Planificación Territorial en el marco del SNP

Guatemala Junio de 2013

CONTENIDO

¿Por qué se hizo? ¿Con quien se hizo?

¿Cuál fue la propuesta

metodológica?Cómo se hizo? ¿Qué se logró?

¿Que falta?

LimitacionesAlcances

• Es la articulación de los procesos de planificación institucional/sectorial con los niveles territoriales; incorpora orientaciones de ordenamiento territorial.

• Se lleva a cabo en el seno del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, donde se articula el Ejecutivo con actores clave de la sociedad civil organizada e iniciativa privada

• El fin último es la implementación de las políticas públicas y la orientación de la inversión pública anclada al territorio.

¿Qué es el SNP?

¿Por qué se hizo?

Planificación Territorial

Política publica

Plan

Presupuesto

SNP

Nec

esid

ade

s

Políticas P

úblicas

COMUDE

CODEDE

CONADUR

Comisión

interinstitucional

Sect

oria

l - in

stitu

cion

al

¿Con quien se hizo?

Formulación de Planes de Desarrollo Territoriales

DMP

Comisión técnica

UTD

CODEDE

¿Cuál fue la propuesta

metodológica?

Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal

¿Cuál fue la propuesta

metodológica?

La formulación de los planes de desarrollo departamentales inician con la formulación de los planes de desarrollo municipal, los cuales son la fuente generadora de información desde la base.

Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Departamental

Gene

raci

ón

de

Cond

icio

nes Re

copi

laci

ón d

e In

form

ació

n y

Diag

nosti

co

Plan

ifica

ción

Form

ulac

ión

de la

visi

ón

del p

lan

Programación de

proyectos

Instrumentos d

e

Gestión

Actores ClavesAlcaldes MancomunidadesCODEDEs

Comité Interinstitucional (SEGEPLAN, MICIVI, MARN, SCEP, CONAP, etc)

Estudios técnicos: dinámica demográfica, crecimiento mancha urbana, peso económico de territorios, migraciones, calidad vida, empleo, ODMs

Gestión de un portafolio de IP a diferentes escalas:

- SNIP- Cooperación

internacional- IED- Alianzas

Publico-Privado

Identificación del abordaje regional y sus características

¿Cuál fue la propuesta

metodológica?

Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Regionales

¿Cuál fue la propuesta

metodológica?

Proceso Metodológico para Plan Nacional de Desarrollo

2032

¿Cuál fue la propuesta

metodológica?

Cómo se hizo?

Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PMD (FASES OPERATIVAS)

2. Socialización Concejo

Municipal

3. Mapeo de actores y

calendarización

4. Análisis documental

Reunión técnica (restringida)

Matriz análisis documental

ForoPunto de acta acuerda elaboración PDM.

1. Socialización y Divulgación

CODEDEForo Punto de acta de aprobación.

Matriz identificación actores

Cronograma de actividades

Reunión técnica (restringida)

Matriz indicadores municipales

Pre-Diagnóstico

Guía DPT-PMD-1-GC-1.1.

Guía DPT-PMD-1-GC-1.2.

Guía DPT-PMD-1-GC-1.3.

Guía DPT-PMD-1-GC-1.4.Pre-diagnóstico

Municipal

GENERACIÓN DE CONDICIONES

5. Recopilación indicadores

6. ALP

7. Mapeo Participativo

Reunión técnica (ampliada)Matriz de análisis de lugares poblados

Taller Matriz mapeo de participativo (social, ambiental, económico y

organizacional).

Guía DPT-PMD-2-DT-2.1.

Guía DPT-PMD-2-DT-2.2.

8. Análisis de Riesgos

Taller

Guía DPT-PMD-2-DT-2.3.

Matriz de amenazas y vulnerabilidades (Riesgo).

9. FODA o Árbol de Problemas

Taller

Guía DPT-PMD-2-DT-2.4.

Guía DPT-PMD-2-DT-2.5.

Matriz FODA o de árbol de problema (social, ambiental, económico y político-institucional)

Diagnóstico Municipal -DM-

Guía DPT-PMD-2-DT-2.6.

Reunión técnica (ampliada)

DM validado y mejorado (acta validación).Foro (COMUDE)

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

Revisión MDTF (Comisión de Lectura)

11. Identificación Ejes de Desarrollo

12. Marco Estratégico

13. Validación y Demandas

Reunión técnica (restringida)Problemáticas, potencialidades y ejes

de desarrollo.

Reunión técnica (ampliada) Visión, objetivos estratégicos y operativos y programas.

Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1.

Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1.

Taller Listado de demandas (proyectos) con base a los programas.

14. Matriz de Planificación

Reunión técnica (ampliada)

Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1.

Ejes de desarrollo, objetivos estratégicos y operativos, indicadores de resultado, programas y proyectos

DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO

15. Programación de Inversiones

Reunión técnica (ampliada)

Guía DPT-PMD-3-DTF-3.2..

Matriz de priorización de proyectos

Matriz Financiera

MDTF Revisión MDTF (Comisión de

Lectura)Guía DPT-PMD-3-DTF-3.2.

Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1..

Modelo de Desarrollo Territorial Futuro

-MDTF-

Diagnóstico Municipal -DM-

Pre-Diagnóstico -PD-

Plan de Desarrollo Municipal -PMD-

PRODUCTOS GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Fase del Proceso Simbología Cantidad de actividades

Productos o Resultados

Generación de Condiciones

5 1

Diagnóstico Territorial

4 1

Desarrollo Territorial Futuro 6 1

Elaboración PMD -- -- 1

15 4TOTAL

4 Validaciones COMUDE

4 Talleres Participativos

7 Reuniones Técnicas

Apertura en escenarios políticos

Resumen de Actividades

Delegaciones departamentales de

Segeplan

Equipo consultor específico

SPOT

Concepción metodológica2008

LanzamientoImplementación2009 Implementación

187 PDM2010 Implementación321 PDM2011 Implementación

326 PDM2012 Implementación327 PDM2013

Cómo se hizo?

Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal

7 Reuniones Técnicas

Total 2289 Reuniones Técnicas con DMP y actores clave territoriales

Sanarate, El ProgresoSEGEPLAN, 2012.

Santa Catarina Barahona, Chimaltenango. SEGEPLAN, 2010

Cómo se hizo?

Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal

4 Talleres Participativos

Total 1308 Talleres Participativos

Aproximadamente 32000 actores

territorialesSanarate, El ProgresoSEGEPLAN, 2012.

Santa Maria de Jesús, Chimaltenango. SEGEPLAN, 2010.

Sumpango, ChimaltenangoSEGEPLAN, 2010

Cómo se hizo?

Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal

4 Validaciones COMUDE

Total 1308 reuniones de validación en

COMUDE

Jeréz, JutiapaSEGEPLAN, 2010

Jeréz, JutiapaSEGEPLAN, 2010

El Adelanto, JutiapaSEGEPLAN, 2010

Yupiltepeque, JutiapaSEGEPLAN, 2010

Planificación TerritorialN

eces

ida

des

Políticas P

úblicas

Municipal

Departamental

Nacional

Regional

Planes Desarrollo Regional(3)

Sect

oria

l - in

stitu

cion

alPlanes Desarrollo Departamentales

(20)

Planes Desarrollo Municipales

(327)

Agenda K’atun 2032(en construcción)

¿Qué se logró?

Portal Institucional

¿Qué se logró?

www.segeplan.gob.gt

Banco de Ideas de Proyecto de la planificación municipal, por Departamento

TOTAL: 37,316 ideas de proyectos

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

3206

1170

1580

1117

855984 993

4487

742893

2827

2390

1904

2395

681

1288

2998

1343

601

1999

423

2440

¿Qué se logró?

¿Qué se logró?

Total de demandas ciudadanas por función presupuestaria

ADMINISTRACIO

N FISCAL

AGROPECUARIO

AGUA Y SANEAMIENTO

CIENCIA Y TECNOLOGIA

COMUNICACIONES

CULTURA Y DEPORTES

DEFENSA

DESARROLLO U

RBANO Y RURAL

EDUCACION

ENERGIA

INDUSTRIA Y COMERCIO

JUDICIAL

LEGISLA

TIVA

MEDIO AMBIENTE

MINERIA E HIDROCARBUROS

OTRAS ACTIVIDADES DE ADMINISTRACIO

N

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS ECONO

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALE

RELACIO

NES EXTERIORES

SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

SEGURIDAD INTERNA

SERVICIOS G

ENERALES

TRABAJO Y PREVISIO

N SOCIAL

TRANSPORTE

TURISMO

VIVIENDA0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

47

3480

4948

118 79

1293

18

2512

7403

982566

60 95

3684

7

756 741 838

13

3514

694

1549

161

2553

843362

¿Qué se logró?

Base de ideas de proyectos

Pacto Fiscal(Fiscalidad y competitividad)

Hambre 0

Paz, Seguridad y Justicia

Administración fiscalCiencia y tecnologíaComunicacionesDesarrollo urbano y ruralEnergíaIndustria y comercioMinería e hidrocarburosOtras actividades de servicios económicosRelaciones exterioresTrabajo y previsión socialTransporte Turismo

AgropecuarioAgua y saneamientoMedio ambienteSalud y asistencia social

Cultura y deportesDefensaEducaciónJudicialLegislativaOtras actividades de servicios socialesOtras actividades de administraciónSeguridad internaServicios generalesVivienda

Fiscal Hambre 0 Paz, Seguridad y Justicia0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

8622

15626

13068

Banco de Ideas de Proyecto de Desarrollo por Pacto

¿Qué se logró?

¿Que falta?

Seguimiento a la gestión de los gobiernos locales e instituciones publicas para asegurar que el presupuesto se dirija hacia los proyectos devenidos de los Planes de desarrollo territoriales, y de esta forma se Territorializar la política publica y generar resultados en los ciudadanos