Resolución 6434 de 2016 Construcción del Capítulo Indígena
Dirección de Epidemiología y Demografía Grupo de Planeación en la Salud Pública
Bogotá, DC Enero de 2017
1. El capítulo indígena y sus antecedentes
2. Aspectos técnicos y administrativos de la Resolución 6434 de 2016
3. Seguimiento a la ejecución financiera Resolución 6434 de 2016
Contenido
El capítulo étnico y sus antecedentes
Contexto Normativo
Ley 1438 de 2011. Reforma al SGSSS
•El Ministerio de Salud y Protección Social elaboraría el Plan Decenal de Salud Pública a través de un proceso amplio de participación social
Ley 1450 de 2011 (PND 2010-2014).
•Incluye como lineamiento estratégico Políticas de salud diferenciales diseñadas mediante procesos de participación y concertación con los grupos étnicos
Resolución 1841 de 2013.
Adopta el PDSP 2012-2021.
•Construcción de capital humano y disminución de la vulnerabilidad social a través de un abordaje diferencial dirigido a grupos poblacionales cuya situación de discriminación o riesgo de extinción no sólo en términos biológicos, sino sociales y culturales los vuelve más vulnerables.
Ley 1751 de 2015. Ley Estatutaria –Derecho fundamental a la Salud (Art. 6; núm. m y n)
•Protección a los pueblos y comunidades indígenas, a las comunidades negras: afrocolombianas, Palenqueras y raizales y al pueblo Rrom. “Se les garantizará el derecho a la salud como fundamental y se aplicará de manera concertada con ellos, respetando sus costumbres”
MIAS (Modelo Integral de Atención en Salud) . Cuenta con el componente de enfoque poblacional y diferencial: Reconoce las distintas interacciones sociales, geográficas, económicas y culturales que se
tejen bajo las nociones de población y territorio.
PDSP 2012-2021 Dimensión transversal gestión
de poblaciones vulnerables
Desarrollo integral de
niños, niñas y adolescentes
Discapacidad
Salud y género
Salud en población
étnica
Víctimas del conflicto armado
Envejecimiento y vejez
Compromiso Actual Objetivo:
Asegurar acciones diferenciales en salud pública para los grupos étnicos tendiente a garantizar el goce efectivo del derecho a la salud , mejorar las condiciones de vida y salud y lograr cero tolerancia con la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables.
Metas: A 2014, Colombia cuenta con un capítulo étnico que desarrolla la ruta de la salud pública para esta población. A 2021, Colombia cuenta con un modelo de atención y prestación se servicios en salud con adecuación etno-cultural.
Capítulo étnico en el marco del PDSP
¿Qué pasa hoy?
• Análisis de información secundaria disponible sobre necesidades y respuestas en salud
• Identificación y análisis de necesidades en salud percibidas
¿Qué debemos transformar
• Ordenar y priorizar las necesidades en salud
• Definir las prioridades
• Identificar la respuesta a a las prioridades en salud. (Metas, acciones y estrategias)
Proceso de diálogo y concertación con la población indígena
•Metodología concertada para la preparación y desarrollo de encuentros regionales.
•Información válida y pertinente para incorporarse como parte de los contenidos del capítulo indígena a través de estrategias, acciones y metas.
18 - 19 Octubre 2012. Prueba piloto de la
metodología
28 Febrero 2013 - Ajustes técnicos a la
Metodología.
10 y 11 Diciembre 2012 Aplicó prueba piloto en el
Resguardo La María, Municipio de Piendamó, Cauca.
13 Junio - 2013 Se propuso metodología de
canastos.
12 Septiembre 2013 - Suspensión proceso
Ley de garantías.
Gestiones técnicas y administrativas para avanzar
en la formulación del capítulo indígena.
Avances
13 de diciembre de 2016 5ta sesión ordinaria de la Subcomisión
de Salud Indígena Se acordó asignación de recursos a las
cinco (5) Entidades Territoriales.
La Formulación del capítulo indígena hoy implica:
Análisis
Concertación
Diálogo
Lineamientos conceptuales,
metodológicos y operativos
El capítulo étnico en su componente indígena:
Capítulo étnico SAN
SISPI
Pase a la
Equidad
Respuesta efectiva a las necesidades de salud de la población indígena
Resolución 6434 de 2016 Aspectos técnicos y administrativos
Resolución 6434 de 2016… “Asigna recursos de destinación exclusiva para apoyar la recolección de insumos y construcción del capítulo indígena en cada territorio”...
Artículo 1. Asignación
ENTIDAD VALOR ASIGNADO
Dirección Territorial de Salud de Caldas $ 155,000,000
Secretaría Departamental de Salud de Guainía $ 144,000,000
Secretaría de Salud del Magdalena $ 114,000,000
Instituto Departamental de Salud de Nariño – IDSN $ 140,000,000
Secretaría Departamental de Salud de Cundinamarca $ 131,000,000
Total $ 684,000,000
Resolución 6434 de 2016
Técnicas/
metodológicas Administrativas Logísticas
Actividades
•Identificación y priorización de necesidades en salud
•Identificación y análisis de las respuestas en salud
•Revisión de metodología Pase a la Equidad y su aplicación diferencial con población indígena
•Guía para la preparación y desarrollo de los encuentros de diálogo
• Preparación de los insumos técnicos que apoyarán metodológicamente la realización de los encuentros y la construcción del capítulo indígena
•Espacio para la concertación y preparación con miembros de la Organización Indígena (en las ET)
•Preparación y alistamiento logístico para el desarrollo de los encuentros
•Convocatorias a participantes y representantes institucionales
Validación y alistamiento técnico y logístico para la aplicación de la Guía durante el desarrollo de los encuentros de diálogo
•Conformado por referentes técnicos MSPS y entidades territoriales
•Apoyar y validar técnicamente los insumos que apoyarán la formulación del capítulo indígena
Mesa técnica institucional de apoyo a la formulación de capítulo indígena
•Reunión previa MSPS-ET y Organización indígena
•Aplicación de metodología concertada
•Instrumentos diligenciados, documentos, grabaciones de audio y video, transcripciones y demás insumos y/o material trabajado y obtenido durante los encuentros.
Desarrollo de los encuentros
•Diseño de Plan de análisis de la información obtenida
•Análisis de la información obtenida y sistematización del proceso
•Información válida y sintetizada para ser incorporada a los contenidos del capítulo indígena
Análisis y sistematización de los resultados de los encuentros
•Incorporación de recursos financieros a presupuesto
•Convenio de asociación con organización indígena
•Acto administrativo de incorporación
•Directorios de contactos
•Informes técnicos y financieros
Aspectos administrativos
ACTIVIDAD
Acto administrativo de incorporación de los recursos
financieros31-mar
Convenio de asociación entre Organización Indígena y
Entidad Territorial 20-abr
Preparación de los insumos técnicos para los
encuentros y la construcción del capítulo indígena
Preparación logística y técnica previa a los encuentros
de diálogo25-26
Desarrollar los encuentros de diálogo en los territorios
Análisis y sistematización de los resultados de los
encuentros
Informes de actividades derivados de la ejecución de la
resolución y cierre de convenios31-eneInforme 3Informe 2
Informe
final
FEB
Plan de
análisis 31
marzo
30 septiembre: Análisis de
información resultado de los
encuentros
15-abr
ENE MAR MAY JUN
Fechas por acordar
Informe 1
ABR JUL AGO SEPT OCT DIC ENENOV
7 Abril
20 Abril
7 Abril
Actividades
Organizaciones Indígenas - OI que integran la Subcomisión de Salud
Entidad Territorial - ET
Organización Nacional indígena de Colombia ONIC Dirección Territorial de Salud de Caldas
Organización de Pueblos indígenas de la Amazonia Colombiana OPIAC
Secretaria Departamental de Salud de Guainía
Confederación indígena Tayrona CIT Secretaria Departamental de Salud del Magdalena
Autoridades Indígenas de Colombia por la PACHA MAMA AICO
Instituto Departamental de Salud de Nariño - IDSN
Autoridades Tradicionales Indígenas de Colombia - Gobierno Mayor
Secretaria Departamental de Salud de Cundinamarca
Establecer contacto con las organizaciones indígenas Máx. 3 Febrero
[email protected] [email protected]
Enviar directorio al MSPS
Elaborar documento con la propuesta de convenio
Perfeccionamiento Máx. 20 Abril
Convenio de asociación entre Organización indígena y Entidad Territorial
Artículo 3. Incorporación de recursos en el presupuesto de la entidad territorial
Enviar acto administrativo que lo soporte al MSPS Máx. 7 Abril
[email protected] [email protected]
Acto administrativo de incorporación de los recursos financieros
9 y 10 de marzo MSPS
Reunión presencial MSP-DTS: Revisión conjunta guía metodológica para la preparación y desarrollo de los encuentros de diálogo.
Definición de fechas de los encuentros regionales
- Conformar una "Mesa técnica de apoyo a la formulación de capítulo indígena" Máx. 3 Febrero
- Describir los pasos para la preparación y el desarrollo de los encuentros a partir de una guía metodológica Máx. 17 Febrero
Preparación de los insumos técnicos para los encuentros y la construcción del capítulo indígena.
MSPS - Entidad Territorial -
Organización Indígena
- Identificar los representantes indígenas que se convocarán a los encuentros
- Identificar los actores institucionales (nacionales y territoriales).
- Garantizar espacios y material logístico
- Convocar
Desarrollo de los encuentros Mayo y Junio
Preparación logística previa a los encuentros de diálogo
Febrero-abril 2017
Seguimiento a la ejecución financiera Resolución 6434 de 2016
Seguimiento a la ejecución financiera
Primer Informe Marzo
• Acto Administrativo de incorporación de los recursos a su presupuesto
Segundo Informe Junio
• Convenio de Asociación suscritos por las Secretarias con las Organizaciones Indígenas.
• Registro presupuestal
• Certificado Disponibilidad Presupuestal y Registro Presupuestal
• Aprobación de la Póliza exigidas amparan las actividades contratadas
Tercer Informe Septiembre
• Actas de Ejecución de los recursos parciales.
• Informes parciales del supervisor o interventor del convenio.
• Comprobantes de egreso o soportes de pago.
Cuarto Informe Diciembre
• Actas de Ejecución de los recursos finales.
• Informes final del supervisor o interventor del convenio.
• Acta de liquidación del convenio.
Reintegro Recursos
• Acto administrativo de reintegro de los recursos no ejecutados
• Consignaciones o transferencias de los reintegros de los recursos no ejecutados.
Cierre
• Acta de cierre de seguimiento ejecución técnica y financiera de los recursos.
Seguimiento a la ejecución financiera
Soportes de la ejecución de recursos financieros
- Incorporación de los recursos a su presupuesto. - Convenio de Asociación suscritos por las Secretarias de
salud con las Organizaciones Indígenas. - Certificado Disponibilidad Presupuestal y Registro
Presupuestal - Aprobación de la Póliza exigidas amparan las actividades
contratadas - Actas de Ejecución de los recursos parciales y finales. - Informes parciales o final del supervisor o interventor del
convenio. - Acta de liquidación del convenio. - Acta de cierre al seguimiento financiero - Reintegro de recursos no ejecutados
GRACIAS
Componente Administrativo - Financiero Mary Isabel Patiño Pinzón Profesional Especializado Dirección de Epidemiología y Demografía Carrera 13 # 32-76 Mezzanine | Teléfono: 3305000 Ext. 3737 | 3012737816 [email protected] |www.minsalud.gov.co
Componente Técnico Luz Stella Ríos Marín
Profesional Especializado
Grupo de Planeación en la Salud Pública
Dirección de Epidemiología y Demografía Carrera 13 # 32-76 piso 17 | Teléfono: 3305000 Ext. 1743
[email protected] |www.minsalud.gov.co
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