POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA VIVIENDA EN EL ESTADO

2013 - 2018

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ANTECEDENTES

DIAGNÓSTICO

POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA

EJES RECTORES DE LA POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS

Contenido

ANTECEDENTES

El 11 de Febrero de 2013, el Presidente de la República Enrique Peña Nieto, expuso el rumbo de la nueva Política Nacional Urbana y de vivienda. Es importante abordar los retos derivados del crecimiento urbano con un punto de vista integral, con el fin de integrar y dar coherencia a las políticas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y regional, infraestructura y equipamiento urbano, vivienda y suelo. Y acertadamente el anuncio de creación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, territorial y Urbano tiene como fin lograr integrar todo esto.

Durante décadas estos temas no estuvieron suficientemente vinculados la anterior política persiguió como principal objetivo incrementar sustancialmente el financiamiento de vivienda nueva, en detrimento por un lado, del impulso a otras soluciones habitacionales que pudieran responder de manera más eficaz a las necesidades de las personas y por otro lado de la calidad, y sustentabilidad de la vivienda y sobre todo en su entorno.

Política Nacional Urbana y de Vivienda1

VIVIENDA

La vivienda es uno de los principales elementos articuladores entre el crecimiento económico y el desarrollo social. Además, es el componente principal del tejido social y urbano. Existen muchos problemas relacionados con la vivienda y su producción, por esto se deben considerar los distintos aspectos tales como: Derecho social, derecho a la vivienda, derecho a la ciudad, patrimonio familiar, fuente de inversión y de generación de empleos, desarrollo urbano sustentable entre otros, así como el entorno en que se ubica y la certeza jurídica de la tenencia de la tierra.

Antecedentes

Bienestar en la vivienda

Las ciudades crecieron de manera horizontal y anárquica, con nuevos desarrollo ubicados en zonas cada vez más alejadas de los centros de trabajo y de servicios, sin contemplar una densidad habitacional adecuada que permitiera proveer los servicios básicos y de forma eficiente, sin vías de comunicación u opciones de transporte suficientes. Este patrón de crecimiento no solo ha dado lugar a comunidades dispersas y ha a contribuido al debilitamiento del tejido social, sino que también ha tenido importantes costos económicos asociados a la baja productividad de las ciudades expandidas.

La vivienda bajo este modelo no necesariamente se tradujo en un mayor bienestar para las personas, ni en una prosperidad para las ciudades. Este fenómeno generó retos significativos que hacen necesario replantear la forma en que concebimos la relación de la vivienda con su entorno, así como el modelo de ciudades al que debemos aspirar.

Es importante que el sector Vivienda desarrolle un proceso de reestructuración que llevará consolidar nuevos instrumentos de gobierno y políticas públicas, lo que necesariamente requiera un adecuado y riguroso marco normativo adecuado a las necesidades de vivienda.

El proceso de planeación en materia de vivienda y de desarrollo urbano debe ser un proceso compartido entre diversas dependencias gubernamentales, sector privado y la sociedad en general, que arroje un diagnóstico integral en el que la vivienda se analice con el contexto de la ciudad en donde se inserta y en las oportunidades que ofrece a quienes la habitan. Pero también debe ser un proceso del que se desprendan objetivos y estrategias congruentes y complementarias.

Diagnóstico 2

• Sin ejercer su liderazgo.• Alejada del sector.• Sin generación de

acciones concretas• No esta conformada para

realizar un desarrollo urbano sustentable.

• No promueve vivienda innovadora

• No provee financiamiento

incluyente

• Publicada desfasada sin aplicación real.

• Anacrónica sin congruencia con reglas de operación y la política nacional.

• Incongruente con la Ley Nacional de vivienda.

• Publicado sin seguimiento. • No cumplió con sus metas.• Falta de seguimiento de las

estrategias.

• Instalado pero sin funcionar.

• Presidido y operado por dependencias de gobierno.

• No cumple con sus objetivos.

• Su estructura no es social y funcional

Diagnóstico de la Política Estatal

IPROVIPEConsejo

Estatal de Fomento a la Vivienda

Ley Estatal de Vivienda

Programa Estatal de Vivienda

Política Estatal de Vivienda 2013 - 2018.

Establecer un nuevo modelo de Política Estatal Integral de Vivienda, que contenga los elementos necesarios para lograr una adecuada coordinación interinstitucional del sector en Jalisco, generando reservas territoriales, gestionando la construcción de vivienda digna que permitan abatir el rezago habitacional, promoviendo el desarrollo urbano ordenado y sustentable en concordancia con los programas correspondientes en materia ambiental en el Estado, que redunde en la calidad de vida de sus habitantes, su viabilidad social, en observancia puntual de la Política Nacional de Vivienda.

PROPUESTAS

Política Estatal de Vivienda

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Creación del Instituto Jalisciense de la Vivienda (IJALVI).

Se propone crear el Instituto Jalisciense de la Vivienda (IJALVI), ente gubernamental que liquide y absorba a la Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del Estado, cambiando sus obligaciones, atribuciones y estructura organizacional del organismo público descentralizado encargado de establecer y ejecutar los lineamientos de los Programas y Políticas de Vivienda en el Estado.

Esta nueva Institución, con un marco normativo completamente actualizado a la realidad de las políticas, ejecuciones y programas de la vivienda, se enfocará a ser un organismo acorde a la legislación federal y a las necesidades de los jaliscienses, para regir, coordinar, ejecutar y coadyuvar en proyectos de vivienda definiendo sus modalidades y entorno a los esquemas sectoriales de las necesidades habitacionales.

Homologar la Ley de Vivienda Estatal con la Legislación Nacional.

Se propone homologar la Legislación de Vivienda del Estado por conducto de la Ley Orgánica del Instituto Jalisciense de la Vivienda con la normatividad de la federación, a fin de tener un eje rector que sea acorde en todos los rubros a la política de vivienda del país y a las necesidades de los sectores sociales, por conducto de sus beneficiarios contemplando las particularidades y necesidades del Estado.

Creación del Consejo Técnico Consultivo

Se propone crear el Consejo Técnico Consultivo sustituyendo al COEFOVI de forma tal que garantice una mayor participación y coordinación ciudadana, que promueva una adecuada convivencia del sector, el gobierno y la sociedad.

Propuestas

Será la instancia rectora de la política pública de

vivienda de nuestro Estado, además

coordinará el diseño y ejecución de los planes

y programas de vivienda.

Generar un modelo de desarrollo urbano

sustentable, ordenado e inteligente.

Los créditos y subsidios del Estado serán

reorientados al fomento del crecimiento urbano

ordenado.

Reducir de manera responsable y

ordenada el rezago de vivienda.

Procurar una vivienda digna para

los Jaliscienses.

Rezago de Vivienda

Desarrollo Urbano Ordenado y Sustentable

Vivienda Digna

Mejor Coordinación Institucional

Ejes Rectores de la Política Estatal de Vivienda

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Bienestar en la

vivienda

Contribuir en coordinación con los municipios al desarrollo humano y calidad de vida para generar comunidades seguras, saludables que promuevan las buenas relaciones sociales y que faciliten el acceso para los bienes materiales básicos.

Promover con los municipios una mayor participación y compromiso con la Política Estatal de Vivienda, así como también con las dependencias Federales y Estatales correspondientes el desarrollo habitacional sustentable con una planeación estratégica que genere el crecimiento urbano ordenado.

Promover acciones de producción de vivienda mediante esquemas de participación de asociación público y privadas.

Impulsar la actividad económica local creando más empleos en los municipios mediante la edificación de mayor cantidad de viviendas.

Objetivos

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Contribuir en generar acciones de vivienda en coordinación con organismos nacionales, estatales y municipales de vivienda para: Adultos mayores, discapacitados, jefas de familia, madres solteras, población indígena y rural, población con empleo temporal y/o no afiliados, y además los que están en situación de riesgo.

Promover en coordinación con las dependencias oficiales una política que permita la mitigación y adaptación al fenómeno del cambio climático.

Integrar coordinadamente con las dependencias nacionales, estatales y municipales un sistema de información y consulta de indicadores de evaluación de vivienda y terrenos que aporten a la solución al problema habitacional en Jalisco.

Dotar de vivienda a fuerzas de seguridad.

Objetivos

Estrategias

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Promover ordenamiento del

territorio.Gestión de reservas

territoriales.

Regularización de la tenencia de la

tierra.Crear un consejo

técnico consultivo.

Proponer mecanismos de

monitoreo del desempeño urbano

ambiental. Gestionar

financiamiento para la vivienda.

Convenios de coordinación relativos al cambio climático.

Proponer soluciones en relación a la problemática

de la vivienda deshabitada.

Celebrar convenios con los desarrolladores de vivienda con el fin de promover una cultura y compromiso de calidad, ética empresarial y la responsabilidad social, el desarrollo sustentable de la ciudad, el fortalecimiento del patrimonio y la calidad de vida de las familias Jaliscienses.Promover la adecuación de reglamentos municipales.Gestionar el equipamiento de asentamientos irregulares.

Estrategias

Estrategi

as

Certeza jurídica del patrimonio.

Premio Estatal de Vivienda

Edificación de vivienda.

Vivienda rural.

Lotes con servicios.

Mejoramientos de viviendas.

Auto-construcción asistida.

Ampliación y remodelación.

Adquisición de predios y

desarrollo de reservas territoriales

Acciones de Vivienda