Política de Apoyo a MiPYMEs Turísticas

23 de abril del 2007

ESCENARIO DEL TURISMO MUNDIALESCENARIO DEL TURISMO MUNDIAL

• Desde hace tres años, el turismo mundial se adentra en una nueva fase histórica de crecimiento:

– En 2005, traspasó la barrera de los 800 millones de llegadas internacionales, y el año pasado llegó a los 842 (lo cual representa un crecimiento superior a 20% en el espacio de tres años).

• En 2005, los ingresos por turismo internacional alcanzaron los 680.000 millones de dólares de los Estados Unidos, lo que lo convierte en una de las principales categorías del comercio internacional.

• El turismo, en sentido estricto, representa una cuarta parte de todas las exportaciones de servicios, y 40% si se incluye el transporte aéreo.

TURISMO NACIONALTURISMO NACIONAL• Alta participación en el PIB nacional • Tercer lugar en generación de divisas

• Altamente generador de empleos: – más de un millón 900 mil fuentes directas– más de 30,000 establecimientos, 82% MIPYMES

POLPOLÍÍTICA TICA TURTURÍÍSTICASTICA

A) Comisión Intersecretarial de Turismo

B) Grupo Interinstitucional el Desarrollo del Ecoturismo, Turismo Rural y demás actividades de Turismo de Naturaleza en México

C) Comité Interinstitucional de Pueblos Mágicos

D) Agenda XXI

Acciones

Algunas de las dependencias federales que operan programas de apoyo al sector turístico son:

SE

SEDESOL

SAGARPA

SECTUR

SEMARNAT

SFP

CONAFOR

SEP

STPS

CDI

FONATUR

SRA

Y entre los apoyos que ofrecen al sector turismo están:§ Infraestructura, equipamiento, adquisición de materiales y acondicionamiento de instalaciones§ Acompañamiento empresarial, contratación de servicios de consultoría y asistencia técnica§ Promoción: producción de material de difusión del proyecto y los servicios§ Formación empresarial§ Impulso a redes§ Estudios especializados: formulación de proyectos de inversión, plan de negocios, etc.§ Gastos de operación§Financiamiento

Entre los programas que pueden apoyar a las MIPYMES turísticas están:

DEPENDENCIA PROGRAMAS DE APOYO

SEMARNATCOMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE (PRODERS)

COMISIÓN NACIONAL FORESTAL PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL (PRODEFOR)

SAGARPA

PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS DE INVERSIÓN RURAL (PAPIR)PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN EL MEDIO RURAL (PRODESCA).PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS Y ORGANIZACIÓN RURAL (PROFEMOR).

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

AGROECOLOGÍA PRODUCTIVA

SECTUR DESARROLLO DE PRODUCTOS

SEDESOLPROGRAMA DE OPCIONESPRODUCTIVAS

INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

PROGRAMA SOCIAL DE COINVERSIÓN

SECRETARÍA DE ECONOMÍAFONDO DE APOYO PARA LA MICRO,PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESAFONDO NACIONAL DE APOYO A EMPRESAS SOCIALES (FONAES)

INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD PROYECTOS JUVENILES

Apoyos concretos del Fondo PYME a Ecoturismo 2007

Subcategoría ConceptosHasta un

monto total de

Hasta un porcentaje

de apoyo deRestricciones

Infraestructura Productiva

Actividades relacionadas con el ecoturismo, turismo rural y

de aventura$1’500,000 50%

Por proyecto y por ejercicio

fiscal.

V. Categoría: PROYECTOS PRODUCTIVOS

Apoyos para los siguientes rubros:

•Construcción, mejoramiento y adecuación de instalaciones a proyectos turísticos, turismo rural y de aventura.

•Construcción, mejoramiento y adecuación de rutas ecológicas, en bosques, selvas, desiertos, esteros, playas vírgenes, y manglares para avistamientos de flora y fauna silvestre y, fotografía ecológica así como, para la construcción, mejoramiento y adecuación de las áreas de recreación, campismo, cabañas, micro-hoteles y, eco-tiendas.

ESCENARIO PROSPECTIVO DEL TURISMO NACIONALESCENARIO PROSPECTIVO DEL TURISMO NACIONAL

§ El aumento en la edad promedio de la población mundial, incidirán en el desarrollo de los productos turísticos del futuro, pues habrán de enfocarse en los adultos y adultos mayores.

§ El desarrollo y difusión de las nuevas tecnologías de información permitirá conocer más a fondo los mercados, diseñar estrategias para captarlos, monitorearlos y para ajustar acciones.

§ Los adelantos en la tecnología de transportes, supondrá una disminución en los tiempos de traslado y posiblemente un descenso en los costos promedios al contar con equipos de mayor capacidad.

§ Las mejoras en la seguridad incentivará la realización de viajes, y su carencia supondrá una restricción competitiva.

§ Los cambios geopolíticos tendrán efectos en la distribución de los flujos turísticos del planeta. En este sentido México, al ser un país eminentemente pacífico, resulta atractivo para los turistas internacionales.

§Las transformaciones sociales y culturales generarán nuevos segmentos y formas de viajar; por lo que habrá una flexibilización creciente de la demanda y una diversificación de la oferta.

§ Se estima que el consumo turístico continuará siendo en gran medida turismo doméstico(alrededor del 80 %).

§ A pesar de ello, se estima también que México será el octavo país más visitado del mundo.

Complejidad del turismoComplejidad del turismo

DISEÑO CONSTANTE DE LA POLÍTICA TURÍSTICA

DISEÑO CONSTANTE DE LA POLÍTICA TURÍSTICA

REQUIEREREQUIERE

Para ello se requiere el re-diseño de la política turística, y en ese sentido se propone tomar en cuenta las siguientes aspectos:

Indagar problemas, necesidades y expectativas reales de la población objetivo, distinguiendo los resultados de acuerdo a su vocación productiva, región y tamaño de la empresa (en su caso).

Delimitar lo más posible la población objetivo y sus criterios de elegibilidad,evitando que se dupliquen con los de otro programa.

Determinar a través de metodologías rigurosas el universo de la población beneficiaria, pues sólo así se podrá establecer la cobertura de atención del instrumento de apoyo.

Buscar consistencia entre los objetivos, las acciones y los indicadores de evaluación.

Planear la descentralización del programa, de tal forma que no se vea afectada la equidad en la selección de proyectos, ni el tiempo de ministración de los recursos.

Asimismo, para el diseño de la política turística, habría que:

- Pensar en el desarrollo turístico con un enfoque orientado al logro de la competitividad

Planificar estratégicamente los destinos turísticos nacionales

Vincular al turismo con la posibilidad de combatir la pobreza, debido su capacidad para: - vincularse con otras actividades- brindar trabajo a una gran proporción de mujeres, - fomentar el desarrollo de regiones sin vocación de exportadoras de bienes, - utilizar activos como la naturaleza y la cultura

Otorgar prioridad a la investigación y aplicación tecnológica para el desarrollo de productos turísticos competitivos.

Incluir la formación de cultura turística, ya que las comunidades deben participar en un proceso de aprendizaje que les permita estar mejor preparadas para: comprender, implicarse y participar exitosamente en la actividad turística.

Analizar el atractivo de los mercados.

- Crear y mantener ventajas competitivas y fomentar la asociatividad de las empresas turísticas

En ese sentido, los programas que se generen o se reorienten, habrán de :

- Fomentar la co-responsabilidad y evitar el carácter asistencialista

- Tener coherencia con el marco jurídico y estratégico de la dependencia

- Definir resultados “monitoreables”, cuantificables y verificables, que puedan adicionarse a las metas presidenciales

- Contribuir, directa o indirectamente, a los Objetivos de Desarrollo del Milenio

- Pomover la responsabilidad social de las empresas, e incluso, su adhesión al pacto mundial (respeto a los Derechos Humanos, Derechos labores, protección al ambiente, y actuar contra todas las formas de corrupción)

- Fortalecer la identidad local, regional y nacional; y contribuir a la conservación del patrimonio natural, histórico y cultural;

- Potenciar las contribuciones del turismo doméstico y recuperar la competitividadinternacional. (adecuado balance entre la orientación al mercado internacional y el mercado doméstico).

COMPLEMENTARIEDADCOMPLEMENTARIEDAD

ENTRE LAS POLÍTICAS:

CONFLUENCIA DE CONFLUENCIA DE OBJETIVOSOBJETIVOS

TRANSVERSALIDADTRANSVERSALIDAD

FISCAL

ENERGÉTICA

AGRARIA

SOCIAL

CONCURRENCIA DE CONCURRENCIA DE COMPETENCIASCOMPETENCIAS

AMBIENTAL

TURÍSTICA

LABORAL

HAY QUE CONSIDERAR HAY QUE CONSIDERAR TAMBITAMBIÉÉN:N:

EMPRESARIAL

etc.EDUCATIVA

DESARROLLO SUSTENTABLEDESARROLLO SUSTENTABLEOBJETIVO OBJETIVO

COMCOMÚÚNN

LaLa cadena de valor turcadena de valor turíísticastica

Sitios de interésPaseosDiscotecasGuías de turistasTaxisAutobuses

HotelesResortsAdministraciónArquitectura

Planeación Transporte Alojamiento AlimentaciónActividades

turísticasExperienciade la visita

Agencias de viajeAseguradoras

AerolíneasAeropuertosCarreterasAsistencia Restaurantes

BaresClubesAlimentos

PPeroero la la solasola existenciaexistencia de de estosestos cuatrocuatro grandesgrandes componentescomponentesno no aseguranaseguran la la integraciintegracióón de un n de un clustercluster turturíísticostico..

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

ACTIVIDAD PRINCIPAL

AC

AC

AC

AC

AC

AC

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO

ATRACTIVOS TURISTICOS

Clubes, Bares, Discotecas

Agencias de viajes

Tour operadores

Transporte

Restaurantes

Guías de turistas

Alojamiento

Bancos

INDUSTRIAS Y SECTORES PROVEEDORES

• Alimentos

• Productos Institucionales

• Bebidas

• Construcción

• Textil confección

• Artesanías

• Agua y hielo

• Comercio

• Productos de piel

• Servicios

INFRAESTRUCTURA

FISICA

• Aeropuertos• Carreteras• Telecomunicaciones• Servicios de agua potable y

alcantarillado• Electricidad• Señalización• Centros de información• Servicios médicos

COMERCIAL

• Paseos portuarios• Centros comerciales• Plazas turísticas• Mercados de artesanías

RECURSOS HUMANOS

• Universidades• Escuelas de turismo• Escuelas de idiomas• Centros de capacitación• Disponibilidad de Recursos

Humanos

RECURSOS FINANCIEROS

• Inversión pública• Inversión privada• Fondos turísticos

Atractivos Turísticos

Agencias de viaje

Hoteles Restau-rantes

Trans. Externo

Trans. Interno

Textil y confección

Productos de piel

Cons-trucción

Prod. Insti-

tucionales

Prod. de madera

Alimentos Bebidas Agua y hielo

Artesanías

Recursos Humanos

Recursos Financieros

Infraestructura Física

Infraestructura Comercial

Apoyo Tecnológico

INFRAESTRUCTURA

Atractivo

Servicios

Proveedores

Infraestructura

CLUSTERCLUSTER TURTURÍÍSTICOSTICO

Cooperación Competencia