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Manual deInduccinGeneral
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INDCE
Bienvenida
Unidad 1DESARROLLO, CONTENIDO Y FUNCIONES DE LA SALUDPBLICA
Unidad 2HISTORIA DEL MSPAS
Unidad 3ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MSPAS
Unidad 4MARCO FILOSFICO DEL MSPAS
Unidad 5MARCO POLTICO DEL MSPAS
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BIENVENIDA
Al personal de nuevo ingreso en el MSPAS se le da lams cordial bienvenida y se le exhorta a tomar
conciencia de la importancia de la Salud Pblica deGuatemala ya que sta se constituye como:
-Un derecho ciudadano- Un deber del Estado
- Una Poltica Social Integrada
En su mano tiene el Manual de Induccin quepretende, de manera general, informar a los
Salubristas, acerca de la Organizacin y las Polticasdel Ministerio para empoderarse de las misma y asfacilitar su integracin y adaptacin a la institucin y
a su puesto de trabajo, buscando que con suincorporacin el MSPAS cuente con un equipo de
trabajo de alto rendimiento para lograr eficiencia yeficacia al brindar un servicio de Calidad con Calidez,Dignidad y Humanismo a los habitantes de nuestra
amada Guatemala

MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIALDIRECCIN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD
DEPARTAMENTO DE CAPACITACIN
QU SE ESPERA DEL TRABAJADOR DE SALUD?
Que se sienta orgulloso de formar parte del Ministeriode Salud Pblica y Asistencia Social, y de la dependenciaen la cual presta sus servicios que, se identifique conlas tareas asignadas y maneje una buena relacin con
sus compaeros de trabajo.

Es importante mostrar en todo momento:
Respeto por superiores jerrquicos, compaeros y subalternos.
Ser puntual.
Ser discreto, desarrollar adecuada comunicacin interpersonal.
Manejar la informacin de su trabajo con la debida confidencialidad.
Poseer mstica de servicio, atencin de calidad al usuario interno y externo.
Ser racional en el uso de los servicios puestos a su disposicin
Cuidar los insumos (mobiliario, instalaciones fsicas, tiles de escritorio,medicamentos etc.)
Realizar adecuadamente las tareas asignadas, ser eficiente.
Mostrar honradez e integridad.
Que su trabajo destaque por la transparencia y responsabilidad de susactos.
Tener un autntico compromiso con el buen desempeo de sus labores.
Integrarse a nuestra cultura, de administracin eficiente de los recursos.
Calidad de Servicios.

UNIDAD 1
DESARROLLO, CONTENIDOY FUNCIONES
DE LA SALUD PBLICA

DESARROLLO, CONTENIDO Y FUNCIONESDE LA SALUD PBLICASiendo el Ministerio de Salud Pblica y AsistenciaSocial una entidad estatal con campo de accin enla Salud y con el propsito de contribuir a alcanzarel bien comn de la poblacin guatemalteca, esimportante tener conocimiento sobre el desarrolloy contenido de lo que es la Salud Pblica, ya que ellase constituye en su marco terico para dirigir elaccionar del Ministerio.
SALUD PBLICA: CONCEPTO Y CAMPO DE PRCTICA
La Salud Pblica es la ciencia esencial del rea de lasalud y como ciencia posee:
Objeto de transformacin Cuerpo terico Prctica
En cuanto al objeto de la transformacin de la SaludPblica es importante tener presente que es la saludde las poblaciones.
En relacin al Cuerpo Terico como la prctica de laSalud Pblica este se ha desarrollado principalmenteen los ltimos dos siglos, alimentndose de otrasespecialidades siendo por lo tanto multidisciplinarioen su enfoque. En su evolucin ha sido influido por:
las condiciones de vida, la ideologa, las polticas sociales la economa de las poblaciones y el desarrollo cientfico
Las variables mencionadas han influido as mismoen la comprensin de lo que se entiende por Salud,por ello es importante tener presente la definicinactual de Salud de la Organizacin Mundial de Salud,OMS, que dice: es el estado de completo bienestarfsico, mental, y social y no solamente la ausencia deafecciones o enfermedades.
Por lo tanto, la salud es el resultado de varios factores,la evidencia histrica muestra que la salud depende,en su esencia del comportamiento de las siguientesvariables:
EMPLEO NUTRICIN EDUCACIN VIVIENDA RECREACIN SERVICIOS DE SALUD

El desarrollo del tema nos lleva a preguntarnos dondeactuar para incidir en la Salud Pblica, analizando seconsidera que los sectores podran ser:
El estado y la sociedad civil El gobierno en su conjunto El sector salud Otros sectores de la actividad econmica El ministerio de salud El sistema de seguridad social
DESARROLLO HISTRICO DE LA DEFINICIN DESALUD PBLICA:
Con el propsito de entender de mejor manera laevolucin de la definicin de Salud Pblica se presentaa continuacin dos perspectivas histricas establecidassobre la misma:
C.E.A. Winslow, en 1920 la defini como:
Salud Pblica es la ciencia y el arte de prevenir lasenfermedades, prolongar la vida y fomentar la saludy la eficiencia fsica. ...mediante esfuerzos organizadosde la comunidad para:
Sanear el medio ambiente Controlar las infecciones Educar al individuo sobre higiene personal Organizar servicios mdicos y de enfermera Desarrollar la maquinaria social que le asegure acada individuo un nivel de vida adecuado para elmantenimiento de la salud.
Por su parte Milton Terri en 1990 estableca:
Salud Pblica es la ciencia y el arte de prevenir las dolencias y las discapacidades, prolongar lavida y fomentar la salud y la eficiencia fsicay mental... Mediante esfuerzos organizadosde la comunidad para:
Sanear el medio ambiente, Controlar las enfermedades infecciosas y noinfecciosas, as como las lesiones;
Educar al individuo en los principios de la higienepersonal, Organizar los servicios para el diagnstico ytratamiento de las enfermedades y para larehabilitacin, as como Desarrollar la maquinaria social que le asegure acada miembro de la comunidad un nivel de vidaadecuado para el mantenimiento de la salud.
Por lo tanto, ... el concepto de salud pblica incorporauna importante actividad gubernamental y social,multidisciplinaria por naturaleza y que se extiende acasi todos los aspectos de la sociedad, lamultidisciplinaridad comprende muchas disciplinastales como:
Epidemiologa y bioestadstica, Economa de la salud, Sociologa, Ciencias polticas y otras ciencias sociales, Ciencias biolgicas y fsicas, Enfermera, la odontologa, la nutricin, Medicina, en todas sus ramas, Educacin sanitaria, Administracin de la salud
CONCEPTO DE SALUD PBLICA ACTUAL:
En su evolucin el concepto de Salud Pblica se hatransformado por lo que a la fecha se cuenta con lossiguientes:
Enfrenta una sustancial transformacin en sudefinicin y prctica correspondiente, para responderen forma ms efectiva y equitativa a las necesidadessociales en salud.
La Salud Pblica se plantea como un campo deintervencin intersectorial, donde diversos actoressociales y no slo el gobierno y los proveedores delos servicios mdicos de salud intervienen sobre losdeterminantes del estado de salud.

RETOS DE LOS SISTEMAS DE SALUD
PO
BLA
CIO
NE
S
Rezago Epidemiolgico
-Infecciones (prevenibles, injustas Innecesarias) -Desnutricin -Problemas de saludreproductiva
Brecha en Salud Inequidad
Coberturas Insuficientes Calidad Tcnica Pobre Ineficiencia en laAsignacin de recursos Inadecuados Sistemas deReferencia y Respuesta Baja Capacidad resolutiva Administracin deficientede las Instituciones
INST
ITU
CIO
NES
Nuevas presiones
-Enfermedades notransmisibles -Lesiones -Infecciones emergentes y Reemergentes -Desastres
Cambios en la demanda
Presiones Polticas
Escala de Costos
Incentivos inadecuados
Inseguridad de los
consumidores
Expansin tecnolgica
Gerencia deficiente del
Sistema
ACUMULADO EMERGENTES

ALGUNOS FACTORES QUE ENFRENTA LA SALUDPBLICA EN LATINOAMRICA:
Siendo Latinoamrica un Continente con condicionesmuy complejas y especiales, es posible determinarque la salud Pblica se ve afectada por:
Los procesos de transicin poltica, Evolucin de los enfoques y visiones sobre lademocracia, equidad y justicia social, Evolucin de los papeles del Estado y de la Sociedad Civil, La nueva dinmica que se busca entre el bienestarsocial y el desarrollo.
LA RELACIN ENTRE LO PBLICO Y LO PRIVADO.
Para comprender mejor la Salud Pblica se hacenecesario adentrarse en las diferencias entre lo quees Pblico y Privado, con ese propsito se cita H.Abad Gmez (salubrista hondureo):
. . .es que la Salud Pblica no depende,desgraciadamente, de la buena voluntad de losmdicos y salubristas y de todo el equipo humanode trabajo que de ellos depende.... La Salud Pblicaes el resultado de condiciones polticas, sociales yeconmicas por fuera de nuestro alcance. La Salud Pblica depende del:
Ingreso per cpita, De la distribucin de: La tierra y l

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