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DIRECTIVAN0042010OSCE/CD

NORMASDEAUSTERIDAD,RACIONALIDADYDISCIPLINAENELGASTOPBLICODELORGANISMOSUPERVISORDELASCONTRATACIONESDELESTADOOSCEPARAELAO

FISCAL2010

I. OBJETO Establecerlasmedidasespecficasdeausteridad,racionalidadydisciplinaenelgastopblicoparael

ao fiscal2010enelOrganismoSupervisorde lasContratacionesdelEstado OSCE,conel findecontribuiralaoptimizacinymaximizacindelusodelosrecursospblicos,paraelcumplimientodelasactividades,proyectosymetasprevistasenelpresenteejerciciopresupuestal.

II. FINALIDAD

Lograrmayor eficiencia en elusode los recursos institucionales, a travsdel establecimientodelineamientostcnicosuniformesdeausteridad,racionalidadydisciplinaenelgastopblicoparaelaofiscal2010,aplicablesdurantelaejecucindelpresupuestoaprobadoparaelOSCE.

III. ALCANCE Las normas y disposiciones contenidas en la presente Directiva son de observancia y aplicacin

obligatoria,bajoresponsabilidaddelpersonalquelaboreopresteserviciosbajocualquiermodalidadenelOSCE.

IV. BASELEGAL LeyN28112LeyMarcodelaAdministracinFinancieradelSectorPblico. LeyN28411LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoysusmodificatorias. LeyN29465LeydePresupuestodelSectorPblicoparaelAoFiscal2010. LeyN28563LeyGeneraldelSistemaNacionaldeEndeudamiento. LeyN29466LeydeEndeudamientodelSectorPblicoparaelaofiscal2010. LeyN27785LeyOrgnicadelSistemaNacionaldeControlydelaContraloraGeneraldela

Repblica. LeyN29467LeydeEquilibrioFinancierodelPresupuestodelSectorPblicoparaelaofiscal

2010. LeyN27245LeydePrudenciayTransparenciaFiscal. LeyN29151LeyGeneraldelSistemaNacionaldeBienesEstatales LeyN27619Leyqueregulalaautorizacindeviajesalexteriordeservidoresyfuncionarios

pblicos. Decreto de Urgencia N 0072007, Disposicin Complementaria Final Incompatibilidad de

Ingresos. DecretodeUrgenciaN1132009Dictanmedidasdedisciplinapresupuestariaparalagestin

depersonalduranteelaofiscal2010. Decreto LegislativoN1057 Regula elRgimen EspecialdeContratacinAdministrativade

Servicios. DecretoLegislativoN1017LeydeContratacionesdelEstado. DecretoSupremoN1842008EFReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstado. DecretoSupremoN0752008PCMReglamentodelDecretoLegislativoN1057.

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DecretoSupremoN0532009PCM Fijanmontode laUnidadde IngresodelSectorPblicoparaelao2010.

DecretoSupremoN0282009EF Establece laEscaladeViticosparaViajesenComisindeServiciosenelTerritorioNacional.

Decreto SupremoN 0342008EM Dictanmedidas para el ahorro de energa en el SectorPblico.

Decreto SupremoN0062009EF ReglamentodeOrganizacin y FuncionesdelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado.

DecretoSupremoN0072008VIVIENDAReglamentodelaLeyGeneraldelSistemaNacionaldeBienesEstatales.

DecretoSupremoN0472002PCMReglamentodelaLeyN27619.

V. DISPOSICIONESGENERALES

Las normas de la presente Directiva han sido establecidas dentro del marco de las medidas deausteridad, racionalidad y disciplina en el gasto pblico contenidas en la normativa presupuestalvigente,afindelograreficienciaenelusodelosrecursospblicosencumplimientodelasmetasyobjetivosprevistosparaelpresenteejercicio.CadarganouUnidadOrgnicapriorizarydeterminar lasaccionesnecesariasquepermitanelcumplimientodesusobjetivosestablecidosenelPlanOperativoInstitucional2010,dandonfasisalvalordeldinero.Elcumplimientode loscitadosobjetivosserevaluadoporcadarganoyUnidadOrgnica, debiendo ser reportado a laOficina deAdministracin y Finanzas en forma trimestral,quiendeterminarlanecesidaddeimplementarmedidascorrectivas,deserelcaso.LaUnidaddeLogsticayServiciosGeneralesdeberelaborarinformesyreportesmensualesdirigidosalaOficinadeAdministracinyFinanzasrespectoalcumplimientodelapresenteDirectivaenloquelecorresponda,proponiendoalternativasdecontrol.Encumplimientoa lodispuestoen laDcimoCuartaDisposicinFinalde laLeyN29465LeydePresupuestodel Sector Pblico para elAo Fiscal 2010, se dispone que laUnidadde Logstica yServiciosGeneralesevaluarmensualmentelasmedidasdeahorrodeconsumodeenergaelctrica,aguaypapel,ascomogastosdecombustible,telefona,entreotras,debiendoserpublicadasenlaPginaWebinstitucional,ascomosusresultadosmensuales.La observancia del cumplimiento de las disposiciones de disciplina y austeridad en el gasto esresponsabilidadde losDirectores,SubDirectores,JefesdeOficina,JefesdeUnidady/oquienhagasusveces.LasexcepcionesalasnormasdelapresenteDirectivasernautorizadasporlaPresidenciaEjecutivadelOSCE,enconcordanciaconlodispuestoenlanormativaprevistaenlabaselegaldelapresenteDirectiva,ladisponibilidadpresupuestalylasnecesidadesrealesdelaentidad.

VI. DISPOSICIONESESPECFICAS

a) MedidassobreRecursosHumanos:

Evalense lasplanillasdelpersonalactivoycesanteparaefectosdedepuraryevitarpagosatrabajadores y pensionistas inexistentes as como detectar pagos de bonificaciones o decualquierotroconceptoquenolescorresponda.

LaUnidaddeRecursosHumanosmantendractualizadaunaBasedeDatosdelpersonalactivo,cesante, pensionistas yde los contratados bajo lamodalidad delContratoAdministrativo deServiciosCAS.

El OSCE no se encuentra autorizado para efectuar gastos por concepto de horas extras nibonificaciones de cualquier ndole, que no cuenten con los dispositivos legales

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correspondientes. En el caso que se requiera mantener personal en las Direcciones,Subdirecciones,OficinasoUnidades,fueradelhorarioestablecido,sedeberestablecerturnosuotrosmecanismosquepermitaneladecuadocumplimientodelasfuncionesdelaEntidad.LaUnidaddeRecursosHumanosdeberestablecerlasmedidasnecesariasafindeasegurarqueelpersonaldecadareaseretireoportunamente,bajoresponsabilidaddelTitulardelrganooUnidadOrgnicacorrespondiente,enconcordanciaconlosdispositivoslegalesparaelpersonalnombrado,destacadoycontratadoporadministracindeservicios(CAS).Ante lanecesidadde recursos humanospara el desarrollo de las funciones de la entidad sedebernevaluarlasaccionesinternasdepersonaltalescomorotacin,encargaturaoturnos,ascomootrasdedesplazamiento,quedandorestringida lacontratacindenuevopersonal,salvoquelanecesidaddelserviciolojustifique.Queda prohibido efectuar gastos por concepto de horas extras, de ser necesario, seestablecernturnosomecanismosquepermitaneladecuadocumplimientodelasfuncionesdelaentidad.

b) MedidassobreelusodeBienesyServicios:

i) UsodeCombustible:

La Unidad de Logstica y Servicios Generales determinar la dotacin de combustible a losvehculosde laentidad,enfuncina las laboresquedesarrollen,determinndoseunstockdeseguridad mientras dure la ejecucin del contrato de suministro de combustible, previaautorizacindelaOficinadeAdministracinyFinanzas.LaUnidaddeLogsticayServiciosGeneralessupervisarelusoracionaldecombustibleatravsdelasbitcorasdecontroldecadavehculoasignado.ii) UsodeEnergayAgua:

La Unidad de Logstica y Servicios Generales ser la encargada de efectuar el control ymantenimiento de los equipos de iluminacin de las instalaciones delOSCE, garantizando suptimofuncionamiento.

LaUnidaddeLogsticayServiciosGeneralesserlaencargadadebrindarelmantenimientoquegaranticeelcorrectofuncionamientodelosgrifosdesuministrosdeaguaydesage.ElpersonaldelOSCEdebercomunicaralaUnidaddeLogsticayServiciosGeneralescualquierfugadeaguaquesepresenteenlosservicioshiginicos,uotrosambientes,ascomocualquierdesperfectoen losequiposde iluminacin,atravsde losmecanismosquese implementarnparatalfin.

iii) UsodePapeleraytilesdeEscritorio:Restrnjasealomnimoindispensablelaimpresin,fotocopiadoypublicacionesacolorycarillasimple, para efectos de comunicaciones y/o documentos de todo tipo; exceptuando de estarestriccinalosimpresosacolorquerequieralaAltaDireccin.SeracionalizarlaatencindetilesdeescritorioenfuncinalstockdeAlmacn.Estprohibidoelusodepapelbondyderivadosparaejecutar trabajosde impresorasy fotocopiadorasde laentidadparadocumentospersonales.Lashojasdelosdocumentosqueporcualquierraznsonmodificados, se utilizarn en lo posible, ya sea como borradores, hojas de envo y otrasmodalidadesdeusopermitiendoahorrossustancialesenelrubrodepapelera.iv) UsodeTelfonosMviles:En ningn caso, el gastomensual por servicios de telefonamvil y comunicacin por radiocelular, podr exceder al monto resultante de la multiplicacin del nmero de equipos por

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S/.200.00(Doscientosy00/100NuevosSoles).Considresedentrodelreferidomonto,alcostoporelalquilerdelequipo,ascomoalvaloragregadoalservicio,segnseaelcaso.Ladiferenciadeconsumoenlafacturacinserabonadaporelfuncionariooservidorquetengaasignadoelequipo.LaUnidaddeLogsticayServiciosGeneralesllevaruncontrolmensualdelasllamadasdelargadistancianacionaleinternacionalyleinformaracadausuarioyalaOficinadeAdministracinyFinanzassobreelgastoefectuadoenllamadasdesdeelmvilasignado. No puede asignarsems de un (1) equipomvil por persona y deber ser utilizado para lasfuncionespropiaseinherentesalOSCE.v) UsodeTelfonosFijos:Para el caso de comunicaciones internas, locales y de larga distancia nacional, se deberreemplazar,enlamedidadeloposible,elusodeltelfonoporelcorreoelectrnico.LaUnidaddeLogsticayServiciosGeneralesllevaruncontrolmensualdelasllamadasdelargadistancia nacional e internacional y le informar a cada rea usuaria y a la Oficina deAdministracinyFinanzassobreelgastoefectuadoenestasllamadas.Encasodeincrementoenelpromediomensual, laOficinadeAdministracin y Finanzas tomar lasmedidasnecesariasparacorregirelexceso.Serestringirelusode telfonosdirectosconsalidade largadistancianacional (LDN) y largadistancia internacional (LDI) siendo este ltimo servicio exclusivo para: Alta Direccin(PresidenciaEjecutivaySecretaraGeneral),DirectoresyJefesdelaOficinas,quedandoelrestodetelfonosdirectosconusorestringidonicamenteparallamadaslocales.Tendrn salida a telfonos celulares solo los telfonos fijos asignados a la Alta Direccin,Directores,SubDirectores, JefesdeOficinay JefesdeUnidad,ascomoelpersonaldeoficinaqueenestrictolorequieraconautorizacindesujefeinmediatoparalocualselesasignarunaclave personal y secreta a cada funcionario y trabajador con la que podr hacer uso delmencionadoservicio.Lasmismasquedarnregistradasparaelcontrolposterior.vi) Usodebienesyserviciosparapublicidad:Restrnjase a lo indispensable lapublicidaddenormas legalesenelDiarioOficialElPeruano,utilizandopreferentementeelPortalWebdelOSCEparasudifusin.Restrnjase a lo indispensable todo tipo de publicidad, campaas publicitarias, encartes,comunicadosyotros.LadifusinqueseconsideranecesariaseharobligatoriamenteatravsdelPortalWebdelOSCE.Restrnjase a lo indispensable la contratacin, adquisicin y/o confeccin de polos, gorros,casacas,maletines,chalecos, lapiceros,pancartas,paneles, letreros,exhibidoresytodoartculodendolepublicitariasinexcepcin.La adquisicin por va de suscripcin directa del Diario Oficial El Peruano y otros, serexclusivamentepara laAltaDireccin (PresidenciaEjecutiva y SecretaraGeneral),Directores,JefesdeOficinasyBiblioteca.

c) MedidassobreelusodefondosdeCajaChica:El uso de los fondos de Caja Chica es permitido slo cuando se requiere efectuar gastosmenudose imprevisibles,quedemanden su cancelacin inmediataoque,por su finalidad ycaractersticas,nopuedenserdebidamenteprogramadosparaefectosdesupagomedianteotramodalidad.

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QuedaprohibidalaadquisicindeBienesdeCapitalatravsdelosfondosdeCajaChica.NosetramitarnreembolsossobreadquisicionesdebienesyprestacindeserviciosquehayansidoefectuadosdirectamenteporlosrganosdelaEntidad.LaOficina deAdministracin y Finanzas establecer otrasmedidas a travs de lineamientosespecficos.

VII. DISPOSICINCOMPLEMENTARIA

Lo dispuesto en la presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente suaprobacin.