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“PLANEACIÓN DE INVERSIONES EN MATERIA DE SANEAMIENTO EN ZONAS
COSTERAS”
Dr. Gustavo A. Paz Soldán Córdova Gerente de Gestión de Cartera de Proyectos
21 de junio de 2013
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Importancia del turismo en México
La longitud de costas del país es de alrededor de 11,122 km con ricos entornos marinos y costeros que abarcan un hábitat diverso en el que se combinan dunas de arena, litorales rocosos, acantilados, playas, estuarios y lagunas, humedales, arrecifes de coral y bancos de algas.
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• El turismo es la cuarta fuente de ingresos más importante para el país: genera más de 9% del producto interno bruto (PIB).
• Emplea a 7.5 millones de mexicanos de forma directa o indirecta.
• Sin embargo, la degradación ambiental en las zonas costeras podría repercutir directamente en su capacidad de proveer servicios ambientales y una reducción de la derrama económica.
Importancia del turismo en México
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Periodo de mayor desarrollo de infraestructura hidráulica del país
Enfoque a la Sustentabilidad
Enfoque a la Demanda
Enfoque a la Oferta
1926
1983
Actual y futuro
Al reducir la disponibilidad del agua ha sido necesario gestionar la demanda vía instrumentos económico-financieros (fiscales, de mercado y de derechos de uso del agua).
Aprovechamiento Sustentable de los recursos hídricos para el desarrollo del país.
(México debe llevar a cabo reformas fundamentales)
La Gestión del Agua en México
LARGO PLAZO
MEDIANO
PLAZO
CORTO PLAZO
Planeación a corto, mediano y largo plazo
PROGRAMAS HÍDRICOS REGIONALES 2030
MECANISMO DE PLANEACIÓN 2013 – 2018
PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2013 - 2018
PRESUPUESTO 2014
PROGRAMAS DE ACCIONES ESTATALES 2030
PROGRAMACIÓN EN EL TIEMPO
METAS
PRIORIDADES
OBJETIVOS
Prospectiva del sector
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Es el instrumento mediante el cual las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal definen los objetivos, estrategias y prioridades de corto, mediano y largo plazo en materia de inversión, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo y sus programas.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria LFPRH (Art. 34).
Lineamientos para la determinación de los
requerimientos de información que deberá contener el mecanismo de planeación de programas y proyectos de inversión.
Mecanismo de Planeación
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Anexo Programas y proyectos de
inversión 2013 - 2018
Criterios de priorización
Programa de Inversiones 2013 - 2018
Criterios principales
Art. 34 LFPRH
a) Rentabilidad socioeconómica; b) Reducción de la pobreza extrema; c) Desarrollo Regional; d) Concurrencia con otros programas y proyectos de inversión.
PPI’s principales en ejecución 2013. 1 - “Muy Alta” o 34 PROYECTOS PRIORITARIOS o CUMPLIMIENTO DEL PACTO POR MÉXICO
Programas federalizados. 2 - “Alta” PPI’s en ejecución 2013. 2 - “Alta” Otros PPI’s. 3 - “Normal”
Mecanismo de Planeación 2013-2018
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Se integra por 1,154 Proyectos y Programas de Inversión (PPI’s) con un monto total de 529,200 millones de pesos, de los cuales el 65% son recursos federales.
Clasificación Número de PPI's
Programada (millones de
pesos)
Otras fuentes (millones de
pesos)
Federal (millones de
pesos) Prioridad
Compromisos de gobierno
19 64,001 32,093 31,908 1. Muy alta
Compromisos de gobierno con Programas Federalizados(15) 11,418 4,396 7,022 1. Muy alta
Con recursos 2013 98 103,778 35,107 68,671 1.Muy alta (*)
2. Alta
Subsidios 6 179,131 75,287 103,844 2. Alta
Con Cartera 171 66,104 11,503 54,601 3. Normal
Solicitud 19 127 0 127 3. Normal
Nuevos 841 104,641 25,769 78,872 3. Normal
Totales 1,154 529,200 184,155 345,045
(*) PPI’s prioritarios en proceso de ejecución.
Mecanismo de Planeación 2013-2018
Compromiso Descripción PPI´s
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Crear un programa para el impulso de la infraestructura para la captación y el
almacenamiento del agua pluvial. 115
Concluir las obras de control de inundaciones en diversos estados del país. 535
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Incrementar las coberturas de agua, drenaje y tratamiento. 97
Llevar a cabo la revisión y rehabilitación de 115 presas con alto riesgo. E
Inspeccionar 5,000 km de bordos y se realizarán las acciones correctivas
correspondientes. E
52
Atender de manera prioritaria y oportuna las sequías que afectan el norte y centro del país.
35
Impulsar el agua de mar como fuente de abastecimiento con plantas desalinizadoras.
6
Impulsar la aprobación de la nueva Ley de Agua Potable y Saneamiento y reformar la Ley de Aguas Nacionales.
E
65 Se impulsará el incremento de la tecnología, con particular atención en la
modernización de los distritos riego, y la correcta articulación de cadenas productivas de valor.
201
66
El cuidado de las aguas y los bosques requiere la transformación de los esquemas de subsidios en las zonas de menor viabilidad agrícola, para reorientarlos al cuidado y recuperación de bosques y cuerpos de agua, fortaleciendo el esquema de pagos por servicios ambientales.
E
Pacto por México
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MECAPLAN 2013-2018. Programas Federalizados
NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO
MONTO TOTAL
Año
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas
83,200 10,783 11,862 13,048 14,353 15,788 17,367
Programa para la construcción y rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales
27,739 3,595 3,955 4,350 4,785 5,264 5,790
Programa de Tratamiento de Aguas Residuales
28,660 3,715 4,086 4,495 4,944 5,438 5,982
Propuesta de inversión en millones de pesos
Programas cuyos recursos pueden ser aplicados en el Tratamiento de Aguas Residuales en Zonas Turísticas
NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO MONTO TOTAL DE
INVERSIÓN MONTO EN AÑOS
ANTERIORES
Programas y Proyectos de Inversión = 15 22,862.65 12,245.37
Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales Atotonilco de Tula, en el estado de Hidalgo.
11,827.42 6,642.27
Programa Integral de Saneamiento en la Zona Conurbada de Guadalajara, Jal. 5,676.32 4,876.32
Proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Morro, Municipio de Soledad de Graciano Sánchez, S.L.P.
470.99
Proyecto para la construcción de la PTAR Poniente y sus respectivos colectores para la ciudad de Celaya, Gto.
544.67 131.25
Saneamiento de Bahía de Banderas en el estado de Nayarit. 248.57
Planta de tratamiento de aguas residuales de Hermosillo, Sonora. 876.00
Proyecto Integral de Saneamiento de la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. 395.00
Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales en la ZONA NORTE y ZONA PONIENTE del Municipio de Delicias, Chihuahua
196.09
Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Itzícuaros en la ciudad de Morelia, Michoacán.
140.40 40.40
Programa Integral de Saneamiento, para Ciudad Juárez, Chihuahua. 1,110.26 555.13
Construcción de la 1a Etapa de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Ciudad de Pachuca de Soto, Hidalgo
176.30
Construir una nueva planta de tratamiento de aguas residuales en La Paz 700.00
Construir la planta de tratamiento de aguas residuales de Uruapan y recuperar los márgenes del Río Cupatitzio.
65.00
Sanear el Lago de Tequesquitengo y reforestar la zona. 187.50
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MECAPLAN 2013-2018. Subtipo Saneamiento
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PTAR´s en construcción en los principales destinos turísticos costeros en 2013
Estado Municipio Planta Capacidad Instalada
(l/s)
Importe (MDP)
Baja California Tijuana Valle de San Pedro (*) 67 51.80
Baja California Tijuana Ampliación de Rosarito I 60 88.23 Baja California Sur Comondú Puerto San Carlos 10 14.00
Colima Manzanillo Zona Centro (*) 75 47.00
Michoacán Lázaro Cárdenas La Mira 15 10.00
Michoacán Lázaro Cárdenas Playa Azul (*) 15 10.00
Nayarit Bahia de Banderas Bahia de Banderas 600 209.19
Quintana Roo Solidaridad Saastun-Ha (Modulo 3) 180 69.14
Sinaloa Mazatlán Urías 220 160.36
Sinaloa Mazatlán El Crestón (Rehabilitación) 600 188.76
Sinaloa Mazatlán Villa Unión el Roble y el Walamo (*) 48 22.00
Veracruz Boca del Río La Tampiquera 105 69.41
TOTAL 12 1,995 939.89
(*) Con avance del 100% y en proceso de estabilización
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Necesario mejorar los instrumentos de planeación hídrica para contar con un sistema nacional de generación de proyectos y con ello tener un acervo robusto y suficiente de proyectos de inversión.
Con ello, se favorece la derrama de recursos económicos y se protege la flora y fauna de las zonas marinas.
Al atender los requerimientos de inversión, se logrará la visión de un país de oportunidades y desarrollo.
Reflexiones finales
Beneficios: Satisfacer las necesidades actuales y futuras de tratamiento de agua, incrementando 300 l/s.
Inversión estimada: 390 MDP
Fuente de inversión: FONADIN
Fecha estimada de cumplimiento: Diciembre de 2015
La Paz, Baja California Sur
121 Construir una nueva planta de tratamiento de aguas residuales en La Paz
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Construir la planta de tratamiento de aguas residuales de Uruapan y recuperar los márgenes del Río Cupatitzio
Ubicación: Uruapan, Michoacán Beneficios: Tratar el 100% de las aguas residuales, mejorando la calidad del Río Cupatitzio, beneficiando a 120 mil habitantes, además de las actividades agrícolas y el entorno ecológico de la región. Inversión estimada: 178.1MDP Fecha estimada de cumplimiento: Noviembre de 2013
Ubicación: : Tequesquitengo, Morelos.
Beneficios: Recuperación del medio ambiente y de la calidad del agua en el Lago de Tequesquitengo.
Inversión estimada: 178.1MDP
Fuente de Financiamiento: PROTAR y APAZU
Fecha estimada de cumplimiento: Noviembre de 2016
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Sanear el Lago de Tequesquitengo y reforestar la zona