metodologi penyusunan rpi2-jm (2) (1).docx

8/16/2019 metodologi penyusunan rpi2-jm (2) (1).docx

http://slidepdf.com/reader/full/metodologi-penyusunan-rpi2-jm-2-1docx 1/16

METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN

Konsultan telah mempelajari KAK seutuhnya, dan telah memahami isi serta maksud

tujuan pekerjaan. Methodologi Pelaksanaan pekerjaan yang di susun dalam KAK

konsutan menilai sudah tepat dan sesuai dengan tujuan pelaksanaan pekerjaan ini.

Dalam Proposal ini beberapa tanggapan dari kami konsutan, untuk tujuan

kemantaban hasil yang lebih baik seperti dari aspek methodology pekerjaan

Konsep Proses Penyusunan RPI2JM

Review Rencana Program nvestasi n!rastruktur "angka Menengah #RP$"M%

Kabupaten &litar merupakan dokumen program kegiatan in!rastruktur yang

berkaitan dengan nvestasi n!rastruktur #jangka menengah%. Proses Perencanaan

RP$"M bidang in!rastruktur meliputi ' (ahap yaitu )

*. (ingkat perumusan Perencanaan. Dalam tahap ini terdapat beberapa

kegiatan yang dapat dilakukan antara lain)

• Penyusunan skenario pembangunan in!rastruktur

• +kenario pembangunan in!rastruktur

$. (ingkat perumusan Program. Dalam tahap ini terdapat beberapa kegiatan

yang dapat dilakukan antara lain)*. +urvei kebutuhan prasarana$. Analisa permasalahan dan potensi prasarana'. Analisa permasalahan dan potensi kelembagaan

. Analisa permasalahan dan potensi keuangan-. Penyusunan rencana program nvestasi n!rastruktur prasarana. Penyusunan rencana tindakan pengembangan kelembagaan daerah

#RPK(D%/. Penyusunan Rencana (indakan Peningkatan Pendapatan Daerah

#R(PDD%'. (ingkat perumusan Proyek. Dalam tahap ini terdapat beberapa kegiatan yang

dapat dilakukan antara lain)

• Penilaian Kelayakan Program nvestasi n!rastruktur

• Penyusunan Proyek (ahunan

• Memorandum Proyek # Kesepakatan Program Kerja%



Gambar 6.1 Da!ram A"r Proses Peren#anaan $an Penyusunan RPI2JM

Ta%apan S&u$ Peren#anaan

I$e $an Sasaran'Tu(uan yan! A)an D#apa

Pada kegiatan ini Pemerintah Kabupaten &litar bertujuan menyusun program

nvestasi n!rastruktur kota yang akan didanai dengan skema pendanaan

melalui pinjaman, hibah0grant dan dana pendamping (equity).

I$en&*)as Proye)



Dalam kajian identi1kasi proyek biasanya terdapat proses yang dapat

diulangi, yaitu menyusun alternati! perencanaan, meneliti kebutuhan proyek,

mendesain pekerjaan sipil, menganalisa rencana alternati! dari sudut kajian

ekonomi dan sosial serta menentukan alternati! rencana yang akan diteliti secara

detail. denti1kasi proyek dapat dilakukan oleh para pro!essional #engineer dan

economist % tetapi pemilihan yang dilakukan oleh para pro!essional ini bukan pilihan

1nal karena masih memerlukan persetujuan dari instansi yang lebih tinggi. Pilihan

proyek perlu review0kaji ulang untuk meyakinkan bahwa proyek yang dipilih benar2

benar meningkatkan kesejahteraan masyarakat, mengetahui dampaknya dan

man!aat proyek serta pemilihan rencana yang paling !easible, untuk mengetahui

perubahan tingkat hidup masyarakat sebelum dan sesudah proyek dibangun,

keuntungan akibat adanya proyek dan lain sebagainya.

Penyusunan S)enaro Pemban!unan In+ras&ru)&ur

Penyusunan +kenario Pembangunan n!rastruktur disusun berdasarkan R(R3

Kabupaten &litar, RP"M Kabupaten &litar, dan Renstra Dinas P405ipta Karya, dan

+urvei kebutuhan prasarana.

Re,e- Ren#ana Pro!ram In,es&as In+ras&ru)&ur Jan!)a Menen!a%

RPI2JM/ Kabupa&en 0"&ar

S)enaro Pemban!unan In+ras&ru)&ur Kabupa&en 0"&ar

6angkah2langkah penyusunan skenario pembangunan in!rastruktur adalah

sebagai berikut)

*. Mensepakati proses penyusunan strategi pembangunan kota

$. Mengidenti1kasi !ungsi dan peran kota

'. Mengidenti1kasi sasaran jangka waktu tertentu

. Menilai lingkungan eksternal) kesempatan dan ancaman

-. Menilai lingkungan internal) Kelemahan dan kekuatan kota

. Mengidenti1kasi isu2isu strategis

/. Mem!ormulasikan strategi dan menyelesaikan isu pembangunan kota.

7. Menetapkan langkah2langkah pembangunan kota

+edangkan materi2materi yang terkandung dalam skenario pembangunan

kota adalah)

*. Masukan kebijakan



a. +kenario makro ekonomi

b. ndikasi kawasan andalan dan sektor unggulan

c. +istem perkotaan

d. Rencana (ata Ruang 3ilayah

e. Kondisi eksisting0 dinamika perkembangan kota

$. +kenario Pengembangan Kabupaten &litar

a. Arah pengembangan perkotaan #struktur kota%

b. Rencana induk sistem prasarana dan sarana perkotaan

c. 8ungsi dan peran kota

d. Arah pertumbuhan dan perkembangan penduduk

e. denti1kasi wilayah yang dikendalikan

!. denti1kasi wilayah yang didorong pertumbuhannya

'. +kenario Pembangunan Kabupaten &litar

a. Long-list kebutuhan program pembangunan perkotaan

b. Kegiatan pembangunan perkotaan

c. Pembangunan Prasarana dan sarana bidang P405ipta Karya

Ren#ana Pro!ram In,es&as In+ras&ru)&ur Pena&aan 0an!unan $an

Ln!)un!an

6angkah2langkah penyusunan rencana program nvestasi n!rastruktur

penataan bangunan dan lingkungan adalah)

*. Analisis Potensi dan Masalah mengenai penataan bangunan dan

lingkungan

$. Analisis Kebutuhan Penataan &angunan dan 6ingkungan,

menggunakan metode deskripti! dengan cara)

a. +urvei sekunder, sesuai dengan dokumen)

- Rencana (ata &angunan dan 6ingkungan #R(&6%

- Rencana (ata 9ijau Kawasan

- Community action plan

-Dokumen P$KP

Pro!ram pena&aan ban!unan $an !e$un! yan! $usu")an

*. Kegiatan pembinaan teknis bangunan dan lingkungan

a. Kegiatan diseminasi peraturan perundang2undangan penataan

bangunan dan lingkungan

b. Peningkatan dan pemantaban kelembagaan bangunan dan gedung



- Raperda bangunan gedung

- Peningkatan dan pemantaban Kelembagaan 0institusi dan tim ahli yang

bertugas membina penataan bangunan dan lingkungan

- (im teknis bangunan gedung

c. Pengembangan sistem in!ormasi bangunan gedung dan arsitektur

- Pembinaan teknis kepada pelaksana pembangunan bangunan gedung

- Penyusunan materi in!ormasi PPP&

- Pelayanan sistem in!ormasi dan teknologi

- Penyuluhan bidang penataan bangunan gedung dan lingkungan

- Penyelenggaraan pameran bidang penataan bangunan gedung dan

lingkungan

- Pemberian !asilitasi kegiatan diskusi0seminar bidang penataan

bangunan gedung dan lingkungan

d. Pelatihan teknis tenaga pendata 9+&: dan keselamatan bangunan

e. Pengelolan bangunan gedung dan rumah negara

!. Pembinaan teknis pembangunan gedung negara

g. Penyusunan rencana induk sistem proteksi kebakaran #R+PK%

h. Penyusunan Ranperda bangunan gedung

i. Percontohan pendataan bangunan gedung

j. Percontohan aksesbilitas pada bangunan gedung dan lingkungan

k. Rehabilitasi bangunan gedung negara

l. Dukungan prasarana dan sarana pusat in!ormasi pengembangan

permukiman dan bangunan #PPP&%

$. Kegiatan Penataan &angunan dan 6ingkungan

a. Penyusunan Rencana (ata &angunan dan 6ingkungan

b. Pengelolaan Ruang (erbuka 9ijau

c. Pembangunan prasarana dan sarana peningkatan lingkungan

permukiman kumuh dan nelayan.

d. Pembangunan prasarana dan sarana penataan lingkungan

permukiman tradisional

'. Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Kota

a. &antuan teknis penanggulan kemiskinan di perkotaan



- Pemberian bantuan penanggulan kemiskinan terpadu

- Pemberian bantuan program replikasi

- Penyaluran dan pencairan dana

- Pembangunan Prasarana dan +arana Penataan 6ingkungan

Permukiman (radisional

Ren#ana Pro!ram In,es&as In+ras&ru)&ur 0$an! Permu)man

Ren#ana Pen!emban!an Permu)man

*% Pro1l Pembangunan Permukiman

menguraikan keadaan permukiman eksisting; Parameter (eknis 3ilayah,

aspek Pendanaan dan aspek kelembagaan

+kenario pengembangan permukiman jangka pendek dan menengah

#didasarkan R(R30RPD, RP"MD, renstrada dll%

Pro1l kawasan2kawasan dalam tema2tema)

• Pengembangan kawasan permukiman perkotaan

• Pengembangan kawasan perdesaan

• Pengembangan kawasan lainnya

Permasalahan Pembangunan Permukiman

• 4raian permasalahan2permasalahan menjelaskan target dalam

pembangunan P+D Permukiman

•

Alternati! Pemecahan Persoalan dan Rekomendasi• Analisis kelayakan atas alternati! yang diusulkan ditinjau dari aspek2

aspek teknis, sosial, keuangan, lingkungan dan 1nansial.

4sulan Pembangunan Permukiman

Disajikan dalam tabel untuk masing2masing item kegiatan)

*. <ama kawasan

$. n!rastruktur yang diusulkan dikaitkan dng tema program



'. +atuan

. =olume

-. 9arga satuan

. &iaya

/. Prioritas program

7. Penanggung jawab pembiayaan #Pemerintah Pusat0 sebutkan

institusinya, Pem Daerah, masyarakat swasta%

Ren#ana Pro!ram In,es&as In+ras&ru)&ur 0$an! Penye%a&an Ln!)un!anPermu)man

Pen!e"o"aan Ar Lmba%A. Analisa kebutuhan Pengelolaan air limbah

•Menetapkan sasaran pengelolaan air limbah

• Melakukan analisa kondisi sistem pengelolaan air limbah

• Menetapkan prioritas berdasarkan skenario pengembangan

• Menentukan program - tahun ke depan

&. Program2program yang diusulkan

*. Pembangunan P+ Air 6imbah di Kawasan Kumuh0Ponpesa. +animas

$. n!rastruktur Air 6imbah dengan +istem (erpusat +kala Kota

a. Penyediaan prasarana dan sarana air limbah urban sanitasi'. Penyediaan prasarana dan sarana air limbah



. n!rastruktur Air 6imbah dengan +istem +etempat dan +istem Komunala. +tudi PA6 Komunal +kala Kawasan Perkotaanb. Pembangunan +animas

-. +anitasi &erbasis Masyarakat. Pelatihan Kelembagaan +anitasi &erbasis Masyarakat

Pen!e"o"aan Persampa%an

A. Pro1l Persampahan di Kabupaten &litar

*. (eknik >perasional pengelolaan persampahan)

• +umber sampah yang dihasilkan dan ditangani #m'0hari%

• "umlah sampah terkumpul, terangkut dan terolah s0d (PA

#m'0hari%

• 5akupan pelayanan atau tingkat pelayanan #?% atau

#orang%

• Daerah Pelayanan dan Kondisi +pesi1knya #1sik dan

sosial%

$. Prasarana dan sarana pengumpulan, pengangkutan dan

pembuangan0pengolahan

'. 4paya pengurangan sampah melalui berbagai kegiatan 'R #reduce, reuse,

recycle%

. Kapasitas kerja dan e1siensi peman!aatan

-. Dampak negati! yang terjadi akibat sistem pengelolaan persampahan yang

ada

. Pola Penanganan sampah dari sumber sampai dengan pembuangan0

pengolahan akhir, meliputi)

• Pewadahan

• Pengumpulan

• Pemindahan



• Pengangkutan

• Pengolahan

• Pembuangan Akhir

/. Rentang tanggung jawab instansi terkait dalam teknik operasional

7. Analisa Permasalahan Pengelolaan +ampah di Kabupaten &litar

• +asaran Penyediaan Prasarana dan +arana Pengelolaan

+ampah, menguraikan rencana pencapaian sasaran pengelolaan

persampahan, dengan memperhatikan )

a. Pemenuhan kebutuhan dasar

b. Meningkatkan keberlanjutan lingkungan

c. Pemenuhan kebutuhan pembangunan ekonomi perkotaan

• Rumusan Masalah, menguraikan besaran persoalan yang

dihadapi atau tantangan yang harus diselesaikan melalui

pembangunan sistem prasarana dan sarana pengelolaan

persampahan, dengan membandingkan antara kondisi yang ada dan

sasaran penyediaan P+ persampahan, baik dari aspek teknis,

kelembagaan, regulasi maupun keuangan.

&. Alternati! Pemecahan Masalah Persampahan

*. Analisa Permasalahan, diperlukan untuk mencari akar permasalahan

berdasarkan kondisi yang ada saat ini baik dari aspek teknis maupun non

teknis, serta berbagai kendala yang dihadapi dalam rangka mencapai

sasaran yang diinginkan.

$. Alternati! Pemecahan Masalah, dikemukan dengan pilihan berbagai alternati!.

Alternati!2alternati! tersebut kemudian dikaji dan diperbandingkan

berdasarkan aspek teknis, man!aat dan biaya, serta selanjutnya merumuskanrekomendasi terhadap alternati! terpilih.

A. +istem Pengelolaan Persampahan @ang Diusulkan

Kebutuhan Pengembangan, berdasarkan pertimbangan antara lain )

• Kebutuhan tingkat pelayanan

• +kala Pelayanan



• Kemampuan penyediaan prasarana dan sarana

• Peluang nvestasi n!rastruktur dan pembiayaan operasi dan

pemeliharaan prasarana dan sarana

&. 4sulan dan Prioritas Program Pengelolaan Persampahan

*. Peningkatan 0 Pembangunan (PAa. Pembangunan (PA Krenceng

$. Pengadaan Prasarana Pengumpul +ampaha. Kontainer

'. Pembangunan Prasarana Persampahan (erpadu 'Ra. Penanganan +ampah Komunal Desa Kesamben

. n!rastruktur (empat Pemrosesan Akhir +ampaha. Pengadaan +arana dan Prasarana Persampahan (PAb. Kegiatan >perasional (PAc. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

-. n!rastruktur (empat Pengolah +ampah (erpadu 0 'Ra. Pelatihan Pengkomposan

b. Program 'Rc. Pelatihan 'R

. 8isika. Pengadaan +arana dan Prasarana Pengumpulan Persampahanb. Pengangkutanc. (PA

/. >perasional +arana dan Prasarana Pengumpulan



a. >perasional :erobak +ampah #,m'%b. >perasional &ak (P+ # m'%c. >perasional 5ontainer #- m'%d. >perasional (rans!er Depo #*$ m'%

7. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahana. Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana

persampahanb. Pengadaan +uku 5adangc. Pengadaan sarana dan prasarana kebersihand. Penanggulangan Pencemaran +ampah di 6ingkungan (PAe. Pemeliharaan container dan gerobak sampah!. Pemeliharaan (PA dan (rans!er Depo +ampah

5. Pembiayaan Pengelolaan

+esuai dengan klasi1kasi tanggung jawab masing2masing Pemerintahan

Kabupaten0Kota, Pemerintahan Pusat, swasta dan masyarakat.

Pen!e"o"aan Ss&em Dranase Per)o&aanA. Perumusan Permasalahan Pengelolaan Drainase di Kabupaten &litar

&. Analisa Permasalahan Pengelolaan Drainase di Kabupaten &litar

*% Analisa Kebutuhan

$% Analisa +istem Drainase

'% Analisa "aringan Drainase

5. Alternati! Pemecahan Masalah

Alternati! pemecahan masalah dan konsekuensinya didasarkan pada aspek

teknis keuangan, kelembagaan dan lingkungan. Aspek pengelolaan drainasemeliputi)



*% Kelembagaan

- &entuk institusi

- Dasar hukum pembentukan

$% (eknis >perasional

a. Perencanaan

- Ketersediaan dokumen perencanaan # masterplan, 8+,

DBD%

b. Peningkatan Pembangunan +aluran &aru

- Pemasangan turap) turap kayu, saluran sekunder, saluran tersier

- Pemeliharaan bangunan pelengkap) gorong2gorong, pintu air,

pompa, talang, jembatan, waduk

- Pembuatan sumur resapan

c. >perasi dan Pemeliharaan rutin

- Pengerukan saluran ) primer, sekunder, tersier

- Pemasangan turap ) turap kayu, turap beton0beton bertulang

- Pemeliharaan saluran) primer, sekunder, tersier

- Pemeliharaan bangunan pelengkap ) gorong2gorong, pintu air,

pompa, talang, jembatan, waduk

d. Rehabilitasi +aluran dan &angunan

- :orong2gorong

-Pintu air

- Pompa

- (alang

- "embatan



- 3aduk

'% Pembiayaan

- +umber2sumber pembiayaan

- Alokasi AP&D

% Peraturan0Perundang2undangan

- Kelayakan pakai

- Penerapan sanksi

-% Peran serta masyarakat

- Kampanye0penyuluhan

- Keterlibatan swasta

- Partisipasi akti! masyarakat

% Rekomendasi

D. +istem Pengelolaan Drainase @ang Diusulkan

*% 4sulan dan Prioritas Program Pengelolaan

Drainase

a. Pembangunan Drainaseb. n!rastruktur Drainase Perkotaan ) Pembangunan saluran drainase0gorong2

gorongPenjabaran program2program tersebut yang diwujudkan dalam paket2paket

proyek0program kegiatan penanganan drainase yang meliputi kegiatan)a. pelaksanaan rehabilitasi saluran yang ada

b. pembangunan saluran yang baruc. operasi dan pemeliharaand. penyuluhan dan pengelolaan dan pemelihraan bangunan drainase bagi

pemerintahan kabupaten &litar dan masyarakat



e. Piranti lunak) MP0 outline plan, 8+ dan DBD

$% 4sulan dan Prioritas Proyek Penyediaan

Drainase

4sulan dan Prioritas Proyek Penyediaan Drainase diwujudkan dalam kegiatan

yang spesi1k yang memperlihatkan)2 &iaya proyek2 4nit cost proyek2 6okasi proyek2 (ahun pelaksanaan proyek2 Komponen proyek

'% Pembiayaan proyek drainase

Pembiayaan proyek drainase berasal dari dana pemerintah Kabupaten

&litar, masyarakat swasta dan bantuan pemerintah pusat. &antuan

pemerintah pusat dapat berbentuk proyek biasa, bantuan stimulan,

bantuan proyek khusus.

8ormat pembiayaan secara garis besar terdiri dari)

• (abel program belanja #expenditure programme%

• (abel fnancing plan

• (abel memorandum proyek

Ren#ana Pro!ram In,es&as In+ras&ru)&ur 0$an! Ar Mnum

Pro1l Kondisi Air Minum di Kabupaten &litar*% :ambaran 4mum +istem Penyediaan dan Pengelolaan

$% Kondisi +istem +arana dan Prasarana Penyediaan dan Pengelolaan Air Minum

a. +istem <on Perpipaan

b. +istem Perpipaan



Permasa"a%an an! D%a$ap

*% +asaran Penyediaan dan Pengelolaan Prasarana dan +arana #P+% Air Minum

Mengacu sepenuhnya dalam rencana Kabupaten0Kota yang sudah ditetapkan

mengenai penyediaan air minum baik dari layanan dan kondisi 1sik yang

diinginkan.

$% Rumusan Masalah

Menguraikan besaran masalah yang dihadapi dengan membandingkan antara

kondisi yang ada dengan sasaran yang ingin dicapai, untuk memenuhi kebutuhan

dasar #basic needs% dan kebutuhan pengembangan #development need% yang

ditinjau dari aspek teknis, keuangan dan kelembagaan

Kegiatan inventarisasi persoalan akan didapatkan data2data permasalahan

yang akan dikelompokan sebagai berikut)

- (ingkat layanan yang ada dari sasaran yang diinginkan

- Prediksi kebutuhan di masa yang akan datang dan perkembangannya

- Permasalahan teknis di tiap unit #unit air baku, transmisi, produksi,

distribusi, dan unit pelayanan%

Ana"sa permasa"a%an $an re)omen$as

*. Kelayakan (eknis #(eknologis%

$. Kelayakan Bkonomi Dan Keuangan

a. Kelayakan Proyek)

• 8RR C Rata2rata tertimbang dari biaya modal ditambah alokasi risiko

• <et Present =alue #<P=% C

• &ene1t 5ost Ratio #&5R% C *

b. Kelayakan pendanaan

• D+5R Pemda C $,-; D+5R penyelenggara C *,'

• +aldo kas akhir sekurang2kurangnya mencukupi untuk $ bulan operasi

'. Kelayakan 6ingkunganPengkajian kelayakan lingkungan tidak terlepas dari kegitan masyarakat dan

kondisi daerah setempat, sehingga !aktor2!aktor lingkungan dapat dikatakan

layak atau tidak untuk didistribusikan Air Minum. Pengkajian kelayakan

lingkungan dilaksanakan melalui penyusunan AMDA6 atau RK6 dan RP6

sesuai peraturan dan perundangan yang berlaku.



. Kajian Alokasi Risiko

Dalam menyusun studi kelayakan untuk kerjasama pemerintah dan swasta,

perlu dilakukan kajian alokasi risiko meliputi)

• Risiko kinerja

• Risiko politik

• Risiko 1nancial

Risiko dikelola berdasarkan prinsip alokasi risiko yang memadai dengan

mengalokasikan risiko kepada pihak yang paling mampun mengendalikan

risiko dalam rangka menjamin e!esiensi dan e!ektivitas dalam penyediaan

in!rastruktur.

-. Kelayakan Kelembagaan

Pengkajian kelayakan kelembagaan dilakukan terhadap)

a. +umber daya Manusia

• (ingkat pendidikan

• Kualitas

b. +truktur organisasi dan penempatan kerja sesuai dengan latar

belakang pendidikannya mengacu pada peraturan dan perundang2undangan

c. Alternati! kelembagaan kerjasama pemerintah dan swasta

. Analisis Kebutuhan ProgramAnalisis kebutuhan program dan sistem yang disusun sesuai tatanan rencana

daerah, biasanya RP"MD.

/. Rekomendasi

Pembuatan rekomendasi alternati! terbaik untuk memecahkan masalah yang

terjadi yang dijabarkan dalam paket2paket program dan proyek sesuai dengan

prioritasnya.

metodologi penyusunan rpi2-jm (2) (1).docx

Documents

Transcript of metodologi penyusunan rpi2-jm (2) (1).docx