Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

EJRCITO DE NICARAGUA ESTADO MAYOR DE DEFENSA CIVIL

INFORME FINAL

EN 12 COMUNIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE PUERTO CABEZAS Y BLUEFIELDS, REGIN AUTNOMA DE LA COSTA CARIBE

CON EL APOYO TECNICO Y FINANCIERO DE OXFAM Y PLAN NICARAGUA, CON FONDOS DE LA DIRECCIN DE AYUDA HUMANITARIA DE LA COMISIN EUROPEA, DIPECHO IX

AL 31 DE DICIEMBRE 2014

TABLA DE CONTENIDO

I. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO3II.INTRODUCCIN4IV.ACTIVIDADES GENERALES5V.TALLER DE PREPARACIN6VI.TALLER DE FORMACIN DE FACILITADORES7VII.ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE COBAPRED8VIII.ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE BRILOR11IX.ELABORACIN DE PLANES DE RESPUESTA COMUNITARIOS16X.METODOLOGA EMPLEADA16XI.LOGROS17XII.DIFICULTADES17XIII.CONCLUSIONES18

I. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO

TTULO DEL PROYECTO : Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua

Unidad Ejecutora:Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua

Organismo Financiero:OXFAM y Plan Nicaragua con fondos del programa DIPECHO IX..

rea de Influencia:12 Comunidades de los Municipios de Puerto Cabezas y Bluefields, Regin Autnoma de la Costa Caribe.

Tiempo de Ejecucin:5 Meses.

BREVE DESCRIPICIN DEL PROYECTO

Consiste en el fortalecimiento de las capacidades locales de prevencin y reduccin de riesgo ante desastres, mediante la realizacin de 2 talleres de formacin de facilitadores comunitarios, organizacin y capacitacin de 12 Comits de Barrios de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, 12 Brigadas de Respuesta Locales, elaboracin de 12 Planes de Respuesta Locales con Enfoque de Gestin del Riesgo con sus Esquemas, as como la realizacin de 2 Simulacros.

En ese contexto, el proceso de preparacin de capacidades en el mbito comunitario tendr como nfasis la aplicacin de enfoques inclusivos, como es niez y adolescencia, discapacidad, gnero, adultos mayores, cambio climtico, medios de vida y proteccin.

OBJETIVOS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Objetivo de Desarrollo

Contribuir a elevar el nivel de vida de la poblacin mediante la reduccin de vulnerabilidad ante huracanes e inundaciones, promoviendo la adopcin de una cultura de gestin del riesgo, integrando la participacin de todos los actores sociales en los procesos comunitarios, con nfasis en la proteccin de los medios de vida para los grupos de mayor vulnerabilidad.

Objetivos Especficos

1. Crear estructuras locales para el fortalecimiento de sus capacidades de gestin integral del riesgo.2. Crear y Fortalecer las Unidades Tcnicas de Gestin del Riesgo en el mbito Municipal, promoviendo una cultura de prevencin.3. Fortalecer los planes de auto preparacin que garantice la sostenibilidad de las capacidades creadas. II.INTRODUCCIN

El presente informe final contiene informacin consolidada sobre los principales logros y dificultades, en el marco del proyecto Reduccin de Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua, financiado por OXFAM y Plan Nicaragua. El perodo informado comprende del 01 de Julio al 31 de Diciembre del 2014, de acuerdo a la programacin de actividades y al convenio de ejecucin del proyecto, por tanto se establecen cuadros comparativos entre las actividades programadas y las realizadas, as como la cantidad de participantes, destacndose logros y coordinaciones efectuadas.

La aplicacin de la metodologa de capacitacin de las diferentes estructuras, se desarrolla de acuerdo a la estrategia de intervencin establecida por el Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, en la cual se promueve la gestin del riesgo con nfasis en la atencin a los grupos vulnerables y en especial a la niez y la adolescencia. De igual manera se han retomado las lecciones aprendidas, valorndose de manera objetiva los resultados obtenidos, as como las conclusiones y recomendaciones que garanticen una capacidad de prevencin y respuesta con participacin de todos los sectores involucrados.

Se destaca el proceso de preparacin del equipo de facilitadores comunitarios en las regiones norte y sur, quienes fueron dotados de las herramientas e instrumentos tericos prcticos, para darle sostenibilidad a las capacidades creadas.

III.COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL

Para la realizacin de las actividades fue importante efectuar las labores de coordinacin con las autoridades regionales, municipales y lderes comunitarios, con el propsito de dar a conocer el proyecto a todos los actores locales, efectundose encuentros con la poblacin de los barrios a intervenir, previo a la fecha de inicio de la capacitacin de las estructuras locales.

En estos encuentros se inform sobre la intervencin de Defensa Civil en el marco del proyecto, en las cuales se cont con el acompaamiento de los promotores municipales de las alcaldas y de los delegados de OXFAM y Plan Nicaragua.

Se ha recibido apoyo permanente de parte de los representantes de las alcaldas municipales tanto de Puerto Cabezas como de Bluefields, de los representantes de OXFAM y Plan Nicaragua, as como de las estructuras organizativas locales, contndose con la participacin activa de los lderes comunitarios.IV.ACTIVIDADES GENERALES

Para dar inicio a las actividades del proyecto, durante el mes de julio se llev a cabo la realizacin de 2 talleres de formacin de facilitadores comunitarios, lo que permiti la organizacin y capacitacin de 12 COBAPRED y 12 BRILOR, as como la elaboracin de 12 Planes de Respuesta con Enfoque de Gestin del Riesgo.

Se cont con la participacin de todos los actores sociales con presencia en los barrios, obtenindose el involucramiento activo de los facilitadores comunitarios capacitados en los procesos de capacitacin, lo que contribuy a fortalecer las capacidades de prevencin y respuesta, con enfoque de proteccin contra la violencia en nias y nios en situaciones de desastres.

Programado vs EjecutadoN/0ACTIVIDADPROGRAMADOEJECUTADO%CUMPLIMIENTO

01Taller de Induccin0202100%

02Taller de Formacin de Facilitadores Comunitarios0202100%

03Organizacin y Capacitacin COBAPRED1212100%

04Organizacin y Capacitacin BRILOR1212100%

05Elaboracin de Planes de Respuesta Locales1212100%

A continuacin se describen detalles de las principales actividades de avance realizadas durante el proceso de capacitacin:

El Balance de las actividades programadas vs. Ejecutadas fue el siguiente:

N/0Actividad RealizadaProgramacin AnualEjecutado % de Cumplimiento

Municipio de Puerto Cabezas

01Taller de Induccin0101100%

02Taller de Formacin de Facilitadores Comunitarios0101100%

03Organizacin y Capacitacin de COBAPRED0606100%

04Organizacin y Capacitacin de BRILOR0606100%

05Elaboracin de Plan Comunitario 0606100%

Municipio de Puerto Cabezas

01Taller de Induccin0101100%

02Taller de Formacin de Facilitadores Comunitarios0101100%

03Organizacin y Capacitacin de COBAPRED0606100%

04Organizacin y Capacitacin de BRILOR0606100%

05Elaboracin de Plan Comunitario 0602100%

V.TALLER DE PREPARACIN

Con el propsito de informar y unificar criterios metodolgicos de intervencin en los barrios a prepararse en el marco del proyecto, se llevaron a cabo talleres de induccin en Puerto Cabezas y Bluefields, con la participacin de los equipos de trabajo a involucrarse durante el proceso de organizacin y capacitacin, tanto de OXFAM, Plan Nicaragua, la Alcalda Municipal y Defensa Civil, evento realizado el da 04 de julio del corriente.

Durante esta actividad se presentaron los objetivos del proyecto, el cronograma de intervencin, los temas de la currcula, as como las guas metodolgicas para la elaboracin de los planes comunitarios.

VI.TALLER DE FORMACIN DE FACILITADORES

El Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, llev a cabo la realizacin de 2 cursos de formacin a facilitadores comunitarios, sobre Gestin Integral del Riesgo, conformados por personal designado por las alcaldas municipales de Puerto Cabezas y Bluefields, con una duracin de 10 das lectivos, con la participacin de 30 funcionarios y lderes comunitarios, quienes tendrn la responsabilidad de brindar acompaamiento durante el proceso de preparacin de los 12 barrios, as como de garantizar la sostenibilidad de las estructuras preparadas.

Para tal efecto se dise y formul un plan de formacin y preparacin en temas especializados orientado a facilitadores comunitarios, asignndose roles especficos, preparados en los temas de la currcula local con enfoques inclusivos como niez y adolescencia, discapacidad, cambio climtico, gnero, etc., adems de ser instruidos en aspectos relativos a tcnicas de preparacin de diseos y lecciones metodolgicas, herramientas de facilitacin, a fin de que sean capaces de replicar este proceso, no solamente en los barrios capacitados, sino tambin en el resto de sectores del municipio, particularmente en los puntos crticos.

Se puede afirmar con propiedad que la imparticin de este curso de formacin de facilitadores fue un xito, por cuanto se ha cumplido con los objetivos establecidos, as como las expectativas de los organismos auspiciadores, autoridades regionales y municipales y participantes del evento, reconocindose a la vez el esfuerzo de las entidades promotoras, as como de las instituciones acompaantes del proceso.

En todo momento se cont con la colaboracin de los representantes de OXFAN y de las Alcaldas Municipales, quienes estuvieron presentes en los eventos verificando y constatando con especial inters el desarrollo del mismo, el cual fue llevado a cabo de acuerdo a las tcnicas y metodologas establecidas, facilitacin apropiada para el auditorio, eminentemente prctico e inter activo, logrndose al final la satisfaccin unnime de todos los participantes, en cuanto a manifestar que todas sus expectativas ha sido cumplidas, por lo notable de su aprendizaje y experiencias adquiridas.

Es importante destacar que ha quedado un producto de alta calidad, aunado por las caractersticas de los participantes, quienes fueron seleccionados por las autoridades municipales por su alto nivel cultural y experiencia comunitaria, lo que ser un factor elemental para servir con mayor calidad en las tareas de sostenibilidad que de futuro les sern encomendadas.VII.ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE COBAPRED

Se ha llevado a cabo la organizacin y capacitacin de 12 Comits de Barrios de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres en los municipios de Puerto Cabeza y Bluefields, contndose con la participacin activa de los lderes comunitarios de los barrios beneficiados, adems del apoyo de las autoridades municipales, estructuras polticas e instituciones que integran el SINAPRED en los territorios.

Se aplic y cumpli la metodologa contenida en La Gua del Facilitador, que es interactiva, participativa y empleando las Dinmicas sealadas por esta. Durante el proceso de retroalimentacin de capacitacin, mediante evaluaciones, diarias y generales de los talleres; los participantes destacaron el empleo de un lenguaje sencillo y claro, propiciando un ambiente de confianza entre participantes y facilitadores.

Tambin se implementaron dinmicas de animacin con el fin de mantener a los participantes, activos y pendientes de los temas.

Durante el proceso de capacitacin fueron recopilados datos e insumos para la elaboracin de los planes (en versin textual y grfico) de cada uno de los barrios donde se sealan los puntos crticos, las rutas de evacuacin, los centros de albergues y dems recursos con los que se cuenta.

En el municipio de Puerto Cabezas el equipo de facilitacin estuvo integrado por el Teniente Coronel Csar Tercero, Samuel Matute Malone y Maribel Dennis, en tanto que en Bluefields ha estado conformado por el Teniente Coronel Moses Hodgson Harris, Ana Petters y Meyling Silva, (funcionarias de la Seccin Regional de Defensa Civil), quienes han interactuado con los participantes en calidad de Co. Facilitadores, adems de contarse con el acompaamiento de los participantes del curso de facilitadores comunitarios.

El detalle de participacin de los COBAPRED fue el siguiente:

N/0MunicipioBarrioFechaParticipantes

MFT

01BluefieldsSanta Rosa04 08 Ago.3811

02BluefieldsPancasn18 22 Ago.4711

03BluefieldsOld Bank01 05 Sept.369

04BluefieldsFtima16 21 Sept.6612

05BluefieldsEl Canal06 10 Oct.5611

06Bluefields19 de Julio27 31 Oct.4711

07Puerto CabezasAlemn04-08369

08Puerto CabezasSan Judas18-226612

09Puerto CabezasLos ngeles08 12 Sept.6612

10Puerto CabezasSan Lus29 Set. 03 Oct.21012

11Puerto CabezasNueva Jerusaln14 18 Oct.5712

12Puerto CabezasFilimn Rivera6612

La realizacin de los talleres se llev a cabo de manera simultnea en los barrios de Puerto Cabezas y Bluefields, tal a como se puede observar en las fechas de realizacin, Con el empleo de dos equipos de trabajo.

A continuacin se presenta grfica de participacin comunitaria en los talleres de capacitacin a COBAPRED.

El 57% de los participantes fueron del sexo femenino, lo que manifiesta el predominio y beligerancia de las mujeres en las labores comunitarias. Se ha hecho uso de la currcula local de gestin del riesgo, recientemente actualizada y mejorada, logrndose la aplicacin de una metodologa clara, precisa de fcil comprensin, de tal manera que ha resultado accesible al nivel comunitario, para que stos a su vez puedan constituirse en factores multiplicadores en sus respectivos mbitos, procurando que las acciones de preparacin implementadas tengan un carcter de integralidad.

Los temas fueron abordados con claridad en cuanto a los enfoques inclusivos, tales como son los derechos de niez y adolescencia, cambio climtico, gnero, discapacidad, proteccin, medios de vida, entre otros. Se han identificado las formas ms comunes de violencia contra los NNA que se suscitan en situaciones de desastres, causas que lo provocan, consecuencias, as como las formas de prevenirlos y abordarlos, destacando lo que se debe hacer y no se debe hacer, tanto por parte de los padres de familia, lderes comunitarios y educativos.

Al finalizar los talleres, durante su evaluacin los participantes destacaron la importancia de esta experiencia en cuanto a la apropiacin, desarrollo de habilidades y visin integral obtenida por los lderes comunitarios, sobre eventuales emergencias o desastres.

Propsito

a). Estructurar y capacitar a los miembros de COBAPREDb). Desarrollo del Liderazgo Comunitario.c). Promocin de la Gestin del Riesgo en el desarrollo local.d). Fortalecer los niveles de coordinacin y articulacin entre el nivel municipal y el nivel comunitario. e). Valoracin y anlisis de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos de los barrios, as como el abordaje e imparticin de los enfoques inclusivos, a fin de integralizar la atencin a la poblacin, sobre todo a la de mayor vulnerabilidad.

Mecanismos . Miembros del COBAPRED estn capacitados e informados del nuevo Enfoque de Gestin de Riesgo y la importancia de la activacin de las Alertas (Verde, Amarillo y Rojo), as como el anlisis del Riesgo incorporando el enfoque de proteccin contra la violencia en nias y nios en situaciones de desastres.

Metodologa

Terico practico Trabajo de Grupo Trabajo de Anlisis (Desarrollo de mtodos y procedimientos aplicados en los anlisis del riesgo y factores de proteccin contra la violencia. Conclusiones, evaluacin y cierres tcnicos

Valoracin de los resultados

Miembros de los COBAPRED capacitados y organizados en las estructuras comunitarias y con funciones definidas. Desarrollo de habilidades y destrezas en los participantes. Comprobacin de conocimientos a travs del Pre-test, Post-test y ejercicios Elaboracin del anlisis del riesgo Promocionada la actualizacin de los planes de respuesta locales por parte de los miembros de los COBAPRED. Proceso de trabajo para la elaboracin de los planes institucionales Asimilacin de conocimientos Participacin Activa de parte de los asistentes Empoderamiento y apropiacin de los temas metodolgicos por parte de los participantes. Metodologa interactiva y participativa. Logstica de material didctico adecuado. La alimentacin de buena calidad en tiempo y forma. Dinmicas utilizadas de acuerdo al contexto y realidades.VIII.ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE BRILOR

Se llev a cabo organizacin y capacitacin de 12 Brigadas de Respuesta Locales en los municipios de Puerto Cabezas y Bluefields, en las especialidades de primeros auxilios, bsqueda, salvamento, rescate y evacuacin, con la participacin de 43 jvenes de los barrios beneficiados en el marco del proyecto.

El detalle de participacin de las BRILOR fue el siguiente:

N/0MunicipioBarrioFechaParticipantes

MFT

01BluefieldsSanta Rosa18 22 Ago.6511

02BluefieldsPancasn25 29 Ago.6511

03BluefieldsOld Bank1 5 Sept.

04BluefieldsFtima6 10 Oct.

05BluefieldsEl Canal13 17 Oct.

06Bluefields19 de Julio20 24 Oct.

07Puerto CabezasAlemn04-086410

08Puerto CabezasSan Judas18-227411

09Puerto CabezasLos ngeles08 12 Sept.

10Puerto CabezasSan Lus29 Set. 03 Oct.

11Puerto CabezasNueva Jerusaln14 18 Oct.

12Puerto CabezasFilimn Rivera

La relacin de participacin por sexo fue la siguiente:

Como puede observarse, el 58% de los participantes fueron del sexo masculino, con una relativa mayora de hombres en estas estructuras, sin embargo, la representacin femenina se destac por sus importantes aportes y conocimientos, mostrando inters y apropiacin sobre los temas abordados en este evento, en sus respectivos barrios.

Los temas impartidos fueron los siguientes:

1. Introduccin General de Primeros Auxilio Bsicos.2. Evaluacin del Paciente.3. Lesiones en Tejidos Blandos.4. Lesiones Oseas5. Vendajes 6. Reanimacin Cardiopulmonar7. Transporte de Lesionados8. Introduccin General Bsqueda y Rescate.9. Equipos y Materiales.10. Cuerdas Nudos y Amarres11. Rescate Vertical (Ascenso y Descenso)12. Rescate Horizontal (Paso Comando y Tirolesa)13. Prctica General PA y BSR.14. Prctica general de BSR en tierra15. Prctica general de rescate en el agua

Para iniciar el taller, se dio inicio con los temas correspondientes al primer da, entre los que estn los temas introductorios de Evacuacin y Normas de conducta ante fenmenos generadores de desastres, la Introduccin a los primeros auxilios, as como el tema de evaluacin al paciente, dndose a conocer la importancia de aplicacin de los procedimientos para encontrar los problemas que amenazan la vida de un paciente a corto plazo.

Tambin se imparti el tema de Lesiones en los tejidos blandos, explicndose los daos en la piel provocada por golpes cortaduras o quemaduras y aprendieron a dar su tratamiento. Los brigadistas realizaron una escena simulada en cada una de los temas impartidos, efectundose de forma posterior un resumen y evaluacin de los temas impartidos.

Para el segundo da se llev a cabo resumen de los temas impartidas el da anterior, posterior se dio inicio al tema correspondiente como son: Reanimacin cardio- pulmonar y obstruccin de las vas areas.

Durante el desarrollo de este tema se realizaron prcticas tanto para una RCP como para un OVAC logrando el objetivo propuesto en el tema.

A continuacin se desarroll el tema de Fracturas (lesiones en los tejidos seos y su tratamiento, en este tema se dieron a conocer los tipos de fracturas, dando a conocer la existencia de lesiones que aun sin ser fracturas deben tratarse de la misma forma como el esguince y luxacin, cuyos daos provocan los mismos signos y sntomas que las fracturas.

Tambin se aplicaron los vendajes y su importancia dentro de los primeros auxilios, efectundose ejercicios prcticos durante las sesiones.

Fracturas inmovilizacin Vendajes

Tambin se imparti Vendaje, Arrastre, Levantamiento, Traslado y Transporte de lesionados.

Se explicaron las tcnicas para levantar y montar a una persona a una camilla y lograr su traslado hacia los lugares adecuados.

Se contempl para el tercer da el hilo conductor de los temas del da anterior, impartindose a continuacin el tema de: control de incendio forestal, el cual fue desarrollado de forma terica ya que no se realiz prctica.

Se explic la importancia del conocimiento sobre los incendios forestales y como debemos controlarlo, la forma de combatirlos en un proceso de sofocacin y liquidacin, aclarndose la diferencia de ambas tcnicas, siendo ambas muy agotadoras por lo que se recomienda que sean dos las brigadas, donde una se encargue de la sofocacin y la otra de la liquidacin.

Finalizado este tema, se continu con la presentacin del equipo de bsqueda salvamento y rescate, posteriormente se les ense nudos y amares, realizando un encadenado de camilla.

Presentacin y encadenado de camilla.

Para el cuarto da de capacitacin, se afianzaron los conocimiento en nudos, posteriormente se imparti el tema de ascenso y descenso individual con las medidas de seguridad.

En este proceso tambin se realiz prctica de ascenso

Para el quinto y ltimo da de capacitacin, se hizo traslado de las brigadas a los campos que presentaban condiciones para la realizacin de las prcticas de bsqueda y extraccin de vctimas. Posterior a la prctica del paso de comando se les explic a los participantes la realizacin de los procedimientos, efectundose una demostracin por parte de los instructores, para que los participantes realizaran el cruce del obstculo mediante esta tcnica.

En este proceso tambin se dio a conocer la tirolesa y su importancia dentro de las acciones de rescate, siendo ste una opcin para evacuar personas si el paso comn fuese bloqueado. La tirolesa es una tcnica exclusiva para el traslado de victimas heridas o durante la evacuacin donde se tenga que atravesar ros o puentes cados.

Los temas impartidos a las brigadas han sido eminentemente prcticos, donde lo principal fue haber reforzado en los participantes hbitos y habilidades en el dominio de tcnicas bsicas de Primeros Auxilios y BSR, lo cual se puede catalogar como un xito dado que hubo muy buena asimilacin de los participantes, lo que se pudo comprobar durante los ejercicios prcticos desarrollados.

El contenido del material de referencia entregado a los participantes fue de buena calidad y contiene la informacin necesaria para el desarrollo y dominio de las temticas.

Cabe destacar los siguientes aspectos positivos alcanzados:

El material de referencia sencillo, claro y de contenido apropiado. La alimentacin con calidad y cantidad requerida. Cumplimiento con el horario establecido. Dominio de la temtica por parte de los instructores. Asimilacin de conocimientos, y desarrollo de habilidades y destrezas por parte de los participantes. Participacin activa de las brigadas. Respeto mutuo. Completamiento de las estructuras.

IX.ELABORACIN DE PLANES DE RESPUESTA COMUNITARIOSSe llev a cabo la elaboracin de 12 planes de respuesta comunitarios, para lo cual se cont con el apoyo y colaboracin de las autoridades municipales, quienes proporcionaron informacin importante para el sustento tcnico de estos estudios.

Tanto la versin textual como grfica fue desarrollada de manera conjunta con los lderes comunitarios, en base a la informacin proporcionada y recopilada por ellos, facilitando de esa manera la construccin de escenarios de riesgo apegados a la realidad y contexto de los barrios atendidos.

Los planes de respuesta comunitarios elaborados corresponden a los siguientes barrios:

N/0MunicipioBarrioFecha de elaboracin (Agosto)

01BluefieldsSanta Rosa11-15 Ago.

02BluefieldsPancasn25 -29 Ago.

03BluefieldsOld Bank8 12 Sept.

04BluefieldsFtima22 26 Sept.

05BluefieldsEl Canal13 17 Oct.

06Bluefields19 de Julio27 31 Oct.

07Puerto CabezasAlemn11 - 15 Ago.

08Puerto CabezasSan Judas25 - 29 Ago.

09Puerto CabezasLos ngeles13 -20 Sept.

10Puerto CabezasSan Lus4 10 Oct.

11Puerto CabezasNueva Jerusaln21 27 Oct.

12Puerto CabezasFilimn Rivera8 14 Nov.

X.SIMULACROS

Copiar contenido de informes de simulacros

XI.METODOLOGA EMPLEADA

Se emple una metodologa interactiva, con participacin de todos los capacitando mediante la construccin y unificacin de conceptos, lluvias de ideas, dinmicas de grupo, trabajos colectivos, anlisis del entorno, identificacin de fortalezas y debilidades, as como la formulacin conjunta de lneas de accin a partir de su propia realidad, de manera consciente y objetiva.

Entre la metodologa empleada est:

Terico prctico Trabajo de Grupo Trabajo de Anlisis (Desarrollo de mtodos y procedimientos aplicados en los anlisis del Riesgo. Conclusiones, evaluacin y cierres tcnicos

Valoracin de los resultados

Miembros de los COBAPRED capacitados y organizados en las estructuras comunitarias. Desarrollo de habilidades y destrezas en los participantes Comprobacin de conocimientos a travs del Pre-test, Post-test y ejercicios Elaboracin del anlisis del riesgo Elaboracin de los planes de respuesta comunitarios. Proceso de trabajo para la elaboracin de los planes institucionales XI.LOGROS

Entre los resultados ms importantes estn:

Creacin de equipos de facilitadores comunitarios, preparados y capacitados para garantizar la sostenibilidad de las estructuras de gestin del riesgo. Apertura, empoderamiento y compromiso de las autoridades regionales y municipales sobre la necesidad de implementar acciones de gestin del riesgo. Aprendizaje y consolidacin de nuevas tcnicas y conocimientos por parte de los funcionarios de instituciones y lderes comunitarios, participantes en el curso de formacin de facilitadores. Adquisicin de nueva experiencia por parte del Estado Mayor de Defensa Civil, en cuanto a la implementacin de cursos de formacin a facilitadores comunitarios en los territorios, tanto en lo metodolgico como en lo prctico. Manejo y apropiacin de los procedimientos operativos necesarios para un adecuado funcionamiento en caso de desastres. Desarrollo de habilidades y destrezas en los brigadistas. Creacin de Capacidades Operativas de Respuesta comunitarias con Enfoque de Gestin de Riesgo Promocin de una cultura de gestin del riesgo en la poblacin. Participantes han identificado y construido su Escenario de Riesgo (Amenazas y Vulnerabilidades), aplicando las tcnicas de Anlisis y Valoracin de Riesgo. Creacin de un clima adecuado y de confianza para la construccin de los conocimientos. XII.DIFICULTADES

Las principales dificultades fueron:

Baja sensibilidad e inters de algunos funcionarios de instituciones quienes an no asumen la gestin del riesgo como una prioridad, a pesar de estar mandatada su participacin por la ley 337. Se requiera de mayor coordinacin y articulacin en las acciones operativas de las instituciones en cuanto al tema de los desastres.XIII.CONCLUSIONES

La imparticin de los cursos de formacin de facilitadores result exitosa, por cuanto ha cumplido con los objetivos establecidos, as como las expectativas de los organismos auspiciadores, autoridades regionales y municipales y participantes del evento, al establecerse una estructura preparada para fortalecer los procesos de trabajo regionales, municipales y comunitarios en la gestin del riesgo.

Los procesos de preparacin tanto de los COBAPRED como de las BRILOR, contaron con el acompaamiento de los representantes de OXFAN, Plan Nicaragua, Alcaldas Municipales, quienes estuvieron presentes en todo el evento verificando y constatando con especial inters el desarrollo de los eventos, los que fueron llevados a cabo de acuerdo a las tcnicas y metodologas establecidas, facilitacin apropiada para el auditorio, eminentemente prctico e inter activo, logrndose al final la satisfaccin de todos los participantes, en cuanto a manifestar que todas sus expectativas ha sido cumplidas, por lo notable de su aprendizaje y experiencias adquiridas.

Tal situacin indica la necesidad de continuar fortaleciendo las bases de nuestras estructuras, con nfasis en el seguimiento y articulacin del trabajo inter-institucional, en aras de unificar las lneas de accin orientadas a la obtencin de los niveles de impacto deseados que contribuyan al desarrollo de nuestro pas dentro de un marco de sostenibilidad.

Es importante destacar la participacin y entusiasmo por parte de los miembros de los COBAPRED y BRILOR, quienes mostraron voluntad de cooperacin en todo momento, siendo beligerantes en la recopilacin de informacin del barrio para la elaboracin de los Planes de Respuesta con Enfoque de Gestin del Riesgo.

Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de NicaraguaPgina 17