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Jimena ParraOficial Regional de Campañas y Comunicaciónjparra@oxfam.org.uk

Con la colaboración de:Aida MayorgaAlexia CeccherliniAntonio HillAmonah AchiCarlos MansillaCarlos ZarcoCeleste MolinaCharles PelegDamaris CastilloFiona RobertsMarissa SoberanisMuriel SaragoussiPatricia FloresSagrario Urgel

Foto de portada: Beneficiaria del programa de camellones en el Beni de Bolivia

Foto: Tony Suarez / Oxfam

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ÍNDICE: [04] voces y desarrollo [14] crece en latinoamérica y el caribe [24] adaptación y cambio climático [36] oxfam se prepara para enfrentar el “planeta de ciudades miseria”

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Los Awá construyen soluciones en medio del conflicto armado en ColombiaEn la frontera sur de Colombia, entre los departamentos de Nariño y Putumayo, viven los Awá: un pueblo indígena, confinado y aislado, cuyo territorio ha sido escenario del conflicto armado promovido tanto por actores de extrema derecha como izquierda, y de intereses económicos que ponen en peligro la vida, la cultura y el futuro de los miembros de esta etnia.

Voces y desarrollo: Colombia

Damaris CastilloOficial de comunicaciones en Colombia

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Awá y la montaña somos una misma realidad: lo que suceda a la montaña, le sucede al Awá; no podemos vivir el uno sin el otro. Somos gente de mon-taña, somos Inkal Awá.” indígenas en el mundo, los Awá -aproximada-mente una población de 36 mil per-sonas- tienen una relación estrecha con la naturaleza. Por ello la guerra, el narcotráfico y ahora las iniciativas mineras con su sed de extracción de los recursos naturales, representan un daño directo a la vida y cultura de

este pueblo indígena.La crisis de desplazamiento y

extermino se ha incrementado en los últimos años: durante 2009 y 2010, 65 Awás fueron asesinados y 550 fueron víctimas de dos de-splazamientos masivos. Sólo en 2011, 1,035 personas Awás sufrieron desplazamientos masivos, cuatro de sus líderes están amenazados, ocho personas fueron víctimas de minas anti persona y tres de sus jóvenes se encuentran desaparecidos.

En este contexto y desde antes del 2009, el trabajo de Oxfam con el pueblo Awá y su socio local, la aso-ciación Unidad Indígena del Pueblo Awá (UNIPA), se ha enfocado en el empoderamiento a líderes (espe-cialmente mujeres), fortalecimiento organizativo, atención a necesidades humanitarias, incidencia política, difusión y visibilidad.

n medios de comunicación, coor-dinación con otras organizaciones in-ternacionales y agencias de Naciones

Foto: Oxfam

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Unidas, entre otras acciones. De estos esfuerzos ya han comenzado a darse importantes avances que bus-can generar herramientas y marcos legales que garanticen los derechos y la permanencia del territorio Awá.

Entre unos de los aportes más rel-evantes de Oxfam para estos avances ha sido la facilitación y acompañami-ento de las comunidades Awá para entablar diálogos con las autoridades locales y nacionales, y buscar la colaboración y apoyo de cuerpos diplomáticos, agencias internacion-ales u otros grupos que fortalezcan y ayuden a garantizar este proceso. Por ejemplo, a través del trabajo de incidencia que se realizó ante diplomáticos en Washington, Lon-dres y Bruselas, se logró visualizar e internacionalizar el problema, así como también que los Awá encont-raran solidaridad con otros pueblos indígenas, e importantes sectores de la comunidad internacional y sociedad civil colombiana. Como resultado, la Organización Nacional

Indígena de Colombia (ONIC) ges-tionó y logró que se establecieran medidas cautelares por parte de la Comisión Interamericana de Dere-chos Humanos (CIDH) y organizó una movilización nacional para recuperar los cuerpos de las personas asesina-das en una de las masacres.

Otro de los éxitos alcanzados a través del trabajo de sensibilización de actores claves sobre la situación del pueblo Awá, fue la reacción favorable de la Corte Constitucional Colombiana al dictaminar a los Awá como una etnia en riesgo de extin-ción. En respuesta a esto, en sep-tiembre del 2011, el gobierno instaló las mesas de discusión para establec-er el “Plan de Salvaguarda Étnico”, el cual fue elaborado con la par-ticipación del pueblo Awá, y deberá implementar una política pública que prevenga y evite la extinción de los Awá, culminando así un período de dos años de intentos fallidos.

Este Plan marca un hito en la protección de los derechos de los

Awá y representa la herramienta de protección integral reconocida por esta comunidad indígena.

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«Los Awá y la montaña somos una misma realidad: lo que suceda a la montaña, le sucede al Awá»

Todavía hay muchos retos para que en los espacios de negociación y decisión el Estado, las autoridades y las organizaciones del Pueblo Awá aseguren, procuren y vigilen que se respeten y defienden los derechos de esta etnia. Sin embargo, los primeros pasos están dados y no hay vuelta atrás. “Para el pueblo Awá el Plan de Salvaguarda es importante para dem-ostrar que, desde nuestros pensami-entos, podemos construir propuestas para nosotros”, afirma uno de los miembros del pueblo Awá.

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Voces y desarrollo: Colombia

los jóvenes y las emergencias en guatemala

Adaptación y cambio climático

Damaris CastilloOficial de comunicaciones en Colombia

Guatemala es un país de jóvenes, más del 65% de su población está entre los 15 y 25 años de edad. Actualmente, uno de los grupos más afectados por la violencia y ac-tos criminales es precisamente el de las niñas, niños y jóvenes que viven en zonas marginales urbanas, y en algunas zonas rurales. Cada año la situación empeora y los índices de criminalidad se han incrementado, colocando a Guatemala como uno de los países más violentos en América Latina y el mundo.

Foto: Oxfam

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Se calcula que en-tre 50 y 100 mil niños, niñas y jóvenes son inte-grantes de pandil-las juveniles como la de los “maras”, conocida por su ex-trema violencia.

En este contexto, Oxfam, con el apoyo del VII Plan de Acción del Programa de Preparativos de Respu-esta a Desastres del Departamento

de Ayuda Humanitaria y Protección Civil (DIPECHO VII), ha promovido la participación en actividades de preparación y respuesta a desastres de 1,500 niños y niñas y de unos 90 jóvenes que viven en asentamientos urbanos con altos índices de po-breza. Este programa también busca involucrar activamente a la juventud para que pueda contribuir a reducir los riesgos a los que están expuestos, y ejercer liderazgos positivos en pro de sus comunidades.

Dulce Celina Camey Lemus, con tan sólo 16 años, es una de las jóvenes que está capacitada para apoyar a la Coordinadora Local de Reducción a Desastres –COLRED- de Chinautla, un asentamiento urbano

cercano a la ciudad de Guatemala. Dulce, desde la Tormenta Agatha, ha participado en los talleres de Oxfam sobre emergencia y reducción de riesgos de desastres, y es una de las chicas que estuvo muy activa apoyando a sus vecinos en procesos de evacuación, traslado a albergues temporales y distribución de ali-mentos cuando fue la tormenta. En sus palabras comenta lo que esta experiencia ha significado en su vida: “Aprendes a ayudar al prójimo en caso de que lo necesite, y a estar pre-parado por si pasa una emergencia”.

En comunidades como Tierra Nueva II, Chinautla, la apertura de espacios para la participación de las y los jóvenes es escasa. Actividades

Adaptación y cambio climático

como ésta les otorgan un rol pro-tagónico de apoyo a su comunidad y crean capital social. Hasta el momen-to, se han capacitado en el municipio de Chinautla a 21 jóvenes entre los 12 y 16 años de edad.

Jorge Medina, Oficial de Inci-dencia, coincide en el valor añadido que aportan los y las jóvenes a las Coordinadoras Locales a través de las COLRED. “Su participación es esen-cial para el fortalecimiento del tejido social, ya que en el contexto en el que viven ofrecen muy pocos esce-narios propicios para el ejercicio ciu-dadano. En muchos de los casos las condiciones de violencia e inseguri-dad que imperan les limita el acceso a los espacios públicos y privados

de socialización” comenta. Otro de los beneficios que ha promovido este programa es la formación de vínculos y de diálogo entre grupos de comunidades, municipalidades e instituciones de gobierno. De acu-erdo a Medina, “estos espacios han sido constituidos por los y las propias participantes, lo que ha permitido mayor fluidez en la comunicación y la consolidación de un espacio plural y abierto”.

A través de los talleres y sesiones de formación, mujeres, hombres y jóvenes de los municipios de Gua-temala, Villa Nueva y Chinautla han identificado varios problemas en sus comunidades, como el déficit en infraestructura básica, la ausencia de

políticas habitacionales, la violencia, la falta de ordenamiento territorial, la deforestación y las condiciones de marginalidad y pobreza que carac-terizan a las áreas urbanas margina-les donde habitan. “Estos talleres hacen posible que identifiquemos la importancia de estar organizados y preparados ante un desastre, y que sepamos como dialogar con las autoridades sobre las soluciones que pueden darse. Una sola persona no puede hacerlo y es necesario que la comunidad esté consciente de esto” comenta Sandra Méndez, 42 años, coordinadora de la COLRED Villa Lobos Anexo.

Foto: Oxfam

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