ESTUDIOS PREVIOS Y JUSTIFICACIÓN INVITACIÓN PÚBLICA ...

Unidad de Información y Análisis Financiero Cra 7 No. 31 – 10 piso 6 * PBX: + 57 (1) 288 52 22 * F: + 57 (1) 3234970 www.uiaf.gov.co * [email protected] * 01 8000 11 11 83 * Bogotá – Colombia

ESTUDIOS PREVIOS Y JUSTIFICACIÓN

INVITACIÓN PÚBLICA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

SERVICIO DE EDICIÓN, CORRECCIÓN DE ESTILO, DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE CARTILLAS ESCRITAS EN ESPAÑOL E INGLES

1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE ESTUDIO EN EL

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA

• Constitución Política de Colombia • Ley 80 de 1993. “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública. • Ley 526 de 1999, por medio de la cual se cera la Unidad de Información y Análisis Financiero

UIAF. • Ley 734 de 2002 - Código Único Disciplinario. Que en su artículo 34 establece los

deberes de todo servidor público. • Ley 816 de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la

contratación pública”. • Ley 1150 de 2007. Se introducen medidas de eficacia y trasparecía en la Ley 80 de

1993. • Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los

mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”.

• Ley 1437 de 2011 “Por la cual se expide el “Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo”

• Decreto-Ley 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”.

• Resolución No. 184 del 17 de julio de 2012 “Por la cual se delega la competencia contractual y de la ordenación del gasto”

• Decreto 019 de 2012 “por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”.

• Ley 1687 Del 2013 “Ley de presupuesto General de la Nación y demás normas orgánicas de presupuesto”.

• Decreto 1510 de 2013. “por lo cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública.”, y demás normas que sean concordantes, aplicables y vigentes sobre la materia.

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD La Unidad de Información y Análisis Financiero -UIAF, nace como resultado de la preocupación internacional presentada en la manera como las organizaciones criminales permean los sistemas


financieros y económicos a nivel mundial, con el único objetivo de “blanquear” las ganancias obtenidas de actividades ilícitas.

Las 40 recomendaciones emitidas como estándares internacionales en la Lucha contra el Lavado de Activos, el Financiamiento del Terrorismo y la Financiación de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI)1, involucran de manera directa y taxativa a las Unidades de Inteligencia Financiera como instituciones con una función central en la lucha contra estas amenazas.

Es así como en el año 1999 el Estado colombiano, acogiéndose a estas recomendaciones, expide la ley 526, modificada por la ley 1121 de 2006 como el instrumento legal con el que cuenta Colombia para hacerle frente a la Amenaza Financiera y Económica que genera el lavado de activos y la financiación del terrorismo. No obstante, la creación de la UIAF también obedece a la adopción de Colombia de la Convención Interamericana de Lucha contra el Terrorismo, (ley 808 de 2003) y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (ley 970 de 2005). Se señala que la UIAF, mediante la expedición de la Ley 1621 de 2013, fue reconocida como el Organismo de Inteligencia Financiera de Colombia. La UIAF tiene como misión legal: (…)”la prevención y detección de operaciones que puedan ser utilizadas como instrumento para el ocultamiento, manejo, inversión o aprovechamiento en cualquier forma de dinero u otros bienes provenientes de actividades delictivas o destinados a su financiación, o para dar apariencia de legalidad a las actividades delictivas o a las transacciones y fondos vinculados con las mismas, prioritariamente el lavado de activos y la financiación del terrorismo. Para ello centralizará, sistematizará y analizará mediante actividades de inteligencia financiera la información recaudada, en desarrollo de lo previsto en los artículos 102 a 107 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y sus normas remisorias o complementarias, las normas tributarias, aduaneras y demás información que conozcan las entidades del Estado o privadas que pueda resultar relevante para el ejercicio de sus funciones” 2 (negrilla y subrayado, fuera de original). De acuerdo a lo anterior y con el fin de dar estricto cumplimento a su misión, la UIAF ha emprendido un proyecto editorial enfocado en publicar un conjunto de textos que sirvan como fuente de consulta y capacitación para una diversa gama de actores (académicos, profesionales, especialistas, técnicos) interesados en asuntos concernientes a los delitos de lavado de activos (LA), financiación del terrorismo (FT) y delitos conexos, así como en la función de la inteligencia financiera en la lucha nacional e internacional contra esos delitos. El proyecto se desarrolla sobre el pilar de participación ciudadana de la gestión de la UIAF, consistente en prevenir los delitos de LA/FT a través de la generación de conocimiento y concientización de un público diverso. 1 GAFISUD, Estándares Internacionales sobre la Lucha contra el Lavado de Activos, el Financiamiento de Terrorismo y la Proliferación. Disponible en http://www.gafisud.info/documentos/esp/Las_Nuevas_40_Recomendaciones.pdf, consultado el 10 de febrero de 2014. 2 Ley 526 de 1999 artículo 3º, modificado por la Ley 1121 de 2006 artículo 4º.


En ejecución de la misión atribuida a la UIAF y en cumplimiento de las Políticas de Prevención y la función de diseñar e implementar las estrategias de comunicación interna y externa que permitan el buen entendimiento de los objetivos y mensaje de la Unidad a los públicos objetivo que defina, circulando información que le permita a la sociedad prevenir las prácticas relacionadas con el Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo, así como elaborar piezas de comunicación que permitan divulgar el conocimiento que produce la Unidad, en especial las acciones de prevención en diferentes públicos objetivo, especialmente elaborando productos de comunicación, estudios estratégicos, tipologías y señales de alerta que permita a los sectores reportantes y a la sociedad en general prevenir y detectar acciones de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, realizar la contratación del servicio de edición, corrección de estilo, diseño y diagramación de 11 cartillas escritas en español; así mismo, el diseño y diagramación de 3 cartillas escritas en inglés; la impresión de 12 cartillas (11 en español y 1 en inglés), de acuerdo con las especificaciones técnicas y número de ejemplares requeridos por UIAF; y, finalmente, la conversión de todas las cartillas (tanto las de español como las de inglés) a 14 e-books (libros electrónicos) en formato e-pub, con el fin de: Divulgar información y conocimiento que sirva como fuente de consulta y capacitación para una diversa gama de actores (académicos, profesional, especialistas, técnicos) en lo concerniente a los de delitos de lavado de activos (LA), financiación del terrorismo, y delitos conexos. Este conocimiento, producto de diversos estudios e iniciativas de la Unidad, están enmarcados en un Enfoque Proactivo de Gestión diseñado e implementado por la Unidad desde noviembre de 2010, con el fin de impulsar la efectividad del sistema antilavado de activos y contra la financiación del terrorismo (ALA/CFT) a través de un modelo de trabajo Sistémico, Amplio y Bidireccional (SAB) cuyo eje central es la generación e intercambio de conocimiento. En este contexto, la contratación del servicio antes señalado cumpliría los siguientes objetivos:

a) Generar conciencia en los diferentes sectores de la economía y en la sociedad en general sobre la lucha integral contra el lavado de activos y la financiación del terrorismo (LA/FT), así como las consecuencias socio-económicas que generan estas conductas delictivas a nivel nacional e internacional.

b) Divulgar el conocimiento que sobre lavado de activos y financiación del terrorismo ha generado la UIAF, en alianza con otros actores del sistema ALA/CFT, que a nivel nacional incluyen las distintas superintendencias, Fiscalía General de la Nación y la academia; y que a nivel internacional incluye al Banco Mundial.

c) Hacer partícipe a la sociedad en la política nacional contra el LA/FT, teniendo en cuenta que los hogares (ciudadanos) son uno de los actores centrales en dicha política, la cual fue aprobada el 18 de diciembre de 2013 como documento del Consejo de Política Económica y Social (Conpes), organismo presidido por el Presidente de la República y cuya Secretaría Técnica la ejerce el Departamento Nacional de Planeación.

d) Difundir mensajes sobre estrategias de prevención, regulación, detección y judicialización del LA/FT que contribuyan a la noción de responsabilidad compartida en la sociedad, como valor fundamental en un cambio cultural que contribuya a la lucha contra estos delitos.


e) Implementar estrategias de comunicación por medio impreso y virtual, haciendo uso de las tendencias actuales de lectura a través de medios impresos y electrónicos, con el fin de difundir conocimiento para que la sociedad esté en mayor capacidad de prevenir la comisión del LA/FT y de colaborar con las autoridades a través de la identificación, reporte y denuncia de esos delitos

f) Contribuir a una mejor articulación interinstitucional (entre entidades públicas y entre el sector público y privada), a partir de la adquisición de conocimiento que le permita a los actores del sistema ALA/CFT nacional e internacional tomar medidas articuladas y enfocadas en producir resultados efectivos.

g) Comunicar los diferentes resultados obtenidos por la UIAF en la lucha contra el LA/FT, particularmente los obtenidos en los últimos tres años a través de la implementación de un enfoque proactivo de gestión y de un modelo de trabajo denominado Sistémico, Amplio y Bidireccional (SAB).

h) Fortalecer la imagen del Estado colombiano en la lucha contra el LA/FT. i) Servir como elemento de rendición de cuentas de la Unidad, una de los principios base

para que las entidades públicas ejerzan su función con transparencia. Es la primera vez que la UIAF contratará este servicio, atendiendo los lineamientos de la Misión legal atribuida a la misma a través de la ley 526 de 1999, entre otras porque es su deber PREVENIR y DETECTAR posibles operaciones de LA/FT; por lo que se considera necesario hacer partícipe no sólo a los sectores reportantes sino a todos los sectores de la economía, así como incentivar y crear conciencia en la sociedad en general, sobre la amenaza que representan estas conductas, sus consecuencias y afectación en la economía y seguridad nacional. Es importante señalar que, si bien es cierto, este contrato de edición, corrección de estilo, diseño y diagramación de 11 cartillas escritas en español; así mismo, el diseño y diagramación de 3 cartillas escritas en inglés; la impresión de 12 cartillas (11 en español y 1 en inglés), de acuerdo con las especificaciones técnicas y número de ejemplares requeridos por UIAF; y, finalmente, la conversión de todas las cartillas (tanto las de español como las de inglés) a 14 e-books (libros electrónicos) en formato e-pub,, pudo haberse suscrito con la Imprenta Nacional a través de un Contrato Interadministrativo, también lo es que, la ley 906 de 2005 por medio de la cual se reglamenta la elección de Presidente de la República, de conformidad con el artículo 152 literal f) de la Constitución Política de Colombia, y de acuerdo con lo establecido en el Acto Legislativo 02 de 2004, y se dictan otras disposiciones, en su artículo 33 prevé:

(…)”Restricciones a la contratación pública. Durante los cuatro (4) meses anteriores a la elección del presidencial y hasta la realización de la elección en la segunda vuelta, si fuere el caso, queda prohibida la contratación directa por parte de todos los entes del estado” (…)3

3 Ley 906 de 2005 por medio de la cual se reglamenta la elección de Presidente de la República, de conformidad con el artículo 152 literal f) de la Constitución Política de Colombia, y de acuerdo con lo establecido en el Acto Legislativo 02 de 2004, y se dictan otras disposiciones, en su artículo 33.


A su vez, la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, mediante circular No. 3 de agosto de 2013, “aplicación de ley de garantías” conceptualizó:

(…)”3. Conclusiones. La prohibición para la contratación directa con ocasión de las elecciones presidenciales que tendrán lugar el domingo 25 de mayo de 2014 opera a partir del 25 de enero de 2014 y hasta la elección del Presidente de la República, para todas las entidades del Estado sin importar su régimen jurídico, forma de organización o naturaleza, pertenencia a una u otra rama del poder público o su autonomía. Es importante tener en cuenta que los contratos o convenios interadministrativos son una forma de contratación directa” (…)4 (negrita y subrayado fuera de original, propio).

No obstante lo anterior, esta Unidad de Información y Análisis Financiero, solicito cotización a la Imprenta Nacional, quiénes mediante correo electrónico de fecha 2 de abril de 2014, informaron: (…)”no vamos a cotizar en esta oportunidad”(…). Por la anterior prohibición, la UIAF en cumplimiento de la Ley 996 de 2005, surte el presente proceso de selección abreviada de menor cuantía, de acuerdo con las normas de contratación estatal. 3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

La necesidad que la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF pretende satisfacer con el presente proceso de selección es la contratación para la edición, corrección de estilo, diseño y diagramación de 11 cartillas escritas en español; así mismo, el diseño y diagramación de 3 cartillas escritas en inglés; la impresión de 12 cartillas (11 en español y 1 en inglés), de acuerdo con las especificaciones técnicas y número de ejemplares requeridos por UIAF; y, finalmente, la conversión de todas las cartillas (tanto las de español como las de inglés) a 14 e-books (libros electrónicos) en formato e-pub”, de conformidad con las especificaciones técnicas descritas en el numeral 3.1.1 del presente documento y lo planteado en el numeral 2 de este documento. 3.1 Objeto: La Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF requiere contratar la edición, corrección de estilo, diseño y diagramación de 11 cartillas escritas en español; así mismo, el diseño y diagramación de 3 cartillas escritas en inglés; la impresión de 12 cartillas (11 en español y 1 en inglés), de acuerdo con las especificaciones técnicas y número de ejemplares requeridos por UIAF; y, finalmente, la conversión de todas las cartillas (tanto las de español como las de inglés) a 14 e-books (libros

4 Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente-, circular No. 3 de agosto de 2013 Aplicación de Ley de Garantías, disponible en http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/normativas/20130816circular3leygarantias.pdf consultado el 24 de febrero de 2014.


electrónicos) en formato e-pub”, de conformidad con las especificaciones técnicas descritas en el numeral 3.1.1 del presente documento. 3.1.1 ALCANCE DEL OBJETO – FICHA TÉCNICA El contratista para la ejecución del contrato deberá cumplir con lo siguiente:

v PRODUCTO 1: Edición, corrección de estilo, diseño y diagramación de 11 cartillas

escritas en español.

Item Publicación Número de páginas en Microsoft Word letra Arial 12

Interlineado sencillo, márgenes 2,5 cm inferior y superior y 3 cm derecha e izquierda

1 Cartilla Enfoque Proactivo 25

2 Cartilla Dimensión económica del LA 20

3 Cartilla Retroalimentación 38

4 Cartilla Estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la economía 50

5 Cartilla sobre minería de datos y análisis de redes 20

6 Cartilla sobre el documento del Consejo de Política Económica y Social – CONPES de la Política Nacional Antilavado de Activos y Contra la Financiación del Terrorismo (ALA/CFT).

17

7 Cartilla “Riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector inmobiliario” 36

8 Cartilla “Riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector de transporte de carga terrestre por carretera”.

30

9 Cartilla “Lo que debe saber sobre prevención de lavado de activos y financiación del terrorismo” 27

10 Cartilla “Guía para la prevención del riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector notariado” 35

11 Cartilla Regulación y Reportantes 20 NÚMERO TOTAL DE PÁGINAS 318

NOTAS:

• Entre el 20% y 30% de todos los textos tendrán imágenes (gráficas, tablas, diagramas e imágenes otras) elaboradas por la UIAF, que deben ser ajustados por el Contratista al estilo de diseño que se establezca para cada cartilla.

• En el componente del diseño visual de las cartillas, el Contratista deberá trabajar de la mano con la UIAF para crear un diseño visual acorde con los objetivos comunicativos de cada cartilla.

• La UIAF cuenta con un banco de imágenes que podrá ser utilizado en el diseño de las cartillas si se requiere.

• Se le aclara al Contratista, que todas las cartillas hacen parte de una colección y por lo tanto el diseño general de todas las cartillas deberá reflejar que son una colección.

v PRODUCTO 2: Diseño y diagramación de 3 cartillas escritas en inglés.


Item Publicación Número de páginas en Microsoft Word letra Arial 12 interlineado sencillo, márgenes 2,5 cm inferior y superior y 3 cm derecha e

izquierda 1 Cartilla Enfoque Proactivo *(en inglés solo para pdf e e-book) 25

2 Cartilla Dimensión económica del LA *(en inglés solo para pdf e e-book 20

3 Cartilla Estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la economía (en inglés para pdf, e-book e impresión) 50

NÚMERO TOTAL DE PÁGINAS 95

NOTAS:

• Entre el 20% y 30% de todos los textos tendrán imágenes (gráficas, tablas, diagramas e imágenes otras).

• La UIAF suministrará las imágenes que se requieran para las cartillas con base en las ideas acordadas conjuntamente con el diseñador).

• La UIAF entregara los textos en inglés de las cartillas citadas. v PRODUCTO 3: Impresión.

Imprimir 12 cartillas (11 en español y 1 en inglés) de acuerdo al número de ejemplares señalados en la siguiente tabla.


interlineado sencillo, márgenes 2,5 cm inferior y superior y 3 cm derecha e izquierda

Ejemplares

1 Cartilla Enfoque Proactivo 25 500

2 Cartilla Dimensión económica del LA 20 500

3 Cartilla Retroalimentación 38 500

4 Cartilla Estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la economía 50 500

5 Cartilla sobre minería de datos y análisis de redes 20 250


17

500

7 Cartilla “Riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector inmobiliario 36

500


30

500


500

10 Cartilla “Guía para la prevención del riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector notariado”

35

500 11 Cartilla Regulación y Reportantes 20 500

12 Cartilla Estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la economía (en inglés) 50

100

NÚMERO TOTAL DE PÁGINAS 5.350

NOTA: Especificaciones técnicas de las cartillas a imprimir una vez diseñadas y diagramadas: • Tamaño: 14cm x 21cm.


• Hojas internas: para calcular el número de páginas internas, se debe tener en cuenta el número de páginas en Microsoft Word en letra Arial 12 (interlineado sencillo) ajustadas a cartillas tamaño 14cm x 21 cm. - Tintas 4x4 policromía. Papel bond blanco 115 gr.

• Carátula y Contra Carátula: papel esmaltado mate de 250 gr. Tintas: 4x0. • Acabado: Plastificado mate por una cara. • Encuadernación: hotmelt.

v PRODUCTO 4: e-books formato e-pub.

Cada una de las 11 cartillas escritas en español y las 3 cartillas escritas en inglés requieren ser convertidas a un e-book (libros electrónicos) en formato e-pub. Es decir que serán14 e-books en total a entregar a la UIAF. v CRONOGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL OBJETO CONTRACTUAL Y SU

ALCANCE

Nota I: Los número debajo de cada mes corresponde a la semana. Ejemplo: semana 3 del mes de mayo, semana 4 del mes de mayo y así para junio y julio. NOTA II: La UIAF entregaría el material al proveedor a más tardar el 15 de mayo de 2014, cuando el contrato haya sido adjudicado. El proveedor tendrá hasta la semana que aparece coloreada en verde para entregar los productos que corresponden a cada fecha de entrega. Específicamente, las fechas de entrega son el 30 de junio de 2014 para los dos productos correspondientes a esa fecha y el 30 de


julio de 2014 para todos los demás productos correspondientes a esa fecha, según se establece detalladamente a continuación. NOTA III:

1. A la Etapa I del cronograma le corresponde la revisión, corrección de estilo, diseño y diagramación de los siguientes ítems: • No. 1 (cartilla Enfoque Proactivo) • No. 2 (cartilla dimensión económica del LA)

- En la Etapa I también se debe efectuar la revisión de pruebas, impresión y entrega a la UIAF de estas dos cartillas, de acuerdo con el número de ejemplares que les corresponde, según se indica en la tabla denominada “Producto 3: Impresión”.

2. A la Etapa II del cronograma le corresponde la revisión, corrección de estilo, diseño y

diagramación de los demás ítems. Esos serían los siguientes: • No. 3 (Cartilla Retroalimentación) • No. 4 (cartilla estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la

economía) • No. 5 (cartilla sobre minería de datos y análisis de redes) • No. 6 (cartilla sobre el documento Conpes de Política y Social – CONPES de la Política

Nacional Antilavado de Activos y Contra la Financiación del Terrorismo (ALA/CFT) • No. 7 (Cartilla “Riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector

inmobiliario”) • No. 8 (Cartilla “Riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector de

transporte de carga terrestre por carretera”) • No. 9 (Cartilla “Lo que debe saber sobre prevención de lavado de activos y financiación

del terrorismo”) • No. 10 (Cartilla “Guía para la prevención del riesgo de lavado de activos y financiación del

terrorismo en el sector notariado”) • No. 11 (Cartilla Regulación y Reportantes)

- En la Etapa II del cronograma también se debe efectuar el diseño y diagramación de las tres cartillas en inglés que aparecen listadas en la tabla denominada “Producto 2”.

- Así mismo, se debe efectuar la revisión de pruebas, impresión y entrega de los ítems No. 3 a 11 en español y el ítem No. 12 en inglés, de acuerdo con el número de ejemplares que les corresponde, según se indica en la tabla denominada “Producto 3: Impresión”.

- Finalmente, en esta Etapa también se deben entregar los libros electrónicos en formato e-pub y los PDF de todas las cartillas.

3.2. Presupuesto Oficial:


El presupuesto para el presente contrato es por valor de CIENTO OCHO MILLONES TRESCIENTOS VEINTIDOS MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS M/CTE. ($108.322.895.00) incluido IVA y demás impuestos, tasa y contribuciones a que haya lugar, el cual se encuentra respaldado con el certificado de disponibilidad No.9114 del 07 de abril de 2014 expedido por el Responsable de Presupuesto de la Unidad, con cargo al presupuesto de funcionamiento de la presente vigencia fiscal 2014. 3.3. Forma de pago: La UIAF pagará los valores de las facturas presentadas por el contratista seleccionado conforme se vayan entregando las cartillas y demás elementos señalados en el objeto del presente proceso de selección, y de acuerdo al cronograma de entrega descrito en el mismo, y dentro de los quince días siguientes a la presentación de la facturas, previo el recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato designa por parte de la UIAF y una vez se certifique el pago de salud, pensión, riesgos profesionales, cajas de compensación SENA, ICBF y demás, cuando a ello haya lugar. Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan de los documentos requeridos para el pago, el término para éste solamente empezará a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. No se realizaran anticipos ni adelantos para la ejecución del contrato. Todos los pagos estarán sujetos al Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC y al cumplimiento de los procedimientos presupuestales. El pago lo realizará directamente la Dirección del Tesoro, con abono en cuenta al Contratista adjudicado, previo cumplimiento de los requisitos descritos anteriormente. 3.4. Plazo de Ejecución y Perfeccionamiento: El contrato tendrá un plazo de ejecución contado a partir de la fecha de suscripción, previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución y hasta el 29 de agosto de 2014. El contrato se perfecciona con la suscripción de las partes y para su ejecución se requiere de la expedición del registro presupuestal, la aprobación de las pólizas de garantía a que hubiere lugar y la suscripción del acta de inicio. 3.5. Lugar de ejecución del contrato La prestación del servicio objeto del presente proceso de selección será la ciudad de Bogotá y se deberá entregar en la sede de la UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF,


ubicada en la Carrera 7 No. 31- 10 Piso 6 en la ciudad de Bogotá o en el sitio donde lo requiera la UIAF. 3.6. Obligaciones del contratista Además de las obl igac iones inherentes a la naturaleza y esencia del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga con LA UIAF a:

• Suscribir el contrato. • Entregar lo requerido en el cronograma del alcance del objeto en los términos allí previstos,

en las condiciones y plazos allí requeridos. • Constituir las pólizas y garantías de acuerdo a los requerimientos de los Pliegos de

Condiciones. • Contar con autorización para la suscripción del contrato en caso de ser necesario. • Cumplir con las especificaciones técnicas – alcance del objeto descrito en los pliegos de

condiciones y de su oferta, en los términos allí previstos. • Dar cumplimiento a los requerimientos exigidos por el supervisor y los documentos del

contrato. • Cumplir con la normatividad existente en lo referente a seguridad industrial y salud

ocupacional de sus trabajadores. • Pagar los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del contrato. • No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios de la Unidad de

Información y Análisis Financiero UIAF o participantes directas ó indirectamente en cualquier momento u oportunidad, antes, durante o después de la suscripción del presente contrato.

• Entregar la documentación pertinente al objeto del contrato. • Mantener programas e implementar medidas de seguridad industrial. • Cumplir con el plan de calidad. • No suministrar a terceros la información técnica, administrativa y/o financiera del contrato. • Asistir a las citaciones de la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF en forma

verbal o por escrito. El retardo o la mora en el cumplimiento se entenderá cuando la administración o la supervisión del contrato haya señalado plazos fijos, ciertos y determinados para cumplir aún sin requerir solicitud escrita.

• Para la ejecución del contrato, al momento de la liquidación del mismo, y en las facturas que allegue a la UIAF para el cobro de trabajos realizados, entregar los paz y salvos donde conste el cumplimiento de las obligaciones de seguridad social integral y parafiscales (Cajas de compensación familiar, Sena e ICBF), y/o certificación expedida por el revisor fiscal o el representante legal según el caso, en la que conste el cumplimiento de tales obligaciones.

• El proponente debe acreditar una cuenta de ahorros o corriente a s u n o m b r e para efectos del pago del contrato.

• Prestar el servicio objeto del presente contrato de conformidad con las solicitudes que le formule la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF.


• Deberá dar cumplimiento a las obligaciones determinadas en los documentos precontractuales al igual que las ofertadas en su correspondiente ofrecimiento.

• Cumplir con el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad. Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno del CONTRATISTA con la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF.

• Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales y en general se obliga a cumplir con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007.

• Responder por sus actuaciones y omisiones derivados de la celebración del presente contrato, y de la ejecución del mismo, de conformidad con lo establecido en la ley 80 de 1993.

• Informar por escrito al Unidad situación de irregularidad que se presente durante la ejecución del presente contrato.

• Designar un supervisor del contrato, el cual tendrá relación directa con el supervisor designado por la UIAF para la ejecución del contrato.

• Contar con una línea rápida. (PBX o línea de gran capacidad) • Contar con comunicación vía Internet. • Contar con servicio de FAX. • Tener establecido horario de atención extendido, 24 horas, siete días a la semana,

incluyendo sábados, domingos y festivos. • Tener oficina, sucursal o agencia en la ciudad de Bogotá.

3.7. Obligaciones de la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF

• Informar por escrito al CONTRATISTA cualquier situación de irregularidad que se presente durante la ejecución del presente contrato.

• Efectuar los registros y operaciones contables y presupuestales para cumplir cabalmente con el pago de los bienes que el Contratista haya suministrado con base en el contrato.

• El Contratante pagará el valor del contrato que resulte del presente proceso a favor del contratista en la ciudad de Bogotá, de acuerdo a la forma de pago establecida en este documento.

• El Contratante verificará a través de su supervisor que el Contratista preste los servicios de conformidad a las características y requerimientos exigidos en l os pliegos de condiciones y en la correspondiente oferta.

• Verificar la calidad del servicio de acuerdo a las condiciones establecidas en el presente estudio y en la oferta del contratista.

• Velar por el cumplimiento por parte del contratista de todas las obligaciones contraídas. • Llevar de mutuo acuerdo cualquier cambio en las condiciones técnicas que surjan durante el

término de ejecución del contrato, previa solicitud escrita plenamente justificada por parte del CONTRATISTA.

• Verificar por intermedio del Supervisor el cumplimiento por parte del CONTRATISTA de la obligación de efectuar los aportes de que trata el Artículo 1 de la Ley 828 de 2.003.


3.8. Aportes parafiscales En caso que el Proponente sea persona jurídica, podrá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes parafiscales a las cajas de compensación familiar, ICBF Y SENA, mediante certificación expedida por el revisor fiscal cuando éste exista por requerimiento de Ley, o por el Representante Legal. (Artículo 50 Ley 789 de 2002). Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sean personas jur íd icas deberán aportar el certificado aquí exigido, a más de lo reglamentado para el efecto por el Decreto 129 de 2010. 3.9. Domicilio legal El domicilio legal del presente contrato es la ciudad de Bogotá en la Dirección de la Unidad de información y Análisis Financiero UIAF, ubicada en la Carrera 7 No. 31 – 10 Piso 6. 3.10. Clausula penal y multas Por incumplimiento total o parcial en la prestación del servicio o a cualquiera de las cláusulas del contrato se impondrá una multa equivalente a 5 SMLMV por cada día de retardo en el cumplimiento de las obligaciones sin que pasen más de 30 días; a partir del día 30 hasta el día 90 la multa se impondrá en un máximo equivalente a 15 SMLMV, y sobrepasando este periodo se procederá a la declaratoria de caducidad del contrato. El contratista faculta al contratante para hacer efectivas las multas y su pago de los saldos que se encuentren en poder de la contratante. 3.11. Supervisor La Unidad de información y Análisis Financiero UIAF ejercerá la Supervisión del contrato mediante el Profesional Especializado Código 1020 Grado 22 de la Subdirección de análisis de Estratégico de la UIAF, encargado de las comunicaciones institucionales. Los informes del supervisor del contrato, deben contener como mínimo:

• Verificar que el objeto del contrato cumpla íntegramente con las especificaciones Técnicas y que los servicios se presten en su totalidad.

• Verificar que el valor del contrato concuerde con el valor facturado. • Exigir al CONTRATISTA la información que considere necesaria para verificar la correcta

ejecución del presente contrato. EL CONTRATISTA está obligado a suministrar la información solicitada inmediatamente, a no ser que se convenga un plazo cuando la naturaleza de la información exigida así lo requiera.

• Exigir al contratista las certificaciones correspondientes al cumplimiento de aportes parafiscales en cada pago que se deba realizar.


• Cumplir con las disposiciones legales que en materia de supervisión de contratos estatales está regulada por la Ley.

• Cumplir y hacer cumplir las obligaciones establecidas en el contrato y demás documentos que lo integran.

• Proyectar y suscribir las actas de inicio y de liquidación del contrato. • Verificar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley 100 de 1993 y sus decretos

reglamentarios, en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 828 de 2003 y demás normas concordantes.

• Realizar seguimiento a los riesgos estimados dentro del presente proceso de acuerdo al establecido en el manual para la identificación y cobertura de riesgo establecido por Colombia compra eficiente.

• Ejercer las facultades y cumplir los deberes establecidos en la Ley 1474 de 2011. • En general todas las que se desprendan del ejercicio de la supervisión.

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN El proceso de selección se adelantara bajo la modalidad de “Selección Abreviada de Menor Cuantía” tal y como se justifica a continuación: Tendrá como fundamento artículo 2 numeral 2 literal b de la ley 1150 de 2007 Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual; en concordancia con el capítulo II artículo 59 y articulo 152 del decreto 1510 del 17 de Julio de 2013. 5. ANALISIS DEL SECTOR La Unidad de Información y Análisis Financiero de conformidad con lo establecido por el Decreto 1510 de 2013, Título 1 Capítulo VI “Análisis del sector económico y de los oferentes por parte de la Entidades Estatales”, el artículo 15 del citado decreto “Deber de análisis de las Entidades Estatales”, y la guía emitida por Colombia Compra Eficiente, procedió por medio de la Subdirección de Análisis Estratégico realizó los análisis necesarios del sector a efectos de poder establecer claramente el objeto del proceso de contratación que se pretende realizar desde el punto de vista legal, comercial, financiero, organizaciones, técnico; análisis que se el cual se anexa al presente documento como Anexo No. 1. 5.1 Precios Históricos

La Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF en los últimos tres (3) años no ha contratado el servicio de “Contratar edición, corrección de estilo, diseño y diagramación de 11 cartillas escritas en español; así mismo, el diseño y diagramación de 3 cartillas escritas en inglés; la impresión de 12 cartillas (11 en español y 1 en inglés), de acuerdo con las especificaciones técnicas y número de ejemplares requeridos por UIAF; y, finalmente, la conversión de todas las cartillas (tanto las de


español como las de inglés) a 14 e-books (libros electrónicos) en formato e-pub”; por lo que procedió a comparar con otras entidades estatales que hayan adquirido el servicio antes descrito y que es el objeto de la presente contratación, con un período de dos (2) años anteriores a la fecha de los presentes estudios, encontrándose que:

OBJETO VALOR NO. DEL CONTRATO AÑO CONTRATISTA

Servicio de diseño, edición, diagramación, elaboración e impresión del periódico institucional a la Mar.

$120.000.000.oo 035-ARC-DIABA-2013 2.013 Rasgo & Color S.A.S.

Servicio de impresión de cinco (5) ediciones de la revista ECSAN de 7.500 unidades por edición, con un tamaño de 21,5 x 28,0 cms., encuadernación rústica, páginas interiores 78 a 4x4 tintas en papel propalmate de 115 gramos, carátulas a 4/4 tintas en papel propalmate de 240 gramos, plastificado mate por una cara con reserva uv parcial para la escuela de cadetes de policía General Francisco de Paula Santander.

$125.000.000.oo PN ECSAN SA 009 2013

2.013 STRATEGY LTDA 1000 puntos 2. Ediciones SCREEN LTDA 968 puntos

6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN La Unidad de Información y Análisis Financiero - UIAF realizó los respectivos estudios de mercado con el fin de estimar el valor del presente proceso de selección, concluyendo lo siguiente:

INVENTTIO FUNDACIÓN TRIDHA POLIEDRO IMPRENTA NACIONAL PRODUCTO 1 $33.290.400,00 $44.582.918,97 $29.700.000,00

No presento cotización

PRODUCTO 2 $8.273.200,00 $3.500.000,00 PRODUCTO 3 $51.250.900,00 $30.438.544,83 $33.676.555,00 PRODUCTO 4 $4.040.400,00 $6.267.500,00 $35.125.000,00 SUBTOTAL $96.854.900,00 $81.288.963,79 $102.001.555,00 IVA 16% $15.496.784,00 $13.006.234,21 $16.320.248,00 TOTAL GENERAL $112.351.684,00 $94.295.198,00 $118.321.803,00

Del anterior análisis, se concluye que existe en el mercado nacional varias empresas que pueden proveer y satisfacer la necesidad requerida por la Unidad, en las cantidades y calidades exigidas. El presupuesto estimado del presente proceso de selección es el resultado de la suma de las tres cotizaciones antes descritas y divididas en tres (3), lo cual dio un resultado estimado delpresente proceso de selección de CIENTO OCHO MILLONES TRESCIENTOS VEINTIDOS MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS M/CTE. ($108.322.895.00) incluido IVA cuando a ello hubiere lugar y demás impuestos, tasas, contribuciones de carácter nacional y/o distrital legales, costos directos e indirectos. 7. RIESGOS QUE PUEDAN AFECTAR EL CONTRATO EN GENERAL DE CONFORMIDAD A SU ESPECIALIDAD Y/O ORIGEN Riesgos que pueden afectar el equilibrio económico del contrato La Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF, entiende por RIESGO cualquier posibilidad de afectación en la ejecución del servicio conforme al objeto de la presente selección, que límite, retrase o suspenda la ejecución del contrato, o perjudique en cualquier forma y de acuerdo con la tipificación de los riesgos a funcionarios, terceros, o cualquier otro ser humano en su integridad y


salud física y mental. El suceso que prevé el riesgo deberá tener relación directa con la ejecución del contrato para que sea asumido como un riesgo del actual proceso de contratación. En etapa de ejecución estimación previo el análisis de los riesgos por su impacto. De acuerdo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y TÍTULO II “Estructura y documentos del Proceso de Contratación”, CAPITULO I “Planeación”, artículos 20. “Estudios y documentos previos” numeral 6 “El análisis de Riesgo y la forma de mitigarlo” y 22. “Pliegos de condiciones”, numeral 8 “Los Riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos y la asignación del Riesgo entre las partes contratantes”, y el deber de mantener la igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contratar de que tratan los artículos 27 y 28 Ley 80 de 1993, correspondientes a la “ecuación contractual” y “al equilibrio económico”, respecto de la presente contratación, la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF, entendiendo como riesgos involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del mismo, ha tipificado, estimado y asignado provisionalmente los siguientes riesgos como previsibles, identificables y cuantificables en condiciones normales, así:

TIPIFICACIÓN DEL RIESGO

VALOR ESTIMADO DEL

RIESGO

SOPORTE DE ASIGNACIÓN DEL RIESGO

CONTRATISTA UIAF

Comercial: Corresponde cuando el Contratista tiene problemas en la consecución de materiales tales como papel, tintas, etc., afectándola ejecución del contrato.

100% X

Fabricación: Cuando el Contratista incumple con los requisitos técnicos definidos por la UIAF y requeridos en el proceso en el alcance del objeto.

100% X

Tributario: El oferente deberá revisar todas las erogaciones de tipo tributario que se incurran en el presente proceso a fin de ser tenidas en cuenta al momento de presentar la oferta. La UIAF no se responsabilizará por tributos dejados de pagar por el oferente al momento de presentar la oferta y el posterior contrato.

100% X

Precios: Las cotizaciones que hacen parte integral del soporte económico (Estudio del mercado) no presentan formula de ajuste, teniendo en cuenta que eventualmente se presentan variaciones en los precios unitarios, asume este riesgo en su totalidad el contratista.

100% X

Calidad: Teniendo en cuenta que el objeto del contrato es el servicio de edición, corrección de estilo, diseño y diagramación e impresión de cartillas, así como su conversión a libros electrónicos en formatos E-pub, estos deben estar impresos de acuerdo con lo establecido en el alcance del objeto y/o ficha técnica, de no ser así estaríamos ante un riesgo por deficiente calidad de los ejemplares suministrados.

100% X

Retardo: Cuando se presente retardo en la entrega del suministro de los ejemplares y/o cartillas y demás objeto del presente proceso de contratación, para lo cual el contratista debe tener en cuenta el cronograma de entrega establecido en el alcance del objeto del presente proceso, y lo anterior se deba a falta de herramientas o material que se requieran para su confección y el recurso humano.

100% X

Laboral: Tratándose de un servicio que requiere el concurso de varias personas para su elaboración e impresión se corre el riesgo de que el contratista deje de cancelar salarios y prestaciones sociales laborales y de riesgos a su cargo.

100% X

Económico: Cambio o alteraciones en tipo de cambio, tasa de interés, curva de inflación, importaciones/exportaciones, oferta o demanda de materias o servicios, mano de obra, cambios de los precios por variaciones en la oferta o demanda de bienes y servicios, escasez de mano de obra y otros similares.

100% X


8. GARANTÍA ÚNICA El CONTRATISTA constituirá a favor de LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF. Una garantía de cumplimiento de conformidad con los amparos y porcentajes señalados en el pliego de condiciones y en el respectivo contrato; al igual que una de salarios y prestaciones sociales, que cubra los amparos relacionados en el artículo 126 del Decreto 1510/2013. La vigencia de la garantía única corresponderá tal y como se señala a continuación:

AMPAROS EXIGIBLES SÍ NO % VIGENCIA Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal

X 20% Por el término de ejecución del contrato y cuatro meses más

Calidad del servicio X 20% Por el término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más

Calidad de Bienes X 20% Por el término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más

Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones

X 5% Por el termino de ejecución del contrato y tres (3) años mas

Así mismo en cumplimiento al Decreto 1510 de 2013, en el cuerpo de la póliza se deberá incorporar las condiciones generales que garanticen el cumplimiento de las obligaciones, en concordancia con lo previsto en el inciso 2° del artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, como a continuación se describe, aplicables según el objeto del contrato amparado y el riesgo cubierto: Amparos: El objeto de cada uno de los amparos deberá corresponder a aquel definido en el del decreto 1510 de 2013. Los amparos de la póliza serán independientes unos de otros respecto de sus riesgos y de sus valores asegurados. La entidad estatal contratante asegurada no podrá reclamar o tomar el valor de un amparo para cubrir o indemnizar el valor de otros. Estos no son acumulables y son excluyentes entre sí. Exclusiones: En la póliza única de cumplimiento expedida en favor de entidades públicas solamente se admitirán las siguientes exclusiones:

• Causa extraña, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o la culpa exclusiva de la víctima.

• Daños causados por el contratista a los bienes de la entidad no destinados al contrato, durante la ejecución de este.

• Cualquier o t ra es tipu lac ión con t rac tua l que in t roduzca expresa o tác i tamen te exclusiones distintas a las anteriores no producirá efecto alguno.

Inaplicabilidad de la cláusula de proporcionalidad. En la garantía única de cumplimiento no podrá incluirse la “Cláusula de Proporcionalidad” u otra similar, conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento total del contrato garantizado y de presentarse incumplimiento parcial del mismo, la indemnización de perjuicios a cargo del asegurador no excederá de la proporción del valor asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la obligación garantizada. La inclusión de una cláusula de ese tenor no producirá efecto alguno.


Cesión del contrato. Las condiciones generales de la garantía única de cumplimiento deberán señalar que en el evento en que por incumplimiento del contratista garantizado el asegurador resolviera continuar, como cesionario, con la ejecución del contrato y la entidad estatal contratante estuviese de acuerdo con ello, el contratista garantizado aceptará desde el momento de la contratación de la póliza la cesión del contrato a favor del asegurador. En este caso, el asegurador cesionario deberá constituir una nueva garantía para amparar el cumplimiento de las obligaciones que ha asumido por virtud de la cesión. Improcedencia de terminación automática del seguro de cumplimiento expedido a favor de una entidad estatal por falta de pago de la prima e improcedencia de la facultad de revocación de ese seguro. La garantía única de cumplimiento expedida a favor de entidades públicas no expirará por falta de pago de la prima ni podrá ser revocada unilateralmente. Inoponibilidad de excepciones a la entidad asegurada. A la entidad estatal no le serán oponibles por parte del asegurador las excepciones o defensas provenientes de la conducta del tomador del seguro, en especial las derivadas de las inexactitudes o reticencias en que este hubiere incurrido con ocasión de la contratación del seguro ni en general, cualesquiera otras excepciones que posea el asegurador en contra del contratista. Los bienes que el CONTRATISTA se compromete a suministrar en ejecución de las prestaciones del contrato a la UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF, serán de primera calidad, de acuerdo con las especificadas pactadas. En consecuencia, EL CONTRATISTA se obliga a reemplazar a sus expensas los bienes que resultaren de mala calidad. Cuando el ofrecimiento sea efectuado por un proponente plural bajo la figura de unión temporal, consorcio o contrato de asociación futura la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural Decreto 1510 de 2013. NOTA: En aplicación al del Decreto 1510 de 2013, los riesgos aquí señalados, podrán ser cubiertos por el adjudicatario, de acuerdo a las distintas modalidades y requisitos señalados en el citado decreto, salvo la responsabilidad civil extracontractual que únicamente podrá ser amparada a través de póliza de seguro. 9. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC: El objeto del Contrato está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se indica en la siguiente Tabla:

Grupo Segmento Familia Clase Producto CÓDIGO UNSPSC

F

82 - Servicios editoriales, de diseño, de artes gráficas y bellas artes

11 – Escritura y

Traducciones

18 – Servicios editoriales y de

soporte

01 – Servicios de edición

82111801


12- Servicios de

reproducción 18 – Publicidad

01 – Publicación de libros de texto o de

investigación

82121801


NOTA: Se aceptará hasta el sexto dígito de UNSPSC que certifique la respectiva Cámara de Comercio y relacionados en el cuadro anterior, el cual se debe mantener vigente durante la ejecución del contrato. 10. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN DE LA PROPUESTA. Para la selección de los proponentes se efectuará una verificación de requisitos habilitantes de carácter jurídico, financiero, técnico y organizacional que dará como resultado CUMPLE O NO CUMPLE, así como, los factores puntuables establecidos en el presente numeral. La propuesta deberá conformarse con todos los documentos que se relacionan en el presente numeral, la omisión de aquellos necesarios para la comparación de las propuestas impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior selección, de conformidad con el artículo 25, numeral 15 de la Ley 80 de 1993, articulo 4 y 5 del numeral 1° de la Ley 1150 de 2007. Además los que resulten del proceso precontractual y contractual. 10.1. Documentos de contenido jurídico objeto de verificación (Cumple o No Cumple). Este aspecto es objeto de verificación y no de calificación, por tanto, si la propuesta cumple todos los aspectos que determinan la capacidad jurídica, se evaluará como CUMPLE JURIDICAMENTE. En caso contrario se evaluara como NO CUMPLE JURIDICAMENTE y la propuesta será RECHAZADA. Los requisitos y/o documentos de carácter jurídico que el oferente deberá allegar con su propuesta son los que se relacionan a continuación: 10.1.1 Carta de presentación de la propuesta. La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el proyecto de pliego y pliego de condiciones “Carta de Presentación de la Propuesta” y será firmada por el proponente o apoderado. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, unión temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal debidamente facultado. La omisión de la firma conduce a establecer la ausencia del ofrecimiento, por tanto será rechazada la oferta. 10.1.2. Proponentes plurales Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal. En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas. Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos:


• Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros de la unión temporal en la propuesta y ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.

• Acreditar un término mínimo remanente de duración del consorcio o unión temporal, de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato.

• Acreditar la existencia, y representación legal de las personas jurídicas consorciadas o asociadas en unión temporal, la capacidad de sus representantes para la constitución del consorcio o unión temporal, la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución del contrato.

• Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal tienen un término mínimo remanente de duración, de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato.

• La designación de un representante facultado para actuar en nombre y representación del consorcio o unión temporal. Igualmente, deberá designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.

• Los requisitos relacionados con la existencia, representación y duración de los consorcios o uniones temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o de constitución de la unión temporal, en el que se consignen los acuerdos y la información requerida.

• Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien en consorcio o en unión temporal para la presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos del presente proyecto de pliego de condiciones.

En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, los miembros de la asociación deben establecer la modalidad en que se presentan ya sea en consorcio o unión temporal. En el evento de presentarse propuesta bajo la modalidad de unión temporal, deberán señalarse los términos y extensión de la participación de cada uno de sus integrantes en la ejecución del contrato. La responsabilidad es solidaria, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones se impondrán de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes de la unión temporal en la ejecución del contrato. 10.1.3. Certificado de existencia y representación legal. Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada y/o Personas Naturales con establecimientos de comercio. Se consideran personas jurídicas nacionales de naturaleza privada y/o personas naturales con


establecimientos de comercio, aquellas entidades y/o establecimientos de comercio, constituidas con anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del presente proceso de selección conforme a la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, con aportes de origen privado, las que deberán cumplir al momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:

a) Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social y/o matrícula mercantil, con fecha de expedición igual o inferior a treinta (30) días hábiles anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.

b) Acreditar un término mínimo de duración remanente de la sociedad y/o establecimiento de comercio, de DOS (02) años, contados a partir del vencimiento del plazo máximo de la vigencia del contrato. En el caso de las personas naturales con establecimientos de comercio, el término mínimo de duración deberán acreditarlo mediante certificación suscrita por el propietario del establecimiento de comercio, bajo la gravedad de juramento, la cual deberá allegarse junto con la propuesta.

c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal y/o suplente para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.

d) Acreditar que el objeto social principal de la sociedad, y la actividad comercial, para el caso de las personas naturales, se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, según el tipo de sociedad comercial que se acredite, de manera que le permita a la persona jurídica y/o natural la celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública. Se considerarán personas jurídicas nacionales de naturaleza pública, aquellas entidades conformadas bajo las Leyes de la República de Colombia, que por virtud de la Ley o del acto que autorice su constitución y según la participación estatal que se registre en ellas, deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades territoriales o descentralizadas funcionalmente de cualquier orden, las que deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y representación se deriven de la Constitución o la ley. Para el efecto, deberán mencionarse los documentos y actos administrativos que conforme a la Ley, sean expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos para su eficacia y oponibilidad ante terceros. En todo caso, deberá mencionarse el documento mediante el cual se dio la autorización para la suscripción del contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber


cumplido con todos los requisitos presupuéstales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentación de la propuesta.

b) Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración y ejecución del contrato.

c) Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del representante legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

Personas Públicas o Privadas de Origen Extranjero. Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales.

a) Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición igual o inferior a un (1) mes anterior a la fecha de la presentación de la propuesta.

b) Acreditar un término mínimo de duración remanente de la sociedad, de cinco (05) años, contados a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes o de la vigencia del contrato.

c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la oferta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.

d) Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato y/o le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

En caso de que al documento expedido en el exterior ó en idioma extranjero, le sea aplicable un convenio o tratado internacional que verse sobre la supresión del requisito de legalización (convención 12 de la Haya del 05 de octubre de 1961 o similares), el proponente DEBERÁ APORTAR LOS DOCUMENTOS IDÓNEOS Y PLENOS DE FORMALIDADES EN ORIGINAL. Si se trata de documentos expedidos en el exterior ó en idioma extranjero que requieren de actos notariales o que se consideren documentos públicos siéndoles aplicables la Ley 455 de 1998, deberá el proponente aportar el original del documento donde se distingan los sellos y firmas necesarios, requeridos y certificados, así como el APOSTILLE ORIGINAL del aludido documento, de tal manera que lo certificado en el formato del apostille corresponda y sea atribuible al documento en el expedido en el exterior ó en idioma extranjero.


En caso de ausencia o falta de alguna de las formalidades exigidas por el ordenamiento jurídico, los actos que sustancian los documentos aportados en la propuesta, serán tenidos como INEXISTENTES conforme al art. 898 del Código de Comercio. En todo caso la persona extranjera debe hacerse representar por un apoderado constituido en Colombia, para todos los efectos de la contratación. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del consorcio o unión temporal. Apoderado, Persona Jurídica Extranjera. Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo a la solicitud de oferta, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. En todo caso, los poderes deberán cumplir con lo prescrito en el artículo 74 del Código General del Proceso. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del consorcio o unión temporal. En el evento que el Apoderado en Colombia de que trata este numeral, sea persona natural, deberá acreditar su condición de Abogado ó Comerciante, con el documento respectivo vigente, expedido en Colombia. Documento expedido en el exterior: En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 2 5 1 y s i g u i e n t e s d e l Código General del Proceso, y demás normas vigentes sobre abolición de la legalización para documentos públicos extranjeros (Apostille). SE PRECISA QUE TODOS LOS DOCUMENTOS DEBEN LLENAR ESTE REQUISITO. EN TRATÁNDOSE DE LOS DOCUMENTOS DE ÍNDOLE LEGAL, LA OPORTUNIDAD PARA ALLEGARLOS EN ORIGINAL SE HARÁ EXIGIBLE HASTA EL DÍA HÁBIL ANTERIOR DE LA ADJUDICACIÓN, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF ACEPTARÁ DOCUMENTOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES; PARA EL CASO DE LOS DOCUMENTOS DE CARÁCTER TÉCNICO DEBERÁN ALLEGARSE EN ORIGINAL JUNTO CON LA OFERTA. 10.1.4. Garantía de seriedad de la propuesta


El proponente deberá constituir a su costa, a favor de LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF – identificada con el Ni. 830.068.074-9, y presentar con su propuesta, una garantía de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o por una Entidad Bancaria, autorizada para expedir la garantía de seriedad de la oferta, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial, con una vigencia de tres (03) meses contados a partir de la fecha y hora de cierre del presente proceso. El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de sanción, por la no firma del contrato o por incumplimiento de la propuesta presentada por el adjudicatario y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF de exigir, por los medios reconocidos en Colombia, la indemnización de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar. Dentro de dicha garantía se debe amparar, todos los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento conforme lo establece el art. 115 del Decreto 1510 de 2013. Si el proponente favorecido no suscribe el contrato o incumple los requisitos para su legalización y perfeccionamiento, dentro de los términos señalados para tal efecto, la garantía anterior se hará efectiva a favor del LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF. LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF, se reserva el derecho de solicitar toda la documentación que estime necesaria hasta lograr la correspondencia de la garantía con las normas legales. En el evento en que para el presente proceso contractual, se llegare a presentar oferta por parte de alguna entidad estatal, de las citadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993, ésta no estará obligada a constituir garantía de seriedad de la oferta. No obstante, en el caso en que la entidad estatal se presente en unión temporal o consorcio con una entidad de naturaleza jurídica privada, ésta deberá prestar la garantía a que se refiere el presente numeral. Cuando el ofrecimiento sea por un proponente plural bajo la figura de Unión Temporal, Consorcio o Contrato de Asociación Futura, la Garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural (Artículo 113 del Decreto 1510 de 2013). NOTA: En aplicación al artículo 110 del D. 1510 de 2013, los riesgos aquí señalados, podrán ser cubiertos por el proponente de acuerdo a las distintas modalidades y requisitos señalados en el citado decreto. Alcance del amparo de la póliza: La garantía amparará en general el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el proponente con ocasión de la presentación de una propuesta como consecuencia de la presentación de la oferta con observancia de los pliegos de condiciones que haya formulado LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF, en el caso de resultar adjudicatario de la misma, y en particular de las siguientes:


• La obligación de suscribir el contrato ofrecido, en los términos y dentro de los plazos y condiciones previstos en el pliego de condiciones.

• La obligación de suscribir y entregar a LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF, la garantía única de cumplimiento del contrato, con el lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según los términos previstos en los presentes pliegos de condiciones.

El cumplimiento de los requisitos establecidos como condiciones de perfeccionamiento y ejecución del contrato. Contenido mínimo de la póliza: La garantía de seriedad de la oferta deberá incluir en su texto el contenido que a continuación se requiere, en los términos y con los alcances que se indican, mediante constancias o cláusulas adicionales o complementarias a las de la póliza de seguro, de manera expresa y escrita, y cuyos alcances no podrán ser limitados por otras cláusulas, constancias o documentos privados: La identificación del amparo de la póliza, expresado en los siguientes términos: La presente garantía amparará en general el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el tomador con ocasión de la presentación de una propuesta conforme a los Pliegos de Condiciones que le han sido formulados por LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF, en el caso de resultar adjudicatario de la misma, y en particular de las siguientes: La obligación de suscribir el contrato ofrecido, en los términos y dentro de los plazos y condiciones previstos en los presentes Pliegos de Condiciones que rigen el proceso de selección abreviada de menor cuantía adelantado por LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF, para el “CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE AGENCIA DE VIAJES PARA EL SUMINISTRO DE TIQUETES AÉREOS NACIONALES E INTERNACIONALES PARA EL DESPLAZAMIENTO DE FUNCIONARIOS Y CONTRATISTAS DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF”. La obligación de constituir y entregar a LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF, la garantía única de cumplimiento del contrato, con el lleno de las condiciones y requisitos que corresponden según los términos previstos en los presentes Pliegos de Condiciones que rigen el proceso de selección abreviada de menor cuantía adelantado por LA UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO UIAF, conforme a lo requerido por el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007. 10.1.5 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales para oferentes nacionales. Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá allegar una certificación expedida por el revisor fiscal, si es del caso, o del representante legal del proponente, y/o de contador público certificado, según resulte aplicable, en la cual se verifique el pago de los aportes parafiscales.


En el evento en que la sociedad tratándose de personas Jurídicas no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. Para el caso de que la oferta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal cada uno de sus miembros deberá presentar la certificación correspondiente. La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad. Anexando el soporte de las planillas – los últimos 6 pagos. Nota: E n el evento de tratarse de persona natural se deberá allegar el certificado de pago de Seguridad social. 10.1.6 Certificación responsabilidades fiscales de la contraloría. El oferente podrá presentar certificación expedida por la Contraloría General de la República, en la cual conste que el proponente y el Representante Legal de la firma o firmas no se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales. En caso de que el oferente se presente a titulo de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. En cumplimiento de lo establecido por la Contraloría General de la República, mediante la Circular No. 05 del 25 de febrero de 2008, la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF verificará que los oferentes no se encuentren reportados en el Boletín de Responsables Fiscales que expide la Contraloría General de la República. 10.1.7 Certificación antecedentes disciplinarios. El oferente podrá adjuntar copia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación, en la cual conste que el proponente y el Representante Legal no registran sanciones ni inhabilidades vigentes. En caso de que el oferente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. En todo caso en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008, la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF verificará los antecedentes disciplinarios de los proponentes. 10.1.8 Diligenciamiento del formulario “Compromiso Anticorrupción”. El proponente deberá adjuntar a la propuesta debidamente diligenciado el denominado COMPROMISO DE TRANSPARENCIA y que se encuentra establecido en el proyecto de pliego y pliego de condiciones. En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del Pliego de Condiciones de la presente Convocatoria, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las Leyes consagran.


En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 3-42-05-92; la línea transparente del programa, al número telefónico: 01 8000 913 040; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la página de Internet: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 7 No 31 – 10 piso sexto (6) de la ciudad de Bogotá D.C. También puede reportar el hecho al siguiente dirección y correo electrónico www.uiaf.gov.co y/o [email protected]. Lo anterior sin perjuicio del deber de dar a conocer a las autoridades competentes, hechos irregulares que resulten conocidos dentro del proceso. 10.1.9 Certificado de inscripción y clasificación en el registro único de proponentes - RUP El proponente (Personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras naturales con domicilio en Colombia o extranjeras jurídicas con sucursal en Colombia) deberá presentar con su oferta el Certificado de Inscripción y Clasificación en el Registro Único de proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores a la fecha de presentación de las propuestas; cumpliendo con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, Decreto Ley 0019 de 2012 y demás normas concordantes. El proponente o todos los miembros del consorcio o unión temporal, que vayan a proveer lo requerido en el objeto del presente proceso de selección, trátese de personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras (con domicilio o sucursal en Colombia), deberán encontrarse registrados en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, de acuerdo con el artículo 8 y 13 del Decreto 1510 de 2013. A la fecha de cierre del presente proceso de selección el proponente deberá presentar el Registro único de proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio, y deberá encontrarse de acuerdo con la clasificación UNSPSC, inscrito, calificado y clasificado en la actividad y las especialidades siguientes:

Grupo Segmento Familia Clase Producto CÓDIGO UNSPSC

F


11 – Escritura y

Traducciones

18 – Servicios editoriales y de

soporte

01 – Servicios de edición

82111801


12- Servicios de

reproducción 18 – Publicidad

01 – Publicación de lobros de texto o de

investigación

82121801

NOTA: Se aceptará hasta el sexto dígito de UNSPSC que certifique la respectiva Cámara de Comercio y relacionados en el cuadro anterior, el cual se debe mantener vigente durante la ejecución del contrato.


10.1.10 Declaración de inhabilidades e incompatibilidades. Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 “Estatuto Anticorrupción”, y demás normas concordantes en general de acuerdo con lo previsto en el numeral 4º del artículo 38 de la Ley 734 de 2002 (Código Disciplinario Único), en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta que no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades. 10.1.11 Certificado único tributario. Las personas interesadas en el presente proceso deberá anexar a la propuesta copia del Rut (Registro Único Tributario, expedido por la DIAN). 10.1.12 Documentos confidenciales. Si se presenta alguna información o documentación que el proponente considere que es confidencial o privada, es necesario que en la carta de presentación de la propuesta se indique el carácter de confidencial de la misma, y que se cite la norma en que se apoya dicha confidencialidad, y se entregue en sobre separado indicando resaltado “Documento confidencial”. 10.1.13 Fotocopia de la cédula de ciudadanía. El oferente debe anexar copia de la cédula de ciudadanía del representante legal y/o apoderado, según corresponda. 10.1.14 Antecedentes judiciales. El proponente podrá anexar los antecedentes judiciales, al cual puede acceder ingresando a la página web de la Policía Nacional. De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto Ley 0019 de 2012 y con el fin de verificar los antecedentes judiciales del proponente (persona natural o representante legal de persona jurídica o consorcio o unión temporal), la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF accederá a los mismos a través de la página web de la Policía Nacional. En caso que el proponente persona natural o representante legal de la persona jurídica o del consorcio o unión temporal, según el caso, registre antecedentes judiciales consistentes en sentencia judicial condenatoria con pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas, la propuesta será rechazada. 10.1.15 Certificación bancaria


En la cual se indique el número de cuenta bancaria (de ahorros o corriente) a nombre de la empresa proponente, y en la cual se acredite que es el cuentahabiente y que la cuenta este activa a la fecha. 10.1.16 Información Tributaria del Proponente El oferente debe anexar debidamente diligenciado el formato establecido en el pliego de condiciones y referente a la información tributaria del mismo. 10.2. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA. 10.2.1 Certificado de inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes – RUP. A la fecha de cierre del presente proceso de selección el proponente deberá presentar el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio, así mismo, debe allegar los estados financieros a 31 de diciembre de 2013. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los TREINTA (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección, encontrarse en firme y presentarse original. La UIAF efectuará el análisis a las cifras contenidas en el RUP de las (PERSONAS NATURALES O JURIDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS DOMICILIADAS O CON SUCURSAL EN COLOMBIA), y en los estados financieros del cierre del ejercicio del último periodo contable. La información financiera del RUP debe ser del mismo periodo de los estados financieros de la entidad. Los proponentes habilitados financieramente serán aquellos que cumplan con los Indicadores Financieros establecidos a continuación, reflejados en el RUP y en los estados financieros:

I) INDICADOR DE LIQUIDEZ

Permite establecer la cuantía del activo disponible que soporta las obligaciones a corto plazo

• Capital de trabajo

Fórmula: Capital de trabajo = Activo corriente - Pasivo corriente El capital de trabajo del oferente debe ser mayor o igual al 50% del valor total del presupuesto oficial. En el caso de CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA, el Capital de Trabajo será el resultado de la sumatoria del activo corriente de cada uno de los integrantes, menos la sumatoria del pasivo corriente de cada uno de ellos y éste deberá ser mayor o igual, al 50% del valor total del presupuesto oficial.


• Razón corriente:

Fórmula: Razón corriente = Activo corriente / Pasivo corriente La razón corriente del oferente debe ser mayor o igual a 1.40 veces los activos corriente sobre los pasivos corrientes. En el caso de CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA, el Capital de Trabajo será el resultado de la sumatoria del activo corriente de cada uno de los integrantes, sobre la sumatoria del pasivo corriente de cada uno de ellos y éste deberá ser mayor o igual, a 1.4 veces los activos corriente sobre los pasivos corrientes. II). INDICADOR DE ENDEUDAMIENTO Define el porcentaje que representa el compromiso con terceros, garantizado en el activo total monetario.

• Nivel de endeudamiento: NET (PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS):

Fórmula: Nivel de endeudamiento = pasivo total / activo total *100

El Nivel de Endeudamiento del oferente debe ser menor o igual al 63,0%. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA. En caso de Uniones Temporales, Consorcios o Promesa de Sociedad Futura, el Nivel de Endeudamiento será la sumatoria del pasivo total de cada uno de los integrantes, dividido entre la sumatoria del activo total de cada uno de los integrantes. El Nivel de Endeudamiento del oferente debe ser menor o igual al 63,0%. III). INDICADOR DE COBERTURA Mide si el oferente dispone de una capacidad, en cuanto a utilidades, suficiente para pagar unos intereses superiores a los actuales, se tiene una capacidad de endeudamiento mayor.

• Razón de cobertura de intereses:

Fórmula: Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses

Razón de cobertura del oferente debe ser mayor 1 CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA. En caso de Uniones Temporales, Consorcios o Promesa de Sociedad Futura, la razón de cobertura de intereses


será la sumatoria de la utilidad operacional de cada uno de los integrantes, dividido entre la sumatoria de los gastos por intereses de cada uno de los integrantes. Razón de cobertura de intereses del oferente debe ser mayor que >1. IV). CAPACIDAD PATRIMONIAL: CPR

• Patrimonio:

Fórmula: Patrimonio = pasivo total - activo total

Se requiere que el proponente presente un respaldo igual o superior al 50% del presupuesto oficial. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA. En caso de Uniones Temporales, Consorcios o Promesa de Sociedad Futura, la capacidad patrimonial será la sumatoria de pasivo total de cada uno de los integrantes, menos la sumatoria de los activos totales de cada uno de los integrantes, y este deberá ser mayor o igual al 50% del presupuesto oficial. 10.3. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN ORGANIZACIONAL. 10.3.1 Certificado de inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes – RUP. A la fecha de cierre del presente proceso de selección el proponente deberá presentar el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio, así mismo, debe allegar los estados financieros a 31 de diciembre de 2013. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los TREINTA (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección, encontrarse en firme y presentarse original. La UIAF efectuará el análisis a las cifras contenidas en el RUP de las (PERSONAS NATURALES O JURIDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS DOMICILIADAS O CON SUCURSAL EN COLOMBIA), y en los estados financieros del cierre del ejercicio del último periodo contable. La información financiera del RUP debe ser del mismo periodo de los estados financieros de la entidad. El proponente deberá acreditar en el Registro Único de Proponentes - RUP, dentro de la actividad solicitada para el presente proceso, una capacidad organizacional de acuerdo a lo estipulado en el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013 con respecto a los resultados financieros de inversión y eficiencia, así: Los proponentes habilitados organizacionalmente serán aquellos que cumplan con los Indicadores Financieros establecidos a continuación, reflejados en el RUP y en los estados


financieros, la información financiera del RUP debe ser del mismo periodo de los estados financieros de la entidad: i) INDICADORES DE RENTABILIDAD

• Rentabilidad sobre patrimonio

Fórmula: Rentabilidad sobre el Patrimonio = Utilidad Operacional / Patrimonio*100

Se requiere que el proponente presente un respaldo igual o superior al 7,70% del. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA. En caso de Uniones Temporales, Consorcios o Promesa de Sociedad Futura, la razón de rentabilidad sobre el patrimonio será la sumatoria de la utilidad operacional de cada uno de los integrantes, dividido entre la sumatoria del patrimonio de cada uno de los integrantes. Razón de rentabilidad sobre el patrimonio del oferente debe ser mayor o igual que 7,70%.

• Rentabilidad sobre activos

Fórmula: Rentabilidad sobre el Activo = Utilidad Operacional / Activo Total*100

Se requiere que el proponente presente un respaldo igual o superior al 0,78%. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA. En caso de Uniones Temporales, Consorcios o Promesa de Sociedad Futura, la razón de rentabilidad sobre / Activo Total será la sumatoria de la utilidad operacional de cada uno de los integrantes, dividido entre la sumatoria del activo de cada uno de los integrantes. Razón de rentabilidad sobre el activo del oferente debe ser igual o mayor que 0,78%.

• Margen neto

Fórmula: Margen Neto = Utilidad Neta / Ingresos operacionales*100

Se requiere que el proponente presente un respaldo igual o superior al 1,70%. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA. En caso de Uniones Temporales, Consorcios o Promesa de Sociedad Futura, el margen neto será la sumatoria de la utilidad neta de cada uno de los integrantes, dividido entre la sumatoria de los ingresos operacionales de cada uno de los integrantes. Razón de rentabilidad sobre el activo del oferente debe ser igual o mayor al 1,70%.


10.4. VERIFICACION TÉCNICA. 10.4.1 Verificación de experiencia: La experiencia mínima requerida para participar en este proceso de selección corresponde a contratos que hayan sido ejecutados por EL PROPONENTE, dentro de los tres (3) años anteriores a la fecha de vencimiento del plazo de cierre de este proceso de contratación, y en máximo cuatro (4) certificaciones de contratos o contratos con su respectiva acta de liquidación, cuyo objeto sea igual o similar al del presente proceso de selección. El la suma de las certificaciones o contratos (con acta de liquidación) que acrediten la experiencia del proponente deber ser igual o superior al valor del presupuesto asignado para el presente proceso de selección. Si el proponente certifica más de cuatro (4) contratos, se tendrán en cuenta los cuatro (4) contratos certificados con mayor valor y que cumpla con los requisitos exigidos. 10.4.1.2 El oferente tiene dos opciones para certificar su experiencia, así:

A) Si acredita su experiencia con certificaciones de contratos, estas deben indicar:

• Nombre o razón social de la empresa contratante. • Nombre del Contratista. • Objeto del contrato. • Fecha de inicio y fecha de terminación (día, mes y año). • Valor del Contrato y sus adiciones si las hay. • Nombre, firma y teléfono del representante legal o persona autorizada para expedir la certificación

NOTA 1: No se aceptan certificaciones de contratos en ejecución.

B) Si acredita su experiencia con contratos, se debe allegar los siguiente:

• Copia del contrato y la liquidación del mismo.

10.4.2 Verificación cumplimiento requisitos técnicos y/o ficha técnica (Formato No. 1 del

presente documento) El proponente deberá llegar debidamente diligenciado y firmado el Formato No. 1 del presente documento, en el cual manifiesta que cumple con todas las especificaciones técnicas allí descritas para la ejecución del objeto contractual del presente proceso de selección.

10.5 Verificación Propuesta económica


El proponente debe adjuntar el Formato de “Propuesta Económica” establecido en el pliego de condiciones definitivo y/o Adendas, debidamente diligenciado, señalando claramente los datos requeridos, teniendo en cuenta que en los valores deberán estar incluidos los impuestos nacionales y distritales, los costos directos e indirectos, fijos y variables, tales como gastos de administración, impuestos, estampillas, imprevistos, margen de utilidad, las prestaciones, salarios del personal ofrecido cumpliendo con las normas laborales y demás gastos requeridos. De igual manera, el proponente debe considerar para la elaboración de su propuesta que asumirá el riesgo cambiario y los posibles incrementos que puedan presentarse en los costos directos e indirectos que el cumplimiento de su contrato conlleve hasta su liquidación. Si al realizar la Unidad de Información y Análisis Financiero la suma de los valores incluidos en la propuesta se encuentra que esta no corresponde a la cifra total de la propuesta, el proponente aceptará como valor de su oferta la cifra que obtenga la Unidad. En el evento en que con esta corrección el valor de la oferta supere el valor total del presupuesto oficial la propuesta será RECHAZADA. Si el proponente expresa algún tipo de ajuste o incremento a los valores de la oferta, la propuesta respectiva será RECHAZADA. Lo anterior se tendrá en cuenta para la ponderación de las propuestas, la suscripción, ejecución y liquidación del contrato que se derive del presente proceso. Para los cálculos respectivos a los precios unitarios, se recuerda a todos los proponentes, que de conformidad con lo establecido en la Ley 31 de 1992, la unidad monetaria y de cuenta del país es el peso colombiano, en tanto que las fracciones denominadas centavos no volvieron a ser acuñadas por dicha autoridad y por lo mismo no hacen parte de la unidad monetaria ni de cuenta en Colombia. En este sentido se llama la atención a los proponentes, con el objeto de NO establecer las tarifas o precios unitarios de los con centavos, sino realizar siempre las aproximaciones correspondientes, de la siguiente manera:

CENTAVOS APROXIMACIÓN 0.01 centavos a centavos 0.49 Al peso colombiano inmediatamente anterior 0.50 centavos a centavos 0.99 Al peso colombiano inmediatamente posterior

En el evento en que el proponente incluya centavos en los valores unitarios, la entidad procederá a efectuar la aproximación de acuerdo con el parámetro aquí establecido, dichos valores serán los que se tendrán en cuenta para efectos de ponderación de la propuesta y ejecución del contrato. Todos los valores de la oferta deberán ser expresados en pesos colombianos, so pena de que la propuesta correspondiente sea RECHAZADA.


10.6 Comité evaluador La Unidad de Información y Análisis financiero UIAF, para el presente proceso de selección conforma el comité evaluador, el cual tendrá como función verificarlos requisitos habilitantes mencionados en el numeral 10 del presente documento, así como delas recomendaciones de adjudicación, rechazo de propuestas y de declaratoria de desierta, entre otras, y que estará conformado de la siguiente manera:

• Evaluación de requisitos habilitantes de carácter jurídico, estará a cargo del Jefe de la Oficina Asesora Jurídica.

• Evaluación de requisitos habilitantes de carácter financiero financieros, estará a cargo del profesional especializado código 2028 grado 19 con funciones de presupuesto y tesorería de la Subdirección Administrativa y Financiera de la UIAF.

• Evaluación de requisitos habilitantes de carácter financiero organizacional, estará a cargo del profesional especializado código 2028 grado 19 con funciones de presupuesto y tesorería de la Subdirección Administrativa y Financiera de la UIAF.

• Evaluación de requisitos habilitantes de carácter financiero técnico, estará a cargo del profesional especializado código 2028 grado 22 con funciones de comunicaciones y prensa de la Subdirección de Análisis Estratégico de la UIAF.

• Verificación de propuesta económica, estará a cargo del profesional especializado código 2028 grado 22 con funciones de comunicaciones y prensa de la Subdirección de Análisis Estratégico de la UIAF.

11. FACTORES DE SELECCIÓN Y CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA, Y

CRITERIOS DE DESEMPATE Los proponentes que en la verificación de los documentos y requisitos habilitantes establecidos en las normas legales pertinentes y en este pliego de condiciones obtengan en cada uno de ellos el criterio de HABILITADO, se tendrán en cuenta para la evaluación y calificación de los factores y criterios de escogencia. De acuerdo con el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013 en las selecciones abreviadas de menor cuantía para la adquisición de bienes y servicios se tendrá como criterio de evaluación la mejor relación de costo-beneficio para la entidad, para lo cual el pliego de condiciones establecerá las condiciones adicionales que representen ventajas para la entidad determinadas en las condiciones técnicas y económicas de la oferta conformados por la ponderación de elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas, como se describe a continuación y sobre un total de 1000 puntos; la oferta más favorable para la Entidad será aquélla que resulte de aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en los siguientes puntajes:

FACTORES PUNTAJE Propuesta económica 600 Técnico (Ejemplares por edición) 300 Apoyo a la industria nacional (ley 816 de 2003) 100

Total 1000


11.1. Ponderación económica (600 Puntos) Según lo dispuesto en el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013 el ofrecimiento más favorable para la entidad, se determinará de la siguiente manera: el oferente que ofrezca el menor precio, obtendrá seiscientos (600) puntos, los demás se calificarán en forma proporcional descendente, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Puntaje Oferta N = (menor precio) * 600 / Precio ofrecido por el oferente N. NOTA 1. CORRECCIÓN ARITMÉTICA. En la evaluación de las propuestas LA ENTIDAD determinará si existen errores en el producto de las operaciones aritméticas, caso en el cual hará las correcciones correspondientes.

Las correcciones establecidas en las ofertas son de forzosa aceptación para el proponente en relación con los precios, en caso de que se le adjudique el contrato

NOTA 2: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número no entero, se aproximará al entero más cercano, bien sea hacia arriba o hacia abajo. Cuando el decimal sea punto cinco (.5) se aproximará hacia arriba. 11.2. Técnico (Ejemplares por edición) (300 Puntos) Según lo dispuesto en el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013 el ofrecimiento más favorable para la entidad, se determinará de la siguiente manera: el oferente que ofrezca el mayor número de ejemplares impresos para la UIAF sin costo adicional alguno para la misma, obtendrá trescientos (300) puntos, para lo cual deberá anexar a su propuesta documento debidamente firmado por el representante legal de la empresa oferente o persona legalmente autorizada, indicando si oferta los ejemplares adicionales establecidos en el siguiente cuadro, en caso de no allegar el documento antes descrito obtendrá cero (0) puntos

DESCRIPCIÓN PUNTAJE MAXIMO Se otorgarán 150 puntos a la(s) propuesta(s) elegible que oferte sin costo adicional alguno para la Unidad, la entrega de cincuenta (50) ejemplares adicionales de las cartillas sobre minería de datos y análisis de redes

150

Se otorgarán 150 puntos a la(s) propuesta(s) elegible que oferte sin costo adicional alguno para la Unidad, la entrega de cincuenta (50) ejemplares adicionales de las cartillas de Estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la economía (en inglés)

150

Los oferentes que no oferten ninguno de los dos ítems anteriores obtendrán 0 puntos en este factor de calificación 0 NOTA: El oferentes puede ofertar los ítems 1 y 2 del anterior cuadro, caso en el cual tendrá un puntaje de trescientos (300) puntos, si oferta uno solo de los mismos, obtendrá cientos cincuenta (150) puntos y si no oferta ninguno de los ítems 1 y 2 del cuadro anterior, obtendrá cero (0) puntos. 11.3. Apoyo a la industria nacional (Ley 816 de 2003) Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, la UIAF asignará 100 puntos a las propuestas que acrediten que el servicio a suministrar es ciento por ciento (100%) de origen nacional, lo cual se probará con la manifestación expresa del Representante Legal del oferente.


De conformidad con lo establecido en el artículo 150 del Decreto 1510 de 2013, se entiende por "servicio de origen nacional" aquel prestado por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional colombiana, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia y en virtud de la reciprocidad. En caso de que los servicios suministrados sean extranjeros, se le asignarán cincuenta (50) puntos al proponente que presente la certificación en los términos previstos en el inciso 2 del artículo 2 de la Ley 816 de 2003. Si no se acredita la certificación señalada, a la propuesta se asignará cero (0) puntos En el caso de consorcios o uniones temporales conformados por integrantes nacionales (y/o extranjeros con derecho a trato nacional) y extranjeros sin derecho a trato nacional, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante, según sea su condición de nacional o extranjero.

DESCRIPCION PUNTAJE MAXIMO

Oferente Nacional o considerado como Nacional. 100 Oferente Extranjero (Sin tratamiento de Nacional) 50 Oferente que no presenta certificación. 0

ACREDITACION DE LA RECIPROCIDAD: El proponente que pretenda la aplicación del principio de reciprocidad para efectos del factor PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL, deberá tener en cuenta lo siguiente:

• Cuando la reciprocidad no se funde en un tratado, acuerdo o convenio, se deberá presentar una certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual deberá indicar si existe trato nacional teniendo en cuenta el artículo 150 del Decreto 1510 de 2013.

• La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido.

La omisión de la información correspondiente, hará que el factor de Protección a la Industria Nacional sea calificado con 0 puntos. 11.3. Orden de elegibilidad Se establecerá el orden de elegibilidad de los proponentes, ordenando las propuestas según el puntaje total obtenido por las mismas, de mayor a menor y se asignará el primer puesto en el orden de elegibilidad al mayor puntaje, el segundo al siguiente, y así sucesivamente.


La valoración de las propuestas surtida conforme con lo previsto en los numerales anteriores será objeto del informe de evaluación, del cual se dará traslado a los diferentes proponentes. 11.4. Criterios de desempate Para el caso de empate entre varias propuestas que se encuentren con el mismo puntaje total de los factores de calificación, se dará aplicación a lo establecido en el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013. 12. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. De conformidad con el manual para el manejo de los acuerdos comerciales en proceso de contratación, publicado por la agencia nacional de contratación pública, el presente proceso de selección se encuentra cobijado por los siguientes acuerdos comerciales:

ACUERDO COMERCIAL

ENTIDAD ESTATAL INCLUIDA

PRESUPUESTO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN SUPERIOR AL

ACUERDO COMERCIAL

EXCEPCIÓN APLICABLE AL PROCESO DE

CONTRATACIÓN

PROCESO DE CONTRATACIÓN

CUBIERTO POR EL ACUERDO COMERCIAL

CANADÁ NO - - - CHILE SI NO NO NO ESTADOS UNIDOS NO - - - EL SALVADOR NO - - - GUATEMALA SI NO INCLUYE VALORES APLICABLE

INDEPENDIENTEMENTE DEL VALOR

NO SI

HONDURAS NO - - - LIECHTENSTEIN SI NO NO NO SUIZA SI NO NO NO MÉXICO NO - - - UNIÓN EUROPEA SI NO NO NO COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES CAN (DECISIÓN 439/98)

SI NO INCLUYE VALORES APLICABLE INDEPENDIENTEMENTE DEL

VALOR

NO SI

En consecuencia la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF aplicará lo señalado en el artículo 150 y siguientes del Decreto 1510 de 2013, si hay lugar a ello, dando a los servicios de los Estados con quienes Colombia ha suscrito acuerdo comercial, el mismo trato que da a los servicios colombianos. El presente estudio se elaboró de conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013 ORIGINAL FIRMADA GLORIA ELSA PINILLA CASTILLO Subdirectora Administrativa y Financiera P/41 y R/108


FORMATO No. 1

FICHA TÉCNICA Y/O ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL

El contratista para la ejecución del contrato deberá cumplir con lo siguiente:

v PRODUCTO 1: Edición, corrección de estilo, diseño y diagramación de 11 cartillas

escritas en español.


Interlineado sencillo, márgenes 2,5 cm inferior y superior y 3 cm derecha e izquierda

1 Cartilla Enfoque Proactivo 25

2 Cartilla Dimensión económica del LA 20

3 Cartilla Retroalimentación 38

4 Cartilla Estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la economía 50

5 Cartilla sobre minería de datos y análisis de redes 20


17

7 Cartilla “Riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector inmobiliario” 36


30


10 Cartilla “Guía para la prevención del riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector notariado” 35

11 Cartilla Regulación y Reportantes 20


NOTAS:

• Entre el 20% y 30% de todos los textos tendrán imágenes (gráficas, tablas, diagramas e imágenes otras) elaboradas por la UIAF, que deben ser ajustados por el Contratista al estilo de diseño que se establezca para cada cartilla.

• En el componente del diseño visual de las cartillas, el Contratista deberá trabajar de la mano con la UIAF para crear un diseño visual acorde con los objetivos comunicativos de cada cartilla.

• La UIAF cuenta con un banco de imágenes que podrá ser utilizado en el diseño de las cartillas si se requiere.

• Se le aclara al Contratista, que todas las cartillas hacen parte de una colección y por lo tanto el diseño general de todas las cartillas deberá reflejar que son una colección.


v PRODUCTO 2: Diseño y diagramación de 3 cartillas escritas en inglés.

Item Publicación Número de páginas en Microsoft Word letra Arial 12 interlineado sencillo, márgenes 2,5 cm inferior y superior y 3 cm derecha e

izquierda 1 Cartilla Enfoque Proactivo *(en inglés solo para pdf e e-book) 25

2 Cartilla Dimensión económica del LA *(en inglés solo para pdf e e-book 20

3 Cartilla Estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la economía (en inglés para pdf, e-book e impresión) 50


NOTAS: • Entre el 20% y 30% de todos los textos tendrán imágenes (gráficas, tablas, diagramas e

imágenes otras). • La UIAF suministrará las imágenes que se requieran para las cartillas con base en las ideas

acordadas conjuntamente con el diseñador). • La UIAF entregara los textos en inglés de las cartillas citadas.

v PRODUCTO 3: Impresión.

Imprimir 12 cartillas (11 en español y 1 en inglés) de acuerdo al número de ejemplares señalados en la siguiente tabla.


interlineado sencillo, márgenes 2,5 cm inferior y superior y 3 cm derecha e izquierda

Ejemplares

1 Cartilla Enfoque Proactivo 25 500

2 Cartilla Dimensión económica del LA 20 500

3 Cartilla Retroalimentación 38 500

4 Cartilla Estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la economía 50 500

5 Cartilla sobre minería de datos y análisis de redes 20 250


17

500

7 Cartilla “Riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector inmobiliario 36

500


30

500


500

10 Cartilla “Guía para la prevención del riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector notariado”

35

500 11 Cartilla Regulación y Reportantes 20 500

12 Cartilla Estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la economía (en inglés) 50

100

NÚMERO TOTAL DE PÁGINAS 5.350

NOTA: Especificaciones técnicas de las cartillas a imprimir una vez diseñadas y diagramadas: • Tamaño: 14cm x 21cm.


• Hojas internas: para calcular el número de páginas internas, se debe tener en cuenta el número de páginas en Microsoft Word en letra Arial 12 (interlineado sencillo) ajustadas a cartillas tamaño 14cm x 21 cm. - Tintas 4x4 policromía. Papel bond blanco 115 gr.

• Carátula y Contra Carátula: papel esmaltado mate de 250 gr. Tintas: 4x0. • Acabado: Plastificado mate por una cara. • Encuadernación: hotmelt.

v PRODUCTO 4: e-books formato e-pub.

Cada una de las 11 cartillas escritas en español y las 3 cartillas escritas en inglés requieren ser convertidas a un e-book (libros electrónicos) en formato e-pub. Es decir que serán14 e-books en total a entregar a la UIAF.

v CRONOGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL OBJETO CONTRACTUAL Y SU ALCANCE

Nota I: Los número debajo de cada mes corresponde a la semana. Ejemplo: semana 3 del mes de mayo, semana 4 del mes de mayo y así para junio y julio. NOTA II: La UIAF entregaría el material al proveedor a más tardar el 15 de mayo de 2014, cuando el contrato haya sido adjudicado. El proveedor tendrá hasta la semana que aparece coloreada en verde para entregar los productos que corresponden a cada fecha de entrega. Específicamente, las fechas de entrega son el 30 de junio de 2014 para los dos productos correspondientes a esa fecha y el 30 de julio de 2014 para todos los demás productos correspondientes a esa fecha, según se establece detalladamente a continuación. NOTA III:

1. A la Etapa I del cronograma le corresponde la revisión, corrección de estilo, diseño y diagramación de los siguientes ítems:


• No. 1 (cartilla Enfoque Proactivo) • No. 2 (cartilla dimensión económica del LA)

- En la Etapa I también se debe efectuar la revisión de pruebas, impresión y entrega a la UIAF de estas dos cartillas, de acuerdo con el número de ejemplares que les corresponde, según se indica en la tabla denominada “Producto 3: Impresión”.

2. A la Etapa II del cronograma le corresponde la revisión, corrección de estilo, diseño y

diagramación de los demás ítems. Esos serían los siguientes: • No. 3 (Cartilla Retroalimentación) • No. 4 (cartilla estimación del Lavado de Activos en Colombia y su impacto en la

economía) • No. 5 (cartilla sobre minería de datos y análisis de redes) • No. 6 (cartilla sobre el documento Conpes de Política y Social – CONPES de la Política

Nacional Antilavado de Activos y Contra la Financiación del Terrorismo (ALA/CFT) • No. 7 (Cartilla “Riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector

inmobiliario”) • No. 8 (Cartilla “Riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo en el sector de

transporte de carga terrestre por carretera”) • No. 9 (Cartilla “Lo que debe saber sobre prevención de lavado de activos y financiación

del terrorismo”) • No. 10 (Cartilla “Guía para la prevención del riesgo de lavado de activos y financiación del

terrorismo en el sector notariado”) • No. 11 (Cartilla Regulación y Reportantes)

- En la Etapa II del cronograma también se debe efectuar el diseño y diagramación de las tres cartillas en inglés que aparecen listadas en la tabla denominada “Producto 2”.

- Así mismo, se debe efectuar la revisión de pruebas, impresión y entrega de los ítems No. 3 a 11 en español y el ítem No. 12 en inglés, de acuerdo con el número de ejemplares que les corresponde, según se indica en la tabla denominada “Producto 3: Impresión”.

- Finalmente, en esta Etapa también se deben entregar los libros electrónicos en formato e-pub y los PDF de todas las cartillas.

Así mismo, declaro bajo la gravedad de juramento que cumplo y cumpliré en caso de que el presente proceso de selección se me llegare a adjudicar con todas las indicaciones señaladas en el presente documento, las cuales una vez leídas confirma bajo la gravedad de juramento que cumplo y cumpliré con las mismas. Nombre o Razón Social del Proponente: ________________________N.I.T._____________________ Nombre del representante legal: _____________________________C.C. No. _________ de _____________ Dirección ______________________Teléfonos ___________________________ Fax _________________ e-mail ______________________________________________Ciudad_________________________ FIRMA _________________________

ESTUDIOS PREVIOS Y JUSTIFICACIÓN INVITACIÓN PÚBLICA ...

Documents

Transcript of ESTUDIOS PREVIOS Y JUSTIFICACIÓN INVITACIÓN PÚBLICA ...