombia ANA MARIA MORALES OSORIO

Hotel Boutique Casa Tenerife [email protected]

20 Colombia GEOFFRE MATEUS BELTRÁN

Hotel Miami [email protected]

21 Colombia GERARDO GARZÓN MOLANO

Casa Hotel Boyacá Real [email protected]

22 Colombia JUAN RICARDO HARDY CASADO

Hotel Santorini Boutique [email protected]

23 Colombia JULIANA GRISALES SÁNCHEZ

Hotel Boutique Sazagua [email protected]

24 Colombia LUIS CARLOS JIMÉNEZ JAIMES

Hotel El Andino [email protected]

25 Colombia LUIS EDUARDO ALARCÓN ACEVEDO

Hostería San Luis De Ucuengá [email protected]

26 Colombia SANDRA MILENA CAMARGO PÉREZ

Hotel Santa Barbará [email protected]

27 Colombia WILLIAM ESCOBAR ROJAS BALLESTEROS

Hotel Colonial Popayán [email protected]

28 Colombia Juliana Grisales Hotel Boutique Sazagua [email protected]

29 Colombia CLARA ISABEL ROJAS BRAVO

Hostal Santa Rita [email protected]

30 Colombia EDUAR TORRES FIGUEROA

Hotel Mi Casita [email protected]

31 Colombia ENRIQUE ALBERTO LÓPEZ MANRIQUE

Hotel Campestre Villa Yudy [email protected]

32 Colombia LILIANA YULIETH CEBALLOS ALZATE

Sietecueros Lodge [email protected]






113

33 Colombia SOBEIDA ISABEL CASTELLANOS CORREA

Apartahotel El Campanario [email protected]

34 Colombia FANNY CONSUELO ARIZA FONSECA

Constructora Hotel Americano Cía. Ltda. [email protected]

35 Colombia HÉCTOR DE JESÚS PALACIO OSORIO

Hotel Tacarcuna [email protected]

36 Colombia DIANA CAROLINA GUZMÁN HERNÁNDEZ

Hotel Casa Polty [email protected]

37 Colombia LILIANA HENAO CÁRDENAS

Hotel Fundadores [email protected]

38 Colombia MARIA CRISTINA JIMENEZ FERNÁNDEZ

Hacienda San Miguel [email protected]

39 Colombia Mauricio Martin Chacón Cabañas El Mangle [email protected]

40 Colombia Enrique Alberto Chaparro Hotel Los Cristales [email protected]

41 Colombia ALBA ROCÍO VELÁSQUEZ CASTRILLON

Hotel Centenario [email protected]

42 Colombia CAROLINA AMAYA CETINA Hotel Termales El Otoño [email protected]

43 Colombia JEANETH QUIJANO GARZÓN

Hotel El Edén [email protected]

44 Colombia JOSÉ PANCHO SÁNCHEZ SÁNCHEZ

Hotel Sanvalay Inn [email protected]

45 Colombia LEIDY ROCÍO ACUÑA BOSIGAS

Daza Hotel [email protected]

46 Colombia LUIS HERNANDO PALMA PORRAS

Hotel Campestre La Potra [email protected]

47 Colombia MARIA SOCORRO ENDO COLLAZOS

Parador Turístico Villa Paz [email protected]

48 Colombia CATALINA MARIA FRANCO DUQUE

Hotel y Spa Palma Bella Ltda. [email protected]

49 Colombia EUCLADYS DURÁN DE PANTOJA

Hotel Sicarare [email protected]

50 Colombia LUZ JAQUELINE ZEA HURTADO

Hotel Tía Juana [email protected]

51 Colombia ALEJANDRA ADDALIAH POSADA CHAVES

Hotel Palma Viva [email protected]

52 Colombia ALMA DEL SOCORRO MANZANO TELLO

Hotel Yalconia [email protected]

53 Colombia ANA MARIA QUINTERO DÍAZ

Hotel Club Campestre Armenia [email protected]









114

54 Colombia ÁNGELA MARIA LÓPEZ MARÍN

Hotel La Camelia [email protected]

55 Colombia ANGÉLICA MARIA ARENAS CUESTA

Hotel Atlantic Blue administració[email protected]

56 Colombia Angélica Maria Mejía Restrepo

Hostería Real [email protected]

57 Colombia CLAUDIA SÁNCHEZ OSPINA

Hotel Camino Real [email protected]

58 Colombia EDITH KARINA JARAMILLO CUERTAS

Eco Lodge Bahía del Peñón [email protected]

59 Colombia ESNEDA PATIÑO MARÍN Hotel Villabeatriz [email protected]

60 Colombia FELIPE RINCÓN CÁRDENAS

Hotel Portal De Milán [email protected]

61 Colombia FERNANDO TOBON ARISTIZABAL

Finca Hotel Mikonos El Edén [email protected]

62 Colombia GIOVANI MUÑOZ HOLGUÍN Hotel Café Café Avenida [email protected]

63 Colombia GLADYS AMPARO RENDÓN VÁLDEZ

Las Rosas Hotel Boutique [email protected]

64 Colombia GUILLERMO GÓMEZ FERNÁNDEZ

Hotel El Cantil Ltda. (Nuquí) [email protected]

65 Colombia ISABEL SEPULVEDA Centro Vacacional Playa Juncal [email protected]

66 Colombia IVÁN ENRIQUE RODRÍGUEZ ACEVEDO

Hotel Luxor [email protected]

67 Colombia JAQUELINE RUEDA BOTIA Finca Hotel Hostal de la Vega [email protected]

68 Colombia JENNY CAROLINA GALINDO CARVAJAL

Hotel Campestre Tucanes [email protected]

69 Colombia JORGE OSCAR SUAREZ CORREA

Hotel El Pueblito [email protected]

70 Colombia JOSÉ LUIS AGUILAR FABRA

Aparta Suite El Oscar [email protected]

71 Colombia JULIAN MORALES DE LA PAVA

Finca Cafetera El Balso [email protected]

72 Colombia JULIANA BRAVO GONZÁLEZ

Hotel Barahona 446 [email protected]

73 Colombia LEONARDO TOJAS BETANCOUR

Hotel Sunrise Villavicencio [email protected]

74 Colombia LINA PADILLA GÓMEZ Hotel Casa Quero [email protected]

75 Colombia Luz Helena Pardo iza Finca Turística Machangara [email protected]

76 Colombia MARCELA CARDOZO Hotel Breton Hill [email protected]






115

RODRÍGUEZ

77 Colombia MARELVY MORA LÓPEZ Hotel Santa Viviana [email protected]

78 Colombia MARILÚ BALLESTEROS LEÓN

Hotel Sevilla Plaza [email protected]

79 Colombia MARIO CIFUENTES ORTIZ Hacienda El Edén Resort Ltda. [email protected]

80 Colombia MARIO MUVDI CHIARI Hoteles Barahona 72 [email protected]

81 Colombia MARTHA CECILIA JARAMILLO LÓPEZ

Hotel Boutique Zuldemayda [email protected]

82 Colombia MILENA BOLAÑOS BERMÚDEZ

Hotel LM / Blue Pacific [email protected]

83 Colombia MÓNICA ISABEL FORERO GÓMEZ

Hotel Mesón De Los Virreyes [email protected]

84 Colombia NERYS ISABEL RUIZ GALLEGO

Hotel Puertas de Cartagena [email protected]

85 Colombia OLMA LUCIA GUERRERO BRAVO

Finca hotel la Tata [email protected]

86 Colombia OSCAR ALEXANDER GONZÁLEZ HIGUITA

Hotel Tayrona Apartado [email protected]

87 Colombia PAOLA ANDREA CAMPO MARMOLEJO

Casa Santa Mónica Ltda. [email protected]

88 Colombia PIEDAD LILIANA DUQUE MISAS

Comfenalco Antioquia Hotel Hacienda Balandu

[email protected]

89 Colombia RICARDO LARA PAEZ San Agustín Internacional Hotel [email protected]

90 Colombia ROCÍO LEYVA POVEDA Hotel Zuetana S.A.S [email protected]

91 Colombia RODRIGO MEJÍA MORENO Casa Madrigal Hotel [email protected]

92 Colombia SINDY ANDREA JAIME RAMÍREZ

Habitat Group Ltda. [email protected]

93 Colombia TATIANA MARIA OTERO HERNÁNDEZ

El Marques Hotel Boutique [email protected]

94 Colombia WILFREDO RODRÍGUEZ RUEDA

Hotel Dorada Plaza [email protected]

95 Colombia YOLANDA PÉREZ ESPINEL Hotel Haybore [email protected]

96 Colombia YORMARY JARAMILLO BEDOYA

Finca Villa Paulina [email protected]

97 Colombia YULIANA MARIA TREJOS AGUDELO

Hotel Mirador Santana [email protected]

1 Ecuador Natalia Dúran Kifisaca Hostal Jhomana [email protected]

2 Ecuador Sandra Cisneros Torres Hotel Sandmelis [email protected]

3 Ecuador Vicente Puerta Jaramillo Complejo Turístico Costa del Sol [email protected]








116

4 Ecuador Andre Holbach Muñeton Hotel Chile [email protected]

5 Ecuador Flor Dueñas Argandoña Casa Grande Boutique

6 Ecuador Francisco García Sánchez Hostal Orilla del Río [email protected]

7 Ecuador Ricardo Cevallos Hotel Manso [email protected]

8 Ecuador Celia Higuera Guim Hotel Lun Fun Manta [email protected]

9 Ecuador Emiliano Pita Merino Hostal El Arupo [email protected]

10 Ecuador Francisco Duque Calisto Hotel Real Audiencia [email protected]

11 Ecuador Mónica Vera Guevara Goleta Hostal [email protected]

12 Ecuador Violeta Loor Viteri Hotel Marina Real [email protected]

13 Ecuador Angélica Bravo Alarcón Hotel San Marco

14 Ecuador Ariosta Andrade Castro Hotel Ejecutivo [email protected]

15 Ecuador Carlos Bolaños Travellers INN [email protected]

16 Ecuador Christopher Juménez Solís Hostal Suites Madrid [email protected]

17 Ecuador Dani Romero Valdivieso Hotel Andes Inn [email protected]

18 Ecuador Jorge Pérez Tierra del Volcán [email protected]

19 Ecuador Lizett Acuña Inga Tourblanche [email protected]

20 Ecuador Napoleón Martínez Hotel El Faro Escandinavo [email protected]

21 Ecuador Nelly Pullas Chávez Hotel Plaza St. Rafael [email protected]

22 Ecuador Norma Duarte Tapia Apart Hotel La Colina Suites [email protected]

23 Ecuador Santiago Bustamante Broll Hotel Finlandia [email protected]

24 Ecuador Selma Merino de Pita Hostal El Arupo [email protected]

25 Ecuador Verónica muñoz Rainforest Alliance [email protected]

26 Ecuador Wilma Vélez Vélez Hostal Marbella [email protected]

1 Perú José Guerrero Embajadores Hotel

2 Perú Yraida Medrano Hatun Wasi Hostel [email protected]

3 Perú Liz Medrano Cocha Hatun Wasi Hostel [email protected]

4 Perú Ana Lino Hotel Santa Cruz [email protected]

5 Perú Ana Valdetaro/Guillermo Martínez

Hotel Los Girasoles [email protected]

6 Perú Carlos Serquen Serenzza Hotel

7 Perú Cathy Moreno Hotel Casablanca [email protected]

8 Perú Coroliano García Milena Hotel Centenario [email protected]

9 Perú Dora Pinada Cuellar Hotel Restaurant Turístico Casablanca [email protected]

10 Perú Edwardo Luyo Ramos Hotel Edward [email protected]

11 Perú Ernesto Cisneros Hotel Leon de Oro

12 Perú Giulanda Melendez Lazaro Complejo Turístico Las Poncianas [email protected]

13 Perú Inés Benítez Hotel Soul Mate INN



















117

14 Perú Javier Hundskopf Flyingdog Hostel

15 Perú Jorge Peláez/ Juan García Hotel Ferré [email protected]

16 Perú Josie Vega Nuñez Hotel Restaurant Punta Roca [email protected]

17 Perú Luis Torres Garrido Hotel Chavin - Barranca [email protected]

18 Perú Luz Cárdenas Alzate Hotel Pacifico [email protected]

19 Perú Maria Lamaure Gran Hotel La Villa [email protected]

20 Perú Nelly Meza Hotel Runcu [email protected]

21 Perú Pablo Huertas Ullua Hotel Casa Isidora [email protected]

22 Perú Wilfredo carbajal Bozan Hotel Green Peace [email protected]




118

V.4.1 Comentarios de los inscritos en el Programa.

Los siguientes comentarios provienen de los empresarios/gerentes/ejecutivos que están

tomando los cursos virtuales online del PAPH-RA:

Don Luis,

“Con mucho agrado y agradecimiento también me despido de Ud. Y colaboradores y en

especial a todos y cada uno de los compañeros del curso. Pues con sus respuestas y aportes

nos hemos sentido identificados y enriquecidos.-Me sorprendió la cantidad de similitudes que

tenemos en muchos aspectos, entre nuestros países, regiones y nuestros compañeros de este

grupo-relacionado con la administración de nuestras empresas

Destaco la importancia de los familiares que participan en las Pymes, el personal y

colaboradores, las dificultades y las oportunidades y en especial .Aprecio en las participaciones

la fe de que podemos salir adelante y compartir un futuro auspicioso para todos.

Este curso en lo personal me ha servido para ordenar mis conocimientos y he aprendido

otros más. Me siento más segura ahora de priorizar mis objetivos y asegurar los logros por

mejorar.

Conocer mejor mi propia empresa y comprender más a mis colegas. Lo importante es que me

siento más capacitada para detectar mis debilidades, las cuales debo mejorar y ha

despertado mi interés de leer y estudiar más en temas que tengan relación con nuestras

empresas

Reitero mi personal agradecimiento por sus clases , contenidos y vuestro interés por

ayudarnos.”

Un abrazo

Marina Saelzer

Cabañas Quiñolafquen

www.quinolafquen.cl

Pucón Chile

“Felicitaciones es lo que nos estaba haciendo falta a nosotros como MIPYMES Turísticas”.

Pedro Egidio Yañez Pizarro,

Cabañas Entre Amigos.

Lican Ray, Chile

119

“Muy interesante el curso.

Es increíble ,que todo lo que se dice hay algo que me toca.

Gracias, por este despertar”.

Ana Maria Mejía Velásquez

Gerente, Hotel Lagos de las Vegas.

Armenia, Colombia

“De acuerdo a los ítems agregados tuve en cuenta identificar los obstáculos comunes que se

manifiestan en mi región, el por qué muchas empresa turísticas no alcanzan niveles de

competitividad. Es de anotar que esta primera clase lleno mis expectativas y espero sacarle

mucho provecho. Gracias.”

.

Janis Mercedes López Marrugo,

Administradora, Hotel Alhambra.

Granada, Colombia

“Excelente actividad, reconocimos cuales son los inconvenientes para alcanzar los niveles de

competitividad esperados”.

Jaime Andrés Mejía Valencia,

Ejecutivo Comercial , Finca Los Girasoles.

Armenia, Colombia

“Excelente, muchas gracias”.

Luz Amanda Alfaro B.,

Recepcionista, Hotel El Nogal.

Mariquita, Colombia

120

De: Hernán Verscheure ([email protected])

Día: 30/05/2010

Hola a todos/as

Estando ya en la finalización, de este interesante curso, debo decir que, el haber tenido acceso

a los textos enviados y a conocer algunas de las experiencias y opiniones de mis colegas

empresarios, me ha servido mucho para ordenar las vivencias obtenidas como

socio/administrador de un Hostal/Restaurant y también adquirir una mirada distinta para llevar

adelante el negocio la que seguramente me será de mucha utilidad. Por otro lado el saber que

coincidimos con varios de mis colegas en las necesidades, como sector, que tenemos a

distintos niveles, nos permite facilitar la unión de fuerzas con el fin de lograr impulsar iniciativas

que nos ayuden a obtener los apoyos necesarios para satisfacerlas. Van mis agradecimientos a

los profesores y a los que hicieron posible la realización del curso.

Mucho éxito a todos !!

Hernán Verscheure

Hostería !école!

Pucón-Chile

www.ecole.cl

De: Alba Lucia Flórez Rangel ([email protected])

Día: 03/06/2010

qué gran error el de todos creer que el marketing era sola mente HACER PUBLICIDAD, y

vemos que hace parte de este, Entendemos como marketing ese conjunto de procesos para

comunicar y entregar valor agregado a los clientes!

Mi experiencia hasta ahora ha sido titánica! no ha sido

fácil pero VALE LA PENA!! cada qué vez que una persona coloca en su encuesta plena

satisfacción, o que en el portal de Tripadvisor un comentario de felicitación, eso paga todo

esfuerzo y sabemos que debemos mejorar cada día, buscar alternativas diferentes, ofreces

experiencias únicas y diferenciales, ser competitivos de manera leal, tener como fortaleza

nuestros colaboradores, en fin! todo por hacer de nuestra empresa LA MEJOR!

Gracias al Sr Luis, por su dedicación y así mismo a los tutores por su aporte. de seguro la

industria de la hospitalidad aquí presente en cada uno de los hoteles participes están igual que

yo, Agradecidos y animados a seguir con este buen Programa. Me despido, no sin antes decirle

que en Bucaramanga ya cuentan con un hotel amigo, “Antigua Belén", y una colega que de

seguro les atenderá cuando así lo dispongan. Los invito a nuestra página:

www.hotelantiguabelen.com

Un abrazo,

ALBA LUCIA FLOREZ RANGEL

www.hotelantiguabelen.com



121

De: Liliana Maria Henao Càrde

Día: 01/06/2010

Permítanme tutores y compañeros de curso expresar mi alegría y beneplácito por la

oportunidad magnífica de adquirir y actualizar mis conocimientos, compartir con personas de

tan alta calidad y sobre todo con "héroes" como son para nosotras todas las personas que

realizan un emprendimientos propio, o que cada día se levantan para entregar generosamente

su formación y apoyo a otros que también emprendieron el camino de ser empresarios.

He leído juiciosamente varios aportes al foro y coincido, como la mayoría en que son más los

puntos que no identifican que los que nos separan. El ejercicio es ahora ponernos manos a la

obra para la aplicación e implementación de tantas novedosas ideas que nos han sido

compartidas, a los aportes de los tutores en sus excelente documentos recopilados, a los casos

de estudio que también nos llenan de fuerza y entusiasmo para seguir adelante.

Creo en la institucionalidad y creo que desde hace unos años atrás dejamos de ser la

cenicienta de la economía en Colombia, y ahora gracias a los ejercicios conjuntos que

hacemos vamos ganando representatividad.

Pero aún falta mucho. Considero fundamental sensibilizar a las comunidades aledaña a

nuestros negocios para que también se sientan parte del giro económico en el que nos

desenvolvemos y puedan también recibir el irradiar de la prosperidad y el desarrollo que vamos

obteniendo.

Para Luis Alberto, Liliana y demás tutores, gratitud y ánimo en esta feliz tarea que desarrollan

Desde mis montañas bellas, arropada por el influjo mágico de mi volcán nevado del Ruiz y con

el sabor mágico de un taza de café, felicidad, salud y paz

Liliana María Henao Cárdenas

Hotel Fundadores

Manizales - Caldas - Colombia

De: José Guerrero

Día: 31/05/2010

Muchachos quiero compartir con ustedes, la importancia y la relevancia que tiene el curso para

mi. La verdad es que todavía no leo la clase 4, pero luego de leer las 3 primeras clases he

logrado materializar muchos conceptos en el trabajo y ejecutar oportunamente ideas que estas

lecturas me han ayudado a valorizar.

122

Creo que cursos como este nos hacen ver la importancia de comprender conceptos y encontrar

la raíz de muchos temas que sin darnos cuenta no nos dejan terminar de crecer.

José Guerrero

Embajadores Hotel

Perú.

De: Juan Ricardo Hardy Casado

Día: 04/06/2010

De: LUIS GRUNEWALD (PROFESOR)

Día: 06/05/2010

“Como profesor me corresponde comenzar este foro, y animarlos a que en el vuelquen sus

inquietudes, experiencias personales y todo aquello referido al curso que quieran compartir con

los demás participantes.

Se hace difícil romper el hielo, pero una vez que se consigue este foro será una herramienta

muy útil para todos.

Anímense, espero sus comentarios.

BIENVENIDOS AL CURSO”

Eso dijo el profesor Luis Grunewald el seis de mayo, hoy seis de junio, podríamos considerar

que iniciamos un nuevo curso, un curso no académico, pero si práctico para el andar en

nuestra cotidiana tarea, incorporando a nuestros quehaceres diarios los saberes aprendidos, o

al menos, teniéndolos muy a la manos para cuando la ocasión y la necesidad se nos presente.

Las enseñanzas del profesor Luis, unidos al aporte de todos, considero que pudiéramos dar por

cumplido el compromiso y la tarea cuando nos decidimos incorporarnos a esta convocatoria, de

la cual quedamos complacidos y muy a gusto por aquellas entidades que organizaron y

realizaron esta programa para ayudar a la inmensa mayoría de cuantos participamos y por el

bien de la marca ciudad, departamento o provincia y país que construimos, o algo mas altruista

contribuyendo a que logremos una marca continental que teniendo un estándar de calidad

similar, nos destaquemos por un servicio acordes a nuestras peculiaridades regionales pero

que por encima de éstas, mostremos una imagen

Latinoamericana

En lo adelante andaremos con pasos más firmes al sentimos más coherentes en nuestra

misión, perfeccionamiento de la visión que proyectamos, teniendo políticas más claras para en

el corto plazo ser aplicada, construyendo nuestro futuro sobre valores y ética para el bien de

administradores, empresarios y clientes.

123

El curso unió a más de uno, y considero que en el interior todos comenzamos a formar parte de

un equipo que estamos unidos por muchos factores que devienen en denominador común, y

que ese andar medio en solitario cual llanero solitario, ahora vamos unidos, con el saber que en

diversas partes de la geografía andina al igual que la Centroamérica, hay más de uno que

tenemos la manos extendidas para estrechar a la del hermano, pues todos somos hijos de esta

tierra americana y tenemos más factores en común que nos unen, que aquellos que nos

puedan distanciar.

Convoco a todos a solicitar, y un tanto exigir en el mejor sentido de la palabra, para que

aquellos que lograron que tuviese interés común en incorporarnos al presente curso, nos

presenten la alternativa para mantener esta unión que hoy todos respiramos.

Al profesor Luis Grunewald mil gracias por la paciencia tenida y la metodología aplicada,

logrando estimular a más de uno expresar parte de sus conocimientos y experiencias,

compartiéndolos abiertamente experiencias para el crecimiento de todos.

Espero nos mantengamos unidos por y para siempre.

Les saluda desde el Caribe Colombiano.

Juan Ricardo Hardy Casado

Hotel Santorini Boutique

Caribe Colombiano

124

VI. PROPUESTA PAPH-RA

VI.1 Propuesta de Capacitación

La propuesta para la fase 3 sigue centrada en los cursos virtuales pero dentro de los

programas ejecutivos que provee la Fundación Turismo para Todos. Se enfatiza que las

inscripciones sean gratuitas para todos los establecimientos de la Región Andina.

Se implementaron los siguientes cursos en la fase 2:

Bases técnicas para la competitividad para MIPYMEs turísticas

Comercialización de Productos y Servicios Cursos

Para la fase 3 se propone el siguiente Programa de Capacitación Virtual:

Gestión de Costos en la Comercialización de Productos y Servicios Hoteleros -

Duración 8 semanas

Gestión de Precios en la Comercialización de Productos y Servicios Hoteleros -

Duración 8 semanas

La Gestión de las Operaciones en las MIPYMEs del Sector Turístico

- Duración 4 semanas

Seguridad contra Incendios en Establecimientos Hoteleros

- Duración 4 semanas

Turismo Accesible: Calidad de atención a las personas con capacidades restringidas -

Duración 4 semanas

Curso virtual autodidáctico: Servicio de Mozo

Curso virtual autodidáctico: Servicio de mucama

Programas de Capacitación Presencial

Se propone con los fondos del FEMCIDI la capacitación presencial de 10 talleres (2 por país)

por técnicos nacionales para poder incentivar los programas de capacitación virtual y además

para levantar información primaria necesaria para seguir ampliando conocimientos con el

objetivo de caracterizar la MIPYME regional.

125

VI.2 Propuesta de Promoción y Comercialización

Dentro de la propuesta para mejorar la promoción y comercialización de las MIPYMEs

hoteleras el Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles de la Región Andina tiene

que invertir en 3 areas, estas son:

1. Plataformas Tecnológicas de Gestión Hotelera y Comercialización

2. Workshops Internacionales con los Intermediarios (Agencias de Turismo Receptivo,

Mayoristas, Agencias de Viajes.)

3. Material Promocional (Incentivando a los establecimientos activos en el Programa)

4. Portal de Ventas y de Promoción de Multidestino (Incentivando a los establecimientos

activos en el programa)

5. Apoyo financiero de parte de las Autoridades Nacionales de Turismo para los

presupuestos de cada red de pequeños hoteles a nivel nacional y para la Federación

Andina de Pequeños Hoteles.

El siguiente es un aporte de Ricardo Senn de Latin American Hotel Reservations Systems y

miembro técnico del PAPH-RA:

¿Puede un pequeño hotel desarrollarse y ser sostenible?

La respuesta a esta pregunta es Si. Se puede, si se consideran y si se conocen los hábitos de

consumo del turismo. En base a nuestra experiencia y a un análisis del panorama del sector

turístico, intentamos todos los días responder la consulta de la mayoría de nuestros clientes:

¿Ya terminé el hotel y Ahora qué hacemos?

Hoy, más que hace unos meses atrás los ciudadanos de todos los mercados más importantes,

necesitan viajar. Por lo tanto esta necesidad es una oportunidad para nuevos emprendimientos.

Es una oportunidad porque el hábito de compra de los potenciales turistas se modifica. Ese

cambio de hábito es la posibilidad de ingresar en el proceso de selección que realizan todos los

potenciales turistas.

Primero, debemos identificarnos con el destino al que pertenecemos; esto significa trabajar en

sociedad con otros prestadores de servicios; dejar de pensar en el otro como la competencia

sino como el socio que permitirá posicionar mi emprendimiento. Después debemos intentar

concentrarnos solo en el segmento que viaja. Es innegable que potencial turista que va a viajar

esta más atento y cuidadoso al momento de seleccionar un destino; busca con mayor detalle

donde poder satisfacer sus necesidades de viaje. Entonces si conocemos quienes van a viajar,

que están buscando para satisfacer esa necesidad solo nos resta una cosa; reformular la

pregunta:

¿Ahora como lo hacemos?.

126

La competencia en el sector turístico y especialmente en el hotelero es agresiva y onerosa, por

eso es fundamental ser eficiente al momento de introducir al emprendimiento-destino dentro de

las opciones del turista.

Función Primordial Promoción: consistirá en canalizar los atributos que el destino-

emprendimiento brinda, logrando ubicar e identificar a estos con las necesidades/deseos de los

potenciales turistas.

Al lograr un posicionamiento aspiracional, generaremos una demanda inicial en forma de

consulta al operador o a través de internet. La ubicación geográfica del emprendimiento nos

obliga a evaluar los posibles accesos a la región y la forma de viajar al momento de planificar el

viaje (reserva de asiento en una línea aérea o transporte terrestre, hotel, operador receptivo),

más allá de la tendencia de compra directa actual.

El proceso de la demanda se complementa al transformar la consulta en reserva. Por ello se

requiere trabajar de forma permanente e integral en los momentos de compra del turismo y en

dos ejes: el potencial turista y el canal de comercialización. Y todo esto con un motor de

reservas online en la web y con la conexión directa a todos los canales de distribución

electrónica mundial GDS, Pegasus, portales, etc.

Nota: Momentos de compra de turismo: Momento 1. Cuando el viajero busca información y

elige: en esta instancia competimos contra todos los destinos del mundo que puedan satisfacer

sus deseos y necesidades; Momento 2. Cuando adquiere los servicios y llega al

emprendimiento: no le podemos prometer más de lo que después va a encontrar; y Momento 3.

Cuando regresa a su lugar de origen: si sus expectativas fueron colmadas, él mismo será un

nuevo canal de comunicación y promoción del hotel.

Concluimos que: “Es necesario Conocer para Vender”. Si los turistas y/o operadores

(intermediarios necesarios) no conocen el emprendimiento, sus servicios y posibilidades

comerciales que tiene para ofrecer, estaremos librados al azar. No es suficiente invertir solo en

la construcción del hotel y su decoración. Es necesario invertir para posicionar y dar a conocer

el emprendimiento a partir de comprender la metodología de compra del turista y de los

agentes de viajes; estos ofrecen los servicios y paquetes de los que tienen información y

condiciones comerciales, de lo contrario le ofrecerán a su cliente otro emprendimiento, los

servicios de los que dispone información y condiciones comerciales. Esta inversión no puede

ser afrontada por un solo emprendimiento, porque no sería rentable, por lo tanto la primera

solución a esto es la asociatividad.

Por lo tanto para obtener resultados concretos de posicionamiento, cuantificables para que el

emprendimiento pueda continuar creciendo, es necesario responderse las siguientes

preguntas.

¿Qué comunicar? ¿Dónde comunicar? ¿Cuándo comunicar? ¿A quién comunicar? ¿Cómo

comunicar? ¿Cuánto comunicar?

127

Las respuestas a estos interrogantes los brindamos a través de las siguientes áreas de

actuación, que al trabajarlas en forma conjunta le brinda la respuesta integral para alcanzar los

niveles de ocupación que sus establecimientos requieren.

Áreas de Actuación

Asesoramiento para la conformación de entes mixtos

Investigación de mercado

Imagen y comunicación

Desarrollo de producto y comercialización

Marketing on-line

Búsqueda y conformación de Alianzas estratégicas

Plan de Prensa y RR.PP.

Planificación Estratégica de Medios

Promociones y Eventos

Asistencia en Ferias

Búsqueda de financiamiento y conformación de planes para el otorgamiento del

financiamiento en organismos nacionales e internacionales

Comunicación del Plan de Comunicación

Capacitación en Marketing Turístico

El Programa de Asistencia a Pequeños Hoteles de la OEA lleva ya su tercera experiencia y ha

evolucionado constantemente. Varios pilares se han sumado hasta ahora a la implementación.

El Primer pilar fue la Capacitación, entregada para que el Hotelero más neófito pudiera

empezar a entender el negocio hotelero.

Luego se capitalizó los canales electrónicos de reservas mundiales e Internet, entregando de

esta forma la oportunidad de estar en los más importantes canales de distribución hotelera

mundial.

Más adelante se sumó la tecnología para administrar estos canales y al mismo tiempo

gerenciar el establecimiento desde el mismo puesto del Front Desk.

Tenemos entonces que el hotelero se ha comenzado a capacitar, que el Programa le está

permitiendo el acceso a los canales de distribución electrónica que hasta el momento le eran

vedados por costos o por desconocimiento.

El último pilar que debe ser implementado es el de la PROMOCIÓN Y VENTAS. Si el hotelero –

o en este caso el PROGRAMA- no da a conocer los productos que tiene para vender es lo

mismo que comprar una Ferrari, guardarla en el garaje y esperar que todo el mundo sepa que

nos la hemos comprado!

Necesitamos promocionar nuestros productos y a la vez necesitamos comunicar DONDE y

COMO comprar nuestros productos: URL de la Web del Programa, Web del Hotel, Código de

GDS, Código de Pegasus…etc. Todo es válido a la hora de competir.

128

Ya le hemos entregado una herramienta tecnológica de alto impacto al Hotel, ahora

anunciemos al mundo que ése mismo hotel lo puede encontrar en las grandes agencias de

viajes tanto online como offline para su compra.

VI.3 EL Comité Regional del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños

Hoteles de la Región Andina

La estructuración regional del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles en la

Región Andina necesita una instancia técnica a través de un Comité Técnico/Ejecutivo que

pueda asumir el compromiso de dar soporte a través de una representación de representantes

y delegados del sector privado y público. La acción de crear el Comité consta en el Plan de

Ejecución 2009/2010 del PAPH-RA.

El plan de ejecución se divide en 3 componentes:

1.“Diagnóstico del sector y diseño de estructura para implementación regional”

2.“Módulos de capacitación regional y nacional diseñados y ejecutados”

3.“Inducción y fortalecimiento en Buenas Prácticas de Gestión en Turismo Sostenible”

Dentro del primer componente se encuentra las siguientes actividades:

1. Elaboración del Estudio de Línea Base para los Pequeños Hoteles de cada país

2. Estructuración del Comité Regional PAPH-RA

3. Conformación de la Federación Andina de Pequeños Hoteles

El Comité Regional (CR-PAPH o Comité) debe estructurarse con la asignación de los

profesionales representantes del sector privado y delegados del sector público para apoyar la

coordinación regional en la elaboración, implementación y seguimiento de los Planes Anuales

de Ejecución. El CR-PAPH constituye el instrumento que asesora a la Coordinación Regional y

que transmite y asume los compromisos nacionales con el apoyo de técnicos de los 5 países

(Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú) que son responsables de suministrar soporte técnico

para el cumplimiento de la finalidad del Programa en cada uno de estos países. Se fortalecerá

con un Consultor Regional quien conjuntamente con el Coordinador Regional y el

Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y Turismo, Secretaría Ejecutiva para el

Desarrollo Integral de la Organización de Estados Americanos (OEA) se encargarían de

garantizar la sostenibilidad de las acciones a implementarse.

Consecuentemente a nivel operativo el PAPH-RA se apoya con la Coordinación Regional que

sería el brazo ejecutor de las actividades de los componentes propuestos en el Plan.

129

El Comité Regional para el cumplimiento de su finalidad deberá:

a) Supervisar el desarrollo y la implementación del Plan de Ejecución del PAPH-RA y

generar y aplicar todos los instrumentos que le sean complementarios, cualquiera sea

su denominación;

b) Apoyar en la consecución de recursos propios de los países participantes o de

terceros, públicos o privados, destinados a la consecución de la finalidad del programa.

Con esto facilitando la financiación y la gestión de todas las actividades conducentes al

cumplimiento de Plan de Ejecución y que los componentes del mismo puedan

enmarcarse en la planificación institucional de cada país;

c) Coordinar actividades con otros órganos u organismos públicos, personas naturales o

jurídicas de derecho privado, aunando esfuerzos y recursos, a través de los medios y de

la manera autorizada por la ley, y en este instrumento;

d) Proyectar a la sociedad y al sector turístico el resultado de sus gestiones, generando

compromisos institucionales y sociales entorno a la necesidad de fortalecer el desarrollo

de la gestión competitiva en los Pequeños Hoteles de la Región Andina.

e) De modo genérico, llevar a cabo cuantas actuaciones sean conducentes al mejor

logro de su finalidad.

El Comité Regional, atendidas las circunstancias de cada momento, tendrá plena libertad para

proyectar su actuación hacia la finalidad que alienta su constitución, según los objetivos

concretos que, a juicio de cada país y la región resulten prioritarios.

El Comité Regional, en cualquier caso y sin ánimo exhaustivo, para el cumplimiento de su

finalidad podrá:

a) Actuar directamente;

b) Actuar a través de los países participantes u otras unidades ejecutoras; y,

c) Participar en convenios de cooperación con otras entidades, organismos,

instituciones o personas de cualquier clase, naturales y jurídicas, públicas o privadas,

que de algún modo puedan servir a la finalidad perseguida por el Comité Regional.

El Comité Regional dará información suficiente de su finalidad, planes, programas, proyectos y

actividades para que sean conocidos por los interesados, a través de los representantes de los

gremios hoteleros y los delegados de las Autoridades Nacionales de Turismo, Coordinación

Regional y la Organización de Estados Americanos.

130

VI.3.1 Estructura Del Comité Regional del Programa de Asistencia Técnica a los

Pequeños Hoteles de la Región Andina

Son órganos del Comité Regional:

a) Comité Consultivo (Presidente, Vicepresidente, un representante del Sector Privado y

el Coordinador Regional)

b) Delegados del Sector Publico (de las Autoridades Nacionales de Turismo)

c) Representantes del Sector Privado (de los Gremios/Cámaras Hoteleras)

Presidente,

Vicepresidente ( del

Sector Publico del

Comité) y 1 Rep. Del

Sector Privado

Coordinador Regional

Organización

de Estados

Americanos

5 Delegados de

las Autoridades

Nacionales de

Turismo

5 Representantes

los Gremios,

Cámaras

Hoteleras

COMITE REGIONAL DEL PAPH-RA

Países Participantes: Bolivia, ChileColombia, Ecuador y Perú

Figura 1. Estructura del Comite Regional del PAPH-RA

VI.3.1.1 Aspectos Generales del Comité Regional

El Comité Regional del PAPH-RA es la estructura técnica de soporte del Programa de

Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles de la Región Andina, que ejercerá las funciones

que le corresponden dispuesto en las clausulas/artículos que se manifestará en el Acta de

Constitución propuesto por las Autoridades Nacionales de Turismo de los países participantes.

De manera general, le corresponde al Comité Regional representar y asumir los compromisos

de cada país hacia los aportes técnicos y de recursos para la consecución de la finalidad del

131

PAPH-RA y precautelar el uso adecuado de los mismos, a través de sus potestades resolutoria

y de control.

VI.3.1.2 Miembros del Comité Regional del PAPH-RA

El Comité estará constituido por 11 miembros en total y serian los siguientes:

a) 4 miembros con voz y voto que son; 2 delegados del sector público, un representante

del Sector Privado29 y el Coordinador Regional del PAPH-RA.

b) 7 miembros con voz sin voto: 3 delegados del sector público y 4 representantes

designados por los representantes del sector privado (gremios/cámara hoteleras) de los

países participantes de la Región Andina.

Los integrantes de este órgano se denominan "Miembros del Comité".

Son delegados, los miembros del Comité Regional provenientes del sector público. Son

representantes, los miembros del Comité Regional, que representan al sector turístico/hotelero.

El Total de miembros son 11, y el mínimo número de miembros para hacer quórum son 4. Sin

embargo, pero de los 4 miembros del Comité requeridos que siempre deben estar debe ser: 30

Miembro del Comité No.1, Presidente del Comité Regional o su delegado.

Miembro del Comité No. 2, Vice-Presidente del Comité Regional o su delegado.

Miembro del Comité No. 3, Representante del Sector Privado o su delegado31.

Miembro del Comité No. 4, Coordinador Regional

El miembro del Comité Regional, representante del sector privado de Pequeños Hoteles será

electo en un plenario virtual con una mínima asistencia de la mitad más 1 de los representantes

de los gremios hoteleros de los países participantes provenientes32.

Los miembros del Comité Regional tienen el derecho a:

Mocionar;

Adherirse a las mociones que los otros miembros del Comité planteen;

Motivar oralmente sus planteamientos en la reunión correspondiente;

30

Ciertas reuniones pueden realizarse a nivel virtual, en caso de ser requerido. 31

El delegado del titular del Sector Privado debería ser un representante del sector hotelero de los países participantes proveniente del Comité Regional. 32

Los representantes elegidos deberán acreditar experiencia en su involucramiento del desarrollo turístico y/o de servicios de la región. La experiencia requerida es de al menos 5 años en cualquier área del sector de servicios turísticos y deberá ser acreditada mediante certificaciones concedidas por las personas naturales o jurídicas para las que hubiesen prestado servicios.

132

Votar de acuerdo a sus convicciones si este derecho lo tienen asignado en virtud de la

composición del Comité.

Son obligaciones fundamentales de los miembros del Comité Regional del PAPH-RA:

Desempeñar el cargo con la diligencia que un buen padre de familia pondría en la

gestión de sus propios negocios.

Votar afirmativa o negativamente si este derecho lo tienen atribuido.

En general la responsabilidad de los miembros del Comité se limita a su posición con relación a

las decisiones derivadas del ejercicio de las atribuciones asignadas al Comité y no a las

actividades administrativas, técnicas y operativas a cargo de la Coordinación Regional y/o

Consultoría Regional.

La integración del Comité se deriva del cargo que ejercen sus miembros en las instituciones

públicas representadas o, en su caso, del mandato que les fuere otorgado por la Autoridad

Nacional. En consecuencia, los cargos en el Comité se desempeñarán gratuitamente sin

devengar, por su ejercicio, retribución alguna. Sin embargo, los miembros del Comité tendrán

derecho al reembolso de los gastos de desplazamiento, alojamiento y manutención que

hubieren de efectuar para asistir a las reuniones del Comité y de cuantos otros se les causen

en el cumplimiento de cualquier comisión concreta que el Comité les confíe a nombre y en

interés del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles de la Región Andina33.

Los montos máximos por concepto de reembolso de gastos de desplazamiento, alojamiento y

manutención que los miembros del Comité hubieren de efectuar para asistir a las reuniones del

Comité serán determinados por el Comité Regional34.

Así también, el reembolso de gastos por la comisión concreta que el Comité confíe a uno o más

de sus miembros será determinado en la correspondiente resolución del Comité en la que se

especificará detalladamente, las actividades a ser realizadas y su presupuesto.

Tratándose del caso previsto en el inciso precedente y en razón del monto, el Comité Técnico

podrá autorizar el desembolso del valor total presupuestado a favor del miembro del Comité.

Este desembolso constará en la contabilidad del PAPH-RA como cuenta por cobrar que será

liquidada a la conclusión del encargo con los pases a bordo de avión y/o las facturas

correspondientes.

33

Se procede de tal manera si es que los fondos provienen de la asignación para el Plan de Ejecución por parte del FEMCIDI de la OEA. Si no fuese este el caso, y son viáticos entregados directamente desde los presupuestos asignados al PAPH por cada uno de las Autoridades Nacionales de Turismo de los países participantes, debe constar como inversión y aporte de país para el monitoreo de inversiones del PAPH-RA. 34

Se pueden utilizar los rangos de asignación de viáticos de la tabla que posee la OEA.

133

Tratándose de las máximas autoridades institucionales, los miembros del Comité Técnico

entrarán a ejercer sus funciones automáticamente luego de posesionados en el cargo principal.

Los delegados y representantes permanentes entrarán a ejercer sus funciones en el Comité

desde la fecha de posesión que se producirá en la primera reunión del Comité Regional que se

realice después de la notificación a la Secretaría del Comité (Coordinación Regional) con la

comunicación correspondiente, sin necesidad de que el asunto conste en el orden del día.

Los miembros del Comité cesarán por las siguientes causas:

a) Por su muerte o desaparición de la institución que representan;

b) Por conclusión de su mandato, para aquellos miembros del Comité sujetos a período;

c) Por cese en el cargo en razón del cual fueron nombrados miembros del Comité;

d) Por la revocatoria de la representación debidamente justificada y aceptada por

unanimidad por los restantes miembros del Comité; y,

e) Por renuncia, que deberá hacerse acompañada de la carta de designación del nuevo

miembro del Comité, emitida por quien fuere competente.

Las vacantes que se produzcan en el Comité se cubrirán, de acuerdo con los siguientes

criterios:

a) Si el miembro del Comité fuese la máxima autoridad institucional y ésta cesare en su

cargo principal, será llamado a ocupar la vacante quien asumiere tal cargo temporal o

definitivamente, o su delegado o representante permanente;

b) En los demás casos en que el miembro del Comité que deje la vacante fuese la

máxima autoridad institucional, será llamado a ocuparla quien le siga en autoridad

según la estructura orgánica de cada institución; y,

c) Si el miembro del Comité fuese un delegado o representante permanente, la máxima

autoridad institucional, o en su caso el órgano responsable del procedimiento de

elección, tendrá que designar o comunicar la elección del nuevo delegado o

representante en un plazo máximo de quince días contados desde la fecha en que se

produzca la vacante. De no hacerlo, los restantes miembros del Comité, por

unanimidad, podrán realizar la designación según más convenga a los intereses del

Comité Regional, mientras el órgano responsable del procedimiento de elección,

designe a su delegado o representante, según sea el caso.

134

La duración del mandato de los miembros del Comité que lo sean en razón de su cargo, será la

del desempeño de dicho cargo. En los demás casos el mandato durará dos años.

VI.3.1.3 El Presidente, Vicepresidente, Representante del Sector Privado y Secretario del Comité Regional

Ejercerá la Presidencia del Comité Regional, la autoridad nacional de turismo donde el país

realiza la reunión anual del Comité. El presidente del Comité Regional debe ser el elegido

entre los representantes (Técnicos delegados por cada país) del Sector Publico con periodos

de gestión de 2 años, para que pueda alternar la presidencia con las autoridades nacionales de

turismo de los países donde se realizan las reuniones del año siguiente.

Le corresponde ejercer la Vicepresidencia del Comité al Past-Presidente del Comité. La

Secretaria del Comité quien actuará directamente en el Comité Regional es la Coordinación

Regional.

Al Presidente le corresponde:

a) Convocar a las reuniones del Comité, presidirlas, y suspenderlas;

b) Fijar el orden del día;

c) Decidir los empates con su voto dirimente;

d) Dirigir sus debates;

e) Dar seguimiento a las resoluciones adoptadas y velar por su cumplimiento.

f) Autorizar la asistencia de otras personas a las reuniones en calidad de asesores,

cuando su presencia se juzgue conveniente por la naturaleza de las cuestiones a tratar,

o cuando fuera solicitada razonadamente por alguno de sus miembros. De la

autorización se dejará constancia en el acta correspondiente a la reunión en la que

hubieren intervenido y se producirá antes de que ésta inicie;

g) Supervisar las actividades del PAPH-RA y presentar al Comité los informes que

considere oportunos sobre su funcionamiento; y,

h) Cualquier otra función que le sea válidamente encomendada o delegada por el

Comité.

135

Corresponde al Vicepresidente:

a) La sustitución temporal del Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad;

y,

b) Aquellas que por escrito le sean delegadas por el Presidente o por el propio Comité.

El Vicepresidente será sustituido temporalmente, en caso de vacante, ausencia o enfermedad,

por el miembro del Comité más antiguo presente en la reunión.

Son funciones del Secretario:

a) Levantar las actas de las reuniones facilitando el desarrollo de las mismas;

b) Convocar a las reuniones por indicación del Presidente o del propio Coordinador;

c) La custodia de los libros de actas y expedientes y, en general, de toda la

documentación derivada de las reuniones del Comité. Sin perjuicio de esta atribución,

es obligación del Secretario del Comité remitir en original las actas que contienen las

resoluciones del Comité Técnico y Comité Ejecutivo;

d) Expedir las certificaciones e informes que le sean requeridos; y,

e) Aquellas que expresamente las encomiende el Comité o su Presidente.

VI.3.1.4 Funciones del Comité

Atendiendo la regla precedente, con carácter puramente enunciativo y no limitativo, son

atribuciones y facultades del Comité, las siguientes:

a) Dictar las políticas generales del Comité Regional del PAPH-RA;

b) Aprobar el Plan de Ejecución Anual (propuesto por el Consultor Regional y

Coordinador) y sus posibles modificaciones, así como los diferentes planes, programas,

proyectos y actividades, así como los resultados previstos, indicadores y medios de

verificación;

c) Aprobar el Presupuesto Anual del PAPH-RA y los presupuestos específicos por

planes, programas, proyectos y actividades no contemplados en su planificación anual;

así como los planes económicos, financieros y de inversiones de los países

participantes para el Programa;

136

d) Ejercer el seguimiento, vigilancia y orientación de la labor del Comité Regional del

PAPH-RA

e) Autorizar la suscripción de convenios de cooperación, la participación del Comité

Regional en toda forma asociativa de gestión, con personas naturales o jurídicas,

públicas o privadas, para la ejecución de aspectos concretos de gestión del PAPH-RA,

dotándoles de los recursos necesarios;

f) Conocer y aprobar los informes anuales del Coordinador Regional, así como cuentas

anuales del PAPH-RA;

g) Delegar sus facultades en uno o más de sus miembros, o en el Coordinador

Regional.

VI.3.1.5 Reuniones y Adopción de Resoluciones

El Comité se reunirá como mínimo una vez cada año, y, además, cuantas veces lo convoque

el Secretario por indicación del Presidente o el Presidente directamente, o cuando lo soliciten al

menos dos de sus miembros con derecho a voto.

Las convocatorias, expresando el orden del día, así como el lugar, la fecha y hora de la

reunión, se cursarán por escrito, por cualquier medio disponible, a través del Secretario o el

Presidente directamente y con una antelación de al menos una semana a la fecha de la

reunión.

En caso de urgencia podrá reducirse el plazo previsto en la regla precedente, e incluso,

efectuar la convocatoria en forma verbal y/o a través de correo electrónico. De estos hechos se

dejará constancia en el acta de la reunión correspondiente.

No será necesaria convocatoria cuando estando presentes todos los miembros del Comité con

derecho a voto acuerden por unanimidad constituirse en Comité.

El Comité Regional quedará válidamente constituido cuando concurran al menos tres de sus

miembros con derecho a voto.

Salvo que en este reglamento se hubiese fijado votación calificada para determinados temas,

las resoluciones se adoptarán por mayoría de votos de los miembros del Comité con derecho a

voto presentes. En caso de empate el voto dirimente del Presidente o quien haga sus veces,

será el que decida el asunto.

Solo se podrán adoptar resoluciones sobre los asuntos que figuren en el orden del día o sobre

aquellos otros que, por unanimidad de los presentes, se acuerde incorporar a aquel.

137

Las resoluciones, que se transcribirán en el libro de actas, serán autorizados por el Presidente

o quien haya presidido la reunión y el Secretario, y se aprobarán en la misma reunión del

Comité.

Las actas incluirán únicamente las resoluciones adoptadas junto con los votos adherentes a la

moción correspondiente y los votos en contra.

Las resoluciones adoptadas se numerarán y citarán como sigue:

Los documentos que hubieren sido conocidos por el Comité se agregarán junto con una

copia del acta correspondiente en el libro de expedientes.

Cuando alguno de los asistentes pretendiera que se recoja la trascripción literal y exacta

de su intervención, así como cuando se emita un voto negativo, el miembro del Comité

interesado presentará por escrito en la misma reunión o dentro de los próximos tres

días su posición, para que el Secretario deje constancia de la misma, anexándola al

libro de expedientes.

138

VII. Conclusiones y Recomendaciones Nacionales de los

Estudios de Línea de Base

Este capítulo retoma la información proveniente de los Estudios de Línea de Base de los países

participantes del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles. Se concentra la

información en las conclusiones y recomendaciones de los consultores nacionales de Bolivia,

Chile, Colombia, Ecuador y Perú contratados por la OEA. Las siguientes citas son de:

Bolivia- Delia Bustillos

Chile- Marcelo Sorhaburu

Colombia- Mauricio Ávila

Ecuador- Patricio Tamariz

Perú- Jorge Talavera

VII.1 Bolivia

Tras un análisis minucioso de la información recopilada y de los datos obtenidos se puede

concluir que la participación MIPYME Hotelera en Bolivia es fundamental para el desarrollo de

la actividad turística del país, ya que los Micro, Pequeños y Medianos empresarios de estos

establecimientos de hospedaje representan aproximadamente el 92% de la oferta hotelera a

nivel nacional y brindan fuentes de empleo a más del 50% del recurso humano que trabaja en

el rubro.

Precisamente por la gran importancia que este sector representa para la actividad turística en

Bolivia, es lamentable que exista tanta falencia en los mecanismos de recopilación de

información que ayuden a generar datos confiables y concretos sobre la situación y el registro

del sector hotelero en el país. Las instituciones encargadas de esta labor no cuentan con el

respaldo necesario, ni técnico ni económico, para llevar a cabo su trabajo con la eficiencia

deseada, motivo por el cual el Catastro Nacional Hotelero se encuentra incompleto, con datos

en algunos casos obsoletos y sin la cobertura total que debería tener tanto a nivel urbano como

rural. Asimismo, las estadísticas inherentes al rubro también presentan un considerable retraso

en el análisis de la información, por la misma causa: falta de recurso humano y financiero para

la obtención pronta de datos primarios.

No obstante, se espera que el presente estudio sirva como base para diagnosticar de manera

confiable la situación de las MIPYMEs Hoteleras en Bolivia y se utilice como fuente para la

implementación posterior de acciones consensuadas entre el sector público y privado en temas

de apoyo y mejoramiento continuo a los actores del sector.

139

Los resultados que el presente Estudio de Línea Base generó, se resumen en los siguientes

puntos:

El mayor número de establecimientos hoteleros se encuentran en los departamentos de

La Paz, Santa Cruz y Cochabamba, el eje central de Bolivia, con una participación de

31,9%, 28% y 15,6% respectivamente.

El mercado que abarcan en mayor cantidad las MIPYMEs hoteleras, es el mercado

nacional en el segmento Tour & Travel. Es un dato interesante considerando que la

mayor parte de los esfuerzos de promoción se los enfocan normalmente a los turistas

extranjeros.

Cerca del 80% de los pequeños hoteles son administrados por sus propietarios, siendo

éstos los que gerencian, administran y en muchos casos atienden el flujo turístico que

recibe su establecimiento.

Un dato curioso descubierto por el estudio revela que una buena mayoría de los

pequeños empresarios hoteleros tiene estudios universitarios concluidos,

contrariamente a lo que se cree en el conocimiento general del sector, donde siempre

se identifica al pequeño empresario como alguien empírico y de escolaridad baja.

No obstante, los conocimientos de los empresarios en temas de turismo no son de

índole académica y priman más sus conocimientos en temas administrativos; por lo que

en cuestión turística se mueven generalmente por la experiencia y la intuición.

Si bien se estableció que los pequeños hoteleros manejan su contabilidad al día,

también se determinó que en la mayoría de los casos presentan contabilidad externa,

ya que el costo de contratar una persona fija sólo para esa labor es más elevada. En

este punto se ve una necesidad de conocimientos en Gestión Financiera por parte de

los pequeños empresarios.

En cuestión de publicidad, las MIPYMEs hoteleras trabajan más con lo que se conoce

como publicidad “de boca a boca”; es decir a través de las referencias que sus propios

clientes dan a otros turistas. Otra manera que utilizan para publicitar sus servicios es a

través de material impreso, generalmente distribuido por sus Cámaras o por

instituciones relacionadas al rubro. Dentro de este material se consideran las revistas

especializadas o las guías de viaje o visita que se distribuyen a los turistas.

Todavía, las herramientas tecnológicas brindadas especialmente por el internet son

poco explotadas por las MIPYMEs hoteleras. Esto puede explicarse debido al escaso

conocimiento en manejo de equipos computarizados que el personal de los

140

establecimientos normalmente posee, o también por la inversión que significa la

adquisición de una computadora y su correspondiente conexión a internet.

Algo que llamó la atención tras analizar las respuestas obtenidas a través de la

encuesta, fue la contradicción referente a la asociatividad del empresariado hotelero.

Todos los hoteles seleccionados para la aplicación de la encuesta fueron identificados

de las listas de asociados proporcionadas por las diferentes Cámaras Departamentales

a nivel nacional; no obstante, en las respuestas, sólo un 78% afirmó estar afiliado o

asociado a alguna institución aglutinadora del rubro. Este es un dato curioso y refleja el

poco sentido de pertenencia que las MIPYMEs Hoteleras tienen hacia sus Cámaras; un

punto que estas entidades deberían considerar para aplicar procesos de fidelización y

satisfacción con sus asociados.

Finalmente, pero no por ello menos importante, se consultó a los pequeños empresarios

sobre sus conocimientos y percepciones sobre el Turismo Sostenible, las Buenas

Prácticas y el Uso de Energía. Se constató que existe un gran desconocimiento al

respecto y confusión entre los tres conceptos. Es un tema del que escucharon hablar

alguna vez, pero no le dieron mayor importancia para indagar más.

En conclusión, los sectores públicos y privados del turismo deben brindar mayor atención al

sector MIPYME hotelero, ya que la inversión en esta área a nivel general es importante para el

país pero al mismo tiempo requiere de mucha atención, especialmente en temas de calidad y

competitividad. La prosperidad del sector depende únicamente si se atienden los factores que

puedan mejorar la competitividad.

Se espera que la implementación de las acciones del “Programa de Asistencia Técnica a los

Pequeños Hoteles de la Región Andina” darán el realce necesario para que se preste mayor

atención al sector, ya que éstos trazan normalmente sus acciones del día a día sin una

planificación de gestión y comercialización hotelera eficiente, con una carencia en equipos y

tecnologías y sin tener accesos al mercado, lo que a la larga perjudica a la actividad turística en

general del país.

VII.2 Chile

Sin dudas lo más trascendente de este trabajo es pode incorporar una nueva mirada sobre las

empresa hoteleras del país, al introducir una división de análisis no utilizada con anterioridad.

Normalmente, la clasificación para todas las empresas turísticas considera el volumen de

ventas, peo no la capacidad de cada establecimiento, a pesar de que es esta variable la que en

definitiva va a determinar, no sólo el tamaño, sino la propiedad, la administración y la visión de

la empresa.

141

Desde esta perspectiva llama la atención la importancia que tiene este tipo de empresas, ya

que representan el 94% del total de empresa hoteleras del país, lo que da cuenta que una gran

parte de la oferta hotelera nacional esta atomizada en pequeñas empresas, que difícilmente

van a contar con el capital de trabajo y el acceso al crédito que poseen las grandes empresas.

Estas empresas concentran más del 70% de las habitaciones y camas que ofrece el país y

aporta el 75% de los puestos de trabajo de la industria hotelera nacional.

Se hace necesario que estas empresas tengan un trato especial que facilite su acceso al

financiamiento, tecnologías y sistemas de comunicación y gestión que permitan hacerlas más

rentables y eficientes

Si bien en términos tributarios se observa un alto cumplimiento por parte de estas empresas, y

la mayor parte realiza algún tipo de publicidad, algunas aéreas de la gestión requieren atención

urgente, ya que poco más del 50% tiene definido su mercado meta y solo el 44% posee

información sobre los clientes que le permita, realizar acciones de atracción y fidelización.

En estas aéreas se requiere apoyo y capacitación que permitan generar un mejor comunicación

con el mercado y mejorar sus niveles de venta.

De igual manera se observa un bajo nivel de incorporación al Sistema de Calidad que se está

instaurando en el país, fundamentalmente por el alto costo que ello implica, y los escasos

beneficios que los empresarios perciben al incorporarse al sistema.

Si bien existe un alto nivel de conocimiento sobre Administración y Turismo, se observa que

sólo un 36% posee información sobre los instrumentos de apoyo para el sector, lo cual requiere

un mayor esfuerzo comunicacional por parte de las instituciones gubernamentales que asisten

al sector turismo

Los medios de comunicación utilizados tienen directa relación con la capacidad económica de

las empresas por lo cual se observa una dependencia entre los medios y los costos que implica

el uso de cada uno de ellos.

Se observa que el financiamiento propio y con menor frecuencia el financiamiento bancario o

mixto reportan casi la totalidad de la fuentes de financiamiento para la Mipymes del país,

observándose casi nulo apoyo de instituciones gubernamentales en este punto.

Sin dudas este es uno de las mayores quejas de los empresarios en cuanto al apoyo estatal, ya

que consideran que existe un alta proporción de recursos que se destinan a asesorías y

estudios y casi nulo apoyo financiero directo a las Mipymes hoteleras.

Esta solicitud, casi general por parte de los empresarios queda de manifiesto al consultarles por

el monto de financiamiento requerido, ya que casi el 60% necesita más de US$ 50.000 para

desarrollar sus proyectos.

Cabe destacar que en Chile, sólo en algunas zonas existen subvenciones directas para

desarrollo de equipamiento turístico, lo que sumado a las dificultades de acceso a crédito

bancario, limita el crecimiento de la oferta turística.

142

En cuanto al uso de Tecnologías de Información y comunicación, se observa un uso

generalizado de Teléfono, ya sea de red fija o celular que alcanza al 100% y valores superiores

al 80% en el uso Computadores, Impresoras, Internet y Email de las empresas, lo que revela

un adecuado nivel de comunicación de las empresas con su entorno exterior.

El bajo uso de tecnologías de comunicación por internet eficientes y baratas, como Skype y

redes sociales, manifiesta la necesidad de difusión capacitación para la incorporación masiva

de estos sistemas.

En general se observa una elevada propensión a la asociatividad y es mediante estas

organizaciones que se debe transferir conocimientos y métodos de gestión, tecnologías y

financiamiento a las Mipymes hoteleras.

Una de las áreas de trabajo que requiere mayor atención dice relación con la incorporación

conocimientos, tecnologías y equipos que permitan una mejor relación de las empresas con el

medio ambiente, ya que un bajo porcentaje de ellas tienen incorporada el concepto

“Sustentabilidad” en su visión o misión.

En ese mismo sentido, se observa que sólo el 20% de ellas tiene conocimiento de sobre

Buenas Prácticas, lo que implica que la relación negativa con el ambiente se perpetuará si es

que no hay una intervención urgente a través de difusión, capacitación, financiamiento e

incorporación de ordenanzas que preserven el entorno natural

Un hecho preocupante lo constituye la reducida proporción de empresas que poseen planes de

ahorro de agua y energía, aun cuando en nuestro país se observa un encarecimiento paulatino

de estos elementos.

En cuanto a la energía eléctrica, resulta incomprensible la baja proporción de empresa que

tengan planes de ahorro, más aun cuando la generación eléctrica es un problema nacional y el

incremento de fuentes de generación de energías no renovables, provocan graves daños al

medio ambiente.

En este sentido se hace necesaria la intervención de organismos públicos a objeto de ofrecer

incentivos financieros y de otros tipos a las empresas que incorporen equipos y sistemas que

contribuyan a preservar el patrimonio natural.

VII.3 Colombia

Las MIPYMES hoteleras en el Colombia desempeñan un rol fundamental en el contexto

empresarial del sector, al representar el 91.35% del total de establecimientos registrados,

aunque sólo concentre el 56.86% de las habitaciones instaladas, indicadores que posicionan a

las MIPYMES, en posición balanceada en cuanto a cobertura de la capacidad de alojamiento

143

instalada se refiere. Esta importancia en la cobertura del alojamiento, confirma la trascendencia

económica y social de este sector empresarial, justificando y priorizando el planeamiento y

desarrollo de programas que fortalezcan su competitividad, pues sus beneficios se extenderán

a la totalidad de la planta hotelera y contribuirán al desarrollo integral de Colombia.

La evidente mayoría de establecimientos hoteleros con 50 o menos habitaciones

(micro/pequeña/mediana empresa) es efectiva en todos los departamentos Colombia, ya que

en el menor de los casos se alcanza un 80% (Departamentos de Arauca y Atlántico) y en el

mayor se alcanza la totalidad de la planta hotelera instalada.

La clasificación y categorización de los establecimientos de hospedaje en Colombia se maneja

por la implementación de normas técnicas sectoriales específicas para establecimientos de

alojamiento, considerando 5 tipos para la certificación, para los hoteles se usa una escala de

categorización entre una y cinco estrellas.

Los índices de ocupación promedio de la hotelería colombiana son altos con referencia a la

región, situándose alrededor del 50% promedio.

Entre las características más destacadas de las MIPYMES hoteleras, se pueden señalar las

siguientes:

Las MIPYME hoteleras son gerenciadas casi en su totalidad por sus propietarios, que

son personas preparadas académicamente y que manejan bien los temas básicos para

estos tipos de negocio.

Este perfil junto a las exigencias fiscales en Colombia, hacen que la administración

contable y financiera presente un alto grado de orden.

Pero se descuidan temas tan importantes como el conocimiento de programas o

instituciones dedicadas al apoyo (conocimiento, financiero, etc) a empresas del sector o

de su tamaño (perfil MIPYME).

El manejo de la estrategia comercial se puede considerar definida, pero los

complementos operativos y de filosofías de calidad (servicio, producto) no están

plenamente trabajadas, apareciendo una necesidad clara de apoyo. Se demuestra por

la baja existencia de empresas con sistemas de calidad, información sobre mercados y

clientes, baja calificación de la calidad del recurso humano propio, bajo nivel de la

atención bilingüe, entre otros.

Por las estrategias de comunicación más usadas, se puede deducir el bajo presupuesto

que se le dedica, apareciendo como una buena oportunidad los canales no tradicionales

(ej.: internet).

Aunque existe una legislación enfocada a la señalización y mantenimiento de las

instalaciones, se puede deducir insuficiencia en su calidad.

La adopción de nuevas tecnologías, especialmente de telecomunicaciones e

informática, tiene gran acogida en las Mipymes hoteleras colombianas.

144

El mercado de los turistas internacionales es absorbido por los grandes hoteles,

dejando tan sólo un 20% para las Mipymes, tal vez por inexistencia de planes de

mercadeo y deficiencia en las infraestructuras.

En cuanto a las Buenas Prácticas, aun no se tienen el manejo popular de este conocimiento,

dado que las iniciativas institucionales para su difusión, son relativamente recientes. A pesar de

los 20 años de trabajo en los conceptos de sostenibilidad, aún para la mayoría de Mipymes

hoteleros, no es claro lo que es y les incumbe (turismo sostenible). Pero a pesar de la

desconcentración conceptual, gran parte de los encuestados expone haber tenido el interés de

implementar prácticas sostenibles, especialmente en el manejo de basuras y reciclaje de

aguas.

La energía no es un factor demasiado costoso para las empresas del sector hotelero, sin

importar la ubicación del establecimiento, pero el desconocimiento del consumo, la tarifa y los

picos ponen en evidencia un elemento crítico de no conciencia de uso de la energía.

Teniendo en consideración, el Diagnóstico y las Conclusiones elaborados durante el periodo de

esta consultoría, el Programa de Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles de la Región Andina –

PAPH-RA 2009-2010, impulsado por la Organización de Estados Americanos - OEA y

promovido por la Asociación Hotelera de Colombia – COTELCO – representa una magnífica

oportunidad para el fortalecimiento de la competitividad de las MIPYMES hoteleras de

Colombia.

A pesar de las legislaciones y de las campañas de difusión, existen temas que generan

deficiencias en las Mipymes hoteleras, temas que no se pueden identificar ni resaltar

plenamente en el actual estudio, por tanto parece conveniente profundizar el análisis y

diagnóstico, considerando la mezcla entre representatividad estadística y representación de las

realidades regionales en el territorio colombiano. La ampliación de la investigación comentada

puede realizarse por zonas y centro turísticos priorizados.

Se pueden identificar condiciones gerenciales y tecnológicas, así como de conciencia, que

permitirían implementar programas de mejoramiento, con éxito medible y de impacto

generalizado.

Con referencia al financiamiento se hace necesario profundizar en el tema y desarrollar un

trabajo de coordinación con los empresarios para recoger sus planteamientos específicos, con

el objetivo de lograr líneas de financiamiento especialmente diseñadas para las MIPYMES

hoteleras, cuyas condiciones recojan los planteamientos de los empresarios y se ajusten a sus

necesidades y las características del negocio hotelero.

Toda vez que existen instituciones que están desarrollando programas de apoyo a las MYPE

parece conveniente que el PAPH-RA promueva la suma de esfuerzos y la integración de estas

iniciativas y proyectos en su Plan de Trabajo.

145

Considerando que son los Gobiernos Locales, los organismos con mayor subsidiariedad

respecto a las MIPYMES hoteleras, se considera que representan la instancia más adecuada

para impulsar el desarrollo del PAPH RA en su circunscripción. Sin embargo, considerando que

en muchos casos los Municipios no tienen, la capacidad técnica ni los recursos suficientes,

será necesario buscar el apoyo y la coordinación con los Gobiernos Regionales y el Gobierno

Nacional, representados por sus oficinas y dependencias de turismo.

El Programa de Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles de la Región Andina -PAPH RA 2009-

2010 – requiere de los aportes financieros tanto del sector público como del privado, sin

embargo, las limitaciones presupuestales de ambos sectores, podrían representar un barrera

para el desarrollo del programa, razón por la que se propone, ampliar la investigación realizada

al ámbito nacional a fin de profundizar en la sustentación del PAPH para presentarlo a otras

instituciones financieras como el BID o la CAF.

Es necesario implementar un programa de difusión de los beneficios de la asociatividad, para

rebatir los prejuicios latentes sobre este tema.

VII.4 Ecuador

Este documento presenta la información del status quo de las MIPYMEs hoteleras (o Pequeños

Hoteles) en el Ecuador, y sirve para el diseño y la implementación posterior de acciones

consensuadas entre el sector público y privado de este país hacia este importante sector. En

este estudio se investigó la participación exacta de las MIPYMEs hoteleras dentro de la oferta

hotelera total del Ecuador y del nivel de competitividad empresarial de las mismas.

Ecuador está formado por 4 regiones muy diversas (Costa, Andes, Amazonía y Galápagos),

que con sus atractivos existentes y planta turística en desarrollo, empieza a superar al millón de

visitantes internacionales desde el 2008. Además, el sector turístico cuenta con un Plan Integral

de Marketing Turístico (PIMTE) que ha permitido el posicionamiento del país como destino

turístico internacional. Este efecto se ha dado mayormente en el sector de industrias de viajes

de los países emisores de turistas. Además, el PIMTE ha sido relevante en el posicionamiento

del mercado de consumidores nacionales.

En el Ecuador, se contabiliza 3.565 establecimientos de alojamiento35 y de estos 3.160 se

pudieron categorizar en Micro, Pequeños, Medianos y Grandes Hoteles. El restante siendo 405

establecimientos no reunieron los datos suficientes dentro del registro del catastro nacional de

35

Son el total de establecimientos son 3.160 más 405 establecimientos que no se pudieron categorizar por tener datos anómalos en sus registros en el Catastro Nacional de Alojamiento.

146

alojamiento para poder categorizar (ver Anexo III). La participación de las MIPYMEs hoteleras

es de un 94% de la oferta total con un registro de 2.984 establecimientos.

Del total de 68.477 habitaciones disponibles en el país, las MIPYMEs cuentan con una

participación de un 75% del total de habitaciones (51.543) y de 21.701 personas empleadas en

el sector de alojamiento del país, las mismas cuentan con el 67% (14.626) del personal

empleados directamente.

El mayor número de establecimientos hoteleros lo tiene el Mundo Andes, con un total de 1.386,

seguido por Costa con 1.358, Amazonía 322 y Galápagos con 85.

La definición para Pequeño Hotel “es la empresa que tiene como mínimo cinco habitaciones y

un máximo de cincuenta, cuya ubicación debe ser preferentemente en rutas turísticas

establecidas y con un flujo regular de visitación. En relación con las prestaciones, deben

brindar fundamentalmente alojamiento, gastronomía, recreación y además contar con medios

básicos de comunicación como teléfono, fax y correo electrónico” (Aguirre, G. 2003). La

definición varía en este estudio, donde la categorización de microempresa hotelera va desde 1

habitación. Ya que en Perú y Chile existen albergues ecológicos (ecolodges) que tienen desde

1 a 4 cabañas, y están registradas en el Catastro Nacional como habitaciones. Sin embargo,

cada una de las cabañas pueden contener un gran número de plazas, que a su vez pueden

competir con establecimientos de 5 habitaciones y más.

Dentro de la categorización de las MIPYMES hoteleras en el Ecuador, la micro empresa (1 -10

habitaciones) representa el 25 % de la capacidad instalada total, la pequeña empresa (11 a 16

habitaciones) el 31%, y la mediana empresa (17-50 habitaciones) el 39%; dejando el 6% para

los grandes empresas (establecimientos con más de 50 habitaciones). Estas cifras demuestran

la importancia del sector de Pequeños Hoteles y su importante aporte en el desarrollo turístico

del país. Además, la inversión en este sector ha sido realizada con capitales propios (59%), de

banco (33%) y mixto (14%). Estas cifras dejan la constancia que el empresario ha invertido

mayormente sus ahorros hacia un emprendimiento potencial de éxito.

La provincia de Pichincha tiene el mayor número de establecimientos de alojamiento con un

total de 590, es seguido por Guayas con 396 y Manabí con 379. La provincia que tiene el

mayor porcentaje de grandes empresas hoteleras (de más de 50 habitaciones) es la provincia

del Guayas (45% con 78 establecimientos), le sigue Pichincha con el 16% (27

establecimientos) y Manabí con el 9% (16 establecimientos).

Las tendencias del consumidor actual apuntan hacia que su requerimiento de una buena

experiencia turística, sea satisfecho por servicios más personalizados y no desde la

perspectiva de una experiencia brindada por operaciones o establecimientos del turismo

masificado. Esto favorece el sostenimiento y el desarrollo de los Pequeños Hoteles, sin

embargo, deben estar listos para hacer cambios por la constante dinamia del turismo. Para

poder atender al sector de MIPYMEs hoteleras, se necesitaba tener la línea de base de

factores de competitividad en las siguientes areas:

Administración

147

Escolaridad

Conocimientos

Mercadeo y Comercialización

Servicios ofertados

Equipamiento y Tecnologías

Entorno (Infraestructura y Señalización)

Financiamiento

Asociatividad

Buenas Prácticas de Manejo

Uso Energético

Se les aplica encuestas a los empresarios turísticos de las MIPYMEs de hospedaje en Quito,

Guayaquil, Cuenca y Montañita. El cuestionario se aplicó con los factores arriba señalizados

que determinan la competitividad de los establecimientos y da una mirada interna a la situación

actual de los emprendimientos hoteleros.

Las MIPYMEs hoteleras demuestran que en un 82% son administrados por sus propietarios y

se conoce que la toma de decisiones están centradas especialmente cuando se trata de un

núcleo pequeño de operación. El 66% de ellos han tenido estudios universitarios, que es una

cifra bastante buena para el medio. El 88% de los empresarios no tienen conocimiento sobre

los programas de apoyo a las MIPYMES Hoteleras de parte del gobierno y este se convierte en

un nudo critico para las posibilidades de financiamiento (que si las hay), para mejorar y/o

ampliar los establecimientos.

El 76% de los empresarios contestaron que sus clientes llegan más por referencia (el boca a

boca) sin embargo, los que tienen página web en un 45% afirman que los clientes hacen

contacto directo.36 Apenas existe un 20% que reciben clientes a través de tour operadores o

agencias de viajes. A diferencia de los Grandes Hoteles (más de 50 habitaciones) las

MIPYMEs hoteleras reciben más turistas que los clientes que vienen por negocios. Los clientes

provienen más del mercado nacional con 67% y del Internacional con el 33%.

Uno de los problemas a resolver con el PAPH-RA es la falta de tecnologías, según la muestra,

el 71% solo tiene computadoras y no tienen plataformas tecnológicas; en cuanto solo el 4%

tiene acceso a los mercados y los GDS37.

El uso de Buenas Práctica de Manejo (BPM) con los principios del turismo sostenible es un

factor fundamental para la competitividad. Este conjunto de acciones y prácticas apoyan el

registro y control que lleva al ahorro en la empresa, motivando la conservación y promoviendo

la sostenibilidad socio-cultural del destino donde los establecimientos operan. Además en

muchos casos el marketing se facilita en el momento de transmitir en la comunicación que el

establecimiento fomenta las Buenas Prácticas de Manejo en el turismo y que entran (despues

36

Apenas, el 65% de los empresarios de las MIPYMEs hoteleras de la muestra (51 hoteles) contestan que tienen internet. 37

Global Distribution Systems. Amadeus, Sabre, etc.

148

de cumplir con los procesos de auditoría y asistencia técnica) a la certificación. Ya se

encuentran más de 100 pilotos en Ecuador y Perú trabajando el proceso de BPM hacia la

certificación (30 empresas certificadas con Smart Voyager en el Ecuador).

Según la muestra, apenas el 32% de los empresarios conocen el término de Buenas Prácticas

de Manejo, sin embargo el 52% dicen tener una misión y visión enfocada a la Sostenibilidad

Turística y apenas el 35% han iniciado un proceso para conservar el ambiente.

El factor del uso energético en los establecimientos fue sugerido para incluir en las encuestas

ya que habría una posibilidad de empezar un programa de eficiencia energética y de promover

las energías renovables en la Región Andina por la OEA. En los resultados de las encuestas,

el 82% de los empresarios manifestaron no conocer el consumo energético de su

establecimiento y el 71% no conocían el monto de la factura de consumo eléctrico.

A nivel de gobierno, el Ministerio de Turismo tiene un norte alineado para apoyar las MIPYMEs

hoteleras en las areas de capacitación y financiamiento. La carencia de programas y apoyo

tecnológico para que puedan individualmente y colectivamente acceder a los mercados es

evidente, sin embargo, se concluye que el Ministerio de Turismo apoyaría el Programa de

Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles para fortalecer la competitividad de las MIPYMEs

Hoteleras del Ecuador integrándole a 2 de los grandes ejes de articulación temática del Plan

Estratégico de Turismo Sostenible del Ecuador (PLANDETUR 2020). Estos 2 ejes son:

1. Formación y Captación de Recursos Humanos

2. Fomento de Inversiones y Gestión Financiera

Serán importantes los aportes del gobierno central a las MIPYMEs hoteleras ya que son el 94%

de la oferta hotelera del país38 y un sector productivo de enorme potencial. Lo que se conoce

es que existe carencia en conocimientos, gestión, poca proyección a los mercados, uso de

tecnologías y Buenas Prácticas de Manejo.

Lo que se tiene que destacar es que los Pequeños Hoteles son los preferidos de los clientes

categorizados como turistas, ya que a diferencia de los grandes hoteles, las MIPYMEs

hoteleras reciben un 93% turistas y en un 7%, el cliente que viene hacer negocios39.

Adicionalmente, en un análisis más profundo, Ecuador que apunta a ser el líder del turismo

sostenible en la región y uno de los países más diversos del planeta, con programas de

conservación ambiental, tiene a un sector de población con uno de los niveles más altos de

38

Como se menciona anteriormente, existen 405 datos anómalos en el Catastro Nacional, que deben ser corregidos para tener un registro exacto del número total de establecimientos en el país. El consultor proyecta que si los 405 datos anómalos se los adiciona al número de establecimientos ya contabilizados correctamente, el total de establecimientos llegaría a 3.565, y si sigue la misma tendencia de Grandes Hoteles, con Micro, Pequeño y Mediano el porcentaje total de MIPYMEs en el país sigue siendo alrededor del 94% del total de establecimientos existentes. 39

Los Grandes Hoteles del Ecuador, especialmente los de primera y de lujo, muestran un comportamiento al contrario de los Pequeños Hoteles ya que los mismos manejan un promedio de 68.2% de Negocios (corporativo) y Tour & Travel un 15.8%, además manejan un 7.2 de congresos y finalmente un 8.8 reservado para las líneas aéreas (AHOTEC, 2010).

149

educación del país40 y quienes están optando por elegir emprendimientos (Pequeños Hoteles)

en el turismo que es el área productiva de más alto impacto social.

En conclusión, atendiendo la problemática de los Pequeños Hoteles en el Ecuador, es de alta

prioridad para los sectores públicos y privados del turismo tomar en cuenta este sector y

categorizarlo, ya que la inversión en esta área a nivel general y nacional es importante y de

mucha fragilidad. La sobrevivencia y la prosperidad del sector depende únicamente si se

atiende los factores que puedan mejorar la competitividad. La implementación de las acciones

del Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles dará el realce necesario de la

importancia de este sector.

La sistematización final de los datos levantados en la región Andina incluyendo el de Ecuador

son relevantes para diagnosticar la realidad de las MIPYMEs hoteleras, que a su vez trazan sus

acciones día a día sin una planificación, sin una gestión y comercialización hotelera eficiente,

con una carencia en equipos y tecnologías y sin tener accesos al mercado, perjudicando la

sobrevivencia de las mismas.

Considerando que las MIPYMEs hoteleras del Ecuador conforman el 94% de la oferta de

establecimientos de hospedaje formales del país, se sugiere que el gobierno nacional debe

seguir articulando sus programas para que los Pequeños Hoteles se fortalezcan con una

gestión competitiva hotelera y acceso a los mercados prioritarios. Los clientes especialmente

en los mercados emisores claves necesitan que una buena atención brindada, facilidades

adecuadas y la información de los establecimientos con la tecnología requerida, puedan estar

a su disposición.

El Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles necesita enfocarse internamente

con los 150 hoteles o más a inscribirse en el programa. Algunas acciones a implementarse con

estas MIPYMEs hoteleras pilotos en los 5 países (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú),

incluyen profundizar los diagnósticos, con aplicación de encuestas y hacer intercambio de

información apoyándose en un benchmarking a nivel de la región. Estos son factores claves

que necesitan también ir de la mano con la asistencia técnica y capacitación a los empresarios

para elevar el nivel de competitividad para la sobrevivencia y prosperidad del sector. La

información que se levantaría directamente de estos establecimientos y el monitoreo del

progreso en gestión, conocimientos, comercialización y satisfacción al cliente ayudará a

conocer más de cerca la realidad de las MIPYMEs hoteleras en la Región Andina y emprender

las acciones prioritarias para la sostenibilidad de este sector.

Este amplio segmento de la industria hotelera en el Ecuador, conformada por la micro empresa

(25%), la pequeña empresa (31%), y la mediana empresa (39%), realiza una gran inversión en

esta área y aporta decididamente a la gran oferta turística del Ecuador. Este sector de los

Pequeños Hoteles en todos sus términos debe integrarse y promover en el sector publico que

el PLANDETUR 2020 y el Plan Integral de Marketing Turístico 2010-2014 incida en crear las

40

El 66% de los empresarios de los pequeños hoteles en la muestra han cursado estudios universitarios. Fuente: Encuestas de Factores de Competitividad, Estudio de Línea de Base de Pequeños Hoteles del Ecuador (2010).

150

condiciones de entorno favorable con inversión en capacitación, tecnologías de información y

comunicación (TICs), acceso al mercado y centrando la atención en incentivos e

implementando las acciones necesarias para crear mejores flujos turísticos a los destinos.

La sobrevivencia de los establecimientos y su prosperidad de las mismas dependen de las

oportunidades que puedan brindárseles. El Programa debe tener más apoyo de parte de las

Autoridades Nacionales de Turismo que deberían incluir fondos de contrapartida para fortalecer

las acciones emprendidas por el PAPH-RA auspiciado por el FEMCIDI de la OEA.

Se recomienda utilizar los Programas Ejecutivos de Gestión Hotelera de Cursos Virtuales

Online de la Fundación Turismo para Todos en cuanto se ha podido ya implementar este

proceso de aprendizaje en Centroamérica con el Programa de Pequeños Hoteles en esa

región. Estos cursos deben ser gratuitos para los empresarios de las MIPYMEs hoteleras del

Ecuador y de la Región Andina. Los aportes deben venir de las contrapartidas nacionales de

cada país participante.

Adicionalmente, la falta de tecnologías y acceso al mercado por no tener una plataforma

tecnológica adecuada de gestión hotelera y de gestión en la comercialización, es una debilidad

en el Ecuador. Solo el 4% de los empresarios encuestados tenían acceso vía plataformas

tecnológicas. Se recomienda de altísima prioridad adquirir, transferir los conocimientos, uso y

software, de una plataforma tecnología de vanguardia como la que desarrollaron Latin

American Hotel Reservation Systems (LAHRES 2.0). Esta plataforma ha sido desarrollada en

sus primeras fases con apoyo de la OEA. El sistema bien implantado asegura que la MIPYME

hotelera pueda tener una mejor organización interna, mejor registro de reservaciones,

disponibilidad de habitaciones y además disfrutar de casi las mismas condiciones de acceso al

mercado como las grandes cadenas hoteleras. Son 2.000 sitios internet y 600.000 agencias de

viajes que podrían tener acceso directo a estos establecimientos.

El sector privado (con sus gremios y asociaciones) al tener un programa de fomento de

competitividad para sus MIPYMEs con el Programa de Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles

debe pedir más apoyo del gobierno para ampliar las acciones y sostener el Programa por

muchos años venideros. Se debe aumentar las operaciones pilotos del PAPH-RA de 150 a

1500 en los primeros 3 años (de 30 a 300 establecimientos hoteleros por país). Mientras tanto

se debe ir planificando la masificación de los programas de Cursos Online y la Plataforma

Tecnológica LAHRES 2.0 a los miles de establecimientos en cada país.

Se recomienda finalmente la estructuración de una Red o Federación Andina de Pequeños

Hoteles, que catalizarían el desarrollo de una marca que resalte a los pequeños hoteles de la

Región. La percepción de la industria internacional de viajes y del consumidor hacia los

Pequeños Hoteles debe incluir los siguientes elementos; que estos establecimientos hoteleros

pertenecen a un macrodestino (Andino) espectacular, son un grupo selecto de operaciones

modelos en el Turismo Sostenible, auténticos, de buenos precios, a su vez fácil de contactar y

que pueden trabajar complementariamente para satisfacer la demanda del viaje multidestino.

151

VII.5 Perú

Las MIPYMES hoteleras en el Perú desempeñan un rol fundamental en el contexto empresarial

del sector, al representar el 97,8% del total de establecimientos registrados y el 89.2% de las

habitaciones instaladas, indicadores que posicionan a las MIPYMES, en la mayor cobertura de

la capacidad de alojamiento instalada en el País. Esta importancia en la cobertura del

alojamiento, confirma la trascendencia económica y social de este sector empresarial, ya que

adicionalmente, genera el 79,9% del empleo hotelero del País. Estos indicadores justifican y

priorizan el planeamiento y desarrollo de programas que fortalezcan su competitividad, pues

sus beneficios se extenderán a la totalidad de la planta hotelera y contribuirán al desarrollo

integral del Perú.

La evidente mayoría de establecimientos hoteleros con 50 o menos

habitaciones(micro/pequeña/mediana empresa) es efectiva en todos los departamentos del

Perú, ya que en el menor de los casos se alcanza un 95,8% (Departamentos de Huánuco y

Huancavelica) y en el mayor se alcanza la totalidad de la planta hotelera instalada

(Departamentos de Amazonas y Pasco).

La clasificación y categorización de los establecimientos de hospedaje en el Perú responde a

una normativa que está en continuo mejoramiento, disponiéndose específicamente de un

reglamento de establecimientos de hospedaje que considera seis categorías de

establecimientos y una escala de categorización entre una y cinco estrellas.

Los índices de ocupación promedio de la hotelería nacional son relativamente bajos y se sitúan

alrededor del 30% promedio en el ámbito nacional. Sin embargo es necesario tener en cuenta

que este indicador es global y contiene un rango muy amplio que varía en función a diversos

factores , tales como la ubicación, la categoría, el tamaño, la oferta instalada en las zonas de

operación y las características del hotel, entre otros. De hecho, en la encuesta realizada el

promedio de ocupación anual estimado por los propios empresarios alcanzó a 70% en el área

urbana y 35% en el área rural.

Entre las características más destacadas de las MIPYMES hoteleras, se pueden señalar las

siguientes:

- Son los empresarios, en la mayor parte de los casos analizados, quienes tienen la

responsabilidad del manejo de sus establecimientos de hospedaje, y tanto para ellos

como para el personal empleado, el tema de la capacitación, resulta ser el de mayor

prioridad. Aun cuando se dispone también de una priorización de las materias a

impartir, es necesario ampliar la investigación a otras zonas turísticas del País, para

detectar con mayor precisión, las materias que deben integrar el programa de

capacitación.

152

- Si bien el financiamiento bancario es requerido por un tercio de los empresarios

consultados, es necesario profundizar en el estudio de este tema, para definir si

constituye o no, una prioridad empresarial, así como para establecer, en el caso de

requerirse, líneas de financiamiento ajustadas a las características de las MIPYMES

hoteleras.

- La necesidad de asociatividad no está bien conceptualizada por la mayoría de los

empresarios, pues la relacionan con mayores costos, debido a la obligación de

asumir cuotas de asociación, al mismo tiempo que no consideran importantes los

beneficios que les puede reportar su pertenencia a una institución o gremio en el

que no se sienten debidamente representados.

- El conocimiento sobre las MIPYMES no está muy difundido entre los empresarios

hoteleros, tanto en lo referido a su normatividad como a los programas de apoyo,

percibiéndose una carencia de identificación con este sector empresarial, que es

percibido como más cercano al sector industrial y comercial.

- Las acciones gerenciales que requieren procesos más complicados, como la

definición del mercado meta y el establecimiento de sistemas de calidad, no están

bien definidas y desarrolladas. En cuanto a la calidad, menos de la mitad de los

empresarios desarrolla tareas específicas en este campo y en cuanto al mercado

meta solo el 70% considera su definición.

- En cuanto al equipamiento tecnológico, se dispone del equipamiento tecnológico

básico, y no han considerado plataformas de las TIC más sofisticadas como los

sistemas globales de reservas.

Tanto el concepto como los procesos de las Buenas Prácticas no están difundidos entre los

empresarios. La totalidad de ellos no precisa en qué consisten las Buenas Prácticas, el 76% no

tiene claro el concepto de turismo sostenible y el 24% tiene un concepto parcial sobre este

tema.

Las Buenas Prácticas de Manejo se encuentran en un proceso de implementación con

interesantes experiencias piloto desarrolladas en varias zonas del territorio nacional, en base al

Diagnóstico de Programas y Proyectos de Apoyo a las MYPE del Sector Turismo, el Plan

Nacional de Calidad Turística y el Programa de Fortalecimiento a las Micro y Pequeñas

Empresas Turísticas, desarrollados y en actual ejecución, por parte del Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo - MINCETUR.

Teniendo en consideración, el Diagnóstico y las Conclusiones elaborados durante el periodo de

esta consultoría, el Programa de Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles de la Región Andina –

PAPH-RA 2009-2010, impulsado por la Organización de Estados Americanos - OEA y

promovido por la Federación Ecuatoriana de Cámaras Provinciales de Turismo -

153

FENACAPTUR- representa una magnífica oportunidad para el fortalecimiento de la

competitividad de las MIPYMES hoteleras del Perú.

El vasto territorio turístico del Perú y las características propias de las zonas que lo conforman,

han impulsado el desarrollo de una planta hotelera de características singulares, razón por la

que parece conveniente profundizar el análisis y diagnóstico en destinos específicos del

territorio nacional que puedan ser representativos de zonas de mayor extensión geográfica. La

ampliación de la investigación comentada puede realizarse por zonas y centro turísticos

priorizados.

De acuerdo al análisis realizado, las prioridades para el fortalecimiento de la competitividad de

las MIPYMES hoteleras, constituyen la capacitación en temas generales y especializados de la

hotelería, la promoción y comercialización, el acceso a sistemas de reserva y el financiamiento.

En cuanto a la capacitación se requiere tanto la capacitación en materia hotelera general, que

abarque una revisión de todas las aéreas hoteleras. En cuanto a la capacitación en materias

especificas, es necesario profundizar en las áreas de administración, contabilidad y marketing.

Las materias específicas, señaladas por los empresarios como prioritarias son las de Atención

al Cliente, Housekeeping, Restaurante, Recepción y Logística.

Con referencia al financiamiento se hace necesario profundizar en el tema y desarrollar un

trabajo de coordinación con los empresarios para recoger sus planteamientos específicos, con

el objetivo de lograr líneas de financiamiento especialmente diseñadas para las MIPYMES

hoteleras, cuyas condiciones recojan los planteamientos de los empresarios y se ajusten a sus

necesidades y las características del negocio hotelero.

Toda vez que existen instituciones que están desarrollando programas de apoyo a las MYPE

parece conveniente que el PAPH-RA promueva la suma de esfuerzos y la integración de estas

iniciativas y proyectos en su Plan de Trabajo.

Considerando que son los Gobiernos Locales, los organismos con mayor subsidiariedad

respecto a las MIPYMES hoteleras, se considera que representan la instancia más adecuada

para impulsar el desarrollo del PAPH RA en su circunscripción. Sin embargo, considerando que

en muchos casos los Municipios no tienen, la capacidad técnica ni los recursos suficientes,

será necesario buscar el apoyo y la coordinación con los Gobiernos Regionales y el Gobierno

Nacional, representados por sus oficinas y dependencias de turismo.

El Programa de Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles de la Región Andina - PAPH RA

2009-2010 – requiere de los aportes financieros tanto del sector público como del privado, sin

embargo, las limitaciones presupuestales de ambos sectores, podrían representar un barrera

para el desarrollo del programa, razón por la que se propone, ampliar la investigación realizada

al ámbito nacional ( ver VIII.2) a fin de profundizar en la sustentación del PAPH para

presentarlo a otras instituciones financieras como el BID o la CAF.

154

Toda vez que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a través de su Dirección de

Normatividad, está ejecutando el Plan Nacional de Calidad Turística – CALTUR- para lo cual ha

diseñado el Sistema de Aplicación de Buenas Prácticas (SABP), se recomienda incorporar

estos programas al PAPH RA.

Es necesario implementar un programa de difusión de los beneficios de la asociatividad, para

rebatir los prejuicios latentes sobre este tema.

155

VIII. RECOMENDACIONES FINALES Y SEGUIMIENTO

La importancia que el PAPH-RA le da a los Pequeños Hoteles de la Región Andina ante las

Autoridades Nacionales de Turismo y de las Cámaras/Asociaciones Hoteleras radica en que la

categorización oficial impuesto desde la coordinación regional a las micro, pequeña y mediana

empresas hoteleras de la región le da fuerza y solidaridad a las categorías menores de

establecimientos de alojamiento que en si en la mayoría de los países participantes no tienen

asociatividad ni relevancia ante el sector.

Los gobiernos nacionales al darle importancia a los sectores MIPYMEs de la producción, deben

con prioridad articular a los pequeños hoteles a sus estrategias y programas nacionales de

fomento y promoción, por las siguientes razones:

1. La participación de las MIPYMEs hoteleras en la Región Andina41 promedia 95.3% de la

oferta total de hoteles. Es decir los pequeños hoteles totalizan 22.052

establecimientos42 en comparación con los 1.086 hoteles grandes43.

2. La participación de las MIPYMEs hoteleras y el número de habitaciones ofertados en la

Región Andina son de 351,658 Habitaciones o es decir el 76% en comparación con

111,027 habitaciones de los grandes hoteles.

3. El personal empleado directamente de estos Pequeños Hoteles es del 75% con 64.405

personas comparado con 21.371 en toda la Región Andina.

4. Los hoteles en la muestra total de la Región Andina indican que reciben el 68.2% del

turista internacional, ampliando la importancia de estos Pequeños Hoteles en el turismo

receptivo y en la generación de nuevas divisas.

El Programa de Asistencia Técnica a los Pequeños Hoteles todavía tiene un reto de grandes

proporciones y es la de convencer a las Autoridades Nacionales de Turismo que aporten

recursos financieros a la programación anual de actividades. Dándole prioridad a que se pueda

mejorar la Capacidad Competitiva Interna del sector de las MIPYMEs hoteleras se puede lograr

un ingreso mayor de divisas al país y a su vez inclinar favorablemente la balanza de pagos de

la región, bajando el gasto de nacionales viajando al exterior, por la calidad de producto y

experiencia en los productos hoteleros nacionales y regionales.

En lo que concierne a los fondos aportados por la OEA se recibieron noticias desalentadoras

cortó el presupuesto en un 20% a tener un total de 80.000 USD sin embargo, se ha iniciado con

mayor éxito que el programa centroamericano. Según el consultor regional, no es lógica esta

decisión, ya que los 100.000 USD asignados originalmente al programa en la Región Andina

son insuficientes, ya que esta región es cerca de 10 veces mayor en tamaño que

41

Los países participantes de la Región Andina son: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. 42

Por no tener los catastros nacionales de alojamiento completa su información o tener datos anómalos, el total de MIPYME hoteleras podría llegar a 26.000 establecimientos, opinión del consultor regional. Por ejemplo en el Estudio de Línea de Base de Ecuador se entrega una lista de 405 establecimientos con datos anómalos para que el Ministerio de Turismo de ese país, pueda tomar acciones para completar la información. 43

Hoteles con más de 50 habitaciones.

156

Centroamérica y cuenta con una mayor oferta de MIPYME hoteleras. Desestimar una área

prioritaria para el desarrollo sostenible no puede venir desde la organización que es la

incubadora de los proyectos de las MIPYMEs en Latinoamérica y el Caribe. En el programa de

Centroamérica hubo un monto desembolsado de 1’042.170 USD para la ejecución del

proyecto. Por ejemplo, solo en la área geográfica se puede basar ciertos elementos de

diferencia:

Cuadro 59. Extension Geografica de Region Andina en comparacion con la Region Centroamericana

Centroamérica

Costa Rica 51,000

El Salvador 21,000

Panamá 75,420

Nicaragua 130,373

Honduras 112,000

Guatemala 110,000

Total Km² 499,793

Región Andina

Bolivia 1,098,580

Chile 756,950

Colombia 1,141,748

Ecuador 256,370

Perú 1,285,216

Total Km² 4,538,864

Plan de Ejecución

Con esta novedad, se recomienda invertir más en capacitaciones y plataformas tecnológicas

para la fase 3. Lograr los resultados más tangibles a nivel de indicadores propuestos. Los

resultados del PAPH-RA son alentadores con 202 empresas inscritas en el Programa, llegando

a tener información valiosa y la caracterización de las MIPYMEs de la Región Andina. Se debe

157

trabajar con la Fundación Turismo para Todos para ampliar la operación de su plataforma y de

la oferta de sus programas ejecutivas para que pueda atender a más de 100 empresas por país

(500 establecimientos para el 2011).

Estas capacitaciones virtuales deben seguir financiados con los fondos del FEMCIDI,

otorgando las clases gratuitas hasta que las Autoridades Nacionales de Turismo puedan

masificar este sistema de mejora continua de la competitividad de MIPYME hoteleras y

destinos turísticos dentro de sus propios países. Adicionalmente, el Programa otorga la

oportunidad a los Pequeños Hoteles para que puedan tener las mismas herramientas de

acceso a los mercados que las cadenas hoteleras internacionales. Se logra que aparte de

www.asistechotel.com la pagina institucional y de información para los Pequeños Hoteles de la

Región Andina, se desarrolla y se pondrá en marcha un Portal de Promoción y Ventas Online

para la Federación de Pequeños Hoteles de la Región Andina. El diseño del Portal es un aporte

gratuito de la empresa Latin American Hotel Reservation Systems quien da la capacitación e

instala las plataformas tecnológicas de gestión hotelera y comercialización.

Se pone a consideración los estatutos para la conformación del Comité Regional del PAPH-RA.

La próxima reunión de los representantes de los países y del sector privado de las MIPYMEs

hoteleras esta propuesta para que se realice en Bogotá, Colombia.

Las Buenas Prácticas de Manejo (BPM) en el Turismo deben ser un componente que debe

seguir en el PAPH-RA, sin embargo, la falta de fondos no permitió que se pueda aplicar este

producto. Por ejemplo, un establecimiento para que entre en el programa y que pueda ser

auditado y asistido técnicamente en el proceso de BPM, cuesta aproximadamente 3.000 a

5.000 USD44. Esto para dejarlo listo en sus aspiraciones para conseguir la certificación en

turismo sostenible45. El especialista MSc. Santiago Noboa del Departamento de Desarrollo

Económico, Comercio y Turismo, Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la OEA

manifiesta el interés en aplicar un convenio entre la OEA y la Rainforest Alliance al programa

de Responsabilidad Social Empresarial para integrar las BPM al PAPH-RA.

En conclusión, el PAPH en la Región Andina es un programa de mucha importancia para el

sector de las MIPYMEs hoteleras, por lo tanto, se requiere una gestión más directa de las

misiones de la OEA en cada país con las autoridades gubernamentales para que se aporte con

recursos económicos y lo consideren inversión en sus planes operativos anuales. Conocemos

que los países de Perú, Colombia y Ecuador si estarían en capacidad46 de hacerlo.

Es importante que la OEA ratifique el compromiso de las naciones participantes:

Primero, generando un reporte con los indicadores primordiales del impacto logrado y

del potencial impacto a lograrse (meta) cuando se cumpla el último año de ejecución;

así como su potencial impacto de ampliarse a todo el sector (país o región).

44

Comunicación Personal con Verónica Muñoz de la Rainforest Alliance. 45

Por ejemplo, la Certificación Smart Voyager. 46

Otra situación es la que tiene Bolivia y Chile despues del terremoto.


158

Segundo, a través de un oficio que resuma las aportaciones que hasta el mes de mayo

del 2010 han realizado tanto la OEA, como el sector privado de cada país como el

público. Este resumen denotará claramente que el peso de la inversión ha sido

sobrellevado por las dos primeras partes y no ha existido realmente una contraparte

nacional, luego de que los solicitantes fueron precisamente esos estados miembros.

Con esos dos documentos se podrá hacer seguimiento desde el ámbito privado de cada país a

su gobierno respectivo; así como pedir a nivel de Cancillería una acción al respecto a su

cartera de estado para que se dé a contrapartida.

Igualmente se espera que los Estudios de Línea de Base de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador

y Perú y con la caracterización inicial de las MIPYMEs Hoteleras pueda ser un aporte a las

ANTs y cámaras/asociaciones de los países miembros de la Organización de Estados

Americanos. Se resalta que por el número de inscritos al Programa son indicadores de un

excelente inicio.

159

IX. BIBLIOGRAFÍA

Aguirre, Gonzalo (2003) Proyecto Pequeños Hoteles Centroamérica, Visión y Logros, San

José.

Aguirre, Gonzalo (2003) Diagnóstico de Pequeños Hoteles de Centroamérica, San José,

Costa Rica, 2003.

Aguirre, Gonzalo (2009) Consultoría para el Diseño e Implementación de una Estructura de

Funcionamiento y Diagnostico de Línea de Base para el Desarrollo del Proyecto de

Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles en la Región Andina. PAPH-RA.

Ávila, Mauricio. (2010) Estudio De Línea De Base De Colombia, Programa De Asistencia

Técnica A Pequeños Hoteles En Los Países De La Región Andina. Organización de

Estados Americanos.

Bustillos, Delia. (2010) Estudio De Línea De Base De Bolivia, Programa De Asistencia


Estados Americanos.

Picón, J. & Baltodano, V. (2006) Capacidad Competitiva de las Microempresas de

Hospedaje. El Caso de las Comunidades Cercanas al Proyecto Turístico Papagayo,

Guanacaste, Costa Rica

Sorhaburu, Marcelo. (2010) Estudio De Línea De Base Informe Chile, Programa De Asistencia


Estados Americanos.

Talavera, Jorge. (2010) Perú: Estudio De Línea De Base Nacional. Programa de Asistencia

Técnica a los Pequeños Hoteles de la Región Andina. Organización de Estados

Americanos.

Tamariz, Patricio. (2010) Estudio De Línea De Base Del Ecuador Para El Programa De

Asistencia Técnica A Pequeños Hoteles En Los Países De La Región Andina. PAPH-

RA. Organización de Estados Americanos.

160

ANEXO 1. FOTOS DE REUNIÓNES /TALLERES

Andre Barona (izq.) con el Presidente de los Operadores y (der.) con el

Viceministro de Turismo. La Paz, Bolivia.

(Ex) Viceministro de Turismo de Bolivia, Iván Cahuaya (izq.) y el Lic. Patricio

Tamariz (der.), Consultor Regional PAPH-RA.

161

Foto superior: Participando en reunión en la Comunidad Andina de Naciones:

Dra. Ana Cárdenas, Gerente de Proyectos de la Comunidad Andina de

Autoridades de Turismo (CAATUR) y el Ing. Andre Barona, Coordinador Regional

del PAPH-RA.

Dra. Ana Maria Cárdenas (CAN), Lic. Patricio Tamariz y Lic. Rossana del Valle

(MINCETUR)

162

Andre Barona explicando avances del PAPH-RA a Rossana del Valle, especialista

del CALTUR (Calidad Turística) del Viceministerio de Turismo de Perú

Rosi Bianchi, gerente de la Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y

Afines en reunión con Andre Barona y Patricio Tamariz

.

163

Foto inferior. De izq. a der., Nicolás Guillot (Área de Cooperación Internacional

del Viceministerio de Turismo de Colombia), Jairo Garzón y Esteban Londoño de

la Gerencia de Proyectos de Asociación Hotelera de Colombia (COTELCO), Lic.

Patricio Tamariz, y el Dr. Luis Sarmiento (Coordinador Grupo Calidad, Seguridad

y Cooperación Internacional del Viceministerio de Turismo de Colombia).

Grupo de Trabajo en Bogotá incluyendo a Adriana Gegen del Área de Calidad

Hotelera del Viceministerio de Turismo de Colombia.

164

Taller con empresarios de las MIPYMEs Hoteleras en Bogotá, Colombia. Lugar:

Asociación de Hoteles de Colombia. Inaugurando el Taller el Dr. Jaime Alberto

Cabal, Presidente de la Institución. Lic. Patricio Tamariz en foto inferior

presentando el Programa.

165

Lic. Patricio Tamariz en taller de capacitación en Pucón, Chile.

Entrega de Estudio de Línea de Base del PAPH-RA del Ecuador al Subsecretario de

Gestión Turística Arq. Esteban Delgado por parte del Coordinador Regional

Ing. Andre Barona.

166

Talleres en Quito, Ecuador

Desde la izquierda de la mesa directiva; Ricardo Senn (Presidente Latin American Hotel

Reservation Systems), Andre Barona (Coordinador Regional PAPH-RA), Esteban

Delgado (Subsecretario de Turismo), Gladys El Juri (Director Fundación de Turismo de

Cuenca), Sandra Cisneros (Presidente de la Asociación Hotelera de Pichincha) y Patricio

Tamariz (Consultor Regional PAPH-RA).

167

Entrega del Estudio de Línea de Base de los Pequeños Hoteles al Ministerio de

Comercio Exterior y Turismo del Perú. Lima.

Presentes desde la izquierda, Maria Moscol, (misión de la OEA en el Perú), Rosi

Bianchi (Gerente de la Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines),

Jorge Talavera (Consultor Nacional OEA PAPH-RA Perú), Isabel Mendoza

(.Directora de Normatividad y Supervisión del MINCETUR), Patricio Tamariz

(Consultor Regional PAPH-RA) y funcionaria del MINCETUR.

168

ANEXO 2. ACTA DE REUNIÓN EN LIMA

ACTA DE LA REUNIÓN DE COMITÉ REGIONAL DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA

A PEQUEÑOS HOTELES EN LA REGIÓN ANDINA PAPH-RA

En la ciudad de Lima, a los 5 días del mes de marzo del 2010, siendo las 15h00 en la Sala de Usos Múltiples del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, ubicada en la Calle Uno N° 050-060, Urb. Córpac, San Isidro, Lima; se reúnen las siguientes personas, a fin de realizar la Reunión del Comité Regional del Programa de Asistencia a Pequeños Hoteles en la Región Andina PAPH-RA:

A. MIEMBROS ASISTENTES DEL COMITÉ REGIONAL PAPH-RA

Sector Público:

Claudia Cornejo Directora Nacional de Turismo


Perú

Isabel Mendoza Dirección de Normatividad y Supervisión.

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico.


Perú

Luis Falconí Director de Regulación y Control

Ministerio de Turismo MINTUR

Ecuador

Sector Privado:

Rosi Bianchi Gerente

Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines AHORA

Perú

Doris Pinedo Presidente

Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines AHORA – La Libertad

Perú

Nicole García Gerente General

Cámara Hotelera de la Paz

Bolivia

169

Luis Solarte Director de Proyectos de Gremio Hotelero


Colombia

Sandra Cisneros Presidente

Asociación de Hotelera de Pichincha AHOTP

Ecuador

PAPH:

Santiago Noboa Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y Turismo


Patricia Piedrahita Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y Turismo


Andre Barona Coordinador Regional

PAPH - EC

Patricio Tamariz Consultor Regional

PAPH - EC

Johanna Ramos Asistente

PAPH - EC

Jorge Talavera Consultor Nacional

Perú

Otros Participantes:

Luis Grunewald Director Ejecutivo

Fundación Turismo para Todos

Argentina

Ricardo Senn Director de Marketing y Desarrollo

LAHRES

Argentina

Luz Ochoa Coordinador Nacional

Rainforest Alliance

Perú

170

B. ORDEN DEL DÍA:

1. Creación del Comité Regional del Programa de Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles de la Región

Andina – PAPH

2. Revisión del diagnóstico, plan de ejecución y compromisos de las contrapartidas nacionales

3. Revisión del plan de ejecución fase junio 2010 – junio 2011

C. DESARROLLO:

Material entregado: Presentación de Santiago Noboa, OEA Informe de Avance PAPH 2010 Plan de Acción. Fase 2 Cuadro de Contrapartidas Nacionales. Fase 3 Propuesta LAHRES Propuesta Fundación Turismo para Todos

Previo a empezar con el Orden del Día se procedió a leer una carta de parte de Santiago Fernández del

Servicio Nacional de Turismo de Chile, Sernatur; excusando la no participación física de los

representantes de su país tanto de sector público como privado debido al terremoto ocurrido el 27 de

febrero. Al mismo tiempo reafirma su interés en el programa y en las positivas implicancias que el

mismo podría tener considerando su situación actual, deseando continuar informado de los

acontecimientos e irse sumando a medida de lo posible

PRIMER PUNTO:

Creación del Comité Regional del Programa de Asistencia Técnica a Pequeños Hoteles de la

Región Andina – PAPH

Resoluciones y/o tareas:

Definir objetivo de la Creación del Comité. Patricio Tamariz y Santiago Noboa presentarán un

borrador de funciones de cada comité para aprobación de países, para conocer objetivo de los

mismos.

171

SEGUNDO PUNTO:

Revisión del diagnóstico, plan de ejecución y compromisos de las contrapartidas nacionales

Se analizó la plataforma educativa y las herramientas tecnológicas utilizadas por la OEA en el programa

de Centroamérica.

Conclusiones:

Convocatoria para participar en Base al proyecto.

Considerar el impacto del programa. Definir criterio de convocatoria y perfil de convocados,

requerimientos mínimos (acceso de internet, número de habitaciones)

Para poder participar debe existir compromiso donde se incluya una cláusula para entregar

información al proyecto y otra en la que se expresen los compromisos que asumen los

participantes. Cláusula de confidencialidad para utilizar la información solo con fines estadísticos

Carta modelo a ser utilizada en todos los países para convocar a los hoteles a participar en el

proyecto, la que será elaborada por Patricio Tamariz. El sector privado se compromete a realizar

la convocatoria que deberá ser personalizada.

Conocer variables que obstaculizarían el programa para poder medir impacto del programa.

Visión empresarial y de mercadeo en la carta de invitación para participar en el proyecto, para

generar interés.

Los representantes del sector privado solicitaron testimonios de los hoteles que participaron en el

proyecto de Centroamérica. Es importante que se mencionen los resultados obtenidos en dicha

región.

Presentación puntual sobre los beneficios del proyecto para incluir en las cartas de invitación a

los futuros participantes, Será elaborado por FTPT-LAHRES, incluyendo testimoniales de

Centroamérica. Incluir documento compromiso mencionado anteriormente.

Capacitaciones y Plataforma Tecnológica

Si hay menos de 10 participantes por país se puede iniciar el proyecto y otorgar más plazas a

otros países. Pueden ingresar más participantes pero solo máximo 30 por país tendrían la

consultoría. Los participantes iniciales podrán acceder a tutorías (1 tutor por país). Cada vez que

se termine un curso se entregarán certificados, incluyendo firma de Coordinador Regional, de

autoridad del país, CAN (por determinarse)y de OEA

Para una mejor representatividad del proyecto, dentro de los primeros cursos debieran estar

integrantes del sector privado relacionados directamente con el Comité Técnico

El (los programas de capacitación) programa de capacitación está enfocado al dueño del hotel o

administrado, representante y trabajadores.

172

Isabel Mendoza, de la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico del Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo de Perú, MINCETUR y Luis Falconi, Director de Regulación y Control del

Ministerio de Turismo de Ecuador, MINTUR; revisarán marco Legal e indicaron que entregarán

una respuesta hasta el 20 de marzo sobre la forma de contratación por parte de dichos países

sobre las capacitaciones y la plataforma tecnológica.

Los cursos de capacitación están listos para iniciar. Es importante realizar la convocatoria

respectiva. Los países (sector público y privado) se comprometieron a entregar el listado de

interesados antes del 20 de marzo con el objetivo de iniciar las capacitaciones el 5 de abril.

La coordinación del PAPH presentará a las autoridades del Perú y Ecuador un documento

donde se explique claramente montos del presupuesto, indicando como se van a utilizar y

señalando los resultados a obtenerse, con el objeto de poder ser sustentado ante los diferentes

departamentos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú y del Ministerio de

Turismo del Ecuador.

Otros

Los representantes del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú (MINCETUR) y del

Ministerio de Turismo de Ecuador manifestaron no tener inconveniente en las convocatorias y

lugar para las capacitaciones (apoyo logístico y técnico). Señalaron la necesidad de conocer en

detalle sobre las aportaciones de la contrapartida de los países, nombre de los proveedores y el

mecanismo de administración financiera y de contratación. Señalaron que los proveedores

deben estar inscritos en RNP (Perú) y en el RUP (Ecuador). En el caso del Perú informaron que

si la consultoría sobrepasa el monto de 10.000 nuevos soles no se puede hacer pago directo

sino concurso público.

Se conversó sobre la posibilidad de suscribir un convenio entre la Secretaria Ejecutiva para el

Desarrollo Integral de la OEA o la Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines

(AHORA) y el MINCETUR para que se desempeñe como organismo ejecutor de los montos

asignados por el Gobierno. Este tipo de convenios pueden simplificar los trámites administrativos

para el desembolso de los respectivos fondos.

Santiago Noboa, Especialista del Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y Turismo

de la OEA se comprometió a entregar a Luis Falconí, Director de Regulación y Control del

Ministerio de Turismo de Ecuador, MINTUR, el convenio de ejecución suscrito entre el Gobierno

ecuatoriano y la Secretaría General de la OEA

173

TERCER PUNTO

Revisión del plan de ejecución fase junio 2010 – junio 2011

Como se mencionó anteriormente, los representantes de Ecuador y Perú manifestaron su deseo

de conocer más en detalle las aportaciones de contrapartida, específicamente sobre los

proveedores y el manejo financiero y de contratación, como se menciono en un punto anterior.

Siendo las 20h30 se da por terminada la Reunión del Comité Técnico.

Andre Barona Ripalda Coordinador Regional

PAPH

174

ANEXO 3. VOLANTE DE CONVOCATORIA

175

ANEXO 4. FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN PARA EL PAPH-RA

176

ANEXO 5. CURSOS ONLINE IMPARTIDOS EN FASE 2 DEL PAPH-RA

Cursos de la Fundación de Turismo

para Todos.

M&C Marketing & Comunicación

PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA

A PEQUEÑOS HOTELES DE LA REGIÓN ANDINA

DESARROLLO DE 2 CURSOS VIRTUALES.

Descripción breve:

Se dictaron dos - 2- cursos virtuales desde la Plataforma Educativa de la FUNDACIÓN

TURISMO PARA TODOS.

1. Curso 1: COMPETITIVIDAD. Bases Técnicas para mejorar la Competitividad de las MIPYMES Turísticas DURACIÓN: 4 semanas

2. Curso 2: COMERCIALIZACIÓN. La gestión de Comercialización de Productos y Servicios Hoteleros DURACIÓN: 8 semanas

FECHAS:

Los cursos se desarrollaron entre el 15 de abril de 2010 al 30 de julio de 2010 -

ÍNDICE

Trabajos y servicios incluidos

Listado de tareas realizadas

Presupuesto

Responsables del trabajo

177

- CV Currículum Vitae síntesis - de los profesionales actuantes.

– Temario detallado de los cursos desarrollados.

Trabajos que se incluyeron:

1. Desarrollo de 2 Cursos virtuales impartidos desde el Portal Educativo de la FUNDACIÓN TURISMO PARA TODOS. Los alumnos ingresarán con usuario y clave desde http://www.turismoparatodos.org.ar/edu/portal.asp 2. Coordinación de Inscripciones 3. Soporte Técnico 4. Tutoría de cada Curso

CURSOS:

1. CAMPO TEMÁTICO: COMPETITIVIDAD

Curso 1: Bases Técnicas para mejorar la Competitividad de las MIPYMES Turísticas DURACIÓN: 4 semanas 1 clase por semana

2. CAMPO TEMÁTICO: COMERCIALIZACIÓN Curso 1: La gestión de Comercialización de Productos y Servicios Hoteleros DURACIÓN: 8 semanas 1 clase por semana

LISTADO DE TAREAS

En base al listado de posibles interesados recibido de cada país:

TAREAS A DESARROLLAR

Verificación de datos de los interesados / primer contacto vía mail. Envío de news informativa antes del inicio de cada curso. Inscripción a los cursos. Volcado de datos a planillas Excel / Envío de planilla al profesor con los datos personales de todos los alumnos. Envío de Usuario y claves de acceso a los alumnos. Seguimiento de Envíos Desarrollo de cada curso con 1 profesor y 5 tutores por cada curso. Por lo cual el cupo será de 30 participantes por tutor o sea 150 alumnos que compartirán un único foro lo cual enriquece la experiencia.

Envío de Diplomas digitales a los alumnos, (personalizados, individuales, con el Nombre de cada participante) una semana después de finalizado cada Curso a quien haya cumplimentado las exigencias del mismo. Soporte Técnico:

http://www.turismoparatodos.org.ar/edu/portal.asp

178

Para acceder al material del sitio Web (por desconocimientos de las nuevas tecnologías) respuestas a consultas relativas al funcionamiento del sistema (problemas técnicos, de conexión, de contraseña, etc.) Tutoría: -Resolución de dudas o consultas de los pequeños hoteles en lo relativo al curso, consultas referidas a la comprensión de los contenidos. -Corrección de actividades -Soporte y seguimiento del Foro de cada curso.

RESPONSABLES DE LOS TRABAJOS

RESPONSABLE de:

Soporte técnico y tutoría para los usuarios mediante un sistema de correo electrónico. Elaboración de contenidos para comunicaciones, platillas de respuestas y certificados.

Empresa: M&C Marketing y Comunicación

Profesionales a cargo:

Arq. Ilda Ugolini

Diplomada Ivanna Grünewald

RESPONSABLES de:

Todos los contenidos utilizados en los cursos y documentos técnicos.

FUNDACIÓN TURISMO PARA TODOS

Profesionales a cargo:

Arq. Luis Alberto Grünewald

Dr. Roberto Oscar Sartoris

179

Currículum Vitae síntesis de los profesionales responsables

ILDA UGOLINI

Arquitecta. Especializada en Arquitectura Web y desarrollos Web accesibles.

Socia Gerente, M&C Marketing y Comunicación

Especialista en elaboración de contenidos destinados al soporte técnico de

programas de capacitación a distancia. Diseño, edición de contenidos e ilustración

de libros digitales e impresos.

Ha participado en proyectos desarrollados por:

*Fundación turismo para Todos desde el año 2001 hasta la actualidad.

*Programa de Asistencia a Pequeños Hoteles de Centroamérica de la

Organización de Estados Americanos -OEA- y el Consejo Centroamericano de

Turismo - CCT/SICA 2004-2008

*Secretaría de Turismo de la Nación Argentina -SECTUR- Dirección Nacional de

Gestión de Calidad Turística - programa "Nuestros Ríos" - Cursos Virtuales 2007-

2008 orientados al sector hotelero.

*Programa Corredor turístico Ruta 215 - gestionado por 4 municipios de la

Provincia de Buenos Aires, Argentina - Cañuelas, San Miguel del Monte, General

Paz y Brandsen - y la Universidad Nacional de Quilmes. 2008 hasta la actualidad.

*FEDERACIÓN CENTROAMERICANA DE PEQUEÑOS HOTELES -FECAPH- a

partir de 2008 hasta la actualidad.

Instructora en cursos virtuales sobre nuevas tecnologías impartidos por:

* la FUNDACIÓN TURISMO PARA TODOS desde el 2004 hasta la actualidad.

*por el Programa de Asistencia a Pequeños Hoteles de Centroamérica de -OEA -

CCT/SICA- destinados a empresarios hoteleros de Panamá, Costa Rica,

Nicaragua, El Salvador, Honduras y Guatemala. 2004 - 2008

- Responsable del programa de promoción de 250 hoteles pertenecientes al

Programa de Asistencia PAPH - OEA/CCT desarrollado en 6 países

centroamericanos, entre 2004-2008, período abarcado por el mismo.

- A partir de 2008 - Responsable del Programa de difusión y promoción de la

FEDERACIÓN CENTROAMERICANA DE PEQUEÑOS HOTELES -FECAPH-

integrada por las Asociaciones de Hoteles de Panamá, Costa Rica, Nicaragua, El

Salvador, Honduras y Guatemala.

180

IVANNA GRUNEWALD

- Diplomada en Gestión Hotelera y Gastronómica. Univ. FASTA

- Socia Gerente adjunta, M&C Marketing y Comunicación

- Directora del Departamento de Comunicación de la Fundación Turismo para

Todos

- Instructora del Programa de Asistencia a pequeños hoteles de Centroamérica

OEA– CCT/SICA

- Especialista en Comunicación de destinos y empresas turísticas

- Miembro de Federación Internacional de Asociaciones de Ejecutivas de

Empresas de Turismo -

- Miembro de Asociación de Ejecutivas de Empresas Turísticas – AFEET -

- Ha desarrollado programas de capacitación presenciales y virtuales en

comunicación hotelera en Argentina y Centroamérica -Panamá, Costa Rica,

Nicaragua, El Salvador, Honduras, Guatemala-

A desarrollado los siguientes proyectos en el área de hotelería:

- Sistema de Comercialización y Comunicación. Hotel Pleno Sol, Villa Gesell.

Argentina

- Programa de Comunicación “Complejo Turístico Ram Tzul” Bajaverapaz,

Guatemala

LUIS ALBERTO GRUNEWALD

Consultor, Investigador y Capacitador especializado en Planificación y desarrollo

de destinos y empresas turísticas.

Presidente de la Fundación Turismo para Todos.

Se desempeña como consultor e instructor de las siguientes instituciones:

- Organización de Estados Americanos -OEA- y el Consejo Centroamericano

de Turismo - CCT/SICA- en el Programa de Asistencia a Pequeños Hoteles de

Centroamérica.

- Organización Mundial del Turismo -OMT-

- Naciones Unidas Latin America and Caribbean SURF, UNDP

181

- Universidad Nacional de Quilmes en programa de formación empresaria para

establecimientos de alojamiento turístico.

Se ha desempeñado como Consultor, Asesor técnico e Instructor de las

siguientes instituciones públicas y privadas:

- Secretaria de Turismo de la Nación

- Consejo Federal de Turismo. Argentina

- Consejo Federal de Inversiones -CFI-

- Dirección de Turismo de la provincia de La Pampa. Argentina

- Secretaria de Estado de Turismo de la provincia de Jujuy. Argentina

- Municipios turísticos de La Falda, Capilla del Monte, Tandil, Lujan, Zarate y San

Antonio de Areco, Argentina.

- Cámara de Empresarios Hoteleros de Villa Gesell. Argentina.

- Asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías y Afines de Villa Gesell.

Argentina.

Con relación al campo de la Hotelería ha desarrollado los siguientes proyectos

- Sistema regional de calidad y competitividad para pequeños hoteles –OEA / CCT-

SICA / OMT

- Plan de Comunicación hotelera –OEA / CCT-SICA-

- Programa ejecutivo sobre Educación y Formación virtual para pequeños hoteles –

OEA / CCT-SICA-

Autor de los siguientes libros: “Negocios Turísticos”, “Productos turísticos: turismo

para la salud / sol y playa”, “Plan de desarrollo turístico y recreativo del Partido de

Lujan”, “Seguridad y accesibilidad a áreas de playa”, “Turismo para todos” y de las

siguientes publicaciones técnicas “Manual de calidad de atención para empresarios

de establecimientos hoteleros”, “Relación calidad – precio”, “El valor psicológico de

las vacaciones”.

ROBERTO SARTORIS

Contador Público - Asesor de Costos, Precios y Comercialización en empresas e

instituciones relacionadas con la actividad turística

2000 a la fecha. Director del Departamento de ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD de

la FUNDACIÓN TURISMO PARA TODOS

2000 a la fecha. Miembro activo de la COMISIÓN DE ESTUDIOS EN

COMERCIALIZACIÓN del CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS

ECONÓMICAS DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

182

MIEMBRO OBSERVADOR PERMANENTE en la CONFERENCIA DE PARTES DE

LA CUMBRE DE CAMBIO CLIMÁTICO de las ORGANIZACIÓN DE NACIONES

UNIDAS (O.N.U.)

PROGRAMAS Y PROYECTOS EN LOS QUE PARTICIPO

2007- PROGRAMA DE ASISTENCIA A PEQUEÑOS HOTELES DE

CENTROAMÉRICA: CURSO VIRTUAL “ GESTIÓN DE COSTOS EN LA

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS HOTELEROS” y

"GESTIÓN DE PRECIOS EN LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y

SERVICIOS HOTELEROS" para ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS y

SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA

2006-RED LATINOAMERICANA PARA EL DESARROLLO DE LA MIPYME

TURÍSTICA, ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO PARA LA MIPYME TURÍSTICA:

La importancia de las variables, calidad, mercadeo, tecnología y crédito, para

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS , ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE

TURISMO Y MINISTERIO DE TURISMO DE ECUADOR.

2006-CURSOS DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA: CURSO ”TALLER DE

COMPETITIVIDAD PARA PEQUEÑOS HOTELES”, para UNIVERSIDAD

NACIONAL DE QUILMES.


CENTROAMÉRICA: CURSO VIRTUAL ”LA COMERCIALIZACIÓN DE

PRODUCTOS Y SERVICIOS HOTELEROS”, para ORGANIZACIÓN DE ESTADOS

AMERICANOS y SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA.


CENTROAMÉRICA: CURSO VIRTUAL ”GESTIÓN DE COSTOS EN LA

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS HOTELEROS”, para

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS y SISTEMA DE INTEGRACIÓN

CENTROAMERICANA.


CENTROAMÉRICA: CURSO VIRTUAL ”GESTIÓN DE PRECIOS EN LA

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS HOTELEROS”, para


CENTROAMERICANA.


CENTROAMÉRICA: CURSO VIRTUAL ” COMUNICACIÓN PRODUCTIVA”, para


183

CENTROAMERICANA.


CENTROAMÉRICA: Moderador de los FOROS DE DEBATE del I CONGRESO

VIRTUAL IBEROAMERICANO SOBRE SEGURIDAD TURÍSTICA Y HOTELERA,

para ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS y SISTEMA DE

INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA.


CENTROAMÉRICA: Moderador de los FOROS DE DEBATE del II CONGRESO

VIRTUAL IBEROAMERICANO DE COMPETITIVIDAD DE EMPRESAS Y

DESTINOS TURÍSTICOS, para ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS y

SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA.

2005- JORNADA SOBRE TRAVESÍAS ECOSOLIDARIAS: Una nueva forma de

hacer turismo, disertante, para FUNDACIÓN TURISMO PARA TODOS Y

FUNDACIÓN AGRESTE

2005- JORNADA NACIONAL DE TURISMO ACCESIBLE, disertante, para Open

Group Eventos

ESTUDIOS Y PROYECTOS DE DESARROLLO TURÍSTICO

2000/01- PLAN MARCO DE DESARROLLO TURÍSTICO Y RECREATIVO DEL

PARTIDO DE TANDIL, PCIA DE BUENOS AIRES. MUNICIPALIDAD DE TANDIL..

Modulo de Economía.

1999- COMPLEJO TEMÁTICO RECREATIVO REGIONAL: PLAN DE

DESARROLLO TURÍSTICO Y RECREATIVO DE LOS MUNICIPIOS DE SANTA

ROSA y TOAY, DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA. DIRECCIÓN PROVINCIAL DE

TURISMO DE LA PAMPA. Directora de Turismo: Sra. Carmen P. de Isequilla.

Modulo Economía

INVESTIGACIONES PUBLICADAS

2005- POSICIONAMIENTO Y COMPETITIVIDAD DE PEQUEÑOS HOTELES, libro

digital, Coautor, PROGRAMA DE ASISTENCIA A PEQUEÑOS HOTELES

2002- TALLER COMPETITIVIDAD DE UN NEGOCIO TURÍSTICO EN TIEMPOS DE

CRISIS, publicación técnica, Coautor y autor del CASO DE ESTUDIO del taller,

EXPOTUR 2002, Costa Rica, Organizado por la ASOCIACIÓN DE

PROFESIONALES EN TURISMO DE COSTA RICA

2001- MANUAL DE COMPETITIVIDAD PARA EMPRESAS Y DESTINOS

TURÍSTICOS, Coautor, FUNDACIÓN TURISMO PARA TODOS

2001- COSTOS Y PRECIOS EN LA ACTIVIDAD TURÍSTICA, Coautor,

184

FUNDACIÓN TURISMO PARA TODOS EDUCACIÓN FORMAL

CURSOS / CONFERENCIAS DICTADOS

Disertante en cursos y eventos sobre GESTIÓN DE COSTOS en Argentina,

Ecuador y Costa Rica.

Temario de los cursos desarrollados

CAMPO TEMÁTICO: COMPETITIVIDAD CURSO: Bases Técnicas para mejorar la Competitividad de las MIPYMES Turísticas

PROFESOR: Luis Alberto Grünewald MODALIDAD: Educación virtual DURACIÓN: 4 semanas 1 clase por semana

Módulo 1 COMPETITIVIDAD DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA TURÍSTICA

1- Los modelos de desarrollo turístico y las mipymes 2- Modelos de desarrollo de mipymes turísticas 3- Diagnostico general de las mipymes turísticas 4- Reflexiones: Problemas típicos en las pymes - un enfoque 5- Casos: Paseos en Bici por Buenos Aires Módulo 2 VARIABLES BÁSICAS DE ÉXITO EMPRESARIO

1- Definición del campo empresario 2- El concepto de negocio en turismo 3- El ciclo de vida de un negocio desde la competitividad 4- Análisis de oportunidades 5- Variables básicas de éxito empresario 6- Reflexiones: pasos para lograr con éxito que su negocio fracase 7- Casos: MIPYME hotelera Módulo 3 EL ROL DE LAS ASOCIACIONES EMPRESARIAS EN LA BÚSQUEDA DE LA COMPETITIVIDAD 1- Presente de las Asociaciones Empresarias 2- Diagnostico de las Asociaciones Empresarias 3- Futuro de las Asociaciones Empresarias 4- Reflexiones: La asociatividad en las Pymes 5- Caso: Programa de Asistencia a pequeños hoteles de Centroamérica Módulo 4 POSICIONAMIENTO Y COMPETITIVIDAD PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA TURÍSTICA

1- El nuevo modelo de posicionamiento y competitividad para la micro, pequeña y mediana empresa turística 2- Indicadores de competitividad

185

3- identificación de Indicadores de competitividad 4- Reflexiones: Sobre Empresas y empresarios 5- Caso: Los helados de vino seducen a los turistas

CAMPO TEMÁTICO: COMERCIALIZACIÓN CURSO: La gestión de Comercialización de Productos y Servicios Hoteleros

PROFESOR: Dr. Roberto O. Sartoris MODALIDAD: Educación virtual DURACIÓN: 8 semanas 1 clase por semana

Módulo 1: Introducción

Objetivo: Analizar el proceso de comercialización: ¿comercializar es mucho más que vender o hacer publicidad?

Módulo 2: Mercado

Objetivo: Analizar los objetivos que persigue cada empresario cuando ingresa a un

mercado; determinar que vendemos en realidad; comprender el proceso de identificar oportunidades; analizar la inercia decisoria y el poder de negociación.

Módulo 3: Experiencias

EXPERIENCIAS E INNOVACIÓN

Objetivo: Analizar las relaciones entre las experiencias y la innovación; análisis de la teoría

del caos; comprender el proceso de la creatividad; detectar las buenas ideas en el caos de

ideas

Experiencia innovadoras en Turismo Objetivo: Análisis de distintos casos innovadores o creativos

Experiencias en Turismo Objetivo: Análisis de las experiencias o de los productos turísticos; comprender la importancia del factor humano en las experiencias; comprender el juego de las experiencias en la comercialización.

Experiencias y calidad Objetivo: Análisis de la relación entre experiencias y calidad; comprender el juego de experiencias, calidad y factor humano; la importancia de la relación emocional con el cliente; análisis de la medición de calidad de un hotel; análisis de los distintos tipos de clientes.

Experiencias, Marca y Fidelización Objetivo: Comprender el juego de la marca, la imagen y la notoriedad; análisis de imagen y rentabilidad; comprender como crear una imagen; comprender el juego de los sentidos en la afirmación de marcas; análisis de marca e identidad del consumidor; comprender el valor de una marca; comprender la necesidad del cuidado de la marca; análisis de cómo los consumidores castigan a las marcas.

186

ANEXO 6. DISTRIBUCIÓN MIPYME HOTELERA POR PAÍS (Fuentes: Estudios de Línea de Base del PAPH-RA de los países participantes)

Bolivia

Departamento Micros

5-10 Pequeños

11-16 Medianos

17-50 Total

MIPYMEs Grandes + de 51 TOTAL

La Paz 77 81 132 290 21 311

Santa Cruz 36 59 159 254 32 286

Cochabamba 11 38 93 142 13 155

Tarija 9 8 38 55 2 57

Oruro 12 23 38 73 2 75

Potosí 3 3 9 15 0 15

Chuquisaca 4 9 20 33 0 33

Beni 0 6 26 32 4 36

Pando 6 5 3 14 1 15

TOTAL Establecimientos 158 232 518 908 75 983 Fuente: Elaboración propia en base al Anexo 2 del presente estudio. **El Total de establecimientos representa el 60,5% de los hoteles registrados en el Directorio Nacional de Establecimientos de Hospedaje

187

Chile

REGIÓN

SIN Nº HABITACIONES

< 5 HABITACIONES

5 – 10 HABITACIONES

11 - 16 HABITACIONES

17 – 50 HABITACIONES

> 50 HABITACIONES.

TOTAL

Región Arica y Parinacota __ 6 19 16 26 6 73 Región de Tarapacá 13 11 23 19 44 11 121 Región de Antofagasta 4 14 45 51 76 14 204 Región de Atacama __ 4 33 33 42 6 118 Región de Coquimbo 7 21 103 60 83 10 284 Región de Valparaíso 17 63 220 130 154 34 618 Región Libertador Bernardo O’Higgins

__ 18 63 30 51 9 171

Región del Maule 16 40 68 46 57 6 233 Región del Biobío __ 51 85 66 62 17 281 Región de la Araucanía __ 68 179 84 44 6 381 Región de los Ríos 4 11 65 55 49 10 194 Región de los Lagos 13 88 245 103 125 19 593 Región Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo

5 76 109 23 13 1 227

Región de Magallanes y la Antártica Chilena

12 31 105 45 39 8 240

Región Metropolitana de Santiago

5 25 79 41 100 71 321

TOTAL 96 527 1.441 802 965 228 4.059.-

188

Colombia

Rango Según Número de Habitaciones

Departamento 1 - 4 5 - 10 11 - 16 17 - 50 51 - más

Total

general

Amazonas 2 8 7 8

25

Antioquia 8 64 70 195 57 394

Arauca

1 1 6 2 10

Atlántico

2 5 53 15 75

Bolívar 13 37 50 53 24 177

Boyacá 22 65 51 95 5 238

Caldas 4 23 22 39 6 94

Caquetá 2 8 14 13

37

Casanare 2 20 24 41 2 89

Cauca

6 9 27 2 44

Cesar

8 19 30 5 62

Choco 5 11 3 17

36

Córdoba

8 16 40 2 66

Cundinamarca 12 119 102 250 77 560

189

Guainía

2 1

3

Guaviare

6 5 13

24

Huila 7 33 32 48 3 123

La guajira

5 11 22 1 39

Magdalena 11 24 29 61 23 148

Meta 10 42 44 91 9 196

Nariño

26 69 70 14 179

Norte de Santander

5 16 69 13 103

Putumayo

2 7 17

26

Quindío 97 218 58 54 9 436

Risaralda 10 47 45 60 6 168

San Andres

1 1 3

5

Santander 11 65 67 125 22 290

Sucre 13 38 32 48 3 134

Tolima 3 29 39 88 25 184

Valle del cauca 6 41 38 111 39 235

Vichada 2 1 2 3

8

Total general 240 963 890 1751 364 4208

% 5,70% 22,88% 21,15% 41,61% 8,65% 100,00%

190

Ecuador

Provincia

Rango según número de habitaciones

Total Micro

1 a 10

Pequeña

11 a 16

Mediana

17 a 50

Grande

51 +

SANTA ELENA 71 46 49 4 170

MANABÍ 117 108 138 16 379

EL ORO 5 23 56 4 88

GUAYAS 44 74 200 78 396

ESMERALDAS 45 42 43 6 136

LOS RÍOS 28 35 37 3 103

PICHINCHA 157 176 230 27 590

AZUAY 21 43 63 7 134

BOLÍVAR 5 8 4 0 17

CARCHI 8 13 12 0 33

CHIMBORAZO 20 22 26 2 70

TUNGURAHUA 49 120 64 7 240

IMBABURA 29 67 59 8 163

COTOPAXI 1 7 6 0 14

LOJA 29 53 41 5 128

CAÑAR 1 2 3 0 6

NAPO 56 29 25 2 112

MORONA SANTIAGO 12 14 12 0 38

ZAMORA 10 6 9 1 26

SUCUMBÍOS 6 5 34 1 46

SANTO DOMINGO 9 18 59 0 86

PASTAZA 13 29 19 0 61

ORELLANA 4 12 18 5 39

GALÁPAGOS 48 20 17 0 85

TOTAL: 788 972 1.224 176 3.160

191

RANGO SEGÚN NUMERO DE HABITACIONES

DEPARTAMENTOS 1 - 4 5 - 10 11 - 16 17 - 50 51 - mas TOTAL

AMAZONAS 7 41 34 48 0 130

ANCASH 13 183 148 153 10 507

APURIMAC 3 31 33 50 1 118

AREQUIPA 17 305 230 247 6 805

AYACUCHO 4 78 60 55 1 198

CAJAMARCA 5 97 97 131 10 340

CALLAO 0 51 35 64 3 153

CUSCO 65 357 224 233 27 906

HUANCAVELICA 2 14 9 21 2 48

HUANUCO 3 84 52 89 10 238

ICA 2 130 117 144 14 407

JUNIN 7 199 161 191 7 565

LA LIBERTAD 13 199 147 189 6 554

LAMBAYEQUE 1 96 97 121 10 325

LIMA 1 * 17 786 713 951 96 2563

LIMA 2 ** 15 219 167 153 7 561

LORETO 6 114 99 131 4 354

MADRE DE DIOS 4 47 22 26 3 102

MOQUEGUA 0 45 36 27 1 109

PASCO 2 67 53 38 0 160

PIURA 39 182 125 121 7 474

PUNO 8 106 108 102 10 334

SAN MARTIN 6 96 80 133 1 316

TACNA 3 86 68 83 3 243

TUMBES 9 39 27 38 1 114

UCAYALI 4 60 56 77 3 200

TOTAL 255 3712 2998 3616 243 10824

% 2.4 34.3 27.7 33.4 2.2 100

Perú

192

ANEXO 7. PORTAL REGIÓN ANDINA

193

ANEXO 8. MUESTRAS DE PRESENTACIONES .PPT

Programa de Asistencia Técnica a Pequeños

Hoteles en los Países de la Región Andina

Coordinador Regional:

Ing. Andre Barona

Consultor Regional:

Lic. Patricio Tamariz

En el plano internacional se ha reconocido el peso de las

MIPYME en la economía y la sociedad…

por el momento los esfuerzos para su fomento han sido muy

inferiores en América Latina, a diferencia de la gama de

instrumentos y el financiamiento otorgados en los Estados

Unidos y la Unión Europea.

194

Los primeros enfoques identificaron la carencia de recurso

financiero como la fuente principal de los problemas de la

MIPYME.

Hoy en día, se conoce que las micro, pequeñas y medianas

empresas tienen importantes debilidades en áreas

fundamentales de la gestión empresarial; como mercadeo,

ventas y distribución, compras y contratación, administración

financiera y hasta en producción y calidad.

Las mismas debilidades se identifican a la MIPYME hotelera…

La Organización de los Estados Americanos (OEA) ha

venido desarrollando un proceso significativo de

acompañamiento a los estados miembros en relación a las

prioridades de desarrollo de la micro, pequeña y mediana

empresa hotelera en América Latina y el Caribe.

195

En el mes de marzo del 2008, la Organización de los Estados Americanos

aprueba el proyecto “Programa de Asistencia Técnica a Pequeños

Hoteles en los Países de la Región Andina: Fortalecimiento de la

Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Hotelera y

Creación de Mecanismos de Asociación Regional”(PAPH-RA).

Este proyecto tiene sus orígenes en un proyecto similar ejecutado en el

Caribe para los años 2002-2005 y en Centroamérica entre los años 2003-

2008.

Programa en Centroamérica 2003-2008

Países participantes: Panamá, Costa

Rica, Nicaragua, El Salvador, Guatemala,

Honduras. Resultados : 250 Hoteles Inscritos

5 Congresos de la Federación

Creación de la Federación Centroamericana de Pequeños Hoteles

En el informe final de la OEA, se conoce que hubieron buenos

resultados de ingresos y aumentos en porcentajes de ocupación

en hoteles que participaron en pilotos. Algunos de los hoteles

habían aprovechado los beneficios para financiar

remodelaciones y ampliaciones.

Lanzamiento del Sitio Web de Promoción de los Pequeños Hoteles afiliados a la Federación

Centroamericana: www.pequeñoshoteles.com

196

Central America

Country Tourists ('000)

Tourist

expenditure in

country (US$ Mn)

Expenditure per

tourist (US$)

Cruise

Passengers

('000)

Tourism/GDP

(%)

Belize 245 281 1,147 597 22.7

Costa Rica 2,089 2,224 1,065 320 8.8

El Salvador 1,385 1,158 836 n/a 5.7

Guatemala 1,527 1,068 699 63 3.2

Honduras 899 631 702 434 4.4

Nicaragua 858 276 322 54 4.5

Panama 1,293 2,223 1,719 214 10.3

Total / Average 8,296 7,861 948 1,682 8.5

Fuente: WTTC, OMT

Iniciativas previas

• http://www.caribbean-experiences.com/

• http://www.caribbean-innkeeper.com/

• http:// www.pequenoshoteles.com

• http:// www.centralamerica-smallhotels.com

197

www.caribbean-experiences.com

www.caribbean-innkeeper.com

198

www.pequenoshoteles.com

www.centralamerica-smallhotels.com

199

Región Andina

Países Participantes:

Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú

Centroamérica

Costa Rica 51,000

El Salvador 21,000

Panamá 75,420

Nicaragua 130,373

Honduras 112,000

Guatemala 110,000

Total Km² 499,793

Región Andina

Bolivia 1,098,580

Chile 756,950

Colombia 1,141,748

Ecuador 256,370

Peru 1,285,216

Total Km² 4,538,864

200

PAPH-RA: El presupuesto para el Programa de Asistencia Técnica

a los Pequeños Hoteles de la Región Andina 2009-2010 por parte

del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el

Desarrollo Integral (FEMCIDI) de la OEA es de 100.000 USD.

Esta iniciativa cuenta con el apoyo de las siguientes Autoridades

Nacionales de Turismo:

•Viceministerio de la Industria de Turismo de Bolivia

•Servicio Nacional de Turismo de Chile (SERNATUR)

•Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia

•Ministerio de Turismo de Ecuador

•Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú.

En el programa participan las Asociaciones/Gremios del sector privado:

•Cámara Hotelera de La Paz, Bolivia

•Cámara de Turismo de Pucón, (Región Araucanía) Chile.

•Asociación Hotelera de Colombia (COTELCO)

•Asociación Hotelera de Pichincha, Ecuador (AHOP)

•Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines

(AHORA)

201

Definición de Pequeño Hotel

Se considera hotel pequeño, la empresa que tenga como mínimo

cinco habitaciones y un máximo de cincuenta, cuya ubicación debe

ser preferentemente en rutas turísticas establecidas y con un flujo

regular de visitación. En relación con las prestaciones, deben brindar

fundamentalmente alojamiento, gastronomía, recreación y además

contar con medios básicos de comunicación como teléfono, fax y

correo electrónico (Aguirre, G. 2003)[1].

[1] Aguirre, Gonzalo. (2003). Proyecto Pequeños Hoteles Centroamérica, Visión y Logros, San José, Costa Rica

South America


Tourist

expenditure in

country (US$ Mn)

Expenditure per

tourist (US$)

Cruise

Passengers

('000)

Tourism/GDP

(%)

Argentina 4,665 5,290 1,134 n/a 1.6

Bolivia 556 302 543 n/a 2.5

Brazil 5,050 6,109 1,210 n/a 0.4

Chile 2,699 2,632 975 n/a 1.6

Colombia 1,163 2,499 2,149 127 1.3

Ecuador 1,005 766 762 n/a 1.5

Paraguay 428 128 299 n/a 0.8

Peru 2,058 2,396 1,164 75 1.9

Uruguay 1,938 1,168 603 257 4.0

Venezuela 745 962 1,291 112 0.4

Total / Average 20,307 22,252 1,096 571 1.6

202

Ranking by Number of Tourists (2008)


Tourists'

expenditure in

country (US$ Mn)

Expenditure in

country per tourist

(US$)

Cruise

Passengers

('000)

Tourism/GDP

(%)

Dominica 81 62 765 355 18.6

St Vincent & Grenadines 90 108 1,200 231 20.1

St. Kitts & Nevis 117 130 1,111 254 23.9

Grenada 130 106 815 270 19.5

Guyana 131 50 382 n/a 13.8

Suriname 163 83 509 n/a 3.3

Belize 245 281 1,147 597 22.7

Antigua & Barbuda 266 356 1,338 581 32.9

Saint Lucia 296 333 1,125 620 33.2

Haiti 304 140 461 500 2.3

Paraguay 428 128 299 n/a 0.8

Trinidad y Tobago 436 615 1,411 44 3.1

Bolivia 556 302 543 n/a 2.5

Barbados 575 974 1,694 616 28.4

Venezuela 745 962 1,291 112 0.4

Nicaragua 858 276 322 54 4.5

Honduras 899 631 702 434 4.4

Ecuador 1,005 766 762 n/a 1.5

Colombia 1,163 2,499 2,149 127 1.3

Panama 1,293 2,223 1,719 214 10.3

El Salvador 1,385 1,158 836 n/a 5.7

Bahamas 1,462 2,164 1,480 2,861 51.5

Guatemala 1,527 1,068 699 63 3.2

Jamaica 1,767 2,137 1,209 1,092 19.9

Uruguay 1,938 1,168 603 257 4.0

Peru 2,058 2,396 1,164 75 1.9

Costa Rica 2,089 2,224 1,065 320 8.8

Chile 2,699 2,632 975 n/a 1.6

Dominican Republic 3,980 4,082 1,026 385 11.1

Argentina 4,665 5,290 1,134 n/a 1.6

Brazil 5,050 6,109 1,210 n/a 0.4

Canada 17,128 17,771 1,038 n/a 1.2

Mexico 22,637 14,647 647 6,431 1.3

United States 57,937 166,530 2,874 n/a 1.1

VARIABLES 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Var. %

2008

1999

TURISMO RECEPTOR

Miles de

Turistas 2,132 2,500 2,508 2,581 2,882 3,367 3,804 4,044 4,517 4,770 124%

Ingresos de

divisas Millones

de USD

2,872 2,949 3,052 2,891 3,112 3,626 4,164 4,927 5,733 6,619 130%

Fuente: CAN

203

VARIABLES 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Var. %

2008

1999

LLEGADA DE TURISTAS EXTRANJEROS POR MODO DE TRANSPORTE (Miles de personas)

TOTAL 2,132 2,500 2,508 2,581 2,882 3,367 3,804 4,043 4,517 4,769 124%

Aire (1) 1,078 1,710 1,688 1,727 1,841 2,173 2,515 2,601 2,986 3,212 198%

Carretero (1)(2) 307 762 784 828 1,020 1,168 1,266 1,415 1,499 1,520 394%

Marítimo (1)(3) 6 15 22 14 13 17 16 20 28 32 433%

Otros (1)(4)(5) 15 13 13 12 8 8 7 7 4 5 -65%

Fuente: Gerencia de Proyectos, CAATUR

Diagnóstico Regional

Chile, Ecuador y Perú

Siguen 35 diapositivas, ver www.asistechotel.com para el resto.


204

Evolución de las MIPYMEs

Hoteleras

CAPACITACIÓN DE SU PERSONAL

El programa de

“CAPACITACIÓN VIRTUAL”

Uno de los factores del éxito

de un establecimiento hotelero es la

Entre los beneficios de ser miembro del PAPH-RA

Se encuentra

205

El programa de “Capacitación Virtual“Le permite

Capacitarse a Usted y a sus Empleados

Desde su hogar

Sin perder tiempo en traslados

Sin horarios fijos

Únicos requisitos

Poseer un correo electrónico

conexión a Internet

Contará con soporte y asistencia técnica Para interpretar los contenidos

Para descarga de archivos

TODO LO ENCONTRARÁ EN INTERNET

1

206

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