PROGRAMA ELECTORAL MUNICIPAL - Diario de...

PROGRAMA ELECTORAL MUNICIPAL

MURCIA 2007

Programa Electoral del PSRM-PSOE para el Municipio de Murcia

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Programa Electoral del Municipio de Murcia. PSRM-PSOE para las elecciones del 27 de mayo de 2007

Una nueva Murcia

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ÍNDICE

Una nueva Murcia p. 5 Murcia participativa p. 9 Unos nuevos presupuestos municipales participativos p. 10 Unos nuevos órganos de Participación Ciudadana: los Consejos Municipales p. 11 Un nuevo modelo de defensa del ciudadano ante la administración municipal: el defensor del contribuyente

p. 12

Murcia descentralizada p. 15 Una nueva gestión y organización de las Juntas Municipales y de Distrito p. 16 Una nueva ciudad sin desequilibrios en la oferta de los servicios públicos p. 17 Un nuevo compromiso con el derecho a la segregación p. 18 Murcia accesible p. 21 Una nueva política que mejore la movilidad en la ciudad p. 23 Un nuevo modelo de transporte público de calidad p. 25 Una nueva propuesta de reducción del tráfico privado motorizado e incentivo de los desplazamientos en bici o a pie

p. 27

Una nueva ciudad sin barreras, accesible para todos p. 29 Murcia habitable p. 33 Una nueva política urbanística y territorial p. 35 Una nueva política de vivienda p. 44 Una nueva política para una lucha más eficaz contra el cambio climático y la protección del medio ambiente y nuestros valores naturales

p. 48

Una nueva protección y promoción de la salud p. 56 Una nueva promoción del deporte municipal p. 60 Un nuevo sistema público municipal de seguridad p. 65 Murcia diversa y solidaria p. 75 Un nuevo impulso por la igualdad real p. 77 Una nueva política municipal con los jóvenes p. 82 Una nueva política para el desarrollo de los servicios sociales municipales p. 90 Una nueva integración de los nuevos ciudadanos p. 97 Un nuevo instrumento de resolución de conflictos ciudadanos: la mediación comunitaria

p. 100

Una nueva política de cooperación p. 103


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Murcia educadora p. 107 Una nueva concepción de la ciudad como agente educador p. 108 Una nueva política de apoyo a las familias en educación p. 111 Una nueva política de apoyo decidido a la escuela pública p. 114 Murcia creadora p. 117 Una nueva política cultural p. 119 Una nueva promoción del turismo y las fiestas de la ciudad p. 123 Una nueva política de fomento del empleo y de la innovación tecnológica p. 128 Un nuevo modelo de apoyo decidido al pequeño y mediano comercio de la ciudad

p. 133

Murcia con una gestión eficaz y transparente p. 139 Una nueva gestión municipal eficiente y abierta al ciudadano p. 140 Un nuevo compromiso de transparencia: el Estatuto del Concejal p. 147 Una nueva administración más electrónica y ágil p. 148 Una nueva exigencia de calidad de los servicios municipales p. 150 La Murcia del futuro p. 153

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Una nueva Murcia Estamos convencidos de las enormes posibilidades de progreso y bienestar social de nuestro municipio y ciudad. Murcia tiene ante sí un futuro en el que, con toda seguridad, sus habitantes podrán disfrutar de mayores niveles de calidad de vida; se protegerá el medio ambiente y se cuidará con rigor la salud pública; predominarán los valores del respeto, la tolerancia, la solidaridad y la convivencia enriquecedora entre todos sus habitantes; habrá una preocupación constante por la educación y la formación de todos sus ciudadanos y ciudadanas de cualquier edad; se alcanzarán altas cotas de seguridad ciudadana; se generarán oportunidades de empleo, crecimiento económico y vivienda asequible para toda la población; se pondrán a disposición de todos las posibilidades que nos ofrecen las nuevas tecnologías; y todos podrán participar directamente y cotidianamente en las decisiones que afectan a su mejor habitabilidad. Porque confiamos en este futuro, queremos que empiece ahora. Nuestro programa electoral propone medidas para elevar el grado de prosperidad social en Murcia y somos conscientes de que tendremos que seguir trabajando entre todos las próximas décadas para seguir consiguiéndolo. Nuestras medidas no tienen su horizonte únicamente en los próximos cuatro años y aunque empezaremos a aplicarlas desde el primer día, deberemos ahondar en ellas a lo largo de las próximas generaciones. Tenemos el mejor equipo humano para llevarlas a cabo, pero no es suficiente: necesitamos la implicación de todos los murcianos y murcianas, de cualquier ideología o creencia, en su desarrollo. Se trata de una tarea para la que contamos todos. Por este motivo, el fomento de la participación ciudadana es uno de los ejes principales de nuestro proyecto para Murcia. Hoy en día, los ciudadanos han manifestado reiteradamente su preocupación por el medio ambiente y su deseo de un desarrollo medioambiental sostenible. Queremos que el crecimiento económico, al que tenemos todo el derecho, no limite las posibilidades de las generaciones futuras. Por ello, en nuestro programa hemos incluido medidas que puedan influir positivamente en la lucha contra el cambio climático, la protección de los valores naturales y la ordenación del territorio. Sin embargo, desde nuestra concepción, la idea de un desarrollo sostenible debe tener una consideración más amplia que abarque también otros


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ámbitos humanos como el social, el económico o el urbano. El buen gobierno urbano, entendido como un esfuerzo integrado por parte del gobierno local, la sociedad civil y el sector privado, debe tener como principal objetivo el desarrollo sostenible. Por ello, desde nuestra perspectiva, es preciso que generemos: - Una democracia urbana sostenible, que fortalezca la ciudadanía democrática local y la participación de hombres y mujeres en la toma de decisiones, con la incorporación de las asociaciones sociales, ambientales y económicas, representativas de los ciudadanos, en los órganos de gestión de los servicios municipales, para así lograr una Murcia participativa. - Un crecimiento urbano sostenible, en el que el desarrollo de la ciudad se consiga sin generar desequilibrios entre barrios, distritos o pedanías y, por lo tanto, en la que el acceso a los servicios que necesitan sus ciudadanos y ciudadanas no dependa de la zona en la que vivan. Para ello, se dotará a las Juntas Municipales y de Distrito de la autonomía suficiente y del presupuesto necesario para poner en marcha una administración más cercana a los vecinos que consiga, de verdad, una Murcia descentralizada. - Un acceso urbano sostenible, que conserve y refuerce la movilidad y que cuente con un transporte urbano público de calidad -y competitivo frente a los vehículos particulares- que combine la rapidez con la accesibilidad de todos los usuarios y el servicio a cualquier zona de la ciudad; con el apoyo de la administración municipal para la construcción de aparcamientos subterráneos para residentes que reduzca el número de coches en la superficie y facilite el paseo de los ciudadanos por las calles y avenidas y en la que se eliminen cualquier tipo de barrera arquitectónica que dificulta el recorrido de todos y todas y que convierta a nuestra ciudad en una Murcia accesible. - Una vida urbana sostenible, construyendo entre todos y todas una ciudad agradable en la que la ciudadanía pueda tener facilidades para el acceso a viviendas dignas y asequibles; en la que tengamos menos dependencia del tráfico privado; en la que haya una suficiente dotación de servicios e instalaciones públicas; en la que contemos con abundantes espacios verdes, bien cuidados, seguros y disponibles para el ocio y la educación de nuestros menores; en la que se promocione y proteja la salud y cuente con las instalaciones deportivas que se necesitan; y en la que se controlen y reduzcan los niveles de contaminación atmosférica, acústica y luminosa, así como se consiga mayor eficacia en la gestión de los residuos urbanos. Para así, de este modo, conseguir una verdadera Murcia habitable. - Una sociedad urbana sostenible, integradora, cohesionada, solidaria, con perspectiva de género, responsabilidad ciudadana e identidad colectiva, en la que las mujeres cuenten de verdad, en la que los jóvenes tengan un papel protagonista, en la que las personas de distintos lugares de procedencia convivan en armonía y enriquezcan nuestro patrimonio cultural, que favorezca que los mayores continúen aportando a nuestra ciudad su experiencia y conocimiento, y al mismo tiempo puedan disfrutar de una excelente calidad de vida, y en la que se proporcione un mayor apoyo a los más desfavorecidos

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para que puedan en poco tiempo, reintegrarse en plenitud a la sociedad. En definitiva, una Murcia diversa y solidaria. - Una concepción de la educación global y sostenible en la que se promueva el máximo aprovechamiento de los espacios e instalaciones municipales para facilitar la conciliación entre el tiempo familiar y laboral de todos y todas; y en la que se considere a la propia ciudad como un agente educador que ponga a disposición de esta tarea todos sus recursos (museos, jardines, instalaciones deportivas, edificios municipales…) y que al mismo tiempo, éstos se diseñen teniendo en cuenta esta función didáctica y, de este modo, convertir la ciudad en una Murcia educadora. - Una economía urbana sostenible que genere trabajo, desarrollo y bienestar, que fomente la innovación tecnológica y su aprovechamiento por todos los ciudadanos, que atraiga a los visitantes al ofrecer un turismo de calidad, en la que se apoye al pequeño comercio de proximidad, verdadero generador de empleo y convivencia, en la que se apueste por los emprendedores y se favorezcan las transformaciones de las empresas para un mayor respeto ambiental y en la que las personas puedan disponer de todas las opciones para satisfacer su demanda cultural y, así, convertir nuestra ciudad en un laboratorio de experiencias culturales permanente. Esto es, una Murcia creadora. - Una gestión económica municipal sostenible, eficaz y de calidad en la que los ciudadanos y las ciudadanas participen activamente en la decisión sobre el gasto y éste se reparta con criterios realistas, promoviendo el equilibrio social y entre zonas; en la que se disponga de una Carta de Derechos; que cuente con la figura del Defensor del Contribuyente que obligue a la administración local a prestar una mayor atención a los vecinos y vecinas; y en la que además, se disponga de una Oficina de Evaluación de los servicios e instalaciones municipales con informes vinculantes para la administración, y de este modo poder conseguir una Murcia con una gestión eficaz y transparente. Los socialistas consideramos que el atractivo de Murcia debe residir en la inteligencia de sus ciudadanos, en la forma de ordenar nuestro crecimiento y en el impacto sobre el territorio para que produzca más calidad de vida y menos deterioro ambiental. Por ello, cuándo nos preguntamos ¿cómo imaginar un futuro mejor para Murcia? decidimos proyectarlo sobre estas bases que acabamos de esbozar y que en las páginas siguientes se detallan.


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Murcia participativa Para los socialistas uno de los más graves errores en las sucesivas etapas de los gobiernos municipales del PP en Murcia ha sido la disminución progresiva de la participación ciudadana. Los ciudadanos apenas cuentan para la administración municipal. Se toman decisiones sin contar con los vecinos y éstos, a menudo sólo se enteran por los medios de comunicación de lo que se va a hacer en el municipio, con su dinero, sin que quepa la posibilidad de opinar o matizar las actuaciones del Ayuntamiento. El Partido Popular ha entendido el Ayuntamiento con un sentimiento patrimonialista, como si les perteneciera. Desde nuestra perspectiva, es imprescindible que esta situación cambie radicalmente y que las intervenciones municipales que más afecten a la calidad de vida de los murcianos y murcianas cuenten con su apoyo y aprobación explícita. Para el municipio que queremos no basta con los concejales proponiendo, decidiendo o haciendo. Es necesario un Ayuntamiento de los ciudadanos, de las personas. En nuestra opinión, la información a través de los canales propios del Ayuntamiento y de los medios de comunicación y las consultas a la ciudadanía constituyen una condición necesaria para cualquier política participativa. Un gobierno local que predique una política participativa y que no practique la transparencia, la comunicación y la información sencillamente carece, a nuestro modo de ver, de credibilidad. Buscamos, en definitiva, el desarrollo de una Murcia inclusiva, en la que todos y todas, independientemente de nuestro nivel de renta, sexo, procedencia o religión, estemos habilitados para participar plenamente en las oportunidades sociales, económicas y políticas de nuestra ciudad. En primer lugar, nos proponemos que los ciudadanos, a través del Foro de Participación Ciudadana que crearemos -en el que estarán representados los movimientos sociales y asociaciones implicados en los sectores más diversos de nuestra sociedad-, intervengan de un modo decisorio en la distribución del Presupuesto Municipal para que este se elabore con el criterio de participación básico en una sociedad plenamente democrática. Además, queremos fomentar la participación desde el Ayuntamiento de las estructuras que se generen en nuestra sociedad y de las asociaciones. Para


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ello, crearemos los Consejos Sociales Municipales en las áreas importantes de la gestión municipal, en los que estarán representados las asociaciones ciudadanas, los expertos y los representantes políticos de los vecinos y vecinas de Murcia. Estos consejos contarán con medios, tiempo y posibilidades reales para tomar decisiones operativas y sostenibles. Entre todos deberemos intercambiar nuestros conocimientos y posiciones en cada una de las áreas de gestión que se creen. Asimismo, promocionaremos la participación de asociaciones murcianas en ámbitos superiores de relación tanto a nivel estatal como europeo. Finalmente, desarrollaremos la normativa básica para la elección del Defensor del Contribuyente y del Ciudadano. Esta nueva figura municipal actuará a instancia y en defensa de aquellos ciudadanos que se sientan tratados injustamente por cualquier actuación municipal. Unos nuevos presupuestos municipales participativos El Partido Socialista apuesta por la participación plena de la ciudadanía en el Ayuntamiento de Murcia, por ello, dentro del Reglamento de Participación Ciudadana, se reconocerá el derecho de los habitantes de Murcia, bien a través de las distintas asociaciones o bien a título individual, a formular propuestas sobre el Presupuesto municipal anual de nuestro Ayuntamiento y para ello:

Propuesta 1. Crearemos el Foro de la Participación Ciudadana para la Elaboración de los Presupuestos Participativos.

El Foro de la Participación Ciudadana de Murcia será un órgano de participación directa de los ciudadanos y ciudadanas, con la finalidad de deliberar, planificar y elaborar propuestas sobre el Presupuesto Municipal del Ayuntamiento de Murcia, valorando y supervisando su realización, de acuerdo con el modelo de ciudad que queremos. El procedimiento de la elaboración de los Presupuestos Participativos será el siguiente:

1.- La Alcaldesa, convocará al Consejo Municipal de Asociaciones y a los representantes de los diferentes Consejos Municipales Sectoriales para reclamar ideas y necesidades detectadas. Simultáneamente, se animará a la participación a través de la web municipal y mediante folletos enviados a todos los domicilios. 2.- Todas las propuestas serán encaminadas a las distintas áreas técnicas, para su debida información y evaluación. 3.- Una vez analizadas las propuestas se convocará una asamblea informativa y se expondrán todas las ideas a todos los colectivos. Se debate sobre cada uno de ellos, se valoran y se clasifican por orden de prioridad y/o necesidad.

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4.- Una vez creado dicho listado, se traslada al Consejo del Foro, donde estarán representados todos los colectivos y se examinará cada una de las propuestas con los técnicos del Ayuntamiento, Concejalías implicadas y representantes de los diferentes grupos políticos en el Ayuntamiento. 5.- En una fecha entre los últimos días de noviembre y principios de diciembre de cada año, la Alcaldesa comunica a todos los colectivos y toda la sociedad, el resultado de los Presupuestos. 6.- Se realizarán reuniones periódicas durante el año para el seguimiento de la ejecución presupuestaria de las partidas correspondientes al presupuesto participativo.

Unos nuevos órganos de Participación Ciudadana: los Consejos Municipales Como decimos, una mayor calidad de las decisiones pasa por estimular la participación y la deliberación organizada de los ciudadanos y ciudadanas de Murcia. La constitución de diferentes Consejos Municipales será uno de los instrumentos que utilicemos para organizar la participación ciudadana. Por ello:

Propuesta 2. Crearemos el Consejo Económico y Social de Murcia, como órgano consultivo, deliberativo y de participación, que asesore y proponga medidas que incentiven la actividad económica y la solidaridad local, en los que estarán integrados todos los agentes económicos del territorio: las organizaciones empresariales y sindicales, las asociaciones vecinales, de consumidores, los colegios profesionales, etc.

Propuesta 3. Constituiremos el Consejo Municipal de Asociaciones,

que tendrá carácter de órgano consultivo, con representación de Federaciones de Asociaciones y colectivos sociales, para tratar sobre las decisiones esenciales de la vida municipal como presupuestos, impuestos, ordenación urbana, etc. Nos comprometemos a aprobar las normas de financiación estable de las asociaciones, para que tengan garantías de apoyo económico sin depender de decisiones discrecionales.

Propuesta 4. En esta línea, crearemos una Oficina Municipal de

Asesoramiento a Asociaciones.

Propuesta 5. Pondremos en marcha el Consejo Municipal de la Inmigración para posibilitar la participación de los nuevos habitantes en determinados asuntos del municipio, incrementando su integración en la democracia deliberativa del municipio.

Propuesta 6. Crearemos los Consejos Municipales Sectoriales en los

que las diferentes áreas de gestión tendrán sus propios consejos especializados, donde estarán representados usuarios, profesionales y colectivos del sector. Prestaremos atención especial a: Educación,


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Cultura, Festejos, Promoción de Vivienda, Deportes, Salud, Seguridad Ciudadana, Participación de la Mujer, Discapacitados, Mayores, Juventud, Consumidores, Comercio Local, Pedanías, entre otros.

Propuesta 7. Potenciaremos una mayor implicación del Ayuntamiento en

los Consejos Escolares de cada centro educativo y Municipal. Crearemos el Consejo Municipal de Participación Infantil y Juvenil, con el objetivo de fomentar el hábito de la participación entre los más jóvenes y que contará con dos representantes de cada centro educativo.

Propuesta 8. Crearemos el Consejo Municipal Verde en el que

incorporaremos en la gestión medioambiental, con voz y voto, a todos los sectores implicados, vecinos, agentes de protección medioambiental, asociaciones ecologistas, Universidad, colegios profesionales, empresas adjudicatarias de asuntos ambientales y el propio ayuntamiento.

Un nuevo modelo de defensa del ciudadano ante la administración municipal: el defensor del contribuyente

Propuesta 9. Los vecinos de Murcia contarán con el Defensor del Contribuyente y del Ciudadano, figura que crearemos, para que actúe a instancia y en defensa de aquellos ciudadanos que se sientan tratados injustamente por cualquier actuación municipal.

Esta nueva figura municipal será clave en la relación entre los ciudadanos y el Ayuntamiento de Murcia y para que la relación y el acceso de los murcianos y murcianas al Ayuntamiento sea de pleno derecho y no concesión del gobernante de turno. El Defensor del Contribuyente y del Ciudadano velará por todos sus derechos y que quedarán recogidos en el Reglamento de Participación Ciudadana, entre ellos:

a) Derecho de Petición: todas las peticiones de los vecinos serán contestadas argumentadamente, en el plazo máximo de dos meses. b) Derecho de Información: los murcianos y murcianas podrán disponer de una información veraz de todos los acuerdos municipales. Transformaremos la administración aprovechando las nuevas tecnologías para el acceso autónomo a la información por parte de los vecinos. c) Derecho a la Audiencia Pública: facilitaremos el acceso a esta herramienta de participación que obliga a la Alcaldesa y Concejales, en un acto único y público, a discutir la adopción de determinados acuerdos o facilitar información con la presencia de los vecinos que hayan hecho la propuesta. d) Derecho a la Participación en Plenos y Comisiones: potenciaremos la presencia con voz en el Pleno Municipal y Comisiones

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Informativas de asociaciones de ciudadanos cuando los asuntos que se discutan sean de su interés. e) Derecho a la Iniciativa Ciudadana: que promueva el desarrollo de ideas que provengan directamente de los vecinos del municipio de Murcia y en las que ellos mismos estén dispuestos a comprometerse en su ejecución. Para ello:

Propuesta 10. Pondremos en marcha el Concurso de Iniciativas

Ciudadanas. Para el que realizaremos la reserva de dinero del presupuesto municipal necesario para el desarrollo de ideas propuestas directamente por los vecinos.

Para llegar a un mayor número de vecinos de nuestra ciudad, reforzaremos el aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información en las relaciones de participación, información, diálogo directo y acceso a los servicios públicos entre los ciudadanos y el Ayuntamiento de Murcia. El uso de esas tecnologías será interactivo y tendrá una triple dimensión:

Propuesta 11. Reforzaremos la web municipal para posibilitar una información útil de todas las actuaciones municipales y así facilitar la comunicación con los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil. En dicha web, los distintos grupos municipales dispondrán de un espacio en el que podrán informar y comunicarse con los ciudadanos.

Propuesta 12. Los vecinos de Murcia podrán realizar todos los

trámites administrativos municipales a través de la web municipal.

Propuesta 13. Los murcianos y murcianas podrán realizar cualquier consulta sobre la gestión municipal, como los presupuestos y su evolución diaria, y así facilitar su participación en la misma "en línea".


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Murcia descentralizada El Municipio de Murcia presenta, desde el punto de vista de asentamiento de la población, una de las estructuras territoriales más complejas de España, ya que más de la mitad de sus habitantes viven en pedanías. Se trata de nuestros pueblos que requieren un tratamiento de instalaciones y servicios municipales completamente diferenciados. Los socialistas consideramos esencial en nuestra política el mantenimiento de un equilibrio de servicios entre la ciudad y cada una de las pedanías así como el desarrollo de instituciones e instrumentos de participación que garanticen este objetivo. Con esta finalidad, en anteriores etapas de gobiernos municipales pusimos en marcha las Juntas Vecinales con las que se inició un proceso de descentralización. Este proceso se ha visto paralizado durante los años de gobierno del Partido Popular donde no se ha avanzado en competencias y donde se ha asfixiado económicamente a las Juntas. De hecho, hasta hace algunos años ningún vecino se planteaba, la segregación de su pedanía como municipio. Sin embargo, hoy en día podemos comprobar cómo van en aumento los movimientos segregadores en buena parte de nuestro término municipal. La evolución del modelo demográfico y urbanístico y la concentración de inversiones y servicios en un entorno específico del municipio, el centro urbano, ha generado un agravio comparativo, una persistente percepción de abandono en amplios sectores de la población, especialmente aquellos que residen en las pedanías. En nuestros pueblos, se evidencia la escasez y deficiencias de las infraestructuras, la dificultad de accesos a los servicios de la capital, así como la baja calidad de los ubicados en estas zonas. La falta de expectativas de desarrollo industrial, con estructuras de representación y gestión deficientes, producen un creciente malestar entre los ciudadanos y agudizan en determinados ámbitos un sentimiento de abandono y de estar siendo tratados como ciudadanos de segunda. Los servicios municipales y autonómicos son


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precarios (educación, sanidad y seguridad, especialmente) y los presupuestos de las Juntas Municipales claramente escasos. Las deficiencias en infraestructuras tales como alumbrado, asfaltado, alcantarillado, mantenimientos y creación de equipamientos escolares así como en servicios públicos básicos (servicios sociales, mujer, juventud, educación, empleo y desarrollo urbanístico, entre otros), son notorios motivos para que los vecinos de determinados territorios reivindiquen mejoras y mayor capacidad de influencia en esas políticas. Desde el Partido Socialista nos comprometemos a dar un impulso firme al proceso descentralizador con un conjunto de medidas que aporten más democracia, más competencias que permitan la autonomía para resolver los problemas, más recursos económicos para que el presupuesto de las Juntas crezca de forma sustancial y nuevas políticas desde el Ayuntamiento que adapten a cada pedanía las medidas generales que se adopten en materias tan importantes como la seguridad ciudadana, el desarrollo urbanístico o el desarrollo industrial. En este sentido, nos comprometemos a eliminar los desequilibrios existentes entre los distintos núcleos de población del municipio de Murcia. Todos los ciudadanos tienen los mismos derechos y deben contar con los mismos servicios municipales, independientemente de la zona de Murcia en la que vivan. Tramitaremos las solicitudes de segregación de nuestros pueblos que cumplan con los requisitos establecidos por la normativa vigente, sin que pongamos trabas añadidas a la consecución de este derecho. Una nueva gestión y organización de las Juntas Municipales y de Distrito Pretendemos que las Juntas de Vecinos sean órganos descentralizados que ostenten la representación directa de los vecinos de las pedanías, lo cual no se conseguirá, hasta que sus miembros sean elegidos por el voto directo de los ciudadanos que viven en ellas. Por ello:

Propuesta 14. Modificaremos el sistema de elección de los miembros de las Juntas Municipales, de modo que estos sean elegidos de forma directa por los vecinos. Para ello, en los procesos electorales municipales se dispondrá de una nueva urna para la elección directa del Alcalde Pedáneo y el resto de los representantes en las Juntas Municipales.

Por otra parte, nos proponemos dar mayor autonomía, participación y suficiencia económica en la gestión de los asuntos de las Juntas Municipales y de Distrito. En este sentido, impulsaremos la verdadera democratización y garantizaremos la verdadera participación de los vecinos y, para ello:

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Propuesta 15. Las Alcaldías de las pedanías estarán abiertas todos los días laborables con un horario amplio que facilite su utilización por los vecinos.

Propuesta 16. Los vecinos estarán atendidos todos los días, en lo

referido a servicios municipales, sin tener que desplazarse al Ayuntamiento para cualquier gestión municipal, para ello, se habilitarán “Ventanillas únicas” en cada uno de los núcleos de población del municipio de Murcia.

Propuesta 17. Crearemos la figura del Gestor Local, éste será un

funcionario municipal, responsable, de acuerdo con el Presidente de la Junta de Vecinos, de la coordinación de las distintas concejalías en su vertiente administrativa o de gestión, responsabilizándose de los servicios que cada concejalía presta y que, al mismo tiempo, atenderá la oficina municipal. Los vecinos estarán atendidos todos los días, en lo referido a servicios municipales, sin tener que desplazarse al Ayuntamiento.

Propuesta 18. Constituiremos Entidades Locales Autónomas en

las pedanías que lo demanden.

Propuesta 19. Crearemos nuevos Distritos en los barrios del centro de Murcia, reorganizando su número de acuerdo a la realidad social de los barrios de la ciudad, dotándolos de competencias y de capacidad decisoria e impulsando a través de éstos la democracia participativa.

Propuesta 20. Aumentaremos tanto el número de reuniones de

las Juntas Municipales y de Distrito como el de colectivos con derecho a voz en los Plenos.

Propuesta 21. Constituiremos el Consejo Municipal de

Pedanías en el que estarán representados la Corporación Municipal, todos los Alcaldes Pedáneos y una representación de los movimiento asociativos de las pedanías.

Una nueva ciudad sin desequilibrios en la oferta de los servicios públicos El actual marco de competencias es insuficiente para atender las demandas de la población. Dotaremos a las Juntas de capacidad de decisión para acercar a los vecinos de cada pedanía las decisiones que resuelvan sus problemas. Por ello, proponemos:

Propuesta 22. Triplicaremos el actual presupuesto de las Juntas. Además, modificaremos el actual presupuesto municipal de 2007 para que las Juntas Municipales cuenten con 40 millones de euros adicionales en el presente ejercicio. En este sentido, las Juntas


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Municipales y de Distrito se encargarán de la gestión íntegra del presupuesto destinado a inversión.

Propuesta 23. Aumentaremos la capacidad de iniciativa política

en el desarrollo de suelo para viviendas por parte de las Juntas Municipales, especialmente el destinado a jóvenes y a quienes cuentan con menos ingresos. Para ello, nos comprometemos, a través de la iniciativa pública, a desarrollar los Planes Parciales que permitan en cada pedanía su expansión urbana y la aplicación de políticas activas de acceso a la vivienda.

Propuesta 24. Incrementaremos la capacidad de iniciativa

política en el desarrollo de suelo industrial por parte de las Juntas Municipales. De la misma manera, urbanizaremos con iniciativa pública los polígonos industriales actualmente paralizados para favorecer el desarrollo económico y el empleo.

Propuesta 25. La Junta Municipal trabajará, en coordinación con el

Ayuntamiento, en la organización y gestión de las actividades sobre Bienestar Social, Cultura y Festejos.

Propuesta 26. Las Juntas Municipales y de Distrito participarán en

los objetivos de Seguridad Ciudadana, particularmente de los Policías Locales destinados en cada pedanía. En este sentido, cada pedanía contará con sus propios policías a disposición exclusiva y permanente del núcleo de población y con pleno conocimiento de los problemas de seguridad, tráfico o aplicación de las ordenanzas y servicios municipales.

Propuesta 27. Pondremos en marcha un plan especial de

modernización de los caminos del campo y huerta, para acabar con el atraso de las infraestructuras en el medio rural del municipio.

Propuesta 28. Dotaremos a las pedanías y barrios de Murcia de

Centros Municipales Polivalentes en los que puedan desarrollarse actividades culturales, juveniles, del movimiento asociativo, etc., comenzando su construcción por las zonas de la ciudad más carentes de estas instalaciones.

Un nuevo compromiso con el derecho a la segregación Consideramos que es justo propiciar la creación de nuevos Ayuntamientos allí donde los vecinos lo demanden y se cumplan los preceptos que la ley establece. No pondremos trabas a las solicitudes de segregación que cumplan los requisitos que establece la normativa en vigor: fijar un territorio para el nuevo municipio; disponer de solvencia económica sin que eso perjudique al ayuntamiento del que se segrega, y la firma de la mayoría absoluta de los vecinos de cada una de las zonas que quiere formar parte del nuevo Ayuntamiento.

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Propuesta 29. En este sentido, nos comprometemos a facilitar desde el Ayuntamiento de Murcia toda la documentación que las plataformas de segregación demanden (censo, datos fiscales, datos urbanos, etc.) sin añadir trabas burocráticas al proceso.

No obstante, nos proponemos incrementar el trabajo, la gestión y los recursos económicos de las pedanías de Murcia para que los vecinos de las mismas dispongan de los mismos servicios y atención que cualquier otro ciudadano de Murcia y disminuya la voluntad segregadora actual.


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Murcia accesible A lo largo de los últimos años, los murcianos y murcianas hemos ido comprobando que las diferentes actuaciones del equipo de Gobierno municipal del Partido Popular han ido favoreciendo la prioridad del tráfico de coches sobre los peatones y, en consecuencia, cómo el transporte privado ha endurecido y hecho menos agradable la vida en Murcia, contribuyendo decididamente al descenso de la calidad de vida en la misma. Los sucesivos equipos de gobierno de la derecha se han caracterizado por la carencia de políticas integradas y decididas de movilidad, que apuesten por el transporte público, los transportes ecológicos y los recorridos peatonales, debidamente articulados, con políticas innovadoras que disuadan del uso del transporte privado en la ciudad y recuperen numerosos espacios públicos para la vida colectiva. Por el contrario, en Murcia, hemos asistido con asombro a cómo el actual gobierno municipal ha ido convirtiendo al transporte público, por su abandono, en el mejor aliado del incremento de transporte privado. Otro tanto pasa con las escasas zonas verdes, espacios libres y áreas y circuitos peatonales de nuestra ciudad. Los gobiernos de la derecha municipal han ignorado el diseño de una política que los distribuya adecuadamente y que los articule entre sí, impidiendo, por tanto, su mejor uso por una parte creciente de los ciudadanos. En consecuencia, en la actualidad tenemos calles y avenidas colapsadas en horas punta y horas normales; coches aparcados por aceras, pasos de peatones y carriles bus; hay una falta de coordinación de semáforos en vías arteriales; se ha dado un uso excesivamente recaudatorio de la ORA; no existen suficientes aparcamientos subterráneos para residentes, especialmente agravado en los barrios de más antigüedad en la que los edificios carecían de plazas de aparcamiento; tampoco existen suficientes aparcamientos disuasorios bien conectados con el centro urbano; disponemos de una flota de autobuses urbanos anticuada que no utiliza combustibles poco contaminantes y ofrece numerosas dificultades para el acceso de personas con movilidad reducida y silletas de niños; no hay suficiente flota de microbuses rayo por el centro y barrios de la ciudad; no se apuesta por la peatonalización del centro histórico y las principales calles comerciales de los barrios y pedanías y hay


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una ausencia total y absoluta de políticas que incentiven el uso de la bicicleta como medio diario de transporte en la ciudad. Por el contrario, para nosotros la Murcia sostenible y accesible que deseamos debe articularse en su totalidad a través de una política de movilidad avanzada, integrada y coherente, que permita desarrollar sistemas para gestionar óptimamente la falta de espacio en las vías públicas y otorgando la importancia que merece a la Seguridad Vial. Ello puede conseguirse mediante una combinación de medidas reguladoras (por ejemplo, reserva de carriles-bus, prioridad para los autobuses, carriles para vehículos de alta ocupación, prohibición de carga y descarga en horas punta, establecimiento de vías y circuitos peatonales y para bicicletas), de promoción de una estrategia de aparcamientos públicos a bajo precio conectados con un sistema intermodal de transportes y de medidas tecnológicas (como fomentar la implantación de medios de transporte público ecológicos, y enviar claras señales a la industria para la investigación y el desarrollo de coches ecológicos), así como potenciando el transporte público intermodal y los consorcios de transporte público. En todo caso debe concederse la prioridad a los vehículos que usan más eficazmente el espacio público y que disminuyan la contaminación atmosférica, lumínica y acústica. Las líneas básicas de nuestro programa de gobierno para conseguir una Murcia más accesible se establecerán en torno a medidas que mejoren la movilidad urbana y a conseguir de todos los sectores implicados un Pacto por la Movilidad que aborde los principales problemas de movimiento en nuestro municipio. Consideramos que el modelo de ciudad desarrollado por los gobiernos de la derecha ha contribuido a la dispersión de Murcia, con separación de usos y generador de un aumento creciente de necesidades de movilidad, difíciles de satisfacer si no es en un automóvil privado. Por otra parte, es imprescindible la mejora de los diferentes tipos de transporte público existente y el desarrollo de nuevas alternativas complementarias. Solo con una apuesta decidida por el transporte público conseguiremos aliviar el tráfico privado y favorecer una movilidad más sostenible. Otras de nuestras iniciativas promoverán la reducción del tráfico motorizado privado en la ciudad y, en consecuencia, el apoyo al uso de la bicicleta y los desplazamientos a pie. El peatón y los medios de transporte limpios deben tener prioridad en nuestro Municipio. También, nos marcamos como objetivo prioritario el desarrollo de un plan de actuación inmediato para la desaparición de las barreras arquitectónicas en la ciudad. En este sentido, queremos destacar que nuestro concepto de accesibilidad va más allá de la supresión de las barreras arquitectónicas (objetivo sobre el que debemos seguir insistiendo) y lo extendemos a la condición que deben cumplir los espacios servicios y equipamientos municipales para garantizar su uso y disfrute de forma cómoda y segura por todos los ciudadanos en igualdad de condiciones, facilitando su utilización por

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el máximo número de personas, con independencia del sexo, la edad o la condición física o mental. Una nueva política que mejore la movilidad en la ciudad Es preciso que invirtamos la tendencia de la ciudad de Murcia al crecimiento en extensión. Para los socialistas es preciso que se tomen decisiones en sentido contrario, es decir, poner en marcha políticas globales que recuperen la proximidad de los servicios, instalaciones, lugares de ocio, trabajo y comercio, lo que permitirá reducir los desplazamientos en coches particulares de los ciudadanos. Al mismo tiempo, debemos recuperar la habitabilidad integral del conjunto o de partes del tejido urbano, con el fin de evitar la especialización en alguno de los usos y la expulsión del resto, con lo que se fuerza a los murcianos y murcianas a desplazarse a grandes distancias y, por lo tanto, con la necesidad de la utilización del transporte motorizado, con frecuencia. Partiendo de la idea de accesibilidad universal, es imprescindible la modificación del actual PGOU para añadir vías de comunicación de gran capacidad (circunvalación, accesos, ejes de comunicación entre pedanías) que faciliten el acceso al centro urbano de Murcia desde las pedanías y localidades que conforman el área metropolitana de Murcia. Para todo ello, pondremos en marcha las siguientes medidas:

Propuesta 30. Planificaremos el desarrollo de la ciudad limitando la dispersión urbana mediante un efectivo control de usos del suelo, incorporando de manera real y efectiva la política de transporte en la ordenación territorial y en la planificación urbanística con el fin de evitar la creación de nuevos grandes polígonos monofuncionales que incentivan el uso del vehículo privado.

Propuesta 31. Redactaremos la Ordenanza Municipal de

Movilidad y Circulación de Peatones y Vehículos que dará prioridad del peatón en la ciudad y pedanías, facilitando el uso del transporte público, regulando el uso y potenciación de la bicicleta, su aparcamiento y el uso de las vías reservadas para su circulación; así como las actividades de carga y descarga. En este sentido, estableceremos una clara jerarquía en el reparto del uso del espacio público: peatones, ciclistas, transporte público, distribución de mercancías, y por último, motocicletas y turismos.

Propuesta 32. Nos comprometemos a firmar un Pacto de

Movilidad Urbana que sea asumido y suscrito por la ciudadanía a través de los agentes implicados que ayude a propiciar el cambio cultural necesario para la mejora del tráfico en Murcia.

Propuesta 33. Promoveremos la creación de la figura del Gestor

de la Movilidad en las grandes empresas y polígonos industriales,


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para que contribuyan a mejorar el acceso de los trabajadores a medios o sistemas de transporte público más sostenible.

Propuesta 34. Potenciaremos la creación del Observatorio

Murciano de la Movilidad, para la recogida y difusión de la información más relevante en materia de movilidad y su grado de sostenibilidad, así como instrumento de evaluación y seguimiento de las medidas de planificación y para el análisis de los efectos de su implantación.

Propuesta 35. Crearemos estaciones de tipo intermodal entre

los distintos tipos de transporte público: autobús, taxi, Metro y tren que permitan la conexión rápida entre todos y promueva la utilización del transporte colectivo.

Propuesta 36. Impulsaremos la creación de un real y efectivo

Centro de Control de Tráfico de Murcia que haga un seguimiento de los indicadores más importantes del tráfico en nuestra ciudad: seguridad vial, mapa de puntos negros, diagrama de cargas, vigilancia ambiental, usos del transporte público, etc.

Propuesta 37. Aplicaremos las nuevas tecnologías de

señalización variables, ya que éstas son las que mejor pueden adaptarse a las condiciones del tráfico en cada momento del día, tales como la información del tráfico en tiempo real, con el fin de evitar el llamado tráfico de agitación.

Propuesta 38. Pondremos en marcha medidas para incrementar

la seguridad del tráfico: eliminación de puntos negros en ciudad y pedanías, mejora de la señalización vertical, sustitución de la señalización horizontal por otra antideslizante, con objeto de facilitar y fomentar el uso de transportes alternativos (bicicletas y motocicletas).

Propuesta 39. Promoveremos la intermodalidad para el

transporte de mercancías, así como regular la movilidad de estos vehículos en la ciudad, con el objetivo de mejorar la fluidez del tráfico.

Propuesta 40. Regularemos el reparto de mercancías en

colaboración con Asociaciones de Vecinos, Cámara de Comercio, Asociaciones de Comerciantes y CROEM. Aprobaremos una nueva Ordenanza Municipal que regule el reparto de mercancías en la ciudad y centros de pedanías y la regulación del aparcamiento de carga y descarga, que haga compatible la fluidez del tráfico en la zona y las necesidades de los comercios. Además, la Policía Local garantizará la existencia, en el horario que se establezca, de las plazas de carga y descarga libres de otros vehículos mal aparcados.

Propuesta 41. Modificaremos el PGOU para añadir nuevas vías

de comunicación de gran capacidad: circunvalación, accesos a Murcia, ejes de comunicación entre pedanías. Especialmente, en cuanto a las conexiones trasversales entre las cordilleras Norte y Sur; la

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prolongación de la Ronda Sur hasta Barriomar; un nuevo plan de accesos que dé solución al colapso circulatorio de la zona norte; y los grandes ejes que den solución a los problemas de acceso al centro de la cuidad desde las pedanías.

Un nuevo modelo de transporte público de calidad Uno de los planteamientos básicos para la solución de los problemas de accesibilidad y tráfico de Murcia es la mejora del transporte público en la ciudad. En este sentido, nos planteamos como objetivo prioritario aplicar las medidas que promuevan la sustitución de los desplazamientos en automóvil privado por desplazamientos en transporte colectivo y para ello, la mejora y coordinación de las redes de transporte público; la liberación de espacio viario para su uso; la mejora de las estaciones y terminales de dicho transporte para aumentar su atractivo; la mejora de su imagen pública y de sus cualidades sociales y ambientales; la reducción del consumo energético, de las emisiones contaminantes y del ruido producido por los vehículos del transporte colectivo; y la planificación urbanística y la ordenación del territorio que tengan como criterio básico la prioridad para el transporte público. Por otra parte, consideramos que el tamaño de Murcia y la elevada población existente (especialmente, en el entorno de la ciudad) demandan la puesta en marcha de un sistema de transporte alternativo, el Metro, que combine los tramos subterráneos, en el centro urbano, y superficiales, en la periferia y hasta las ciudades del área metropolitana, con enlaces e intercambiadores entre líneas, conexión de todas las pedanías con poblaciones importantes y barrios de la ciudad. Para ello, realizaremos los estudios técnicos pertinentes y abriremos un amplio debate social para que sean los ciudadanos quienes decidan el tipo de transporte que quieren para el futuro de su ciudad y área metropolitana.

Propuesta 42. Diseñaremos y pondremos en marcha una red de Metro, como medio moderno y sostenible, concebido como un proyecto supramunicipal que dé respuesta a las necesidades de transporte público del municipio de Murcia y los Ayuntamientos de su área metropolitana facilitando la movilidad de todos los ciudadanos y la descongestión del tráfico en nuestra ciudad. Dicho proyecto se realizará con los estudios técnicos pertinentes y abriendo el debate social para la participación de todos los habitantes del área metropolitana.

Propuesta 43. Aumentaremos a calidad de servicio del

transporte público mejorando la velocidad comercial, incrementando las frecuencias y ampliando los horarios (desde las 6:30 h hasta las 23:30 h), unificando las tarifas para todo el municipio y garantizando los criterios de mayor accesibilidad para las personas que, por uno u otro motivo, padecen una capacidad reducida de movimiento.


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Propuesta 44. Reforzaremos las líneas de microbuses rayo, con ampliación de recorridos y nuevas líneas, para dar servicio a barrios del entorno del centro como Barriomar, Barrio del Progreso, Colonia de San Esteban, San Basilio, El Ranero, y pedanías más cercanas al núcleo urbano.

Propuesta 45. Apostaremos por una mejora del transporte de

ferrocarril en la red de cercanías, tanto para el transporte de viajeros como el de mercancías.

Propuesta 46. Mejoraremos el acceso del transporte colectivo a

los centros de actividad (hospital, colegios, polígonos industriales, centros de ocio, etc.) del municipio.

Propuesta 47. Incorporaremos los planes de movilidad en el

diseño de los polígonos industriales y los centros multiservicios para favorecer la utilización del transporte público o de otros medios alternativos al vehículo privado.

Propuesta 48. Apostaremos por la reserva de carriles

exclusivos para autobuses y taxis, y carriles bici en las principales arterias de nuestra ciudad.

Propuesta 49. Sustituiremos, progresivamente, todos los

autobuses públicos para que utilicen combustibles más ecológicos (fundamentalmente biodiesel e hidrógeno).

Propuesta 50. Estableceremos el bono gratuito para el uso de

los autobuses urbanos para todos los jubilados, pensionistas y jóvenes menores de 25 años.

Propuesta 51. Crearemos un Abono Mensual de Transporte

Público como tarifa plana mensual que permita la utilización de todas las líneas de autobuses del municipio y Área Metropolitana, así como del Metro y los trenes de cercanías del entorno metropolitano. Este abono tendrá un sistema de precios diferenciado para jóvenes, tercera edad y discapacitados, así como tarifas con reducción para pagos trimestrales, semestrales o anuales.

Propuesta 52. Crearemos el ticket/día para el uso en todos los

transportes colectivos: autobús, metro, cercanías, etc. sin coste en los transbordos.

Propuesta 53. Mejoraremos las líneas “búhobus” aumentando

su frecuencia horaria y recorridos así como disminuyendo el precio del billete de manera que sea asequible para jóvenes y cumpla con la función para la que fue diseñada.

Propuesta 54. Equiparemos todas las paradas de transporte

público con marquesinas completas dotadas de información del

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tiempo de espera de autobuses próximos, itinerarios y frecuencias, asientos cómodos y techo protector.

Propuesta 55. Fomentaremos el uso del taxi como transporte

público. Para ello, pondremos en marcha fórmulas que incentiven su uso como el bono-taxi, aumento de paradas en zona de expansión, el fomento de viajes compartidos, etc.

Propuesta 56. Desarrollaremos la Ciudad del Taxi en la que los

trabajadores y las empresas del sector puedan contar con los servicios necesarios para una mayor eficacia en este transporte público.

Propuesta 57. A partir de estas medidas y propuestas, los

socialistas nos comprometemos a duplicar en esta legislatura el número de usuarios de los transportes públicos municipales.

Una nueva propuesta de reducción del tráfico privado motorizado e incentivo de los desplazamientos en bici o a pie A pesar de la importancia de un transporte público de calidad para la mejora de los problemas de tráfico de Murcia, somos conscientes de que estas medidas no son suficientes para afrontar con vigor y urgencia el cambio de tendencias en la accesibilidad y es necesario la aplicación de medidas que promuevan específicamente la moderación del tráfico privado tanto en cuanto al número de vehículos en la vía, como la reducción de la velocidad de los automóviles. Precisamente, la reducción del número de vehículos en la ciudad es una condición necesaria para la mejora de la accesibilidad de los peatones y los ciclistas. Sin ella, la mera competencia por el espacio escaso acaba con la ocupación de éste por los modos motorizados de transporte en detrimento del que da vida a los no motorizados. Para ello, pondremos en marcha distintas líneas de actuación, como la promoción e incentivos para los desplazamientos andando y en bicicleta; la creación de redes de itinerarios peatonales y ciclistas; la supresión de barreras para peatones y ciclistas; y la rehabilitación cultural de los desplazamientos peatonales y ciclistas. Además, es preciso que revisemos los límites de la velocidad de la circulación motorizada ya que cada vez se reconoce con más fuerza que la velocidad es un parámetro clave para la habitabilidad de las calles, para reducir la gravedad de los impactos ambientales del tráfico y para facilitar la circulación peatonal y ciclista y reducir, de este modo, el dominio de los vehículos motorizados. Por otra parte, es preciso que el Ayuntamiento promueva la construcción de aparcamientos subterráneos exclusivos de residentes en aquellas zonas de Murcia que por su antigüedad precisan de un refuerzo de plazas de aparcamiento y así reducir el número de vehículos en la calle, ganando espacio


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para los peatones. Igualmente, también deben construirse aparcamientos disuasorios en la periferia de la ciudad, bien conectados con el centro urbano, que reduzcan el tráfico en el interior de Murcia. Por todo ello:

Propuesta 58. Llevaremos a cabo, en colaboración siempre con todos los sectores afectados, un Plan Director del Carril Bici para el Municipio de Murcia, potenciando el enlace entre puntos estratégicos de la ciudad y pedanías facilitando realmente la utilización de este modo de transporte, su seguridad y armonizando su uso con el tráfico privado y de peatones. Este plan fijará, por tanto, la red de itinerarios de los carriles bici del municipio (bajo el criterio principal de utilidad como alternativa al transporte motorizado) y las medidas de seguridad de los mismos, tanto para usuarios como para peatones.

Propuesta 59. Dotaremos a los medios de transporte público,

autobuses urbanos y trenes de cercanías, de facilidades para el acceso a los mismos con bicicletas, de manera que podamos potenciar el acceso al centro de ciudadanos desde periferia o pedanías con su bicicleta en transporte público, y posteriormente desplazarse por el centro en bicicleta.

Propuesta 60. Crearemos baterías de aparcamientos para

bicicletas en todo el casco urbano, principalmente en zonas cercanas a las entradas de edificios públicos, por su mayor vigilancia y seguridad (Ayuntamiento, Consejerías, Institutos, Colegios, Bibliotecas...) así como en los recintos de los puntos estratégicos mencionados en la red de itinerarios de carril bici.

Propuesta 61. Pondremos a disposición de los vecinos y

visitantes un sistema de préstamo de bicicletas con el fin de fomentar su uso y siempre en relación con la red de carriles bici establecidos.

Propuesta 62. Desarrollaremos campañas educativas y de

concienciación, a escolares, jóvenes y conductores en general, para potenciar el uso de la bicicleta como medio de transporte, y para armonizar, compatibilizar y pacificar las tensiones que suceden habitualmente entre conductores de automóviles y bicicletas.

Propuesta 63. Asimismo, iniciaremos la red de carriles de

peatones del municipio, caracterizados por su trazado sin interrupciones (ni pasos de cebra ni semáforos) y que, en una primera fase, se extiendan entre las pedanías más cercanas y el centro de la ciudad.

Propuesta 64. Facilitaremos la intercomunicación entre zonas

verdes, a través de corredores que potencien los trayectos a pie y en bicicleta por la ciudad, en entornos agradables, tranquilos y poco ruidosos.

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Propuesta 65. Promocionaremos mayores índices de ocupación del vehículo privado, mediante, por ejemplo, carriles para vehículos de alta ocupación o el impulso del uso compartido del coche.

Propuesta 66. Incorporaremos criterios ambientales en el

Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica, de modo que los vehículos resulten gravados en función de la contaminación que produzcan.

Propuesta 67. Construiremos aparcamientos para residentes en

el centro y barrios de la ciudad a precio de coste utilizando, para ello, el suelo público disponible. Las plazas adquiridas quedarán vinculadas a la vivienda o comercio de los residentes que las adquieran. Los espacios libres en superficie que generen dichos aparcamientos se utilizarán para disfrute y ocio de los vecinos.

Propuesta 68. Construiremos aparcamientos disuasorios en el

entorno periférico de la ciudad, gratuitos para usuarios, con vigilancia, y coordinados con el transporte urbano, y con los carriles bici, con objeto de fomentar desde esos puntos, el empleo de transporte urbano o bicicleta de los ciudadanos que acuden en su automóvil hasta la periferia de nuestra ciudad.

Propuesta 69. Paralizaremos los proyectos de construcción de

los aparcamientos de uso rotatorio previstos en San Esteban y Avenida la Libertad de Murcia por ser estos polos de atracción de más tráfico al centro urbano y creadores de peores condiciones para la habitabilidad de la ciudad.

Propuesta 70. Instalaremos carteles luminosos que informen

sobre el estado de ocupación de los aparcamientos públicos, en puntos estratégicos de entrada a la ciudad y principales arterias.

Propuesta 71. Ampliaremos las zonas de aparcamiento para

motos y ciclomotores, teniendo en cuenta que por cada plaza de automóvil pueden llegar a caber hasta seis ciclomotores.

Propuesta 72. Implantaremos, gradualmente, nuevas zonas 30 en

las vías no principales en las que se limite a 30 Km/hora la velocidad máxima de los vehículos motorizados.

Una nueva ciudad sin barreras, accesible para todos El propio diseño inadecuado de los espacios públicos y del mobiliario urbano constituye en ocasiones un elemento adicional que dificulta la movilidad y la integración urbana, convirtiendo las ciudades en espacios inhabitables, especialmente para las personas con graves limitaciones en su autonomía personal o en su movilidad física, para los mayores o para los niños.


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Murcia se ha ido llenando de infraestructuras que con su propio diseño, mal planificado, las ha convertido en unas verdaderas barreras para la integración de la ciudad. Las vías férreas en primer lugar, y posteriormente las grandes vías y autopistas urbanas, constituyen manifestaciones especialmente graves de barreras que fragmentan el espacio urbano, aislando porciones del mismo e introduciendo contaminación, ruido y riesgos para la seguridad en el corazón mismo de la ciudad.

Propuesta 73. Adaptaremos las Ordenanzas de Edificación y Usos del Suelo del PGOU de Murcia a la Ley 5/1995, especialmente en cuanto a las alineaciones de fachada en los cascos urbanos, en materia de anchos de acera y accesibilidad en la vía publica a su uso por parte de personas con movilidad reducida.

Propuesta 74. Realizaremos un riguroso plan para que todos

los caminos, carreteras y carriles de huerta y poblados, estén dotados al menos de una acera que reúna condiciones de adaptación y acceso por las personas citadas.

Propuesta 75. Adecuaremos los autobuses, taxis, marquesinas,

aceras, edificios públicos, centros de salud, aparcamientos, etc. para el acceso de los discapacitados, personas con movilidad reducida y niños.

Propuesta 76. Pondremos en marcha un plan de bonos de

descuento en el uso de los transportes públicos para las personas con movilidad reducida. Crearemos, asimismo, la Euro-Tarjeta con una tarifa reducida para los usuarios de los euro-taxi.

Propuesta 77. Instalaremos avisadores sonoros y marcadores

de tiempo restante en los todos los semáforos del municipio.

Propuesta 78. Homogeneizar los criterios en el uso de la Tarjeta Europa de Estacionamiento para personas con movilidad reducida con el resto de los municipios de la Región. Se establecerá un programa de sensibilización y vigilancia sobre las zonas de Aparcamientos Reservados para Minusválidos, para evitar su ocupación indebida.

Propuesta 79. Aumentaremos las plazas de aparcamientos

reservados para personas con discapacidad hasta que alcancen el mismo porcentaje que las personas que tienen discapacidad en el municipio de Murcia.

Propuesta 80. Crearemos la Mesa de la Accesibilidad que en

colaboración con el Consejo Municipal de Ayuda a los Discapacitados vele por la garantía de accesibilidad total a todas las instalaciones municipales.

Propuesta 81. Desarrollaremos un Plan Municipal Integral de

Accesibilidad que tenga un enfoque transversal ya que la accesibilidad

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afecta a los ámbitos del urbanismo, la edificación, la comunicación, la señalización urbana y el ocio y la cultura.

Propuesta 82. Asumimos el compromiso de elaborar una

Ordenanza Municipal Integral de Accesibilidad a través de la cual se crearán los órganos y estructuras administrativas permanentes, así como sistemas de información y participación.

Propuesta 83. Impulsaremos la creación de un Consorcio de

Accesibilidad con otras administraciones públicas para fines de interés común y con entidades sin ánimo de lucro que persigan estos objetivos de interés social.

Propuesta 84. Aprobaremos y pondremos en marcha un

Plan Municipal de Accesibilidad de las Personas con Discapacidad, consensuado con todas las organizaciones de personas con discapacidad y financiado con el 1% del montante de las inversiones anuales del Ayuntamiento de Murcia y complementado por la Comunidad Autónoma.

Propuesta 85. Adaptaremos los centros hospitalarios,

culturales y deportivos del municipio de Murcia, para posibilitar y garantizar la integración de las personas con discapacidad.

Propuesta 86. La concesión de la licencia de apertura a los

comercios y establecimientos hosteleros deberá cumplir la normativa sobre accesibilidad y, en todo caso, la concesión final de la misma dependerá de la constatación de su cumplimiento efectivo por los técnicos municipales.

Propuesta 87. En colaboración con las Administraciones educativas

promoveremos medidas para adecuar las condiciones físicas y tecnológicas de los Centros Escolares, dotándolos de recursos materiales y de accesos específicos y adecuados a las necesidades de las personas con discapacidad, de modo que no se conviertan en factor de discriminación y garanticen una atención inclusiva.

Propuesta 88. Garantizaremos la accesibilidad de las personas

sordas a todos los servicios de urgencia ubicados en el Municipio de Murcia (061, 112, 080), en coordinación con el Gobierno Regional.

Propuesta 89. Garantizaremos el acceso a las nuevas

tecnologías de las personas con discapacidad y ofreceremos a lo largo de la legislatura todas las webs públicas y servicios de administración electrónicas diseñadas con criterios de accesibilidad.

Propuesta 90. Incorporaremos en nuestra actuación las

necesidades de las personas sordomudas en el acceso a los servicios municipales y fomentaremos, por ello, el reconocimiento de la


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Lengua de Signos y su conocimiento básico por el personal del Ayuntamiento.

Propuesta 91. Realizaremos una Auditoría de Accesibilidad en

todos los centros públicos del Municipio en el primer año de mandato y ejecución de obras de acondicionamiento a lo largo de los dos años siguientes en los de titularidad municipal y gradualmente para el resto de edificios y dependencias. Esta auditoria será previa en toda obra que promueva o financie el Ayuntamiento de Murcia.

Propuesta 92. Elaboraremos una guía de "Murcia accesible", con aquellos comercios, empresas de hostelería, espacios públicos, cines, teatros, instalaciones deportivas, aparcamientos reservados, aparcamientos subterráneos, etc. que cumplan de modo ejemplar con las exigencias de accesibilidad para las personas con discapacidad.

Propuesta 93. Dotaremos las zonas de recreo infantil con

diferentes juegos accesibles para los niños y niñas con discapacidad.

Propuesta 94. El Ayuntamiento de Murcia organizará

anualmente la Semana de Concienciación Ciudadana sobre los problemas de Accesibilidad de las Personas con Discapacidad en colaboración con las asociaciones de afectados. A lo largo de la misma, se organizarán mesas redondas para estudiar el grado de cumplimiento de las políticas municipales transversales en esta área.

Una nueva Murcia

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Murcia habitable Para muchos vecinos y vecinas de Murcia, el modelo de ciudad auspiciado por el Partido Popular en los últimos doce años en Murcia se ha reducido a una mera política de promoción privada de viviendas y especulación urbanística, que ha provocado un crecimiento desordenado y desmesurado de la ciudad, sin planificación, con un aumento espectacular de los precios de la vivienda, de los desequilibrios territoriales y de los problemas de tráfico, movilidad y contaminación ambiental a niveles que nunca se habían conocido en Murcia. Por otro lado, la administración del Partido Popular ha sido incapaz de producir suelo urbanizado suficiente a precio asequible. Después de casi seis años de la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana de Murcia, y a pesar de que éste es un plan que reclasifica millones de metros cuadrados como suelo urbanizable, sigue sin haber suelo urbanizado, con todas sus infraestructuras y servicios, dispuesto para ser edificado. Esto conlleva el consiguiente aumento del precio del poco suelo que existe para edificar. Desde que el PSOE llegó al Gobierno de España son notables las mejoras en las políticas de vivienda y suelo. Por un lado, estamos batiendo un record histórico en la construcción de vivienda protegida en el Estado, abandonada durante los ocho años de Gobierno del PP. En el año 2005 se iniciaron más de 80.000 viviendas protegidas frente a las 45.000 que como media se iniciaban en el periodo 2000-2002. Por otro, los precios de la vivienda se están moderando progresivamente. Cuando el PSOE llegó al Gobierno de España los precios de la vivienda crecían a tasas cercanas al 19%. Tres años después este crecimiento es inferior al 10% anual y confirma la moderación de los precios. En consecuencia, el actual Gobierno Socialista del Estado viene realizando una política de vivienda (Plan 2005-2008) que responde con mayor eficacia a los objetivos sociales, y contribuyendo a una política de ciudad y de ordenación del territorio, acorde con criterios de sostenibilidad. A poco más de la mitad de la legislatura, gracias al Plan de Choque puesto en marcha por el Ministerio de Vivienda, los resultados de la política socialista de vivienda y suelo son ya cuantificables: se han financiado casi 400.000


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viviendas nuevas o usadas, en propiedad o en alquiler, lo que supone el 55% del compromiso del Gobierno, que era de 720.000 viviendas financiadas en la legislatura. Se trata de una inversión de casi 8.000 millones de euros, más del doble de lo que el Gobierno del PP destinaba a su plan de vivienda; estamos cumpliendo el compromiso de destinar suelo propiedad del Estado para construir vivienda protegida, son ya más de 16 millones de metros cuadrados de suelo propiedad del Estado los que se han destinado para construir más de 50.000 viviendas protegidas y otros equipamientos sociales. Sin duda alguna, estas buenas cifras de vivienda protegida experimentarán un importante aumento una vez que la nueva Ley de Suelo sea aprobada y se vaya poniendo en funcionamiento, pues esta Ley favorecerá un desarrollo rural y urbano sostenible y supondrá más suelo para construir más vivienda protegida, en los desarrollos urbanísticos residenciales, sean públicos o privados, al menos el 25 % de las viviendas previstas deberán ser protegidas. No obstante, corresponde a las políticas municipales arbitrar las respuestas inmediatas y definitivas, relativas a los problemas urbanos existentes. Por ello, los socialistas asumimos un compromiso político que defina los criterios para la formulación de un modelo de desarrollo urbano y territorial sostenible, social y posible. Creemos que otro urbanismo es posible en nuestro municipio, en el que se cuente con la participación de los agentes sociales y ciudadanos y con la transparencia necesaria en la toma de decisiones. Consideramos cada vez más necesario la recuperación de la actividad urbanística como una función pública, cuya gestión ha de ser desarrollada como un servicio público. En este sentido, nos comprometemos a que el Ayuntamiento de Murcia recobre el protagonismo y liderazgo efectivo en los procesos de habitabilidad de nuestro municipio. Además, desde nuestra perspectiva, la solución del problema no estriba en llenar la ciudad de suelo recalificado como urbanizable, por medio de su Plan General, sino arbitrar medidas y propuestas que consigan suelo urbanizado, en el menor tiempo y con los menores costes posibles. Cada vez más murcianos y murcianas estamos convencidos de que el desarrollo de nuestra ciudad requiere recuperar la racionalidad en todos los usos, que procure una vida digna a todos los ciudadanos. Proponemos un modelo de ciudad distinto al que se propugna actualmente desde las filas del gobierno local, un modelo de ciudad, más humana para todos los ciudadanos, en la que las diferencias sociales entre clases no estén favorecidas por residir en unos puntos u otros del municipio como ocurre actualmente y en la que el ciudadano recupere todo el protagonismo y cuente con barrios completos en su oferta de servicios públicos y privados, más y mejores espacios verdes para el disfrute de la naturaleza, el ocio y el deporte, una mejor atención sanitaria y una mayor sensación de seguridad.

Una nueva Murcia

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Desde el convencimiento de que otro urbanismo es posible y que es posible una nueva cultura del territorio, basada en un desarrollo responsable y sostenible, proponemos una nueva política urbanística y territorial con un crecimiento ordenado y racional de nuestra ciudad y una nueva forma de gestión, más transparente y eficaz, que favorezca el desarrollo en beneficio de toda la ciudadanía y pensando en las generaciones futuras, garantizando el desarrollo ordenado de todo el municipio, tanto de su centro urbano como de sus pedanías. Por otra parte, proponemos medidas para facilitar el acceso a una vivienda asequible y de calidad, también al alcance de aquellos ciudadanos con menos recursos económicos a través de una nueva política de vivienda para Murcia. Porque nos preocupa la calidad de vida de los ciudadanos, consideramos necesario que se desarrolle una nueva política para una lucha más eficaz contra el cambio climático y la protección del medio ambiente y nuestros valores naturales en la que se conjugue el ocio, el deporte y la inculcación, especialmente a los niños, del valor de un medio natural protegido y respetado. Como complementos necesarios para la mejora de la calidad de vida de los murcianos y murcianas y mejora de nuestra habitabilidad pondremos en marcha medidas para una nueva protección y promoción de la salud desde el ámbito de gestión municipal. También consideramos que la nueva administración municipal deberá recuperar el tiempo perdido en la promoción del deporte público y deberá poner en marcha una nueva promoción del deporte municipal, el cual ha sido abandonado por los sucesivos gobiernos de la derecha, y que ha generado la escasa inversión en instalaciones deportivas de calidad, especialmente en las pedanías del municipio, y con una escasa oferta de plazas absolutamente insuficiente ante la demanda cada vez mayor. Finalmente, también expondremos nuestros principios para el desarrollo de un nuevo sistema público municipal de seguridad que cuente con los efectivos policiales locales suficientes y con la debida formación para poder cumplir satisfactoriamente con la creciente diversificación de sus funciones que la sociedad actual les exige y con la descentralización en su servicio para una realización de sus tareas más eficaz. Una nueva política urbanística y territorial Los socialistas nos comprometemos a desarrollar los mecanismos que garanticen la participación ciudadana en un nuevo concepto de urbanismo, y a la aplicación de los siguientes criterios de actuación urbanística en el municipio: Desarrollaremos un Estatuto del Vecino, mediante un catálogo de derechos y deberes, que responda a la consideración del correcto uso del suelo como un elemento imprescindible de la condición de ciudadano de pleno derecho.


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Impulsaremos, igualmente, un cambio de cultura en el urbanismo, implicando en dicho cambio a todos los sectores de la ciudadanía y sociedad, con políticas activas en materia de educación y participación ciudadana en temas urbanísticos. Para ello:

Propuesta 95. Garantizaremos el acceso y la participación ciudadana en los procesos de planeamiento urbanístico y de ordenación espacial y articularemos los procesos para el debate público necesario sobre las prioridades de ordenaciones futuras.

Llevaremos, por tanto, a la vida municipal el debate ciudadano, que con frecuencia se ha mantenido al margen de la misma, y que los propios ciudadanos o colectivos han tenido que establecer foros de debates ajenos al ayuntamiento, como lo ha sido recientemente el debate sobre el tratamiento integral del Río Segura en su tramo urbano, o la regeneración integral del Barrio de La Paz, promovidos por el Colegio de Arquitectos. Otro de nuestros ejes de actuación será el de contar de forma decisiva con la colaboración público-privada, primando a los propietarios ágiles en la gestión y desarrollo de suelo urbanizado, sin renunciar, obviamente, a la dirección y coordinación pública del proceso. Recuperaremos la ordenación del territorio al servicio del desarrollo sostenible, auténtico compromiso de los socialistas a nivel nacional, regional y local, que ha brillado por su ausencia en los últimos doce años de gestión política municipal. Todas estas medidas serán el marco en el que se desarrolle la actividad de los socialistas en el Gobierno del municipio de Murcia. Son medidas que forman parte de nuestra forma de ser y de gobernar, y que se apartan totalmente de los modos autoritarios actualmente en ejercicio, en los que se deterioran los servicios públicos y se prima un tipo de promoción privada, basado en el beneficio inmediato y la especulación sin límites. Dentro de este marco de acción, los socialistas nos comprometemos, a poner en marcha las siguientes medidas de gobierno:

Propuesta 96. Revisaremos los contenidos del actual PGOU, aprobando las modificaciones necesarias, en los términos establecidos por la nueva Ley del Suelo con la creación de suelo suficiente para el desarrollo de los incrementos demográficos previstos y de las necesidades de emancipación de los jóvenes del municipio, tanto en ciudad como en pedanías, procurando un crecimiento gradual y ordenado de la ciudad y de las pedanías, evitando la aparición de núcleos aislados de nueva creación que generen futuros barrios dormitorios.

Propuesta 97. La revisión del PGOU tendrá en cuenta la

sostenibilidad territorial: evitando la ocupación indiscriminada del territorio y estableciendo límites racionales al crecimiento urbano,

Una nueva Murcia

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en función de las demandas demográficas y económicas, reales y potenciales; teniendo en cuenta la capacidad de absorción del crecimiento, las dotaciones y servicios existentes y necesarios así como la adecuada protección del medio natural. Procuraremos núcleos de calidad de vida, con múltiples usos, e integración de viviendas, servicios y lugares de trabajo buscando el equilibrio entre la ciudad y núcleos existentes consolidados, y los de nueva creación, evitando conflictos, y crecimientos imposibles de absorber y asimilar por los ciudadanos de las zonas existentes. En suma, apostaremos fuertemente por el modelo de ciudad compacta frente al de ciudad dispersa.

Propuesta 98. Limitaremos a la categoría de excepción, las

futuras reclasificaciones de suelo no urbanizable. En ese caso, habrá que revisar el Plan General cuando alteren las condiciones del planeamiento vigente o supongan un impacto territorial significativo.

Propuesta 99. Impediremos la utilización espuria de los

Convenios Urbanísticos, que posibilitan la transacción mercantil de las potestades públicas a cambio de la facultad de reclasificar o recalificar los suelos, vulnerando flagrantemente la función pública del urbanismo y su sometimiento al interés general.

Propuesta 100. Potenciaremos la protección de los suelos

significativos, por sus valores ambientales, agrarios, culturales y paisajísticos.

Propuesta 101. Los planes urbanísticos deberán desarrollar los

centros y recursos asistenciales paralelamente a la edificación de viviendas. Proyectaremos la construcción simultánea de viviendas y servicios, así como la red de Transporte público eficiente que permita reducir los costes de desplazamiento de todos los ciudadanos.

Propuesta 102. Promoveremos la creación, desarrollo y gestión

de suelo industrial suficiente para evitar la actual fuga de empresas que se está produciendo en el municipio. En este sentido, iniciaremos la redacción y la construcción de 7 nuevos Planes Parciales Industriales.

Propuesta 103. Declararemos zonas de especial interés aquellos

barrios, zonas y entornos que urbanísticamente están degradados, y aquellos con contenido histórico y cultural, para la redacción de planes especiales de protección y regeneración, en consonancia con el modelo implantado por el Plan Nacional de Vivienda 2005 – 2008 elaborado por el Ministerio de la Vivienda.

Es necesario que se desarrollen las infraestructuras necesarias para la comunicación entre los ciudadanos. El actual sistema general de comunicaciones por carreteras está saturado y no se regenera desde hace años. Para los socialistas, el desarrollo de los principales sistemas generales


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de comunicación debe ser una iniciativa municipal, de la cual se beneficie el conjunto de la ciudadanía. Por eso, nos marcamos como objetivo prioritario completar la red arterial de carreteras y autovías a partir de los estudios de la red arterial de Murcia, que en su día inició el Ministerio de Fomento con la intención de evitar que los ciudadanos se dividan en ciudadanos de primera (pedanías con autovía) y ciudadanos de segunda (pedanías con carreteras del s. XIX y a más de 35 minutos de servicios imprescindibles). Estas nuevas vías deberán ser incorporadas con la Revisión del PGOU que llevaremos a cabo. Por todo ello las principales apuestas de los socialistas en estos próximos años son:

Propuesta 104. Desarrollaremos todas las vías de gran capacidad previstas en el actual PGOU, y que después de seis años todavía no están en funcionamiento (Avenida de Levante, Av. Abenarabi, Av. Príncipe de Asturias, Avenida de Los Dolores, prolongación de la Ronda Sur hasta Barriomar).

Propuesta 105. Cerraremos, de una vez por todas, el primer

cinturón de circunvalación mediante autovía en torno a la ciudad de Murcia, continuando la autovía El Palmar – Alcantarilla por la autovía del Reguerón, y cerrándola por el Este con la autovía de Alicante, utilizando para ello, el tramo municipal de la Autovía Santomera – San Javier).

Propuesta 106. Iniciaremos los estudios precisos para la

construcción de una segunda ronda Oeste, que alivie el tráfico, superior a 80.000 vehículos diarios en la actual.

Propuesta 107. Modernizaremos, ampliaremos y mejoraremos el

trazado y variantes, de las principales carreteras que unen las pedanías de Murcia con la ciudad (Murcia – Puente Tocinos – El Raal y Alquerías; Murcia – Beniaján – Los Ramos - San Javier, El Palmar – Beniaján, Costera Norte, accesos a Murcia desde la zona Oeste de la Huerta).

Apostamos también por la modernización y mejora de trazado de las carreteras que permita una mayor accesibilidad a los vecinos que residen en las pedanías del Campo de Murcia, totalmente olvidados por la administración local del Partido Popular. Por ello:

Propuesta 108. Incentivaremos la firma de un convenio con el

Gobierno Regional para la reposición y adecuación del firme, el ensanche y la mejora del trazado en carreteras que discurren por el municipio de Murcia y que son competencia de la Comunidad Autónoma, en el que se fijen los plazos en cada una de las actuaciones y las asignaciones del crédito necesario a fin de acometer las obras citadas.

Propuesta 109. Diseñaremos, dotaremos de crédito suficiente y

pondremos en marcha un Plan de Actuación en Viales municipales

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referido a la reposición de firmes, ensanche y mejora del trazado, mantenimiento, limpieza, eficaz señalización del tráfico y adecuación de todos los caminos de la huerta de Murcia en función de su uso y características. Garantizado la seguridad de los usuarios mediante la construcción de al menos una acera adaptada para su uso por personas con discapacidad, pasos de peatones sobreelevados, que sirvan también como reductores de velocidad y glorietas en los cruces peligrosos. Fijando plazos y asignaciones económicas para su ejercicio que serían dictaminados por la comisiones informativas correspondientes.

Impulsaremos, asimismo, el desarrollo del Transporte Ferroviario, tanto en lo referido a las cercanías, líneas que pretendemos potenciar para restar tráfico privado en el área metropolitana de Murcia, como en lo relativo a las conexiones con otras ciudades de España: la Ciudad de Murcia, con casi medio millón de habitantes en su entorno metropolitano, no quedará al margen de los grandes corredores de Alta Velocidad en nuestro país. Por todo ello:

Propuesta 110. Soterraremos las vías del tren en su tramo urbano, en la línea de lo que venimos defendiendo desde los años 90, desde Los Dolores hasta Nonduermas.

Propuesta 111. Mantendremos la Estación Murcia del Carmen,

como estación central de Murcia, en el corazón de la ciudad. Potenciando su uso como intercambiador de transportes entre largo recorrido y alta velocidad, cercanías, y una red de transporte público de autobuses suficiente y eficaz.

Propuesta 112. Potenciaremos el uso del ferrocarril de

cercanías, con modernización de trenes, aumento de frecuencia y dotación de servicio a los campus universitarios (Espinardo, UCAM y centro urbano).

Propuesta 113. Modernizaremos la línea convencional de

Murcia–Chinchilla– Albacete, como conexión fundamental hacia Madrid.

Propuesta 114. Impulsaremos la construcción del enlace con las

redes de Alta Velocidad, tanto hacia el centro de España, como el corredor mediterráneo.

También es imprescindible la mejora de la conexión con el nuevo Aeropuerto de la Región de Murcia en Corvera. Para ello:

Propuesta 115. Mejoraremos las conexiones rápidas por autovía y por ferrocarril con el Aeropuerto Regional de Corvera. En este sentido, la nueva red de Metro del área metropolitana de Murcia dispondrá, en el futuro, de una nueva línea hasta el citado aeropuerto.


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Propuesta 116. Pondremos en marcha que la terminal de ferrocarril disponga de un sistema de facturación previa, que permita al viajero depositar su equipaje en Murcia y no preocuparse por facturación o embarque a su llegada al aeropuerto.

El apoyo al desarrollo del transporte público es una de nuestras principales apuestas. Para ello, consideramos necesario la creación de una red de estaciones de autobuses de Murcia.

Propuesta 117. Promoveremos la construcción de una segunda Estación de Autobuses para Murcia, que alivie la congestión y saturación de la actualmente existente, en la zona Sur, en el actual complejo de las Calderas del Gas, enlazada directamente con la estación del Ferrocarril.

Propuesta 118. Promoveremos la obtención anticipada de los

terrenos necesarios, incluidos en la operación global de soterramiento de las vías del tren, con objeto de adelantar, en la medida de lo posible, los plazos de ejecución de la nueva estación de autobuses.

Pretendemos evitar el desequilibrio creciente, por las políticas de la derecha municipal y regional, entre los territorios del municipio. El cual, propicia la diferenciación de clases sociales según su acceso a estas infraestructuras básicas y necesarias. Una vez más son los ciudadanos de pedanías alejadas los que sufren estos problemas con más incidencia. Por ello, acercaremos estos servicios básicos a todos los ciudadanos, como ya lo hicimos con el abastecimiento de agua y electricidad, cuando iniciamos nuestra andadura política municipal en el año 1979. En este sentido:

Propuesta 119. Completaremos las redes de abastecimiento de Gas Natural, Fibra óptica e Internet de Alta velocidad.

También consideramos imprescindible que dediquemos nuestros mayores esfuerzos y los suficientes recursos económicos en mejorar la estética de la ciudad. Para ello, desarrollaremos un Plan Integral de regeneración de la imagen urbana del municipio, y en especial de su casco urbano, con integración de múltiples disciplinas y sectores de la ciudadanía, que contemple la rehabilitación de viviendas, la regeneración de los espacios públicos, la mejora de servicios públicos de limpieza, alcantarillado y transporte público, la implicación social mediante políticas educativas, y los esfuerzos por incentivar el empleo en zonas degradadas. Nuestras actuaciones no sólo se centrarán en grandes espacios urbanos, sino que también cualquier pequeño espacio que se puede dotar de calida humana y urbana. Se trata de desarrollar una política más activa de rehabilitación de viviendas y del casco urbano de Murcia, afrontando los problemas de las zonas más deterioradas y con concentración de riesgos, especialmente, de los barrios más desfavorecidos y vulnerables.

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Para estos barrios es preciso poner en marcha la aplicación de planes integrales que aborden soluciones multidisciplinares para romper el círculo de la pobreza y ayudar a sus residentes a mejorar su nivel de bienestar. En este empeño deben tener prioridad las medidas de educación, empleo y apoyo social, las ayudas a la rehabilitación de viviendas así como la mejora de los servicios públicos de limpieza, alcantarillados y transporte público. El reequilibrio de las inversiones y de los equipamientos públicos servirá de motor económico y social de la regeneración de estos barrios. En este sentido:

Propuesta 120. Propiciaremos la declaración de Áreas de Rehabilitación Integrada, conforme al Plan de Vivienda y Suelo 2005 – 2008 en todas las áreas, barrios y zonas degradadas de la Ciudad. Las actuaciones en las Áreas de Rehabilitación Integrada (A.R.I.), incluirán subvenciones y obras en viviendas y edificios; urbanización, demoliciones y reurbanizaciones; promoción de nuevas viviendas en alquiler a precio protegido; y actuaciones de regeneración urbana del entorno. La financiación de las actuaciones incluye préstamos cualificados y subvenciones a fondo perdido, con cargo al Estado y a la Comunidad Autónoma, y se verán incrementadas con presupuesto municipal: destinaremos 5 millones de euros a las actuaciones incluidas en Áreas de Rehabilitación Integrada.

Propuesta 121. Estableceremos un Plan Especial de Protección

y Regeneración del Centro Histórico y Urbano de Murcia, con un Programa de Actuación para dicho Plan. Ampliaremos el concepto de centro urbano, al Centro Histórico y todos los barrios de influencia. Es decir, al menos, todo el ámbito incluido dentro del primer cinturón de rondas.

Propuesta 122. Desarrollaremos Planes especiales globales de

Rehabilitación y Regeneración de Barrios degradados, los Ecobarrios, como La Paz, Espíritu Santo, Los Rosales, etc. que tendrán por objeto una actuación ambiciosa y completa de realojo en viviendas dignas, regeneración de la estructura urbana, revitalización del tejido social con programas de reinserción socio-laboral y de integración y diálogo de dichos barrios o zonas con los del entorno. Para ello contaremos con la participación de todos cuantos agentes sociales y profesionales sean necesarios, en procesos de máxima transparencia, con concurrencia pública de ideas y ofertas, y con una dirección y gestión íntegramente municipal, que es la única garante del respeto a las condiciones individuales de los habitantes de dichos barrios.

Propuesta 123. Desarrollaremos un programa de adecuación de

la Imagen Global Urbana de la ciudad. Se pretende una imagen en la que se propicie una estrecha convivencia de los distintos estilos de las distintas épocas, en la que se eliminen al máximo elementos distorsionantes del patrimonio arquitectónico (marquesinas, rótulos, toldos, aparatos de aire, cableados de fachadas, alteraciones de


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fachadas en bajos comerciales, mobiliario urbano excesivo…). Conseguiremos una ciudad más ordenada, más agradable, más humana, en la que los ciudadanos puedan desarrollar sus actividades sociales y de relación.

Propuesta 124. Solicitaremos financiación a la Comunidad

Autónoma, a través de los programas de subvenciones a corporaciones locales para la rehabilitación del patrimonio arquitectónico. Con dichos programas podremos financiar cantidades importantes de rehabilitación de fachadas de edificios de viviendas catalogados, pequeñas plazas o espacios urbanos, edificios públicos integralmente…

Propuesta 125. Crearemos una Oficina Municipal de

Rehabilitación y Regeneración, con funciones de redacción de proyectos, supervisión de proyectos particulares, asesoramiento a ciudadanos y técnicos, gestión de las ayudas externas... A través de esta oficina canalizaremos el establecimiento de convenios para la implicación de todos los entes en el proceso de regeneración de la imagen de la ciudad: compañías eléctricas y telefónicas (para eliminado de cableado), entidades de crédito, Cámara de Comercio, Asociaciones de Comerciantes, de vecinos, de consumidores, confesiones religiosas, colegios profesionales y cuantos otros se vean implicados en los procesos de regeneración de la imagen urbana.

Asimismo, impulsaremos las actuaciones más específicas en los entornos comerciales del centro y de cada barrio y pedanía.

Propuesta 126. Fomentaremos las actuaciones urbanísticas tendentes a favorecer la integración de los espacios y de los entornos en donde se realiza el comercio tradicional con iniciativas tales como planes de peatonalización (tras el consenso con los comerciantes y vecinos) y embellecimiento urbano, planes de pinturas de fachadas, ordenación del tráfico y de los aparcamientos, limpieza, iluminación y seguridad. Así como la promoción y el fomento de una red integrada de los pequeños comercios y espacios de ocio.

Propuesta 127. Promoveremos, junto con los diferentes Colegios

Profesionales implicados, los concursos de ideas y proyectos arquitectónicos y urbanos para la regeneración de pequeños espacios urbanos, o rehabilitación de edificios públicos, de manera que se implique a los profesionales cualificados en una reflexión y debate sobre la ciudad.

Propuesta 128. Promoveremos campañas de incentivo a la

población para el mantenimiento y recuperación de los patrimonios de sus fachadas y edificios, aún cuando no estén catalogados o sean de interés cultural.

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Promoveremos, en definitiva, con todas estas propuestas que aquí presentamos una nueva cultura de la regeneración de la estructura urbana y la imagen pública de Murcia. Finalmente, los socialistas queremos apostar por el área metropolitana: un horizonte de trabajo y esfuerzo. La ciudad en sí no acaba en los límites administrativos del municipio. Es innegable que la condición metropolitana de Murcia se extiende, río arriba hasta Alcantarilla, Las Torres de Cotillas, Alguazas, Molina de Segura, Lorquí y Ceutí, y río abajo, hasta Beniel, Santomera e incluso municipios de la provincia de Alicante hasta llegar a Orihuela. Por ello:

Propuesta 129. Fomentaremos la definición, delimitación y creación efectiva de un Área Metropolitana de Murcia, que en la actualidad ya superaría el medio millón de habitantes. Será imprescindible que dicha creación sea fruto de un consenso de todos sus integrantes, y de un proyecto común de esfuerzo e ilusión.

Propuesta 130. Coordinaremos todos los esfuerzos en materia

de urbanismo, ordenación del territorio y vivienda, así como la planificación de los crecimientos y desarrollos urbanos.

Propuesta 131. Estableceremos convenios intermunicipales con

mecanismos de gestión, nivelación y distribución equilibrada de recursos.

En suma, estableceremos un programa de necesidades conjuntas y haremos oír nuestra voz unitaria en los programas de los distintos Ministerios del Estado, en beneficio de los ciudadanos que viven en toda la zona. Los socialistas nos comprometemos a utilizar el desarrollo urbanístico en beneficio de la colectividad y no de intereses particulares, evitando modelos de crecimiento incontrolado e insostenible, poniendo freno a la especulación y acabando con prácticas administrativas impropias. Además, nos comprometemos practicar un nivel de tolerancia cero con la corrupción urbanística, denunciando los casos de los que tengamos conocimiento, negándonos a gobernar con quienes la practiquen y erradicando la que pueda producirse en nuestras filas. Para ello, proponemos las medidas siguientes:

Propuesta 132. Impulsaremos la transparencia de las decisiones de los órganos públicos en las materias urbanísticas, a través de una nueva regulación de los procedimientos de planificación urbanística y territorial, mejora de los mecanismos de información pública y desarrollo de registros públicos actualizados de planeamiento urbanístico, y de registros públicos relativos a los expedientes de ejecución del planeamiento.

Propuesta 133. Fomentaremos la participación ciudadana,

potenciando los procedimientos de comunicación y participación social,


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mediante la creación de órganos consultivos tales como el Consejo Social de Urbanismo.

Propuesta 134. Habilitaremos fórmulas de colaboración, entre el

Ayuntamiento de Murcia, Agentes sociales, y los Colegios Profesionales y Asociaciones Empresariales que intervienen en el proceso urbanístico, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de la legalidad.

Propuesta 135. Recuperaremos, para la colectividad, las

plusvalías que le corresponde, con criterios de proporcionalidad, legalidad y transparencia, en función de los márgenes que la Ley del Suelo Estatal y las Legislaciones Autonómicas tengan establecidos.

Propuesta 136. Publicaremos por medios telemáticos del

contenido de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística incluidos los Convenios y un resumen ejecutivo de los mismos.

Propuesta 137. Estableceremos las medidas de control

necesarias, para que los ingresos, derivados de la gestión de los patrimonios públicos de suelo, se destinen a facilitar el acceso a viviendas asequibles y a mejoras urbanas, priorizando las zonas más desfavorecidas.

Propuesta 138. Reforzaremos los mecanismos de control y las

medidas disciplinarias del Ayuntamiento de Murcia para que las actuaciones ilegales sobre suelos no urbanizables, zonas verdes, espacios protegidos, etc., sean detectadas lo antes posible y sancionadas con dureza.

Propuesta 139. Colaboraremos con la Fiscalía Especial con

atribuciones en Urbanismo, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, creada por el Gobierno actual, con la finalidad de facilitar la actuación de jueces y Tribunales frente a las reprobables conductas que se produzcan por parte de los gestores de las Administraciones Públicas.

Una nueva política de vivienda La evolución del mercado de la vivienda en Murcia en los últimos doce años, está agravando las desigualdades sociales a causa del proceso de intenso encarecimiento de su precio en términos reales. Esta tendencia alcista se ha visto acentuada en estos ocho años, a pesar de las medidas supuestamente liberalizadoras del mercado del suelo, aplicadas por el gobierno del Partido Popular desde 1996, y a pesar también del elevado número de viviendas construido, muy superior a la demanda existente. Esta dificultad de acceso a la vivienda, que afecta a jóvenes y otros colectivos carentes de recursos suficientes, se debe a la escasez de viviendas a precio

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asequible, a la falta de adecuación de las tipologías y diseño de las viviendas a la nueva composición y tamaño de los hogares españoles, y a la escasez de oferta de viviendas en alquiler. Por otro lado, el desplome de la promoción de viviendas de Protección Oficial, es otro de los factores que han influido negativamente en la dificultad de acceso a vivienda asequible. En Murcia especialmente es constatable el hecho de ser una de las provincias españolas por debajo de la media en Viviendas de Protección Oficial con respecto al total, y una de las Comunidades Autónomas con menor grado de cumplimiento de los objetivos de los planes de Vivienda y Suelo del Ministerio de la Vivienda. Para los socialistas del municipio de Murcia, es el momento de revisar en profundidad la política de vivienda. Ésta debe ser el resultado de un enfoque integral, y articulado desde una concertación entre las tres administraciones. Nuestro compromiso es garantizar el derecho al acceso a una vivienda digna para todos los ciudadanos. Para ello, los socialistas en el Municipio de Murcia, nos comprometemos a elaborar un plan municipal de vivienda, con las siguientes actuaciones:

Propuesta 140. Destinaremos la totalidad de las cesiones obligatorias de suelo al Ayuntamiento, provenientes de los Planes de Desarrollo Urbano, a la construcción de viviendas de protección oficial V.P.O. durante los dos primeros años de gobierno socialista. Destinaremos prioritariamente dicho suelo durante los siguientes años de gobierno, a V.P.O., especialmente en aquellos regímenes en los que se conserva la titularidad pública del suelo (alquiler, derecho de superficie y opción de recompra municipal preferente).

Propuesta 141. Desarrollaremos y pondremos a disposición de

los promotores y cooperativas suelo en aquellas pedanías donde no invierten los grandes promotores y no se desarrolla suelo, mediante los recursos legales que dispone la Ley del Suelo de la Región de Murcia.

Propuesta 142. En consecuencia, durante la primera legislatura,

teniendo en cuenta los desarrollos previstos en el entorno de la ciudad, promoveremos la construcción de 8.000 V.P.O.

Propuesta 143. Pondremos en marcha un Programa Especial de

Viviendas Protegidas dirigido a los sectores sociales menos favorecidos económicamente que permitirá la adquisición viviendas V.P.O. de 75 metros cuadrados con trastero y garaje al precio final de 90.000 euros.

Propuesta 144. Reservaremos al menos el 30% del suelo público

a la construcción de vivienda para la construcción de Viviendas de Protección Oficial tanto en régimen de alquiler como adquisición por


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compra. También promoveremos la reserva de suelo urbanizable para vivienda protegida.

Propuesta 145. Impulsaremos la adecuación del parque

inmobiliario en general, y el de V.P.O. en especial, a las nuevas realidades sociales y demográficas, adaptando los tipos de vivienda a las nuevas familias, personas que viven solas y necesidades de jóvenes, mayores y discapacitados.

Propuesta 146. Reservaremos un porcentaje del 50 % de todas

las viviendas de V.P.O. a las nuevas tipologías, tamaños y condiciones de diseño que pretendan ampliar la variedad de la oferta, lo cual unido a la ampliación de la cantidad, pueda responder a una demanda cada día más heterogénea.

Propuesta 147. Se destinarán a alquiler un 40% de las nuevas

viviendas protegidas de Promoción Pública, con repartos equitativos entre las tipologías y tamaños de cada promoción.

Propuesta 148. Reduciremos el Impuesto de Construcciones,

Instalaciones y Obras, (I.C.I.O.) en un 50 % para las Viviendas de Protección Oficial.

Propuesta 149. Bonificaremos en el Impuesto de Bienes

Inmuebles de las viviendas de Protección Oficial, en un 90 % durante los diez primeros años, con el fin de ayudar a los primeros gastos de adquisición de viviendas.

Propuesta 150. Crearemos un servicio, en el seno de Urbamusa,

dedicado exclusivamente a la promoción, creación y fomento de Cooperativas, para realizar una gestión directa en la construcción de viviendas de Protección Oficial, para que los cooperativistas puedan obtener su vivienda a precio de coste.

Propuesta 151. Incentivaremos el sistema de cooperativas, y se

premiará a los promotores, que en suelo privado, desarrollen programas en colaboración con el Ayuntamiento, a precios protegidos, mediante bonificaciones en el Impuesto de construcciones.

Los sucesivos gobiernos de la derecha municipal no sólo no han construido significativamente viviendas V.P.O., sino que además estás se han adjudicado con criterios poco claros. Por ello, nos comprometemos a que la sociedad municipal Urbamusa vuelva a constituirse en el vivero de creación de cooperativas de viviendas para las personas con menores rentas, que serán las beneficiarias de parte de los aprovechamientos urbanísticos municipales, con un asesoramiento y gestión global desde el principio hasta el final de los procesos, como se venía realizando durantes los mandatos municipales del PSRM-PSOE. Además:

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Propuesta 152. Crearemos el Consejo Municipal de Promoción de la Vivienda que velará por las garantías en el cumplimiento de las políticas de vivienda de protección oficial del municipio. Entre sus funciones, se encargará de garantizar la igualdad de oportunidades de todos, así como la de fijar los criterios para el acceso y asegurar la transparencia y claridad a la hora de asignar este tipo de viviendas. Estableceremos, para ello, baremos y criterios objetivos, con listas de espera públicas; y sorteos públicos ante notario para los casos en que se produzca una igualdad de condiciones.

Por otra parte, consideramos que las propuestas anteriores deben ser complementadas con la optimización del parque inmobiliario existente, movilizando el elevado número de viviendas vacías hacia el alquiler, en consonancia con las nuevas directrices de la política desarrollada por el Ministerio de la Vivienda. Para ello, aplicaremos las siguientes medidas:

Propuesta 153. Realizaremos un registro municipal de viviendas vacías o no habitadas, con indicación de su estado de conservación y características tipológicas.

Propuesta 154. En colaboración con la administración regional,

promoveremos medidas que incentiven el uso del parque de viviendas vacías existente en el municipio. Para ello, favoreceremos la puesta en alquiler de las mismas, así como las ayudas para rehabilitación de viviendas para alquiler, garantizando a los propietarios la debida seguridad jurídica, física de la vivienda y rentabilidad.

Propuesta 155. Bonificaremos en el I.B.I., en un 50 %, a los

propietarios que destinen viviendas vacías a alquiler a precios protegidos, durante el período de vigencia de los alquileres.

Propuesta 156. Crearemos una Oficina Municipal de Mediación

de Alquileres en colaboración con la Sociedad Pública de Alquiler, con asesoramiento, tramitación de contratos, bolsa de viviendas, etc.

Propuesta 157. Fomentaremos la edificación y rehabilitación de

viviendas con soluciones técnicas, que mejoren su calidad en términos de eficiencia energética y de consumo de agua, de protección frente al ruido y de accesibilidad generalizada para minusválidos.

Propuesta 158. Incentivaremos la rehabilitación de viviendas

con antigüedades superiores a 15 años, con objeto de ponerlas en circulación con destino a venta o alquiler a precio protegido:

Dentro del desarrollo de nuestro Plan de Áreas de Rehabilitación Integrada en las zonas del municipio que acumulan mayor desatención pública: Propuesta 159. Promoveremos reducciones en el I.B.I. de un

50% durante 3 años, para los edificios completos cuyos propietarios se acojan a la figura de “Rehabilitación completa de


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Edificio de Viviendas con destino a alquiler o venta a precio protegido”, y que se encuentren ubicados dentro de dichas Áreas de Rehabilitación Integrada (A.R.I).

Propuesta 160. Reduciremos el Impuesto de Construcciones

(I.C.I.O.), en un 30%, para edificios completos en rehabilitación con destino a venta o alquiler a precio protegido.

Propuesta 161. Reduciremos el Impuesto de Construcciones

(I.C.I.O.) en un 50 %, para ciudadanos que tramiten un expediente de Rehabilitación de vivienda conforme a las ayudas y subvenciones establecidas en el Plan de Vivienda, con destino a vivienda habitual una vez rehabilitada.

Propuesta 162. Promoveremos la creación de una oficina única

de información y tramitación de ayudas a la vivienda y para la protección al consumidor y usuario de vivienda.

Puesto que durante los últimos doce años de gobierno de la derecha, se ha agravado en especial la situación de familias de rentas más bajas, por debajo del umbral de la pobreza, consideramos necesario medidas específicas para este sector de la población. Así que:

Propuesta 163. Elaboraremos un Plan de Alojamiento y Viviendas Sociales para familias de renta cero y diseñaremos un plan de construcción de viviendas sociales y realojos, combinados con programas educativos, sanitarios y de inserción socio – laboral, con objeto de promover la reinserción de estas familias en la sociedad.

Una nueva política para una lucha más eficaz contra el cambio climático y la protección del medio ambiente y nuestros valores naturales Desde el PSRM-PSOE apostamos por un modelo de sociedad en la que el respeto a los enclaves naturales, los espacios verdes, los recursos hídricos y la continua mejora de la calidad del aire que respiramos, se encuentre presente en todos los ámbitos. Utilizaremos la evaluación ambiental estratégica de planes y programas para analizar los efectos ambientales, sociales y económicos que la implantación de los mismos ocasionaría en el territorio. Así como un proceso de participación pública antes de su adopción y aprobación. Proponemos un modelo de ciudad que permita un mejor aprovechamiento de los recursos disponibles, que sea capaz de incorporar los valores naturales del entorno, que haga compatible lo urbano con el respeto al medioambiente. Frente a un modelo de ciudad, impulsado por el PP municipal, que antepone criterios de rentabilidad económica en la edificación, donde son débiles o están ausentes los aspectos ambientales y sociales, el diseño de las viviendas y el

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modelo residencial que proponemos será coherente con el modelo de desarrollo urbano, promoviendo ciudades más compactas, más eficientes y de menor impacto ambiental, que hagan posible un crecimiento más equilibrado y armónico con el medio circundante y proporcionen una mayor calidad de vida para sus habitantes. Además, como ya hemos indicado, apostaremos por el transporte público y pondremos en marcha medidas que permita a la ciudadanía reducir la utilización del vehículo privado, posibilitando, de este modo, una disminución considerable de la contaminación. Proponemos, igualmente, la incorporación de elementos de la arquitectura bioclimática que permitirá a medio y largo plazo reducir los costes de los servicios públicos, potenciar el ahorro de energía y de recursos naturales, utilizar sistemas de climatización más eficientes, y la progresiva incorporación de las energías renovables y reducción de los combustibles fósiles. Los ayuntamientos socialistas venimos trabajando, a través de procesos de implantación de Agendas Locales 21 o Planes Estratégicos, en modelos de desarrollo más sostenibles que protegen nuestros recursos naturales y nuestro medio ambiente urbano, propiciando unas ciudades más agradables, amables y acogedoras. La información y la participación son las señas de identidad socialista, claves en la gestión. La incorporación de las asociaciones sociales, ambientales y económicas representativas de los ciudadanos, en los órganos de gestión de los servicios municipales y la difusión de los resultados de la gestión, son dos de los instrumentos necesarios para acercar e implicar a la ciudadanía. Los socialistas nos comprometemos a elaborar una memoria de gestión ambiental de carácter anual y a la difusión de los resultados de dicha gestión, así como a situar entre nuestros principales objetivos la lucha contra el cambio climático, la protección de los recursos naturales y la ordenación del territorio. Por ello, proponemos las siguientes medidas:

Propuesta 164. Pondremos en marcha el Consejo Municipal Verde, en el que los ciudadanos puedan tener la oportunidad de participar de manera activa, diseñar, “dibujar” el futuro de la ciudad y así contribuir a mejorar sus condiciones ambientales y sociales. Complementariamente y con el fin de fomentar la participación de todos los ciudadanos, seguiremos desarrollando los Pactos Ciudadanos por la Sostenibilidad, como instrumentos que conjugan la participación y el compromiso. asimismo

Propuesta 165. Redactaremos un Plan de Defensa de todos los

lugares tradicionales y de interés medio ambiental del municipio para protegerlos de la reclasificación urbanística. Dotaremos presupuestariamente su conservación.

Propuesta 166. Crearemos el Sello Ecológico de Calidad de

zonas de especial protección.


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Propuesta 167. Estableceremos reservas de suelo para plantaciones o repoblaciones forestales, que consoliden áreas forestales.

Propuesta 168. Protegeremos más intensamente las masas

forestales, en especial de los Parques Regionales de Carrascoy y El Valle, modificando las determinaciones del actual PGOU de Murcia, que pretenden

Murcia cuenta con escasas zonas verdes en su municipio, contamos con sólo cinco metros cuadrados de superficie verde por habitante, cuando la media de la nación está en 10,4 metros cuadrados. Por ello, nos proponemos crear nuevos espacios verdes sostenibles y mejorar la política de gestión de los parques y jardines a través de las siguientes medidas: Propuesta 169. Aumentaremos las zonas verdes del municipio,

diseñando jardines que cuenten con la extensión adecuada que permita diversos usos en el mismo (deporte, paseo, descanso…); dispongan del equipamiento necesario para realizar actividades culturales, de ocio y deportivas; en los que las zonas de juego infantil cuenten con instalaciones diferenciadas por edades; que estén dotados del mobiliario urbano necesario (bancos, papeleras, fuentes, farolas…) cómodo, numeroso y adaptado a personas con discapacidades; favoreciendo su uso con fines didácticos, mediante carteles informativos que muestren datos sobre el clima, la flora y la fauna característica, la historia del lugar, etc.; y que además cuenten con sistemas de riego y de iluminación más sostenibles medioambientalmente.

Propuesta 170. Utilizaremos el arbolado y la vegetación

autóctonos (mejor adaptados a la escasez de agua) en todos los espacios verdes del municipio, así como en las calles de la ciudad.

En este mismo contexto, implantaremos un modelo de gestión y tratamiento de residuos urbanos y la limpieza viaria, basado en el máximo aprovechamiento de sus materiales y en la reducción de los impactos. Para ello:

Propuesta 171. Impulsaremos campañas de sensibilización para

la disminución de los residuos en el ámbito doméstico, comercial e institucional, promoviendo la reducción y al reutilización de los residuos en los hogares, escuelas, comercios, industrias, etc.

Propuesta 172. Elaboraremos un Plan Local en materia de vertederos controlados apoyando el establecimiento de instalaciones de tratamiento que comprendan entre sus procedimientos los de biometanización y recuperación de biogás

Propuesta 173. Promoveremos la recogida selectiva de materia orgánica en origen, en especial la procedente de grandes

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consumidores, así como establecimiento de plantas de clasificación y compostaje para el tratamiento de la materia orgánica.

Propuesta 174. Estableceremos planes especiales de limpieza para puntos urbanos de especial interés.

Propuesta 175. Aseguraremos el tratamiento de todos los

Residuos Urbanos al 100% en esta legislatura. Participando en la creación de plantas de cogeneración.

Propuesta 176. Pondremos en marcha una nueva estrategia de

limpieza viaria en la ciudad y las pedanías en la que se amplíe la plantilla de personal, los horarios de limpieza, la maquinaria disponible. Modificaremos la trama urbana y el mobiliario para facilitar la actuación de los medios mecánicos de limpieza en todas las superficies.

Propuesta 177. Crearemos un grupo especial de la Policía Local,

en tareas medioambientales, que tengan como labor fundamental la eliminación de vertederos incontrolados, y la sanción de cuantas medidas medioambientales sean infringidas en la ciudad de Murcia.

También impulsaremos las nuevas energías renovables, la promoción del ahorro y la eficiencia energética y la implantación de la energía solar térmica y energía solar fotovoltaica en grandes edificios públicos, así como introduciremos en los procesos de contratación pública del Ayuntamiento criterios de eficiencia energética, uso de energías renovables y de prácticas medioambientales. De este modo: Propuesta 178. Potenciaremos la incorporación de criterios de

la arquitectura bioclimática en las promociones públicas, para optimizar al máximo los recursos naturales e incorporar las energías renovables.

Propuesta 179. Estableceremos, a través de ayudas públicas y

subvenciones, la participación creciente de las energías renovables o de alta eficiencia en el abastecimiento energético y sistemas de aislamiento térmico en edificios públicos (colegios, ayuntamiento, bibliotecas, museos, etc.). Elaborar en el Ayuntamiento un Plan de Auditoria Energética en sus edificios, poniendo en marcha medidas de mejora del ahorro y la eficiencia energética y de incorporación de energías renovables en los mismos.

Propuesta 180. Introduciremos en los concursos públicos de

contratación de servicios la necesidad de presentar un informe sobre las medidas de eficiencia energética utilizadas por las posibles contratas, favoreciendo a las empresas que presenten un modelo de funcionamiento sostenible.


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Propuesta 181. Dotaremos de sistemas de calefacción centralizada, que utilicen los residuos procedentes de la limpieza del monte y la huerta así como otros tipos de biomasa forestal, como fuente energética renovable y autóctona, en los municipios que disponen de estos residuos.

Propuesta 182. Adquiriremos equipamientos municipales que

favorezcan los criterios de sostenibilidad.

Propuesta 183. Realizaremos campañas de sensibilización y concienciación sobre el uso eficiente de la energía, consumo responsable y buenas prácticas en los hogares y centros de trabajo.

Propuesta 184. Elaboraremos Programas, “Ayuntamientos por

el Consumo Responsable”, mediante la difusión de prácticas de consumo responsable de recursos naturales, especialmente en el ámbito de la educación, así como a través de la promoción de las mejores prácticas empresariales y de la propia Administración.

Propuesta 185. Pondremos en marcha el Programa “Objetivo

30%” en el uso de energías renovables y reducción de emisiones 2010 para que el consumo energético de instalaciones, oficinas y transportes públicos, sea proveído por energías renovables en al menos un 30%.

Propuesta 186. Asimismo, estableceremos un Plan de Ahorro

Energético, en el que con perspectiva a cuatro años, y con la participación de todos: vecinos, empresas, Centros comerciales, pequeño comercio, asociaciones ecologistas, seamos capaces de reducir nuestro consumo de energía y plantear estrategias de reinversión del dinero ahorrado.

Propuesta 187. Ayudaremos económicamente a la creación,

gestión y consolidación de empresas de desarrollo ecológico sostenible.

Propuesta 188. Llevaremos a cabo un estudio que nos permita

determinar la Huella Ecológica del municipio, para así calcular los contaminantes que emitimos, los recursos que utilizamos y la superficie verde equivalente y estimar, de este modo, el déficit ecológico que tiene la ciudad de Murcia. Utilizaremos este cálculo para aprobar un plan de actuación que compense el deterioro medioambiental producido y proponga medidas para su reducción.

Dentro de la política municipal de ahorro del agua y concienciación ciudadana sobre las necesidades de un uso limitado: Propuesta 189. Incorporaremos nuevas tecnologías para la

gestión en la red de abastecimiento y el ahorro de agua. Para ello,

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nos planteamos como objetivo, evitar al 100% las perdidas de agua. Invirtiendo en la reparación y actualización de la red de aguas.

Propuesta 190. Crearemos nuevas depuradoras de agua

residuales y reutilización de aguas; contemplando los futuros desarrollos urbanísticos.

Propuesta 191. Premiaremos la reducción de los consumos de

agua en la Industria. Creando premios medioambientales a quien apueste por el ahorro, el desarrollo y puesta en marcha de nuevas tecnologías.

Propuesta 192. Completaremos la red de saneamiento de todas

las pedanías de Murcia.

Con respecto a las contaminaciones de tipo atmosférico, acústica y lumínica, llevaremos a cabo las siguientes propuestas: Propuesta 193. Instalaremos una nueva estación de control de

gases contaminantes. Haremos públicos los datos de forma directa en la web municipal.

Propuesta 194. Disminuiremos el impuesto de vehículos para la

compra de vehículos no contaminantes, al tiempo que llegaremos a acuerdos para la instalación en las gasolineras convencionales de puntos de repostaje ecológico (ecodiesel, hidrógeno, eléctrico)

Propuesta 195. Promoveremos la instalación en el municipio de

surtidores de biocarburantes para el transporte.

Propuesta 196. Desarrollaremos una ordenanza municipal de instalación y regulación de las Antenas de Telefonía Móvil con objeto de proteger, con especial incidencia, los centros escolares, hospitalarios y residencias de ancianos. Se endurecerán las sanciones para las empresas que incumplan la mencionada ordenanza municipal.

Propuesta 197. Endureceremos las sanciones a infractores de la

normativa contra el ruido. La Policía Local velará escrupulosamente por garantizar el derecho prioritario al descanso de los habitantes del municipio.

Propuesta 198. Crearemos un fondo económico -de las

sanciones por ruidos efectuadas- para las ayudas económicas a la creación de barreras antirruidos y de asfalto poroso.

Propuesta 199. Realizaremos un diagnóstico general de los

niveles de contaminación lumínica en Murcia, mapa lumínico, localizando aquellas instalaciones de alumbrado exterior que generan contaminación lumínica, de forma que se puedan corregir los problemas


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relacionados con la iluminación e implantar un Plan de Gestión Sostenible del Alumbrado.

Propuesta 200. Elaboraremos una nueva Ordenanza Municipal

de Ordenación del Alumbrado y de Prevención de la Contaminación Lumínica, en el seno del Consejo Municipal Verde, para la protección del medio nocturno, en la que se regule la utilización del alumbrado exterior de los edificios públicos y privados y de los jardines y calles del municipio.

Propuesta 201. Invertiremos en la sustitución progresiva de la

iluminación de las calles, jardines y edificios municipales por otras que utilicen energías renovables.

Propuesta 202. Reduciremos la iluminación pública innecesaria,

comercial o decorativa a unos límites horarios estrictos y a unas fechas concretas.

Propuesta 203. En suma, estableceremos como normas a seguir

para el diseño de las instalaciones de alumbrado exterior y establecimiento de niveles luminotécnicos las recomendaciones de la Oficina Técnica para la Protección de la Calidad del Cielo (OTPC) del Instituto de Astrofísica de Canarias, así como las formuladas en al Campaña Cielo Oscuro y las correspondientes a estudios técnicos y científicos y normativas más avanzadas en su ámbito.

Propuesta 204. Fomentaremos la educación medioambiental en

los colegios, creando un catalogo de especies propias vegetales y animales de los espacios naturales del municipio, para su difusión y conocimiento. Asimismo, elaboraremos y difundiremos material escolar sobre el cambio climático y el uso de las energías alternativas y realizar actividades escolares relacionadas con este tema.

Propuesta 205. Por otra parte, desarrollaremos una Ordenanza

de Convivencia y Civismo que establecerá un régimen sancionador para los que alteren la convivencia (ruido, consumo y comercio de bebidas alcohólicas en la calle…) y para las conductas que conlleven un uso inadecuado de los espacios públicos (pintadas…). Se protegerá a los colectivos vulnerables por razones de xenofobia o sexismo.

Por otra parte, el valor ecológico, económico y cultural de la Huerta de Murcia es algo que debe ser objeto de un serio y profundo estudio en los primeros meses de gobierno, que resulten en la aplicación de planes especiales de reforma interior por zonas o sectores de huerta, que permitan armonizar la actividad productiva, el valor ecológico como pulmón de la ciudad, y la necesidad de vivir y comunicarse de los ciudadanos que de la Huerta viven y dependen. Debemos compatibilizar el reordenamiento de la actividad en la Huerta y los usos residenciales y actividades económicas, de manera que se puedan

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optimizar los recursos naturales y lograr un entorno de especial significación, que dote a Murcia de esa personalidad que hoy ha perdido, con este Plan General. Por lo tanto, para frenar el desorden, la arbitrariedad y la desaparición final de la huerta de Murcia:

Propuesta 206. Potenciaremos la conservación de la huerta como señal de identidad del municipio y de sus ciudadanos y articularemos en la revisión del PGOU una serie de Planes Especiales de Protección, Regeneración, Reordenación y Modernización de la Huerta.

Propuesta 207. Diseñaremos y construiremos una segunda red

de saneamiento, aprovechando en la medida de lo posible la red de riegos tradicionales de la huerta de Murcia (brazales, escorredores, acequias y azarbes) para drenar y reutilizar las aguas pluviales y las procedentes de los vertidos freáticos construyendo tanques de tormenta y depósitos a especie de aljibes para almacenar aguas que pueden servir para el riego de jardines, la limpieza viaria, así como para en casos de necesidad dar algún riego de socorro en la zona de huerta tradicional del municipio.

Propuesta 208. Pondremos en marcha un plan especial para la

mejora en el cuidado y seguridad de las acequias del municipio (principalmente con actuaciones de cimbrado y entubado).

Propuesta 209. Llevaremos a cabo la recuperación de los

espacios de huerta próximos a las zonas urbanas para su aprovechamiento como espacios verdes, de forma que, en lugar de crear nuevos parques, se conserven estos enclaves, patrimonio natural y cultural, siendo a la vez el pulmón de la ciudad. Se pueden plantear como “jardines-huerta” espacios para el deporte, el paseo, etc. que contarán con elementos culturales como las barracas. Se desarrollarán acciones para sensibilizar del valor de la huerta murciana.

Propuesta 210. Garantizaremos la protección de aquellos

espacios o enclaves naturales dentro del ámbito municipal que por su singularidad ecológica, histórica o cultural merezcan ser conservados, espacios como el Palmeral de Santiago y Zaraiche que podrán ser dotados de un uso educativo, esparcimiento y turístico-cultural.

Propuesta 211. Ayudaremos con medios económicos y

humanos a que las explotaciones agrícolas se incorporen a la agricultura ecológica mediante la inscripción de las explotaciones agrícolas en el Consejo Regulador de la Agricultura Ecológica.

Propuesta 212. Apoyaremos económica, humana y

técnicamente la potenciación de un vivero de planta forestal, con la


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repoblación de especies forestales de aprovechamiento biológico y la producción de plantas aromáticas e implantación de Huertos apícolas, creando un tejido ecológico y económicamente sostenible.

Propuesta 213. Impulsaremos las zonas rurales de la ciudad,

creando ayudas a la hostelería rural En el mismo sentido, para los socialistas el problema del río Segura a su paso por la ciudad no se puede concebir con actuaciones puntuales con escaso futuro y fuera de cualquier planificación a largo plazo, como desgraciadamente se ha realizado en los últimos años, o con el abandono progresivo de las motas y sotos del río, y de los parques que se generaron en su día con la desaparición de meandros en la huerta. Los socialistas propondremos un estudio serio de todo el tramo del río, y un tratamiento global del mismo, tanto en su tramo urbano como en sus tramos de huerta. Por ello:

Propuesta 214. Pondremos en marcha un plan de actuación para el tratamiento integral del río Segura en su paso por todo el municipio tanto en su tramo urbano, integrándolo en la vida ciudadana y eliminando el concepto de barrera urbana actual, como en sus tramos de huerta, regenerando sotos, motas y parques ribereños, como se ha hecho con los ríos importantes en otras ciudades.

Propuesta 215. Llevaremos a cabo la construcción del parque

fluvial del río Segura en todo su tramo municipal.

Propuesta 216. Desarrollaremos Programas de Actividades Educativas, talleres y visitas al entorno del río Segura en coordinación con la Consejería de Educación y las Asociaciones de Padres y Madres del municipio para su aprovechamiento por los centros escolares.

Una nueva política de protección y promoción de la salud Los socialistas creemos en un nuevo modelo de Salud Pública que debe tener en el ámbito municipal un eje esencial. Un nuevo modelo que concibe la salud en su sentido más amplio, como resultado de los efectos de las condiciones medioambientales, socioeconómicas, culturales, de vivienda y empleo y que requiere una intervención preventiva de los poderes públicos frente a un modelo clásico basado en la función asistencial, descuidándose la función preventiva. El Ayuntamiento de Murcia llevará a cabo un importante proceso de planificación -basado en los principios de participación comunitaria- que tenga como fin último la protección y prevención de la salud para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos del municipio a través de las siguientes medidas:

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Propuesta 217. Pondremos en marcha un Plan de Mejora de los Consultorios y Centros de Salud del municipio Con una inversión planificada económicamente y la implicación de los profesionales y los usuarios.

Propuesta 218. Construiremos tres nuevos consultorios en el

municipio, además de los ya planificados

Propuesta 219. Potenciaremos el funcionamiento del Consejo Municipal de Salud y los Consejos de Salud de Zona.

Propuesta 220. Crearemos el “Reglamento Local del Paciente”,

en el que todas las asociaciones de pacientes de la ciudad tengan voz y voto en las decisiones que les afecten sobre adecuación de Centros sanitarios, barreras arquitectónicas, atención al paciente.

Propuesta 221. Crearemos el “Teléfono del Paciente”, que

asistido por personal enfermero del Ayuntamiento pueda resolver dudas sobre salud, qué debe hacer en situaciones de salud no urgente, a quién debe dirigirse y que permita aclarar el funcionamiento sanitario local: consultorios cercanos, acceso a especialistas, centros asistenciales públicos, etc.

Propuesta 222. Nos comprometemos a garantizar la “igualdad de

acceso” al sistema sanitario que permita que todos los habitantes de la ciudad y pedanías tengan la misma disponibilidad geográfica a la asistencia sanitaria.

Propuesta 223. En colaboración con la Consejería de Sanidad,

promoveremos que todos los centros de salud y consultorios del municipio tengan la misma ratio personal sanitario/paciente.

Propuesta 224. Crearemos la “Tarjeta Salud”, en colaboración

con las asociaciones de enfermos y familiares, que posibilite el acceso a gimnasios, centros de Día, piscinas, jardines adaptados- y humanos- fisioterapeutas, logopedas, educadores, enfermeros, etc.- con el objetivo de atender a todos las personas que lo necesiten.

Propuesta 225. Nos comprometemos al máximo compromiso en

la aplicación de la Ley de Dependencia, con todos los recursos materiales, económicos y humanos de los que disponga el ayuntamiento.

Para nosotros, la nueva política sanitaria local debe fundamentarse en una Murcia habitable, en la que se haga un uso adecuado de los recursos naturales: como es la gestión de recursos urbanos, la mejora del paisaje urbano, la calidad de las zonas verdes, la calidad del aire, la contaminación acústica, la movilidad urbana, etc. En este sentido, consideramos que debemos integrar en las iniciativas de planificación urbana cuestiones de salud, dando prioridad al desarrollo sostenible y prestando una especial


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atención a la población en situación de pobreza y a los grupos más vulnerables. Creemos que es preciso que se impulse un entorno urbano como espacio natural adaptado, marcando pautas que habiliten un modo de vida y de utilización del tiempo que favorezca el bienestar y la salud. También, debemos realizar actuaciones para la detección y solución de los problemas relacionados con la contaminación ambiental, con el mantenimiento de los contaminantes atmosféricos por debajo de los límites marcados por la Ley, con la reducción de la contaminación acústica, con la mejora de la calidad del agua, con la mejora de la recogida selectiva de residuos, con la mejora de la educación para la sensibilización medioambiental y con la detección y mejora de la contaminación por sustancias químicas y biológicas en alimentos, medio ambiente, etc.

Propuesta 226. Crearemos el Observatorio de la Salud Urbana encargado de detectar el estado de aquellos factores relacionados con el entorno que inciden en la salud de los ciudadanos. El cual hará un seguimiento de las políticas urbanas y su impacto en la salud, con funciones de evaluación en actuaciones como el otorgamiento de licencias industriales, ruidos, planes urbanísticos, obras, políticas de movilidad (con una especial actuación sobre las barreras arquitectónicas), políticas de promoción de espacios verdes o de deporte.

Propuesta 227. Priorizaremos el control sanitario del Medio

Ambiente, de industrias, actividades y servicios, de ruidos y vibraciones, control de edificios, especialmente centros de alimentación, centros de higiene, etc., control de distribución y suministro de alimentación, así como de control de contaminantes de agua, aire y tierra en zonas urbanas y no urbanas.

Propuesta 228. Fomentaremos los Foros o Plataformas Sociales

que busquen generar confianza y corresponsabilidad en la ciudadanía, fomentando actitudes como el uso responsable del agua, la eficiencia del gasto energético, el fomento de la actividad física y la prevención del sedentarismo. Estos foros o plataformas sociales desarrollarán actividades para crear una verdadera cultura de ambiente saludable abarcando temas como el tratamiento de basuras y residuos o la información sobre el uso de las sustancias químicas.

Propuesta 229. Mejoraremos la atención socio-sanitaria,

aproximando y mejorando los servicios sanitarios; aumentado la detección de personas necesitadas de estos servicios; aumentado la cobertura de atención al anciano frágil, y; coordinando con los servicios sociales las actividades sanitarias a las personas dependientes de acuerdo a los Planes Individuales de Atención diseñados según la nueva Ley de Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de Dependencia.

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Propuesta 230. Mejoraremos la atención a las personas con discapacidad. Para ello, promoveremos su inserción el mercado laboral; garantizando una movilidad segura y adecuada a sus necesidades; aumentando las conductas cívicas entre la población general en cuanto al uso y medidas dirigidas a la población discapacitada; mejorando la atención a las personas con discapacidad en instalaciones municipales, y; garantizando el acceso a la educación y a la sanidad según sus necesidades.

Propuesta 231. Elaboraremos el Plan Municipal de Salud para

identificar los problemas de salud del municipio, establecer órdenes de prelación al respecto y adoptar las acciones necesarias para actuar frente ellos, mejorando los servicios asistenciales centrando la gestión en la calidad de la atención sanitaria, en el incremento de los servicios de atención domiciliaria y en la mejora del acceso a los servicios y equipamientos más demandados por parte de la ciudadanía.

Propuesta 232. Potenciaremos los programas de información y

educación sanitaria y la presencia de información preventiva en los medios de comunicación locales para conseguir que los ciudadanos se conviertan en sujetos activos de control sobre su propia salud.

Propuesta 233. Divulgaremos información comprensible,

actualizada y práctica, capacitando a las personas para una mayor y mejor participación en la toma de decisiones sobre la salud, con el fin de conseguir un creciente interés por la salud como valor individual y social en los individuos y en los grupos y de motivar hacia la consecución de hábitos y estilos de vida saludables.

Propuesta 234. Apostaremos por el fomento de estilos de vida

saludables mediante la promoción de la actividad física; el fomento del envejecimiento saludable; el desarrollo de programas para jóvenes, con el fin de disminuir el consumo de sustancias tóxicas y la mejora de la salud sexual, fijándonos como objetivo reducir los embarazos no deseados y las conductas de riesgo de enfermedades de transmisión sexual.

Propuesta 235. Desarrollaremos programas municipales para

detectar los grupos de riesgo y prevenir los problemas de falta de salud, con actuaciones concretas, cercanas y efectivas sobre factores de riesgo; comportamientos de riesgo; nutrición correcta; abastecimiento de agua potable; saneamiento de aguas residuales; planificación familiar; inmunizaciones; sida; enfermedades de transmisión sexual; legionelosis; tuberculosis; anorexia y bulimia; y, prevención del cáncer y de la enfermedades cardiovasculares.

Propuesta 236. Reevaluaremos el Plan de Educación para la

Salud en los centros educativos del municipio y profundizaremos en la idea de Escuelas Promotoras de Salud , dando participación a los profesionales de salud de la zona y asociaciones de enfermos


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Propuesta 237. Desarrollaremos en el ámbito de las drogas acciones de prevención secundaria destinados a la detección precoz del consumo y a la atención inmediata de sus consecuencias, destinadas tanto a los colectivos sociales más desfavorecidos cuanto a aquellos grupos de riesgo que realizan un consumo no problemático de drogas. Tales acciones, incluidas en el Plan Municipal de drogodependencias, requieren una adecuada coordinación con las áreas de juventud y salud.

Propuesta 238. Activaremos los programas de integración social

y sociolaboral para adictos en tratamiento.

Propuesta 239. Nos comprometemos en la prevención del alcoholismo juvenil y en el desarrollo de alternativas de ocio frente a su consumo. Con la creación de espacios jóvenes de participación en la toma de decisiones desde el ayuntamiento, para y con los jóvenes. Atendiendo sus demandas, de más pistas deportivas gratuitas, creando y fomentando lugares de encuentro asociativos, formando educadores jóvenes en la promoción de la salud y en estilos saludables de vida

Una nueva política de deporte municipal Para la mayoría de los ciudadanos, en el deporte se representan los valores más nobles de la ciudadanía: trabajo en equipo, solidaridad, integración, esfuerzo, saber ganar y perder. Y tiene una relación estrecha con la educación, la salud y la calidad de vida de los ciudadanos. Por eso, el deporte constituye un medio privilegiado de educación y un instrumento valioso de integración. El deporte desempeña en nuestra sociedad un papel de integración social, de educación y de contribución a la salud pública, así como de apoyo a los valores relacionados con el respeto mutuo, la tolerancia, la deportividad y la no discriminación. Los socialistas consideramos, además, al deporte como un servicio público, así como un derecho ciudadano. Por ello, nuestra actuación política está basada en la defensa de la gestión pública del deporte; la mejora de la calidad de los servicios deportivos; la inversión en la construcción y mejora de las instalaciones deportivas; y la potenciación del deporte base. Impulsaremos políticas públicas de promoción deportiva, con el objetivo de facilitar la actividad física, el deporte y el ocio como derechos de la ciudadanía, a través de programas como “Deporte para todos y para todas las edades”. Por ello, los socialistas priorizaremos actuaciones que relacionen la actividad físico-deportiva con las necesidades de salud, ocio, recreación y de relaciones sociales de nuestros ciudadanos, por lo que en primer lugar tomaremos medidas para la reserva suficiente de suelo para el planeamiento y construcción de las infraestructuras deportivas, cuidando, especialmente, corregir los desequilibrios en cuanto a instalaciones deportivas tan acusados por la gestión de los gobiernos municipales de la derecha:

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Propuesta 240. Reservaremos suelo para dotaciones deportivas en los Planes Generales Urbanísticos desarrollando mapas municipales que contemplen espacios deportivos, recreativos y de equipamientos.

Propuesta 241. Llevaremos a cabo el Programa de Construcción,

Mejora y Mantenimiento de las Instalaciones Deportivas Municipales en el que se acometerán, al menos, las actuaciones siguientes: la dotación de pabellones con graderío en todas las pedanías mayores de 7.000 habitantes; la dotación de salas deportivas cubiertas en las pedanías de entre 3.000 a 7.000 habitantes, preferentemente en los colegios públicos; y la cobertura y climatización progresiva de las piscinas municipales de verano en pedanías y el mantenimiento y conservación de instalaciones deportivas, incluidas las situadas en colegios públicos; la puesta a punto y mantenimiento de todos los campos de fútbol municipales con equipos locales participantes en Competición Federada que cuenten con Escuela Local de Fútbol, dotándolos de un servicio estable de mantenimiento; la extensión progresiva de los servicios de conservación, mantenimiento y control de accesos a todas las instalaciones deportivas municipales y escolares que desarrollen programas de promoción y práctica deportiva.

Propuesta 242. En este sentido, nos comprometemos a

construir inicialmente 12 polideportivos cubiertos, 9 piscinas climatizadas y 5 pistas polideportivas, comenzando por aquellas pedanías y barrios del municipio más desatendidos.

Propuesta 243. Destinaremos los terrenos de la antigua

Condomina para la dotación de instalaciones deportivas a los barrios de La Paz, La Fama, San Juan, Santa Eulalia y Vistabella, con la construcción de, al menos, una piscina cubierta, un pabellón y cuatro salas deportivas polivalentes. Al mismo tiempo, destinaremos parte de este espacio a la creación de un Centro de Servicios Municipales para dotar los barrios del entorno con servicios como biblioteca, salón de actos, centro de día y cuartel de la Policía Local.

Propuesta 244. Suscribiremos contratos-programa con

Entidades Deportivas para la creación y mantenimiento de circuitos y actividades de fin de semana relacionadas con el deporte, el medio ambiente y el conocimiento y respeto a la naturaleza.

Propuesta 245. Proyectaremos en los parques de Murcia los

módulos y equipamientos deportivos de uso y disfrute libre y espontáneo, especialmente para la práctica deportiva de la tercera edad.

Propuesta 246. Garantizaremos la calidad de los servicios

deportivos municipales, a través de profesores y gestores con la titulación académica adecuada.


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Propuesta 247. Eliminaremos las barreras arquitectónicas en las instalaciones deportivas.

Otra de nuestras prioridades, es la mejora del aprovechamiento de los espacios públicos del municipio, especialmente de los centros educativos. En este sentido, nos proponemos la incorporación real y efectiva del deporte al ámbito escolar. Para ello:

Propuesta 248. Convertiremos los colegios e institutos en Centros de Animación Deportiva para el propio centro docente, el barrio o pedanía y sus zonas de influencia e impulsando la creación de clubes deportivos escolares.

Propuesta 249. Aprovecharemos los equipamientos escolares

para la comunidad vecinal, en horario no lectivo. En estas instalaciones promoveremos la integración de los espacios escolares, especialmente como recurso para la organización de equipos y escuelas deportivas, la promoción de deportes poco difundidos o minoritarios, actividades de tiempo libre, etc., y en especial las actividades que propicien la participación de jóvenes en situación de exclusión, marginación y riesgo.

Propuesta 250. Impulsaremos una nueva concepción del Deporte

Escolar, complementario del actual, en la que prevalezcan los valores de la participación sobre los de la competición, ampliando el programa a nuevos deportes.

Propuesta 251. Descentralizaremos la gestión del Deporte

Escolar a través de las Federaciones de AMPAS y Deportivas y la Asociación de Enseñantes de Educación Física.

Propuesta 252. Suscribiremos contratos-programa bienales con

Federaciones y Clubes para el desarrollo de actividades de promoción deportiva en colegios, considerando a éstos como la base de la práctica deportiva y sobre los que girará la política municipal de iniciación a la práctica deportiva.

Propuesta 253. Articularemos medidas específicas para que el

deporte se convierta en un elemento fundamental para ayudar a la integración social de los escolares inmigrantes.

Propuesta 254. Pondremos en marcha un Plan anual de

Mantenimiento y conservación de las pistas polideportivas escolares y construcción de Gimnasios en los centros educativos.

Propuesta 255. Igualmente, también pondremos en marcha un

Plan anual de Iluminación de todas las pistas polideportivas escolares con aplicación gradual, comenzando con las pedanías con peor dotación en infraestructuras deportivas.

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Por otra parte, promocionaremos las actividades deportivas en todo el municipio, que desarrollen prácticas deportivas de calidad, relacionadas con la promoción de la salud, educativas, etc., como alternativa a otras formas de ocio más negativas y consumistas, especialmente contra el abuso del alcohol, el tabaco y las drogas, y encaminadas a la superación de situaciones de riesgo reales e inculcando en todos, los valores cívicos del juego limpio y la no discriminación.

Propuesta 256. Potenciaremos el asociacionismo deportivo, implicando más a los agentes sociales comunitarios, poniendo en marcha el órgano de participación Consejo Municipal de Deportes. Entre otras funciones, éste se encargará del seguimiento de la gestión de los complejos deportivos municipales en funcionamiento a través de concesiones administrativas.

Propuesta 257. Igualmente, promoveremos en los distritos de

Murcia y en todas las pedanías del municipio los Consejos Deportivos, que contribuirán en las tareas de descentralización, también, de la gestión deportiva y que tendrán carácter consultivo y ejecutivo, facilitando los recursos materiales y ayudas económicas a través de la fórmula de los convenios entre las entidades deportivas y vecinales con el Ayuntamiento de Murcia.

Propuesta 258. Impulsaremos Programas de “Deporte para

todos y para todas las edades”, animando la participación de los mayores, mujeres, jóvenes y familias en actividades deportivas, recreativas y de ocio. Especialmente, desarrollaremos programas específicos de actividades deportivas dirigidos a aquellos grupos con mayor riesgo de introducirse en el mundo de la delincuencia.

Propuesta 259. Firmaremos contratos-programa con los

gimnasios-empresa para complementar la oferta municipal y evitar la competencia desleal con fondos públicos.

Propuesta 260. Cooperaremos con el sector privado para

mejorar y extender el servicio público del deporte y evitar la competencia desleal.

Propuesta 261. Erradicaremos toda práctica de xenofobia y

racismo en la actividad deportiva, procurando que ésta sea un factor de integración, cohesión y solidaridad.

Propuesta 262. Eliminaremos las trabas que actualmente

impiden a las mujeres acceder a la práctica deportiva en igualdad de condiciones que los hombres mediante la creación de espacios de recreo en las instalaciones deportivas para los hijos menores y la puesta en marcha de actividades en la misma franja horaria.


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Propuesta 263. Fomentaremos la práctica de la actividad física y el deporte en los colectivos con disfunciones físicas, síquicas y sensoriales con la colaboración de sus asociaciones.

Propuesta 264. Fomentaremos las escuelas deportivas

municipales, orientadas al desarrollo personal, a la acción física recreativa, a la participación masiva en el deporte y a la creación de hábitos y mejora de la calidad de vida, potenciando el asociacionismo deportivo, fundamentalmente recreativo, y programas diferenciados e integradores para discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales.

Propuesta 265. Promoveremos los deportes populares y locales,

en paralelo al desarrollo de conductas deportivas naturales, para impulsar la participación deportiva social.

Propuesta 266. Crearemos servicios de medicina deportiva como

complemento de la práctica deportiva de los ciudadanos en los programas municipales. En este sentido, volveremos a poner en marcha el Servicio de atención sanitaria permanente a usuarios de las instalaciones deportivas municipales.

Propuesta 267. Impulsaremos la “Creación de un Centro de

Medicina del Deporte” coordinado con la Concejalía de Sanidad, con el objetivo de atender las necesidades del ciudadano que practica la actividad física y el deporte, tanto desde el punto de vista preventivo y de seguimiento como en el tratamiento y accidentes deportivos.

Propuesta 268. Crearemos un Programa especial para la

recuperación y el fomento de los Deportes Tradicionales. Por otra parte, también debemos atender el Deporte Federado y de Alto Nivel para dar apoyo a nuestros deportistas de elite que sirven de ejemplo positivo para nuestra sociedad. Para ello:

Propuesta 269. Colaboraremos activamente con el deporte federado, con una delimitación clara de competencias y selección rigurosa de espectáculos deportivos.

Propuesta 270. Formalizaremos contratos-programa anuales de

Tecnificación con las Federaciones Deportivas y clubes para la formación de técnicos deportivos en gestión de actividades y programas para la consolidación del asociacionismo deportivo y la creación de cooperativas como medida generadora de empleo, propiciando en los baremos de adjudicación de contratos municipales la discriminación positiva.

Propuesta 271. Firmaremos contratos-programa trienales con

todos los clubes en máxima categoría nacional para la promoción

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deportiva del deporte-base, el sostenimiento de sus categorías inferiores y el uso de las instalaciones deportivas municipales.

Propuesta 272. Realizaremos la construcción y mantenimiento

de la Casa del Deporte como sede permanente de las Federaciones Deportivas de la Región de Murcia que así lo soliciten, en colaboración con la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia

Propuesta 273. Para la promoción del deporte de elite nos

comprometemos a construir en el municipio un Centro de Alto Rendimiento.

Propuesta 274. Pondremos en marcha los estudios previos

necesarios para la planificación, diseño y construcción de la “Ciudad Municipal del Deporte” que compense la falta de espacios deportivos de especialidades que requieren instalaciones en la actualidad escasas o inexistentes en el municipio (velódromo, pistas de atletismo, etc.) y de locales para las asociaciones deportivas de Murcia. La ubicación de la misma buscará el máximo equilibrio en la dotación deportiva entre los distintos barrios y pedanías de Murcia.

Porque sabemos que la aplicación real de nuestros planes de trabajo y propuestas requiere la colaboración de todos y muy especialmente de los trabajadores de las instalaciones y servicios deportivos:

Propuesta 275. Estableceremos una auténtica estrategia de promoción profesional, incluyendo la cooperación intermunicipal, entre los trabajadores dependientes de la Concejalía de Deportes mediante cursos de formación, actualización y reciclaje permanentes, redefiniendo, además, la política de externalización de servicios.

Un nuevo sistema público municipal de seguridad Garantizar la seguridad ciudadana para el libre ejercicio de las libertades y derechos debe ser uno de los objetivos prioritarios de cualquier sociedad moderna, avanzándose, en este sentido hacia un nuevo modelo de seguridad pública que corresponsabilice al Estado, las Comunidades Autónomas y los Municipios, bajo un reparto competencial más racional y una coordinación más eficaz; un verdadero Sistema Público de Seguridad. En este sentido es preciso resaltar que cada vez se reclama con más insistencia que los municipios y las policías que de ellos dependen, asuman un papel más relevante en la lucha contra lo que podríamos llamar la “delincuencia de proximidad”. Nuestras propuestas para un nuevo modelo de seguridad municipal se centran en un enfoque integral de la seguridad y una nueva organización de la policía local.


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Los sucesivos gobiernos de la derecha municipal, nos han llevado a un más que patente deficiente organización de nuestra Policía Local para los barrios y pedanías de Murcia, especialmente agravado por una plantilla muy escasa con los efectivos actuales, por ello, fomentaremos la creación de una verdadera policía de barrio y de pedanía con presencia real de los agentes. Además de la falta de agentes y medios, existe una muy deficiente coordinación entre los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. Por ello, desde el Ayuntamiento de Murcia debemos, con la necesaria coordinación junto con las otras Administraciones y poderes públicos, contribuir a crear una sociedad más segura, con una mayor certidumbre sobre el futuro de los ciudadanos y sus proyectos de vida. Debemos contribuir a la eliminación de la criminalidad, a detener de raíz la violencia de género, a crear los espacios seguros que los ciudadanos reclaman como derecho, y que nosotros como socialistas consideramos como un servicio público de carácter universal, que debe ser prestado con suficiencia, eficacia y sin discriminación alguna. Los socialistas queremos conseguir unos mayores niveles de seguridad y libertad, y para ello hay que actuar en todas las variables que componen la Seguridad Ciudadana, y que podemos sintetizar en las siguientes: dictar normas adecuadas de convivencia, sobre el infractor de dichas normas, sobre las víctimas muchas veces olvidadas y que necesitan ayuda, y en la prevención a través de los servicios públicos. Si conseguimos integrar adecuadamente estas variables, con la aplicación de los principios constitucionales de eficacia y coordinación, tendremos el máximo aprovechamiento de los medios puestos al alcance del Ayuntamiento y de las otras administraciones, y por tanto iremos por el camino adecuado para llegar a una convivencia libre y pacífica. En consecuencia, proponemos alcanzar un espacio de seguridad y libertad en nuestra sociedad para el que hay que profundizar en el apoyo a las víctimas del delito con nuevas políticas de solidaridad, impulsar programas para la prevención de conductas delictivas, crear nuevos instrumentos de colaboración ciudadana en tareas de auxilio a la seguridad, profundizar en la integración y coordinación de los distintos cuerpos de seguridad pública, potenciar la autoridad de la Alcaldesa en materia de seguridad, promover convenios de colaboración interpolicial entre el Ayuntamiento, la Comunidad y el Ministerio del Interior, y la apuesta decidida por la Protección Civil desde el Ayuntamiento de Murcia. No obstante, no olvidamos que una buena política de seguridad pública depende a su vez de múltiples factores muy diferentes: la promoción de los niveles de educación de los ciudadanos, un correcto modelo de integración de los nuevos vecinos que evite discriminaciones, un buen sistema de movilidad del tráfico que promueva unas calles con menos ruidos y contaminación, una ciudad más compacta que nos permita acceder cómodamente a los servicios… Todos estos criterios tan diversos, si funcionan adecuadamente, nos proporcionarán una seguridad sostenible en el tiempo.

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Desde el PSRM-PSOE, efectuamos propuestas de gobierno en materia de Seguridad Ciudadana basadas en cuatro pilares principales: unas nuevas relaciones con la Administración Central; una mejora de la coordinación de las distintas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y de la coordinación de todas las acciones; una mejora, modernización y calidad en los servicios de la Policía Local; y, por su especial trascendencia social, el desarrollo de campañas de seguridad vial. Con respecto a una mejor relación con la Administración Central en materia de seguridad, nos comprometemos a:

Propuesta 276. Propiciaremos la negociación y firma de un convenio con el Ministerio del Interior para dotar a Murcia de nuevas instalaciones para la Jefatura Superior de Policía de la Capital. Las actuales, una vez rehabilitadas, quedarían como Comisarías de Distrito Centro.

Propuesta 277. Impulsaremos, en coordinación con el Ministerio

del Interior, la creación de una nueva comisaría en la zona Noreste, La Flota-Atalayas.

Propuesta 278. Facilitaremos la descentralización de la Oficina de

Extranjería a otros municipios con alta concentración de población inmigrante.

Propuesta 279. Apoyaremos el incremento sustancial de la

plantilla de la comisaría de Murcia de la Policía Nacional. Por otra parte, debemos mejorar la necesaria coordinación de las distintas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tanto municipal, futura autonómica y nacional. Estamos convencidos que dónde las distintas policías están coordinadas, la seguridad mejora:

Propuesta 280. Promoveremos el intercambio de información. Los Cuerpos de Seguridad del Estado y la Policía Municipal se facilitarán regularmente información de utilidad para prevenir la delincuencia y mejorar la seguridad ciudadana.

Propuesta 281. Potenciaremos la Junta Local de Seguridad,

sustituyendo si fuera necesario las actuales Instrucciones de funcionamiento, para aumentar la coordinación y eficacia de los distintos Cuerpos de Seguridad, al tiempo que asignar mayores competencias en la materia a la Alcaldesa.

Propuesta 282. Impulsaremos la constitución de la Comisión

Local de Coordinación Policial, en las que participarán la Policía Municipal y las Policías del Estado, para coordinar mejor su actuación y ejecutar más eficazmente los acuerdos de la Junta Local de Seguridad.


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Propuesta 283. Llevaremos a cabo la realización de Auditorias y Diagnósticos de Seguridad y Convivencia en el municipio para conocer bien la situación de partida.

Propuesta 284. Elaboraremos el Plan Local de Seguridad a

través de la Junta Local de Seguridad para articular la respuesta más eficaz y adecuada a los problemas detectados. Incluiremos en el Plan Local de Seguridad, un Programa de Coordinación Policial con el objetivo de desarrollar la actuación policial conjunta y planificada de los cuerpos de Seguridad existentes en el término municipal, así como su coordinación con otros profesionales y servicios públicos comprometidos en la atención a los problemas que despierten mayor preocupación en el ámbito del municipio de Murcia.

Propuesta 285. Regularemos, asimismo, la participación

ciudadana, la asignación de materias concretas a los distintos Cuerpos, y la máxima distribución de información de interés policial a cuantos intervienen en funciones de Seguridad Ciudadana.

Propuesta 286. Crearemos el Consejo Municipal de Seguridad

Ciudadana, en el que daremos participación a los colectivos sociales, analizando los problemas y evaluando los resultados.

Propuesta 287. Descentralizaremos de modo integral los Centros

Policiales, de manera que la estructura orgánica descentralizada de los tres Cuerpos Policiales se realice de forma racional sin solapamientos ni vacíos, tanto en la estructura de Centros Policiales, como con la distribución de los efectivos, creando Comisarías de Distrito de la Policía Nacional con las dotaciones adecuadas y la reorganización de la Policía Local con el fin de que actúe donde más se necesita y no donde más se ve.

Propuesta 288. Mejoraremos los salarios de la Policía Local y del

Cuerpo de Bomberos de nuestro Municipio hasta equipararlas con las percibidas por el personal de igual categoría y actividades que prestan sus servicios en Ciudades de las características de Murcia.

Propuesta 289. Facilitaremos la participación de los

representantes de los funcionarios policiales en los centros de planificación y distribución de funciones y servicios, a fin de conseguir el máximo incentivo y eficacia de todos los miembros de lo Cuerpos de Seguridad, ya que estimamos que es completamente necesario oír al que tiene que llevar a cabo la función o el trabajo.

Propuesta 290. Crearemos una Escuela Local de Seguridad,

destinada a la formación permanente de la Policía Local, Bomberos y voluntario de Protección Civil.

Propuesta 291. Propiciaremos la creación de Centrales de

Comunicación Conjuntas, en las que se integren los servicios “091”

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y” 092” así como otros servicios de atención a la emergencia que se consideren oportunos por la Junta Local de Seguridad.

Propuesta 292. Realizaremos una integración efectiva de todos

los servicios de seguridad y auxilio en el teléfono 112, de forma que éste se convierta en el único número de emergencias.

Finalmente, también es precisa una mejor reorganización de la Policía Local de Murcia para que ésta ejerza sus funciones con una mayor eficacia. Para ello, nos comprometemos a:

Propuesta 293. Elaboraremos un Plan Director de Seguridad Local en el que fijaremos los objetivos municipales en materia de seguridad para los cuatro años del mandato municipal, con compromisos concretos en relación al incremento de la plantilla de Policía Local; construcción de nuevas dependencias policiales; creación de nuevas Unidades de la Policía Local y de nuevos Servicios relacionados con la seguridad; puesta en marcha de programas de actuación, etc.

Propuesta 294. Crearemos un Servicio Municipal de Asistencia a

la Víctima, para garantizar apoyo jurídico y psicológico a las víctimas del delito e impulsar estrategias de mediación extrapenal con los menores y primeros infractores.

Propuesta 295. Pondremos en marcha el Observatorio Local de

la Seguridad y la Convivencia, para hacer un diagnóstico certero de los problemas de seguridad y convivencia, seguir su evolución y elaborar las estrategias de respuesta que sean más adecuadas.

Propuesta 296. Constituiremos Equipos y Técnicos de

Prevención, que trabajará junto al Servicio de Policía Local para impulsar políticas de prevención de la delincuencia, favorecer el trabajo en coalición y facilitar la participación ciudadana.

Propuesta 297. Al mismo tiempo que se solicitarán nuevas

dotaciones de miembros de los Cuerpos de Guardia Civil y Policía Nacional para avanzar en un mayor despliegue en Cuarteles de Guardia Civil y Comisarías de Distrito, se ampliará la Plantilla de la Policía Local hasta conseguir la media que se considera adecuada en las ciudades de la Unión Europea de dos policías por mil habitantes, al mismo tiempo que se les facilite los medios técnicos necesarios para realizar su función.

Propuesta 298. En una primera fase, construiremos 9 nuevos

Cuarteles de la Policía Local y Oficinas Policiales en el municipio de Murcia, comenzando por las pedanías y barrios más desatendidos.


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Propuesta 299. Destinaremos de manera inmediata un efectivo de, al menos, doscientos policías municipales para prestar un servicio directo y permanente en todas las pedanías.

Propuesta 300. Facilitaremos la denuncia y la atención policial,

para ello, como complemento a la creación de los nuevos cuarteles de la Policía Local en las pedanías de Murcia, crearemos Oficinas Móviles Polivalentes, que ejercerán las funciones de las Oficinas de Denuncia y de Atención a los Ciudadanos, para garantizar una atención policial de mayor proximidad y calidad. Se arbitrarán siempre que sea técnicamente posible, las medidas necesarias para la tramitación de denuncias por teléfono por Internet, garantizando en todo caso su oportuna formalización. Se arbitrarán medidas para posibilitar que un determinado tipo de denuncias pueda efectuarse en el mismo lugar de los hechos, poniendo a disposición del denunciante el correspondiente formulario.

Propuesta 301. Pondremos en marcha Planes de actuación

específicos sobre zonas marginales, partiendo del hecho de que la atención permanente y personalizada sobre barrios con problemas de integración social dificultan las acciones delictivas.

Propuesta 302. Desarrollaremos un Plan Integral de Asistencia a

la Familia Contra la Violencia de Género haciéndose necesario la constitución de un servicio permanente de 24 horas que atienda este tipo de casos y que solucione los problemas de apoyo psicológico, cuidado de hijos, alojamiento, etc. Los objetivos del Plan serán los de desarrollar una atención integral e interdisciplinar, de la máxima calidad, a las mujeres víctimas de la violencia de género, garantizando una eficaz respuesta a las situaciones de emergencia; una adecuada tramitación de las denuncias; el apoyo jurídico y psicológico y la organización de los dispositivos de protección policial que sean necesarios.

Propuesta 303. Impulsaremos las funciones de la Policía Local

en materia de Policía Judicial y de Policía de proximidad. Además, desarrollaremos junto al gobierno central las reformas necesarias para establecer la Justicia de Proximidad, con cambios en la administración que se adapten a la estructura territorial en un municipio tan diseminado como el nuestro.

Propuesta 304. Aprobaremos una nueva ordenanza de

Convivencia Ciudadana, para establecer los derechos y deberes vecinales y el régimen disciplinario y sancionador en relación con la convivencia, y el uso de los espacios públicos, de nuestro municipio. Esta nueva Ordenanza se basará en los principios de respeto a las normas, a los bienes públicos y privados y a nuestros vecinos.

Propuesta 305. Pondremos en funcionamiento Programas de

“Mayores acompañados” para coordinar la actuación de los

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Servicios Sociales y de la Policía de Barrio, prestar una atención especial a las personas mayores que viven solas, prevenir accidentes y situaciones de desamparo.

Propuesta 306. En colaboración con los Servicios Sociales,

potenciaremos el papel de la Policía Local en materia de mediación familiar y constituiremos Puntos de Encuentro en las dependencias municipales.

Propuesta 307. Pondremos en marcha Programas Integrales de

Seguridad en los entornos escolares, mediante la asignación operativa de agentes tutores de la Policía Local a cada Centro Escolar del municipio, para garantizar una atención cercana, permanente y especializada a la comunidad escolar, en materia de seguridad vial, prevención y control de problemas de seguridad en los ámbitos de competencia de la Policía Local. También en este contexto: a) Colaboraremos con los Consejos Escolares en la elaboración de Planes de Convivencia en los centros educativos. b) Desarrollaremos Programas de formación y actuación especializada para que los Policías locales puedan colaborar activamente con los centros educativos en los aspectos relacionados con la convivencia, el absentismo y la seguridad. c) Asistiremos a los Consejos Escolares en los casos que la comunidad escolar solicite la asignación de agentes especializados para colaborar en la aplicación de los Protocolos acordados en los Planes de Convivencia.

Propuesta 308. Desarrollaremos un Programa contra el

Vandalismo y la Degradación Urbana con objetivo prevenir y combatir las acciones antisociales que causan daños y degradan nuestros pueblos y ciudades.

Propuesta 309. La Policía Local participará de forma activa en

los Programas de Integración de Colectivos Inmigrantes, al objeto de informarles sobre la regulación legal de los aspectos básicos de la convivencia en nuestro país y favorecer el cumplimiento de las mismas.

Propuesta 310. Los nuevos desarrollos urbanos del municipio de

Murcia deberán contar con el correspondiente Estudio de Impacto en la Seguridad Urbana, para evaluar su repercusión en la seguridad y la convivencia ciudadanas, e introduciremos las Auditorias de Seguridad en dichas actividades.

Propuesta 311. Impulsaremos la formación y conocimiento de

los agentes de la Policía Local y otros funcionarios en las políticas de igualdad.

Propuesta 312. Crearemos y desarrollaremos un modelo de

Policía Comunitaria en la Policía Local y llevaremos a efecto su despliegue territorial en todos los barrios de la Ciudad, para mantener un


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estrecho contacto con la vecindad, dar respuestas cercanas a los problemas y dinamizar las políticas locales de seguridad, en estrecha cooperación con el resto de Servicios Municipales.

Propuesta 313. En el seno del Servicio de Policía Local

constituiremos en su caso, la Unidad de Protección del Medio Ambiente; la Unidad de Seguridad en Zonas Industriales y la Unidad de Protección Doméstica, para garantizar la seguridad de las personas en situación de riesgo. Para dar respuestas eficaces a problemas que despiertan una gran sensibilidad social y que requieren de efectivos policiales especializados.

Propuesta 314. Nuestro compromiso es impulsar la renovación

tecnológica de los Servicios de Policía Local y la utilización por estos Cuerpos de los sistemas de información y comunicación que ya están en funcionamiento en la Policía del Estado, como Bases de Datos, tramitación de denuncias, etc. Mediante las webs municipales facilitaremos el acercamiento de los Servicios de Seguridad Local a la ciudadanía, logrando mayor agilidad, eficacia y comodidad para la realización de gestiones como formular denuncias, recursos, reclamaciones, recuperar objetos perdidos, acceder a información de interés, etc. En definitiva, pondremos las nuevas tecnologías al servicio de la Seguridad Ciudadana.

Propuesta 315. Estableceremos en la policía los Sistema de

Reclamaciones y Sugerencias Municipales, para garantizar un canal directo de comunicación entre la ciudadanía y los responsables de la Seguridad Local y promover un proceso de mejora continua en estos Servicios. Y se desarrollarán Oficinas de Atención Ciudadana, como referencia para el contacto y diálogo ciudadano con los Servicios de Seguridad Local.

Propuesta 316. Publicaremos la Carta de Servicios de la

Seguridad Local como forma de adquirir compromisos de gestión e información con la ciudadanía.

Propuesta 317. Los socialistas estamos convencidos de que la

Seguridad es una responsabilidad de todos y defendemos el derecho de la ciudadanía a opinar sobre las políticas y la gestión de la Seguridad Local. Por esa razón, regularemos el Consejo Local de Seguridad, como órgano de participación social en esta materia.

Propuesta 318. Impulsaremos la suscripción de un Pacto Cívico

por la Seguridad y la Convivencia, constituyendo una gran coalición ciudadana que contribuya, con su participación, a luchar contra la delincuencia y otras conductas dañinas.

Propuesta 319. Dentro de nuestro modelo de policía comunitaria,

potenciaremos figuras como el “Agente de Enlace” en la Policía Local, que mantendrá un contacto directo y permanente con los

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colectivos ciudadanos y el tejido social, para conocer mejor los problemas e impulsar medidas y políticas consensuadas sobre los problemas existentes.

Propuesta 320. Adoptaremos los instrumentos normativos

necesarios para perseguir el tráfico de seres humanos con fines de explotación sexual, reforzando la actuación de la policía local en la lucha contra las mafias.

Propuesta 321. Revisaremos las normas que regulan el Padrón

Municipal, para imposibilitar la inscripción de un número abusivo de personas en un mismo domicilio.

Propuesta 322. Favoreceremos el ingreso en los Servicios de

Policía Local de mujeres, españoles descendientes de inmigrantes y de voluntarios de Protección Civil y ONGs dedicadas a la prestación de Servicios de Atención a la Emergencia.

Por último, como cuarto pilar de nuestra actuación en el ámbito de las mejoras del funcionamiento de la Policía Local, desarrollaremos un Plan Local de Seguridad Vial en el municipio de Murcia. Para ello:

Propuesta 323. Impulsaremos la colaboración intergubernamental y la coordinación entre la Guardia Civil y la Policía Local en materia de Seguridad Vial. Las campañas para prevenir la accidentalidad de tráfico, la alcoholemia en la conducción, la velocidad excesiva, etc. deben ser campañas nacionales, que abarquen tanto el ámbito interurbano como el urbano.

Propuesta 324. Elaboraremos el Plan Local de Seguridad Vial,

con diversas medidas para mejorar la movilidad y la seguridad de la circulación vial urbana.

Propuesta 325. Introduciremos los Estudios de Impacto Vial en

los proyectos de ordenación urbana, como un elemento fundamental para mejorar la calidad de vida en nuestros pueblos y ciudades.

Propuesta 326. Crearemos el Parque de Educación Vial como

centro de formación y sensibilización en conductas viales seguras para los escolares y otros grupos de población que sufren mayor riesgo de accidentalidad.

En otro ámbito, impulsaremos los Servicios Locales de Atención de Emergencias. Para ello:

Propuesta 327. Estimularemos la acción del voluntariado y la participación ciudadana en la Protección Civil, apostando por su mayor desarrollo en el Ayuntamiento de Murcia y promoviendo las modificaciones legales necesarias para aumentar sus competencias y actividades, entre otras la vigilancia aérea de Protección Civil mediante


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aviones ultraligeros para el apoyo aéreo en el término municipal en materia de vigilancia del tráfico en carreteras de conexión con las pedanías, incendios forestales en la zona del Puerto de la Cadena, Carrascoy, vigilancia de vertido de residuos tóxicos, etc.

Propuesta 328. Crearemos una Oficina Técnica de Protección

Civil, que será responsable de realizar los estudios técnicos de análisis de riesgos y la planificación de la actuación ante cualquier tipo de emergencia en el ámbito municipal.

Propuesta 329. Elaboraremos el Plan Municipal de Protección Civil, que analice los riesgos que afectan a la población, al medio ambiente, al normal desarrollo de la vida cotidiana de la ciudad y plantee una estructura organizativa que contemple todas y cada una de las acciones a llevar a cabo para el control de la emergencia.

Propuesta 330. Dentro de este Plan se incluirá el denominado

Plan de Información de Edificios de Riesgo, que dispondrá de toda la información de edificios de pública concurrencia de riesgo alto y medio del término municipal, para la correcta y eficaz actuación de los servicios de emergencia en caso de siniestro.

Propuesta 331. Mejoraremos los Servicios de Prevención y

Extinción de Incendios de la Ciudad, incorporando los recursos humanos y técnicos necesarios para un óptimo funcionamiento de este Servicio Público, haciéndolo más eficaz y eficiente, para garantizar la seguridad y protección ciudadana.

Propuesta 332. Estableceremos planes de formación específicos

para el personal de los Servicios de Atención a la Emergencia y desarrollaremos fórmulas de cooperación entre el Ayuntamiento y la Comunidad Autónoma, sobre todo en lo que se refiere a la homologación de la formación e intercambio de medios y experiencias.

Propuesta 333. Crearemos un Departamento Técnico de

Prevención en los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios, con el objetivo de la verificación e inspección de proyectos y control del cumplimiento de la normativa.

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Murcia diversa y solidaria Murcia debe seguir siendo el espacio de convivencia que nos ha caracterizado a lo largo de nuestra historia. Para ello, el próximo gobierno municipal debe apostar por la cohesión social y por la convivencia cívica entre los murcianos y murcianas como garantía para el desarrollo armónico de nuestra ciudad. Todos debemos velar porque estos factores gocen de buena salud. El deterioro de la cohesión social por una falta de igualdad real de oportunidades y los comportamientos o conductas incívicas pueden amenazar ese necesario clima de convivencia. Y en esto el papel de los gobernantes locales es clave ya que a menudo, la definición de ordenanzas o de medidas legales ha de ir acompañada, desde nuestra perspectiva, de una pedagogía política de la buena ciudadanía. Murcia, como muchas otras ciudades compactas mediterráneas, se ha caracterizado en otros tiempos por el crecimiento en contigüidad, con densidades de población razonables y con una diferenciación clara entre el espacio construido y el espacio abierto, y la protección del paisaje. Por ello, era frecuente que viviendas, centros de estudio, comercios y, con frecuencia, hasta el propio trabajo estuviera cerca. Sin embargo, los sucesivos gobiernos de la derecha municipal han apostado por una ciudad difusa, en la se ha fomentado la especialización de los lugares en un solo uso y, por lo tanto, en la segregación de usos y, en consecuencia, de personas. Nosotros revindicamos el valor de la mezcla de actividades, de la riqueza de la vida urbana, del espacio público como derecho y como lugar de encuentro. Y ante la separación de los ciudadanos en municipios y barrios distintos en función de su capacidad de acceder al mercado de la vivienda, es preciso afirmar que nuestras pedanías y barrios deben ser espacios de convivencia y de igualdad de oportunidades. El nuevo gobierno local que reivindicamos debe emprender nuevas políticas de ciudadanía. De forma especial, las políticas urbanas deben evitar una segregación indeseable entre los distintos sectores que integran la población urbana, y entre las distintas actividades que integran la vida en la ciudad. Por ello, el ejercicio de la autoridad de gobierno debe continuar profundizando, también desde el ámbito municipal, en la igualdad efectiva entre hombres y


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mujeres que elimine un factor fundamental de discriminación en nuestra sociedad. Las mujeres pese a poseer de media mejor formación académica, tienen las peores condiciones laborales: más desempleo, menor estabilidad laboral y peor sueldo. Es necesario que el Ayuntamiento de Murcia también lidere un nuevo impulso por la igualdad real. La sociedad de consumo tiende de forma manifiesta a diferenciar y segregar a las personas en función de grupos de edad y de categorías socioeconómicas, concibiéndolos esencialmente como consumidores de bienes y servicios distintos cuyas diferencias hay que estimular en aras de intereses de mercado. Es cierto que las distintas generaciones tienen necesidades específicas que exigen políticas singulares y los correspondientes servicios y equipamientos. Pero también lo es que son muchos los aspectos y aspiraciones comunes de las personas que pueden atenderse de manera menos diferenciada. El nuevo gobierno de Murcia debe dedicar especial atención a los jóvenes, a menudo situados al margen del desarrollo de la ciudad. Por ello, nos proponemos poner en práctica una nueva política municipal con los jóvenes. Por otra parte, los socialistas estamos convencidos de que un sistema público de protección social sólido constituye la más firme garantía frente a los efectos derivados de la globalización. Un crecimiento económico sostenible ha de conllevar un avance en la solidaridad e igualdad de derechos y garantizar el acceso a las prestaciones básicas sociales como un derecho de ciudadanía que asegure a todos los hombres y mujeres la igualdad de oportunidades, evite los procesos de exclusión social y promueva la inclusión, favoreciendo la convivencia personal, familiar y social. Además, entendemos que el ámbito local, por la cercanía de la administración al ciudadano, es el más adecuado para la puesta en práctica de una nueva política para el desarrollo de los servicios sociales municipales. Debemos favorecer, al mismo tiempo, el desarrollo de la participación de la inmigración en los asuntos locales, estableciendo puentes de integración social y ciudadana. Por esto, una de las prioridades de los gobiernos urbanos democráticos debe ser el diseño de políticas que fomenten la identidad colectiva, la convivencia y la integración hasta conseguir una nueva integración de los nuevos ciudadanos que les haga partícipes de los destinos de Murcia con igualdad de derechos y deberes que cualquier otro vecino. También el próximo gobierno del Ayuntamiento de Murcia debe proveer de servicios de mediación ciudadana para la resolución estable de conflictos en la vida cotidiana. Conflictos producidos a menudo por las nuevas formas culturales de la vida en la ciudad de la inmigración y el uso de los espacios públicos. Por ello, debemos dotarnos de un nuevo instrumento de resolución de conflictos ciudadanos: la mediación comunitaria. Finalmente, para el Partido Socialista, igual que para la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas, una de nuestras mayores prioridades es la ayuda al desarrollo de los países menos avanzados. Sabemos que la pobreza y la desigualdad en los países de origen es uno de los factores determinantes de

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los flujos migratorios. Además, creemos que un mundo más justo y más solidario superará con mayor facilidad los grandes retos que tiene planteados la Humanidad, entre otros, los relacionados con la seguridad, la paz y la estabilidad política y social de los pueblos. El nuevo Ayuntamiento de Murcia se marcará como objetivo poner en marcha una nueva política de cooperación al desarrollo de los ciudadanos de los países más necesitados. Un nuevo impulso por la igualdad real EN LA CIUDADY LA A DE En estos tres últimos años la gestión del gobierno Socialista ha supuesto un enorme impulso a las políticas de igualdad. A través de distintas iniciativas e instrumentos normativos se ha dado un nuevo y definitivo impulso al cumplimiento del mandato de igualdad recogido en el artículo 14 de la Constitución española. Así, la Ley Orgánica de Medidas Integrales contra la violencia de género, la creación de un sistema integral de tutela institucional de las víctimas o la puesta en marcha de políticas de sensibilización, prevención e implicación de las distintas Administraciones públicas en esta materia son un ejemplo claro. En la misma línea, hemos logrado conquistas significativas en el reconocimiento de derechos y libertades de la mujer, contando con un marco normativo en el que se prevé la reducción de los desequilibrios y se incorporan medidas y estrategias integrales desde la perspectiva de género en un ámbito de aplicación amplísimo: vida laboral, social, económica etc. Medidas y estrategias recogidas en la Ley de Igualdad Efectiva entre mujeres y hombres. A través del Plan Integral para la conciliación de la vida personal y laboral de los empleados públicos de la Administración General del Estado, se ha garantizado una mayor calidad de vida y una distribución más equilibrada e igualitaria de los roles tradicionales adjudicados a mujeres y hombres “en el marco de un proceso de modernización y búsqueda de una mayor calidad del servicio público”, convirtiéndose en referente y motor para el cambio en el resto de la sociedad. Y, en este contexto, los gobiernos locales tenemos un reto importantísimo: la igualdad entre hombres y mujeres tiene que ser la marca de calidad y excelencia cívica de los pueblos y ciudades del futuro. Queremos una ciudad y unas pedanías de Murcia seguras frente a la violencia de género y las agresiones sexuales, donde se trabaje para que niños y niñas aprendan a convivir en paz e igualdad, donde hombres y mujeres participen por igual en la toma de decisiones, donde las políticas de promoción económica, empleo y formación se diseñen pensando en quienes más las necesitan porque sufren en mayor medida el desempleo y la discriminación, una ciudad y unas pedanías que combatan la explotación sexual y promuevan la libertad y la integración de quienes la padecen, que apoyen a aquellas mujeres que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, pobreza y exclusión social, y más cuando sean las únicas responsables de su familia.


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El gobierno municipal de Murcia debe tener en cuenta las necesidades de las mujeres: su desarrollo personal, cultural y educativo, como parte de sus derechos de ciudadanía; una ciudad cuya planificación urbanística tenga en cuenta las necesidades y el uso diferencial tanto de hombres como de mujeres, adecuada a las necesidades de la vida cotidiana de las personas; y en la que los servicios y la organización del municipio deben promover y permitir la conciliación entre la vida laboral, familiar y personal. En resumen, una ciudad y pedanías que sean modelo de convivencia, donde hombres y mujeres sean iguales; una ciudad más cómoda, más atractiva, más igualitaria, más integradora, más solidaria y una ciudad libre de estereotipos y prejuicios sexistas. Desde el Ayuntamiento hay que impulsar una decidida tarea para romper los prejuicios sociales especialmente duros en los pueblos. Y, en este contexto, los gobiernos locales tenemos un reto importantísimo, un compromiso ineludible con la sociedad a la que servimos y con cada una de las personas que la componen. Personas con características diversas, con expectativas diferenciadas y, en muchos casos, con valores culturales diferentes. A una sociedad heterogénea como la que compone nuestros pueblos y ciudades, que posee necesidades diferentes, es preciso dotarla de respuestas concretas y adaptadas a la especificidad, sin perder nunca de vista la perspectiva de género. La aplicación de políticas de igualdad ha de ser comprendida y aceptada por la ciudadanía, por lo que nuestro equipo de gobierno aplicará las siguientes medidas:

Propuesta 334. Elaboraremos un Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades que tendrá como eje vertebrador la perspectiva de género en todas las políticas en materia de urbanismo e infraestructuras; medioambiente; empleo e inserción laboral; servicios para el Bienestar (cultura, educación, deporte, servicios sociales, sanidad, mayores); inmigración, etc.

Propuesta 335. Realizaremos campañas de sensibilización,

prevención y acompañamiento en el crecimiento de una sociedad que camina hacia la igualdad de oportunidades, dando prioridad a: a) La formación en valores de la ciudadanía como una prioridad en las políticas municipales. b) El fomento del respeto a la diferencia, a la dignidad humana y a la integridad tanto física como psíquica. c) El fomento de la interculturalidad. d) Los proyectos que fomenten la igualdad de oportunidades y el respeto a la diversidad.

Propuesta 336. Crearemos la Concejalía de Igualdad con

presupuesto, estructura y jerarquía propia, que coordine y garantice la transversalidad de género en todas las políticas locales.

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Propuesta 337. Defenderemos la paridad en los organismos municipales procurando que, en las Concejalías, las Juntas de Gobierno y en todos los organismos dependientes de los poderes locales, se cumpla la paridad entre mujeres y hombres.

Propuesta 338. Desarrollaremos acciones que garanticen las

condiciones para la participación efectiva de las mujeres en las más altas decisiones del ámbito local, en políticas relacionadas con el espacio urbano, la economía, el desarrollo local, el transporte, el bienestar social la cultura, el medio ambiente, la vivienda, la educación, etc.

Propuesta 339. Potenciaremos la perspectiva de género en la

elaboración de los presupuestos municipales para hacer realidad los objetivos de igualdad entre hombres y mujeres. La perspectiva de género añade equidad, ya que una mayor visualización de las desigualdades permite una mejor redistribución de los recursos.

Propuesta 340. Realizaremos las estadísticas locales

desagregadas que permitan conocer y visualizar la situación real de las mujeres del municipio y poder aplicar medidas correctoras a las desigualdades existentes.

Propuesta 341. Crearemos el Consejo Municipal de Participación

de la Mujer y de la Igualdad que tengan tanto carácter consultivo como asesor en la toma de decisiones de carácter municipal y en los que se hallen representados todos los sectores sociales como partidos políticos, sindicatos, empresarias y empresarios y asociaciones de mujeres.

Propuesta 342. Lucharemos contra la brecha digital de género

que actualmente sitúa a las mujeres diez puntos por debajo en el uso del ordenador y de la Red en relación con los hombres, por medio de la implantación de infraestructuras y formación adecuadas para la utilización y el disfrute de nuevas tecnologías, equiparándose así las oportunidades de acceso a la información, la comunicación y el empleo, entre mujeres y hombres.

Propuesta 343. Crearemos el Observatorio Municipal de la

Publicidad, defendiendo una imagen de la mujer libre de estereotipos sexuales y sexistas.

Propuesta 344. Incluiremos en la web municipal un enlace

interactivo –www.murciamujer.com- que sirva de consulta y asesoramiento a las mujeres en temas laborales, educativos y culturales, jurídicos, malos tratos, divorcios, dependencia, cuidado de niños, foros, etc.

Propuesta 345. Pondremos en marcha programas formativos

para la eliminación del lenguaje sexista de todos los documentos emanados de los órganos de los gobiernos locales.


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Propuesta 346. Incluiremos políticas de formación en igualdad para los empleados públicos de la Administración Local, así como en las empresas públicas, agencias de desarrollo local y/o empresas que realicen servicios municipales.

Propuesta 347. Elaboraremos y pondremos en marcha un Plan

Municipal de Erradicación de la Violencia de Género, que sirva de instrumento de coordinación entre las diferentes áreas municipales y las instituciones implicadas en este fenómeno, para dar una respuesta rápida y adaptada a las necesidades de las mujeres víctimas. Además, impulsaremos las medidas municipales de aplicación y desarrollo de la Ley Integral contra la violencia de género, incrementaremos el presupuesto destinado a casas de acogida y a los servicios de atención a mujeres maltratadas. Promoveremos, asimismo, campañas continuadas de concienciación y sensibilización contra la violencia de género, que involucren a todos los sectores de la sociedad, a las comunidades educativas y particularmente a los medios de comunicación como principales formadores de opinión y eficaces aliados que pongan en cuestión los estereotipos culturales que legitiman las conductas violentas contra las mujeres.

Propuesta 348. Pondremos en marcha el Centro de Atención

Integral a Mujeres Víctimas de Violencia de Género, en el que las mujeres que sufran malos tratos de sus parejas podrán tener una atención de emergencia, de apoyo y de recuperación en el marco de los derechos de asistencia social integral. El centro contará con pisos de emergencia y de larga estancia, despachos para profesionales, sala de estar, ludoteca, cocina y comedor, y podrá acoger a mujeres con sus hijos. También habrá residencias para mujeres en las que puedan permanecer hasta un máximo de 18 meses en un periodo intermedio de adaptación hasta su salida con independencia de las instituciones.

Propuesta 349. Promoveremos la constitución de Redes Locales

contra la violencia de género como estructuras donde compartir experiencias, metodologías de trabajo y recursos. En este sentido, nos proponemos formar parte de la red Equalabel para la consideración de Murcia como Ciudad Patrimonio de la Igualdad de Género. Las principales acciones para conseguirlo serán el diseño de una estrategia local para eliminar las barreras a la igualdad de género en los servicios públicos, la concienciación ciudadana y la introducción de herramientas innovadoras basadas en la educación no formal.

Propuesta 350. Incluiremos en el Consejo Escolar Municipal a

personas formadas en materia de igualdad, a fin de detectar y corregir las actuaciones contrarias a este principio constitucional en el seno de las distintas comunidades educativas de los centros del municipio.

Propuesta 351. Desarrollaremos programas para la inserción

laboral de las mujeres que incentiven la creación de empresas y el

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empleo autónomo, así como la igualdad en el acceso al empleo, la promoción, la retribución y el reconocimiento del trabajo que hacen las mujeres.

Propuesta 352. Apoyaremos a las mujeres emprendedoras a

través de la Ventanilla Única para asesorar, informar y guiar en la creación de empresas, así como en la obtención de recursos económicos para autoempleo, modernización y reconversión de empresas.

Propuesta 353. Potenciaremos la conciliación de la vida familiar,

laboral, profesional y participativa de hombres y mujeres, adoptando medidas que impliquen la adaptación de los horarios comerciales, de los servicios de atención ciudadana de las oficinas públicas municipales y de los centros escolares al tiempo que tienen disponible hombres y mujeres.

Propuesta 354. En coordinación con las redes sanitarias locales y

autonómicas, impulsaremos programas de prevención y promoción de la salud de hombres y mujeres, desde la perspectiva diferenciadora del género.

Propuesta 355. Garantizaremos los derechos sociales de las

mujeres en situaciones de dificultad social y en la integración de mujeres inmigrantes.

Propuesta 356. Facilitaremos el acceso de las mujeres víctimas

de la violencia a la vivienda y pondremos viviendas de promoción pública a disposición de mujeres con cargas familiares no compartidas.

Propuesta 357. Haremos una planificación urbana del municipio

con la perspectiva de género, haciendo que el Estudio de Impacto de Género sea requisito previo a la aprobación de los planes parciales y programas municipales.

En definitiva, un municipio en el que estén garantizados los derechos individuales de las mujeres sea cual sea su situación, su formación, su edad, o su procedencia, por eso trabajaremos porque todas las mujeres (inmigrantes, jóvenes, mayores, lesbianas, sin estudios, universitarias, mujeres discapacitadas, desempleadas, empleadas, empresarias, autónomas, etc.) puedan ejercer sus derechos de ciudadanía desde la libertad. Por último, también promoveremos la garantía de igualdad y respeto a la diversidad para todas las personas sea cual sea su orientación sexual. En ese sentido, nos comprometemos a:

Propuesta 358. Promoveremos institucionalmente la celebración del 17 de mayo, Día contra la Homofobia y la Transfobia, y del 28 de junio, Día del Orgullo Gay, como fechas emblemáticas para recordar –mediante iniciativas de carácter festivo, cultural o reivindicativo- la


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necesidad de erradicar cualquier discriminación basada en la orientación sexual.

Propuesta 359. Pondremos en marcha campañas de

sensibilización social y educativa para evitar cualquier tipo de discriminación sexual, en particular dirigidas a la sensibilización y educación entre la población juvenil y a los centros universitarios y de secundaria, así como a padres y madres de alumnos.

Propuesta 360. Llevaremos a cabo Programas de Apoyo Social a

los colectivos de Gays, Lesbianas, Bisexuales y Transexuales (GLBT) prestando especial protección y atención a aquellos/as jóvenes que se vean acosados o discriminados por su condición sexual.

Propuesta 361. Pondremos en marcha medidas de inserción

social para el sector del colectivo transexual en situación de exclusión social.

Propuesta 362. Fomentaremos la participación activa de los

movimientos sociales de defensa de los derechos de GLBT en el Consejo Municipal de la Igualdad. Éste tendrá la función de asesorar y colaborar con el Ayuntamiento en las distintas iniciativas en la materia, así como en la coordinación de las mismas.

Una nueva política municipal con los jóvenes Nuestro proyecto de política municipal para Murcia tendrá como uno de sus referentes principales hacer protagonistas a los jóvenes de los cambios y de las políticas que les afectan y benefician y también contar con ellos para la planificación y evaluación de todas las propuestas municipales. Estamos convencidos de que los jóvenes son el motor económico, de investigación en innovación, pero también un motor de la ciudadanía para transformar la sociedad. Por eso, para el PSRM-PSOE la juventud es una prioridad. El desarrollo y la aplicación de nuestras propuestas electorales estarán relacionados con el diálogo y la participación activa de los jóvenes en el diseño de nuestras políticas. Queremos situar en el primer nivel las políticas de juventud en el municipio de Murcia, y esto comporta una voluntad firme por solucionar, con acciones concretas, los problemas que tienen hoy los jóvenes. Los principios de nuestra política municipal con los jóvenes se basarán en el estímulo de la participación de la juventud en todas las decisiones municipales (sobre temas propios y sobre cualquier otro); el apoyo a los jóvenes emprendedores; facilidades para la consecución de una vivienda que contribuya a su derecho a la emancipación; y el fomento de la cultura y el ocio juvenil.

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Una nueva juventud independiente y participativa Desde el Ayuntamiento de Murcia, los socialistas trabajaremos para promover las condiciones idóneas que garanticen una participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, educativo, laboral y cultural, estando siempre muy atentos a las nuevas necesidades que se generan entre la población joven. En este sentido, los socialistas promoveremos desde el Ayuntamiento de Murcia las siguientes medidas:

Propuesta 363. Elaboraremos un Plan Municipal de Juventud que, además de políticas específicas del ayuntamiento, que deberán ser consensuadas con el Consejo Municipal de la Juventud, incluya acciones compartidas con el Plan de Juventud Autonómico y el Plan Interministerial de Juventud. Al mismo tiempo, estos planes tendrán un carácter integral coordinando las actuaciones de todas las áreas del Ayuntamiento, especialmente en materia de vivienda, salud, empleo, educación, cultura, medio ambiente, etc. con el fin de aunar esfuerzos y recursos a favor de políticas activas para la población joven.

Propuesta 364. Crearemos el Instituto de la Juventud del

Municipio de Murcia con el fin de fomentar una mayor participación de los jóvenes en la proposición, diseño, ejecución y análisis de las políticas de juventud que se desarrollen, conllevando una mayor acercamiento de los jóvenes hacia los responsables políticos de juventud. En este sentido, además de los criterios locales que debiera cumplir como Instituto Municipal se seguirá la estructura y funcionamiento establecido en el Real Decreto de 2005 que regula el INJUVE en el que se incluye un Consejo Rector.

Propuesta 365. Garantizaremos el buen funcionamiento y la

participación de todas las asociaciones juveniles del Municipio en el Consejo Municipal de la Juventud, para que sea un Consejo de la Juventud participativo y que responda a las necesidades reales de los jóvenes del Municipio.

Propuesta 366. Impulsaremos la creación de una Oficina

Municipal Joven.

Propuesta 367. Ofreceremos políticas y actividades juveniles específicas para edades 12-15 años, el colectivo más joven al que actualmente se deja de lado en el Municipio de Murcia, y sin embargo, por las edades de que se trata, merecen una atención crítica para su desarrollo y formación.

Propuesta 368. Fomentaremos la creación de asociaciones

juveniles así como de la participación de los jóvenes en dichas asociaciones mediante campañas de promoción del asociacionismo.


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Propuesta 369. Habilitaremos espacios adecuados y dotados de las infraestructuras suficientes para garantizar los recursos básicos de funcionamiento de las entidades juveniles.

Propuesta 370. Potenciaremos los “Foros Jóvenes” en el seno

del Ayuntamiento para que las asociaciones juveniles, el Consejo Municipal de la Juventud y los jóvenes, en general, puedan hacer llegar de manera unitaria sus propuestas para el municipio y, especialmente, sus propuestas para los presupuestos participativos y el Plan de Juventud Municipal. De manera especial, por tanto, todos los órganos municipales con competencias en materia de juventud o de incidencia en la población joven deberán contar inexcusablemente con una mayor participación juvenil, al mismo tiempo que se fomenta la participación de los y las jóvenes en todos y cada uno de los órganos y procedimientos de participación ciudadana. Igualmente, nos comprometemos a que el Consejo Municipal de la Juventud, participe con voz en los plenos del Ayuntamiento que traten medidas que afecten, directa o indirectamente a los y las jóvenes.

Propuesta 371. Crearemos Casas de la Juventud garantizando

los servicios básicos que le son propios en todos los barrios y pedanías. En ellas, además se ubicarán espacios de creación joven, un hotel de asociaciones, la sede del Consejo Municipal de la Juventud, el informajoven y un espacio del Concejal de Juventud. Las Casas de la Juventud se convertirán en el espacio físico central desde el que dinamizar la participación juvenil. A lo largo de esta legislatura, las Casa de la Juventud pasarán a formar parte de una red virtual que sirva para transmitir experiencias en políticas juveniles y que, a semejanza de la Red Española de Albergues Juveniles, sirva de referente cuando cualquier joven llegue a un territorio. Las Casas de la Juventud estarán instaladas en los Centros Municipales Polivalentes con los que se dote a las Pedanías y Barrios del municipio.

Propuesta 372. Realizaremos programas de financiación de

actividades e infraestructuras que estén abiertas a todos los jóvenes, como establece la normativa de subvenciones, para posibilitar el buen funcionamiento de las entidades juveniles.

Propuesta 373. Estableceremos un reserva de puestos en la

Administración para mujeres jóvenes con cargas familiares no compartidas, así como la adopción de medidas fiscales para familias monoparentales, desempleadas de larga duración, víctimas de violencia de género e inmigrantes, o cualquier otra situación económicamente desfavorable.

Propuesta 374. Desarrollaremos Planes Municipales y

Comarcarles de Inclusión Social para luchar contra la discriminación y la exclusión, atendiendo especialmente a aquellos jóvenes que por cualquier motivo no pueden acceder a una ciudadanía plena.

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Propuesta 375. Desarrollaremos los Centros de Información Juvenil, con información especializada y actualizada, para facilitar el acceso de los jóvenes a los temas que más les afecten, impulsando y adaptando estos servicios a las nuevas necesidades que se generen. Utilizaremos, en ellos, posibilidades de promoción de nuevos puntos de acceso a la información de carácter telemático, a través de internet, mensajería electrónica, etc.

Propuesta 376. Estimularemos la participación de los jóvenes en

programas de cooperación internacional.

Propuesta 377. Promocionaremos la movilidad de los jóvenes: Estableciendo, desde un punto de vista pedagógico, canales de comunicación entre los jóvenes y las diferentes realidades sociales y culturales. Estos programas tendrán como líneas fundamentales la promoción de las actividades internacionales y de diferentes programas europeos, fomentando intercambios juveniles; la información, orientación y asesoramiento sobre voluntariado europeo, intercambios juveniles, subvenciones y ayudas, seminarios, becas, etc.; programación estable de cursos, talleres y jornadas formativas.

Propuesta 378. Colaboraremos con las Universidades de Murcia

en aspectos complementarios relacionados con los programas Erasmus, y facilitación de actuaciones de enseñanza de otras lenguas europeas, en sus políticas educativas y de colaboración, con la actividad que en los centros públicos impulsan las asociaciones de padres de alumnos. Además, en los hermanamientos entre ciudades se impulsarán programas específicos dirigidos hacia la juventud.

Propuesta 379. En el ámbito de la salud, realización de campañas

informativas de carácter educativo y preventivo, que cuenten con la participación de los jóvenes en su realización, relacionadas con toxicomanías, sexualidad, alimentación, seguridad vial, prevención de la violencia de género y agresividad, etc.

Propuesta 380. Aumentaremos el número y los servicios de los

centros de planificación familiar, dependientes del Ayuntamiento, como centros de probada utilidad en el ámbito de la información sexual así como en la prevención de enfermedades de transmisión sexual y la asistencia en caso de padecimiento de alguna de ellas o embarazos no deseados. Fomentaremos la colocación de máquinas expendedoras de preservativos en institutos, universidades y centros de ocio. Facilitaremos, igualmente, y de forma gratuita la píldora poscoital e información sobre la misma.

Una nueva política de apoyo a jóvenes emprendedores La emancipación de los jóvenes es un derecho que debe ser facilitado desde las distintas administraciones. Para ello, pondremos en marcha medidas que favorezcan la consecución de un primer trabajo. Especialmente, dirigiremos


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nuestra atención al apoyo de los jóvenes que quieran emprender su propia actividad económica:

Propuesta 381. Crearemos la Oficina de Emancipación Juvenil para dar una respuesta global e integral a los problemas que dificultan la emancipación de la población entre 16 y 35 años. Ésta se encargará del desarrollo de programas de formación para facilitar la incorporación al mundo laboral; puesta en marcha de planes de empleo locales; elaboración de programas bianuales de promoción de creación de empresas; etc.

Propuesta 382. Estableceremos Programas de Información

Juvenil que comprendan aspectos de Asesoría empresarial: como ayuda a los jóvenes emprendedores y al autoempleo. Además se fomentará el acceso de los y las jóvenes a las ayudas destinadas a la creación de empresas a través de campañas informativas sobre la existencia de las mismas. Se enmarcará en la Oficina de Emancipación Joven y sus acciones.

Propuesta 383. Fomentaremos, desde el Ayuntamiento, la

formación profesional de los jóvenes, poniendo en marcha la creación de Escuelas taller, talleres ocupacionales y cursos formativos para la formación e incorporación de los y las jóvenes al mundo laboral. Las Escuelas Taller y las Casas de Oficio han resultado ser una fórmula ideal no sólo para la recuperación de viejos oficios y tradiciones, o para recuperar el patrimonio común, sino que han sido elementos decisivos en la incorporación de jóvenes al mercado laboral. Estos resultados positivos nos hacen seguir apostando por estas fórmulas de formación y de inserción laboral.

Propuesta 384. Impulsaremos el diálogo social joven con la

creación de Comisiones Tripartitas para el empleo joven a nivel municipal donde estén presentes la administración, los agentes sociales y los representantes de los y las jóvenes con el objetivo de descubrir nuevos yacimientos y fomentar los ya existentes, desarrollando planes específicos de empleo juvenil, además de velar contra la precariedad, la siniestralidad y temporalidad juvenil en el empleo

Propuesta 385. Estableceremos “Fondos de avales” por parte del

Ayuntamiento en colaboración con las demás Administraciones Públicas que faciliten el acceso a jóvenes emprendedores a créditos y microcréditos.

Propuesta 386. Crearemos, en la medida de nuestra capacidad

presupuestaria, un hotel de pequeñas empresas y locales de negocio para jóvenes autónomos y profesionales a precios asequibles y que se utilizarán en función del tiempo de ocupación y de los beneficios netos declarados anualmente

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Una nueva vivienda asequible para los jóvenes Para que la emancipación de los jóvenes sea posible es necesario igualmente que se desarrollen ayudas para la adquisición de viviendas, en régimen de propiedad o de alquiler, a precios asequibles. Además, cumpliremos lo previsto en el Plan Regional de Vivienda Joven para la firma de convenios con la Comunidad Autónoma para su desarrollo, lo que todavía no ha llevado a cabo en ninguna ocasión los gobiernos municipales de la derecha. Por todo ello, tomaremos las siguientes medidas:

Propuesta 387. Elaboraremos un Plan Municipal de Vivienda para Jóvenes en venta, derecho de superficie y en Alquiler. Desarrollado en los patrimonios públicos de suelo, y con especial incidencia en las nuevas tipologías que demandan los jóvenes para el acceso a su primera vivienda: jóvenes solteros viviendo solos, compartiendo piso con otros jóvenes, parejas recién formadas o recién casadas, jóvenes autónomos que trabajan en casa (teletrabajo o despachos profesionales).

Propuesta 388. Potenciaremos en suelo dotacional, la

construcción de pequeños grupos residenciales, en régimen de residencia o alquiler de apartamentos, para jóvenes estudiantes o recién incorporados al mundo laboral.

Propuesta 389. Se realizarán cesiones gratuitas de suelo a

cooperativas de jóvenes, tuteladas desde el Ayuntamiento a través de Urbamusa, para la construcción de viviendas de primer acceso, a precio de coste de la construcción.

Propuesta 390. Formalizaremos convenios con la Comunidad

Autónoma, al amparo del Plan Regional de Vivienda Joven para la construcción de este tipo de viviendas.

Propuesta 391. Nos comprometemos a poner en el mercado en

régimen de compra, alquiler, o derecho de superficie por tiempo limitado, 800 viviendas anuales para jóvenes.

Propuesta 392. La Oficina de Emancipación Juvenil también

desarrollará tareas específicas en materia de vivienda: a) Asesoramiento jurídico en materia de adquisición por compra o por alquiler. b) Información y asesoramiento en la tramitación de subvenciones y ayudas para el acceso a una vivienda. c) Bolsa de vivienda en alquiler destinada a jóvenes menores de 35 años. Estas viviendas tendrán una reducción de entre un 15% y un 20% de la media del precio del alquiler del mercado libre de esa ciudad. d) Se crearán programas de ayudas para la rehabilitación de viviendas destinadas al alquiler para jóvenes a través de las Oficinas de Emancipación.


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e) Se fomentará la construcción de VPO para jóvenes en el municipio mediante las ayudas a empresarios que decidan llevar a cabo dicha iniciativa. f) Se facilitará información, asesoramiento y gestión en la creación y seguimiento de las cooperativas.

Propuesta 393. Conjuntamente con otras administraciones,

crearemos una oferta de pisos de alquiler asequibles para los estudiantes próximos a las instalaciones universitarias. Estas viviendas se utilizarán durante el verano para programas de vacaciones para jóvenes de otras comunidades autónomas.

Propuesta 394. El Servicio Municipal de la Mediación que

crearemos, arbitrará soluciones para los conflictos entre los que alquilen viviendas y a sus arrendadores, garantizando soluciones favorables a ambas partes.

Una nueva política de fomento de la cultura y del ocio juvenil

En la actualidad, los sucesivos gobiernos municipales de la derecha han desentendido del desarrollo de planes de ocio y cultura para los jóvenes, de modo que estos han tenido que buscar por su cuenta, con mejor o menor fortuna, sus propias alternativas. Creemos que es el momento de que el nuevo gobierno local de Murcia promueva actividades e instrumentos adecuados para el fomento de la cultura y el ocio. Por ello, llevaremos a cabo políticas de ocio atractivas con y para los jóvenes, a través de procesos de participación y diálogo con ellos y con sus plataformas de representación, para conocer cuál es su opinión y qué actividades o acciones concretas llevarían a cabo en el municipio. En este sentido: Propuesta 395. Crearemos, en los futuros Centros Municipales

Polivalentes de Pedanías y Barrios, los “Espacios de Creación Joven”, así los y las jóvenes podrán usar, de forma gratuita, distintas aulas donde se les facilite el espacio y el material técnico suficiente para elaborar música, pintura, literatura, teatro, etc. Además, estos centros podrán ofrecer programas de cine, teatro, conciertos, etc. y estarán gestionados por los propios jóvenes a través de las Casas de Juventud y el Consejo Municipal de la Juventud, para dar mayores posibilidades a la difusión de su expresión artística.

Propuesta 396. Promocionaremos Espacios y Centros de

Juventud para el desarrollo de iniciativas de los propios jóvenes, mediante su participación e implicación directa en el diseño de actividades, para contribuir a mejorar su desarrollo personal y social. Con dicho fin, además, se habilitarán locales de alquiler, a precios asequibles, así como aulas con material técnico suficiente para elaborar música, pintura, literatura, teatro, como una clara apuesta por el fomento de la creación, el diseño y el arte.

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Propuesta 397. Firmaremos acuerdos con instituciones y empresas privadas para la cesión temporal de infraestructuras con el objeto de establecer temporadas estables de espectáculos potenciando la participación de grupos y artistas jóvenes de la localidad.

Propuesta 398. Adaptaremos espacios públicos para la creación

de Puntos Artísticos Callejeros y celebraremos días específicos, como por ejemplo “el día de la música”, “el día del teatro en la calle”, etc. donde los y las jóvenes puedan desarrollar sus dotes artísticas y así potenciar la vida cultural de nuestros municipios.

Propuesta 399. Mejoraremos las instalaciones y los fondos de

las bibliotecas municipales. y apertura de las mismas en horarios más flexibles y adecuados a la demanda de los jóvenes. Especialmente, ampliaremos el horario hasta las 24 horas del día de las Bibliotecas municipales y salas de estudio en épocas de exámenes. Por otra parte, crearemos y mejoraremos ludotecas y bibliotecas públicas municipales en las instalaciones de los centros escolares, dotándolos del personal y del material necesario.

Propuesta 400. Crearemos abonos a precios reducidos para

jóvenes de hasta 25 años para facilitar la asistencia de estos a todo tipo de espectáculos y actividades culturales, así como el resto de espectáculos de la actual programación.

Propuesta 401. Pondremos en marcha un plan de creación de

“kioskos-biblioteca”, en los que se podrían retirar, mediante un carné de socio, libros, revistas, cómics y juegos de mesa, y poder disfrutar de estos servicios en los bancos y mesas de los parques.

Propuesta 402. Crearemos una Red Municipal de Albergues

Juveniles ubicados en distintas zonas clave del municipio: alberge-hostal en el centro de la ciudad que acogerá a turistas jóvenes y albergues en el medio natural, en plena huerta y recuperación del abandonado albergue juvenil El Valle.

Propuesta 403. Crearemos zonas habilitadas para la

concentración nocturna de jóvenes en espacios públicos “ociódromos” para que los jóvenes puedan disfrutar el tiempo libre bajo sus propios criterios: hacer música, conciertos de artistas locales, consumir bebidas alcohólicas (mayores de 18 años), ser un punto de encuentro. Dichos espacios deberán contar con baños y servicio de vigilancia policial y sanitaria y contenedores de basura. Buscaremos que la ubicación de los mismos no genere molestias al resto de ciudadanos, estableciendo un servicio circular de autobuses nocturnos para poder ir y volver del espacio en cuestión sin necesidad del uso de vehículos particulares.


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Propuesta 404. Realizaremos, de forma periódica, controles de calidad en las bebidas alcohólicas que se pueden vender en zonas de ocio, y seguridad en las zonas donde se agrupen multitudes.

Propuesta 405. Dependiendo de los Institutos Municipales de la

Juventud, crearemos una sección de mediadores sociales que informarán a los Jóvenes sobre ocio alternativo.

Propuesta 406. Estableceremos una Normativa sobre Seguridad

en los lugares de ocio, con el fin de regular la actividad y profesionalidad de vigilantes de seguridad y porteros para evitar posibles situaciones de indefensión de jóvenes víctimas de la arbitrariedad.

Propuesta 407. Pondremos en marcha el programa de ocio

alternativo juvenil “Abierto hasta el Amanecer” que ofrezca programas de ocio y recreación deportiva realizados por jóvenes para jóvenes, en todas las fases del mismo: elaboración, desarrollo, evaluación, etc. El programa contará con multitud de actividades culturales y deportivas, de carácter gratuito, en los diversos barrios de la ciudad, utilizando instalaciones públicas (centros culturales, bibliotecas, polideportivos, piscinas, colegios…) en horarios en los que habitualmente están cerradas y ofreciendo a los jóvenes una manera diferente de divertirse en un entorno libre de drogas.

Una nueva política para el desarrollo de los servicios sociales municipales Los socialistas estamos convencidos de que un sistema público de protección social sólido constituye la más firme garantía frente a los efectos derivados de la globalización. Un crecimiento económico sostenible ha de conllevar un avance en la solidaridad e igualdad de derechos y garantizar el acceso a las prestaciones básicas sociales como un derecho de ciudadanía que asegure a todos los hombres y mujeres la igualdad de oportunidades, evite los procesos de exclusión social y promueva la inclusión, favoreciendo la convivencia personal, familiar y social. Estos derechos han de ser universales, y con una garantía de financiación estable del Sistema y sus prestaciones. Buena prueba de la convicción que tenemos los socialistas de la necesidad de conceder prioridad a las políticas sociales es la gestión del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero que ha transformado el panorama nacional de la política social, desde de los Presupuestos Generales del Estado en los dos últimos años, en los que el gasto social ha representado más del 50% del total, hasta la aprobación de leyes que afectan directamente a los colectivos más sensibles. La aprobación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y de Atención a las Personas en Situación de Dependencia supone un extraordinario avance pues con ella nace un nuevo derecho universal que constituirá el cuarto pilar del estado de bienestar en España, y cuenta con una

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dotación económica para su aplicación, de aquí al año 2015, de 26.000 millones de euros, más de cuatro billones de pesetas. En el ámbito de las políticas de protección social, merecen ser destacado igualmente, el histórico incremento de la cuantía de las pensiones mínimas, el mayor de la historia cifrado entre un 19,78% sin cónyuge a cargo y 24,99% con cónyuge a cargo; la Ley de Infracciones y Sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad; la Ley que reconoce y regula la Lengua de Signos española y los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas; el Plan ADO Paralímpico por el que 400 deportistas con discapacidad se beneficiarán de becas y ayudas para la práctica del deporte; la puesta en marcha de los Centros Estatales de Referencia en Discapacidad. A lo largo de estos años de democracia, los ayuntamientos se han venido implicando fuertemente en el reto de las políticas sociales, asumiendo y canalizando las demandas ciudadanas y adaptándose a los nuevos desafíos y cambios sociales con rapidez y constancia. El Gobierno municipal no debe ser sólo una administración prestadora de servicios en clave de eficiencia. Debe tener otra dimensión que deriva de los principios de subsidiariedad y de proximidad a los ciudadanos: proximidad traducida en participación, diálogo y concertación y también como enclave donde activar las potencialidades de la vida colectiva, motor de todo progreso económico, tecnológico y social, y de todo desarrollo humano integral e integrador. El Gobierno municipal debe ejecutar políticas que promuevan y garanticen los derechos ciudadanos, auspiciando para ello la cooperación con asociaciones y garantizando el acceso y la provisión de esos derechos. El Partido Socialista, consciente de la necesidad de acciones preventivas y de la defensa de la atención pública, promueve y defiende estos valores a diferencia del Partido Popular obsesionado por entregar al negocio privado la inmediatez del beneficio derivado de la atención personal. Las políticas locales de bienestar que los socialistas ofrecemos tienen un fuerte componente redistributivo que equilibra las desigualdades entre diferentes partes del municipio, afectan a las personas que más necesitan de atención, favorecen el empleo femenino, apuestan por una sociedad igualitaria y por la solidaridad e integración de colectivos más desfavorecidos; políticas, en resumen, que claramente definen nuestro ideario. Proponemos recuperar el sentido del Plan Concertado de Servicios Sociales, estableciendo una estrecha colaboración Estado-Comunidad Autónoma-Municipio que estará regida por el principio de subsidiariedad, evitando duplicidades en los servicios y centros de atención, pero garantizando a los ciudadanos una buena gestión desde el Ayuntamiento con transparencia, eficacia y solidaridad.


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Promoveremos desde el Gobierno municipal un plan de dotaciones presupuestarias e inversiones plurianuales que satisfaga las necesidades de centros y equipamientos sociales de atención a las personas mayores y a la infancia acorde con los mapas municipales, y para facilitar el acceso de la mujer al mundo laboral. Elaboraremos un Mapa Municipal de Necesidades Sociales: Es imprescindible sistematizar y registrar aquellas problemáticas que, tanto a nivel asistencial como preventivo, se vienen abordando y detectando desde los Servicios Sociales de Atención Primaria. Esta planificación es necesaria para acabar con una visión asistencial, de beneficencia y poco preventiva de la política social, lo que permitirá desarrollar un trabajo integral y efectivo. Es necesario acabar con la discriminación existente entre los ciudadanos cuyo nivel de accesibilidad a las prestaciones sociales depende del lugar donde residan. Para todo ello desarrollaremos las siguientes medidas:

Propuesta 408. Crearemos la Concejalía de Mayores que gestionará las políticas municipales tendentes a mejorar la calidad de vida de estos ciudadanos en el municipio. Asimismo, promoverá la participación de los mayores en la vida municipal, incorporará sus aportaciones a los procesos de formación para el empleo de los jóvenes, impulsará espacios para el ocio y la realización de actividades culturales y educativas con equipamientos adecuados y garantizará que el conjunto de la acción local incluya, desde una perspectiva transversal, actuaciones dirigidas a crear calidad de vida para los mayores.

Propuesta 409. Activaremos la elaboración de un nuevo Mapa de

Planificación Estratégica de la Red de los Centros de Servicios Sociales que permita una cobertura racional, eficaz y eficiente por parte de los Centros Generales y de los Centros de Especialidades.

Propuesta 410. Nos comprometemos a la construcción de 13

nuevos Centros de Servicios Sociales con especial atención a Mayores y la ampliación y mejora de 9 centros más en el municipio.

Propuesta 411. Aumentaremos las plantillas de los Servicios

Sociales de atención primaria, en la perspectiva de la ratio 1 por 3000 habitantes, para la mejora de las Unidades de Trabajo Social de Zona y de los equipos de intervención social, así como por el desarrollo de los equipos interprofesionales (psicólogos, educadores sociales, mediadores sociales, etc.) de los Centros de Servicios Sociales, con una ratio de un Centro de Servicios Sociales de Atención Primaria por cada 50.000 habitantes. Nos comprometemos a crear el 50% de esas plazas en la próxima legislatura, para mejorar las Unidades de Trabajo Social de Zona.

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Propuesta 412. Aumentaremos y fomentaremos los Convenios de Servicios Sociales de atención social primaria entre el Estado y la Federación Española de Municipios y Provincias.

Propuesta 413. Impulsaremos la participación y el protagonismo

de los mayores, para ello prestaremos una especial atención a nuestros mayores en el proceso de toma de decisiones, quienes viven más intensamente lo que pasa en la ciudad y sus pedanías. Crearemos, para ello, el “Senado Municipal”, o Consejo Sectorial del Mayor, como órgano de encuentro y deliberación, que permita aportar y recoger la óptica ciudadana de este sector tan importante de la población, en experiencia y en conocimientos.

Propuesta 414. Crearemos el “Plan de Eméritos de la Ciudad”,

para aprovechar la experiencia, la formación, y la disponibilidad de tiempo libre de los mayores, en los Planes de formación, empleo, educación, refuerzo educativo contra el fracaso escolar, etc., poniendo en práctica experiencias como talleres de oficios, impartidos por las personas jubiladas bajo la coordinación de personas especializadas en animación sociocultural, ayudas a los emprendedores, laboratorios de ideas, planificación de los desarrollos, apoyo a la Enseñanza y a la Investigación, etc.

Propuesta 415. Fomentaremos políticas formativas, culturales,

deportivas, de espectáculos y de ocio, mediante una programación estable, con una oferta variada y adecuada a los gustos y necesidades de las personas mayores.

Propuesta 416. Desarrollaremos programas y actividades de

Terapia Ocupacional para el mantenimiento y potenciación de las habilidades personales y la prevención del deterioro en las actividades de la vida diaria.

Propuesta 417. Impulsaremos el Plan de eliminación de barreras

arquitectónicas, mejoras de viviendas y entornos, o el “Plan de Ascensores”, y posibilitaremos que muchas personas mayores y personas con discapacidad puedan disfrutar de una vida digna en su entorno. Igualmente, elaboraremos el “Programa Local de Adaptación de Viviendas y Estancias” para adecuar las viviendas a las realidades de las personas con discapacidad o dependientes, superando barreras para facilitar alojamiento accesible, favoreciendo las nuevas tecnologías (domótica).

Propuesta 418. Pondremos en marcha actuaciones y medidas de

aplicación en el ámbito local de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia, como puerta de entrada al sistema, desde los ayuntamientos proporcionaremos la Información General, nos encargaremos de la Gestión y Tramitación de la Solicitud de valoración de la situación de dependencia, en la que se recogerán los


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documentos acreditativos de la situación sanitaria y social del usuario y se derivarán a los órganos de Valoración que establezca la Comunidad Autónoma, y realizaremos igualmente la elaboración, seguimiento y revisión del Programa Individual de Atención (P.I.A.).

Propuesta 419. Crearemos la Oficina Municipal del Defensor de

las Personas Dependientes.

Propuesta 420. Desarrollaremos el Plan Municipal de Atención Integral a la Discapacidad impulsando las políticas integrales y coordinadas entre las diferentes Áreas municipales, como Educación, Servicios Sociales, Urbanismo, Vivienda, Accesibilidad, etc., contando con el apoyo, la intervención y participación del movimiento asociativo de este sector de población.

Propuesta 421. Crearemos el Consejo Municipal de Personas

con Discapacidad que sirva de encuentro entre la administración municipal y las organizaciones sociales representativas del sector de la discapacidad en nuestro Ayuntamiento.

Propuesta 422. Promoveremos la creación de una Comisión

Permanente sobre Discapacidad que analice la situación de estas personas, realice un seguimiento de la evolución en materia de atención, integración, normalización y participación de las mismas y formule propuestas de mejora.

Propuesta 423. Impulsaremos la contratación de las personas

con discapacidad y para ello estableceremos en los Pliegos de Condiciones, las cláusulas técnicas como apoyo a la contratación de personas con discapacidad, por parte de las empresas de gestión indirecta de servicios públicos municipales, así como de las propias Administraciones Públicas, con la aplicación de los criterios específicos en la materia que las legislaciones autonómicas permitan. Fomentaremos la eliminación de los problemas y obstáculos para la integración y participación de las personas con discapacidad en el mundo laboral.

Propuesta 424. Fomentaremos Foros de Debate que posibiliten

la máxima información acerca de la realidad de las personas con discapacidad, pues el conocimiento y la implicación ciudadana se revelarán como óptimos instrumentos de sensibilización.

Desarrollaremos en el ámbito local el Catálogo de Servicios de la Ley de Dependencia y, por lo tanto: Propuesta 425. Mejoraremos y extenderemos el Servicio de

Ayuda a Domicilio, que es el que ha de ser promovido en gran medida para prestar ayuda en el entorno y el refuerzo a la persona en su grado de dependencia, poniendo en marcha nuevas prestaciones como los servicios de comida, cena, limpieza y lavandería. Eliminaremos la lista

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de espera, aumentaremos el número de horas de asistencia establecido por usuario y convertiremos este servicio en un derecho universal de los ancianos que lo necesiten. En este sentido, el programa “Respiro Familiar” se ofrecerá con una duración de, al menos, doce horas a la semana.

Propuesta 426. Impulsaremos, en coordinación con el Gobierno

regional, la Red de Servicios Sociales Públicos Municipales que cubra el 100% de las necesidades de las personas discapacitadas en situación de gran dependencia y el 60% del resto, fundamentalmente en asistencia domiciliaria.

Propuesta 427. Mejoraremos el programa de Teleasistencia

Domiciliaria, con innovaciones tecnológicas, en cantidad y calidad, como un sostén más hacia las personas mayores y hacia las personas con discapacidad, teniendo en cuenta su deseo de permanencia en su entorno sociofamiliar.

Propuesta 428. Potenciaremos los centros de Día y Centros de

Noche y el transporte a los mismos, como recursos intermedios de atención integral de las personas mayores y de las personas con discapacidad, respondiendo estos servicios a la complejidad de las realidades a atender, con apertura los 365 días al año y amplios horarios adaptados a las necesidades reales de los familiares.

Propuesta 429. Pondremos en marcha un Plan de Construcción

de Centros de Día en atención a mayores y personas dependientes con una ratio de uno por cada población de 5.000 habitantes.

Propuesta 430. En este sentido, nos comprometemos a construir

13 nuevos Centros de Día en el municipio, comenzando por las pedanías y barrios más desatendidos.

Propuesta 431. Crearemos plazas residenciales (pisos tutelados,

residencias para personas mayores, válidas y dependientes, residencias para personas con discapacidades físicas, intelectuales y enfermedades mentales) suficientes para cubrir las necesidades de aquéllas personas cuya situación sea incompatible con la permanencia en su domicilio.

Propuesta 432. Fomentando iniciativas de viviendas compartidas

entre personas mayores y colectivos de apoyo.

Propuesta 433. Daremos estabilidad a la financiación anual que el Ayuntamiento de Murcia destina a las actividades que desarrollan las organizaciones de personas discapacitadas, iniciando la conversión progresiva de los convenios en conciertos, en todos aquellos casos que sea posible hacerlo.

También tomaremos medidas para la integración laboral de las personas con discapacidad. Para ello:


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Propuesta 434. Aprobaremos y pondremos en marcha un Plan Municipal de Formación y Empleo para Personas con Discapacidad, que coordinado con la Comunidad Autónoma contenga las siguientes medidas: a) Reserva del 5 % de la cuota de empleo para personas con discapacidad en todos los servicios y empresas públicas dependientes del Ayuntamiento de Murcia. Se habilitarán las medidas para que estas plazas sean cubiertas exclusivamente por personas con discapacidad y para que las pruebas sean adaptadas a las discapacidades que presenten. b) Valoración, de manera preferente en el momento de la concesión de contrataciones y ayudas públicas, del cumplimiento de la cuota de reserva legal de empleo a personas con discapacidad por parte de las empresas solicitantes. c) Programas de alfabetización digital, ofertas formativas idóneas que no superen los tres meses de la demanda. d) Incentivar la contratación de mujeres con discapacidad y ayudar a los enclaves laborales como paso de transición hacia el empleo ordinario.

Propuesta 435. Pondremos en marcha un acuerdo con la

Inspección de Trabajo sobre un Plan de Actuación para vigilar el cumplimiento de la cuota legal de reserva de empleo establecida legalmente o de sus medidas alternativas en todas aquellas empresas que contraten con el Ayuntamiento de Murcia.

Propuesta 436. Concertaremos con las organizaciones de

personas con discapacidad Servicios de Integración Laboral que faciliten el acceso al mundo laboral de los mismos y posibilitaremos su incorporación a programas locales y comunitarios relacionados con el empleo de personas con discapacidad, con el fin de favorecer su integración y acceso a servicios especializados.

Propuesta 437. Impulsaremos medidas tendentes al

cumplimiento de los Planes de Inserción Laboral y los Programas de Iniciación Profesional (Garantía Social) en el ámbito del Municipio de Murcia.

Propuesta 438. Dotaremos los Centros educativos de la Región

(Educación Primaria y Secundaria) de los profesionales de apoyo, ayudas técnicas y material educativo necesarios para cubrir las necesidades de los alumnos con discapacidad.

Propuesta 439. Desarrollaremos programas educativos de

atención temprana, garantizando el número suficiente de plazas públicas, así como de terapia ocupacional en aquellos casos en los que no sea posible la continuidad en el circuito educativo normalizado.

Por otra parte, los socialistas consideramos que los gobiernos municipales deben atender, desde la proximidad, la inserción social de personas

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excluidas o en riesgo de serlo, deben promover servicios donde confluyan el desarrollo personal y la convivencia urbana y deben desplegar un profundo esfuerzo de políticas de prevención que neutralice las causas que son origen de la marginación o de la exclusión social. Por ello, nos comprometemos a la adopción de las siguientes medidas:

Propuesta 440. Pondremos en funcionamiento un Plan para la Atención Especializada de los Menores con mayor riesgo social, especialmente en aquellos barrios y pedanías del municipio con una mayor incidencia de este problema. Este plan contará con el diseño de actuaciones específicas en actividades extraescolares, talleres, formación en igualdad, para la no violencia, etc. y serán impartidas por asistentes sociales.

Propuesta 441. Crearemos un albergue municipal de acogida a

personas sin hogar y transeúntes.

Propuesta 442. Estableceremos una red de alojamientos polivalentes para personas y familias en situaciones de urgente necesidad.

Propuesta 443. Impulsaremos políticas de voluntariado social

para ayudar a personas dependientes que vivan solas, para favorecer acciones solidarias en las aulas, para integración de compañeros con dificultades, o de otras culturas, razas o creencias.

Una nueva integración de los nuevos ciudadanos La inmigración constituye un importante desafío para la sociedad española, europea y mundial y sus causas son muy complejas y diversas: en algunos casos son de índole política, como los desplazados por las guerras y las dictaduras; en otros casos, responden a situaciones de miseria en los países de origen y, cada vez más, se deben al deterioro medioambiental que genera situaciones de hambre y de precariedad extrema. Naciones Unidas cifra el número estimado de inmigrantes a nivel global en torno a los 200 millones de personas. La dirección siempre es la misma: de la pobreza al bienestar. Nuestro país, en pocos años, ha pasado de ser un país exportador a un país receptor de inmigrantes. En este sentido, todos debemos tener presente que no ha pasado tanto tiempo desde que miles de españolas y españoles se vieron obligados a emigrar. A pesar de esto, la complejidad que encierra la convivencia hace que afloren recelos, resistencias y miedos hacia el otro, hacia el diferente. Pero, los socialistas debemos tener presentes las raíces de la inmigración: desde la pobreza hacia el desarrollo, desde el hambre hacia la subsistencia, desde el conflicto hacia la paz. Las expectativas de una vida mejor son difícilmente contenibles tras una frontera. Los movimientos migratorios también tienen muchas consecuencias positivas: aportan crecimiento económico y dinamismo social y cultural a nuestras sociedades. Nuestro país es un claro ejemplo: el esfuerzo y la


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responsabilidad de las personas que vinieron a nuestro país está contribuyendo a mantener y a prolongar el progreso y el bienestar. El objetivo del Partido Socialista consiste en articular y desarrollar un conjunto de políticas migratorias que generen la mejor adaptación e integración de los nuevos residentes en los diferentes ámbitos en los que desarrollan su vida en nuestro país: social, económico y cultural. Y para lograrlo es imprescindible expandir la noción de responsabilidad compartida, la idea de que la integración es una cuestión de derechos pero también de deberes. Los sucesos acaecidos en Francia de noviembre de 2005, en el que se produjeron revueltas importantes por hijos de inmigrantes, por lo tanto ya nacidos en este país, deben hacernos reflexionar sobre los problemas de los inmigrantes, que en regiones como la nuestra y, especialmente, en nuestra ciudad no han merecido ninguna actuación por parte de las administraciones más cercanas ante situaciones que les afectan: viven en barrios en fase de degradación, ejercen los trabajos más duros, son escasas sus interacciones con el resto de los habitantes, etc. La apuesta por la interculturalidad, como modelo basado en la consideración de la diversidad cultural como un bien en sí mismo y no como un problema, a través de la creación de espacios de promoción comunitaria será una de nuestras propuestas, en este sentido. El proyecto de una Murcia educadora contribuirá a difundir este espíritu de tolerancia y solidaridad. Proponemos Programas de Adaptación en las escuelas públicas y privadas concertadas al Sistema Educativo, para los inmigrantes y un Plan Educativo, para la efectiva integración de los inmigrantes a nuestra cultura y para fomentar sus posibilidades de rendimiento y aprovechamiento escolar y laboral. Se planificará la escolarización de los inmigrantes impidiendo concentraciones que perjudiquen la integración y el rendimiento escolar, modificando los criterios de acceso a los centros escolares de manera que la proximidad geográfica no sea un criterio rígido y determinante: en la escolarización de los inmigrantes debe participar activamente la escuela pública y la privada concertada por igual. Por esta razón, la política de integración que promoverá la Alcaldesa se articulará en torno a cuatro pilares: la lucha contra el racismo, la xenofobia, el machismo, la homofobia y cualquier otra forma de intolerancia; la promoción de los valores recogidos en la Constitución española y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos; la apuesta decidida por lo público, por la calidad y eficiencia de los servicios públicos, ya que, las dificultades de integración se mitigan en los municipios dotados de una adecuada prestación de servicios públicos; y la apuesta por la participación, el diálogo y la creación de instrumentos de mediación para la resolución de los conflictos identitarios y para la integración. En coherencia con estos principios, como ya hemos señalado, crearemos el Consejo Municipal de la Inmigración como espacio que fomente la participación ciudadana de los inmigrantes en la vida municipal y en el proceso

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de toma de decisiones del Ayuntamiento. Además, en este ámbito proponemos las siguientes medidas:

Propuesta 444. Crearemos el “Centro de Promoción Comunitaria

Intercultural” en el que se trabajen las relaciones culturales, como vehículo de desarrollo comunitario y del espacio, y que también permita la dinamización de la zona en el que se ubique, así como a las entidades que en él trabajen. En este centro se impartirán cursos de diversidad cultural (bailes, gastronomía, usos culturales, idiomas), también, programaciones para niños, jóvenes y adultos, donde, sin que el tema de la interculturalidad sea el eje. Además, donde las entidades que trabajan en el barrio, tengan un lugar de encuentro y se realicen coloquios, mesas de encuentro a nivel interno de las entidades, y además, sean éstas, las que, como conocedoras de las demandas vecinales, propongan y ejecuten, en la mayoría de los casos, las actividades, programas y proyectos.

Propuesta 445. Garantizaremos la obligatoriedad de inclusión e

integración de los alumnos inmigrantes, en las mismas proporciones y condiciones, tanto en los colegios públicos como en los privados concertados. En este sentido, regularemos un nuevo criterio de acceso a los centros públicos y privados concertados, que no esté basado rígidamente en circunstancias geográficas o de proximidad al centro.

Propuesta 446. Desde el Ayuntamiento de Murcia promoveremos la

figura del "Agente Mediador para la Integración" con el objetivo de reforzar el itinerario de integración de los inmigrantes en la vida local y con capacidad para intervenir, solventando y desactivando, la posibilidad del surgimiento de contenciosos fundamentalmente en el espacio vecinal y educativo.

Propuesta 447. Elaboraremos un Plan Integral de alojamiento

social de los inmigrantes.

Propuesta 448. Atenderemos, desde la Prestación Básica de Prevención de la Marginación e Inserción Social, las necesidades y potencialidades derivadas de la incorporación de inmigrantes y de los fenómenos de diversidad cultural, así como la protección de la infancia y la adolescencia.

Propuesta 449. Pondremos en marcha un Plan Municipal Integral

para la Integración y la Convivencia que refuerce los servicios públicos, las políticas sociales y la seguridad, con especial atención a la acogida e integración, que luche contra el racismo y la xenofobia, y que facilite la colaboración con las asociaciones y organizaciones que trabajan con inmigrantes, y que actúe en coordinación con el Gobierno de la Nación en el Plan de acogida e integración.


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Propuesta 450. Pondremos en marcha una nueva Ordenanza sobre el Padrón Municipal que impida la inscripción abusiva de personas en un mismo domicilio por razones de salubridad y también para evitar problemas de convivencia con otros vecinos de la comunidad.

Propuesta 451. Promoveremos programas de actuación dirigidos

a los emigrantes retornados: creando las condiciones más favorables en el Municipio para su retorno, así como gestionando actuaciones específicas que faciliten su plena incorporación a la vida de nuestros pueblos y ciudades.

Un nuevo instrumento de resolución de conflictos ciudadanos: la mediación comunitaria Tomando como base la exitosa experiencia de algunos de los ayuntamientos socialistas, nos proponemos establecer la Mediación Comunitaria como instrumento idóneo para la resolución de los conflictos propios de la vida municipal. El incremento de la confianza de los ciudadanos en el sistema democrático pasa porque la Administración más próxima a ellos se vuelque en el mantenimiento de la paz social, buscando líneas de intervención que reduzcan la judicialización de la vida cotidiana y social e impulsando un servicio público y gratuito. Ser ciudadano implica asumir un compromiso cívico con la democracia. Esto significa que el ciudadano está comprometido en el ejercicio del poder, junto con las instituciones, a fin de realizar los valores fundamentales de la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. La ciudadanía debe y tiene que poder participar en la toma de decisiones que afectan a la convivencia ciudadana, por lo que es una labor de los poderes públicos integrar a los ciudadanos en la construcción diaria de la sociedad e impulsar su actuación, a fin de que se conviertan en cómplices del fortalecimiento de los valores democráticos. Ello exige que las Instituciones doten de protagonismo a la sociedad civil en la resolución de las situaciones conflictivas propias de la convivencia. En este sentido, corresponde a las Administraciones públicas y, en primer lugar al Gobierno del Ayuntamiento de Murcia, en su calidad de Administración más próxima al ciudadano, la creación de espacios para que las ciudadanas y ciudadanos puedan resolver sus diferencias de manera democrática y participativa, incrementándose con ello el papel que puede tener la ciudadanía en la gestión de la convivencia. El Partido Socialista se compromete, por tanto, a promover la creación de servicios públicos de justicia municipal mediadora, como nuevo medio de resolución alternativa de las situaciones conflictivas que surgen en la vida cotidiana de nuestras ciudades y pueblos desde la Administración local y como una herramienta preventiva y forjadora de cultura por la Paz. La mediación comunitaria es un mecanismo que tiene como finalidad la superación del conflicto por las personas involucradas directamente en él, lo

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que revierte en la recuperación y el reforzamiento del sentimiento de ciudadanía de las vecinas y vecinos del municipio. Se trata de una nueva vía que corresponsabiliza a ciudadanos y responsables municipales en la gestión de la convivencia y en la resolución de los conflictos, favoreciendo un ejercicio de los valores democráticos de modo más próximo a las preocupaciones de los ciudadanos. No debemos olvidar, que es preciso reconocer y legislar el espacio de la Mediación y la figura del mediador para crear una cultura de la Mediación y de la Paz. En sí, la mediación no supone más que un procedimiento en el que el mediador, un tercero imparcial, neutral y sin intereses personales en el conflicto, aplica una serie de técnicas o herramientas, para que sean los propios implicados los que encuentren un acuerdo mutuamente satisfactorio, el cual será tan eficaz como un contrato privado entre partes. La mediación es pues el medio o canal para la eventual superación por las partes de la situación conflictiva y permite reconocer al otro como parte del conflicto y no como un enemigo desconocido. En efecto, el acto final de la mediación, en caso de que se llegue a una solución satisfactoria para ambas partes, será la suscripción de un contrato privado entre ellas en el que se especifiquen los acuerdos adoptados. Por todo ello, los socialistas del Ayuntamiento de Murcia:

Propuesta 452. Crearemos el Servicio Municipal de la Mediación, profesional e institucionalizado, para la resolución de los conflictos ciudadanos, mediante la facilitación del diálogo entre las partes. Dicho servicio municipal podrá ser conocedor, tanto de los conflictos que surgen como consecuencia de la convivencia ciudadana –conflictos comunitarios relacionados con las comunidades de vecinos, con el uso y la ocupación de los espacios públicos, con el civismo…- como de cualquier situación conflictiva que se suscite entre los ciudadanos y ciudadanas –conflictos relacionados con la vida familiar, con la relación educativa, con el consumo…-.

Propuesta 453. Los ámbitos materiales sobre los que actuará

serán los siguientes: a) Comunidades de vecinos: todo tipo de conflictos entre dos o más vecinos de una comunidad por causa de decisiones particulares o comunitarias. b) Contratos de arrendamiento: impago de rentas, conductas no respetuosas con la casa arrendada –daños de todo tipo y conductas que alteran al vecindario-. c) Espacios públicos: todo tipo de conflictos relacionados con el uso y ocupación de los espacios públicos urbanos. d) Consumo: conflictos relativos al desarrollo de actividades y servicios comerciales. e) Escuelas: conflictos entre los diferentes miembros de la comunidad escolar. f) Relaciones entre parejas y personas casadas y entre padres e hijos.


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g) Controversias de los ciudadanos con el Ayuntamiento de Murcia, derivados de la existencia de un procedimiento sancionador, tasas, fiscalidad, multas, etc.

La mediación comunitaria, además de ser un servicio municipal destinado a la resolución de conflictos de convivencia ciudadana en el ámbito local, se convertirá en una excelente herramienta para la prevención de los conflictos sociales en el seno de los municipios y para una solución y composición extrajudicial de los conflictos. Otra justicia es posible, la basada en el protagonismo de los ciudadanos y de las propias partes en conflicto. En la medida en que la mediación comunitaria involucra al ciudadano como miembro activo en la búsqueda de soluciones sociales y lo corresponsabiliza de la resolución de los conflictos, ejercerá un indudable efecto pedagógico en la profundización de la cohesión social y en el fortalecimiento de la democracia local. Por otra parte, los socialistas asumimos el compromiso de desarrollar el servicio de mediación, para la resolución de conflictos o contenciosos relacionados con el consumo, dentro del ámbito de actuación de las Juntas Arbitrales de Consumo. De este modo, nos proponemos conseguir el mayor grado de protección de los consumidores, y un mayor nivel de participación de sus asociaciones en la vida política municipal, de forma que se respete la soberanía de los consumidores, se atiendan sus derechos y garantías, y se disponga de suficientes mecanismos de control y seguridad en manos de los poderes públicos. Por ello, nos comprometemos a la adopción de las siguientes medidas:

Propuesta 454. Crearemos el Consejo Municipal del Consumidor, como instrumento fundamental para vertebrar las políticas de consumo y atender a las necesidades de los consumidores, así como de las empresas de todo tipo que ofrecen sus productos al mercado, con sujeción a la legislación en la materia

Propuesta 455. Incrementaremos la cooperación con las

asociaciones de consumidores, desarrollando y ampliando el marco de cooperación con las asociaciones del municipio de Murcia, de modo que los ayuntamientos incrementen la eficacia de sus políticas en el ámbito del consumo y tengan interlocutores lo más representativos y dinámicos posible.

Propuesta 456. Impulsaremos y potenciaremos el arbitraje de

consumo, favoreciendo el incremento del número de empresas adheridas, propiciando la adhesión de las empresas que gestionen servicios públicos y mejorando la dotación en medios materiales y humanos.

Propuesta 457. Reforzaremos el papel de las Oficinas de

atención a los consumidores, coordinando su actuación, para que

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puedan ofrecer la información y los servicios de proximidad que requieren consumidores.

Propuesta 458. Implantaremos la pedagogía del consumo

responsable, mediante el desarrollo de acciones ejemplarizantes y de comunicación para difundir el concepto de consumo responsable entre la población, promocionando valores asociados al respeto al entorno y al medio ambiente y el comercio justo.

Propuesta 459. Estableceremos Programas de formación para

asociaciones de consumidores y entidades similares, enfocado a la protección de los derechos del consumidor, que atienda, especialmente, a los sectores sociales más vulnerables: personas mayores, jóvenes y niños. Daremos a estos programas de formación amplia difusión a través de Internet, pues hemos de ser capaces de aprovechar las nuevas herramientas y servicios de información “en línea” para desarrollar campañas específicas en distintas épocas del año asociadas al consumo (navidades, rebajas, vacaciones…).

El Ayuntamiento de Murcia deberá comprometerse también a aplicar los mismos derechos generales de los consumidores en sus relaciones con los ciudadanos, estableciendo los sistemas de garantías necesarios para ello, instaurando justas prácticas como por ejemplo la igualdad de los plazos tanto para exigir el pago por servicios prestados cuanto para las devoluciones de los importes de servicios no prestados. Por ello:

Propuesta 460. Estableceremos un Código de buenas prácticas municipales, que servirá como ejemplo tanto en la defensa de los derechos de los ciudadanos consumidores, como en la promoción del consumo responsable, en ámbitos como la adaptación de las bases de los concursos convocados por las Administraciones, que habrán de exigir el compromiso de las empresas adjudicatarias de las obras o servicios, con las buenas prácticas de consumo.

Una nueva política de cooperación El Partido Socialista, en consonancia con las preocupaciones de la mayoría de los ciudadanos, ha situado siempre entre sus prioridades el desarrollo de los países menos avanzados. Combatir la pobreza y la desigualdad en el mundo es uno de nuestros grandes objetivos porque consideramos que son un factor de primer orden en la inestabilidad política, en las tensiones étnicas y culturales y en los flujos migratorios. La erradicación de la pobreza en los países más desfavorecidos está en la agenda del gobierno central pero también se encontrará entre las prioridades de nuestra ciudad. Los apoyos económicos a favor de la solidaridad y cooperación al desarrollo estaba estancada en la época del anterior gobierno de la nación y la actuación de los gobiernos de la derecha en nuestro municipio ha sido en este terreno totalmente inexistente. Sin embargo, esta situación ha cambiado desde la


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entrada en el Gobierno de la nación del PSOE, especialmente desde la adhesión de España a Declaración del Milenio y a sus Objetivos. Son muchos los actos e iniciativas que empujan en pro de la consecución de estos Objetivos y que ponen de manifiesto la necesidad de que el Ayuntamiento de Murcia se incorpore activamente a los mismos, y no sólo con partidas presupuestarias dedicadas a la cooperación al desarrollo, sino también haciendo que la gestión de la vida cotidiana de Murcia sea solidaria y sostenible, capaz de situar en el punto central de las prioridades la reducción de la pobreza, el desarrollo democrático de la sociedad y la corresponsabilidad en el desarrollo. El Ayuntamiento de Murcia debe abanderar la creciente actividad solidaria de la sociedad civil y ofreciendo un marco institucional para canalizar y coordinar estas iniciativas. Los socialistas nos comprometemos, desde el gobierno del Ayuntamiento de Murcia, a incrementar los recursos destinados a la cooperación al desarrollo, a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a invitar a la sociedad civil a superar las diferencias, a respetar las diversidades y a encontrarnos en un eje continuo de solidaridad y desarrollo. Por ello, nos comprometemos a:

Propuesta 461. A lo largo de esta legislatura, aprobaremos la resolución en el Pleno del Ayuntamiento de Murcia para que se alcance de un modo real el 0,7% del total del presupuesto de gastos municipales, a favor de la cooperación al desarrollo.

Propuesta 462. Orientaremos las intervenciones de la

cooperación a contribuir a la lucha contra la pobreza, a la promoción y defensa de los derechos humanos, la conservación del medio ambiente, la equidad de género y respeto a la diversidad cultural, en suma, a promover el desarrollo sostenible, así como en la transferencia de conocimientos y tecnología para la gestión municipal y los servicios a la ciudadanía.

Propuesta 463. Impulsaremos desde una información y

sensibilización cercana a los ciudadanos y ciudadanas y que les permita compartir el conocimiento sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el grado de cumplimiento de los mismos e incorporar los Objetivos del Milenio entre nuestras prioridades políticas.

Propuesta 464. Propiciaremos el establecimiento del Pacto por la

Solidaridad y Cooperación, a nivel municipal, basado en el consenso y coordinación entre todos los actores políticos, sociales y de cooperación de Murcia, y otorgando a la política de cooperación al desarrollo un papel central en la vida municipal.

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Propuesta 465. Continuaremos el trabajo político y ciudadano para la constitución del Consejo Municipal de Cooperación, en los que estén representadas las ONGD locales y la sociedad civil, a través de sus diversas y plurales formas de asociación y organización. Este Consejo tendrá funciones de asesoramiento, coordinación, seguimiento de los proyectos y sensibilización de la cooperación local y serán instrumentos activos de movilización en las actuaciones solidarias del Ayuntamiento.

Propuesta 466. Aprobaremos el Plan Municipal de Solidaridad y

Cooperación en los que se establezcan de manera participativa y coordinada los objetivos estratégicos y las acciones de la cooperación descentralizada. Además, incorporar, en este Plan, medidas de coordinación con el Plan Director de la AECI y los Planes Autonómicos, como buena práctica de la coordinación activa entre instituciones públicas.

Propuesta 467. Constituiremos hermanamientos como

instrumentos de intercambio y transferencias de capital humano, de potencialidades de desarrollo y de experiencias de buen gobierno.

Propuesta 468. Trabajaremos, desde el Ayuntamiento de Murcia,

para que se apueste por una política multilateral, que ponga sobre la mesa una Agenda Internacional de Cooperación al Desarrollo.

Propuesta 469. Fortaleceremos e impulsar las redes de

municipios solidarios e intercambio de buenas prácticas municipales para la cooperación al desarrollo con otras ciudades, pueblos y comunidades.

Propuesta 470. Orientaremos las prioridades sectoriales de la

cooperación al desarrollo hacia los Servicios Sociales Básicos, hasta alcanzar, en esta legislatura, al menos el 20% de la cooperación descentralizada para esta finalidad.

Propuesta 471. Crearemos un Programa de Solidaridad

Municipal, “Espejo Solidario”, con municipios de países subdesarrollados en busca del cumplimiento de los objetivos del milenio. Se trata de apadrinar a otros municipios de países desfavorecidos proveyéndolos de ayuda y asesoramiento en la gestión diaria, aportando medios y efectivos humanos provenientes de la acción ciudadana y del propio Ayuntamiento o de las empresas.

Propuesta 472. Reforzaremos la prioridad geográfica de la

cooperación descentralizada hacia los Países Menos Avanzados (PMA), destinando especiales esfuerzos para la cooperación al desarrollo al África Subsahariana, sin perjuicio de continuar considerando prioritarios América Latina y el Mediterráneo.


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Propuesta 473. Impulsaremos y propiciaremos la constitución de iniciativas de Comercio Justo, no sólo como un modo de distribución de productos, sino como un modo de fortalecimiento de redes de economía social en al ámbito de Tercer Sector.

Propuesta 474. Estableceremos acuerdos con las ONGD locales,

con el objetivo de dar mayor importancia a la sensibilización social y la educación al desarrollo.

Propuesta 475. Apoyaremos y fortaleceremos la Comisión de

Cooperación Internacional de la FEMP, como órgano de orientación política de los municipios españoles.

Propuesta 476. Trabajaremos en programas de coordinación

municipal como el “Programa Municipia”, creado por la FEMP, la Confederación de Fondos y la Agencia Española de Cooperación Internacional, con el objeto de mejorar la eficacia de los programas de cooperación descentralizada e impulsar una fuerte cooperación de carácter municipalista.

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Murcia educadora Tras doce años de gobierno del Partido Popular en nuestra Región y en la ciudad de Murcia, la calidad de la educación ha sufrido un gran retroceso, principalmente en la escuela pública. Son muchos los datos que pueden avalar esta afirmación, entre otros, el que no se hayan creado las plazas necesarias para la escolarización en educación Infantil de 0 a 3 años, impidiendo, por tanto, la atención educativa temprana en condiciones de igualdad y negando la importancia de esta etapa en el futuro de los niños y niñas. Además, tampoco se ha intervenido desde la administración municipal en la disminución del fracaso escolar, uno de los más elevados de España en la actualidad. Por otra parte, la escolarización del alumnado inmigrante no se distribuye equitativamente entre los centros sostenidos con fondos públicos de una misma localidad y no ha ido acompañada del necesario aumento de los recursos económicos y humanos. Tampoco se han adoptado medidas específicas para el alumnado que rechaza la escolarización, tal y como se plantea actualmente (minorías marginadas, etnia gitana, etc.) Además, los gobiernos municipales de la derecha no han financiado las actividades extraescolares como medida inicial y anterior a la decisión sobre el tipo de jornada y tampoco se ha conseguido la gratuidad de los libros de texto, que sí se ha llevado a cabo, con éxito, en los ayuntamientos socialistas. Nuestra Región y la ciudad de Murcia necesitan con urgencia una enseñanza de calidad, que responda a la formación integral de las personas. Una enseñanza que dé respuesta al fracaso escolar, que recupere el liderazgo activo del profesorado, que sea la base de formación de los principios y valores democráticos, que fomente las expectativas del rendimiento del alumnado. Una enseñanza que impulse la implicación y la participación de las familias, en coordinación con los docentes. Que busque nuevas formas de coordinación con los Ayuntamientos. Que impulse la formación permanente de las personas que han finalizado su paso por el sistema educativo y que potencie la Formación Profesional. Una enseñanza, en definitiva, con una concepción más global y sostenible, que busque el consenso, la participación, el diálogo y el trabajo conjunto de todos los sectores de la Comunidad Educativa.


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Desde el Partido Socialista nos proponemos convertir Murcia en una ciudad educadora en la que se conjuguen tanto sus instituciones educativas como aquellas otras instituciones que puedan colaborar en la formación de los estudiantes para hacer realidad el intercambio de experiencias. Al mismo tiempo, es hora de que desde la administración local se adopten medidas de apoyo a las familias, que les faciliten la conciliación laboral y familiar, realizando la escolarización de sus hijos e hijas en centros educativos de calidad, reduciendo el coste económico al que se ven sometidas a través de la distribución gratuita de los libros de texto y la oferta pública de plazas en el Primer Ciclo de Educación Infantil (de 0 a 3 años). Todo ello con criterios de apoyo decidido a la escuela pública, claramente perjudicada y abandonada por los sucesivos gobiernos de la derecha en la última década, acabando, por tanto, con la cesión desenfrenada de suelo público para conciertos y renovar progresivamente el parque de colegios públicos con la construcción de nuevos centros. A la vez, y de forma inmediata, presentar un plan de actuación a corto y medio plazo para la reforma integral de los colegios públicos existentes. Una nueva concepción de la ciudad como agente educador Para los socialistas, la escuela es el elemento fundamental de una red educativa integrada que relaciona familias, entidades culturales, asociaciones de ocio y medios de comunicación. En este sentido, queremos que nuestro Proyecto Educativo para la ciudad de Murcia gire en torno al proceso de creación de la Ciudad Educadora. Para ello, la Concejalía de Educación ejercerá con eficacia las competencias que les corresponden en materia de educación. Por lo tanto, planteará una política educativa amplia, de carácter transversal e innovador, incluyendo en ella todas las modalidades de educación formal (como los centros educativos), no formal (museos e instalaciones deportivas, por ejemplo) e informal (como los parques y otros espacios públicos) y las diversas manifestaciones culturales, fuentes de información y vías de descubrimiento de la realidad que se produzcan en la ciudad. Los socialistas nos comprometemos a convertir Murcia en una ciudad educadora y para ello:

Propuesta 477. Crearemos el Consejo Municipal de Educación, como órgano de participación de todos los colectivos interesados en la política educativa municipal. En este tendrán una participación protagonista las asociaciones de Padres y Madres de los colegios del municipio.

Propuesta 478. Crearemos el Instituto Municipal de la Educación

de Murcia que, en coordinación con el Consejo Municipal de Educación, tendrá los siguientes cometidos: a) Mantener adecuadamente las infraestructuras e instalaciones de los centros educativos existentes.

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b) Impulsar la cesión de solares para nuevas construcciones escolares públicas, que garantice, asimismo, el equilibrio territorial de la oferta educativa, evitando las desigualdades entre los centros educativos. c) Coordinar la colaboración entre los centros de enseñanza y las diferentes entidades públicas y privadas del municipio para aumentar la oferta educativa y las actividades extraescolares. d) Fomentar los programas de alternativas de ocio infantil y juvenil en períodos vacacionales, a través de escuelas, talleres vacacionales y campamentos escolares de verano, de navidad y de primavera. e) Impulsar y coordinar también los programas de cooperación entre los centros educativos del municipio. f) Reforzar los lazos con la vida laboral y la investigación, y con la sociedad en general. g) Impulsar programas de intercambio para la mejora de idiomas extranjeros. h) Coordinar todos los recursos comunitarios, trabajadores sociales, mediadores culturales e instituciones de bienestar social, para la atención al alumnado y a sus familias. i) Desarrollar programas específicos para abordar los principales problemas educativos que más preocupan a los ciudadanos: el aumento del éxito escolar; la transición escuela-trabajo; la educación en valores y la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación.

Propuesta 479. Para aumentar el éxito escolar en los centros

educativos de primaria y secundaria de Murcia se creará una comisión de seguimiento y control del absentismo escolar, derivada del Plan de Absentismo Escolar que elaboraremos, en la que estén representados todos los agentes educativos y sociales implicados en la solución de este grave problema que se va acentuando con el tiempo.

Propuesta 480. En todos los centros públicos se ofrecerán cinco

horas semanales de actividades extraescolares para el alumnado con dificultades de aprendizaje, sea cual sea su causa, y para el alumnado con mayor capacidad y motivación para aprender, con la dotación del personal necesario en colaboración con la administración regional.

Propuesta 481. Pondremos en marcha un plan para fomentar el

apoyo de las familias al alumnado con dificultades de aprendizaje y para el alumnado dependiente en la educación obligatoria, contando con el acceso individualizado a la orientación de los Departamentos de los Centros.

Propuesta 482. Crearemos equipos multidisciplinares

municipales (Psicólogos, Trabajadores Sociales, etc.) que atenderán las zonas educativas con mayor índice de absentismo escolar. En este sentido, se favorecerá la participación del alumnado más desfavorecido socialmente en los programas de las actividades


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complementarias y extraescolares, en los de Vacaciones Escolares, en los de las Escuelas de Verano, etc.

Propuesta 483. Crearemos la Agencia Municipal de Formación y

Empleo con el fin de relacionar y desarrollar ambas actividades y acercar la planificación formativa y profesional a los ciudadanos; en él estarán integrados los distintos agentes educativos, políticos y sociales (Universidad, Fundación empresa-Universidad, Comunidad Autónoma, Ayuntamiento..., etc.), con el fin de coordinar los recursos y la planificación de la implantación de ciclos formativos, contenidos de las Escuelas Taller, de los Programas de Garantía Social, de la Educación de Adultos, de los convenios con empresas para la realización de prácticas..., etc.

Propuesta 484. Ampliaremos la oferta de cursos de Iniciación

Profesional, de Escuelas-Taller y de Casas de Oficios, en colaboración con el Ayuntamiento, asegurando una oferta suficiente para favorecer la inserción de los jóvenes que lo precisen.

Propuesta 485. Crearemos puestos de Prácticas Formativas para

Formación Profesional y Universitarios en todos los servicios de la administración municipal.

Propuesta 486. Disminuiremos los impuestos municipales a las

empresas colaboradoras con las prácticas de formación en centros de trabajo para estudiantes y desempleados.

Propuesta 487. Estableceremos centros de innovación y

desarrollo de la Formación Profesional en colaboración con grupos de empresas, sindicatos o asociaciones profesionales.

Propuesta 488. Ofreceremos puestos formativos en Idiomas a

través de los Hermanamientos con ciudades europeas.

Propuesta 489. Estableceremos la participación de las Asociaciones de Jubilados y Pensionistas y de Centros de la Tercera Edad en los Programas Municipales Educativos para recoger su experiencia y como vínculo necesario entre generaciones.

Propuesta 490. Garantizaremos una oferta educativa amplia a las

personas adultas del municipio que contemple todos los niveles educativos no universitarios, así como la formación para la inserción laboral. Especialmente, dedicaremos nuestros mayores esfuerzos para la formación en idiomas y en el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, en este caso, a través de la puesta en marcha de un Programa de Alfabetización digital de Adultos.

En esta línea de convertir Murcia en una ciudad educadora, consideramos muy conveniente impulsar desde el Ayuntamiento de Murcia el programa internacional “Ciudades Amigas de la Infancia”, y lo que supone, por tanto,

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aplicar la Convención sobre los Derechos del Niño en el ámbito de los Gobiernos Locales, donde todos los ciudadanos, por supuesto los niños y niñas, deben tener el derecho y la responsabilidad de involucrarse en la gestión del municipio. Por ello:

Propuesta 491. Apostaremos porque la perspectiva y los intereses de la infancia sean tenidos en cuenta a la hora de llevar a cabo políticas urbanísticas, de movilidad o de seguridad.

Propuesta 492. La ordenación del espacio físico urbano, la

construcción de los edificios e instalaciones municipales y las propuestas culturales, recreativas, informativas, publicitarias o de otro tipo deberán contar con el informe favorable de un Estudio de Impacto Educativo.

Propuesta 493. Convertiremos el Ayuntamiento de Murcia en un

referente para los ciudadanos más pequeños, creando espacios para su participación activa y directa en la gestión municipal, por lo que favoreceremos la participación de los menores en el diseño de las políticas municipales de infancia, apoyando las diferentes experiencias participativas y divulgadoras de los valores cívicos, a través de diversos instrumentos como el Consejo Municipal de Participación Infantil y Juvenil

Propuesta 494. Crearemos la Oficina del Defensor del Menor para

proteger los derechos del niño. Éste elaborará Auditorías e Informes periódicos sobre la situación de la infancia en el municipio de Murcia.

Una nueva política de apoyo a las familias en educación Los planteamientos educativos del gobierno del Partido Popular no responden a las necesidades que tienen planteadas las familias actualmente. No realiza ningún esfuerzo por modificar los horarios de los centros educativos para que puedan atender las demandas de las familias que tienen dificultades en compatibilizar su horario laboral con el horario escolar. No facilita la participación de padres y madres en el proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas a través de los Consejos Escolares de los centros. No impulsa la realización de actividades de ocio o formación alternativas a las familias con menores ingresos. En definitiva, no establece mecanismos para incrementar la participación de las familias en el sistema educativo con el objetivo de mejorar el rendimiento del alumnado, la convivencia en los centros y la educación en valores. Por ello, consideramos necesario buscar vínculos más estrechos de colaboración y trabajo en común entre las Administraciones, el profesorado, las familias y los propios estudiantes, reforzando la participación de los distintos sectores de la comunidad educativa, para conseguir una mayor implicación y corresponsabilidad en el funcionamiento de los centros. Para ello, proponemos las siguientes medidas:


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Propuesta 495. En coordinación con la administración regional, liberaremos los recursos económicos y humanos para que los centros públicos permanezcan abiertos once meses al año, siete días a la semana, doce horas al día.

Propuesta 496. Adelantaremos la apertura de todos los centros

de Infantil y Primaria que lo soliciten, ofreciendo la posibilidad de desayuno en la escuela y la atención a los niños y niñas más madrugadores desde las 7,30h de la mañana.

Propuesta 497. Igualmente, todos los centros que lo soliciten

ofrecerán el servicio de merienda escolar.

Propuesta 498. Pondremos a disposición de los vecinos a los centros escolares las instalaciones de cada centro educativo: patios, salas de reuniones, gimnasios, salas de informática, etc. bajo la responsabilidad del personal contratado al efecto en el marco de colaboración Consejería de Educación-Ayuntamiento-AMPAS.

Propuesta 499. Los centros educativos de Primaria e Infantil

ofrecerán programas educativos en coordinación entre la Consejería de Educación, el Ayuntamiento y las asociaciones de Padres y Madres durante las vacaciones escolares para el desarrollo de las escuelas de Verano, Navidades y Primavera a partir del desarrollo de actividades extraescolares en el mismo horario que durante el calendario escolar.

Propuesta 500. Impulsaremos las granjas-escuela y los

campings-día en el término municipal y poder participar en los programas de vacaciones creativas y educadoras.

Propuesta 501. Financiaremos un Plan de Actividades formativas

y extraescolares para el alumnado, fuera del horario lectivo, en todos los centros públicos. La oferta de actividades extraescolares será variada y de calidad. Se suscribirán los convenios necesarios para que la organización de las actividades extraescolares recaiga en personal especializado bajo la supervisión de la Consejería de Educación y en colaboración con las AMPAS de los centros. Las actividades extraescolares serán gratuitas y voluntarias para los alumnos.

Propuesta 502. Crearemos Aulas de Estudio con horarios

flexibles y nocturnos en el centro de la ciudad y pedanías del municipio. En periodo de exámenes se abrirán estas aulas y las Bibliotecas Municipales durante 24 horas.

Propuesta 503. Los libros de texto se distribuirán, en

colaboración con las AMPAS de forma gratuita en toda la educación obligatoria (de 1º de Educación Primaria a 4º de Educación Secundaria Obligatoria).

Una nueva Murcia

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Propuesta 504. Incrementaremos la oferta de plazas en Educación Infantil, para cubrir las necesidades de escolarización en esta Etapa. Los socialistas nos comprometemos a crear una red de escuelas infantiles 0-3 años en todo el municipio constituida, inicialmente, por 15 nuevos centros educativos para este ciclo, empezando por las zonas más desasistidas en este momento.

Propuesta 505. Dotaremos del suelo público suficiente para la

construcción, por parte de la Consejería de Educación, de los centros de Secundaria, Bachillerato y Formación Profesional necesarios en el municipio.

Propuesta 506. Dotaremos a todos los centros públicos de

Infantil y Primaria de comedores escolares con plazas suficientes. Al mismo tiempo, se aumentarán las Becas de Comedor Escolar, procurando un precio único del menú en todos los del municipio, independiente del número de comensales.

Propuesta 507. Apoyaremos la contratación de “Auxiliares de

Infantil” en los centros educativos del municipio con la función de apoyo al profesorado en la atención individual de los niños y niñas menores de seis años: salidas, recreos, control de esfínteres, etc.

Propuesta 508. Potenciaremos la participación de los padres y

madres mediante un aumento significativo de las subvenciones a las AMPAS para que éstas lleven a cabo con autonomía su programación de actividades. Se establecerá un calendario de reuniones con las federaciones de AMPAS para recoger propuestas y para realizar campañas que fomenten la participación.

Propuesta 509. Crearemos un Centro de Recursos de Apoyo a

las AMPAS del municipio.

Propuesta 510. Desarrollaremos Programas de Escuelas de Padres en los centros educativos públicos y oferta de programas de resolución de conflictos paterno-filiales.

Propuesta 511. Ofertaremos Programas de Resolución de

Conflictos de Violencia Escolar donde los niños y niñas sean los propios protagonistas.

Propuesta 512. Desarrollaremos campañas de participación y

asociacionismo estudiantil financiadas por la Concejalías de Educación y diseñadas y ejecutadas por las asociaciones y federaciones de estudiantes de la localidad.

Reforzaremos las políticas de apoyo municipal a las familias a través del fomento de medidas desde las empresas. Para ello:


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Propuesta 513. Crearemos el certificado de “excelencia social empresarial” que se otorgará a aquéllas empresas que adopten especiales medidas para incentivar la conciliación laboral y familiar, la contratación de las mujeres, la reserva de empleo a favor de personas con discapacidad, o el número de contratos laborales indefinidos.

Propuesta 514. Incluiremos en las bases de contratación pública

y en las políticas de ayudas institucionales, de requisitos de excelencia social en el ámbito empresarial.

Propuesta 515. Impulsaremos en las políticas de personal del

propio Ayuntamiento actuaciones para mejorar la conciliación de la vida familiar y laboral, tendentes a estimular más allá de la legislación vigente, a través de la concertación social, medidas tales como las siguientes: incremento del tiempo de permiso por maternidad; ampliación de la suspensión por paternidad para uso exclusivo del padre en el cuidado de los hijos; ampliación de la suspensión por maternidad en los casos de familias monoparentales, ampliación del permiso por maternidad en caso de nacimiento o de adopción de hijos con discapacidad, entre otros supuestos.

Una nueva política de apoyo decidido a la escuela pública La política educativa del Partido Popular en Murcia ha tenido como consecuencia el abandono a su suerte de la Escuela Pública, reduciendo significativamente la creación de centros educativos de titularidad pública y aumentando notablemente los conciertos educativos con empresas privadas, especialmente de carácter religioso. Estas medidas de apoyo a los conciertos educativos no se han justificado por la necesidad de escolarizar zonas desatendidas, ya que en muchos de los casos se han realizado en barrios de la ciudad en los que existían centros públicos, si bien debían ser ampliados y rehabilitados. La competencia entre los centros públicos y privados concertados está suponiendo un descenso en la matrícula de los primeros y la segregación de los alumnos entre los distintos tipos de centros, con el consiguiente abandono y degradación de la imagen de la enseñanza pública. Los socialistas nos proponemos acabar con este deterioro y para ello, impulsaremos las siguientes medidas:

Propuesta 516. Crearemos una Comisión Municipal de Escolarización que controle el flujo de alumnos hacia y entre los distintos centros, públicos y privados, evitando la actual situación de insolidaridad en la escolarización de inmigrantes y que consigan una escolarización equitativa entre todos los centros sostenidos con fondos públicos. En este sentido, la zonificación escolar será la misma tanto para centros públicos como para centros privados o concertados.

Propuesta 517. Estableceremos un Plan de Reforma y

Modernización de los colegios del municipio. Se reformarán 30 colegios por año, mejorando sus instalaciones educativas y deportivas, en colaboración con la Consejería de Educación.

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Propuesta 518. Extremaremos las exigencias para la cesión de

solares públicos a empresas privadas para la construcción de centros educativos concertados. Estas cesiones, si se produjeran, deberán estar rigurosamente motivadas y en ningún caso se realizarán en aquellas zonas de la ciudad en la que existan centros públicos suficientes.

Propuesta 519. A lo largo de la legislatura, crearemos cinco

Escuelas Municipales de Música y Danza para atender la demanda de quienes no pueden acceder a los conservatorios. Se potenciarán los actuales, así como las bandas de música que existen. Igualmente, fomentaremos los intercambios de encuentros musicales.

Propuesta 520. Pondremos en marcha un Plan de fomento de la

lectura que será de oferta obligada en las actividades extraescolares y contemplará; la dotación de bibliotecas escolares en todos los centros, que serán utilizadas como lugar de lectura exclusivamente.

Propuesta 521. Crearemos becas municipales para estancias de

verano para la práctica de idiomas en el extranjero.

Propuesta 522. Elaboraremos un Plan de Seguridad y Vigilancia de Centros conectando sus alarmas con la Policía Municipal.

Propuesta 523. Crearemos la figura del “agente-tutor” de la

Policía Local en cada centro escolar que garantizará una atención cercana y una comunicación permanente con los centros educativos. Su papel en la vida escolar estará enfocado, entre otras cosas, hacia el absentismo, el tráfico de drogas, el incivismo y los comportamientos agresivos en las aulas o la regulación de las salidas y las entradas de los alumnos al centro educativo.

Propuesta 524. Impulsaremos la participación del Ayuntamiento

en los respectivos Consejos Escolares de los centros. Los representantes municipales en los Consejos Escolares de los centros serán expertos en educación y éstos intervendrán decididamente en la evaluación del funcionamiento de los centros educativos.

Propuesta 525. Dotaremos a las Juntas Municipales y de Distrito

del municipio de más competencias y recursos para el mantenimiento de los centros educativos y para la propuesta y realización de programas deportivos, educativos y culturales.


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Una nueva Murcia

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Murcia creadora Muchos murcianos y murcianas sienten cada día que su ciudad, sus barrios y sus pedanías están perdiendo la identidad forjada a través de siglos de historia. Murcia, una ciudad acogedora, generosa y abierta, iluminada, alegre y vital, empieza a ser para muchos un vestigio del pasado que vamos poco a poco olvidando. Para muchos ciudadanos, los gobiernos municipales recientes nos conducen a la creación de una ciudad artificial, que copia modelos ya en desuso de otras ciudades europeas o americanas: segregación de servicios, dependencia del coche privado, aumento de la contaminación, descuido de los barrios y edificaciones características de los centros urbanos, sustitución de un modelo de vida mediterráneo por otro más impersonal... No es extraño, en este contexto, que algunos movimientos ciudadanos, bajo el grito de “Murcia no se vende”, alerten de la pérdida de nuestros valores éticos y estéticos que nos han identificado tradicionalmente. Los socialistas estamos convencidos de que todavía podemos recuperar este terreno perdido especialmente en la última década. Para nosotros, todavía es posible volver a dar el protagonismo que el ciudadano se merece en el desarrollo de Murcia. Sabemos que nuestra ciudad y sus pedanías son algo más que un simple conjunto de edificios unidos por vías de circulación. Murcia es historia, relaciones sociales y civilización: es la memoria colectiva de una sociedad. Por ello, consideramos que recuperar una buena planificación urbana puede fortalecer los sentimientos de seguridad y de pertenencia, de bienestar emocional y de integración social en nuestra ciudad. La proliferación de las urbanizaciones en la periferia de la ciudad, sin identidad e iguales a las existentes a miles de kilómetros de distancia, la sectorización de los comercios y del ocio, el abandono de los centros urbanos de la ciudad, pedanías y barrios debe terminarse. Es hora de que nuevos gobiernos, apuesten por la recuperación de Murcia, en la que se incentive la mezcla de usos, relaciones e interacciones entre las personas, se promueva la movilidad social -no la separación en barrios-, la permeabilidad entre clases, etnias, sectores y grupos, y se contribuya a enriquecer a las personas y a la sociedad en su conjunto y no al trato de favor hacia unos pocos.


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Cada vez se está poniendo de manifiesto de forma más evidente que el atractivo de una ciudad como Murcia pasa por recuperar la personalidad de la ciudad, la identidad de sus pedanías, el civismo de sus habitantes, los valores de convivencia existentes en la misma, la potenciación de las inquietudes culturales de sus ciudadanos, el cuidado de sus fiestas y tradiciones, la generación sostenible de riqueza y la creación de empleo de calidad. Los socialistas confiamos en la capacidad creadora de los murcianos y murcianas, que podrán volver a poner a nuestra ciudad en un lugar preferente en nuestro país. El patrimonio de Murcia no es sólo su paisaje urbano y arquitectónico, sino también su cultura en sentido amplio, su historia, sus tradiciones, fiestas y conmemoraciones. La conservación de la diversidad cultural constituye un elemento esencial de riqueza inmaterial que hay que preservar en un mundo fuertemente estandarizado y que será uno de nuestros compromisos de gobierno a través de una nueva política cultural para el municipio. Para ello, también es necesario que los edificios y espacios urbanos se diseñen a escala humana, con perspectiva de género y con sensibilidad arquitectónica. Y que se establezca o se potencie una red de recorridos urbanos y por las pedanías que integren y articulen con dignidad toda la ciudad y su entorno, y una serie de “hitos” o puntos de referencia urbanos (monumentos, plazas,…) que sirva de referencia simbólica y de “memoria” de Murcia para sus habitantes y los que nos visitan, dentro de una nueva promoción del turismo y las fiestas de la ciudad. El patrimonio más importante de una ciudad es el capital humano, su mejora, formación, calidad de vida y capacidad de generación de valores y riqueza. Para los socialistas, Murcia debe seguir creciendo económicamente, de un modo sostenible, sin comprometer nuestros sus recursos naturales y basándose en sectores productivos con futuro y no tan dependientes, como podría ser “el del ladrillo”, de coyunturas muy específicas, y que se apoye en los nuevos recursos que nos proporcionan los avances científicos. Es necesario, por tanto, una nueva política de fomento del empleo y de la innovación tecnológica. Finalmente, también debemos disponer de un sector comercial fuerte que atraiga visitantes a nuestra ciudad, cree crecimiento económico y empleo estable y aporte la mejor calidad y variedad en los productos que ofrezca. Para nosotros este sector debe saber combinar los grandes centros comerciales (que han proliferado ya suficientemente en las épocas pasadas) y los comercios de proximidad, sobre los que apostaremos a través de un nuevo modelo de apoyo decidido al pequeño y mediano comercio de la ciudad. Es hora de poner a las personas en el centro protagonista de Murcia. Porque confiamos en la gente y en su capacidad para crear riqueza, ilusión y cultura, trabajaremos para que los murcianos y murcianas lleven a cabo sus proyectos.

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Una nueva política cultural El gobierno municipal del Partido Popular ha llevado al municipio de Murcia a un progresivo deterioro del medio cultural caracterizado por las prácticas populistas, el clientelismo y el caciquismo cultural. La política de los sucesivos gobiernos de la derecha municipal se ha limitado a inaugurar algunas infraestructuras municipales, sin previsión de dotaciones, y a una concepción convencional y mercantilista de la cultura, obviando la participación activa de la ciudadanía, la producción artística, la difusión y la promoción de los jóvenes creadores. La cultura debe ser un instrumento de futuro, para la igualdad, la solidaridad, la justicia y la diversidad. Es preciso realizar un cambio importante en la política cultural, de manera que dé respuesta a la diversidad de colectivos, que llegue a todas las zonas de nuestro municipio y sitúe a la ciudad en el lugar que le corresponde como séptima capital de España y como capital de la Región de Murcia. Por la importancia que tiene en sí el área cultural, ésta formará parte de una única concejalía, bajo la supervisión directa de la Alcaldesa. Para los socialistas, la cultura es el gran motor de desarrollo económico y social del municipio y proyecta nuestra presencia y forma de vida en el mundo. Por ello, nos comprometemos a recuperar Murcia como escenario cultural que aproveche las numerosas posibilidades que ofrece la ciudad y sus habitantes, regresando a sus calles y plazas. Por ello, los socialistas proponemos una recuperación cultural basada en la recuperación de Derecho a la Ciudadanía, por el que todos nos hemos de sentir partícipes y propietarios de esta política cultural, que, a su vez, debe ser un elemento fundamental de actuación coordinada en materia de urbanismo, comunicaciones, turismo, defensa del medio ambiente, educación, etc.; además, debemos propiciar un Pacto por la Cultura, que garantice un diálogo fluido y la cooperación de las distintas administraciones, entidades (Comunidad, Cajas de Ahorro…) y asociaciones y colectivos organizados (artistas, galeristas, asociaciones socioculturales, musicales, etc.), que habrán de estar representadas y ser partícipes en una institución municipal representativa y decisoria. Para llevar a cabo los objetivos marcados los socialistas del Municipio de Murcia proponemos las siguientes actuaciones:

Propuesta 526. Destinaremos el 4% del presupuesto municipal en promoción de la Cultura.

Propuesta 527. Crearemos el Consejo Municipal de Cultura,

como órgano de participación de todos los colectivos interesados en la política cultural y en la gestión de las instalaciones culturales.

Propuesta 528. La política cultural será gestionada y promovida

directamente por la Alcaldesa de Murcia.


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Propuesta 529. Crearemos el Instituto Municipal de la Cultura de Murcia como órgano gestor e impulsor de las actividades culturales del municipio. Como primera tarea, realizará un Plan Estratégico Cultural, que diagnostique la situación del municipio y marque los objetivos para los próximos cuatro años.

Propuesta 530. Crearemos en Centro Municipal de las Artes “La

Cárcel Vieja". (en las instalaciones de la misma). Este será un espacio de interacción artístico-cultural y se convertirá en un lugar emblemático de las artes de la Ciudad de Murcia. En él se difundirán actividades expositivas y de creación en todos los ámbitos de la cultura (pintura, escultura, etnografía, etc.). Su contenido será básicamente un Museo Municipal de Arte Contemporáneo, Centro de Estudio y Difusión de la cultura Murciana y espacios polivalentes. También contendrá el Archivo Histórico Municipal, digitalizando sus actuales fondos y poniéndolos en una web para su conocimiento y consulta. El Centro “La Cárcel Vieja” tendrá una programación permanente expositiva y cultural (dos salas permanentes una arqueológica y otra vanguardista) y se expondrán las obras de los artistas de nuestra ciudad de distintas épocas y tendencias artísticas.

Propuesta 531. Ampliaremos la programación del Teatro Romea

hacia la pluralidad de públicos, introduciendo nuevas formas y lenguajes escénicos. Haremos del Teatro Romea un verdadero centro promotor y dinamizador de los restantes espacios culturales de la ciudad de Murcia, potenciando una programación actual, de calidad, que introduzca nuevas formas y lenguajes escénicos y, ante todo, que atienda las expectativas de una amplia pluralidad de público.

Propuesta 532. Pondremos en marcha, junto a los colectivos

interesados, una Gran Fiesta de las Artes Escénicas, con participación del público y proyección internacional del municipio de Murcia y su teatro.

Propuesta 533. Llevaremos a cabo las actuaciones precisas para

poner en marcha el Parque Cultural de Monteagudo-Cabezo de Torres. El proyecto, bajo el liderazgo del Ayuntamiento de Murcia, solicitará la colaboración con el Ministerio de Cultura y la Comunidad Autónoma. Así como la implicación de los servicios de Cultura, Patrimonio, Turismo y Urbanismo.

Propuesta 534. Crearemos el Parque Arqueológico de La Alberca,

Algezares, La Luz y Verdolay, que estará integrado en el Centro Arqueológico de la Ciudad de Murcia.

Propuesta 535. Pondremos en marcha el Plan Municipal de

Intervención y Recuperación de Yacimientos Arqueológicos con el inicio de los trabajos, en una primera fase, en Senda de Granada, Santa Catalina del Monte y los Castillos de Larache y Monteagudo.

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Propuesta 536. Recuperaremos “Contraparada” como escaparate del arte en Murcia apoyando a los creadores fomentando las vanguardias de nuestra ciudad.

Propuesta 537. Crearemos un Centro de Músicas

Contemporáneas en el que se promocione y forme a los músicos jóvenes del municipio y se potencie la creación y la producción musical. Se prestará el apoyo necesario a las bandas de música, escuelas de música y de danza, coros, etc., y a todos los grupos que surjan, colaborando con las formaciones musicales del Conservatorio Superior de Música. Programaremos, asimismo, una temporada de Ópera. Crearemos el Premio de Canto Ciudad de Murcia. Y programaremos conciertos dominicales de las bandas de música, al aire libre, en varios jardines y espacios públicos de la ciudad.

Propuesta 538. Crearemos un circuito municipal de jóvenes

intérpretes de música clásica en colaboración con los centros culturales del municipio.

Propuesta 539. Pondremos en marcha el Festival Internacional

de Música Actual que sea un referente dentro del Estado, con la participación de grupos nacionales e internacionales; así como de una Sala de Conciertos que posibilite las actuaciones de grupos en gira, tanto profesionales como noveles.

Propuesta 540. Realizaremos una bienal de Arte

Contemporáneo.

Propuesta 541. Configuraremos los Centros Culturales de nuestro municipio, sobre todo en las pedanías, como verdaderos centros sociales de encuentro de diversos colectivos. En ellos, se habrá de realizar una política cultural que dé respuesta a todos, que fomente el contraste de ideas, la libertad de expresión artística, el encuentro de creadores y ciudadanos, la reflexión, la creación y la producción cultural. Promoveremos, en ellos, las artes-escénicas, plásticas y musicales, disponiendo de espacios para los ensayos, apoyando la producción de compañías locales, colaborando con los centros escolares y otros colectivos, etc. La ubicación de estos centros se basará en el equilibrio de dotaciones culturales de los distintos barrios y pedanías de Murcia. Nos comprometemos a construir 11 nuevos Centros Municipales Polivalentes con espacios para los Centros Culturales en el municipio comenzando por las pedanías y barrios más desatendidos.

Propuesta 542. Crearemos el Festival de las Artes Ciudad de

Murcia que aglutinará los distintos festivales, completándolo con Becas y ayudas para formación, programas de ayuda para producción artística, etc. Éste se ampliará con un Festival de Cortos Cinematográficos y con la creación de un Premio de Cortos Ciudad de Murcia. El Festival de las Tres Culturas se ampliará con actividades (coloquios, talleres, etc.) en


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torno a la investigación y recuperación del pasado, y recogerá un convenio con la Universidad para la celebración anual de un encuentro-coloquio sobre diferentes áreas (historia, filosofía, literatura, etc.)

Propuesta 543. Promoveremos certámenes literarios (poesía,

ensayo, novela, etc.) con escritores de Murcia. Propiciaremos lugares de encuentro entorno a escritores y apoyaremos las producciones y publicaciones que se editen en nuestro municipio.

Propuesta 544. Recuperaremos el Teatro de Títeres, para ello,

apoyaremos a los grupos de teatro existentes, fomentaremos las nuevas iniciativas, difundiremos su producción y colaboraremos en su formación creando una Escuela de Títeres de la Ciudad de Murcia, que contribuya a la formación de jóvenes.

Propuesta 545. Elaboraremos un Plan de Museos, redefiniremos

los espacios existentes en el municipio actualizándolos. Potenciaremos las actividades de los grupos y artistas murcianos, utilizándolos como espacios de divulgación y conocimiento de su obra, donde tengan cabida los artistas noveles.

Propuesta 546. Crearemos el Servicio Municipal de Patrimonio

Histórico para la gestión de los bienes municipales catalogados (edificios, pinturas, legados, etc.), archivos, museos y bibliotecas. Este servicio elaborará el Plan Director de Bienes Culturales, que incluirá la actualización del catálogo de bienes integrantes del patrimonio cultural de la ciudad de Murcia, así como la inclusión de las actuaciones e inversiones necesarias en su patrimonio artístico.

Propuesta 547. Elaboraremos un plan de convenios de

colaboración con representantes de la cultura que recoja cualquier tipo de actividad que se desarrolle en este ámbito, independientemente de su magnitud o el lugar del municipio donde se lleve a cabo, bien sea un proyecto de ámbito internacional o eminentemente local y éste se lleve a cabo en Murcia o en cualquier pedanía o barrio del municipio.

Propuesta 548. Apoyaremos las iniciativas de industrias

culturales y puesta en marcha de Convenios de colaboración con Galerías de Arte del municipio, para la exhibición de proyectos y promoción de artistas locales.

Propuesta 549. Crearemos un centro especializado para

intercambio de conocimientos, difusión y producción de Artes Escénicas, música, antropología y etnografía.

Propuesta 550. Crearemos el Centro integral de producción,

exhibición, interpretación de las Artes para la promoción de artistas e intercambio de propuestas de otros municipios y Comunidades Autónomas.

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Propuesta 551. Adecuaremos el sistema de archivos a las nuevas tecnologías, modernizando su organización y acceso, de forma que se promociones y facilite su acceso a investigadores y estudiantes, habilitando, al mismo tiempo, espacios de trabajo que posibiliten su trabajo en condiciones adecuadas.

Propuesta 552. Fomentaremos la producción cinematográfica en

la ciudad de Murcia, mediante actuaciones concretas que abarcarán desde recuperación del material filmográfico del municipio, el establecimiento de un Convenio de colaboración con la Filmoteca Regional y otras entidades públicas y privadas para la creación de Aulas de Cine, hasta la organización de un Festival Nacional de Cortometrajes y la creación del Premio de Cortos Ciudad de Murcia.

Una mención especial queremos hacer sobre las Bibliotecas Municipales. Los años de gestión de los gobiernos locales de la derecha han sido especialmente perjudiciales en este terreno: apenas se ha ampliado la red inicial, los horarios son escasos, los fondos bibliográficos insuficientes… Por ello, nos comprometemos a: .

Propuesta 553. Construiremos bibliotecas en barrios y pedanías hasta completar la Red Municipal de Bibliotecas. La configuración de esta red promoverá el equilibrio en las dotaciones culturales entre los distintos barrios y pedanías del municipio.

Propuesta 554. Incorporaremos a la red de bibliotecas municipal

las bibliotecas escolares de los Centros de Primaria y Secundaria, las cuales serán dotadas convenientemente y contrataremos el personal necesario para su funcionamiento fuera de los horarios lectivos.

Propuesta 555. Potenciaremos el acceso universalizado a la

lectura, mediante campañas de animación, de creación literaria, concursos, etc., en colaboración con los centros de enseñanza y los colectivos locales. Para ello, elaboraremos un Programa de Animación a la Lectura y de formación de usuarios, coordinado con los colegios públicos y las asociaciones de padres y madres de nuestro municipio con cargo a la partida presupuestaria:

Una nueva promoción del turismo y las fiestas de la ciudad Muchos murcianos y murcianas somos conscientes de la gran diversidad de la oferta turística y de festejos que este municipio atesora: cultural (representado por nuestras tradiciones y costumbres); turismo activo (la naturaleza, el senderismo…); salud (los baños termales en las cercanías de la ciudad, por ejemplo); rural (Agroturismo); profesional (Congresos, Convenciones; etc.); gastronómica y enológica; religiosa (procesiones, romerías) son unos cuantos ejemplos de la variada calidad turística y festiva que ofrece al visitante nuestra ciudad pero que no están suficientemente aprovechada.


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El municipio de Murcia tiene unos potenciales turísticos que requieren del compromiso unido de los sectores público y privado. Para ello, los socialistas consideramos que es preciso que convoquemos a los diferentes sectores sociales (agentes turísticos, empresarios, líderes de opinión, representantes de organizaciones festeras…) para que de forma conjunta y participativa analicemos la situación actual y desarrollemos una nueva promoción turística para nuestra ciudad. Sabemos que debemos aumentar las inversiones que combatan los aspectos negativos de Murcia que se han generado por una mala gestión de los gobiernos municipales de la derecha de los últimos años: falta de limpieza de la capital y las pedanías, falta de una infraestructura de ocio complementaria, inexistencia de una señalización turística homogénea y acorde con las necesidades de imagen de una ciudad como Murcia, etc. También debemos establecer los convenios necesarios con Cultura, Medio Ambiente, Carreteras, Patrimonio, Deportes, otras corporaciones locales, Universidades, etc. para la promoción turística de la ciudad. Para los socialistas, el turismo puede ser un elemento integrador y potenciador del resto de sectores económicos de nuestra ciudad, por su factor multiplicador, contribución al PIB local y aportación al desarrollo logístico. Por tanto, debe de atenderse en función del su alto potencial. Los planes o programas turísticos deben enmarcarse siguiendo principios de excelencia y dinamización orientados hacia el incremento efectivo de la calidad de los servicios, e incluir la promoción de proyectos que agreguen valor y uso turístico de los recursos. Además deben considerar el fortalecimiento e integración del empresariado mediante el fomento del asociacionismo y el asesoramiento y apoyo a las empresas. En su contenido, los programas deben contemplar la creación de nuevos productos basados en la explotación innovadora de los recursos, en sintonía con la preservación del medio; además de la articulación de los recursos, servicios y oferta turística como producto y su integración como destino. Obviamente, debemos desarrollar otras medidas complementarias de carácter urbano que mejoren al imagen de la ciudad: acondicionamiento de edificios, fachadas y equipamiento; iluminación de monumentos y espacios de interés; aumento de áreas peatonales y mejoras en el alumbrado de calles; adecuación de paseos y miradores; mejoras en la normativa de recogida selectiva de basuras; la mejora del tráfico; la recuperación ecológica del Río Segura. Y otras como el fomento del comercio del centro de la ciudad o el aumento de la oferta hotelera y gastronómica de Murcia. En suma, desde el Ayuntamiento de Murcia, los concejales socialistas impulsaremos una nueva política de promoción turística y de las fiestas de nuestra ciudad que se asiente en una especial atención a la planificación del territorio y de las infraestructuras, la seguridad de las personas y los bienes, la protección civil; medidas para el mantenimiento adecuado de los recursos naturales, su sostenibilidad y su no agotamiento en el tiempo; el control

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ambiental, tanto de ruidos, de limpieza, de zonas verdes y jardines que fundamentalmente representan el atractivo que esperan los turistas encontrar en los destinos elegidos; la formación y el empleo, incluida la mejora de la profesionalidad en el sector, y la calidad y sostenibilidad turística y festera, así como la información y promoción turística. Ante esta situación, y con el fin de potenciar el sector turístico en el municipio bajo el prisma de la competitividad nos proponemos los siguientes objetivos:

Propuesta 556. Crearemos una imagen corporativa de marca turística, el cuidado en la elaboración de material promocional, el incremento de la promoción nacional e internacional de los diversos paquetes turísticos, propiciando la apertura de nuevos mercados y canales de comercialización.

Propuesta 557. Apoyaremos la creación de herramientas empresariales, que faciliten los negocios con tour-operadores, mayoristas, agencias de viajes, autocaristas, líderes de opinión, grupos sociales y económicos, etc.

Propuesta 558. Ayudaremos a la formación de consorcios y grupos empresariales para la comercialización y explotación de los recursos turísticos.

Propuesta 559. Apoyaremos la mejora de las infraestructuras turísticas de carácter público y privado, e incremento de los niveles de equipamiento que redunden en una mayor calidad de la oferta como la creación de aparcamientos para el turismo y autocares turísticos.

Propuesta 560. Estableceremos la coordinación entre las diversas instituciones y la corporación municipal para la mejora de la ordenación, infraestructuras, y equipamientos.

Propuesta 561. Potenciaremos y apoyaremos la formación de los empresarios y trabajadores para la mejora de la competitividad y calidad del producto turístico.

Propuesta 562. Fomentaremos que los establecimientos de la

ciudad que lo deseen, comercios, hoteles, restaurantes, etc., consigan los Certificados de Calidad Turística para la mejora de los servicios ofrecidos a los visitantes.

Propuesta 563. Pondremos en marcha un plan para el

embellecimiento, señalización, equipamientos y limpieza de los núcleos urbanos. En este sentido, distribuiremos por las principales calles peatonales de la ciudad paneles de señalización vertical que orienten a los ciudadanos que nos visitan sobre las rutas más atractivas para llegar a los principales monumentos.


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Propuesta 564. Estableceremos becas de especialización a estudiantes de turismo locales y foráneos.

Propuesta 565. Crearemos Centros Etnológicos en las

principales pedanías del municipio, así como el Centro Regional de Interpretación de la Alimentación.

Propuesta 566. Estableceremos acuerdos con Peñas Huertanas

y grupos festeros para el establecimiento permanente de espectáculos folclóricos y costumbristas.

Propuesta 567. Pondremos a la venta bonos de transportes

públicos para períodos cortos de tiempo dirigidos especialmente a los visitantes a nuestra ciudad.

Propuesta 568. Fomentaremos el turismo rural por las pedanías

del municipio y para ello crearemos sendas verdes para ciclistas y paseantes por la huerta y por el monte.

Propuesta 569. Impulsaremos los Programas de Turismo Social,

por su clara repercusión a nivel local, en la creación y mantenimiento del empleo en temporada baja. Para ello, propiciaremos, de forma intensa, los procesos para conseguir alargar la temporada turística, como elemento esencial de sostenibilidad económica y social.

Propuesta 570. Fomentaremos los procesos de calidad y gestión

medioambiental, tanto en los establecimientos como en los servicios públicos de todos los destinos turísticos.

Propuesta 571. Planificaremos, de forma sostenible y

responsable, el desarrollo urbanístico y su ritmo de desarrollo, en especial sobre los territorios más sensibles y frágiles. De forma especial la huerta de Murcia debe ser objeto de una atención pormenorizada y una visión conservadora de sus condiciones naturales.

Propuesta 572. Garantizaremos destinos accesibles en los que

las personas con discapacidad, tengan derecho real y efectivo al acceso normalizado de los bienes o servicios turísticos de toda índole.

Propuesta 573. Promocionaremos la seguridad integral de las

personas y las cosas que intervienen en el turismo, ya sea como usuarios o prestadores de servicios, y tener la visión de los consumidores responsables como elemento de mejora de la industria turística, favoreciendo Planes integrales de Seguridad Turística en Murcia.

Propuesta 574. Aseguraremos que los empleos del ámbito

turístico tengan la estabilidad, la calidad y la conciliación de la vida laboral de los trabajadores, para asegurar su calidad de vida y la de

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los turistas, desarrollando políticas de integración socio-laboral para los trabajadores extranjeros del sector.

Por otra parte, los festejos tradicionales que se celebran principalmente en Fiestas de Primavera y Feria de Septiembre, están estancados y ofrecen una programación pobre y rutinaria. Los gobiernos del PP se han caracterizado, en esta materia, por una oferta sin imaginación que no tiene en cuenta al ciudadano. Sin embargo, las características espaciales de nuestra ciudad, el carácter festivo de los murcianos y murcianas y el clima del que disfrutamos, nos animan a desarrollar actividades culturales que permitan “la recuperación de la calle de los ciudadanos”. Además, procuraremos la mayor participación de todos los vecinos tanto en la preparación como en su disfrute. Por ello, los socialistas:

Propuesta 575. Potenciaremos nuestros festejos tradicionales, enriqueciéndolos con programas culturales dirigidos a todos los sectores de la población.

Propuesta 576. Recuperaremos e impulsaremos festivales

característicos de Murcia como el Teatro de Calle, el de Jazz, la Música de Raíz, etc.

Propuesta 577. Realizaremos programas etnográficos de

estudio, difusión y recuperación de los usos y las costumbres tradicionales, colaborando estrechamente con todos los colectivos y asociaciones que se dedican al estudio y conservación de nuestras tradiciones (grupos folclóricos, campanas de Auroros, cuadrillas, peñas, etc.).

Propuesta 578. Fomentaremos la actividad de las Peñas

Huertanas, las Cofradías, los grupos Sardineros, las Kábilas de Moros y Cristianos y las comparsas de Carnaval a través de un plan de actuación que apoye las actividades de música y danza durante todo el año; propicie el carácter asociativo de los grupos; y cree las nuevas infraestructuras necesarias para acoger sus actividades.

Propuesta 579. Potenciaremos la Comisión Municipal de

Festejos donde tenga cabida la voz y el voto del tejido asociativo de la ciudad así como el asociacionismo juvenil.

Propuesta 580. Informaremos al ciudadano, en tiempo real, del

cumplimiento de los objetivos del programa cultural mediante la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación, así como todas las actividades que se programen en todo el municipio.


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Una nueva política de fomento del empleo y de la innovación tecnológica En el Partido Socialista creemos que la creación de más empleo y de mayor calidad, es una política de Estado, que debe realizarse junto con las Comunidades Autónomas, pero que también requiere el apoyo de los Ayuntamientos. Respecto al ámbito estatal constatamos la positiva gestión del Gobierno socialista, en materia de empleo, destacando entre sus medidas la firma con los agentes sociales el acuerdo para la Reforma Laboral, cuyo objetivo principal es el empleo estable para los trabajadores. Como consecuencia, en sólo 5 meses desde la entrada en vigor del Acuerdo se registraron más de 1 millón de contratos indefinidos y ya se ha creado, desde el comienzo de la legislatura, 2,4 millones nuevos empleos; la tasa de paro se sitúa por primera vez por debajo de la media europea; se ha incrementado en un 24% el Salario Mínimo Interprofesional; se ha aprobado el Proyecto de Ley del Estatuto del Trabajador Autónomo, que beneficiará a más de 3 millones de trabajadores, que ven cumplida una reivindicación histórica, que supondrán más derechos, más seguridad en el ejercicio profesional y más protección social; comienza a aplicarse el Estatuto del Personal Investigador en Formación que viene a dignificar las condiciones laborales de los jóvenes; se ha aprobado el Estatuto del Cooperante, gracias al que, por primera vez, estas personas tendrán un reconocimiento, derechos jurídicos, contrato de trabajo escrito y un seguro colectivo; se ha puesto en marcha un Plan de Fomento Empresarial para potenciar la creación de empresas y el espíritu emprendedor; se ha firmado con los sindicatos el Estatuto del Empleado Público que contempla mejora en las condiciones laborales, vinculación de la continuidad del puesto al rendimiento, más posibilidades de promoción interna y tolerancia cero frente a la discriminación, entre otras medidas. Sin embargo, nuestro municipio también debe buscar su espacio propio para la intervención y la planificación del desarrollo del empleo, de forma que ayude a reforzar y potenciar un modelo de crecimiento endógeno, con las oportunidades que ofrece nuestra ciudad, las capacidades e iniciativas de los murcianos y murcianas, el fomento de la creación de riqueza y la generación de empleo y, en definitiva, el mantenimiento de la calidad de vida y la cohesión social de Murcia. El Ayuntamiento de Murcia debe dotarse de los instrumentos básicos, sobre los que deben descansar las políticas activas de creación de empleo y de bienestar social de un municipio. Uno de ellos, será sin duda, el Consejo Económico y Social de Murcia como principal órgano de consulta en materia de empleo municipal. Además, los socialistas desde el Ayuntamiento impulsaremos aquellas medidas que nos permitan conseguir la meta del Pleno Empleo, acercándonos a los objetivos de la estrategia de Lisboa 2010. Por ello, promoveremos las siguientes medidas:

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Propuesta 581. Propiciaremos el Pacto Local por el Empleo, donde confluyan y se coordinen instrumentos y agentes económicos del municipio de Murcia.

Propuesta 582. Pondremos en marcha el Club del Empleo de

Murcia, como herramienta descentralizada y aglutinadora de todas las Políticas de Empleo, estableciendo de este modo un marco de trabajo único, cuyos objetivos serán: a. Promocionar nuevas actividades generadoras de empleo e innovación tecnológica. b. Elaborar Programas de Aprendizaje permanente para mejorar los niveles de educación y formación ocupacional, tanto para personas en activo como aquéllas en paro. c. Publicación del Boletín Empresarial Municipal, digital, en el que se publicarán todas aquellas ofertas de empleo de las empresas inscritas en el municipio. Actualizado diariamente. También promocionará todas las ofertas de formación, tanto públicas como privadas. d. Incrementar la tasa de actividad femenina en el territorio. e. Fortalecer y mejorar la competitividad del tejido productivo local. f. Promocionar medidas para evitar la exclusión y la precariedad laboral. g. Propugnar un fortalecimiento intensivo del Comercio de proximidad. h. Proyectar localmente una orientación integral y un asesoramiento eficaz para la Búsqueda de Empleo. i. Fomentar la Economía Social en el municipio, centrada en el apoyo a los emprendedores, y especialmente a las fórmulas cooperativas. j. Dotar al trabajador autónomo de los recursos y estrategias necesarias para su desarrollo emprendedor. k. Apoyar el desarrollo de los nuevos nichos de empleo, especialmente en el denominado Tercer Sector y los relacionados con las Tecnologías de la información y comunicación. l. Mejorar y garantizar la seguridad frente a los accidentes laborales.

Propuesta 583. Impulsaremos la creación de la Mesa Local de

Formación, en coordinación con el resto de agentes sociales y económicos que ofrecen formación, con los objetivos de formar a toda la ciudadanía con independencia de su situación laboral, académica o personal, concediendo prioridad a los grupos de personas más desfavorecidos para incrementar la tasa de ocupación, la cualificación y la competitividad de los recursos humanos de un territorio y paliar los efectos del abandono escolar; aumentar la formación permanente; incrementar la Formación en Nuevas Tecnologías, en sectores industriales clave, como el de las energías renovables o las Tecnologías de la Información y la Comunicación, así como potenciar la cualificación del sector servicios, uno de los sectores con mayor presencia y demanda de formación.

Propuesta 584. Mejoraremos los instrumentos de estudio del

mercado para el municipio de Murcia, y por ello promoveremos:


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a) La creación y puesta en marcha de un Observatorio Permanente para el Empleo y la Actividad Económica, que facilite la toma de decisiones por los agentes. b) El desarrollo de estudios de mercado sobre la zona o actividad en la cual se va a incidir, desarrollando políticas sectoriales que incentiven la actividad económica. c) El estudio sobre las necesidades formativas de la población y de los distintos sectores productivos, para adecuarla con las necesidades establecidas. d) El análisis de las oportunidades locales de empleo, por segmentos de población. e) La evaluación permanente de las políticas establecidas, en términos de eficacia y eficiencia, de manera que se puedan adoptar estrategias de mejora.

Propuesta 585. Fomentaremos la actividad económica a través de

la colaboración entre el Servicio Regional de Empleo y Club de Empleo de Murcia y de este modo incorporar la dimensión Local en los Planes Regionales de Empleo. Además, pondremos en marcha las siguientes medidas:

Propuesta 586. Crearemos el Servicio de Información y

Orientación Laboral -servicio de gestión de planes de inserción-, que responda a las necesidades específicas de cada persona, en estrecha colaboración con formación e intermediación, para diseñar el itinerario de inserción profesional correspondiente, bajo un modelo de cercanía al ciudadano y trato personalizado.

Propuesta 587. Diseñaremos planes de inserción

personalizados, orientados sobre las necesidades de grupos desfavorecidos o de difícil inserción laboral.

Propuesta 588. Crearemos el Portal de Intermediación, como

apoyo a la inserción laboral y realización de intermediación, a través de una bolsa de empleo que debe ser accesible a todos y basada en las TIC.

Propuesta 589. Fomentaremos la Teleformación para incentivar la

conciliación y la cualificación de los ciudadanos, independientemente de su situación laboral o personal.

Propuesta 590. Crearemos programas de asesoramiento laboral

a inmigrantes para dar respuesta a la demanda de autoempleo y facilitar los trámites requeridos a este colectivo.

Propuesta 591. Desarrollaremos suelo industrial para el

establecimiento y desarrollo de proyectos empresariales. Espacios de calidad y sostenibles, que redunden en la competitividad de la empresas que se establezcan él.

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Propuesta 592. Desarrollaremos convenios con la economía social y autónomos para orientar los nuevos proyectos de empresas y emprendedores hacia estas figuras empresariales.

Propuesta 593. Daremos el asesoramiento necesario para la

obtención de créditos y microcréditos para la puesta en marcha de negocios, a través de entidades bancarias o instrumentos de capital riesgo.

Propuesta 594. Pondremos en marcha los Centros de Teletrabajo, para aquellas actividades que se desarrollan a través de TIC.

Propuesta 595. Crearemos el Centro de Innovación y Servicios

de Calidad de la empresa, como centro y laboratorio que redunde en la mejora del tejido productivo y la cualificación de los ciudadanos.

Propuesta 596. Desarrollaremos espacios industriales, para la

puesta en marcha y desarrollo de actividades empresariales. Mininaves. Espacios productivos adaptados a las necesidades de las empresas y los emprendedores.

Propuesta 597. Desarrollaremos espacios y locales de negocio

en edificios recuperados de los centros urbanos para incentivar el primer establecimiento de jóvenes profesionales y emprendedores.

Propuesta 598. Reforzaremos las políticas dirigidas a empresas y

emprendedores a través de las siguientes medidas: a) Fomento del espíritu emprendedor. Se realizarán actividades de simulación, motivación y experimentación en Colegios, Institutos y Universidad. b) Identificación del perfil empresarial para conocer los aspectos que se esperan de un empresario. c) Formación a emprendedores. d) Ventanilla Única de inicio de tramitación telemática para las personas emprendedoras, información, asesoramiento y acompañamiento del emprendedor y ayuda en los trámites de constitución de empresas. e) Tutorías de apoyo al emprendedor, y a los nuevos empresarios no solo por la Agencia de Desarrollo Local sino también por otros emprendedores y empresarios. f) Identificación de oportunidades de inversión, para aquellos emprendedores que requieren de orientación sobre donde dirigir su negocio. g) Realización de planes de empresa y estudios de viabilidad con uso intensivo de las TIC. h) Teleformación e información, mediante el uso de las TIC que posibilite el acceso a todos a la formación y los servicios de la ADL. i) Concurso de ideas innovadoras. El proyecto ganador será avalado, financiado y autorizado por la ADL u otra empresa interesada en su desarrollo.


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j) Formación empresarial: Mejora de la cualificación, no sólo de los trabajadores, sino también de los empresarios, para mejorar la competitividad de las empresas locales. k) Apoyo a la consolidación del tejido productivo local: Desarrollo de un proyecto local, que promueva la implantación de Planes de Calidad en las empresas. l) Apoyo a la competitividad de las PYME local: Programa local que incentive el I+D+i en las empresas locales. m) Adaptación de las PYMES locales a las TIC: Programa local de inclusión de las empresas locales en las TIC, proporcionando acceso a banda ancha y a subvenciones de mejora del material informático de las empresas. n) Apoyo a la comercialización, mediante Programas locales de apoyo a la comercialización de los productos a nivel nacional e internacional a través de la Oficina de Apoyo al Comercio Exterior. o) Gerencias asistidas. Asesoramiento individualizado a las empresas para su mejora o reestructuración. p) Generalización de las buenas prácticas para su implantación en otras empresas locales. q) Apuesta por la Responsabilidad Social de las Empresas: creación de redes locales, entre los agentes socioeconómicos, que redunden en la mejora del bienestar social y la sostenibilidad del territorio, así como conseguir una identificación positiva entre empresa y sociedad.

Desde nuestra perspectiva, la creación de empleo en la sociedad actual se encuentra muy ligada a la utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Por ello, otro de nuestras actuaciones básicas será la difusión de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC), protagonistas centrales de la Revolución Digital. Entre las medidas que promoveremos en este capítulo se encuentran:

Propuesta 599. Crearemos y difundiremos una web del Conocimiento, como centro de referencia y coordinación de toda la información, documentación, actividad y recursos relacionados con el mundo del conocimiento en la ciudad de Murcia.

Propuesta 600. Promoveremos acciones de alfabetización

electrónica, para afrontar la fractura digital que hay entre la ciudadanía.

Propuesta 601. Apostaremos por una función pública local puntera en el manejo de las TIC.

Propuesta 602. Apoyaremos el uso de las TIC en las empresas,

hogares y las escuelas.

Propuesta 603. Impulsaremos la tecnología inalámbrica (gíreles) en Murcia.

Propuesta 604. Promoveremos el uso de software libre,

difundiéndolo y distribuyéndolo en la sociedad y en la administración.

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Propuesta 605. Crearemos un Observatorio de la Sociedad del Conocimiento.

Propuesta 606. Formaremos parte de redes como Telecities.

Propuesta 607. Promoveremos el Currículum digital en el que los

demandantes de empleo que lo soliciten puedan grabar su currículum vitae en imagen (con cámara) y enviar éste vía correo electrónico a las empresas que le interesen.

Propuesta 608. Desarrollaremos el entorno informático “La

Murcia de los Negocios” como un servicio innovador, con información relevante y soporte logístico y tecnológico para las empresas, profesionales e instituciones instaladas o que quieran instalarse o hacer negocios en el Municipio de Murcia. Los servicios “en línea” que se suministrarán serán: a) Información del Valor Añadido: información actualizada y guiada sobre todos aquellos aspectos de Murcia que directa o indirectamente sean de interés a la hora de realizar negocios: mercado inmobiliario, de trabajo, de capitales; ayudas y subvenciones… b) Acceso a base de datos: directorios de empresas instaladas en Murcia; datos estadísticos sobre la región metropolitana… c) Tramitación “en línea”: acceso directo a la Web de Hacienda Municipal para la realización de trámites. d) Relaciones y contactos: información y dinamización del networking empresarial. e) Organización de seminarios para presentar la realidad económica de Murcia, así como los últimos proyectos que se están llevando a cabo en la ciudad, a empresas, profesionales e instituciones que la quieran conocer.

Un nuevo modelo de apoyo decidido al pequeño y mediano comercio de la ciudad El comercio de proximidad que da vitalidad al centro urbano, los barrios y las pedanías es uno de los sectores generadores de riqueza y empleo más castigados por el modelo de ciudad desarrollado por los sucesivos gobiernos municipales de la derecha. En los últimos años, los murcianos y murcianas hemos podido comprobar, con asombro, como nuestros actuales gobernantes han apoyado y fomentado la proliferación de grandes centros comerciales en la periferia de la ciudad en detrimento del comercio tradicional. Nos encontramos ante decisiones que modifican drásticamente nuestro modo de vida: el paseo a pie, tranquilo para la búsqueda de nuestras compras o para la visita de los lugares de ocio y diversión, se está acabando por el cierre sucesivo de pequeñas tiendas, cines… y su sustitución por espacios aparentemente equivalentes a muchos kilómetros de distancia. Las decisiones tomadas por los gobiernos de la derecha en Murcia nos conducen a una ciudad que pierde variedad en sus calles y capacidad de


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sorprender, deja de ser ese espacio en el que cada día descubrimos algo nuevo y pasa a ser una ciudad previsible, dónde todo está sectorizado: el ocio, la vivienda, el trabajo y el comercio. La ubicación en la periferia de Murcia (especialmente en la zona norte) de los macrocentros comerciales, parece sólo pensado para los que tienen coche (ni tan siquiera se ha planificado un transporte público adecuado) y, por lo tanto, plantea grandes dificultades a sectores importantes de la población que no disponen de vehículo privado. Pero, además, está provocando un aumento injustificado de los problemas de tráfico y contaminación en la ciudad. Por otra parte, los nuevos centros comerciales, en manos de unas pocas empresas (a menudo franquicias), disminuyen la variedad de la oferta y la competencia en los precios. Los murcianos y murcianas asistimos, gracias a esta nefasta política, a una disminución importante en nuestras posibilidades de elección de productos, viéndonos casi obligados a adquirir sólo unas cuantas marcas comerciales debido al aumento del monopolio en los sectores del comercio y la diversión. Pero además, esta actuación del PP en el Ayuntamiento de Murcia también perjudica la creación de empleo, especialmente del femenino (los grandes centros comerciales tiene una menor ratio de empleado por superficie comercial y contratan a trabajadores en peores condiciones económicas), por lo que el apoyo a las grandes cadenas comerciales, en perjuicio, por consiguiente, del pequeño comercio, nos conduce a una menor oferta de puestos de trabajo y en peores condiciones laborales: Los socialistas consideramos que ya es hora de frenar esta situación e impedir la creación de nuevas áreas comerciales en la periferia. Por el contrario, dedicaremos nuestros esfuerzos en la defensa del comercio de proximidad, verdadero motor del crecimiento de la ciudad y, por lo tanto, pondremos en marcha un plan de apoyo al comercio tradicional de Murcia en los barrios y pedanías a través de las siguientes propuestas:

Propuesta 609. Constituiremos la Empresa Municipal de Promoción del Comercio Tradicional que tendrá como objetivo la organización de asociaciones comerciales en los barrios y pedanías de la ciudad y su asesoramiento administrativo y económico (búsqueda de patronos -empresas comerciales- e implicación de multinacionales, de modo que aporten capital para generar nuevas acciones y promociones).

Propuesta 610. Crearemos el Consejo Municipal de Comercio

Local, como instrumento para la confección y desarrollo de las Políticas comerciales del municipio impulsando la difusión y gestión de programas de ayudas para el comercio, la elaboración de estudios de mercado, así como el asesoramiento estratégico y financiero.

Propuesta 611. Apoyaremos el comercio de proximidad como

verdadero motor del crecimiento de la ciudad y no aprobaremos la

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construcción de nuevos centros comerciales en la periferia de la ciudad.

Propuesta 612. Favoreceremos la asociación de los

comerciantes estimulando el desarrollo de alternativas de comercio asociado, como grupo de compras, centrales de compra y de servicios de mayoristas, potenciando así la cooperación estable entre pequeños comercios.

Propuesta 613. Fomentaremos entre los comercios de la ciudad,

pedanías y barrios la obtención de los Certificados de Calidad Comercial Local como instrumento definitorio de un nivel elevado de calidad en el servicio comercial.

Propuesta 614. Impulsaremos y modernizaremos los mercados

municipales de abastos y los mercados ambulantes. En función de las necesidades de la población y de las dotaciones existentes se mejorarán las condiciones de infraestructura y trabajo de los mercados municipales.

Propuesta 615. Regularemos, de forma consensuada, en el

ámbito municipal la venta ambulante con la participación de los sectores afectados, estimulando la firma de acuerdos de aplicación general con la FEMP. En este sentido, nos comprometemos a constituir una comisión de estudio del emplazamiento más adecuado de los mercados ambulantes (especialmente, el “mercado del jueves”) para que éstos combinen una ubicación que beneficie a los vendedores y clientes y, al mismo tiempo, no aumente los problemas de tráfico y seguridad en la ciudad.

Propuesta 616. Promoveremos desde el Ayuntamiento un plan

específico destinado al fomento de la compra y renovación de equipos informáticos, aplicaciones y sistemas y el acceso a Internet a través de la conexión en banda ancha.

Propuesta 617. Apoyaremos el incremento del uso de las

Tecnologías de la Información y Comunicación por parte del sector, pondremos en marcha un plan de ayudas económicas para la adquisición de programas informáticos de contabilidad y gestión, diseño de páginas web e implantación del comercio electrónico y elaboraremos guías de recomendaciones para la implantación de las TIC en el pequeño comercio.

Propuesta 618. Impulsaremos la formación de las distintas

especialidades comerciales con el objeto de formar a los vendedores. Promoveremos, en este sentido, cursos de idiomas, contabilidad y financiación, derechos de los consumidores, informática, marketing y publicidad.


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Propuesta 619. Facilitaremos la adquisición en propiedad o en alquiler de naves industriales de pequeño tamaño a los comercios minoristas de la ciudad. Para ello, pondremos en marcha un plan de ayudas económicas y una reserva de parcelas en los polígonos industriales del municipio con precios reducidos para los comercios tradicionales de la ciudad.

Propuesta 620. Concederemos, a los pequeños comercios del

municipio, dos semanas (una en mayo y otra en octubre), para facilitar la venta y salida de productos en stock. El Ayuntamiento se encargará de la publicidad y campaña de estas dos semanas excepcionales, que facilitarán la salida de stock y promoción de la siguiente temporada que estará simultáneamente expuesta.

Propuesta 621. Pondremos a disposición de los pequeños

comercios entradas de precio reducido, para su distribución entre los clientes, a los espectáculos culturales promovidos por el Ayuntamiento de Murcia (teatro, museos, competiciones deportivas, etc.).

Como ya indicamos, pondremos en marcha un plan de rehabilitación de las calles comerciales del centro urbano, barrios y pedanías que cuide la imagen de las mismas, su limpieza, la iluminación y la dotación de efectivos de policía local suficientes. También hemos expuesto que modificaremos las ordenanzas municipales relacionadas con la regulación del aparcamiento de carga y descarga, para que estas hagan compatible la fluidez del tráfico en la zona y las necesidades de los comercios, garantizando la Policía Local la existencia, en el horario que se establezca, de las plazas de carga y descarga libres de otros vehículos mal aparcados. Todo ello, lo completaremos con otras medidas como:

Propuesta 622. Limitaremos, a través de las ordenanzas municipales, la acumulación de oficinas y bancos –caracterizadas por horarios no comerciales- en las áreas comerciales del centro urbano, barrios y pedanías.

Propuesta 623. Modificaremos el horario de recogida de basuras

en las áreas comerciales de la ciudad, para evitar que los contenedores afeen el centro urbano. Para ello, los comercios dispondrán de un servicio de recogida excepcional diario a una hora consensuada con los propietarios de los negocios.

Dedicaremos un especial esfuerzo en las políticas de apoyo a los Trabajadores Autónomos y para ello nos comprometemos a las siguientes actuaciones:

Propuesta 624. Elaboraremos Programas de formación en prevención de riesgos laborales específicos y adaptados a las peculiaridades de los trabajadores autónomos.

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Propuesta 625. Incorporaremos a las trabajadoras y trabajadores autónomos a los planes de Formación Profesional Continua y en toda la dinámica formativa generada por el Ayuntamiento de Murcia.

Propuesta 626. Introduciremos elementos fiscales en las

ordenanzas y en las ayudas públicas municipales, que favorezcan el asociacionismo económico de los trabajadores autónomos, así como exenciones fiscales municipales, durante los dos primeros años de desarrollo de la actividad, en aras de impulsar y favorecer la permanencia y viabilidad empresarial de las microempresas, autoempleo y trabajadores por cuenta propia.

Propuesta 627. Favoreceremos la introducción en el Pacto Local

de Empleo de un programa específico para facilitar la incorporación de desempleados a la actividad económica, a través del autoempleo como trabajadores autónomos o creando microempresas (menos de 6 trabajadores), prestando atención a los gitanos y otras minorías con dificultades específicas.

Propuesta 628. Las nuevas empresas podrán empezar a actuar

desde su constitución. A este fin, facilitaremos la ayuda necesaria para que en un plazo máximo de seis meses puedan cumplimentarse todos los trámites administrativos exigibles, para el acceso a las licencias de apertura de centros de actividad comercial e industrial exceptuados aquellos que se refieren a la contratación de personal y la seguridad en el trabajo. Crearemos, para ello, la Oficina Integrada de Asesoramiento a las pequeñas empresas.

Propuesta 629. Garantizaremos la presencia del trabajo

autónomo en los órganos consultivos, singularmente en el Consejo Económico y Social y en el resto de las estructuras participativas que se creen en el Ayuntamiento.


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Murcia con una gestión eficaz y transparente Si algo ha caracterizado los sucesivos gobiernos municipales del PP en Murcia ha sido la pérdida progresiva de la transparencia en la gestión. Cada vez, los ciudadanos han percibido al gobierno municipal como un ente más alejado de sus preocupaciones. La gestión del PP en el Ayuntamiento de Murcia ha ido con los años aumentando en opacidad, perdiéndose en la burocracia y disminuyendo, en consecuencia, en eficacia, convirtiéndose progresivamente en un gobierno de espaldas a los verdaderos intereses de los ciudadanos. En los próximos años, los socialistas continuaremos trabajando en el municipio de Murcia, desde una estrategia política coordinada, con el objetivo irrenunciable de construir una Murcia con bienestar y calidad de vida, enmarcada en políticas de desarrollo sostenible. Entendemos la Administración municipal como un instrumento al servicio de los ciudadanos, que estará orientado a conseguir que esas metas de bienestar y calidad de vida alcancen con equidad a la gran mayoría de ciudadanos. Por ello, adquirimos el compromiso de mejorar permanente los sistemas de gestión y coordinación municipal, para ofrecer unos servicios de calidad orientados a las necesidades de los murcianos y murcianas, a través de la gestión pública de los servicios municipales. Desde la defensa del sector público como garante del interés general, por encima de intereses privados o corporativos, los socialistas desarrollaremos una gestión pública basada en la calidad, el impulso prioritario de las políticas de bienestar (educación, sanidad y servicios sociales), el respeto del entorno medioambiental y la participación ciudadana. Éstas continuarán siendo nuestras señas de identidad. El dinero público y la gestión de los servicios municipales, deben servir exclusivamente para mejorar las condiciones de vida de nuestras pedanías y ciudad. Los socialistas entendemos la política municipal como el espacio más idóneo y abierto a la participación. Por ello, nos comprometemos a garantizar en nuestra acción de gobierno una gestión eficiente y abierta al ciudadano que favorezca la implicación de los vecinos y la confianza en la gestión del Ayuntamiento de Murcia. En este sentido, la creación de la Oficina de Control Presupuestario, a disposición de todos los Concejales, como órgano


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dependiente del Pleno, de control del gasto y ejecución presupuestaria; la garantía de la pluralidad en las empresas públicas del municipio; y la elaboración de un Estatuto del vecino, la Carta de Derechos Ciudadanos, respecto al funcionamiento de los servicios municipales y la defensa y garantía de los derechos de la ciudadanía fortalecerán la eficacia de la gestión municipal. Por otra parte, seguiremos ahondando en nuestro compromiso de transparencia poniendo en marcha mecanismos de garantía en el desarrollo de la función representativa del Concejal. Para ello, elaboraremos un Estatuto del Concejal que establezca instrumentos que garanticen la transparencia y el ejercicio de la función de representación pública desempeñada por los ediles del Ayuntamiento de Murcia. También consideramos necesario que el Ayuntamiento de Murcia incorpore de forma decidida las nuevas tecnologías de la comunicación y la información en su gestión cotidiana en una administración más electrónica y ágil. En este sentido, ya se ha demostrado que la utilización de los recursos informáticos tiene efectos significativos en las vidas de los ciudadanos. Los murcianos y murcianas deben tener un acceso inmediato a la información que genera la administración, lo cual nos permitirá comprender en qué se gasta el dinero de nuestros impuestos y cómo se toman las decisiones. Los socialistas queremos un sector público abierto y transparente, abierto a la participación ciudadana a través, por ejemplo, de consultas “en línea” y transparente al ofrecer a los ciudadanos, de forma inmediata, toda la gestión que se realiza en su Ayuntamiento. El Ayuntamiento de Murcia como administración que presta un servicio público a ciudadanos debe poner en marcha mecanismos de mejora de la calidad en cada una de sus actuaciones de gestión, con ello pretenderemos satisfacer la exigencia de calidad de los servicios municipales demandada por los vecinos de Murcia y con el objetivo de que los servicios que presta la administración local busquen siempre la excelencia. Una nueva gestión municipal eficiente y abierta al ciudadano Tras doce años de gobierno del partido popular en el Ayuntamiento de Murcia, la situación económica refleja el abandono de la gestión del mismo. El equipo de gobierno actual no conoce otra formula de obtener ingresos que la de subir los impuestos, incrementando así la presión fiscal sobre los hogares de los murcianos y murcianas. Como consecuencia de esta mala gestión, las arcas municipales presentan una deuda municipal de más de 211 millones de euros; en los últimos 12 años hemos pagado mas de 120 millones de euros en concepto de intereses de la desuda; el gasto corriente es desproporcionado, duplicándose en los últimos doce años; hay un escaso nivel de ejecución de las inversiones, nunca han estado por encima del 40 % en las ultimas tres legislaturas. Y además, se ha producido un incremento en la presión fiscal desmesurado, los incrementos de

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impuestos, sobre todo sustentada en el “catastrazo”, de 255 euros por habitante en 1995 a más de 450 euros en el año 2006. Los socialistas nos comprometemos a gestionar de manera eficiente los ingresos, a sanear las arcas municipales y optimizar el gasto corriente de la administración local, permitiendo así cumplir con las promesas de inversión que se recogerán dentro de los presupuestos municipales. A nuestro modo de ver, la sostenibilidad económica que pretendemos debe buscar el superávit en las cuentas del municipio, para así facilitar la realización de los nuevos proyectos de mejor bienestar social que las próximas generaciones tienen derecho a poner en marcha y no limitar sus expectativas. Para ello, la financiación del gasto se basará más en la gestión de recursos del exterior y menos en el cobro de de tributos. Con esa finalidad:

Propuesta 630. Crearemos la Oficina de Gestión de Recursos, con dependencia e implicación directa de la Alcaldesa, dedicada a la captación de recursos de la Comunidad Autónoma, ya que la mayor parte de los servicios impropios que realiza el ayuntamiento son competencia de esta, del estado y fondos europeos.

Propuesta 631. Igualmente, nos comprometemos a que los

impuestos no suban en ningún caso por encima del Índice de Precios al Consumo.

Propuesta 632. Revisaremos anualmente el tipo impositivo del

Impuesto de Bienes Inmuebles, para que ningún ciudadano experimente en su recibo de la contribución una subida superior al I.P.C.

Propuesta 633. Apoyaremos el nuevo marco de financiación

local, para que el Ayuntamiento de Murcia disponga de nuevas competencias y una mayor participación en los tributos estatales y en los ingresos autonómicos.

Propuesta 634. Profundizaremos en el nivel de exenciones y

bonificaciones de los impuestos municipales, sobre todo en el I.B.I., para que tanto las personas mayores, como los jóvenes que accedan a una primera vivienda, como las familias con ingresos que no superen el salario mínimo interprofesional, vean reducido ampliamente el recibo de la contribución.

Propuesta 635. Bonificaremos el 2 % en la cuota a pagar

mediante la domiciliación bancaria.

Propuesta 636. Aplicaremos el rigor y eliminaremos todos los expedientes de cobro erróneos o prescritos, para que no aparezcan situaciones de embargos masivos como ocurre actualmente, donde ciudadanos vean como se les embargan cuentas bancarias y bienes por deudas ya prescritas.


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Propuesta 637. Las medidas que se adopten para la reducción de la deuda municipal, nos permitirán afrontar una política de inversiones ambiciosa y que cumpla con los compromisos presupuestarios.

Con el objetivo de conseguir una nueva gestión municipal más eficiente, más transparente y más abierta al ciudadano, estableceremos mecanismos más democráticos y transparentes en la gestión y control del gasto como los ya expuestos de la participación ciudadana en el proceso presupuestario y la creación de la figura del Defensor del Contribuyente, este último para el fortalecimiento de los Derechos y Garantías de los Ciudadanos en materia Tributaria o sancionadora en el ámbito municipal. Además, impulsaremos las siguientes medidas de mejora de la Financiación y de la Gestión de las Cuentas Públicas del Ayuntamiento de Murcia:

Propuesta 638. Crearemos la figura de la “Cuenta Corriente Tributaria Local”, para incentivar y facilitar el pago de los tributos locales, permitiendo el pago fraccionado de todos los tributos periódicos en doce mensualidades.

Propuesta 639. Crearemos la Oficina de Control Presupuestario,

a disposición de todos los Concejales, como órgano dependiente del Pleno, de información y de seguimiento de la actividad presupuestaria, para conocer en tiempo real el gasto y ejecución presupuestaria, así como para evaluar económicamente las iniciativas de los Concejales y los procesos de contratación y las concesiones administrativas introduciendo, en lo posible, la difusión de la información a través de Internet.

Propuesta 640. Estableceremos mecanismos más democráticos

y transparentes en la gestión de las empresas municipales en las que garantizaremos la pluralidad en la representación política. En este sentido, regularemos la participación de los miembros de la oposición en las Empresas Municipales de Suelo y Vivienda, a través de su representación en los órganos rectores de los mismos.

Propuesta 641. Agilizaremos los procesos de rendición de las

cuentas anuales del gobierno municipal garantizando la publicidad por Internet, en la web del Ayuntamiento, y otros medios, tanto antes como después de su aprobación por el Pleno.

Propuesta 642. Estableceremos mecanismos de responsabilidad

en la Gestión del Gasto, tales como la obligación de suscripción de las Cuentas Anuales por los responsables de los distintos programas, tanto respecto de los resultados financieros como del grado de cumplimiento de los objetivos.

Propuesta 643. Reconoceremos y regularemos la Iniciativa

Ciudadana de solicitud de Fiscalización Económica y Auditoría del Ayuntamiento ante el Tribunal de Cuentas. Además, favoreceremos

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una nueva regulación más flexible de los mecanismos de fiscalización a los Ayuntamientos, para que la investigación pueda ser solicitada por una minoría municipal.

Propuesta 644. Impulsaremos en el municipio de Murcia un

órgano de resolución de reclamaciones económico-administrativas, así como de mediación extrajudicial, basado en los principios de celeridad y gratuidad, como órgano especializado e instancia para el conocimiento y resolución de las reclamaciones sobre actos de Gestión, Liquidación, Recaudación e Inspección de Tributos, Sanciones e Ingresos de Derecho Público de competencia municipal. Dicho órgano estará integrado por profesionales independientes de reconocida solvencia técnica elegidos por el pleno del Ayuntamiento, por mayoría absoluta.

Propuesta 645. Estableceremos la obligación de que todos los

organismos y Entes locales así como todas las Empresas públicas municipales o con participación pública, cualquiera que sea su objeto social, apliquen a su gestión códigos éticos de conducta y criterios de Responsabilidad Social Empresarial. Para ello, introduciremos los siguientes criterios en los procesos de contratación pública: a) El cumplimiento de la normativa. b) Los sistemas de gestión y eficiencia empresarial. c) El control de la cadena de proveedores y subcontratistas. d) Las prácticas de igualdad de género. e) Prácticas medioambientales como la eficiencia energética, uso de energías renovables, residuos y tratamiento de aguas. f) Las relaciones con la Comunidad y acción social.

Propuesta 646. Las Empresas Locales incluirán prácticas

Responsabilidad Social Empresarial elaborando una Memoria con descripción de indicadores y objetivos tales como: a) Aplicación de políticas de Igualdad de género y no discriminación. b) Porcentajes y número de mujeres contratadas, personas mayores de 40 años o discapacitados. c) Porcentaje de mujeres en la plantilla. d) Acciones sociales que realiza la empresa en relación a sus beneficios. e) Prácticas de Eficiencia Energética.

Propuesta 647. Con respecto a la organización de los servicios,

plantillas y funciones municipales es importante, en la línea que hemos venido defendiendo en los últimos años y en consonancia con la Ley de la Función Pública, implantaremos una Relación de Puestos de Trabajo que implicará las siguientes actuaciones: a) Estudio de las distintas plantillas de personal que prestan sus servicios en cada Departamento, al objeto de optimizar los recursos humanos con los que cuenta nuestro Ayuntamiento y efectuar los incrementos o redistribución de efectivos que se aprecien como necesarios.


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b) La desaparición del actual sistema de plantillas por categorías, y su sustitución por relaciones de puestos de trabajo que incluyan las mismas, pero asignadas de manera estable y real a cada Departamento. Con ello, pretendemos acabar con la inestabilidad del propio personal fijo; e impedir la reducción automática de la plantilla cada vez que se produzca una situación de jubilación o traslado, en estas situaciones, se cubrirá el puesto de trabajo de manera inmediata.

Nos proponemos avanzar en los derechos de los ciudadanos a la información municipal y a su capacidad para elaborar propuestas al Consistorio, por ello modificaremos el funcionamiento de los plenos para celebrar, al menos, una sesión anual en la que se revisen las actuaciones del equipo de gobierno, además regularemos en una Carta de Derechos Ciudadanos el funcionamiento de los servicios municipales y la defensa y garantía de los derechos de los murcianos y murcianas.

Propuesta 648. Instauraremos la celebración anual de un Debate sobre el Estado de la Ciudad, que contribuirán a una mayor democratización de los Gobiernos Locales y a un incremento de la confianza de la ciudadanía.

Propuesta 649. Para ello, el Ayuntamiento elaborará la Carta

Municipal de Derechos y Deberes Ciudadanos (Estatuto del Vecino) que entre otros, contendrá los siguientes:

Derechos de los vecinos 1. Ser elector y elegible de acuerdo con lo supuesto en la legislación electoral. 2. Participar directamente en la gestión municipal de acuerdo con lo dispuesto en las Leyes y en el Estatuto Municipal del Ayuntamiento, así como en cuantas instancias, foros u órganos deliberativos, existan en la ciudad. 3. Derecho a la colaboración y a la participación en Actos de voluntariado así como cuando la colaboración de los vecinos sea interesada por el Ayuntamiento. 4. Disfrutar de un medio Ambiente urbano adecuado y sostenible. 5. Gozar de entornos universalmente accesibles, que no supongan barreras ni restricciones a la participación de las personas con discapacidad. 6. Utilizar, de acuerdo con su naturaleza, los servicios públicos municipales. 7. Participar en la gestión de los servicios públicos municipales, cualquiera que sea su forma de gestión pública o privada en los términos que establezca el Estatuto Municipal o la Ordenanza Reguladora de los respectivos servicios. 8. Derecho a estar comunicado por transporte público con el resto del Municipio. 9. Acceder y utilizar los Servicios Públicos Municipales destinados a las mujeres víctimas de violencia de género. 10. Exigir la prestación y, en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio público, en el supuesto de constituir un servicio obligatorio Municipal. 11. A recibir la orientación y ayuda de los servicios municipales para poder acceder al derecho a la vivienda.

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12. Derecho a la información, ayuda y tramitación por parte de los servicios municipales para acceder a los servicios y prestaciones existentes para las personas en situación de dependencia y asistencia a las personas mayores. 13. Derecho a la simplificación administrativa de los trámites ante el Ayuntamiento, a la agilidad administrativa, a plazo cierto en la resolución de expedientes y a la existencia de ventanillas únicas. 14. Ser informado, previa petición razonada y dirigir solicitudes a la Administración Municipal con relación a todos los expedientes y documentación municipal, de acuerdo con lo previsto en las Leyes y en las Ordenanzas. Este derecho comprenderá la obtención de copias y certificaciones a su cargo. 15. La adaptación, integración y participación de los inmigrantes y el respeto al derecho de las minorías. 16. Derecho a comportarse libremente en los espacios públicos de la ciudad y a ser respetados en su libertad. Este derecho se ejerce sobre la base del respeto a la libertad, la dignidad y los derechos reconocidos a las demás personas, así como del mantenimiento del espacio público en condiciones adecuadas para la propia convivencia. 17. Derecho a exigir de las autoridades su intervención al objeto de lograr el respeto de los demás a las normas de conducta previstas en las Leyes y Ordenanzas, como presupuesto básico de convivencia en el espacio público. 18. Recibir información acerca de los riesgos, de carácter natural o tecnológico de los que se tenga constancia y afecten al ámbito municipal, así como del comportamiento a seguir, como medida de autoprotección, en caso de situación de emergencia. 19. Derecho a la Cultura y a acceder a los bienes del Patrimonio Histórico. 20. Pedir la consulta popular en los términos previstos en la Ley. 21. Ejercer la iniciativa popular en los términos previstos en la Ley. 22. Derecho a ser informado sobre la actividad del Ayuntamiento, los Servicios Públicos y los mecanismos de participación ciudadana en la vida local. 23. Derecho a obtener certificaciones acreditativas de los acuerdos del Ayuntamiento y de sus órganos, así como a consultar los Archivos y Registros conforme a la Ley. 24. Acceder a la información de que disponga el Ayuntamiento sobre la ordenación del territorio, la ordenación urbanística y su evaluación ambiental, así como obtener copia o certificación de las disposiciones o actos administrativos adoptados, en los términos dispuestos por la ley y el Estatuto Local. 25. Derecho a ser informado de forma completa, por escrito y en plazo razonable, del régimen y las condiciones urbanísticas aplicables a una finca determinada. 26. Participar efectivamente en los procedimientos de elaboración y aprobación de los instrumentos de ordenación del territorio o de ordenación y ejecución urbanísticas. El Ayuntamiento impulsará la publicidad telemática del contenido de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística en vigor, así como del anuncio de su sometimiento a información pública. 27. Derecho a acceder y a que obren a su disposición las copias completas del planeamiento vigente en su ámbito territorial de los correspondientes documentos de gestión urbanística de los convenios urbanísticos, sean estos de ordenación o gestión.


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28. Derecho a que el Ayuntamiento facilite información consolidada, concisa y clara de las cuentas correspondientes a los diferentes servicios públicos del mismo. 29. En el caso de las personas con discapacidad, derecho a que el Ayuntamiento proporcione la información y publicidad a través de medios y formatos accesibles. 30. Derecho a la participación, en los términos previstos en el Estatuto Municipal, en la elaboración y aprobación del los Presupuestos Municipales 31. Derecho a obtener el amparo de los servicios de Mediación, de Petición, de Defensa del Ciudadano o de Defensa del Contribuyente frente a las resoluciones de los poderes públicos. 32. Derecho a obtener la orientación y acogida del Ayuntamiento para que se le facilite los tramites de inscripción en el Padrón Municipal de habitantes a los efectos de obtener la condición de vecino o vecina del Municipio. El Ayuntamiento denegará la inscripción en el Padrón Municipal cuando el número de personas inscritas en el mismo domicilio supere el máximo de capacidad de residentes por vivienda o unidad residencial previsto en las respectivas Ordenanzas Municipales conforme a la legislación sobre vivienda y edificación. 33. El Ayuntamiento fomentará la utilización interactiva de las tecnologías de la Información y la Comunicación garantizando la accesibilidad y el manejo de las mismas por los vecinos, en especial de las personas con discapacidad, para facilitar la participación y la relación de los Servicios Públicos Municipales y órganos del Ayuntamiento con la Ciudadanía, para la presentación de documentos y para la realización de trámites administrativos, de encuestas y consultas ciudadanas. Deberes de los vecinos: 1. Contribuir mediante las prestaciones económicas y personales legalmente previstas a la realización de las competencias municipales. 2. Cumplir todas las normas locales y colaborar en su aplicación. 3. Respetar y hacer un uso racional y adecuado del patrimonio municipal y de las infraestructuras, servicios urbanos y mobiliario urbano y colaborar en su preservación y recuperación. 4. Preservar y contribuir a mejorar el medio ambiente y el paisaje urbano. 5. Todas las personas que están en la ciudad, sea cual sea el título o las circunstancias en que lo hagan o la situación jurídica administrativa en que se encuentren, deben respetar las normas de conducta previstas en las Ordenanzas de convivencia y de civismo, como presupuesto básico de convivencia en el espacio público. 6. Nadie puede, con su comportamiento, menoscabar los derechos de las demás personas ni atentar contra su dignidad o su libertad de acción. Todas las personas se abstendrán particularmente de realizar prácticas abusivas, arbitrarias o discriminatorias o que conlleven violencia física o coacción moral o psicológica o de otro tipo. 7. Es un deber básico de convivencia ciudadana tratar con respeto, atención, consideración y solidaridad especiales a aquellas personas que, por sus circunstancias personales, sociales o de cualquier otra índole, más lo necesiten.

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8. Todas las personas tienen la obligación de utilizar correctamente los espacios públicos de la ciudad y los servicios, las instalaciones y el mobiliario urbano y demás elementos ubicados en ellos, de acuerdo con su propia naturaleza, destino y finalidad, y respetando en todo caso el derecho que también tienen los demás a usarlos y disfrutar de ellos. 9. Todos los propietarios u ocupantes de inmuebles, edificios, construcciones, instalaciones, vehículos u otros bienes de titularidad privada están obligados a evitar que, desde éstos, puedan producirse conductas o actividades que causen molestias innecesarias a las demás personas. 10. Todas las personas que se encuentren en el Municipio tienen el deber de colaborar con las autoridades municipales o sus agentes en la erradicación de las conductas que alteren, perturben o lesionen la convivencia ciudadana. 11. Los usuarios turísticos y los ciudadanos en tránsito por el municipio, tienen el deber de respetar las Normas Generales de convivencia e higiene, los valores ambientales, culturales o de otra clase de los recursos turísticos que utilicen o visiten. 12. Cualesquiera otros previstos por las Leyes. Un nuevo compromiso de transparencia: el Estatuto del Concejal Es necesario implementar mecanismos de garantía en el desarrollo de la función representativa del Concejal, singularmente en los derechos, configurando un auténtico "Estatuto del Concejal", estableciendo instrumentos que garanticen la transparencia y el ejercicio de la función de representación pública desempeñada por los electos locales y que dé prioridad absoluta a los intereses públicos por encima de cualquier interés privado. El ejercicio de la función de Concejal, los derechos democráticos de las minorías y el Pluralismo Político no pueden ser impuestos por la mayoría. Por lo que garantizaremos el ejercicio del cargo en condiciones de igualdad como desarrollo del Derecho constitucional a la participación política. Por ello, promoveremos desde el Ayuntamiento de Murcia de un nuevo Estatuto del Concejal que ponga fin a las sospechas de opacidad de los responsables del gobierno municipal, defina las incompatibilidades y permita el acceso público al patrimonio de todos aquellos representantes de la ciudadanía en el Ayuntamiento. Por lo tanto, en este nuevo Estatuto propondremos:

Propuesta 650. Un nuevo régimen de Incompatibilidades de los políticos y técnicos, responsables del control público de la gestión urbanística, en aras de un ejercicio transparente, ejemplar y democrático de la misma.

Propuesta 651. Extender la incompatibilidad a los dos años

posteriores al cese en el ejercicio del cargo como concejal del equipo de gobierno.

Propuesta 652. La publicidad de los Registros de Intereses de

Bienes y Actividades de todos los ediles del Ayuntamiento de Murcia, el cual podrá ser consultado en Internet en la web municipal.


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Propuesta 653. La regulación de la participación de todos los ediles del Ayuntamiento de Murcia, tanto del gobierno como los de la oposición, en los órganos de control y fiscalización de las Empresas Municipales.

Propuesta 654. Para ampliar los mecanismos de garantía de

transparencia en la gestión municipal, crearemos Comisiones para la Vigilancia en la Contratación Pública con presencia de representantes de todos los grupos políticos con representación municipal.

Una nueva administración más electrónica y ágil La sociedad de la información constituye un importante reto de modernidad, desarrollo y competitividad, a la vez que permite una mayor participación de la ciudadanía en diversos aspectos de la vida política, social y cultural. Es, igualmente, un instrumento para la profundización democrática. Supone una oportunidad para la modernización administrativa y posibilita una auténtica revolución en la relación entre los ciudadanos y la Administración, facilitando una nueva accesibilidad directa y total para la realización de trámites administrativos al tiempo que abre paso a fórmulas novedosas de contacto, relación y democracia directa que los socialistas debemos desarrollar. Acercar la Administración al ciudadano y hacer más fácil, cómoda y amigable su relación a través de cualquier canal (telefónico, telemático o presencial) es el objetivo de cualquier intervención integral para incorporar las nuevas tecnologías a la Administración. Al mismo tiempo, las nuevas tecnologías se revelan como útiles instrumentos para mejorar la calidad democrática en los gobiernos locales, una gestión transparente y participativa de los medios de comunicación y las nuevas tecnologías nos permitirá impulsar una sociedad más informada y participativa, en definitiva más democrática. Por ello, impulsaremos el desarrollo de la página web municipal, como el elemento central de relación, tramitación, participación, e información interna y externa del ayuntamiento y del municipio. Una página web que progresivamente debe incorporar la interactividad, la gestión y los pagos “en línea” para lograr un Ayuntamiento más accesible, cómodo y participativo para los murcianos y murcianas. En dicha web tendrán su espacio cada uno de los grupos municipales así como cada una de las asociaciones y federaciones ciudadanas que lo soliciten. Para facilitar la incorporación de los vecinos de Murcia a la administración electrónica, proponemos:

Propuesta 655. Implantaremos la Banda Ancha para reducir la brecha digital existente dentro del término municipal. Para ello, extenderemos la cobertura ADSL a todos las pedanías.

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Propuesta 656. Se podrán en marcha redes de acceso WIFI en aquellos lugares donde el sector privado no está ofreciendo soluciones alternativas, especialmente, desarrollaremos, este espacio abierto, con carácter prioritario, en todas las pedanías del municipio. También se fomentarán, en colaboración con el sector privado, las existentes para conseguir más accesos y de calidad independientemente del lugar desde donde se conecte el usuario. Especial atención se prestará a las zonas públicas como parques, bibliotecas, centros de salud, etc.

Propuesta 657. Crearemos puntos públicos de alta capacidad de

acceso a Internet (telecentros) que convertiremos en polos de actividad social y económica, fomentando el desarrollo de redes ciudadanas y empresariales virtuales para apoyar su incorporación a la sociedad de la información.

Propuesta 658. Pondremos en marcha, desde el Ayuntamiento,

ayudas para la adquisición de equipos informáticos en colaboración con los programas de préstamos AVANZA dirigidos a la ciudadanía y a las PYMEs puestos en marcha por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Propuesta 659. Elaboraremos programas de formación y de

alfabetización con el fin de facilitar el acceso a toda la ciudadanía local a la sociedad de la información, desarrollando actuaciones concretas para discapacitados y mayores así como otras acciones encaminadas a reducir la brecha de género.

Propuesta 660. Elaboraremos, igualmente, planes de formación y

de dinamización en el uso de la administración electrónica tanto para los empleados de la Administración como para los ciudadanos y ciudadanas promoviendo el uso de Internet y de aplicaciones de las tecnologías de la información.

Propuesta 661. Se crearán entornos virtuales de comercio

electrónico en colaboración con las asociaciones empresariales locales para fomentarlo entre empresas y particulares, implantando el uso de la factura y el DNI electrónico.

Propuesta 662. Impulsaremos la aplicación de la nueva ley de

administración electrónica, garantizando el derecho de los ciudadanos a relacionarse, de manera telemática, con el Ayuntamiento de Murcia. En este sentido, impulsaremos los siguientes derechos de los vecinos de Murcia: a) Podrán hacer sus trámites 24 horas al día los 365 días del año. b) Podrán consultar en cualquier momento el estado de tramitación de los procedimientos que tengan en marcha. c) Las comunicaciones en soporte electrónico tendrán la misma validez legal que las tradicionales en papel.


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d) Los servicios prestados de forma electrónica ofrecerán el grado máximo de calidad, seguridad y confidencialidad de los datos.

Propuesta 663. Ofreceremos a toda la ciudadanía la posibilidad

de tener una cuenta de correo electrónica segura donde se realizarán la comunicaciones oficiales de las administraciones locales y otras administraciones, dándoles, además, acceso a una carpeta ciudadana donde podrán seguir todos sus trámites pendientes con la administración.

Una nueva exigencia de calidad de los servicios municipales Los ciudadanos son cada día más exigentes con los servicios que se prestan desde las empresas privadas y públicas. Nuestro nivel de vida nos obliga a ofrecer unos servicios de mayor calidad para lo que necesitamos un nuevo impulso modernizador de la administración municipal, con el objeto de hacerla más accesible, cómoda, y rápida para los ciudadanos de Murcia, mediante la puesta en marcha de políticas de calidad en su gestión. Es preciso avanzar de forma notable en la sustitución de una cultura burocrática, que desgraciadamente para muchos ciudadanos caracteriza la gestión municipal, a otra de gestión; de una cultura de control y desconfianza entre empleados públicos y administrados a una cultura relacional, orientada al servicio del ciudadano/cliente cuyo bienestar justifica la existencia de la Administración y que debe presidir su entera actividad. Consecuente con todo ello, los socialistas expresamos nuestro compromiso de potenciar la calidad de los servicios municipales buscando la excelencia en nuestra gestión municipal y en los servicios ofrecidos. Para ello, los servicios municipales han de estar sometidos a la mejora continua, mediante la identificación de las oportunidades de mejora; la prevención de los incumplimientos; la realización sistemática de mediciones de la calidad y de encuestas de satisfacción de los usuarios de los servicios municipales; las recogidas de información (por el propio personal municipal y por la percepción del ciudadano sobre el servicio prestado); el análisis de los datos; el establecimiento de objetivos sometidos a revisión; la formación del personal municipal en las técnicas de calidad; etc.

Propuesta 664. Con este fin, estableceremos un Sistema de Gestión de la Evaluación y la Calidad en los distintos Servicios Municipales conforme con los requisitos de la norma internacional UNE-EN ISO 9001:2000, como forma de incorporar en su gestión nuevas metodologías y herramientas de calidad para mejorar la prestación de los diferentes servicios públicos proporcionados a los ciudadanos.

Propuesta 665. Para la consecución de este proyecto

constituiremos el Comité Municipal Impulsor de la Evaluación y la Calidad como órgano garante del Sistema de Calidad.

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Propuesta 666. Nos proponemos como objetivos prioritarios el logro de la certificación ISO de calidad para toda la institución, mantener y mejorar los Sistemas de Gestión de la Calidad implantados, implantar el Modelo Europeo de Gestión de la Calidad (EFQM), establecer compromisos de calidad de los servicios con los ciudadanos, mediante la elaboración de Cartas de Servicios en los Servicios Municipales con Certificado de Calidad.

Propuesta 667. Pondremos en marcha Planes de para la

Formación de los empleados públicos en las Técnicas para la Calidad en la gestión municipal.

Propuesta 668. Simplificaremos y racionalizaremos los procesos

de gestión en la actividad administrativa. Al mismo tiempo que mejoraremos las Oficinas de Información y Atención al Ciudadano, mediante la elaboración de la Normativa Municipal para la Presentación y Tramitación de Quejas y Sugerencias y la publicación de la Carta de Servicios de Quejas y Sugerencias.

Propuesta 669. Elaboraremos el Plan Estratégico de las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del Ayuntamiento de Murcia y promoveremos la eficiencia en las comunicaciones y gestiones intraorganizativas, a través de la puesta en marcha de la Intranet.

Propuesta 670. Asimismo, pondremos en marcha el Área de

Evaluación y Calidad de los Servicios Municipales, y crearemos en la misma la figura del Director Municipal de Evaluación y Calidad con la misión de impulsar, dirigir, dar seguimiento y evaluar el desarrollo e implantación de los distintos Sistemas de Gestión de la Calidad Municipales. En dicha área tendrán participación institucionalizada los representantes de los consejos municipales existentes.


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La Murcia del futuro Los socialistas de Murcia queremos convertir, si contamos con el apoyo de los vecinos y vecinas de este municipio, este programa electoral en el próximo programa de gobierno para la legislatura que ahora comienza. Como hemos establecido en los diferentes apartados de este programa, las medidas que se deben poner en práctica los próximos años deben girar, en nuestra opinión, en torno a dos ejes fundamentales: la sostenibilidad de las políticas municipales, ambiental, social o económica, y la participación ciudadana en la gobernabilidad de Murcia. Deseamos un municipio que anteponga, como principio fundamental, el respeto por el medio ambiente y el desarrollo de medidas que hagan disminuir la contaminación ambiental tanto de las aguas, como del aire o del suelo; y la protección de nuestros valores naturales (los espacios verdes, la huerta y el río). Tenemos la obligación de dejar para las próximas generaciones el disfrute de una ciudad limpia y habitable. Pero entendemos que la Murcia sostenible que deseamos debe serlo de un modo global y, por tanto, también en otros ámbitos diferentes: un desarrollo económico sostenible –garantizando la disminución del déficit público-; un desarrollo territorial sostenible –que debe ser ante todo inteligente y, en consecuencia, alejado de cubrir amplias superficies de terreno que nos hagan depender del vehículo para todo, encarezca los servicios y abandone el centro de la ciudad y las pedanías-; y una convivencia ciudadana sostenible –en la que se armonice cuidadosamente la integración de la gran diversidad de vecinos y vecinas que habita nuestra ciudad-. Por otra parte, y como el otro elemento principal de nuestro programa, queremos poner al ciudadano en el centro protagonista de la vida de la ciudad: la Murcia de las personas. Nuestras propuestas hablan de una ciudad que valore a todos los ciudadanos por igual. En la que todos, y todas, encuentren su oportunidad para participar en las decisiones municipales que les afecten: una Murcia inclusiva, que evite cualquier tipo de exclusión social y marginación. Tendremos los mejores técnicos para desarrollar las políticas que nos proponemos, también dispondremos de un buen equipo de concejales liderados por nuestra Alcaldesa, pero no conseguiremos nuestros propósitos si no sabemos implicar a todos los vecinos y vecinas del municipio. Por ello, nos


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comprometemos a volver a darles la voz a las personas, sean cuales sean su ideología, procedencia, sexo o edad. Todos los que hemos participado en la elaboración de este programa: militantes y simpatizantes, integrantes de las asociaciones de vecinos y consumidores, universitarios y expertos… tendemos a considerar que todo lo que proponemos es importante y consideraríamos prioritario cualquiera de los apartados del programa. Pero cuándo nos hemos preguntado en qué no podemos fallar, sobre qué asunto tenemos que ser sobresalientes, no lo hemos dudado: los más jóvenes y los niños. Queremos recuperar para ellos el valor de la honradez y el ejemplo. La valoración del interés público por encima de los beneficios privados. Queremos que sobre las discrepancias, perfecta y saludablemente legítimas, que existen entre nosotros, todos trabajemos por su futuro, para que tengan una Murcia mejor que la que nosotros tenemos ahora. Ese será nuestro objetivo permanente. Se lo debemos.

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