Curso: Gestin Estratgica del Sector Pblico (AAO11)Profesor: MBA Samuel Vladimir Rivera CastillaPrograma : Maestra en Gestin Pblica

Sesin N 2

Modernizacin, competencias y capacidades de los tres niveles de GobiernoModernizacin, competencias y capacidades de los tres niveles de GobiernoEscuela de Postgrado

Modernizando la Gestin del Estado

MARCO DE REFERENCIA CONCEPTUAL

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CONFUSION ENTRE POLITICA PBLICA Y GESTION PBLICA Mario Waissbluth IGT ConsultingLa confusin entre Poltica Publica y Gestin Publica es un severo problema, es cierto que la frontera entre ambos trminos es difuso debe quedar claro que:Poltica Publica se refiere a QUE HACERGestin Pblica se refiere a COMO HACERLO.

Muchas autoridades latinoamericanas creen que bastar con la retrica parlamentara y el trmite de leyes, es decir la modificacin de la poltica pblica para que los problemas se solucionen.

Se usa el trmino problema administrativo en lugar de desafo de gestin porque as resulta fcil quitarle merito al tema. No lo hacen de mala voluntad, sino que el trmino gestin les resulta ajeno a su experiencia y conocimientos.

En Latinoamrica en la dcada pasada hubo un explosin de reformas de polticas pblicas. Ms aun la mayor parte de los Postgrado Latino Americanos en esta materia se refieren a Poltica Pblica y escasamente a Gestin. Todos dicen saber que hacer para regular, reformar la educacin, la salud, o las empresas pblicas. Entonces Por qu ser que salvo honrosas excepciones el aparato ejecutivo y judicial Latino Americano continua sumido en un desastre, con la misma burocracia, funcionarios descontentos, mala atencin al ciudadano y otras lacras peores como la corrupcin.Una de las explicaciones es que no basta por ejemplo una nueva regulacin bancaria. Hay que tener tambin un ente regulador moderno, eficiente y gil y es all donde se falla. O bien no se pueda disear una reforma educativa si no se encuentra una manera de transformar la relacin con un sindicato de maestros aguerridos, legtimamente frustrados, muchos de los cuales no tienen las aptitudes mnimas necesarias para educar a nuestros hijos

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LA MODERNIZACIN DE LA GESTION PUBLICA DEL ESTADO PERUANO

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Modernizando la Gestin del EstadoProceso de Modernizacin de la gestin del Estado

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EFICACIA Y EFICIENCIA

Eficacia :Lograr los objetivos fijados. Eficiencia: Lograr objetivos fijados con la menor cantidad de recursos.

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Modernizando la Gestin del EstadoResponsabilidades de regulacin

Modernizando la Gestin del EstadoResponsabilidades de supervisin

Anlisis SEPTE

El Macro entorno y el anlisis SEPTE Pas: PERUAnaliza las variables y las posibles situaciones que pueden afectar el desempeo de la institucin al ejecutar su plan y sobre los cuales no se tiene control directoCuando se va a hacer un anlisis SEPTE, es esencial determinar con claridad que aspectos del entorno se van a evaluar y con qu propsito (Gobierno Electrnico), de tal manera que facilite seleccionar y examinar las variables dentro de cada uno de los factores externos.

LOS FACTORES SOCIALES

Las fuerzas que actan dentro de la sociedad y que afectan las actitudes, intereses y opiniones de la gente e influyen en sus decisiones.

Los cambios demogrficos, tienen un impacto directo sobre las instituciones pblicas. Los cambios en la estructura de la poblacin afectan la oferta y la demanda de bienes y servicios en una economa.

LOS FACTORES SOCIALES

Entre los factores a considerar para el anlisis encontramos:

Los nuevos ciudadanosLa estructura demogrficaLa salud, la educacin y la movilidad social Las tendencias en el empleo Los medios de comunicacin, la opinin pblica, actitudes y prejuicios La Brecha Digital y las condiciones de vida de la poblacin Los cambios socio-culturales en marcha Los programas socialesLa oferta y demanda de los servicios

LOS FACTORES ECONMICOS

Los factores polticos no operan en el vaco, y las decisiones de poltica pblica tienen implicaciones econmicas. Las entidades se ven afectadas por factores econmicos del orden nacional, internacional o global.

El comportamiento, la confianza del ciudadano y su poder adquisitivo estarn relacionados con la etapa que atraviese una economa.

LOS FACTORES ECONMICOS

Los factores econmicos afectan el poder de compra de las instituciones a travs de sus presupuestos

La etapa del ciclo econmico (auge, recesin, estancamiento o recuperacin).El presupuesto pblico e institucional.El tamao y distribucin del gasto pblico Las tasas de crecimiento econmico actuales y potenciales El nivel de confianza del consumidor de servicios La disponibilidad de tcnicos calificados La disponibilidad de recursos energticos El mercado de las empresas tecnolgicas

Evaluar el impacto de todo cambio poltico o legislativo que pueda afectar el desarrollo de Gobierno Electrnico como elemento de apoyo al cumplimiento de los objetivos institucionales.

Los factores polticos incluyen la evaluacin de aspectos tales como:

La legislacin o normatividad de apoyo (Estndares, Firma digital, Proteccin de datos personales).

La normas de proteccin al medio ambiente. LOS FACTORES POLTICOS

La seguridad jurdica y confianza en las institucionesLa proteccin a la propiedad industrial e intelectualIdentificacin del Gobierno con las TIC (Nacional, regional y local)La identificacin de la Jefatura institucional con las TICLa gobernabilidad La ciudadana y su identificacin con las TICLa nueva generacin LOS FACTORES POLTICOS La seguridad jurdica y confianza en las institucionesLa proteccin a la propiedad industrial e intelectualIdentificacin del Gobierno con las TIC (Nacional, regional y local)La identificacin de la Jefatura institucional con las TICLa gobernabilidad La ciudadana y su identificacin con las TICLa nueva generacin

LOS FACTORES TECNOLGICOSEl factor tecnolgico es importante para la totalidad de las entidades pblicas. La tecnologa es una fuerza impulsora de las instituciones, mejora la calidad y reduce los tiempos para la entrega de servicios al ciudadano. Es difcil para las instituciones adoptar estos cambios al mismo ritmo de su desarrollo debido al costo y a la disponibilidad de recursos humanos calificados.

En el caso del aumento en el mejoramiento de los procesos, el efecto es una reduccin de los tiempos y mejor empleo de los trabajadores.

LOS FACTORES TECNOLGICOS

El impacto de las nuevas tecnologas, Internet, Telefona, Celulares (sus potenciales), el software, el hardware. El impacto y velocidad de las transferencias de tecnologa. El tamao de las inversiones en investigacin y desarrollo tecnolgico. La interoperabilidad. La obsolescencia tecnolgica. La automatizacin de los procesos de produccin de servicios.

Los incentivos a la modernizacin tecnolgica.

TECNOLOGIA DE LA INFORMACON Y LA COMUNICACION TICLas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), a vecesdenominadas nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (NTIC) son un concepto muy asociado al de informtica. Se entiende esta ltima como el conjunto de recursos, procedimientos y tcnicas usadas en el procesamiento, almacenamiento y transmisin de informacin.

Las tecnologas de la informacin y la comunicacin no son ninguna panacea ni frmula mgica, pero pueden mejorar la vida de todos los habitantes del planeta. Se dispone de herramientas para llegar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de instrumentos que harn avanzar la causa de la libertad y la democracia y de los medios necesarios para propagar los conocimientos y facilitar la comprensin mutua Kofi Annan

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