Malas Palabras 11

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edición número 11 de la revista

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MALAS PALABRASRevista bimestral

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LímitesCon el número 11 de nuestra revista, ingresamos en el tercer año de

esta producción que apuesta al debate y a poder encararlo desde nuestropropio pensamiento. Y también a la puesta en común de dichos y situacio-nes que habitualmente no resultan de interés para ninguna de los dos‘corpos’ mediáticas que viven desinformándonos a millones de argenti-nos, que seguimos eligiendo la verdad por sobre la conveniencia de decir-la.

En estos dos años de vida de Producciones Malas Palabras –que tam-bién incluyó la edición de cinco cuadernos temáticos de divulgación-, tran-sitamos por decenas de historias populares ocultadas, de propuestassuperadoras sobre las grandes cuestiones del país y de miradas distintasa las que nos bombardean desde los grandes medios. Y lo hemos hechosin límites de ningún tipo a la hora de descular el sentido de lo que escu-chábamos por ahí o de lo que queríamos decir al respecto. Como dijimosen el primer número, el desafío era cuestionar a las palabras, con las quepretendían desvirtuar a esos sentidos. «De devolverles –decíamos- suverdadero significado para entender de un modo diferente, la realidad quenos duele». Y de hacerlo «con nuestro propio diccionario». El de los traba-jadores.

Ejemplo…Por estas horas venimos viendo azorados cómo se están queriendo

llevar puestos a todos los bonaerense la presidente de la Nación, CristinaFernández y su gobernador estrella -al menos fue así en la campaña elec-toral de hace solo ocho meses-, Daniel Scioli.

Que el ex héroe de la motonáutica haya reconocido que aspira al sillónpresidencial desató una anticipada guerra en la interna del PJ, carente derazones ideológicas, pero abundante en mezquindades políticas.

¡¡Y eso que Cristina jamás había dicho que es ella la que quiere que-darse sentada en ese sillón!! ¿¿Qué dirán ahora los reformistas constitu-cionales que juran y perjuran que no van detrás de una mera modificaciónreeleccionaria??

No hay límites. Ni para mentir los motivos, ni para medir las conse-cuencias que se le provocan a las únicas víctimas de todo esto, que so-mos los habitantes de la provincia de Buenos Aires.

No los ha tenido la inusitada presión cristinista a la hora de vaciar defondos a su principal distrito, con el único objetivo de aleccionar a su atre-vido contrincante. Ni los ha tenido Scioli a la hora de echar mano al bolsillode los laburantes para cubrir su rojo. Rojo que, por otra parte, ya habíadecidido él mismo cuando disminuyó fondos presupuestarios para suel-dos y programas sociales, mientras que agregaba otros para el pago adeudores foraneos.

Por otro lado, en medio de la ‘balacera’, pocos logran disimular lo queahora está perfectamente claro para toda la sociedad. El país, y la provin-cia, blindados frente a la crisis mundial, gracias a la brillante administra-ción nacional y popular, fueron solo argumentos dibujados por los cráneosdel marketing electoral durante octubre pasado. Tiempos en los que losarrumacos que se prodigaban él y ella, nos dejan a salvo de dudas cuandoalgún amigo, relator de la lógica kirchnerista, jura hasta la emoción patrió-tica que estamos frente a una epopeya de profundas raíces ideológicas.

Y blá, blá blá…

A dos años de comunicarnos con estas ‘malas palabras’, resulta obvioque fue acertada la idea de poner en tensión cada cosa que nos dicen.

Cada día es más necesaria la batalla por informar desde la verdad.Y por animarse a enfrentar tanta hipocresía.Sin límites…

Carlos Fanjul

Page 4: Malas Palabras 11

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Por Carlos Fanjul

Tras las últimas decisiones adoptadas porel gobierno de Daniel Scioli en materia eco-nómica, ya nadie puede negar seriamente quela provincia de Buenos Aires, y el país todo,navega en medio de una crisis económica deproporciones, y muchos menos que la inten-ción gubernamental es hacer caer sobre lasespaldas de los trabajadores y los que casinada tienen, el pago de esa crisis, que no ge-neramos, mediante un ajuste que no merece-mos.

Antes de ingresar en cualquier análisis,debe entenderse que esto que estamos su-friendo los trabajadores y el pueblo bonaeren-se, no es el resultado de una Ley de Dios quedebamos aceptar como un designio del desti-no. No es ley divina nuestro destino de pobre-za, sino que es ley de los poderosos que asílo deciden para beneficio propio.

En esa dirección vale recordar que el go-bernador Scioli, pocos días antes del final de2011 elevó un proyecto de presupuesto a laLegislatura provincial, que luego fue aproba-do, en el que ya quedó de manifiesto su clarapretensión respecto de quien resolvía quedebía pagar la crisis.

Las recientes

decisiones

del gobierno

de Daniel

Scioli

incendiaron

la provincia.

Los

trabajadores

salieron a la

calle a

reclamar por

sus derechos

y a la

sociedad

bonaerense

le quedó en

claro que

tanto Cristina

como Scioli

eligen dirimir

la interna del

PJ antes que

decidir en

función del

bienestar de

los

habitantes, y

que el país

blindado, que

ambos

argumentaron

en octubre

para ganar

las

elecciones,

ya no logra

ocultar la

grave crisis

económica

que atraviesa

el país.

Si se analiza el texto, se podrá observarrápidamente que dispuso una disminuciónsustancial en las partidas destinadas al pagode personal y al de programas sociales. EnSalud que ya era el más bajo comparativa-mente con las otras provincias, bajó en un 0,2puntos respecto del anterior, pasando de un7,5 por ciento – igual al de capital federal perocon cuatro veces su población - a un 7,3. EnEducación el recorte ya se nota con el aumentode los problemas, en la cantidad y calidad delos insumos a los comedores escolares. EnDesarrollo Social paso de un 4,3%, absoluta-mente bajo, a un 3,8%, porcentajes absoluta-mente insuficientes cuando estamos hablan-do de Políticas Sociales.

Como contrapartida, el texto establece unaumento en alrededor de un 120 por ciento lapartida de pago de la deuda pública, que laprovincia mantiene tanto con organismos in-ternacionales, como con el propio Estado Na-cional.

Y, como un presupuesto refleja las inten-ciones en números, allí mismo quedó en cla-ro que Scioli decidió que la crisis, que hastaese instante se negaba ya que todos decían

El reclamo de los trabajadoresocupó las calles

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durante la campaña electoral que es-tábamos en un país blindado que noiba a sufrir los efectos de la estrepito-sa caída del capitalismo en todo elmundo, sería descargada en los sec-tores más vulnerables de la realidadbonaerense, entre ellos, los trabaja-dores del Estado y las organizacionessociales que reciben aquellos progra-mas de gobierno.

En la misma dirección, se enmarcóla decisión de fraccionar el pago delaguinaldo o el posterior argumento dela emergencia económica

Por lo tanto, todo lo que ha venidoocurriendo es una consecuencia des-graciada, pero lógica, previsible si seanalizan esas anteriores decisiones.Una clara política de ajuste que deci-dió el gobernador varios meses atrás,con las clases más vulnerables comosus destinatarios principales.

Pero como si todo eso fuera poco,en los últimos tiempos salió a la luzotro componente de extrema grave-dad, generado por los coletazos de lainterna del Partido Justicialista. En esecontexto, la presidente Cristina deKirchner, a más de tres años de laspróximas elecciones, pretende refor-mar la Constitución para poder sereelecta, mientras que el gobernadorScioli quiere ser candidato a presiden-te para sucederla. Se trata de una his-toria, que, si no se la detiene, nos lle-

vará puesto a los bonaerenses, quediariamente venimos siendo azoradostestigos de cada uno de sus capítu-los.

Lo que ambos tienen que hacer esgobernar y, fundamentalmente, cum-plir con el mandato recibido hace ape-nas siete meses con el enorme res-paldo del voto popular, para pagar ladeuda social que dejo elneoliberalismo en la Nación y en laprovincia de Buenos Aires, en defen-sa de los que menos tienen, y no afavor de sus habituales socios. Muchoes lo que deben hacer para corregiruna realidad más dura que la que re-conocen, en la que sólo cuatro de cadadiez trabajadores están en blanco; seisde cada diez hogares tienen dificulta-des para llegar a fin de mes, y tres deellos están en una situación de pobre-za alarmante.

Hay que gravar la riqueza

Tal cual se afirma en el Documen-to Político del último Congreso de ATEProvincia, si bien los recursos que re-cibe la Provincia de Buenos Aires dela órbita nacional parecen importantesen valores absolutos, cabe consignarque es la región que menos recursosrecibe por habitante. El territorio bo-naerense concentra el 38% de la po-blación total del país, pero a su vez

alberga el 34% de los pobres de la Ar-gentina. Aunque estos datos sean lla-mativos, otro número contrasta la am-bigua realidad: Buenos Aires aporta el35% del PBI nacional, y recibe menosdel 20% por coparticipación federal.

Una observación más para enten-der el entramado económico de la pro-vincia más importante del país es quede los impuestos que pagan los bo-naerenses, el 40% se tributa en el te-rritorio de la Provincia de Buenos Ai-res, pero sólo recibe menos del 20%de esa recaudación nacional. Por ellado de la recaudación provincial, sibien la Provincia de Buenos Aires esuna de las jurisdicciones con mayo-res recursos de origen propio, con res-pecto a otras provincias, esa recau-dación es en base a un sistema tribu-tario regresivo.

Por eso venimos planteándole algobierno provincial la necesidad im-periosa de una reforma impositiva quegrave la riqueza, y no al consumo y ala producción, legislando así en defen-sa de los que menos tienen, y no afavor de sus habituales socios.

Nuestras críticas vienen siendo enfunción de cuestionar «el modelo» queimpera detrás de los lineamientos con-cebidos por la política de gobierno, queen su matriz refleja siempre las reglasde juego de un modelo económico,«quienes ganan y quienes pierden».A ésta altura de nuestra historia, que-da claro que el momento del derramellegó en cuentagotas. Esta matriz cla-ramente neoliberal, donde el Estadodebe limitarse a garantizar el funcio-namiento de los mercados y la seguri-dad pública, en el que a lo sumo sehan incorporado al mismo algunasmedidas tendientes a minimizar loscostos del neoliberalismo, pero estasmedidas no instauran un modelo don-de el crecimiento económico conduz-ca a la justa distribución de la riqueza,para terminar con la pobreza y la des-igualdad en la Provincia de BuenosAires.

Sin Ley de Cop articip ación laNación «distribuye» a su gusto

La Provincia de Buenos Aires vie-ne cediendo puntos de coparticipación,por no ajustarse a la última Ley vigen-

La titular de Economía, Silvina Batakis, junto aScioli, la cara del ajuste en la Provincia.

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te y por no discutir un sistema de co-participación federal. Por lo cual, solopor no ajustarse la distribución de larecaudación nacional, a la última re-forma de coparticipación federal, laProvincia estuvo dejando de percibirde transferencias desde el ámbito na-cional más de $6.000 millones segúnla recaudación nacional en 2010,mientras en 2.009 cedió casi $ 5.000millones a favor del Gobierno Nacio-nal. Debemos tener en cuenta que siLa Provincia no hubiera resignado loscasi 7 puntos de coparticipación a fa-vor del Gobierno Nacional hoy tendríaacumulado un superávit de más de $10.000 millones y no un resultado ne-gativo de alrededor de 6.000 millones.

La Constitución Argentina sancio-nada en 1994, dice claramente que enel término de dos años, es decir en1996, las provincias y el gobierno na-cional debían llegar por consenso auna nueva ley de coparticipación. Lue-go los distintos pactos fiscales acor-dados entre gallos y medianoches vio-laron e ignoraron lo que marcabanuestra Carta Magna. Esta situaciónlleva nada más y nada menos quequince años.

Pero para hablar del déficit fiscalde la provincia, hay que repasar la his-toria reciente de las relaciones fisca-les entre Provincias y Nación.

Desde la aprobación de la últimaLey de coparticipación (Ley 23.548),anterior a la Constitución del ‘94 lossucesivos pactos fiscales federaleshan quitado cantidad recursos econó-micos en la coparticipación de impues-tos.

En el reparto de la distribución,Buenos Aires, no tenía ni tiene hoyconcordancia con la contribución quela provincia hace al conjunto de im-

puestos nacionales bajo cualquierparámetro objetivo.

Ambos factores contribuyeron agirar menos recursos a la Provincia deBuenos Aires y si hoy la coparticipa-ción se ajustara a la última Ley exis-tente, el déficit provincial no seríatema de discusión ya que la pérdidasería prácticamente nula.

El actual sistema de coparticipa-ción basado en la Ley 23.548 y todaslas leyes que la modifican, ha deterio-rado la llamada distribución primaria(todos los impuestos y retenciones querecauda el gobierno nacional), o seala pérdida de potestades tributarias delas provincias en manos de la Nación.

Según la distribución primaria alas provincias le corresponde el57,66% de la masa de recursoscoparticipables, y 42,34% en formaautomática a la Nación, claro, si secumpliera con la ley. Sin embargo hoy,si se suman todas las formas en quenación absorbe fondos de recauda-ción, más del 70% de los recursosquedan en la órbita nacional mientrasque tan sólo el 30% queda transferidoa las provincias. De ese último porcen-taje Buenos Aires recibe menos del 20%. Sumando un dato más que en losúltimos 10 años, el 80% del aumentode la recaudación quedo en manos deNación. Esto no puede analizarse des-vinculado a que la mayor parte de losservicios son impartidos y a cargo delEstado Provincial.

Esto demuestra que el gran deba-te es la discusión integral del Régimende Coparticipación Federal. Ya quemientras la Provincia no discute estetema la recaudación se concentra másen la órbita nacional, con cada vezmás servicios que prestar en el terri-torio provincial, optando el Gobierno

Provincial por el endeudamiento, paracompensar estos fondos.

La esp alda de los trabajadores

Si bien entendemos que este es unpaís federal, donde la coparticipaciónfederal debe tener un efectoredistributivo, solidario que corrijaasimetrías, debemos ir a debatir estesistema actual, desvirtuado, que nohace más que propender al centralis-mo, la discrecionalidad y profundizarlos condicionamientos estructuralesque tienen las Provincias, siendo laProvincia de Buenos Aires un claroejemplo. El debate sobre las transfe-rencias automáticas y no automáticasa las provincias de todo lo que la Na-ción recauda, ya que en los últimos10 años han ganado importancia lastransferencias más discrecionales.

Este es el debate que debe enca-rar la Provincia de Buenos Aires. De-bate que no conlleva, a una pelea deProvincia contra Provincia como quie-ren presentarlo quienes se niegan, yaque uno de los temas que debe estaren discusión son los puntos que ce-den las Provincias en beneficio de laNación y la posibilidad de ladiscrecionalidad en el manejo de losfondos tributarios, que le permite alGobierno Nacional, la ausencia deldebate del Sistema de Coparticipa-ción, según manda la Constitución.

El modelo y el ajuste financiado porlos trabajadores provinciales La dis-puta entre el capital y el trabajo sevuelve cada día más desigual, más enun marco legal y político donde la prio-ridad la tiene «el capital». Los trabaja-dores hemos avanzado en recompo-ner parte de nuestros salarios «nomi-nales» pero muy lejos estamos de re-componer el poder adquisitivo de losmismos y aquellos niveles de ingre-sos que nos pongan en una posiciónde igual a igual.

Los trabajadores en esta disputa,solo contamos con nuestro trabajo,con nuestro salario, y cada día vemosen mayor medida las consecuenciasque el ajuste tiene sobre los trabaja-dores. Y esta no es una actituddeclarativa, los hechos nos muestranque es sobre los trabajadores dondeel modelo está ajustando.

Page 7: Malas Palabras 11

7

Por Julio Gambina (Doctor en Ciencias Sociales UBA. Profesor de Economía Política enla UNR. Presidente de la FISYP. Miembro del Comité Directivo de CLACSO)

Una de las características de polí-

tica económica en la década ha sido

el superávit fiscal del Estado nacional

y las provincias. El caso bonaerense

hace visible un problema que ya ve-

nían expresando otros estados provin-

ciales y que afecta al fisco nacional.

En esta ocasión, la Nación tuvo que

asistir financieramente a la Provincia,

aún cuando la cifra no alcanzó para

resolver el pago completo del medio

aguinaldo, y motivó el pago en cuotas

a los trabajadores estatales.

Vale consignar la importancia de la

cuestión salarial en Buenos Aires, el

distrito de la Argentina con la mayor

cantidad de empleo público provincial,

lo que representa casi un 1/3 del total

de los estatales provinciales. Siendo

la Provincia con mayor cantidad ab-

soluta de trabajadores estatales es

uno de los Estados provinciales con

menor densidad de trabajadores por

habitantes, situación que comparte

con Santa Fe y Córdoba, siendo las

tres provincias las que concentran la

mayor cantidad de población en la Ar-

gentina.

Son datos para pensar, sea el pa-

pel del Estado y la cantidad necesaria

de trabajadores para un efectivo y sa-

tisfactorio cumplimiento del derecho a

la educación, a la salud, a la seguri-

dad, al entretenimiento o la cultura;

tanto como el papel del empleo esta-

tal en las provincias de menor densi-

dad poblacional para disminuir el des-

empleo o subempleo y contener el

conflicto social. Esto último es válido,

Al mismo tiempo se generaron condi-

ciones para la dependencia financie-

ra de las provincias respecto de la

Nación, algo visible en la coyuntura.

Por otro lado se destaca el papel

de la deuda pública en el privilegio del

gasto público nacional, condenando a

los trabajadores estatales y al gasto

social a ser variables de ajuste estruc-

tural.

En efecto, al mismo tiempo que se

comunicaba la imposibilidad de la

Nación y la Provincia de Buenos Aires

para cumplir con el pago a los emplea-

dos públicos y a los proveedores, el

Directorio del Banco Central de la Re-

pública Argentina aprobó la afectación

de 4.165 millones de dólares de las

reservas internacionales para cance-

lar deuda pública en el tercer trimes-

tre del 2012 (Julio a Septiembre).

A los trabajadores bonaerenses se

les cancela el medio aguinaldo en

cuatro cuotas, mientras que a otros

acreedores (de la deuda pública) se

les cancela al contado, dando fe de

un «Estado buen pagador».

Curiosamente, con los trabajado-

res movilizados en protesta por el

«ajuste», el mismo día, el BCRA re-

solvía destinar 1.597 millones de dó-

lares para atender vencimientos con

organismos internacionales, y 2.568

millones de dólares para cancelar deu-

da con acreedores privados, incluido

el Boden 2012, con vencimiento en

agosto próximo.

La crisis del 2001 sigue pagándo-

se en detrimento del ingreso de los tra-

Problemas fiscales y de ajustes

especialmente cuando constatamos la

diferencia salarial en los distintos ni-

veles del Estado, reduciéndose en la

medida que se desciende desde el

ámbito nacional al provincial, y de éste

al municipal. El promedio del salario

de los estatales nacionales duplica al

de los trabajadores de los Estados

provinciales, los que al mismo tiempo

duplican el ingreso de los trabajado-

res municipales, evidenciando un des-

equilibrio inequitativo, asociado a una

des-jerarquización de ingresos de los

trabajadores en el ámbito de las Pro-

vincias y de las localidades del inte-

rior del país.

El gobierno nacional intentó des-

pegarse de la gestión del Estado bo-

naerense y responsabilizó al goberna-

dor Scioli, quedando claro que se asis-

te a un nuevo capítulo de la crisis po-

lítica en el núcleo hegemónico del go-

bierno ampliado (Nación + Provincias).

Reaparecen los condicionantes

institucionales del 90´

Detrás de la crisis fiscal se encuen-

tran los fenómenos estructurales que

condicionan el funcionamiento del ca-

pitalismo en la Argentina.

Por un lado, la reforma del Estado,

heredada de la década del 90, donde

la descentralización, uno de los ejes

del decálogo del Consenso de Was-

hington, agranda la responsabilidad

fiscal de los Estados provinciales por

el gasto transferido desde la Nación.

Page 8: Malas Palabras 11

8

de los trabajadores. La respuesta se

manifiesta en protestas diversas y aún

desarticuladas políticamente.

El desafío se concentra en la cons-

trucción de una alternativa política que

pueda expresar la diversidad de pro-

testas y de formas organizativas que

surgen en la coyuntura, sean los es-

tatales bonaerenses en la calle por el

medio aguinaldo, los judiciales por la

porcentualidad en sus ingresos, los

trabajadores de la construcción que el

sur demandan ser equiparados a los

petroleros; o las protestas de los pue-

blos fumigados, las poblaciones con-

tra la mega minería a cielo abierto, y

múltiples otras formas y demandas de

crítica y confrontación de una socie-

dad no escuchada y en creciente pro-

ceso de organización y manifestación

de sus demandas, intereses y sueños.

Todo ello constituye la base de un

proyecto a discutir para organizar la

sociedad sobre la base de la satisfac-

ción de las necesidades de la mayo-

ría. Una lógica diferenciada de la de

la ganancia que hoy preside el desa-

rrollo económico en el país y en el

mundo.

La crisis global del capitalismo en

la contemporaneidad convoca a cam-

bios, los que se procesan nacional y

regionalmente en función de la histo-

ria de los pueblos. Es evidente que en

la crisis actual se manifiesta la agresi-

vidad del poder de las clases domi-

nantes, evidenciado en estos días en

Paraguay y en las amenazas crecien-

tes sobre el proceso boliviano.

En la Argentina también se sienten

las presiones y acciones de las cla-

ses dominantes. Así como la movili-

zación popular en la rebelión del 2001

creó las condiciones para el cambio y

en la Argentina ya no se pudo ganar

institucionalmente con el discurso

neoliberal, en la actualidad, será tam-

bién la movilización social la que ge-

nere las condiciones de emergencia

de un proyecto político alternativo.

bajadores y afectando la calidad de

vida de los sectores de menores re-

cursos.

La medida adoptada por el BCRA

supone satisfacer mayoritariamente a

acreedores externos de la deuda pú-

blica, sean los organismos internacio-

nales, o los tenedores extranjeros de

los títulos en cuestión.

Esos fondos salen del BCRA con-

tra documentos de pagos a futuro por

la tesorería nacional, y se suman a

otros títulos emitidos oportunamente.

Las reservas internacionales rondan

los 46.500 millones de dólares, com-

puestos crecientemente por deuda del

Estado Nacional, cuyos vencimientos

se escalonan en los próximos perio-

dos de gobierno después del 2015.

Como vemos, la cuestión se des-

encadena por las reformas estructu-

rales, con la base de los años 90´,

descentralización estatal y endeuda-

miento externo.

Con la descentralización de perso-

nal sin transferir fuentes de ingresos

suficientes, el resultado fue el deterioro

de los ingresos de los estatales pro-

vinciales, que son la mayoría del em-

pleo público en la Argentina.

Un Estado con salarios deteriora-

dos contribuye seriamente en boico-

tear la calidad, eficiencia y compromi-

so del trabajador en un proyecto pú-

blico, es decir, asumido por el conjun-

to de la población.

El peso de la deuda y los pagos de

intereses y servicios de la misma es

clara demostración que el proyecto

público presente de «desendeuda-

miento» favorece a los acreedores

externos, parte del núcleo del poder

en la Argentina. A éstos se suman las

transnacionales de la mega minería,

la soja y el agro negocio, y las trans-

nacionales de la producción y los ser-

vicios, a quienes se invita regularmen-

te a invertir en el país, claro que a cam-

bio de satisfacer sus objetivos de im-

portantes ganancias, retaceadas en

estos tiempos de crisis del capitalis-

mo mundial.

El camino del ajuste

desemboca en crisis

En síntesis, la crisis fiscal, a la que

se suman los problemas comerciales

y que ponen de manifiesto las dificul-

tades para sostener el superávit del

comercio exterior y las restricciones a

la compra de dólares, hablan del lími-

te a dos aspectos centrales de la bo-

nanza económica de estos años: el

superávit fiscal y comercial en parale-

lo.

Una vez más, el problema preten-

de resolverse con ajuste en el ingreso

Page 9: Malas Palabras 11

9

La relación entre política y justicia es cer-

cana y, en muchos casos, cómplice. En reite-

radas ocasiones, las respuestas políticas lle-

gan a través de reformas sobre los códigos

de procedimiento en base a presiones socia-

les o conveniencias electorales. A manera de

ejemplo, digamos que eso ocurrió durante

2004 con las movilizaciones de Juan Carlos

Blumberg, que generaron un endurecimiento

de penas que no abordaron las cuestiones de

fondo.

En esta entrevista, realizada el 19 de junio

al titular de la Asociación Judicial Bonaerense

(AJB) y responsable del área de Derechos

Humanos de la CTA nacional, Hugo Blasco,

se analiza la relación entre el poder político y

el poder judicial, la designación de los jueces,

el vínculo entre seguridad y justicia, la com-

posición inamovible de la Suprema Corte y la

política de derechos humanos.

¿Cuál es la situación de la justicia en la

Argentina?

En el país la justicia no es política de Esta-

do. Todo lo que se hace, todo lo que se pro-

grama y todo lo que se enseña tiene más que

ver con respuestas espasmódicas a hechos

puntuales básicamente referidos a la cuestión

penal, con hechos aberrantes que concitan la

atención pública. Eso se mediatiza con frivoli-

dad, y pareciera ser que es el único momento

en el que los funcionarios de gobierno y los

responsables de los poderes judiciales co-

mienzan a tomar protagonismo.

La falta de que sea una política de Estado

tiene consecuencias. En la provincia de Bue-

nos Aires tenemos un poder judicial que no

cuenta con un presupuesto acorde a sus de-

mandas, no tiene la presencia necesaria en

todo el territorio, donde hay severos

cuestionamiento para la postulación de jue-

ces, fiscales y defensores, y donde hay ca-

rencias edilicias y tecnológicas. Todo ello lle-

va a la cabeza una Suprema Corte que sigue

siendo un lugar en el que van a parar ex fun-

cionarios de gobierno que reciben una suerte

de beca. Por eso la justicia no es un lugar en

el que se esté trabajando de forma seria, sis-

temática, ordenada. Esto debería ser un de-

bate del que deberían participar los trabaja-

dores, la academia, organismo de derechos

humanos y otras organizaciones profesiona-

les.

Asiduamente nos enteramos de reformas

a los códigos de procedimiento, que se cam-

bian a partir de hechos que producen conmo-

ción social como fue la cruzada Blumberg,

cuando se introdujeron cambios en el Código

Penal que terminó siendo un mamarracho.

Parecía un concurso en el cual se pretendía

ver quién establecía la pena más severa, cuan-

do lo importante es que la pena se aplique

porque tenemos a la mayoría de los procesa-

dos sin condena. Y muchos procesados-de-

tenidos no van a tener pena porque van a ser

absueltos o sobreseídos.

¿Cuál es el vínculo que debería existir

entre política y justicia?

Debe haber una articulación para lograr que

la justicia sea realmente una realidad. Que dé

respuesta a la demanda de justicia de la po-

blación en tiempo y forma. Para que eso no

sea una utopía debe existir la cantidad de or-

ganismos necesarios: juzgados, fiscalías,

defensorías, etc. Hacen falta magistrados,

personal y condiciones edilicias y laborales que

garanticen el funcionamiento de la justicia en

la provincia de Buenos Aires. Todo eso se lo-

gra con decisión política, que hoy no existe y

Por Gregorio Dolce Battistessa

Hugo Blasco,secretarioGeneral de laAJB y secretariode DD.HH. de laCTA nacional,evalúa laactualidad delsistema judicial.Cuestiona quela Cortebonaerense nose hayarenovado ydenuncia quelos derechoshumanos «sesiguen violando,sistemáticamente,desde el 10 dediciembre de1983». Aseguróque esindefendibleque loslegisladoreshayan votado ala LeyAntiterrorista:«¡Quénecesidadhabía degenerar esemonstruo?».

«Los partidos mayoritarios definen la suerte del Poder Judicial»

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10

jo del poder político de turno, que si

no tiene mayoría en el Senado para

imponerlo termina negociando con la

primera o segunda minoría. Los parti-

dos mayoritarios terminan definiendo

la suerte del poder judicial.

¿Cómo se puede explicar que

los ministerios de Seguridad y Jus-

ticia bonaerense estén integrados

en un mismo organismo?

Está vinculado a la visión que tie-

ne el Gobierno provincial de que la jus-

ticia está ligada a la seguridad, que

es su herramienta. Igual la relación no

es tanta, porque el ministerio de Jus-

ticia forma parte del Ejecutivo y el

Poder Judicial es otro, siempre y cuan-

do se respete la independencia de po-

deres.

Hay una no independencia, que

puede verse en la presencia policial

en la justicia. Ahora se está hablando

mucho de la policía judicial. Esta es

una idea que viene del año 1964 y el

golpe de Onganía no permitió avan-

zar con ello, pero hace unos años se

ha reflotado básicamente por la actua-

ción de la Comisión Provincial por la

Memoria. La policía judicial no tiene

nada que ver con la policía en función

de seguridad. Todo lo que tiene que

ver con investigación penal tiene que

ser resorte exclusivo del Poder Judi-

cial, y esa policía debe depender de

la Suprema Corte, porque la Policía

actual es la que lleva las investigacio-

nes, con las áreas específicas, pero

muchas veces frente a hechos de ga-

tillo fácil, corrupción la Policía se in-

vestiga a sí misma. Que esto no se

modifique habla a las claras de la in-

tención permanente de los Ejecutivos,

no sólo de este, de tener incidencia

sobre las decisiones judiciales. Y las

reformas que se hicieron en la Policía

fueron producto de grandes escánda-

los alrededor de la fuerza.

Por ende, la relación dentro Justi-

cia y Seguridad, es una retención de

puede verse manifestada en la par-

ticipación presupuestaria del poder ju-

dicial a nivel provincial. Hace 15 años

atrás la provincia le asignaba al Po-

der Judicial casi el 7 por ciento del pre-

supuesto provincial y hoy está en el

4,4 por ciento. Esto marca que no es

una prioridad y que la problemática de

la justicia se aborda como un recurso

espasmódico para hacer campañas

políticas y acomodar a los amigos.

¿Cómo se entiende que a nivel

nacional, la Corte Suprema se haya

renovado y que la Suprema Corte

bonaerense no?

Tiene que ver con la relación de la

política. A nivel nacional, Néstor

Kirchner interpretó la sensación social,

y así como él, que no tenía ningún

antecedente en materia de defensa de

los derechos humanos, interpretó ca-

balmente el sentimiento de la socie-

dad. La Asociación de Abogados de

Laboralistas de Capital Federal, la

Federación Judicial Argentina y la CTA

impulsaron el juicio político de los cor-

tesanos que venían del radicalismo y

los puestos por Carlos Menem. Cele-

bramos esa iniciativa, por la que lu-

chamos para la remoción de la Corte

menemista y para la transparencia en

la designación de los jueces, pese a

que no se nos reconoce ese trabajo

porque para algunos en el progresis-

mo los trabajadores no existimos.

En la provincia de Buenos Aires

sucede que hay acuerdos de los parti-

dos mayoritarios para que esta situa-

ción se siga manteniendo. La relación

de la política con la designación de

jueces es íntima. Para ser juez de pri-

mera instancia tenés que rendir exá-

menes, integrar una terna, etc. Mien-

tras que para ser juez de la Corte sólo

hace falta la decisión del gobernador.

Qué se evaluó para la designación de

los actuales jueces: ¿los anteceden-

tes como abogados, los antecedentes

académicos? Algunos fueron docen-

tes universitarios y otros no, pero lo

que sí sabemos es que todos, salvo

uno, han tenido relación con la políti-

ca como ministros, legisladores, ase-

sores o secretarios. Con esto no es-

toy intentando emitir juicio de valor con

respecto a cada uno de ellos, sino que

lo digo desde el aspecto de la formali-

dad.

La pregunta es cuántos abogados

con mayor conocimiento e idoneidad

que los actuales jueces de la Corte hay

en la provincia. Seguramente debe

haber muchos. Ahora, ¿ellos pasaron

por algún filtro o por algún examen?

No. Eso es lo que nos lleva a pensar

que la justicia no es una política de

Estado. Es una herramienta de mane-

La represión en elIndoamericano

Page 11: Malas Palabras 11

11

do trabajos administrativos en el Po-

der Judicial.

¿Cómo evalúa la relación entre

política, justicia y derechos huma-

nos?

Complicada, porque para un sec-

tor pareciera que los derechos huma-

nos solamente están circunscriptos a

los juicios por el terrorismo de Esta-

do. Eso está bien, pero los derechos

humanos se siguen violando,

sistemáticamente, desde el 10 de di-

ciembre de 1983. Por supuesto que

no se puede discutir que no existe

acción terrorista por parte del Estado,

pero sí hay violencia institucional, ga-

tillo fácil, represión tercerizada a cam-

pesinos, a militantes sindicales en

muchos lugares del país. Y la viola-

ción sistemática de derechos esencia-

les como alimentación y educación.

Pero muchos se circunscriben a la

época del terrorismo de Estado, aun-

que se niegan a investigar las viola-

ciones anteriores al 24 de marzo de

1976 de los grupos parapoliciales y

paramilitares en etapa constitucional.

Cómo juega la política y la justicia

en esto…?: en forma muy lenta. La

política tiene responsabilidad. Tiene

que haber unificación de causas para

agilizar, porque hay víctimas que es-

tuvieron en varios centros de deten-

ción, como ocurre con el circuito

Camps. También es necesaria la es-

pecialización de los jueces, lo que im-

plica que tengan como tarea funda-

mental seguir esos juicios. Falta per-

sonal para llevar adelante los juicios,

lugares para tener a resguardo la do-

cumentación de las causas.

Y en cuanto a los derechos huma-

nos inalienables, por ejemplo, como

la calidad del agua, los agrotóxicos, la

contaminación por la megaminería, se

repiten avances sobre poblaciones

que padecen contaminación ambien-

tal, de la tierra, del agua.

¿Cuál es la responsabilidad de

la política ahí?

La misma que la responsabilidad

política que establece que los jubila-

dos están condenados a ganar menos

que salario mínimo vital y móvil, que

de por sí es una miseria que no les

alcanza para alimentarse y comprar

medicación. No se les garantiza la

subsistencia digna. Cuando se avan-

za con la frontera agraria, no cortan-

do árboles sino corriendo poblaciones

enteras, esas son violaciones. Y la jus-

ticia, salvo excepciones, es cómplice

de la política. Lo hemos visto este año

con la megaminería, cuando la justi-

cia en la zona cordillerana, inti-

midándolos, permitió que fueran de-

t e n i d o s .

¿Cuál es la responsabilidad del

Gobierno nacional cuando los ca-

sos de represión son llevados ade-

lante por las fuerzas locales?

Allí también hay una responsabili-

dad política. Me acuerdo que cuando

mataron a los compañeros QOM, la

presidenta al día siguiente, en lugar

de repudiar esos asesinatos, salió por

teleconferencia junto al gobernador de

Formosa Gildo Insfrán como si no hu-

biera pasado nada. Está el caso de los

compañeros de Chaco o lo que ocu-

rrió en el Indoamericano, donde se

peleaban por ver quién tenía respon-

sabilidad en las muertes. Si había sido

el gobierno Nacional o el de la Ciudad

de Buenos Aires. Todos se lavaron las

manos.

Este escenario se ve agravado con

el impulso que le dio el Gobierno a la

aprobación de la última reforma a ley

antiterrorista, los mismos diputados

que un rato antes les habían realiza-

do un homenaje a las Madres de Pla-

za de Mayo. Es todo muy hipócrita y

perverso, y habla del oportunismo de

muchos. He escuchado a compañe-

ros entrañables que levantaron la

mano para votar la ley antiterrorista por

obediencia debida. Otros dicen que la

votaron porque lograron modificar el

articulado para que no se aplique so-

bre la protesta social

Sí, pero en definitiva no tienen en

cuenta que cualquier ley, sobre todo

una ley penal, termina siendo interpre-

tada por el juez que la aplica. Es inde-

fendible. ¿Cuál es la necesidad de la

ley? Dicen que este gobierno no la va

a aplicar, pero yo que sé si no lo va a

hacer. ¿Y si después viene otro que

sí la puede aplicar? ¿Qué necesidad

había de generar un monstruo?

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12

Siempre que hay un golpe a la consolida-

ción de una democracia, como lo que ocurrió

en Paraguay y antes en Honduras, significa

un retroceso que tiene consecuencias regio-

nales y universales. El de Honduras fue un

ensayo que se resistió con solidaridad inter-

nacional e intervención por parte de organiza-

ciones; en el caso nuestro fuimos parte de la

misión internacional que estuvo allí, pero no

alcanzo evidentemente. Fue un ensayo que

funcionó con una técnica diferente a la que

conocíamos con los golpes de Estado tradi-

cionales vía Fuerzas Armadas. Lo de Para-

guay en realidad es mucho más duro porque

justamente el Cono Sur de América es la re-

gión que puede alumbrar alternativas de cara

a la crisis internacional del capitalismo.

Tener un aviso de estas características en

la región es una alerta que hay que analizar.

Hay que saber que la derecha no solo apare-

ce cuando hay movimientos progresistas sino

que siempre está. Se considera ganadora de

la Guerra Fría y como ganadora es la que puso

las condiciones de cómo se configuraba el

mundo en todo este tiempo. Inclusive puso las

condiciones de cómo se configuraban las de-

Por Adolfo «Fito» Aguirre (Secretario de Relaciones Internacionalesde la Central de Trabajadores de la Argentina)

El responsable

de la mirada

‘internacionalista’

de la CTA y

también

dirigente

político de la

ciudad de La

Plata, realizó

un análisis a

fondo de lo

ocurrido en

Paraguay. Ese

antecedente,

más el ocurrido

en Honduras y

algunos

movimientos

que se

producen en

Bolivia, debe

ponernos

alertas y en

guardia. La

derecha se

sabe dueña

del poder

verdadero y

mientras nos

monitorea,

deja que se

produzcan

algunos

avances

pequeños en

Latinoamérica.

Los gobiernos

manejan el

poder que les

prestan, pero

no se animan a

cambiar la

relación de

fuerzas.

Depende de lo quehagamos los pueblos

mocracias formales y las estuvieron

monitoreando hasta ahora.

Ese monitoreo permanente, implica, por

ejemplo, que tanto en Argentina como en Bra-

sil, no se haya podido todavía cambiar el mo-

delo constitucional vigente, por uno con fuerte

poder constituyente de las organizaciones del

pueblo, como sí se hizo en Bolivia o Ecuador

En Argentina si se llega a hacer algo el po-

der solo pretenderá hacerlo por el esquema

tradicional de pequeñas reformas constitucio-

nales. En Brasil no se puede hacer porque si

bien sí hay un avance progresista en relación

a la desigualdad y a la pobreza, no existen aún

avances en la verdadera distribución de la ri-

queza en un país que es un actor global a los

niveles de China e India.

Estamos en un pasaje donde, luego de la

posguerra fría, se observaron nuevos acuer-

dos en torno a dejar transitar democracias con

características que se salían de los consen-

sos de Washington y mostraban novedades

políticas, que en otros tiempos hubieran sido

imposibles, pero sin que ello signifique supe-

rar esa suerte de control de las bases norma-

tivas de distribución de la riqueza, de un equi

El ensayo contra el gobiernohondureño de Zelaya

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13

librio entre propiedad privada y pro-

piedad pública y social, entre el Capi-

tal y el Trabajo. Eso también ocurrió

porque los gobiernos de turno pierden

mucho tiempo en creer que si tienen

momentaneamente subordinada a

una parte importante de la derecha van

a poder transitar con gobernabilidad

sin ningún tipo de problema. Y la rea-

lidad, es que te prestan el poder por

un ratito, mientras no le afectes el ver-

dadero poder que mantienen.

Por eso lo de Paraguay es una aler-

ta: o se deja condicionar una demo-

cracia a que el eje principal sea más

ricos, con más desigualdad y un fuer-

te contenido de defensa de la propie-

dad privada para ponerle freno a cual-

quier tipo de ensayo de propiedad so-

cial o de reforma agraria, o de 50 y 50

en la relación Capital-Trabajo, o se

juega fuerte en el planteo de convo-

catoria popular para hacer partícipe a

los pueblos y a los trabajadores, para

diseñar democracias con fuerte con-

tenido de participación popular. Yo

creo que ahí es donde estuvo la debi-

lidad en Paraguay.

Antes fueron intentos, pero esta

vez fue algo totalmente grotesco y algo

que dejó al desnudo la debilidad y la

fortaleza de unos y de otros.

Como responsable de la mirada in-

ternacional de la Central de Trabaja-

dores de la Argentina, me parece que

nosotros, junto con las Centrales del

Paraguay, tenemos que acompañar a

los trabajadores para que ese pueblo

no quede trunco en esta posibilidad de

tener una democracia y un Estado que

garantice esquemas de distribución,

ya no solamente de riquezas sino de

la propia tenencia de la tierra.

Los trabajadores organizados son

el sujeto político que puede garanti-

zar que en el Paraguay pueda haber,

con todas las letras, un cambio cons-

titucional con poder constituyente por-

que es la única manera de terminar

con el poder parlamentario que, que-

dó en claro, tiene más peso que el pre-

sidente de la República. El planteo es

que dentro de 8 meses Paraguay ten-

drá elecciones y, mientras tanto, na-

die va a reconocer la legitimidad del

gobierno de Franco.

Lo que ocurrió fue claramente un

grito en defensa de la propiedad pri-

vada que no pudo ser evitado, como

sí se evitó tiempo atrás en Bolivia,

donde con otros antecedentes históri-

cos y culturales. Recordemos lo que

fue toda aquella pelea por el cambio

constitucional propuesto por Evo Mo-

rales, contra el fuerte vínculo de San-

ta Cruz de la Sierra y la inteligencia de

Estados Unidos.

Por eso, en estas horas hay que

poner la atención en Bolivia para que

toda la región intervenga en función

de que no tengamos situaciones como

las de Paraguay.

Sabemos que existen dentro de

nuestras estructuras, y hasta dentro

de nuestros pueblos, archipiélagos de

feudalismo.

Por ejemplo, en la conferencia de

la OIT hubo un fuerte golpe contra el

derecho a huelga.

Otro dato concreto es la conferen-

cia de Río donde patearon la pelota al

2015, para completar o no el esque-

ma de mercantilización de la natura-

leza. Ahora depende de lo que haga-

mos los pueblos, pero pensemos que

quieren ir por ese camino de meterla

en el esquema financiero.

Tampoco descartemos que nos

lluevan cantidades de Tratados de Li-

bre Comercio (TLC) para garantizar

los déficits que tengan los Estados,

sean progresistas o sean de derecha.

Por eso, si ya no se están pagan-

do salarios y la prioridad es pagar

endeudamientos, no descartemos que

esos archipiélagos estén conectados

entre sí.

En este sentido tenemos que es-

tar muy alertas para buscar solidari-

dad, no entrar en discusiones secun-

darias y menos en discusiones que lin-

dan con la torpeza de la inteligencia,

como, por ejemplo, creer que una ac-

ción de reivindicaciones de los traba-

jadores, con un programa de reivindi-

caciones públicas, sea una cuestión

de desestabilización como enseguida

esgrimen los gobiernos. Pasó en Pa-

raguay o puede pasar en Bolivia aho-

ra con los amotinamientos, con per-

sonas con armas.

Sabemos que vienen tiempos im-

periales: la Unión Europea necesita

activos de esta región, Estados Uni-

dos necesita control de esta región y

China necesita los bienes comunes

nuestros, a costa de lo que sea.

Acá podemos encontrarnos con

que varios empresarios que, de la no-

che a la mañana, quieran convertirse

en importadores de los productos chi-

nos y dejar empresas nacionales ce-

rradas, con trabajadores en la calle.

En su mirada internacionalista, la

CTA siempre ha estado presente

acompañando ofensivas de trabajado-

res y, como en el caso de Paraguay y

Bolivia, acompañando resistencias a

cualquier intento de avasallar cuestio-

nes conquistadas, como también lo

son estas transiciones democráticas,

a las que soñamos marchando hacia

democracias plenas

Así lo soñamos desde hace

tantísimos años, y así debemos sos-

tenerlas en el complejo panorama pre-

sente.

Solidaridad conFernando Lugo

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Por Carlos del Frade (periodista y escritor,miembro de la Agencia Pelota de Trapo y de la Agencia ACTA)

Para el diccionario más famoso dela lengua castellana, el Espasa Calpe,la palabra marginal quiere decir lo«perteneciente al margen. Que estáal margen. Dícese del asunto, cues-tión, aspecto, etcétera, de importan-cia secundaria o escasa».

Esta es quizás la connotación des-pectiva utilizada por el Jefe de Gabi-nete: para él, la marcha de miles depersonas convocadas por la CTA, laCCC, Barrios de Pie y muchas otrasorganizaciones sociales y políticas tie-ne una «importancia secundaria o es-casa». Abal Medina, en realidad, cali-fica para expresar lo que hacen quié-nes construyen marginales.

Porque si hay marginales haymarginadores.

Hay quienes tienen el poder demarginar.

Una acepción del verbo marginares «dejar al margen un asunto o cues-tión. Preferir a alguien en alguna acti-vidad o hacer caso omiso de alguien.Poner o dejar a una persona o grupoen condiciones sociales de inferiori-dad». Es decir que los marginales loson en tanto son mirados y dichoscomo tales por aquellos que menos-precian sus existencias o sus postu-ras ante ese poder.

El vocablo viene del latín margo –gines y quiere decir borde.

El verbo marginar es posterior, apa-reció en el siglo XVII, y por esos mis-mos días, el adjetivo, marginal.

Aquella palabra utilizada como si-nónimo, borde, significa orilla y cantosuperior del costado de un buque. Susderivados fueron vocablos tales como

Nosotros, los

bordear, andar por la orilla; abordar;desbordar y desbordado que señalaal presuntuoso e insolente, términos–estos últimos- que nacieron tambiénhacia 1604, principios del siglo XVII.

Otra acepción de borde es bastar-do, desde el año 1464, de acuerdo aldiccionario etimológico de JeanCorominas.

De acuerdo a esa evolución delconcepto en español que está atrave-sado por la historia y el poder, losmarginales, los habitantes de las ori-llas están allí porque no participan delpoder que margina. Y, como conse-cuencia, son tratados con desprecio.

Se entiende, entonces, los dichosde Abal Medina –aunque su historiafamiliar le demandaría otro tipo deactitud frente a los que no obedecenlos mandatos del poder político- queno puede admitir que sectores de tra-bajadores no repitan el discurso ofi-cial que solamente saluda las luces delmodelo y oculta las sombras. Los quemarginan y ningunean necesitan siem-pre que Aristóteles esté cabeza aba-jo: no ver para seguir creyendo en lu-gar de ver para creer. Por eso es ne-cesario marginar desde el lenguaje ytambién desde lo político, lo económi-co y lo social.

Sin embargo habrá que decir quefueron orilleros y marginales los queinventaron la Argentina: 165 en un te-rritorio de 400 mil personas, en mayode 1810.

Fueron marginales los que siguie-ron y sangraron por Artigas, Belgrano,Güemes, San Martín y las montonerasdel Chacho Peñaloza y Felipe Varela.

Fueron marginales los que parieronlos grandes paros de principios de si-glo veinte y fueron tratados de chus-ma, cabecitas negras y subversivoslos que siguieron a Yrigoyen, Perón ylos movimientos de izquierda de todala Patria Grande.

Y fueron esos miles y miles de mar-ginales orilleros, siempre al margen delas expresiones políticas de la concen-tración y extranjerización de riquezasen pocas manos y explotación irracio-nal de recursos naturales, los que le-vantaron banderas que hasta el día dehoy son los principios mínimos de unasociedad más justa: salarios, asigna-ciones y jubilaciones que alcancenpara vivir; trabajo en blanco y establey futuro para todas las pibas y todoslos pibes del país.

Esas fueron las banderas históri-cas de los marginales de siempre. Lasque quisieron ignorar y despreciar losmarginadores de siempre.

Quizás Abal Medina tenga razón.Somos marginales del presente: no

tenemos obediencia debida a los gran-des anuncios que, en la vida cotidia-na, alcanzan para muy pocos.

Somos marginales del discurso ofi-cial: entendemos que la felicidad debeser el patrimonio de todos y no la pro-piedad privada de unos pocos.

Somos marginales de la resigna-ción, de la obsecuencia y de las cla-ses dominantes.

Somos los que desde las orillas in-sistimos en pelear para que el maña-na tenga más que ver con la esperan-za que con pedir permiso para zafar.

Somos tozudamente marginales.

«Hay sectores que aún no comprendieron que esas metodologías de pro-testa son parte del pasado», dijo el Jefe de Gabinete, Abal Medina, en rela-ción a la movilización de alrededor de 25 mil personas convocadas por el parode la CTA del viernes 8 de junio.

«Rechazamos el intento de algunos sectores marginales que lo único quelograron fue provocar molestias y trastornos a los millones de ciudadanos queingresaban a la ciudad», agregó.

El funcionario expresó que «en estos meses los principales sindicatos hancerrado aumentos salariales a través de paritarias, sin molestar al resto de lasociedad».

marginales

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LA HISTORIA QUE NOS DA VIDA

Por Leandro FontelaDe la Secretaría de Formación de ATE Provincia de Buenos Aires

El acto del 1 de Mayo de 1909 convocado porla F.O.R.A anarquista en plaza Lorea fue reprimido sal-vajemente por el jefe de la policía Coronel RamónFalcón quien mató a doce obreros e hirió a otros ochenta.La F.O.R.A y la U.G.T (socialistas) lanzaron el llamado ala huelga general en repudio al asesinato, exigiendo laabolición del Código de Penalidades de la Municipalidadque era el instrumento usado por el gobierno contra losdirigentes obreros y las huelgas, exigiendo la reaperturade los locales sindicales y socialistas clausurados y la li-bertad de los presos sociales.

El movimiento huelguístico de carácter unitario durosiete días y pasó a la historia como la «Semana Roja».

La SemanaRoja, elCentenario yla SemanaTrágica

Imponente fue la marcha que acompañó a los caídoshasta el cementerio de la chacharita el día 4 de mayo.300.000 personas a acudieron al sepelio y escucharon laspalabras de Alfredo Palacios, del anarquista Juan Bianchiy del sindicalista Luis Lotito (estos últimos dos miembrosdel Comité de Huelga). La policía reprimió nuevamentepero los obreros habían aprendido algo, no dejarse matarimpunemente y resistieron a balazos. Los días 5 y 6 seprodujeron tiroteos en distintos puntos de la Capital. El 8la huelga todavía continuaba fuerte y el gobierno acuciandoel golpe decidió enviar al presidente del senado BenitoVillanueva a entrevistarse con el Comité de Huelga lle-gándose al siguiente acuerdo:

Abolición del Código de Penalidades, libertad atodos los presos por causa de huelga y reaperturade los locales obreros Por primera vez en la histo-ria un gobierno debió pactar con los obreros. Ypactó sobre la base de una huelga general, de unmovimiento de protesta multitudinario.

La unidad en acción de la F.O.R.A, la U.G.T yel Partido Socialista fue la clave del triunfo, un triun-fo, por cierto, caro para la clase trabajadora: mu-chos muertos.

L a F . O . R . A s e m o s t r ó e u f ó r i c a ,entendiendo que se había dado un paso más ha-cia la »revolución social» pero sin comprender queel triunfo fue posible gracias a la unidad y que elgobierno, no se iba a quedar de brazoscruzados. El movimiento obrero en su conjunto yespecialmente la organización forista iban a serduramente castigados.

Como ya anticipábamos en las

anteriores entregas de esta serie,

el inicio del Siglo XX se caracteriza

por un mayor nivel de organiza-

ción de los trabajadores en la pe-

lea a dar, ante las crecientes

inequidades.

Pero, en especial, cobran fuerza los

hechos de represión y muerte, con

las que el poder pretende dejar en

claro que no admitirá que la clase

obrera discuta o combata sus ar-

bitrariedades.

En 1919 estalló una huelga en lostalleres metalúrgicos V asena

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LA HISTORIA QUE NOS DA VIDA

’40: La F.O.M (Federación Obre-ra Marítima) y la F.O.F (Fe-deración Obrera Ferrocarrileraluego Unión Ferroviaria).

El 14 de noviembre de 1909 eljoven anarquista pacifista yvegetariano Simón Radowitsky matóal asesino Coronel Falcón en res-puesta a los obreros caídos en laplaza Lorea. El Poder Ejecutivodecretó el Estado de Sitio. Fue-ron quemados los diarios La Pro-testa (anarquista) y La Vanguar-dia (Socialista); fueron detenidosmás de 500 activistas y muchosfueron deportados. Aparecie-ron los primeros grupos «patrióti-cos» movidos por la propagandachovinista y racista del gobierno conser-vador antesala de lo que más tarde serála Liga Patriótica y la Triple A.

El 13 de Enero de 1910 fue levanta-do el Estado de Sitio y el movimientoobrero se reacomodó luego del golpesufrido para comenzar una campaña dedenuncia y acciones directas que,amenazando la apertura y desarrollode la exposición internacional prepara-da por el gobierno para los festejos delCentenario, lograra la derogación de laLey de Residencia, la libertad a los pre-sos por luchar y la amnistía para los de-sertores.

El 1 de mayo de 1910 la F.O.R.A con-vocó a 70.000 personas al acto realiza-do en la plaza Colon y lanzó la huelgageneral para el 18 de mayo coincidiendocon un llamado similar hecho porla C.O.R.A. El gobierno conservador nodudó, no iba a poner en duda su presti-gio y los faustos festejos preparados pararecibir a las personalidades del mundoque llegarían al país en unos días.

Fue decretado el Estado de Sitio, de-tenidos los principales dirigentes, clau-surados locales y diarios obreros. El 14de mayo fueron más de 400 los deteni-dos y las bandas paramilitares asolaronla ciudad quemando y asaltando lasinstalaciones sindicales y de la prensatanto anarquista como socialista.

Comandados por los diputados Car-los Carles, Pedro Luro y juan Balestra,varios militares, oficiales de policía y es-tudiantes de alta sociedad atacaron todosigno de referencia obrera (sedes gre-miales, bibliotecas, escuelas, librerías)en la ciudad durante varias noches. Lashordas reaccionarias en su raid brutalatacaron también los barrios judíos algrito de «viva la patria» en una ola depatrioterismo nunca antes vista.

El 21 de mayo la huelga selevantó, pero la elite gobernanteno pudo ocultar los signos de lucha deuna enorme fracción del pueblo que vi-vía sumido en condiciones bestiales devida.

El acto inaugural del Centenario ha-bía sido boicoteado: la iluminación sabo-teada, el arco del triunfo preparado, in-cendiado, varias de las exposicionesabiertas con retraso, pero el golpe almovimiento sindical fue violento, habíadado una batalla solo y sin aliados, laUCR y el PS no le prestaron su apoyo yel saldo, en especial para la F.O.R.A fuecarísimo: su casi total desmante-lamiento.

Hacia la mitad de la década del ́ 20 laFederación Obrera se recuperó pero yabajo la influencia de la hegemoníasindicalista. Diego Abad de Santillán, fi-gura destacada del anarquismo nativo,reconoció en su libro sobre La Protestaque allí culminó un capitulo inolvidablepara el anarquismo en Argentina.

El Movimiento Obrero lentamente sefue recuperando y sus publicaciones co-menzaron a ver la luz. La tormenta delCentenario había amainado y al Estadode Sitio, a las cárceles repletas, a la re-clusión en Ushuaia -la Siberia Argentinay las expulsiones de militantes y activis-tas aplicando la flamante Ley de Defen-sa Social de 1910, le siguió el reapare-cer de la prensa obrera y el retorno delas protestas.

Las huelgas de los chacareros del sursantafesino en 1912 conocidas como«Grito de Alcorta» y que rápidamente seextendió a toda la pampa húmeda en posde mejores condiciones de trabajo dioorigen a la Federación Agraria Argentina.

Los conflictos siguieron en aumento.El 24 y 25 de Octubre de 1913

Los anarco-sindicalistas (defen-sores de la definición tomada en el Vcongreso de la F.O.R.A que consagrabaal «comunismo-anárquico» como laideología oficial de la centralobrera) habían dirigido la mayoría de lashuelgas entre 1907 y finales de 1909 ytriplicaban en numero a los socialistasde la U.G.T , envalentonados rechaza-ron la propuesta de unidad delos sindicalistas (no adherentes a la ideade definir ideológicamente a la centralobrera) quienes conforman la CONFE-DERACION OBRERA REGIONAL AR-GENTINA (C.O.R.A) sumando ala U.G.T, algunos gremios autónomos yotros provenientes de la F.O.R.A.

La nueva organización se definió neu-tral en términos ideológicos y su apues-ta tuvo que ver más que con prepararse,si, para la revolución social, con consoli-dar mientras tanto su principal instrumen-to: el sindicato.

Se construye organización

Frente al retroceso de la tendenciainsurreccional y espontanea que apos-taba a todo o nada en su lucha contra elEstado, tomó mayor importancia la ne-cesidad de construir organizaciones fuer-tes para confrontaciones duras con elgobierno y los patrones y que lograranegociaciones favorables para los traba-jadores.

La C.O.R.A junto a los socialistasfundaron las dos organizaciones que fue-ron la columna vertebral del movimientoobrero hasta mediados de la década del

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ter solidario, apostando a esta-blecer acuerdos con el Estadoy mayor legalidad para discutircon los empresarios.

En 1917 un ardiente e im-petuoso soplo revolucionariosacudió Moscú poniendo fin alrégimen Imperial y comenzó aextenderse por todo el plane-ta. Su móvil: la instauración delsocialismo. Los trabajadoresargentinos no fueron ajenos alos sucesos de Octubre y en elseno del Partido Socialista sur-gió una corriente disidente decorte leninista que dio origen alPartido Socialista Internacionalbautizado mas tarde Partido

Comunista. Tiempo atrás varios de losque fundaron el P.S.I eran miembrosdel Comité de Propaganda Gre-mial fundado en 1914 y disentían fuerte-mente con la política de Justo para con elP.S y con los anarquistas y sindicalistashacia el interior del Movimiento Obrero. Apartir de Octubre los comunistas comien-zan a ser protagonistas importantes denuestra historia como clase en Argenti-na.

La derecha, el20 de mayo de 1918fundó en la Bolsa de Comercio de la Ca-pital Federal, la A.N.T. (Asociación Nacio-nal del Trabajo) que reunió a represen-tantes de los ferrocarriles, frigoríficos,exportadores, compañías navieras, los in-dustriales de la U.I.A y la Sociedad Ruralcon el objetivo de tomar medidas para en-frentar las huelgas.

Entre 1915 y 1919 la F.O.R.A 9° a tra-vés de sus dos organizaciones más im-portantes, la F.O.F. y la F.O.M, se exten-dió a todo el territorio nacional. Numero-sos sindicatos son fundados al calor dela F.O.R.A 9°, por citar algunos podemos

nombrar a los empleados de comercio,los molineros, los empleados de telégra-fos, de hospitales, los hacheros del que-bracho y otros.

Durante todo el año 1918 ante el au-mento del costo de vida y por mejoressalarios crecieron las huelgas. Fue ase-sinado por la policía el obrero pintor anar-quista Alfredo Castro y la derecha orga-nizada en la A.N.T, pese al endureci-miento del gobierno frente a la protestasocial, acusa al radicalismo de complici-dad con el sindicalismo y se preparabapara entrar en acción.

En enero de 1919 estallóuna huelga en los talleres metalúrgi-cos Vasena e hijos de la CapitalFederal que pasó a la historia como «Se-mana Trágica». Eran conocidos el mal-trato, la intransigencia patronal y las ma-las condiciones de trabajo en los esta-blecimientos de dicha firma.

Los trabajadores organizados en elsindicato Metalúrgicos Unidos de laF.O.R.A. 5° habían definido la huelga porla jornada de 8hs, por aumento de sala-rios, por el pago de horas extras y rein-corporación de los cesanteados. Los ca-pataces se sumaron a los 2.500 obrerosen huelga y la patronal respondió con-tratando rompehuelgas de la A.N.T. El 4de enero los huelguistas se enfrentaroncon la policía y murió un agente. La ven-ganza policial llegó el 6 de enero cuandoen atacó a tiros a los obreros que se en-contraban en la puerta de los depósitosde la empresa esperando la salida de laschatas para intentar convencer a sus

La F.O.R.A y otras organizaciones rea-lizaron la primera huelga general des-pués de los sucesos del Centenario.Aquella medida tuvo un carácter funda-mentalmente político, exigiendo que selevantaran las prohibiciones a realizaractos públicos por partes de las organi-zaciones gremiales.

En 1914 la C.O.R.A decidió disolver-se e ingresar a la F.O.R.A. En 1915 laFederación Obrera llamó a su 9° Con-greso y allí se produjo un nuevo quiebreque marcaría el fin de la hegemoníaanarco-sindicalista en la Central detrabajadores. El Congreso con mayoríasindicalista, definió el fin del Comunis-mo anárquico como ideología oficial eimpulsó una organización pluralista decarácter clasista y con autonomíapolítica. Varios sindicatos se retiraron yse constituyeron como F.O.R.A del 5°Congreso manteniendo la definiciónideológica del comunismo-anárquicoadoptada en 1905. A partir de allí hubodos F.O.R.A. (del 5° Congreso) y (del 9°Congreso).

El ‘Peludo’ presidente

En 1916 a través del voto popular lle-gó al gobierno la U.C.R de la manode Yrigoyen. Numerosas huelgas sacu-dieron al gobierno que tuvo una conduc-ta ambigua, favoreciendo a los trabaja-dores cuando le convenía a sus intere-ses electorales o reprimiéndolos brutal-mente cuando afectaban sus interesespolíticos. Los portuarios de la F.O.M. ylos ferroviarios de la F.O.F integrantesde la F.O.R.A 9° Congreso fueron a lahuelga y triunfaron en sus reclamos afir-mando la hacia el interior del Movimien-to Obrero las posturas sindicalistas quepropiciaban sindicatos fuertes de carác-

La Semana T rágica

Alfredo Palacios

Hipólito Yrigoyen

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LA HISTORIA QUE NOS DA VIDA

conductor de sumarse a la huelga. 110policías y bomberos tirotearon duran-te 2 horas a los obreros con el saldotrágico de 4 obreros muertos y 40 he-ridos. El gobierno intentó mediarpero Vasena se negó y se reunió conlos con los delegados de la A.N.T. El7 de enero 200 mil manifestantesacompañaron los restos de los obre-ros caídos hasta el cementerio dela Chacharita, al frente 150 hombresarmados dispuestos defender a suscompañeros que iban del brazo de susmujeres y niños. Se generalizó lahuelga y por las calles no circuló ni unsolo carro, ni un solo tranvía o vehí-culo. Hubo varios tiroteos en el cami-no y a las 19hs en las puertas dela Chacarita, cuando los obreros des-pedían a sus victimas, son atacadospor el ejercito que los rodeó descar-gando sus ametralladores pesadas.Son 20 los manifestantes caídos yvarios los heridos por el accionar delejército y de los «Defensores del Or-den», grupos de civiles armados pro-venientes de las clases altas, fuerte-mente nacionalistas y antisemitas queluego mutarían en la Liga Patriótica.

Los obreros estallaron y la violen-cia se desató. Son quemadas algunaschatas de la empresa Vasena, tiranpiedras contra un grupo de personerosde la A.N.T que se encuentran reuni-dos en la fabrica y apuñalado un poli-cía que custodiaba sus puertas. Laciudad se paralizó por la huelga, prác-ticamente todas las organizaciones dela F.O.R.A 5° adhieren a la medida yen el puerto estalló un huelga de lostrabajadores de la F.O.M. La F.O.R.A.9° no quiere plegarse a la medida parano hacerle el juego a losanarcosindicalistas que iban por lahuelga general revolucionaria pero te-nía problemas, a la F.O.M el día 10 sele sumó la F.O.F planteando la huel-ga por los cesanteados y mejoras la-borales para los ferroviarios. Marotta,Secretario general de la F.O.R.A 9° eldía 11 se reunió con Yrigoyen y le exi-gió que presione a Vasena para firmarun acuerdo con las reivindicacionesobreras y la libertad de los presos porluchar. Se diferenció ante la prensa yel gobierno de los anarcosindicalistastratándolos de elementos extraños yresponsabilizándolos por los hechosviolentos como la toma del Correo yel asalto al Departamento de policía.El Gobierno lo citó a Vasena y le exi-ge que firme el acuerdo.

La F.O.R.A.9° levantó la huelga, unahuelga por cierto, que nunca convo-có. Los anarquistas de la F.O.R.A5° desconocen el acuerdo y extiendenla huelga hasta el día 15.

Por aquellos años los foristas del5 ° Congreso estaban imbuidos, de laidea de «hacer en Argentina lo mismoque se había hecho en Rusia». Si bienexistían diferencias con respecto a lamirada que se tenia del futuro de larevolución, comenzaba a formarseuna corriente «anarco-bolchevique»expresada en el diario «Bandera Roja»y que llamaba a construir un partidobolchevique y aceptar el postulado dela dictadura del proletariado.

El día 15 la Cámara de Diputadosaprobó el Estado de Sitio y recrudecióla escalada represiva contra

los quintistas y en los barrios contralas colectividades judías a través delos esbirros xenófobos, racistas y dela alta sociedad del grupo paramilitar«Defensores del Orden».

Por otro lado Yrigoyen recibió auna delegación de la F.O.R.A 9°, dela F.O.M y la F.O.F que les sirve aambos para blanquearse. El presiden-te se muestra «proclive al dialogo» ylos otros como los que habían logra-do torcerle el brazo al gobierno consi-guiendo mejoras, el derecho a reunióny la apertura de los locales sindicales.

La dura lección

La Semana Trágica desnudó el ta-blero político de la Argentina a princi-pios del 20´. Nuevamente el gran de-rrotado como en el Centenario fue elmesianismo insurreccional delanarcosindicalismo que, canalizabael espontaneísmo subversivo de lostrabajadores pero los llevaba al fraca-so al no comprender que lo predomi-nante en las clases populares era lo-grar democratizar económica y social-mente el orden existente y noderribarlo. Los Conservadores en elCongreso Nacional y en la mayoría delas gobernaciones provinciales mos-traron su simpatía con la militarizaciónde la política y apostaban a terminarcon la «chusma» radical.

El autoritarismo militante de la de-recha argentina claramente emergiódurante la Semana Trágica y si bienel Gobierno radical, a pesar de su con-ducta ambigua, había logrado mante-ner la imagen paternalista y populista ha mostrado sus contradiccio-nes, preso de sus propiaslimitaciones. Los sindicalistas dela F.O.R.A. 9° capitalizaron el sentirpopular de la clase trabajadora a tra-vés de conquistas y reformas socia-les a través de organizaciones obre-ras fuertes y bien organizadas quepodían ser duramente golpeadas perodifícilmente destruidas.

Osvaldo Bayer

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Lejos del centro. Y de la prensa. En los suburbios. Enla periferia. En las fronteras.

En un club de barrio. En una asociación de cartoneros.En una cooperativa de autoconstrucción. En un pueblo ouna cultura que se niega a languidecer.

Apartados y en contextos de adversidad. Hay genteque no se resigna. Que resiste, para no perder su digni-dad. Que aspira a construir una sociedad más justa y so-lidaria.

Sin discursos. Con sus propias vidas, construyen día adía otros mundos posibles. De estos mundos queremoshablar.

En esos mundos no se libran guerras, sino batallas cotidianas. No hayhéroes, ni celebridades. Hay personas concientes de su historia y su destino.Queremos abrir la puerta de esos mundos.

Así se presentó ‘Mundo Aparte’, el nuevo desafió encarado por nuestraquerida amiga, Ana Caccopardo, que irrumpió a través de Canal Encuentro,cada martes desde las 23.

Se trata de un ciclo de 8 capítulos, estructurado sobre la base de uno odos personajes centrales que abren la puerta de algunos de esos otros mun-dos. Por eso, cada capítulo se desarrolla íntegramente en exteriores, con Anacomo guía, o, para decirlo de manera correcta y respetando la esencia delprograma, con los compañeros de ruta que Ana elige en cada programa, paraque sean ellos mismos quienes nos muestren esos mundos ocultados y aca-llados habitualmente por los medios y por la sociedad que los consumen.

Como con ‘Historias Debidas’ –ese otro querible mano a mano con entra-ñables personajes, que nació en La Plata para llegar al país todo- este MundoAparte la mantiene a Anita en su acostumbrado sendero de compromiso ymilitancia a través de la comunicación.

‘La Olla TV, cocinando comuni-

cación popular’, asegura el lema

con el que uno se topa cuando in-

gresa a esta nueva experiencia

comunicacional que apuesta a

construir una red de «compañeros

y compañeras», dice, que socializa

entre medios alternativos y organi-

zaciones del pueblo todo lo que se

hace y dice, generalmente, por de-

trás del escenario de las grandes

aparatos mediáticos.

«Darle voz a los que no tienen

voz» acuñó hace tiempo cierta

demagógica visión de algunos

comunicadores, que así pretendían

mostrarse sensibles con el otro. En

realidad, sí tienen voz y diariamen-

te la expresan en cada una de sus

luchas. La cuestión es escucharlas,

compartirlas, y en ese rumbo anda

La Olla con sus informativos diarios,

sus informes o entrevistas. Audios

y videos socializados entre todos.

El equipo de divulgación de atesociosanitario y Gestión de PolíticasSocioSanitarias, le ha dado vida a «Armar la Trama», un el espacio radial so-bre temas relacionado con la Salud Colectiva de ATE Provincia de BuenosAires.

Desde un formato radial/periodístico, en cada edición aparecen noticias,entrevistas, editoriales, coberturas de temas so-cio sanitarios de actualidad (aborto, contamina-ción, muerte digna, género, infancia, adultosmayores)

Según sus autores, la propuesta es que apa-rezcan las voces de quienes militan socialmen-te el campo socio sanitario, el conflicto gremial,los trabajadores, voces especializadas en di-versas temáticas, la academia o la política.

Tiene una frecuencia quincenal y se lo pue-de escuchar y/o descargar desde:

Armar la T ramaPrograma radial de ATE Socio Sanit ario

La idea es que este dispositivo se escucheen cada junta interna de cada hospital, o de-pendencia, o en las sedes gremiales de ATE, oen el barrio.

El programa se concibe desde y hacia lo co-lectivo, con la expectativa de recoger toda par-ticipación, sugerencia, información que puedasurgir desde los ámbitos donde transita cadauno de los trabajadores.

Mundo aparte

La Ollade todos

La encontrás en www .laolla.tv eintercambias tus materiales através de estas direcciones decorreo: [email protected] [email protected] otelefónicamente: 011 4362-1258o 011 4307-2988

Armar la Trama

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Por G. D. B. (Fuentes de producción: Agencia ACTA y La Olla TV)La centralidad de los medios de co-municación influye en la selección delas noticias, y, por eso, pareciera quesólo ocurren hechos de trascenden-cia en la región metropolitana. Sinembargo, a la hora de luchar los pue-blos no disciernen fronteras. Más aúncuando se trata de la defensa por lavida.

El desarrollo económico presupo-ne crecimiento para una comunidad,con el objetivo de generar ganancia.Esa riqueza debe ser distribuida entrelos que allí viven para la subsistencia.La ecuación es más ideal que real. Asílo sostiene Hugo Godoy, secretario Ad-junto de ATE nacional, quien manifies-ta que «necesitamos avanzar haciaotro modelo. Uno que tenga comodestino la soberanía alimentaria denuestro pueblo en lugar de la exporta-ción».

Las palabras del dirigente gremialhacen referencia a dos manifestacio-nes de pueblos sitiados por el capitaltrasnacional.

Ellos lograron plantarse. Por unlado, están los pobladores deLoncopué, en Neuquén, donde loshabitantes participaron de un plebis-cito en el cual el rechazo a la mineríacontaminante fue rotundo: De los 7 milpobladores la mayoría le dijo que «no»a la megaminería contaminante. Se-gún la norma debía votar el 50 porciento para que el resultado tuvieravalidez, y lo hizo el 72 por ciento delpadrón. El 82,08 por ciento aprobó laordenanza que prohíbe la minería:2.125 sufragios contra 388.

La negativa popular fue a un con-trato que en 2008 se firmó entreCormine (Corporación Minera deNeuquén) y la compañía chinaEmprendimientos Mineros SA parainstalar una mina para la extracción decobre. A partir de ese momento co-menzaron a conocerse denuncias so-bre contaminación, lo que provocó laorganización de los pobladores.

Los habitantes de Loncopué leplantearon una batalla a lamegaminería, llevando adelante accio-nes judiciales para reclamar la nulidaddel contrato, porque no respetaba losderechos de los pueblos originarios dela zona. Además, denunciaron que elgobierno provincial había cedido el ya-

Rebeliones por unnuevo modelo

La megaminería y la extensión de la frontera sojera ponenen jaque a varias comunidades. Las respuestas no sehicieron esperar y surgieron resistencias por parte depobladores, tanto en Córdoba y como en Neuquén.Quieren otra calidad de vida y piensan que otra formade desarrollo es posible.

cimiento a explotar sin licitación públi-ca (por 3 millones de dólares). Un lu-gar que, según estiman las organiza-ciones, contiene reservas por 1.800millones de dólares.

Recién en septiembre de 2009, elmáximo tribunal de Neuquén hizo lu-gar a la medida cautelar y suspendiótoda acción hasta que se resolviere lalegalidad del contrato de explotación,y dejó constancia que la iniciativa ha-bía omitido el derecho de consulta ala comunidad indígena. Lejos del inte-rés de los pobladores se encontrabala empresa minera, pero también elEstado provincial. El gobierno deSapag apeló en reiteradas ocasionesla decisión de la justicia, pero no tuvo

éxito.La disputa revistió altos índicesde resistencia por parte de la comuni-dad, que decidió elaborar un antepro-yecto de ordenanza para prohibir lamegaminería. Se logró que el Conce-jo Deliberante convoque a un referén-dum para octubre de 2011, pero el in-tendente dejó vencer los plazos y nollamó a la votación. Sin embargo, endiciembre de ese mismo año, y connuevas autoridades en el poder, losediles aceptaron la convocatoria parael nuevo plebiscito.

Viviana Vaca, de la Asamblea deVecinos Autoconvocados de Loncopué(AVAL), sostuvo que «buscamos cui-dar el ambiente, queremos seguir vi-viendo como elegimos hace décadas,

Hugo Godoy en Ituzaingó

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Pedro Beroiza, lonco mapuche de Mellao Mora-les, donde 150 familias detuvieron la avanzada mi-nera, vive junto a la comunidad que hace más de unsiglo habita ese lugar. Ahí, la empresa chinaEmprendimiento Mineros SA y la Corporación Mine-ra de Neuquén (Cormine) pretenden extraer cobresin respetar sus derechos. La Asamblea de Vecinosde Loncopué (AVAL) y la Asamblea de VecinosAutoconvocados de Campana Mahuida (Avacam)comenzaron en 2008 una campaña informativa queincluyó cortes, panfleteadas y charlas.

El lonco aseguró que «el Gobierno provincial es muy ambicioso. Dentrode cada empresa hay intereses de ellos, siempre usan la plata de la provin-cia para hacer negocios personales».

Recordó que una vez le hablaron de la minería: «Allí escuché acerca dedistintos problemas y conseguí una nota de un diario que hablaba de conta-minación. Ese papel lo guardé y seguí preguntando sobre el tema».

Cuando el gobierno de Neuquén y las mineras comenzaron a visitar lacomunidad recuperó aquel recuerdo. «Yo expliqué que la minería no erabuena para nosotros y conté lo que había pasado en la línea sur (Río Ne-gro). Había que renovar autoridad y me propusieron. Y acá estoy, lonco»,relató.

«Nosotros sabemos que las empresas ofrecen lo mejor, pero no cum-plen. Pasó en Loma de la Lata (yacimiento petrolero de Neuquén) y tam-bién pasó en la generadora eléctrica Agua del Cajón (en las afueras deNeuquén). El gobierno dice que va a haber mucho trabajo, pero no quedanadie, sólo los ingenieros que traen de afuera», denunció.

En el marco de la lucha, Beroiza recordó que «en una nota, firmada portoda la comunidad, le pedimos al gobernador que nos reciba, pero nuncacontestó. Hemos transitado caminos duros, pero es una buena experien-cia. Se nota el sentimiento mapuche, del newen (fuerza), raíz de nuestrapropia tierra. No tendremos plata, pero tenemos cerros, agua y naturaleza,lo fundamental de la fuerza del mapuche».

«Tenemos la fuerzadel mapuche»

sin que nos impongan industrias con-taminantes que avasallen nuestrosderechos. Qué mejor que decidir me-diante el voto».

Pese al triunfo, los vecinos siguenen pie de lucha, ya que el gobiernoprovincial consideró «inconstitucional»el referéndum, destacando que lacuestión de fondo no es la minería sinoel artículo 311 de la Constitución pro-vincial, que faculta al poder Ejecutivoneuquino, al Poder Legislativo y a losmunicipios a llamar a consultas novinculantes y no obligatorias, por te-mas que sean de su competencia.

La peste del dólar

Además de acompañar a los po-bladores de Loncopué, el secretarioAdjunto de ATE, Hugo Godoy, estuvoen Córdoba, en la localidad deItuzaingó, junto a los habitantes de unbarrio que también se rebeló frente almodelo sojero que los envenena me-diante el empleo de agrotóxicos (verpág. 24 «El modelo agropecuario albanquillo»).

En esa localidad, un barrio pade-ció el rociado de plaguicidas que en-venenaron a familias enteras. El diri-gente de ATE sostiene que «el ansiade enriquecimiento a cualquier costoes lo que produjo que niños, mujeresy hombres se enfermen y contaminen,llegando a existir nacimientos con de-formaciones. Pero cuando las madrestuvieron conciencia los empezaron adenunciar».

Esta situación logró la movilizacióndel barrio y trasladó la disputa al te-rreno judicial. Godoy destaca que elproceso por las fumigaciones en lalocalidad cordobesa «es el primer jui-cio que se les realiza a los empresa-rios sojeros y fumigadores por enve-nenar a la población».

Además, advierte que «se está vi-viendo un clima tenso, porque estánexistiendo presiones de distintos sec-tores empresariales que no quierenque se condenen a los responsables.Operan sobre los tribunales y sobrelos familiares.

Por eso desde ATE y desde todaslas organizaciones que integramos laCTA estamos entregando una carta(de denuncia y acompañamiento) yparticipamos de radios abiertas, por-

que es necesario difun-dir los por qué de estejuicio y crear concien-cia en la sociedad».

«Las madres hantriunfado, porque lo-graron que se dictami-ne, por parte de la jus-ticia y del Gobierno, re-glamentaciones que li-miten los mecanismosde fumigación», agre-ga Cachorro.

«Lo que sucede enCórdoba ocurre entodo el país –concluye-, y posibilitará que otros pobladoresque padecen lo mismo tomen concien-cia y puedan poner límites.

La justa condena sería un pasomás para terminar con el envenena-

miento. Esta situación pone en discu-sión el modelo productivo de mono-cultivo, porque así como es posibleotra minería es posible otra produc-ción agraria en nuestro país».

Pedro Beroiza

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El lunes 11 de junio comenzó en Córdobael primer juicio que ubica en el banquillo delos acusados a dos productores y unaeroaplicador que fumigaban a vecinos delbarrio Ituzaingó Anexo, en las afueras de lacapital provincial.

«Este juicio crea un precedente para Cór-doba y para la Argentina. Tenemos el apoyode muchas personas que nos acompañan,pero también sabemos que enfrente hay mu-cha gente que no quiere justicia porque se lespueden arruinar sus negocios. Enfrente estánlos sojeros, pero por sobre todo están los go-biernos provinciales y el Nacional, que soncómplices de las multinacionales y cuentan conel apoyo de grandes medios de comunica-ción», alertó Sofía Gatica, de la organización

Madres de Ituzaingó, pionerasen la lucha contra lasfumigaciones e impul-soras dela denuncia.

Madres y locas

Al igual que a las Madres dePlaza de Mayo durante la dic-tadura militar, a las mujeres delbarrio Ituzaingó Anexo les de-cían «locas». Eran simples ma-dres que, alertadas por las en-fermedades de sus hijos y ve-cinos, comenzaron en 2001 asospechar que algo sucedía.Miraron a su alrededor y no du-daron mucho: estaban rodea-das de campos de soja y lasfumigaciones llegaban hastasus casas.

Las mujeres se organizarony fundaron la organización «Ma-dres de Ituzaingó». En el barrio,

Nota publicada por ACTA, la agencia de noticias de la CT A, por el periodist a y escritor Darío Aranda)Cincuentamillones detoneladas,diecinuevemillones dehectáreas y,al menos, 190millones delitros deagrotóxico.Sólo algunasde las cifrasque estaránpresentesdesde hoy enel juicio oralqueexplicitará lasconsecuenciassanitarias,ambientales ysociales delmodeloagropecuarioactual quetiene a sojatransgénicacomoprincipalcultivo.

en las afueras de la ciudad de Córdoba, vi-vían cinco mil personas y 200 de ellas pade-cían cáncer. Detectaron casos de jóvenes de18 a 25 años con tumores en la cabeza, chi-cos de 22 y 23 años que ya murieron, más detrece casos de leucemia en niños y jóvenes.

«En todas las cuadras hay mujeres conpañuelos en la cabeza, por la quimioterapia, yniños con barbijo, por la leucemia», lamenta-ba en 2007 Sofía Gatica, una de las referen-tes de la organización, que padeció la muertede un bebé recién nacido (con una extrañamalformación de riñón) y, en la actualidad, suhija de 17 años está en pleno tratamiento dedesintoxicación (estudios municipales confir-maron que convive con dos plaguicidas en lasangre).

Las Madres denunciaron numerosos casosde alergias respiratorias y de piel, enfermeda-des neurológicas, casos de malformaciones,espina bífida, malformaciones de riñón enfetos y embarazadas y problemas deosteogénesis.

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En marzo de 2006, la Dirección deAmbiente municipal analizó la sangrede 30 chicos del barrio: en 23 habíapresencia de pesticidas. La Organiza-ción Panamericana de la Salud (OPS)también llegó hasta el barrio, convo-cada por la Municipalidad. En agostode 2007 comenzó a analizar losrelevamientos existentes, realizó en-trevistas y confirmó las denuncias. «Seconcluye que el barrio Ituzaingó Anexopuede considerarse como un sitio con-taminado. Los contaminantes de ma-yor importancia son los plaguicidas yel arsénico, fundamentalmente ensuelo. La presencia de plaguicidas entanques de agua posiblemente reflejela intervención de la vía suelo-aire».

Endosulfán y glifosato

En diciembre de 2008, y luego deuna presentación de la Subsecretaríade Salud de la Municipalidad de Cór-doba, la Justicia prohibió utilizaragrotóxicos a menos de 500 metrosdel barrio Ituzaingó Anexo y, si lasfumigaciones eran aéreas, la distan-cia mínima debía ser de 1500 metros.

«Fumigar en áreas urbanas violadisposiciones de la Ley Provincial deAgroquímicos y constituye un delitopenal de contaminación ambiental,que se pena con hasta diez años deprisión», explicó en 2008 el fiscal deInstrucción del Distrito III, CarlosMatheu, que determinó la figura penalde «contaminación dolosa del medioambiente de manera peligrosa para lasalud». El fallo focalizó en dosagroquímicos: endosulfán y glifosato.

El endosulfán es el insecticida másutilizado de Argentina: 5,5 millones delitros por año para la producción dealgodón, maíz y soja, entre otros culti-vos. El insecticida ya fue prohibido en74 países y, en junio de 2011, fue in-cluido en el Convenio de Estocolmo(espacio auspiciado por la ONU). LaRed de Acción sobre Plaguicidas(PAN) –integrada por 600 organizacio-nes de 90 países– afirma que «losefectos del endosulfán incluyen defor-midades congénitas, desórdenes hor-monales, parálisis cerebral, epilepsia,cáncer y problemas de la piel, vista,oído y vías respiratorias».

«Consultado el Ministerio de Saludde la Nación sobre la toxicidad delendosulfán, respondió que tiene pro-piedades carcinogénicas para los se-res humanos», fundamenta laDefensoría del Pueblo, que señala alendosulfán como responsable de al-teraciones neurológicas, afección vi-sual, efectos adversos sobre el siste-ma reproductivo masculino, los riño-nes y el hígado, entre otros efectosnegativos. La Resolución recuerdaque la Organización Mundial de laSalud (OMS) clasificó al endosulfáncomo «altamente tóxico». Sin embar-go, el gobierno nacional y los provin-ciales siempre minimizaron los efec-tos del insecticida. Recién en agostode 2011, el Servicio Nacional de Sani-dad y Calidad Agroalimentaria(Senasa) anunció la prohibición deluso del insecticida, pero la limitaciónregirá recién a partir de julio de 2013.

El glifosato es el agrotóxico másconocido de la Argentina. Se comer-cializa bajo una decena de marcascomerciales, aunque la más conoci-da es Roundup, de la multinacionalMonsanto. Los productores de sojareconocen la utilización, como mínimo,de diez litros de glifosato por hectá-rea. En la campaña 2011 la soja abar-có 19 millones de hectáreas y los cam-pos argentinos fueron rociados, en unsolo año, con 190 millones de litros delherbicida. Ya cuenta con fallos adver-sos en Formosa, Buenos Aires, Salta,Chaco y Santa Fe.

El Gobierno y el modelo

Al conocerse el fallo judicial de di-ciembre de 2008, y con la disputa conla Mesa de Enlace aún fresca (por lafallida resolución 125), la presidentaCristina Fernández de Kirchner creópor decreto en enero de 2009 la «Co-misión Nacional de Investigación so-bre Agroquímicos», en el marco delMinisterio de Salud, para investigar losefectos del glifosato. La Comisión,donde tuvo gran influencia el ministrode Ciencia, Lino Barañao (reconocidopor su trabajo junto a empresas debiotecnología), nunca llegó a conclu-siones claras respecto a losagroquímicos. En un informe no defi-nió si era inocuo o perjudicial. Y, antela incertidumbre, el Conicet no cues-tionó que se continúe utilizando en elpaís millones de litros de glifosato alaño.

Allí radicó la sorpresa, y malestar,de las comunidades afectadas y decientíficos: Raúl Horacio Lucero(bioquímico y jefe del Laboratorio deBiología Molecular de la UniversidadNacional del Nordeste), RaúlMontenegro (profesor titular de Biolo-gía Evolutiva en la Universidad Nacio-nal de Córdoba y Premio Nobel Alter-nativo 2004), Fernando Mañas (inves-tigador del Conicet y de la Universi-dad Nacional de Río Cuarto, especia-lizado en daño genético producido porglifosato).

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«El objetivo del informe implica unavisión reduccionista y fragmentaria quepretende simplificar una situacióncompleja, excluyendo al sujeto yparcializando la construcción del co-nocimiento», aseguró en 2009 la doc-tora en ciencias naturales NormaSánchez, profesora titular de Ecologíade Plagas de la Universidad Nacionalde La Plata e investigadora indepen-diente del Conicet.

En 2003, cuando Néstor Kirchnerasumió la presidencia, la soja abarca-ba 12 millones de hectáreas. En laactualidad, llega a 19 millones, el 56por ciento de la tierra cultivada de Ar-gentina.

En septiembre de 2011, la Presi-denta presentó en Tecnopolis el PlanEstratégico Agroalimentario (PEA),con objetivos cuantitativos a alcanzaren 2020. En cuanto a produccióngranaria destaca que el objetivo esaumentar un 60 por ciento la produc-ción (de los 100 millones de tonela-das, llegar a 160), con el consiguienteavance sobre nuevos territorios.

Una nueva confirmación de laprofundización del modeloagropecuario sucedió el 28 de febre-ro pasado. La Presidenta anunció queinvestigadores de la Universidad Na-cional del Litoral (UNL), del Conicet yla empresa Bioceres habían logradouna semilla de soja resistente a la se-quía y que lograba «altos rendimien-tos», lo que posibilitaría el avance so-bre regiones en la actualidad hostilesal monocultivo.

En Bioceres tiene participaciónaccionaria Gustavo Grobocopatel, ti-tular del pool de siembra Los Grobo.

En el anuncio presidencial volvió asobresalir la figura del ministro deCiencia, Lino Barañao.

Organizaciones ambientales ycampesinas aportaron la mirada au-sente en el acto oficial: el corrimientode la frontera agropecuaria, con másdesmontes, más poblaciones desalo-jadas y más uso de agrotóxicos.

Al banquillo

Medardo Avila Vázquez era, en2008, subsecretario de Salud de laMunicipalidad de Córdoba. Concurrióa Ituzaingó Anexo alertado por las

Madres y observó cómo aviones fu-migaban sobre las viviendas. De in-mediato hizo la denuncia por «enve-nenamiento». El fiscal Matheu orde-nó estudios en los patios de las vivien-das y confirmó la presencia deendosulfán y glifosato. También alla-nó galpones de chacareros, encontrótambores con los agrotóxicos y pro-cesó a los productores sojeros, al due-ño del avión fumigador y al aviador.

La denuncia de 2008 sumó otradenuncia (de 2004) de las Madres deItuzaingó, y es la que llegó a juicio enla Cámara I del Crimen. La ley repri-me con pena de prisión de tres a diezaños al que utilizando productos peli-grosos «contaminaren» de un modopeligroso para la salud pública, el aire,el agua y el ambiente en general.

Los acusados son los productoresFrancisco Rafael Parra y Jorge Alber-to Gabrielli, y el piloto del aviónfumigador Jorge Pancello. El aboga-do defensor es Carlos Hairabedian,uno de los abogados más reconoci-dos (y costosos) de Córdoba.

Avila Vázquez, el denunciante, re-nunció el 2009 a la Secretaría de Sa-lud de la Municipalidad de Córdoba.Médico pediatra, neonatólogo y docen-te de la Facultad de Ciencias Médicasde la Universidad Nacional de Córdo-ba, está ansioso. En pocas horas, ypor primera vez en su vida, estará enun juicio oral. «Las comunidades de-nuncian a este modelo de agriculturatóxica desde hace más de diez años.Desde la universidad y desde la me-dicina llegamos tarde, hace cuatroaños. Y la Justicia llegó aún más tar-de, recién ahora, por primera vez unjuicio oral», lamenta Avila Vázquez,pero también es optimista: «Si se lo-gra una condena, habrá justicia, seestará respetando el derecho a la sa-lud de las poblaciones y forzaremosal poder político a debatir este mode-lo que, con pruebas científicas de so-bra, enferma a las poblaciones».

Darío Avila fue el abogado que ini-ció la denuncia como letrado, en 2008,de la Subsecretaría de Salud de la ciu-dad de Córdoba y aún hoy asesora alas Madres de Ituzaingó: «No se per-sigue ningún tipo de indemnizacióneconómica, se lucha por justicia, poruna condena, ya que la Ley de Resi-

duos Peligrosos es muy clara respec-to a la acción de poner en riesgo lasalud pública».

La lucha de las Madres deItuzaingó inspiró al jefe del Laborato-rio de Embriología Molecular delConicet-UBA (Facultad de Medicina),Andrés Carrasco, a investigar los efec-tos del glifosato en embriones anfibios.En abril de 2009 dio el alerta: compro-bó que, aún con dosis hasta 1500 ve-ces inferiores a las utilizadas en lasfumigaciones sojeras, se producentrastornos intestinales y cardíacos,malformaciones y alteracionesneuronales.

«Concentraciones ínfimas deglifosato, respecto de las usadas enagricultura, son capaces de producirefectos negativos en la morfología delembrión, sugiriendo la posibilidad deque se estén interfiriendo mecanismosnormales del desarrollo embrionario»,subrayó Carrasco, e hizo hincapié enla urgente necesidad de limitar el usodel agrotóxico e investigar sus conse-cuencias en el largo plazo.

El apoyo del pueblo

Tuvo como respuesta el apoyo dedecenas de pueblos y organizacionesque denunciaban desde hacía unadécada los efectos de losagroquímicos, pero también le valióuna campaña de desprestigió que unióal ministro de Ciencia de la Nación,Lino Barañao, a Clarín y La Nación, ya las grandes empresas del sector. Loacusaban de no haber publicado suinvestigación en una revista científica.

En agosto de 2010, la investigaciónde Andrés Carrasco fue publicada enla revista estadounidense ChemicalResearch in Toxicology (InvestigaciónQuímica en Toxicología), donde seconfirmó que el glifosato produce múl-tiples malformaciones y, con análisiscientíficos como prueba, advirtió: «Losresultados comprobados en laborato-rio son compatibles con malformacio-nes observadas en humanos expues-tos a glifosato durante el embarazo».

La investigación de Carrasco mar-có un punto de inflexión. Los pueblosfumigados encontraron respuestacientífica a tantos años de denuncias.Algunos grandes medios de comuni-

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cación comenzaron a dar cuenta delefecto sanitario del modeloagropecuario. Y buena parte del es-pectro científico nacional quedó enevidencia: los que aportaron pruebasde las consecuencias del modelo y,una gran mayoría, que cerró filas conla ciencia y la técnica al servicio delmodelo productivista de agronegocios.

A casi dos años de la publicacióncientífica, y a un día de iniciarse el jui-cio penal en Córdoba, Carrasco hablacon mucho cariño de las Madres deItuzaingó, recuerda sus primeras char-las y no deja sorprenderse: «Es unpaso más en su inmensa lucha porjusticia, por la salud para sus hijos, porun modelo de producción que no sumemás víctimas».

«El juicio es fundamental, tiene quemarcar un hito, un antes y un después,salga como salga. Instalar este juiciocomo debate es una bisagra, por pri-mera vez quedará en evidencia en untribunal que acciones directas o indi-rectas de las corporaciones del mo-delo agropecuario están enfrentadascon las poblaciones locales. Se juegaalgo muy importante, las transna-cionales o los pueblos», resumeCarrasco, investigador principal del

Conicet y de la UBA. El juicio comen-zó el lunes 11 de junio y podría exten-derse hasta la próxima semana. De-clararán productores sojeros, empre-sarios, científicos y muchos vecinosafectados. Concurrirán periodistas ydirigentes sociales de países latinoa-mericanos donde el modeloagropecuarios también suma denun-cias. A las 8 concentrarán organiza-ciones sociales que apoyan la denun-cia de las Madres de Ituzaingó, y lasacompañarán hasta las puertas de tri-bunales. En paralelo al juicio, y frentea los tribunales, se montará una car-pa de organizaciones ambientalesdonde transmitirán en vivo las instan-cias del juicio, habrá actividades ar-tísticas, proyección de documentales,olla popular y charlas informativas delo que implica el actual modeloagropecuario.

Medardo Avila Vázquez, que tam-bién integra la Red Universitaria deMédicos de Pueblos Fumigados, sabeque los tres acusados son el «esla-bón más débil» del modelo deagronegocios, pero está convencidode que en el juicio se pondrá en deba-te, y se afectará, a otros actores. «Conla ley en la mano, apuntaremos a los

distintos niveles de responsabilidad,donde los máximos responsables sonlas multinacionales de semillas yagrotóxicos, y los gobiernos que apli-can a rajatabla las directrices de lascorporaciones. Estos dos actores tam-bién estarán en el banquillo, y por esoestán preocupados», afirmó.

Sofía Gatica, de las Madres deItuzaingó, nunca pensó que llegaría aesta instancia del juicio. Tampoco nun-ca imaginó que ganaría el PremioGoldman (algo así como el PremioNobel del ambiente, primera vez queuna argentina lo recibe). En abril pa-sado viajó a Estados Unidos y recibióla distinción por su lucha contra lasfumigaciones.

No quiere arriesgar cómo finaliza-rá el juicio, sólo reconoce que serándías «muy largos», de «nervios». En-tiende ya como una «victoria» queestén frente al juez quienes «echabanveneno sobre familias enteras», re-cuerda que vio «morir muchos veci-nos, grandes y niños» en los últimosdiez años y confiesa que tiene un sue-ño: «Que haya justicia. De los juecesdepende que estos venenos del cam-po sigan, o no, enfermando y matan-do personas».

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Con la certeza de que el Patronatono es solo una ley sino un sistemacultural, desde este espacio conside-ramos que la conquista de los tresobjetivos mencionados fueron solo lo-gros parciales, y que a su vez las ac-ciones que llevamos adelante tienencomo razón la construcción de poderpopular, fundamental para llenar delegitimidad la legalidad alcanzada. Enese sentido, se promovió la territoria-lidad de acciones y el trabajo en con-junto entre sindicatos, colegios de pro-fesionales, organizaciones sociales,medios de comunicación, y fundamen-talmente con el Estado.

Sin embargo, del año 2004 al 2012la coyuntura política cambió sobrema-nera. En estos años, el gobierno seconstituyó como un nuevo movimien-to político que logró la adhesión degran parte del campo popular organi-zado, fragmentando sus institucionesmás emblemáticas (entre ellas laCTA). Esto se produjo mientras se pro-fundizaron los discursos y medidas entorno a temas sensibles a la sociedad,especialmente en niñez con el progra-ma de Asignación Universal por Hijopara Protección Social (Decreto N°1602/09).

A pesar de ello, el Foro continuóreclamando la aplicación de las nue-vas legislaciones, y así como celebróla AUH también señaló que ni es uni-versal ni suficiente ya que por sí mis-ma la medida no logra cumplir con losobjetivos planteados: poner en un pisode igualdad a todos los niños/as paragarantizar sus derechos a la educa-ción, salud y alimentación, priorizandosu derecho a crecer con su familia enun hogar digno.

Estamos convencidos de que esposible lograrlo, y que es necesario sibuscamos una sociedad realmenteinclusiva donde prime la solidaridad yno el individualismo y el sálvese quien

pueda. Por eso cuestionamos a unGobierno que teniendo la cuota depoder más alta de los últimos tiempos,no avanza hacia una transformaciónreal, sino que continúa sosteniendopolíticas, policías y funcionarioscorruptos que priorizan presupuestosen represión y propaganda por enci-ma de la promoción y protección dederechos. Ejemplo de ello son los in-tentos de bajar la edad de punibilidad,intentos de aprobar el CódigoContravencional, y el aumento a lospresupuestos en seguridad al tiempoque se desfinancian áreas de atencióna la niñez y se «evaporan» fondos queeran destinados a Hogares, Centrosde Día y la conformación de ServiciosLocales (desaparición de los 100 mi-llones de pesos aprobados en el año2011 para la implementación de losSL).

Así y todo, en la provincia de Bue-nos Aires logramos avanzar en variosterrenos. Protagonizamos el pasajedel «no se puede contra el Patrona-to», sorteamos los discursos que có-modos en ‘lo malo conocido’ señala-ban que «antes estábamos mejor», yhoy podemos decir que no hay posibi-lidad de dar marcha atrás con el nue-vo paradigma. Tal como planteába-mos, era necesario terminar con unsiglo de legislación retrógrada en lamateria, y la nueva norma, por ejem-plo, nos permitió intervenir a favor delos pibes en procesos de desalojo.También ganamos en cientos de situa-ciones que hoy se resuelven en susdistritos.

Hacia la realdes-institucionalización

El tema de la institucionalización delos niños y niñas pobres está también

En el año 2004, ungrupo deorganizaciones ypersonas se unieron yconformaron el Foro porlos Derechos de laNiñez, la Adolescenciay la Juventud paraconquistar tresobjetivos: derogar elPatronato, sancionaruna ley adecuada a laCIDN y lograr unaAsignación Universalpara todas las personasmenores de 18 años. Elprincipal objetivo eraimpulsar otra relacióndel Estado con la niñez,la adolescencia y lajuventud que implicabafundamentalmenteterminar con lainstitucionalización dela niñez pobre comoprincipal y legítimapolítica hacia estesector social. A 8 añosde aprobación de laLey 13.298 y a 5 años desu puesta en vigencia,es bueno que nospreguntemos si estamosavanzando en elcamino correcto.

Por Rosario Hasperué

¿Superamos lapolítica deinstitucionalización?

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vinculado a la institucionalización delos locos. Cuando decíamos que ha-bía que terminar con el Patronato, de-cíamos que la mayoría de los niñosestaban bajo sistema por problemasasistencias. Los estudios sobre per-sonas internadas en psiquiátricos in-dican que la mayoría son personas encondición de pobreza.

Estos sectores sociales: los niños,los pobres y los locos, fueron consi-derados como «objetos» de compa-sión. De hecho, la resistencia a la leyde salud mental tiene característicassimilares a la resistencia que encon-tró la Ley 13.298. Se trata de temasque durante muchos años fueron tabú,que se mantuvieron en el silencio, enel marco de lo que se heredó de otrotipo de sociedades: de la sociedadpatriarcal, la patronal del siglo XIX, yla sociedad que excluye lo diferente.Estos esquemas fueron impuestos através de violencia, y fueron genera-dores de violencia.

En ese sentido, es fundamentalque seamos protagonistas de dar unpaso más allá.

Sin embargo, la des-institucio-nalización no puede producirse en elmarco de anuncios mediáticos y dis-cursos simplistas con el único objetode bajar los índices de institucio-nalización. El principal avance fue ter-minar con la naturalización de unapráctica, pero eso no implica que sehayan resuelto los problemas princi-pales que le dieron origen. Aún exis-ten miles de hogares desmembrados,hombres y mujeres que no quieren –o no pueden- asumir la relación filial.Estamos hablando de casos que de-ben ser excepcionales, de chicos quehan sufrido la mayor vulneración desus derechos, y que por tanto, mere-cen el mayor de los esfuerzo para quecomo sociedad los cobijemos en ejem-plos de solidaridad y amor. Lejos estáesto de la realidad por la que atravie-san los Hogares, repletos de niñosderivados por el mismo Estado queluego no destina los fondos en tiempoy forma.

Es decir, la des-institucionalizacióndebe ser tenida en cuenta como polí-tica pero la guarda institucional comoexcepción y -luego de agotadas otrasinstancias- debe incluir una nueva po-lítica. La diferencia entre una y otra esinmensa. Y para lograr eso debemosllevar adelante una serie de accionesque pongan en comunión los dichoscon los hechos.

Entre otras cosas, necesitamosServicios Locales que puedan abor-dar las problemáticas. Una real coor-dinación de la Comisión Intermi-nisterial que articule con el poder judi-cial. La puesta en marcha del Defen-sor del Niño.

Aún necesitamos Juzgados deResponsabilidad Penal Juvenil y deFamilia que arriben a medidas en tiem-po y forma para realmente garantizarel acceso a los derechos. Pero a suvez, los jueces reclaman recursospara poder efectivizar las medidas.Debemos avanzar en la comprensióncuando un pibe victimario también esvíctima. Así como comprender que losproblemas de adicciones no son solouna cuestión de salud individual sinotambién de falta de proyectos colecti-vos y de inclusión social. Prima la ca-pacitación de todos los efectores, seande los organismos creados por leycomo de los trabajadores de la edu-cación y de la salud, incluidos docen-te y médicos. Necesitamos terminarcon la «derivología» y repensar las in-tervenciones en el marco de un traba-jo asociado, de complementariedad.

Pero fundamen-talmente, es necesa-ria la articulación con la comunidad.Integrar a la comunidad en el diseñode la política pública de infancia. Ahíradica la importancia de convocar alObser-vatorio Social y a los ConsejosLocales. Para ello, debemos superarel etnocentrismo de los funcionariosque defienden una gestión y no un sis-tema, que debe incluir la consulta,receptar las críticas y resolver los pro-blemas colectivamente.

Si logramos sortear estos proble-mas y conquistar lo que aún nos falta,podemos estar avanzando en el ca-mino correcto. De lo contrario, soloestaremos re-nombrando viejas prác-ticas y el cambio hacia un nuevo tipode sociedad nos llevará otro siglo.

Eso sí, no hay posibilidad de retro-ceder, hay condiciones para avanzar,logradas como producto de las luchassociales que no se detienen.

Dependerá del gobierno y de quereconozca la participación de las or-ganizaciones.

O, de lo contrario, de la imposiciónpor propia fuerza que consigan esasorganizaciones de la sociedad.

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Repaso de lo que hay

UDI’s

Dentro del las Unidades de Desa-rrollo Infantil (UDI), que dependen delministerio de desarrollo social bonae-rense, existen 301 «jardines materna-les distribuidos en toda la Provinciadonde asisten 27.263 bebés y niñosde hasta 5 años, quienes reciben cui-dados, atención alimentaria yestimulación, en una tarea comple-mentaria a la familia».

En su conjunto, las Unidades deDesarrollo Infantil brindan atenciónintegral a unos 92 mil chicos de 0 a 18años en situación de vulnerabilidad detoda la Provincia. El objetivo de esteprograma es «apoyar y fortalecer a lasfamilias a partir del acompañamientode los niños, de acuerdo con los re-querimientos propios de cada edadcomo apoyo escolar o actividades re-creativas».

Las UDI’S funcionan mayormenteen las construcciones que puedanedificar las organizaciones comunita-rias. Quienes atienden a los niños prin-cipalmente son talleristas, personalprecarizado, o los fundadores de di-chas organizaciones. Es decir, la aten-ción se sostiene con trabajo volunta-rio o precario. Y debido a los retrasosen los pagos, muchas institucionesapelan a la donación o a endeu-damientos. Solo articulan con los Ser-vicios Locales, Zonales y ConsejosLocales quienes tienen la voluntad dehacerlo. No hay política de articula-ción.

100 millones

En el año 2010, la Legislatura dela provincia de Buenos Aires aprobó

en el marco de la ley de presupuesto,el ARTICULO 89, que decía:«Autorízase al Poder ejecutivo, den-tro de las sumas establecidas en losartículos 1° y 2° de la presenten ley, aincrementar en la suma de PESOS CIEN MILLONES ($ 100.000.000) elpresupuesto de erogaciones del Minis-terio de Desarrollo Social, con destinoa los Servicios Locales de Protecciónde Derecho establecidos en la Ley N°13.298. En el marco de lo dispuestoen el párrafo precedente, autorizar alPoder Ejecutivo efectuar las adecua-ciones presupuestarias pertinentes».

Ese presupuesto nunca llegó a losServicios Locales. Incluso, la Secre-taría de Niñez bonaerense dice des-conocer su paradero.

Montos de becas a Hogares yCentros de Día

Según datos oficiales, hay más de600 Hogares y Centros de Día en laprovincia. Los chicos son derivadospor Servicios Locales, Zonales o por

el poder judicial. El monto que debe-rían recibir mensualmente los Hoga-res Materno Infantiles por niño/a es de1300$. Igual que en los HogaresConvivenciales y en los PequeñosHogares: 1300$. El monto para losCentros de Día en cambio es de 600$.Muchas de estas instituciones funcio-nan en edificios con problemas de in-fraestructura por falta de recursos ex-tra que les permitan mejorar las insta-laciones. Por esto apelan adonaciones o endeudamientos. A suvez, quines atienden a los niños prin-cipalmente son talleristas, personalprecarizado, o los fundadores de lasONG. Es decir, la atención se sostie-ne con trabajo precario. Y debido a losretrasos en los pagos, muchas insti-tuciones apelan a la donación o aendeudamientos. Solo articulan conlos Servicios Locales y Consejos Lo-cales quienes tienen la voluntad de ha-cerlo. No hay política de articulación.

Ahora bien, los Centros especiali-zados de Psicopatologia Infantil, reci-ben mensualmente 3400$ por niño/a.No existe política de salud mental pú-blica para personas menores de edad.

Programa Envión

Los anuncios oficiales indican queya cubre el 96% de la provincia, con

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130 distritos conveniados. Depen-den del Ministerio de DesarrolloSocial. Según los datos del Mi-nisterio acceden al programamás de 43 mil chicos. Segúnel ministro Ferré: «gracias aeste programa más de 15mil chicos menores de 17años que tenían problemasfamiliares o de drogas de-cidieron volver a la escuelay más de 5 mil jóvenes ma-yores de 17 recibieron unaformación alternativa». Envarios distritos se denuncia lalimitación de los cupos deacuerdo a intereses políticos. Porsu conformación, se podría decir quefuncionan como «estructuras parale-las» a los Servicios Locales. Sin em-bargo, solo articulan con SL y Conse-jos Locales quienes tienen la volun-tad de hacerlo. No hay política de arti-culación.

Programa Operadores de Calle

El objetivo del flamante programa– que depende de la Secretaría deNiñez bonaerense- es «prevenir y asis-tir a niños y jóvenes en situaciones devulnerabilidad, en la vía pública, ade-más de articular acciones de media-ción en conflictos específicos». Segúnel discurso oficial «el sistema aborda-rá a cerca de 80 mil niños al año». Asítodo, el programa no llegará a todo rin-cón de la provincia, porque solo co-menzará a funcionar en 20 distritos.No se informó sobre el criterio de se-lección para la implementación delprograma. La ciudad de La Plata nofigura en la nómina de los elegidos porejemplo, cuando se trata de uno delos distritos, donde según datos delINDEC (aún con las distorsiones queya conocemos por la manipulación deestadísticas), se registró un aumentode la pobreza, y el único centro de de-rivación de pibes en situación de calle(CAT) fue denunciado por acumularirregularidades. Allí los chicos de has-ta 10 y 12 años llegan y se van sinningún tipo de acompañamiento. In-cluso, estos niños conviven con pibesmayores de edad con problemas enconflicto con la ley, cuyos problemasno son atendidos por ningún profesio-

nal del Estado, ya que no hay registrode casos, y menos, por ende, un se-guimiento de esos pibes que pasandiariamente por una institución del Es-tado y nadie los está incluyendo en nin-gún ámbito de contención.

Servicios Locales y Zonales

Según datos oficiales, existen 20servicios zonales y 116 servicios lo-cales en toda la provincia. Como enalgunos distritos existe más de un ser-vicio local, aún queda una veintena dedistritos sin Servicios Locales. Tam-bién restan más de 20 distritos queaún no firmaron convenio de adhesióna la ley, pese a que ya pasaron 8 añosde su aprobación y 5 años de supuesta en vigencia. Es decir, lavida de un niño en su primera in-fancia o el pasaje de la niñez ala adolescencia, sin que se cum-pla efectivamente con el manda-to legislativo.

Existen denuncias respecto ala precarización y falta de capa-citación de los trabajadores delos Servicios Locales. Esto es unverdadero problema para el fun-cionamiento del sistema, queubica a los SL como los princi-pales promotores y protectoresde derechos en el territorio. Sinembargo, estos Servicios nocuentan con el personal necesa-rio, y en muchas ocasiones, tam-

poco con las herramientas e in-fraestructura adecuada.

Además de la falta de pla-nes y programas localesy provinciales para real-mente restituir dere-chos.

A su vez, en eltema de las medidasde abrigo por parte de

los Servicios Locales,la provincia generó unsistema de control queen muchos casos obsta-culiza el trabajo territorial.

Amén de que esa no fue lafunción original de los

Zonales, sino actuar solo en loscasos de ausencia de los SL, y

ante eso promover la constituciónde los SL.Sabemos que es mejor esta tran-

sición que habernos quedado en el Pa-tronato. Y que hay mucho esfuerzo demiles de trabajadores por construiruna cultura de derechos. Pero seña-lamos que ante la falta de roles cla-ros, o la superposición de roles quegeneran las interpretaciones político-jurídicas de los funcionarios de turno,se genera tal confusión, que los pro-pios efectores del sistema no saben adonde acudir ni como articular. Y unacuestión clave que se repite en lospuntos anteriores: solo articulan conlos Consejos Locales quienes tienenla voluntad de hacerlo. Tampoco aquíse implementa como política públicala articulación con la comunidad.

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Se ha definido nuestro tiempo,

como «líquido».

El líquido toma la forma de lo que

lo contiene. Tanque, bidón, botella,

pava, bombilla. Siempre cambiante.

Las instituciones y las estructuras

son a su vez líquidas, en los envases

que las acomoden.

Cuando Licurgo (S.IX A.C.) redac-

tó las leyes que salvaron a Esparta,

pensó que ya estaba todo hecho. Eran

perfectas. Prohibió cambiarlas hasta

su regreso. Y se fue. Los códigos in-

tactos sirvieron hasta que el tiempo

pasó como un tsunami sobre ellas y

despedazó leyes, instituciones, auto-

ridades, pueblos.

Hoy día, legislación e instituciones

corren afanosamente detrás de los

envases cambiantes a cada paso. La

urgencia y la necesidad mandan so-

bre las pautas engendradas hacia el

‘850 por la paternidad constitucional

de Alberdi.

Tengo entre manos algunos ejem-

plos recibidos de fuentes seria: (Aun-

que no siempre se puede valorar la

seriedad de la fuente). La información

seria – digo – habla de búsqueda de

envases nuevos para algo tan tradi-

cional como el matrimonio:

Patrick Stuebing, de Leipzig, Ale-

mania, es hermano de Susan. Desde

hace años, viven en matrimonio y han

engendrado 4 hijos. Las leyes vigen-

tes los condenaron por incesto y le

quitaron la tenencia de los niños. Por

su parte la pareja reclamó del Estado

una compensación de 400.000 euros

y piden que sean eliminadas las res-

tricciones jurídicas que los marginan:

«Lo único que pedimos a los jueces

es que no se metan en nuestras vi-

das, y nos dejen en paz».

Por José María Barbano

La avalancha de información que nos indigesta cada día, merece un

esfuerzo crítico.

Lo que nos llega por las redes sociales reciben el crédito que merecen

los amigos con quienes dialogamos.

Se supone, en cambio, que los medios serios, dicen la verdad. Puede

ser. Aunque si un medio serio, como la BBC, sostiene que las Malvinas son

británicas… o si toda la prensa del norte pregona que el «eje del mal» está

en los otros… habrá que pensar si entienden difundir la verdad o están

defendiendo ideología propia e intereses creados.

Durante las décadas de la guerra fría, quedó vedada a Latinoamérica

toda información que no pasase por la vista de agencias predeterminadas.

Era para evitar que se difundiesen las «mentiras» de los adversarios. Así se

defendía la inocencia de los lectores subdesarrollados que no saben distin-

guir, y se protegía la vulnerabilidad de los intereses superiores.

Las noticias citadas en esta nota fueron tomadas de medios serios. Aun-

que nunca se puede dar por sentada la veracidad de cada información.

Otra variante: La señorita Cheng-

Ching, de Taiwán, en emocionante

ceremonia, contrajo matrimonio…

consigo misma. Según se dice, no

es el primer caso. Durante el

ágape posterior reclamó la mo-

dificación de la legislación

vigente.

En el orden inverso,

dicen que en Tayikistán,

un país ex URSS, se

viene afianzando

una costumbre

simplísima: Basta en-

viar tres MSM con la palabra «kalaq»

(divorcio) y la separación queda

automáticamente registrada.

No es mi intención cavilar aquí so-

bre el matrimonio. El concepto y prác-

tica de pareja, familia y crianza ha

cambiado permanentemente en con-

sonancia con épocas, regiones y cul-

turas.

Sí, en cambio, es de notar cómo

intereses particulares y opciones per-

sonales, presionan sobre los proyec-

tos de nación y las estructuras que la

construyen.

A veces parecería que no se ha

acabado de reglamentar la constitu-

ción reciente, y ya se insinúa la nece-

sidad de reformarla.

Como la Coca Cola, el líquido de-

cide la forma del envase.

Veracidad de la información

Page 31: Malas Palabras 11

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IDEP Buenos IDEP Buenos IDEP Buenos IDEP Buenos IDEP Buenos AirAirAirAirAires / es / es / es / es / AAAAATE CDP / CTTE CDP / CTTE CDP / CTTE CDP / CTTE CDP / CTAAAAA

CarCarCarCarCarrrrrrerererereras y curas y curas y curas y curas y cursos vigsos vigsos vigsos vigsos vigentesentesentesentesentes

Terminalidad Secundario

La Plata CENS Nº 453 “CarlosFuentealba”Modalidad presencial y semipresencialDirector: Floreal PrietoSecretaria: Elda VicenteTeléfono: 0221 4229017 int. 42Bahía Blanca CENS Nº 455 “NéstorPeysé”Modalidad presencial y semipresencialDirector: Natalia ButreSecretaria: Laura de LeónTeléfono: 0291 4528366

Terminalidad Primaria

Bahía Blanca ............. 0291 4528366Matanza..................... 011 44851360

IDEP Buenos AiresCoordinadora: Marice Fernández. Equipo: Graciela Abal, CarlosBelmonte, Fabiana Boscariol, Jorgelina Cabanillas, Griselda Cavaliere,Gonzalo Chaves, Silvina Chávez, Alicia Godas, Floreal Prieto, JoséReyuk, Fernando Rocha, Mariela Sander , Elda Vicente.

Formación Profesional(Convenio ATE / Dirección General

de Cultura y Educación)

Quilmes CFPDirector: Marcelo BauzáTeléfono: 011 42244516

La PlataCFP Nº 410 “Omar Núñez”Directora: Alicia GodasRegente: Silvina ChávezSecretario: Fernando FerroTeléfono: 0221 422 9017 int.43Mail: [email protected]

Bahía BlancaCFP 407 ‘Hernán Soria’Director: Natalia ButreSecretaria: Laura de LeónTeléfono: 0291 4528366

Seccionales donde serealizan Cursos de

Formación Profesional conhoras conveniadas

Avellaneda ............... 011 42047652Bahía Blanca ............0291 4528366Cañuelas ..................02226 423651Centro .......................02284 416585Chacabuco ...............02352 427057Junín .........................02362 433519La Matanza ............... 011 44851360Mercedes ..................02324 427394Pilar ..........................02322 443093Ezeiza ....................... 011 42900779San Nicolás ..............03461 452690Moreno .....................0237 4600158

Enfermería(Convenio ATE / Ministerio de Salud

Provincia Bs. As.)

Ezeiza / Esteban EcheverríaCoordinadora: Nilda UnzagaSecretario: Alberto UnzagaTeléfono: 011 15 61110517Mail: [email protected]: Elba MaidanaSecretaria: Sabrina de ValleTeléfono: 011 15 [email protected] NicolásCoordinadora: Patricia GorositoSecretaria: Estela HerreraTeléfono: 03461 435661Mail: [email protected] del Plat aCoordinador: Emilio PezzaSecretaria: Lucía MoroTeléfono: 0223 15 6058368Mail: [email protected] / PachecoCoordinador: Javier ChasqueroSecretaria: Silvia TartaroTeléfono: 011 15 [email protected] PlataTécnicatura ACoordinadora: Jorgelina CabanillasSecretaria: Trinidad De MarzoTeléfono: 0221 15 5558825Mail: [email protected]écnicatura BCoordinador: Juan Carlos BelmonteSecretaria: Josefina IglesiaTeléfono: 0221 424 8901 int 44Mail: [email protected]: Jorgelina CabanillasSecretaria: Cintia BelmonteTeléfono: 0221 15 5558825Mail: [email protected]

Convenio ATE /Administración Nacional

de Aviación CivilSeccional Ezeiza / Esteban EcheverriaCursos de Cap acit ación enAviación Civil

Curso de Gestiónen Políticas

Socio Sanit ariasEquipo Técnico Docente 2012

Coordinación General: Daniel GodoyCoordinación Pedagógica:Daniela GarcíaCoordinación Asistencia TécnicaMinisterio de Salud: Adriana VillalbaEquipo de Cap acit acióny Supervisión: Mónica Padró,Graciela Abal, Claudia SavedraDesarrollo de nuevos recursospedagógicos y divulgación:Coordinación:Cecilia Fernández LissoEquipo técnico: Sofía Goñi, MariaEmilia Menna, Mariela Diloreto,Jeremías Previtali, Iván Suasnábar

Referente del eje temáticoAdultos MayoresRoberto Orden

Referentes por Región Sanit aria

CDPFabiana BoscariolRS I BAHÍA BLANCASilvina DelgadoRS III JUNINMaría Isabel RegazziRS IX AZULPatricia CotugnoRS XI LA PLATAEmilia PreuxRS XII LA MATANZAAlejandro EstévezREFERENTES DE SAN NICOLÁSCoordinadora: Sandra CeriniTutoras: Nora Toia, María EugeniaBravo, Adriana GrilliATD: Lautaro PellegriniApoyo Técnico administrativo:Gisela Ricardo, Laura Vázquez,Gustavo MaldonadoArticulación con UniversidadNacional de La Plat a: Marcos GodoyEducación a Dist ancia: Mario OjedaAsistencia Técnica Ministeriode Salud: Fanny Suasnabar, OscarBordagaray

Page 32: Malas Palabras 11

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