Politica12_PolArancelaria

7/17/2019 Politica12_PolArancelaria

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Política Arancelaria Política Arancelaria

Facultad de Ciencias EconómicasFacultad de Ciencias EconómicasPolítica Económica ArgentinaPolítica Económica Argentina

José María Rodríguez José María Rodríguez

10/09/2014



“Es una máxima de todo cabeza de familia prudente no intentar nuncahacer en casa lo que le cueste más hacer que comprar. El sastre no intentahacerse sus propios zapatos, sino que los compra al zapatero. El zapaterono intenta hacer ni una cosa ni la otra, sino que recurre a esos diferentesartesanos. A todos les interesa emplear toda su habilidad para aquello enlo que tienen alguna ventaja frente a sus vecinos y comprar con una partede su producto o, lo que es lo mismo, con una parte del precio de él, todolo que tengan ocasión de comprar. ”

ADAM SMITH (1776 Investigación sobre la naturaleza ycausas de la riqueza de las Naciones



ContenidoContenido• El comercio internacional

• Las ganancias del comercio

• Los efectos de un arancel

• Los efectos de un cupo a la importación

• Los efectos de las retenciones

• La política arancelaria argentina a principios de siglo XX

• Tendencias en el comercio exterior argentino desde 1930

• La apertura comercial en la década de 1990

• Integración económica



TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIOTEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIO

TeoríaTeoría tradicionaltradicionalExplicaExplica laslas causascausas deldel comerciocomercio enen funciónfunción dede laslas diferenciasdiferencias enepaísespaíses: : diferenciasdiferencias dede tecnologíatecnología y y dede dotacionesdotaciones factorialesfactoriales. .

LaLa “nueva”“nueva” teoríateoría deldel comerciocomercioLaLa claveclave deldel comerciocomercio eses elel aprovechamientoaprovechamiento de de laslas economíaseconomías escalaescala enen lala producción,producción, o o parapara tener tener accesoacceso a a unauna variedadvariedad másmás amamdede mercancíasmercancías asíasí comocomo por por elel estímuloestímulo queque suponesupone elel aumentoaumento dedcompetenciacompetencia. .



TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIOTEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIO

Teoría tradicional del comercioTeoría tradicional del comercio ::Teoría de la Ventaja Absoluta;Teoría de la Ventaja Absoluta;

Teoría de la Ventaja Comparativa.Teoría de la Ventaja Comparativa.



Teoría de las ventajas absolutasTeoría de las ventajas absolutas

UnUn paíspaís tienetiene unauna ventajaventaja absolutaabsoluta enen lala producciónproducción dede bien,bien, cuandocuando requiererequiere menosmenos recursosrecursos por por unidadunidad producciónproducción queque elel otrootro paíspaís. .

LosLos paísespaíses debendeben especializarseespecializarse en en producir producir mercancíasmercancías en equeque tengantengan unauna ventajaventaja absoluta,absoluta, e e intercambiar intercambiar estoesproductosproductos por por bienesbienes producidosproducidos enen otrosotros paísespaíses. .

DemuestraDemuestra queque especializándoseespecializándose en en lala producciónproducción dede bienbieenen loslos queque cadacada paíspaís tienetiene ventajaventaja absoluta,absoluta, ambosambos países países beneficiaránbeneficiarán aa travéstravés deldel comerciocomercio dede dichosdichos bienesbienes. .



A B

Fruta 14 12Pescado 9 10

Unidades de trabajo / Tn. de producción

Máxima producciónFruta 14.3 16.7

Pescado 22.2 20.0

Cada economía posee 200 unidades de trabajo

Patrón de especialización c/comercioFruta 16.7 16.7

Pescado 22.2 22.2

Patrón de producción y consumo s/comercioFruta 7.1 8.3 15.5

Pescado 11.1 10.0 21.1

Patrón de consumo c/comercio

Fruta 8.2 8.5 16.7Pescado 12.0 10.2 22.2

Teoría de las ventajas absolutasTeoría de las ventajas absolutas



Teoría de las ventajas comparativasTeoría de las ventajas comparativas

DavidDavid RicardoRicardo extiendeextiende lala teoríateoría dede loslos beneficiosbeneficios deldel comerciocomercisituacionessituaciones dondedonde unun paíspaís tienetiene ventajaventaja absolutaabsoluta enen ambambienesbienes. .

DeDe acuerdoacuerdo concon A A.. Smith,Smith, dichodicho paíspaís probablementeprobablemente no no resuresbeneficiadobeneficiado concon elel comerciocomercio exterior exterior. .

EstosEstos beneficiosbeneficios sese obtienenobtienen cuandocuando elel paíspaís concon ventajaventaja absoluabsolenen ambosambos bienesbienes sese especializaespecializa enen producir producir aquelaquel concon maymaeficienciaeficiencia relativarelativa (menor (menor costocosto dede oportunidad),oportunidad), eses decir decir elel benen elel queque tienetiene ventajaventaja comparativacomparativa ..



A BFruta 8 12

Pescado 9 10

Unidades de trabajo / Tn. de producción

Fruta 25.0 16.7

Pescado 22.2 20.0

Cada economía posee 200 unidades de trabajo

Fruta 12.5 8.3 20.8Pescado 11.1 10.0 21.1

Fruta 22.5 22.5Pescado 2.2 20.0 22.2

Fruta 13.0 9.5 22.5Pescado 12.2 10.0 22.2

Fruta 0.9 1.2

Pescado 1.1 0.8

Patrón de consumo c/comercio

Máxima producción

Patrón de producción y consumo s/comercio

Patrón de especialización c/comercio

Teoría de las ventajas comparativasTeoría de las ventajas comparativas



Nuevas teorías del comercioNuevas teorías del comercio

Beneficios del comercio:Beneficios del comercio:LasLas empresasempresas producenproducen mayoresmayores cantidadescantidades y y surgsurgoo aprovechanaprovechan mejor mejor sussus economíaseconomías dede escalaescala ;;

LosLos consumidoresconsumidores puedenpueden elegir elegir entreentre unauna variedvariedmásmás ampliaamplia dede productosproductos enen unun sector sector dede produccióproduccideterminadodeterminado. .



Las ganancias del comercioLas ganancias del comercio



Efectos de un arancelEfectos de un arancel



Antes del arancelDespués del

arancel Cambio

Excedente del consumidor A+B+C+D+E+F A+B -(C+D+E+F

Excedente del productor G C+G C

Ingreso Fiscal ninguno E E

Excedente total A+B+C+D+E+F+G A+B+C+E+G -(D+F)

Efectos de un arancelEfectos de un arancel



Efectos de un cupoEfectos de un cupo



Antes del cupo Después del cupo Cambio

Excedente del consumidor A+B+C+D+E’+E’’+F A+B -(C+D+E’+E’’+

Excedente del productor G C+G C

Excedente titulares decupos

ninguno E’+E’’ E’+E’’

Excedente total A+B+C+D+E’+E’’+F+G A+B+C+E’+E’’+G -(D+F)

Efectos de un cupoEfectos de un cupo



Efectos de una retenciónEfectos de una retención

A TC P*

Demanda dom éstica

Oferta dom éstica

Exportacionessin retenci ón



A

B C E D F

TC P*

Retenci ón

Exportacionescon retenci ón Demanda dom éstica

Oferta dom éstica

Exportacionessin retenci ón

TC (1 – tx) P*

Efectos de una retenciónEfectos de una retención



La política arancelaria argentinaLa política arancelaria argentina



Prima en el mercado negro de divisasPrima en el mercado negro de divisas



Restricciones cuantitativasRestricciones cuantitativas

Fuente: Rodríguez Carlos (1995)



Importaciones y ExportacionesImportaciones y Exportaciones(% del PIB a precios constantes)(% del PIB a precios constantes)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000



Comercio mundialComercio mundial

0

20

40

60

80

100

120

1 9 5 0

1 9 5 3

1 9 5 6

1 9 5 9

1 9 6 2

1 9 6 5

1 9 6 8

1 9 7 1

1 9 7 4

1 9 7 7

1 9 8 0

1 9 8 3

1 9 8 6

1 9 8 9

1 9 9 2

1 9 9 5

1 9 9 8

2 0 0 1

2 0 0 4

Volumen de exportaciones /PBI

Fuente:Fuente: Elaboración propia con datos de laElaboración propia con datos de la OMC OMC



Coeficiente de Apertura: (X+M)/2PBICoeficiente de Apertura: (X+M)/2PBIArgentina Corea

Período Coeficiente de apertura Período Coeficiente de apertura

1920-1929 34.6 1956-1960 0.6

1930-1939 26.6 1961-1965 3.1

1940-1949 14.4 1966-1970 8.2

1950-1959 9.9 1971-1975 19.9

1960-1969 10.5 1976-1980 26.1

1970-1979 10.3 1981-1985 30

1989 8.6 1987 39Fuente: Sturzenegger Adolfo (1991)

1970 1996

Singapur 116 178



Hong Kong 91 143

Filipinas 21 47

Canada 21 37

Israel 35 35

Corea 19 34

Suiza 33 34

Reino Unido 23 29

Chile 14 28

Indonesia 14 26

Italia 16 25

Bolivia 24 24

España 14 23

Paraguay 16 23

Alemania .. 23

Francia 16 22

Mexico 8 21

Australia 14 21

China 3 20

Uruguay 20 19

Peru 17 14

India 4 14

EE UU 6 12

Argentina 5 9

Japon 10 9 Brasil 7 7

Mundo 14 21

Latinoamerica 12 17



Acuerdos de Integración Acuerdos de Integración

Acuerdo Acuerdo tarifastarifas preferencialespreferencialesZonaZona dede librelibre comerciocomercio

UniónUnión aduaneraaduanera

MercadoMercado comúncomún

UniónUnión monetariamonetaria




Acuerdo Acuerdo dede tarifastarifas preferencialespreferenciales(también(también llamadosllamados acuerdosacuerdos comercialescomerciales preferentes)preferentes)

SuponeSupone queque loslos derechosderechos aduanerosaduaneros sobresobre comerciocomercio entreentre loslos paísespaíses miembrosmiembros sonson menoresmenores erelaciónrelación aa loslos derechosderechos aduanerosaduaneros concon elel restoresto dmundomundo. .




ZonaZona dede librelibre comerciocomercioEsEs unun acuerdoacuerdo entreentre paísespaíses sobresobre lala eliminacióneliminación dtodostodos loslos arancelesaranceles y y restriccionesrestricciones cuantitativascuantitativas enencomerciocomercio mutuomutuo. .

CadaCada paíspaís sese reservareserva susu propiopropio arancelarancel regulacionesregulaciones concon elel comerciocomercio concon tercerosterceros paísespaíse(ej(ej.. NAFTA)NAFTA)




UniónUnión aduaneraaduaneraLosLos paísespaíses participantesparticipantes: :

suprimensuprimen loslos arancelesaranceles y y restriccionesrestricciones cuantitativascuantitativas enencomerciocomercio internointerno; ;

fijanfijan unun arancelarancel externoexterno comúncomún sobresobre elel comerciocomercio ctercerosterceros paísespaíses. . (ej(ej.. MERCOSUR)MERCOSUR)




MercadoMercado comúncomún Además Además dede conformar conformar unauna uniónunión aduanera,aduanera, existeexientreentre loslos paísespaíses miembrosmiembros lala librelibre movilidadmovilidad factoresfactores dede lala producciónproducción. .

SeSe introducenintroducen tambiéntambién regulacionesregulaciones comunescomunes sobrsoelel movimientomovimiento dede factoresfactores concon tercerosterceros paísespaíses. . UniónUnión Europea)Europea)




UniónUnión monetariamonetariaImplicaImplica lala totaltotal armonizaciónarmonización dede laslas políticpolíticmacroeconómicas,macroeconómicas, incluidaincluida lala renunciarenuncia a a monedasmonedas dede cadacada paíspaís miembromiembro (ej(ej.. ZonaZona d

EURO)EURO). .



Zona deLibre

Comercio

Unión Aduanera

MercadoComún

Uniónmonetaria

Supresión dearanceles y

cupos XX XX XX XX

Arancel externocomún XX XX XX

Libre movilidadde factores XX XX

Armonización depolíticas macro XX



BibliografíaBibliografíaCavallo,Cavallo, Domingo,Domingo, DomenechDomenech R R..,, yy MundlakMundlak, , YY.. ((19891989)) ""Agriculture Agriculture andand EconoEconGrowthGrowth inin Argentina Argentina 19131913--8484,"," WashingtonWashington D D..CC..,, InternationalInternational FoodFood PolicyPolicy ReseaReseInstituteInstitute. .

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