Ing. Hector Armando Castañeda MolinaDirector de Seguimiento y Control

de la Direccion General de Carreteras.

Foro Región Centro - Occidente “Infraestructura: Comunicación y Desarrollo para México”

Exposición de Proyectos Regionales y Estatales de Alto Impacto en el Rubro de Infraestructura para el Transporte.

Guadalajara, Jal.Agosto de 2013

ZONA CENTRO-OCCIDENTE, Infraestructura: Comunicación y Desarrollo para México 2013-2018

Guadalajara, Jal.Agosto de 2013

Exposición de Proyectos Regionales y Estatales en la Región Norte

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 es un instrumento para convertir las mejores ideas y propósitos de los ciudadanos en realidades concretas. Invito ahora, a todos los mexicanos, a unirse a este gran movimiento por la transformación nacional, y así llevar a México a su máximo potencial.

Enrique Peña NietoPresidente de los Estados Unidos Mexicanos

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , establece la Planeación del Desarrollo Nacional como el eje que articula las políticas publicas que lleva a cabo el Gobierno de la Republica, pero también como la fuente directa de la democracia participativa a través de la consulta con la sociedad.

El articulo 26 de la Constitución establece que habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetaran obligatoriamente , los programas de la Administración Publica Federal.

Metas Nacionales

I) Un México en Paz.

II) Un México incluyente.

III) Un México con educación de calidad.

IV) Un México próspero.

V) Un México con responsabilidad social.

Estrategias Transversales

1) Democratizar la productividad.

2) Para alcanzar un Gobierno cercano y moderno.

3) Para tener una perspectiva de genero en todos los Programas de la Administración Pública Federal.

En el PND, se menciona en relación de las 5 metas nacionales :

Meta 1. Para un México en paz, debe fortalecerse las instituciones mediante el dialogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y sociales, la formación de ciudadanía y corresponsabilidad social, el respeto y la protección de los derechos humanos, la erradicación de la violencia de genero , el combate a la corrupción, una mayor rendición de cuentas y disminuir los factores de riesgo asociados a la criminalidad, así como la transformación institucional de las fuerzas de seguridad.

Meta 2. El desarrollo social debe ser la prioridad de un México incluyente. Es necesario aumentar la productividad, en todos los ámbitos, pero con especial énfasis en el sector informal en el cual un 45% menor que en el sector formal.

Meta 3 . Para lograr un México con educación de calidad, se requiere robustecer el capital humano. La falta de educación es una barrera para el desarrollo productivo del país. Es necesario corregir la actual y necesaria vinculación entre el sector educativo, empresarial y social.

Meta 4 . La responsabilidad global se enmarca en la proyección internacional de México.

Meta 5. Un México prospero exige igualdad de oportunidades, requiere atender los factores históricos que limitan el desarrollo de algunas regiones del país( eliminando entre otras condiciones las barreras para el flujo de bienes y servicios entre regiones)

Para las 3 Estrategias Transversales en el PND se menciona que :

El Gobierno cercano y moderno requiere un gobierno eficiente, con mecanismos de autoevaluación y que rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía.

La perspectiva de genero, significa garantizar la igualdad sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres.

Democratizar la productividad implica llevar a cabo politicas publicas que eliminen obstáculos, generen estímulos correctos, amplíen la productividad, elimine trabas en la Administración Publica , simplificando la normatividad y tramites gubernamentales.

De la meta nacional IV.- México Prospero

Infraestructura de transporte y logística

•Una economía que quiere competir a nivel mundial necesita contar con una infraestructura que facilite el flujo de servicios y el transito de personas de una manera ágil, eficiente y a un bajo costo.

•Una infraestructura adecuada potencia la capacidad productiva del pais y abre nuevas oportunidades de desarrollo para la población.

•Actualmente, la red carretera del país suma 374,262 km. De ellos, 49,169 km conforman la red federal (8,450 km son autopistas de cuota y 40,710 km constituyen la red federal libre de peaje).

•Las redes troncal e intertroncal de 24,308 km se consideran estratégicas, ya que conectan el 70% de las poblaciones del país.

Fuente de recursos

MDP Km Comentarios

PEF 2013 24 mil millones de pesos

600 Inversión similar al 2012

FONADIN 14 mil millones de pesos

180 Inversión similar al 2012

Total $ 38 mil millones de pesos

780 km

Mérida, YucatánJunio de 2013

Inversiones programadas para 2013Programa de Construcción y Modernización de Carreteras.

Inversiones programadas para 2013Programa de Caminos Rurales y Alimentadores.

Subprograma MDP Unidad Comentarios

Obra a Contrato 13 mil millones de pesos

2,400 Km Inversión similar al 2012

Conservación 2.1 mil millones de pesos 1,700 Km Inversión similar al

2012

Estudios y Proyectos

0.3 mil millones de pesos 2,100 Km Inversión 10 % mayor al

2012

PET 1.3 mil millones de pesos

11,250.000 Jornales

Inversión 17 % menor al 2012

Total $ 16.7 mil millones de

pesos 6,200 km

100 Km serán construidos

500 Km de la red federal serán modernizados

METAS DEL PEF 2013

Otras obras No.Distribuidores 10

Entronques 27

Estructuras (PSV, PIV) 53

Viaductos 3

Túneles 3

Zona Centro - Occidente, Infraestructura: Comunicación y Desarrollo para México 2013-2018

Estado Tipo Obra

Aguascalientes

Proyecto Estratégico Construcción de la carretera Aguascalientes - León

Inversión PEF Construcción del Tercer Anillo Vial de la Ciudad de Aguascalientes 1ra. Etapa

Inversión PEF Modernización de la carretera Viñedos-Rivier San Marcos

Colima

Compromiso Presidencial

Modernización de la carretera Obras para Comalá, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Ixtlahuacán.

Compromiso Presidencial

Ampliar a 6 carriles la Autopista Colima - Guadalajara, en el tramo Manzanillo – Colima (primera etapa)*

Compromiso Presidencial

Modernización de la carretera Carretera Pez Vela – Jalipa (primera etapa)*

Compromiso Presidencial Modernización de Obras en Armería, Minatitlán, Tecomán.

GuanajuatoInversión PEF Modernización de la carretera Comonfort - San Miguel de Allende

Inversión PEF Construcción del Distribuidor de acceso sobre la C.F. 45

Zona Centro - Occidente, Infraestructura: Comunicación y Desarrollo para México 2013-2018

Estado Tipo Obra

Jalisco

Compromiso Presidencial Ampliar la carretera León – Lagos de Moreno.

Compromiso Presidencial Modernizar la Carretera Federal 200, en el tramo El Tuito - Melaque

Inversión PEF Modernización del entronque Ameca -Tequila

Michoacán

Compromiso Presidencial Modernizar la carretera Uruapan - Zamora (Primera etapa)*

Compromiso Presidencial

Modernizar el Libramiento de Morelia, tramo salida a Salamanca - salida a Quiroga.

Compromiso Presidencial Modernizar la carretera Pátzcuaro - Tacámbaro. Primera etapa.

Inversión PEF Modernización de la carretera Caleta de Campos-El Habillal (Lázaro Cárdenas)

Michoacán y Jalisco Eje Interestatal Modernización de la carretera Cd. Altamirano – Cd. Guzmán.

NayaritInversión PEF Construcción de la carretera Tepic-San Blas

FONADIN Construcción de la obra Xala - Compostela - Las Varas y Ramal a Compostela

Zona Centro - Occidente, Infraestructura: Comunicación y Desarrollo para México 2013-2018

Estado Tipo Obra

Nayarit-Durango Eje Interestatal Modernización de la carretera Durango – Tepic

Nayarit-Durango-Zacatecas

Eje Interestatal Modernización de la carretera Ruiz – Zacatecas

Querétaro

Compromiso Presidencial Ampliar la carretera estatal 100 a la Sierra Gorda

Compromiso Presidencial

Ampliar el Paseo de la República, de Juriquilla a la desviación a San Miguel de Allende.

Inversión PEF Modernización de la carretera Ezequiel Montes-Cadereyta

San Luis Potosí

Compromiso Presidencial

Ampliar y modernizar el Anillo Periférico de la ciudad de San Luis Potosí, en sus tramos Norte y Poniente.

FONADIN Construcción de la carretera Libramiento de Cd. Valles y Tamuín

San Luis Potosí -

VeracruzInversión PEF Modernización de la carretera Cd Valles-Tampico, tr. Tamuín-Tampico

ELEMENTOS

• Anteproyecto PEF del Programa de obras de Carreteras.

*Articulo 21 LOPSRM

PROCESO• PEF autorizado que contiene obras no incluidas en el anteproyecto.

INHIBIDOR• Obras incluidas en el PEF sin disponer de elementos para su licitación. •Cancelación de recursos.

IMPACTO

•Subejercicio de recursos.• Obras demandadas por la sociedad que no se ejecutan.•Recursos que se pierden por falta de elementos para su licitación.•Mala imagen de la Dependencia por cancelar obras.

•Artículo 21.- Las dependencias y entidades según las características, complejidad y magnitud de los trabajos formularán sus programas anuales de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas y los que abarquen más de un ejercicio presupuestal, así como sus respectivos presupuestos, considerando:…………

Comentario : la conveniencia de legislar para permitir formular mas allá de programas anuales que permita autorizar recursos para una mejor planeación de las obras.

CAPTACIÓN DE

REQUERIMIENTOS

IDENTIFICACIÓN DE

NECESIDADES

ANALISIS, SELECCIÓN Y EVALUACIÓN

REGISTRO DEL PROYECTO EN EL

PIPP

INTEGRACIÓN DE ELEMENTO

PROCESOS DE PLANEACION DE LA OBRA PÚBLICA

• EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

• PROYECTO EJECUTIVO1

2• EVALUACIÓN DEL CAMBIO DE USO DE

SUELO EN TERRENOS FORESTALES3

• PROPIEDAD DEL DERECHO DE VIA

4• DICTAMEN SOBRE EL DERECHO DE

PROPIEDAD5

• PERMISOS ANTE LA CNA (SEGÚN SEA EL CASO)

6• PERMISOS ANTE INAH (SEGÚN SEA EL

CASO)7

PEF Autorizado

Invitación a conocer las Guías de apoyo

En este sitio web, encontraran la Guía de cómo se integra los elementos de la Obra Pública (Registro de SHCP, Proyecto y Permisos Ambientales) y su Normatividad que los rige. Encontraran además la visión

integrada del Proceso de Planeación de la Obra Publica.