INTRODUCCIÓN....De acuerdo con la metodología, que parte de los grandes princi-pios para culminar...

PLANIFICACIÓN E INSTRUMENTACIÓNDEL PROGRAMA NACIONAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE.E4

01

PLANIFICACIÓN E INSTRUMENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE.

INTRODUCCIÓN.

En el marco del proceso de producción que se sigue para la integración documental y de información para la genera-ción de lineamientos, procedimientos e instrumentos tendientes a la implementación del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte, se han desarrollado las tres primeras fases, las co-rrespondientes a:

A>A Agenda Estratégica del Deporte Mexicano.

A>A Identificacióndebuenasprácticasenlapolíticaygestióndel Deporte.

A>A Diagnostico Estratégico sectorial del Deporte en México.

Correspondeahora,enlafinalizacióndelacuartefase,abordarla“EtapadeplanificacióneinstrumentacióndelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte”.Enestafase,elgrupodeconsultoresquecolaboraconelINAP,hacentradosutrabajoendefinirloselementosesencialesdelplandeactuaciónquehabrándeseguirlaSEPy laCONADE, juntoalrestodeagentesqueintegranelSistema Deportivo Mexicano, en los próximos años.

Contando con la información de que se ha dispuesto, se con-formó un diagnostico de la realidad del Deporte en México que ahorapermiteavanzarenlaimplementacióndelasaccionesqueorientaránlapolíticadeportivadelpaísenelfuturo.Asípues,losdocumentosquesereúnenenesteentregableconstituyenlabasepropositivadelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte.

En el inicio del informe, como cierre de la fase tres y arranque de estafasecuatro,sepresentaunanálisisFODAqueresumelasi-tuación del Deporte mexicano desde las cuatro perspectivas: for-talezas,oportunidades,debilidadesyamenazas.Acontinuaciónpuedeverseunlistadoesquemáticodelasdiezprincipalesinefi-ciencias del Deporte en México, en ellos se resumen los aspectos críticosquevanaintentarsuperarseconelProgramaNacional.

Deacuerdoconlametodología,quepartedelosgrandesprinci-pios para culminar el detalle de las acciones concretas, se seña-lan,enlaprimerapartedeldocumento,laMisión,losPrincipiosylosValoresqueregiránelDeporteenelperiodo2013-2018.

UnaMisión:“Alinearlaspolíticasdeportivaspúblicasdetodoslosórdenesdegobierno,laaccióndelasentidadesdeportivasasociativas y privadas y los recursos del sistema deportivo en unmodelointegradoquecontribuyaaincrementarlosnivelesdemasificacióndeportivadelapoblación,disminuirelsedenta-rismoysuperarsituacionesdeinequidadyexclusiónsocial”queenasociadaalosPrincipiosyValoresseconcretanenunLemapara el Deporte Mexicano: “Mover a México transformando el deporte”.

Conestosfundamentosprogramáticos,elequiporedactorhafijadocincograndesObjetivosGeneralesqueconstituyenelpri-merniveldeidentificacióndeloquehayquehacerparatrans-formarelDeportedelpaís:

A>A Aumentar los índices de masificación del “deporte social”

A>A Transformar el Sistema deportivo mexicano, mejoran-do su financiación y la capacitación de los responsables deportivos

A>A Ampliar y mejorar la red de infraestructura deportiva del país.

A>A Implantar un sistema más eficaz de gestión del alto rendimiento

A>A Impulsar la gestión del deporte desde una perspectiva transversal

EstosObjetivosGeneralesseincluyenenunesquemaestraté-gicoquepermiteverlarelaciónqueseestableceentreelloslasineficienciasdelDeportemexicanoyloscompromisosasumidosporelPresidenteEnriquePeñaNietoensuprogramaelectoral.

Fijados losObjetivosGenerales los cincopasan a articularseen24grandeslíneas estratégicas queconstituyenlostrazosfundamentalesdelProgramaNacionalyqueseagrupanendosgrandesbloques,aquellasquesedirigenaintroducirreformasonuevasdisposicionesenelámbitodelGobiernodelaRepública,enconcretoenlaSecretaríadeEducaciónPúblicaylaCONADE,y aquellas que se proponen para el resto de agentes del Sistema DeportivoMexicano: estados,municipios,COM,asociacionesdeportivas nacionales, medios de comunicación y empresas del Deporte.

DesdelaslíneasestratégicaselProgramaNacionaltienequedes-cender a las medidas, acciones o proyectos concretos que son ladescripciónmáspormenorizadadelcaminoaseguir,loshitosconcretosquehabráquecumplirparahaceravanzarelDeportemexicano. Se relacionan y detallan en el presente documento en torno a 103 Medidas, con ellas se pretende actuar en todos lossectoresyniveles:organizaciónpolíticadeldeporte, insta-lacionesdeportivas,masificaciónde lapráctica,desarrollodelaeducaciónfísica,federacionesdeportivas,altorendimiento,deporte para personas con discapacidad, capacitación y depor-teprofesional.Ademásseincluyenunaseriedemedidasparafomentar la dimensión transversal del Deporte y situar a éste comoejecoordinadordeproyectosdecaráctersocial,depro-moción de la salud, de integración, etc. El valor transformador de lasmedidasydelosefectosquesuaplicaciónproduzca,tendráque ser evaluado y medido, por ello, forma parte de este informe uncuadrodeIndicadoresenelqueserecogenlosparámetrosquedeterminaránelavancedelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte.

Con toda esta información se completa la fase cuatro, la parte directamente ligada a la futura toma de decisiones, y se da un pasomásdecaraalafinalizacióndelencargoqueasumióelINAPantelaSEPyquesetraduciráenlaimplementacióndelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte.

INTRODUCCIÓN.01

4Introducción. Planificación e Instrumentación del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.

02


MATRIZ FODA.

EsteDiagnosticointegradoatravésdelamatrizFODAforma parte del proceso que se sigue para la integración docu-mental y de información para la generación de lineamientos, pro-cedimientos e instrumentos tendientes a la implementación del ProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte.

ParalaelaboracióndelpresenteDiagnósticoresumendeldepor-temexicanosehatomadolametodologíaFODAporsucarácterdidácticoalahoradeestablecerlascaracterísticasinternasyex-ternas,presentesyfuturas,delSistemadeportivodelpaís.Elaná-lisisFODApresentaunasventajasincuestionablescomométododediagnósticoalahoradeexplicarelmismoalconjuntodelosagentesdeportivosdelpaísycomoforma,asimismo,deprocederdecaraaidentificarlasprioridadesestratégicas,losobjetivos,lasacciones y los indicadores a acometer en el futuro.

Enlaelaboracióndelpresentediagnóstico,elequipodeconsulto-res ha tenido en cuenta los siguientes elementos:

A>A Los10 informes sectoriales monográficos redactados sobrelosdieztemasclavedelSistemadeportivo,yqueformaronpartedelaentreganº3delpresenteproyecto.

A>A Lasentrevistas individualesrealizadasamásde20perso-nas representantes y protagonistas del deporte mexicano, incluidos dirigentes, deportistas, docentes, entrenadores, gestores,representantespolíticosymediosdecomunica-ción.

A>A El seminario realizado por el equipo del proyecto con CONADE,depresentaciónyanálisisdecadaunodelosprogramas de las unidades operativas de la entidad.

A>A El documento “Informe preliminar del Taller de Planea-ción del CONADE”,entregadoel14denoviembrede2013.

A>A Lasreuniones mantenidas por los expertos con los inter-locutoresdesignadosporCONADEparacadasector.

A>A El análisis de los datos objetivos existentes del deporte mexicanoquesehanpodidoobtener,tantoestadísticoscomo de resultados deportivos.

A>A Elanálisisde buenas prácticas de gestión deportiva elaboradoespecíficamenteparaesteproceso,enelqueseidentificanunaseriedeexperiencias,internasyexternas,que pueden servir de referencia a la hora de preparar el futuro del deporte mexicano.

A>A El criterio propio del equipo de consultores que han trabajadoenelprocesopuestoenmarchaporelINAPainstanciasdelaSEPparalaintegracióndocumentalydeinformaciónparalaimplementacióndelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporteelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeportedeMéxico.

Contodosesoselementos,seidentificanacontinuaciónlasFor-talezas,Debilidades,AmenazasyOportunidadesdelSistemade-portivo mexicano.

FORTALEZAS DEL DEPORTE MEXICANO. Sonfortalezas-puntosfuertes-delsistemadeportivomexicano,ensuconjunto:

1. México como país.

Méxicocomopaís,comopotenciamundialypaísemergente,eslaprincipalfortalezaqueafectaalsistemadeportivomexi-cano:unpaísde122millonesdehabitantes-11ºlugarenelmundo-,conunproductointeriorbrutoelevado-14ºpotenciaeconómica mundial-, con un crecimiento económico sostenido yconrecursoseconómicos,todavíainsuficientes,destinadosaldeporteporlasdiferentesadministraciones:elGobiernofe-deral,atravésdelaSEPyotrasdependencias,delosEstadosyde los Municipios proporciona el primer punto de apoyo sólido para una nueva estrategia del deporte mexicano.

2. El Soporte constitucional al derecho a la cultura física y el deporte.

LaConstituciónpolíticade laUnióngarantizaelderechoalaculturafísicayaldeporteyobligalospoderespúblicosaestimularyfomentarlaculturafísicayeldeporte,esdecir,lesobligaagarantizarestederechoatravésdeprestaciones,aun-quelospoderessonlibresdeelegirlasoluciónmásadecuada,queestarásiemprecondicionadaalaeficienciayalaeficaciadelasoluciónosolucionesqueseelijan.

Lapresenciaconstitucionalde laculturafísicayeldeporteproporciona a la nueva estrategia un soporte sólido a la acción públicaentornoalsector,peropermite,asimismo,alsectorprivadoimplicarseenél.NotodaslasConstitucionesdelospaísesdereferencia incluyenelderechoalaculturafísicayaldeporte,nitampocoesainclusióngarantizasiempreunaatención adecuada -dada la existencia de otras prioridades ensectoresfundamentalesdeintervenciónpública-,perosíes cierto que la presencia constitucional del deporte permite dotaralaaccióngubernamental–normativaypolítica-deunfundamentojurídicosolvente.

LapublicacióndelanuevaLeydelDeportegeneraatribucio-nes significativasparanormar ydesarrollar lasactividadesdeportivas.

MATRIZ FODA.02

6Matriz Foda. Planificación e Instrumentación del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.

3. El apoyo y compromiso presidencial al deporte.

En el momento en que se encuentra México, el compromiso y apoyo presidencial al deporte representa, en este periodo de gobierno,unfactorclaveparaeldiseñoeimplementacióndeunanuevaestrategiayacciónpúblicaenlaculturafísicayeldeporteenelpaís.Lapublicacióndelos“compromisospresi-dencialesdeldeporte”,asícomolaelaboracióndela“AgendaEstratégica”pasopreviodelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte,danfedeello.

ElPresidentePeñaNietoquiere,yasílohaexpresadopública-mente,queelDeporteseaunodelosejesdesuAdministra-ciónyqueaportevaloralagobernanzageneraldepaísdesdeunavisióntransversalqueimpliquealGobiernodelaRepú-blica,alosEstadosyalosMunicipios.Eldeportemexicanonodebenipuededejarpasarlaoportunidaddeaprovecharesecompromisoparacambiar,progresarymejorar.

4. El peso y la importancia de los dirigentes deportivos mexicanos en el deporte internacional.

Eldeportedecompeticiónyaltacompeticiónesglobalyuni-versal,yestáregidoporlasentidadesinternacionales-espe-cialmenteFederacionesyAsociacionesdeComitésOlímpicos-.En ese apartado, la presencia y la influencia dedirigentesmexicanos en las mismas es muy importante y representa unafortalezadeldeportemexicano,sisesabeaprovecharparalosobjetivosdelpaísenmateriaderesultadosdeportivosinternacionales.

5. Las Federaciones deportivas mexicanas.-

ApesardelaslimitacionesdelasFederaciones-queseanalizaenelapartadode“debilidades”-lasFederacionesdeportivasmexicanasposeenunaestructurademocráticaycuentanconunalimitacióndemandatosdesuscargosdirectivos(Presi-denteyConsejoDirectivo),loqueseconsideracomounas-pecto muy positivo que permite la renovación constante de la mismaydificultaelmantenimientodelarutinayelanquilosa-miento,unacuestiónqueocurreenmuchasorganizacionesque mantienen a sus dirigentes durante mucho tiempo en el cargo.ElhechodequeelpropioConsejoDirectivoseaelegi-doporlaAsambleadelaFederaciónynoporelPresidentedirectamentecontribuyeaesademocratizaciónyseconvierteenunsistemadecontrolpermanentedelasaccionesdelPre-sidentey,portanto,lasdecisionesseránmásconsensuadasy participativas.

Además, seobservaunamejorade lagestiónde las fede-racionesolímpicasen lasúltimasevaluacionesdeConeval,segúnseñalansusconclusiones.Porellomismo,aparecenmencionadasen laLeyGCFDde2013reconociéndolessu

laborcomoentidadesorganizadasdeldeportey,portanto,conunafunciónconcretaarealizarenelobjetivoclaveparaelfuturodeaumentarsustancialmenteelniveldeprácticade-portiva de México, convirtiéndose, por tanto, en una de sus potencialidades.Ademásdeeso,lasfederacionesposeenloquepodríamosdenominarun“mercadocautivo”enrelaciónalapromociónygestióndeldeporte“oficial”enrégimendemonopolio.

Porotraparte,laexistencia,papelycompetenciasdelComitéOlímpicoMexicanoylabuenarelacióndeCONADEylasFede-raciones aportan un elemento positivo en este campo.

Finalmente,seconsidera,también,unafortalezaelapoyogu-bernamentalalasmismasatravésdelaCONADE,tantodesdeelpuntodevistaeconómico,comoporlaobligatoriedaddeaplicar los lineamientos y reglas operacionales, que les ayuda amodernizarsufuncionamiento.

6. La potencialidad que representa el sector de la forma-ción y capacitación deportiva. La duda aquí es hablar de “potencialidad” porque podría verse como una oportu-nidad.

Aunqueluegoseidentificacomodebilidadlacomplejidaddel“sistema”deformaciónycapacitacióndetécnicosyprofesio-nales,nosepuededejardeseñalarcomounadelasfortalezasdel deporte mexicano lo que se denomina la “potencialidad delsectorformativo”,especificadoenlossiguientespuntos:

A>A Lagranofertadelicenciaturasencienciasdeldeporteensusdiferentesversionesqueestánrealizandolas Universidades mexicanas, produciendo una gran cantidad de egresados anualmente.

A>A Existenciadeunsistemadecapacitaciónycertifi-cación de entrenadores a través de la SICCED, que correspondiendoalfinaldeunciclo,hageneradounadinámicaynecesidadparalostécnicosdeportivos,yha formado ya muchas decenas de miles de entrena-dores.

A>A Lacontratacióndetécnicosextranjeroshapropiciadouna necesidad de formación integral en diferentes áreasdelascienciasdelaactividadfísicayeldeporte,incrementandoelinterésporlamismaylabúsquedadeconocimientoeinformaciónsobrelamateria.

A>A Laexistenciadeunsistemaeducativopúblicoquepuede permitir la generación de formaciones con nivel académico y profesional en el sector deportivo -desdebachillerestecnológicoshastanuevasfigurasdelprofesionaltécnico-loquepermitiríaelincremen-to de las formaciones en materia deportiva ampliando suscompetenciasenelmercadolaboralyelevandolaculturafísicadelpaís.

MATRIZ FODA.02


A>A Laexistenciadevariosenteseinstitucionesqueofertan formación continua en materia deportiva en especialCODEME,Universidades,CONADE,COMyFederaciones Deportivas. Estos operadores tienen la posibilidaddeunirsusrecursosyesfuerzosygenerarun sistema común que permita cumplir las estrategias en formación para este nuevo sistema de capacita-ción y formación deportiva mexicano.

A>A Laofertadecongresosysimposiumsentodoelterri-torio es amplia y variada.

A>A LaubicacióngeopolíticadeMéxicoloconvierteenlugar idóneo para constituirse como punto de en-cuentro del Conocimiento e Investigación en materia de deporte de América.

A>A ElprogresivoaumentodelaprácticadeportivaenMéxico, la decidida lucha contra el sedentarismo y la utilizacióndelpoderdeintegracióndeldeporteparalossectoresmásdesfavorecidos,necesitadenuevascompetencias de la formación de sus profesionales quepermitanunamejoradelasmismas.

7. La red de instalaciones para el deporte de competición y de alto nivel.

México dispone de una red de instalaciones deportivas poten-teenelámbitodeldeportedecompetición,altonivelyespec-táculodeportivo-conunadesigualdadterritorialimportanteensudistribución-.Específicamente:

A>A Una red fuerte de instalaciones deportivas de com-peticióndedicadasaldeportesespectáculo,comolosestadiosdefútbol,béisbol,baloncesto,autódromos,etc.Existeunagrantradiciónenelpaísdeasistenciaaespectáculosdeportivosyesosetraduceengrandesinstalacionesrepartidasporlaprácticatotalidaddelos estados.

A>A Potentereddeinstalacionesdedicadasaldeportedecompetición,quetambiénprestanserviciosalapoblaciónengeneral,comolegadodelosgrandeseventosnacionaleseinternacionalescelebradosenelpaísenlosúltimosaños.

A>A ExistenciadeCentrosdeAltoRendimientodecarácterfederal–CENARyCDOM-denivelmundial.Además,unbuennúmerodeEstadosdisponendecentros de alto rendimiento y desarrollo deportivo parasusmejoresatletas.

A>A Existencia de centros deportivos en las grandes ciudades de todos los Estados, que incluyen una granvariedaddeservicioseinstalacionesdebuenacalidad, que pueden actuar como referencia de los proyectosconstructivosallevaracaboenelrestodemunicipiosdelpaís.

A>A Lainfraestructuradeportivadelasuniversidadesmexicanas,aunquenoeshomogénea,síesmuynota-bleenalgunoscasos,conunadiversidadycalidaddelasinstalaciones.Estasreferenciaspuedenutilizarseparaextenderlasalrestodecentrosdeesteámbito.

8. El sistema de competiciones deportivas.

Entrandoyaenmateriaespecíficamentedeportiva,elamplioyvariadosistemadecompeticionesdeportivasdelpaís-especí-ficamenteenedadesjuveniles-seconsideraunafortalezadelsistema. El sistema de competiciones deportivas para todas lasedadesescolaresestábiensustentadoenorganizacionesespecíficasdecadaedad,secuenciadasenetapasdesdeintra-muroshastalacategoríanacional,einclusointernacionalenlosuniversitarios,yconlacoberturadelaCONADE.Algunaslagunas en edades clave, van a ser corregidas en el próximo año.Esaresponsabilidaddelaimplementacióndelascompe-ticionesdeportivasrecaeenorganismosespecíficosparato-doslosnivelesdelaenseñanzahastalauniversidad.Además,el marco legal permite la coordinación entre la administración del deporte federal y la de los municipios.

Todoslosprocesoscompetitivosbuscancombinarlosobjeti-vos de participación con la facilitación de la detección de talen-tosyenestesentido,vadirigidalaintencióndeCONADEdeafi-liaralosequiposdelprogramadeLigasOficialesMunicipalesoEscolaresalasfederacionesdeportivas,asícomolasaccionesdecapacitaciónqueestállevandoacaboentodoslosEstadospara desarrollar y potenciar los campeonatos municipales.

Destacableenestalíneaeslaprogramacióndecompeticionesanualesconobjetivossocialesyderespectoalasminorías(JuegosAutóctonos, Juegos Indígenas,…). Tambiénactivida-descompetitivasrelacionadasconpolígonosmarginalesconíndicesdedelincuenciacríticos,utilizandoeldeportecomovehículodeinclusiónsocial.

9. La exclusión del deporte profesional del Sistema de-portivo que conforma la Ley, que le permite generar su propio camino de independencia económica y financiera (Régimen jurídico – administrativo paralelo a la Ley del Deporte del deporte profesional en México).

LaexclusióndeldeporteprofesionaldelsistemadeportivoqueseconformaenlaLGCFDresuelveelconflictosurgidoenotrospaísesentornoalusodemediospúblicosafavordeldeporteprofesionalydeespectáculoendetrimentodelauniversalizacióndelaprácticadeportivaentrelosciudadanosyciudadanas.Esteconflictosehaevidenciadoenmuchosciu-dadesespañolasquehansubvencionadoalassociedadesquegestionan equipos en ligas profesionales, retrayendo recursos delosserviciosdeportivospúblicosdedicadosapotenciarlaprácticadeportiva, loqueademáshamerecidoelreprochedelaUniónEuropeaque,bajoeleslogan“juegolimpiofinan-

MATRIZ FODA.02


ciero”,luchaporquelosgrandesequiposnorecibanapoyoseconómicosdelasAdministracionespúblicasdesupaísyconello se distorsionen las competiciones.

10. El deporte paralímpico mexicano.

Méxicohatrabajadoenelámbitodeldeporteylaspersonascondiscapacidadatravésdedistintosámbitosymedios.Estetrabajohadadolugaraunaseriedeaciertosqueesjustoreseñar:

A>A Méxicocuentaconunbuenmarcolegislativoreferen-te a las personas con discapacidad en general, y al de-porte para personas con discapacidad en particular, en el cual se reconoce el acceso al deporte y la activi-dadfísicaadaptadadelaspersonascondiscapacidadatravésdedistintasfiguras,mediosyámbitos.

A>A ElreconocimientodelComitéParalímpicoMexicano(COPAME)porpartedelaactualLeyGeneraldeCultu-raFísicayDeporte.

A>A ElpapeldelaCONADEcomoelorganismopúblicoencargadodefomentarypromoverlaculturafísica,larecreaciónyeldeporte,convariasaccionessignifica-tivas:Lacampañadepromoción“DeporteAdaptado”;lacreaciónhace9añosdela“ParalimpiadaNacional”;ProgramadeBecasyEstímulosparadeportistascondiscapacidaddealtorendimiento,asícomoconlasBecasVitaliciasqueseotorganmensualmenteamedallistasparalímpicos;establecimientodelPremioNacionaldelDeportetambiéneneldeportedediscapacidad;Implementacióndelosmecanismosnecesarios para que los y las deportistas y entrenado-resdeldeporteadaptadorecibanlosapoyosespecia-lizadosintegralestantodemaneraeconómicacomoen especie.

A>A LosexcelentesresultadosenJuegosParapanameri-canosyJuegosParalímpicos,enlosqueMéxicoseconfirmacomopotenciamundialenestesector.

DEBILIDADES DEL DEPORTE MEXICANO. SondebilidadesidentificadasenelSistemadeportivonacional:

1. Falta de hábitos saludables de práctica deportiva de la población mexicana.

Concaráctergeneral,lapoblaciónmexicananotienehábitosdeprácticadeportivaincorporadosensudíaadía.SegúnlaEncuestaNacionaldeCulturafísicaydeporteefectuadaen2008,sólo3decada10personas(31,3%)dicenquerealizan

algunaactividadfísicaenelpaísysonloshombresenmayormedidaquelasmujereslosquerealizanmásactividadesfísi-co-deportivas.

Laexistenciadeunsoloestudiooencuestadeprácticadepor-tiva–dealcancelimitado-nopermitemedirlaprogresiónoregresióndelastasasdeprácticadeactividadfísicaydeporte,tampocopermitecomparativasconotrospaísesdelentornooanivelmundial.PeroelhechodequeMéxicoocupeunodeloslugaresmásaltosenlastasasdeobesidadysobrepesoenelmundo-tantoinfantilcomoenelconjuntodelapobla-ción,nospermiteafirmar-yasílohacenlasfuentescientíficasanalizadas-queelelevadosedentarismodelapoblaciónylosmaloshábitosnutricionales-aspectosquevansiempreaso-ciados-sonlaconsecuenciadeestagrandebilidad.Deacuer-doconlaencuestanacionalde2008,4decada10personasconsideranquepadecendeobesidadosobrepeso,mientrasque5decada10semanifiestaestarbiendepesoysólo1decada10sientequeestábajodepeso.

Se parte, pues, de una sociedad de un alto nivel de sedenta-rismo, loquecombinadoconunaconformacióndehábitosnutricionalespocoequilibrados,generaunaresultantecríti-caenlosnivelesdesaludactualesyfuturosdelapoblaciónmexicana.

2. Escasa implantación de la Educación Física en el sistema educativo.

Méxicopresentagrandesdeficienciasenrelaciónalaimplan-taciónefectivadelaeducaciónfísicaenlasescuelasdelpaís:

A>A AunquelosavancesenescolarizaciónenMéxicosonsobresalientes,todavíalapoblaciónescolarquerecibeEducaciónFísicaenMéxicoessólodel36,3%,yconunniveldeintensidad(horas/semana)muybajo.Aestocabeañadirquemuchosdocentesdebenrepartir sus tareas en varios centros.

A>A A pesar de que en la mencionada encuesta nacional del2008másdel90%delapoblaciónconsideraimportante en la vida de los ciudadanos la Educación Física,lamayoríadelagente(64,5%)creequeenlarealidadlaEducaciónFísicatieneunlugarnadaopoco importante en su vida.

A>A Lavariabilidadentreestadosestodavíamuyfuerte,tanto en términos de escolaridad como de igualdad, siendo los estados peor posicionados los del sur del país.

A>A ElcurrículodelaEducaciónFísicaEscolarhaidodes-pegándosedeloscontenidosdedeporte.Esadivisiónevolucionó hacia una posición marginal del deporte enelPlanNacionaldeDesarrollo2007-2012,dondeseimplementalaReformaIntegraldelaEducaciónBásica.

MATRIZ FODA.02


A>A Lamejorablecapacitacióndelosprofesoresdeedu-caciónfísicaydelosentrenadoresresponsablesdeldeporte escolar.

3. Un Sistema deportivo complejo, que necesita una gran coordinación.

Elsistemadeportivomexicanoescomplejo-precisamenteporsuterritorio,diversidadydimensión-.Elmodelopolíticoquerige del Deporte es muy disperso y en gran medida depen-dientede lospactosqueseestablezcancon lasdiferentesinstitucionesquelocomponenyéstosasuvezdependientesdelosrecursospúblicosdecarácterdinerariodequesedis-pongan,yquecondicionaasimismolacapacidaddelaCONA-DEdeejecutarlaslíneaspolíticasdelGobierno.

Eltriplecarácterejecutivo,controladoryasesordeSINADEpuedehacerleinoperativoyporelloimpedirquelleveacabouna acción de apoyo real al deporte mexicano.

Laestructuraeinstitucionesqueconformanelsistemadepor-tivoson,asímismo,complejasy,aunqueladescentralizaciónessiemprepositiva,entantoquelaespecializacióndelasor-ganizacionesylacercaníaalosproblemaspermitenunmayoraciertoenlasdecisionesdegobierno,seaprecialanecesidadde una mayor articulación entre todas las instituciones esta-bleciendoconmayordetalle lastareasyresponsabilidadesdecadauna,condicionandolosestímulospúblicosalcum-plimiento puntual y coherente de aquéllas. Y ello porque no existe en el momento presente un desarrollo normativo que ledécuerpoyconsistenciaal“naciente”ordenamientojurídicodeportivo(quesientasuspilaresbásicosenlaConstitucióndelaUniónylaLeyGeneraldelaCulturaFísicayelDeporte).

Además,elmundoempresarialrelacionadoconeldeporte(centrosfitness,desalud,deportedeaventura,industriade-portiva o las empresas dedicadas a la prestación de servicios deportivosy/ogestióndeinstalacionesdeportivas),quecadaveztienenmáspesoenlaofertadeserviciosdeportivosalaciudadaníanoformapartedeSINADE,queestámáscentradaeneldeportefederado,conloquenoabarcalarealidaddelaculturafísico-deportivadelaNación.

Unodeloselementosmásrepresentativosdelareferidacom-plejidadyde lanecesidadde lamejorade lacoordinaciónentre los diferentes agentes es la inexistencia de datos ciertos yfiables,integradosyconcentradosensuacceso,entornoalarealidaddeldeportemexicano.Porquesolocondatoscier-tosyrealessepuedenhaceranálisiscompletosytomarlasdecisionesadecuadas.Esafaltadedatosobligaaunamayorincertidumbrealahoradedesarrollar laspolíticaspúblicasenmateriadeportivayreduceconsiderablementelosargu-mentospara-porejemplo-solicitarunamayorfinanciaciónpúblicadeldeporte.

4. Los resultados deportivos del deporte mexicano en el contexto internacional.

Aunquehanmejoradoenlasúltimasdécadas,losresultadosdeportivosqueobtieneMéxico-susdeportistas,equiposyse-lecciones- en el contexto internacional no son proporcionales alpesoydimensióndelpaís.

Estadesproporciónestárelacionadacon:

A>A Lapoblación

A>A Ladimensióneconómicadelpaísysuevolución.

A>A Losrecursoseconómicospúblicosdestinadosaldeporte.

A>A Laexperienciainternacionalyelpesodesusdirigen-tes deportivos.

A>A Lagranexperienciaenlaorganizacióndegrandeseventosdeportivosdecarácterinternacional.

A>A Elniveldedesarrollohumanodelpaís.

AunqueexisteunFideicomisoFodeparCimaquetrabajaenelaltorendimiento,ysedisponederecursosfinancierosparaello,dichosrecursossoninsuficientes,especialmenteenloreferidoacaptacióndefinanciaciónprivada,esdecir,afaltadepatrociniodeportivoespecífico.

LapropiaCONADEreconocecomodebilidadenesteapartado“laestructurainsuficientedeldeportedealtorendimiento”,losprogramas“noalineadosalmismoobjetivo”,lalimitacióndeComisión para ser intermediarios entre federaciones, la “falta deseguimientoycontroldeprocesos”delusoderecursosylainsuficienciadeentrenadoresygruposmultidisciplinarios.

Enresumen,Méxicodeberíaypodríaestarmejorenellistadode potencias deportivas mundiales.

5. Un parque de instalaciones deportivas insuficiente, li-mitado y de baja calidad.

Aúncuandoanteriormenteseidentificabacomounafortalezael parque de instalaciones deportivas para la alta competi-ción,seidentificacomounagrandebilidadlascaracterísticasdelparquedeinstalacionesbásicasdestinadasaldeportedebase,deportecomunitarioodeporteenedadescolar.Yesadebilidadsemanifiestaenlassiguientescaracterísticas.

A>A Nohayuninventarioocensodeinstalacionesde-portivas.Nosabemoscuantasinstalacioneshay,sucalidad,sutipología,sudistribuciónenelpaís.

A>A NohaytampocounPlanDirectoro,ensudefecto,

MATRIZ FODA.02


NormativasoInstruccionesentornoalacreaciónyplanificacióndeinstalacionesdeportivas.Laasigna-cióndefondosgubernamentalesalasmismasnosehaceatravésdelaCONADE-concriteriostécnicos-sino a través de enmiendas puntuales de los diputa-dos, sin ningún criterio distinto al de oportunidad po-lítica.Noexisteunrespaldotécnicoaesadecisión,loquehageneradolaexistenciade“elefantesblancos”-.

A>A LainversióneninfraestructuracorrespondeaunmodelodeasignaciónderecursossobrelosqueCONADEnotienecontrolnidecisión.

A>A Apesardelesfuerzoinversorrealizadoporelgo-bierno,losEstadosylasmunicipalidades,nohayunanálisisdela“rentabilidad”-eficaciayeficiencia-delasinstalacionesconstruidas.Además,noexistecorres-pondenciaentrelosobjetivosdelapolíticadeportiva-casi siempre asociada al deporte comunitario, para todos o popular- con la construcción de instalaciones deportivas -que casi siempre son para la competición yelespectáculo-.

A>A Limitadaexistenciadeinstalacionesdeportivasenloscentrosescolarespúblicos.

A>A Problemasdetipoadministrativoenrelaciónalorigenydestinodelainversión,sobrelarendicióndecuen-tas,faltadecomprobacióndeejerciciosanteriores…

A>A Infraestructuraabandonadaydesapego,desvincula-ción de la sociedad con la infraestructura.

A>A Nohayrecursosparaequipamiento,operaciónymantenimiento.

A>A Faltadeproyectoseiniciativasdecolaboraciónpúbli-co-privada para la construcción, gestión o manteni-miento de instalaciones deportivas.

A>A Diversas entidades federales, fundamentalmente el IMSS tienen infraestructuras deportivas, respondien-do su uso al único criterio de su propietario.

A>A Noexistencriteriostransversalesqueoptimiceneluso integral de las instalaciones deportivas, desde unpuntodevistatécnico,eficienteyconvocacióndeservicioatodalapoblación(Deportesocial+Deportederepresentación).

6. Una financiación pública insuficiente.

Apesardesupotencialeconómicoglobal,losdatosinicialesdelosquesedisponeentornoalafinanciaciónpúblicadeldeporteenMéxicoindicanunafinanciacióninsuficienteenrelaciónalospaísesquepodríanserreferentesdefuturo.SepuedeexponercomoejemplolasiguientetablacomparativaEspaña-Méxicosobreestimacionespresupuestarias:

ESPAÑA

MILLO-NES € $ % PIB % € X HAB

Admin. 152,00€ $2.713,20 0,01 $61,49 3,45€

ESTADO 579,00€ $10.335,15 0,05 $234,23 13,16€

CCAA 2.521,00€ $44.999,85 0,24 $1.019,86 57,30€

ADM LOCAL 3.252,00€ $58.048,20 0,3 $1.315,58 73,91€

MEXICO

MILLO-NES $ € % PIB % € X HAB

ADMIN. $7.142,00 400,11€ 0,04 $62,65 3,51€

PTO. FEDERAL $3.572,03 200,11€ 0,021 $31,33 1,76€

ESTADOS $30.000,00 1.680,67€ 0,15 $263,16 14,74€

MUNICI-PIOS $40.714,03 2.280,90€ 0,21 $357,14 20,01€

A>A LaspersonasquetienenqueatenderenCONADEadiferen-tesprogramassonmuypocos,loquecomplicalaejecucióny el seguimiento de actividades y proyectos.

A>A Porúltimo,yenelámbitomunicipal,enelcasodeEspaña,lospresupuestosdeportivososcilanentreel3%y6%delpresupuestomunicipal-dependiendodelascaracterísticasdelaspoblaciones-mientrasqueenMéxico–sólocondatosestimados-esteporcentajeparecemuyinferior.

PRESUPUESTO MEDIO EN MILLONES DE €/$ EN DEPORTES DE LOS MUNICIPIOS

ESPAÑA

municipios media Mill x Ayunt€ Med/mill $

8000 3,17€ $55,53

MEXICO

Municipios Mill x mun € Med/Mill $

2500 1,49€ $12,00

Siseconsideraqueeldeportedebecumplirunconjuntodeobjetivosdearticulaciónsocialdelpaís,lasnecesidadesesti-madassonmuysuperioresalafinanciacióndestinadaalosmismos.

Y aunque los recursos actuales son superiores a los anterio-res, a la limitación detectada se une el hecho de la falta de coordinaciónentrelasdiversasadministracionespúblicas,es-pecialmentelasdedistintoámbitoterritorial;todoello,minimi-zaelpotencialdeconjuntodelaactuaciónygeneradispersiónderecursos,sinunordenamientoplanificadocoherente.

MATRIZ FODA.02


7. Debilidades e insuficiencias de las Federaciones deporti-vas mexicanas.

LasFederacionesmexicanas-ademásdelascaracterísticasquesehanidentificadoanteriormentecomofortalezas-presentanunconjuntodeinsuficienciasquehacendelasmismasunasentidadesmuydébiles;específicamentesepuedeseñalar:

A>A Lamayoríadelasfederacionescuentanconpocosrecursos económicos y patrimoniales propios, con de-pendenciaexcesivadelassubvenciones(subsidios)públicas.Algunaspresentansituacionesdedescontrolfiscalyeconómicoydefaltadetransparencia,conestructurasopacas.Además,tienenpocospatrocina-dores.

A>A Cuentan con un personal escaso y sin dedicación a tiempo completo para ser federaciones nacionales conunpaístangrande.Nocuentanconunaestruc-turaprofesionalizadaydepartamentalcondivisióny concreción de funciones de los mismos. Falta una estructuraorganizacionaladecuadaasusfunciones.

A>A Faltadeprocesosdetrabajobasadosenplanificaciónestratégicayunmuylimitadousodelastecnologíasde la información.

A>A Nocuentanensumayoríaconplanesdecapacitaciónpara los técnicos deportivos actuales y futuros.

A>A Notienenunplandecomunicaciónypresenciasocialnirealizancampañasdepromocióndesudeporte,loque hace que en ocasiones exista una imagen negati-va de los dirigentes deportivos.

A>A Suspropiascompeticionestienepocafuerzayreper-cusión.

A>A Representan,prácticamente,laúnicavíaparaapoyara los deportistas.

A>A Notieneninstalacionespropiasparasusactividades.

A>A Losclubesylosdeportistastienenescasaonulapre-senciaenlosórganosdirectivos.Aquellos,además,salvoendeportesprofesionalesode“elitessociales”,sonmuypequeñosydébiles.

A>A Porúltimo,hayunamalaopinióndegranpartedelasociedad respecto a las federaciones y otras organi-zacionesvinculadasaldeportequerecibenaportacio-nespúblicas.

Elprocesodecambioeneldeportemexicanopasará,inexo-rablemente,poruncambioenlasFederacionesdeportivasnacionales.

8. Capacitación mejorable de los responsables del sistema deportivo y un sistema de formación desvertebrado.

Lacapacitacióndelosresponsables–técnicosdedeportedebase,dirigentes,técnicosdealtorendimiento,profesoresdeeducación física, gestores del deporte, conductores o ani-madores–es,conexcepciones, francamentemejorable.Lacalidaddeportivadeunpaísdependemásdelaspersonasresponsablesquedelas instalacionesexistentes.LamismaCONADEdiagnostica:“lacarenciadelpersonalpreparadoycalificadoparaelfomentodelaenseñanzayladireccióndeldeporte,asícomo, losespecialistasencienciasdeldeportequedanatenciónalosdiferentesnúcleospoblacionalesdelpaíshasidounodelosprincipalesproblemasparalograrundesarrolloóptimodeldeporteenMéxico”.

El potencial formativo en México es enorme, aunque esta variabilidadnofacilitaelcriteriodelempleadoralahoradedeterminarlosperfilesajustadosasusnecesidades,nidelfor-mador a la hora de adaptar la oferta formativa a un mercado laboralordenado.

Además,existeundesequilibrioentrepresupuestoprogra-mado2013-2018ylasnecesidadesestimadasporlaCONADEparalaprofesionalizacióndetodoslosámbitosdeportivos.

En cuanto a la formación reglada, presenta México un sistema nooficial,SICCED,promovidoporlaCONADE.EsunsistemaimportadodeCanadá,ybasadoenunaestructuradenivelesdeformación.Desconectadodelsistemaeducativooficial,ycon una asignación de competencias muy centradas en la en-señanzadeunamodalidadoespecialidaddeportiva.

Se encuentra una disparidad de entidades ofertantes de éstas formaciones y poca tutela general del programa por el órga-nopromotor,fundamentalmentedebidoalainexistenciadenormasdedesarrollobásicoquesientelasbasesgeneralesdeestetipodeenseñanzas.

De igual forma, la formación continua es generada por gran partedeorganismosyentidadessinbaseestratégicaydesli-gadadelosobjetivosgeneralesdeunplandeldeporte,quepermitadireccionarlaprecisiónyvalidezdelaofertadeacuer-do con el sentido y dirección del mismo.

Sepuedeobservarlainexistenciadeopcionesdecapacitaciónparalosprofesionalesdeldeportequetengancoberturaentodoelpaísyquegaranticenlaconstanteactualizaciónensuscontenidos,deigualformainsuficientesopcionesdecertifi-cacióndecompetenciaslaboralesparadichosprofesionales.

MATRIZ FODA.02


9. Limitado desarrollo organizativo del deporte municipal.

La debilidadseñaladaderiva,delaslimitacionesquepuedenencontrarseenelrelativopocodesarrolloorganizativodelde-porte en los municipios y la falta de un parque de instalaciones deportivasmunicipales.Además, lasdesigualdadessocialeshacenmásdifícillageneracióndeunaclasemediaqueempujealaeconomíayarrastredelconsumointerno.Tampocopuedeolvidarse la inexistencia de entidades privadas que coadyuven aavanzarenelretodelamasificación.Todosellossonfacto-res limitantes.

A pesar de que en una parte de los principales municipios, eldeporteseabordaconfuerzadesdelosgobiernoslocales(conobjetivosclaramentedefinidos)enlarealidad,lamejoraglobalquerepresentaríalapotenciacióndeldeportelocalenlamayoríadeloscasi2.500municipiosmexicanos,sepresentacomocrucialparacolaborardeunamaneraefectivaendesa-rrolloymasificacióndeldeporte.

Porsuparte,lainexistenciadeinstalacionesadecuadasysu-ficientesenelámbito local esunaenormelimitaciónparalamasificacióndeldeporteparatodosconunpropósitodesalud y recreativo. Su construcción y adecuado mantenimien-to es una exigencia si se quiere tener alguna oportunidad de aumentar laactividaddelapoblación.Máximeteniendoencuentaelusoquelospracticantesrealizandelasinstalacionesyespaciospúblicosconun52,7%sobreeltotal.

Juntoaesto, laescasezgeneralizadaderecursoshumanosespecializadosenladirección,gestiónydinamizacióndepro-gramaseinfraestructurasdeportivas,seconfiguracomounodelosfactoresexplicativosdeladebilidadactualdelsistemadeportivo municipal.

Siendo conscientes, de que las prioridades de los municipios enlosserviciosbásicospropiosdelasentidadeslocales-agua,saneamiento,limpieza,pavimentación,alumbrado,transporte,etc.-dificultanasimismolaintervenciónenlaspolíticasdepor-tivas por no considerarse prioritarias.

10. Disfunciones en el deporte profesional.

El deporte profesional, con una separación clara del depor-teaficionado-quedefiníamoscomounafortaleza-tiene,sinembargo,unconjuntodedisfuncionesquedistorsionansucorrecto desarrollo:

A>A Apesardequeeldeporteprofesionalestáexcluidodel sistema estatal deportivo, en realidad hay apor-tacionespúblicasporpartedelosEstados,tantoeninfraestructura como en ayudas económicas.

A>A Mala capacitación de los agentes del deporte profe-sional: tanto en la rama de gestión y administrativa como en la meramente deportiva

A>A Lahegemoníaqueelfútbolostentaencuantoacuotadepantalla:elinterésdelastelevisorasporelfútbolha relegado al resto de deportes, salvo excepciones comolaNascaryelBoxeo,aunplanodeinvisibilidadtelevisiva que provoca un desinterés por parte de anunciantes y patrocinadores hacia estos deportes, conlosconsecuentesproblemasdefinanciaciónyde-sarrolloquelessuponeensucaminohaciaunámbitoprofesional que no llega.

A>A Pocotrabajoenelámbitodelpatrocinioylacapta-ción de recursos en deportes menos desarrollados desde el punto de vista del deporte profesional, asociado a la inexistencia de una regulación legislativa que incentive el patrocinio y las aportaciones.

A>A SeobservanpocosnexosdeuniónentreelDeporteProfesionalyelDeportedeBase.

A>A Lapropiadimensión-extensión-delpaísdificultalascompeticionesdecarácterprofesional.

11. Debilidad funcional de la CONADE.

FrentealafortalezaquesuponelaexistenciadelaCONADEcomoórganogubernamentalresponsabledelapolíticade-portivadelpaís,supropiaconfiguraciónyorganizacióninternapresentadebilidadesqueseráprecisomejorarenelfuturoparaquecumplaelpapelnormativoquelecorresponde.Así,sepuedeseñalar:FaltadeunaOrganizaciónestructuralclaraydidáctica,enlaqueesténcompletamentedefinidaslascom-petencias de cada unidad y las relaciones y coordinación entre ellas.Inclusola“ubicaciónfísica”delasunidadespropiciaesafaltadecomunicaciónentrelasáreasquelapropiaCONADEreconoce.

A>A FaltadeunaOrganizaciónestructuralclaraydidác-tica,enlaqueesténcompletamentedefinidaslascompetencias de cada unidad y las relaciones y coor-dinaciónentreellas.Inclusola“ubicaciónfísica”delasunidades propicia esa falta de comunicación entre las áreasquelapropiaCONADEreconoce.

A>A FaltadealineacióndelaorganizaciónconlanuevaLeydelDeporte.

A>A Faltademanualesdeorganizaciónyprocedimiento,gestión por procesos y control interno.

A>A Excesodeburocracia.

A>A Transparencia en el uso de recursos.

A>A Estructuraprogramáticapresupuestal.

MATRIZ FODA.02


12. Actitud mejorable de los deportistas de alto rendimien-to.

Seidentificacomodebilidad, identificadaporlapropiaCO-NADE,-yqueserásiempreunaamenazasipermaneceeneltiempo-loscomportamientosnegativosobservadosendepor-tistas de alto rendimiento, alto nivel y profesionales.

Ese mal comportamiento, esas actitudes, y el “ego e ingratitud dedeterminadosdeportistas”,sonunejemplonegativoparalasociedad y generan un desapego de esta hacia los deportistas, las federaciones y el deporte en general.

13. Escasa presencia de la mujer en el deporte mexicano.

Lapresenciadelamujereneldeportemexicanoeslimitada;laprácticadelasmujeresesinferioraladeloshombres,au-mentandoestadiferenciaenelcasodelaactividadfísicamásqueeneldeporte.Enlaprácticadeportivalaencuestanacio-naldel2008distingueentreactividadfísicaydeporteensusdatos.Sobreunatasaglobaldeprácticadeactividadfísicadel31,3%,larelativaaloshombresesdel37,1%yalamujerdel23,7%,existiendocasi14puntosdediferenciaentreambos.Diferencia que aumenta en el caso del deporte con una tasa globalqueasciendeal26%,dóndeladiferenciadepuntosesde20,6%,siendoladehombres32,2%ylademujeres12,6%.

Género¿Practicas algunaactividad física?

¿Practicasalgún deporte?

Sí No Sí No

Hombres 37.1% 69.2% 33.2% 65.8%

Mujeres 23.7% 76.3% 12.6% 86.8%

TOTAL 31.3% 68.7% 26.0% 73.2%

EncuestaNacionaldeCulturaFísicaydeporte.2008.CONADEyUNAM.

Enelconjuntodelnúmerodelicenciasdeportivasdelasfede-raciones,elporcentajefemeninoesmuyreducidoenrelaciónalmasculino;ysisehacereferenciaaladirigenciadeportiva,lapresenciademujeresenlosórganosdegobiernodelasfederaciones o de las entidades deportivas es menor.

Ademásdeeso,hayunanulapresenciadeldeportefemenilenelámbitoprofesionaldelosdeportescolectivos,ymínimaen los deportes individuales. El interés de las televisoras es insignificanteenestesentidoygeneradesequilibrioentreeldesarrollo del deporte profesional varonil y el femenil, salvo excepciones,quetambiénlosonanivel internacionalcomoel caso del tenis.

Enelaño2004,laAsambleaGeneraldelasNacionesUnidasproclamóelaño2005comoelAñoInternacionaldeldeporteylaeducaciónfísicayunodelosobjetivosestablecidosparael Desarrollo del Milenio consistió en promover la igualdad de géneroyel“empoderamiento”delasmujeres.Nosehaencon-tradomenciónalgunaenelordenamientojurídicodeportivo

mexicanoqueobliguealospoderespúblicosapotenciar laintegración de la perspectiva de género en las actividades de-portivas,comoporejemplolasqueseorganicenencentrosescolares.

14. Limitado desarrollo del asociacionismo deportivo y del tejido empresarial deportivo.

Elescasodesarrollodeltejidoasociativodeportivomexicano,fundamentalmente en lo relativo a la poca implantación de losclubesdeportivoscomoexpresiónbásicadeorganizaciónen el deporte, es una limitación para la evolución del deporte debaseydeporteparatodos.Esnecesarioapoyarseenestasestructuras,dondeexisten-comoeselcasodelospaísesmásdesarrollados deportivamente- para cumplir con la misión de acercaryextendereldeportealapoblación.

Porotraparte,lapocapresenciadetejidoempresarialdirec-tamente relacionado con la prestación de servicios deportivos quefacilitenlalabordelasadministraciones,queaportenper-sonalcapazypreparado,yensucaso,especializado,esunadebilidaddelasociedadactual.

Yesteescasodesarrollohacedifícillaexistenciadeoperadoresintegrales, que llegado el caso, se aventuren en la generación deunaofertaprivadaenelámbitodeldeportecomunitario.

15. Los problemas para la accesibilidad de los deportistas con discapacidad -“deporte adaptado”-.

México,pesealtrabajorealizado,seencuentracongrandesdéficitsenrelaciónalaaccesibilidaddelaspersonasdedepor-teadaptado,queesnecesarioidentificarparapodertrabajaren pro de una integración e inclusión efectiva en el deporte mexicano.Seidentifica:

A>A Faltadeprogramasdeeducaciónfísicaescolarquecontemplen a alumnos con discapacidad.

A>A Deficitaria,obsoletaonulaaccesibilidadenlagrancantidad de las instalaciones deportivas existentes. Salvo excepciones, el parque de infraestructuras no cuentaconlascondicionesdeaccesibilidadnecesa-rias.

A>A Carenciadeapoyoprivadoenlafinanciación,promo-ción y divulgación del deporte adaptado, que presen-tamásdificultadesqueelrestodelasdisciplinas.

A>A Bajoreconocimientopopularyenlosmediosdecomunicación al deporte para personas con discapa-cidad.

A>A Bajacapacitacióneneducaciónfísicay/odeporteadaptado -inexistencia de técnicos especialistas-.

MATRIZ FODA.02


A>A Pocaclaridadderendimientodecuentasenlosejer-ciciosfiscalesdelasdotacioneseconómicaspúblicasa las federaciones del deporte adaptado.

A>A ConstitucióntardíadelComitéParalímpicoMexicano(1997),ypostergacióndesureconocimientooficialenlalegislaciónhastalaactualLeyGeneraldeCulturaFísicayDeporte(2013).

A>A Losaltosíndicesdepobrezadelapoblación,impidenel acceso a la educación de personas con discapaci-dad y, consecuentemente, a participar en programas relacionados con el deporte adaptado.

16. Falta de una política de coordinación y de transversali-dad en la acción gubernamental en materia deportiva.

Comoocurreenmuchospaíses,laaccióngubernamentalentorno al deporte no es exclusiva del órgano de gestión de-portiva;porsucaráctertransversal,muchasentidadesguber-namentalesdesarrollanaccionesyprogramasconobjetivosdiferentes,peroconeldeportecomo“instrumento”deesapolítica. Así, la SEP, la SEGOB, SEDESOL, ISSSTE o el IMSSdesarrollan acciones deportivas que, aun siendo conocidas porCONADE,notienenlosmecanismosdecoordinaciónne-cesariaparasuóptimaeficacia.Lasprincipaleslimitacionesobservadasson:

A>A Noexisteunaverdaderacoordinacióndelasaccionesdesarrolladasporlasdiferentesunidadesyáreasgubernamentales.

A>A CONADEnotienelajerarquíadentrodelaestructuradelGobiernoFederalparapodergestionarlapartici-pacióndelasSecretaríasenlosproyectos

A>A Esa coordinación se ve limitada por la inexistencia de unidadesdeconexiónenelámbitoestatalparatratarhorizontalmentelasdiferentesaccionesquesurgendelasdistintasáreasgubernamentales.

A>A ElpresupuestodelaCONADEnopermitequeseaelejedelapolíticadeportivagubernamentalparaactuartransversalmente con otros sectores sociales como la educación, la salud, el desarrollo social, la seguridad, etc.Efectivamente,elpresupuestodelaCONADEpara2013esde63,34pesosporhabitanteyaño(PHA),porloquesedeberáabrirundebatesobrelaasigna-ciónderecursosalosprogramasy,sobretodo,quiéndebegestionardichospresupuestos.

A>A NoexistenpresupuestosespecíficosporproyectosdeotrasSecretaríasquepermitanaCONADEgestio-nar adecuadamente su participación en los mismos.

AMENAZAS DEL DEPORTE MEXICANO. SonamenazasdelSistemadeportivomexicano

1. El alto nivel de sedentarismo y obesidad de la población.

Señaladocomounadebilidadanteriormente,elalto índicedesedentarismoyobesidaddelapoblaciónmexicana-ysutraslación a un futuro cercano- va a tener una incidencia muy negativaenlasaluddelacolectividad;elenvejecimientodelapoblaciónestimadaparalospróximosdeceniosvaaincre-mentar los costes sanitarios y las enfermedades derivadas del sedentarismoylaobesidad.Esegastolimitará,aunmás, lainversión deportiva.

El hecho deriva, fundamentalmente, de la ignorancia con respecto al deporte en general y la falta de conciencia de la poblacióndeloqueeslasaludydelimpactodeldeporteenla misma.

Estealtoíndice–sinomejoraenelfuturo-seconvierteenunaamenazaterribleparaeldeportemexicano.

2. Las desigualdades del país.

Lasdesigualdadessocialesyterritorialesdelpaísyladébilcla-se media existente en la sociedad mexicana es un importante factorlimitativoalaspolíticasdemasificacióndeldeporte.Ysumantenimientorepresentaunaamenazaaldesarrollode-portivo.

Essabidoqueserequieredeunciertoniveldedesarrollomí-nimo en el plano personal, cultural, económico y afectivo para ocuparsedel“deporte”ensucontextoamplio.Únicamentecuandolasnecesidadesmásprimariasdelaspersonasestángarantizadasdeunamaneraconfiable, laspersonasbuscanelocio,laocupacióndeltiempolibredemaneraconscienteyresponsable,yseconviertenenusuariosoconsumidores,sisequiere,delaculturaydeldeporte.Esimprescindibleromperconelcírculoviciosoconpolíticasdeinclusión,deacercamien-to y de promoción.

Nomenosimportante,aunqueinferiorentérminoscuantita-tivos,eslapoblaciónindígenaestimada12,6%.Estorequieredeprogramasdeintervenciónadecuadosyespecíficos,res-petuososconsuculturayconsuscostumbres,yconelrigornecesarioparaayudarrealmenteaque lasminoríasnosequedenfueradelsistema,actuandoconahíncoparasuperaresta limitación.

Otroaspectomuysignificativoesqueenelaño2012un36,3%delapoblaciónesconsideradaporlaFAOpobre,yotro5.8%sesitúaenriesgodepobreza; ladesnutriciónde losniñosmenoresde5añossesitúaenmásdel13%.

MATRIZ FODA.02


Lacontinuidadoelincrementodelasdesigualdadessocialesy territoriales iráencontrade laevolucióndelsistemade-portivo.

3. La separación del deporte de la educación física en el currículo escolar.

ElcurrículodelaEducaciónFísicaEscolarhaidodespegán-dose de los contenidos de deporte. Esa división evoluciona haciaunaposiciónmarginaldeldeporteenelPlanNacionaldeDesarrollo2007-2012,dondeseimplementalaReformaIntegralde laEducaciónBásica.Enella,enningúncaso,seprofundizaenlasposibilidadesdeunaeducacióndeportivaactualizadayconmirasalatransferenciaeficazdelosjóvenesal sistema deportivo.

Lacontinuidaddeesedesapegoyseparación-ocasielimina-cióndel“deporte”-deloscontenidosdelaeducaciónfísicacu-rricularenlaenseñanzaobligatoriarepresentaunerrorgravey puede tener consecuencias muy negativas para el deporte mexicano, en el presente y en el futuro.

4. La pérdida de oportunidades en el empleo deportivo.

Lafaltadeformaciónycapacitacióndeportivadelosrespon-sablesyagentesqueformanelsectordeportivo,haceperdercompetitividadentodoslosámbitosdeldeporte.Laformacióny capacitación es el pilar fundamental para el desarrollo de un sistema deportivo en un territorio.

Lapérdidadeoportunidadesenlosnuevosyacimientosdeempleoeneldeportequeyaseestándesarrollando,yquevanaestarocupadosportécnicosmejorformadosqueven-gandeotrospaísescercanos,restaránoportunidadesalostécnicosmexicanos.Enáreascomolasalud,elturismo,elentrenamientodeportivo,sinoseactúaahora,elfuturoserádifícil.

Esconstatablelafaltadecorrespondenciadelaformaciónycapacitación en deporte y los yacimientos reales de empleo. Estasituaciónestáprovocandobolsasdedesempleodeegre-sadosuniversitariosenEducaciónFísicaydelicenciadosenentrenamiento deportivo, que no encuentran acomodo entre sus competencias adquiridas y las demandas reales del mer-cado deportivo mexicano.

5. El desarrollo deportivo de otros países.

Elrestodelospaísesdelentornomexicanotrabajancadavezmejor,conformulacionesestratégicas,planesestructuradosy recursos.

Eldesarrollodeportivodeotrospaíses,quesoncapacesdeorganizarsusprogramasdeAltoRendimientoparamejorarlosresultados,esunaamenazaparaeldeportemexicanodesdela perspectiva de los resultados deportivos. Este aspecto tiene especialimportanciacuandolamejoraesdepaísesdeláreageográficaconlosqueMéxicocompiteanivelPanamericanocomoeselcasodeColombia.

6. Falta de un desarrollo adecuado de los mecanismos de colaboración público – privada.

Asícomoenlasoportunidadesidentificamoscomounadeellaslasopcionesdecolaboraciónpúblico–privadaparaelde-sarrollo del deporte, el inadecuado desarrollo de los mecanis-mosdeestacolaboraciónpuedegenerarunaamenazaparaeldeportemexicano,especialmenteenelámbitodeldeportecomunitario o de instalaciones deportivas.

Mecanismos o normas de desarrollo sin control, tutela o acompañamientopúblico,puedenponerenpeligroeldesa-rrollo de éstas y el propio impulso al deporte.

7. Excesivo tiempo de niños y jóvenes dedicado al seden-tarismo.

El tiempo que los niños y niñas, especialmente de las ciuda-des,dedicanhoyendía-enMéxicoyentodoslospaíses-alas actividades sedentarias, especialmente a la televisión y a losvideojuegos,representanunaverdaderaamenazaparaeldesarrollodeldeportemexicano.Losagentesyentidadesdeportivas deberán promover actividades y programas losuficientementeatractivosparalosniñosyjóvenesparaquepuedan ser competitivos con estas actividades.

8. El recorte presupuestal de los recursos destinados al deporte.

Concaráctergeneral,elrecortepresupuestalde losrecur-sosdestinadosaldeporteseconfiguracomounaamenazapermanente-aunquetambiénpuedeserunaoportunidadelincremento del mismo-. Si se hacen las cosas mal, el recorte presupuestalseráunaamenaza,sisehacenbienlocontrarioseráunaoportunidad.

MATRIZ FODA.02


OPORTUNIDADES DEL DEPORTE MEXICANO. Son oportunidades del sistema deportivo mexicano en su con-junto:

1. La reforma clave del Sistema Educativo

UnodelospilaresbásicosdetransformacióndelasociedadmexicanaquesostienelasnuevaspolíticasdelPresidente,sinlugar a dudas, es su compromiso de hacer de la educación elmovimientocolectivomástrascendenteydecisivoparaelfuturodelpaís,deacuerdoconsusintervencionesenelForoNacionaldeConsulta“MéxicoconEducacióndeCalidadparaTodos”.Estecompromisopasaporlareformaconstitucionalen materia de Educación, que se complementa con las tres leyessecundariasLeyGeneraldeEducación,LeydelInstitutoNacionalparalaEvaluacióndelaCalidaddelaFormaciónyLeydel Servicio Docente. Se desarrolla en los siguientes aspectos claves:

B Mejoraenlacalidaddelaeducación

B GratuidaddelaEducaciónPública

B Laescuelaenelcentrodelsistemaeducativo

B Nuevasoportunidadesparaeldesarro-llo profesional de maestros y directores

B Selecciónenbasealméritoatravésde reglas claras y transparentes

B Plenorespetoalosderechosla-boralesdelosmaestros

B El reconocimiento de la vocación docente

B Una evaluación imparcial, colectiva y transparente

B Una educación integral

B Unsistemaeducativoresponsableyeficiente

Eldeporteylaeducaciónfísicatienenunaoportunidadhistó-rica para ponerse en valor en cada uno de los aspectos claves destacados de la reforma educativa, siendo en cualquier caso parte fundamental de la formación integral del ciudadano, y conmayorimpactoenlosniñosyjóvenesdestinatariosfina-lesdelasnuevaspolíticaseducativasdelpaís.Nosepuedeentender una educación de calidad, o un aumento de los ho-rarios escolares o una educación integral sin un desarrollo equilibradoyarmónicodelaeducaciónfísicayeldeporteenlos centros escolares.

2. Nuevo papel asignado a las Federaciones Deportivas en la Ley del Deporte.

ElpapelquelanuevaLeydeCulturaFísicayDeportededicaa las federaciones y asociaciones deportivas, al otorgarles fun-cionespúblicasdelegadasdelaAdministraciónydedicandovariosartículosacómodebesersufuncionamiento,elcom-promisodeapoyarlesconsubvencionesy los lineamientosquedebenseguirparaobtenerlasmismas.

LasfuncionesquedeberánrealizarbajolacoordinacióndelaCONADEson:

A>A Calificaryorganizarensucaso,lasactividadesycom-peticionesdeportivasoficiales;

A>A Actuar en coordinación con sus asociados en la pro-moción general de su disciplina deportiva en todo el territorionacional;

A>A ColaborarconlaAdministraciónPúblicadelaFedera-ción, de los Estados, del Distrito Federal y de los Mu-nicipios en la formación de técnicos deportivos y en la prevención, control y represión del uso de sustancias ygruposfarmacológicosprohibidosymétodosnoreglamentarioseneldeporte;

A>A ColaborarconlaAdministraciónPúblicadelaFede-ración, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios en el control, disminución y prevención de laobesidadylasenfermedadesqueprovoca;

A>A ColaborarconlaAdministraciónPúblicadelaFede-ración, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios en la prevención de la violencia en el de-porteyeventosoespectáculospúblicosoprivadosenmateriadeactivaciónfísica,culturafísicaodeporte;

A>A Actuar como el organismo rector de su disciplina deportiva,entodassuscategorías,especialidadesymodalidades,enlaRepúblicaMexicana;

A>A Representaroficialmentealpaísantesusrespectivasfederacionesdeportivasinternacionales,yejercerlapotestaddisciplinariaenlostérminosestablecidosenlapresenteLey,suReglamentoydemásordenamien-tosaplicables.

3. La colaboración público privada en el desarrollo del Sistema Deportivo Mexicano.

El Sistema Deportivo mexicano en sus diferentes niveles de prácticayenlosdistintosámbitosterritorialesdeactuación,necesitadeunaadecuadacolaboraciónconelsectorprivadoasociativoycomercialparaposibilitarunimpulsoenlaapli-cación de inversiones y recursos que permita generar nue-

MATRIZ FODA.02


voshorizontesdedesarrollo.Losdiferentestiposdegestión,enaplicacióndelosprincipiosdecolaboraciónconelsectorprivado, representan una oportunidad para generar nuevas inversiones en la construcción de instalaciones deportivas y en lageneracióndenuevasáreasdenegocioquecomplementenlaofertapúblicadeportiva.

Lasexperienciasdesarrolladasenotrospaíses,puedende-terminar los caminos oportunos para la implementación de políticasdefomentodeestasprácticas.Evolucionandodes-delagestiónmásdirectahaciasistemasdegestióndondeelsectorpúblicoy privadocompartenriesgoe inversiónen proyectos y actuaciones de diferentes niveles de alcance económico, social y deportivo.

Losmecanismosquearticulenycoordinenunaacciónconjun-tapúblico-privada,debenmultiplicarelimpactodeactuaciónintegralenlapoblación,salvaguardandoentodomomentoel interés general y el acceso universal al deporte social de lapoblación,yequilibrandoloscriteriosderentabilidadem-presarial coherentes al riesgo asumido por el sector privado.

4. El programa Ponte al 100.

Elprograma “Ponteal 100”, ademásdeuna fortaleza -porserunarealidadtangible-yapesardesuslimitacionesy lacomplejidaddeequipamientoeinfraestructura-representauna oportunidad real para los próximos años para generar unmensajedeconcienciacióndelapoblaciónmexicanaenrelación a la necesidad de medirte y actuar en pro de una actividadfísicaydeportivacontinuaydeunaalimentaciónlomássaludableposible.

5. Una mayor presencia e integración del deporte munici-pal en el conjunto del Sistema Deportivo Mexicano

Laadministraciónmunicipalcanalizalasnecesidadesdeporti-vasmáscercanasalciudadano,representandoelnivelparti-cipativodeprácticadeportivaqueposibilitalauniversalizacióny laextensiónde laprácticaentretodos lossectoresde lapoblación.

El apoyo a la promoción del deporte municipal en México se erige como una de las oportunidades de mayor calado para transformar el sistema deportivo. Es un momento óptimo para establecerlasbasesquepermitanlageneracióndeuncon-juntodeprogramasyactuacionesquegenerenunmotordecambiodehábitosdeportivosdelapoblación,yseconcretenen foco generador de instrumentos de prevención para el se-dentarismo y las enfermedades derivadas de su instauración enlapoblaciónmexicana.Actualmentelasenfermedadesdeinstauracióncrónica como laobesidad, lasdislipemias, lostrastornosdelahipertensiónarterialy ladiabetes,generanalosestadosylospaísesgrandesinversionesensanidad.La

prácticadeportivaseconstituyeactualmentecomounodeloselementos de prevención de la salud de mayor potencialidad einteréspúblicoparalassociedadesmodernas.

Esta mayor presencia del municipio en el deporte viene refor-zada,asimismo,conlademandaporpartedelasociedaddeinstalacionesdeportivasyporlaposibilidaddeéstadeparti-cipar en el mantenimiento de las mismas.

6. La concepción de la práctica deportiva como instru-mento de prevención de la delincuencia y el desarrollo social.

Laconcepcióndelaprácticadeportivacomounmedioparaprevenir o reducir el número de determinados delitos que sepuedancometerpor jóvenesensituaciónde riesgodeexclusiónoexcluidossocialmentequesehaceenlaLGCFDcoloca a la legislación deportiva mexicana a la vanguardia en laconcepcióndelaprácticadeportivacomounmediodein-tegraciónsocial,como,porejemplo,asíloconsideraFrancia(queusalaprácticadeportivacomounmedioparafavorecerlaintegracióndelosjóvenessocialmentedesfavorecidosqueresidenenbarriosmarginales)oAustralia(querecientementehizopúblicoatravésdesuInstitutodeCriminologíauninfor-medondeseconstatalacapacidaddelaprácticadeportiva,correctamenteplanificadaparaayudarenlaprevencióny/oreduccióndelnúmerodedelitosquecomentenlosjóvenes).

Losaltosnivelesdedelincuenciayexclusiónsocialdelpaísentrelosjóvenes,ylafacilidaddeldeporteparagenerarespa-ciosdevivenciascercanosalasocializacióndelosindividuos,representaunacombinaciónyoportunidadparaestablecernuevos caminos de inserción social de losmás excluidos.Laspolíticasdeportivasdeberánaprovecharestanovedosaoportunidadquepermitamejorarlapazsocialdelasociedadmexicana.

7. Una pirámide de población joven con grandes oportuni-dades para la práctica deportiva

Méxicoesungranpaísquecuentaconmásde112.336.539habitantessegúnelúltimocensorealizadoen2010porelINEGI(InstitutoNacionaldeEstadísticayGeografía),yunapre-visiónrazonabledequeenelaño2050sesitúeenlos150millonesdehabitantes.

LasciudadesmáspobladassonMéxicoDF,conmásde22millonesdehabitantes,loquelaconvierteenunamegaciudadcomomuypocasenelmundo,con losmunicipiosdemáspoblacióndelpaís(NezahualcóyotlyEcatepeccon3y2,5mi-llonesdehabitantesrespectivamen¬te),queson inmensasbarriadasperiféricasdelaciudaddeMéxico.

Otrasciudadesconpoblaciónmuysignificativason:Guada-

MATRIZ FODA.02

18Matriz Foda. Planificación e Instrumentación del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte. 18

lajara(5millonesensuáreametropolitana).Monterrey(4,5millonesensuáreametropolitana),LasáreasmetropolitanasdePuebla,Chihuahua,León,Tijuana,Torreón,CiudadJuárez,Toluca,CuernavacayAcapul¬cosuperanelmillóndehabitan-tes.Esporlotanto,unapoblaciónurbana,yaquemásde3habitantesdecada4,viveenlasciudades(78.4%).

Estascaracterísticasdelapoblaciónseñaladasrepresentanunapotencialidad,unconjuntodefactoresquesindudasonfacilitadoresparalatareadelamasificacióndeldeporteparatodos.

Lapoblaciónmexicanaesunapoblaciónmuyjoven,desta-candoquede0a20añosencontramosacasial40%deltotaldelapoblaciónyseesperaunaestabilidadenlaspróximasdécadas,siendocasi lamitaddelapoblacióndeentre20y60años(50%).Enestapoblaciónintermedia,laprevisiónes-timada es que va a tener un incremento continuo. En dicha distribucióndelapirámidedepoblación,seencuentraunapotencialidadclaraparaelobjetivodelademocratizacióndeldeporte para todos.

8. La cercanía del Sistema Deportivo Estadounidense y las diferentes posibilidades de intercambio deportivo con el mismo y la relación con otros países.

Lacercaníageográficaylainfluenciadeldeporteestadouni-denseentodaeláreadelCaribe,representaunagranopor-tunidad para el sistema deportivo mexicano, especialmente paraeldecompetición.Lasgrandesligasdefútbolamericano,béisbolybaloncestosonunafuentedeinspiraciónyunapo-sibilidaddetransferenciadeportivaatodoslosámbitosdeldeporte mexicano, desde la gestión deportiva hasta el trata-mientodeldeportedebase.

Deigualforma,lasposibilidadesdeintercambiodeprofesio-nalesdelsectordeportivo,podríaserunáreadetrabajodeoportunidad para el deporte mexicano.

Es necesario tender puentes de unión deportivos con el siste-madeportivoestadounidense,contactosquedebenconsoli-darseendiferentesáreasdeinteréscomoeldeporterendi-mientoyespectáculo,ylaformacióndedirigentesdeportivos.

Complementariamenteaesacercaníageográfica,esimpor-tante destacar como oportunidad la relación deportiva de Mé-xicoconnumerosospaísesdesuentornogeográficoycultural,quepermiteabordarconveniosdecolaboraciónenmateriadeportiva en varios niveles: alto rendimiento, investigación y capacitación, deporte en edad escolar y desarrollo económico.

9. La sensibilidad generalizada en el sector salud mexica-no por la incorporación de hábitos de vida saludables y activos como prevención de la obesidad y sus conse-cuencias.

LaSecretaríadeSaludhainiciadocampañasdecomunicacióndeámbitonacionalparatransmitir lanecesidaddecambiarloshábitosgeneralizadosdelapoblaciónmexicana:seden-tarismo,nutricióndesequilibrada, tabaquismo,alcohol,etc.Programa“Mídete,ChécateyActívate”puedeserejemplodeestasestrategiaspreventivasquese configurancomounaoportunidaddeestablecersinergiasinteresantesconlages-tióneldeportepúblico.

ElestablecimientodevínculosrelacionalesentrelaSecretaríadeSaludylaCONADE,permitepotenciarlacapacidaddeco-municación en toda la nación, de las estrategias de prevención activa de la salud a través del deporte, ya que la administración sanitariaestáinstaladaentodoslosrinconesdeMéxico.

10. El desarrollo de políticas unificadas y estructuradas de transversalidad deportiva para aprovechar el impacto que el deporte tiene sobre muy diferentes ámbitos de la sociedad.

El desarrollo de proyectos deportivos tiene un impacto muy relevantesobrediferentesaspectosdelasociedad;losmásrelevantesseproducensobrelaeducación,lasalud,laseguri-dadpública,eldesarrollosocial,laintegraciónylaluchacontralapobreza,eldesarrolloeconómico,elfomentodelturismoylaproyeccióndelaimagen-país(tantohacialospropiosciu-dadanos,comoalexterior).

Laoportunidadestribaportantoenlaestructuracióneim-plantacióndeunapolíticacoordinadadeutilizacióndelde-porteparaproducirestosefectosbeneficiososenelconjuntode la sociedad mexicana.

Actualmente, existen múltiples programas relacionados con eldeporteenlasdiferentesSecretaríasdelGobierno.Eselmomentodecoordinardeunaformaunificadaestasyotrasiniciativas para multiplicar el impacto de las mismas desde los diferentespuntosdevistaalosquesehacíamenciónante-riormente.

Paraello,sedebecrearunórganogestordelaspolíticasyproyectos de transversalidad deportiva, dependiente de la PresidenciadelGobiernoquecoordinelosdiferentesproyec-tos relacionados con el deporte y se apoye en las diferentes Secretaríasparalaimplantaciónyseguimientodelosmismos.

MATRIZ FODA.02


DesdeunpuntodevistatécnicoesteórganodeberárecibirelapoyoespecializadodeCONADE,comoórganogubernamen-tal gestor en materia deportiva.

El órgano a crear para la gestión de la transversalidad del de-portedeberácumplirlossiguientesrequisitos:

A>A DependenciadirectadelPresidentedelGobierno.

A>A Dotación de equipo directivo y equipo gestor.

A>A Dotación presupuestaria.

A>A InterlocucióncontodaslasSecretarías.

A>A ColaboraciónoperativacontécnicosasignadosdetodaslasSecretarías.

Lacreaciónyelfuncionamientodeestenuevoórganosupon-dráunaumentoyunmejoraprovechamientodelosrecursosconjuntosparaacometerretosyprogramasdemayorimpactoenlapoblación,alplantearsedeformacentralizada,coordina-da y con una visión de Estado.

MATRIZ FODA.02


03


10 PROBLEMASDEL DEPORTEMEXICANO.

UnavezanalizadoelFODA,yespecíficamentelasdebi-lidades, y mediante técnicas de valoración y ponderación por el equipodeconsultores,seconsideranlos10problemasmásim-portantes del Sistema deportivo mexicano en el momento actual en los siguientes:

PROBLEMA01Faltadehábitosdeprácticadeportivayaltoniveldesedentarismodelapoblación,asociadoaunporcentajemuybajodeeducaciónfísicaefectiva en el sistema educativo.

PROBLEMA06LadebilidadenlaorganizaciónygestióndelasFederaciones deportivas mexicanas.

PROBLEMA02UnSistemadeportivocomplejoydifícildegestionar.

PROBLEMA07LosresultadosdeportivosdeMéxicoenelcontexto internacional, inferiores a su potencial comopaís.

PROBLEMA03Un desarrollo muy escaso de la intervención de los Municipios en el deporte comunitario.

PROBLEMA08Un deporte profesional con carencias impor-tantes para su pleno desarrollo como actividad económica.

PROBLEMA04Lalimitadacapacitacióndelosresponsables-vo-luntarios y profesionales- del sistema deportivo.

PROBLEMA09Lafinanciaciónpúblicainsuficientedeldeporte-Federación, Estados y Municipios-, a lo que seañadeunainsuficienciadeordenaciónyreglamentación de la participación del sector privado.

PROBLEMA05El parque de instalaciones deportivas de uso co-munitario,insuficienteydebajacalidad.

PROBLEMA1OUna falta de visión transversal en la acción públicadeldeporte,incluidalaperspectivadegénero,loquegeneraineficienciaypérdidasdeeficienciaenlaadministracióndelosrecur-sos.

10 PROBLEMASDEL DEPORTE MEXICANO.03

2210 Problemas del Deporte Mexicano. Planificación e Instrumentación del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.


MISIÓN, VISIÓNY VALORES.

INFORME SECTORIAL

04

MISIÓN, VISIÓNY VALORES.

UnavezanalizadoelFODA,yespecíficamentelasdebi-lidades, y mediante técnicas de valoración y ponderación por el equipodeconsultores,seconsideranlos10problemasmásim-portantes del Sistema deportivo mexicano en el momento actual en los siguientes:

ConelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte2013-2018sequiereidentificar,evaluar,yconstruirelcaminoaseguirenlaspolíticasdeportivasdelpaísparalospróximoscincoaños .

MISIÓN Alinearlaspolíticasdeportivaspúblicasdetodoslosórdenesdegobierno,laaccióndelasentidadesdeportivasasociativasypriva-das y los recursos del sistema deportivo en un modelo integrado quecontribuyaaincrementarlosnivelesdemasificacióndeportivadelapoblación,disminuirelsedentarismoysuperarsituacionesde inequidad y exclusión social.

LEMA “MoveraMéxicotransformandoeldeporte”

VISIÓN A>A Unpaísconunmayorniveldemasificacióndeportivaenlapoblación,enlaqueéstaseconfigurecomounelementopreventivo y conservador de la salud. Dónde la educación física,eldeporteylarecreaciónseorganizanconunobjetivocomúndeactivarfísicamentealapoblación.Conprogramasentodoslosámbitosquepromuevanygaranticenunavidamásactivadelosciudadanos.Conungranpactoinstitucio-nalysocialparacombatirelsedentarismo,ylasenfermeda-des crónicas que derivan de su instauración en la sociedad mexicanatalescomolaobesidad,diabetes,hipertensiónarterial y dislipemias.

A>A UnSistemaNacionaldeportivointegradoyvertebrado,sostenibleyeficienteeneldesarrollodesuscompetenciasyfunciones,dóndecadainstituciónyentidad–pública,aso-ciativa o privada- desarrolle de forma clara sus actuaciones, sinsolapamientoomenoscabodeotrosoperadoresdelsistema deportivo.

A>A LaEducaciónfísicayelDeporteplenamenteintegradosenel sistema educativo, constituyéndose en el primer escalón delcontactodelniñoodelaniñaconlaprácticadeportivayenelpilarbásicodeinstauracióndehábitosdeportivossaludables.

A>A Unareddeinstalacionesdeportivasbásicasdecalidadyorientadasalaprácticadeportivasocialdelapoblación,conunadistribuciónmásequilibradaenelterritorio,queayu-denalauniversalizacióndelasprácticasdeportivasatodoslosnivelesdelaciudadanía.

A>A Un deporte de alto rendimiento estructurado en todos sus nivelesdeprácticadesdelainiciaciónalaltorendimiento.Conunsistemadecompeticionesdemáximacalidadyapo-yosefectivosalosdeportistasyentrenadoresmáscapacita-dos.

A>A Unos éxitos deportivos acordes al nivel y peso de la nación enAméricayenelMundo.Unpaísquevibreyseidentifi-que con los éxitos deportivos de los suyos. Con unos valo-res e imagen propios. Con un compromiso con el deporte baseylapromociónyfomentodeundeportepracticadodeformasaludable.

A>A Unaredderesponsablesdeportivosprofesionalizadosycapacitados que lideren y garanticen - en cada Institución, entidad o centro deportivo - la calidad y seguridad en la prestación del servicio deportivo.

A>A Unsistemadefinanciacióndeldeportesostenible,connue-voshorizontesdedesarrollodondelacolaboraciónpúblicoprivadapermitalasinergiadeobjetivoseinteresesdelaciudadanía.

VALORES Sonprincipiosyvaloresqueregiráneneldesarrollodeldeportemexicano:

Laconsideracióndelaculturafísica,eldeportey larecreacióncomounderechodenuestrapoblación,integradoenlaspolíticastransversales de salud, educación, perspectiva de género, turismo y seguridad.

Ladescentralizaciónydesconcentracióndelaspolíticasdeporti-vas y la coordinación y las sinergias entre todos los agentes que conformanelSistemadeportivomexicano,impulsandolacolabo-raciónpúblico-privadaenlaofertadeserviciosdeportivosparaelconjuntodelapoblación.

LaCulturafísicayelDeportecomoherramientasparaeldesarrollopersonalylacohesiónsocial, impulsandolaintegraciónlaboral,la prevención de la violencia y disminución de la delincuencia en situacionesdecontextocrítico.

Laluchaporladisminucióndeladesigualdaddeoportunidadesenelaccesoaldeporte:distribuciónterritorialalolargodelpaís,género, estrato social y edad.

El deporte de competición, los resultados deportivos en el con-textointernacionalylaorganizacióndeeventosdeportivoscomoelementosconstitutivosdelaimagenexteriordenuestropaís.

MISIÓN, VISIÓN Y VALORES.04

24Misión, Visión y Valores. Planificación e Instrumentación del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.

05


OBJETIVOS GENERALES DEL DEPORTE MEXICANO.

OBJETIVOS GENERALESDEL DEPORTE MEXICANO05

26Objetivos Generales del Deporte Mexicano. Planificación e Instrumentación del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.

OBJETIVO.01 AUMENTAR LOS ÍNDICES DE MASIFICACIÓN DEL “DEPORTE SOCIAL”.

Elprimerobjetivopretendeincrementar laprácticadeacti-vidadfísicaydeportivadelosmexicanos.Partedeldiagnós-ticoquereflejaunbajoniveldeprácticaenelconjuntodelapoblaciónyunabajapenetracióndelaeducaciónfísica–yeldeporte-enelsistemaeducativo;quenosseñalatambién,condatospreocupantes,elaltoniveldeobesidadysobrepesodelosciudadanos,unodelostresmáselevadosdelmundo,frutodelafatalcombinacióndealimentaciónincorrectayelevadosedentarismo;yquenosllevaaconcluirquenuestrasociedadnoesuna“sociedaddeportiva”.

Porlotanto,nuestroobjetivoesmásgentepracticandodepor-te–“deportesocial”,conceptoqueincluyemuchasopcionesdiferentes-,enmáslugaresdelpaís,conmayorintensidadyfrecuencia,conmásofertaorganizadaparatodaslasedades,conmáshorasdeactividadrealenelsistemaescolar,conmásinstalaciones,conmásespaciospúblicospuestosadisposi-cióndelaspersonas,tambiénconmáscalidad…EsteobjetivoeselquelapropiaCONADEhadefinido,desdesuinicioenlapresentelegislatura,demaneradidáctica:MoveraMéxico.

OBJETIVO.02 TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO SU FINANCIACIÓN Y LA CAPACITACIÓN DE LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.

Elsegundoobjetivorespondeaunmandatopresidencialclaroytajante:elGobiernonohallegadoparaadministrarogestio-narelpaís;hallegadoparacambiarlo,parasentarlasbasesdeunaprofundatransformaciónenmuchosámbitos.Tambiénen deporte.

Eldeporteenunpaíseselresultadodelaparticipacióndeunconjuntonumerosodeagentes,entidades, instituciones,personas.EnunpaísdeladimensiónyestructuraterritorialypolíticacomoMéxico,elresultadonopodíaserotroquenuestroSistemadeportivomexicanoresultaracomplejo.Peroprecisamenteporesacomplejidad,yenbuscadelaeficaciaydelaeficiencia,delasostenibilidaddelmodeloydelmayoraprovechamientodelosrecursos,debemosdetransformarnuestromodeloynuestrosistemadeportivo.Hacerlomásclaro,mássencillo,perotambiénmásprofesional,másrigu-roso. Donde cada entidad sepa cual su papel en el modelo,

suscompetencias,susresponsabilidadesysusrecursos;don-delacolaboraciónylacoordinacióndeproyectosyrecursosseanlosejesrectoresdelcambio.Dondeelcambioafectealexterior–federaciones,profesionales,técnicos-perotambiénalinterior–CONADE-.Cambiarestructuras,normasymode-los de funcionamiento de manera progresiva, asumiendo los cambioscomolaúnicamanerademejorar,sinromperloqueexiste,perotransformándolopocoapoco.Yconunpesomuyimportantesobreelcambiodelanormasjurídicas,pero,sobretodo,sobreelcambiodelaspersonasysuscomportamientos.

OBJETIVO.03 AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAÍS.

Tenemosquemejoraryampliarlareddenuestrasinstalacio-nesdeportivas; las instalacionesdeportivas–y losespaciospúblicosusadosdemaneralibreyespontáneaporlosciuda-danos,avecesmásquelaspropiasinstalacionesconvenciona-les-sonfundamentalesparaalcanzarelrestodelosobjetivosqueestableceelpresenteprograma.

Tenemosinstalaciones–buenasparaeldeportedecompeti-ciónyelespectáculo-ymenosparaeldeportesocial,departi-cipación, escolar o de recreación. Tenemos instalaciones, pero desigualmentedistribuidasenelterritorio;tenemosinstala-ciones,sí,perodeterioradasydemalacalidadporlafaltadesostenimiento y de recursos para ello.

Nuestroobjetivoesactuarsobrelainfraestructuradeportiva:ampliandolaredconinstalacionesfuncionales,austeras,prác-ticas,pensadasparalosdeportistas–másqueparalosespec-tadoresolosgobernantes-,seguras,evitandolos“elefantesblancos”;perotambiénampliandolaredactuandosobreloqueyatenemos,reformándolo,mejorandolacalidad,implan-tando sistemas de mantenimiento de los espacios deportivos. Yestasegundalínea–actuarsobreloquesetiene-avecesserámuchomásimportantequelaprimera.

Yenesteobjetivo–dealtoimpactoeconómicoparalasarcaspúblicas-deberemosdepropiciaryaprovecharlosmecanis-moslegalesparaimpulsarlacolaboraciónpúblico–privadaenlaconstrucciónogestióndeinstalaciones.Nopodemospretender que todas la necesidades de acción en materia de infraestructuradeportivaparalaprácticadeportivadelapo-blaciónseanasumidasporlasentidadespúblicas;novaaserposible,elpaístienemuchasprioridadesabiertasqueexigenrecursos.Deahílaorientaciónenesteobjetivohacialasfór-mulasdecolaboraciónconelsectorprivado.



OBJETIVO.04 IMPLANTAR UN SISTEMA MÁS EFICAZ DE GESTIÓN DEL ALTO RENDIMIENTO.

Nuestropaísnotienelosresultadosdeportivosproporciona-lesanuestraposiciónmundialglobal,apesardelosavancesymejorasobservadosenlasdosúltimasdécadas;nuestrosre-sultadosnosonproporcionalesanuestropeso–poblacionaly económico- en el mundo. Tampoco estamos tan mal, pero deberíamosypodríamosestarmejor.Nuestraclasificaciónenelrankingdepotenciasdeportivasmundialesdeberíademe-joraryacercarseanuestraposicióneconómica.

Porque,además,nuestropaísdedicarecursosalaltorendi-miento,estácercadelpaíslíderendeportedecompeticiónenelmundo,tieneinstalacionesdealtorendimiento,haorganiza-do eventos deportivos de primer nivel, nuestros dirigentes de-portivos ocupan primeros lugares en el contexto internacional, ytenemosempresas–públicasyprivadas-yconglomeradosempresarialesentrelosmásimportantesdelmundo.Nosfaltaimplantarunsistemamáseficazdelagestióndelaltoren-dimientoqueorienteesfuerzospúblicosyprivadoshacialadetección de los talentos deportivos, hacia su desarrollo, hacia laexcelencia.Nodeberíasersolounproblemaderecursos,sinodeoptimizacióndelosmismosydeunmayoraprovecha-miento del potencial de las empresas mexicanas y de otros mediospúblicosyprivados–televisoras-.Eldeportedealtorendimiento,elquerepresentaaunpaísenunacompeticióninternacional de primer nivel, es una cuestión de Estado. Y esa cuestión de Estado requiere medidas y acciones concretas de trabajoenlamejoradenuestrosistemadegestióndelaltorendimiento.

OBJETIVO.05 IMPULSAR LA GESTIÓN DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.

Porúltimo,unobjetivodistinto,horizontal,amplio,que,dealgunamanera engloba los cuatro objetivos anteriores. Eldeportemexicanonodebeverse,solo,comounsectorlon-gitudinal,lineal,aislado,quenace,viveymuereensímismo.Eldeporte–yeldeportemexicano-trasciendeloquedenomi-namosestrictamente“deportivo”.Eldeportetieneunapers-pectivatransversal,puestoqueeldeporte–y laeducaciónfísica,laactividadfísica,laculturafísicaolarecreación-incidenen la vida de las personas de muy distintas maneras: como instrumento educativo, herramienta de salud y de prevención de enfermedades, como un nuevo yacimiento de empleo y ge-neradordeuncadavezmayorimpactoeconómico;comounelementodeintegraciónycohesiónsocialenlaspoblacionesencontextocrítico;comocomplementodelturismo;comoelemento de proyección exterior e identidad nacional.

Precisamenteporesatransversalidad,muchasunidadesdelGobiernoydelaadministración–nosoloCONADEenelámbi-tofederal,olosInstitutosestatalesencadaEstado–dedicanrecursos, programas y acciones en el sector deportivo.

Elobjetivoesimpulsarlaperspectivatransversaldeldepor-te–queeslaquepuedegenerarmásrecursosparaéste-y,sobretodo, liderar lacoordinacióndeladiferentespolíticasdesarrolladasparatrabajartodosenlamismadirecciónyenel mismo sentido.



06


LÍNEASESTRATÉGICAS.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

06.1

SEP/CONADE Y GOBIERNO DELA REPÚBLICA.


A>A Incrementar el porcentaje real de implantación de la educación física y el deporte en el currículo del Sistema educativo público.

Lapresentelíneadetrabajoreflejalanecesidaddeabordardos puntos fundamentales para el futuro: por un lado, una mayorpresenciarealdelaeducaciónfísicaenlaenseñanza;esdecir,mayorporcentajedealumnosquerecibaneducaciónfísica(ahoraseestimaenel36%)enelsistemapúblicodeprimariaysecundaria.Máshoras,másalumnosbeneficiados,másprofesoresymásinstalacionesbásicas.Porotrolado,elotro punto radica en la necesidad de un mayor acercamiento del“deporte”aloscontenidosdeloscurrículosescolares.Eldeporteesuninstrumentofundamental-elmás importan-te-delaeducaciónfísicaenlamayoríadelospaísesdesa-rrollados;undeporteeducativoquepermitalaintegraciónyadherenciadelosniñosyniñasalaprácticadiariadelmismo.

A>A Potenciar la participación municipal en el deporte social, convirtiendo al municipio en uno de los ejes principales del desarrollo de la cultura física y del deporte en el país.

Elmunicipio,comoentemáscercanoalosciudadanos,debedejugarunpapelmásrelevanteeneldesarrollodelama-sificaciónsocialdeldeporte.Tantoenloqueserefierealadotacióndeinfraestructurasoespaciospúblicoscomoenlapromocióndeprogramasdemasificaciónparaadultosydeiniciacióndeportivapara losmás jóvenes.En lamedidaenque los municipios puedan ir solucionando las carencias que todavíasubsisteneninfraestructurasyserviciosbásicos–oparalelamenteaello-debendeirtomandoprotagonismoenlamasificacióndeldeporte,conlacoordinaciónyapoyodelosInstitutosdedeportedelosEstadosydelapropiaCONADE.

Propiciarquetodoslosmunicipiosdemásdeundeterminadonºdehabitantesdispongandeunaunidaddeadministracióndeportiva–Institutomunicipaldedeportesosimilar-,deunainstalacióndereferenciaydeunconjuntodeprogramasde-beríaserunlíneaaseguir.

A>A Impulsar Campañas descentralizadas de sensibilización y motivación hacia la práctica de la actividad física, el deporte y la lucha contra el sedentarismo.

Lapresentelíneapretendeinstaraseguirimpulsandocam-pañasyaccionesdesensibilizaciónentornoalanecesidady

convenienciadelaprácticadelaactividadfísica,eldeporte,larecreación,todoelloconunaorientaciónhacialasalud–perotambiénhacialosbeneficiosintrínsecosdeldeporte-ycontraelsedentarismo.Campañascomolapotenteyreciente“Ponteal100”,ocomolaimpulsadaporlasautoridadesdelasaludsonnecesariaspermanentemente.Parasufinanciaciónde-beránbuscarserecursosenalianzaconempresasprivadas–inclusoconlasresponsablesdelaalimentación-yparasudifusión, con las empresas propietarias de la televisión. Esas campañasdeberíandetenerunaplanificaciónfederal,peroundesarrolloyejecucióndescentralizadas,atravésdelosEs-tados y de los municipios.


A>A Diseñar y consolidar un nuevo Sistema de Capacitación de los responsables deportivos del país.

Un nuevo sistema de formación y capacitación de los respon-sablesdeportivosdelpaís–especialmenteparalosprofesio-nales- es necesario. Un sistema que integre todos los niveles deformación–desdeeliniciadordebasealtécnicomáscua-lificado-;queintegreycoordinelosámbitosdeportivos–delatecnificaciónyentrenamiento-conlosámbitosacadémicosdelascienciasdeldeporte,permitiendolapermeabilidaden-treellos;quevinculemáslaeducaciónfísicaaldeporte;quepermitaelintercambiodeinformaciónylaformaciónatravésdelasnuevastecnologías,fundamentalenunpaísconladi-mensión y la estructura territorial de México. Y un Sistema que permita la transición de la situación actual a la futura respetan-dolosderechosadquiridosyfomentando,enelcortoplazo,laformaciónycapacitacióncontinuadenuestrosresponsablesdeportivos.

A>A Dotarse de un nuevo marco jurídico como desarrollo de la nueva Ley de la Cultura Física y el Deportes.

LaLeyrecientementesancionadaypublicadaprecisadeuncorrectodesarrollonormativoquelahagaeficaz.ConsololaLeypublicada,noessuficiente.Esprecisoundesarrollonor-mativoquedesciendamáseneldetalledeloreguladoydelomarcadocomoreferenciaenlaLey.Soloconundesarro-llonormativocorrectoelmarcojurídicopuedecerrarseade-cuadamente.Noobstante,esedesarrollodelmarcojurídico

LÍNEASESTRATÉGICAS.06

31Líneas Estratégicas. Planificación e Instrumentación del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.

debedehacerse,enunsectorrepresentativoysocialcomoeseldeporte,conunaparticipacióndelsectordeportivo–es decir, con la toma en consideración de las propuestas de éste-ysincoartarlalibertadyautonomíadelasasociaciones,federacionesyentidades.Noesfácilconciliaresaautonomíaconlanecesidaddelaintervencióndelosgobiernos–espe-cialmente en aquellos aspectos que las entidades desarrollan quepuedenserconsideradoscomocompetenciasdecarácterpúblico-perodebedeintentarseyllegaraconsensos,comolaformamásinteligentedeavanzareneldeportemexicano.

A>A Reformar, modernizar y profesionalizar las Federacio-nes deportivas mexicanas.

LasFederacionesdeportivasmexicanasdebendeconvertirseenentidadesmásfuertes,solventesyconfiables.Esopasaporla“profesionalización”delasmismas,quetienequeverconlamejoradelacapacitacióndesusdirigentesysusresponsablesprofesionalespero,sobretodo,porloscambiosenlaformadeorganizarseydeabordarlosprocesosdegestión.

LasFederacionesnecesitanunnuevomarcojurídicoregulato-rio,conunmayorcompromisofiscalydecontrolderecursos,con planeación estratégica incorporada en su proyecto, con undesarrolloorganizacionaladecuada,conmanualesdepro-cesosyprocedimientos.Endefinitiva,organizacionesdeexce-lenciaquetrabajencomoempresasdeexcelencia.LasnuevascompetenciasquelaLeyotorgaalasfederacionesexigenunamodernizacióndetodasellas,procesoque,noobstante,debedeabordarsedemaneraprogresiva,empezandoporlasmásimportantesde las federacionesolímpicasyculminandoelprocesoenunperiodode5o6años.

A>A Abordar progresivamente una reforma de la CONADE para mejorar su operatividad y su capacidad de coordi-nación del Sistema deportivo mexicano.

Latransformacióndeldeportemexicanodebedehacerseha-ciafuera,perotambiénhaciaelinteriordelapropiaorganiza-cióngubernamental.LaCONADEnecesitadeunaorganizacióninternadiferente,másoperativa,máságil,másdidáctica,quefavorezcaeltrabajoenequipo,queevitelossolapamientosentre unidades, que agilice los procedimientos para reducir almáximolaburocraciaqueseconvierteenelenemigonú-merounodeldeporte.Tambiéneldeportemexicanonecesitamirarse hacia adentro.

A>A Revisar determinadas medidas que afectan al deporte profesional.

Porúltimo,algunasmedidassonnecesariasdetomarparapermitir que el deporte profesional-es decir, aquel articula-

doentornoalespectáculodeportivoyquegeneraingresospropios que permiten vivir a deportistas y equipos- pueda desarrollarsedemaneraadecuadasincontaminar–aunquesíinfluyendodemanerapositiva-eneldeportedebase,eneldeporte social, en la detección de talentos y en el deporte de competición y rendimiento. Aunque el deporte profesional, como actividad económica que es y componente fundamental delaindustriadelentretenimiento,debedevivirporsuspro-pios medios de acuerdo a la normativa mercantil existente, noesmenosciertoque,porelcarácterrepresentativoquetieneypor la identificaciónde losciudadanos,requierededeterminadasespecificidadesensuregulaciónquedeberíanabordarseenunfuturopróximo.


A>A Conocer la situación de la red de infraestructuras depor-tivas del país y elaborar herramientas de planificación de las mismas.

Nopodemosplanificardondeirsinosabemosdondeesta-mos.Debemosdeconocercualesnuestrasituacióndenues-trainfraestructurasdeportivas-ennº,tipología,distribución,calidad,etc…deespaciosdeportivos-parapodersaberdondeestamosypordondedebemosdeirenelfuturo.Yparalela-mente a este proceso de conocimiento de nuestra realidad en estecampo–censodeinfraestructuras-debemosabordarlacreacióndenuevasinstalacionesconherramientasdeplanifi-cación: planes directores nacionales, estatales, locales, normas técnicas,normasdemantenimiento,etc…

Solosiabordamosunprocesodeconocimientodelarealidadyherramientasdeplanificaciónparareducirdesigualdadesyequilibrarelterritorio–coninstalacionesadecuadas-podre-moscambiarprogresivamentelaformaenquelossubsidiospúblicosalasinstalacionesdeportivassonconcedidosactual-mente,sinningúncriteriotécnicoodeplanificación.

A>A Mejorar, actualizar y, en su caso, transformar las instala-ciones deportivas existentes.

Debemosdetrabajarsobrelas instalacionesexistentes,nosolocreandoeinaugurandonuevasinfraestructuras;Méxicotiene instalaciones, pero muchas de ellas no tienen la calidad adecuadapara lapráctica,sehandeterioradopor faltademantenimiento,osudiseñoinicialnofueeladecuado.Nuestraprimera prioridad en este campo no es hacer nuevas instala-



cionessinoabordarlamejoradelasexistentes,quesuelesermáseconómico.AccionescomolaenumeradaporelPresi-dentecomolarecuperaciónde2.500espaciospúblicos–nosolodeportivos-paralaactividadfísica,eldeporteylarecrea-ción,deberánserprioritariasenlospróximosaños.

A>A Crear de centros deportivos sociales en las principales poblaciones del país, con un criterio reequilibrador.

Nuevas instalaciones deportivas son también necesarias,evidentemente. Complementariamente a las acciones de re-cuperación, las instituciones–Conade,Estados,Municipios–deberándeabordarlacreacióndecentrosdeportivossocia-les,orientadosaldeportedelconjuntodelapoblación,enlasprincipalespoblacionesdelpaísconuncriteriodedisminuirlasdesigualdadesqueenelaccesoalaprácticaoalainiciacióndeportiva,existentodavía.Esasnuevasinstalacionesocen-trosdebendehacersedemaneraeficaz,enunalocalizaciónidóneaenlaspoblaciones,conunprogramafuncional,básicoyaustero;conunmantenimientoadecuadoyconpersonasque “muevan” la instalación;yconunacontribuciónde losparticipantesyusuariosalsostenimientodelcentro.Nomás“elefantesblancos”,nomásinstalacionesvacías,nomásins-talaciones inútiles.

A>A Impulsar los procesos de colaboración público - privada (APPs) para la construcción y gestión de Centros deporti-vos de uso social y comunitario.

Unalíneaestratégicaprioritariaeinnovadoraenrelaciónconla anterior tiene que ver con la necesidad de incorporar los mecanismosdecolaboraciónpúblico–privadaqueexistenyaenlospaísesdereferenciaparaabordarlaconstrucción,gestión, mantenimiento o servicios de los centros deportivos. Lasinstitucionespúblicasnovanapoderhacertodoloqueesnecesario;lasnormasyprocedimientosdelasadministra-cionespúblicasnoestánpensadosnidiseñadosparalages-tión de un servicio como el deportivo, que requiere agilidad y rápidarespuesta;poresemotivoseránecesarioyprioritariorecurrir a las fórmulas y mecanismos que la propia legislación mexicanadisponeparaesacolaboraciónpúblico–privada,adaptándolosa lacasuísticadenuestras infraestructurasynuestros servicios.

A>A Rescatar espacios y lugares abiertos públicos para la masificación de la actividad física y deportiva.

Másdel50%delospracticantesdeactividadfísicay“deportesocial”enMéxicoyel lospaísesdereferenciaparaelnues-tro,noutilizan instalacionesdeportivasconvencionales. Laprácticasedesarrollaenespacioslibres,urbanosonaturales,plazas,ríos,riberas,caminos,predios…Estalíneaestratégica

seorientará,asociadaalaanteriordeintervenirenlasins-talacionesyaexistentes,arecuperarespaciospúblicosparaposibilitarlaprácticayeljuegolibre.Aveces,conmuypocorecursos,unespaciovacíosetransformaenunlugardeprác-tica.Unespacionaturalconunmínimoacondicionamiento,seconvierteenunespacioatractivoparalosmexicanos–yparaelturismodeportivodenaturaleza,también…-.Enestalíneaestratégicadeberándejugarunpapelimportantelacapaci-dadcreativa–demostrada internacionalmentedesdehacedécadas-delostécnicos–arquitectos-mexicanos.Y,comosiempre, del papel siempre activo de los municipios.

A>A Mejora de la infraestructura deportiva de los centros escolares públicos.

Debemosdetrabajarsobre ladotaciónymejorade las in-fraestructurasdeportivasdeloscentrosescolarespúblicos.El primer lugar en el que se produce el contacto del niño o de la niña con el deporte es, en muchas ocasiones, la escuela. Es-cuelaquenosiempreestádotadadelasinfraestructurasmíni-masparaeljuego.Lasescuelasnecesitanespaciossuficientes,básicos,funcionales,elementalessisequiere,conmaterial,paracumplirsufuncióndegenerarhábitosdeprácticadepor-tivaparaelfuturo.Lasautoridadeseducativasfederalesydelos Estados, y los municipios, con el apoyo técnico y coordina-cióndelaConade,deberánacometeraccionesenelsentidodemejorarlainfraestructuradenuestroscentrosescolares.

A>A Redefinir los programas de inversión en materia de infraestructura de la CONADE.

Porúltimo,elcensodeinstalacionesdeportivasyeldiseñodeherramientasdeplanificaciónydenormasdeconstruccióndelasmismas,nosllevaráauncambioenlospropiosprogramasdeinversióndelaCONADE,quedeberánpriorizarsehacialasinstalaciones e infraestructuras asociadas a las competencias federales y, en todo caso, a apoyar la construcción de centros deportivos de referencia en los Estados o en los principales municipios.




A>A Reformular los programas específicos y selectivos de planificación de la alta competición, con control estatal y coordinación con el COM.

México necesita una nueva reformulación de los programas específicosdegestióndelaltorendimiento;tantodelaselec-ción de talentos, como del desarrollo de los programas y la preparación de los deportistas de alto nivel. Unos nuevos pro-gramas,selectivos,amedioylargoplazo,concontrolestatalycoordinaciónconelCOMyconlasfederacionesdeportivas.

A>A Utilización de las nuevas tecnologías para optimizar la preparación y el control de los deportistas de alto rendimiento y la detección y seguimiento de la reserva nacional de talentos.

Asociadaalalíneaanterior,lasnuevastecnologíasnosofrecenhoylaposibilidaddemejorarnuestrossistemasdedeteccióndetalentosydeseguimientodelosmismos,enunpaísdeladimensiónyestructuraterritorialcomoMéxico.Losusosdeplataformas de seguimiento y otras herramientas nos permi-tencontrolareinfluirenlosdeportistas,clubes,federacioneso entrenadores, de manera inmediata, en tiempo real y hacen muchomásefectivoslosprogramasdepreparación.Hayquetenerencuentaquemuchosotrospaísesenelámbitopana-mericanoomundialyautilizanestasherramientasynosotrosno podemos mantenernos al margen.

A>A Mejorar la financiación del deporte de alto rendimiento a través de programas de patrocinio privado impulsados desde el Estado - grandes empresas -.

Esprecisoabordarunnuevosistemadefinanciacióndelde-porte de alto rendimiento y de representación internacional. Yqueesesistemadefinanciaciónnopasesolopor“mayoraportaciónpública”.Esprecisorelanzarelfideicomisodepre-paraciónolímpica,conaportacióndefondosprivados.México–ylasempresasmexicanas-disponendeunacapacidadeco-nómica para que sus deportistas internacionales en muchos deportestengantodaslasmejorescondicionesidóneasdepreparaciónalniveldelospaísesmásavanzadosdeportiva-mentedelmundo.Yenesesentido,elEstadofederaldebedeintervenirpropiciandolaintervencióndelasempresas,bienporunapoyofiscalpositivocomplementario,bienprovocan-do el compromiso de las empresas con el deporte mexicano como formadeproyección internacional –quebeneficiaalpaís,perotambiénalasempresas-.

A>A Mantener el esfuerzo en la organización de competicio-nes en el ámbito federal.

Méxicoesunpaísconunaredpotentedecompeticionesde-portivasenelámbitofederal–yparallegaraél,encadaunodelosEstados-.Estehechosehaidentificadocomounafortalezade nuestro sistema deportivo. Y por eso se propone mante-nerelesfuerzoenesaorganización.Sibien,esprecisoseguirracionalizandolaparticipación(incrementandolaparticipa-ciónenlasfaseslocales), lascategorías,lasclasificaciones…;priorizandoesfuerzosyrecursos,y,aprovechandotambién,la iniciativa privada en el patrocinio de estas competiciones.

A>A Luchar decididamente contra el Dopaje en el deporte.

Porúltimo,Méxiconopuedeserajenoalaluchamundialdelospaísesy lasorganizacionesdeportivas internacionalesynacionalescontralalacraquesuponeeldopajeeneldeporte,que desvirtúa la esencia del mismo y de la competición. Des-puésdeobtenerlacertificacióndellaboratorio,Méxicodebedeseguirensu luchacontraeldopajeconelarmadofinaldel mismo y el desarrollo de los programas de controles y las accionesdecomunicaciónysensibilización,enunesfuerzoconjuntoentretodoslosagentesresponsableseintervinien-tes en el sistema deportivo mexicano.


A>A Mejorar los instrumentos de coordinación transversal en el seno del Gobierno Federal en materia deportiva.

Como se ha destacado en el diagnóstico, en el deporte de Méxicointervienenmuchasentidadesgubernamentales–condiferentesobjetivosyconrecursos–perosedetectaquelacoordinaciónentodasesasintervencionesessensiblementemejorable.

La presente línea pretende mejorar los instrumentos decoordinacióntransversalenelsenodelgobiernofederalparahacermáseficazyeficientelasdiferentesiniciativasquesellevanacabo,bienseaenelámbitoeducativo,dedesarrollosocial,infraestructuras,gobernación,economía,turismoore-laciones exteriores. Instrumentos de coordinación que, si se demuestran operativos y funcionales, pueden tener un efecto de traslado mimético a cada uno de los Estados en los que esa participacióntransversaltambiénseda.



A>A Priorizar la incorporación del deporte a las políticas de salud, especialmente en la prescripción de la actividad física y el deporte por parte de los médicos familiares.

Lapresentelíneaestratégicaproyectainiciarunprocesodeincorporación progresiva del consejomédico inicial sobreactividadfísica –y laprescripciónmédicaenel futuro-a laacción de los médicos de familia. Es decir, que entre los con-sejosmédicosseincluyalaprácticadelaactividadfísicayeldeportecuandoelpacientetengapatologíasquepuedansermejoradasporelejercicio(muchasdelasqueatiendenlosmédicosfamiliares).Enestamíneaestratégicavaajugarunpapel importante la formación inicial de los médicos familiares, asícomolasherramientasdeintercambiodeinformación.

A>A Impulsar en deporte femenino, a través del “Programa Nacional de Igualdad de oportunidades y no discrimina-ción contra las mujeres”.

Eldeportefemenilsiguesiendounpuntodébildeldeportemexicano,auncuandosonalgunasmujereslasquehancon-seguido grandes éxitos internacionales y han sido, durante años,referenciasmundiales.ElProgramaNacionaldeIgual-daddeoportunidadesdebedeincorporar,conmásfuerzaypresencia, al deporte. Y el deporte incorporarse a él. Acciones desensibilización,discriminaciónpositivayprogramasparti-cipativosdebendeserapoyadosparareducirlabrechaenlaparticipación–yenelinterésdelasempresaspatrocinadoras,odelastelevisoras-entrehombresymujeres.



LÍNEAS ESTRATÉGICAS

06.2

RESTO DE AGENTES DEL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO.

LosInstitutosEstatalesdelDeporteenMéxicoseconfigu-ran como órganos fundamentales en el proceso de coordinación yvertebraciónterritorialdelasestrategiasfederalesdeldeporte.Operancomoelenlacemáscercanoalosmunicipios,ydebenentodo momento servir de apoyo efectivo y operativo a los mismos. Sugestióndebeorientarseamejorarelequilibrioterritorialdeoportunidades en torno al deporte: infraestructuras, programas, capacitación, competencias, de forma que se minimicen las dife-rencias entre los municipios que constituyen la unidad estatal.


A>A Incrementar los niveles de coordinación interadminis-trativa con los municipios.

LosEstadosatravésdelosInstitutosestatalesdedeporte-de-bendereforzaryliderarlosprocesosdecoordinacióndelaspolíticasdeportivasdelosmunicipios–desarrolladasasuvezporlosInstitutosmunicipalesdedeporte,alládondeloshaya,oporotrasunidadesadministrativasmunicipales-.Nosetratade“imponer”alosmunicipioseltrabajoarealizarlimitandosuautonomía,sinomejorarlacomunicaciónentrelosmismos,elintercambiodeinformación, lacolaboraciónintermunicipal,dotándolesdeherramientasysistemasdeusocomún.Los


37Políticas de Transversalidad con el Deporte en México (Igualdad, Seguridad, Economía, Servicios Sociales). Informes sectoriales del deporte Mexicano

01 INSTITUTOSESTATALES DEL DEPORTE.Líneas Estratégicas.

municipiosvanaasumir,cadavezmás,unmayorrolenelpresenteobjetivo:sonelentemáscercanoalosciudadanosyseránlosque,pocoapoco,másprotagonismotomarán–sinolotienenyaenmuchoscasos-enelobjetivoprimerodemasificacióndeldeportesocial.

A>A Promover programas de masificación y activación con carácter anual y periódico, que funcionen en régimen de circuito, y que posibiliten la interrelación coordinada de los municipios del Estado.

LosEstadosdebenapostarporlacreacióndeestructurasdemasificaciónqueposibilitenlaprácticadeportivosocialenlosmunicipios,concarácterpermanente,yparatodos,altiempoque se generan circuitos puntuales de reunión, encuentros o competiciónparatodos.Estosencuentros–circuitosposibili-tanunavertebraciónterritorialsólidaatravésdeldeporteylaactividadfísicasaludable.


A>A Promover acciones de capacitación permanente para los responsables del deporte en los municipios.

Lacapacitaciónpermanentedelosresponsablesdeldeporteen los municipios, es un factor clave para conseguir incremen-tarlaintervencióndirectadelaaccióndeportivapúblicaso-brelosciudadanos;mejorarsuscapacidadesycompetencias,revertiráenprogramasmásatractivos,másseguros,yconmayorcapacidaddeatracciónyfidelizacióndelapoblación.

A>A Mejorar la dotación presupuestaria destinada a la fi-nanciación territorial (municipios) y a las grandes líneas programáticas del Estado: infraestructuras de alto nivel, programas de eventos y alto rendimiento, y coordina-ción de estrategias de transversalidad con el resto de secretarías estatales.

LaapuestaenmateriadefinanciaciónquerealicecadaunodelosEstadosresultarádecisivaenlaevolucióndelsistemadeportivodesuterritorio;hayqueaumentarladotaciónderecursosylosinstrumentosdecontrolyeficienciadelgasto,parahacermásconmenos.

A>A Propiciar normas administrativas que permitan incorpo-rar al sector privado deportivo (operadores especialis-tas) a la gestión de los servicios públicos deportivos y de las instalaciones (contratos de concesión, de prestación de servicios, etc.), para aumentar los recursos disponi-bles por los municipios para la gestión y mantenimiento de las instalaciones del deporte.

Lacolaboraciónpúblico–privadaparalagestiónydirecciónde los servicios del deporte, fundamentalmente en los muni-cipios,puedeacelerarelprocesomodernizadordelasinstala-cionesdeportivasconvencionalesdeterioradas,ymejorardeesta forma la capacidad de prestación de servicios deportivos porpartedelmunicipio.Peroparaelloesprecisoqueexistaun marco normativo a nivel administrativo que regule estos procedimientos contractuales, y que salvaguarde en todo mo-mentoelinterésgeneralpúblico.


A>A Implementar instrumentos de diagnóstico y planea-miento estratégico en materia de instalaciones deporti-vas:

El planeamiento estratégico en materia de infraestructuras de cada Estado, pasa por el diseño de herramientas de diag-nósticoydeprospectivaeficaces,quedefinaobjetivamentelarealidad del parque de instalaciones existente (los desequili-briosydéficits,lasdiferenciasterritoriales,lastipologíasexis-tentes, la demanda insatisfecha, el estado de las mismas, la capacidaddeautosostenimientoydegestión,etc.)Soloasísepodrándeterminarlasprioridadesestratégicasenmateriade infraestructuras, programando con visión plurianual una previsiónobjetivayeficientedelasinversiones.EstodeberíaconcretarseenlaredaccióndeunPlanDirectordeInstalacio-nesDeportivasEstatal,conlasvertebracionesconsecuentesencadamunicipiodelEstado,quedeberíanconcretarseenlosPlanesLocalesdeInstalacionesdeportivasdecadamunicipio.

A>A Mejorar y optimizar los procesos de gestión y manteni-miento del parque de instalaciones deportivas públicas existentes en el Estado:

Redactarmanualesdegestiónymantenimientobásicodelasinstalacionesdeportivas,juntoaaccionesdecapacitaciónenestamateria,podríacontribuiraincrementarlacapacidaddeautosustentabilidaddelasmismas,lavidaútil,sufuncionali-dadyofertadeservicios,yendefinitiva,laofertadeserviciosqueprestanalosciudadanos.Estosmanuales,juntoalasac-



cionesdecapacitaciónteórico-prácticasdebendirigirsealosmunicipiosdeformapreferente,yalosresponsablesdelasinstalaciones deportivas escolares de los Estados.


A>A Definir y potenciar las instalaciones deportivas existen-tes en cada Estado que cuentan con las características estructurales y funcionales para el desarrollo de la tecnificación deportiva, dotándolas del equipamiento y los contenidos adecuados para las disciplinas deportivas seleccionadas.

Uno de los factores clave en el desarrollo de las potencialida-des que los talentos deportivos de la reserva de cada Estado existen,essindudacontarconuncentrodetecnificaciónyespecializacióndealtonivel,condotacióndeespaciosyequi-pamientosuficientes,yconelpersonaltécnicopreparadoycualificado.CadaEstadodebedefinirquéinstalación/esseránseleccionadasparaestefin,intentandoenloposibleacercardistanciasentre losmunicipiosdelEstado,universalizandolasposibilidadesparatodoslosjóvenesyadultosconseriasposibilidadesdedestacarenlascompetenciasdealtonivel.

A>A Establecer canales efectivos de comunicación y coor-dinación operativa entre los servicios técnicos de los Institutos de Deportes Estatales y los municipios, las federaciones territoriales y los clubes deportivos, con objeto de canalizar la información relativa a la detección y seguimiento de la reserva estatal de talentos deporti-vos.

Este proceso de coordinación y comunicación entre los ser-viciostécnicosespecializadosdelosIED, lostécnicosdelasfederaciones deportivas, los técnicos deportivos municipales, ylosentrenadoresyjóvenestalentos,debegenerarunflujodedoblevía:tutoríayasesoríaespecializadadesdeEstadoyFe-deraciones, e información de resultados y evaluaciones desde la esfera del municipio, entrenador y atleta. Se trata pues de optimizarlosrecursos,acercardistanciasyminimizartiemposusandoherramientason-line,yasíevitarqueningúntalentofuturodeldeportenacionalabandoneporfaltadeatencióny medios.

A>A Coordinar y controlar un sistema Estatal de competen-cias, en conexión con el sistema federal promovido por la CONADE, que garantice la efectiva participación del

mayor número de deportistas, segmentando los distin-tos niveles de competencia y optimizando los costes de organización.

Lavertebraciónnecesariadeunsistemadecompetenciasyeventosterritorialespasanecesariamenteporestablecerfuer-tesvínculosdecoordinaciónconlosagentesdeldeporteenelEstado:municipio,federacionesdeportivas,clubes,centrosescolares, empresas y sindicatos. Diseñar un sistema de com-petencias estatales que permitan la participación nivelada al mayornúmerodeciudadanosposible,representaunretosoloal alcance de los Institutos de Deportes de los Estados, como dinamizadoresycoordinadoresnecesariosdeligas,eventos,torneos, campeonatos, ydemás fórmulasdecompetencia,paratodos,contodoslosnivelesyobjetivos.


A>A Establecer desde los Institutos de Deporte de los Estados un órgano de coordinación inter-secretarial, que permita optimizar todas las acciones que realizan las distintas Se-cretarías (Salud, Desarrollo Social, Seguridad, Educación, Turismo, etc.) con el deporte como eje de referencia.

LacoordinacióndelasaccionesdeportivasemprendidasporelrestodeSecretaríasintegrantesdelosgobiernosestatales,generaunaoptimizacióngeneralizadadelosrecursos,ampli-ficandoel impactodelasactuacionesproyectadassobrelapoblación,yproyectandounaimagencompacta,coordinadayde unidad de la administración del Estado. Con la transversa-lidad de forma coordinada y ordenada, los IED aumentan sus recursosypotencialdeactuaciónenáreascercanasalasalud,a estrategias de inclusión social, al desarrollo del turismo activo deportivo, y al deporte en la edad escolar.

A>A Elaborar programas / productos deportivos con alto alcance de transversalidad con distintas secretarías estatales, buscando la colaboración presupuestaria para su desarrollo.

Entrelasiniciativasqueenestalíneasepuedendesarrollarenconnivenciaconelrestodesecretarías:deportedegénero,deporte como medicamento activo de salud, deporte como prevenciónactivaderiesgoslaborales,deportecomovehículode convivencia y no violencia, etc.



LasAsociacionesDeportivasNacionalesoFederacionesDeportivas son un agente esencial en el Sistema Deportivo Mexi-cano,entantoqueinstitucionesresponsablesdeldesarrollodesuDeporte tienen un compromiso que cumplir con los deportistas yaficionadosqueestánvinculadosaesaprácticadeportiva;peroademásnodebemosolvidarqueejercen,pordelegación,funcio-nespúblicasdecarácteradministrativo,actuandoenestecasocomoagentescolaboradoresdelGobiernoFederal,entreotrascosas en materias tan importantes como: formación de técnicos deportivos,luchacontraeldopaje,disminuciónyprevencióndelaobesidadylasenfermedadesqueprovoca,calificacióndelascompeticionesoficialesyprevencióndelaviolenciaeneldeporte.

Estepapelunidoasucarácterderepresentantedelpaísenlascompeticiones y los órganos internacionales de su deporte le con-fiereunvalormuyimportanteenelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte2013-2018.


A>A Promover programas de promoción y divulgación de su Deporte que permita una masificación y la activación de nuevos practicantes.

POLÍTICAS DE TRANSVERSALIDAD CON EL DEPORTE EN MÉXICO(IGUALDAD, SEGURIDAD, ECONOMÍA, SERVICIOS SOCIALES).10


02 FEDERACIONESMEXICANAS Y ASOCIACIONES DEPORTIVAS.Líneas Estratégicas.

La legislación nacional reconoce a las federaciones nacio-nales su participación en los programas dirigidos al control, disminuciónyprevencióndelaobesidadylasenfermedadesqueprovoca;conestemandatolasfederacionestienenquecomprometerse a incrementar el número de deportistas de sudisciplinaycontribuirconelloalamejoradeloshábitosdeprácticadeportiva.Enestesentido,esimportanterealizaradaptaciones de reglamentos y fomentar variantes pedagógi-casdecarácterlúdicoenlasescuelasdeportivasquehaganmásatractivalainiciaciónalDeporte.

Delmismomodo,esimportanteforjaralianzasconlosges-toresdelasinstalacionesdeportivasyáreaspúblicasrecrea-tivas para incluir determinados deportes entre sus actividades, inclusobuscandolaadaptacióndelespaciodeportivosalde-portemásalládelosreglamentos.

A>A Impulsar un sistema de licencias federativas reconocien-do a los titulares de las mismas las mayores facilidades para la práctica de su deporte.

Elsistemadelicenciasdeportivasenunpaístienequeservirparaconocerelniveldeafiliaciónaunclubdeportivoyaunaasociación o federación deportiva, y, de algún modo, el nivel deprácticadeportiva.Sinunsistemaderegistrofiablenosepuedeconocerelnúmerodepracticantesdeundeporte.Porello,debedegeneralizarseenlasfederacionesdeportivaslalicencia deportiva.

Ademáslalicenciadebedeimplicarprestacionesparaelde-portista,másalládelderechoaparticiparencompeticionesoficiales,tienequesuponer:accesobeneficiadoainstalacio-nes, prestaciones médicas, acceso a servicios complementa-rios, etc.


A>A Reformar el funcionamiento de las Federaciones Na-cionales y evolucionar hacía un modelo de gestión más eficiente.

Cambiarelmodeloactualdelasfederacionesyasociacionesdeportivas es necesario para que cumplan con su función y puedancontribuiralobjetivodetransformarelsistemadepor-tivomexicano.Enesesentido, laCONADEyahainiciadounproceso de reforma que aspira a que las federaciones cuenten

con “los elementos legales, normativos, administrativos, ope-racionales,entreotros,queasegurenlaeficiencia,transparen-cia,asícomolademocraciaincluyente,justayhonestaparagarantizarelcumplimientodelasmetasyportantoeléxitode los programas federales tales como, el sistema mexicano dealtorendimiento”.PeronosolosedebedeimpulsaresteprocesodesdeelGobiernodelaRepública,lasFederacionestienen que asumir el reto y liderar desde dentro la transforma-ción asumiendo retos como: la capacitación de sus dirigentes ytécnicos, lademocratizacióndesusestructuras, lamejorade procesos, etc.

A>A Diseñar un nuevo marco de financiación que incorpore la generación de recursos propios.

Lasfederacionesdeportivasnacionales,salvoexcepciones,sefinanciancasiexclusivamenteconrecursosprovenientesdelossubsidiospúblicos.Estosrecursosson,además,mayori-tariamenteescasosysometidosa la incertidumbrede loscambiosdecriterioderepartooalasvicisitudesdelapolíticadeportiva. Ante este escenario, las federaciones tienen que ser capaces de disponer de ingresos propios provenientes de nuevos programas de captación de recursos privados.

Laimplementacióndeplanesdemarketing,laventadepro-ductos y servicios y la captación de patrocinadores tienen que potenciarsedentrodeunaestrategiadebúsquedadeunagestióneconómicaautosustentable.

Estaaspiracióntienequevenirsustentada,yasídebederei-vindicarse, por un nuevo marco legal para el patrocinio y el mecenazgoenelDeportedelcualpuedanserbeneficiariaslas federaciones deportivas.

A>A Democratizar y hacer más transparente la gestión de las Federaciones Nacionales.

Lasfederacionesdeportivastienenqueponerenmarchaunaseriedemedidasqueayudenamejorarsuimagenpúblicayquesirvanparademocratizarydartransparenciaasusac-tuaciones.Esteplandedemocratizaciónyparticipaciónpasaporasumirreformasendistintosnivelesdelaorganización,entre otras:

B Modificacióndelasnormaselectorales

B ElaboracióndeunCódigodebuengobierno

B Ampliacióndelnúmerodemiembrosdelasasambleasyconsejosdirectivos

A>A Promover una nueva organización de las estructuras profesionales y de la capacitación permanente de los dirigentes y técnicos de la Federación.



Paratransformardeunamaneraefectivaelactualmodelode federaciones y asociaciones deportivas nacionales es ne-cesario poner en marcha un programa de capacitación con-tinua para los directivos y los gestores de las federaciones. Hayquediseñarunaformaciónen:sistemasorganizativos,gestióndepartamental,búsquedaderecursospropios,con-troleconómico,mediosdeorganizacióndecompeticiones.Lacapacitacióndebedeacarrear,también,unnuevomarcoderelacioneslaboralesenelquecadafederacióncuenteconunamínimaestructuraprofesionalestablequegaranticesucapa-cidadoperativa.Asímismo,enelámbitodelosdirigenteshayque exigir determinadas capacidades y compromisos para el desempeño del cargo.


A>A Participar en la gestión de las instalaciones deportivas en las que se practique su deporte:

El Gobierno de la República está manifestando una claraapuestaporcrearmarcosdecolaboraciónpúblico-privada;enloquealDeporteserefiereelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporterecogecomounalíneaprioritarialaparticipa-ción del sector privado empresarial en la construcción y ges-tióndeinstalacionesdeportivas.Lasfederacionesdeportivasnacionales no pueden quedar al margen de este proceso y paraellotienenquediseñaralianzasconlasempresasparaparticiparenlosconcursosdeadjudicación.Lasfederacionestienenpersonaltécnicoespecializadoparaatenderladirec-ciónyejecucióndeactividadesdeportivasyportantopuedentrabajarenlaofertadeserviciosquesedenalosclientes.

Porotraparte,laspropiasfederacionespuedenofrecerseala Administración propietaria para la gestión de determina-dasinstalacionesespecíficasdesuDeporteactuandocomooperadores de los servicios que en ellas se prestan y optimi-zandoelcostedeexplotación.Pasardeentidadesmeramente“administrativas”a“entidadesquegestionanservicios”puedeayudaralasFederacionesamaduraryprofesionalizarsecomoorganizaciones,einclusoagenerarunosrecursoseconómicosque pueden ser revertidos en el apoyo al deporte.

A>A Impulsar la edición de soportes publicitarios en los que se recojan todas las instalaciones del país, del estado o del municipio en las que se puede practicar su deporte:

LamejorherramientaparalapromocióndeunDeporteesladecontarconespaciosenlosquesegaranticesuprácticaencondiciones adecuadas y con la orientación técnica necesaria, sinembargo,confrecuenciasedesconocecuálessonesos

espaciosycuálessonlascondicionesdeaccesoalosmismos.Paraellohayqueemprenderaccionesdedivulgaciónycomu-nicaciónmediantelaedicióndeguíasysoportesdetodotipo-especialmente los digitales, por su menor coste - en los que se dé a conocer a todos los potenciales interesados cuales con loscentrosdeportivosdelterritorio(país,estadoomunicipio)en los que se puede practicar su Deporte y en qué condiciones de acceso a la instalación deportiva.


A>A Propiciar la integración de las Federaciones en la estruc-tura del SIMEDAR.

LasfederacionesdebenintegrarseplenamenteenelSistemadeportivomexicano,yportantodentrodelmismodebenestarenlosórganosdirectivosdelSistemaMexicanodeAltoRendi-miento(SIMEDAR),yaqueunodelosobjetivosestratégicosdelPlanNacionaleseldiseñodeunnuevosistemayeldesarrollodelosdeportistasdeAltoRendimientoyparalaconsecucióndeesteobjetivoesnecesarioelconcursodelasfederacionesdeportivas,quesonquienestienenafiliadosalosdeportistas.

Es importante que las federaciones estén presentes en dichos órganos que deciden, entre otras cosas, las ayudas económi-casalosdeportistasytécnicos;conestapresenciasepuedemejorarlainterlocucióncondeportistasyentrenadoresyso-bretodoseleconfierealasfederacionesuncarácteryunaresponsabilidadquetienenatribuida,aunqueenocasioneshan quedado al margen de este papel.

A>A Desarrollar planes de apoyo a los deportistas de alto rendimiento en coordinación con la CONADE.

Ademásdelosapoyosqueseprestan,enmateriadeayudaseconómicas y dotaciones materiales, a los deportistas de alto rendimientoporpartedelaCONADEyotrasinstituciones,losdeportistas requieren de otros soportes especialmente los que tienen que ver, de un lado con la orientación académica ylaformacióny,deotroconlainserciónlaboralunavezfina-lizasucarreradeportiva.

Entodoslaslíneasdeayudalasfederacionestienenqueestarpresentes, pero muy especialmente en las dos últimas citadas ya que estas últimas tienen que ver en gran medida con una tutela efectiva del deportista para la que la federación tiene queserespecialmentecompetente.EnesteprocesodeberíancolaborarasimismoconelComitéOlímpicoMexicano.




A>A Asumir responsabilidades en los programas públicos que se pongan en marcha en relación con las medidas de carácter transversal que recoge el Programa Nacional de Cultura Física.

ElProgramaNacionalsecentramuyespecialmenteenelvalordeldeportecomoejetransversaleintegradorenpolíticasde:educación, salud, seguridad, desarrollo económico, integra-ciónsocialyrelacionesinternacionales.El liderazgodeesaspolíticascorrespondemuydirectamentealasdistintasSecre-taríasdelGobiernodelaRepública,perolasfederacionesde-portivastienenqueaportarvaloralasmismasintegrándoseenlosproyectosenlosquepuedancolaborar.ParaellocuentanconatribucionesdelegadasdelaAdministraciónquepuedenejercerenapoyodeestaestrategiatransversal:promocióndelaprácticadeportivaenlaluchacontraelsedentarismoylaobesidad, impulsodelamarcapaísdesdesusrelacionesinternacionales, integración de grupos excluidos a través de su deporte, diseño de ofertas de turismo y deporte, etc.

A>A Elaborar programas propios que respalden las líneas estratégicas de transversalidad que recoge el Programa Nacional de Cultura Física.

Ademásdecontribuiralasestrategiastransversalesquepon-dránenmarchalasdependenciasdeDeportedelosdistintosórdenesdegobierno,lasfederacionespuedenlanzarsuspro-piasiniciativasactivandolosrecursosdequedisponen.Haymuchosejemplosenelámbitointernacionaldelpapelquehanjugadodeterminadosdeportesafavordelbienestarsocial.Ejemplosde:integraciónsocial,comoestáconsiguiendoelfút-bolenbarriosconproblemasdeexclusión;mejoradelaofertaturística,atravésdelosdeportesdemontaña,lanáuticaoelgolf;nuevosmodeloseducativosqueincluyendeterminadosdeportesensuscurrículosacadémicos…

ElvalortransversaldelDeporteestambiénunaoportunidadpara las federaciones deportivas mexicanas.



LosMunicipiosdeMéxicodebenconvertirseenlosau-ténticosmotoresycatalizadoresdeldeportesocialdelosciuda-danos,comoadministracióncercanaysensibleentodomomentoa las demandas de servicios deportivos en todas las vertientes del deporte: competición, deporte escolar, deporte social y de recreación,deportelaboral,deporteparamayores,etc.Paraello,esimprescindiblecontarconunórganodegestiónespecíficoparaeldeporte,conrecursospropios,conpersonalcualificado,yconlas infraestructuras adecuadas para el desarrollo de programas paratodalapoblación.


A>A Diseñar programas de masificación adaptados a todos los grupos de edad del municipio, aprovechando los recursos materiales, humanos y de infraestructura de-portiva existentes.

Losprogramasdebencontemplaractividadesconcarácteranual, juntoadeterminadoseventospuntuales,queampli-ficanelmensajedeportivoentrelapoblacióndelmunicipiosedentaria.Estosprogramasdebendirigirseatodalapobla-



03 LOS MUNICIPIOS.Líneas estratégicas

ción, en una estrategia de deporte para Todos, y para Siempre, desdelosescolaresalapoblaciónmayor,conobjetivosdesalud,derecreaciónactiva,desocialización,dediversión,etc.

A>A Establecer puentes activos de coordinación entre el deporte escolar y el deporte municipal.

La canalización del deporte escolar fuera delmarco de laescueladebeserunamáximaparalosgestoresdeportivosmunicipales, ya que este conforma la base de los futurosusuarios del deporte municipal. Esto se puede concretar a travésdelaorganizaciónycontroldeligasescolares,deligasdecontinuidadmunicipales,conobjetivoparticipativo,nosólocompetitivo, y con el uso integral de las instalaciones escolares para el deporte social comunitario, y en su caso, de las insta-laciones municipales para enriquecer las clases y actividades del deporte escolar.


A>A Promover acciones de capacitación periódicas para los responsables del deporte municipal.

Lacapacitacióndelosresponsablesdeldeportemunicipalseconvierte en un factor clave para el desarrollo del deporte en losmunicipios;elmarcocompetencialquedebenasumirlasorganizacionesactuales,debendarrespuestaaperfilesges-tores(direcciónygestióndeportiva),perfilestécnicosdepor-tivos (directores deportivos, monitores titulados en distintas disciplinas),enperfilesoperativos(técnicosdemantenimien-to,conserjes,atenciónalpúblico,seguridad, limpieza,etc)yperfilessocio-deportivos(especialistasendeportesocialydemasificaciónparatodos).

A>A Crear un órgano municipal de gestión especializado en deporte.

Esfundamentalcontarconunórganodegestiónespecíficoencargado de dirigir el deporte de los municipios, como refe-rente para todo el sistema deportivo (centros escolares, clu-besyasociacionesdeportivasysociales,paralosIED,paralosciudadanosquequierenacercarsealdeporte).Estosórganos,debendesarrollarunprogramadegestiónquegaranticeunaofertadeserviciosdeportivosparatodalapoblación,conac-

cesibilidaduniversal,ybajolosprincipiosdeeficacia,eficienciay transparencia en el uso de los recursos asignados desde la PresidenciaMunicipal.

A>A Dotación presupuestaria específica y suficiente para dar cobertura a las demandas latentes en el municipio a nivel deportivo.

Lagestióndeportivamunicipalconórganoespecialdeges-tión,sóloesposiblesisecuentacondotaciónpresupuestariasuficiente.LosPresidentesMunicipalesdebenapostardecidi-damentepordotardepresupuestosuficientelaorganizacióndeportivadelmunicipio,porlosenormesyrentablesretornosreportadosa lasociedad:mejorade lasalud,mejorade lacohesiónsocial,mejoradelaimagendelmunicipio,desarrollodeunsectoreconómico,reduccióndelaconflictividadsocial,ampliación de la oferta de recreación activa del municipio, etc. enresumen,todoloqueafectaalamejoradelbienestarsocialde un municipio.


Realizarestudiosdediagnósticoyplaneamientoestratégicoen materia de instalaciones deportivas.

Al igualquelosórdenesdegobiernosuperiores,elmunici-piodebe implementarestrategiasdediagnósticoobjetivaspara conocer el estado de las instalaciones deportivas de la ciudad,yasíestablecerunplanlocaldeinfraestructurasdeldeportequepermitadiseñarlíneasoperativasdeactuación,priorizandolacoberturadelosprincipalesdéficitsdetectados.Esteplandebedefinir lasactuacionesenobranueva,yenremodelación o transformación de instalaciones existentes quequedaronobsoletasoenmalestado.Elobjetivoesdarcumplimientoalasdemandasexpresadaspor lapoblacióndelmunicipio,conlamáximaequidadyeficienciaentodaslasactuaciones que se emprendan.

A>A Establecer programas de inversión en infraestructuras deportivas consecuencia del planeamiento definido en el Plan Local de Instalaciones Deportivas.

Eldiseñodeestosprogramasdeinversiónanuales,debecon-templarlasdirectricesdefinidasenelplaneamientointegral(nueva construcción o remodelación de instalación existen-te),dentrodeunsistemadefinanciaciónmultidimensional(recursospropios,delosEstados,delaCONADE,perotam-biéndelsectorprivado,mediantefórmulasdeparticipación



público–privadasAPP’s).Laparticipaciónpúblico–privadaenlagestióndeportivamunicipaldebeconvertirseenunadelaspalancasdecrecimientoyprofesionalizacióndeldeportemunicipal,amplificandosupotencialycapacidaddeimpactosobrelapoblación.

A>A Adoptar planes de mantenimiento y gestión eficiente en las instalaciones deportivas municipales.

Enlamayoríadelasinstalacionesdeportivasmunicipalessedetectaescasaespecializacióndelpersonaloperariodeman-tenimiento de las instalaciones deportivas, lo que provoca de-terioroeinfrautilizacióndelpotencialdeserviciodelasmis-mas.Laadopcióndeplanesdemantenimientointegral,conpersonal capacitado, y con los medios materiales adecuados, permitiráalargarlavidaútildelasinstalaciones,incrementarsu funcionalidad y polivalencia de usos, reducir sus consumos energéticos(mássostenibilidad),yaumentarlacargadeacti-vidad diaria y semanal.


A>A Desarrollar un sistema de competencias escolares y municipales que permitan observar y evaluar los jóve-nes talentos deportivos del municipio (ligas escolares y municipales de carácter oficial).

Lasligaslocales,anivelescolaryoficial,permitenobservarycontrolarlaevolucióndelosjóvenestalentosdeportivosdelmunicipio,realizandolasseleccionesquedebenrepresentaral municipio en las competencias supramunicipales y estata-les.Esteobservatoriodebepermitirestablecer losdistintosniveles en el perfeccionamiento y el entrenamiento de los jóvenesdeportistasdeunmunicipio,siemprecondicionadoa los recursos humanos y materiales con los que se cuente en cada caso.

A>A Implementar las herramientas de control y coordinación con los IED, para establecer un proceso de comunicación on line que mejore el seguimiento, evaluación y entrena-miento de los deportistas locales talentosos.

Lautilizacióndeherramientastecnológicasparacoordinarunprocesodecomunicaciónentreloscentrosdetecnificaciónestatal,lasfederacionesdeportivas,ylosclubesydeportistaslocales, va a permitir sin duda potenciar la detección temprana yelperfeccionamientotécnicodelosdeportistasconmejorescondiciones,sinlanecesidadimprescindibledeabandonarsuhábitatparamejorarsupreparación.


A>A Establecer desde el órgano de gestión deportiva munici-pal una estrategia de coordinación con el resto de áreas municipales, que permita optimizar todas las acciones que realizan las distintas áreas relacionadas con políti-cas de bienestar general, mejora de la salud, mejora de la seguridad general, y ante todo, mejora de la cohesión social entre los vecinos del municipio.

Eldeporte,comovehículoeficazeneldesarrollodepolíticassocialestransversales,debeconvertirseenunejedinamizadordeaccionessociales,yesteargumentodebeserutilizadoporelórganodegestióndeportivamunicipalparaoptimizarsusrecursosconlaaportacióndelrestodeáreasmunicipales.

A>A Diseñar un programa de acciones transversales con las áreas municipales relacionadas con el bienestar de los ciudadanos.

Elcontenidodelprogramadebecontemplaraccionesopera-tivasconelsistemaeducativo,coneláreadesarrollosocial,con la seguridad del municipio, con la cultura, con los centros desalud,etc.deformaqueseestablezcanvínculosprogra-máticosconaltovalorañadidoparalosciudadanos.Elórga-nodeportivomunicipalcoordinayejecutaprácticamentelosprogramas,mientrasquelasáreasrelacionadas,comunican,diseñancontenidostransversales,yfinancianeldesarrollodelprograma,utilizandosuspropioscanalesdecomunicaciónparaamplificarelimpactosobrelosciudadanos.



ElsectorempresarialdeldeporteseconfiguracomounactorfundamentalenlaconfiguraciónestratégicadeldeporteenMéxicoparalospróximosaños.Laparticipacióncadavezmásnotabledelsectorprivadodeportivoenlaprestacióndeserviciosespecializados,enlaventadematerialdeportivo,enlaconstruc-ción,gestiónyexplotacióndeinstalacionesdeportivas,etc.,debegenerarunflujodeinversiónimportanteparaeldeportemexica-no,multiplicandoycoadyuvandolosesfuerzospúblicosenestamateria.Asímismo, la implicacióndelasgrandesempresasdelpaísenprocesosdepatrocinioyapoyodeldeportemexicanosepresume fundamental para elevar el nivel y la posición de México en el contexto internacional deportivo y en el fortalecimiento de la“marcapaís”.


A>A Ofrecer personal cualificado en la prestación integral de servicios deportivos, para el deporte escolar y social (es-cuelas deportivas, gestión de ligas, gestión de eventos, escuelas deporte – salud).

Estalíneadefinelasimportantesposibilidadesdelsectorpriva-dodeportivoencolaboraciónconlasadministracionesdelde-



04 EL SECTOREMPRESARIALEN MÉXICO. Líneas estratégicas

porte, partiendo de los municipios y los estados, completando enmuchosdeloscasoslascarenciasydéficitsgeneralizadosdelapropiaorganizaciónpública.Seráfundamentalconstruirun marco normativo regulador de los contratos de prestación deservicios,paragarantizarlacalidadenlaprestacióndelser-viciopúblicojuntoaunacontraprestaciónjustayequilibradadel operador privado.

A>A Ofertar a los municipios y Estados la gestión integral de instalaciones deportivas dirigidas al deporte social (deporte salud para todos), en los distintos supuestos contemplados en la reglamentación específica.

Lanecesariaproliferacióndeinstalacionesparaeldeporteso-cialyfamiliar,comoelementosdinamizadoresdelaactivaciónfísicayrecreativaqueresuelvalosbajosíndicesdeprácticaenlapoblaciónmexicana,generaunaoportunidadparalasem-presas operadoras de centros deportivos para asumir la ges-tióndeestasinstalaciones.Lafórmuladeparticipaciónpodrávariar en función de la inversión inicial que pudiera necesitar la instalación municipal, lo que puede condicionar el precio de contratoyladuración.Comoenlalíneaanterior,esprecisoexplorarlasdistintasfórmulasdecolaboraciónquepermitela legislacióncontractualmexicana,paraencontrarlamejorsolución en cada contexto.


A>A Ofertar a los distintos órdenes de gobierno del deporte mexicano propuestas de formación y capacitación con contenidos de máxima actualidad y profesorado cualifi-cado.

Laformaciónespecializadaesunodelosfactorescríticosenel proceso de crecimiento y consolidación de las estructuras deportivasdeMéxico;paradesarrollarlaformaciónnecesariaparalosresponsablesdeldeporte,fundamentalmenteenlascapacitaciones permanentes para técnicos deportivos, ges-torespúblicos,técnicosdemantenimiento,etc.seránecesa-rialaofertadelasempresasespecializadasconcualificacióntécnicasuficiente.

A>A Definir una línea de colaboraciones publicitarias con la promoción del deporte social, escolar y de representa-ción por parte del sector empresarial deportivo.

Elsectordeportivoempresarialdebeplantearseunaestra-tegia sinérgica en su relación con el deporte, a través de la aportacióndefinanciaciónenformadepatrocinioyespon-sorizaciónparaeventosdeportivosnacionales, ligasmunici-pales y escolares, deporte profesional minoritario, eventos de masificacióndeportivasocial,etc.,yaqueel incrementodeprácticadeportivaenMéxico,redundaráenunaumentodelademandadebienesyserviciosrelacionadosconeldeporte,loquemejorarálosresultadosempresariales.


A>A Ofertar propuestas de participación público – privada (APP’s) para la construcción, gestión y explotación de centros deportivos para el deporte social y familiar.

Laparticipaciónprivadaenlafinanciación,construcciónyges-tión integral de centros deportivo sociales, puede multiplicar losesfuerzosinversoresdelsectorpúblico,yrepresentanunnicho de negocio interesante para la industria especialista del deporte. El nivel de implicación del operador privado en cada proyectodependerádelasnecesidadesquecadacontextoprecise, desde la simple prestación de servicios, a los contrato deconcesióndeinstalacionesporperíodostemporalesex-tensos, proporcionales a la inversión y riesgo asumido por el operador privado. Sin duda, esta es una de las oportunidades denegocioquemejoresperspectivaspresentanenelfuturocercano del deporte mexicano.

A>A Construcción de infraestructuras netamente privadas para el deporte social, recreacional y de salud.

Laindustriadelfitnessyelwellness,viveuncrecimientocons-tanteanivelmundial.EnpaísescomoEspaña,apesardelacrisissocio-económicaquesufre,elíndicedeconsumomediodeserviciosfitness–saludseacercaal17%delapoblación.EnMéxico,contresveceslapoblaciónespañola,esteíndicenosuponemásdel2,6%,loqueindicaelenormepotencialdecrecimientoqueestepaísatesora.Faltalógicamenteincenti-varlademandadeestosserviciosporpartedelapoblación,y en ello, la creación de infraestructuras de gran capacidad decarga,conserviciosdecalidadycontarifasrazonables,permitirágenerarunmercadodelfitness–saludenMéxicocon enorme potencial de crecimiento y de negocio para las empresas privadas del sector.




A>A Fomentar y potenciar el sistema de aportaciones direc-tas en forma de patrocinio al programa CIMA para la financiación del deporte de representación nacional.

Este importante programa, vital para la disposición de recur-sossuficientesparalagestiónyfinanciacióndeldeportederepresentacióndeMéxico,puedeydebeserco-gestionadoporempresasespecializadasenlacaptacióndepatrociniosempresarialesdegrandescorporaciones,habilitandosistemastransparentes de contraprestaciones en forma de espacios mediáticose incentivosfiscales.En lamedidaen laque lagestión de este programa permita e incentive la participación delsectorprivadoespecializado, losrecursosdestinadosalaltorendimientomexicanosemultiplicaránllegandoalosni-velesacordesconelniveldedesarrollodelpaís.Sinduda,unaumentodelosrecursosproduciráunincrementodelasposibilidadesdeperfeccionamientodelosdeportistasmexica-nos,loquedebeposibilitarmejoresresultadosenelcontextointernacional.

A>A Ofertar innovación tecnológica y científica al servicio del entrenamiento de alto nivel competitivo, para el depor-te de alto rendimiento y profesional de México.

Lasempresastecnológicaseinnovadorasdebasedeportivatienen un enorme potencial de desarrollo al servicio del en-trenamiento de alto nivel, aportando soluciones tecnológicas enlasfasesdecontrolyseguimientodeparámetrosderendi-miento, dispositivos de potenciación del rendimiento, maqui-nariatécnica,etc.quepermitiránsindudalograrlaexcelenciaen la prestación de cada deportista de alto nivel.


A>A Apoyar la puesta en marcha de programas de actividad física y deportiva en el seno de las grandes empresas del país.

Muchasempresasdelospaísesdereferenciaparaelnuestrohan desarrollado programas de incentivación de la actividad físicaydelaprácticadeportivaenelsenodelapropiaem-presaconresultadosmedidosaltamenteeficacesyeficientesparalaempresa,lostrabajadoresylasociedad.

Impulsar, en el seno de cada empresa, mecanismos y progra-masdefomentodelaactividadfísicaydeldeporte,medianteinstalaciones y servicios propios o externos, puede suponer el generar un colectivo de personas que se incorporan a los hábitossaludablesdeldeporte–ydelaalimentaciónsanaycuidadopersonal-queredundarádirectamenteenunamayorproductividadlaboral,unadisminucióndebajasporenferme-dadyaccidentedetrabajo,unamayorsatisfacciónymoti-vacióndelostrabajadoresy,endefinitiva,enunaactividadrentableparalapropiaempresaentérminosderetornodelainversión,comosehademostradoyaenmuchospaíses.Estasprácticastendránunpotenteefectopedagógicoenelconjun-todelasempresasydelapoblaciónsisonbien“comunicadas”yrentabilizadasempresarialmente.

A>A Establecer marcos de coordinación convergentes entre el órgano de gestión transversal del deporte y el sector privado empresarial.

Unodelossectoresquedebennecesariamentedesercon-sideradosenlaspolíticasdetransversalidadeselsectorem-presarialdeldeporte,porsufuncióndinamizadoradeunaindustriaconmayorproyecciónypresenciaenlaeconomíamexicana.Lamejoraenlascondicionesdeproducciónypres-tacióndebienesyserviciosparalaindustriadeportivamexi-cana,reportarásindudaimportantesbeneficiosentérminosdeactividadeconómicaneta(másempleosdirectos,mayorcapacidad de inversión y producción, mayor capacidad expor-tadora,menordependenciaexternaentecnologíayknow-howespecífico,etc.).

A>A Aportar al órgano gestor de la transversalidad el soporte funcional, tecnológico y humano necesario para el desa-rrollo de las acciones transversales que se proyecten.

Lainfraestructuranecesariaparallevaralaprácticalosprogra-masdeaccionesdefinidosenelmarcodelatransversalidadconeldeportecomoejerector,representaunaoportunidadinteresante para el sector deportivo empresarial de prestación deserviciosespecializados,deorganizaciónydesarrollodeeventos, control de competiciones, difusión de programas, etc.

Lanecesariaoptimizaciónyajustedelsectorpúblicoenge-neral no propicia el incremento de recursos humanos y ma-teriales para el desarrollo de estos programas, que pueden y debenserasumidosbajogestiónexternalizadaporelsectorprivado deportivo especialista.



LosmediosdecomunicacióndeMéxicojueganunpapelfundamental en la difusión y propagación del “virus del deporte ylavidaactiva”sobretodalapoblaciónmexicana.Sucapacidaddetransmisión,jugaráunpapelfundamentaleneldesarrollodedisciplinas deportivas minoritarias, en las modalidades de deporte profesional poco consolidadas en el contexto nacional, y en la promocióndejóvenestalentosdeldeportemexicanoquealgúndíaseránlabanderainternacionaldelarepresentacióndeportivamexicana.


A>A Colaborar en las campañas de promoción de hábitos sa-ludables en la población de México, en torno al deporte y la nutrición equilibrada fundamentalmente.

Losmediosdecomunicaciónpúblicosdebenestarcompleta-mente alineados en la difusión y promoción de cuantas cam-pañaseiniciativassediseñendelasdistintasáreasguberna-mentalesyestatalesentornoaldeportesalud,comovehículosdetransmisióndeloscontenidosyobjetivosdelasmismasatodalapoblaciónmexicana.Perotambiénlosmediosde



05 LOS MEDIOSDE COMUNICACIÓN.Líneas estratégicas

comunicación privados deben de contemplar espacios decoordinaciónycolaboraciónparadifundirensusplataformasestoscontenidos,envirtuddeconveniosdecolaboraciónquehabrándefirmarseentrelosgobiernosyéstos.

A>A Desarrollar un protocolo de alertas saludables que deben estar sistemáticamente presentes en la agenda anual de los MMCC mexicanos.

Seríaprecisoyurgente,queencolaboraciónconlaSecretaríadeSaludyCONADE,seredactaraunconveniodecolabora-ciónconlosmediosdecomunicaciónnacionales,públicosyprivados,paraeldiseñodeunaAGENDADEALERTASSALU-DABLESparatodalapoblaciónmexicana:(Deltipo12MESES,12CAUSAS…).Enestaagenda,seincluiríanaquelloshábitosperniciosos detectados en el comportamiento mayoritario delapoblaciónmexicana,ysucorrespondienteprescripcióndeportivo– saludable, como tratamientoactivoalternativo(Eplo.:tabaquismo,ycomoalternativa,pasear,andar,correr,técnicas respiratorias y de estiramiento muscular para vencer laansiedad,etc.).


A>A Promover acciones de capacitación competencial en materia deportiva para los responsables de los medios de comunicación específicos.

Laformaciónycapacitacióndelosprofesionalesencargadosdelacoberturadeportiva,mejorarásindudalacapacidaddetransmisión de los valores y principios que el deporte encie-rraensímismo,porencimadesuespectacularidadyapa-sionamiento.Losprofesionalesencargadosdelascoberturasdeportivas,debenconocertécnicamentelaestructuradelosdeportesmássignificativosdelcontextonacional,ylasestrate-giasqueenmateriadedeportesocialseestándesarrollandoconlainiciativapúblicayprivada.

A>A Desarrollar relaciones sinérgicas con el deporte pro-fesional minoritario para incrementar su notoriedad y presencia mediática.

Aexcepcióndelfútbol,elrestodedeportescomoelbasquet-bol,beisbol,voleibol,etc.nocuentanconpresenciamediáticarepresentativa en los medios de comunicación nacionales y

estatales. Esto supone una pérdida importante del impacto queéstosdebenproducirenlapoblación,comomotoresdeincentivaciónalaprácticapolideportivaparalosjóvenesfun-damentalmente.Seríaimprescindiblelabúsquedadeacuer-dos para conseguir acercar a los grandes medios de masas es-tas disciplinas deportivas, que enriquecen la oferta deportiva nacional,yconformanunabanicodeposibilidadesdepráctica,ytambiéndeentretenimientoparalosespectadoresdeporti-vos mucho mayor que el menú actual.


A>A Diseñar estrategias de comunicación para informar a la población del parque de infraestructuras que tienen a su disposición.

Factor clave en el acercamiento de las instalaciones deportivas alapoblaciónesunacorrectacomunicación,encontenidos,formato, canal, etc. que permita llevar a los usuarios potencia-leslainformaciónimprescindibleparafavorecerelaccesoalamisma:ubicación,cómollegar,contenidos,servicios,tarifas,li-mitaciones,prestaciones,etc.Estopuedeconfigurarseenunaguíaconcarácterlocal,estatalynacional,queatravésdelosmedios de comunicación de cada nivel puede convertirse en unaherramientadepromociónsumamenteeficaz.

A>A Prestar los canales de comunicación como altavoces de denuncia de las deficiencias en materia de infraestructu-ra que puedan existir en cada territorio de México.

Unade las laboresfundamentalesqueprestan losmediosde comunicación en el contexto de nuestra sociedad es la de convertirseenaltavocesdelasdeficienciasydelosdéficitsdenuestro entorno. Es fundamental, para mover la lenta maqui-nariapública,queexistanalertasdesdelosmediosdecomu-nicación que aceleren los necesarios procesos de reformas y de equidad social en materia de infraestructuras, que ayuden a solucionar las profundas desigualdades actuales entre Esta-dos, y entre municipios.




A>A Establecer un protocolo de colaboración entre CONADE y los medios de comunicación nacionales, incluidas las televisoras privadas, para optimizar el flujo de informa-ción permanente del deporte de representación a las principales plataformas de comunicación mexicanas.

LaCONADE,atendiendoalasobligacionesinherentesaláreade comunicación social cuenta con cierta infraestructura audiovisual para la producción de información referente a la participación en deporte de representación de nuestros deportistas;estproducción,envirtudde losacuerdosquesedesarrollenconlasplataformasnacionales,debendeservehiculizadosporéstasatodalapoblación,conobjetodequeimpactenenelmayornúmerodeciudadanosposible.Estarepercusiónmediáticafavorecerásindudala incorporaciónde patrocinios y ayudas del sector empresarial al deporte de alto rendimiento.

A>A Establecer líneas de convergencia y comunicación entre las ciencias del deporte que suministran conocimiento al alto rendimiento y los medios de comunicación.

Laproduccióncientíficarelacionadaconeldeportedealtorendimiento, puede tener en los medios de comunicación un excelentepartnerparaconseguirrecursos;surelacióndirec-ta con el alto rendimiento, y los logros relacionados, pueden convertirse en un atractivo para los ciudadanos mexicanos, quemásalládesunivelacadémico,descubrancomoelco-nocimientoylacienciamadeinMéxicoestágenerandoéxitosyrendimientoalmásaltonivel.Cienciayespectáculosepo-nen de acuerdo para conformar productos que puedan ser atractivosparalaesponsorizaciónprivada,ypermitangenerarrecursos para las ciencias del deporte.


A>A Establecer marcos de coordinación convergentes entre el órgano de gestión transversal del deporte y las princi-pales plataformas de medios de comunicación naciona-les y estatales.

Lacapacidaddeimpactosocialdelasmedidasqueserela-

cionanconlatransversalidad,coneldeportecomoejerec-tor,estácondicionadaporlapresenciadelasmismasenlosmedios de comunicación. En la gestión de la transversalidad, lasSecretaríasimplicadassumanimportantesinsumosparagenerar información sólida para los medios de comunicación principales, lo que facilita sin duda la transmisión a la ciudada-nía,hechoconsideradovitalparaquefructifiquenestrategiasrelacionadas con la prevención activa de la salud, la preven-cióndeladelincuenciaconpolíticasdeportivasenpolígonosyparquespúblicos,laincorporacióndelamujeralaactividadfísicayeldeporte,lamejoradelbienestargeneraldelosmexi-canosconlapromocióndehábitosmássanosyactivos,etc.

A>A Desarrollar espacios transversales de encuentro entre medios de comunicación y deporte.

LaCONADE,yenparticulareldepartamentodecoordinacióndecomunicaciónsocial,debenexplorarfórmulasdeparticipa-ciónconlasprincipalesplataformasdecomunicacióndelpaís,tendentesamaximizarelvalorintrínsecodeldeporteparalasociedad mexicana. Estas iniciativas pueden relacionar inclu-sivedistintasSecretaríasyapresentesenelórganorectordela transversalidad, y pueden concretarse en: Seminarios, Foros ydebates,concursosdeproducciónaudiovisual,concursosdecarácterartístico,publicacionesperiódicas,etc.

A>A Contribuir al desarrollo del deporte femenino en México, a través de una discriminación positiva en los espacios informativos a favor del deporte de la mujer.

Lapresenciadelamujereneldeportees,ennuestropaís,muchomásbajaenlamujerqueenelhombre;sinembar-go, éxitos de deportistas mexicanos a nivel internacional lo hansidopormujeres.Losmediosdecomunicacióndeberíansumarsealesfuerzodeimpulsareldeportefemenino–quepuedegenerartambiénenelfuturoretornosimportantesalos propios medios- con programas y proyectos especiales dedifusióndeldeporteenlamujeryconunadiscriminaciónpositiva a favor de las competiciones y actividades femeniles.



07


ESQUEMAESTRATÉGICO.


08

MEDIDAS.

Introducción al presente apartado.

Eldesarrollodelos5grandesObjetivosgeneralesformuladosenelpresenteProgramaNacionalenumeradosanteriormente,ylas24líneasestratégicasaseguir,seabordanyseimplementanatravésdelaimplantaciónyejecucióndeunconjuntodePROYEC-TOS,ACCIONESYMEDIDAS,adesarrollaralolargodelosañosdelPrograma.

FrentealosObjetivosgeneralesyLíneasestratégicas–quesi-guensiendotodavíaformulacionesdeexpresiónteóricadeunavoluntad-definimoslasMEDIDASYPROYECTOScomoaquellas

actividadesconcretasyprácticas,agrupadasenunsectoroenunámbitodeactuación,ycuyaimplementaciónnospermitiráalcan-zar–totaloparcialmente–losobjetivospropuestos.

EnelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeportedeMéxicohemosidentificadountotalde100 MEDIDAS Y PROYECTOS a llevaracabo,conlasiguientedistribuciónporObjetivosgenerales:

Acontinuacióndeidentificanydesarrollanlasmedidaspropues-tasenunafichasinópticaqueincluye:

A>A ObjetivoGeneralyLíneaestratégicaenlaqueestáasignada

A>A Nombredelamedida

A>A Descripción

A>A Responsable

A>A Prioridad

A>A Impactoeconómico(nivel)

A>A Observaciones,dificultadesycomentarios.

El seguimiento de la implantación y desarrollo de las medidas y elcumplimientodelosindicadoresfijadosparacadaunodelosobjetivosseránelejesobreelquedeberáarticularseelcontrolyseguimientodelconjuntodelProgramanacional.

MEDIDAS.08

54Medidas. Planificación e Instrumentación de Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.

OBJETIVOS

08.1

AUMENTARLOS ÍNDICESDE MASIFICACIÓNDEL “DEPORTESOCIAL”.

OBJETIVO01AUMENTAR LOS ÍNDICESDE MASIFICACIÓN DEL “DEPORTE SOCIAL”

IncrementarlaimplantaciónytrascendenciadelaeducaciónfísicayeldeporteenelcurrículodelSistemaeducativopúblico.

Revisióndelcurrículodelaeducaciónfísica.

Esindiscutibleelimpactosocialdeldeporteyelatractivoquegeneraenlajuventud.Porlotanto,sepercibecomouninstrumentoóptimoparamovilizaryreteneralosniñosyjóvenesenunmodelodevidaactiva.Sibieneldeporteesreconocidocomounmarcodeoportunidadparagenerarvaloresperso-nalesysocialesdeprimeramagnitud,esciertoquenecesitadelaguíadelíderesconbuenaformaciónyconsolidadasactitudespositivas.

Elsistemadeportivo,ensusprimerasetapas,seproveedemuchosentrenadoresvoluntariosquedifícilmentehayanaccedidoaunaformacióndecali-dad.Parecelógicomirarentonceshacialosdocentes,líderesnaturales,conaccesoaunaformaciónsuperioryconlamisióndeeducar.Desdeesepuntodevistaserealizalapresentemedida,enbuscadelarelaciónpositivayposibleinfluenciadelaEducaciónFísicaenelDeporteEscolar.Sinembargo,seconstataunatendenciaideológicadeseparacióncrecienteentreelparadigmadominantedelaEducaciónFísicaconeldeportecomocontenidoymuchomásconelpropiosistemadeportivo.CamufladoenunconceptollamadoDeporteEducativo,estemodeloestáasiladodelsistemadeportivoe,incluso,enfrentado a él.

Estemodeloestáextendidoenotrospaísesyloscírculosacadémicosquedesarrollanestaspropuestassuelentenercomocaracterísticaunaorganiza-ciónendogámicaquepretendetrascenderalaculturadeldeporte,yqueabarcalaformacióndelprofesorado,elasesoramientoenlosplaneseducativosyelpropiodesempeñodeladocenciaenEducaciónFísica.

Conelobjetivodecontribuiralenriquecimientodelsistemadeportivosindesatenderyextendiendolosobjetivosdeunaeducaciónintegraldelaperso-naatravésdelaprácticadelaactividadfísica,seproponeunmodeloquecontengalossiguientes conceptos y objetivos:

A Desarrollar las competencias a través de un modelo de educación deportiva, con contenidos coherentes con el plan educativo y deportivo del centro, asuvezcoherenteconelentornoespecífico.

A Establecerunsistemauniversaldeevaluaciónderesultadosdeaprendizajeenelqueseincluyan,también,criteriosobjetivosdecompetenciasmoto-rasparalosalumnosdeEducaciónFísica.

A Comoindicadordeproductividadespecífico,sedeberíaestablecerunamedidadetransferenciaalsistemadeportivo,deformaque,encadaincorpo-ración, se detecte el peso que el plan educativo del centro tenga en este logro.

A EstablecerunconjuntodeindicadoresparalaevaluacióndelimpactoqueelproyectodeEducaciónFísicayDeportivotienesobrelasáreasestratégi-cas sociales y de salud.

Subdireccióndeeducaciónfísica(sep)ycomisiónnacionaldeculturafísica(sinade).

Esprobableencontrarunaaltaresistenciaenalgunossectoresdocenteseinclusodelaadministracióneducativaporlainjerenciadelsectordeportivoenelsenodelasdecisionesgeneralesyespecíficas.Esnecesarioprevenirsedeevidenciasempíricassesgadasporpresupuestosdepocorigor.Además,existenmodelosdeeducacióndeportivaqueestánconsiguiendobuenosresultadosencriteriospedagógicos.Debehaberunaaltaconcordanciadeunnuevo modelo pedagógico con la implantación del mismo en la formación universitaria del profesorado.

Sería deseable en todo caso encontrar puntos de encuentro coherentes entre el enfoque curricular propuesto por la reforma educativa y la necesaria coordinación el deporte en la escuela, sin exclusiones de partida, con espíritu integrador, poniendo el foco en la formación más completa del alumno, y potenciando el sistema de valores intrínseco que el deporte aporta a la formación humana y social del niño.

01 01

05 LA ACTIVIDAD FÍSICA EN EL DEPORTESEGUNDA LÍNEA DE TEXTO

Fichas de Medidas Sectoriales Título del Informe Sectorial 56



Incrementodeladotacióndedocentesespecialistaseneducaciónfísicaparalaenseñanzapública.

EnelcontextogeneraldelaeducaciónsepuedeafirmarqueMéxicohaavanzadodemaneradestacadaenelniveldeescolaridaddesdelosaños70has-talaactualidad,especialmenteenlaEnseñanzaPrimaria,tambiénconunincrementopaulatinodelapoblaciónconestudiosuniversitarios.Noobstante,todavíaquedanzonasdedesescolarizaciónydesigualdadconlasqueseguirenelesfuerzoporuniversalizarlaeducación.Lasentidadesfederativasconmayorrezagoeducativonosólodebenafrontarelretodeincrementarlosnivelesdeescolaridad,sinotambiéneldesafíodehacerloencondicionesdemayor equidad, de forma general.

LaAgendaEstratégicaNacionaldelDeportesitúacomounadelasdiezprincipalesineficienciasdelSistemaDeportivodelPaís“unosnivelesinsuficien-tesdeincorporacióndelaEducaciónFísicayelDeporteenelsistemaeducativoformalpúblico”.SegúnlascifrasfacilitadasporelInstitutoNacionaldeAdministraciónPública(INAP),lasescuelasdeeducaciónbásicadelpaís(preescolar,primariaysecundaria)son222,350paralasquehayuntotalde80.679maestros.LapoblaciónescolarquerecibeEducaciónFísicaenMéxicoesdel36,3%.Aestocabeañadirquemuchosdocentesdebenrepartirsustareasenvarioscentros.Deahí́laimportanciadelCompromisoestablecidoporelGobiernoenlaaccesibilidadysuficienciadetodoslosescolaresenesta disciplina.

Enparticular,llegaraincrementarsignificativamentelaescolarizacióndelosniñosenlaeducaciónfísica,conprofesorescualificados.ExistenenMéxicomuchos profesores con contratos de pocas horas, por lo que se hace necesario Incrementar el número de horas de contratación del profesorado de educaciónfísica,haciaunadedicacióncompleta(42horassemanales)demaneraquepuedainvolucrarseplenamenteenelproyectoeducativodecen-tro.Esteproyectodeberíaaspirar,entérminosdededicaciónydeplantilladelprofesoradodeEducaciónFísica,acontarconlacantidaddehorasentreclasesdeEducaciónFísicaydirecciónysupervisióndelasactividadescomplementariasquellevenatodoslosalumnosarecibiralmenosunahoradeactividaddiaria.Estaaspiración,pasanecesariamenteporincrementarlabolsadehorasquelaSEPofertaanualmenteparadocentesdeeducaciónfísica,queesatodaslucesinsuficienteparacubrirlatotalidaddelasescuelasdeprimariaysecundariadelpaís. Si a esto sumamos la necesidad urgente de incrementar en una hora más la asignatura de educación física semanal, pasar de 1 hora a 2, como medida necesaria para reducir los alarmantes niveles de obesidad infantil, la urgencia en el incremento de la bolsa de horas para docentes debería duplicarse, con el consi-guiente aumento de la dotación presupuestaria para este fin.

SEP.

Esteprocesoconunaltosentidodelaigualdadentresegmentossocialesyterritorioseslabaseparaundesarrolloeficazdelrestodelasmedidasenestaárea.La consolidación efectiva en todos los centros escolares de primaria y secundaria de la clase de educación física (1 o 2 horas semanales), impartidas por profesorado especialista, se puede convertir en la medida más determinante en el cambio propuesto de las tendencias alarmantes de los niveles de salud generales de la población (obesidad, dislipemias, sedentarismo pertinaz, etc.).

01 02





Complementación del sistema piramidal selectivo de competiciones escolares y universitarias.

LaspropuestasdeCONADEparacompensaruna“desvinculaciónentreprocesos”vanendosdirecciones.Enprimerlugar,completarlascategoríasdelaOlimpíadaEscolar,condoscategoríasenlosJuegosDeportivosdelaEducaciónBásica,de10y12añosyde13y14años,quesevincularánconlosJuegosDeportivosdeEducaciónMediaSuperiorde15a17años.Ensegundolugar,sepretendeimpulsarunaLigaDeportivaEscolarenlosmunicipiosparapromovereldeportesocialdemaneraorganizadaycomoprocesoselectivodesdelascompeticionesIntramuroshacialasOlimpiadasenlasfasesEstatal,RegionalyNacional.Seprevén1.600ligas.

Todoslosprocesoscompetitivosbuscancombinarlosobjetivosdeparticipaciónconlafacilitacióndeladeteccióndetalentos,yenestesentidovadirigi-dalaintencióndeCONADEdeafiliaralosequiposdelprogramadeLigasOficialesMunicipalesoEscolaresalasfederacionesdeportivas.

Elsistemaderepresentacióndeberíapreservarseporelaltovalordeestímuloinstitucional,socialydeportivoqueconlleva.LosplanesdelaCONADEdecompletartodaslascategoríasenlasedadesdelaeducaciónbásicadeberíanconsolidarse.

Además,parecenecesariocompensarelsistemapiramidalclasificatorioparanoreducirlatasadeparticipación.Deestemodo,losparticipantesquevanquedandoeliminadosenlasdistintasfasesintramuros,municipales,estatalesyregionales,seincorporaríananuevascompeticioneslocalestemporal-mentecoordinadasconlatemporalizacióndelasOlimpiadasNacionalesylasUniversiadas.

TambiénserecomiendalaestrategiadecompeticionesmulticategoríaenloscampeonatosintramurosyenlasLigasOficialesMunicipalesyEscolares.Conunadistribuciónhomogéneaporniveldeportivodedistintascategoríasparacadadeporte.Loquesignificaríaunamenorexclusióndelosparticipan-tesporsuhabilidadcomparada.

CONADE,CONDEBA,MUNICIPIOSYUNIVER-SIDADES.

Esimportanteequilibrarlasmotivacionesdelasadministracionesporlarepresentatividadenlascompeticionesoficialesdeolimpiadasmedianteunrepartoderesponsabilidadesydeincentivosenladireccióndelaparticipaciónnoselectiva.

01 03



OBJETIVO01AUMENTAR LOS ÍNDICES DE MASIFICACIÓN DEL “DEPORTE SOCIAL”


IntegrarlaEducaciónFísicacomoelementodelSINADE.

AtenderlaEducaciónFísicaylosprogramasdeportivosdelcentroeducativocomocorazóndelSINADE,conlaaperturaalaparticipaciónenlareformadeotrosagentesdelsistema,sinmenoscabodelliderazgonecesariodelámbitoacadémicoydelamisióneducativadeladisciplina.Conlaperspectivadeenriquecerelsistemadeportivocualitativaycuantitativamenteconlaincorporacióndel“deporte”comoherramientacurricular.Tambiénfavoreceríaun incremento del valor plenamente educativo del propio sistema deportivo escolar.

EnlaDirecciónGeneraldeEducaciónBásicadelaSEPexistelaSubdireccióndeEducaciónFísica.SeproponeunaparticipacióncualificadadelSINADEenlasdirectricesdelosplaneseducativosydecentro,delosprogramasdeEducaciónFísicaydelaformacióndelprofesoradodemaneraconjuntaconlostécnicospropiosdelaSEP.

EstaparticipaciónpuedeemanardelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte,acargodelaComisiónNacionaldeCulturaFísicayDeporte(CONA-DE)ydelSINADE,ysiemprebajoloslineamientosdelPlanNacionaldeDesarrollo2013–2018delaSEP.

SUBDIRECCIÓNDEEDUCACIÓNFÍSICA(SEP)YSISTEMANACIONALDELDEPORTE(SINADE).

Esprobableencontrarunaaltaresistenciaenalgunossectoresdocenteseinclusodelaadministracióneducativaporlainjerenciadelsectordeportivoenelsenodelasdecisionesgeneralesyespecíficas.Peroestaesunaoportunidaddereforzarlasaludensudimensióneducativa,aprovecharlaatraccióndeldeporteparaeducarymejorarelaspectoeducativodelsistemadeportivoescolar.

01 04





ImplementacióndeunmodelodeproyectodeEducaciónFísicaydeportivo de centro.

ElproyectoeducativodelcentroescolarincluiríaobligatoriamenteunproyectodeEducaciónFísicaydeportivoquedebeproveerlasnecesidadesdiariasdeprácticafísicadelosalumnos.

SeabordaríandeformaintegralelprogramadeEducaciónFísica,elprogramadeactividadescomplementariascurricularesylasactividadesextracu-rriculares.Enelcómputogloballosalumnosdesarrollaríanunaactividaddiariade,almenos,unahoraenlaprácticadeeducaciónfísicaydeporte.Elproyectodeberíaadecuarsealascaracterísticas,nosólodelcentroeducativo,sinoalasdelentornodeportivoysocial.

LaevaluacióndelalumnoenmateriadeEducaciónFísica,seatenderíadesdeunaperspectivaglobaldeparticipaciónyresultadosdeaprendizajeenelconjuntodeactividadesdelproyectodeEducaciónFísicaydeportivodelcentro.

EsteproyectoseríaresponsablementeprogramadoysupervisadoporelprofesordeEducaciónFísica,sinmenoscabodelaparticipacióndeagentesexternospúblicosoprivados.Detalmodoquelosentrenadoresymonitoresquedesarrollenlaactividadprovienendeplantillaexternaalcentro.Losclubesdeportivoscercanos,elpropiomunicipioolasfederacionesdeportivasdebentenerinteresesconcomitantesconelproyectodelcentro,porloquepodríanserproveedoresdeesepersonal.LaevaluacióndeldesempeñodelostécnicosydelapreservacióndelosobjetivosdelproyectoeducativocorreríaacargodelprofesordeEducaciónFísica.

Fueradecondicionessocioeconómicasyculturalesmuyespeciales,esdifícillaconstruccióndeuntejidoasociativo,porotrapartemuynecesarioparaeldesarrollodeunasociedaddealtovalordeportivo.Elcentroescolartieneunefectoaglutinadoreidentitarioaltamentesignificativo,porloquesesugierereforzarlainstalaciónescolarcomoembrióndelasociacionismo,deportivo,laparticipaciónfamiliaryeldeportedebase.

Elproyecto,porconsiguiente,atenderíaalentornofamiliardelosalumnos,ofertandoactividadessocialesdeportivasydifundiendoconocimientoenaspectosdesalud,valoressocialeseindividuales,etc.,vinculadosalaprácticadeportiva.Loquegeneraríaunclubdeportivosocialescolar.

Desdeestaperspectiva,sedeberíanintegrarlosprogramasdeactivaciónenescolaresofamiliaresenelplaneducativodelcentro,estableciendounconjuntodeindicadoresparalaevaluacióndelosprogramasdeactivacióndeescolaresenelimpactosobrelasáreasestratégicasdesalud,socialesysobrelatransferenciaalsistemadeportivo.Sedeberíatambiénprogresar,engeneral,desdelamedidadelaparticipaciónhaciaindicadoresdetasadeactividad,dondeseincluyanotroscriteriosdefrecuencia,volumeneintensidaddelapráctica.

Desdeelnúcleodeesteclubdeportivoescolarsepuedenvincularloscentrosalrededordelasinstalacionesmunicipalesyestatalesyextenderestaidentidadasociativaaunplanestratégicodecolaboraciónpúblicayprivadanolucrativaparaelmáximoaprovechamientodelasinstalacionesdeportivaspúblicas.

AtravésdelproyectodeEducaciónFísicaydeportivo,elcentroescolarsetransformaenunagentedevertebraciónsocial,depromocióndeunasaludpúblicapreventiva,deracionalizaciónenelusodeinstalacionesdeportivasydeimpulsodelsistemadeportivodepaís.

SUBDIRECCIÓNDEEDUCACIÓNFÍSICA(SEP)ENCOLABORACIÓNCONELSINADE.

LaSubdireccióndeEducaciónFísica(SEP)encolaboraciónconelSINADEmarcalasdirectrices.Elcentroescolarencolaboraciónconlosinstitutosmunicipalesyestatalesdedeporteyelsistemadeportivodelentornogeográficoconfeccionanelproyectoespecíficodecadacentro.Loscostesdeaplicacióndeproyectopuedensermuyvariablesenfuncióndelariquezaeimplicacióndeltejidodeportivodelentornopropiodecadacentroeducativo.LaCONADEpuedepromoverprogramasdeincentivacióndelproyectodeportivoescolarencualquieradesusvertientes.ElactualsistemadeasignacióndededicaciónparcialdelprofesordeEducaciónFísicaalcentroescolarnopermiteesteplanteamiento.ElcoordinadordelproyectodeEducaciónFísicayDeportivodentrodelproyectoeducativodelcentrodeberíatenerdedicacióntotalyexclusivaaesecentro(42horassemanales).

01 05




Potenciarlaparticipaciónmunicipaleneldeportesocial,convirtiendoalmunicipioenunodelosejesprincipaleseneldesarrollodelaculturafísicaydeldeporteenelpaís.

Impulsar la creación de unidades administrativas para la promoción y gestióndeldeporteenlosmunicipiosdemásde15.000habitantes.

Losmunicipiosestánllamadosaserelordendegobiernoquelidereendesarrollosocial,lamasificacióndeldeporteyeldeporteparatodos.Sonlaadministraciónmáscercanaalaciudadanía,yenconsecuencia,eselmunicipioelquecuentaconmayoresposibilidadesdecaptarlasnecesidadesrealesdelapoblaciónyresponderconprontitudyeficienciaasusatisfacción.

Ahorabien,eldeporterequieredeungrandinamismoyagilidadenlagestión,articulandorespuestasquelaslimitacionesadministrativasyburocráticastradicionalesdificultan.Poresoseplantealacreaciónenaquellosmunicipiosdesdeuntamañodado,deunidadesadministrativasespecializadasenlapromociónygestióndeldeporteparatodos.Lacreacióndedichasunidadesdebeestarorientadaporpersonascapacitadasyconsólidosconocimientosdelproducto‘deporte’,enelqueencajanloslicenciados/asenCienciasdelDeporteoenEducaciónFísica,osimilares,loscualesdeberíanestarapoyadosporvariassecciones,entrelosquesesugieren:administrativo-contable,mantenimientodeinstalacionesydeprogramacióndeportiva.Deestaúltimaseconectaríaunasubseccióndepromoción,comunicaciónymarketing.

SeríamuyrecomendablequedesdelosInstitutosdelDeportedelosEstados,sediseñaraunmodelobásicodereferenciaparafacilitaralosmunicipioslacreaciónyconstitucióndedichasunidadesylesirvieradeguíayayuda.

Estasunidadesadministrativasespecializadasdebengozardeciertaautonomíaenlagestiónenmateriacontable,económicadeingresosygastos,contratación,etc.,sinmenoscabodequelamismaseintegreyconsolideconlageneraldelmunicipiodesdedondesepuedaejercerunafiscalizaciónrazonableyseexijaunniveldetransparenciaadecuado.

LosinstitutosdelDeportedelosEstados

LasPresidenciasMunicipales.

Se trata de una restructuración funcional de losrecursosyadisponiblesparahacermásvisibleyeficienteslosprocesosinternosdefuncionamiento.

Estasunidadesadministrativasespecializadasdeberánlideraratodoslosagentesdelsistemadeportivolocal.Podríangestionarautónomamenteelpresupuestodegastosasignadoylagestióndelosingresos,deformaqueseamuyvisibleyunitarioelresultadodelamisma.

Lacontratacióndepersonaldebeestarpresididaporlaprudenciayaqueelsobredimensionamientodelasestructuraspuedeserunproblemaamedioylargoplazo.Enestesentido,todasaquellasfuncionesquepuedanserprestadasporempresasexternassubcontratadas,deberíahacerseconcarácterprioritario,loqueotorgaráagilidadyflexibilidadalapropiaunidad.

02 01





DesarrollarunprogramadeconveniosdelaCONADEconlosmunici-pios,paraeldesarrollodeactividadesdeportivasenelmediourbano.

Laprácticadeportivapresentamultituddeformasderealizarse.Nocabedudaquelasinstalacionesdeportivasrepresentanunmarcoadecuadoparasudesarrollo,ymássisetratadecentrosdeportivosmodernos,atractivosyaccesiblesparatodos.

Sinembargocadavezmáspersonasrealizanunaprácticadeportivadeunamaneramenosorganizada,másautónomaymáslibre,enespaciosurbanosdetodotipo:calles,plazas,parques,riberasderíos,playas,montaña,etc.Esunaprácticamássencilla,menossofisticada,yenconsecuenciarequieredemenosmediosmaterialesypersonales,yenconsecuenciamásbarata.Ademástienelaparticularidaddequepuederespondermuybienagrandescantidadesdeusuariosydemandaspuntualesmuyelevadas.Yestetipodeprácticaestáaumentandoconsiderablementeportodaspartes.

Enestemarcoloqueseplanteaconestamedida,esquesediseñeydesarrolleunprogramadeutilizacióndeesosespaciosmediantelacolaboracióndelaCONADEylosmunicipios.QuesediseñeunprogramacoordinadodecarreraspopularesenlasdistintasciudadesdeunEstadoyestecoordinadoconlosEstadoslimítrofesquefacilitelaparticipaciónenuncalendarioquecubralamayorpartedelaño.

Deigualmanera,sefomentaríadesdelaCONADElosinstrumentosorganizativosparacelebrardíasseñaladoseldeporteenlacallecerrandoaltráficoavenidasycallescéntricasdelasciudades.Eldíadelabicicleta,patines,basquet3x3,etc.

Endefinitivaloquesetrataesdedeportivizarlaciudad,suscallesysusplazas,susparques,susriberas.

LaCONADE

LosinstitutodelDeportedelosEstados.

Se trata de desarrollar un programa que estimulelaorganizacióndeactividadesparadeportivizarlosespaciosurbanosdelospueblosydelasciudadesmexicanas.

Estasactividadesporlogeneralrequierendelaparticipacióndeungrannúmerodepersonasensuorganización.Elfomentoeincentivacióndelvo-luntariado es una estrategia a considerar muy seriamente. De la misma manera la implicación de la sociedad civil, asociaciones de todo tipo: vecinales, deportivas,educativas,sindicales,empresariales,sectoriales,etc.,esimprescindibleparapoderllevaraadelanteylaprácticadichainiciativa.Losalumnosyalumnasuniversitariossuelesserunbuennichoparacaptarvoluntarios.

Enlamedidadeloposible,favorecerquelasiniciativasunavezconsolidadassedesarrollenporsímismas,seautoorganicenyseautogestionenylaparticipación de la administración se convierta en un referente de ayuda indirecta.

02 02





Implantacióndeligasdeportivasescolaresenelámbitodelosmunici-pios.

Losmunicipiossedebenconvertirenlosprincipaleslíderesendesarrollosocial,lamasificacióndeldeporteyeldeporteparatodos,comorepetidamentesehaseñalado.Yloscentrosescolaressonagentesimprescindiblessisequiereactuardesdelabase,desdelasedadestempranasenesamasificacióndelaculturafísicayeldeporte,conlosniñosylasniñas.

Sinperderelcaráctereducativoprioritarioquedebentenerlasprácticasdeportivasenlosescolares,losmunicipiospuedenayudar,fundamentalmenteponiendoasudisposicióninstalacionesyequipamientosasícomolosespaciosurbanosylosmediosauxiliaresnecesariosparalacelebracióndelasLIGASOFICIALESESCOLARES.

Lasligasdeberánofrecerunabanicosuficientementeamplioparaposibilitaralmayorparticipaciónposible,delosniñosydelasniñas,quetenganmásfacultadesydeaquellosotrosquenoseantandotadosfísicamente.

Deberíaprimarse,ademásdelresultadofinal,otrosaspectosquecontribuyanadesarrollarvalorespositivosenlosescolares,comolatoleranciayelrespeto,elfairplayojuegolimpioylanoviolencia,etc.

Enlaactualidad,CONADE,atravésdelaSubdireccióndeCulturaFísicaestádesarrollandolaimplementaciónentodoslosmunicipiosdelProgramadeLigasEscolaresyLigasOficiales,quetienecomoobjetivoúltimodarunsoporteorganizativoaestasiniciativas,conunregistroenelRENADE,paracontarconelementosdecontrolysupervisiónanivelnacional.Estamedida,juntoalfortalecimientodelProgramadeEventosNacionales,enlorelacionadoconlasOlimpiadasEscolares,tambiénpromovidoporCONADEpuedenayudarsindudaaestablecerpasarelassólidasentreeldeporteescolaryeldeportedecompetición,queayudeamotivaryfidelizaramásjóvenesmexicanosenlaprácticadeportivaparasiempre.

LaSEP

LoscentrosescolaresylosprofesoresdeEducaciónFísica

CONADE

SubdireccióndeCulturaFísica

SubdirecciónGeneraldeDeporte(RENADE).

Elmaterialmínimamentenecesarioparapoder desarrollar adecuadamente las ligas oficialesescolares.

Allídondeyaseesténdesarrollando,seríanecesariosufortalecimientoyextensióneneltipodeprácticasyenelnúmerodeparticipantes,ylacantidaddeparticipacióndecadaalumno,asícomoquelaparticipaciónseamayoritaria.

02 03





Programade“Ligasoficialesmunicipales”.

Otraformadefavorecerquelosmunicipioslidereneldesarrollosocialdeldeporte,eselaborarunambiciosoplandeLigasdediferentescategoríasydediferentes disciplinas deportivas.

Lasligassocialessonunaformamássencilladecompeticiónquelasligasfederadas,másbaratasymásflexibles.Enellaspuedenparticipartodotipodepersonasqueseancapacesdeagruparseyorganizarsemínimamenteparacumplirlareglamentaciónelementalqueseexija:participantesyenabono,ensucaso,delastasasqueseestablezcan.

Sifueraposibleysisedieranlascondicionesmínimasnecesarias,seríainteresantequelosequiposparticipantesademásdeseñalarlosdeportistasparticipantes,nombraraaundelegadoyaunjuez/árbitro.

Lasligasdeportivasdeempresaseinstitucionesesunabuenaformadeempezar,yalasempresashayqueanimarlasaintroducirensusplantillasdepersonalelconceptodeempresasana,parabeneficiomutuo.

Porlogeneralestasligastienenqueautoorganizarseyautofinanciarseconlaayudadelosmunicipios,quienesdebenposibilitarelreglamentodecom-peticiónylanormativadefuncionamiento,lalogísticadelasinscripciones,horariosycalendarios,asignacióndeinstalación,clasificación,etc.

Contarconalgúnmediodecomunicaciónquefacilitelainformaciónpúblicanecesaria,suelesermuyútilyrecomendable.Ensucaso,cadaligaoficial,puede tener un sponsor o patrocinador que facilite indumentaria, material y los trofeos.

Convienequedichascompeticionessecelebrenlosdíaslaborables,aúltimahoradelatarde,paranocoincidirconlacompeticionesescolaresniconlasligasfederadaslosfinesdesemana.

Lamasificacióndeldeporteyeldeporteparatodostienequeperseguirelobjetivodequelasposibilidadesdeparticipaciónseanlasmáximas,yquelaigualdaddeaccesoadichasprácticasseareal.Enestesentidonopodemosolvidaralaspersonasmenosdotadas,alasmásmayores,nialasmujeres.

Sinperderelcarácterrecreativoprioritarioquedebentenerlasligasoficialesmunicipales,debencontribuiralaluchacontraelsedentarismoylainactivi-dadcreciente.Yenotroorden,debencontribuirtambién,aldesarrolloygeneracióndevalorespositivosenlosylasparticipantes,comolatoleranciayelrespeto,elfairplayylanoviolencia,dejandoenunsegundoplanoelresultadofinal.

DesdeCONADE,SubdireccióndeCulturaFísicahalanzadounambiciosoprogramadeligasOficialesparalosmunicipios,conobjetodequeseregulenorganizativamente,seregistrenenelRENADE,ycuentenconunequipomínimodecontrol.Sinembargo,esunprimerpasoquenopuedeeclipsarlainmensatareaquedebenasumirlosdistintosórdenesdegobiernoenlaconformacióndeunsistemacoordinadodeligasoficialesdepromocióndeldeporteparatodalasociedadmexicana,ysiemprebajolatuteladelmunicipio,peroconmayorcolaboracióntécnicadelasFederacionesDeportivas.

LaCONADE,SubdireccióndeCulturaFísica-LOSMUNICIPIOS,Losalcaldesypresidentesde las municipalidades.

Elmaterialmínimamentenecesarioparapoder desarrollar adecuadamente las ligas oficialesmunicipales.

Allídondeyaseesténdesarrollando,seríanecesariosufortalecimientoyextensiónaotrasdisciplinasdeportivasdistintas,conunsistemadecompeti-ciónqueasegureunnúmeromínimodeparticipacionessignificativo,paraquelosefectosbeneficiososdedichasprácticasseanposibles.

02 04





ImpulsaryfavorecerlaorganizacióndeSeminariossobre“DeporteyMunicipio”.

Enlospaísesdondelosmunicipiosestánliderandoeldesarrollosocialdeldeporte,comoeselcasodeEspaña,ensusiniciostuvieronunaenormerepercusiónlosencuentros,jornadas,seminarios,cursos,etc.,dondelosresponsablespolíticosylostécnicosdeportivosdelosmunicipioscompartíanexperiencias,dondeseponíandemanifiestolasprácticasdeéxitoydondeseanalizabanaquellasformasdegestiónquemejoresresultadosaportaban.Fueronencuentrosqueaúnhoyserecuerdanconmuchorespetoygratitud,ysevalorancomofactoresclaveparalageneralizacióndeldeporteparatodosportodoslospueblosyciudades.

Aquellosmunicipiosqueporlasrazonesquefueraibanpordelante,exponíansusexperiencias,susaciertosysuserroresencomún,paraqueenbaseaellos,losdemásprogresaranconmenoresdificultadesquelospioneros.Deellossepublicabaunlibroocuadernodeactas,decomunicaciones,delasconclusiones de los coloquios. Esa es la idea.

Estaformadeautoformaciónydecompartirexperienciasesmuygratificanteentodoslossentidos:paralosorganizadoresyparalosparticipantes,yasean ponentes o simplemente participantes.

DesdelaCONADEsilaconvocatoriaesdetodoelpaís,odesdelosInstitutosdeDeportedelosEstadosFederales,sieseeselámbitoelegidodadoelta-mañodelaUnión,seproponelaorganizacióndeseminariossobreelDeporteyelMunicipio,dondeseanalicenlostemasdeinterésencadamomento:losprogramasdeacción,lospreciospúblicosylastasasdelasactividadesofertadas,lasformasdegestión,laorganizacióninterna,lasexperienciasenelmantenimiento de las instalaciones, etc.

ComocontenidosposiblesparalosprimerosSeminarios,podríamoscomenzarcon:Elmunicipioyeldeporteescolar,elmunicipioyeldeportefederado,lafinanciacióndeldeportemunicipal,lagestiónenergéticayelmantenimientodelasinstalaciones,laparticipaciónpúblico-privada,lasligasoficialesmunicipales, etc.

Conlaperiodicidadquesecreaconveniente,(anual,bianual,cuatrienal,porejemplo)sepuedeorganizarunCongresoNacionalsobre“DeporteyMunici-pio”,dondeseproduzcaunencuentrodemayornivelydondesevisualicenlosprogresosmásimportantes.

LaCONADE

LosInstitutosdedeportesdelosEstados.

Elmaterialmínimamentenecesarioparala convocatoria y el de infraestructura de lasede.Deotraparteeldesplazamiento,alojamientoymanutencióndeponentesyencadacasodelosparticipantes.Puedenestarpatrocinados por empresas de la industria del deporte o similares.

Laestructuradebesersencillaydinámica,participativa,enlaquepodríatenerlugarunaconferenciaintroductoria,unasponenciascortasseguidasdemesasredondasycoloquio,paraacabarconlaexposicióndelasprincipalesconclusionesalcanzadas.Laduracióndeundíaymedio,quecomomáximoexijalaestanciadedosnochesfueraparalosparticipantesmásalejados.CONADEenestecasodebemarcarlaspautasparaestablecerelhiloconductordelosSeminariosquedebencelebrarseencadaunodelosEstados,reuniendoalosmunicipiosquelosconformanentornoalatemáticaseleccionada.

02 05




ImpulsarCampañasdescentralizadasdesensibilizaciónymotivaciónhacialaprácticadelaactividadfísica,eldeporteylaluchacontraelsedentarismo

Plataforma“MÉXICOENFORMA”,evolucióndelProgramadeactivación“Ponteal100

ElprogramapuestoenmarchaporlaCONADEdenominadoPONTEAL100,cuentaconunavaloraciónpositivaenlíneasgenerales,dadoquesuponeunaactuacióndecididayprácticaparacombatirlaslacrasdelaobesidadyelsedentarismoentrelapoblaciónmexicana.Sinembargo,deben mejorar-se y perfeccionarse aspectosdelprograma,sisepretenderealizaruncambioprofundoenloshábitosdesaludyactividaddelasociedadmexicana:Porunlado,eldiseñodelabateríademedición,pesealajustificacióncientíficaquelasustenta,seconsideraexcesivaentérminosdevaloracióndeca-pacidadfuncionalparalasalud.Seaconsejaoptarporotrasbateríasconidénticafiabilidadperoconmenorcostodeimplantación.Porotro,laetapadeprescripcióndeactividadfísica,ofreciendounmayornúmerodealternativasdeactividad,yaqueelplanteamientoactualesexcesivamenteutilitario,nocuentaconloselementosdeadhesiónyatractivonecesariosparaconseguirlacontinuidadyfidelizaciónexigiblesaunprogramadeestasdimensiones.

EnestalíneasesitúalapropuestaparadecreacióndelaPLATAFORMA TECNOLÓGICA “MÉXICO EN FORMA”,cuyoobjetivoprimordialeslaofertadeunportalwebinteractivoyaccesibleparatodalapoblaciónmexicana,dondecualquierciudadan@tengaoportunidaddeformalibreygratuitaderecibirunasesoramientopersonalizadoenactividadfísicaysalud.EsteportalwebtendrárelacióndirectaconelProgramaponteal100,fundamentalmenteensuvertientedemedicióndelestadodeformadelosciudadan@sdeMéxico,paraavanzaracontinuaciónunmenúpersonalizadodeprescripciónfísica,nutricional,deportivayemocional,queconsigalanecesariafidelizacióndelciudadan@conlavidasanayactiva.

EsquemabásicodefuncionamientodelaPlataformaMéxicoenForma:

A DIAGNÓSTICO:enlazadoconlabasededatosdelProgramaPonteal100.Suministralosdatosbásicosdelacapacidadfísicadelossujetosevalua-dos.Estainformacióninicialseiráretroalimentandoporlasdistintasevaluacionesperiódicasquerealiceelsujeto.

A PRESCRIPCIÓN PROFESIONAL AUTOMÁTICA: motor de prescripción de entrenamiento validado con las recomendaciones de entrenamiento y actividadfísicasaludablemásrefutadasanivelcientífico.Estaprescripcióndeactividadsearticulaentresplanos:Planobásico:recomendacionesdeactividadutilitariayfuncionalquepuederealizarseenelcontextopersonaldelusuario(casa,gimnasio,etc.)Planooutdoor:recomendacionesdeactividadadesarrollarenespacioslibresdelentornodelsujeto(carrera,paseo,ciclismo,patinaje,crosstraining,etc.).Planotraining:planesdeactividadparaeldesarrollodemodalidadesdeportivasyentrenamientossistemáticosconfinesdecompetenciaoreto.Pararealizareninstalacionesdeportivasdelentorno(canchasdeportivas,gimnasios,polideportivos,etc).

A PRESCRIPCIÓN DE RECOMENDACIONES NUTRICIONALES:motorprescriptivoqueasociaunmarcoderecomendacionesespecíficasanivelnutri-cionalconlascaracterísticaspersonalesdelusuario,evolucionandoconelfeedbackinteractivodelmismo.

A GEO-LOCALIZACIÓN DE INSTALACIONES:laherramientatambiénposibilitaráinformacióndelocalizacióndeinstalacionesdeportivasconvencio-nales,dedeportesocial,yaquellasqueestánrelacionadasconespaciosairelibre(Parquesrecreativos,parquesdeportivos,canchasmunicipalesyes-colares,etc),aportandohorariosycondicionesdeuso.Estacontextualizacióndeinstalacionessecompletaconunmenúdelaofertadeporte–saludperiódica y puntual de cada Estado / ciudad adherido al programa.

A COMUNICACIÓN INTERACTIVA:laherramientapermitiráeincentivarádistintoscanalesdecomunicacióninteractivaconlosusuarios,loqueper-mitiráestablecermecanismosactivosdeactualizacióndelaprescripcióndeentrenamiento,aplicarvariacionesdepropuestasparaevitarlarutina,yestableceralertasparagarantizarelseguimientodelprogramaporpartedelosusuarios.

A REPOSITORIO DOCUMENTOS DE REFERENCIA:seestableceráunespaciocondocumentosdereferenciayapoyorelacionadosconlaactividadfísicaylasalud,hábitossaludablesdevida,etc.deconsultalibreygratuitaparatodoslosusuariosdelaplataforma.

A PRESUPUESTO y MANTENIMIENTO:laconformacióndelaPlataformadeberecaereninversióninicialdeCONADE,comoórganoespecializadoaniveltécnicoenmateriadeportiva.Sinembargo,elmantenimientoyperfeccionamientocontinuodelaplataforma,asícomoelequipotécnicoquerevisaráperiódicamentelosmotoresdeprescripción,añadiendotodalageo-localizaciónyofertasdeportivosaludablesdecadaEstado/Ciudaddebeconseguirsemediantepatrocinioespecífico.

03 01



CONADE,

Comoórganogubernamentalencargadodelgobiernodeldeporteanivelnacional.Asumi-rálaresponsabilidadsobrelaconstrucción,implementación, divulgación y mantenimien-to del soporte técnico de la misma.

UnavezlanzadoelProgramaponteal100,es urgente la implantación de esta platafor-ma,paraconseguirlaretenciónyfidelizaciónde los usuarios evaluados

Aportación presupuestaria importante en la fase de construcción e implementación. El mantenimientoydivulgaciónmediáticadebesercubiertaporlospatrocinadores,enunarelación sinérgica de mutuo impacto.

LaapuestaporunaplataformatecnológicaenunpaíscomoMéxico,enelquenotodalapoblacióntieneaccesoainternet,ynocuentacondispositivosadecuadosparaaccederalamisma,puederesultarambicioso.Sinembargo,esteeselcaminomáseficienteparalavertebracióndeunprogramadecalidadparatodalapoblación,enunanacióndelasdimensionesycomplejidaddeMéxico,yconelprecarioniveldeespecializacióndelosresponsablestécnicosdeldeporte,sobretodoenzonasruralesydeinterior.

Debeapostarseporincorporare-centersactivosentodaslascomunidades,decarácterpúblico,dondelosusuariospuedanconectarseeimprimirsuprogramaactivosaludable,ypuedanaportarlasinformacionesrelevantesparasuseguimientopersonalizado.




ImpulsarCampañasdescentralizadasdesensibilizaciónymotivaciónhacialaprácticadelaactividadfísica,eldeporteylaluchacontraelsedentarismo

Programadeentrenamiento“online”parasuaplicacióneinterpreta-ción por los técnicos deportivos municipales, de los Estado o Universi-dades.

Seelaboraráunabasededatosdelosdeportistasmexicanos,incluyendoenunapartedeportistasyenotralosretirados,conobjetodehacerunsegui-mientoacadémicoylaboraldelosmismos.

DelosdeportistasactivosseincluiránlosdatosacadémicosylaboralesydelosretiradossusituaciónlaboralconelobjetivodetrabajartantoenlaformacióncomoenlaElavancedelatecnología,ylamasivautilizacióndelamismaporpartedelaciudadaníaatravésprincipalmentedeinternetydelossmartphone,abrenununiversodeposibilidadesalasadministraciones,empresasyalasorganizacionesengeneralparadesarrollareimplentarprogramasdeaccesouniversalauncostorealmentebajo.

En este sentido se plantea la creación de una plataforma on line que sea la referencia de orientación del entrenamiento de México.

Laplatoformaidentificarálasnecesidadesyobjetivosdelosusuarios,demaneraqueenfuncióndesucondiciónfísica,parámetrosdereferenciainicia-les,materialdelquedisponeygustosypreferenciasdeportivas,generaráunaplanificacióndeentrenamientomensualqueelusuariopuederevisaryutilizarenformatodeentrenamientosdiarios.

Laplataformaserálaprincipalherramientadelostécnicosdeportivosparalaprescripciónyseguimientodeactividadfísica,convirtiendoseademásenunaherramientadeestandarizaciónenloqueaplanificacióndelentrenamientodeportivoserefiere.

Lostécnicosdeportivosqueutilizanestaplataforma,podránademásintegrandiferentesdispositivosperiféricos(tensiómetros,básculasTanita,etc.)demaneraqueelseguimientoseamuchomáspersonalizado.

Laplataformasolicitealosusuariosquevalidenlosentrenamientosrealizados,yenfuncióndelfeedbackrealizademaneraautomáticalasadaptacionesnecesariasdelentrenamientoparaqueelusuarioconsigasuobjetivoenelplazomarcado.

Altratarsedeunaplataformagratuitaperodeimportantesventajasparalosusuariosfinales,estamosdotandoalaciudadaníadeunagranherramien-tadeconcienciaciónyprescripcióndeactividadfísica,peroalapar,laadministraciónpropietariadedichaplataformatieneunaherramientadefácilimplementaciónqueledotarádeunacantidadmuyimportantedeinformaciónydehábitos,quesepodránsegmentarporEstados,ciudades,edades,sexo, etc.

Otradelasprincipalesventajasdeestaplataformaesquepermitealaadministracióncomunicarseconlosusuariosfinales,demaneraqueposibilitarádesdehacercomunciacionespersonaleshastarealizarcampañasoaccionesdemarketingyconcienciaciónutililizandoinfinidaddesegmentacionesdelapoblación.

Tambiénincluyenotificaciones,enviándonosdemaneraautomáticaanuestrosmartphoneomailunavisosinoherealizadolasesióndeentrenamientoplanificadaoinvitándomeaparticiparenuncarrerapopularquesecelebraráelpróximodomingo.

Laplataformaademásdebeconvertirseenelelementodeuniversalizacióndeldeporteparatodosylosusuriosfinales,yaquepuedeserunaherramien-taparaquelosEstados,lasDependencias,lasUniversadesocualquierotroagentequeestérelacionadoconelámbitodeportivopuedaprestaresteserviciodeorientaciónyconcienciaciónhacialaprácticadeportiva.

Lacorrectacomunicacióndelpotencialdeestaherramienta,yelseguimientoparalaimplementaciónenEstados,Universiades,etc.dotaráalaadminis-traciondeunagranbasededatosdepracticantesdedeporte,deunaherramientadecomunicaciónyconcienciaciónydeunaherramientadecapacita-ciónyestandarizaciónparalostécnicosdeportivos;todoelloconlamayorrelaciónrelacióncosto–beneficio.

laboraldetodoslosdeportistasdelatorendimiento.

Secontrataránasesores-tutoresquededistribuiránalosdeportistasporgruposparaatenderyasesorarensuactividadacadémicayensuincorpora-ciónalavidalaboralactivaunavezquedejenlaprácticacompetitivadeAltoNivel.

Porotraparteseatenderáconunserviciodeorientaciónlaboralaquellosquerequieranapoyoalainserciónenelmercadodetrabajo.

03 02



CONADE,

ProgramadeAdministración,

Porlarelacióncoste-beneficio,entendemosquedebeimplementarsecuantoantes,ya que una de las potencialidades de esta medida pasa por convertirse en la referencia del deporte en México, y por tanto técnicos comousuariosfinalesdebendeconocerlayfamiliarizarseconellaantesdelairrupciónde otras plataformas comerciales que dilui-ríanelpotencialdelainiciativa.

Setratadepersonalizarsolucionesqueexisten en el mercado para que convierta en laplataforma“oficial”ydeestaformaenlareferenciadelaciudadanía.

Latecnologíaestácambiandolamaneraderelacionarnosyloshábitosdelaspersonas;esuncambioimparablequelaadministraciónlejosdeverlocomounaamenaza,debeconvertirloenunoportunidad.

Serlareferenciaeniniciativascomolapropuestasonunclaroejemplodecómollegaramuchaspersonasprestándoleunservicioyconuncostemuyreducido.

Dadoelvolumendeusuariosfinalesalquesellegará,esmuyimportantetenerencuentalaposibilidaddeaportaciónprivadaatravésdeempresaspatrocinadorasocolaboradas;demaneraqueunamedidacontactoimpactopodríaimplementarseconuncoste“0”paralaadministración.




ImpulsarCampañasdescentralizadasdesensibilizaciónymotivaciónhacialaprácticadelaactividadfísica,eldeporteylaluchacontraelsedentarismo.

Establecimientooficialdel“DíadelDeportemexicano”comocitaenelcalendario anual para todos los sectores del Deporte.

TodoslosórdenesdegobiernodelaUnióndeEstadosMexicanosintervienendeunaformaodeotraeneldesarrollodelaspolíticasdeportivas,elGobiernodelaRepública,losEstadosylosMunicipiosprestanserviciosdeportivos,organizaneventos,gestionaninstalacionesdeportivas,etc.Setratadeunmodelodeconcurrenciadecompetenciasqueamenudopuededesorientaralciudadanosobrecuáleselpapeldelaadministraciónqueestápromoviendo cada actuación de promoción del Deporte.

Porotraparte,elDeportemexicanonecesitareivindicarsuvalorantelacomunidadiniciandounprocesodedignificaciónquelolleveaserunodelosmotoressocialesmásvaloradosporlapoblación.

EnestecontextoespositivolanzarelmensajequedetrásdecadaactividaddeportivaestáMéxico,esdecirlaAdministraciónPúblicaensuconjuntocomoexpresióndelcompromisodetodoelpaísenfavordelDeporte.ParaelloseproponeinstitucionalizarunDíadelDeportemexicanocomounajornadafestivaenlaquesedavisibilidadalDeporteentodassusdimensiones:social,saludable,económica,turística,competitiva,participativa…

Igualándosealaestrategiadelosdíasinternacionales(contralapobreza,contraelcáncer,etc.),elDíadelDeportereuniráelcompromisode:laAdmi-nistración,delosmediosdecomunicación,delasentidadesdeportivas,delasorganizacionessociales…promoverydifundirtodaslasactividadesdeesajornadaalolargoanchodeMéxico.

Seráunacitaenelcalendariopara:premiosyreconocimientos,eventosparticipativos,programasenradioytelevisión,suplementosenprensaescrita.

SEP/CONADEySecretaríadeTransversa-lidad.

Lasventajasdeconcertarelmayornúmerodevoluntadespolíticasyciudadanasenunajornadacomoestasonindudables,puedeapoyarelobjetivodedarunamayorrelevanciasocialalDeporteyquetodoslosciudadanosloreconozcancomounaparteimportantedelbienestarcolectivo.

El“DíadelDeporte”puedeapoyarse,cadaaño,conunobjetivoespecíficoyunlemaquecontribuyaareafirmarlosObjetivosgeneralesylaslíneasestra-tégicasdelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte:

A ElDeportecomo“medicamentogenéricouniversal”

A El“Deporteencadaesquina”undeporteparacadaespaciourbano

A Instalacionesdeportivasabiertasatodosyatodas

A Losdeportistasmexicanoscomoejemploparalasociedad

A .......

03 03



OBJETIVO01AUMENTAR LOS ÍNDICES DE MASIFICACIÓN DEL “DEPORTE SOCIAL”.

Impulsarcampañasdescentralizadorasdesensibilizaciónymotivaciónhacialaprácticadelaactividadfísica,eldeporteylaluchacontraelsedentarismo.

Establecimientodeunprogramade“CaminatasNacionales”y“Bicipa-seo”adesarrollarconcarácterdescentralizador.

LosmunicipiosdelosEstadosdelaRepúblicadesarrollaránelprograma“CaminatasNacionales”y“Bicipaseo”,queconsistiráenposibilitar,demaneraesporádica,espaciospúblicosurbanosparaquelaspersonasdecualquieredad,quelodeseen,puedanpracticarlosdomingosyfestivosde08,00a14,00horas,conseguridad,espontaneidadygratuidad.

Esteprograma,quetienecomoobjetoextenderlaprácticadeldeportedeociosaludableparatodosyparasiempre,centrasudesarrolloenlosmunicipiosdelosEstadosdelaRepúblicaqueseránlosencargadosdesuplanificación,gestiónyorganización,conlacolaboracióndelosEstadosylacoordinacióndelaCONADE.

Enunasegundafasedelprograma,losmunicipiosposibilitarán,demanerapermanente,espaciospúblicosurbanosoperiurbanosparaquelaspersonasdecualquieredad,quelodeseen,puedanpracticartodoslosdíasdelasemanayacualquierhora,conseguridad,espontaneidadygratuidad.

MUNICIPIOS

(1ºFase)

(2ºFase)

ComohemospodidoobservarenladescripcióndelaMedida,esteprogramalodebendesarrollarlosmunicipiosconlacolaboracióndelosEstadosylacoordinacióndelaCONADE.LacoordinaciónconlosdiferentesEstadosyllegaraimplantarlamedidaenlosmunicipiossuponeunretomuyimportantepor la gran extensión que supone para el proyecto.

03 04




ImpulsarCampañasdescentralizadasdesensibilizaciónymotivaciónhacialaprácticadelaactividadfísica,eldeporteylaluchacontraelsedentarismo.

Creación de una Fundación para la lucha contra el sedentarismo a través del Deporte, con la participación de las principales empresas alimentariasimplantadasenelpaís.

Laluchacontraelsedentarismo,comobasedelconjuntodeactuacionesqueaspiranaconseguirunMéxicomenosobesoymássaludable,requieredeunesfuerzocompartidoydelaimplementacióndetodoslosrecursoseconómicosymaterialesqueseaposiblecaptar.

Lascampañasdeconcienciación,laprogramacióndeactividadesdeportivasportodoelpaís,lapuestaadisposicióndeinstalacionesyespaciosdeporti-vos,laimplicacióndelosprofesionalesdeldeporte,tienenuncostequenopuedesersoportadosoloporlasarcaspúblicas.Porello,esnecesariopediralasgrandesempresasmexicanasunejercicioderesponsabilidadsocialcorporativaysuimplicaciónenlaprincipallíneadeaccióndelpaísensuluchacontralaobesidad.

EsaimplicaciónpuededefinirseenelmarcodeunaFundacióndeluchacontraelSedentarismoydepromocióndelDeportequereportealgúntipodeincentivofiscalalasempresasqueseintegrenenlamisma.

Deentreelconjuntodeempresasqueestánmás“obligadas”aparticiparenestaestrategianocabedudaqueelsectordelaalimentaciónseríaelprinci-pal, en este sentido pueden replicarse modelos como el de la Fundación Alimentum que reúne a todas las grandes empresas de alimentación españolas omultinacionalesqueoperanenEspaña.EntrelosprincipalesfinesdeAlimnetumestán:

A Apoyarlasiniciativasyestrategiasdelaadministraciónencaminadasafomentarpolíticasdestinadasapromoverestilosdevidasaludablesyau-mentarlaactividadfísicaenlapoblación,mejorarloshábitosalimentariosyevitarelsedentarismo,colaborandoactivamenteensupuestamarcha,seguimiento y evaluación.

A Promoveryponerenmarchacampañasdecomunicacióndirigidasasensibilizar,concienciareinformaralapoblacióndelimpactopositivoquesuponenlaprácticaregulardeactividadfísicayunaalimentaciónequilibrada,fomentandohábitosdevidasaludablesentrelosdistintosgruposdepoblación.

SEP/CONADE.

Setratadecaptarrecursosprivadosvíapatrocinio.

SonmuchoslosprogramasquepuedensituarseenlaórbitadelafuturaFundación,desde:laorganizaciónoelpatrociniodeeventosyactividadesdeámbitonacionalquesirvanparapromoverlamasificacióndelDeporte,larealizacióndepublicacionesparaorientarlaprácticadeactividadfísica,puestaenmarchadeunawebconrecomendacionesnutricionalesygeneraciónderutinasdeentrenamiento,organizacióndecursosdeformaciónparaprofe-soresdeeducaciónfísicaygestoresdeldeportesobreestrategiasdeluchacontraelsedentarismo,campañasdeconcienciaciónentelevisiónapartirderetosypremiosalasmejoresiniciativasenfavordelasaludactiva,etc.

03 05



OBJETIVOS

08.2

TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO SU FINANCIACIÓN Y LA CAPACITACIÓN DE LOS RESPONSABLESDEPORTIVOS.

OBJETIVO02TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO LA FINANCIACIÓN Y LA CAPACITACIÓN DE LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS

Diseñar y consolidar un nuevo Sistema de Capacitación de los respon-sablesdeportivosdelpaís.

Identificaciónyestablecimientodeunconjuntodecualificacionesprofesionalesycompetenciaslaboralesdelasdiferentesmodalidadesdeportivas.

Sehacenecesarioelestablecimientodeunamplioabanicodecualificacionesprofesionalesquelleguenalamayorpartedelsistemadeportivomexicano.Ampliandolaofertayposibilidadesdeacreditación,llegandoaunconjuntoselectivodemodalidadesyespecialidadesdeportivasdelpaís.Conmayorimpacto en aquellos deportes de interés estatal y nacional, para su desarrollo y consecución de éxitos deportivos a todos los niveles,

ParaestatareadeberíanparticiparlaCONADE,lasAsociacionesDeportivasNacionales,laSecretaríadeEducaciónPúblicayelCONOCER,generandogruposdetrabajopormodalidadesdeportivasquedefinanlasunidadesdecompetenciaquedebentenerlosfuturosentrenadoresquequieranacredi-tarseporestesistema.Sedeberádeterminaralmenosporcadamodalidadunidadesdecompetenciaavalorar,tiempodeexperienciaacreditado,yco-nocimientosadquiridosdurantesudesempeñoprofesional,asícomolavalidacióndelascitadasunidadesdecompetenciaporcontenidosdeformación.

Deigualformadeberácontarsedeformaactivaconlosagentesempleadoresyreceptoresdelosserviciosprofesionalesdeloscitadostécnicos,deformaqueseoptimicelageneracióndenuevosprofesionalesyseacerquesurealidadyperfilalasnecesidadesdelosempresariosdelsectordeportivo.Estabrechadecoherenciasueleserhabitualentreformación/cualificaciónylosrequerimientosquelosdiferentesreceptoresdelmercadolaboralnece-sitanparalaocupacióndelospuestosdetrabajoqueofertan.

CONADE.

Lacualificacióndecompetenciasprofesionalesdeportivas,representaunsistemadeinterésparaacreditaraquellosresponsablesquenohabiendorealizadolasformacionesyenseñanzasespecíficasdeunamodalidaddeportiva,llevantiempodedicadosalaconduccióneiniciacióndedeportistas.Aunnosiendodefinitivoestesistema,permiteelreconocimientodelalaborquedíaadíarealizanunagrancantidaddevoluntariosdeldeporte,ademásdesuidentificaciónycontrolparaaccionesfuturasdecapacitaciónodeseguimientodesulaborprofesional.

01 01





Identificacióndenecesidadesformativasenmateriadeculturafísicaydeporteyanálisisdelaestructuraocupacionaldelsectordeportivo.

Elestablecimientodemedidasquepermitaneldesarrolloycapacitacióndelosdiferentesactoresqueformanpartedelsistemadeportivomexicano,debeconllevardeformaespecíficaunestudioyanálisisdelasnecesidadesformativasqueestosdemandan,parasercapazdeadaptarlaofertadeaccio-nesalacitadademanda.Esfundamentallarealizacióndeunamatrizdenecesidadesformativasporcadaunodelosactores,priorizarlasdeformaanualycuantificarlas.Deestamanerasepodráplantearunplanoperativodeformacióndelsistemadeportivomexicano,planificadoydirigidoporlaCONADEuórganoqueparaestacompetenciaseestablezca.

Deigualforma,esnecesariodetectar,estudiaryanalizarelconjuntodeocupacionesquedentrodelmercadolaboralpertenecenalsectordeportivo,deestaformapodremosorientarnosólolasenseñanzasdelosfuturosprofesionalesdeldeportesinoadecuarlosperfilesprofesionalesalmercadolaboral,generandonuevasformacionesquepermitanunarápidaadaptaciónycorreccióndelosdesequilibriosdecapacitacióncompetencialqueseproduzcanen el mercado.

Porlotanto,estamedidarequieredealmenosdosestudiosdeinvestigación:unorelativoalasnecesidadesdeformacióndelsistemadeportivo,yotrorelacionadoconlaestructuraocupacionaldelmercado.SeríadeinterésqueambospudieransertutorizadosyrealizadosporUniversidadesogruposdeinvestigación de prestigio en México.

CONADE.

Elestudiodenecesidadesdebedarcomoresultadounamatrizdondeseveanreflejados,técnicos,árbitrosyjueces,dirigentesydeportistas.Deestaformaseremoscapacesdeacometerimpactosdeformaciónentodosellos.Dichosimpactosdebenestarpriorizadosycuantificadosparadeterminarsueficaciayeficiencia,asícomosuoportunidadestratégica.Lainvestigaciónsobrelaestructuraocupacionaldelsistemadeportivo,esfundamentalparaconocercuálessonlasocupacionesdemayordemanda,inclusocualessonaquellasnuevasprofesionesqueelsectordeportivomexicanorequiereparalospróximosaños.Estainvestigaciónnospermitiráguiarlaslíneascurricularesylascompetenciasdelosnuevosprofesionalesdeldeporte.

01 02



OBJETIVO02TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO SU FINANCIACIÓN Y LA CAPACITACIÓN DE LOSRESPONSABLES DEPORTIVOS.

Diseñar y consolidar un nuevo sistema de capacitación de los responsa-blesdeportivosdelpaís.

Implementacióndeunsistemadecualificacionesprofesionales.

ApesardeunaampliaofertaformativalaCONADEdiagnostica“lacarenciadelpersonalpreparadoycalificadoparaelfomentodelaenseñanzayladireccióndeldeporte,asícomolosespecialistasencienciasdeldeportequedanatenciónalosdiferentesnúcleospoblacionalesdelpaíshasidounodelosprincipalesproblemasparalograrundesarrolloóptimodeldeporteenMéxico”.

Elmercadolaboralaparecedesestructurado,noexistiendoreservadeespacioparaelejerciciodelaprofesiónenvirtuddelatitulaciónoelgradoacadé-micoadquirido,aexcepcióndeladeprofesordeEducaciónFísicaenelámbitoescolar.

Esimportantedescribiryordenarlasprofesionesdeldeporte.Laliberalizacióndelmercadodelserviciodeportivonoesincompatibleconunordena-mientodelasprofesiones.Lafaltadelmismo,conducealaconfusiónenelformadoryenelempleadorygeneraundesarrollovacilantedelsector,locualafectaalaseguridaddelpropiousuarioyalamovilidaddelostrabajadores.

Sedescribiránlascompetenciasprofesionales,quereuniránelconjuntodecompetenciasquevaaposeerlapersonaqueacrediteesacualificaciónprofesional,relacionándolasconlasocupacionesypuestosdetrabajorelevantes.Lascualificacionesaspiranadefinirlasrealizacionesycomportamien-tosesperadosdelaspersonastrabajadoras,ensuintervencióneficienteenlosprocesosquesedanenlossectoresproductivosdeldeporte,turismo,recreaciónytiempolibre,detalmaneraqueestosprocesosalcancensusobjetivosconlamayorcompetitividad.

Deestemodosedesarrollaría,porunlado,unmapaformativoestructuradoqueidentifiquelosnivelesformativosparacadanecesidadprofesionalylascompetenciasadesarrollarenelconjuntodelaofertaformativa,yporotro,uncatálogodeprofesiones.

Estesistemadeberíacomplementarseconloscriteriosdereconocimientodelaformaciónolaexperienciaprofesionaldesdecualquieracreditaciónotitulación hacia otras, en concordancia con los criterios que se desarrollen para el CONOCER.

SEP,CONADEYCONOCERCONLAPARTICI-PACIÓNDETODOSLOSAGENTESPÚBLICOSYPRIVADOS(UNIVERSIDADES,EMPLEA-DORES,SINADE,INDUSTRIAYSERVICIOSDEPORTIVOS).

Loscostesylosplazosnecesariosparalaimplantacióndelnuevomodelo en el sistema formativo y de acreditación de la profesionalidad, si tienen un impactomayorentiempoeinversióneconómica.Laconsolidacióndeunmapaformativoydeacreditaciónprofesionaltieneunadinámicaprogresiva.

Paralelamente se debe alinear al mercado profesional público y privado del deporte en los requerimientos competenciales exigibles necesariamente a los futuros profesionales del deporte, de forma que se definan pasarelas viables entre las competencias de los nuevos perfiles formados con las ocupaciones profesionales públicas y privadas. Solo de esta forma garantizaremos una ocupación digna y cohe-rente a los egresados actuales y futuros de las facultades del Deporte mexicanas.

01 03



OBJETIVO02TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO SU FINANCIACIÓN Y LA CAPACITACIÓN DE LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.


ImpulsarlainvestigaciónenmateriadeEducaciónFísicaycienciasdeldeporte.

Nodesarrollarlainvestigaciónenunsectorcomoeldeportivo,significarenunciaracrecer,ocrecercongrancoste,altenerqueimportarmodelos,profesionalesyproductos.Generarconocimientoimplicaunacapacidadproactivaparacompetirdesdelospropiosrecursosyparaqueunasociedadseacompetitivaalavezquejusta.

EldiagnósticodeCONADE,asícomovocesdelámbitodeportivoodelcientíficoreclamanmásvinculaciónentrecienciaydeporteenMéxico.Dehecho,laculturainvestigadoraaplicadaalascienciasdeldeporteenlaformaciónuniversitarianoestátotalmenteextendida.

Eneláreade“SportSciences”,LaproduccióncientíficaenMéxicopublicadaenelWoKhapasadodeocuparlaposiciónmundial38ªen1990ala43ªen2012,siendoenlaactualidadel0,28%delaproduccióncientíficamundial.Eneláreade“PhysicalActivity&Sport”sehapasadodelaposición41ªala34ªydeun0,05%aun0,57%delaproducciónmundialenlosmismosperíodos.

Unabordajeimportanteparaeldeportedelpaíssedaenlainvestigación,desdelaextensióndeunaculturadecienciasdeldeporteentodaslasinstitu-cionesdeEnseñanzaSuperior,hastaeldiseñodeunplanestratégicoparaelfomentodelainvestigaciónylatransferenciaenCulturaFísicayDeporte,pasandoporlapresenciaclaraenlaofertadelostítulosuniversitarioscomoseñaldeidentidadexclusivaconrespectoalrestodelmapaformativo.

Unsistemadepromociónycontratacióndelprofesoradoyacreditacióndelasuniversidadesdebecontenerunfuertecomponenteenlaproduccióncientíficaylatransferenciadelconocimiento,sindesatendersusvaloresdocentes.

SeproponecrearydefinirunáreaestratégicadentrodelCONACYTparaeldesarrollodelaformacióncientífica,lainvestigaciónylatransferenciaenlasCienciasdelDeporteconunfuertecomponenteinterdisciplinar.Seríaimportanteconseguirunsistemafideicomisoparalaparticipacióndefondosprivadoseneldesarrollodelainvestigacióneneláreadeldeporte.

SeríainteresanteprogramasdeimpulsoparalacreacióndeCentrosdeInvestigacióncatalogadosenCONACYTenmateriadeCulturaFísicayDeporteubicadosenparquestecnológicosoenentornosqueinterconectenlauniversidadconeltejidoproductivo.

LosmásteruniversitariosconducentesalaformacióndelpersonalinvestigadordeberíanestarsujetosaloscriteriosdelProgramaNacionaldePosgra-dosdeCalidad(PNPC).

SEP,UNIVERSIDADES,CONACYT,CONADEYTODOELTEJIDOEMPRESARIALYDEPROTI-VOQUEDEBEPARALELAMENTECRECERENUNACULTURADEI+D+I.

Losdiseñosdeplanesuniversitarioscontendenciaendogámica,sonmuyposiblessinoexisteparticipacióneneldiseñoinicialdelossectoresquedebencrecergraciasalaincorporacióndelconocimientoaltejidoproductivo.Debería existirunequilibrioentrelainversiónpúblicaparalaformacióninvestigadoraydesarrollodelconocimientobásico,ylaparticipaciónprivadaenproyectosdeinvestigaciónydesarrollouniversitariosdirigidosalaproductividad.

01 04





Creacióndeunaplataformavirtualdeaprendizajeenelámbitodelaculturafísicayeldeporte.

Losavancestecnológicosenmateriadeenseñanzasdeportivas,debenpermitirnoslageneracióndeunconjuntodeaccionesformativasquepuedanalcanzarlaglobalidaddelterritoriomexicano.Estaherramientanosvaagestionarcontenidosyactividadesestandarizadasqueconformenunmaterialdealtacalidadquepermitalaformacióndetécnicosaltamentecualificados,enlasmodalidadesdeimparticióndelasenseñanzassemi-presencialyadistancia. Este material periódicamente se puede ir renovando y adaptando a los conocimientos que emanan de la investigación e innovación deportiva, queseproduzcananivelnacionaleinternacional.

Sedebeaprovecharlasexperienciasqueenestetipodeenseñanzasesténproduciéndoseenelpaís,encentrosuniversitarios,institutostecnológicosycentros de formación a distancia, para generar sinergias con los mismos y aprovechar los recursos existentes y las experiencias acumuladas, para imple-mentarunaplataformadeenseñanzavirtualdeaprendizaje2.0deldeportemexicano.Quepermitadesarrollarunconjuntodeaccionesformativasenlamodalidaddetele-formación,quefacilitelaextensióndelconocimientoylageneraciónderedesentodoelpaís.Posibilitandoencadapuntoalejadodelacapitallaformacióndetécnicos,dirigentes,juecesyárbitros,asícomootrosprofesionalesrelacionadosconlascienciasdeldeporte.

CONADE/SEP.

Laextensióndelpaísylasdificultadesdeaccesoalaformacióndelconjuntodelsistemadeportivomexicano,nosdebeplantearelretodegenerarproductosdeformaciónestablesdealtacalidadquepuedantenersuimpactoconlamayoreficaciaenlosactoresprincipalesdeldeportemexicano.Alaformaciónpresencialtradicionaldebemosañadirotrascomolasdemodalidaddetele-formación,apesardelcostequetienesuimplementación,susposibilidadesdeusoysuagilidadparalamultiplicacióndelasedicionesnospuedepermitirsurentabilidadennomásdedosaños.

01 05





ProgramaanualdeFormaciónContinuaenmateriadeculturafísicaydeporte,integradorycoordinadordelaofertaexistenteenelpaís.

Ademásdelosaspectosrelacionadosconlaformaciónregladayelreconocimientoeidentificacióndecualificacionesprofesionalesenelsectordeporti-vo,elsistemadeportivomexicanonecesitadeunprogramaanualdeaccionesformativasquepermitanvariosobjetivos:

A Actualizacióndeconocimientosycompetenciasdelosdiferentesactoresprincipalesdelsistemadeportivomexicano,ydelosprofesionalesdelasciencias del deporte.

A Puntosdeencuentroyreuniónquepermitanlatrasmisiónyexposicióndebuenasprácticasenlasdiferentesáreasdelsectordeportivo,federacio-nes, deporte municipal, emprendedores del deporte, industria del deporte, etc.

A Generacióndegruposdeexpertosqueestudienydebatantemasquepermitanelavanceydesarrollodelsistemadeportivomexicano.

A Espaciosdedebateyanálisisdelaspolíticasdeportivasquesedesarrollanencadaunadelasinstitucionesyentidadesdeportivas.

Esteprogramadebeestarbasadoenunexhaustivoanálisisdenecesidadesdeportivasdelsistemaysuconfrontaciónconlaplanificaciónestratégicadeldeporte,ycomono,delaspolíticasdeportivasquemarcaránelrumboylastendenciasdelpaís.Deestamanerasegeneraráunaculturadeportivaquenecesariamenteestésustentadaenesteprogramaanualdeformación.Produciendoaccionesformativasdediferenteíndole:Congresos,Encuentros,Jornadas,Simposios,Talleres,etc.,peroconunabaseenlanecesidadylademandayunavisiónalargoplazodelsistema,siendoágileinnovadorentodocaso en sus propuestas.

CONADE/ESTADOS/MUNICIPIOS/UNIVER-SIDADES.

Sibienlapuestaenmarchadelprimerprogramadeformacióntienesudificultad,suavanceenunhorizontetemporalmedionosaportaráunosresul-tadosespectaculares.Debemosplantearnosquealmenosel50%delaspersonasqueestándirectamenteinmersasenelsistemadeportivomexicanodebenpasarporsusaulas.

Encualquiercaso,esteplananualdebetenerencuentaunanálisisobjetivoyconvisióndefuturodelasnecesidadesdeformacióndeportivadelpaís,yproyectarlasalmismohorizontealquesedirigenlaspolíticasdeportivas.Deestamaneraharemosconfluirinteresesynecesidadesdeformación,inyectandoenelsistemaunafuerzamotrizdeconocimientosquenospermitaalcanzarotrasmetasfijadasenlosdiferentesnivelesdeparticipacióndeportiva.

01 06




Diseñar y consolidar un nuevo sistema de Capacitación de los responsa-blesdeportivosdelpaís.

Sistemadevalidacióndetítulosuniversitarios.

PonerenmarchaunsistemadevalidacióndetítulosuniversitarioscondirectricesestratégicasenconcordanciaconelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporteyconelsistemadecualificacionesprofesionales,quecondujeseareformasdelosplanesdeestudios.LastitulacionesdemaestrodeEducaciónFísica(Enseñanzanormal)deberíanintegrarseeneláreadeEducaciónSuperior.Todoestodeberíafacilitarlacirculacióndeprofesionalesyestudiantesatravésdetodoelpaísymostrarunsistemaclaroconlospaísesentrelosqueestudiantes,profesionalesoserviciospudieranintercambiar-secongarantías.

Lasdirectricesdelsistemadevalidaciónsebasaríanenelsistemadecualificacionesparaelaprendizajepermanente.Elsistemadescribiríaunaseriedenivelesdereferencia.Losnivelesabarcantodalagamadecualificaciones,desdeelnivelbásico(comopuedenserlostítulosdeeducaciónbásica),hastalosmásavanzados(eldoctorado).Dadoquesetratadeunaherramientaparafomentarelaprendizajepermanente,elsistematieneencuentatodoslosnivelesdecualificacióndelaenseñanzabásica,laformacióntécnicaprofesional,laeducaciónacadémicayotrostiposdeformación.Además,elmarcoabarcaasimismolascualificacionesobtenidasenlaeducacióninicialylaformacióncontinua.

Losnivelesdereferenciasedescribenentérminosderesultadosdeaprendizaje.Elsistemaseadecuaríaasistemasdeeducaciónyformacióndiversos,yaquelosresultadosdeaprendizajepermitenrealizarcomparacionesyposibilitanlacooperaciónentreestadoseinstituciones.

Losresultadosdeaprendizajesonexpresionesdeloqueunapersonaenprocesode formaciónsabe,comprendeyescapazdehaceralculminarunproceso de capacitación.Enconsecuencia,elsistemadecualificacionessecentraenlosresultadosdeaprendizajeynoendatosbásicoscomoladura-cióndelestudio.Losresultadosdeaprendizajesedividenentrescategorías:conocimientos,destrezasycompetencias.Estoreflejaelhechodequelascualificaciones,endiferentescombinaciones,abarcanunamplioabanicoderesultadosdeaprendizaje,incluidoslosconocimientosteóricos,destrezasprácticasytécnicas,ycompetenciassociales.

SEPCONLAPARTICIPACIÓNDETODOSLOSAGENTESPÚBLICOSYPRIVADOS(UNIVERSI-DADES,EMPLEADORES,SINADE,INDUSTRIAYSERVICIOSDEPORTIVOS).

Loscostesylosplazosnecesariosparalaimplantacióndelnuevosistemaenelsistemaformativositienenunimpactomayorentiempoeinversióneconómica.Laconsolidacióndelosnuevosplanesdeestudiosseabordaríanecesariamenteenunaseriedefasesdeunaduraciónigualalasdelosciclos universitarios.

01 07





CreacióndeunnuevoSistemadeCapacitaciónparaelconjuntodelosresponsablesdelSistemadeportivomexicano.

Crearprogramasnacionalesdecertificacióndecompetenciaslaboralesparaprofesionalesdelosámbitosdelaculturafísicaydeporte,operadosporfederacionesdeportivas,institutosyconsejosestatalesdeldeporte,institucionesdeeducaciónsuperior,entreotrasinstitucionesdelsector.SiendolasinstanciascertificadoraslaSecretaríadeEducaciónPública,laSecretaríadeTrabajoyPrevenciónSocialylaComisiónNacionaldeCulturaFísicayDepor-te.Nosóloessuficienteparatransformarelsistemadecapacitacióndelsistemamexicanodeldeporte.

Lascertificacionesprofesionales,sibienhancumplidosupapelenestosañosyelSICCEDhasidocapazdecertificaraunamplioabanicodeprofesiona-lesdelsistema.Auncumpliendounalabordemuchointerésalreconocerlascapacidadesycompetenciasadquiridasporlosbenévolosensudesem-peño,ysiendoelsistemadeformacióninteresante,nopodemosquedarnosancladosenestasituación,esnecesariogenerarunasnuevasenseñanzasdetécnicosdeportivosquecubranlasnecesidadesdeiniciación,tecnificaciónyaltorendimiento,conlascompetenciasactualizadasyconunasnormasjurídicasmínimasqueestablezcanloscurrículosbásicosdelasdiferentesmodalidadesyespecialidadesdeportivas.Paraestenuevoescenarioesfunda-mentalestablecerprocesosdediálogoentrelasAsociacionesDeportivasNacionalesylaCONADE,asícomosuinserciónenelsistemanosóloasociativosinotambiéneducativo.

ElcitadoprogramadebeliderarsedesdeCONADEylosórganosespecíficosdeSEP,deformaquesegenereunproyectoestructuradoeinsertoplena-menteenelsistemaeducativoconequivalenciaconlosbachilleratosprofesionales.

CONADE.

SubdireccióndeDeportes.

Estamedidaconllevaenprimerlugarlageneracióndelmarcogeneraldeestasenseñanzas,yensegundolugareldesarrolloespecíficodelmismoconungrupodeexpertosfederativos.Deigualforma,enesteesfuerzosedebecontarconlasasociacionesdeempresariosdeldeportedeMéxico,quedensuenfoquealasdemandasqueelmercadoestáhaciendodelosnuevostécnicosdeportivos.Estetrabajorequiereungranesfuerzoyunprocesoactivoycohesionadopararompermoldesyviejasanclasconclarosinteresespuestosenelsistemaanterior.Porlotantosenecesitaunprocesoparalelodesensibilizacióndelsector,yunaclaravoluntaddecambioyevoluciónporpartedeCONADE.

01 08





CreaciónypuestaenmarchadelInstitutoNacionalSuperiordeForma-ción e Investigación deportiva.

ElproyectoconsisteencrearelInstitutoNacionalSuperiordeFormacióneInvestigaciónDeportivaparasolucionarlacarenciadetécnicosyprofesionis-tasencienciasdeldeportequeimpideeldesarrolloóptimodeldeportedelpaísyobedecealasdemandasciudadanasexpresadasdurantelacampañapresidencialyquesepretendeatenderconelCompromisodeGobierno147asumidoporelLic.EnriquePeñaNieto,PresidenteConstitucionaldelosEstados Unidos Mexicanos.

EstecentronacionalseráunorganismodescentralizadodelaSecretaríadeEducaciónPública.DesarrollaráprogramasacadémicosquenoofertanotrasinstitucioneseincorporalosprogramasqueveníanofreciendolaENEDylaEscuelaSuperiordeEducaciónFísicadelDistritoFederal.LaComisiónNacio-naldeCulturaFísicayDeporte(CONADE)eslainstanciafacultadaparalagestióndelaUniversidadantesreferidaantelaSecretaríadeEducaciónPúblicaylaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.

Esteinstitutoademás,realizarálaplanificación,desarrolloycontroldelaformacióndetécnicosdeportivosyestablecerálosdiferentescurrículosycompetenciasquedeberáncontenerlosdiferentesnivelesdetécnicodeportivoquesedeterminen.Asimismodeberágenerarlosmecanismosdocentesydidácticosadecuadosparallegaratodoslosinteresadosdelpaís,apoyándoseparaalcanzarestefinenlasnuevastecnologías,yenlasalianzasestraté-gicasconlosdiferentesórganosestatalesyasociativosdeámbitonacional.

Igualmente,estecentrodeberásergeneradorycanalizadorprincipaldelasespecializacionesdepostgradoparalosdiferentesactoresdelsistemadeportivo.

SEP,CONADE,CONACYT.

Noseestimaconvenientelacreacióndeunainstituciónuniversitariaconuncuadrodeprofesoresfijos,debidoaqueestetipodeinstituciónrequiereagilidadeidoneidadenlosplanteamientos,conunaaltacapacidaddeadaptaciónalosrequerimientosdelmercadodeldeporte,yunasimbiosisdirectaconlaspropuestasquesegenerenenlosdiferentesentesdecontratacióndetécnicosdeportivos(sectorpúblicoyprivado).

01 09




Diseñar y consolidar un nuevo Sistema de Capacitación de los respon-sablesdeportivosdelpaís

Programaespecíficodecapacitacióndelosdirigentes,gestoresyres-ponsablesdelDeporteProfesional

Losprocesosdedirecciónyliderazgodelasinstitucionesyentidadesdeportivasenelpaís,necesitadeunosdirigentesdeportivosconocedoresdelasnuevastécnicasdegestióndeentidadeseinstituciones,yenlaaplicacióndeinstrumentosquepermitanlaeficaciayeficienciadesupuestaenpráctica.LosnuevosescenariosqueseplanteaelpaísrequierendeunperfildedirigentedelsigloXXI.Enespecial,enlasAsociacionesDeportivasNacionalesquenecesitanunosnuevosdirectivoscapacesdemodernizarsusestructuras,generandorecursosyequilibrandosusdecisionesparadiseñarprogramas,proyectos y acciones con altos niveles de calidad y pertinencia.

Deigualformasepromoveránnosólolasaccionesformativasespecíficas,sinoademáspuntosdeencuentroeintercambiodeexperienciasconotrosprofesionalesdeámbitointernacional,creandocírculosyredesdeconocimientoenmateriadegestióndeportiva.

EsteprogramasedesarrollarádirectamenteotravésdeUniversidades,optimizandoyrecompensandolosesfuerzosenformación,conprogramasdeexpertosymásterespecíficosenmateriasdeinterésparalosdirectivosdelasdiferentesentidadeseinstitucionespúblicasdelpaís.

Estosprogramasdeberánconteneraspectoscomogestiónfinanciera,gestióndepersonas,coachingdeportivo,calidaddelosservicios,legislacióndeportiva,comunicación,marketingypublicidad,análisisdemercados,gestióndeeventosdeportivos,diseñodeproyectos,gestiónporcompetencias,mapasdeprocesos,direccióngeneraldeclubesdeportivos,etc.

CONADE/UNIVERSIDADES,

Lageneracióndeprogramasespecíficosparadirectivosdebeconllevarlaobligatoriedaddeparticipaciónendeterminadasactuaciones,fundamen-talmenteenaquellasquevayandestinadasaentidadesdeportivasquetengandependenciamanifiestadelasadministracionespúblicas.Sedebeinstrumentarunacampañadesensibilizaciónhaciaelreciclajeylaformación,creandounanecesidadyculturadelaactualizaciónentrelosdirigentesdeportivosmexicanos.Elvalortangibledelconocimientodebeconvertirseenelprincipalargumentodediferenciacióndelaspersonasydelasentidades.Lainnovaciónyactualizacióncontinuadebeserunaactitudquedebeinocularseeneladndeldirigentedeportivodenuestropaísdeformapermanente.

01 10




DotarsedeunnuevomarcojurídicocomodesarrollodelanuevaLeydelaCulturaFísicayelDeportes.

Instrucción para adecuación de la legislación deportiva estatal a la nuevaleygeneraldelaculturafísicayeldeporte.

Laexistenciadetresnivelesterritorialesdistintosdepoder(federal,estatalymunicipal)representaunagrancomplejidaddecaraalaarticulacióndelsistemadeportivomexicano.Elordenamientojurídico-deportivomexicanosevemuyinfluenciadoporestaestructurapolítico-territorialy,enespecial,porlalegislaciónemanadaporlasasambleaslegislativasdelos32EstadosquecomponenestaRepública.

Es fundamental, por ello, articular instrumentos de coordinación que eviten solapamientos, de modo que varias Administraciones hagan lo mismo de maneraredundanteeineficiente,asícomoqueseproduzcanvacíosuomisiones,esdecir,queningunaAdministraciónhagaalgoqueresultanecesario.

Ladistribucióncompetencialmexicana,dondelosEstadosposeenunampliopesoenlaejecucióndelapolíticadeportiva,impideunadirectrizclaraporpartedelaCONADE,puestoquepuedetropezarconlasactuacionesdiferentesporpartedelaadministracióndeportivaestatal.Porotrolado,habráqueprestarunaespecialatenciónalahoradearticularycoordinartodoelsistemadeportivomexicanoporpartedelaCONADEalasdiferenciasexistentesentrecadaunodelosEstadosquecomponenestaRepública.

Apostamos por la creación de un Consejo Interterritorial del Sistema Nacional Deportivo Mexicano, un órgano permanente de coordinación, cooperación,comunicacióneinformación,adscritoybajoladireccióndelaCONADE,enelqueseintegrenrepresentantesdecadaunodelosEstadosmexicanos,conlafinalidaddepromoverlacohesióndelSistemaNacionalDeportivoMexicano.LosacuerdosdelConsejo,queseaprobarán,ensucaso,porconsenso,seplasmaránatravésdeinstruccionesobligatoriasencuantoasusfinesperonoencuantoasusmedios,quetendránquesertranspues-tasporcadaunodelosEstadosmexicanos,loqueayudaráaarmonizarelordenamientojurídicodeportivodeestaRepública.

CONADE.

Estacoordinacióndesembocaráenunusomáseficazyeficientedelosrecursospúblicos.

Loscambiosestructuralesquesehanapuntadodeberánabordarsenosólodesdeelplanonormativo,tambiéndesdedentro,intentandocomprometeracadaunodelos32EstadosqueconformanlaRepúblicamexicanadequeasísusactuacionesseránmáseficacesyeficientes,contandoconunafirmevoluntadpolíticayrespondiendoaunosobjetivosgeneralesyaunaslíneasestratégicasmuyclaras.

02 01



OBJETIVO02TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO SU FINANCIACIÓN Y LA CAPACITACIÓN DE LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.


Impulsarunareformaymodernizacióndelaestructura,funcionamientoy gestión de las Federaciones deportivas mexicanas

Laplanificacióndelapolíticadeportivadelpaíspasaporunareforma,modernizaciónyprofesionalizacióndelasFederacionesdeportivasmexicanas,partiendodeexperienciasnormativascomolasemprendidasenEspañaenlaOrdenECI/3567/2007,de4dediciembre,porlaqueseregulanlosproce-sos electorales en las Federaciones deportivas españolas.

LasFederacionesdeportivasmexicanassonentidadesprivadasque,ademásdesuspropiasatribuciones,ejercen,pordelegación,funcionespúblicasdecarácteradministrativoyactúancomoagentescolaboradoresdelaAdministraciónpública;sunaturalezahíbridaylaspeculiaridadesqueimponelaconfiguraciónlegaldelasmismas,obliganallegisladoraestablecerque,almenos,lacomposición,funcionesyduracióndelmandatodelosórganosdegobiernoyrepresentacióndelasmismasseadapteaunosmínimosrequisitosdecalidaddemocrática,ordenando,concarácterbásicoyglobal,suestructura y funcionamiento.

LasFederacionesgozandeunrégimenfiscalextraordinariamentegeneroso,recibenimportantessubvencioneseconómicas,participanenlaadopcióndedecisionesenmateriadepolíticadeportivaycuentanconelreconocimientoexpresodeoficialidaddesuscompeticiones,atribuyéndoles,además,lagestióndeunelementorepresentativodelaRepúblicaanivelinternacionalcomoeslaselecciónnacional,fuentedelamayorpartedelosrecursoseco-nómicosprivadosquereciben.Portodoello,laNacióndebevelarporqueestasFederacionescumplansusfuncionesdelegadasconformealoscriteriosexigibles,perotambiénquesuestructura,funcionamientoygestiónseaacordealaconfianzadepositadaenellas.ElinstrumentonormativooportunoparaconseguirestosobjetivospodríaserunDecretodelPresidentedelaRepública.

NosconstaqueyasehainiciadounprocesodeprofesionalizaciónimportantedelagunasdelasfederacionesDeportivasOlímpicas,impulsadoytutoriza-doporlaSubdireccióndeCalidaddelaCONADE,procesoquepodríaversereforzadoypotenciadoconesteDecretoPresidencial.

DECRETODELPRESIDENTEDELAREPÚ-BLICA

Loscambiosestructuralesquesehaapuntadodeberánabordarsenosólodesdeelplanonormativo,tambiéndesdedentro,intentandocomprometeralaspropiasFederacionesdeportivasmexicanasenlosmismos,ycontandoconunafirmevoluntadpolíticadesdelaCONADE,yrespondiendoaunosobjetivosgeneralesyaunaslíneasestratégicasmuyclaras.

02 02





Regulaciónprofesionaleneldeporteenméxico.

“Laregulaciónprofesionaldelsectordeportivo(comoprofesióntitulada)esunacompetenciacompartidaentrelaFederacionylosEstadosconcom-petenciasobrelamateria,deformaquelaFederaciónposeecapacidadparadeterminarunasprevisionesbásicas(porejemplo,regularlosaspectosesencialesdelejerciciodelasprofesionesdeldeporte,reconocerexpresamentecuálessonestasprofesiones,asignarleslascompetenciasasociadas,respectoanomenclatura,tipologíadeactividades,tipologíadeinstalaciones,concretandolastitulacionesoacreditacionesnecesarias,etc.),mientrasqueseríanlosEstadosquienesdesarrollaríanestaregulación,(elprocedimientoadministrativoysancionador,lainspección,atribuiracadaprofesiónelámbitofuncionalespecíficoquelecorresponde,yotrosaspectos).

Alahoradevalorarlaoportunidaddeavanzarenesteprocesolegislativonosplanteamoslassiguientescuestiones:

A DebeserlaFederaciónlaqueimpulsedichasactuacionesparaarmonizarelmercadodelaactividadfísicaydeldeporteenMéxico,sindiferenciasenlaregulaciónbásicaquesepuedaaplicarencadaEstado.

A Elpanoramaeconómicoactualnosconduceaunmercadomenosregulado,conmayorliberalizaciónenlosservicios;sibien,losligadosalámbitodelasalud(CulturaFísicaySalud-Deporte)síquedeberíanestartotalmenteregulados.Porelloentendemosque:

A DebenregularsetodaslasprofesionesdeportivasligadasalaCulturaFísicayalDeporte-Salud.

A RespectoalDeporteRendimientoyrecreativo,puederegularseohuirdeunaprohibicióntaxativa,aunandounapotenciacióndelmercadoconuna mayor seguridad por parte de los usuarios, logrando dotar de mayor calidad a dichos servicios y por ende, reactivar la actividad económica endichosector.”

CONADE/CÁMARADEDIPUTADOS.

PosibleproblemacompetencialconlosEstados.

02 03





Normativaderegulaciónespecíficaenmateriadeportivadelacolabora-ciónpúblico-privada(APPs)paralacreacióndeinfraestructura.

LaefectivarealizacióndelderechoalaprácticadeportivareconocidoenlaConstitucióndelaUnióndeEstadosMexicanos,quehasidoobjetodedesa-rrollolegislativotantoanivelconfederalcomoestatal,sólopuederealizarsemediantelauniversalizacióndelaprácticadeportivaentrelosmexicanosymexicanas,querequieredeunaampliayextensainfraestructuradeportivaentodoelterritorio,delaquesecareceenbuenamedidaenlaactualidad.YéstasólosepuedealcanzarsielEstadoinvolucraelsectorprivadoenlaconstrucciónyfinanciación-dadoquelosrecursospúblicostantoanivelfede-ral,estatalolocalsonlimitadoseinsuficientes-deunareddeinstalacionesdeportivasyensugestiónposterior,duranteunplazodetiemposuficientepararecuperarlainversiónrealizada.LasAdministracionespúblicasdelosdiferentesEstadosjuntoconlosmunicipiosestablecerán,entreotras,lascondicionestécnicasquedebencumpliraquellasasícomolaubicacióndelasinstalacionesdeportivasyelcontenidomínimodelaofertadeprestacionesdeportivasencadacaso,losestándaresdecalidaddelasmismasasícomoelimportemáximodelastarifasordinariasyreducidasquepodráncobrarsealosusuarios,lascargasqueseestablecenparafavorecereldeporteescolaryeldeporteinclusivo,losmecanismosdesupervisióndeaquellassobreelgestorprivadoy,ensucaso,lascondicionesqueposibilitenunaaportaciónpúblicatantoenlafasedeconstruccióncomoenlaposteriordeexplotacióndelainstalacionesdeportivas.Lascondicionesanteriores,asícomoelplazomáximoduranteelqueelinversorexplotarálasinstalacionesdeportivas,ylasaportacionespúblicasquesepuedanrealizardesdelasadministracionesparagarantizarlaconstrucciónyposteriorsostenibilidaddelainstalacióndeportivadebenserobjetoderegulaciónenunanormativaespecíficaparaqueloscontratosqueseformalicencontemplenaquellas.

CONADE.

Se trata de una medida normativa que tipificaloscontratospúblicosdefinanciacióny explotación privadas de instalaciones de-portivaspúblicasconaportacionespúblicasconlafinalizaddegarantizarunaofertadeprestacionesdeportivasalapoblaciónencondicionesdecalidad.Portantosebuscaconestamedidaganareneficienciayevitargastosalerariopúblico.

Loscambiosestructuralesquesehaapuntadodeberánabordarsedesdedentro,intentandocomprometeralaorganizaciónenlosmismosycontan-doconunafirmevoluntadpolítica,respondiendoaunosobjetivosgeneralesyaunaslíneasestratégicasmuyclaras.Aunquepuedacontarseconunaasistenciatécnicaexternaqueasesoresobreelprocesodetransformaciónorganizacional,éstenotendráfuturonosonconcitalavoluntaddetodoelpersonaldelaCONADE.

02 04





Documentomarcosobre“incentivosymodificacionesfiscalesparaelpatrociniodeportivo”porpartedelsectorprivadoempresarial.

“Entendemosquedebemosplantearvariasactuacionesacortoymedioplazo,queconllevenunmayorconocimientodelmundodeldeportesobrelasreglasaaplicarenelpatrocinioymecenazgodeportivo,unaflexibilizaciónefectivaalahoradeaplicarlaslimitacionesalpatrociniodetabacoyalcohol,unadiferenciaciónrealentreelpatrociniodeldeporteprofesionalosemiprofesionalrespectoalrestodeldeporterendimiento(categoríasnacionalesdesegundonivel,categoríasdiferentesdelaabsoluta-senior,deporteenedadescolardecompetición)yalaCulturaFísica(deporteparatodos),y,porúltimo,unamejorpredisposiciónfederativaparaquesusclubesydeportistaspuedanrecibirrecursosdelasempresasyparticulares.Todoellogaranti-zandoelrespetoalapersonalidaddeldeportistayalajuventud.

AcortoplazoentendemosquelasFederacionesdeportivasmexicanasdeberíanincorporarensusreglamentoslasespecificacionesqueregulenlosmodosdepatrocinioensumodalidaddeportiva,deformaquesegaranticenlosderechosdelosjugadores,seprotejaalosjóvenesligadosaldeporte,ylosclubesesténamparadosalahoraderubricarsuscontratospublicitarios.Paralelamente,dejarestipuladaclaramentelaposibilidadabiertadeadmitirdichosapoyos,sinimpedir,bajounfalsoplanteamientodepatrocinio,esaposibilidad.Endefinitiva,atravésdelaLeydelDeporte,juntoconlasnormastributariasqueestablecelasactividadesdeportivasdeinterésgeneral,sesintetizanqueaccionesdeportivasdebendeobtenerunciertoincentivoatravésdeventajasfiscaleshaciasuspatrocinadores:dichasventajassehayanestipuladasatravésdelalegislacióntributaria.

Amedioplazo,estimamosquehabríaqueprocederalassiguientestareas:

A Regulacióndeincentivosfiscalesalpatrociniodeportivo:

A Porunladolanormativatributaria(fiscal)establecerácuálessonlasactividadesquepuedendeclararsedeinteréssocial,entrelasqueseestable-cen las actividades deportivas.

A Porotraparte,seestablecequeelpatrocinadordeactividadesdeportivasdeinteréssocialobtendráimportantesderechoseconómicosyfiscales,mediantelamodificacióndelImpuestodeSociedades:

”Podrádeducirsedelacuotalíquidaaqueserefiereelapartadoprimerodeestaletrael15%delascantidadessatisfechasporgastosdepubli-cidadderivadosdecontratosdepatrociniodeportivodeaquellasactividadesdeportivasqueseandeclaradasdeinteréssocialporlaCONADE,acuyoefectosetramitaráanteelmismoelcorrespondienteexpediente.”

A Posteriormente,laCONADEregulaladeclaracióndeinteréssocialdedeterminadasactividadesdeportivas,yestablecequéactividadessondeinteréssocialyquérequisitosdeberáncumplirrespectoalpatrocinioqueobtuviesen:

A En un primer lugar, se delimita las actividades que pudieran ser declaradas de interés social y quién puede solicitarlo

A Posteriormentesedetallaladocumentaciónapresentar,prestandoespecialatenciónalcontratodepatrociniopublicitario,asícomolanece-sidad de cumplir estrictamente tal contrato.

A Finalmente,lalegislacióndeportivaestableceráque:

“LaAdministracióndeportivafomentarálaactividaddeportivaatravésdelimpulsodelpatrociniodeportivo.

A LascantidadessatisfechasporgastosdepublicidadderivadosdecontratosdepatrociniodeportivoquetenganporobjetoydestinoaquellasactividadesqueseandeclaradasaestosefectosdeinteréssocialporlaAdministracióndeportivaterritorialcorrespondiente,daránderechoapracticarunadeducciónencuota,enelporcentajeyconformealoestablecidoenlanormativafiscaldeEmpresasyPersonasFísicas.

A Lascantidadessatisfechasenvirtuddeconveniosdecolaboraciónenactividadesdeinterésgeneral,deacuerdoconlanormativareguladoradelrégimentributariodelasfundacionesydelasactividadesdepatrocinioyquetenganporobjetoydestinoaquellasactividadesqueseandeclaradas,aestosefectos,deinteréssocialporlaCONADE,daránderechoapracticarunadeducciónencuota,enelporcentajeyconformealoestablecidoenlanormativaforalreguladoradelImpuestosobreSociedadesydelImpuestosobrelaRentadelasPersonasFísicas”.

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SecretariadeHaciendayCONADE/Cámarade Diputados.

NecesidaddeconvenderalaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,quenormalmenteesreacioarecaudarmenosimpuestos.




DotarsedeunnuevomarcojurídicocomodesarrollodelanuevaLeydelaCulturaFísicayelDeporte.

Informe/estudiosobrelanecesidaddeincluirenlalegislacióncorres-pondiente la consideración de la promoción del deporte y las instalacio-nesdeportivascomoservicioobligatoriodelosmunicipios.

SetrataderealizarunestudiojurídicosobrelasreformasquedeberíanacometerseporlosEstadosensulegislaciónrespectiva,tantoanivelmunicipalcomoenmateriadeculturafísicaydeporte,paraelestablecimientoenlalegislaciónorgánicamunicipalyenlalegislaciónsobredeportedeunosde-terminadosserviciosobligatoriosenmateriadeportivaanivelmunicipal,enfuncióndelnúmerodehabitantesdelmunicipioysuposteriorconcreciónenunreglamentodeservicioaprobadoporlosayuntamientosenelqueseestablezcanlasprestacionesdeportivas,susformasdeprovisiónysuformadefinanciaciónasícomolosderechosydeberesdelosusuarios,losestándaresdecalidaddelasprestacionesylossupuestosenquelosusuariosdelosserviciosabonaránunatarifareducidaylosmediosdefinanciacióndeaquellas.LanormativaestataldeberáexigircomomínimoqueloscontenidosantesexpuestosseanobjetoderegulaciónporlaPresidenciaMunicipalenelreferidoreglamento.

Enesteestudioserecogeránlosprecedentesquesobreelparticularexistenenotrosordenamientosylasconsecuenciasquetieneestamedidaparalamasificacióndeportiva.

CONADE.

SetratadeuninformequeestableceunaguíaparaquelosEstadosdefinanlosservi-ciospúblicosdeportivosobligatoriosanivellocal y con posterioridad los ayuntamientos los regulen mediante un reglamento de servicios.

Laimplantacióndeunservicioobligatoriomínimoanivelmunicipalenmateriadeportivarequieredelacolaboracióndelosestadosentantoquedeberánreformarsulegislacióndeportivaymunicipalylaposterioraprobaciónporlosayuntamientosdeunareglamentaciónqueestablezcalasprestaciones,susformasdegestiónysufinanciación.Estosólopuedeconseguirsesiseincentivapormediodeestímulosdesdeelgobiernofederalestasreformaslegislativas.Nobasta,pues,sóloconindicarelcaminoaseguiratravésdelinformequeseproponesinoquesisequiereavanzarhayqueincentivarloscambioslegislativospropuestos,máximecuandolosprotagonistasnoestánobligadosniporlaconstituciónniporlanormativaa“legislar”en el sentido propuesto.

02 06



OBJETIVO02TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVOMEXICANO, MEJORANDO SU FINANCIACIÓNY LA CAPACITACIÓN DE LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.

DotarsedeunnuevomarcojurídicocomodesarrollodelanuevaLeydelaCulturaFísicayelDeporte

Regulaciónjurídicadeformaespecíficadelasactividadesdeportivasenlanaturaleza

Setrataderegularmedianteunanormaespecíficalaorganizaciónyeldesarrollodeactividadesdeportivasenlanaturalezaconlafinalidaddegarantizarlaseguridaddelosparticipantesylostrabajadoresqueenellaparticipanasícomoladebidapreservaciónyproteccióndelosvaloresmedioambientales.

Enlanormativadeberánabordarse,entreotrascuestiones,lacreacióndeunregistrodeentidadesorganizadorasdeactividadesdeportivaenlanatura-leza,condicionesydocumentaciónquehandepresentarparasuinscripción,perfilprofesionaldelosmedioshumanosycaracterísticasdelosmate-rialesqueaquellasutilizaránparaeldesarrollodelasactividades,informaciónquedeberánfacilitaralosparticipantes,obligacióndesolicitarelpermisocorrespondientealasautoridadesmedioambientales,cuandosepretendandesarrollaractividadesdeportivasenespaciosconunaespecialprotecciónporsusvaloresmedioambientales.

CONADE,

Se trata de regular el desarrollo de activida-desdeportivasenlanaturalezaparadeunlado, preservar y proteger los valores medio ambientalesy,deotrolado,laseguridadde los practicantes, especialmente en los llamados deporte de riesgo, por lo que no conlleva para la administración un mayor gasto salvo la creación de un registro de empresas dedicadas a esta actividad y un serviciodeinspección.Enamboscasossepuedeestablecerunatasadeinscripciónyregistroparafinanciarloscostes.

Setratadeunamedidaqueestáligadatambiénalsectorturístico,porcuantocadavezmáslosturistasdemandanactividadesdeportivasenlanatura-leza.Portantolamedidacontribuiráadarunserviciodemayorcalidadalosturistasquedemandanestetipodeactividades,yporelloredundaráenlabuenaimagendelaofertaturísticadelpaís.

02 07



OBJETIVO02TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO LA FINANCIACIÓN Y LA CAPACITACIÓN DE LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS..

DotarsedeunnuevomarcojurídicocomodesarrollodelanuevaLeydelaCulturaFísicayelDeporte.

Ponerenmarchapolíticasenprodelvoluntariadodeportivocomome-dioparaincentivarlaprácticadelaactividadfísica,eldeporteylaluchacontra el sedentarismo

Sinduda,eldeporteesunáreadeactuacióndondelaacciónvoluntariaorganizadapodrádesarrollarsusactividadesdeinterésgeneral.Enestesentidosehapronunciado,enreiteradasocasiones,laUniónEuropea,instandoalosEstadosmiembrosapromoverelvoluntariadodeportivomediantemedidasquefavorezcanlaoportunaprotecciónyelreconocimientodelpapeleconómicoysocialdelosvoluntarios,especialmentedelasasociacionesyorganiza-cionesdeportivasdejóvenesvoluntarios.

LosPoderespúblicosmexicanos,enelmarcodelapromociónyregulacióndelasociacionismodeportivoy,engeneral,delaparticipaciónsocialydelvoluntariado,propiciaránlosmecanismosquepermitanlaparticipacióndetodoslosciudadanosyciudadanasenactividadesdecarácterdeportivomediantelaacciónvoluntariaorganizada,comounmodomáscualificadodefomentodeldeporte,deincentivoparalapropiainiciaciónomejoradelaprácticadeportivadelvoluntarioyestableceránunrégimenjurídicodelaacciónvoluntariaeneláreadeactuacióndeldeporte,basadaenlosprincipiosdelibertad,solidaridad,compromisosocialyautonomíaquesedesarrolla,precisamente,medianteprogramasejecutadosporentidadessinánimodelucro.

AnimamosacontarparaelloconlaexperienciadelordenamientojurídicodelaComunidadAutónomaandaluza.VéaseaesterespectoelDecreto55/2004,de17defebrero,delVoluntariadoDeportivoenAndalucía(BOJA,n.44,de4demarzode2004),ylastresÓrdenesdelaConsejeríadeTurismo,ComercioyDeportedelaJuntadeAndalucíade3deabrilde2009,porunaseapruebaelProgramaVoluntariadoDeportivoAndaluz,porotraseregulanelCensodeEntidadesdeVoluntariadoDeportivoyelCatálogodeProgramasdeAcciónVoluntariaenelÁreadeDeporteyporotraseregulaelreconoci-mientoylosrequisitosdelasEscuelasdeFormacióndeVoluntariadoDeportivo(ÓrdenespublicadasenelBOJAn.73,de17deabrilde2009).

CONADE

Losvoluntariosayudaránaimpulsarcam-pañasdescentralizadasdesensibilizaciónymotivaciónhacialaprácticadelaactividadfísica,el

deporte y la lucha contra el sedentarismo

Loscambiosestructuralesquesehaapuntadodeberánabordarsenosólodesdeelplanonormativotambiéndesdedentro,intentandocomprometeralaspropiasentidadesdevoluntariadodeportivoyaexistentesenMéxico,ycontandoconunafirmevoluntadpolíticayrespondiendoaunosobjetivosgeneralesyaunaslíneasestratégicasmuyclaras,talvezrecogidasenunProgramaNacionaldeVoluntariadoDeportivoquepudieraserimpulsadodesdelaCONADE.

02 08




Reformar,modernizaryprofesionalizarlasFederacionesdeportivasMexicanas.

ProgramadeactualizaciónyprofesionalizacióndelaestructuradelasFederaciones deportivas nacionales

TransformarelmodeloactualdelasfederacionesyasociacionesdeportivasesnecesarioparaquecumplanlasresponsabilidadesprivadasypúblicasquelesasignalapropiaLeydelCFYDypuedancontribuiralobjetivodetransformarelsistemadeportivomexicano.Paraello,sedebepropiciarlaprofe-sionalizacióndesugestión,demaneraqueseanmáseficacesyeficientes.

ParacumplirelobjetivoplanteadolaCONADEhapuestoyaenmarchaunainiciativadeProfesionalizaciónquepretende“garantizarquelasAsociacionesDeportivasNacionalescuentenconloselementoslegales,normativos,administrativos,operacionales,entreotros,queasegurenlaeficiencia,transparen-cia,asícomolademocraciaincluyente,justayhonestaparagarantizarelcumplimientodelasmetasyportantoeléxitodelosprogramasfederalestalescomo,elsistemamexicanodealtorendimiento”.

Esnecesarioavanzaraúnmásparacumpliresteobjetivoysulíneaestratégica,elaborandounPlandeactuaciónconcretodeactualizaciónyprofesionali-zaciónqueincluyacompromisosdecapacitaciónyfijalosperfilesydedicacionesqueseexigeenlosdistintosnivelesdirectivosdelasfederaciones.

CONADE,YFEDERACIONESDEPORTIVAS

HabráquedotaresePlandeactuaciónderecursos para su desarrollo.

ComohemospodidoobservarenladescripcióndelaMedida,esteprogramalodebendesarrollarlosmunicipiosconlacolaboracióndelosEstadosylacoordinacióndelaCONADE.LacoordinaciónconlosdiferentesEstadosyllegaraimplantarlamedidaenlosmunicipiossuponeunretomuyimportan-teporlagranextensiónquesuponeEstacuestiónesfundamentalparamejorarelconjuntodeldeportemexicano,peronoesfácildadaladiversidaddeentidadesdeportivasexistentes,desdefederacionesconimportantesingresospropiosyconestructurasmásprofesionales,hastaotrasquetienenescasosrecursosypocopersonal,muchossinunadedicaciónprofesional.EsimportanteparaconseguirlovincularesaprofesionalizaciónaaportacionesdecaráctereconómicoporpartedeCONADEyalcumplimientodeunasreglasdecontrolyfuncionamiento.elproyecto.

03 01




Reformar,modernizaryprofesionalizarlasFederacionesDeportivasMexicanas.

Implementacióndeunsistemadegestiónycontrol-enCONADE-parael seguimiento integral de la actividad federativa: programas, presu-puestos, competiciones y capacitación.

LasfederacionesdebenintegrarseplenamenteenelSistemadeldeportemexicano,nopuedenquedaralmargenporqueconformanunaestructurabásicadelmismo.Deben,además,estaralineadasconlosobjetivosnacionaleseinternacionalesdedesarrollodeportivo,facilitandolaexistenciadeunúnicosistemaparaoptimizarlosrecursosylograrunmejorrendimientodeportivo.

SetratadecontinuarenlalíneadeapoyoalasFederacionesyasociacionesdeportivasmexicanasqueyaexisteenlaactualidad,peromejorandoelseguimientodesuactividadpuestoquerecibensubsidiospúblicosysondeterminantesparalamejoradelsistemadeportivomexicano.Lamejoradesuorganizacióncontribuiráamejorarelimpactoeconómicoglobaldeldeporte.

Lossubsidiospúblicosdebenderelacionarseconelcumplimientode:objetivosdeportivos,incrementodelnúmerodelicencias,sistemasdegestióneco-nómicaauditables,optimizaciónyprofesionalizacióndelorganigramatécnico,democratizacióndelosórganosdegobierno,etc.Todointegradoelmarcodedeunsistemadegestiónycontrolmedibleyevaluable.

CONADE

El necesario para conformar un equipo técnicoresponsable

Elsistemadefuncionamientodelasfederacionesyasociacionesdeportivassueleresponderalejemplodelfuncionamientoen“islas”,esdecirquecadafederaciónrealizasuactividadesyejercesuscompetenciassinajustarsealsistemageneraldeldeportemexicanoquemarqueCONADEyconindepen-denciadeotrasfederacionesdeportivasquepuedentenerestructurassimilares,demaneraquenosegeneransinergiaspositivasparaelconjuntodelsistemaylaspropiasfederaciones.Hayqueprocurarrealizarsesionesyseminariosconjuntosconlasfederacionesparalograrunsistemaorganizativocomún,queresulteeficazycontribuyaalamejoradelsistemadeportivomexicano.

03 02





Establecimientodecriteriosobjetivosymediblesqueorientenlaconce-sióndesubsidiosporpartedeCONADEalasFederacionesdeportivas.

LasfederacionesdeportivasmexicanasdebenseguirrecibiendosubsidiospúblicosporpartedeCONADE,yaquelosobjetivosfijadosporelPNCFDsonenbuenamedidadecarácterpúblico:elaumentodepracticantesdeportivos,laorganizacióndeeventosdeportivosyeldesarrollodelosdeportistasdeAltoRendimiento.

EnlostresobjetivosyenotrosreconocidosporlaLey,sonfundamentaleslasactividadesquedesarrollanyllevanacabolasfederacionesyasociacionesdeportivasmexicanas.PeroparaquepuedanrealizaresalaborprecisandelapoyoydelossubsidiosdelaCONADE,yaquelosingresospropiosqueellasconsiguen son muy escasos o inexistentes.

Ahorabien,comosehaapuntadoenotrasmedidasdeestebloque,estossubsidiosdebenhacerseenbaseacriteriosobjetivosymediblesqueseanconsecuenciadeunosbaremospreviosyunosresultadosenbaseaellos.

SetratadecontinuarenlalíneadefinanciacióndelasFederacionesqueyaexisteenlaactualidadyaumentarlamismaenlamedidadeloposible,peroelcontroldelamismasetraduciráenunimpactoeconómicomayoryevaluable.

CONADE

Seránecesarioincluirunamejoradelaac-tual dotación para federaciones si se quieren acelerar las reformas.

ParalograrlosobjetivostrazadosenelPNCFDsedebecontarconlasfederacionesyasociacionesdeportivas,porcuantolasmismasformanpartedelabaseorganizativadeldeporteysonquienescontrolanydirigenamuchosdeportistas.Sinembargo,lasestructurasdelamayoríadelasfederacionesy,sobretodo,susistemadefinanciaciónespococonfiable,demodoqueprecisanelapoyodelasinstitucionespúblicas,yenestecasodeCONADEparapodermejorarsufuncionamientoyasíaumentarelnúmerodedeportistasafiliadosalasmismas,loqueredundaráenelaumentogeneraldelospracticantes.

Losdeportistasdealtorendimiento,porotraparte,dependenorgánicamentedelasfederaciones,yelapoyoaéstascontribuiráindirectamenteamejo-rar su nivel.

03 03





Programaurgentedecapacitaciónpermanentededirigentesfederati-vos(directivosygestores)

Paraalcanzarellobjetivodetransformardeunamaneraefectivaelactualmodelodefederacionesyasociacionesdeportivasnacionales,sehacenecesa-rio,nosololaexistenciadeunManualdeprofesionalizaciónylaimparticióndeunseminarioocursoespecífico,sinotodounprogramadecapacitacióncontinuadoparalosdirectivosylosgestoresdelasfederaciones.Paraamboscolectivosesimportanteesaformacióncontinua.

Paralosdirectivosloesenalgunosaspectoscomohabilidadesdirectivas,relacionesconloscolectivosfederados,comunicaciónyrelacioneslosmedios.

Paralosgestoresenlossistemasdeorganizaciónempresarialyenlaplanificaciónestratégica.loquelosfamiliarizaráconlossistemasdecontrolqueCONADEestáimpulsando.

CONADE,YFEDERACIONESDEPORTIVAS

Un programa de capacitación para dirigentes ygestoresfederativosnodebesercostosoy,encambio,setraduceenlamejoradelasprácticasdegestiónyenunahorropresupuestario.

Elprogramadecapacitacióncontinuadodebeatenderlosdistintosaspectosdelagestiónfederativas:sistemasorganizativos,lagestióndepartamental,labúsquedaderecursospropios,elcontroleconómico,lospropiosmediosdeorganizacióndecompeticiones.

Noesfácil,porqueatodoelloseuneladiversidadycomplejidadentreunasfederacionesyotras;perosedebetrazarunprogramaconaspectoscomu-nesqueinteresanatodasyluegoseentrayaenunamayorformaciónmásespecifica.

03 04





ProgramadefinanciaciónautosustentableparalasFederacionesde-portivas (formación de marketing, estrategias de patrocinio y venta de servicios)yLeyoPlanespecialdepatrocinioymecenazgo.

Paraqueelactualmodelodefederacionesyasociacionesdeportivasnacionalespuedatransformarseesobligadoelaborarunprogramadefinanciaciónespecíficoparacadaunadeellas.

Además,comoyasehaapuntadoenotrasmedidas,serequeriráquequienestenganlaresponsabilidaddegestionardichodebencontarconlaforma-ciónadecuadaquelespermitaconseguirmayoresingresospropios.Enesalínea,losconocimientosenmarketing,quepermitacaptarpatrocinadores,yen estrategias de venta de materiales y servicios es muy importante.

TodoellopuedeapoyarseenunaleyoPlandemecenazgoypatrociniodeportivoqueayudealasustentaciónfederativa.También,ensudefecto,puedecrearseunsistemadeincentivosfiscalesalasempresasqueapoyenalasfederacionesdeportivasmexicanas.

LaexistenciadeunaLeydelMecenazgooPlandepatrociniodeportivoayudaríaaalcanzarelobjetivodelaautosuficienciaeconómicadelasfederacio-nes,sobretodo,enaquellasquecuentanconescasasaudienciastelevisivasypocosaficionados,interesandomenosalosposiblespatrocinadores.Denoserestoposiblesepodríacrearunsistemadeincentivosfiscalesalasempresasqueapoyenalasfederacionesdeportivasmexicanas,algoqueexisteconbuenosresultadosenItalia,aunqueligadoalaleydelmecenazgo.

CONADE/FEDERACIONESDEPORTIVAS

El impacto económico de la transformación federativaenesteámbitoeselevado,porcuantolespermitiráunafinanciaciónpropiayunamenordependenciadelossubsidiospúblicos,ocuantomenosincrementaránsusrecursos.

Conseguirmayoresingresosprivados,permitiráalasfederacionesyasociacionesdeportivasnacionalesunamenordependenciadelossubsidiospúbli-cos.Pero,nuevamentepodemosindicarquenoesfácil,sobretodoenbuenapartedelosdeportes.Lamayoríacuentaconpocosaficionadosyesaeslaclaveparacontarconfuentesdefinanciaciónprivadasoparaqueunafederaciónpuedasustentarseporsímisma.

Noobstantelocual,adaptarsealospropiosrecursossiempreserápositivoylospresupuestosdebenadecuarseaellosparaevitardeudasydéficitsquepuedan poner en peligro la propia existencia de una federación o asociación deportiva.

03 05




Reformar,modernizaryprofesionalizarlasFederacionesdeportivasmexicanas

Instrucción-porpartedelaConade-paralaelaboracióndelPlanestra-tégicodelafederaciónydelprogramaoperativoanualyelaboracióndelManual correspondiente.

LaprofesionalizaciónymejoradelasFederacionesdeportivasmexicanaspasa,entreotrasacciones,porincorporaraéstas,ensutrabajocotidiano,losconceptodelaplanificaciónestratégica.

Lapresentemedidarepresentalaelaboración,porpartedelaCONADE,deunaInstrucciónalasmismasparalaelaboracióndelPlanestratégicofedera-tivo,acompañadodeunMANUALoGUÍAdereferenciaconlametodologíayherramientasparaelproceso.

EsteManualoGuíapermitequelasFederacionesmexicanas,demaneraprogresiva(empezandoporlasmásimportanteseincorporandoañoaañoatodas,almenosalasolímpicas),vayanrealizandosuspropiosPlanesestratégicos,enlíneaconelProgramaNacionaldeCulturaFísicaydeportedelpaísyconlaspropiasprioridadesestratégicasdelaCONADEparaelmedioplazo.EsteManueloGuíadeberíadetener,comobase,elsiguienteguión:

A ConceptosbásicosdePlanificaciónestratégica.

A IdentificacióndefactoresdeDiagnósticodelafederaciónydesudeporte:metodologíasdediagnóstico.

A IdentificaciónyanálisisdelosStakeholdersdelaFederación

A FormulacióndelaMisión,establecimientodelaVisiónyreconocimientodelosprincipiosyvaloresdeactuación.Priorizacióndeáreasclavesobrelasqueorientarlosesfuerzos.

A DefinicióndeObjetivosgenerales,líneasestratégicasymedidasyproyectosclave.

A Asignaciónderecursosyestablecimientodeindicadores.

A Fijacióndeunsistemadeseguimientoymonitorización.

A Herramientasyrecomendacionesparaeltrabajoenequipoyrefuerzodelliderazgoenelsenodelafederación.

LaexplicacióndelManualylaaplicacióndelmismodebedeiracompañadodeaccionesformativasinicialesdirectasconlosresponsablesfederativosydeunseguimientoyacompañamientocontinuodelprocesoporpartedealgúnespecialistadeConade.LaelaboracióndeunaguíacomúnparaelconjuntodelasfederacionesydelainstruccióncorrespondientepermitequelosPlanesfederativosseansimilaresensuestructuraymetodologíayposibilitanasimismounanálisiscomparativomásfinosobrelaspropiasfederaciones.

03 06



CONADE/FEDERACIONESDEPORTIVAS

Este proyecto puede ser desarrollado por mediospropiosdelaCONADEoconunasesoramiento técnico externo reducido

Referenciasexternasparaesteproyectopuedenobservarseenpaísesanglosajones,quesonquienesmásincorporadostienenestosprocesosalagestióndiaria.EspecialmentedeAustralia,irlandayReinoUnidopuedenencontrarsereferenciasútiles.





Cuadernodecargosparalaselecciónypriorizacióndeeventosdeporti-vos internacionales

LaorganizacióndeeventosdeportivosinternacionalescontribuyeapromocionarlaMarca-Paísymejoranlaimagendelasciudadesaltransformarlas,tantodesdeelpuntodevistadesuinfraestructura,comodelosserviciosqueprestanalosvisitantes,provocando,asuvez,unamejoraparalosresiden-tes.

Porello,esdeterminantelaexistenciadeunCuadernodecargosqueseleccioneyprioricelacelebracióndeeventosdeportivosenMéxico.Esaprioriza-cióndebehacerseenbaseadoscriteriosprincipales:

A Eventosenlosquelodeportistasmexicanospuedentenerunbuenresultado,y

A Aquelloseventosdeimpactomundialquepuedenadjudicarseenelpróximoperiodolegislativoaunquesucelebraciónpudieraserconposterioridad.

LaapuestadelGobiernoFederalporloseventosinternacionalesesmuyelogiableporsusbeneficiosdecaráctersocio-económico,demaneraquelaCONADEplanteaencoordinaciónconFederacionesyAsociacionesDeportivasNacionalesDeportivas,solicitarantelosorganismosdeportivosinterna-cionales,elmayornúmerodeeventosposibleaorganizarenelpaísenlospróximosaños.Perounacosaespedirloseventosyotraqueseconcedan,demaneraquesehacenecesarioanalizarenesecuadernodecargoslasprioridadesyquesetengaencuentatambiénsuniveldeimpactotantoenelpaíscomoanivelinternacional,ycuáleselorganismoqueloconceden(FederaciónInternacional,ODEPA,CIO,etc.,organizacionesprivadascomo:FOMenFórmula1,oDornaenelmundialdemotociclismo…).

CONADE/

FEDERACIONESDEPORTIVAS

Laorganizacióndeeventossuponeunesfuerzoeconómicoquehayqueanalizaren función de los retornos e impactos que se esperen.

Comoloseventossesuelenconceder,porreglageneral,con4o6añosdeantelaciónasucelebración,silasfederacionesmexicanasolaCONADEnohaniniciadolostrámitesparapedirgrandeseventosinternacionalesdifícilmentesepodránrealizarenestalegislatura,aunquesípuedenserconcedi-dos.UnejemplodeeventoconimpactomundialyenelqueMéxicohadestacadoenelpasadoyahoracuentatambiénconalgunafiguramundialseríasolicitarelCampeonatodelMundodeAtletismopara2019.Nuncasehacelebrado,nosóloenMéxico,sinoenCentroaméricaySudamérica.Esmásenunasolaocasión(2001)sehacelebradoenAmérica(Edmonton,Canadá).ElrestodeedicioneshansidotodasenEuropaoAsia,demaneraquenorepresentaríaespecialesproblemasconseguirlo.Para2015estáadjudicadoaLondresypara2017yasellegatarde.

03 07


Fichas de Medidas Sectoriales Título del Informe Sectorial100



ElaboracióndeunCódigodebuengobiernoydeTransparenciaparalasFederaciones y Asociaciones deportivas mexicanas

LatransformacióndelmodeloactualpasanecesariamenteporlaexistenciadeunCódigodebuengobiernoqueasegurelatransparenciaylagestiónresponsabledelasfederacionesyasociacionesdeportivasmexicanas.

ElCódigoserádeaplicaciónalasFederacionesDeportivasypodráseradoptadoyadaptadoacualquierentidaddeportivaquepercibasubvencionesprocedentesdelosfondosgestionadosporelCONADE.

Elcódigoformularárecomendacionesquesintetizanprácticasdebuengobiernoenlasfederacionesdeportivasyafectaalagestiónycontroldetodaslastransaccioneseconómicas(gastos,ingresos,inversiones.)queefectúen,independientementedequeestasesténfinanciadosonoconsubvenciónpública.

AdemássedeberáderecogerlasresponsabilidadesdelosdirectivosdelasFederacionesenlalíneade:

A Mantenerensecretocuantosdatosoinformacionesrecibaneneldesempeñodesucargo,nopudiendoutilizarlosenbeneficiopropio,nifacilitarlosa terceros.

A Abstenersedeintervenirendeliberacionesyvotacionesdecualquiercuestiónenlaquepudieranteneruninterésparticular.

A Nohacerusoindebidodelpatrimoniofederativonivalersedesuposiciónparaobtenerventajaspatrimoniales.

A Noaprovecharsedelasoportunidadesdenegocioqueconozcanensucondicióndemiembrodelajuntadirectivay/ocomisióndelegada.

A LaparticipaciónactivaenlasreunionesdelaJuntaDirectivayenlastareasqueleseanasignadas.

A LaoposiciónalosacuerdoscontrariosalaLey,losestatutosoalinterésfederativo.

Con respecto a la transparencia económica y de la correcta participación de los diversos estamentos que forman las Federaciones pueden adoptarse medidascomoesta:“laJuntaDirectiva,deberáremitiralosmiembrosdelaAsamblea,antesdesucelebración,informacióncompletadelDictamendeAuditoría,CuentasAnuales,MemoriayCartadeRecomendaciones.Asimismo,deberáestaradisposicióndelosmiembrosdelamismaenelmismoplazodeunasemanaantes,losapuntescontablescorrespondientesquesoportandichastransaccionesyencualquiercasosiemprequesearequeridoporelconductoreglamentarioestablecido”.

CONADE


UnCódigodebuengobiernopuedeserelaboradoporelpropiopersonaldelaCONADEohacerunencargoaunaempresaespecializada

LaexistenciadeunCódigodebuengobiernosiempreevitarámalasprácticasymejoraralatransparenciayesosetraduceenelcumplimientodeobje-tivoseconómicosyelajustealospresupuestosaprobados,demaneraquenogenerendéficitsosedémalaimagensilacontabilidadnoestáclaraynoestransparente.Confrecuencialosdirigentesdeportivostienenproblemasdeimagenporcuestionesrelacionadasconlaopacidadeconómica.PerolaexistenciadelCódigoevitayadeporsíesaposibilidaduofrecedeantemanounasgarantíasdebuenagestión.

03 08





Creación y/o potenciación del sistema de licencias federativas para deportistas,clubes,entrenadoresyárbitrosojueces

Elsistemadelicenciasdeportivasesuniversalysirveparaconocerelniveldeafiliaciónaunclubdeportivoyaunaasociaciónofederacióndeportiva,y,dealgúnmodo,elniveldeprácticadeportivadeunpaís.Sinunsistemaderegistrofiabledelicenciasdeportivasnopodemosconocerelnúmerodepracticantesdeundeporteconcreto.Porello,debengeneralizarseyexigirsequelasfederacionesdeportivasimplementenlalicenciadesusafiliados,desdelospropiosdeportistasalostécnicosy/oentrenadores,árbitrosojuecesylospropiosclubes.

Además,comoserecomiendaalasFederacionesDeportivaseneldesarrollodesuslíneasestratégicas,hayquedarunvalorañadidoalaslicenciasdeportivas,másalládelmeroregistroodeactuarcomorequisitoparaaccederparaparticiparencompeticionesoficiales,laslicenciasdebendepermitiraldeportistaquelaposeeobtenerotrotipodebeneficios:accesopreferenteainstalacionesdeportivas,serviciosmédicos,etc.

CONADE,RENADEYFEDERACIONESDE-PORTIVAS

Lamejoraylaobligatoriedaddeunsistemade licencias federativas puede suponer una fuente de ingresos importante para las mis-mas,talycomosucedeenalgunospaíses.Secontribuiráconelloamejorarelsistemafinancierodelasfederaciones.

Elevardeformadeterminanteelcensodedeportistasafiliadosalasfederaciones(hastaalcanzarnivelesentornoalos4millones)esambiciosoyaqueahoraatravésdelasfederacionessóloaparecencensados750.000deportistas,aunqueprobablementehaymuchosmás,peropocosenrelaciónalapoblacióndeMéxico,demaneraqueesunobjetivoalcanzable,puesenEspañacon47millonesdehabitanteshay3,5millonesdedeportistasfederados.

03 09





ModificacióndelaconformacióndelasAsambleasdelasFederacionespermitiendo una mayor participación de sus estamentos: los propios deportistas,losclubes,lostécnicosylosárbitrosojueces.

Lasfederacionesyasociacionesdeportivasmexicanasdeberíancambiarsusactualesestatutosparaposibilitarqueensusasambleasesténrepresen-tadoslosdeportistas,losclubes,lostécnicosylosárbitrosojueces,demaneraquepuedanparticipardirectamentedelfuncionamientofederativo,yplanteenenelmáximoórganodedecisiónfederativasuproblemáticaynecesidades.

LabasedelasociacionismodeportivosonlosclubesyseobservaqueéstostienenunaestructuradébilenMéxico,salvolosclubesprofesionalesyunaescasa presencia en las estructuras federativas.

QueenlasAsambleasdelasfederacionesnacionalesmexicanasnoesténestoscolectivos,ysalvoexcepciones,hayasólounarepresentacióndelasasociacionesestatales(Treintayuna,máselDistritoFederal),lasconvierteenestructurasmuypequeñas,másfuncionales,esosí,perotambiénmásmanejablesyalejadasdelarealidadcotidianadeldeporte.Laproblemáticadedeportistasytécnicos,principalmente,parapracticarsuespecialidad,sólollegaatravésdeterceros,primerodesusclubsoequipos,yluegodesusasociacionesestatales.Sehacenecesario,puesrealizarestetipodecambio.

CONADE/


Laparticipacióndeotroscolectivosenelfuncionamiento federativo siempre se tra-ducirá,también,enaportacionesdeámbitoeconómico.

MedidascomoestaseincluyenenelapartadodeLíneasestratégicasdelasFederacionesdelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporteporqueseentiendequesonactuacionesquetienequeregularCONADE,peroquetienenqueserasumidasdeformacomprometidaporlaspropiasFederaciones.

03 10





DarmásparticipaciónalasfederacionesenlosórganosdirectivosdelSIMEDAR

Lasfederacionesdebenintegrarseplenamenteenelsistemageneraldeldeportemexicano,yportantodentrodelmismodebenestarenlosórganosrectoresdelSIMEDAR,yaqueunodelosobjetivosestratégicosdelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporteeseldesarrollodelosdeportistasdeAltoRendimientoyesmásfácilsuconsecucióncontandoconlasfederacionesdeportivas,quesonquienestienenafiliadosaestosdeportistas.

Escierto,enalgunoscasos,ciertamentelasfederacionesnoseocupandelosdeportistasdealtorendimiento,bienporfaltadeestructurainternaparasucontrol,bienporquenodisponendedineroparaayudarles.Suintegraciónenlosórganosdirectivospuedepaliarestaproblemática,perosobretodo,sumaraesfuerzosconlaCONADEyelCOM,enbeneficiodepropioSIMEDARydelosprogramasdeapoyoquepuedangestionarse.

Estaparticipacióntienequehacersedesdelaresponsabilidaddeasumircompromisosrealesyuncódigodeconductaquegaranticesuimplicaciónytransparencia.

CONADE

LaintegracióndelasfederacionesenelSIMEDAResinteresantedesdeelpuntodevistadelaglobalizacióndeposiblessistemasdeapoyodelosdeportistasdeAR,loqueevitaráunadisgregacióndelesfuerzoeconó-micoqueserealiza.

MedidascomoestaseincluyenenelapartadodeLíneasestratégicasdelasFederacionesdelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporteporqueseentiendequesonactuacionesquetienequeregularCONADE,peroquetienenqueserasumidasdeformacomprometidaporlaspropiasFederaciones.

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AbordarprogresivamenteunareformadelaCONADEparamejorarsu operatividad y su capacidad de coordinación del Sistema deportivo mexicano.

NuevaestructurafuncionalyorganizativadelaCONADE(organigramas,procesosyprocedimientos,controlinterno,personal,etc.)

LaCONADEseconfiguracomounórganoautónomodependientedelaSEP,estoleotorgaunaciertaindependenciaorganizativaquehayqueponerenvalorparainiciardeterminadastransformacionesqueserándeterminantesparaelfuturofuncionamientodel.EnprimerlugaresnecesariodefinirlascompetenciasdelaCONADEenmateriadeplanificacióneinversióneninstalacionesdeportivas,nopuedecondicionarsedesdeelámbitolegislativolapolíticadeinfraestructuradeportivadelpaís.Paraello,unaSubdireccióndeCONADEdebeasumirestecontenidoycontrolar:lastipologíasdeinstalacio-nesmásadecuadasparacadaterritorio,lasprioridadesynecesidadesdeinversión,lossubsidiosaestadosymunicipios,etc.

Laplanificacióndelapolíticadeportivadelpaíspasaporunaordenacióndelasactuacionesquedesarrollanlosestadosylosmunicipios,hayquedotarsedeunaestructuradecoordinaciónqueresuelva,atravésdelaplanificaciónylacooperación,laconcurrenciadecompetenciasdelactualmodelopolítico;enelquetodoslosordenesdegobiernoactúanconplenaautonomíayescasacoordinaciónsobrecualquieradelossectoresdelDeporte.Enestesenti-do,hayquereferenciarenunaSubdirecciónyenunequipotécnicocualificadoybiendotadolaplanificaciónycoordinacióndelaspolíticasdeportivasdeestados y municipios.

Enestamismalínea,laspolíticasdemasificacióndeportivadelpaísdebendeirsituándoseprogresivamenteenmanosdelosmunicipiosporloquelosmedioshumanosymaterialesdelaCONADEquesedestinanalapromocióndelaprácticadeportivadebendeirorientándosealdiseñodeprogramasdeapoyoycooperaciónenestamateriaynotantoalaejecucióndirectadeestetipodeprogramas.

EnelplanopuramenteterminológicohabríaquerevisarladenominacióndelasáreasenlasqueseestructuralaCONADEparaqueserelacionenmejoracadaunadelaSubdireccionesconloscontenidosquegestionan.ElhechodequehayaunaSubdireccióndeDeportedistorsionaladenominacióndelasotrasdosSubdireccionesquetienenresponsabilidadessobrelapolíticadeportiva,podríaestudiarseunanuevanomenclaturapartiendodelosgran-desbloquestemáticosquegestionaydedeberágestionarCONADE:planificacióneinfraestructuradeportiva,deportedealtacompeticiónycapacitación,deporte social y promoción deportiva y administración y gestión económica.

EstasseríanalgunasdelaspremisasaconsiderarenelmarcodeunPlandereformaestructuraldelaCONADEquedeberáponerseempezarsearedac-tarcuantoantesyquedeberáextenderseaaspectoscomo:recursoshumanos,presupuestoyreglasdeoperación,modelodegestióndeinstalacionespropias, etc.

CONADE.

Se trata de una restructuración funcional buscandoeficientarlosprocesosinternosdefuncionamiento.

Loscambiosestructuralesquesehaapuntadodeberánabordarsedesdedentro,intentandocomprometeralaorganizaciónenlosmismosycontandoconunafirmevoluntadpolíticayrespondiendoaunosobjetivosgeneralesyaunaslíneasestratégicasmuyclaras.Aunquepuedacontarseconunaasistenciatécnicaexternaqueasesoresobreelprocesodetransformaciónorganizacional,éstenotendráfuturonosonconcitalavoluntaddetodoelpersonaldelaCONADE.

04 01




AbordarprogresivamenteunareformadelaCONADEparamejorarsu operatividad y su capacidad de coordinación del Sistema deportivo mexicano

NuevaEstructuraprogramáticapresupuestaldelaCONADEycambiosenlareglasdeoperaciónparamejorarsuagilidadyflexibilidad

LaestructuradepresupuestosdelaCONADE,secorrespondeconunmodelofuncionaldesactualizado,necesitadodeunareformaestructuralypro-gramáticaqueasocielasgrandeslíneasdeactuaciónenmateriadeportivaconlosrecursosetiquetadosacadalíneaprogramática.Lassubdireccionesdebenconcretarobjetivamenteloscontenidosqueincorporan,deformaquenoexistaconfusiónconceptualenlaasignacióndelosrecursos,yportanto,permitalaevaluacióntransparenteysimpledelaejecucióndelgastoentodomomento.

Lasáreasfuncionalesqueseproponen,partirándeunaDIRECCIÓNGENERALDEDEPORTES,asumidaporelDirectorGeneraldelaCONADE,yquecon-taráconungabinetepersonal,asesorespersonales,mediosdecomunicaciónylosórganosrectorescolegiados(SINADEyJuntaDirectivadeCONADE).Deformadescendente,elpresupuestodeberíaorganizarseenlassiguientessubdireccionesfuncionales:

A SUB-DIRECCIÓNGENERALDEPLANIFICACIÓNDEINFRAESTRUCTURAS(IncluyecontenidosdelaSubdireccióndeDeportesydeAdministración.actuales).Esteprogramadebeasumirlagestiónintegraldelcapítulo4000,desdelafasedeseleccióndedestinatariosytipologíasdelossubsidiosenmateriadeinfraestructuras,hastalacorrespondientefiscalizacióncertificadaenformaprogresiva,garantizandolatransparenciaysostenibilidadfutu-radelasinstalaciones.Estosupondríaeliminarlaarbitrariedadenelrepartodesubsidiosporpartedelpoderpolítico,sinatenderacriteriostécnicosdeoptimizaciónyeficienciaenlacoberturadedéficitsyenlanecesariasustentabilidadfutura.

A SUB-DIRECCIÓNGENERALDEALTACOMPETICIÓNYCAPACITACIÓN(IncluyeloscontenidosdelProgramadeCalidadenelDeporte,relaciónconlasFederacionesDeportivasyCOM).Esteprogramadeberíagestionareldeportederepresentación,lagestióndeloscentrosdealtorendimientoactua-les y futuros, y la capacitación de técnicos deportivos de alto nivel, incluida la relación con las ciencias aplicadas del deporte y la investigación. De igual modo,elcentrodeMedicinadelDeporteMexicanojuntoalLaboratoriooficialantidopajeseránáreasdesutotalresponsabilidad.

A SUB-DIRECCIÓNGENERALDEDEPORTESOCIALYPROMOCIÓN,queasumiríaloscapítulospresupuestariosdelaSubdireccióndeCulturaFísicayDeporte,yqueintegraríalossub-programasdePromociónDeportiva(LigasMunicipales,Ligasoficialesyescolares,etc),Eventosnacionales,DeporteSalud(Ponteal100ytransversalidad)yDeporteyMujer.Lagestióndelatransversalidadseráunodelosnuevoscometidosdeestasubdirección.

A SUB-DIRECCIÓNDEADMINISTRACIÓNGENERAL:enesteProgramadebeincluirselagestiónadministrativageneraldelaCONADE,incluidalaasesoríajurídica,derecursoshumanos,ydeevaluaciónestadísticadelabasededatosdeRENADE,cuyagestiónserácompartidaporelrestodeProgramas.

Lógicamente,debenreformarseenconsecuencialasreglasdeoperacióndecadaunadelassubdirecciones,demodoqueasegurenlanecesariatrans-parenciaycontroldelusodelosrecursosetiquetados,peroaltiempo,permitansuficienteagilidadyflexibilidadenlagestiónpresupuestaria,conobjetodeatenderlasnecesidadesquecadasubdirecciónencuentraenlaejecucióndesusresponsabilidades.

04 02



CONADE,

ProgramadeAdministración,

Esfundamentallareorganizaciónpre-supuestariaparaoptimizarlosrecursoshumanos, materiales y económicos con los quecuentaCONADE,buscandoelmáximorendimientoenelcumplimientodelosobje-tivos estratégicos planteados.


Laresistenciaalcambioenlasestructuraspresupuestariasyfuncionalesdelasorganizaciones,impideactualizardeformaeficientelosrecursosgene-ralesconlosquesecuenta;lavelocidadenlaevolucióndelfenómenodeportivo,obligaaCONADEaadaptarsusestructurasalasnuevasdemandasdelsistemadeportivo,conobjetodemantenervigenciaenlacalidadycantidaddesusrespuestas.

Laoportunidaddelcambio,puedetransmitiralclienteexternoeinternounasensacióndeevoluciónyavanceorganizativo,quegenereestimulaciónypro-actividadintegral.SetratadeunareinvencióndeCONADE,quepermiterecomenzarconrenovadasestrategias,yayudaareactivarlosrecursosacomodados de la dependencia.





PlandeComunicacióndelaCONADE:quées,quéhaceyparaquiéntrabaja.

LaCONADEeselgranactordelDeportemexicano,sinembargo,confrecuencianosereconocecomotalysuliderazgoparecediluirseentreotrasinstitucionesyentidadesqueconformanelSistemaNacionaldelDeporte.Porotraparte,determinadasmalasprácticasdeanterioresmandatoshanrelacionadolainstituciónconfaltadetransparenciaynepotismo,enestecontextoesnecesariodiseñarunaestrategiaquecambielaimagendeCONADEy la señale como la promotora de la transformación de Deporte mexicano.

SehacefundamentalcontarconunPlandeComunicaciónquehagavisible:quees,loquehaceyparaquienlohace.LaComisióneslaherramientadelPresidenteparaestarencontactocontodoslosagentesdeSINADE,peroademáseselprincipalsoportedelosdeportistasdelpaísylainstituciónlíderenlamasificacióndelDeporte.

DesdeCONADEseimpulsanproyectosquerelacionaneldeportecon:lasalud,laintegraciónsocial,elturismo,laprevencióndelaviolencia…lasdepen-denciasdelGobiernodelaRepúblicaqueadministrancadaunodelossectorescitadostrabajantambiénenDeporte,peroeslaCONADElaqueloscoordinaenelmarcodelPlanTransversaldelDeporteMexicano.

Conestasideas,yconotrasmuchasquesepresentanenelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeportepara2013-2018hayqueconstruirlosejesprincipalesdelPlandeComunicación,asímismo,convieneimplicarenelPlanalasentidades“satélite”deCONADE(COM,federaciones…)parafijarunmarcoderelaciónconlosmediosdecomunicaciónqueseafavorablealasreformasquesevanaemprender.

EsmuyimportantetambiéndesarrollarladimensióninternadelPlandeComunicación,todoslosestamentosytrabajadoresdelaCONADEtienenquecompartirlaMisión,VisiónyValoresdelPlanyserlosprincipalesimplementadoresdelmismoencabezandolosmensajesdirigidosalasociedad.

CONADE.

HayqueconstruirlanuevaimagendeCONA-DE desde el mismo momento que arranque elProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporte.


LapuestaenmarchadelPlandeComunicacióndebedeincorporardesdeelprincipiouncuadrodeindicadoresquepermitanevaluarsusresultadosenelcortoymedioplazo,almenosconsiderandolossiguientestipos:

A Derealizaciónfísica:midenelgradorealdecumplimientodelasaccionesprogramadas.

A Derealizaciónfinanciera:midequépresupuestorealhasidoejecutadosobreelpresupuestoenprincipiodestinadoaestaaccióndepromociónydivulgación

A Deimpacto:mideelnúmerorealdepersonasimpactadasatravésdelasaccionespuestasenmarcha,porejemplonúmerodeaparicionesenlosmedios,númerodematerialesenviados…

A Deresultado:mideelnúmerorealderesultadosalcanzadoscomoporejemploelnúmerodevisitasdelapáginaweb

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OBJETIVO02TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,MEJORANDO LA FINANCIACIÓN Y LA CAPACITACIÓN DE LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS


ForodecoordinaciónCONADE-InstitutosdeDeportesdelosEstados.

ElmodeloderepartoderesponsabilidadesentrelasinstitucioneselGobiernodelaRepúblicaenmateriadeDeporteescomplejo,sedaunaconcurren-ciadecompetenciasquenoestáresuelta,elmarcolegalesmuy“flexible”ytodaslasinstituciones:federal,estatalymunicipaltienenunagrancapacidaddeactuar.EsposiblequeestadebilidadobligueenelmedioplazoaalgúndesarrolloocambiolegislativoqueconcretemáslascompetenciasdecadaunodelosórdenesdegobiernodelaUnióndeEstadosMexicanos.

Encualquiercaso,esprioritarioestablecerunpuntodeencuentroentrelosdosnivelesdelaAdministraciónconmáscapacidaddeintervenciónpolíticaenelámbitodelDeporte:CONADEylosInstitutosdeDeportedelosEstados.EsciertoquepodríaentendersequeenlaSINADEestánrepresentadosambos,perotambiénotrosagentesquenotienenelgradodeintervenciónyconnorequierendelgradodecoordinaciónycooperaciónquelosfederalylo estatal requieren.

InicialmentepuedepensarseenunForoenelquesesientenlos32EstadosylaCONADEparadebatiryplanificarcuestionestantranscendentescomo:

A Lasinversioneseninstalacionesdeportivas

A Lacoordinacióndelosrecursosdelaltorendimiento

A Launificacióndelmapadetitulacionesdeportivasyeldesarrollodelacapacitación

A LaextensióndelaEducaciónFísicayelDeporteEscolar

A El modelo territorial de la Federaciones Deportivas

A El apoyo al desarrollo de las estructuras de gestión del deporte municipal

A .......

EsteForosedotaríadeuncalendariodereunionesydeunasecretaríapermanente,conlaencomiendadeprepararlostemasqueseplantearánencadaconvocatoriayconsensuarelordendeldía.Conindependenciadequeconeltiemposelleguearegularmediantealgunanorma,seríaimportanteconvocarlocuantoantesparaabordaraquellasactuacionesqueelProgramaNacionaldeCulturaFísicayDeporteconsideracomoprioritarias.SindudaunconsensoCONADE-Estadossobreellasfavoreceríalaimplantacióndelamismas.

CONADE.

SeríapositivoconvocarelForoenlosprime-rosmesesde2014.

Nosetratadedotaraesteórganodenuevomedios materiales y humanos sino de coordinarrecursosyaexistentesenCONADEy Estados.

ElprimertemadedebateyacuerdosobreelquecabríaconvocarelForo,porlaimportanciaestratégicaquetieneenelfuturo,seríaeldeInstalacionesDeportivas.LacooperaciónentreCONADEylosEstadosesdeterminanteparaimplementardosherramientasfundamentalesparaelfuturodelasinfraestructuras deportiva mexicanas:

A LarealizacióndelCensoNacionaldeInstalacionesDeportivas,y

A ElPlanDirectordeInstalacionesDeportivasdelaRepública.

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AbordarprogresivamenteunareformadelaCONADEparamejorarsu operatividad y su capacidad de coordinación del Sistema deportivo mexicano

ObservatoriodelDeportemexicano

EltérminoObservatoriodelDeporterepresentaunainstituciónoentidaddedicadaa“monitorear”,identificaryreflexionarsobrelosprincipalesdatoseindicadoresdeldeporteyaimpulsaracuerdosygenerarrecomendacionesdeutilidadparalapolíticaylagestióndeportiva,enunámbitoterritorialdeterminado, en este caso en México.

EnesesentidoidentificamoselObservatoriodelDeportedeMéxicocomolaentidad,dependientedelaCONADE,quemantienealdíalosdatoseindicadorespropiosdeldeporteenMéxico,alavezquesuministrainformacióndereferenciadeldeportemexicano,panamericanoymundial,eimpulsalaelaboracióndeestudios,debateseinformaciónentornoalaactividadfísicayeldeporte,fundamentalestodosellosparaayudaratomardecisionestantodepolíticadeportivacomodegestióneinformación.

AsíelObservatoriodelDeporteenMéxicoseidentificacomouninstrumentoútilparaelpropioGobiernoFederal,losEstados,losMunicipios,lasenti-dadesdeportivasasociativas–clubesyfederaciones-,losprofesionalesdeldeporte,loscentroseducativos,losmediosdecomunicaciónylospropiosciudadanos.

Inicialmente,elObservatorioMexicanodeldeporterecogeríaysuministraríalasiguienteinformaciónagrupadaenlasdiferentesdimensiones:

A Prácticadeportiva.Todalainformaciónquehacereferenciaalaprácticadeportivadelosciudadanos,datosrealesdeparticipación,estadísticas,encuestas,hábitos,comportamientos,tendencias,tantodelpropiopaíscomodeotrospaísesdereferencia.

A EspacioseInstalacionesdeportivas:Censodeinstalaciones–unavezrealizado-,espaciosdeportivosconvencionalesynoconvencionales,espaciosnaturales,espaciosurbanos,asícomocentrosdeportivos,públicos,asociativosoprivadosempresarialesenlosquelosciudadanospuedenpracticardeporte.

A Marcolegal,normativayreglamentosqueafectanaldeportemexicanoeinternacional,asícomotodaslasreferenciasyconexionesútilesparalosdeportistas,gestores,técnicos,mediosdecomunicación,otrosprofesionalesyresponsablesinstitucionales.

A Impacto económico del deporte, proporcionando datos en relación al impacto económico del deporte y su asociación a las profesiones del deporte, marcolaboralycualificacionesprofesionalesdelmundodeldeporte.

A Formación,investigaciónytecnologíaenelmundodeldeporte:todalainformaciónrelativaalasoportunidadesdeinvestigaciónyformaciónentornoal deporte.

Ademásdeeso,elObservatorioidentificarálanecesidadyelaborarápropuestaderealizacióndeestudioseinformessobreeldeporteenMéxico,recogeránoticiasdeimpactosobreeldeporteenelpaís-oqueafectenalpaís-yestableceráunaredsocialdeintercambiodeinformaciónybibliografíasobreeldeporteenMéxico.

04 05



CONADE.

Su implementación a través de una entidad educativa - Universidad o Instituto Superior deFormacióneInvestigacióndeportiva–reduce los costos estructurales

LaimplementacióndelObservatoriopuedehacersedeformadirectaporlaCONADE–adscritoaunasubdirecciónoalapropuestadelnuevoInstitutoSuperiordeFormacióneInvestigacióndeportiva-odeformaindirecta,adscribiendosugestiónaunaUniversidad–departamentouniversitario,grupodeinvestigación,etc..-quesehayadestacadoporabordarlostemasdeinformacióneinvestigacióndeportiva.Estasegundaopción–gestiónindirectaatravésdeunconvenioyunaayudaalmismo-essensiblementemáseconómicayrápidaquelagestióndirectaconestructuraspropias.

Comoreferenciasdelamedida,puedeanalizarselossiguientesobservatoriosespañoles:ObservatoriodelDeporteAndaluz(ODA),ObservatoriCataládeL’Esport,KIROLBEGI(DiputacióndeGuipuzcoa),ObservatoriodelDeportedelAyuntamientodeSevilla,CentrodeEstudiosOlimpicos(CEO–UAB),KIROLAN(Observatoriodeempleodeportivo–UPV).





ReformadelReglamentodefuncionamientodelaSINADE.

LaSINADEseconfiguradentrodelsistemadeportivomexicanocomounainstituciónclaveenlaquesedancitatantolosagentespúblicos(gobiernofederal,gobiernosestatalesygobiernosmunicipales)comolosagentesprivados.EslamáximaInstanciacolegiadapermanentederepresentaciónydeGobierno,confuncionesdedirección,controlycumplimientodelaspolíticasfundamentalesemanadasdelProgramaNacionaldelaCulturaFísicayelDeporte,enlaquecadaunodelosagentesquelaconformansecomprometeacumplirconlaLeyysusReglamentos,elProgramareferido,asícomoconlosdemásacuerdosqueseadoptenporlamismatantodesdeelPlenocomodesdesuConsejoDirectivo.

Laplanificacióndelapolíticadeportivadelpaíspasaporunaordenacióndelasactuacionesquedesarrollanlosestadosylosmunicipios,asícomolosagentesprivadosysociales.Enrelaciónconloanterior,esmuyimportantequelaSINADEcumplasufuncióndecoordinaryexigiracadaunodelosagentes,públicosyprivados,querealicelasactuacionesquelecorrespondan.SindudaalgunaelSINADEnecesitadeunmarcojurídicoquelerespaldeyobliguedeformacategóricaacadaunodelosagentesenlarealizacióndelastareasqueseleasignen.

AlgunasdelascuestionesquedeberíanrecogerseenunnuevoreglamentodefuncionamientodelaSINADEseríaelreforzamientodelospoderesdelpresidenteparaexigirelcumplimientodelasobligacionesdecadaunodelosagentespúblicosyprivados,elestablecimientodeunsistemadepenali-zación,queimpidademaneratemporal,accederarecursospúblicossinoseacreditaelcumplimientodelasobligacionesasumidasporsupertenenciaalaSINADEolaadecuacióndelanormativapropiaalasexigenciasderivadasdelalegislaciónfederal,comocondiciónestaúltimaparaserpartedelaSINADE,salvoqueseacreditemotivadamentelaimposibilidaddellevaracabolastareasquelecorresponda.

CONADE.

Se trata de una reforma del reglamento de funcionamientodelaSINADEquepersigueelreforzamientodelospoderesdesupresidente para exigir los compromisos esta-blecidosporleyacadaunodelosmiembrosdel sistema y la implantación de un régimen depenalizacionesquepuedeparalosagentes que no cumplan con los referidos compromisos.

Setratadeunareformadecarácternormativoqueencontraráciertaresistenciaenlosestadosypresidenciasmunicipalesqueactúansinsujetarsealoscompromisosestablecidosenlanorma.Sindudaalguna,laCONADEtieneensusmanosunadelasherramientasmásimportantequeseconocenenelmundoadministrativoparaconseguirlaadecuadacooperacióndelasotrasadministraciones.Nosreferimosalossubsidiospúblicos,pudiéndosecondicionar su disfrute al cumplimiento de unas condiciones, que en el caso que nos ocupan.

04 06




Revisardeterminadasmedidasqueafectanaldeporteprofesional RegulacióndelusodelasInfraestructurasPúblicasdelDeporteProfe-sional

LautilizacióndeInstalacioneseInfraestructurasPúblicasenelámbitodelDeporteProfesionalesunrecursobásicoparalaviabilidaddeésteámbitodeldeporte;tantoendeportesindividualescomocolectivos,laexistenciayposibilidaddeutilización,yaseaparacompeticionespuntualesoparacompe-ticionesestablesalolargodelaño,deestasinstalacionespordeportistas,equipos,federacionesy/oligasprofesionales,esfundamental,yaquedichosagentes,enlamayoríadeloscasos,nodisponendemediosparalacreacióndeinfraestructuraspropias.Encualquiercaso,desdeelpuntodevistadelalógicaconstructivaydedesarrollodeunparquedeinfraestructuraseficienteenlaslocalidades,estadosypaís,tampocoseríaaconsejablequecadaunode ellos desarrollase sus propias instalaciones y que estas fueran de uso exclusivo para su deporte.

Enestesentido,sehacenecesarioqueelReglamentodeUsodelasInstalacioneseInfraestructurascontemplaseyregulaselacesióndeusodelasmismasparaelDeporteProfesionalencualquieradesusvertientes:competiciónoentrenamiento.

DichoReglamentodeberíadecontemplardiferentesopcionesquehabrándeconcretarseencadacasoconcretocomo:

A EstablecimientodeCriteriosdeAdjudicacióndeDerechodeUsodelasinstalaciones

A Cesión o Alquiler de Instalaciones

A En régimen de exclusividad o no

A Gratuidadono

A Retornoalapropiedad:pagoporlasinstalaciones,gastoscompartidos,inversionesrealizadasoarealizar

A Hadecontemplarlaposibilidaddequelainstalaciónseaexplotadaparaotrotipodeusos:promoción,capacitación,comercial,patrocinio,etc.quenoentrenencompetenciaconlosdelapropiedadyquepermitanalclub/liga/federaciónobtenermásrecursos

A Finalmente,larelacióndeberádeconcretarseenunConveniooContrato,enelcualsereflejentodaslascondicionesdeusoacordadas.

Encualquiercaso,setrataderegularunacircunstanciaqueactualmenteexistesinregulaciónaparente,sobretodocuandolamayoríadelasLeyesEstatalesexcluyenelDeporteProfesionaldelSistemaEstataldelDeporte,fundamentalmenteacausadelánimodelucroqueconlleva.Esnecesariouncambionormativoyunaregulacióndelusodeestasinstalacioneseinfraestructurasparaestablecerunsistemaeficientequebeneficietantoaldeporteprofesionalcomolarentabilidadsocialyeconómicadelasinstalacioneseinfraestructuraspúblicasdeunaformaestructuradaytotalmentelegal.

05 01



ONADE,

Subdirección de Deporte

INSTITUTOS DE DEPORTES DE LOS ESTADOS,

Esunamedidanacionalycomotalhadeestarcorrectamentecoordinada,sobretodoencuantoalcumplimientodelaslíneascomunesmarcadasdesdelaCONADE,paragarantizarunaigualdaddetratoaldeporteprofesionalentodoelpaís.

Esaslíneascomuneshandeestablecerprioridadesdeusodelasinstalacioneseinfraestructuras,diferenciandoentredeporteprofesional,deportesocial,deportedecompetencia,etc.atravésdecriteriosobjetivosydeinterésgeneral,queimpidanlainterferenciadeinteresespolíticosocomerciales.




Revisardeterminadasmedidasqueafectanaldeporteprofesional. Programaespecíficodecapacitacióndelosdirigentes,gestoresyresponsablesdelDeporteProfesional

Losprocesosdedirecciónyliderazgodelasinstitucionesyentidadesdeportivasenelpaís,necesitadeunosdirigentesdeportivosconocedoresdelasnuevastécnicasdegestióndeentidadeseinstituciones,yenlaaplicacióndeinstrumentosquepermitanlaeficaciayeficienciadesupuestaenpráctica.LosnuevosescenariosqueseplanteaelpaísrequierendeunperfildedirigentedelsigloXXI.Enespecial,enlasAsociacionesDeportivasNacionalesquenecesitanunosnuevosdirectivoscapacesdemodernizarsusestructuras,generandorecursosyequilibrandosusdecisionesparadiseñarprogramas,proyectos y acciones con altos niveles de calidad y pertinencia.

Deigualformasepromoveránnosólolasaccionesformativasespecíficas,sinoademáspuntosdeencuentroeintercambiodeexperienciasconotrosprofesionalesdeámbitointernacional,creandocírculosyredesdeconocimientoenmateriadegestióndeportiva.

EsteprogramasedesarrollarádirectamenteotravésdeUniversidades,optimizandoyrecompensandolosesfuerzosenformación,conprogramasdeexpertosymásterespecíficosenmateriasdeinterésparalosdirectivosdelasdiferentesentidadeseinstitucionespúblicasdelpaís.

Estosprogramasdeberánconteneraspectoscomogestiónfinanciera,gestióndepersonas,coachingdeportivo,calidaddelosservicios,legislacióndeportiva,comunicación,marketingypublicidad,análisisdemercados,gestióndeeventosdeportivos,diseñodeproyectos,gestiónporcompetencias,mapasdeprocesos,direccióngeneraldeclubesdeportivos,etc.

CONADE/UNIVERSIDADES

Lageneracióndeprogramasespecíficosparadirectivosdebeconllevarlaobligatoriedaddeparticipaciónendeterminadasactuaciones,fundamen-talmenteenaquellasquevayandestinadasaentidadesdeportivasquetengandependenciamanifiestadelasadministracionespúblicas.Sedebeinstrumentarunacampañadesensibilizaciónhaciaelreciclajeylaformación,creandounanecesidadyculturadelaactualizaciónentrelosdirigentesdeportivosmexicanos.Elvalortangibledelconocimientodebeconvertirseenelprincipalargumentodediferenciacióndelaspersonasydelasentidades.Lainnovaciónyactualizacióncontinuadebeserunaactitudquedebeinocularseeneladndeldirigentedeportivodenuestropaísdeformapermanente..

05 02




Revisardeterminadasmedidasqueafectanaldeporteprofesional. Establecimientodecuotasdeequidaddegéneroenlasretransmisionesdeportivasprofesionalesenlastelevisionespúblicas.

SonmásqueevidenteslasdesigualdadesdegéneroqueestánpresentesentodoslossectoresdelDeportemexicano,desdelapráctica,dondelosúnicosdatosqueseconocen(EncuestaUNAM2008)hablandeunadiferenciade13puntosporcentualesentrehombresymujeres,enfavordelosprimeros;hastalosmedallistasolímpicos,solo15medallasfemeninasdelas97obtenidasporMéxicoenlahistoriadelosJJOO.

SicentramoselfocoenlavisibilidadsocialdeldeportemasculinofrentealfemeninolasdiferenciassonaúnmáspalpablesenelámbitodelDeporteprofesional,lamujernoocupaespaciosdestacadosenlasestructurasprofesionalesynotienepresenciaenlosMMCCquededicanlamayorpartedesus espacios a dicho deporte profesional.

ParapropiciarunadiscriminaciónpositivaenfavordelamujerseproponequelasTVsyradiospúblicashaganuncompromisoparasituarapresentado-rasylocutorasenlosprogramasdedeportefavoreciendoasociandoasílaimagendelamujeralDeporte.

EstamedidahapropiciadounarupturadebarrerasenfavordelaigualdadenpaísescomoEspaña,enlosqueenestosmomentoshayunimportantenúmerodemujeresalfrentedeprogramasyespaciosdeDeporte,asumiendo,tantolaconduccióndelosmismoscomoelpapeldeexpertasyasesorastécnicas.

AsociarlaimagendelamujeralDeporteseráunaoportunidadparaanimaralaparticipacióndelasjóveneseneldeportedecompetición,peroinduciráunefectopositivoentambiénenfavordelamasificacióndelaprácticaayudandoalaactivacióndeunapartefundamentaldelapoblación.

CONADEeinstitucionesgubernamentalesresponsablesdelaspolíticasdeigualdaddegenero.

Setratasobretododeimpulsaruncódigodebuenasprácticasparalaigualdadqueeneste punto se suscrito por las TVs.

Paradesarrollarestamedidasepuedepartirdeunacuotadeun20%delconjuntodeprofesionalesdelosMMCCqueintervienendecaraalpúblico,paraluegoiravanzandoenesteporcentaje.Asímismo,puedeacompañarselamedidaconunplandecomunicaciónenelquelaCONADEdeaconocerlamedidacompartiéndolaconlasinstitucionesresponsablesdelaspolíticasdeigualdad.

05 03



OBJETIVOS

08.3

AMPLIAR YMEJORAR LA REDDE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVADEL PAÍS.

OBJETIVO03AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAÍS.

Conocerlasituacióndelareddeinfraestructurasdeportivasdelpaísyelaborarherramientasdeplanificacióndelasmismas.

CensoNacionaldeInstalacionesdeportivas

Alahoradeintentarrecabardatossobrelasinstalacionesmexicanas,existeladificultaddequelainformaciónqueapareceenelCensoNacionaldeInstalacionesdeMéxicoactualesincompleta,pocoprecisaynopermitehacerunestudioobjetivodelasituacióngeneraldelsector,delastipologíasdeinstalaciones,establecercomparativasentreciudadesoestados,determinardesequilibriosoestablecerpautasdeplanificacióndelsector.

ElobjetivodelCensodeInstalacionesDeportivasesconocerelnúmerodelasinstalacionesyespaciosdeportivosdelpaís;suubicaciónydistribuciónte-rritorial,susprincipalescaracterísticas,laedaddelasinstalaciones;endefinitiva,disponerdeunainformaciónbásica,tantocuantitativacomocualitativa,quenospermitatenerunaradiografíageneraldelarealidaddeunodeloscomponentesmássignificativosdedesarrollodeunSistemadeportivodeunpaís:losespaciosdepráctica.

Enelprocesodeelaboracióndelcenso,tanimportanteesladefinicióndetipologíasaregistrar,lascaracterísticasadetallary,ensuma,todoslosdatosque hay que tomar de las instalaciones deportivas, sus espacios complementarios y los servicios auxiliares de las mismas, como el procedimiento y la sistemáticadetrabajoparalatomadedatosyelregistroenelsistema.Silatomadedatosnoesobjetiva,uniformeyeficaz,elprocesoseráimperfectoyelresultadonotendrávalidezcomobasedeinformaciónsobrelaqueplantearunaplanificaciónestratégicaenestamateria.

Elcensodeinstalacionesesunaherramientabásicaparapoderrealizarunaplanificaciónefectiva,sinosesabeloquesetiene,enquéestadoseen-cuentrayqueserviciosseprestan,esimposibledeterminarquésenecesitaydóndesenecesita.

A pesar de la relación iniciada por CONADE con el INEGI en esta materia, es imprescindible contar con especialistas en herramientas cen-sarias deportivas para la configuración de la plataforma tecnológica sobre la que se volcarán los registros, y se procesarán los datos, con los correspondientes niveles, filtros y segmentaciones, de vital utilidad para el planeamiento de infraestructuras futuro.

CONADE,

SubdireccióndeDeporte

Esta herramienta es de vital importan-cia para el desarrollo estratégico de las infraestructuras deportivas, eje rector de la administración del deporte de la CONADE

Esfuerzo inversor inicial en el diseño de una herramienta útil y versátil.

Laexistenciadeuntrabajoprevioenestamateria,implicalanecesidadderealizarunarevisiónyestudiodelasactuacionesrealizadas,paradeterminarlacausadelosproblemasdetectadosenelCensoNacionaldeInstalaciones.Hayqueestudiarloscontenidosdelproyecto,lasherramientasdiseñadasparasuimplementaciónylosprocedimientosdetomadedatosyregistro,para,apartirdeahí,diseñarunaestrategiadeactuaciónquenoslleveadisponerdeunCensoreal,objetivoydelquesepuedanextraerdatosqueayudenaestablecerunaplanificaciónenmateriadeinstalacionesdeportivasalargoplazo.

01 01





PlanDirectordeInstalacionesdeportivasdeMéxico.

Existeunacrecientedemandadeinstalacionesdeportivasquecubralasnecesidadesdelosdistintosámbitosdeldeporte,además,lasadministracionespúblicashanrealizadounainversiónimportanteparamejorarladotacióndeequipamientosdeportivosenlosúltimosaños,sinquesetenganreferen-ciasclarasdehastadóndedebecrecerelsistemaycuálessonlaslíneasdeactuaciónamedioylargoplazoparapaliarlasnecesidadesenestamateria.

Anteestanecesidaddeplanificarlasinversionesyrealizarplanteamientosracionalesquetenganunimpactopositivoenlasociedad,surgenlos planes directores de instalaciones, que pueden tener un alcance nacional, estatal o local.

El plan directorsebasainicialmenteenelestudiodelaofertaylademanda,delacalidaddeinstalacionesyservicios,estableciendoundiagnóstico,para,apartirdeahí,definirunaseriedetipologíaspreferentes,establecerunosratiosporhabitantedelasdistintastipologíasdeinstalacionesyhacerpropuestasdeordenación,dedistribuciónterritorialydeasignaciónderecursosparaacometerdichaspropuestas.Estableciendounconjuntodeestra-tegiasyprogramasdeampliación,diversificación,mejoraymodernizacióndelparquedeportivoamedioylargoplazo.

Ademásdeestableceruncatálogodetipologíasdeespaciosdeportivosmáscomunes,elplandebeestablecernormasyrecomendacionesreferentesaldiseño,construcción,gestiónymantenimientobásicodedichosequipamientos,sistematizandoypriorizandolasaccionesaemprender,conelobjetivodeservirdeguíaalapolíticapúblicadeinversiones.

ElplantienequerealizarseenelmarcodelPlandeOrdenacióndelterritorio,paraatenderlosdéficitsrealesyconvertirseenunaherramientaequi-libradoraalserviciodelaigualdaddeoportunidadesentrelosciudadanos.Actuandoademáscomoherramientadecoordinaciónentrelasdistintasadministraciones con competencias en la materia.

Atendiendoaesteplan,seestableceránproyectosconcretosdeactuaciónqueafectaránadistintosámbitosdeldeporteysusequipamientos.

CONADE,

SubdireccióndeDeporte.

JuntoalCNI,elPDIDeselinstrumentodeplaneamiento determinante para dar cumpli-miento efectivo al programa de infraestruc-turasconcriteriosdeequidadyeficiencia.

Exigeunesfuerzodeinversiónensudiseñoyredacción,perosonescalareslosbenefi-cios socio-económicos que reporta a futuro.

Estosprocesosdeplanificacióndebenserrealizadosporequipos“multidisciplinares”,esdecir,tantoportécnicosespecialistasenelámbitodelaplanificaciónurbanísticayarquitectura,comoporgestoresdeportivos,profesoresdeeducaciónfísica,entrenadores,responsablesdemantenimientoyautoridadespolíticas.

Laparticipaciónsocialgarantizalasolidezdelplanyquecumplasusobjetivos.

01 02





Normastécnicasparaestándaresdelosprincipalesespaciosdeportivosy complementarios.

Podemosdefinirelprocesode“diseñodeunainstalacióndeportiva”comoelprocesodedefinicióndelascaracterísticastécnicasespecíficasdelamismaunavezdecididasucreación,reformaomodificación.

Se estima necesario contar con una serie de normas técnicasquedefinanlascondicionesreglamentarias,deplanificaciónydediseñoquedebentenerseencuentaalahoradeconstruirunainstalacióndeportiva,facilitandolagestión,elmantenimiento,laaccesibilidadylasostenibilidaddelequipa-miento.

Paralaelaboracióndeestasnormassetendránencuentalos Reglamentos de juego de las Federaciones Deportivascorrespondientes,ademásdeotranormativainternacionalexistenteenesteámbitorelativaaequipamientodeportivo,superficiesparalapráctica,iluminacióndeespacioseinstalacio-nes para espectadores, entre otras.

Estasnormastienencomofinalidadladenormalizar,dandountratamientosimilarenlosdistintosusosodeportes,aspectostalescomolosdimensio-nales,detrazado,orientaciónsolar,iluminación,tipodesuperficiesdeportivasymaterialdeportivonopersonal,queinfluyenenlaprácticaactivadeldeporte o de la especialidad de que se trate.

Asímismo,dentrodeestepaquetenormativo,tambiénseincluiránnormasquesirvandereferenciaparalaelaboracióndelproyectodeconstruccióndeunainstalacióndeportiva,definiendolosusosposibles,lasclasesdeinstalacionesnormalizadas,elámbitodeutilizacióndecadauna,losaspectosaconsiderarylascondicionesmásidóneasparaeldiseñodeunainstalacióndeportiva,definiendolosdistintosespacios,susdimensionesylascaracterís-ticas funcionales-deportivas de los mismos.

Estanormativadebeserdeobligadocumplimientoparatodasaquellasinstalacionesfinanciadastotalmenteoenparteconfondospúblicosyaquellasqueseconstruyanparalarealizacióndecompeticionesdeportivasgestionadasporlasfederacionesnacionales.

Asimismo,estasnormascontemplaránlasnormativastipológicasdelasinstalacionesdedicadasaldeportesocialyrecreacional,asociandocriteriosrelacionadosconlaescalabilidadyfuncionalidaddelosespaciosdeportivos,sucapacidaddeauto-sustentabilidad,ylascaracterísticasarquitectónicasdevolúmenes, comunicaciones, control, etc.

CONADE,


DebeacompañarelprocesodediseñoyredaccióndelPDID.

Lanormalizaciónreglamentariadelasdistintasinfraestructurasdeberesolverlaarbitrariedadconstructivadetectada,ydefinirnosóloestándaresrela-cionadosconlareglamentaciónfederativa,sinoconloscriteriosdesostenibilidadyeficienciaquedebenacompañaralaviabilidaddelasinstalacionesdeportivas actuales y futuras.

01 03





NormatécnicaespecíficaparalacreaciónyreformadelaInfraestructu-ra deportiva adaptada a las personas con movilidad reducida.

AunqueenlaleyGeneraldeCulturaFísicayDeportedeldeporteyenlasleyesdelosestadosmencionanlanecesidaddequelaplanificaciónycons-truccióndeinstalacionesdeculturafísicaydeportefinanciadasconrecursosprovenientesdelerariopúblico,deberántenerencuentalasnecesidaddequepersonasconalgunadiscapacidadpuedanhacerusoconnormalidaddelasmismas,larealidadesquemuchasinstalacionespresentanbarrerasarquitectónicasyestructuralesquedificultanoimpidenelaccesodepersonasconmovilidadreducida

Esportantonecesariocrearunanormativatécnicadondeserrecojantodoslosaspectosquedebecumplirunainstalacióndeportivaparaqueseaacce-sibleatodalapoblación,seacualsealaedaddelusuarioysuscapacidadesdemovilidad.

Dichanormadebeincluircriteriosdeaccesibilidadrelativosa:

A Laaccesibilidadexterior

A Accesos y recepción de la instalación

A Circulación por las instalaciones

A Espaciosdeportivosalairelibre

A Espaciosdeportivocubiertos

A Característicasespecíficasdealbercas

A Materialesdepráctica

A Vestuarios y aseos

A Accesibilidadintegralaeventosdeportivos

Estanormativaseráobligatoriaparatodoslosproyectosdeconstruccióndeinstalacionesdeusopúblico,yaseaelpromotorpúblicooprivado.

Objetivos/resultadosaalcanzarquesepretendencumplircondichanorma:

A Garantizarelacceso,elusoydisfrutedelasinstalacionesdeportivas,recreativasyturísticas,sinbarrerasarquitectónicasnienlacomunicación.

A Incrementarelnúmerodepracticantesdeactividadfísicaydeportivaadaptada,

A Alfacilitarlainstalaciónlaprácticadeportivadepersonascondiscapacidad.

A Permitirqueunmayornúmerodepersonascondiscapacidadtengaaccesoalmaterialadaptadoindispensableparapracticarlasrespectivasmodali-dadesdeportivasyaquehabitualmentetienenunelevadocosteeconómico.

A PropiciarCentrosDeportivosenlasciudadesyenelmediorural,comocentrosdeanimaciónsocio-culturalydeportiva,conaccesibilidadparatodaslasdiscapacidades(interrelaciónsocial),ampliandosufunciónsocial,alserunlugardondeseconocegentedetodaslasedadesyseconcilialavidafamiliar.

A Aumentarlaflotadetransporteaccesibleentodoslosmunicipiosparafacilitareltrasladodepersonascondiscapacidad,reduciendolastarifasparaellas.

01 04



CONADE.


Colaboraciones:

A SecretaríadeFomento,SecretaríadeSaludySEDESOL.

A ÁreasdelosEstados,CorporacionesLocalesyMunicipalesqueseocupendelaaplicacióndelanormativadeaccesibilidad.

A ColegiosdeArquitectosyConsultoríasdeAccesibilidad,expertaseninstalacionesdeportivas.

A Asociaciones Federales, de Estados y Municipios.

A AsociacionesyOrganizacionesPromotorasdelDeporteAdaptado.

A CIAPAT(CentroIberoamericanodeAutonomíaPersonalyAyudasTécnicas).

A CONADIS(ConsejoNacionalparaelDesarrolloylaInclusióndelasPersonasconDiscapacidad).

A COPAME(ComitéParalímpicoMexicano).

Lamayordificultaddeestamedidaeslaadaptacióndelasinstalacionesexistentes,yaqueenalgunoscasosestasadaptacionespuedensermuycos-tosasoimposiblesderealizar.Noobstante,haymuchasreformasquesepuedenrealizar,sobretodoenaquellasinstalacionessujetasaprocesosdemejoraorehabilitación.




Mejorar,actualizary,ensucaso,transformarlasinstalacionesdeporti-vas existentes.

Programademejora,actualizaciónytransformacióndeIIDDmunicipa-les,arealizarentreCONADE,EstadosyMunicipios.

ConindependenciadelosresultadosquereporteelCensoNacionaldeInstalaciones,laslíneasdeactuaciónquesederivendelosplanesestratégicosquesediseñenenmateriadeinstalaciones,ylaspropuestasconstructivasdestinadasadisminuirlosdesequilibriosterritorialesyestablecermodelosacordes con las tendencias actuales y las necesidades de los ciudadanos, la realidad es que hay una gran cantidad de instalaciones en municipios que necesitanmejoraroampliarsusespaciosdeportivos:adecuarlosalanormativaactual,rehabilitaromodernizarsusespacioscomplementarios,renovaryactualizarladotacióndematerialdeportivoyunatransformacióndelosserviciosqueprestanparaadecuarlosalarealidaddelademandaactual.

EstasiniciativastienenqueresponderaunprogramadeactuaciónconjuntoentrelaCONADE,losEstadosylosMunicipios,comoagentesdeinterven-ciónpúblicaenestamateria.Ademásdelafinanciacióndelprograma,enlaqueparticiparánlasentidadesmencionadasenlaproporciónquesedeter-mine,losmunicipios,comoentidadesgestorasdelasinstalaciones,tendránlaobligacióndeestablecerplanesdegestiónymantenimientoadecuadosparalasmismas,asícomollevaracaboydestinarlosrecursossuficientesparamantenerestasinstalacionesenlasmejorescondicionesposibles.

Enestosúltimosañossehaavanzadomuchoencriteriosdeseguridadenlasinstalaciones,enlautilizacióndenuevosmaterialesdeconstrucción,enestablecermejorasenlosaccesosycirculacionesparahacerlastotalmenteaccesiblesapersonasconmovilidadreducidayenlaaplicacióndecriteriosambientalesquedisminuyanlosgastosenergéticosyoptimicenlagestión.Todosestosavancestienenquereflejarseenlaspropuestasincluidasenesteprograma.

Además,latendenciaactualsedirigealaprogramacióndeinstalacionesdeportivasaltamentepolivalentesyconunnúmeroelevadodeserviciosauxiliares.Laexperienciademuestraqueestacomplejidadsetraduceademásenuníndicedeutilizaciónmáselevadoy,consecuentemente,enunamásaltarentabilidadsocialyeconómica.Estecriteriotambiénhadeconsiderarsealahoradeestudiarlosproyectos,fortaleciendolasunidadesdeportivas,dotándolasdemásespaciosyservicios,enlugardellevaracaboactuacioneseninstalacionesaisladasquetendránpocofuturoyperspectivadeuso.

Ensuma,lafinalidaddeesteprograma,conjuntamenteconeldedotacióndeinfraestructuras,esconseguirquelaescasezdeinstalacionesnoseaunfactorlimitadordelaactividadfísica,yquetodoslosmexicanoscuentenconunainstalacióndeportivapróximaydecalidadenlaquepuedanpracticardeporte.

CONADE,


Unavezdetectadoslosdéficitsdeinstala-ciones con las herramientas de diagnóstico (CNI),debencontemplarselasmedidasdereparación,enlasquedebenconsiderarselaremodelaciónyactualizacióncomoalternati-vas a la nueva construcción.

Ladotaciónpresupuestariadeestepro-gramaexigirálaintervencióndetodoslosórdenesdegobiernoetiquetandorecursossuficientes.,

Lapuestaenmarchadeestamedidapodríaoptimizarelprocesodereequilibriodeofertadeinstalacionesyservicio,yaqueresultamáseficienteactualizarunainstalacióndeportivavigente,adaptándolaanuevosusosyservicios,mejorandosuautosustentabilidadymodelodegestión,renovandosuequipamiento,queemprenderproyectosdenuevaconstrucción.Lasinstalacionesyaconstruidassuelenubicarseenzonaspreferentesyaccesiblesdelasciudades,conocidasporsusvecinos,eidentificadasconeldeporte,loquefacilitaelprocesoderecuperacióndelaactividaddeportivaunavezcompletadoelprocesodemodernización.

02 01




Mejorar,actualizary,ensucaso,transformarlasinstalacionesdeporti-vas existentes..

ManualdeGestiónyMantenimientodeInstalacionesdeportivasdeusopúblico.

Lasadministracionespúblicashacencadaañoungranesfuerzoeconómicoparalaconstrucciónymejoradeinstalacionesdeportivasqueatiendanlasdemandasdeactividadfísicadelapoblación,sinembargo,lasentidadesgestoras,enmuchoscasosnodestinanrecursossuficientesnillevanacabolastareasadecuadasparasacarelmayorrendimientoposibledelasmismas,niparamantenerlasenlasmejorescondicionesdeusoyalargarsuvidaútil.Comoconsecuencia,podemosobservarinstalacionesconunbajoniveldeusooinsostenibleseconómicamenteeinstalacionesquepresentanundeterioroprematuro,loqueobligaarealizarnuevosesfuerzosdeinversiónparatenerlasoperativas.

Porotraparte,lasinstalacionesdeportivassoncadavezmáscomplejas,requierendeunamayorespecializacióntantodelequipodegestióncomodeldemantenimiento,conunaobligacióncasipermanentedeformaciónysistematizacióndeltrabajo.

Lasinstalacionesdeportivas,ademásdeldesgastepropiodelpasodeltiempo,sufrenungrandeterioroporlapropiaactividadquerealizanlosusuariosylosmaterialesqueutilizan,asícomo,enelcasodeaquellasdedicadasaldeporteespectáculo,porlaafluenciadeungrannúmerodeespectadores.Situaciónqueseveagravadasi,comosucedeenmuchasocasiones,lasinstalacionesylosmaterialesnoseusandelaformacorrectayestánsometidos,enalgunoscasos,aactosdevandalismo.Todoellohacenecesariounaatenciónydedicaciónpermanentes,laelaboracióndeunMANUAL-GUIAenelqueseespecifiquenlostratamientospreventivos,enprimerlugar,ydereparaciónoreposición,comomedidascorrectivas,encasodenecesidad,asícomoestablecerprocedimientosdeintervenciónextraordinariosmotivadosporlanecesidadurgentedesolventarimprevistos.

Losobjetivosdeestemanualson:

A Dotaralosgestoresyresponsablesdemantenimientodeunaherramientadetrabajoeficaz,unaguíadeintervenciónprácticaquereflejedemaneraclara y útil las pautas de actuación en los aspectos clave de la gestión diaria de una instalación deportiva,

A Servirdeayudaparallevaracabolastareasdegestiónymantenimiento,conmediospropiosyajenos,

A Cumplirconlasnormasestablecidasygarantizarlaseguridaddelosusuariosyempleados,

A Prestarunservicioeficienteydecalidadalosusuarios

A Alargar la vida útil de las instalaciones deportivas.

Labuenagestiónsereflejaenaquellosaspectosrelacionadosconlaeficienciaeconómicaylacalidadenlaprestacióndelservicio,dondejuegaunpapelfundamental el mantenimiento.

Lasactuacionesenestalíneapermitenmantenerelpatrimoniodeinstalacionesenbuenestadodeconservación,garantizandolaseguridaddequieneslasutilizanoasistenaellasparaveralgúneventodeportivo,alargandolavidaútildecadaequipamientoyevitandogastosoinversionesinnecesarias.

Loscontenidosdeestaguíarelacionadosconlagestióndebenincluiraspectoscomolagestiónderecursoshumanos,procesosdecompradeproductosymateriales,aspectosrelacionadosconlaseguridaddeusuariosytrabajadores,dinámicasocial,gestióndequejasyreclamaciones,criteriosdeaccesibi-lidad,sistemasdeahorroenergéticoydeconsumodematerialprimasyagua,ensuma,todosaquellosaspectosqueincidanenlaeficienciaycalidaddelservicio que se presta al usuario.

Encuantoalmantenimiento,estosmanualesdebenincluirtemasrelativosalosplanesdemantenimiento,mantenimientopreventivoymantenimientocorrectivoenpavimentos(camposdecéspedartificialynatural,superficiesderesina,maderaosintéticos,etc),equipamientodeportivo(interior,exterior,máquinasdefitnes,etc),tratamientodelaire,instalacioneseléctricas,generadoresdeemergencia,limpiezaydesinfección,tratamientodevestuariosyaseos,fontanería,saneamiento,instalacionestérmicas,mobiliarioymaquinaria,asícomounaespecialdocumentaciónsobreequipamientosqueporsucomplejidad,volumendeusuarios,requisitosdeseguridadyparámetrosacontrolarrequierendeuntratamientoespecialcomoeselcasodelaspiscinasalairelibreycubiertas.

02 02



CONADE/SubdireccióndeDeportes,

Tanimportantecomolaelaboracióndelosmanualesesladifusiónyutilizacióndelosmismos,porloquehayquebuscarlacomplicidaddelosestadosymunicipiosparaquecontribuyanaladifusióndeloscontenidosqueseelaborenyrealicentambiénprogramasdeformaciónentresupersonalsobrelatemáticadelagestiónymantenimientodeinstalacionesdeportivas..




Mejorar,actualizary,ensucaso,transformarlasinstalacionesdeporti-vas existentes..

Criteriosgeneralesenlosprocesosdeactualizaciónytransformaciónde instalaciones deportivas convencionales.

Aunquenoexistendatosprecisossobreelvolumendelparquedeinstalacionesmexicanasquenecesitandeoperacionesdemejora,rehabilitaciónyactualización,losinformesdelosestadosymunicipiossobresusnecesidadesylaspolíticasdeinversiónquesehanllevadoacaboenlosúltimosaños,indicanclaramentequeexistenbastantesinstalacionesquerequierendeestetipodeactuaciones.

Sivaloramosestasituacióncomounaoportunidaddemejorarlacalidaddelasinstalaciones,debemosestablecerunoscriteriosgeneralesquedebenregirestetipodeactuaciones.Estovaarequerirprobablementemayoresfuerzoeconómico,pero,sinlugaradudas,vaacontribuiratenerunainciden-ciamuypositivaenlaseguridaddelusuarioydelostrabajadores,elahorroenergético,laeficienciaenlagestión,laconservacióndelmedioambiente,lamejoradelaofertadeservicios,lasposibilidadesdeacceso,y,ensuma,endarunmejorservicioalciudadano.

Laspropuestasdetransformacióndelasinstalacionesdebenveniracompañadasdeunplandegestiónenelquesereflejenlosdistintosusosquetendrálainstalaciónyelimpactodelareformaenlosmismos,losmediosypersonasqueintervendránenlagestiónyprogramasylosrecursosdemantenimientodisponibles,asícomounplandeviabilidad,enelqueseespecifiqueconclaridadlarentabilidadsocial,económicaydeportivaenlaquesebasaelproyecto.

Ademásseestableceránunaseriedecriteriostécnicosacumplirenlassiguientesmaterias:

A Seguridaddelosusuariosytrabajadores

A Accesibilidad

A Versatilidad y polivalencia de las instalaciones

A Sostenibilidadenergética

A Criteriosmedioambientales

CONADE, y en concreto la Subdirección de Deportes, deberá concretar documentalmente estos criterios de forma normativa, estandari-zando modelos que puedan optimizar la producción de servicios con el menor coste posible para los usuarios, y para el erario público.

LaCONADE

SubdireccióndeDeportes,encolaboracióncon los Institutos Estatales de Deporte y los municipios.

Los proyectos de remodelación, actualización, transformación o mejora de una instalación deportiva, son personalizados y adaptados a cada realidad, a las posibilidades presupuestarias y al contexto específico. Sin embargo, la adopción de un compendio de criterios norma-tivos en esta materia, generará estándares de servicio público dentro de los principios de eficacia, eficiencia y transparencia que deben presidir la acción pública en materia deportiva.

02 03



OBJETIVO03AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAÍS

Mejorar,actualizary,ensucaso,transformarlasinstalacionesdeporti-vas existentes

Programademejora,actualizaciónytransformacióndeIIDDmunicipa-les,arealizarentreCONADE,EstadosyMunicipios.

ConindependenciadelosresultadosquereporteelCensoNacionaldeInstalaciones,laslíneasdeactuaciónquesederivendelosplanesestratégicosquesediseñenenmateriadeinstalaciones,ylaspropuestasconstructivasdestinadasadisminuirlosdesequilibriosterritorialesyestablecermodelosacordes con las tendencias actuales y las necesidades de los ciudadanos, la realidad es que hay una gran cantidad de instalaciones en municipios que necesitanmejoraroampliarsusespaciosdeportivos:adecuarlosalanormativaactual,rehabilitaromodernizarsusespacioscomplementarios,renovaryactualizarladotacióndematerialdeportivoyunatransformacióndelosserviciosqueprestanparaadecuarlosalarealidaddelademandaactual.

Estas iniciativastienenqueresponderaunprogramadeactuaciónconjuntoentrelaCONADE,losEstadosylosMunicipios,comoagentesdeinterven-ciónpúblicaenestamateria.Ademásdelafinanciacióndelprograma,enlaqueparticiparánlasentidadesmencionadasenlaproporciónquesedeter-mine,losmunicipios,comoentidadesgestorasdelasinstalaciones,tendránlaobligacióndeestablecerplanesdegestióny mantenimiento adecuados paralasmismas,asícomollevaracaboydestinarlosrecursossuficientesparamantenerestasinstalacionesenlasmejorescondicionesposibles.

Enestosúltimosañossehaavanzadomuchoencriteriosdeseguridadenlasinstalaciones,enlautilizacióndenuevosmaterialesdeconstrucción,enestablecermejorasenlosaccesosycirculacionesparahacerlastotalmenteaccesiblesapersonasconmovilidadreducidayenlaaplicacióndecriteriosambientalesquedisminuyanlosgastosenergéticosyoptimicenlagestión.Todosestosavancestienenquereflejarseenlaspropuestasincluidasenesteprograma.

Además,latendenciaactualsedirigealaprogramacióndeinstalacionesdeportivasaltamentepolivalentesyconunnúmeroelevadodeserviciosauxiliares.Laexperienciademuestraqueestacomplejidadsetraduceademásenuníndicedeutilizaciónmáselevadoy,consecuentemente,enunamásaltarentabilidadsocialyeconómica.Estecriteriotambiénhadeconsiderarsealahoradeestudiarlosproyectos,fortaleciendolasunidadesdeportivas,dotándolasdemásespaciosyservicios,enlugardellevaracaboactuacioneseninstalacionesaisladasquetendránpocofuturoyperspectivadeuso.

Ensuma,lafinalidaddeesteprograma,conjuntamenteconeldedotacióndeinfraestructuras, es conseguir que la escasez de instalaciones no sea un factorlimitadordelaactividadfísica,yquetodoslosmexicanoscuenten con una instalación deportiva próxima y de calidad en la que puedan practicar deporte.

CONADE,


Unavezdetectadoslosdéficitsdeinstala-ciones con las herramientas de diagnóstico (CNI),debencontemplarselasmedidasdereparación,enlasquedebenconsiderarselaremodelaciónyactualizacióncomoalternati-vas a la nueva construcción.

Ladotaciónpresupuestariadeestepro-gramaexigirálaintervencióndetodoslosórdenesdegobiernoetiquetandorecursossuficientes.

Lapuestaenmarchadeestamedidapodríaoptimizarelprocesodereequilibriodeofertadeinstalacionesyservicio,yaqueresultamáseficienteactualizarunainstalacióndeportivavigente,adaptándolaanuevosusosyservicios,mejorandosuautosustentabilidadymodelodegestión,renovandosuequipamiento,queemprenderproyectosdenuevaconstrucción.Lasinstalacionesyaconstruidassuelenubicarseenzonaspreferentesyaccesiblesdelasciudades,conocidasporsusvecinos,eidentificadasconeldeporte,loquefacilitaelprocesoderecuperacióndelaactividaddeportivaunavezcompletadoelprocesodemodernización.

02 04




Creardecentrosdeportivossocialesenlasprincipalespoblacionesdelpaís,conuncriterioreequilibrador.

Construcciónde32grandesunidadesdeportivasparadeportefamiliar

DentrodeloscompromisospresidencialesdelPresidenteEPNensutomadeposesión,encontramoselCompromisonº3:Construir32nuevasunidadesdeportivasestatalesentodalaRepública,coninstalacionesadaptadasalasnecesidadesdelaspersonascondiscapacidad.

Estecompromisosedebeconcretarenelperíodo2014-2018enlaconstruccióndealmenos32UnidadesDeportivasEstatalesdeactividadfísicaysaludparatodalapoblación,conunaorientaciónprioritariaaldeporte-salud,larecreaciónylafamilia.Estaevolucióndelconceptodecentrospolide-portivosdecarácterconvencionalhaciacentrosdeportivosociales,permitiráofrecerserviciosdecalidadparatodalapoblación,comprometiendounainversiónsuficienteygarantizadaparasuefectivaejecución.

Loscentrosdeportivosocialesconorientaciónfamiliar,debendiseñarseydimensionarsepensandoenlassiguientescaracterísticas:

A Ofertadeporte-saludintegralparatodalafamilia,atractivayadaptadaparatodaslasedadesycapacidades.

A Accesibilidaduniversal,costoasequibleybonificadosegúncircunstanciassocio-económicas,ysinbarrerasarquitectónicas,garantizandoelaccesodeldiscapacitadoalaprácticadeportivaysaludable.

A Seguridadintegral,tantoenlasinstalaciones,comoenlacapacitacióncompetencialdelostécnicosresponsables.

A Gestiónintegralporoperadoresespecialistasprivados,bajoelcontrolycondicionamientodelaadministraciónpúblicacompetente.

A Serviciointegralfísicoyemocional,convirtiéndoseencentrosderelaciónsocialsanosyactivos,dondelarecreaciónsaludableformepartedelbienes-tar de todos los ciudadanos.

EstecompromisovieneareducireldéficitdeinfraestructurasdeestanaturalezaexistenteactualmenteenMéxico,sibien,debedemantenercontinui-dadeneltiempo,porlaescasezmanifiestadeestatipologíadecentrosenelterritorionacional.ParaellodebenarbitrarselosmecanismosnecesariosenladotaciónpresupuestariadirectadeCONADE,yenlosmecanismosdeparticipaciónpúblico-privados(APP),quepermitanincorporaroperadoresespecializadosalagestiónintegraldeestoscentros,altiempoquepuedenaportarcapacidadinversoraquemultipliquelaexpansiónyconstruccióndeestas infraestructuras.

Sinembargo,enesteprocesodeparticipaciónpúblico–privada,deberíaseguirseunordenestratégicogarantista,deformaquelosdistintosórdenesdegobiernoinviertanrecursospúblicosenlaconstruccióndelosprimeroscentrosdeportivos,estosseríanexplotadosporempresasprivadasbajounrigurososeguimientoquepermitiríaconformarunmodelorealytestadodeviabilidadeconómicaysocial.Apartirdeesaexperienciasecontaríaconinformaciónsuficientepararedactarunplandeconstrucciónygestióndecentrosenlosquelainiciativaprivadaasumieseunapartedelasinversionesasuriesgoyventuraapartirdelacesióndesuelopúblico.

Noobstante,todaactuaciónenmateriadeinfraestructurasdeldeporte,debeestarrecogidadentrodelPlanDirectordeInstalacionesDeportivasdeMéxico,documentoguíaparalagestiónestructuradadelasactuacioneseinversionesenestamateria.

03 01



CONADE,


Se trata de un compromiso presidencial que entraña un riesgo en inversión y en la misma gestión de la construcción, y se ha perdido elaño2013.

Laapuestainicialdebeserasumidainte-gralmenteporCONADE,paraincorporarinversión privada de forma progresiva.

Laformalizaciónoperativadelaconstruccióndelasinfraestructurascomprometidas,deberíacontarconunahojaderutaestructuradaenunPlanDirectordeInfraestructurasdecarácternacional,queestablezcaloscriteriostipológicos,constructivos,deservicioydeofertadelfuturoparquedepor-tivonacional.Elobjetivoseráreducirlosdéficitsexistenteseninstalacionesparaeldeportesocial,yoptimizareficientementelosrecursosdisponibles(públicosyprivados).

Sinembargo,esprecisoevitarlosriesgosdelaprecipitación,focalizadosenfaltadeanálisisdeviabilidadysostenibilidaddelasfuturasinfraestructurasyfaltadeestándaresdeservicioyfuncionamientocontextualizados,etc.loquepudierangenerarunefectohuidadelinversor–operadorprivado.




Impulsarlosprocesosdecolaboraciónpúblico-privadaparalaconstruc-ción y gestión de centros deportivos de uso social y comunitario.

Manual de procedimiento para la regulación de las fórmulas de cola-boraciónyparticipaciónpúblico-privadaenmateriadeinfraestructurasdeportivaspúblicas.

SetrataderealizarunestudiojurídicosobrelasreformasquedeberíanacometerseporlosEstadosensulegislaciónrespectiva,tantoanivelmunicipalcomoenmateriadeculturafísicaydeporte,paraelestablecimientoenlalegislaciónorgánicamunicipalyenlalegislaciónsobredeportedeunosde-terminadosserviciosobligatoriosenmateriadeportivaanivelmunicipal,enfuncióndelnúmerodehabitantesdelmunicipioysuposteriorconcreciónenunreglamentodeservicioaprobadoporlosayuntamientosenelqueseestablezcanlasprestacionesdeportivas,susformasdeprovisiónysuformadefinanciaciónasícomolosderechosydeberesdelosusuarios,losestándaresdecalidaddelasprestacionesylossupuestosenquelosusuariosdelosserviciosabonaránunatarifareducidaylosmediosdefinanciacióndeaquellas.LanormativaestataldeberáexigircomomínimoqueloscontenidosantesexpuestosseanobjetoderegulaciónporelAyuntamientoenelreferidoreglamento.

Enesteestudioserecogeránlosprecedentesquesobreelparticularexistenenotrosordenamientosylasconsecuenciasquetieneestamedidaparalamasificacióndeportiva

CONADE.

SetratadeuninformequeestableceunaguíaparaquelosEstadosdefinanlosservi-ciospúblicosdeportivosobligatoriosanivellocal y con posterioridad los ayuntamientos los regulen mediante un reglamento de servicios.

Laimplantacióndeunservicioobligatoriomínimoanivelmunicipalenmateriadeportivarequieredelacolaboracióndelosestadosentantoquedebe-ránreformarsulegislacióndeportivaymunicipalylaposterioraprobaciónporlosmunicipiosdeunareglamentaciónqueestablezcalasprestaciones,susformasdegestiónysufinanciación.Estosólopuedeconseguirsesiseincentivapormediodeestímulosdesdeelgobiernofederalestasreformaslegislativas.Nobasta,pues,sóloconindicarelcaminoaseguiratravésdelinformequeseproponesinoquesisequiereavanzarhayqueincentivarloscambioslegislativospropuestos,máximecuandolosprotagonistasnoestánobligadosniporlaconstituciónniporlanormativaa“legislar”enelsentidopropuesto.

04 01




Impulsarlosprocesosdecolaboraciónpúblico-privadaparalaconstruc-ción y gestión de centros deportivos de uso social y comunitario.

Aplicaciónprácticayrealdelasfórmulasdecolaboraciónpúblico-priva-da en la construcción y gestión de instalaciones deportivas.

México tiene que dar un salto cualitativo en materia de construcción de instalaciones deportivas y este salto no puede ser asumido únicamente con las inversionesdelasadministracionespúblicas,lainiciativaprivadatienequecolaboraraportandosucapacidadfinancieraysuexperienciatécnica.EstaorientaciónestáclaramenteasumidaporCONADEqueyahainiciadounprocesoparaquelasnormasqueregulanlaAsociaciónPúblicoPrivada(APP)seaplique a la construcción y gestión de instalaciones deportivas.

Sinembargo,esmuyimportantequeelmodelodeAPPenelDeporteseaeficienteyseconsolidecomopartedelSistemaDeportivomexicano,paraellohayquecontarconunosrigurososcriteriosdeplanificaciónquefijenelalcancedelareferidacolaboración.

ElPlanDirectordeInstalacionesDeportivasdeMéxico,decuyaelaboraciónyasehanhechodistintasreferencias,debeincluirlastipologíasdeinstalacio-nesquesepondránenmanosdelainiciativaprivadaybajoquécondicionesdeexplotación.

Ademáshayquefijarunapautas,unprocesoclaro,enelquenosedenpasosenfalso.Lainiciativaprivadatienequeconocerelescenariodeviabilidadeconómicadelasinstalacionesylasadministracionespúblicaspropiciareseescenariosinperderdevistaqueseestáponiendoenmanosdelasempre-sasunserviciopúblicoparalacomunidad.

Paraconseguirelobjetivodequelasempresasparticipenactivamenteenelprocesohayqueorientarlasinversioneshaciacentrosdeportivosenlosquesedesarrollenactividadesdedeporte-saludquepuedanalcanzaratodoslossectoresdelapoblación.Enestosmomentoshaymuypocoscentrospúblicosdeestetipo,yaquelasadministracionessontitularesdeinstalacionesmásconvencionales:camposdefútbol,beisbol,piscinas,etc.

Elprimerpasodebesercentrarlaspróximasinversionespúblicasenestetipodeinstalacionesdedeporte-saludycederlas,unavezconstruidasorefor-madasparaestefin,alagestióndeoperadoresprivadosquelasexplotenbajocriteriosdeserviciopúblico.Contandoconcincooseiscentrosdeportivospúblicosdegestiónprivadaseobtendránparámetrosconfiablesdeviabilidadeconómicaparareplicarelmodeloportodoelpaísenunplazodedosotresañosperoyaconinversiónprivadaenlugardepública.

Endefinitiva,seproponeafrontarunplandeconstrucción/remodelaciónyconcesióndecentrosdedeporte-saludparaqueseangestionadosporopera-doresprivadosenlospróximosdosaños,aresultasdeestemodelodeexplotaciónyconlosindicadoresqueseobtengan,debedediseñarseunnuevoplanparaconcederalainiciativaprivadaubicacionesparanuevoscentrosqueenestasegundafaseyaseríanconstruidosconinversiónprivada.

CONADE.

Es importante afrontar este modelo desde este mismo momento para que pueda estar culminadoalfnaldelsexeniodegobierno.

Inicialmentelainversiónpúblicaseráalta,peroestáirádisminuyendoconformeseextiendan las concesiones y se incorpore la inversión privada.

Todoesteprocesodeberáderespaldarseconunplanfinancieroquepartadeunaimportanteinversiónpúblicainicialqueirádisminuyendoprogresiva-menteenfavordelaprivada.Porotrapartelasaportacionesdelosoperadoresprivadosporlavíadelcanondeconcesiónirángenerandouningresoalasadministracionesquepuedenreorientarseanuevasinversionespúbicas.

04 02




Rescatarespaciosylugaresabiertospúblicosparalamasificacióndelaactividadfísicaydeportiva.

Recuperaciónde2.500espaciospúblicosyespaciosdeportivosaban-donados,medianteintervencionesligerasysostenibles.

Enlosúltimosañosseharealizadounafuerteinversiónenelrescatedeespaciospúblicos,proyectolideradoporSEDESOL,conlaintencióndemejorarlacalidaddevidadelosciudadanosatravésdelaprovisióndedeespacioscomunesmejoradosyladotacióndeinfraestructuraquepermitalarealiza-ción de actividades recreativas.

Esteimpulsoinicialsevaaverpotenciadoporelcompromisopresidencialderehabilitar2500parquesyespaciosdeportivosabandonados.Pero,eneste caso, con una propuesta clara de actividad deportiva, con una dotación adecuada para ello y con promotores que desarrollen los programas. Estos “ParquesActivos”,sepuedenconvertirenverdaderosmotoresdeactividadfísicaysaludparatodos.

Unadelascaracterísticasdeestapropuestadeparquesdeportivosaludablesesque,ademásdelahabilitacióndeespaciosdeportivosdeactividadfísica,vanaincluirequipamientobásicoparaeldesarrollodeactividadesyserviciosdeporte–saludparatodalapoblación:gimnasioscardiosaludablesairelibre,mobiliariodeportivoelemental(postes,canastas,porterías,redes,circuitos,etc.),señalizacionesespecíficasypanelesinformativos,accesosycerramientosseguros,accesibilidadsinbarrerasconadaptacionesparaeldeporteadaptado,etc.Estasaccionesdedotacióndeequipamientodebencoordinarseydinamizarseconlaparticipaciónactivadelasadministracioneslocal,estatalynacional,paraoptimizaresfuerzosycontrolarsuusoycorrecto mantenimiento.

LoscontenidosbásicosdeunParqueActivo,estaráncondicionadosporfactoresdecontexto,instalacionesyespaciosexistentes,posibilidadespresu-puestarias,ynecesidadesydemandasdelapoblacióndondeseubica.

Loscontenidosespecíficos(instalacionesyequipamiento)deestosParquesActivospodríanser,entreotros:

A Pistasdeportivasadaptadasparaeldesarrollodeactividadesdeportivorecreativasdeformaciónycompetición:fútbol5,voleibol,baloncesto,atletis-mo,juegosdeactivación,etc.

A Infraestructurasconsuperficiedearenaparavoleyplaya,fútbolplayaytenisplaya.

A Espaciosdeportivosadaptados:zonadeatletismoypatinaje-bikers.

A Espaciosmultifuncionalesdiáfanosparaeldesarrollodeactividadescolectivas:pilates,zumba,aerobic,etc.)

A Circuitosperimetralespararunning,ciclismoypaseosaludable.

A EspaciosdestinadosalainstalacióndeCircuitosBioSaludables:gimnasiossénioryestándarparaejercicioadaptado(crossfit,urbangym,etc.)

A Espaciosdestinadosalainstalacióndeparquesdejuegoyactivaciónadaptadaparaniños.

A Espaciosdestinadosalaprácticadejuegostradicionales

Estosequipamientosseránsusceptiblesdeutilizarprogramasdeportivoseducativos,dirigidosaniñosyjóvenes;programasdeActivaciónSaludableDirigidaparaadultos;programascardiosaludablesdeactivación,paramayores,ademásdeprogramasdeportivospuntualesdemasificación.

Seproponequelafórmuladegestióndeestosespaciossehagaatravésdeempresassociales,comofórmuladecolaboraciónpúblico-privada,valo-rando la calidad del servicio, la profesionalidad y capacitación de los técnicos, el óptimo mantenimiento de los espacios y equipamiento, la actividad económica de auto-empleo generada y la seguridad integral del proyecto.

Esteesunproyectoquetendráunimpactodirectoenlaprácticamasivadeactividadfísica,conefectotransversalsobrevariosaspectosdelasociedad,yaqueserescataránespaciosabandonadosydeprimidosincorporándolosalacomunidad,seintegraránsectoresdepoblaciónmarginal,estoinfluiráenunadisminucióndeladelincuencia,laactividadtendráunimpactoenlasaluddelapoblación,laeducación,laconvivenciageneralyunefectopsicológicopositivodesatisfaccióngeneralconelentorno,conelbarrio,conlaciudadyelpaís.

05 01



SEDESOL,conlacolaboracióndelaCONADE

Al ser un programa transversal, se puede ver tambiénapoyadoporelIMSS,SSPylaSEP.

Esta medida responde al cumplimiento efecivo de uno de los compromisos presidenciales adoptados por el Presidente Peña Nieto en su Toma de Protesta. Sin embargo, en el Presupuesto de CONADE 2014 no se incluyó referencia alguna, lo que ha reducido el margen para su cumplimiento efectivo. Debe por tanto considerarse prioritario en los Presupuestos de 2014, en conexión transversal con SEDESOL y resto de Secretarías con relación directa con el Programa, para reunir el recurso suficiente para hacer realidad la promesa expresada y comprometida por el Presidente Peña Nieto.




Mejoradelainfraestructuradeportivadeloscentrosescolarespúblicos. Programaespecíficodemejoradelasinstalacionesescolaresexistentes

Laimportanciadelasinstalacionesdeportivasdeloscentrosescolarescomonúcleosdeformacióndehábitospositivosenelindividuoesinsustituible.Siendoelpuntodepartidadelinicioenlaprácticadeactividadfísicaregladaylareferenciadelaformacióndeportivadelosjóvenesdetodasociedadmoderna.Porlotanto,lasinversionesrealizadasenestecamposon,sinlugaradudas,lasmásrentablessocialmente.

Lainformacióndisponiblesobreelestadodelasinstalacionesescolaresyladotacióndematerialindicanlanecesidaddeemprenderunplanespecíficoparalamejoradelasmismas.ElInstitutoNacionaldelaInfraestructuraFísica(INIFED),encolaboraciónconlosinstitutosdeinfraestructurasdelosesta-dos,comointerlocutoresdelosGobiernosLocalesconelGobiernoFederal,yconelasesoramientodelaadministracióndeportiva,sonlosresponsablesdeacometerestosplanesdemejorayreformadelasinstalacionesexistentesydeladotacióndeinstalacionesenaquelloscentroseducativosquenodisponendeellas,supliendolasdeficienciasquesedetectanactualmenteypotenciandolaconstruccióndemejoresinstalacionesquecumplanconlasexigenciasquerequiereeldesarrollodelamateriaeducativayquecontribuyanigualmentealdesarrollodeportivodelacomunidad.

Enlaconstrucción,mejoraorehabilitacióndecentrospúblicosdeenseñanzalosinstitutosdeinfraestructurafísicaylosmunicipiosdebenestablecereltipo,característicasylafinanciaciónnecesariaparaconseguirelequipamientomásadecuadoparaelcentroyparaelmunicipioengeneral.Ademásdecumplirconlasnormasycriteriosespecíficosdediseño,construcciónydotacióndematerialpreviamenteestablecidasyconsensuadasentretodoslosagentes que intervienen en el sistema.

Elpuntodepartidadebeserlarealizacióndeuninventariodeinstalacionesdeportivasescolares,especificandolasituaciónenlaqueseencuentranylasdeficienciasdetectadas.Apartirdeahí,sepodrátenerunaimagenobjetivadelasituación,sepodrávalorarelcostedelproyectoydiseñarlaestrategiadeintervenciónenfuncióndelosrecursosdisponibles.

Lasactuacionesplanteadaspuedenafectaralpavimentoosuperficiedejuego,sistemasdeiluminación,marcajeyseñalizacióndeespaciosdeportivos,materialespecíficodelasinstalacionesomaterialparalasclasesdeeducaciónfísica,cubrimientodeinstalacionesenaquellosterritoriosquelascondi-cionesclimatológicasasílorecomienden,ampliacióndepistasdeportivasocamposdedeportes,construcciónomejoradegimnasioscubiertos,dotacióno reparación de vestuarios y duchas, almacenes para material, etc.

Encualquiercaso,esnecesarioestablecerlosmecanismosoportunosparaconseguirquelasinstalacionesdeportivasdeloscentrosescolaresseanuti-lizadasfueradelhorariolectivo,estableciendolassolucionesfuncionalesnecesariasparaqueéstaspuedanserutilizadasconindependenciadelcentroescolar,loquefacilitaríaclaramentesuusoporpartedelacomunidadatravésdelosclubesyentidadesdeportivas.

La reparación, mejora, rehabilitación, construcción de instalaciones deportivas en los centros escolares o la dotación de material va a permitir potenciar los contenidos de las clases de educación física, al facilitar al profesorado más y mejores medios y recursos y al alumno mejores oportunidades y experiencias de aprendizaje, lo que repercutirá en incrementar la calidad de la enseñanza y, sin lugar a dudas, en mejorar la formación del alumno, que es el principal objetivo de estos equipamientos; pero además, al ser instalaciones que responden a las características reglamentarias acordes con las exigencias federativas, van a hacer posible que se desarrollen actividades deportivas extraescolares, altamente demandadas por los alumnos, y que supone el complemento idóneo para completar la formación de los escolares en materia de educación física, permitiendo que se utilice la escuela, con la vinculación de padres, madres, profesores y entidades asociativas como verdadero germen de la práctica deportiva de este país.

06 01



LaSEP,atravésdelINIFED,conjuntamenteconlosinstitutosdeinfraestructurafísicadelosEstados,yconlacolaboracióndelaCONADE.

La mejor de las inversiones que pueden plantearse en materia de infraestructuras sin duda es en el ámbito escolar; el problema actual es que no se cuenta con un diagnóstico fiable de las instalaciones escolares existentes, y mucho menos del estado en el que se encuentran. Existe una desigualdad enorme entre Estados, y entre municipios, lo que resta equidad en las posibilidades reales de disfrutar de una enseñanza correcta de la Educación Física y del deporte escolar a una buena parte de la población escolar mexicana.

Es por tanto vital, que el INIFED acometa las necesarias inversiones en infraestructura deportiva escolar, para contribuir a esa igualdad de oportunidades que la reforma de la enseñanza tiene como objetivo prioritario.



OBJETIVO03AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS DEL PAÍS.

Mejoradelainfraestructuradeportivadeloscentrosescolarespúblicos. Incorporación, en la normativa de construcción de nuevos centros esco-lares,delasinstalacionesdeportivasbásicasparalaeducaciónfísicayeldeporte escolar.

Lasinstalacionesdeportivasdeloscentrosdeenseñanzaestánrepartidasporlaprácticatotalidaddelterritorioyconstituyenunpatrimoniociuda-dano del primer orden que hay que aprovechar para dar servicio a las necesidades de la comunidad. Se dan casos de centros escolares con espacios insuficientesyenmalestado.Esimportantequesecontemplelaposibilidaddeunareservamayordesuelo,dondeseaposible,conobjetodeincluirunamayordotacióndeinstalacionesconfinalidadeducativaysocial.

ElInstitutoNacionaldelaInfraestructuraFísica(INIFED),enelcumplimientodesusobjetivosyencolaboraciónconlosinstitutosdeinfraestructurasdelosestados,comointerlocutoresdelosGobiernosLocalesconelGobiernoFederal,yresponsablesdeldiagnóstico,planeación,programaciónyejecucióndelasaccionesrequeridasensuterritorio,conelasesoramientodelaadministracióndeportivayotrosagentesdelsistema(profesoresdeeducaciónfísi-ca,federaciones,entidadesasociativas,etc.)debeprofundizareneldesarrollodenormasquesirvanparamejorarlascaracterísticasdelasinstalacionesconlasquesedotanloscentrosescolaresmexicanos,supliendolasdeficienciasquesedetectanactualmenteypotenciandolaconstruccióndemejoresinstalacionesquecumplanconlasexigenciasquerequiereeldesarrollodelamateriaeducativayquecontribuyanigualmentealdesarrollodeportivodela comunidad.

Estanormativatécnicadebeatenderlatipología,laseguridad,laadaptabilidadylaresistencia,asícomoelahorroenergético,lamínimacomplejidadconstructiva,losrequisitosdemantenimientoylascondicionesclimáticas.Debeirmásalládedeterminarunasnecesidadesmínimasdeespaciosdeportivosenfuncióndelosmódulosdealumnosdecadacentroescolar.Tienequereflejarlascaracterísticasdeestosequipamientos,paraquetenganunusolomáspolivalenteposible,losrequisitosdelosmaterialesdeconstrucciónydelmaterialdeportivoconelquesedoten,asícomodelosespacioscomplementariosqueserequierenparalaenseñanzadelaeducaciónfísicaylaprácticadeportivaengeneral(vestuarios,almacenesdematerial,etc.).Atenderáalasnecesidadesylosobjetivosqueelcentroescolardebeabordarenfuncióndesusnecesidadeseducativasydeunproyectodeportivodelcentroconproyeccióncomunitariayacordealascaracterísticasdesuentornodeportivoysocial.

Implementaruncensodeinstalacionesescolaresconindicadoresadecuadosycompatiblesconuncensogeneraldeinstalacionesqueseincluiríaenelnuevo CNID.

LASEP,ATRAVÉSDELINIFED,ENCO-LABORACIÓNCONLOSINSTITUTOSDEINFRAESTRUCTURAFÍSICADELOSESTADOS,LACONADEYOTROSAGENTESDELSISTEMAEDUCATIVOYDEPORTIVO.NEGIYRENADE.

Laopcióndecontarconespacioscubiertoseiluminación artificial,multiplicaríanlasposibilidadesdeuso,facilitandoqueenlasinstalacionessepuedandesarrollarprogramasdeportivosdirigidosatodalapoblación,desdelosniñosyjóveneshastalaterceraedad,tantodirigidosalaprácticadeportivacompetitivacomoespecíficosdel deporte social, recreación y salud.

06 02




RedefinirlosprogramasdeinversiónenmateriadeinfraestructuradelaCONADE.

Participaciónenlamejora,adaptaciónoconstrucciónde4Centrosdealto rendimiento regionales.

Lasadministracionespúblicashacencadaañoungranesfuerzoeconómicoparalaconstrucciónymejoradeinstalacionesdeportivasqueatiendanlasdemandasdeactividadfísicadelapoblación,sinembargo,lasentidadesgestoras,enmuchoscasosnodestinanrecursossuficientesnillevanacabolastareasadecuadasparasacarelmayorrendimientoposibledelasmismas,niparamantenerlasenlasmejorescondicionesdeusoyalargarsuvidaútil.Comoconsecuencia,podemosobservarinstalacionesconunbajoniveldeusooinsostenibleseconómicamenteeinstalacionesquepresentanundeterioroprematuro,loqueobligaarealizarnuevosesfuerzosdeinversiónparatenerlasoperativas.

Porotraparte,lasinstalacionesdeportivassoncadavezmáscomplejas,requierendeunamayorespecializacióntantodelequipodegestióncomodeldemantenimiento,conunaobligacióncasipermanentedeformaciónysistematizacióndeltrabajo.

Lasinstalacionesdeportivas,ademásdeldesgastepropiodelpasodeltiempo,sufrenungrandeterioroporlapropiaactividadquerealizanlosusuariosylosmaterialesqueutilizan,asícomo,enelcasodeaquellasdedicadasaldeporteespectáculo,porlaafluenciadeungrannúmerodeespectadores.Situaciónqueseveagravadasi,comosucedeenmuchasocasiones,lasinstalacionesylosmaterialesnoseusandelaformacorrectayestánsometidos,enalgunoscasos,aactosdevandalismo.Todoellohacenecesariounaatenciónydedicaciónpermanentes,laelaboracióndeunMANUAL-GUIAenelqueseespecifiquenlostratamientospreventivos,enprimerlugar,ydereparaciónoreposición,comomedidascorrectivas,encasodenecesidad,asícomoestablecerprocedimientosdeintervenciónextraordinariosmotivadosporlanecesidadurgentedesolventarimprevistos.

Losobjetivosdeestemanualson:

A Dotaralosgestoresyresponsablesdemantenimientodeunaherramientadetrabajoeficaz,unaguíadeintervenciónprácticaquereflejedemaneraclara y útil las pautas de actuación en los aspectos clave de la gestión diaria de una instalación deportiva,

A Servirdeayudaparallevaracabolastareasdegestiónymantenimiento,conmediospropiosyajenos,

A Cumplirconlasnormasestablecidasygarantizarlaseguridaddelosusuariosyempleados,

A Prestarunservicioeficienteydecalidadalosusuarios

A Alargar la vida útil de las instalaciones deportivas.

Labuenagestiónsereflejaenaquellosaspectosrelacionadosconlaeficienciaeconómicaylacalidadenlaprestacióndelservicio,dondejuegaunpapelfundamental el mantenimiento.

Lasactuacionesenestalíneapermitenmantenerelpatrimoniodeinstalacionesenbuenestadodeconservación,garantizandolaseguridaddequieneslasutilizanoasistenaellasparaveralgúneventodeportivo,alargandolavidaútildecadaequipamientoyevitandogastosoinversionesinnecesarias.

Loscontenidosdeestaguíarelacionadosconlagestióndebenincluiraspectoscomolagestiónderecursoshumanos,procesosdecompradeproductosymateriales,aspectosrelacionadosconlaseguridaddeusuariosytrabajadores,dinámicasocial,gestióndequejasyreclamaciones,criteriosdeaccesibi-lidad,sistemasdeahorroenergéticoydeconsumodematerialprimasyagua,ensuma,todosaquellosaspectosqueincidanenlaeficienciaycalidaddelservicio que se presta al usuario.

Encuantoalmantenimiento,estosmanualesdebenincluirtemasrelativosalosplanesdemantenimiento,mantenimientopreventivoymantenimientocorrectivoenpavimentos(camposdecéspedartificialynatural,superficiesderesina,maderaosintéticos,etc),equipamientodeportivo(interior,exterior,máquinasdefitnes,etc),tratamientodelaire,instalacioneseléctricas,generadoresdeemergencia,limpiezaydesinfección,tratamientodevestuariosyaseos,fontanería,saneamiento,instalacionestérmicas,mobiliarioymaquinaria,asícomounaespecialdocumentaciónsobreequipamientosqueporsucomplejidad,volumendeusuarios,requisitosdeseguridadyparámetrosacontrolarrequierendeuntratamientoespecialcomoeselcasodelaspiscinasalairelibreycubiertas.

07 01



CONADE,


Loscostesdeinversiónenlaredaccióndeestemanualsonmuyajustados,perolaren-tabilidadquevaagenerarvaaserescalarenel tiempo.

Tanimportantecomolaelaboracióndelosmanualesesladifusiónyutilizacióndelosmismos,porloquehayquebuscarlacomplicidaddelosestadosymunicipiosparaquecontribuyanaladifusióndeloscontenidosqueseelaborenyrealicentambiénprogramasdeformaciónentresupersonalsobrelatemáticadelagestiónymantenimientodeinstalacionesdeportivas.




RedefinirlosprogramasdeinversiónenmateriadeinfraestructuradelaCONADE.

MejorayampliacióndelasinstalacionesdelENED-asociadaalacrea-cióndelInstitutoNacionaldeFormacióneInvestigaciónDeportiva

LamejorayampliacióndelasinstalacionesdelaactualENEDpasaporsunuevamisióncomoInstitutoNacionaldeFormacióneInvestigaciónDeportiva,quepermitaadaptarlosespaciosdeportivosypedagógicosalosnuevosprogramasdecapacitaciónimpulsadosdesdelaCONADE,quesehandetalladoenmedidasanteriores.Fundamentalmentesedeberíaprocederadefinirunanuevaestructurayunnuevoorganigrama,centradoentresáreasforma-ción,investigaciónydocumentación,cadaunadeellasconespaciosespecíficosparasucorrectodesempeño.

LaposibilidaddeproyectaralaENED,enelmedianoplazo,aInstitutoSuperiordeCulturaFísicayDeporte.LalimitadaofertadeposgradosenelpaísdedicadosalEntrenamientoDeportivo.LafacultadnormativaconquecuentalaENEDparadirigir,diseñar,evaluar,validarycertificarestudiosasícomoplanesyprogramasdelámbitodelaCulturaFísicayDeporteenelpaís,asícomolaofertalaboralenelcampodelaCulturaFísicaydeldeporte.Laintegraciónyliderazgo,porpartedelaENED,delaComisióndeCapacitación,FormaciónyCertificaciónenCulturaFísicayDeportedelSistemaNacionaldelDeporte,ademásdelosconvenioseintercambiosaestablecerconestaComisiónyconotrasorganizacioneseInstitucionesdeEducaciónSuperiornacionalesyextranjerasparaeldesarrolloacadémico,loconvierteenunainstituciónfundamentalparainiciarelcambioytransformación,nosólodesuconcepción como centro sino adecuado sus instalaciones a los requerimientos del nuevo sistema de capacitación del sistema mexicano

CONADE/Universidades.

ElcambiodeestructuraydiseñodelaENEDrequieredeunasensibilizaciónespecialyuncambioculturaldentrodelapropiaestructura.Serequiereunliderazgobasadaenlaaperturaycapacidaddecambioyadaptaciónaloscambiosquesevislumbranenelpaísenlospróximosaños.

07 02



OBJETIVO03AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS DEL PAÍS.

RedefinirlosprogramasdeinversiónenmateriadeinfraestructuradelaCONADE

MejorarlasnormasdefuncionamientodelosCentrosdeAltoRendi-miento.MejoradelasinstalacionesdelCNARydelCDOM

SeelaboraráuncensodeloscentrosexistentesenMéxicoconsuscaracterísticas,uso,gestiónynecesidadesdemejora.Enesteestudiodeberándetec-tarselascarenciasynecesidadesparalosdeportistasmexicanosasícomolasdeficienciasenelusodeloscentrosexistentes.

SeelaboraráunanormativaconlascaracterísticasquedebencumplirlosfuturosCentrosqueseconstruyan.Enestanormativasedefiniránlascaracte-rísticasdelosCentrosdeAltoRendimiento,asícomoloscentrosdetecnificacióndeportiva(multideportes)yloscentrosespecializadosenundeporte.

SiseconsideranecesariosepublicaráunanormadeayudasaestoscentrosdesdelaCONADE,loquepuedefavorecerelapoyodelosInstitutosdeDeporte al funcionamiento y gestión de estos centros.

SeelaboraráunplanespecíficodecoordinaciónymejoradelCentroNacionaldeAltoRendimiento,CNARydelCentroDeportivoOlímpicoMexicano,CDOM.

SeestudiarálarealidaddelCentroParalímpicoMexicanoparaoptimizarsufuncionamientoyaprovechamientoparalosmejoresdeportistasparalimpi-cos.

CONADE,

SeránecesariaunacoordinaciónconelCOMparamodernizarlasinstalacionesdelCEDOMdemaneraqueseancomplementariasconloscentrosexistentes.

07 03



OBJETIVOS

08.4

IMPLANTARUN SISTEMAMÁS EFICAZ DEGESTIÓN DEL ALTORENDIMIENTO.

OBJETIVO04IMPLANTAR UN SISTEMA MÁS EFICAZ DE GESTIÓN DEL ALTO RENDIMIENTO

Reformularlosprogramasespecíficosyselectivosdeplanificacióndealtacompetición,concontrolestatalycoordinaciónconelCOM

CreacióndeungrupodetrabajoentreCONADEyCOMparalareorde-nación de los programas de alto rendimiento.

Seformaráungrupoparitariodetrabajopararevisarlosantecedentesderesultadosdeportivosdecadamodalidadyelniveldeportivorealdecadauna,haciendounaaproximacióndelasexpectativasfuturasderesultados.Conestosdatosseestableceránplanesdetrabajoacorto,medioylargoplazo,estableciendolosprogramasdepreparaciónparalosJuegosOlímpicos,JuegosPanamericanosyCentroamericanos.

SeanalizaránlosprogramasdeportivospropuestosporlasFederacionesyseprestaráespecialatenciónalasmodalidadesconresultadoscontrastadosparaquenoexistanelementosdistorsionantesquelimitenlasposibilidadesactualesyfuturasderesultados.

Seanalizaránlasposiblesdeficienciasynecesidadeseninstalacionesdeportivas,apoyosbiomédicos,entrenadoresdealtonivel,materialdeportivoetc.

EnocasionesseinvitaráalaparticipacióndelosDirectoresdeDeportedelosEstados,especialmenteenlosquehayagruposdetrabajoconresultados.

CONADE,

Se trata de la creación de un grupo de trabajo..

DentrodelasfuncionesencomendadasalComitéOlímpicoMexicanoestálagestióndelainscripciónyparticipaciónenlasgrandescompeticionescomosonlosJJOO.EsimportantequeelCOMactúecomounagentecolaboradordelgobiernoparaconseguirunacoordinaciónyquelosesfuerzosvayanenlamismadirección,ademásdequelasFederacionesdeportivaspercibanenconsensoenlosplanesdeactuaciónentreelCOMylaCONADE.

01 01




Reformularlosprogramasespecíficosyselectivosdeplanificacióndealtacompetición,concontrolestatalycoordinaciónconelCON.

NuevoSistemaintegradodeAltoRendimientonacional,selectivoyorientado a resultados.

EsnecesarioreplantearlaestrategiadeMéxicoparaaprovechartodoslosrecursosquesonconsecuenciadesuscaracterísticascomopaís:númerodehabitantes,ladiversidadétnica,elpotencialeconómico,capacidadorganizativa,experiencia,motivaciónhaciaeléxitodesusdeportistas,etc

Paraoptimizarestosrecursossecoordinaráatodoslosagentesqueintervienenenelprocesodemaneraquesemantenganlosresultadosconseguidosysemejoreenmodalidadesquehastaahoranohanresultadoexitosas.

UnadelasprimerasaccionesseráclasificarcadaunodelosdeportesymodalidadesdeportivasmexicanasparasolicitaralasFederacionesDeportivasoalosgruposdetrabajolosplanesdepreparacióndeacuerdoalgrupoenelqueseencuentrencadaunodeellos.

Seclasificaránlosdeportesymodalidadesentrescategorías:

A Losquesonprioritariosparaelpaís,porsuhistóricoderesultados,quedebentrabajartantoacortoplazoparamantenerelnivel,comoamedioylargoplazoparaconseguirlanecesariarenovacióndelosdeportistasquefavorezcalacontinuidaddelosresultadoseneltiempo.

A Losdeportesymodalidadesqueestánenunnivelderesultadosmedioydebentrabajarconobjetivosamedioplazo,alrededorde4añosomásparaconseguirmejorarelniveldesusdeportistasconelobjetivodeconseguirsituarlosentrelos8mejoresdelmundoydarelsaltoposterioralasmedallas.

A Losdeportesymodalidadesquedebentrabajaralargoplazo,8añosomásparaconseguirmejorarsinivelinternacional,condeportistasconunamediadeedadquelespermitallegarenesteperiodoalargoplazoaconseguirresultadosdeportivosqueenestemomentosoninalcanzables.

SetrabajarásobreundocumentomodelodeplanificacióndeportivaqueseráevaluadoporlostécnicosdelaCONADE(conlacolaboracióndelostécni-cosdelCOM).

SeránecesariaunaintegracióndelFideicomisodeAltoRendimientoparaqueestéperfectamentecoordinadoconlosplanesdemejoradeldeporte.

CONADE,

SeformaráunequipodetécnicosenlaCONADEqueevalúenlosprogramasdeportivosquesepresentenyelaborenlosinformestécnicossobrecadauna de las modalidades deportivas.

01 02




Reformularlosprogramasespecíficosyselectivosdeplanificacióndealtacompetición,concontrolestatalycoordinaciónconelCON

ReactivacióndelfuncionamientodelFideicomisoCIMA-FODEPARconelobjetivodeconseguirmayoresrecursosprivadosparalafinanciacióndeldeportedeAltoRendimiento.

SedebeobtenerlaconfianzadelosinversoresprivadosparaqueasociensuimagenalprogramadeportivodeAltoRendimientoenMéxico.Esnecesarioaprovecharlaexperienciadesufuncionamientodesdeelaño1.999ycontarconelasesoramientodepersonasconéxitoenlagestióndeestosprogra-mas.

SedeberácrearotroFideicomisoparalasmodalidadesparalímpicasointegrarlodentrodelFideicomisoexistente.

DeberándarselasmáximasgarantíasagilidadytransparenciaenelmanejodelosfondosdelFideicomiso.

Losdeportistasmásdestacadosdebencolaborarconlafirmadeuncontratoenelqueaportensuimagenyaccionesdepromociónenfavordelasempresas que aportan fondos.

Seredactaráunanormativadeapoyoseconómicosquerelacionelosresultadosdeportivosconseguidosconlosapoyosrecibidos.

LaComisiónTécnicadelFideicomiso“apostará”concriteriosobjetivospordeportistasconproyecciónqueenestemomentotodavíanohanllegadoalaobtenciónderesultadospero,porsupotencialidad,puedenobtenerlos.

CONADE,

LosúltimosañoshafuncionadoesteFideicomisoconrecursosprovenientesdelospresupuestosdelasinstitucionespúblicas.

01 03





Sistemadedeteccióndetalentosdeportivos,atravésdelasOlimpiadasNacionalesydeloscentrosdemedicióndelprogramaPonteal100.

LasOlimpiadasNacionalessonunbuenacontecimientodeportivoenelquedetectartalentosquecontinúensuprogresióndeportivaconplanesdepreparaciónorientadoshaciaelAltoRendimiento.

LaplanificacióndelasmodalidadesdeportivaspresentesenelcalendariodelaOlimpiadapuedeinfluirenmantenerelniveldelosdeportesconresulta-dosinternacionalesytambiénparaconseguirelavancedeotrasmodalidadesqueactualmentenoestánenunniveloptimoenelcontextointernacional.

Porotraparte,elprogramapontealcienpuedeserunaherramientaquepermitadetectarjóvenesdeportistasconcualidadesantropométricasyderendimientofísicoporencimadelamediaqueseanpotencialestalentosdeportivos.

Seestableceránlosmecanismosparaquelaspersonasformadaspararealizarlasmedicionestenganencuentalosdatosdestacados,creandoenlafichadecontrolunapartadoconlasrecomendacionesparaqueeljovendeportistatengalaposibilidaddemejorarsuscondicionesdeentrenamientoyseasupervisadoporuntécnicoespecializado.Lasfichasderesultadosseránfacilitadasalasfederacionesdeportivasyalasdireccionesdedeportedelos Estados.

Eldeportistadeberáentrarenlosprogramasespecíficosdesumodalidadparticipandoenlasconcentracionesqueseconvoquen,haciéndoleunsegui-mientocontinuo.SesolicitarálacolaboracióndelasDireccionesdedeportedelosgobiernosregionalesasícomodelasfederacionesdeportivasatravésde su estructura stan tengan en las regiones.

CONADE,

Se trata de una medida complementaria a los programas deportivos que ya se vienen operando.

Notodaslasfederacionestienenelmismodesarrolloeimplantaciónenelterritoriomexicano.Ocurrelomismoconeldesarrollodesigualdeldeporteenlosestados.Deberáhabilitarseunmecanismoporelcuallosdeportistasdeinterésquenopuedanseratendidosensusterritorios,puedanllegaraloscentrosdeAltoRendimientoparapodercontinuarsusplanesdetrabajo.

01 04





Conveniosdecooperacióndeportivaconpaísesdereferenciaparalamejoradelosdeportistasmexicanos.

Seprepararáuncalendariodeactividadesconcadaunodelospaísesqueseandeinterésparaeldeportemexicano.

PorunapartesesolicitarálacontratacióndetécnicosdecontrastadaexperienciaqueayudenamejorarlosresultadosdeportivosdeMéxicoalosqueselesuniránenlosequiposdetrabajoentrenadoresMexicanosparafavorecerlaespecializaciónylaformacióncontinuadeestosentrenadores.

DuranteeltiempodeestanciadeestosentrenadoresextranjerosenMéxicoseelaboraráunprogramadeformacióndecursosyseminariosparalosentrenadores mexicanos.

Seelaborarátambiénuncalendariodeconcentracionesenotrospaíses.Enelcasopaísesalejadosconelevadocostedelosdesplazamientosseapro-vecharálaasistenciaacompeticionesinternacionalesparaincluirconcentracionesdepreparacióndeportivaeintercambiodeexperienciasentrelosentrenadores.

Existirándosvías,enprimerlugarlosacuerdosentrelaCONADEylosgobiernosextranjerosatravésdesusMinisteriosdeDeporte.

EnsegundolugarlasFederacionesdeportivasmexicanosfirmaranconveniosdecolaboraciónconlasFederacionesdeportivasdepaísesconinterésparalos deportistas mexicanos de forma que estos acuerdos refuercen los apoyos necesarios durante la estancia de los deportistas mexicanos.

SerecibiráenMéxicoadeportistasytécnicosextranjerosquedeseenrealizarperiodosdepreparación,odeseenacudirconantelaciónaacontecimien-tosdeportivosquesecelebrenenMéxico.

Elequipotécnicodebeanalizarlaspropuestasdeconcentracionesyviajesparaaprobarlasquedeverdadseandeinterésparalosdeportistasynotengan una alternativa menos costosa.

Seaprovecharánalmáximootrosapoyoscomolasbecasdesolidaridadolímpica.

Seelaboraráunprogramadesolicituddeapoyosalasfederacionesinternacionalesyaquelamayoríacuentaconprogramasdeformaciónaportanentrenadoresparacursosdeformaciónconuncostemínimoparaelpaísquelosrecibe.

CONADE,

Lacrisiseconómicaenlospaíseseuropeosinfluyeenquelosrecursosdestinadosparaestosintercambiosinternacionalesdisminuyan.Algunospaísesfirmanacuerdosenlosquelepaísquellega,pagaelviajeyelpaísquerecibepagaelalojamiento.EnelcasodepaísesconmuchointerésparaMéxicoseránecesariopresupuestartodoslosgastosenbeneficiodeconseguirlasmejorescondicionesdetrabajo.

01 05





Convenios de cooperación deportiva con Universidades americanas para la preparación de los deportistas mexicanos.

Lacercaníadelasuniversidadesamericanasesunactivoquedebenaprovecharlosdeportistasmexicanostantoporsuimportanciadeportivacomoporlanecesariaformaciónquedebenrecibirlosdeportistasparaincorporarsealavidalaboraldespuésdefinalizarsucarreradeportiva.

Debidoalasnormasinternasdealgunasuniversidadesamericanas,dondeexisteuncompromisodeparidadhombres/mujeresenlosapoyosenformadebecasdeportivas.Lasuniversidadesquecuentanconunequipodefutbolamericano,debenbecaramuchasmujeresparaconseguirlaparidad.Estopuedefavoreceralasmujeresdeportistasmexicanasquepuedentenermásfacilidadesparaconseguirestosapoyos.

Existenempresasespecializadasenconseguirbecasenuniversidadesamericanas,sepuedenalcanzaracuerdosconellasparafijarunplanenestalínea

CONADE,

SeránecesariofavorecerlospermisoslegalesyvisadosnecesariosparalaentradaenEstadosUnidos.

01 06





CreacióndeunprogramadeapoyoalosdeportistasdeAltoNivelparacompaginar la actividad deportiva con la formación académica y el apoyoalaposteriorintegraciónalavidalaboralunavezfinalizadasucarrera deportiva

Seelaboraráunabasededatosdelosdeportistasmexicanos,incluyendoenunapartedeportistasyenotralosretirados,conobjetodehacerunsegui-mientoacadémicoylaboraldelosmismos.

Delosdeportistasactivosseincluiránlosdatosacadémicosylaboralesydelosretiradossusituaciónlaboralconelobjetivodetrabajartantoenlaformacióncomoenlaorientaciónlaboraldetodoslosdeportistasdelatorendimiento.

Secontrataránasesores-tutoresquededistribuiránalosdeportistasporgruposparaatenderyasesorarensuactividadacadémicayensuincorpora-ciónalavidalaboralactivaunavezquedejenlaprácticacompetitivadeAltoNivel.

Porotraparteseatenderáconunserviciodeorientaciónlaboralaquellosquerequieranapoyoalainserciónenelmercadodetrabajo.

CONADE,

Losrecursosdeprofesoresyorientadoresdel servicio .

EstainiciativadebedecoordinarseconlaSEPylosserviciospúblicosdeempleoparadarlamayorcoberturaalproyecto.

01 07



OBJETIVO04IMPLANTAR UN SISTEMA MÁS EFICAZ DE GESTIÓN DEL ALTO RENDIMIENTO.

Utilizacióndelasnuevastecnologíasparaoptimizarlapreparaciónyelcontrol de los deportistas de alto rendimiento y la detección y segui-miento de la reserva nacional de talentos

Plataformatecnológicadelosprogramasdealtorendimientoydetec-ción de talentos

LadeteccióndetalentosyelentrenamientoyperfeccionamientotécnicoysaludabledelaReservaNacionaldejóvenesdeportistas,exigelaimplemen-tacióndeunaplataformatecnológicaquelogresuperarlosproblemasprincipalesdetectadosenestamateria:lafaltadetécnicoscualificadosenlatotalidaddelterritorionacionalylasenormesdimensionesydesigualdadesterritorialesderecursos(técnicos,económicosydeinfraestructura).EstaPLATAFORMATECNÓLÓGICAdebeorientarseconelretodeestablecerunsistemadetecnificacióndeportivaintegralqueconsiderelosfactoresclaveparaquelosdeportistasmexicanosconsiganeléxitodeportivo,perotambiénquelogreneléxitocomopersona.Formandoatalentosdeportivos,perotambiénformandoapersonas,preocupándoseporsusaludyporsueducación(inseparablebinomioformación-deporte).

LamisióndeestaPLATAFORMAserálaformacióndelosdeportistasseleccionadosporsuspropiasfederacionesporcontarconcualidadesexcepciona-lesparalaprácticadeportivageneral,yparalaprácticadeldeporteconcretoenparticular.Setratadeponeradisposicióndelosdeportistas,unconjun-to de recursos que les permitan incrementar su nivel deportivo desde la iniciación deportiva, para que alcancen el alto rendimiento estatal, antecedente del alto nivel nacional.

Susobjetivosgeneralesserán:

A Conectarlasnecesidadesdeaquellosdeportistasenedadescolar,queporsuscualidadesseanidentificadoscomotalentosdeportivos,permitiendoporunlado,eldesarrollodesuproyeccióndeportivahaciaelaltorendimiento/altonivel,yporotro,elqueobtenganalmismotiempounaformaciónintegral.

A EstablecerlasbasesdeunproyectocomúnquerespetelasespecificidadesdecadafederacióndeportivaMexicana,yloscriteriosdelCNAR,comoentegestordelAltoRendimientoNacional,conelpropósitodealcanzarlaexcelenciadelostalentosdeportivosmexicanos.

Atravésdeunaherramienta–plataformaonlinecuyosmandatosserán:

A Creacióndelplangeneralparalaevaluacióndelrendimientodeldeportista:ProtocoloDETECTA.(Protocolarizacióndelosmétodosdeevaluacióndeldeportistacomomediodemejoradesuscapacidadesgenerales).

A Implementación de una herramienta e infraestructura online para la gestión y supervisión del entrenamiento.

A Implantacióndelainfraestructuraon-linedegestióndedatos(resultados,competiciones,concetraciones,stages,etc.)detodoslosagentesimpli-cados en el programa.

A Determinacióndeprotocolosdeasesoramientoespecificoparacadaunadelasfederacionesmexicanas,dirigidoporunacomisióndeinvestiga-cióncientíficadelCNAR(CONADE).

A Elaboracióndeunprotocolodevaloracióndeldeportistaseleccionado,comomediodeestablecerunsistemacomúndedeteccióndeltalentopara cada deporte.

Laherramientaon–line,nospermitiráinterconectartodoelterritorionacional,estableciendouncircuitodefeedbackdedoblevíaentrelosdeportistas/entrenadoresdecualquierpuntodelpaís,ysusreferentesfederativosydelCNAR,comoespecialistascualificadosenlatutorización,controlyasesora-miento de la reserva nacional de talentos,

02 01



CONADE

SubdirecciónProgramadeCalidad(CNAR)

Dentro de los compromisos presidencia-les, la dotación de medios y recursos a los deportistas actuales y futuros de alto nivel es unaobligaciónimprorrogable.

Lainversióneconómicaestáfocalizadaenlaconstrucción de la herramienta plataforma. Sumantenimientoyactualizaciónnosupon-drágrandesdesembolsos,porlaoptimiza-ción que este sistema genera.

LaconstruccióneimplementacióndeunaPLATAFORMADELALTORENDIMIENTOdeestecalibre,conciertosprecedentesanivelmundial,suponeunesfuerzodecoordinacióneinteracciónentredistintasentidadesrelacionadasconelaltorendimiento:CNAR,federaciones,clubesyasociacionesdeportivas,ligasoficiales,einstitutosdeldeporteestatalymunicipal.Lacomplejidaddeestavertebracióndeagentes,seminimizaconeldiseñodeunaherramientainformáticaenformatoplataforma,quepermitaunaccesoescaladoalainformación,yquereportelosinsumosnecesariosparatodoslosagentesimplicados:prescripcionesdeentrenamientodealtonivelalosdeportistasyasusentrenadores;evaluacionesgenéricasyespecíficasdecapacidadalasfederaciones,paradeterminarnivel;basededatosintegraldeevaluaciones,entrenamientosyparticipacionescompetitivasalCNAR,paraproyectarlashojasderutadecadatalentointegrantedelareservanacional.




Mantenerelesfuerzoenlaorganizacióndecompeticionesdeámbitoestatal.

OptimizacióndeldesarrollodelaOlimpiadaNacional.

LaOlimpiadaNacionalesunadelascompeticionesmásimportantesdepromocióndeldeportedebaseydeposiblecaptacióndetalentosconlasqueMéxicoyenlaqueCONADEestáhaciendomayoresesfuerzosparadinamizarla.

Porello,sedebepotenciarsudesarrollo,creandounaestructuraespecíficadeorganizaciónenlaqueesténinvolucradoslosEstadosylasFederacionesdeportivas, y en las fases territoriales, estatales y locales los municipios.

LaOlimpiadaNacionalesunaorganizacióncomplejaporquereúnebastantesdeportesquesecelebranenlosmismosdías,aunquehayadiferentessedesyesofacilitesudesarrollo.Esuntipodeeventoquenoexisteenmuchospaíses,quesedecantanpororganizarcompeticionesnacionalesdecadadeporte por separado y cada uno con los calendarios que suelen marcar las federaciones correspondientes.

Considerandoestascaracterísticasespeciales,esnecesarioexplorarnuevasfórmulasdeplanificacióndelascompeticionesparaquerespondanaunaestrategianacional,enlaquenoprimenmáslasaspiracionesdeéxitodelosestadosquelospropiosinteresesdelDeporteMexicano.

CONADE/

ESTADOS

LaorganizacióndelaOlimpiadaNacionalytodas sus fases previas genera un gasto ele-vado,perotambiénunimpactoeconómicoque hay que valorar.

CONADEhaapostadodemaneraclaraporpotenciarlaOlimpiadaNacional,perodebeoptimizarsesuorganizaciónysudesarrolloencuyasfasesre-gionaleslaparticipaciónnoeselevada.Hayquizástambiénmuchosdeportesporloqueesaparticipaciónsedisgrega.Seríainteresanteconcentraralgomáslosdeportesdelafasenacional.

03 01




Mantenerelesfuerzoenlaorganizacióndecompeticionesdeámbitoestatal.

ManualdeOperacionesparalapreparación,gestión,desarrolloyfinan-ciamiento de los eventos nacionales de competencia.

EnMéxicoexistenbastanteseventosycompetenciasmultideportivasqueorganizaodependendeCONADEconmuchafuerza,quevandesdelaOlim-piadaNacionalylasRegionales,alosJuegosNacionalesEscolares,pasandoporlosJuegosAutóctonosyTradicionalesylosJuegosPopulares.

PorellosehacenecesariocontarconunManualdeOperacionesparamejorarsugestiónyorganización,loquepermitiría,tambiénunahorropresu-puestarioyfinanciero.

Dichomanualdeoperacionesdeberíadeorientarsealmenosalossiguientescontenido:

A Descripciónycaracterísticasgeneralesdeloseventospolideportivos

A Fasesenlaorganizacióndeunevento:selección,candidatura,planificación,ejecuciónyevaluación

A Estructura general y operaciones

A Terminologíadelaorganizaciónyrelacióndetareas

A Evaluaciónfinalyestimacionesdeimpacto

CONADE

Laorganizacióndeloseventosmultidepor-tivos nacionales tiene un coste importante, pero hay que valorar el impacto económico que suponen.

LafortalezaenMéxicodelosEventosmultideportivosesunfenómenoquetambiénocurreenotroslugaresdeCentroaméricaySudamérica,dondeladebilidaddelascompeticionesunideportivasobligaamontareventosmultideportivos.Estoseventosademás,sonorganizadosporlaCONADEporloque,siendoelorganismoconlaresponsabilidaddeldeportenacionalaumentaesafortaleza.Peroencambio,loscampeonatosoligasnacionalesqueorganizanlasfederacionesensusrespectivosdeportesnoparecencontarconunamagnitudrelevante,salvolasligasdedeportesprofesionales.Esteaspectoseríanecesariosubsanarloointegrar,almenos,enlascategoríasdemenores,lascompeticionesfederativasenestoseventos.Sería,quizás,necesariotambién,agruparalgunodeloseventosquesecelebranquesondecaracterísticassimilaresyproducenunadispersiónenlosposiblesintere-sados.Esaconcentracióntendríamásrelevanciapública,permitiríafocalizarlosesfuerzosyaumentaría,probablementelaparticipación.

03 02




LuchardecididamentecontraelDopajeeneldeporte CreacióndelaAgenciaNacionalAntidopajeyelaboracióndelegislaciónespecíficaenestamateria.

LaAgenciaMundialAntidopaje(AMA)esunafundaciónindependientecreadaporunainiciativacolectivaapoyadaporelComitéOlímpicoInternacional(COI).LaAMApublicaelCódigoMundialAntidopajedondeseincluyelalistaanualdesustanciasymétodosprohibidos.EsteCódigohasidorevisadorecientementeenlasesióncelebradaporlaAMAenJohannesburgoentreel12y15deNoviembrede2013.

LaLeydelDeporteenMéxicomencionalaobligaciónparaeldeportistadelacartilladecontroldesustanciasprohibidas,quecreemosseregularáenelreglamentodelaLeypendientedepublicación.

ElComitéOlímpicoMexicanoesunodelosfirmantesdelCódigoMundialAntidopaje.EnsupáginawebestápublicadoelCódigoyReglamentoAntidopa-jedelComitéOlímpicoMexicano.

SegúnlainformaciónqueseencuentraenlapáginawebdelaUNESCO,Méxicoratificóel11deabrilde2007laConvenciónInternacionalcontraelDo-pajeenelDeportefechadaenParísenoctubrede2005.EstanormaobligaalosestadosfirmantesagarantizarlaeficaciadelCódigoMundialAntidopajeyaserparticipesenelprocesoconstantedearmonizacióneinternacionalizacióndelanormativadelaluchacontraeldopaje.

BajolarealidaddequeeldopajeesunfenómenocambiantemuchospaíseshanadaptadosusleyesalCódigodelaAMApublicandonormativasquebuscanprotegerlasaluddeldeportista.

Lasprincipalescuestionesaabordarenlasnuevaslegislacionesson:

A Laactuacióndelospoderespúblicosenmateriadeproteccióndelasaludeneldeporte.Setratadeirmásalládeunanormaantidopajeeincluirunsistemadeproteccióndelasaludparaquienesrealicencualquieractividaddeportiva,prestandoespecialatenciónalgradodeexigenciafísicay,portanto,alriesgoquesederivedelaactividaddeportivaencuestión,asícomoalossupuestosenlosqueparticipenmenoresdeedad.

A Configurareldopajedesdeunaperspectivaintegralycomounelementomásdentrodelsistemadeproteccióndelasaluddelosdeportistaspres-tandoatenciónalaprevencióndelosriesgosquepuedasuponereldesarrollodelaactividaddeportiva,permitiendoquelaprácticadeportivaserealice en condiciones idóneas.

A Establecercriteriosclarosparapermitiralosresponsablesdelaluchacontraeldopajedirigirsusesfuerzosalosgruposdeportivosdemayorriesgo.Másqueunacantidadimportantedecontrolessetratadehacerlosmejor,conunaadecuadaplanificaciónyejecución.

A Incluirmedidasdeproteccióndelasaludeneldeportegenerales,tantocuandoseprácticadeformacompetitivacomoporocioosalud.Seprestaatenciónalosgruposdemayorriesgoporlaintensidaddelaactividadoporlanaturalezadelosdeportistasquelapractiquen.

A LacreacióndeunaAgenciadeProteccióndelaSaludenelDeportequeasumetodaslascompetenciasenmateriasancionadora,buscandolainde-pendenciaenlasactuaciones.Seintentaconseguirunahomogeneidadenlainterpretacióndelassancionesquefortalezcalaseguridadjurídica.

A Lacreacióndeunsistemadecolaboraciónentrelasautoridadesjudicialespenalescompetentesparainstruirlosprocedimientospenalesporpre-suntosdelitosdedopajeylasautoridadesadministrativasencargadasdetramitarlosprocedimientossancionadoresenmateriadedopaje.

A Laslegislacionesactualestienenencuentatantoaldeportistacomoalentornotécnicoydirectivo.

A Sistemadereconocimientosmédicos,másintensocuantomásexigentesealaactividadfísicaarealizar.

A Elestablecimientodeunsistemadetarjetadesaluddelosdeportistasdealtonivelodecarácterprofesional.

A Medidasdeproteccióndelasaludcuandosefinalizalaactividaddeportiva.

A Preservarlasaludpública,gravementeamenazadaporlacomercializaciónydispensacióncarentedecontroldeproductossingarantíaalgunayseriamenteperjudicialesparalasaluddelosdeportistas.

04 01



CONADE,

Esnecesariohacerunesfuerzoparaestaraldíaenmaterialegislativaenlorelacionadoconlaluchacontraeldopaje,demaneralassancionesseandisuasorias especialmente para el entorno del deportista.




LuchardecididamentecontraelDopajeeneldeporte Campaña de lucha contra el uso de sustancias dopantes.

Sediseñaráunacampañadirigidatantoalosdeportistasdeélitecomoalapoblaciónengeneralquepracticadeporte.Lacampañadebeestardirigidaespecialmentealosjóvenesdeportistassolicitandoparasurealizaciónlacolaboracióndelosmejoresdeportistasmexicanos,tantoenactivocomoretirados.Tambiénesconventecontarconelapoyodeentrenadoresdeprestigio.

Parasudivulgaciónseráimportantecontarconunaestrategiacompartidaconlosmediosdecomunicación,televisionesradiosyprensaescritasinolvidar las redes sociales.

Hayqueponerdemanifiestolosproblemasquepuedecausaralasaludeldopajey,enlamismamedida,hacerverloquesuponecomoviolacióndelasreglasdeljuegoydedeteriorodelosprincipiosde:igualdad,esfuerzo,respetoalcontrario,etc.

CONADE,

Laspropiasdelacampañasdemediosdecomunicación

Elusodedeportistasmexicanosconocidosimplicaseleccionarmuybienelperfildeaquellosquepuedenreforzarclaramenteelmensajehuyendodetodos los que no se distingan por su respecto a las normas y fair-play

04 02




LuchardecididamentecontraelDopajeeneldeporte Completarlainfraestructurayequipamientodellaboratorioantidopaje,conformealasespecificacionesdelaWADA.

Serevisarálainfraestructuradellaboratorioantidopaje,equipándoleconlaúltimatecnologíanecesariaparacumplirlanormativadelaAgenciaMundialAntidopajeydotándolodelosespecialistasmejorcualificadosparaconvertiralcentroenunareferenciaenlaregión.

Sevalorarálasposibilidadesdefinanciacióndandoservicioapaísescercanosquenocuentanconunlaboratorioreconocido.

CONADE,

SeapoyarálainversiónconelpresupuestodestinadoalacelebracióndegrandesacontecimientosdeportivosenMéxicocomosonlosJuegosCentroa-mericanosydelCaribe.

04 03



OBJETIVO.05

08.5

IMPULSARLA GESTIÓNDEL DEPORTE DESDEUNA PERSPECTIVATRANSVERSAL.

OBJETIVO05IMPULSAR LA GESTIÓN DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.

MejorarlosinstrumentosdecoordinacióntransversalenelsenodelGobiernoFederalenmateriadeportiva

Órganoespecialdegestióntransversaldeldeporte-intersecretarial-queintegretodoslosresponsablesdelaacciónpúblicadeportivaenelmarcodelGobiernofederal.

EsnecesariocrearunórganodependientedelaPresidenciadelaRepúblicaquegestionelatransversalidaddeldeporte,enplenacoordinaciónconlaSEPyconCONADE,peroconcapacidadejecutivadegestionarycoordinarlosdiferentesprogramasqueelGobiernoFederalacometarelacionadosconeldeporte.EsteórganodebeserelresponsabledeimplantaryrealizarelseguimientodelPlanEstratégicodeTransversalidaddelDeporteenMéxico.

ElórganogestordelatransversalidaddeldeporteenMéxicodeberácumplirlossiguientesrequisitos:

A DependenciadirectadelPresidentedelGobierno.

A Dotación de equipo directivo y equipo gestor.

A Dotación presupuestaria.

A InterlocucióncontodaslasSecretarías.

A ColaboraciónoperativacontécnicosasignadosdetodaslasSecretarías.

A InterlocucióndirectaconCONADEsobreaspectostécnico-deportivos.

Esteórganoportantotendráunavisiónunificadaycoordinadasobrelosdiferentestiposdeproyectosy,portantodeimpactos,queeldeportepuedeprovocarenlasociedadmexicana,comosonsobrelaeducación,lasalud,laseguridadpública,eldesarrollosocial,laintegraciónylaluchacontralapobreza,eldesarrolloeconómico,elfomentodelturismoylaproyeccióndelaimagen-país(tantohacialospropiosciudadanos,comoalexterior).

Actualmente,existenmúltiplesprogramasrelacionadosconeldeporteenlasdiferentesSecretaríasdelGobierno.Eselmomentodecoordinardeunaformaunificadaestasyotrasiniciativasparamultiplicarelimpactodelasmismasdesdelosdiferentespuntosdevistaalosquesehacíamenciónante-riormente.

Lacreaciónyelfuncionamientodeestenuevoórganosupondráunaumentoyunmejoraprovechamientodelosrecursosconjuntosparaacometerretosyprogramasdemayorimpactoenlapoblación,alplantearsedeformacentralizada,coordinadayconunavisióndeEstado.

01 01



PRESIDENCIADELGOBIERNO

Esimportantequeseproduzcacuantoantesla decisión de creación de este órgano para laimplantacióndelaspolíticastransversalesde deporte

Es necesario acometer la inversión necesaria para dotar al nuevo órgano de equipo direc-tivoygestor.Además,debedisponerdeunpresupuestoespecíficosegúnlosproyectoscentralizadosaacometer.

Porunladoesnecesarioencontrarlafigurajurídico-administrativaquemejorsirvaparalosinteresesgeneralesquesepretendenconseguiratravésdela creación del órgano de transversalidad.

ProbablementelafiguramásapropiadaparaarticularesteprocesosealaconversióndelaTransversalidaddelDeporteenun“ProgramaEspecial”,conconstitucióndeunequipoad-hocydotaciónpresupuestariaparalacoordinaciónygestióndelosdiferentesprogramas,sibienesnecesariovalidarqueefectivamenteéstaeslamejorfigurajurídicaparaello.

ResultatambiénmuyimportantehacerentenderalasdiferentesSecretaríasdelGobiernoquelaexistenciadeunórganodenuevacreaciónquevaacoordinarlosdiferentesproyectosqueutilizaneldeportecomoinstrumentoparaconseguirsusfinesredundaenbeneficiodetodos,porlaintegracióndetodaslaspolíticasylamultiplicacióndelosefectosdecadaunodelosprogramas.Además,graciasaesavisiónunificadora,sepodránconseguirsiner-gias en los recursos empleados por los diferentes programas.



OBJETIVO05IMPULSAR LA GESTIÓN DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL

MejorarlosinstrumentosdecoordinacióntransversalenelsenodelGobiernoFederalenmateriadeportiva

ProyectodePlataformadeGestiónIntegraldelDeportequeunifiquecriterios y capacite a los agentes deportivos

SetrataríadelacreacióndeunaplataformadegestiónquedotaraalasDependencias,Asociacionesydemásagentesvinculadosaldeporte,deunaherramientaintegralparadireccióndeentidadeseinstalacionesdeportivas;lamismacontaríaconlossiguientesmódulosconfigurablesenfuncióndelaorganizacióngestionada:

Generador de Proyectos

A Proyectosdeportivos

A ProyectosDeportivos

A Presupuestos

A Informes de Actividades

A SubvencionesAAPP

Gestión de Instalaciones

A Instalaciones

A Actividades

A Usuarios

A Inventario

A Asociaciones Dep.

A RRHH

A Productos

A Proveedores

A Reservas

Control de Entrenamiento

A EntrenamientoDeportivo(CONADE)

A EntrenamientoDeportivo(GESPORT)

A Sesiones Entrenamiento Deportivo

A DeportesColectivos(CONADE)

A DeportesColectivos(GESPORT)

A Sesiones Deportes Colectivos

Consultas

A Consutas

A FAQ

A ContactoOnline

A Correo

A SMS

Gestión Economica

A Ingresos

A Gastos

Herramientas

A Repositorio

A Diccionario

A Listados

01 02



Existirán4perfilesdiferentescorrespondientesa4rolesdistintos:usuario(ciudadano),técnicodeportivo,gerenteyadministrador.

Unaveznosidentificamos,elsistemavalidaelusuarioylacontraseñacontralabasededatosyenfuncióndelperfilquelecorresponda,siesunusuarioválido,lemostraráunmenúuotro.

A GeneradordeProyectos:permitiendoalosusuarioscontarcondiferentesasistentesqueguíanenlaredaccióndeproyectosdediferenteenvergadu-ra,incorporandoejemplosrealesencadacampo.Lautilizacióncomúndeestemódulopermiteunificarcriteriosdegestiónyunificaloscontenidosyapartados para todos los técnicos.

A GestióndeInstalaciones:facilitandolagestióndeinstalacionesdeportivas,vinculandotodoslosrecursosyáreasdelasmismas.

A GestiónEconómica:Presupuestodelaorganizaciónyregistrodeingresosycostos.

A ControldeEntrenamiento:Relacióndevariasbasesdedatos,diferenciandoentredeportes/actividadesindividualesyDeportesColectivos;encadaunadeestasseccioneslaConadegarantizaEjerciciosySesionesquecadatécnicopodráutilizarparalaplanificaciónoprescripcióndeentrenamien-to.Ademástambiénlespermiteincorporarnuevosejerciciosenfuncióndesuespecializaciónyexperiencia.

A Consultas:móduloorientadoagarantizarlacomunicaciónentreConadeytécnicosdeportivos,teniendolaopcióndeponerencontactodirectamen-te a la comunidad de técnicos deportivos.

A Herramientas:Modulodondeincorporarnuevostérminosdeportivos,dondereponerycompartirdocumentosodonderevisardiferentesinformessobrelosdatosdecadaentidad.

LaCONADEfacilitaríalaplataformagratuitamentealosdiferentesagentesdeldeporte,yestosasuvezalosusuariosfinales(ciudadanospracticantesdedeporte)demaneraquesegarantiza:

A Inventariodelasinstalacionesqueseestángestionando

A Dotardeunaherramientadeplanificacióndelentrenamientoparalostécnicosdeportivos.

A Capacitaralostécnicosdeportivosparalacreacióndeproyectosyeventosdeportivossiguiendounametodologíaquequedaríaestandarizadaentodos los Estados y Dependencias.

A Profesionalizacióndeldeporteatravésdeunagestióneconómica–financieraconcriteriosdegestión.

A DiferentesherramientasdeComunicaciónquefacilitenlafluidezdelainformaciónybuenasexperienciasalaparquegarantizaunafácilasistenciapor parte de la Conade a quién lo necesite, de forma que se convierte en una plataforma de asistencia y comunicación de México.

CONADE,

ProgramadeAdministración

DotaríaatodoslosagentesdeportivosdeunaherramientadeComunicación,GestiónyPlanificacióndeEntrenamientounificandolos criterios marcados por la Conade y pres-tandounserviciointegralatodoeltejidodeportivo (ciudadanos, técnicos deportivos, directores)reportandounainformaciónmuy valiosa y en tiempo real a la Conade (administrador).

Dada la facilidad de implantación, el alto alcance y el salto de calidad que supone en los técnicos y la gestión deportiva.

Paralaimplantacióndeestaplataformasolosenecesitadisponerdeunacomputadoraencadadependenciaoinstalacióndeportiva,yaquesepuedeinstalar en local.

Loidealesdisponerdeaccesoainternet,deestaformasesincronizaríatodalainformaciónentiemporealyportantosepodríanconsultardatosyaccesos de cualquier instalación, dependencias o estados.

Noesnecesariainstalaciónyaquelaplataformaestaríaeninternet,loúnicoquesenecesitaríaesunaformaciónalostécnicosygerentesparagaranti-zarqueselesacaelmáximorendimientoaestaherramientaintegraldeldeporte.




Priorizarlaincorporacióndeldeportealaspolíticasdesalud,especial-menteenlaprescripcióndelaactividadfísicayeldeporteporpartedelos médicos familiares

ProgramaespecíficodecapacitaciónenmateriadeActividadFísicaySalud para médicos familiares y de atención primaria

Unodelosprincipalescanalesdeincorporacióndelaspersonasaloshábitosdelaactividadfísicayeldeporteasociadosalasaludlorepresentael“con-sejomédico”que,además,yentérminosdeeficiencia,eselcanalyelsistemamásbarato:larecomendacióndeactividadfísicaydeporteporelmédicode familia o médicos especialistas.

Previamentealainstauracióndela“prescripciónfacultativaformal”enelmarcodelsistemasanitariopúblico–queseríalodeseable,peroquesevecomounobjetivomuylejanoydifícildeconseguirenelsistemasanitariomexicanoenelcortoomedioplazo-seproponeeldesarrollodeunprogra-maintermediobasadoenlamejoradelaformacióndelosmédicosfamiliares–generalistas-enaspectosquetienenqueverconlaactividadfísicayeldeporte.

LapresentemedidarepresentaunProgramaformativoalolargodelpaísrelativoaAccionesformativasdirigidasamédicosfamiliaresodeatenciónprimaria,queimpulsenelusodelaactividadfísicaparalaprevencióndepatologíasenpersonassanasyelusodelaactividadfísicacomocoadyuvanteeneltratamientodeciertaspatologías.Unadelasdebilidadesentornoaesarecomendaciónoconsejomédicoeslafaltadepreparaciónyconocimientoespecíficodelosmédicosgeneralistas,quenohanrecibidoformaciónespecífica.Setratadepaliar,parcialmente,estasituación.

Enlasaccionesformativaseaportaránlosconocimientoscientíficosactuales–lasevidenciascientíficasquerelacionanlaactividadfísicaconlasaludson,en2013,abrumadoras-quedemuestranlosefectosbeneficiososdelejercicioylosmecanismosporloscualespotencialasalud.Asímismo,semostraránloselementosbásicosdelaactividadfísicaquepermitenrecomendaroprescribirelejercicioyeldeportecomounelementofavorecedordelasalud,yportantopreventivo,einclusocomopartedeltratamientodealgunaspatologías.

ElcitadoprogramadebedeimpulsarsedesdelaSecretaríadeSaludydeberíadeempezarconplanpilotoadesarrollarendosotresubicacionesterrito-rialesconunconjuntodeaccionesformativasquepudieransermonitoreadasyevaluadasyquepermitieranreformularelprogramaparasuprogresivaextensión al territorio mexicano.

NosetratadehacerespecialistasenMedicinadelaactividadfísicayeldeportealosmédicosdefamilia:soloqueconozcanloselementosbásicosdelarelaciónactividadfísica,deporteysalud,paraqueelconsejomédicoalospacientesseaútilyefectivo.Lasaccionesformativasdebenserclaras,directasydeaplicaciónrápida.Conuncosteyunesfuerzo–delaadministraciónydelospropiosmédicos-reducidosepuedenobtenerresultadosmuyinteresantes.

AdemássedebecomplementarconelimpulsoyapoyoalaEspecialidaddeMedicinadelaEducaciónFísicayelDeporte,ylaParticipaciónenlasRedesdeinformaciónsobreeltema.

CONADE/SecretaríadeSalud

Elesfuerzoeconómicoenaccionesfor-mativas y Manuales complementarios es relativamentebajoenrelaciónalefectodelas mismas.

Lasaccionesformativasdeberíandesersintéticas,ejecutivas,prácticasyproveedorasdereferenciasmédicasinternacionalesdeaccesofácilatravésdelaredodepublicacionesespecializadas.Elprogramadeformacióndeberíadeextendersecomo“manchadeaceite”demaneraprogresivaenelterrito-rioeiríaacompañadodeunManualdidácticoilustrativo.

Alasaccionesformativastambiénpodríanincorporarseotrosprofesionalessanitarios–enfermeras-.

02 01





Programadecoordinación-porpartedelaSecretaríadeSalud-entreCentros de salud e Institutos y entidades deportivas de los Municipios o de los Estados

LapuestaenfuncionamientodeprogramasdeactivaciónfísicadelapoblacióncomoPonteal100,hapropiciadolaconformacióndeunasólidabasededatosdelacapacidadfuncionaldeunnúmerocadavezmayordeusuarios.Estosdatosrelacionadosconlasaludfuncionaldelapoblación,sondesumautilidadparaquepuedanserconocidosporlosresponsablesmédicosdeatencióndirecta,losmédicosdefamilia,enriqueciendoloshistorialesdesaludde los usuarios de una comunidad.

Porotrolado,losprofesionalesmédicosdeatenciónfamiliar,sonlosprincipalesprescriptoresdeactividadfísicasaludableparalospacientesquepresentanproblemáticasrelacionadasconelsobrepeso,sedentarismo,dislipemias,etc.paracuyomejortratamientoymedicacióneslaactividadfísicayeldeporte,bajoelcontrolysupervisióndeprofesionales.Queconozcanlosprofesionalesmédicos,envirtuddeunaaccióncoordinadaloslugares,losprogramas y los profesionales técnicos con los que cuenta cada comunidad para el desarrollo de las prescripciones de salud en movimiento, facilita y optimizaelpoderdeestasprescripciones,quemejoranlacalidaddevidadelaspersonas,yreducenelcostesanitariodirecto.

NuestrapropuestasecentraenlacreacióndeunPROGRAMADECOORDINACIÓNCENTROSDESALUDFAMILIAR/INSTITUTOSDELDEPORTEESTATA-LESyMUNICIPALES(dondeexistan),conlossiguientesobjetivos:

A Coordinarlaacciónmédicaconloscentrosmunicipalesdeldeportesocial,deformaquelosprofesionalesmédicospuedanprescribirterapiaacti-vo-deportivaenespacioscontroladosysegurosparalospacientesconproblemas.

A EnriquecerypersonalizarloshistorialesmédicosindividualesconlasevaluacionesperiódicasdePonteal100encadacomunidad,mejorandoasíelcontrolysupervisióndeindicadoresdesaludsensiblesenlapersonalizacióndelosprogramasdeentrenamientodelosusuariosdecadacomunidad.

A Potenciarlaadopcióndehábitossaludablesenlapoblación,porlaacciónconjuntadelaprescripciónfacultativamédica,ydelaacciónoperativadelsectordeportivo,loquedignificayotorgamayorrigoralaofertadeportivo–saludabledelosmunicipios,yalapropiaaccióndelosprofesionalesdeldeporteylaeducaciónfísica.

Esteprograma,deberelacionartransversalmentelasSecretaríadeSalud(IMSSeISSSTE),ylaSecretaríadeEducación(CONADE),conelobjetivodedotardecontenidos,protocolos,conexionesdeinformación,programasdeactuación,ycanalesdecomunicación(in-out)alprograma,diseñandounplandeactuación operativa que permita su implementación real en un corto espacio de tiempo en los Centros de Salud Familiar y Centros Deportivos Municipa-les/Estatalesdetodoelpaís.

CONADE–SECRETARÍADESALUD(IMSS/ISSSTE)

Esimportantecomenzarconreunionescoordinaciónquepermitanconocerlaviabili-dadestructuralytécnicadelPrograma(flujosdeinformación,proteccióndedatos,etc)

Inversiónmuybajayunarentabilidadaltísi-ma en términos de ahorro directo del gasto sanitario relacionado con las enfermedades delsigloXXI(obesidad,sedentarismo,dislipe-mias,etc.)

Departida,cualquierpropuestaqueobligueaunentendimientoycoordinaciónnecesariaentredosomásórganosdegobierno,Secretarías,entrañadificultadparaconectarobjetivos,intereses,equipos,infraestructuras,mediostécnicosyhumanos,etc.Sinembargo,estanimportantelarentabilidaddirectaquepuedegenerarlamedida,queestasdificultadesdeiniciodebenserresueltasydepuradasdeinmediato,porelbiencomún.LainteracciónconcurrenteentreelsistemadesaludyelsistemadeportivodebeserunalógicadefuncionamientofuturoasumidaporambasSecretarías,pueselsistemadesaludotorgacredibilidadyrigoralaprescripcióndeportiva,yeldeporteaportalosinstrumentosylasaccionesprácticasqueposibilitanyvehiculizanlosmandatosmédicos.

02 02





ProyectodeComunicaciónysensibilizacióndelaActividadFísicaasocia-da a la Salud.

Setratadeconcienciaralaciudadaníadelosbeneficiosquenosreportalaprácticaregulardeactividadfísicaylarelacióndirectaqueexisteentredeporte y calidad de vida.

Diferentesestudiosdemuestranquelainversiónendeportetieneunimpactodirectosobrelasaluddequienlopractica,yunarelacióndirectaconelahorro sanitario.

Enunpaísconunodelosmayoresíndicedesobrepesoyobesidadysuspatologíaasociadas,seconvierteenunaprioridadconcienciaryactivarlalaciudadaníaparaqueadquierahábitosdevidasaludables.

EnestesentidoplanteamoslarealizacióndeunaCampañaNacionaldeComunicaciónorientadaafomentarunavidaactiva,queconstaríadelassiguien-tes fases:

A Sloganimpactante“Sihacesdeporteregularmentevivesmásymejor”o“CONADE,patrocinadoroficialdeVida”

EjemplodecampañacontralaObesidadhttp://www.youtube.com/watch?v=6DB_nstSfbw

A Campañatransversalenlaquedesdeunmismoeje,ydemaneracoordinadaparticipantodoslosagentesdesaludydeporte(colegios,hospitales,dependencias,medios,etc.)

A CampañaMasivadeComunicación,utilizandoalosdeportistasmásmediáticosdelpaís:

A AcciónGeneral:UtilizacióndeMediosConvencionales:Televisoras,PrensaescritayRadio.

A AccioneseIniciativasconcretas:adesarrollardesdelospropioshospitales,colegios,organizandoeventosycarreraspopularesenlascallesyplazas,etc.

A CampañasespecíficasysegmentadasenRedesSociales

A ImplicacióndelosMediosdeComunicaciónparaqueparticipenyledenmáximadifusiónaunanecesidadquesehaconvertidoencuestióndeEstado.

02 03



CONADE

Secretaríadesalud

Muchosdelosesfuerzospresupuestariosde la administración van encaminados a lamejoradehábitosycalidaddevidadelaciudadanía,peroparaquerealmentetenga alcance e impacto resulta vital una comunicación masiva y que se mantenga en eltiempo,solodeestaformayalternándoloconaccionesmásespecíficasconcienciare-mosalapoblación.

Con independencia de acuerdos estratégi-cos e implicación de los principales medios decomunicación,lanzarunacampañadealcance estatal requiere contar con un presupuesto alto.

Lasprincipalesdificultadesenlaaplicacióndeestamedidaserían:

A Presupuestaria,yaquelapublicidadendeterminadossoportes(televisoras,prensa,etc.)requiereunaaltainversión.

A Coordinaciónentreadministracionesydemásagentesparareforzarelmensajeygarantizarlaintensidaddelacampañaconaccionesparalelasdesdetodoslosámbitos.

Paraunacampañadealtoimpactoyquebusca“despertar”alasociedadyconcienciarlosdelanecesidaddeprácticadeactividadfísicasepuedeapelaralaresponsabilidadsocialcorporativadegrandesmultinacionalesdemaneraquepatrocinenocolaborenconlainiciativayportantoconlainversióndela campaña.




Priorizarlaincorporacióndeldeportealaspolíticasdesalud,especial-menteenlaprescripcióndelaactividadfísicayeldeporteporpartedelos médicos familiares.

CreacióndeReddeCentrosHomologadosdeMedicinaDeportivayReconocimientosmédico-deportivosobligatorios

“Sesubordinalaparticipaciónencompeticionesfederadasadisponerdeautorizaciónmédicaenlalicencia,ytambiénparaquienesparticipanencompeticionesorganizadasabiertassinlicencia.Conlaprimeraficha,eldeportistaobligatoriamenterecibeunaguía-carnetinformativosobreprevenciónmédico-deportiva, donde anotar todas sus incidencias de su itinerario deportivo.

Lareglamentación básicaseríaasí:

A Establecimientodelascondicionesparaparticiparencategoríasconedadinferior,detalmodoqueelreconocimientogeneralpermiteacceder(sielmédicoloadmite)alacategoríainmediatamentesuperior;encambio,paraaccedervariascategoríasporencimasenecesitanpruebasmáscomple-jas.

A Reconocimientosespecíficosparalosatletasdealtonivel,conunaperiodicidadmínimadetresvaloracionesanuales.

A LanormativafederativasobreelcontrolasusdeportistasdeberáservisadayaprobadaporlaCONADE.

A Obligacióndelaguía-carnetmédico.

A Elcontrolmédicoseráanual,pudiendoserexpedidoporcualquierCentrodeMedicinaDeportivapúblicooprivadohomologadomédico,expidiendounacertificaciónsobrenocontraindicacióndeldeportista,juntoalaaptitudparapoderpracticarlo(ampliandopuesesteaspecto).

Seestableceelsiguienteplazodevalidezdelcertificadomédico,detalmaneraquenoseagrupenlosreconocimientosalcomienzodecadatemporadadeportiva:

elprimercertificadodeportivopodráobtenersedentrodelos120díasposterioresaladiligenciacióndelalicencia.

Losposterioresreconocimientosanualespodránefectuarsedentrodelos180díassiguientesalafechaenquesedeberíapasarlosexámenesmédicosulteriores anuales. Centros homologados

Paralarealizacióndelasfuncionesestablecidasseestablecelasiguientehomologación:

A Paralarealizacióndecontrolesyseguimientomédicodesaludyaptitudparalaprácticadelaactividadfísicayeldeporte,enelámbitoescolar,universitarioylaboral,yengeneralalaspersonasinteresadasendesarrollarunaprácticadeportivacongarantíasdesalud.

A Asimismo,habilitapararealizarlosreconocimientosmédicosoficialesparalaprácticadeldeportefederadonecesariosparalaobtencióndelalicen-ciafederativa,ylarealizacióndereconocimientosmédicosdirigidosalseguimientodelentrenamientoprogramado.

02 04



CONADE

Estosignificaqueeldeportistaexaminadoporprimeravezennoviembre,podríaserreconocidonuevamenteañoymediodespués,porejemplo




Impulsareldeportefemeninoatravésdel“ProgramaNacionaldeigual-daddeoportunidadesynodiscriminacióncontralasmujeres”.

Proyectodecomunicaciónpromoviendolaparticipacióndelasmujeresen el deporte y su comunicación hacia la sociedad

TantoanivelFederal,comoEstatalyMunicipal,serealizaránCampañasdeComunicaciónsobrelaparticipacióndelamujereneldeportemexicano.

LasmencionadasCampañasdeComunicacióntendráncomoobjetoponerenvalorlaimportanciadelamujerentodosloselementosqueconformanelsistema deportivo mexicano.

Igualmente,serealizaránypublicaránentrevistasadeportistasfemeninasdealtorendimientoparadarlesvisibilidadenlosmediosdecomunicaciónyenla sociedad en general.

Amayorvisualizacióndeldeportefemenino,mayorefecto“espejo”,sobretodoparalasmásjóvenes,loquedeberátenerunimpactodirectosobrelosíndicesdeprácticadeportivaentrelasniñasyjóvenes.

CONADE

Esobvioqueeldeportefemeninoadolecedelseguimientosuficientedelosmediosdecomunicaciónparasupromociónyvisualizaciónenlasociedad.

Eldeporteylaactividadfísica,porsupotencialidadeducativaymediática,constituyenunmotordecambiosocialycontribuyen,desdehacetiempo,apromoverlaigualdadentremujeresyhombres.Noobstante,losdatosdelosestudiosmásrecientesenesteámbitoreflejanquetodavíaexistendiferen-ciasimportantesencuantoalaparticipaciónyrepresentaciónfemeninaenlosdistintosámbitosdeldeporte.

Lacoordinaciónconlosmediosdecomunicación,laconcienciacióndelosmismos,asícomolaexistenciadeincentivosconcretosesclaveparaeléxitodeestascampañasdecomunicaciónydivulgación.Encasocontrario,eldeportefemeninoseguirácarenciendoderepercusiónyelfomentodelaprácti-cadeportivafemeninaserámuyreducido.

03 01




Impulsareldeportefemeninoatravésdel“ProgramaNacionaldeigual-daddeoportunidadesynodiscriminacióncontralasmujeres”.

Creacióndelpremio“MujeryDeporte”enlosPremiosNacionalesdelDeporte.

EnlosPremiosNacionalesdelDeporteseincluiráunnuevogalardónanualdenominado“MujeryDeporte”parapremiaralamejordeportistafemenina-convencionalyadaptada-yalmejorclub/equipofemenino-convencionalyadaptado-.

SetratadereconoceraldeportefemeninolaimportanciaquetieneenelSINADE,ponerloenvaloryacercarlo,progresivamente,alavisualizacióndeldeporte masculino.

CONADE

Lacreacióndelpremio“MujeryDeporte”ayudaráaponerenvaloryahacermásvisibleeldeportefemeninomexicano.

Apesardelaaparenteigualdaddeoportunidadesentremujeresyhombres,existentodavíaobstáculosquedificultanlaigualdadefectivaentreambossexos.Yeldeporte,comoactividadintegradaplenamenteennuestrasociedad,noesajenoaestarealidad.

Laefectividaddelamedidadependeránosólodelacreacióndelpremio,sinodelprestigioqueseleotorgue(porloqueseránecesarioconsiderarfigurasdeldeportefemeninointernacionales),asícomo,sobretodo,larepercusiónmediáticaysocialqueseleotorgue.

03 02




Impulsareldeportefemenino,atravésdel“ProgramaNacionaldeIgual-daddeOportunidadesynodiscriminacióncontralasMujeres”

PublicacionessobreMujeryDeporteyperspectivadegenero–puntua-les y periódicas-

ConelobjetodecolaborarenelimpulsodelDeporteFemenil,esimportantequelaCONADEpongaenmarchaunserviciodePublicaciones,ArtículosyDocumentaciónsobreMujeryDeporteysobreperspectivadegénero.

Esteserviciohadenutrirsetantodepublicacionespropias,unasperiódicasyotraspuntuales,comodepublicacionesajenasperoqueresultendeinterésalpúblicoobjetivo:deportistas,entrenadores,educadores,gestores,políticos,etc.

A Publicaciones Propias:

A BoletínElectrónicoMujeryDeporte:periodicidadbimensualduranteelprimerañoymensualdelsegundoañoenadelante.

A EspecialesconmotivodelasOlimpiadasyParalimpiadasNacionales,losJuegosPanamericanosyParapanamericanosylosJuegosOlímpicosyParalímpicos,haciendoreferenciaalasmujeresquehanparticipado.

A MaterialesOn–LinepublicadosporlaCONADEenrelaciónaMujeryDeporteoalaPerspectivadeGénero:

A Guíaparalaprácticadeportivaparamujeres

A Guíaparalapromocióndelaactividadfísicaentremujeresdedistintasedades

A GuíaparalaincorporacióndelaperspectivadegéneroalagestióndeportivaEstatalyMunicipal

A Otrasguíasypublicacionesdeinterés

A CanalYoutube:convideoselaboradosporlaCONADE,remitidosdirectamentealaCONADEoidentificadosporpersonaltécnicodelaCONADE,ypublicadosenelcanalunavezverificadosurigosyvalidez,yunavezobtenidoslospermisoscorrespondientes.

A Publicaciones Ajenas:RepositoriodeotrosartículosypublicacionesrelacionadosqueseanremitidosdirectamentealaCONADEoidentificadosporpersonaltécnicodelaCONADE,ypublicadosenelrepositoriounavezverificadosurigoryvalidez,yunavezobtenidoslospermisoscorrespondien-tes.Elrepositoriohadetenerunaestructuraquepermitaallectornavegarconagilidad.Seproponenagrupacionestemáticascomoporejemplo:

A Igualdad

A ActividadFísicaySalud

A Nutrición

A Dopaje

A CompeticionesyResultados

A Opinión

A Recomendaciones

03 03



CONADE,

Coordinación de Comunicación Social

Inversiónmuybajaconunarepercusiónenel deporte femenil muy alta.

EsteserviciosebasaráfundamentalmenteenpublicacionesOnLine,aunquetambiénpuedegenerarpublicacionesfísicas.

EnelcasodepublicacionesOnLinedeberíacontarconalojamientoenlawebdelaCONADE,enunaMicrositetemáticaespecífica.SefomentarálacreacióndelinksaestapáginaenlaspáginasdeFederaciones,OrganismosEstatales,MediosdecomunicaciónydemásagentesconrelacióndirectaoindirectaconlaperspectivadegéneroyelámbitodelaMujeryelDeporte.Igualmente,hadecontarconapoyoyunaestrategiadecomunicaciónenotros medios de comunicación y en redes sociales.

EnelcasodepublicacionesFísicas,laedicióndelasmismashadeestarsupeditadaalplandecomunicaciónydistribucióndelaCONADE,enfuncióndedondeseconsidereoportunosegúnlascaracterísticasdedichapublicación.




Impulsarendeportefemenino,atravésdel“ProgramaNacionaldeIgualdaddeoportunidadesynodiscriminacióncontralasmujeres”

Fondosdeapoyoaproyectosespecíficosde“MujeryDeporte”porparte de las Federaciones mexicanas

Lasfederacionesdeportivasmexicanascontaránconfondosadicionalesdeapoyoaproyectosespecíficosde“MujeryDeporte”encualquieradelossiguientesámbitosdesumodalidadyespecialidaddeportiva:práctica,resultados,entrenamiento,arbitraje,gestiónydirección.

Así,lasfederacionesqueconsiganmejorarlaparticipaciónfemeninaenalgunooalgunosdelosmencionadosámbitosdeportivos,contaránconfondosadicionalesenfuncióndelosobjetivosobtenidosencadaunodelosproyectosespecíficos:

A Proyecto+Práctica

A Proyecto+ymejoresresultados

A Proyecto+Entrenadoras

A Proyecto+Juezas

A Proyecto+Gestoras

A Proyecto+Directivas

CONADE

FEDERACIONES

(1ºFase)

(2ºFase)

Esta“discriminaciónpositiva”nosparecenecesariaenestosmomentosparaqueeldeportefemeninoseacerquealmasculino,progresivamente,enlosámbitosdeportivosmencionados.

03 04




Incorporareldeporteymaximizarsuimpactoenlaspolíticasdedife-rentesSecretaríasdelGobiernoFederal

CreacióndeunacomisióntécnicadeCONADEparaeldiseñode“productosdeportivos”susceptiblesdeserutilizadosporlasdiferentesSecretarías

Desdeelpuntodevistadeladistribuciónactualdecompetencias,CONADEeselórganoenelGobiernoFederalquegestionaeldeporteanivelnacional.Sinembargo,existenunaseriedefactorescompetencialesyestructuralesquenopermitenaCONADEgestionarlatransversalidadensumáximaexten-sión:

A AniveljerárquicoseencuentrapordebajodelasSecretaríasalasquetendríaquecoordinarenlatransversalidaddeldeporte.

A NotienepresupuestosespecíficosnipersonalasignadoparalosdiferentesprogramasdeportivosdeotrasSecretarías.

A Notienecapacidaddedecisiónsobredichosprogramas,másalládelosrequerimientoseinformacionesquelasotrassecretaríasleden.

A CONADEtieneunaJuntadeGobierno,quesereúne4vecesalañoyenlaqueestánrepresentadastodaslasSecretaríasdelGobierno.Sinembargo,elrestodesecretaríassimplementeinformasobresusprogramas,peronoexistegestióndelosmismosporpartedeCONADE.

A LaSEPtienequeatenderotrascompetenciasademásdelasdeportivas,comosonlasdeeducación.

Sinembargo,enelnuevoplanteamientodegestióntransversaldeldeporteatravésdeunórganogestordelatransversalidad,CONADEdebeejercerlafuncióndeespecialistatécnicoeneldesarrollodeprogramas,proyectosy“productos”deportivos,bajoladireccióndelórganotransversalyencoordina-ciónconlasdiferentesSecretaríasquepretendanimplantardichosplanesyactividades.

ParaelloCONADEdebetrabajarconjuntamenteconelórganotransversalparaconocerlosdiferentesproyectosquesequieranimplantardentrodelPlanEstratégicodeTransversalidadyaportarlasolideztécnico-deportivaacualquieriniciativadesarrollada.

ÓRGANOTRANSVERSALIDADDELDEPORTE-CONADE

UnavezqueelÓrganodeTransversa-lidadestéconstituido,CONADEdeberáactuar como el socio técnico y gestor de conocimiento en los diferentes proyectos desarrollados

Laactividadderevisióntécnicadelospro-yectos deportivos transversales puede ser realizadaporelpersonaldeCONADE,conalguna dotación adicional de recursos

EsnecesarioexplicarmuybienaCONADElaimportanciadelrolaasumircomovalidadortécnicodetodoslosproyectosdeportivostransversales.LalabordeCONADE,comoespecialistaquees,seráfundamentalparaqueelimpactodelosproyectosseaelmáximoposibleyparaquesucalidadtécnicayoperativasealaadecuada.ElÓrganoTransversalnecesitadeestalaborverificadoratécnicaparaapoyarcadaunodelosproyectosaabordarporlasdistintasSecretarías.

LaadecuadaseleccióndelaspersonasdeestaComisiónTécnicaenCONADEesfundamentalparagarantizareléxitodelosproyectos.

04 01




IncorporarelDeportealasPolíticasdeSeguridad,CohesiónSocialyturismo,conelsoportetécnicodelaCONADE

MesaIntersectorialsobre“DeporteyDiscapacidad”

ConelsoporteytuteladelaCONADE,convocarMesasIntersectorialessobreDeporteyDiscapacidadenlosdistintosEstados.

LosObjetivosdeestasMesasson:

A Obtenerinformaciónsobreelestadodeldeporteparapersonascondiscapacidadencadarincóndelpaís

A Conocerlassensibilidadesdelosagentesimplicadosencadazona

A Involucrar a distintos sectores, agentes y entidades en cada sector

A Marcarunaslíneasdetrabajocomúnyhomogéneasparatodoelpaís

A Establecerlasadaptacionesnecesariasparacadaestadoycadamunicipiopartiendodeesaslíneascomunes

A Crearplanesdetrabajorealesyeficientesquederivenenprogramasdeactuaciónconcretos

A Establecerresponsablesparaestosplanesyplazosparalosdistintoshitosmarcados

A Dotar a éstas mesas de las herramientas necesarias para el desarrollo de sus funciones y de los planes creados

LasMesasestaráncompuestasporagentesdedistintossectoresyámbitos:

A Anivelgubernamental,organismosdelámbitodelDeporte,Educación,ServiciosSocialesySanidad.

A RepresentacióndelaCONADE,delosEstadosydelosAyuntamientos

A Delámbitodeportivo:Federaciones,Entrenadores,Técnicos,DeportistasyFamiliaresdeDeportistasdetodoslosniveles

A AsícomoAsociacionesyColectivosdeDiscapacitados

Deestasmesas,enprimerainstancia,handesurgiriniciativasNacionales,EstatalesyLocalessobreDeporteyDiscapacidad;yensegundainstancia,servirántantopararealizarunseguimiento,confeedbackcontinuo,delasiniciativaspuestasenmarcha,comoparagenerarnuevasiniciativas.

CONADE

EsimportantequeestaMedidaserealiceentodasuamplitud,paraqueseconsiganlosobjetivosyefectosplanteados.Unapuestaenmarchaquenoimpliqueagentesdetodoslosámbitosyáreasreseñadas,oquenoserealiceentodoslosEstados,nodarálugaraunplandeactuacióndeámbitonacional,nigenerarálastannecesariassinergiasentreMesas,ÁreasyEstados.

Estacircunstanciaconllevaunaimportantecomplejidad,tantoparalarealizacióndelasmesas,como,sobretodo,paralacoordinacióndelasmismas:desu composición, funcionamiento, estructura, iniciativas y continuidad.

04 02





CincoExperienciasPilotodeInclusiónDeportivaenlasFederacionesDeportivasNacionales

Seproponelarealizaciónde5ExperienciasPilotodeInclusiónDeportivaenFederacionesDeportivasNacionales:

Karate.

Mediantelacreacióndeldepartamento“KarateAdaptado”,laFEMEKA(FederaciónMexicanadeKarate),tendríaasíunáreaqueatiendayrepresentealaspersonasconalgunadiscapacidad.Ésta,deberíacontarconpresupuestoeconómico(paracubrirlosdesplazamientosdesuscompetidores,imagencorporativaydietas)ycalendariodeactividades(tantodecompeticionescomodeformaciónparaelrestodeprofesores).Estedepartamentoseestásumandoamuchasfederacionesdeotrospaíses,yaquelascompeticionesparapersonascondiscapacidadestánincluidasenloscampeonatosdelmundo.

Baloncesto.

InclusióndeBaloncestoenSilladeRuedasatravésdelaFederaciónMexicanadeBaloncesto.Conseguimientoypublicacionesenlawebdelasjornadas.Colaboracionesentresecciones(tantoconclubescomoconlaselecciónabsoluta)yapoyodelafederaciónenlapromociónydifusióndeestadisciplina.

Fútbol.

AcuerdoparaquelaseleccióndefútbolsalaparaciegospuedahacerusodelasinstalacionesdelaFederaciónMexicanadeFútbol.Para,deestemodo,tenerasualcancelasmejoresinstalacionesparasupreparaciónenloscampeonatosvenideros.

Natación.

Inclusióndel“áreaadaptada”,enlaquetambiéntengancabidaenlaFederaciónMexicanadeNataciónlaspersonascondiscapacidad.Paraquetambiénpuedanserrepresentadosenlasdiferentesmodalidadestécnicasdelasquesecomponeestedeporte:natación,nadosincronizado,clavados,waterpoloyaguasabiertas.

Ciclismo.

InclusióndelciclismoadaptadoparapersonascondiscapacidaddentrodelaFederaciónMexicanadeCiclismo.Quereconozcadeformaoficialydéapoyoaestecolectivo,ayudandoaformaratécnicosenestamodalidadybecandoalosdeportistasparapoderdedicarsealentrenamientoatiempocompleto.

CONADE

Esnecesarioquelasfederacionesnacionalesdeportivasmexicanasmuestrensuapoyoalainclusióndepersonascondiscapacidadtambiénenlosámbitosdeldeporte,yaquesonmásdeveintelasdisciplinasparalímpicas,ylarepercusiónmediáticayeconómicaqueesoestásuponiendobeneficiaríanotablementealainclusión,imagenynormalizacióndelaspersonascondiscapacidadyaestasfederaciones.

Aunqueesunprocesoaúnenvíasdedesarrolloenmuchospaíses,aquellosendondesusdeportesincluyenseccionesadaptadas,estánmostrandomejoresresultadosyéxitosenpruebasparalímpicas/adaptadas.

04 03





Creación de un programa de Capacitación de Técnicos, Entrenadores y/opersonaldeapoyo,cuyafinalidadesgarantizarunamejorprepa-raciónquebeneficiealProgramaDeportivoParalímpicoydelDeporteAdaptado

LaFinalidadquedebeperseguirlaCONADEconlapuestaenmarchadelasaccionesformativasenmateriade“DeporteyActividadFísicaAdaptadaparaPersonasconDiscapacidad”secentraenlaformaciónycapacitacióndeprofesionalesparadiseñar,planificar,desarrollaryevaluar,demaneraintegral,programas de gestión deportiva adaptada para personas en situación de dependencia.

Objetivos:

A Formardesdeunaperspectivatransversal:enplanificación,implementaciónyevaluacióndeprogramasdedeporteinclusivosyespecíficos.

A Identificarlasprincipalesdiscapacidadesdescribiendolascaracterísticasbásicasdelasmismasyrelacionándolasconlaprácticadeportiva.

A Orientaralapersonacondiscapacidadhacialaprácticadeportivareconociendolaestructuradeldeporteadaptadoylasfuentesdeinformacióndisponibles.

A Aplicarrecursosmaterialesyhumanosquefomentenlaparticipacióndelaspersonascondiscapacidadenactividadesfísicodeportivas.

A Organizaralosdeportistascondiscapacidadinterpretandolasprincipalesclasificacionesfuncionalesdeldeporteadaptadoylascaracterísticasdelosdeportes adaptados.

A Elaborarydesarrollarunprogramaespecíficodedeporteadaptadoparapersonascondiscapacidad,apartirdelasherramientasbásicasdelagestión deportiva.

A Conocereldeportedealtorendimientoparapersonascondiscapacidadylasprincipaleslíneasdeinvestigaciónrespectodelmismo.

Metodología

Laformaciónpodríateneruncaráctersemipresencialconunametodologíateórico-práctica,quepermitaelestudio,lareflexiónylapuestaenprácticadelos conocimientos antes mencionados.

Paraellolosparticipantespodríancontarcon:

A Formación on line:Loscontenidosdetodoslosmódulosestaríanenunaplataformaalaquetendránaccesounavezmatriculados.Encadaunodelosapartadosdelosmódulostendránunaevaluacióndeconocimientosyuncasopráctico.Elprofesorresponsabletendráunaasistenciaysegui-mientodelosejerciciosdelalumnomatriculadoatravésdelaplataformavirtual.

A Tutorías Presenciales:alolargodelaformaciónlosprofesoresresponsablesdelasdistintasmateriasrealizarántutoríasconlosalumnosconlafinalidaddedarpautasdetrabajo,ampliarcontenidos,resolverdudasyanalizarlosejerciciossobrecasos.

A Prácticum:LosparticipantesenlaformaciónrealizaríanXhorasdeprácticas,enentidades,asociacionesycentrosconserviciosdeportivosadapta-dos.

A Proyecto Final:LosparticipantesenlaformaciónrealizaríanunproyectoconunaduracióndeXhoras,enelqueelegiránuntemarelacionadoconelcursoyseránautorizadosporunprofesordelárea.

A Video fórum:Sepodríanseleccionarlargometrajesydocumentalesacordesconloscontenidosdelosmódulos,conobjetodepodervisualizaratravésdeellaslaaplicacióndemetodologíasytécnicasdeintervención.

A Debates con expertos:Losalumnospodríandebatirtemasdeinterésconexpertosnacionaleseinternacionales.

04 04



CONADE,

ProgramadeCapacitaciónDeportiva,

Elcolectivodediscapacitadospresentaunagrandiversidadencuantoadiscapacidades:físicas,psíquicas,etc.;porloquegeneralmentenoessencilloagruparcolectivosnumerososconcaracterísticassimilares;estoimplicaunamayordificultadalahoradequepersonaltécnicopuedaatendertaldiversi-dadenóptimascondiciones;estoalavezhaceaúnmásrelevantelapuestaenmarchadeunprogramadecapacitaciónenestesentido.

Latransversalidadnecesariaenestaaccióndecapacitaciónhacenecesarialaimplicacióndediversossectores(deportivo,sanitario,etc.)locualsuponeunamayorcomplejidadalahoradeabordaresteprograma.





DesarrollounPlanNacionalparaInclusióndelaActividadFísicaAdapta-daparaPersonasconDiscapacidadenelSistemaNacionaldeSalud

Desarrollodeun“PlanNacionalparainclusióndelaActividadFísicaAdaptadaparapersonascondiscapacidadenelSistemaNacionaldeSalud”.Incluyen-dolasactividadesfísicasylainiciaciónalDeporteAdaptado,enespecialenlosprogramasdereadaptaciónfuncional,parapersonascondiscapacidadenlaredsanitariapúblicafederalyestatal,yaseahospitalariaoextrahospitalaria.

Ofreciéndolesunosnivelesdesaludycalidaddevida,equiparablesalosdelrestodelapoblación,favoreciendoasíunadisminucióndesugastosanita-rio en el futuro.

EstePlandeberáseguirloscriteriosmarcadosporAméricaLatinay,másconcretamente,porlaSecretaríadeSaludylaCONADEdeMéxico,definiendolosnivelesdeintervenciónyutilizacióndelasactividadesfísicasyeldeporteadaptadoenlosprotocolosdeaplicaciónparaestaspersonas,enespecialenprocesosdesuadaptación/readaptaciónfuncional.SiendolosprofesionalesdelaenseñanzadelaEducaciónFísicaAdaptadalosresponsablesdellevarlasacabo,loscualesdeberánincorporarsealosequiposmultidisciplinaresdeatenciónparaestaspersonas,yaseanhospitalariosoextra-hospita-lariosenlasanidadpública.

TambiénestePlanNacionaldeberágarantizarlosrecursosmaterialesnecesariosparasudesarrollotanto,comotransporteadaptado,adaptacióndeinfraestructuras sanitarias y deportivas, y especialmente la extensión de los derechos al material ortoprotésico, sillas de ruedas deportivas y las ayudas técnicas, revisando la cartera de servicios ortoprotésicos y de ayudas técnicas del sistema nacional de salud.

Consudesarrollosefomentaráelaccesoalaprácticadeportivadebase,yadesdeelmismohospitalalaalberca,alacanchaoaltartán,coordinándoseposteriormenteconlosserviciosdeatenciónprimariaparagarantizarsucontinuidadyseguimientomultidisciplinar.Garantizándose,entodomomento,suigualdaddeoportunidadesparaalcanzarelniveldeprácticaquedeseen,incluyendolaprácticadeportivadecompeticióncomocanteradefuturoscampeonesparalímpicosmexicanos,muchosdeloscualessehaniniciadosuprácticaenloshospitalespúblicosdelpaís.

Objetivos:

A Desdeunaperspectivasanitaria,fomentarunaprácticadeportivacomohábitosaludablequereduzcaelgastosanitariodelaspersonascondiscapa-cidad.

A Cubrirunaspectosocialimportante,ofreciendoalapersonacondiscapacidadunafórmulainclusivademejoradeimagensocialydecalidaddevida.

A Crearadherenciaalaprácticadeportivaentrelaspersonascondiscapacidad,desdelafranjadeedadinfantilhastalaterceraedad.

A Yfinalmente,desdeelpuntodevistadeportivo,forjarafuturosdeportistas,quealgúndíapodránllegaraserdeélitedeldeporteparalímpicomexica-no.

Resultados a alcanzar:

A Mejorarelprocesodereadaptaciónfuncionaldelaspersonascondiscapacidadincluyendolasactividadesfísicasydeportivasadaptadasellosproto-colos de readaptación funcional hospitalaria y/o extra-hospitalario

A delasanidadpública.

A CumplirloscriteriosdereadaptaciónfuncionalparalaspersonascondiscapacidadestablecidosporAméricaLatina,tantoanivelsanitariocomosocio-comunitario.

A Favorecerlasaludglobaldelaspersonascondiscapacidadmediantesuinclusiónalasprácticasdeportivasadaptadas,favoreciendosuprocesodecontinuidadyaseaenelámbitodesalud,deporteparatodosyensuposibilidaddedeportedecompetición.

A Favorecereldesarrollodeldeporteadaptadodecompetición,comomáximoexponentedelespíritudesuperacióndelaspersonascondiscapacidad.

A Incorporacióndelosprofesionalesdelaenseñanzadelaactividadfísicaydeportiva,enestecasoadaptada,alosequiposmultidisciplinaresdeatenciónsanitariaparaestaspersonasatodoslosniveles.Ampliándoselaofertaformativa/profesionaldelascienciasdeldeporteenlamejoradelasaludpoblacional.

04 05



CONADEencolaboraciónconlaSecretaríade Salud.

Actuación de la CONADE:

A EstablecerunComitédeDesarrolloySeguimientodel “Programa Nacional para la inclusión de la Actividad Física Adaptada para Personas con Discapacidad en el Sistema Nacional de Salud”,quecoordinelasaccionesnecesariasparasuimplementación,especialmenteentrePresi-denciadelGobierno,laS.S.(SecretaríadeSalud)yelSEDESOL(SecretaríadeDesarrolloSocial)ylacorrespondenciasenlosestados.

A ConseguirdelSEDESOLlosrecursosnecesariosparasudiseñoeimplementaciónenelterritoriofederal.

A Colaboraciones:

A Organismosysecretaríasestatalesresponsablesdelámbitodeportivo,organismosysecretaríasestatalesdeSanidadyPolíticasSociales.

A Asociaciones deportivas con modalidades deportivas adaptadas

A C.O.N.A.D.I.S.(ConsejoNacionalparaelDesarrolloylaInclusióndelasPersonasconDiscapacidad)

A SociedadMexicanadeMedicinaFísicayRehabilitación,A.C.

A F.E.M.M.E.D.E.(FederaciónMexicanadeMedicinadelDeporte)

A CIAPAT.(CentroIberoamericanodeAutonomíaPersonalyAyudasTécnicas)





ImpulsarproyectosdedesarrolloeconómicoatravésdeldeportejuntoconlaSecretaríadeEconomía

El deporte es un sector de actividad económica con relación con otros múltiples sectores, lo cual supone un gran potencial de desarrollo económico delpaís:construccióndeinfraestructurasdeportivas,gestióndeportiva,diseño,fabricaciónydistribucióndematerialdeportivo,serviciosprofesionales,medicinadeportiva,turismo,alojamiento,seguridad,comunicación,etc.

Sinembargo,noexisteunaestructuracióndelsectordeportivoysussectorescomplementarioscomotal,ni,loqueesmásimportante,informacióndetalladadelacontribucióndelsectoryladistribuciónporactividadesconcretasdentrodelsector.

ElÓrganoTransversaldelDeportedebetratardefomentardichodesarrolloeconómico,juntoconlaSecretaríadeEconomía,mediantelaprofesionaliza-cióndelaorganizacióndeeventosyactividadesdeportivas,lacreacióndeasociacionessectorialesrelacionadasconeldeporte,asícomolaorganizacióndeforosycongresossectorialesenlosqueponerencontactoempresasdelsectory,conlaSecretaríadeRelacionesExteriores,organizandomisionescomercialesrelacionadasconelsector,sobretodoenlospaísesdelentornoenlosqueseorganicenosevayanaorganizareventosdeportivosdenivel.

Existe la oportunidad de creación de un Clúster Deportivo como forma de estructuración del sector y para potenciar el mismo, posicionamiento a México como una potencia internacional en la gestión deportiva y sectores relacionados.

Porotraparte,tampocoexistenprogramasformativosespecíficosdegradoopostgradodeespecializacióneneláreadeportivaenningunodeestossec-tores.Sedebendefinirlasespecializacionesnecesariasparaformarprofesionalesdelsectorensusdiferentesámbitos,asícomoensectoresvinculados.

Además,seránecesariorecopilarinformacióndelimpactoenlaeconomíadeMéxicodelsectordeportivoydelospuestosdetrabajoquegenera,tantodeformadirecta,comoindirecta(sectoresrelacionados).

Tambiénsedebencomunicarlosefectospositivosdelaprácticadeportivaenlasempresasencuantoaladisminucióndelastasasdeabsentismoyelaumentodelasaluddelosempleadosyfomentarprogramasdedeportecorporativo,asícomoincentivosalasempresasqueimpulsenasustrabajado-res a practicar deporte.

ÓRGANOTRANSVERSALIDADDELDEPORTE–SECRETARÍADEECONOMÍA

Estructurarelsectordeportivodebehacersealamayorbrevedadposibleparaqueelim-pactoeconómicoseproduzcacuantoantes

Lamedidatratafundamentalmentedeestructurar el sector deportivo, para lo cual lacolaboraciónprivadadebesermuyimpor-tante en todo este proceso

Lasrelacionesdeldeporteconotrossectoressonmúltiples,porloqueesnecesarioestudiarendetallecuálessonestossectores,lostiposderelacionesexistentesconcadaunodeellosylaformaespecíficadefomentareldesarrolloeconómicoencadacaso.

Sedeberánpromoveractividadesespecíficassegúnlosdiferentessectores,asícomootrasparatodoslossectoresensuconjunto,locualdemostraráelpotencial de generación de desarrollo económico.

Debeexistirunaclaravocacióndeposicionamientointernacionalenelsectordeportivo,locualredundaráenimpactopositivodelaactividadeconómicadeMéxicoconotrospaíses.

04 06





CoordinarlosproyectosdeportivosdeSEGOB,proponernuevospro-yectosymaximizarsuimpactoenlaseguridaddelpaís

ActualmenteSEGOButilizaeldeporteatravésdediferentesprogramasparafomentarlaseguridadenelpaís,enmuchosdeloscualesCONADEtieneunpapelactivo.Losmásrelevantessonlossiguientes:

A ProgramaNacionalparalaPrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuencia.Setratadeunprogramacuyoobjetivoesprevenireldelito.PorloquerespectaalaSEP,sucontribucióndebeirencaminadaareforzarlaenseñanzadelosvalorescívicosyéticos,ampliarelProgramadeEscuelasdeTiempoCompleto(jornadasescolaresmásampliasyeficaces),aligualqueelaccesodelosjóvenesalbachilleratoyalauniversidadyfortalecerlapromoción de la cultura y deporte escolar.

A Programadeespaciospúblicos,quepretenderecuperarespaciosparalosciudadanos.LaactividaddeCONADEenesteprogramaesdemerasuper-visióndelaidoneidaddedichosespaciosparalaprácticadeportiva,perosinrealizarningunaactividadadicionalalrespecto.

A ProgramadeReinserciónSocial.Programadirigidoalareinsercióndereclusos,enelqueCONADErealizaactividadesdecapacitacióndelpersonalyconcesióndematerialdeportivoparafacilitarlaprácticadeportivadentrodeloscentrospenitenciarios.

A LaComisiónNacionalparaelDesarrollodelosPueblosIndígenasCDIorganizalosJuegosIndígenasencuatromodalidadesdeportivas(atletismo,fútbol,baloncestoyvoleibol).CONADEparticipaverificandoloscriteriosparalaparticipacióndelosdeportistas,comoformadeavalydecomproba-ción de los requisitos.

A EnzonasdelpaísconaltastasasdeviolenciaSEGOBorganizalosJuegosPopulares,enlosqueCONADEtambiénrealizaunalabordesupervisión.

Setratadeprogramasmuyvariadosyalgunosdeellosconimpactoengruposdepoblaciónespecialmentecomplicados.ElÓrganoTransversaldebeapartirdeahora,conlaayudatécnicadeCONADEyencoordinaciónconSEGOBdeterminarcómoestosprogramaspuedenaumentarsuimpactoenlasociedad,asícomodeterminarquéotrasactividadesyproyectosesnecesariodesarrollarconotrasSecretaríasparafomentarlaseguridadenelpaísatravésdelaprácticadeportiva.

Dichosprogramasdebenestarrelacionadosconelefectopaliativoquepuedesuponereldeportesobrediversasproblemáticasindividualesysociales,comolamarginalidad(alcoholismoydrogodependencia),eldesarraigofamiliar,eldesempleoociertaspatologíaspsíquicas,porcitaralgunosejemplos.

Eldeporteportantopuedeactuarcomounelementopreventivoquepermitetrasladaralindividuounamayordimensióndesímismoydellugarqueocupa en la sociedad. Esto tiene consecuencias muy relevantes desde el punto de vista de la convivencia y la seguridad, como son que el individuo:

A Se sienta seguro, sano y capacitado.

A Se vea reconocido por el grupo y como parte del grupo.

A Esté integrado y se sienta importante en el lugar que ocupa en la sociedad.

A Entienda las normas de comportamiento y convivencia.

A Afronteelfuturocomounretoynocomounadificultad.

Deestaforma,esmanifiestoqueelDeporteactúasobretodasycadaunadelascausasycircunstanciasquepuedenllevaralosjóvenesaelegiruncamino erróneo.

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ÓRGANOTRANSVERSALIDADDELDEPORTE–SEGOB-CONADE

Tantoelanálisisdelosproyectosactuales,comoladefinicióneimplantacióndenuevosdeberealizarsealamayorbrevedadporlagransensibilidaddelamateriayporquelosefectosseránalargoplazo

El desarrollo de nuevos programas a nivel nacionalsupondráimpactopresupuestario

EsnecesarioanalizarelalcanceactualdelosproyectosdesarrolladosporSEGOBparapotenciarsucontinuidad.Además,seráimperativorealizarestu-diossobrelossegmentosdepoblaciónprioritariosylosproyectosquemejorencajenparacadaunodeellos,dependiendotambiéndelosobjetivosaconseguirylasituacióndepartidaendiferenteszonas.

Losefectosdeestosproyectosdeberánmedirseenellargoplazo,sibiensedebenirapreciandolasmejoraspaulatinas,sobretodoenloqueserefierealamejoradelasituaciónendeterminadosespaciospúblicos.





ImpulsarlaproyeccióndelaMarca-PaísydeladiplomaciadeportivajuntoconlaSecretaríadeRelacionesExteriores

LasvinculacionesactualesdeldeporteconlaSecretaríadeRelacionesExterioresselimitanadosáreasconcretas.Porunlado,eláreadeAltoRendimien-to para la tramitación de visas, pasaportes y permisos de los deportistas cuando compiten a nivel internacional y, por otro, con el Instituto de Mexicanos enelExterior,paralaparticipacióndelosmexicanosquevivenfueradelpaísenlaOlimpiadaNacionalqueorganizaCONADE.

ElÓrganoTransversaldelDeportedebedefinir,juntoconlaSecretaríadeRelacionesExteriores,unaestrategiainternacionalatravésdeldeporte,unPlanEstratégicodeDiplomaciaDeportiva,quepermitacumplirdiferentestiposdeobjetivos:

A Desarrollaroafianzarrelacionesconpaísesdeterminadosomejorarlasenalgunoscasos.

A Fomentarintercambioseconómicosydecomerciorelacionadosconelsectordeportivo.

A Fomentarintercambioseconómicosydecomerciorelacionadosconotrossectores.

A Consolidar internacionalmente la imagen de México.

A Contribuiraldesarrollodeotrospaíses.

Además,sedebeincorporarenlaagendadelPresidenteydelSecretariodeRelacionesExteriores,cadavezquerealicenunviajeoficialalextranjero,loselementosdeldeportequevinculenaambospaíses,ademásdelaproyeccióndelasempresasmexicanasdelsectorquepuedanrealizarproyectosendichospaíses.

Porotraparte,sedebenestablecerpaísesprioritariosdeactuaciónconlosquegenerarvínculosatravésdeldeporte,tantodesdeelpuntodevistadelapoyoenlaorganizacióndeeventos,comodelaparticipacióndedeportistasmexicanos.Además,losdeportistasmexicanosquecompitanenlospaísesseñaladoscomorelevantesdebenserformadosparaproyectarlaimagendelpaísenloslugaresdondecompitenylosdeportistasextranjerosquetrabajenenMéxicodebentratardevincularseconlaestrategiadelGobiernoparaproyectarunaimagenadecuadadeMéxicoensuspaísesdeorigen.

TodasestasactividadesdeberánintegrarseenunPlan de Diplomacia Deportivaquedefinacómopuedeeldeporteutilizarseparaoptimizarlaimagenexteriordelpaís.

Porotraparte,eldeportetambiéndebeservirparaincrementarelsentimientopatrioydepertenencia,comoimpactosocialinternodegranrelevancia.Losacontecimientosdeportivosorganizadosenelpaís,laparticipacióndedeportistasoequiposmexicanosysuslogrosdebenserocasionesiniguala-blesparaproyectarunaimagenpositivadelpaíshaciasuspropiosciudadanos.

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ÓRGANOTRANSVERSALIDADDELDEPORTE–SRE

El deporte es un instrumento muy útil para consolidarlaimagendelpaísyproyectarlatantonacionalcomo,sobretodo,internacio-nalmente

LaelaboracióndelPlanEstratégicodeDiplomacia Deportiva puede aprovechar recursosexistentesenlaSERylaestrategiainternacionaldelPaís

Esfundamentalseleccionarlospaísesprioritariossobrelosquegeneraractividadesdediplomaciadeportiva,yaquenosepuedellegaratodos.Porello,hayquecompatibilizarlasprioridadesdelaacciónexteriordelGobiernoFederalconlasactividadesdeportivas,cuandoseaposible.

Además,hayqueseleccionar,paracadaunodeesospaíses,losagentesquepuedanproducirunmayorimpactosobrelaimagendeMéxicoendichospaíses.

Estambiénmuyimportantedetectarlasactividadesdeportivasquepuedengenerarunimpactointernorelevante,tantodelsentimientodepertenencia,comodelaimagendelpaísentresusciudadanos.





CoordinarlosproyectosdeportivosdeSEGOB,proponernuevospro-yectosymaximizarsuimpactoenlaseguridaddelpaís

ActualmenteSEGOButilizaeldeporteatravésdediferentesprogramasparafomentarlaseguridadenelpaís,enmuchosdeloscualesCONADEtieneunpapelactivo.Losmásrelevantessonlossiguientes:

A ProgramaNacionalparalaPrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuencia.Setratadeunprogramacuyoobjetivoesprevenireldelito.PorloquerespectaalaSEP,sucontribucióndebeirencaminadaareforzarlaenseñanzadelosvalorescívicosyéticos,ampliarelProgramadeEscuelasdeTiempoCompleto(jornadasescolaresmásampliasyeficaces),aligualqueelaccesodelosjóvenesalbachilleratoyalauniversidadyfortalecerlapromoción de la cultura y deporte escolar.

A Programadeespaciospúblicos,quepretenderecuperarespaciosparalosciudadanos.LaactividaddeCONADEenesteprogramaesdemerasuper-visióndelaidoneidaddedichosespaciosparalaprácticadeportiva,perosinrealizarningunaactividadadicionalalrespecto.

A ProgramadeReinserciónSocial.Programadirigidoalareinsercióndereclusos,enelqueCONADErealizaactividadesdecapacitacióndelpersonalyconcesióndematerialdeportivoparafacilitarlaprácticadeportivadentrodeloscentrospenitenciarios.

A LaComisiónNacionalparaelDesarrollodelosPueblosIndígenasCDIorganizalosJuegosIndígenasencuatromodalidadesdeportivas(atletismo,fútbol,baloncestoyvoleibol).CONADEparticipaverificandoloscriteriosparalaparticipacióndelosdeportistas,comoformadeavalydecomproba-ción de los requisitos.

A EnzonasdelpaísconaltastasasdeviolenciaSEGOBorganizalosJuegosPopulares,enlosqueCONADEtambiénrealizaunalabordesupervisión.

Setratadeprogramasmuyvariadosyalgunosdeellosconimpactoengruposdepoblaciónespecialmentecomplicados.ElÓrganoTransversaldebeapartirdeahora,conlaayudatécnicadeCONADEyencoordinaciónconSEGOBdeterminarcómoestosprogramaspuedenaumentarsuimpactoenlasociedad,asícomodeterminarquéotrasactividadesyproyectosesnecesariodesarrollarconotrasSecretaríasparafomentarlaseguridadenelpaísatravésdelaprácticadeportiva.

Dichosprogramasdebenestarrelacionadosconelefectopaliativoquepuedesuponereldeportesobrediversasproblemáticasindividualesysociales,comolamarginalidad(alcoholismoydrogodependencia),eldesarraigofamiliar,eldesempleoociertaspatologíaspsíquicas,porcitaralgunosejemplos.

Eldeporteportantopuedeactuarcomounelementopreventivoquepermitetrasladaralindividuounamayordimensióndesímismoydellugarqueocupa en la sociedad. Esto tiene consecuencias muy relevantes desde el punto de vista de la convivencia y la seguridad, como son que el individuo:

A Se sienta seguro, sano y capacitado.

A Se vea reconocido por el grupo y como parte del grupo.

A Esté integrado y se sienta importante en el lugar que ocupa en la sociedad.

A Entienda las normas de comportamiento y convivencia.

A Afronteelfuturocomounretoynocomounadificultad.

Deestaforma,esmanifiestoqueelDeporteactúasobretodasycadaunadelascausasycircunstanciasquepuedenllevaralosjóvenesaelegiruncamino erróneo.

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CONADE/ÓrganoTransversalidadDelDepor-te–Segob

Tantoelanálisisdelosproyectosactuales,comoladefinicióneimplantacióndenuevosdeberealizarsealamayorbrevedadporlagransensibilidaddelamateriayporquelosefectosseránalargoplazo

El desarrollo de nuevos programas a nivel nacionalsupondráimpactopresupuestario

EsnecesarioanalizarelalcanceactualdelosproyectosdesarrolladosporSEGOBparapotenciarsucontinuidad.Además,seráimperativorealizarestu-diossobrelossegmentosdepoblaciónprioritariosylosproyectosquemejorencajenparacadaunodeellos,dependiendotambiéndelosobjetivosaconseguirylasituacióndepartidaendiferenteszonas.

Losefectosdeestosproyectosdeberánmedirseenellargoplazo,sibiensedebenirapreciandolasmejoraspaulatinas,sobretodoenloqueserefierealamejoradelasituaciónendeterminadosespaciospúblicos.





ImpulsarproyectosdedesarrolloturísticorelacionadosconeldeporteprofesionalylaprácticadeportivajuntoconSECTUR

ElturismorelacionadoconeldeportedebeconvertirseenunaprioridadestratégicadelÓrganoTransversaldelDeporte,tantoporlafortalezapropiadeMéxicoenelmercadoturístico,comoporlosmuydiferentesvínculosqueexistenentreturismoydeporte.Paraello,sedebedesarrollarunPlanEstraté-gico del Turismo Deportivo, distinguiendo entre diferentes aspectos:

A Turismodeportivodedeporteespectáculo:sonlasvisitas,tantodenacionalescomodeextranjeros,paraasistiraeventosdeportivosprofesionalesporelcarácterdeespectáculoqueéstostienen.Resultaimprescindibleestudiarloseventosconmayorimpactonacionaleinternacional,elperfildelaspersonasasistentes,lostiposdeconsumoqueseproducen,lasofertascruzadasquesepuedenrealizarparaqueelgastoporvisitanteseamayor,asícomodefinirloseventosquesepuedensolicitaruorganizarafuturoparapotenciarestasvisitas,conelimpactoeconómicoquesuponen.

A Turismodeportivodeprácticadeportiva:México,porsugeografíayorografía,porsudiversidad,porsusespaciosnaturalesyporsuclimatologíaesunodeloslugaresconmayorpotencialparalaprácticadecasitodoslosdeportes.Elturismodeprácticadeportivaescadavezmásfrecuenteyseestáconvirtiendoenunodelosfenómenoseconómicosdelosúltimosaños.ElÓrganoTransversaldelDeporte,juntoconSECTURdebecrearuninventariodeespaciosnaturalesparalaprácticadeportiva,asícomoeldesarrollo,fomentoypromocióndeeventosdeportivosnoprofesionalesenlosquenacionalesyextranjerospuedanparticiparenentornosperfectamenteacondicionadosparaello.

A Deporteparaturistas:sonmuchoslosturistasquevisitanMéxicoy,unavezensudestinoenelpaís,sedancuentadelpotencialparalaprácticadeportivaosimplementequierenpracticarsudeportefavorito.Sedebefomentarquelosoperadoresturísticosyloshotelerosfacilitenlaprácticadeportivaaestosturistasquevisitanelpaísdetalformaquelasfacilidadesparalaprácticadeportivaseanunactivomásquemostrarenlaofertadelpaís.

PrecisamenteSECTURestálanzandoactualmenteelprograma“TurismoDeportivo”,conlaintencióndefomentarenelpaíselturismoactivoydeprácticadeportiva.Dichoprograma,enelquetambiéncolaboraCONADE,debeintegrarsedentrodelaPlanificaciónEstratégicaarealizarporelÓrganoTransver-sal del Deporte.

Además,sedebendesarrollaractividadesdecapacitacióndepersonasrelacionadasconelturismodeportivoenlosdiferentesámbitosprofesionalesvinculados para que la consolidación de la relación entre turismo y deporte sea la adecuada.

ÓRGANOTRANSVERSALIDADDELDEPORTE–SECTUR

El turismo vinculado con el deporte, en sus diferentesvertientesdebeestructurarsein-mediatamentemedianteunPlandeefectosacortoplazo,medioylargoplazo.

LadefinicióndelPlany,sobretodo,sueje-cución,supondráninversionesimportantesparapodergenerargranactividadturísticaeimpacto económico

Lagranvariedaddelocalizaciones,laextensióndelpaísyelelevadonúmerodeeventosaorganizarydedeportesapracticarsuponealavezunagranpotencialidadparaeldesarrollodelturismodeportivoenMéxico,perotambiénunacargadetrabajoconsiderableparadefinireimplantarunaestrategiaa nivel internacional.

Además,sedeberállevaracabounposicionamientointernacionaldelasdiferentesopcionesexistentesoporcrear,enlasprincipalesferiasinternacio-nales.

TambiénsupondráelcontactoconlosgrandesorganizadoresdeeventosanivelinternacionalparaqueaprecienMéxicocomounlugarprioritarioparalaorganizacióndesuseventosyparalapromocióndelosmismos.

04 10



09


CUADRO RESUMENOBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

OBJETIVO.01 AUMENTAR LOS INDICES DE MASIFICACIÓN DEL “DEPORTE SOCIAL”.

LINEAS ESTRATÉGICAS MEDIDAS RESPONSABLE PRIORIDAD IMPACTO ECONÓMICO Nº

1. Incrementarelporcentajerealdeimplanta-cióndelaeducaciónfísicayeldeporteenelcurrículodelSistemaeducativopúblico

1. Revisióndelcurrículodelaeducaciónfísica SEPYCONADE 1.1.1.

2. Incrementodeladotacióndedocentesespecialistaseneducaciónfísicaparalaenseñanzapública SEPYCONADE 1.1.2

3. Complementación del sistema piramidal selectivo de competiciones escolares y universitarias CONADE,CONDEBA,YCONDDE 1.1.3

4. IntegrarlaEducaciónFiscacomoelementodelSINADE SEPYCONADE 1.1.4

5. ImplementacióndeunmodelodeproyectodeEducaciónFísicaydeportivodecentro SEPYCONADE 1.1.5

2. Potenciarlaparticipaciónmunicipaleneldeporte social, conviertiendo al municipio en unodelosejesprincipalesdeldesarrollodelaculturafísicaydeldeporteenelpaís.

1. Impulsarlacreacióndeunidadesadministrativasparalapromociónygestióndeldeporteenlosmunicipiosdemásde15.000habitantes

CONADE.InstitutosdedeportedelosEstados.PresidenciasMunicipales 1.2.6

2. DesarrollarunprogramadeconveniosdelaCONADEconlosmunicipios,paraeldesarrollodeactividadesdeportivasenelmediourbano CONADE.LosinstitutodelDeportedelosEstados 1.2.7

3. Implantacióndeligasdeportivasescolaresenelámbitodelosmunicipios SEP-CONADE 1.2.8

4. Programade“Ligasoficialesmunicipales” CONADE.InstitutosdedeportedelosEstados.PresidenciasMunicipales 1.2.9

5. 5.ImpulsaryfavorecerlaorganizacióndeSeminariossobre“DeporteyMunicipio”. CONADE,LosInstitutosdedeportesdelosEstados 1.2.10

3. ImpulsarCampañasdescentralizadasdesen-sibilizaciónymotivaciónhacialaprácticadelaactividadfísica,eldeporteylaluchacontraelsedentarismo

1. Plataforma“”MÉXICOENFORMA”,evolucióndelProgramadeactivación“”Ponteal100“ CONADE 1.3.11

2. 2.Programadeentrenamiento“online”parasuaplicacióneinterpretaciónporlostécnicosdeportivosmunicipales,delos Estados o Universidades CONADE,LosInstitutosdedeportesdelosEstados 1.3.12

3. Establecimientooficialdel“DiaNacionaldelDeportemexicano” SEP-CONADE 1.3.13

4. Establecimientodeunprogramade“Caminatasnacionales”y“Bicipaseo”adesarrollarconcarácterdescentralizador CONADE 1.3.14

5. CreacióndeunaFundaciónparalaluchacontraelsedentarismoatravésdeldeporte”,conlaparticipacióndelasprinci-palesempresasalimentariasimplantadasenpaís. SEP-CONADE.Secretaríasdegobiernomexicano. 1.3.15

CUADRO RESUMEN DE OBJETIVOSY LÍNEAS ESTRATÉGICAS.09

189Cuadro Resumen de Objetivos y Líneas Estratégicas. Planificación e Instrumentación del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte.



1. Diseñar y consolidar un nuevo Sistema de Capacitacióndelosresponsablesdeportivosdelpaís

1. Identificaciónyestablecimientodeunconjuntodecualificacionesprofesionalesycompetenciaslaboralesdelasdiferen-tes modalidades deportivas CONADE 2.1.16

2. Identificacióndenecesidadesformativasenmateriadeculturafísicaydeporteyanálisisdelaestructuraocupacionaldel sector deportivo CONADE 2.1.17

3. Implementacióndeunsistemadecualificacionesprofesionales SEP-CONADE-CONOCER,Sectorprivadoempleador 2.1.18

4. ImpulsarlainvestigaciónenmateriadeEducaciónFísicaycienciasdeldeporte. SEP,UNIVERSIDADES,CONACYT,CONADE,Industriadeldeporte(I+D+i) 2.1.19

5. Creacióndeunaplataformavirtualdeaprendizajeenelámbitodelaculturafísicayeldeporte CONADE,SEP 2.1.20

6. ProgramaanualdeFormacióncontínuaenmateriadeculturafísicaydeporte,integradorycoordinadordelaofertaexistenteenelpaís. CONADE/ESTADOS/MUNICIPIOS/UNIVERSIDADES 2.1.21

7. Sistemadevalidacióndetítulosuniversitarios SEP-CONADE-CONOCER,Sectorprivadoempleador 2.1.22

8. CreacióndeunnuevoSistemadeCapacitaciónparaelconjuntodelosresponsablesdelSistemadeportivomexicano. CONADE 2.1.23

9. CreaciónypuestaenmarchadelInstitutoNacionalSuperiordeFormacióneInvestigacióndeportiva SEP-CONADE-CONACYT 2.1.24

10. Programaespecíficodecapacitacióndelosdirigentes,gestoresyresponsablesdelDeporteProfesional CONADE,UNIVERSIDADES 2.1.25

2. DotarsedeunnuevomarcojurídicocomodesarrollodelanuevaLeydelaCulturaFísicay el Deportes

1. Instrucciónparaadecuacióndelalegislacióndeportivaestatalalanuevaleygeneraldelaculturafísicayeldeporte. CONADE 2.2.26

2. Impulsarunareformaymodernizacióndelaestructura,funcionamientoygestióndelasFederacionesdeportivasmexicanas CONADE,CÁMARADEDIPUTADOS 2.2.27

3. RegulaciónprofesionaleneldeporteenMexico CONADE,CÁMARADEDIPUTADOS 2.2.28

4. Normativaderegulaciónespecíficaenmateriadeportivadelacolaboraciónpublico-privada(APPs)paralacreacióndeinfraestructura CONADE 2.2.29

5. Documentomarcosobre"incentivosymodificacionesfiscalesparaelpatrociniodeportivo"porpartedelsectorprivadoempresarial SECRETARÍADEHACIENDAYCONADE;CÁMARADEDIPUTADOS 2.2.30

6. Informe/estudiosobrelanecesidaddeincluirenlalegislacióncorrespondientelaconsideracióndelapromocióndeldeporteylasinstalacionesdeportivascomoservicioobligatoriodelosmunicipios CONADE 2.2.31

7. Regulaciónjurídicadeformaespecíficadelasactividadesdeportivasenlanaturaleza CONADE 2.2.32

8. Ponerenmarchapolíticasenprodelvoluntariadodeportivocomomedioparaincentivarlaprácticadelaactividadfísica,eldeporteylaluchacontraelsedentarismo CONADE 2.2.33




3. Reformar,modernizaryprofesionalizarlas Federaciones deportivas mexicanas

1. ProgramadeactualizaciónyprofesionalizacióndelaestructuradelasFederacionesdeportivasnacionales CONADE,YFEDERACIONESDEPORTIVAS 2.3.34

2. Implementación de un sistema de gestión y control -en Conade- para el seguimiento integral de la actividad federativa: programas , presupuestos, competiciones y capacitación. CONADE 2.3.35

3. EstablecimientodecriteriosobjetivosymediblesqueorientanlaconcesióndesubsidiosporpartedeConadealasFederaciones deportivas CONADE 2.3.36

4. Programaurgentedecapacitaciónpermanentededirigentesfederativos(directivosygestores) CONADE,YFEDERACIONESDEPORTIVAS 2.3.37

5. ProgramadefinanciaciónautosustentableparalasFederacionesdeportivas(formacióndemarketing,estrategiasdepatrocinioyventadeservicios)yLeyoPlanespecialdepatrocinioymecenazgo. CONADE,FEDERACIONESDEPORTIVAS 2.3.38

6. Instrucción-porpartedelaConade-paralaelaboracióndelPlanestratégicodelafederaciónydelprogramaoperativoanualyelaboracióndelManualcorrespondiente CONADE 2.3.39

7. Cuadernodecargosparalaselecciónypriorizacióndeeventosdeportivosinternacionales CONADE,FEDERACIONESDEPORTIVAS 2.3.40

8. ElaboracióndeunCódigodebuengobiernoydeTransparenciaparalasFederacionesyAsociacionesdeportivasmexi-canas CONADE,FEDERACIONESDEPORTIVAS 2.3.41

9. Creacióny/opotenciacióndelsistemadelicenciasfederativasparadeportistas,clubes,entrenadoresyárbitrosojueces CONADE,RENADEYFEDERACIONESDEPORTIVAS 2.3.42

10. ModificacióndelaconformacióndelasAsambleasdelasFederacionespermitiendounamayorparticipacióndesusestamentos:lospropiosdeportistas,losclubes,lostécnicosylosárbitrosojueces. CONADE,FEDERACIONESDEPORTIVAS 2.3.43

11. DarmásparticipaciónalasfederacionesenlosórganosdirectivosdelSIMEDAR CONADE 2.3.44

4. AbordarprogresivamenteunareformadelaCONADEparamejorarsuoperatividadysucapacidad de coordinación del Sistema depor-tivo mexicano

1. NuevaestructurafuncionalyorganizativadelaCONADE(organigrama,procesosyprocedimientos,controlinterno,personal,etc…) CONADE-SEP 2.4.45

2. NuevaEstructuraprogramáticapresupuestaldelaCONADEycambiosenlareglasdeoperaciónparamejorarsuagili-dadyflexibilidad. CONADE 2.4.46

3. PlandeComunicacióndelaCONADE:quées,quéhaceyparaquientrabaja CONADE-SEP 2.4.47

4. ForodecoordinaciónCONADE-InstitutosdeDeportesdelosEstados CONADE-INSTITUTOSDEPORTEDELOSESTADOS 2.4.48

5. ObservatoriodelDeporteMexicano CONADE 2.4.49

6. ReformadelReglamentodefuncionamientodelaSINADE CONADE 2.4.50

5. Revisardeterminadasmedidasqueafectanal deporte profesional

1. RegulacióndelusodelasInsfraestruraspúblicasdeldeporteprofesional CONADE,SubdireccióndeDeporte,INSTITUTOSDEDEPORTESDELOSESTADOS 2.5.51

2. Programaespecíficodecapacitacióndelosdirigentes,gestoresyresponsablesdeldeporteprofesionalmexicano. CONADE-INSTITUTOSDEDEPORTESDELOSESTADOS 2.5.52

3. Establecimientodecuotasdeequidaddegéneroenlasretransmisionesdeportivasprofesionalesenlastelevisionespúblicas CONADE-SEP-CámaraDeDiputados 2.5.53





1. Conocer la situación de la red de infraestructu-rasdeportivasdelpaísyelaborarherramientasdeplanificacióndelasmismas.

1. CensoNacionaldeInstalacionesdeportivas CONADE,SubdireccióndeDeporte 3.1.54

2. PlanDirectordeInstalacionesdeportivasdeMéxico CONADE,SubdireccióndeDeporte 3.1.55

3. Normastécnicasparaestándaresdelosprincipalesespaciosdeportivosycomplementarios. CONADE,SubdireccióndeDeporte 3.1.56

4. NormatécnicaespecíficaparalacreaciónyreformadelaInfraestructuradeportivaadaptadaalaspersonasconmovili-dad reducida. CONADE,SubdireccióndeDeporte 3.1.57

2. Mejorar,actualizary,ensucaso,transformarlas instalaciones deportivas existentes.

1. Programademejora,actualizaciónytransformacióndeIIDDmunicipales,arealizarentreCONADE,EstadosyMunici-pios.

CONADE.InstitutosdedeportedelosEstados.PresidenciasMunicipales 3.2.58

2. ManualdeGestiónyMantenimientodeInstalacionesdeportivasdeusopúblico CONADE.SubdireccióndeDeporte 3.2.59

3. Criteriosgeneralesenlosprocesosdeactualizaciónytransformacióndeinstalacionesdeportivasconvencionales. CONADE.SubdireccióndeDeporte 3.2.60

4. Programademejora,actualizaciónytransformacióndeIIDDmunicipales,arealizarentreCONADE,EstadosyMunici-pios. CONADE.SubdireccióndeDeporte 3.3.61

3. Crear centros deportivos sociales en las principalespoblacionesdelpaís,conuncriterioreequilibrador.

1. Construcciónde32grandesunidadesdeportivasparadeportefamiliar CONADE 3.4.62

4. Impulsarlosprocesosdecolaboraciónpúblico-privada(APPs)paralaconstrucciónygestióndeCentros deportivos de uso social y comunitario

1. Manualdeprocedimientoparalaregulacióndelasfórmulasdecolaboraciónyparticipaciónpúblico-privadaenmateriadeinfraestructurasdeportivaspúblicas. CONADE 3.4.63

2. Aplicaciónprácticayrealdelasfórmulasdecolaboraciónpublico-privadaenlaconstrucciónogestióndeiidd.CONADE.

Institutos de deporte de los Estados.PresidenciasMunicipales

3.5.64

5. Rescatarespaciosylugaresabiertospúblicosparalamasificacióndelaactividadfísicaydeportiva.

1. Recuperaciónde2.500espaciospublicosyespaciosdeportivosabandonados,medianteintervencionesligerasysoste-nibles. SEDATU-CONADE 3.5.65

6. Mejorarlainfraestructuradeportivadeloscentrosescolarespúblicos

1. Programaespecíficodemejoradelasinstalacionesescolaresexistentes SEP,INIFED,CONADE 3.6.66

2. Incorporación,enlanormativadeconstruccióndenuevoscentrosescolares,delasinstalacionesdeportivasbásicasparalaeducaciónfísicayeldeporteescolar SEP,INIFED,ESTADOS 3.6.67

7. Redefinirlosprogramasdeinversiónenmate-riadeinfraestructuradelaCONADE

1. Participaciónenlamejora,adaptaciónoconstrucciónde4Centrosdealtorendimientoregionales CONADE 3.7.68

2. MejorayampliacióndelasinstalacionesdelENED-asociadaalacreacióndelInstitutoNacionaldeFormacióneInvesti-gación deportiva - CONADE-COM 3.7.69

3. MejorarlasnormasdefuncionamientodelosCentrosdeAltoRendimiento.MejoradelasinstalacionesdelCNARydelCDOM CONADE.InstitutosdedeportedelosEstados. 3.7.70





1. 1.Reformularlosprogramasespecíficosyse-lectivosdeplanificacióndelaaltacompetición,concontrolestatalycoordinaciónconelCOM

1. CreacióndeungrupodetrabajoentreCONADE,COMyFederacionesparalareordenacióndelosprogramasdealtorendimiento CONADE,ESTADOS 4.1.71

2. NuevoSistemaintegradodelAltoRendimientonacional,selectivoyorientadoaresultados CONADE,ESTADOS 4.1.72

3. ReactivacióndelfuncionamientodelFideicomisoCIMA-FODEPARconelobjetivodeconseguirmayoresrecursospriva-dosparalafinanciacióndeldeportedeAltoRendimiento. CONADE 4.1.73

4. Sistemadedeteccióndetalentosdeportivos,atravésdelasOlimpiadasNacionalesydeloscentrosdemedicióndelprogramaPonteal100. CONADE 4.1.74

5. Conveniosdecooperacióndeportivaconpaísesdereferenciaparalamejoradelosdeportistasmexicanos CONADE 4.1.75

6. Convenios de cooperación deportiva con Universidades americanas para la preparación de los deportistas mexicanos CONADE 4.2.76

7. CreacióndeunprogramadeapoyoalosdeportistasdeAltoNivelparacompaginarlaactividaddeportivaconlaforma-ciónacadémicayelapoyoalaposteriorintegraciónalavidalaboralunavezfinalizadasucarreradeportiva CONAE 4.2.77

2. Utilizacióndelasnuevastecnologíasparaoptimizarlapreparaciónyelcontroldelosdeportistas de alto rendimiento y la detección y seguimiento de la reserva nacional de talentos

1. Plataformatecnológicadelosprogramasdealtorendimientoydeteccióndetalentos. CONADE 4.2.78

3. Mantenerelesfuerzoenlaorganizacióndecompeticionesenelámbitoestatal

1. OptimizacióndeldesarrollodelaOlimpiadaNacional CONADE,ESTADOS 4.3.79

2. ManualdeOperacionesparalapreparación,gestión,desarrolloyfinanciamientodeloseventosnacionalesdecompe-tencia. CONADE,ESTADOS 4.3.80

4. LuchardecididamentecontraelDopajeeneldeporte

1. CreacióndelaAgenciaNacionalAntidopajeyelaboracióndelegislaciónespecíficaenestamateria. CONADE 4.4.81

2. Campaña de lucha contra el uso de sustancias dopantes CONADE 4.4.82

3. Completarlainfraestructurayequipamientodellaboratorioantidopaje,conformealasespecificacionesdelaWADA CONADE 4.4.83




LÍNEAS ESTRATÉGICAS MEDIDAS RESPONSABLE PRIORIDAD IMPACTO ECONÓMICO Nº

1. MejorarlosinstrumentosdecoordinacióntransversalenelsenodelGobiernodelaRepú-blicaenmateriadeportiva.

1. Órganoespecialdegestióntransversaldeldeporte-intersecretarial-queintegretodoslosresponsablesdelaacciónpúblicadeportivaenelmarcodelGobiernofederal PRESIDENCIADELGOBIERNO,SecretaríasdeGobierno 5.1.84

2. ProyectodePlataformadeGestiónIntegraldelDeportequeunifiquecriteriosycapacitealosagentesdeportivos CONADE 5.1.85

2. Priorizarlaincorporacióndeldeportealaspolí-ticas de salud, especialmente en la prescripción delaactividadfísicayeldeporteporpartedelos médicos familiares.

1. ProgramaespecíficodecapacitaciónenmateriadeActividadFísicaySaludparaMedicosfamiliaresydeatenciónprimaria SECRETARIADESALUD 5.2.86

2. Programadecoordinación-porpartedelaSecretaríadeSalud-entreCentrosdesaludeInstitutosyentidadesdeporti-vas de los Municipios o de los Estados

CONADE–SECRETARÍADESALUD(IMSS/ISSSTE),ESTADOS,Municipios 5.2.87

3. ProyectodeComunicaciónysensibilizacióndelaActividadFísicaasociadaalasalud. SECRETARIADESALUD.CONADE 5.2.88

4. CreacióndeReddeCentrosHomologadosdeMedicinaDeportivayReconocimientosmédico-deportivosobligatorios CONADE 5.2.89

3. Impulsar en deporte femenino, a través del “ProgramaNacionaldeIgualdaddeoportunida-desynodiscriminacióncontralasmujeres”.

1. Proyectodecomunicaciónpromoviendoparticipacióndelasmujereseneldeporteysu"visualización". CONADE-SEDESOL 5.3.90

2. Creacióndelpremio"MujeryDeporte"enlosPremiosNacionalesdelDeporte SEP-CONADE-SEDESOL 5.3.91

3. PublicacionessobreMujeryDeporteyperspectivadegénero-puntualesyperiódicas-. CONADE,CoordinacióndeComunicaciónSocial 5.3.92

4. Fondosdeapoyoaproyectosespecíficosde"MujeryDeporte"porpartedelasFederacionesmexicanas CONADE-FEDERACIONESDEPORTIVASNACIONALES 5.3.93

4. Incorporareldeportealaspolíticasdeseguri-dad, cohesión social y turismo, con el soporte técnicodelaCONADE.

1. CreacióndeunaComisióntécnicacoordinadaporConadeparaeldiseñode"productosdeportivos"susceptiblesdeserutilizadosporlasdiferentesSecretarías ÓRGANOTRANSVERSALIDADDELDEPORTE-CONADE 5.4.94

2. Mesaintersectorialsobre"DeporteyDiscapacidad" CONADE-SECSALUD 5.4.95

3. 5experienciaspilotode"inclusióndeportiva"enlasFederacionesdeportivasnacionales CONADE 5.4.96

4. CreacióndeunprogramadeCapacitacióndeTécnicos,Entrenadoresy/opersonaldeapoyo,cuyafinalidadesgarantizarunamejorpreparaciónquebeneficiealProgramaDeportivoParalímpicoydelDeporteAdaptado CONADE-ENED 5.4.97

5. DesarrollounPlanNacionalparaInclusióndelaActividadFísicaAdaptadaparaPersonasconDiscapacidadenelSistemaNacionaldeSalud CONADE-SECSALUD 5.4.98

6. ImpulsarproyectosdedesarrolloeconómicoatravésdeldeportejuntoconlaSecretaríadeEconomía ÓRGANORECTORTRANSVERSALIDADDELDEPORTESECRETARÍADEECONOMÍA 5.4.99

7. CoordinarlosproyectosdeportivosdeSEDESOL,proponernuevosproyectosymaximizarsuimpactoeneldesarrollosocialdelpaís ÓRGANORECTORTRANSVERSALIDADDELDEPORTE–SEDESOL 5.4.100

8. ImpulsarlaproyeccióndelaMarca-PaísydeladiplomaciadeportivajuntoconlaSecretaríadeRelacionesExteriores CONADE-SER 5.4.101

9. CoordinarlosproyectosdeportivosdeSEGOB,proponernuevosproyectosymaximizarsuimpactoenlaseguridaddelpaís ÓRGANORECTORTRANSVERSALIDADDELDEPORTE–SEGOB 5.4.102

10. ImpulsarproyectosdedesarrolloturísticorelacionadosconeldeporteprofesionalylaprácticadeportivajuntoconSECTUR ÓRGANORECTORTRANSVERSALIDADDELDEPORTE–SECTUR 5.4.103



INTRODUCCIÓN....De acuerdo con la metodología, que parte de los grandes princi-pios para culminar...

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