FASE II: Identificación de Ámbitos Estratégicos · FASE 1: DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO FASE 2:...

Detección de los ámbitos estratégicos de Getxo y la concreción de un plan de acción para la promoción económica

Diciembre 2013

Diagnóstico para la detección de los ámbitos estratégicos en el municipio de Getxo y concreción de un plan de acción para la

promoción económica del Ayuntamiento de Getxo

FASE II: Identificación de Ámbitos Estratégicos


CONTENIDOS

2

1. RECORDATORIO

2. DEFINICIÓN DE LA NUEVA VISIÓN ESTRATÉGICA DE GETXO EN MATERIA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA

3. IDENTIFICACIÓN DE ÁMBITOS ESTRATÉGICOS


1 Recordatorio

3


Elaboración de un diagnóstico para la detección de los ámbitos estratégicos del municipio y la

concreción de un Plan de Actuación para la promoción económica.

1 Recordatorio

4

PLAN DE LEGISLATURA 2012-2015

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Impulsar el desarrollo localmediante la promoción dela actividad económica

01

Detección de los ámbitos estratégicos de Getxo y la concreción de un plan de acción para la promoción económica5

FASE 1: DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

FASE 2: IDENTIFICACIÓN DE ÁMBITOSESTRATÉGICOS

Análisis del marco

de la reflexión

FASE 3: PLANIFICACIÓN

Análisis

competitivo del

municipio de Getxo

Diagnóstico

estratégico

Identificación y

análisis de

clústeres

Objetivos

FASE 4: IMPLANTACIÓN

FASE O: ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL

PROYECTO

Programación

en detalle

Esquema de

Participación

•Calendario de

realización del

Proyecto

•Equipo/os de

trabajo

constituidos

Lanzamiento

Tendencias:

territorios y

clústeres de

referencia

Estrategias

Actuaciones y Proyectos de

cambio

Integración del Plan de

Actuación en la

estructura y actividades

de Getxolan: Nueva

función promotoraSelección de

ámbitos

estratégicos de

Getxo

Proceso metodológico

1 Recordatorio

Definición de la nueva

Visión estratégica de

Getxo en materia de

Promoción

EconómicaSistema de

Seguimiento y

Evaluación

� Propuesta de ámbitos estratégicos: comisión de promoción económica (ámbito técnico).

� Decisión final: equipo de Gobierno municipal (ámbito político)

Detección de los ámbitos estratégicos de Getxo y la concreción de un plan de acción para la promoción económica 6

INPUTS PARA LA ELABORACIÓN DE LA FASE I DEL DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO Y DE COMPETITIVIDAD

ANÁLISIS DOCUMENTAL Y ESTADÍSTICO

ENTREVISTAS (60) MARCO DE REFLEXIÓN (PERSPECTIVA EXTERNA)

AVANCES EN EL PROCESO

1 Recordatorio

RADIOGRAFÍA DEL TEJIDO ECONÓMICO-PRODUCTIVO ACTUAL DE GETXO

IDENTIFICACIÓN DE LAS “PALANCAS Y FRENOS” PARA LA COMPETITIVIDAD DEL MUNICIPIO

IDENTIFICACIÓN DE LAS “POSIBLES FUENTES DE VENTAJA COMPETITIVA” DEL MUNICPIO

1. Análisis del marco de la reflexión2. Análisis de competitividad3. Diagnóstico Estratégico: Debilidades y

Fortalezas de los vértices del Diamante +Amenazas y Oportunidades (Marco deReflexión)

DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD

DE M.PORTER


FASE II: DEFINICIÓN DE LA NUEVA VISIÓN ESTRATÉGICA DE GETXO EN MATERIA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA

EL RETO DE LA TRANSFORMACIÓN

PILARES TRANSVERSALES

1 Recordatorio



FASE II: PROPUESTA DE LOS ÁMBITOS ESTRATÉGICOS PARA EL FUTURO DE GETXO(Comisión de Promoción Económica)

SELECCIÓN PREVIACRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

1 Recordatorio

PROPUESTA SELECCIÓN DEFINITIVA



2 Definición de la nueva Visión estratégica de Getxo en materia de

Promoción Económica

9


Estrategia Aula de Cultura

Estrategia Getxo Kirolak

Estrategia Igualdad

Estrategia Euskera

…

COHERENCIA

El toReTransformar

2.1. El reto de la transformación

2 Definición de la nueva Visión estratégica de Getxo en materia de Promoción Económica


SOSTENIBILIDAD territorial-Valores

Competitividad, Ingresos

públicos, economía abierta,…Empleo, cohesión social,

participación,..

Económica

Ambiental/Territorial

Social

Desarrollo territorial

sostenible…




Empleo de Valor Añadido y desarrollo sostenible en el entorno

Getxo: municipio sostenible, capaz de generar riqueza y empleo

SOSTENIBILIDADSocial

EconómicaAmbiental

PERTENENCIA Y PARTICIPACIÓN

recursos personas gobernanza marca

Economía, ámbitos y actividades estratégicas

NUEVAS FORMAS DE TRABAJAR Y RELACIONARSE

Queremos llegar a ser...

VALORES VALORES VALORES

Un Municipio sostenible, capaz de generar riqueza

y empleo.




3 Identificación de los ámbitos estratégicos

13


ÁMBITOS DE OPORTUNIDAD/ÁMBITOS ESTRATÉGICOS

TEJIDO ACTUAL (Especialización en ciertas actividades,

empresas tractoras…)

POSIBLES FUENTES DE VENTAJA COMPETITIVA

PERSPECTIVA INTERNA: DIAGNÓSTICO COMPETITIVO DEL MUNICIPIO

PERSPECTIVA EXTERNA: TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS

BILBAO-BIZKAIA-COMARCA

EUSKADI

EUROPA-EL MUNDO

NUEVA VISIÓN ESTRATÉGICA DE GETXO EN MATERIA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA

PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE ÁMBITOS ESTRATÉGICOS


3.1. Primera aproximación

SELECCIÓN PREVIA DE ÁMBITOS ESTRATÉGICOS

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN


*Existen algunos establecimientos de carácter público.Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Eustat.

15

Actividades profesionales, científicas y

técnicas

Comercio al por menor

Construcción

Actividades Sanitarias y de Servicios

Sociales

Comercio al por mayor

Hostelería,

Agencias de Viaje y Operador

es T.

Activ. Inmobiliari

as

Activ. Financiera

s y de Seguros

Servicios NTICs

Acti. Artísticas, recreativas, edición y cultura

Educación

DIAGNÓSTICO

(Peso/importancia actual)

Nº de empresas 1.362 1.022 626 503 524 436 372 237 111 138 272*Nº de empleos 3.107 2.189 1.517 1.860 903 1.408 476 786 429 335 1.599Trayectoria seguida (Evolución) Decrecimiento Decrecimiento Decrecimiento Crecimiento

Decrecimiento Estable

Decrecimiento Estable Decrecimiento Estable Estable

Especialización (empresas) 1,8 1,0 0,6 1,5 1,2 0,8 1,8 1,3 1,4 1,1 1,4Especialización (empleos) 2,4 1,3 0,9 1,3 0,9 1,2 3,1 1,7 1,2 1,2 1,2

3.1.1. PERSPECTIVA INTERNA: TEJIDO ACTUAL

Considerando:

• Peso específico de las actividades en términos de empresas yempleos sobre el total del tejido productivo local.

• Especialización por comparativa con el conjunto de la CAE.



ActividadesEstablecimientos (% s/ total 2011)

Actividades profesionales, científicas y técnicas 20,3%

Comercio al por menor 15,2%

Construcción 9,3%Comercio al por mayor e intermediarios del comercio 7,8%

Actividades sanitarias y de servicios sociales 7,5%

Turismo 6,5%

Actividades inmobiliarias 5,5%

Educación 4,1%

Actividades financieras y de seguros 3,5%

Arte y cultura 2,1%

Servicios vinculados a TICs 1,7%

Resto 16,5%

Establecimientos Empleo


3.1.2. PERSPECTIVA INTERNA: POSIBLES FUENTES DE VENTAJA COMPETITIVA

• Personas (cualificación, iniciativa, capacidad relacional…) en un contexto de importancia creciente deltalento, la innovación y la creatividad.

• Calidad y atractivo del entorno urbano.

• Existencia de recursos naturales y culturales-patrimoniales de primera magnitud.

• Presencia de empresas en el sector turístico, un sector de demanda creciente a nivel mundial, encrecimiento a nivel de la CAE y considerado como preferente para la reactivación económica de Bizkaia.Localización en el municipio de infraestructuras estratégicas vinculadas al turismo: muelle decruceros y puerto deportivo.

• Ubicación geográfica tanto en el entorno comarcal como metropolitano: proximidad a una ciudad conproyección, Bilbao, y a otros municipios con mayor dinamismo económico (posibilidad de buscar sinergias yproyectos en cooperación en ámbitos de interés común).

• Imagen percibida del municipio (calidad de vida, atractivo residencial para determinados segmentos,atractivo para la localización de ciertas actividades, organizaciones…)

• Fuerte presencia de equipamientos sociales, culturales y deportivos (algunos de ellos únicos/singulares,como las instalaciones de Fadura, futuro Getxo Antzokia, futura Romo Kultur Etxea, etc.) que repercuten en lacalidad de vida de los residentes pero que pueden tener también un aprovechamiento desde laperspectiva de la generación de riqueza para el municipio.




3.1.2. PERSPECTIVA INTERNA: POSIBLES FUENTES DE VENTAJA COMPETITIVA (CONT.)

• Importante red de conexiones e infraestructuras de transporte (5 paradas de metro, corredor Uribe-Kosta, Puerto marítimo, proximidad aeropuerto Loiu, etc.).

• Presencia significativa de profesionales y empresas en torno a las actividades científicas y técnicasvinculadas a la industria (Ingeniería, Arquitectura, Consultoría...).

• Presencia significativa de empresas en el sector de las TIC y localización de la Fundación BiscayTIK en elmunicipio como potencial elemento aglutinador o tractor de actividades en torno a una tendencia de mercadoglobal como es la conectividad y el mundo digital.

• Presencia significativa de establecimientos de comercio y hostelería, así como de servicios personales.

• Trabajos incipientes desde el ámbito municipal de deportes en torno a la actividad física y la vida saludableen un municipio caracterizado por la calidad de vida y en un contexto de preocupación y demandacreciente por la salud y el bienestar.

• Desarrollo de proyectos empresariales relacionados con la Economía Social.




PERSPECTIVA EXTERNA: TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS

1. Bilbao Next2. Plan de Empleo Bilbao 20133. Plan de Empleo de Leioa

COMARCA

BILBAO-BIZKAIA

3.1.3. PERSPECTIVA EXTERNA: TENDENCIAS DEL ENTORNO Y PERSPECTIVAS



EUSKADI 1. Plan de Competitividad Empresarial 2013 (en revisión)2. Plan de Ciencia y Tecnología 2015 (PCTi 2015)3. Los sectores estratégicos vascos y su futuro. Se trata de un documento de

Presidencia del Gobierno Vasco de 2010 que posiciona a los sectores por su relevancia estratégica para la economía de la CAPV.

EUROPA-EL MUNDO

1. Envejecimiento2. Globalización3. Competitividad basada en la innovación, la creatividad, la ciencia y la tecnología4. Sostenibilidad medioambiental5. Nuevas formas de Gobernanza6. Conectividad y mundo digital7. Educación y talento como ventaja competitiva (personas)


RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE COMPETITIVIDAD (Evolución, peso e

importancia actual)

+entrevistas

+valores

+recursos

CONTEXTO Y OPORTUNIDAD DE

DESARROLLO FUTURO (políticas, planes, tendencias)

+benchmarking

IMPACTO PREVISIBLE SOBRE EL MUNICIPIO Y SU TEJIDO ECONÓMICO

+sostenibilidad

COHERENCIA CON EL PROYECTO

MUNICIPAL ("EL MUNICIPIO QUE

QUEREMOS CONSTRUIR")

+coherencia

19

3.2.1. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

Capacidad de influencia municipal


3.2. Criterios de Priorización


• Nº de empresas existentes• Nº de empleos generados• Trayectoria seguida (Evolución)• Especialización (empresas)• Especialización (empleos)• Profesionales/capital humano• Recursos (factores productivos: suelo para activ. ec., espacios

terciarios, espacio público, recursos naturales/patrimoniales, etc.)

RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE COMPETITIVIDAD (Evolución, peso e

importancia actual)

• Estrategia Territorio Bizkaia (y Bilbao)• Estrategia País (Euskadi)• Europa• Megatendencias

CONTEXTO Y OPORTUNIDAD DE

DESARROLLO FUTURO (políticas,

planes, tendencias)

20

3.2.1. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN




• Riqueza (productividad: riqueza generada por unidad de trabajo)• Dinamización y refuerzo de la competitividad del tejido existente

• Fuente de innovación, generación de conocimiento y surgimiento de nuevas actividades e iniciativas empresariales

• Calidad del Empleo:• Volumen• Tipología

• Ingresos para el Municipio (tasas, etc.).• Calidad de vida (entorno ambiental, servicios para el ciudadano,

etc.) y calidad de vida laboral.• Proyección/ Imagen del municipio.• Atracción (personas, talento, empresas, inversiones).

IMPACTO PREVISIBLE

SOBRE EL MUNICIPIO Y SU

TEJIDO ECONÓMICO

• Cohesionado socialmente• Emprendedor, innovador y dinámico• Solidario e igualitario• Enraizado en Euskadi, en su identidad, en su cultura y abierto al mundo

y a sus gentes• Más euskaldun en una realidad plurilingüe

• Comprometido con el desarrollo sostenible en su vertiente económica, social y medio ambiente

• Caracterizado por la convivencia entre diferentes y su compromiso con la paz

• Que responda a las necesidades de su ciudadanía en este siglo XXI

• Que favorezca el desarrollo de iniciativas de Economía Social

COHERENCIA CON EL PROYECTO

MUNICIPAL ("EL MUNICIPIO QUE

QUEREMOS CONSTRUIR")

21

3.3.1. CRITERIOS DE SELECCIÓN




• Capacidad normativa/regulatoria• Aportación de recursos municipales (ayudas, subvenciones…)

• Aportación de recursos físicos – suelo /equipamentales, etc.• Apuesta estratégica sectorial/municipal

• Existencia/capacidad de interlocución con los agentes privados del sector.

• Desarrollo/organización de actividades/eventos (Dinamización sectorial).

CAPACIDAD DE INFLUENCIA MUNICIPAL

22

3.2.1. CRITERIOS DE priorización




1. Ocio y Turismo2. Bienestar-Wellbeing-Vida Saludable

• Actividad física y deporte• Sociosanitario

3. Industrias Creativas y Culturales, Arte, Diseño4. Servicios profesionales avanzados5. Innovación y Emprendimiento Social6. TICs

3.3.1. SELECCIÓN PREVIA

Tomando como referencia el tejido económico actual delmunicipio, los resultados del diagnóstico de competitividad(posibles fuentes de ventaja competitiva), las tendenciasdel entorno en la materia, así como la aportación al nuevomodelo de municipio que se pretende dar desde laperspectiva de la promoción económica (reto de latransformación), se lleva a cabo una selección previa deámbitos estratégicos para el futuro económico deGetxo.

Los ámbitos preseleccionados son:

A continuación, estos seis ámbitos se analizan con mayornivel de detalle de cara a la identificación de posiblesclusters: (implantación, existencia de empresas, recursos,potencial de desarrollo, etc.).


3.3. Análisis de posibles clusters a partir de los ámbitos priorizados


3.3.2. Análisis detallado de los ámbitos priorizados

1 PRESPECTIVA INTERNA:

• Tejido Actual: Nº y tipología de empresas y empleo generado.• Mapa Cluster.• Posibles fuentes de ventaja competitiva asociadas a este ámbito.

� Atractivos y recursos asociados.� Potencial de demanda.� Elementos para la reflexión.


2 PRESPECTIVA EXTERNA:

• Posicionamiento del ámbito en el entorno próximo.• Tendencias.

Metodología

3 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN:



• Inicialmente se han identificado el número deempresas, tipología concreta (subsectores) y empleogenerado por parte de los 6 ámbitospreseleccionados.

• Así mismo, se analiza el nivel de especialización dedichas actividades en el tejido productivo delmunicipio comparativamente con la media de la CAPV.



1. PERSPECTIVA INTERNA



• A continuación, se presenta el mapa cluster de dichaactividad.

• En dicho mapa se recogen:

1. Los “segmentos estratégicos” de actividadexistentes en dicho ámbito preseleccionado anivel global tomando como referencia lastendencias analizadas.

2. Los “proveedores estratégicos”, es decir,todas aquellas actividades que participan de lacadena de valor de dicha actividad y queproveen de bienes servicios.

3. Las “infraestructuras/recursos” necesariaspara desarrollar dicha actividad con garantíade competitividad.

4. “Instituciones y organismos implicados”,vinculados a la actividad y que favorecen eldesarrollo de la actividad.

• Todas estas actividades se ponderan con diferentesniveles de graduación de color en función del nivel deimplantación y desarrollo (existencia de empresas,recursos, etc.) que tengan en Getxo.



1. PERSPECTIVA INTERNA



• A continuación, se identifican algunos flashes yreferencias del entorno con el objetivo de identificarposibles cluster de referencia.

• Con estas referencias, se trata de visualizar elpotencial de desarrollo que esta actividad tiene enotros entornos geográficos pero, además, sirve paraidentificar también posibles sinergias con iniciativasmás cercanas.




2. PERSPECTIVA EXTERNA


• Finalmente, tomando como referencia los criterios depriorización, previamente identificados, se analizantodos y cada uno de los items recogidos otorgándolesuna valoración cualitativa en función del previsibleimpacto que dicha actividad puede tener en losmismos y, por consiguiente, en los cinco ámbitosanalizados.



3. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN



• Tomando como referencia tanto los resultados del diagnóstico estratégico y de competitividad delmunicipio, como la nueva Visión estratégica en materia de Promoción Económica, la Comisión trabajóen una selección previa de los 7 ámbitos estratégicos más importantes para el futuro económico deGetxo.

• Durante las sesiones de trabajo de la Comisión de Promoción Económica, se añadió a esa lista elsector del comercio y la hostelería que, por su relevancia en el municipio, se consideró que no debíaser descartado inicialmente.

• A partir de esta selección previa, y ante la necesidad de priorizar no más de 3-4 sectores, de cara afocalizar las posteriores acciones encaminadas a fortalecer/potenciar dichos sectores, se aplicaronsobre los mismos los criterios de priorización y la valoración individual de cada persona miembro dela Comisión (8) que redujeron la lista a los siguientes:

1. Bienestar – Vida Saludable – Deporte – Wellbeing

2. Turismo de bienestar - Wellness y Turismo cultural.

3. Industrias creativas y culturales

4. Emprendimiento – Innovación Social – Getxo Lab.

3.4. Priorización de ámbitos estratégicos

RESULTADOS FINALES



• Como se puede observar, uno de los aspectos clave a la hora de identificar cuáles son los ámbitosestratégicos para el futuro económico de Getxo es la calidad y atractivo del entorno urbano ligado ala propia imagen percibida del municipio en relación con su calidad de vida, su atractivo residencialpara determinados segmentos, el atractivo para la localización de ciertas actividades, organizaciones,etc.

• Así, tomando el “Bienestar” y la “calidad de vida” como ejes sobre los que pivote el futuro económicode Getxo, se plantea una hibridación de actividades orientadas, precisamente, a mejorar esebienestar y calidad de vida tanto de las personas residentes en el municipio como de aquellas que nosvisitan. En definitiva, actividades vinculadas con el envejecimiento activo, el deporte y la vidasaludable, la cultura y el turismo vinculado al bienestar, al mar, nuestro paisaje, nuestro entornocostero, nuestra cultura, etc.

• Así mismo, se considera prioritario potenciar nuevas actividades económicas, generadoras de riquezay empleo en el municipio utilizando nuevas fórmulas de gestión. Así, el emprendimiento y lainnovación social serán el vehículo a través del cual pretendemos que Getxo se convierta en unlaboratorio, en una ciudad para experimentar, investigar e implantar nuevos proyectos empresarialesen los ámbitos estratégicos identificados.

• Finalmente, se identifican tres ámbitos (servicios profesionales avanzados, TICs y comercio-hostelería) con un componente de transversalidad importante y cuyo desarrollo debe servir parareforzar la competitividad de los ámbitos estratégicos seleccionados.


RESULTADOS FINALES



BIENESTAR - VIDA SALUDABLE - WELLNESS INDUSTRY

Industria Turística

CIUDADANÍA VISITANTE

HIBRIDACIÓN

“TE CUIDAMOS”



Industria del DeporteEnvejecimiento Activo - Salud

Balnearios, Centros de SPA (No existen)


INDUSTRIA CREATIVA Y CULTURAL

Industria Turística

CIUDADANÍA VISITANTE

HIBRIDACIÓN



Industria Creativa y Cultural

TURISMO CULTURALEstudios de grabación

Salas de conciertos

Salas de cine/teatro

Centros de interpretación, espacios de exhibición, Museos

Recursos culturales/patrimoniales:

Puente Bizkaia, Villas,Galerías Punta Begoña, Fuerte

La GaleaPuerto Viejo…

Salas de exposiciones (Torrene)

Getxo Antzokia y Romo KulturEtxea (en construcción)


•BIENESTAR-VIDA

SALUDABLE-DEPORTE-

WELLBEING

•TURISMO DE BIENESTAR-WELLNESS•TURISMO CULTURAL

•INDUSTRIAS CREATIVAS Y CULTURALES

•EMPRENDIZAJE•INNOVACIÓN

SOCIAL•GETXO-LAB

Servicios Profesionales Avanzados

Comercio-Hostelería

TICs (Smart Economy)

HIBRIDACIÓN

ÁMBITOS TRANSVERSALES

ÁMBITOS TRANSVERSALES

QUÉ CÓMO




FASE 1: DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

FASE 2: IDENTIFICACIÓN DE ÁMBITOS ESTRATÉGICOS

Análisis del marco

de la reflexión

FASE 3: PLANIFICACIÓN

Análisis

competitivo del

municipio de Getxo

Diagnóstico

estratégico

Identificación y

análisis de

clústeres

Objetivos

FASE 4: IMPLANTACIÓN

FASE O: ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL

PROYECTO

Programación

en detalle

Esquema de

Participación

•Calendario de

realización del

Proyecto

•Equipo/os de

trabajo

constituidos

Lanzamiento

Tendencias:

territorios y

clústeres de

referencia

Estrategias

Actuaciones y Proyectos de

cambio

Integración del Plan de

Actuación en la

estructura y actividades

de Getxolan: Nueva

función promotoraSelección de

ámbitos

estratégicos de

Getxo

Proceso metodológico

Siguientes pasos

Definición de la nueva

Visión estratégica de

Getxo en materia de

Promoción

EconómicaSistema de

Seguimiento y

Evaluación

� Fase 3: Despliegue del plan de acción

� Fase 4: Implantación

Ekonomia-sustapena

Promoción económica

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