PLAN DE MEJORA

COMPETITIVA

SUBSECTOR PAPA

Junio de 2011

CONTENIDO1. Antecedentes

• Importancia del sector a nivel nacional e internacional.• Provincias con mayor producción• Superficie y producción de papa. Importaciones y exportaciones• Reuniones y talleres• Problemas Planteados

2. Consensos Público – Privados• Innovación Organizacional• Innovación en procesos• Logística e inversión• Financiamiento capital de trabajo y activos

3. Hoja de Ruta

1. ANTECEDENTES

Importancia del sector a nivel nacional e internacional.

Importancia del sector a Nivel Mundial

- China es el principal productor 25% producción total (2007)

-Principales consumidores: Bélgica y Países Bajos

-En los últimos 10 años la producción mundial de papas ha aumentando

a una tasa media anual del 4,5%, y ha superado el crecimiento de la

producción de muchos otros importantes productos alimentarios.

- Superficie cultivada a nivel mundial 192.000 km2

Importancia del Sector a Nivel Nacional

-Chimborazo, Tungurahua, Carchi y Cotopaxi son las cuatro

principales provincias en importancia en volumen y extensión.

- 41.500 productores. 250.000 personas dependen de los ingresos de

esta actividad. 100.000 personas involucradas en actividades

productivas y de comercialización

- Producción 2008: 266.719 TM

- Exportaciones 2008: 274 TM a España y Estados Unidos

-- Importaciones 2008: 11.472 TM

CarchiProducción: 22%

PichinchaProducción: 8%

CotopaxiProducción: 22%

TungurahuaProducción: 23%

ChimborazoProducción: 14%

ZP 3 Producción: 59% del total nacional

Provincias con mayor producción

Fuente: MAGAP 2008

Superficie y Producción Superficie cultivada (ha) % Producción ( tm) %

Chimborazo 12427 28,61 38005 14,25

Tungurahua 4422 10,18 60449 22,66

Cotopaxi 10902 25,10 58401 21,90

Carchi 5080 11,70 59908 22,46

Resto del país 10598 24,40 49956 18,73

Total 43429 100,00 266719 100,00

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

TO

NE

LA

DA

S M

ET

RIC

AS

Importaciones 1.949 3.952 4.327 4.461 5.341 5.631 5.557 11.472

Exportaciones 1.010 36 96 101 34 42 91 274

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE PAPA

AÑOS 2001 - 2008

Fuen

te: MA

GA

P

En 2008 se exportan 274 Tm por

US $110.000 a España y Estados Unidos

REUNIONES Y TALLERES

-Reuniones Sectoriales, 08 de junio 2011.Asistentes: MIPRO, SRI, MTOP, SENPLADES, MRL, MAGAP, MCPEC20 de junio 2011Asistentes: BNF, INIAP, SRI, CFN, MIPRO, SECAP, MAGAP, MCPEC

-Mesa Sectorial de la Papa, 12 de abril de 2011.Asistentes: Industrias Fénix, AMW Consultores, ECUAQUIMICA,CONPAPA, ICEMAN, Mercado Mayorista de Ambato, Universidad Técnica de Ambato (UTA), Comité Internacional de la Papa (CIP), SENECSYT, INIAP, MAGAP, MCPEC.

-Reuniones de trabajo para impulsar opciones de industrialización de la papa. Este es un negocio potencial de la ATPT, ZP3. Intervienen actores públicos y privados, 19 de enero de 2011.Asistentes: Industrias Fénix, UTA, CONPAPA, MIPRO, Gobierno Provincial de Tungurahua (GPT), MAGAP, MCPEC.31 de enero de 2011. Asistentes: Industrias Fénix, CIP, CONPAPA, Cámara de la pequeña Industria de Tungurahua, INIAP, MIPRO, MAGAP, MCPEC.

REUNIONES Y TALLERES

- Reunión para potenciar el negocio de la harina de papa, 14 de febrero de 2011.Participan: Industrias Alimenticias Fénix, Hda. Santa Rita, Hda. Yanayacu, Centro Agrícola de Ambato, Hda. Laurita, Hda. Pucyo Pata, GPT, ICEMAN, CIP, CONPAPA, MIPRO, MAGAP, MCPEC.

-Reunión de trabajo para presentar y validar los TDR para el negocio de la harina de papa, 19 de abril de 2011.Participan: UTA, Industrias Fénix, MAGAP, INIAP, MCPEC

PROBLEMAS PLANTEADOS

Innovación organizacional•Dificultad para asociarse, ocasionando dificultades en cumplimiento decompromisos entre productores e industriales

Innovación en procesos• Requerimientos de semillas adecuadas.• Altos costos y bajos rendimientos de producción por hectárea. Se requiereincrementar el nivel de producción para reducir costos, mejorar calidad ysostenibilidad futura.•Falta de diversificación e innovación a través de la generación de valor agregadopara competir en el mercado local e internacional.

Logística e inversión para expansión de empresas.• Permanente inestabilidad de precios.• Infraestructura (Limitaciones en sistemas de riego, centros de acopio y centros deinformación).

Financiamiento capital de trabajo y activos• Se requiere de un producto especifico para financiamiento del proceso productivo,que se adapte a los momentos de siembra, tamaño de producción, entre otros.

2. CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOS Innovación organizacional• Aún existe desconocimiento del seguro agrícola, en especial de los pequeños productores.La papa esta dentro de los rubros a ser asegurados, además los pequeños productores tienenprioridad. MAGAP y BNF trabajan en su difusión e implementación.• El MAGAP consiente de la necesidad de que se fomente la asociatividad ha tomado medidaspara fomentar este proceso. Cuando se entrega fertilizantes, los beneficiarios que estánasociados reciben mayor cantidad que los individuales.

Innovación en procesos• El INIAP trabaja y apoya a las asociaciones (CONPAPA, 5% de la producción de Chimborazo,Tungurahua y Bolívar; entre otras) con semilla registrada para entrar en procesos decertificación, procurando generar la innovación de productos.•FAO y MAGAP trabajan en fortalecer a productores de papa (semilleristas), existen alrededorde 7 instituciones involucradas (Chimborazo y Bolívar). Fortalecimiento al uso de semillas decalidad de cultivos de papa, frejol y maíz. INIAP, no se alcanza con toda la demanda desemilla.• INIAP y MAGAP trabajan conjuntamente en un banco de producción de semilleristas (variedades,volúmenes, épocas, etc., para los productores hacen falta contactos)SECAP trabajará en identificar a semilleristas y difundir la información.

CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOS

• Se busca generar productos innovadores, derivadas de la papa. La implementación del negociopara la elaboración de harina de papa ayudará a estabilizar los precios de la papa. Se esperan losresultados del estudio de factibilidad y plan de negocios, en el caso de ser factible el negocio, estaindustria estará en capacidad de comprar la papa a los productores a precios estables yconvenientes para los dos.

Logística e inversión.•MAGAP ha cofinanciado a través de algunos GADs 39 sistemas de riego en Cotopaxi, Tungurahua,Chimborazo y Bolívar; beneficiando a 67.700 personas con 16.800 has, con una inversión deaproximadamente 6 millones de dólares (se implementarán hasta finales de año).

• La generación de unidades productivas que den valor agregado a la papa generarán espacios deacopio y canales de provisión de materia prima, construyendo así redes de servicios y puntos deapoyo

Financiamiento capital de trabajo y activos.• CFN, BNF promocionarán y acompañarán con procesos de crédito. Existe alto interés de las partespor participar en el proyecto de harina de papa tanto con los productores como con la planta deprocesamiento

CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOS

INNOVACION ORGANIZACIONAL

• Todas las instituciones publicas y privadas vinculadas a la papa apuntan aque los productores estén dentro de una asociación, así el trabajo puedecoordinarse de mejor manera obteniendo los resultados esperados, porejemplo seguro agrícola, información sobre oferta de créditos, generación desemillas certificadas, información de precios referenciales, insumos, entreotros. Aunque aun existen productores sin asociación las ventajas existentes(publicas, de cooperación y privadas) ayudan al fortalecimiento asociativo.

INNOVACION EN PROCESOS

•Existe gran expectativa por el negocio de la harina de papa, al momento seesta por contratar el estudio de factibilidad y plan de negocios para empezarcon su implementación; tanto pequeños como medianos productores quierenparticipar del proceso ya que se podría estabilizar los precios de venta, lavariedad requerida y eventualmente los productores podrían ser socios delnegocio. Además se evitaría en un cierto porcentaje las importaciones detrigo (hasta el 20%).

CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOS

LOGISTICA E INVERSION

•La producción de papa esta sujeta al agua, por eso quienes cuentan conriego pueden realizar algunas cosechas al año. El MAGAP a través de los GADsesta cofinanciando sistema de riego en la región son alrededor de 67700personas beneficiarias, 16800 has regadas, con una inversión de 6 millones dedólares.

FINACIAMIENTO, CAPITAL DE TRABAJO Y ACTIVOS

• En reuniones de Consejo Sectorial Territorial de la Producción, el SRI, CFN yBNF, se han puesto de acuerdo para ofrecer sus líneas de crédito (CFN, BNF) einformar sobre la formalización (SRI) requisito indispensable para obtener unpréstamo. Este trabajo se esta iniciando.

CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOS

CONSENSO SITUACIÓN ACTUAL RESPONSABLE PLAZO

INNOVACIÓN ORGANIZACIONAL

Explicar y promocionar el seguro agrícola a los productores, buscar ampliar la cobertura y generar mayores beneficios

MAGAP, BNF e INIAP promueven el seguro agrícola entre los productores de papa y otros productos.

MAGAP, BNF En ejecución

Apoyar la asociatividad y formalización de los productores de papa a través de los programas públicos que generan una vinculación entre actores

MAGAP entrega doble ración de fertilizantes a los agricultores asociados. Es un requisito la formalización con el SRI para recibir estos insumos.

MAGAP, SRI En ejecución

INNOVACIÓN EN PROCESOS

Apoyar la generación de semilla certificada para asociaciones a través del impulso a semillerisas y la posterior distribución. Generar nuevas variedades y establecer las mejores para los actuales productos

INIAP y MAGAP apoyan a semilleristas de asociaciones como el CONPAPA a generar semilla certificada.MAGAP y FAO trabajan en fortalecer a semilleristas de papa en Chimborazo y Bolívar

INIAP, MAGAP En ejecución

Impulsar la implementación del negocio de harina de papa, generando valor agregado y dinamizando al sector, generando una substitución a la importación de trigo y contribuyendo a la estabilidad del precio del tubérculo

Existe un gran interés en el tema tanto publico (MAGAP, MIPRO, MCPEC, etc.) ,como privado (CONPAPA, ICEMAN, Industrias Fénix, medianos productores, etc.). Los TDR para definir la factibilidad y plan de negocios están listos para subirlos al portal de compras publicas.

MCPECFebrero 2012 (resultados de la consultoría)

CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOS

CONSENSO SITUACIÓN ACTUAL RESPONSABLE PLAZO

LOGISTICA E INVERSION

Generar mejores opciones deproducción y alcanzar mayores nivelesde productividad y rendimiento con lapuesta en funcionamiento de sistemasde riego .

MAGAP a través de los GADs estacofinanciando sistemas de riego en lasprovincias de Bolívar, Cotopaxi, Chimborazo yTungurahua, beneficiando a 67700 personas,con 16800 has, con una inversión de casi 6millones de dólares.

GADs, MAGAP Diciembre 2011

FINANCIAMIENTO CAPITAL DE TRABAJO Y ACTIVOS

Los procesos de innovación e incremento de productividad requerirán que se de más apoyo a los productores, se requerirá difundir a los agricultores programas de crédito de la Banca Pública

CFN y BNF difunden sus programas de crédito y dan acompañamiento a los agricultores

CFN, BNF En ejecución

PLAN DE MEJORA COMPETITIVA DE LA PAPA

Metas 2012

VISIÓN DEL SECTOR:

Incrementar la competitividad de la papa, mediante la generación de derivados con valor agregado a través de la industrialización,

generando una mejor distribución de recursos e ingresos a largo de todos los eslabones de la cadena.

• Contar con un estudio de Plan Integral de Negocios para la elaboración de Harina de Papa.

• Incentivar suficientes procesos de registro de semillas , para incrementar la provisión de semillas certificadas en un 50%.

• Iniciar la implementación de una empresa productora de Harina de Papa

3. HOJA DE RUTA

PROYECTO RESPONSABLE INICIO FIN Indicador

INNOVACION ORGANIZACIONAL

Impulsar la utilización del seguro agrícola en los productores, generando un fortalecimiento de las capacidades asociativas, protegiendo a la inversión.

BNF, MAGAP, INIAPJunio/ 2011

Diciembre/ 2012

Número de has aseguradas hasta diciembre 2012

INNOVACION EN PROCESOS

Apoyar la generación de semilla certificada para asociaciones y personas naturales a través del fortalecimiento del trabajo de semilleristas

INIAP, MAGAPJunio/ 2011

Diciembre/2012

Cantidad y variedad de quintales de papa certificada, hasta diciembre 2012

Plan Integral de negocios para la elaboración y comercialización de harina de papa

MCPEC 2010Febrero/ 2012

Plan de Negocios

HOJA DE RUTA

PROYECTO RESPONSABLE INICIO FIN Indicador

Generar conocimiento y herramientas de toma de decisiones a través de la implementación de sistemas de información de los precios de la papa

MAGAP Junio/ 2011 Diciembre / 12Boletín informativo en portal de MAGAP.

Establecer un plan productivo de la papa con base en el negocio de la harina de papa, procurando así mantener debidamente abastecida a la cadena

MCPEC, MAGAP, MIPRO

Junio/2011 Abril/2012 Plan productivo

Iniciar la implementación de la unidad productora de harina de papa y estrategias para la aplicación de procesos innovadores en la elaboración de pastas y panificación, substituir la importación de trigo

MCPEC, MIPRO Junio/2011 Diciembre/2012

Plan de implementación, contactos con proveedores y posibles accionistas (participantes

LOGISTIVA E INVERSION

Impulsar la construcción de sistemas de riego o el mejor aprovechamiento de los sistemas ya existentes. Introducir alternativas de riego en los sectores productores

MAGAP, GADs Junio/ 2011 Diciembre/ 2011Número de has. regadas en las provincias intervenidas

HOJA DE RUTA

PROYECTO RESPONSABLE INICIO FIN Indicador

FINANCIAMIENTO, CAPITAL DE TRABAJO Y ACTIVOS

Generar oportunidades de crecimiento a través de la utilización de los programas de crédito la Banca Pública.

CFN, BNF Junio/11Diciembre/12

Número de créditos otorgados a productores de papa

Beneficiario • 100 Productores de papa

Destino • materiales e insumos (capital de

trabajo)

• mejoramiento semillas

Monto mínimo •$70000

Valor del financiamiento •80% en capital de trabajo

Tasa de Interés • 6 a 8% dependiendo de montos

Plazo • Un año

Garantía Producción, terrenos

Periodo de gracia 6 meses

Posibles herramientas (CFN, BNF,

MIPRO, MAGAP, etc)

Alianzas entre cooperativas y asociaciones productores. BNF definiendo productos adecuadosSeguro Agrícola del MAGAP

Característica requerimiento financiero: Papa (productores)

Beneficiario • Empresa productora de Harina de Papa

(accionistas incluye productores)

Destino • Activos Fijos

•Capital de Trabajo

Monto mínimo • 1MM

Valor del financiamiento • 60% Activos

•100% capital de trabajo

Tasa de Interés • 6 al 8%

Plazo • 3 a 5 años dependiendo del monto y

tasas

Garantía Activos, producción

Periodo de gracia 1 año, incluye la primera obtención de

Posibles herramientas (CFN, BNF,

MIPRO, MAGAP, etc)

Fondepyme MIPRO, CFN conociendo productos, apoyo al fomento de la producción de harina de papa (subsidios, cupos en molineras, Inversores

Característica requerimiento financiero: Papa (productores)

GRACIAS