MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA · Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO B.1....

NIT: 980.201.222-0

PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE, PMGRD DE BUCARAMANGA

Primera versión

Bucaramanga, Diciembre de 2013

Municipio de Bucaramanga (Santander) Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre

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Fecha de elaboración: Septiembre de 2012 Actualización: Diciembre de 2013

Elaborado por: CMGRD de Bucaramanga


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Consejo de Gestión del Riesgo de Bucaramanga CMGRD de Bucaramanga

Alcalde municipal: LUIS FRANCISCO BOHORQUEZ Secretario de planeación: MAURICIO MEJIA ABELLO Secretario del Interior: RENE RODRIGO GARZON MARTINEZ Secretario de Salud y Ambiente: CLAUDIA MERCEDES AMAYA AYALA Secretaria de Educación: CLAUDIA JANETH FERNANDEZ BARRERA Secretario de Desarrollo Social: MARTHA LUCIA OLIVEROS URIBE Secretario de Infraestructura: CLEMENTE LEON OLAYA Personero municipal: AUGUSTO RUEDA GONZALEZ Director Cuerpo de Bomberos: WILSON TELLEZ HERNANDEZ Director Junta de Defensa Civil: Cnel. ROBINSON FARFAN S. Directora Junta de Cruz Roja: ROSMIRA VERA DE CAMPOS Policía Metropolitana Bucaramanga: BG. JOSE ANGEL MENDOZA GUZMAN Coordinador CMGRD Bucaramanga: FREDDY EDGAR RAGUA CASAS

LUIS FRANCISCO BOHORQUEZ PEDRAZA Presidente Consejo de Gestión del Riesgo de Bucaramanga

P/Arq. Juan Manuel Ordoñez, Tec. Juan Carlos García Rivera, Aux. Augusto Villamizar.


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CONTENIDO Pág.

CAPÍTULO 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO DE BUCARAMANGA

IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO Descripción del municipio y su entorno………………………………………………………………... 6 Identificación de escenarios de riesgo…………………………………………………………………. 7 Consolidación y priorización de escenarios de riesgo…………………………………………………10

SUBCAPÍTULO 1.CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes………............................... 16 Descripción del escenario de riesgo por remoción en masa a causa de sismos………………... 19 Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo…………. 22 Observaciones y limitaciones del documento……………………………………………………….. 24 Fuentes de información utilizadas……………………………………………………………………. 25

SUBCAPÍTULO 2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR EROSION Y REMOCION EN MASA.

Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes………............................... 26 Descripción del escenario de riesgo por erosión y remoción en masa…………………………… 31 Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo………… 36 Observaciones y limitaciones del documento……………………………………………………….. 37 Fuentes de información utilizadas…………………………………………………. ………………… 39

SUBCAPÍTULO 3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACION.

Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes………................................ 40 Descripción del escenario de riesgo por Inundación………………………………………………… 43 Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo………….. 46 Observaciones y limitaciones del documento………………………………………………………… 47 Fuentes de información utilizadas…………………………………………….................................... 48

CAPÍTULO 2. COMPONENTE PROGRAMATICO 2.1. Objetivos…………………………..………………………………………………………………. 49 2.1.1. Objetivo General y específicos…………………………………………………………...…….. 50 2.1. Programas y Acciones……………..…………………………………………………………….. 51 2.1.1. Formulación de acciones………………………………………………………………...………. 52

Microzonificación sísmica……………………………………………………………………… 52 Red monitoreo a través de acelerógrafos……………………………………………………. 53 Mantener el sistema poblacional de asentamientos precarios…………………………….. 54 Plan Familiar de Emergencia………………………………………………………………….. 55 Plan Comunal de Emergencia…………………………………………………………………. 56 Plan Escolar de Emergencias…………………………………………………………………. 57 Simulacro………………………………………………………………………………………… 58 Sistema de alarmas…………………………………………………………………………….. 59 Sistema de Alertas Tempranas……………………………………………………………….. 60 Diseño y aplicación en líneas vitales de alcantarillado…………………………………….. 61 Estructuras de vertimiento…………………………………………………………………….. 62 Control de cauces………………………………………………………………………………. 63 Estabilización de taludes………………………………………………………………………. 64 Renovación urbana…………………………………………………………………………….. 65 Reforestación…………………………………………………………………………………… 66 Mantenimiento………………………………………………………………………………….. 67 Obras de Emergencia…………………………………………………………………………. 68 Estudio de remoción en masa sectores de la C -10………………………………………… 69 Estudio sobre inundaciones del Rio de Oro y Rio Surata………………………………….. 70 Sum. e Impl. Sistema Automático de Información Hidro-metereologica…………………..71

2.1.2. Resumen de costos y cronograma……………………………..………………………………. 72 2.1.2. Presupuesto general primera versión preliminar PMGRD Bucaramanga….………………..73


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CAPÍTULO 1.

COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO DE BUCARAMANGA


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IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

Bucaramanga fue fundada el 22 de Diciembre de 1622, por Andrés Páez de Sotomayor. Geográficamente se encuentra en una terraza inclinada en la Cordillera Oriental a los 7° 08’ de latitud norte con respecto al Meridiano de Bogotá y 73º 08’ de longitud al Oeste de Greenwich., presenta una altitud de 959 metros sobre el nivel del mar, su relieve es variado, y su área urbana se ha desarrollado sobre la conformación de una meseta, la temperatura promedio oscila entre 17º y 23º Centígrados, la precipitación media anual es de 1041 mm. Tiene una extensión territorial de 15.212,72 ha en tres pisos térmicos que se distribuyen en: cálido 55 Km²; medio 100 Km² y frío 10 Km²., y una división política distribuida en: un área urbana de 5.200,78 há; Una expansión urbana de 174, 86 ha; y una extensión rural de 9.837,08 ha, que contienen 17 comunas y 3 corregimientos respectivamente, y en ellas se agrupan 170 barrios, 37 Urbanización, 28 Asentamientos, 87 veredas, según el documento Revisión y ajuste POT de Bucaramanga 2011. Sus suelos, desde el punto de vista agrológico, se pueden dividir en dos grupos: los primeros al no tener peligro de erosión son propicios para el cultivo de gran variedad de productos y el uso para la ganadería. La otra clase de suelos tiene una alta potencialidad erosiva; por esta razón, presenta una capa superficial de baja fertilidad, o en algunas situaciones casi nulas. Nuestro Municipio es el eje central de las actividades socio-económicas del Área Metropolitana y la región nor-oriental del país, es líder en la promoción y aplicación del desarrollo tecnológico, constituyéndose en el motor de progreso regional, con gente emprendedora, alegre, de mente abierta y visión global, soportada con excelentes servicios, oferta educativa calificada, avanzados centros de investigación, eficientes empresas de base tecnológica, importante actividad cultural y de alta calidad de vida, donde se promueve el crecimiento económico y social de la comunidad en un marco ambiental sustentable y sostenible.


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Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes

Entendiendo la amenaza como un peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presenta con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

Y la vulnerabilidad como la susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, económicos, sociales (política, técnica, ideológica, cultural, educativa, ecológica e institucional) y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.

A continuación se analizarán los principales factores relacionados con el origen y las causas de los desastres, identificados en el Municipio de Bucaramanga, estudiando las características de eventuales fenómenos amenazantes, lo que permitirá tener una visión global de riesgos susceptibles.

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen hidrometeoro lógico

Riesgo por: 1) Desbordamientos 2) Inundaciones 3) Avenidas torrenciales

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen geológico

Riesgo por: 4) Erosión y Remoción en masa 5) Sismos

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen tecnológico

Riesgo por: 6) Derrames de químicos, tóxicos e inflamables, 7) Daños en enseres por sobrecargas eléctricas 8) accidentes automovilísticos 9) Volcamiento de grúas telescópicas y maquinarias para

atracciones mecánicas. 10) Incendios estructurales por cortos circuitos 11) Explosiones cósmicas 12) Contaminación invisible (radiación antenas

comunicación)

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional

Riesgo por: 13) Eventos masivos en sitios abiertos y cerrados

(Musicales, religiosos…..)

Escenarios de riesgo asociados con otros fenómenos

Riesgo por: 14) Contaminación biológica (pandemias, epidemias.

ejemplo: cólera, parotiditis, varicela, dengue, etc..) 15) destrucción de la fauna y flora (ecológico)


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B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales

Riesgo asociado con la actividad minera

Riesgo por: 16) Contaminación de cuerpos de agua por vertimientos

industriales de menor y mayor escala. 17) Transporte, manejo y almacenamiento de sustancias

peligrosas. 18) Disposición de residuos sólidos, desechos hospitalarios y

desechos tóxicos en suelos y subsuelos.

Riesgo asociado con festividades municipales

Riesgo por: 19) Riñas callejeras. 20) Intoxicación con licor adulterado 21) Intoxicación por consumo de alimentos en descomposición 22) manipulación de artículos pirotécnicos 23) estampidas

B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos

Riesgo en infraestructura social

Edificaciones: 24) Por insuficiencia física y operativa de Hospitales y/o centros

de salud 25) Deficiencia y deterioro estructural de planteles educativos

Riesgo en infraestructura de servicios públicos

Infraestructura: 26) colapso de Infraestructura de servicios Públicos (líneas

vitales de agua, luz, alcantarillado, gas, telefonía, internet) 27) Por descargas de aguas residuales a los afluentes hídricos.

Falta de PETAR.

B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios

Riesgo por: 28) nuevos asentamientos 29) redes de acueductos verdales 30) ataque de abejas africanizadas a la población 31) Colapso en vías (Municipales, departamentales y

Nacionales) 32) Protestas y manifestaciones públicas con actos de violencia 33) incendios forestales 34) Vandalismo en el sector rural. 35) Morbimortalidad materna por causas directas e indirectas 36) Presencia de enfermedades trasmitidas por animales

venenosos (serpientes, abejas, alacranes). 37) Sequias 38) Heladas. 39) trabajos de construcción y mantenimiento en alturas positivas

y negativas. 40) por acopio de material de reciclaje en el área urbana


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Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

En el diagnostico realizado para el Ordenamiento territorial del Municipio de Bucaramanga, el análisis define que las amenazas de origen natural, para el sector rural son por fallas geológicas, por Inundación y por deslizamiento y para el sector urbano las amenazas por sismicidad, por inundación y por deslizamientos. De acuerdo a la misión de las empresas públicas y privadas del Municipio de Bucaramanga, es importante resaltar que se cuenta con estudios de algunas amenazas como el de sismicidad a escala Nacional, estudios de microzonificación sísmica, estudios de erosión y remoción en masa, Estudios Detallados de Amenaza y/o Riesgo, por Fenómenos Remoción en masa e Inundación -EDARFI, estudios de Problemáticas de Precariedad Urbana en Asentamientos y Barrios, y estudios de inundación, que nos permite estimar riesgo desde una óptica de susceptibilidad, con el fin de desarrollar este importante documento de riesgo de desastres. Entonces, con el conocimiento que se tiene de los fenómenos amenazantes, el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres de Bucaramanga, de acuerdo con los criterios de la Corporación Autónoma Regional para la defensa de la Meseta de Bucaramanga como autoridad ambiental, establece priorizar los siguientes escenarios:

Riesgo por sismos

Riesgo por erosión y remoción en masa

Riesgo por inundación

1.

Escenario de riesgo por sismos.

Colombia está localizada en las zonas sísmicas más activas de la tierra, llamado Anillo Circumpacífico ya que convergen la Placa de Nazca, la Placa Suramericana y la Placa del Caribe. En Colombia el primer evento sísmico con registro escrito ocurrió en 1541, sin embargo existen muchos sismos históricos hasta cuando en 1922 se instaló el primer sismógrafo del país. Un sismo considerado de los más fuertes de la humanidad en tiempos modernos registrados por instrumentos en el exterior de magnitud tuvo ocurrencia el 31 de Enero de 1922 frente a la Costa Pacífica Colombiana. En 1993 comienza a funcionar la Red Sismológica Nacional operada por INGEOMINAS conjunto con el Observatorio Sismológico del Su Occidente “OSSO” operado por la Universidad del Valle en Cali. Para el estudio del grado de amenaza sísmica en las diferentes regiones del país, es importante señalar que el 39,7% (16,45 millones de colombianos) habitan en zonas de AMENAZA SISMICA ALTA, un 47,3% (19,62 millones de colombianos) habitan en zonas de AMENAZA SISMICA INTERMEDIA y el 13% (5,39 millones de colombianos) habitan en zonas de AMENAZA SISMICA BAJA, según el censo del DANE del 2005. Dando como punto importante que el 87% de colombianos habitan en un nivel de riesgo sísmico apreciable y no sólo por el grado de amenaza sísmica sino también por el Grado de Vulnerabilidad que tienen, dependiendo de la zona y sus edificaciones.(Ing. Davir Bonilla)

El departamento de Santander ocupa en el país el cuarto lugar por su importancia poblacional y

económica. Este departamento está conformado por 87 municipios y su extensión aproximada es

de 30.537 km² que significa el 2,7% del territorio nacional. Está situado en el norte del país

formando parte de la región Andina, su territorio cubre la vertiente occidental de la Cordillera

Oriental.

Bucaramanga en su conformación geológica del abanico presenta rocas sedimentarias no

consolidadas de origen reciente, al centro y occidente se observa una pequeña franja de rocas

sedimentarias perteneciente a la era terciaria con restos de cenizas volcánicas y se considera

http://es.wikipedia.org/wiki/Santander_(Colombia)


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como una región de alta amenaza sísmica, donde confluye el movimiento de las placas tectónicas

de la cordillera oriental que la hacen más propensa a fenómenos de origen geológico.

Las principales fallas regionales que se contactan con el municipio de Bucaramanga son las de

Santa Martha-Bucaramanga, Suárez y Surata, éstas poseen una gran transmisión de las ondas

sísmicas, por cuanto son planos de inestabilidad de unos terrenos contra otros.

El Nido Sísmico o enjambre sísmico de Bucaramanga, su epicentro está ubicado a 150 km de

profundidad y a 50 km al sur de Bucaramanga entre las poblaciones de Umpalá y Cepitá, en el

Cañón del Chicamocha, donde chocan la placa tectónica de Nazca (pacifico desplazamiento de

60 a 70 mm al año), la placa Continental de Suramérica (desplazamiento de 15 a 20 mm al año) y

la placa del Caribe (desplazamiento de 20 a 25 mm al año),

En el Municipio de Bucaramanga se destacan cuatro fallas reales y una inferida las cuales se distribuyen a lo largo del territorio. Falla de Bucaramanga – Morrorrico. Es la principal falla regional activa que presenta una velocidad de desplazamiento de unos 10 mm/año, producto de la continuación de la falla de Soapaga (Boyacá), recorre el costado oriental del perímetro urbano correspondiente a los barrios de Pan de Azúcar y lagos del Cacique en dirección Norte-Sur, con una longitud de 220 Km. Aproximadamente desde el caserío Chitota hasta Morrorrico1 tiene un rumbo de N15º W y se extiende desde la región de Curos a Umpalá, donde se producen algunas atenuaciones de energía sísmica originada en epicentros alrededor de la región de Umpala. Continúa su recorrido por Río Negro y San Alberto para unirse con la falla de Santa Marta. En su trayectoria como falla de gran envergadura, deja algunos cerros aislados, separados de sus formaciones originales, como los asentamientos de los barrios Pan de Azúcar y lagos del Cacique, en el cerro de Morrorrico y la zona dos o corregimiento dos de Bolarqui, en donde son más sobresalientes por el encuentro con la falla del río Surata. Falla del Suárez - Chimitá Recorre el límite occidental del municipio, siguiendo el trazo del Río de Oro, para luego chocar contra la falla de Bucaramanga. A través de ella se producen algunas atenuaciones de energía sísmica originada en epicentros alrededor de la región de Vélez. Junto con la falla de Bucaramanga dan lugar a grandes bloques de materiales sedimentarios jurásicos y cretáceos en medio de ellas, que desde la mesa de Barichara, dejan una serie de mesetas como la de los Santos, La de Ruitoque y el mismo bloque que sustenta la Terraza de Bucaramanga. Es una falla inversa con una pequeña componente sinextral y una dirección en la parte Sur de N-NW y al Norte N-NE con inclinación SW y NW respectivamente en ángulos entre 45 y 70 grados2. Tiene una longitud de 170 Km, con una tasa de movimiento baja (0.01 a 0.1 mm/año). Falla Chitota – Río Suratá Se extiende hacia el Noreste en el costado Norte de la ciudad, aproximadamente paralela al Río Suratá, es una de las causantes de los deslizamientos y del intenso fallamiento que se observan en la Escarpa Norte de la Meseta de Bucaramanga.

http://es.wikipedia.org/wiki/Km


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Esta falla divide el cuaternario de las secciones igneometamórficas y sedimentarias, lo que facilita el ahondamiento y encañonamiento de este río que antes regaba sus aguas en un nivel de terraza más bajo. Falla Quebrada la Iglesia No se ha movido en los últimos 15 años, no se tiene información adicional de esta falla. Falla inferida Falla Carrera 17 El restante número de fallas son de orden local y se han derivado de los esfuerzos que conllevan los trazos de fallas principales como la de Bucaramanga, conformando de esta forma fallas satélites que dejan expresiones como terrenos escalonados y filos de grandes longitudes perpendiculares al trazo de falla. En esta medida, las fallas se han numerado, las que se orientan en dirección Norte a Sur, lo mismo que las Este a Oeste se han nombrado por letras. La dirección predominante de las fracturas se encuentra en dirección Norte a Sur. Son estas las que han conformado las elevaciones de nuestra cordillera oriental. A su vez algunas se encuentran perpendiculares a estas como parte de un equilibrio de distensión en el entramado del sistema de fallas. Además de las anteriores fallas dentro de la meseta se infieren unas cortas, sobre las cuales no existe ningún estudio.

Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: CDMB

2.

Escenario de riesgo por erosión y remoción en masa

La ciudad está construida sobre un gran abanico aluvial originado principalmente por el arrastre y deposito de materiales de los diferentes ríos de la zona. El ápice del abanico aluvial de Bucaramanga actualmente se encuentra desplazado hacia el sur de su punto de origen (río Suratá), debido a la acción del sistema de fallas Bucaramanga-Santa Marta indicando actividad tectónica reciente (100 mil a 1 millón de años). La forma del abanico y su inclinación (2 a 3 grados hacia el suroccidente) refleja procesos erosivos y remoción en masa por el levantamiento progresivo del bloque oriental (Macizo de Santander). La topografía del Macizo Santander se caracteriza por presentar relieves fuertes donde predominan las pendientes abruptas, mientras que en la zona de Mesas la característica principal es su estructura tabular. Así mismo, la escarpa está situada en la formación vegetal “Bosque seco tropical”, mientras que la ciudad y laderas orientales se encuentra en el “Bosque húmedo subtropical”. La erosión en los suelos de la meseta de Bucaramanga es un fenómeno tan antiguo como su misma formación, solo que la ocupación de aquella ha acelerado tanto el problema que ha llegado a constituirse en una grave amenaza para los habitantes de los sectores periféricos de la ciudad. Es causada por la acción directa e indirecta de las aguas lluvias y por la presencia de aguas subterráneas, las cuales favorecen y aceleran el proceso de meteorización, el cual reduce la resistencia de las rocas, ocasionando su desintegración y descomposición. La mayor parte de los terrenos de la ciudad están constituidos por una formación de origen fluvial y se observan sitios donde la amenaza de deslizamiento y erosión es muy puntual; por ejemplo la Escarpa Norte, occidental y de Malpaso, que en gran parte ha sido controlada con escalonamientos.


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La zona Norte de la Meseta del municipio, presenta un gran porcentaje de los deslizamientos activos, debido principalmente a la poca consolidación de los terrenos. En forma adicional se aumenta la vulnerabilidad y por consiguiente el riesgo debido a la existencia de asentamientos de tipo precario. A este riesgo se suma el movimiento de aguas de tipo superficial y profundo que vienen de la Meseta y al desestabilizamiento de grandes bloques de tierra. Relacionando las condiciones geológicas e hidrológicas del área y por los diversos elementos antrópicos que se han presentado en los últimos años, como deslizamientos de tierra de gran magnitud a velocidad extremadamente lenta los cuales afectan los barrios La Esperanza, Lizcano, El Mirador, José María Córdoba, Villa Rosa y Villa Helena. Se entiende que los deslizamientos corresponden a movimientos semitranslacionales de antiguos coluviones activados posiblemente por eventos de tipo sísmico. Al Oriente del municipio, hacia el macizo Santander, en cercanías al sistema de Fallas Bucaramanga-Santa Marta las rocas se encuentran bastante fracturadas y presentan deslizamientos rotacionales en zonas habitadas. Allí, en las laderas orientales, se encuentra una extensa zona con erosión urbana doméstica ocasionada por la conformación no planeada de algunos desarrollos y que algunos de ellos hoy son considerados como barrios, entre ellos: Buenos Aires, Miraflores, El Diviso, Vegas de Morrorrico, la parte alta del barrio Albania y en el sector rural los asentamientos la Malaña y Santa Bárbara. Los materiales encontrados en el suelo de estos sectores propenden a ser de mediana a alta plasticidad y consecuentemente de media a alta compresibilidad. Los contenidos de humedad natural son menores que los límites líquidos, lo que es indicio de que se trata de arcillas que tienen cierto grado de pre-consolidación. Los suelos gruesos tienden a ser arenas arcillosas y areno - limosas, es decir arenas con una cantidad apreciable de finos. En el área de deslizamientos de tierra localizada en Morrorrico. El tipo de vegetación presente corresponde a rastrojo bajo y pequeños arbustos. Geomorfológicamente la forma de degradación es de ladera rocosa, la pendiente local es fuerte e irregular (60° a 70°), presenta erosión difusa y concentraciones de humedad. Geológicamente corresponde al Neiss de Bucaramanga con un alto grado de meteorización y fracturamiento.

Las causas reales de estos deslizamientos son el alto grado de meteorización y fracturamiento de la roca involucrada por estar ubicados dentro de la zona de falla. Como producto de la desintegración de la roca original se han formado, en algunas partes, capas muy delgadas de arcilla caolinita que sirven de superficies de deslizamiento. Las causas inmediatas son los períodos lluviosos, ya que por la escasa cobertura vegetal y la alta permeabilidad secundaria que se presenta en este tipo de roca meteorizada se favorece la rápida infiltración del agua; también son causas el corte del talud por la carretera, la sobrecarga por la urbanización incontrolada, Falta de control de aguas lluvias y la presencia de lavaderos de carros lo cual provoca el escurrimiento de las aguas sobre la superficie. Escarpe Occidental: Masas incoherentes de materiales sueltos y heterogéneos depositados por la gravedad, lavado de la lluvia o movimientos en masa. Los depósitos se encuentran medianamente meteorizados, presentando poca compactación de éstos, con alta permeabilidad y son fácilmente erodables, lo que facilita el desprendimiento de bloques y cantos en las épocas de fuertes precipitaciones. De igual manera al sur, en la comuna N°9, 10 y 11, son constantes las afectaciones debido a la perturbación por desarrollos no planeados en las áreas de reserva forestal. El fenómeno amenazante en áreas erosionadas ha sido monitoreada en su mayoría (escarpas


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Occidental y de Malpaso) y controlado por la C.D.M.B., sin embargo el proceso inapropiado de ocupación de suelo en la ciudad ha agudizado las condiciones de amenaza natural, en laderas de sectores en los cuales no se habían presentado estos problemas anteriormente. problemas de estabilidad

Se han detectado problemas de erosión y deslizamientos en el Neiss de Bucaramanga en las regiones afluentes de la quebrada Suratoque, sur de la hacienda Vericute, en la terraza de Bucaramanga sobre Lagos del Cacique, antiguos Polvorines, afluentes de la quebrada el Dínamo, y sur del lago Miramanga. Las principales zonas que pueden identificarse como de deslizamientos son las siguientes: Zona en cercanías a la Quebrada La Flora en su parte Baja. Dos focos existentes en la parte media de la Quebrada El Cacique. Dos grandes zonas en inmediaciones de la cabecera de la Quebrada La Aurora. Una pequeña zona en la parte media de la Quebrada La Aurora.

Relación Lluvias, Deslizamientos Para relacionar los eventos de precipitación con los deslizamientos, se utilizaron 3 estaciones, La U.I.S, La Flora, y Coltabaco, esta última operada desde el año 1972 hasta el año 1980. En este monitoreo se estableció que los mayores eventos de deslizamientos ocurren dos o tres meses después de las épocas fuertes de invierno y coinciden con las épocas de verano, lo cual afirma que los movimientos de suelo en la zona de La Meseta no tienen su origen en los eventos puntuales de lluvia, sino en la respuesta del agua subterránea a las épocas de alta precipitación o inviernos prolongados (4 meses) que constituyen más del 49% de la precipitación anual y tienen períodos de retorno entre 5 y 20 años. A pesar de que se presentan fuertes precipitaciones en los días anteriores a la ocurrencia de deslizamientos, no se detectan relaciones determinadas con las lluvias de días antecedentes. Sin embargo, es indudable que una vez generada la superficie de falla cualquier evento de precipitación, actúa como mecanismo de disparo del movimiento. Relación Niveles Freáticos, Deslizamientos Los más altos niveles se presentan justamente un mes antes de la mayor ocurrencia de deslizamientos. En algunos casos los niveles altos se sostienen hasta dos meses, produciendo mayor tiempo de inestabilidad y situaciones más críticas, como sucede justamente en la zona de Nazareth. Las zonas más críticas, donde se encuentran localizados la mayor parte de deslizamientos, corresponden a zonas donde las fluctuaciones de los niveles está entre dos y tres metros. La zona suroccidental, donde se encuentran localizados los Barrios San Gerardo, Bucaramanga y La Victoria, presenta también algunos deslizamientos de considerable magnitud, pero no críticos, puesto que allí existe mayor estabilidad; sin embargo, el efecto de las aguas subterráneas alcanzan a producir inestabilidades en los taludes más pendientes de esa zona, especialmente aquellos localizados sobre los cauces de las quebradas. La mayoría de los deslizamientos tienen su origen en el efecto que causa el agua subterránea del acuífero de la Meseta de Bucaramanga en la escarpa norte y occidental. La magnitud de las precipitaciones asociadas a los principales movimientos de tierra corresponden a periodos de lluvia prolongados que superan el 49% de la precipitación anual y a precipitaciones anuales con periodos de retorno mayores de 5 años.


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Es importante anotar que los deslizamientos en la zona de la escarpa se diferencian de los ocurridos en la parte alta de cabecera (carrera 40), los cuales se encontraron asociados a lluvias antecedentes durante los 5 días anteriores a la ocurrencia de los deslizamientos

3. Esto resulta

evidente puesto que el agua subterránea tiene una respuesta mucho más lenta en la zona de la escarpa y en la parte alta su efecto es casi inmediato.

Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: - CDMB –

3.

Escenario de riesgo por Inundación

Las emergencias por inundaciones han estado asociadas primordialmente, a factores físicos, urbanísticos y de uso del suelo, como utilización urbanística de cauces de inundación, utilización urbanística de la llanura de inundación del río, desborde de caños y canales, obstrucción de redes de alcantarillado, caños y canales y escorrentía concentrada en áreas urbanizadas y en laderas deforestadas. Las zonas de inundación encontradas en el área de influencia del municipio de Bucaramanga, son: Las ribera oriental del Río de Oro, entre la Quebrada La Picha. Las riberas, tanto norte como sur, de la Quebrada La Rosita en su parte baja, es decir entre la

afluencia de la Quebrada La Joya y su desembocadura en el Río de Oro. La ribera norte de la Quebrada La Iglesia. En las zonas de inundación anteriormente descritas se encuentran barrios y asentamientos humanos susceptibles a los riesgos, que requieren ser reasentados con el fin de evitar su exposición a fenómenos de inundación que comprometan la vida, la infraestructura pública y los bienes de estas poblaciones. También se encuentran asentadas industrias que han ocupado las áreas de protección o aislamiento de las riberas (Rondas de protección hídrica). La explotación desordenada de arenas y gravas que han soportando estas zonas sobre los cauces de las corrientes hídricas, han aumentado la posibilidad de la ocurrencia de inundaciones.

Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: - CDMB –


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Subcapítulo 1.

CARACTERIZACION GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO EN BUCARAMANGA


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(Formulario 1)

1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES POR SISMOS

Entre 1566 y Junio de 1997, se han encontrado noticias de la ocurrencia de 70 sismos en Bucaramanga

(ESTUDIO DE SISMICIDAD HISTÓRICA EN LA REGIÓN DE BUCARAMANGA, COLOMBIA)

Podemos decir que los sismos más fuertes sentidos sobre Bucaramanga, fueron los ocurridos en:

Septiembre 2 de 1964, los cuales tuvieron como consecuencias 7 heridos y 30 casa destruidas,

quedando severamente afectado el casco urbano.

Y el 29 de Julio de 1967, sufrieron averías importantes la catedral de la Sagrada familia, el templo de

San Pedro Claver, El Edificio Turbay y la imagen del Sagrado Corazón se derrumbo. Además

aproximadamente veinte casas y edificaciones ubicadas en diferentes sectores de la ciudad también

sufrieron averías.

SITUACIÓN No. 1 COLAPSO DE EDIFICACIONES POR SISMOS EN BUCARAMANGA

1.1. Fecha: Julio 7 de 1967

1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Colapso de estructuras y deslizamiento.

1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: La presencia en la región de fallas geológicas, la proximidad al nido sísmico, y las construcciones sin la aplicación de normas sismo-resistentes.

1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: La comunidad, La Administración Municipal, Las Empresas de Servicios Públicos, La Gobernación de Santander, Organizaciones religiosas.

1.5. Daños y pérdidas presentadas:

En las personas: El evento para Bucaramanga no produjo pérdidas de vidas humanas.

En bienes materiales particulares: “Este sismo puede considerarse como el más fuerte hasta ahora en la ciudad de Bucaramanga. Sufrieron averías, importantes edificaciones de la ciudad como: la catedral de la Sagrada Familia, el Templo de San Pedro Claver, el edificio Turbay; se derrumbó la imagen del Sagrado Corazón, entre otros efectos. Además de esto, por lo menos otras veinte casas y edificaciones ubicadas en diferentes sectores de la ciudad también fueron averiadas. El estado en que quedó la cúpula de la Catedral de la Sagrada Familia mostraba la necesidad de que debía ser demolida. Estos efectos del sismo dejaron varias personas heridas.” (Fuente: Vanguardia Liberal, 30 de julio de 1967, página 8.)

En bienes materiales colectivos: Dos Iglesias, entre otros efectos.

En bienes de producción: No hay registro.

En bienes ambientales: No hay registro.


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1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: Factores físicos:

Cercanía de Bucaramanga al nido sísmico.

Presencia de viviendas sin refuerzos sismo resistente.

Presencia de viviendas en zonas de amplificación sísmica como corona de taludes y laderas.

Factores sociales:

Viviendas se encuentran relativamente cerca del centro de la ciudad con acceso rápido a los servicios de transporte.

La población en 1967 aproximadamente llegaba a 177.984 habitantes en el Municipio de Bucaramanga y en los barrios remanentes del abanico aluvial en la escarpa erosionada era considerable la problemática, tanto que dos años atrás se creaba la CDMB, para controlar los problemas de erosión de Bucaramanga.

Factores económicos:

Los bajos ingresos de las personas que viven en zonas de amplificación sísmica favorecen su presencia en estas zonas ya que el costo de la tierra es bajo.

La migración de varias colonias cercanas debido a las oportunidades que brindaba el desarrollo de la ciudad y el escaso número de vivienda en esta, crea la necesidad de nuevos desarrollos urbanos no planeados.

La ausencia de evaluar, analizar y contemplar factores externos en los procesos de desarrollo sostenible.

Factores institucionales:

Fallas institucionales en el control urbano permitiendo el crecimiento de población vulnerable en la ciudad.

1.7. Crisis social: Pánico en la comunidad por los daños ocasionados y la probabilidad de que se repitiera el evento.

1.8. Desempeño institucional: No hay registro del actuar institucional en este evento. .

1.9. Impacto cultural: No hay registro de las consecuencias culturales del evento.


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(Formulario 2)

2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO EN BUCARAMANGA

2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA

2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: De acuerdo con la evaluación de la amenaza sísmica nacional, Bucaramanga se encuentra en zona de amenaza alta por sismo, debido a su proximidad con el nido o enjambré sísmico denominado los Santos, uno de los más activos del mundo. Hasta el momento el Municipio ha recopilado la información regional, se ha zonificado la amenaza sísmica a nivel indicativo (1:25.000), y falta el estudio en detalle de microzonificación sísmica, para dar paso a la creación de la Norma sísmica Municipal en base a NSR-10 y estos estudios.

Actualmente, la actividad tectónica de las placas genera con su activación continua en un promedio

diario de 85 Micro–sismos y sismos de baja magnitud en la escala de Richter, registro catalogado como

el primero en actividad permanente en todo el mundo.

Desde 1997 hasta Abril de 2013 se ha registrado 67 sismos entre magnitud de 1 a 3.2 en la escala de Richter, los años con mas actividad sísmica se detectan entre el 2010, 2011 y 2012, y los sismos de gran magnitud han ocurrido uno en el año 2.000 y dos en el año 2.007. (RED SISMOLOGICA NACIINAL DE COLOMBIA.

2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: Presencia de fallas activas que pueden afectar a Bucaramanga por sismo, tanto por fuente cercana como por fuente lejana.

2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Factores físicos:

Condición geológica de la región. Factores sociales:

Factores sociales no afectan la ocurrencia de sismos. Factores económicos:

Factores económicos no afectan la ocurrencia de sismos. Factores institucionales:

Factores institucionales no afectan la ocurrencia de sismos.

2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: La comunidad, Las Juntas de Acción Comunal, Las Juntas de Acción Local, La Administración Municipal, Las Empresas de Servicios Públicos, El área Metropolitana de Bucaramanga, La Gobernación de Santander, La CDMB, El Gobierno Nacional, El Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial, La Academia, Sociedad Colombiana de Ingenieros y Geotecnia, La Iglesia, Organizaciones religiosas, Organismos de control y veedurías, Auditorias visibles, Centros educativos, ONGs, Cooperación Internacional, Acción social.

2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS SU VULNERABILIDAD

a) Incidencia de la localización:

Edificaciones en la corona de taludes en zonas localizadas de amplificación sísmica y en laderas o en el pie de la misma, donde por efectos de un sismo puede desencadenar deslizamientos y movimientos por caídos o por acumulación de material en la estructura, ocasionando el colapso los techos y muros por el golpe del material, como también ocasionar lesiones o pérdidas humanas.

b) Incidencia de la resistencia: La calidad y resistencia de los materiales empleados en la construcción hace que algunas edificaciones no soporten las solicitaciones sísmicas por lo que pueden sufrir o dañarse durante un


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evento. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta:

Aunque el Municipio no ha realizado estudios detallado de vulnerabilidad y riesgo, la experiencia deja ver de forma general que la población de escasos recursos económicos y niveles bajos de educación buscan localizarse en zonas de amplificación sísmica, por los bajos costos de los predios o mediante invasión de terrenos públicos y/o privados. Esta población aprende de sus emergencias y conviven con el riesgo, sin mayor información sobre el suelo donde se vive, ni la debida formación para actuar frente al desarrollo de un evento súbito.

d) Incidencia de las prácticas culturales:

Cultura de la construcción informal sin un diseño sismo resistente. 2.2.1. Población y vivienda: Según el mapa N° 10 de Amenaza y riesgos urbanos, correspondiente a la Revisión del Plan de Ordenamiento de Bucaramanga 2013, la población en condición latente derivada de la posible ocurrencia de un sismo de cierta magnitud, sin orden alguno es:

Los Barrios: Altos del progreso, Altos del Kennedy, Café Madrid , Las Hamacas, Colorados, El Pablon (Villa Patricia, Don Juan, La Virgen), El Rosal, Miradores del Kennedy, María Paz, Olas Altas, Olas Bajas, Omaga 1, Omaga 2, Paisajes Norte, San Valentín, Villa Rosa, Villa María I, II, III (C-1); La Esperanza I, II y III, Villa Helena, Independencia, Lizcano I y II, (C-2); 12 de Octubre, 23 de Junio, Don Bosco, Gaitán, Girardot, Granada, La feria, La Gloria, Napole, Nariño, Pio XII, Santander, Rio de Oro I (C-4); 1 de Mayo, Alfonso López, Campo hermoso, Charta, Chorreras de Don Juan, La Estrella, La Joya, Quinta Estrella, Pantano I, II, III, Rincón de la Paz, 17 de Enero, 12 de Febrero, Rio de Oro II (C-5); 20 de Julio, Africa, Antigua Colombia, Bucaramanga, Cordoncillo I y II, Juan XIII, Los Laureles, Pablo VI, San Gerardo, Quebrada la Iglesia II (C-8); Balconcitos, Brisas del Mutis, Estoraques I y II, Los Héroes, Manzanares, Monterredondo, La Gran Ladera, Mutis, Prados del Mutis, Quebrada la Iglesia, (C-17); Y los asentamientos: Mirador Norte, Brisas de Surata, Caminos de Paz I y II, Cervunion, Delicias Norte, Divino Niño I y II, Luz de Esperanza, Portal de los Ángeles, Rio de Oro, Puente Nariño, Villa Lina- Pablon, El Túnel, el Swiche, La playa, el cable- Café Madrid (C-1); José María Córdoba, Nuevo Horizonte de la mano de Dios. (C-2); Villas de Girardot, Camilo Torres, Ciudad perdida, Cuyanita, María Auxiliadora, Milagro de Dios, Pantano Santander, Zarabanda (C-4); 5 de Enero, Carlos Pizarro, Gallineral, José Antonio Galán (C-5); La Guacamaya, El Fonce, Laureles I, Manzana 10, San Gerardo, I, San Gerardo II, La Islita, Chocoita, La Floresta- San José (parte baja ciudad Venecia), Porvenir (sector transversal) (C-8);

2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: No hay un inventario actualizado de la infraestructura de establecimientos de comercio, ni de producción, ubicadas en el área amenazada por condición latente derivada de la posible ocurrencia de un sismo de cierta magnitud.

2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: Aunque se tiene inventarios institucionales parciales de acuerdo a la misión de cada entidad, no se ha consolidado, ni actualizado el inventario de viviendas, escuelas, jardines infantiles, centros de salud, líneas de servicios públicos, patrimonio cultural material e inmaterial etc., y la evaluación de sus estructuras.


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2.3. BIENES AMBIENTALES:

2.3.1 Daños y/o pérdidas que pueden presentarse

Identificación de daños y/o pérdidas:

En las personas: Existen varios casos donde un sismo puede incidir en los bienes ambientales y producir un cambio drástico para desmejorar la vida de una población. Una de ellas por fenómenos antrópicos cuando un sismo provoca el desencadenamiento de procesos erosivos y deslizamientos producto del mal uso del suelo, Ej.: En la zona Oriental, en la zona de aislamiento de la escarpa Occidental y al sur en la zona denominada Malpaso. Otro daño que pueda presentarse ante un sismo las tenemos por falla en la estructura que almacena y conduce hidrocarburos, puede provocar filtraciones al subsuelo, contaminándolo y deteriorando su composición y su vez contamina cuerpos de agua y las fuentes hídricas, comprometiendo la salubridad de la población circundante. Ej.: La estación Chimita del sistema Galán Chimita, y la población existente junto a ella.

En bienes materiales particulares: La evaluación del daño estructural para las edificaciones en Bucaramanga se analizó en el libro Vulnerabilidad Sísmica en Centros Urbanos, Maldonado-Chio, 2008, Capítulo 6 Aplicación a la Ciudad de Bucaramanga para distintos escenarios desde un Aa de 0,05g a 0,15g encontrando que para el escenario de 0,15g se encuentra un índice de daño severo y destrucción en casi toda la totalidad del área de Bucaramanga. Si el NSR-10 establece que Aa para edificaciones en Bucaramanga es de 0.25g, se esperarían daños muy superiores a los reportados en esta investigación.

En bienes materiales colectivos: Se requiere evaluar la vulnerabilidad sísmica de hospitales, escuelas, colegios, redes de servicios y cuantificar los daños.

En bienes de producción: Por colapso de estructuras total o parcial que afectan las líneas de producción y abastecimiento como: cereales, cárnicos, insumos y precursores para la aplicación y elaboración de productos terminados.

En bienes ambientales: No se ha evaluado los posibles daños en fauna, flora, recurso agua. Recurso suelo y recurso aire.

2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: Personas sin vivienda, con pérdida de sus enseres, sin alimentación, el colapso de redes de servicio y la generación de incendios.

2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: De acuerdo con la magnitud de la problemática, falta de sitios adecuados para albergar temporalmente a damnificados, establecer un fondo de recursos económicos para beneficiar a los damnificados de un evento adverso con subsidios de arriendo, es insuficiente la maquinaria existente para la atención de emergencias (taponamiento de vías, problemas de transporte, incendios, fallas servicios públicos).

2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN -ANTECEDENTES

Reforzar el programa de Planes familiares, desarrollar los planes comunitarios y realizar simulacros por sismicidad en cada barrio, planteles educativos y empresas pública o privada.

Brindar capacitaciones para la aplicación de medidas preventivas frente a fenómenos naturales que pueden provocar desastres en algunas comunidades de Bucaramanga – 2011.


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Adopción en el POT de los estudios que Identifican las zonas con susceptibilidad a sufrir daños por agrietamientos co-sísmicos en escala 1:25.000 y otros problemas geotécnicos relacionados. Ver Zonificación Sismo geotécnica Indicativa del Área Metropolitana de Bucaramanga, INGEOMINAS, 2001.


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(Formulario 3)

3. ANÁLISIS PROSPECTIVO E IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE INTERVENCION DEL ESCENARIO DE RIESGO

En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención.

3.1. ANÁLISIS A FUTURO

Para conocer la posible intensidad de esta amenaza en el Municipio de Bucaramanga, es necesario estudiar a nivel regional las fuentes sísmicas para determinar el potencial de generar sismos fuertes, y a nivel local la respuesta sísmica (amplificación o re amplificación) de los suelos y rocas ante las ondas sísmicas. La ciudad de Bucaramanga cuenta con estudios: Fase I, MICROZONIFICACION SISMICA-1997, en esta etapa se hizo una recopilación de la información geológica, tectónica, sismológica y geotécnica en un Sistema de Información Geográfica SIG; en la Fase II, presenta ZONIFICACION SISMOGEOTECNICA INDICATIVA DEL AREA METROPOLITANA- 2001 elaborado por INGEOMINAS a escala local, define los parámetros para el diseño de edificaciones. Actualmente hay iniciativas para culminar la tercera etapa de microzonificación sísmica para el área metropolitana de Bucaramanga, pero hasta que no se termine y arroje resultados contundentes, la ciudad de Bucaramanga y municipios vecinos se encuentran vulnerables a una situación de presentarse un fuerte temblor, todo asociado entre otros factores por la presencia de fallas regionales cercanas, como la falla Bucaramanga-Santa marta y Suarez, entre otras, lo que hace que el riesgo esté siempre latente para sus edificaciones, infraestructura y la vida humana. Los estudios actuales identifican en el sector urbano con condición latente derivada de la posible ocurrencia de un sismo de cierta magnitud, a los barrios ubicados sobre la meseta del Municipio. Entonces, hasta que no se cuente con un estudio a detalle sobre Amenaza sísmica, ni se cuente con herramientas más detalladas como es la culminación de los estudios de microzonificación sísmica de Bucaramanga, es necesario acoger los lineamientos dados en la NSR 10, incluyendo los parámetros definidos en el capítulo 2-A de dicha norma, donde define dos parámetros que pueden servir para atenuar las ondas sísmicas en el territorio nacional: Aa: Caracteriza los movimientos sísmicos del terreno, causadas por sismos relativamente cercanos en el rango de periodo de vibración de las edificaciones comprendidas entre 0.1 y 0.5 s lo cual corresponde a edificaciones entre uno y cinco pisos de altura. Av: Caracteriza movimientos sísmicos de sismos fuertes ocurridos a distancia moderadas a través de aproximadamente 1 s, lo cual corresponde a edificaciones de 10 pisos o más. Para el territorio de Bucaramanga los valores de Aa y Av corresponde a 0,25, lo que corresponde a Amenaza alta por sismicidad.

3.2. ACCIONES O MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:

a) Tercera fase del estudio de microzonificación sísmica para Bucaramanga.

b) evaluar la vulnerabilidad y el analizar el riesgo por sismo.

c) Estudiar a detalle las fallas geológicas en el

a) Red Acelerógrafos b) Observar y analizar el crecimiento de

urbanismo mediante Imágenes satelitales.


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sector rural.

3.3. ACCIONES O MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO (riesgo actual)

Medidas estructurales Medidas no estructurales

3.3.1. Medidas de reducción de la amenaza:

1. No aplica 1. Estudiar en detalle la microzonificación sísmica.

3.3.2. Medidas de reducción de la vulnerabilidad:

2. Procesos de reasentamientos para las familias que estén ubicadas en área de amortiguación de los escarpes. (de ladera y corona de taludes que amplifican la onda sísmica.)

3. Promover el reforzamiento de estructuras en zonas de ampliación.

2. Activación del SMGRD. 3. Avanzar en la implementación de los

planes de emergencia familiares, comunitarios, escolares y empresariales..

4. Promover la realización de simulacros de evacuación por eventos sísmicos.

5. Control urbano permanente. 6. Actualización del PLEC’s en un Sistema

Único de Información Geográfico para la Gestión del Riesgo

3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad

a) Monitorear los sitios y comunidades ubicadas en zonas de amplificación sísmica.

3.3.4. Otras medidas: a) inventario de las viviendas ubicadas en zonas con restricción de ocupación según, estudio del POT

2011

3.4. ACCIONES O MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL RIESGO (riesgo futuro)



1) No aplica 1) Modelación mediante SIG.


2) Crear barreras ambientales en los taludes y áreas susceptibles de erosión y remoción masa.

3) Reforzamiento estructural de infraestructura indispensable.

4) Reforzamiento y/o relocalización de redes de líneas vitales.

5) Ofertar Vivienda de Interés Social.

2) Presentar un proyecto acuerdo que otorgue incentivos para implementar reforzamiento estructural de Edificaciones en zonas de amplificación.

3) Evaluar la vulnerabilidad física de las estructuras por acción sísmica en hospitales, centros de salud, escuelas, fuerza pública y de socorro.

4) Elaboración de la norma sísmica de Bucaramanga.


De acuerdo a los estudios de microzonificación sísmica, los registros cronológicos e impactos sucedidos por sismos, los insumos aportados por los planes de emergencia y contingencia del Municipio y de acuerdo a los avances tecnológicos aplicar técnicas de modelación que permitan estimar puntualmente el riesgo de desastre.

3.3.4. Otras medidas: a) Recuperación de las zonas con restricción de ocupación y realización de un mejoramiento Integral de

hábitat.


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b) Prohibición taxativa de la ocupación permanente de las áreas expuestas y propensas a eventos peligrosos. (reglamentación restrictiva)

3.5. ACCIONES O MEDIDAS DE TRANSFERENCIA DEL RIESGO

a) Constitución de Pólizas para asegurar las edificaciones ubicadas en áreas expuestas de acuerdo al análisis de riesgo.

b) Crear fondos especiales para el aseguramiento de edificaciones e infraestructura pública, ubicadas en zonas de riesgo de desastres.

3.6. ACCIONES O MEDIDAS DE PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA Y LA RECUPERACION

Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta derivados del presente escenario de riesgo.

1. Formulación de la Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencia. 2. Preparación y evaluación para la respuesta de todas las entidades públicas y privadas de acuerdo a

su misión. 3. Constituir un Fondo Municipal para la gestión del riesgo, con subcuentas para el manejo de recursos

de acuerdo a la acción del manejo del Desastres o la rehabilitación y reconstrucción post desastre. 4. Conformación de centros de reserva con ayuda humanitaria (mercados, kit de cocina, kit de aseo,

mantas, ropa y calzado) equipos, herramientas y materiales necesarios para la respuesta a la emergencia.

5. Designación de terrenos y adquisición de infraestructura necesaria para adecuar albergues temporales.

6. Establecer procedimientos para la entrega de subsidios de arriendo a damnificados. 7. Capacitación sobre la evaluación de daños (viviendas e infraestructura) y análisis de necesidades de

EDAN, a las instituciones que conforman el CMGRD. 8. Preparación para la recuperación psicosocial. 9. Preparación para la recuperación de las viviendas. 10. Reserva de terrenos y reconocimiento de las escombreras Municipales.

3.7. ACCIONES O MEDIDAS MISIONALES DE APOYO

a) Empoderar procesos de desarrollo social, económico y ambiental sostenible en el municipio. b) Promover el trabajo conjunto para la actuación interinstitucional frente a las acciones de

conocimiento y reducción del riesgo y el manejo del desastre.. c) Ofrecer oportunamente la información a través del CMGRD, a la comunidad y promover la

participación comunitaria.

(Formulario 4)

4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO

a) En los estudios de las amenaza sísmica, existe ausencia de la variable frecuencia (registro detallado de las afectaciones ocurridas por eventos sismicos).

b) Los estudios de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo, presentan escasa información sobre la variable susceptibilidad, la variable resiliencia y los factores sociales (política, organizacional, institucional, educativa y cultural)

(Formulario 5)

5. FUENTES DE INFORMACIÓN

ZONIFICACIÓN SISMOGEOTECNICA INDICATIVA DEL AREA METROPOLITANA DE


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BUCARAMANGA, INGEOMINAS, 2001.

ESTUDIO DETALLADO DE AMENAZA Y RIESGO POR FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA EN LA COMUNA 14, BARRIOS ANTONIA SANTOS, SAN PEDRO, SAN MARTÍN, QUEBRADA LA IGLESIA, EL PORVENIR Y EL SECTOR CRISTAL PARTE BAJA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, ALCALDIA DE BUCARAMANGA, CDMB, UIS, 2011.

VULNERABILIDAD SÍSMICA EN CENTROS URBANOS, Maldonado Esperanza, Chío Gustavo, UIS-COLCIENCIAS, 2008.

REVISIÓN Y AJUSTE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BUCARAMANGA 2011

ACUERDO N° 002 DE FEBRERO 13 DE 2013, Concejo de Bucaramanga.

AMENAZA SISMICA DE BUCARAMANGA (Amarilla, Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un sismo de cierta magnitud)


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Subcapítulo 2. Catálogo de Escenarios Municipales

CARACTERIZACION GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR EROSIÓN Y REMOCIÓN EN MASA

DE LA MESETA DE BUCARAMANGA


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(Formulario 1)

1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA -ANTECEDENTES

El manejo de los recursos naturales renovables en el Municipio de Bucaramanga ha tenido especial significancia y relación con los procesos de erosión, especialmente en el presente siglo en el cual el incremento urbano de la ciudad ha afectado algunos de los ambientes de alta susceptibilidad. Es importante anotar que los procesos de erosión del abanico se inicio con anterioridad a los

asentamientos humanos. Los bosques existentes sobre el abanico en 1821 fueron reemplazados poco a poco por plantaciones

de café, y hacia el valle del rio de Oro se iniciaron los cultivos de tabaco. En 1857 la ciudad de Bucaramanga es declarada como capital de estado de Santander. Hacia 1890 se construye la carretera Bucaramanga – Floridablanca por el límite del piedemonte y el

abanico, facilitándose los asentamientos humanos y la tala de bosques. En 1918 surge una etapa de crecimiento acelerado, el cultivo principal de la época era el tabaco y en

menor extensión el café, Las ladera Orientales se mantenían con bosques, pero empezaron a ser talados lentamente para la explotación de leña, la cual se utilizaba como combustible.

En 1951, Bucaramanga contaba con 128.000 habitantes y presenta problemas muy graves de erosión. Se inicio la construcción de barrios en los remanentes del abanico aluvial junto a al escarpa erosionada, la ciudad invadió las áreas erosionadas, en el oriente se mantenía un 50% de bosques y el restante fue donde inicio los asentamientos humanos desordenados sobre las laderas orientales. Para ese entonces la causa de la erosión se debía al alcantarillado deficiente, mal diseño de las obras de vertimiento final de aguas servidas, la falta de colectores y la poca arborización existente en las laderas que van a las cañadas.

En 1952 se realizan estudios que relacionan las aguas subterráneas y su efecto en la erosión, también atribuyen la erosión a la industrialización, al crecimiento de la ciudad, a la geología, a las aguas lluvias, al alcantarillado y a la deforestación, entonces se proponen crear una zona de seguridad de 100 metros al borde de la meseta.

En 1965 se crea la Corporación de Defensa de la meseta de Bucaramanga CDMB, con el objetivo específico de controlar los problemas de erosión en el abanico de Bucaramanga.

En 1967 una entidad denominada Hidroestudios presenta a la CDMB, un primer informe evaluando las condiciones del informe TIPTON y se comprobó que en 14 años la ciudad había perdido un área de 21.860 metros cuadrados por acción de la erosión.

En 1978, los problemas de erosión fueron controlados por las obras diseñadas y construidas para detener el avance del fenómeno.

Desde año 2000, se tiene el conocimiento de la ocurrencia de eventos muy puntuales, que relativamente son de menores proporciones frente a la magnitud con que avanzaba el fenómeno de erosión, los sectores afectados son sectores de los Barrios San Rafael, el Gaitán, Girardot, Don Bosco, Campo hermoso en la Cra 8W y el sector Charta, El Fonce Juan XXIII Malpaso y deslizamientos en los asentamientos Delicia Norte, Mirador Norte, Villa María II, La Independencia, Puerto Rico, La Malaña Occidental, El Diviso, Miraflores, Albania, San Gerardo I, Vivero de Provenza, Villas del Nogal, Luz de Salvación, Brisas de Provenza, Las Casitas


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SITUACIÓN No. 1 DESLIZAMIENTOS MASIVOS EN BUCARAMANGA

1.1. Fecha: Diciembre-2010

1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Pérdida de suelo, remoción en masa en Bucaramanga.

1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Una serie de lluvias prolongadas favorecieron la saturación del suelo lo que produjo la activación de procesos erosivos y de remoción en masa debido a la pérdida de suelo y el arrastre de material, facilitando el avance de las cárcavas de erosión, deslizamientos tipo caídos en la parte alta del escarpe de las cañadas, deslizamientos superficiales en racimo que posteriormente se convirtieron en flujos de detritos, los cuales se depositaron en la parte baja de las cañadas. La saturación del suelo aumenta la presión de poros y el aumento de los niveles freáticos favoreciendo los procesos de remoción en masa. Este factor es recurrente en cada periodo de lluvias (2 temporadas por año).

1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: La comunidad, Las Juntas de Acción Comunal, Las Juntas de Acción Local, La Administración Municipal, Las Empresas de Servicios Públicos, La Gobernación de Santander, La CDMB, El Gobierno Nacional, La Iglesia, Organizaciones religiosas, Organismos de control y veedurías, Auditorias visibles, Centros educativos, Acción social.


En las personas: El evento para Bucaramanga no produjo pérdidas de vidas humanas.

En bienes materiales particulares: Se afectaron por la pérdida del suelo que le sirve de cimentación o por la caída de suelo y/o roca, 14 comunidades (Nariño, Campo Hermoso, Villa María III, Villa Mercedes, Albania Morrorico, Miraflores Morrorico, Buenos Aires Morrorico, Punta paraíso, Luz de Salvación, El Caguan, Juan XXIII, Antonia Santos Sur, Brisas de Provenza, Ciudad Perdida San Rafael) presentando 18 viviendas destruidas, 53 viviendas averiadas y 50 viviendas levemente afectadas.

En bienes materiales colectivos: Se obstruyo la vía a Cúcuta, y genero problemas de movilidad a los habitantes del área metropolitana de Bucaramanga.

En bienes de producción: Las pérdidas y transporte del suelo han afectado cultivos informales presentes en las zonas de cañadas afectadas por este fenómeno.

En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general...) Afectación por pérdida progresiva del suelo en las zonas de escarpa de Bucaramanga afectando los recursos hídricos por aumento de sedimentos y de flora por pérdida de la cobertura vegetal en las zonas de cañadas.


Aumento de la precipitación por variabilidad climática.

Aumento de viviendas e infraestructura urbana localizada en zonas de amenaza alta por remoción en masa, muchas de ellas en las coronas de taludes o en la ladera misma.

Viviendas no cumplen los requerimientos mínimos exigidos en Normas Sismo Resistentes.


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Factores sociales:

El incremento de asentamientos precarios en zonas de ladera genera aumento de los factores detonantes.


Los bajos ingresos de las personas que viven en zonas de amenaza alta favorecen su presencia en estas zonas ya que el costo de la tierra es bajo.

El aumento del costo de la vivienda en la ciudad hace que sea más difícil la adquisición formal de vivienda.

Falta de capacidad económica de la administración municipal para atender las acciones de control y mitigación necesarios para el manejo adecuado del problema de erosión y estabilidad en la ciudad.


Control urbano

1.7. Crisis social: Necesidad de albergue ya que cuando se presentan vulnerabilidad organizacional. Necesidad de ayudas humanitarias.

1.8. Desempeño institucional:

Falta de reconocimiento de las entidades del Consejo de gestión del Riesgo de Desastres, para la asignación de recursos para la mitigar.

Desconocimiento y obstrucción en la aplicación de la normatividad de Gestión del Riesgo.

1.9. Impacto cultural: Falta de articulación de algunas entidades Municipales en la gestión integral del riesgo de desastre, por lo tanto no conserva la memoria colectiva que representan de acuerdo a la misión.


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(Formulario 2)

2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR EROSIÓN EN BUCARAMANGA


2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: Los sectores identificados con amenaza natural por condiciones de Erosión y Remoción en Masa presentan peligro para la integridad de las comunidades que las habitan, y se necesitan estudios de vulnerabilidad y riesgo, para establecer cuales deben ser reubicados, cuáles son objeto de mejoramiento integral y cuáles son de consolidación.

2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: o Mala conformación de los suelos por procesos geológicos. o Precipitación intensa y/o prolongada la cual satura el suelo e incrementa los niveles freáticos en

la zona favoreciendo la pérdida de suelo por el desprendimiento de partículas, ocasionando deslizamientos.

o Disminución de la resistencia del suelo saturado. o Saturación del suelo por rotura de tuberías de servicio público o intra-domiciliarias. o Cortes en laderas para ubicar viviendas informales. o Depredación de los recursos naturales por actividades antrópicas. o Control inadecuado de las aguas lluvias en viviendas en zonas de ladera.



Presencia de viviendas e infraestructura urbana y de servicios, en zonas expuestas a fenómenos socio-naturales por erosión y remoción en masa, en la corona o pie de ladera.

Factores sociales:

Deficiencia en la política de vivienda de interés social.

Escasa cultura de agrupación y falta de promoción de sistemas de autoconstrucción planeada.


El bajo costo del suelo en zonas de amenaza alta, favorece la ubicación de familias de bajos ingresos en estas áreas de protección.


El escaso conocimiento de las normas de construcción en edificaciones, permite procesos constructivos con deficiencia materiales.

La poca oferta laboral, permite el asentamiento de grupos familiares en viviendas con deficiencias estructurales.


Fallas en el control urbano permiten el crecimiento no planeado de asentamientos o barrios incompletos.

2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: La comunidad, Las Juntas de Acción Comunal, La Administración Municipal, Las Empresas de Servicios Públicos, El área Metropolitana de Bucaramanga, La Gobernación de Santander, La CDMB, El Gobierno Nacional, La Academia, Organizaciones religiosas, Organismos de control y veedurías,


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a) Incidencia de la localización: Viviendas localizadas en zona de escarpa y/o en la corona de los taludes hacen que al presentarse

pérdida de suelo, esta queda sin cimientos produciéndose el colapso de la estructura. También se presenta el caso de viviendas localizadas en la ladera o en el píe de la misma en donde por efecto de movimientos por caídos o por acumulación de material en la estructura, generan daños en techos, muros por el golpe del material.

b) Incidencia de la resistencia: Los diseños inapropiados, la calidad de los materiales y los malo procesos constructivos influye en

la resistencia de viviendas localizadas en zona de ladera o en el pie del talud, propensas a sufrir daños por el golpe de caídos de suelo o roca.

c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: En forma general la población con menos recursos económicos y niveles educativos más bajos

buscan localizarse en zonas de amenaza alta por erosión y remoción en masa por los costos bajos de los predios o mediante invasión de terrenos públicos y/o privados.

d) Incidencia de las prácticas culturales: Se han detectado grupos que invaden zonas con alta amenaza con el único fin de ser censados y

entrar en programas de vivienda por parte del municipio.

2.2.1. Población y vivienda: De acuerdo con estudios evaluados por la revisión del POT 2011, se ha permitido demarcar áreas identificadas con riesgo susceptible por factor geológico e hidrológico mediante polígonos, y la exposición de viviendas ubicadas en estas zonas relacionadas con restricción de ocupación (Ver mapa) , las cuales deberán ser objeto de estudios técnicos específicos para analizar la amenaza y el riesgo, así: Comprende la comunidad ubicada en:

La zona de amortiguación uno y dos de la comuna Occidental, García Rovira, Mutis y Provenza entre el escarpe occidental hasta el pie de ladera vía, Palenque; escarpe malpaso hasta pie de ladera de la vía Girón.

En la comuna nor-oriental, donde se ubican barrios de la Esperanza I, II, III, Villa helena, José maría Córdoba, Mirador norte entre otros.

En la comuna de Morrorico, comprende gran parte de los barrios que la conforman.

En el sector Cabecera por la zona de escarpe y pie de talud oriental de Bucaramanga.

Sector de la comuna del norte, en áreas ubicadas por barrios como el Kennedy, María Paz, Sector el Pablón, entre otros.

2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: No se posee un inventario actualizado de puentes vehiculares, puentes peatonales, carreteras, establecimientos de comercio, fábricas, etc., que se ubican en estas áreas expuestas.

2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: No se posee un inventario actualizado de líneas de servicios públicos, viviendas, enceres, escuelas, jardines infantiles, hospitales, centro de salud, escenarios deportivos, escenarios de recreación, patrimonio cultural etc., que se ubican en estas áreas expuestas.

2.2.4. Bienes ambientales: No se posee un inventario actualizado de especies de fauna, flora, cuerpos de agua subterránea y superficial


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2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

2.3.1. Identificación de daños y/o pérdidas: (descripción cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel de daños y/o pérdidas que se pueden presentar de acuerdo con las condiciones de amenaza y vulnerabilidad descritas para los elementos expuestos)

En las personas: Se estima que un porcentaje de las XXX familias que residen en las áreas identificadas con riesgo susceptible por fenómenos de erosión y remoción en masa, pueden sufrir daño en la salud y/o perdidas de vida al presentarse un evento.

En bienes materiales particulares: No se posee un inventario actualizado de viviendas, muebles y enceres, vehículos, ubicadas en las zonas identificadas con susceptibilidad por fenómenos erosivos o de remoción en masa, pueden sufrir daño y/o pérdidas al activarse un evento.

En bienes materiales colectivos: No se posee un inventario actualizado de los centros de salud, centros educativos y líneas de servicios públicos ubicadas en las zonas identificadas con susceptibilidad por fenómenos erosivos o de remoción en masa pueden colapsar al activarse un evento.

En bienes de producción: No se posee un inventario actualizado de industrias, cultivos, establecimientos de comercio, otros medios de generación de ingresos en general, ubicadas en las zonas identificadas con susceptibilidad por fenómenos erosivos o de remoción en masa puedan presentar daño y/o perdidas

En bienes ambientales: No se posee un inventario actualizado de cuerpos de agua, bosques, suelos, aire y ecosistemas en general, ubicadas en las zonas identificadas con susceptibilidad por fenómenos erosivos o de remoción en masa pueden presentar daño y/o perdida al activarse un evento

2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: De acuerdo con la magnitud del evento por erosión y/o remoción en masa, puede producir daños corporales o efectos psicológicos causados por lesiones, pérdidas humanas, Impacto generado por colapso del inmueble, destrucción de muebles y enceres, la impotencia del retorno a la normalidad o cotidianidad.

2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: La activación de procesos erosivos o de remoción en masa, puede impactar a una comunidad expuesta por la falta de reservas de terrenos y elementos para organizar albergues temporales, como también brindar atención médica, maquinaria para solucionar los taponamiento y perdida de vías y el suministro de ayudas humanitarias como alimento, vestido, útiles de aseo.

2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES

Tomando los diferentes estudios de amenaza y riesgos urbanos del Municipio de Bucaramanga, el grupo de Ordenamiento Territorial de Bucaramanga, ha procedido a realizar un mapa de zonificación de restricciones a la ocupación por la presencia de diferentes amenazas naturales:

Identificación de zonas con amenazas o problemas geotécnicos relacionados.

Reporte de zonas con amenazas al CMGRD y municipio de Bucaramanga.

Identificación de zonas para realizar estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo.

Adopción de estudios en el POT.


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Construcción de obras de mitigación en varios sectores prioritarios.

Faltan aportes de otras instituciones del CMGRD


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(Formulario 3)


3.1. ANÁLISIS PROSPECTIVO

A medida que avanza el proceso erosivo, más áreas comienzan a ser vulnerables en la ciudad.

Viviendas localizadas en zonas de amenaza alta, incrementan las zonas de riesgo en la ciudad.

La reducción de la amenaza se realiza con obras de mitigación como controles pluviales, empradizarían, estructuras de contención como pantallas y muros anclados.

Por regla general para disminuir la vulnerabilidad de las viviendas se requieren reforzamientos estructurales y cimentaciones mas profundas. Sin embargo hay muchas viviendas mal ubicadas las cuales requieren reubicarse por estar en los sitios donde se necesitan colocar las obras de mitigación como las localizadas en la corona del talud y/o en la misma ladera.

Para disminuir la vulnerabilidad de las personas ante un evento se debe informar a la población para que esté preparada y conozca cómo actuar ante un evento de movimiento en masa. Se requiere la implementación de alertas tempranas funcionando permanentemente y la realización de simulacros de evacuación para que las personas actúen adecuadamente durante un evento.

Si se realizan solo obras de mitigación se puede disminuir el grado de amenaza y evitar que se produzcan deslizamientos o que avancen los procesos erosivos. Sin embargo ante el evento de un sismo (que activan movimientos en masa) no se evita que la vivienda sufra daños por sus deficiencias estructurales.

El mitigar solo la vulnerabilidad, se puede estar mejor preparado ante la ocurrencia de un evento de remoción en masa pero no se evita la ocurrencia de los mismos por lo que las personas pueden versen afectadas en eventos súbitos de remoción en masa.



a) Estudios de amenaza INGEOMINAS 1:5000 b) Estudio A, V y R Comuna 14, barrios San

Martín, San Pedro, Quebrada la Iglesia y Antonia Santos, El Porvenir y el sector Cristal parte baja.

c) Zonificación Sismo geotécnica Indicativa AMB

2a) Implementación de centros de monitoreo de la red de piezómetros, red de inclinó metros y la red climatológica.

2b) Crecimiento de urbanismo (Imágenes satélite).




a) Obras de mitigación b) Programas de reforestación/

revegetalización

a. o


c) Reasentamiento de viviendas en zonas de ladera y de aislamiento.

b. Impulsar la los planes de emergencias familiares, Comunitarios, Escolares, Empresariales.

c. Realización de Simulacros d. Estudios de Vulnerabilidad y riesgos

por cada amenaza identificada.

3.3.3. Medidas de 1) Control urbano (multas, sanciones, demoliciones)


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efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad

2)

3.3.4. Otras medidas:




1) Programa de Construcción de obras de mitigación

2) Mantenimiento de obras de contención existentes

a) Realizar análisis permanentemente con registros de monitoreo y los estudios de amenaza por zonas.


3) Crear barreras naturales en areas susceptibles a movimientos en masa.

4) Programa de reasentamiento para las familias ubicadas en zonas de ladera y corona de taludes.

5) Oferta de Vivienda de Interés Social.

6) Programas de incentivos para viviendas localizadas en zonas de amenaza alta

b) Documento de amenaza, vulnerabilidad y riesgo Municipal.

c) Simulacros permanentes. d) Análisis detallado de la

restricción a la ocupación.


a) Control urbano permanente b) Implementación de la política de gestión del riesgo. c).

3.4.4. Otras medidas: a)


a) Promover el amparo de bienes inmuebles por la activación de fenómenos amenazantes, mediante pólizas de seguros, dirigidas a las viviendas ubicadas en las zonas con restricción a la ocupación.

b) Creación del Fondo de Gestión del Riesgo de Bucaramanga.


1) Actualizar permanentemente el PLEC’s de Bucaramanga 3) Adquisición de maquinaria y equipos para atención de emergencias. 4) Elaboración de la Estrategia de Respuesta a Emergencias de Bucaramanga


a) Fondo para programa de construcción y mantenimiento de obras de mitigación b) Instalación de estaciones climatológicas, piezómetros e inclinómetros. c) Campañas educativas en sitios prioritarios. d) Programa simulacros para preparar a la comunidad.

(Formulario 4)



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(Formulario 5)


ZONIFICACIÓN SISMOGEOTECNICA INDICATIVA DEL AREA METROPOLITANA DE

BUCARAMANGA, INGEOMINAS, 2001. ZONIFICACIÓN DE AMENAZA POR REMOCIÓN EN MASA EN ALGUNAS LADERAS DE LOS

MUNICIPIOS DE BUCARAMANGA, FLORIDABLANCA, GIRON Y PIEDECUESTA, INGEOMINAS, 2009.

ESTUDIO DETALLADO DE AMENAZA Y RIESGO POR FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN

MASA EN LA COMUNA 14, BARRIOS ANTONIA SANTOS, SAN PEDRO, SAN MARTÍN, QUEBRADA LA IGLESIA, EL PORVENIR Y EL SECTOR CRISTAL PARTE BAJA DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, ALCALDIA DE BUCARAMANGA, CDMB, UIS, 2011.

MODELO PARA EL RECONOCIMIENTO Y TRATAMIENTO INTEGRAL DE LOS

ASENTAMIENTOS PRECARIOS Y BARRIOS PRECARIOS EN EL AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA FUNDAMENTADO EN LOS PRINCIPIOS DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE, CDMB, CITUEXPERIENCIA, 2011.


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Subcapítulo 3.


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(Formulario 1)

1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES

Las emergencias por inundaciones han estado asociadas primordialmente, a factores físicos, urbanísticos y de uso del suelo, como utilización urbanística de cauces de inundación, utilización urbanística de la llanura de inundación del río, desborde de caños y canales, obstrucción de redes de alcantarillado, caños y canales y escorrentía concentrada en áreas urbanizadas y en laderas deforestadas.

SITUACIÓN No. 3 DESLIZAMIENTOS MASIVOS EN BUCARAMANGA

1.1. Fecha: Febrero 12 de 2005

1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Desbordamiento del Río de Oro.

1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Una serie de lluvias prolongadas favorecieron el incremento de los caudales del Río de Oro y por ende el nivel de inundación afecto instalaciones, industrias y viviendas ubicadas en la ronda del Río. El periodo aproximado de recurrencia de este evento fue de aproximadamente de 30 años.

1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: La comunidad, Las Juntas de Acción Comunal, Las Juntas de Acción Local, La Administración Municipal, Las Empresas de Servicios Públicos, El área Metropolitana de Bucaramanga, La Gobernación de Santander, La CDMB, El Gobierno Nacional, El Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial, La Academia, Sociedad Colombiana de Ingenieros y Geotecnia, La Iglesia, Organizaciones religiosas, Organismos de control y veedurías, Auditorias visibles, Centros educativos, ONGs, Cooperación Internacional, Acción social.


En las personas: El evento para Bucaramanga no registro pérdidas de vidas humanas.

En bienes materiales particulares: Se presento daños parciales y totales en 2578 viviendas por la inundación.

En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos...)

En bienes de producción: Por el evento se afectaron las llanuras aluviales del Río de Oro en donde se encuentra el Parque Industrial y algunos cultivos propios de la región.

En bienes ambientales: Erosión del cauce del Río el cual genera desviación y cambio de su forma con la ampliación de meandros en unos sectores y depósitos de material en otros.



Aumento de viviendas e infraestructura urbana localizada en zonas de amenaza alta por inundación.

Factores sociales:

El incremento de asentamientos en zonas de aislamiento a cauces genera aumento potencial de los daños que puedan ocurrir en un evento de inundación.


Los bajos ingresos de las personas que viven en zonas de amenaza alta favorecen su presencia en estas zonas ya que el costo de la tierra es bajo.



Fallas institucionales en el control urbano permitiendo el crecimiento de población vulnerable en la ciudad.


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1.7. Crisis social: La exposición y la fragilidad de las comunidades asentadas cuando se presenta la emergencia, permiten una reflejar una debilidad organizacional e institucional.

1.8. Desempeño institucional: Las entidades hacen presencia en el momento de la emergencia, se evalúa los daños, y se analizan las necesidades, gran número de familias se benefician de reubicaciones, pero los predios afectado vuelven a ser ocupados. Por otro lado las instituciones no cuentan con la maquinaria suficiente para atender la emergencia.

1.9. Impacto cultural: Se capacita la comunidad sobre aspectos ambientales, cambio climático y gestión del riesgo, e implementa el plan Comunitario de emergencia en las comunidades para establecer servicios de respuesta, como primeros respondientes y motivar la corresponsabilidad civil frente al riesgo de desastres.


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(Formulario 2)

2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN EN BUCARAMANGA


2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: Las inundaciones son elevaciones del nivel de un cauce producto de eventos de lluvias. Al aumentar las lluvias en una determinada región, aumenta el caudal y por ende las zonas inundables. La presencia de infraestructuras y viviendas en zonas potencialmente inundables, hace que ante un aumento del nivel del río ocasione perdidas físicas, económicas, sociales y ambientales. Bucaramanga se ve afectado principalmente por eventos de inundación por los Ríos de Oro y Suratá.

2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: o Precipitación intensa y/o prolongada que incrementa los caudales de un cauce, provoca

desbordamientos. o La cantidad de fluido en un tiempo, hace que aumente la velocidad del cauce y su capacidad de

arrastre de materiales, estructuras, edificaciones y personas que se hallen en su trayectoria de recorrido.

o Pérdida de cobertura vegetal por procesos de deforestación e inadecuadas prácticas agrícolas, hace que aumenten los caudales, ya que las aguas llegan más rápidamente al cauce.


Lluvias torrenciales por variabilidad climática.

Aumento de zonas deforestadas en las cuencas de los ríos y quebradas. Factores sociales:

Aumento de zonas residenciales en la parte alta de las cuencas.

Falta de control urbano Factores económicos:

la demanda del material para la construcción genera una fuente de trabajo y la aparición de comunidades en zonas de aislamiento de las rondas.

La explotación de material de arrastre sin considerar las consecuencias para futuro de personas localizadas en la parte baja de las cuencas.


Falta de control de las actividades económicas en zonas rurales y el control al ordenamiento rural.

2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: La comunidad, Las Juntas de Acción Comunal, Las Juntas de Acción Local, La Administración Municipal, Las Empresas de Servicios Públicos, El área Metropolitana de Bucaramanga, La Gobernación de Santander, La CDMB, El Gobierno Nacional, El Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial, La Academia, Sociedad Colombiana de Ingenieros y Geotecnia, La Iglesia, Organizaciones religiosas, Organismos de control y veedurías, Auditorias visibles, Centros educativos, ONGs, Cooperación Internacional, Acción social.


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a) Incidencia de la localización: Viviendas en material y otras en elementos removibles (cartón, maderas, saca, Lona, y Zinc) infraestructura o cultivos localizados en las rondas de ríos, que al presentarse un evento de este tipo, sean propensos a sufrir afectaciones y se esperan se presenten daños graves o pérdidas totales de los elementos expuestos. b) Incidencia de la resistencia: La calidad y resistencia de los materiales con las que se construyen las viviendas localizadas en zona de inundación sea más resistente a la fuerza de arrastre y golpe de piedras y sedimentos que arrastra el cauce. Sin embargo la resistencia de los materiales no impide que se inunde y cause daños a muebles, enseres y maquinarias expuestas al evento. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: En forma general la población con menos recursos económicos y niveles educativos más bajos buscan localizarse en zonas de amenaza alta por los costos bajos de los predios o mediante invasión de terrenos públicos y/o privados. Las condiciones económicas influye también en la calidad de los materiales que puedan tener la infraestructura o viviendas localizadas en zonas inundables. d) Incidencia de las prácticas culturales: Se han detectado grupos que invaden zonas con alta amenaza con el único fin de ser censados y entrar en programas de vivienda por parte del municipio.

2.2.1. Población y vivienda: Las zonas identificadas con problemas de inundación en el municipio de Bucaramanga corresponde a los barrios: Café Madrid (Sector Swiche,El Túnel, La Playa, La Playita, El Cable); Chimita ( Carlos Pizarro, 5 de Enero, Zona Industrial Chimita, José Antonio Galán); y Rincón de la Paz (17 de Enero, 12 de Febrero)

2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:

2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales:

2.2.4. Bienes ambientales Zonas de aislamiento a cauces.

2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

2.3.1. Identificación de daños y/o pérdidas: (descripción cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel de daños y/o pérdidas que se pueden presentar de acuerdo con las condiciones de amenaza y vulnerabilidad descritas para los elementos expuestos)

En las personas: No se ha evaluado el posible número de muertos en caso que ocurra un evento.

En bienes materiales particulares: Según los inventarios en las zonas de café Madrid y Chimita la comunidad expuesta y frágil a un fenómeno amenazante por inundación es aprox. 2578 viviendas informales.

En bienes materiales colectivos: No hay un inventario de estas zonas.

En bienes de producción


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En bienes ambientales: Según la CDMB, el potencial de daños corresponde a 93,88 hectáreas.

2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: Personas sin vivienda, con pérdida de sus enseres, sin alimentación, que buscan protección en misma comunidad no afectada y en las ayudas del Gobierno..

2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: De acuerdo con la magnitud de la problemática, definición de sitios de alberge temporal, subsidios de arriendo, insuficiente maquinaria para la atención de emergencias, taponamiento de vías, problemas de transporte De acuerdo con la magnitud de la problemática, definición de sitios de alberge temporal, subsidios de arriendo, insuficiente maquinaria para la atención de emergencias.

2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES

Identificación de zonas con amenazas a inundación.

Reporte de zonas con amenazas al CMGRD de Bucaramanga.

Identificación de zonas para realizar estudios detallados de amenaza, vulnerabilidad y riesgo.

Adopción de estudios en el POT.

Construcción de obras de mitigación en varios sectores prioritarios.

Faltan aportes de otras instituciones del CMGRD


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(Formulario 3)


3.1. ANÁLISIS PROSPECTIVO

A medida que hay mayor precipitación, áreas deforestadas o urbanizadas, aumentan los caudales aguas abajo, incrementando los niveles de inundación y aumentando las zonas inundables.

A medida que las viviendas se localizan en zonas de amenaza alta se incrementan las zonas de riesgo en la ciudad.

La reducción de la amenaza se realiza con obras de mitigación como muros de control de cauces, programas de reforestación en la parte alta de la cuenca disminuyen los caudales pico que se puedan presentar aguas abajo reduciendo las zonas inundables.

Por regla general para disminuir la vulnerabilidad de las viviendas se requieren reforzamientos estructurales. Sin embargo hay muchas viviendas mal ubicadas las cuales requieren reubicarse por estar en sitios por debajo del nivel de inundación haciendo que aunque se construyan muros de control del cauce se puedan inundar por el agua lluvia que no tiene salida.

Para disminuir la vulnerabilidad de las personas ante un evento se debe informar a la población para que esté preparada y conozca cómo actuar ante un evento de inundación. Se requiere la implementación de alertas tempranas funcionando permanentemente y la realización de simulacros de evacuación para que las personas actúen adecuadamente durante un evento.

Si se realizan solo obras de mitigación se puede disminuir el grado de amenaza y evitar que se inunde una determinada zona. Sin embargo en zonas localizadas por debajo del nivel de inundación, se verán afectados con o sin la construcción de obras de mitigación.

El mitigar solo la vulnerabilidad, se puede estar mejor preparado ante la ocurrencia de un evento pero no se evita la ocurrencia de los mismos por lo que las personas pueden versen afectadas en eventos súbitos no detectados.



1b) Estudio de amenaza por inundación en el Río de Oro desde Bahondo hasta el Río Suwratá

1c) Crecimiento de urbanismo (Imágenes satélite). 1d) Red climatológica (precipitación, caudales)




1) Obras de mitigación 2) Programas de

reforestación/revegetalización

1) Estudiar de vulnerabilidad y riesgo de las zonas amenazadas.


3) Reasentamiento de viviendas en zonas de inundación no mitigable y de aislamiento.

2) Implementación de plan familiar y Plan Comunitario.

3) Simulacros


4) Control urbano (multas, sanciones, demoliciones)


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a) Programa de Construcción de obras de mitigación

b) Mantenimiento de obras existentes

c) Programas de reforestación

1. Implementación de estaciones hidrometereologicas.


a) Programas de incentivos para viviendas localizadas en zonas de amenaza alta

b) Recuperación de los predios identificados en amenaza.

c) Oferta de VIS.

2. Implementación de plan familiar y Plan Comunitario.

3. Simulacros permanentes


a) Control urbano permanente b) Promover Educación en gestión del riesgo en planteles educativos

del municipio. c) Actualizar permanentemente de los instrumentos de planificación

para la gestión del riesgo. (PMGRD, PLEC’s, EMRE)

3.4.4. Otras medidas: 8a)


a) Identificar y asegurar edificaciones expuestos al riesgo por inundación.


a) Fondo de Gestión del Riesgo de Desastres. c) Adquisición de maquinaria y equipos para atención de emergencias. d) Campañas para generar cambio de cultura en la gestión del riesgo.


1) Fondo para programa de construcción y mantenimiento de obras de mitigación 2) Instalación de estaciones climatológicas, piezómetros e inclinómetros. 3) Campañas educativas en sitios prioritarios. 4) Programa simulacros para preparar a la comunidad.

(Formulario 4)


(Formulario 5)


ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE AMENAZA POR INUNDACION DEL RIO DE ORO

SECTOR VAHONDO HASTA LA CONFLUENCIA CON EL RÍO SURATÁ, CICICO LTDA, 2010.


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46



CAPÍTULO 2.

COMPONENTE PROGRAMATICO


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2.1. Objetivos

2.1. OBJETIVOS

2.1.1. Objetivo general

(Aquí se consigna el impacto o cambio que se espera introducir en el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo

social económico y ambiental sostenible del Municipio. Ilustra la contribución que debe hacer el Plan Municipal de Gestión del Riesgo a los propósitos de desarrollo del Municipio) Organizar en el Sistema Municipal las acciones necesarias para las diferentes condiciones de riesgo identificadas, avanzar en la construcción del acervo del riesgo de desastres de la ciudad para diseñar y programar medidas de prevención o mitigación, de tipo estructurales o no estructural, como también garantizar la protección financiera del Municipio de Bucaramanga, con el apoyo de las entidades municipales, departamentales, nacionales y de la cooperación internacional.

2.1.2. Objetivos específicos

(Aquí se relacionan los efectos que se espera a lograr con la ejecución del Plan para asegurar el objetivo general. Cada objetivo

específico puede referirse a un escenario de riesgo, a un grupo de escenarios o a un proceso de la gestión del riesgo o a un subproceso de acuerdo con el análisis realizado en el componente de Caracterización de escenarios de riesgo. Los objetivos específicos orientan la conformación de los programas.)

1. Establecer los niveles de riesgo del Municipio 2. Definir y coordinar de manera conjunta las medidas de acción. 3. Lograr el análisis de los factores riesgo y predicción de eventos de Emergencia y/o desastres 4. Promover la cultura ambiental y gestión del riesgo de desastres. 5. Disponer de una red de comunicación de gestión del riesgo. 6. Recolectar la información Municipal sobre el desarrollo intervenido por el riesgo materializado en

un Sistema Único de Información Geográfica para Gestión del Riesgo. 7. Respaldar la toma de decisiones en el diseño de una ciudad sostenible 8. Garantizar la retroalimentación en cada proceso para la mejora continua.


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2.2. Programas y Acciones (Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los objetivos propuestos. Entonces los programas deben garantizar los resultados que satisfacen los objetivos específicos, que han sido formulados en línea con los escenarios de riesgo o con los procesos o subprocesos en la gestión del riesgo)

Programa 1. RIESGO POR SISMICIDAD

1.1. ESTUDIO DE MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA

1.2. INSTRUCTIVO PARA PROMOVER EL PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA

1.3. SIMULACROS

1.4. MANTENER EL SISTEMA DE INFORMACIÓN POBLACIONAL EN ASENTAMIENTOS

1.5 ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD SISMICA Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL PARA LAS CASETAS DE SUBESTACIONES Y EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS DE ESSA.

1.6 DISMINUIR EL RIESGO EN LA INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES DEL MUNICIPIO AL REALIZAR REFORZAMIENTOS ESTRUCTURALES EN LAS CENTRALES TELEFÓNICAS DE TELEBUCARAMANGA.

Programa 2. RIESGO POR EROSION Y REMOCION EN MASA

2.1. RED DE DISPOSITIVOS DE ALARMA PARA MONITOREO

2.2. MEJORAMIENTO INTEGRAL DE HABITAT DE LA COMUNA 14 MPIO. BGA.

2.3. MITIGACION DE LA AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO DE DESASTRES EN EL SECTOR DE LA QUEBRADA LA CUELLAR, SUR DEL MPIO DE BGA.

2.4. CONSTRUCCION OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO CALLE 33 ENTRE CARRERAS 33A A 38, CALLE 34 ENTRE CARRERAS 33ª A 43 Y CALLE 37 ENTRE CARRERAS 36 A 40 BARRIO ALVAREZ – MUNICIPIO BUCARAMANGA.

2.5 CONSTRUCCION COLECTOR AVENIDA QUEBRADASECA SECTOR CASAS FISCALES A CARRERA 33 DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA.

2.6 ADECUACION DEL COLECTOR COMBINADO SISTEMA CALLE 42 SECTOR CARRERA 6ª A LA 11, DEL BARRIO ALFONSO LOPEZ MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

2.7 CONTRUCCION DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA EROSION DEL BARRIO NARIÑO

2.8 CONTRUCCION DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA EROSION DE LOS BARRIOS PAN DE AZUCAR BAJO Y ALTO. EN EL MPIO. BGA.

2.9 RED DE PIEZOMETROS E INCLINOMETROS EN BUCARAMANGA.

2.10 ADECUACIONES CIVILES EN SUBESTACIONES PARA LA DISMINUCION DEL RIESGO POR VULNERABILIDAD A FENOMENOS NATURALES.

Programa 3. RIESGO POR INUNDACION

3.1

DISEÑO, SUMINISTRO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN HIDRO-METEREOLOGICA PARA ALERTAR SOBRE POSIBLES INUNDACIONES Y DESASTRES A CAUSA DE DESBORDAMIENTOS DE CUERPOS HÍDRICOS EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

3.2 PUENTE PEATONAL SOBRE RIO DE ORO – JOSE A. GALAN


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2.2. Formulación de acciones (Son las medidas concretas que el Plan Municipal contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y así cumplir los objetivos propuestos) Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el capítulo anterior.

AACCCCIIÓÓNN:: EESSTTUUDDIIOO DDEE MMIICCRROONNIIFFIICCAACCIIOONN SSIISSMMIICCAA

1. OBJETIVOS

(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el Municipio (sector barrio, vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción).

Detallar la amenaza sísmica existente en el componente urbano del Municipio de Bucaramanga.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACION

(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información)

El Municipio de Bucaramanga realiza esfuerzos por estimar las condiciones de riesgo por sismicidad en el componente urbano. En la primera etapa del estudio de Micro-zonificación sísmica permitió recolectar la información existente en la región sobre el tema, en la segunda etapa se zonifica la amenaza sísmica en nuestro territorio.

3. DESCRIPCION DE LA ACCION


Con el fin de detallar la amenaza sísmica existente en el área metropolitana y en especial la presente en el componente urbano de Bucaramanga se avanza en el establecimiento de un convenio con el Servicio Geológico Colombiano y las autoridades ambientales locales. Este avance nos permitirá coeficientes espectrales de diseño local, y mejorar la técnica para la construcción y el control de las edificaciones.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo por sismicidad

3.2. Procesos y subproceso de la Gestión del Riesgo al cual pertenece la acción: Conocimiento del Riesgo- Identificación y caracterización de escenarios de riesgo.

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA

4.1.Población Objetivo: 509.918 Habitantes (DANE)

4.2. Lugar de aplicación: Bucaramanga

4.3. Plazo (periodo en años) Un (1) año

5. RESPONSABLES

5.1.Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía de Bucaramanga.

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: UNGRD – CDGRD – SERVICIO GEOLOGICO COLOMBIANO -UIS, CDMB, AMB, ALCALDIAS DEL AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Establecer en detalle esc:1:1000, el grado de riesgo por sismos de Bucaramanga

7. INDICADORES

(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente discriminar indicadores de gestión y producto)

Porcentaje avanzado del estudio por unidad de área del componente urbano.

8. COSTO ESTIMADO

(millones de pesos)(referenciar el año de costeo)

Cuatro mil trescientos dieciséis millones doce mil pesos, en tres años. ($4.316’012.000=)


50



AACCCCIIÓÓNN:: IINNSSTTRRUUCCTTIIVVOO PPAARRAA PPRROOMMOOVVEERR EELL PPLLAANN FFAAMMIILLIIAARR DDEE EEMMEERRGGEENNCCIIAA

9. OBJETIVOS


Brindar conocimiento acerca de la susceptibilidad de riesgos de desastres del Municipio de Bucaramanga, recomendar como actuar frente al riesgo por sismo y sus efectos concatenados y motivar

a la familia para que tenga en cuenta esta información y elabore su Plan de Emergencia.



Bucaramanga una ciudad con amenaza alta por sismo, debido a que está ubicada en área de influencia de fallas activas y junto al nido sísmico de los Santos, hace que en la región sea constante la activación de sismos de menor intensidad que ayudan disipar energía acumulada, sin embargo la interacción de la tres placas tectónicas en su dinámica, abre la posibilidad de sismos de gran magnitud. Información que se debe difundir con responsabilidad en el núcleo familiar y demás personas que ocupan la vivienda, buscando un cambio de cultura en la población donde se priorice la preparación y la organización a la respuesta ante el instante de un sismo, donde el sonido de la tierra que se mueve y por la caída repentina de objetos, no dominen nuestro actuar con rapidez a los sitios de protección y luego evacue hacia los puntos de encuentro comunitarios, sin devolverse por ningún motivo, pues un segundo en su reacción mal dirigido puede costarle la vida o daños en su salud física y mental.



Mediante una campaña puerta a puerta, para la entrega de un plegable instructivo y una sensibilización general del riesgo por sismo en el sector, promover la elaboración del Plan Familiar de Emergencias en 7000 Familias de la Comuna N° 1.


3.2. Procesos y subproceso de la Gestión del Riesgo al cual pertenece la acción: Conocimiento del riesgo- comunicación del riesgo


4.1. Población Objetivo: Aprox.58.000 habitantes

4.2. Lugar de aplicación: Municipio de Bucaramanga


13. RESPONSABLES

5.1.Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía de Bucaramanga

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: CMGRD de Bucaramanga.


(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)

La suma del 9,6% de las familias Bumanguesas informadas sobre el riesgo por sismo y sus efectos concatenados.

15. INDICADORES

(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente discriminar

indicadores de gestión y producto)

Porcentajes de familias Bumanguesas, sensibilizadas y elaborando su Plan Familiar de Emergencias en la Comuna N° 1

16. COSTO ESTIMADO


Ciento once millones de pesos, un año ($111’000.000=)


51



AACCCCIIOONN:: SSIIMMUULLAACCRROOSS

17. OBJETIVOS


Aplicar la formación Comunitaria de emergencias, organizar los servicios de respuesta, los Comités Comunales de emergencias y desarrollar el ejercicio de simulacros en tres sectores de la ciudad.



El pánico y la angustia son la expresión inmediatos en la comunidad antes, durante y después de una emergencia por fenómenos naturales (sismos, Movimientos en masa, e Inundación), entonces prepararlos, organizarlos y desarrollar destrezas para actuar en una emergencia o desastres, es el ejercicio apropiado para ofrecer corresponsabilidad con la gestión del riesgo de desastres.



Mediante la formación Comunitaria de emergencias, la organización de los servicios de respuesta, el establecimiento de los Comités Comunales de emergencias y el desarrollo de simulacros por: Inundación en los asentamientos El Swiche, El Cable, La Playa, La Playita, del sector Café Madrid de la C- 1; Por Movimientos en masa en el Asentamientos San Gerardo I y los Cordoncillo I,II de la Comuna 8; Por Sismo en el barrio Albania y Miraflores de Morrorico en la C-14; se pretende ejercitar la activación para la respuesta a emergencia y participación activa en el Sistema Municipal de Gestión del Riesgo.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo por Inundación, Movimientos en masa y sismo,

3.2. Procesos y subproceso de la Gestión del Riesgo al cual pertenece la acción: Manejo del desastre- preparación para la respuesta


4.1. Población Objetivo: 509.918 habitantes

4.2. Lugar de aplicación: 9 Barrios y asentamientos de Bucaramanga

4.3. Plazo (periodo en años) Uno (1) año

21. RESPONSABLES

5.1.Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía de Bucaramanga

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: CMGRD de Bucaramanga.



Realizar Tres simulacros en los sectores mencionados, con la participación de nueve barrios, enfocados a generar una cultura del riesgo mediante el trabajo colectivo y organizado, que forme personas resilientes a los riesgos de desastre en el Municipio de Bucaramanga.

23. INDICADORES

(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente discriminar indicadores de gestión y producto)

Numero de acciones de simulacros realizados en eventos que generen riesgo de desastres.

24. COSTO ESTIMADO


Ciento setenta y un millón de pesos en un (1) año ($171’000.000=)


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AACCCCIIÓÓNN:: MMAANNTTEENNEERR EELL SSIISSTTEEMMAA DDEE IINNFFOORRMMAACCIIOONN PPOOBBLLAACCIIOONNAALL DDEE AASSEENNTTAAMMIIEENNTTOOSS

25. OBJETIVOS


Buscar el control de cada espacio social construido, analizando permanente los aspectos de vulnerabilidad, establecer datos de su desarrollo en el tiempo, capacitarlos y buscar corresponsabilidad civil con la gestión del riesgo.



La problemática social existente por diferentes acciones, nos permite observar un panorama creciente de vulnerabilidad social, cultural, económica, política e institucional que produce grandes desplazamientos poblacionales que necesitan soluciones planeadas.



Establecer un grupo de emergencias que mantengan actualizada la información de la herramienta interactiva SIG, con datos que permitan establecer los nueve aspectos de vulnerabilidad existentes en cada uno de los barrios, asentamientos e invasiones ubicadas en sitios de riesgo, con el fin de ser analizada y procesada para estimar el riesgo y priorizar acciones.


3.2. Procesos y subproceso de la Gestión del Riesgo al cual pertenece la acción: Conocimiento del Riesgo –Análisis


4.1. Población Objetivo: 181.993 habitantes

4.2. Lugar de aplicación: 154 barrios, asentamientos e invasiones

4.3. Plazo (periodo en años) Dos (2) años

29. RESPONSABLES

5.1.Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía de Bucaramanga, INVISBU- CDMB

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: UNGRD- CMGRD de Bucaramanga



Mantener y actualizar en un sistema detallado de información geográfica de las poblacionales de jefes núcleo familia, que se encuentran en situación de riesgo y clasificar las familias que no han sido favorecidas con ayudas del estado para vivienda, para gestionar procesos de reasentamiento.

31. INDICADORES

(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente discriminar

indicadores de gestión y producto)) Tener oportunamente en detalle los datos y movimientos de los barrios, asentamientos e invasiones precarios para estimar la vulnerabilidad y el riesgo y gestionar soluciones para disminuir los factores de riesgo.

32. COSTO ESTIMADO


Mil quinientos millones de pesos en tres años.($1.500’000.000=)


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ACCION: ESTUDIO DE VULNARABILIDAD SISMICA Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL PARA LAS CASETAS DE SUBESTACIONES Y EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS DE LA ESSA CON FUNDAMENTO EN LA NORMA COLOMBIANA DE DISEÑO Y CONSTRUCCION SISMO RESISTENTE NSR-10

33. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Estudio de vulnerabilidad sísmica y reforzamiento estructural para CASETAS DE SUBESTACIONES Y EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS-ESSA, con fundamento en la Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente NSR-10. Objetivos específicos

1. Realizar los estudios de vulnerabilidad sísmica que permitan identificar las características geotécnicas y estructurales de veintidós (22) subestaciones y cinco edificios administrativos, los cuales arrojan un presupuesto estimado de $580 millones.

2. Recopilar la información existente de tipo arquitectónica, estructural y geotécnica. 3. Verificación el estado actual de las estructuras, que incluye, localización, estudios

geotécnicos, ensayos de concreto y ensayos de acero. 4. Definir los diseños estructurales basados en el cumplimiento de la NSR-10 y

alternativas de rehabilitación, lo que incluye:

Elaboración de nuevos diseños producto de estudios

Recomendaciones de reforzamiento

Entrega de documentación soporte de cumplimiento de la NSR-10


La ley 400 de 1.997 en su artículo 54 establece que las construcciones existentes cuyo uso clasifiquen como edificaciones indispensables y de atención a la comunidad, localizadas en zonas de amenaza sísmica alta e intermedia, se les debe evaluar su vulnerabilidad sísmica, en un lapso no mayor de TRES (3) AÑOS contados a partir de la nueva Norma Colombiana De Sismo Resistencia (NSR-10) la cual entro en vigencia en el año 2010. De igual forma se debe dar cumplimiento el decreto 2525 del 13 de julio de 2010 concedió en su artículo 54 tres (3) años para realizar los estudios de vulnerabilidad y de SEIS (6) AÑOS para realizar la actualización o reforzamientos. Es válido aclarar que ESSA aún no cuenta con los estudio de vulnerabilidad en las subestaciones ni edificios administrativos ya que estas fueron construidas con la normatividad vigente de la época (NSR-98). En virtud de lo anterior es necesario realizar con urgencia los estudios de vulnerabilidad sísmica que permitan identificar las características geotécnicas y estructurales de veintidós (22) subestaciones y cinco edificios administrativos, los cuales arrojan un presupuesto estimado de quinientos ochenta millones de pesos $5800.000.000. De esta manera se podrán iniciar los trabajos de reforzamiento que arroje el análisis de las

estructuras, llegando al 2016 con un estricto cumplimiento de la ley y un óptimo mantenimiento de nuestras instalaciones.


Realizar el estudio de vulnerabilidad sísmica y reforzamiento estructural para el edificio de


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laboratorio de medidores y centro de control de ESSA con fundamento en la Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente NSR-10.

3.1.: Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción:

Riesgo por sismo

3.2.: Proceso y subproceso de la gestión del Riesgo al cual pertenece la acción: Reducción del Riesgo- Intervención Correctiva


4.1. Población Objetivo:

2.000 personas

4.2. Lugar de la aplicación:

Instalaciones de la Electrificadora de

Santander S.A.


37. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ESSA

5.2.: Coordinación interinstitucional requerida: FINDETER -CMGRD Bucaramanga.


Estudio de vulnerabilidad sísmica y reforzamiento estructural para edificaciones de laboratorio de medidores y centro de control de ESSA con fundamento en la Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente NSR-10

39. INDICADORES

Porcentaje avanzado del estudio en las edificaciones, diseño y recomendaciones d reforzamiento de cada una de las estructuras.

40. COSTO ESTIMADO

QUINIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESOS m/cte. ($580.000.000)


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AACCCCIIÓÓNN:: DISMINUIR EL RIESGO EN LA INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES DEL MUNICIPIO AL REALIZAR REFORZAMIENTOS ESTRUCTURALES EN LAS CENTRALES TELEFÓNICAS DE TELEBUCARAMANGA

41. OBJETIVOS

Disminuir el riesgo en la infraestructura de telecomunicaciones del municipio, dando cumplimiento a la normatividad vigente sobre sismo resistencia en el país (NSR-10).


La Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente (NSR-10), establece las centrales telefónicas como edificaciones indispensables. Ya que después de ocurrido un evento sísmico es fundamental poder contar con la infraestructura, Telebucaramanga a realizado el reforzamiento estructural de las siguientes edificaciones: Central Centro, Central Diamante, Central Bucarica, Central Poblado, Central Ciudadela, Central Cabecera, Sede Administrativa, Central Kennedy, Central Chimitá. Y se encuentran en ejecución los reforzamientos de los siguientes predios: Concentrador Ruitoque, Central Cañaveral, Central Parque. De estos últimos durante el año 2014 se realizara el reforzamiento estructural de la central Parque. Dando cumplimiento de esta forma a la normatividad vigente sobre la materia y disminuyendo el riesgo de falla del sistema de telecomunicaciones del área metropolitana de Bucaramanga.


Dar cumplimiento a la Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente (NSR-10), a la Ley 400 de 1997 y al Decreto 926 de 2010, que establecen la necesidad de efectuar refuerzo estructural en edificaciones clasificadas como indispensables. Debido a que el alcance de la Norma fue ampliado en Diciembre de 2010, Telebucaramanga debe realizar el estudio de vulnerabilidad y posterior reforzamiento estructural, no solo a las edificaciones cuya operación no pueda restablecerse inmediatamente, sino a todas las centrales telefónicas que hayan sido diseñadas o construidas con anterioridad al 19 de febrero de 1998. (Numeral A.10.9.1 – ALCANCE literal e. NSR-10).

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo por sismo.

3.2. Procesos y subproceso de la Gestión del Riesgo al cual pertenece la acción: Reducción del Riesgo- Intervención correctiva


4.1. Población Objetivo: 600.000 Habitantes

4.2. Lugar de aplicación: Municipio de Bucaramanga.

4.3. Plazo (periodo en años) Dos (2) años

45. RESPONSABLES

5.1.Entidad, institución u organización ejecutora: TELEBUCARAMANGA

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Telebucaramanga, CMGRD de Bucaramanga.


Estudio de vulnerabilidad sísmica y reforzamiento estructural para edificaciones e infraestructura de telecomuniones de TELEBUCARAMANGA con fundamento en la Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente NSR-10, e implementación de las recomendaciones de los estudios

47. INDICADORES

Porcentaje de predios e infraestructura de telecomunicaciones intervenidos mediante reforzamiento estructural.

48. COSTO ESTIMADO

SIETE MIL SETECIENTOS DIECIOCHO MILLONES DE PESOS M/CTE. ($7.718’000.000=)


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AACCCCIIÓÓNN:: RREEDD DDEE DDIISSPPOOSSIITTIIVVOOSS DDEE AALLAARRMMAASS PPAARRAA MMOONNIITTOORREEOO

49. OBJETIVOS

(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el Municipio (sector barrio, vereda, corregimiento, cuenca,

comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción).

Establecer el comportamiento y el análisis de fenómenos amenazantes, en áreas susceptibles a riesgo por movimientos en masa en los asentamientos la Malaña Occidental, El Retiro, la Flora de Morrorico y los barrios Miraflores, el Diviso, Buenos Aires, Buenavista y Limoncito de la Comuna N° 14.



De acuerdo a los estudios que permite la Zonificación de Amenazas Naturales del Municipio de Bucaramanga, el área a intervenir con dispositivos electrónicos para el monitoreo geofísico del sector, cuenta con la presencia de un sistema de fallas activas denominada Bucaramanga- Santa Marta y la composición de su suelo es neis verdoso con alternancia de bandas anfibióticas y cuarzo feldespáticas; incluye pequeñas cantidades de mármol, zonas de migmatitas y rocas características cerca a los planos de falla principal, con exposición de su población a sismos y efectos desencadenados por movimientos en masa.



En el área circundante a los ocho (8) sitios donde existe registro de materialización del riesgo en las comunidades mencionadas, se realizaran pruebas de laboratorio (La perforación exploratoria será en 6 ½” ) para revisar las características, la saturación del suelo y establecer la profundidad pertinente para instalar dispositivos electrónicos autosuficiente (8 piezómetros, 8 inclinómetros y 2 pluviómetros) que articularan su funcionamiento a la red existente (Malaña y Albania) aplicando las mejoras necesarias, y buscando ampliar el detalle de registros para establecer el comportamiento de estos eventos concatenados por sismo o lluvias torrenciales.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo por Movimientos en masa

3.2. Procesos y subproceso de la Gestión del Riesgo al cual pertenece la acción: Conocimiento del Riesgo- Monitoreo.



4.2. Lugar de aplicación: Comuna 14, Mpio. Bucaramanga


53. RESPONSABLES

5.1.Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía de Bucaramanga-

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: CMGRD de Bucaramanga



Priorizar los riesgos por sismicidad, estableciendo los predios a asegurar o reubicar con el fin de prevenir una vulnerabilidad fiscal del Municipio.

55. INDICADORES

(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente discriminar indicadores de gestión y producto))

Numero de sectores identificados con riesgo por movimientos en masa intervenidos con dispositivos electrónicos.

56. COSTO ESTIMADO


Setecientos cincuenta millones de pesos, un año ($750’000.000=)


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ACCION: MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL HÁBITAT DE LA COMUNA 14 DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

57. OBJETIVOS

Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el Municipio (sector barrio, vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción).

Desarrollar un proyecto de regularización urbanística que permita redistribuir la población asentada

garantizando habitabilidad digna y segura



Las condiciones de desarrollo humano en la comuna presenta características estructurales de pobreza, bajos niveles educativos, fragilidad de grupos de población asociada a condiciones de desplazamiento, discapacidad y hogares con madres cabeza de familia, altas densidades edificatorias sobre zonas con amenaza natural, mínimas potencialidades de resiliencia y recuperación de la población directamente afectada por la variabilidad extrema del clima.


la necesidad de hacer una intervención integral en este sector que contemple la habilitación de cerca de 30 hectáreas aptas para un macro proyecto urbano que permitirían adelantar un proceso de reasentamiento in situ de las familias que habitan este sector, garantizando condiciones de habitabilidad digna y segura en un proceso de desarrollo urbano sustentable, enfrentando un reto social, económico, político e institucional de alta complejidad que requiere del apoyo de todos los actores sociales involucrados con esta situación.

3.1.: Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo por Movimientos en masa

3.2.: Proceso y subproceso de la gestión del Riesgo al cual pertenece la acción: Reducción del Riesgo- Intervención Prospectiva


4.1. Población Objetivo: 20.000 personas en 2.176 edificaciones

4.2. Lugar de la aplicación: Comuna 14 del municipio de Bucaramanga


61. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDIA DE BUCARAMANGA

5.2.: Coordinación interinstitucional requerida: UNGRD - CMGRD


Ejecutar actuaciones urbanas integrales que involucren las problemáticas y potencialidades específicas de la comuna para implementar procesos de construcción sobre lo construido, integraciones inmobiliarias y densificación en sitio según el valor de la tierra, la aptitud geológica y geotécnica para el uso y ocupación del suelo. Incrementar el estándar de espacio público en los sectores intervenidos con la ejecución de obras para la mitigación del riesgo para el mejoramiento de la seguridad territorial de la comuna, la edificación de equipamientos de educación, salud, deporte y recreación, asistencia social, entre otros, la adecuación de la movilidad vehicular y peatonal, la construcción de parques, plazas, plazoletas, miradores y puntos de encuentro, y las obras para la cobertura definitiva de los servicios públicos básicos domiciliarios.

63. INDICADORES

Porcentaje de avance en el diseño y la socialización del proyecto.

64. COSTO ESTIMADO

Mil doscientos cincuenta y tres millones doscientos setenta y siete mil trescientos sesenta y tres pesos M/cte. ($ 1.253.277.363)


58



ACCION: MITIGACIÓN DE LA AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO DE DESASTRES EN EL SECTOR DE LA QUEBRADA LA CUELLAR SUR DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA.

65. OBJETIVOS

Desarrollar acciones para la mitigación de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo de desastres en el sector de la quebrada La Cuellar al sur del municipio de Bucaramanga en un proceso de adaptación al cambio climático.


A partir de la información indicativa disponible para el sector objeto de análisis, se advierte la ubicación de una gran cantidad de predios en amenaza alta y muy alta que presentan pendientes de ladera alta y muy alta (superior al 40%), suelos residuales, coluviales recientes, rocas intermedias y blandas, presentando altas probabilidades a movimientos en masa de gran magnitud lo que eventualmente ocasionaría pérdida de vidas humanas, destrucción parcial o total de viviendas, obstrucción o destrucción de caminos, vías, sistemas de drenaje, canales, alcantarillas (Ingeominas, 2007) Ahora, tal como se ha mencionado la funcionalidad y accesibilidad urbana del sector es altamente deficiente debido a circulaciones contra la pendiente, sobre empinamiento de los taludes por cortes al terreno, espacios residuales, vulnerabilidad física de las viviendas, circulaciones estrechas, deficientes condiciones de ventilación e iluminación en las viviendas con la consecuente incidencia de infecciones respiratorias agudas. Adicionalmente la ocupación de estas zonas que en principio se consideraban de protección, genera una pérdida de las condiciones de la estructura ecológica principal del municipio y con ello un desbalance en el equilibrio del proceso de crecimiento y desarrollo de la ciudad.


Se hace necesario contratar un Estudio detallado de Amenaza, Vulnerabilidad y riesgo por fenómenos de remoción en masa en los sectores de Granjas de Provenza, Luz de Salvación, Viveros de Provenza, Brisas de Provenza, Campo de dios, Balcones del sur, Granjas Reagan, Punta Paraíso, Villa Nogal y Brisas del Paraíso del municipio de Bucaramanga, en un área de 40 ha.


3.2.: Proceso y subproceso de la gestión del Riesgo al cual pertenece la acción: Reducción del Riesgo- Intervención Prospectiva


4.1. Población Objetivo: 11.000 personas

4.2. Lugar de la aplicación: Sector Quebrada la Cuellar en la Comuna N° 10 - 11


69. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDIA DE BUCARAMANGA

5.2.: Coordinación interinstitucional requerida: UNGRD - CMGRD


Estudio de Amenaza vulnerabilidad y Riesgo del sector Quebrada al Cuellar Comuna N° 10- 11

71. INDICADORES

Porcentaje de avance en el diseño y la socialización del proyecto.

72. COSTO ESTIMADO

Mil cuatrocientos sesenta y cinco millones sesenta y cuatro mil novecientos veinte pesos M/cte., (1) año ($1.465’064.920=)


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ACCION: CONSTRUCCION OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ALCANTARUILLADO CALLE 33 ENTRE CARRERAS 33A A 38, CALLE 34 ENTRE CARRERAS 33ª A 43 Y CALLE 37 ENTRE CARRERAS 36 A 40 BARRIO ALVAREZ – MUNICIPIO BUCARAMANGA.

73. OBJETIVOS

Mejorar el servicio de alcantarillado a través de la reposición y construcción de la tubería que se encuentra en mal estado y la construcción de pozos de inspección.


Deterioro de la malla vial debido al cumplimiento de la vida útil de 30 años, la tubería se encuentra fisurada y desgastada en su batea, en algunas partes ya ha fallado. Lo anterior provoca hundimiento de la vía, filtraciones de aguas residuales combinadas y la inestabilidad del suelo, por esta razón se proyecta la reposición de la red en el sector. Garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios en los sitios objeto, de acuerdo a l Art. 365 CP 1991, y art. 5 y 7 de la ley 142 de 1994. Mediante la ampliación de redes en los colectores que han cumplido la vida útil.


Construcción de un colector combinado de 2.485 metros lineales de tubería de alcantarillado PVC estructural asimismo se construirán 30 pozos de inspección y 16 para remodelación. Además se repondrán 263 conexiones domiciliarias para captar las aguas servidas de los usuarios.




4.1. Población Objetivo: Aprox. 9046 Habitantes

4.2. Lugar de la aplicación: Barrio Álvarez – Oriente de Bucaramanga


77. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Empresa Pública de Alcantarillado de Santander -EMPAS

5.2.: Coordinación interinstitucional requerida: UNGRD – CDGRD -CMGRD Bucaramanga.


Mejorar la calidad del servicio público de alcantarillado y ampliar la red principal.

79. INDICADORES

Metros lineales de tubería ampliada, Pozos de inspección y domiciliarias sanitarias repuestas.

80. COSTO ESTIMADO

Dos mil novecientos treinta y ocho millones trescientos sesenta y cuatro mil novecientos cincuenta pesos M/cte. ($2.938.364.950)


60



ACCION: CONSTRUCCION COLECTOR AVENIDA QUEBRADASECA SECTOR CASAS FISCALES A CARRERA 33 DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA.

81. OBJETIVOS

Mejorar el servicio de alcantarillado a través de la reposición y construcción de la tubería que se encuentra en mal estado y la construcción de pozos de inspección.


Altos niveles de inundaciones ocasionadas por la falta de canalización de las aguas de escorrentías superficiales. Causas directas: Existe aumento de intervenciones urbanísticas en los últimos años. Causas indirectas: Baja capacidad del sistema de sumideros existentes debido a que no son

suficientemente aptos para recoger el caudal que drena Efectos directos: Deterioro de la malla vial ocasionado por la filtración de aguas de escorrentías

superficiales. Efectos Indirecto: alto grado de accidentalidad.


Construir un colector combinado de 890 ml, 15 sumideros y 1 una caja que permita la correcta captación de la escorrentía superficial de las vias.




4.1. Población Objetivo: Aprox. 14.700 Habitantes

4.2. Lugar de la aplicación: Casas Fiscales del Mpio de Bga.


85. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Empresa Pública de Alcantarillado de Santander –EMPAS



Solucionar el problema de escorrentía superficial.

87. INDICADORES

Metros lineales de tubería ampliada, sumideros y caja construidos.

88. COSTO ESTIMADO

Dos mil doscientos veintinueve millones cuatrocientos un mil cuatrocientos ocho pesos M/cte. ($2.229.401.408)


61



ACCION: ADECUACION DEL COLECTOR COMBINADO SISTEMA CALLE 42 SECTOR CARRERA 6ª A LA 11, DEL BARRIO ALFONSO LOPEZ MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

89. OBJETIVOS

Mejorar con los nuevos materiales de las tuberías a usar, las condiciones de flujo hidráulico del sistema.


En la actualidad se encuentra en funcionamiento un sistema de alcantarillado combinado que ha cumplido su vida útil superando y presenta roturas en el sistema principal y en las domiciliarias, que se traducen en fallas en las carpetas viales y problemas de movilidad y escorrentía en las vías públicas. Garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios en los sitios objeto, de acuerdo a l Art. 365 CP 1991, y art. 5 y 7 de la ley 142 de 1994. Mediante la ampliación de redes en los colectores que han cumplido la vida útil.


Realizar los estudios y diseños correspondientes a al construcción de las redes de alcantarillado combinado ubicados en la zona de estudio demarcada entre la Calle 41 – Cra 11, Calle 42 – Cra11, Calle 41 – Cra. 6, Calle 42 – Cra 6ª, que permiten optimizar el funcionamiento del sistema del Barrio Alfonso Lopez.




4.1. Población Objetivo: Aprox. 34.000 Habitantes

4.2. Lugar de la aplicación: Barrio Alfonso López de Bucaramanga.


93. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Empresa Pública de Alcantarillado de Santander –EMPAS



Solucionar el problema de escorrentía superficial.

95. INDICADORES

Metros lineales de tubería ampliada, sumideros y caja construidos.

96. COSTO ESTIMADO

Cuatro mil setecientos setenta y seis millones ochocientos ochenta y cinco mil cuatrocientos ochenta y

seis pesos M/cte. ($4.776.885.486)


62



ACCION: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA EROSION DEL BARRIO NARIÑO EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

97. OBJETIVOS

Estabilizar la corona del escarpe norte del barrio Nariño y brindar niveles de seguridad a la comunidad..


El sector corresponde al escarpe norte del barrio Nariño, la corona se encuentra urbanizada y en su borde se han presentado desplomes de material cuyo retroceso puede llegar a causar graves daños en las viviendas. La parte baja del escarpe hace parte de la microcuenca de la quebrada Las Navas. Los movimientos en masa se presentan debido a factores como las características del entorno geológico, fisiográfico y climático, que en conjunto generan susceptibilidad natural del suelo. Desde hace algún tiempo se han registrado una serie de procesos erosivos y de remoción en masa en el sector del escarpe del Barrio Nariño, los cuales amenazan las viviendas ubicadas en la corona del talud.


Se utilizara el sistema flexible de mallas, cables y anclajes, taludes reforzados y un sistema de drenaje compuesto por cunetas y drenes de penetración.





4.2. Lugar de la aplicación: Comuna 4 –B. Nariño del Municipio de Bucaramanga


101. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDIA DE BUCARAMANGA – Sec.- Infraestructura.



Implementar las medidas de mitigación para la estabilidad del sector en el barrio Nariño, Estas obras incluyen estructuras de contención, estructuras hidráulicas, y obras de bioingeniería.

103. INDICADORES

Porcentaje de los avances de actividades requeridas en la obra de estabilización del talud.

104. COSTO ESTIMADO

Seis mil seiscientos cincuenta y un millón seiscientos noventa y cuatro mil ciento setenta y cinco pesos m/cte. ($6.651’694.175)


63



ACCION: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA EROSION DE LOS BARRIOS PAN DE AZUCAR BAJO Y ALTO EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA.

105. OBJETIVOS

Construir estructuras que permitan mejorar los factores de seguridad de los barrios Pan de Azúcar Bajo y Alto del Municipio de Bucaramanga.


Se encuentran afectados dos zonas de Pan de Azucar Bajo y Alto, En Pan de Azúcar Bajo corresponde a una zona de pendiente que presenta procesos erosivos incipientes y en Pan de Azúcar Alto la parte alta de la ladera corresponde a una cima totalmente construida por viviendas y edificios , susceptible a procesos erosivos, en ambas situaciones pone en riesgo la vida de sus habitantes. Los movimientos en masa se presentan debido a factores como las características del entorno geológico, fisiográfico y climático, que en conjunto generan susceptibilidad natural del suelo, desde hace algún tiempo, se han registrado una serie de procesos erosivos y de remoción en masa en el sector de los barrios Pan de Azúcar Bajo y Alto. Colocando en riesgo la vida de los habitantes.


Se utilizara el sistema flexible de mallas, cables y anclajes, taludes reforzados y un sistema de drenaje compuesto por cunetas y drenes de penetración.

3.1.: Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo por Erosión y remoción en masa




4.2. Lugar de la aplicación: Comuna 12- Barrios Pan de Azúcar Alto y Bajo municipio de Bucaramanga


109. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDIA DE BUCARAMANGA- Sec. Infraestructura



Obras para controlar la zona donde se encuentra la erosión en el sector de Pan de Azúcar

111. INDICADORES


112. COSTO ESTIMADO

Seis mil doscientos cincuenta y ocho millones ochenta y cuatro mil setenta y nueve pesos m/cte. ($ 6.258.084.069)


64



ACCION: RED DE PIEZOMETROS E INCLINOMETROS EN BUCARAMANGA.

113. OBJETIVOS

Instalar una red de piezómetros en Bucaramanga, que articule con los existentes para fortalecer el monitoreo de sectores identificados con amenaza por movimientos en masa.


Según estudios previos (Gomez,1989,Ingenieria de Suelos 1991, Ingenieria de Suelos 1992, Gómez y Colegial 2003) se recomienda instalar una red de piezómetros con la cual podra conocer el comportamiento de los niveles freáticos, evaluar las obras geotécnicas construidas y de las proyectadas que se puedan construir para el control de la erosión, la prevención y el deterioro de la cobertura vegetal y el mantenimiento de la estabilización de los taludes.


De acuerdo al Convenio CDMB - Universidad Pontificia Bolivariana seccional Bucaramanga, realizado en el año 2011, Don de se realiza un reconocimiento para restablecer la nomenclatura de los 66 dispositivos (piezómetros e inclinometros) instalados en la ciudad y se origina la propuesta de fortalecer la red existente con la instalación de 100 nuevos equipos para conformar la red del Área Metropolitana de Bucaramanga. En lo que respecta a Bucaramanga se debe mejorar el sistema existente de acuerdo a las recomendaciones dadas, producto del estudio de la CDMB-UPB,2011, y conformar una sala de Monitoreo para realizar su respectivo registro de la información.

3.1.: Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo por Erosión y remoción en masa




4.2. Lugar de la aplicación: Barrio Mirador Norte, Villa Helena, Altos de Bellavista, Malpaso del municipio de Bucaramanga


117. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Corporacion Autonoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga -CDMB-



Mejorar y activar el sistema de monitoreo de piezómetros e inclinometros de Bucaramanga.

119. INDICADORES

Porcentaje de los avances de actividades requeridas en la instalación de la red y puesta en marcha de la transmisión de datos.

120. COSTO ESTIMADO

Tres mil millones de pesos m/cte. ($ 3.000.000.000)


65



ACCION: ADECUACIONES CIVILES EN SUBESTACIONES PARA LA DISMINUCIÓN DEL RIESGO POR VULNERABILIDAD A FENÓMENOS NATURALES

121. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Ejecutar las obras civiles para la estabilización del terreno y protección de las instalaciones eléctricas donde se encuentran ubicadas la Subestación Palos con el fin de mitigar las consecuencias de desabastecimiento del servicio de energía eléctrica por el riesgo potencial de colapso de la infraestructura.

Objetivos específicos

Construir una batería de subdrenes de penetración, de acuerdo a las recomendaciones planteadas en el estudio de suelos para la estabilización del talud donde se ubica la Subestación Palos.

Rehabilitar las obras hidráulicas existentes en la Subestación Los Palos para evitar infiltraciones en la temporada de lluvias.

Reemplazar las instalaciones que se encuentran afectadas por fisuras para disminuir el riesgo sobre las personas que allí laboran y la comunidad vecina.

Ejecutar adecuaciones civiles en las subestaciones para el cumplimiento de la normatividad ambiental y de seguridad mediante la construcción de fosos de recolección de aceites en la instalación de transformadores de potencia.


Debido a los movimientos del terreno presentados en la Subestación Palos, se contrató el estudio Geotécnico para determinar las causas y las obras necesarias para mitigar estos movimientos.

Según los estudios realizados, los movimientos del terreno están relacionados con la presencia de agua subterránea, las cuales desestabilizan la masa coluvial y los suelos aluviales de la formación Órganos. Los suelos coluvionares superiores se deslizan sobre el miembro Órganos y este a su vez puede deslizar sobre la superficie de la roca de la formación Girón. La filtración aunque es natural, es potenciada en los eventos de lluvia, especialmente sobre las olas invernales fuertes.

Para mitigar el abatimiento del nivel de aguas subterráneas, se recomienda construir una batería de Subdrenes de penetración, se estima la necesidad de mínimo 15 Subdrenes de 40 metros de longitud cada uno.

La garita de vigilancia es conveniente remplazarla debido a la cantidad de fisuras que presenta, pues se convierte en un peligro para el personal que labora allí.

Adicionalmente, en la Subestación Cantagallo se hace prioritario y urgente la construcción de las bases correspondientes y un foso que actúe como trampa de grasas auxiliares para el transformador existente, ya que el mismo se encuentra sobre el piso y en tiempo de ola invernal se corre el riesgo de inundación, ocasionando todos los problemas que de esta grave situación puedan sobrevenir e incluso los constantes cortes del servicio eléctrico en la región, eventos que se han registrado durante las temporadas de lluvia de 2011 y 2012.


Los trabajos para la estabilización del terreno sobre el cual se encuentra la subestación Palos incluye: Ejecución de los movimientos de tierra para las excavaciones estructurales. Suministro de materiales y mano de obra de acuerdo a lo planteado en las especificaciones técnicas. Ejecución de las obras civiles para la construcción de 15 subdrenes. Adecuaciones civiles de las instalaciones de la subestación donde labora personal de ESSA. Adecuada disposición final de materiales sobrantes, que sean requeridos durante la construcción de las obras civiles. Realización de pruebas

3.1.: Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción:

3.2.: Proceso y subproceso de la gestión del Riesgo al cual pertenece la acción:


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Riesgo por Movimientos en masa

Reducción del Riesgo- Intervención Correctiva



4.2. Lugar de la aplicación: La subestación Palos - vía Bucaramanga – la Costa Atlántica (sobre el río Suratá y el barrio Los Colorados)


125. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ESSA

5.2.: Coordinación interinstitucional requerida: FINDETER -CMGRD Bucaramanga.


Trabajos para la estabilización del terreno sobre el cual se encuentra la subestación Palos.

127. INDICADORES


128. COSTO ESTIMADO

CIENTO NOVENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS DOCE PESOS m/cte. ($ 198.288.712)


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ACCIÓN: DISEÑO,SUMINISTRO E IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA AUTOMATICO DE INFORMACION HIDRO-METEREOLOGICA

129. OBJETIVOS

Diseñar e implementar un sistema de monitoreo para generar alertas tempranas en las poblaciones rivereñas.


Varias comunidades ubicadas en la ronda de los ríos de Oro y Surata, están expuestos en las crecientes y corren el riesgo por inundación, mientras se generan proyectos de reasentamientos para esta poblaciones debemos tomar acciones que reduzcan los aspectos de vulnerabilidad, minimizando el impacto por pérdidas humanas.


Contar con un sistema automático que registre variables hidro-meteorologicas en tiempo real y que permita configurar alerta temprana. Contar con: mapas de inundación y desalojo; un sistema de predicción del tiempo confiable; información histórica para ser analizada.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo por Inundación

3.2. Proceso y subproceso de la gestión del riesgo al cual pertenece la acción: Conocimiento del Riesgo-Análisis y Monitoreo



4.2.Lugar de aplicación Áreas adyacentes a los causes del Rio de oro y el Rio Surata de Bucaramanga

4.3. Plazo (periodo en años) un (1) años

133. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDÍA DE BUCARAMANGA - CDMB.

5.2.: Coordinación interinstitucional requerida: UNGRD, CMGRD


Sistema automático de información hidro-metereologica para prevención de inundaciones y desastres ocasionados por desbordamiento.

135. INDICADORES

Porcentaje del sistema de Monitoreo instalado operando y de transmisión de datos a la sala de Crisis.

136. COSTO ESTIMADO

Trescientos millones de Pesos ($ 300’000.000)


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ACCIÓN: PUENTE PEATONAL SOBRE RIO DE ORO – JOSE A. GALAN

137. OBJETIVOS

Diseñar y construir un puente sobre el Rio de oro en el Asentamiento 5 de Enero y José Antonio Galán para paso peatonal de esta comunidad con la vereda Carrizal de Giron.


Cerca de 150 estudiantes de la vereda Carrizal de Girón reciben clases en la escuela Campo hermoso- del Barrio Incompleto José Antonio Galán, y ponen en riesgo sus vidas al transitar por un puente de construcción asumida y con materiales de guaya alma de acero de ɸ ¼” y tablas en mal estado e instaladas con bastante separación entre ellas. Como también transita la cerca de 60 personas de la comunidad del 5 de Enero hacia los puntos de afloramiento de agua en la vereda Carrizal para instalar las mangueras provisionales que les conducen el liquido hacia sus viviendas.


Diseño y construcción de la estructura soporte e instalación de piezas constructivas prediseñadas para formar el puente.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo por Inundación

3.2. Proceso y subproceso de la gestión del riesgo al cual pertenece la acción: Reducción del Riesgo- madida estructural.



4.2.Lugar de aplicación Áreas adyacentes a los causes del Rio de Oro en Bucaramanga

4.3. Plazo (periodo en años) un (1) años

141. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDÍA DE BUCARAMANGA -

5.2.: Coordinación interinstitucional requerida: UNGRD, CMGRD


Disminuir la vulnerabilidad física de la estructura existente y la exposición de la población a la perdida de la vida o lesiones graves.

143. INDICADORES

Porcentaje del sistema estructural instalado y funcionado.

144. COSTO ESTIMADO

Mil doscientos millones de Pesos ($ 1.200’000.000)

2.4. Resumen de costos y cronograma (Cada programa constituye un plan de acción dentro del Plan de Gestión del Riesgo)


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Programa 1. ACCIONES POR SISMISIDAD

ACCION Responsable COSTO

(millones) Añ

o 1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

1.1. MICROZONIFICACION SISMICA

Alcaldía de Bucaramanga

4.316 X X

1.2. INSTRUCTIVO PARA PROMOVER EL PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA


111 X

1.3. SIMULACROS Alcaldía de Bucaramanga

171 X

1.4. MANTENER EL SISTEMA DE INFORMACIÓN POBLACIONAL EN ASENTAMIENTOS

Alcaldía Bucaramanga –CDMB - INVISBU

1.500 X X

1.5 ESTUDIO DE VULNERABILIDAD SISMICA Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL… –ESSA…

ESSA 580 X

1.6 DISMINUIR EL RIESGO EN LA INFRAESTRUCTURA… –TELEBUCARAMANGA…

TELEBUCARAMANGA

7.718 X X

Programa 2. ACCIONES POR EROSION Y REMOCIÓN EN MASA


(millones) Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

2.1. RED DE DISPOSITIVOS DE ALARMA PARA MONITOREO


150 X

2.2. MEJORAMIENTO INTEGRAL DE HABITAT DE LA COMUNA 14


1.253 X

2.3. MITIGACION DE LA AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO DE DESASTRES EN EL SECTOR DE LA QUEBRADA LA CUELLAR,


1.465 X

2.4 CONSTRUCCION OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO CALLE 33 ENTRE CARRERAS 33A A 38, CALLE 34 ENTRE CARRERAS 33ª A 43 Y CALLE 37 ENTRE CARRERAS 36 A 40 BARRIO ALVAREZ

EMPAS 2.938 X

2.5 CONSTRUCCION COLECTOR AVENIDA QUEBRADASECA SECTOR CASAS FISCALES A CARRERA 33.

EMPAS 2.229 X


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2.6 ADECUACION DEL COLECTOR COMBINADO SISTEMA CALLE 42 SECTOR CARRERA 6ª A LA 11, DEL BARRIO ALFONSO LOPEZ

EMPAS 4.776 X

2.7 CONTRUCCION DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA EROSION DEL BARRIO NARIÑO

ALCALDIA DE BUCARAMANGA

6.651 X

2.8 CONTRUCCION DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA EROSION DE LOS BARRIOS PAN DE AZUCAR BAJO Y ALTO.

ALCALDIA DE BUCARAMANGA

6.258 X

2.9 RED DE PIEZOMETROS E INCLINOMETROS

CDMB 3.000 X X X

2.10 ADECUACIONES CIVILES EN SUBESTACIONES PARA LA DISMINUCION DEL RIESGO POR VULNERABILIDAD A FENOMENOS NATURALES

ESSA 198 X

Programa 3. ACCIONES POR INUNDACION


(millones) Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

3.2. DISEÑO, SUMINISTRO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN HIDRO-METEREOLOGICA PARA ALERTAR SOBRE POSIBLES INUNDACIONES Y DESASTRES A CAUSA DE DESBORDAMIENTOS DE CUERPOS HÍDRICOS.

ALCALDÍA DE BUCARAMANGA -

CDMB 300 X X

3.3 PUENTE PEATONAL SOBRE RIO DE ORO – JOSE A. GALAN

ALCALDÍA DE BUCARAMANGA -

1.200 X X


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PRESUPUESTO GRAL. PRIMERA VERSIÓN PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO

PROGRAMA INVERSIÓN EN PESOS

ACCIONES: POR SISMICIDAD

MICROZONIFICACION SISMICA 4.316.012.000

INSTRUCTIVO PARA PROMOVER EL PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA 111.000.000

SIMULACROS 171.000.000

MANTENER EL SISTEMA POBLACIONAL DE ASENTAMIENTOS 1.500.000.000

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD SISMICA Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL… –ESSA…

580.000.000

DISMINUIR EL RIESGO EN LA INFRAESTRUCTURA… –TELEBUCARAMANGA…

7.718.000.000

SUBTOTAL $14.396.012.000

ACCIONES: POR RIESGO DE EROSIÓN Y REMOCIÓN EN MASA

RED DE DISPOSITIVOS DE ALARMA PARA MONITOREO 750.000.000

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE HABITAT DE LA COMUNA 14 1.253.277.363

MITIGACION DE LA AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO DE DESASTRES EN EL SECTOR DE LA QUEBRADA LA CUELLAR, 1.465.064.920

CONSTRUCCION OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO CALLE 33 ENTRE CARRERAS 33A A 38, CALLE 34 ENTRE CARRERAS 33ª A 43 Y CALLE 37 ENTRE CARRERAS 36 A 40 BARRIO ALVAREZ 2.938.364.950

CONSTRUCCION COLECTOR AVENIDA QUEBRADASECA SECTOR CASAS FISCALES A CARRERA 33. 2.229.401.408

ADECUACION DEL COLECTOR COMBINADO SISTEMA CALLE 42 SECTOR CARRERA 6ª A LA 11, DEL BARRIO ALFONSO LOPEZ 4.776.885.486

CONTRUCCION DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA EROSION DEL BARRIO NARIÑO 6.651.694.175

CONTRUCCION DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA EROSION DE LOS BARRIOS PAN DE AZUCAR BAJO Y ALTO. 6.258.084.069

RED DE PIEZOMETROS E INCLINOMETROS DE BUCARAMANGA 3.000.000.000

ADECUACIONES CIVILES EN SUBESTACIONES PARA LA DISMINUCION DEL RIESGO POR VULNERABILIDAD A FENOMENOS NATURALES 198.288.712

SUBTOTAL $29.521.061.083

ACCION POR RIESGO DE INUNDACION

DISEÑO, SUMINISTRO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN HIDRO-METEREOLOGICA PARA ALERTAR SOBRE POSIBLES INUNDACIONES Y DESASTRES A CAUSA DE DESBORDAMIENTOS DE CUERPOS HÍDRICOS. 300.000.000

PUENTE PEATONAL SOBRE RIO DE ORO – JOSE A. GALAN 1.200.000.000

SUBTOTAL $1.500.000.000

TOTAL $ 45.417.073.083=

Son: Cuarenta y cinco mil cuatrocientos diecisiete millones setenta y tres mil ochenta y tres pesos m/cte.


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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA · Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO B.1....

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