INTA Situacion Mataderos Corrientes

Situacin de los Mataderos Bsicos de Excepcin en la Provincia de Corrientes

Lic. Nstor A. MolinaIng. Agr. Martn Bruzzo

Ing. Const. Alfonso ZrateMV Hernn Morello

Octubre de 2009

Proyecto Finanzas y Mercado Rural

INTA Centro Regional Corrientes

INTI Corrientes

1. Introduccin.

El consumo de carne en el interior de la provincia de Corrientes tiene un alto componente social y 1sanitario , al ser el interior del subdesarrollo, el bajo poder adquisitivo de la poblacin y los problemas

de gestin por el que pasan los municipios, en algunos casos hacen confundir un bien social, con una forma de ingresos por concesin.

El sistema de Mataderos Bsicos de Excepcin data del ao 2004, con la Ley Provincial N 5.589, con el objetivo de erradicar los colgaderos facultando al gobierno provincial la adecuacin a la Ley Nacional 22.375 Ley de Carnes, cumpliendo con las condiciones higinicas sanitarias, abastecimiento y de transporte, brindando condiciones de buen consumo a todos los ciudadanos, art. 1.

El sistema se compone del Ministerio de la Produccin, Trabajo y Turismo (encargado de su habilitacin), los Municipios (solicitan la habilitacin y garantizan los controles impositivos nacionales y provinciales), los carniceros (quienes son los que solicitan el servicio) y en algunos casos, los concesionarios (cooperativas, empresas mixtas o unipersonales). Los requisitos para la habilitacin de un Matadero Bsico de Excepcin son las siguientes: (a) Que en el municipio solicitante no haya matadero frigorfico en funcionamiento. (b) Solo podr funcionar uno por localidad. (c) El cupo mensual proviene del consumo anual per capita, poblacin y peso promedio de la res

2faenada. Y, puede ser aumentado . (d) La faena no podr ser comercializado fuera de la jurisdiccin autorizada.

El financiamiento de estas obras fue cubierto por el Fondo de Desarrollo Rural, constituido por el Impuesto Inmobiliario Rural y ejecutados por administracin del Ministerio de Obras y Servicios

3Pblicos . La inversin de capital, segn los entrevistados, se estima en $280.000, de las cuales corresponde $150.000 a obras civiles y el resto en equipamiento.

El objetivo de estos mataderos es prestar el servicio de faena a los carniceros locales, que se financiaba con un arancel mixto, en efectivo y la entrega del cuero. El mismo se comercializaba con acopiadores que lo destinaban a la exportacin, cuyo precio cae de $3.00 a 0.50 por kilo (o menos) desde principios

4del ao 2008 . Esto ocasiona problemas financieros a todos los mataderos, porque por un lado se incrementan los costos de insumos y servicios y por el otro se producen conflictos con los carniceros por el incremento del arancel en efectivo.

En este trabajo, realizado en el marco del Proyecto Finanzas y Mercadeo Rural, se realiz una visita a doce establecimientos de la Provincia de Corrientes, clasificndolos segn categora municipal y tipo de establecimiento (de gestin municipal o privado), con especial atencin en los problemas de funcionamiento. Algunos no son bsicos por excepcin, pero permiten una comparacin que confirme sus rasgos.

A continuacin esbozamos las caractersticas del mercado ganadero de Corrientes, el anlisis de los mataderos faenados y las conclusiones que establecen problemas de financiamiento, gestin y provisin del servicio.

1 La suma de la poblacin de los mataderos, excluyendo a la Ciudad de Corrientes, alcanzan la suma de 400 mil habitantes, equivalentes a la capital de la Provincia.2 Segn el IPCV (2005), el consumo per capita anual es de 53 Kg, aunque puede extenderse a 68Kg.3 http://www.corrientesprimicias.com/interior.php?nid=9760 4 Argentina pierde el mercado de cueros por dos circunstancias: la agresiva competencia de Brasil que aument su participacin en el mercado mundial de carnes y cueros, y la crisis internacional que redujo prcticamente a cero la demanda de las automotrices estadounidenses.

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2. El mercado de carne bovina en la Provincia de Corrientes.

Segn el SENASA, en marzo del 2008, Argentina contaba con un stock de 57,6 millones de cabezas. Corrientes es una de las principales productoras de ganado bovino a nivel nacional, contaba con 5.1

5millones, siendo las primeras productoras Buenos Aires con 7.4, Santa Fe 7.3 y Crdoba con 5.8 .

Las exportaciones no superan el 20% del volumen en las ltimas dcadas, la cual es una funcin de presin sobre la oferta de ganado para faena que impacta sobre los precios finales al consumidor, especialmente los cortes ms valiosos como el lomo, cuadril, peceto, bola de lomo. Y esto condiciona al gobierno nacional que impone regulaciones a la exportacin de carnes.

En cuanto a la infraestructura frigorfica, la misma se divide en frigorficos exportadores y frigorficos / mataderos de consumo, y los primeros comercializan cortes excedentes hacia el mercado interno. El comercio interno se rige por el doble estndar sanitario, la cual se origina por la deficiente aplicacin de la Ley Federal de Carnes 22.375 a los mataderos, frigorficos y transporte de carne.

Los frigorficos se clasifican en:

-Tipo A, de exportacin, deben cumplir con la normativa nacional y los pliegos de condiciones de los mercados internacionales. -Tipo B, con habilitacin para el trnsito federal, el que permite la distribucin interprovincial, tambin cumplen con la legislacin. -Tipo C, son los frigorficos y mataderos rurales, con bajo nivel sanitario en mucho de ellos, y sin cadena de fro.

La estructura de la cadena en Corrientes es paradigmtica. Por una parte, es una de las provincias de mayor stock ganadero y en crecimiento. Segn Ignacio Iriarte, Corrientes puede superar a Crdoba en el podio de las provincias con mayor peso: con sus actuales 5,6 millones de cabezas y quedarse detrs de Buenos Aires y Santa Fe. Como todo el Norte argentino, Corrientes viene siendo la receptora de los flujos de invernada que no se pueden hacer en la pampa hmeda debido a la sojizacin del pas. Y viene

6creciendo firmemente .

Por otro lado, hay baja productividad. Estas condiciones complican el normal abastecimiento de ganado apto para faena especialmente en las pocas de bajo crecimiento de pasturas (otoo-invierno) que no son cubiertos por suplementacin debido a cuestiones de rentabilidad. Esta situacin se agrava por la sequa que sufre la provincia desde hace ya varios aos. El impacto sobre la industria es directo ya que la misma necesita un nivel de abastecimiento a precios convenientes para cubrir sus costos fijos.

Y por ltimo, tiene una industria frigorfica precaria y en retroceso, no hay frigorfico correntino que abastezca y comercialice en otras provincias, y en el mejor de los casos abastecen a las localidades prximas y un radio de dos o tres pequeas localidades vecinas. El nico frigorfico exportador, el Frigorfico Corrientes, ex Toms Arias, no pudo cumplir con sus compromisos en los ltimos aos y se

7encuentra con fuertes problemas financieros .

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5Y al contrario, Buenos Aires, Crdoba y Santa Fe vienen perdiendo sus existencias. El Territorio Digital, 07/04/2009.

7Operarios del frigorfico Toms Arias de la localidad de Riachuelo, mantuvieron ayer tomada la planta industrial durante ms de seis horas, en reclamo del pago de sus haberes de octubre. Luego de una reunin con los propietarios de la empresa, los trabajadores decidieron mantener la retencin de servicios hasta el viernes, da que los empresarios prometieron abonar la deuda. La crisis internacional tambin golpea al frigorfico de Laguna Brava, donde podran quedar cesantes alrededor de 50 empleados. El Litoral 19/11/2008.

http://www.senasa.gov.ar/indicadores/actual/1_indicadores_de_ganaderia_bovina/cuadro_estratificacion_bovina_por_provincia.xls

http://www.territoriodigital.com/nota.aspx?c=0866515343816087&r=1

http://www.el-litoral.com.ar/leer_noticia.asp?IdNoticia=98760

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En general, se cumple es doble estndar sanitario en la comercializacin y adems se registran niveles de precariedad cuando se pasa de las localidades importantes a las de menor densidad poblacional y capacidad de gestin municipal.

En cuanto a la demanda, se repite la fragmentacin, y en las localidades ms desarrolladas el 60 % o ms de la carne consumida viene de provincias donde la industria frigorfica se encuentra ms desarrollada (Entre Ros, Santa Fe y Buenos Aires), que se proveen ternero producido en Corrientes con mayor valor agregado.

En la mayora de las localidades del interior y en los barrios satlites de la capital (35 % de la poblacin) existe un importante abastecimiento de carne clandestina. La clandestinidad trae aparejado peligros sanitarios, una situacin delictiva, el abigeato; e impacta sobre la lealtad comercial. El consumo de carne clandestino es inversamente proporcional al poder adquisitivo de la poblacin, con lo cual es comn en los barrios perifricos. La incidencia vara del 7 al 50% en el volumen comercializado y

8perjudica tanto al sector minorista como el desarrollo de la industria frigorfica local . Adems, una prctica comn de los frigorficos extrarregionales es ganar mercados mediante la evasin del IVA e Ingresos Brutos abasteciendo a los carniceros golondrinas, quienes montan sus emprendimientos con el capital de trabajo provisto por estas empresas, que luego permanece cautivo y acumulan una importante deuda impositiva. Posteriormente, transfieren la titularidad del emprendimiento a un familiar o empleado, quien gestiona la habilitacin municipal y las inscripciones de ley para repetir el ciclo. Esto es una competencia desleal hacia los carniceros que desean mantenerse legalmente y generan puestos de trabajo.

Como vemos, el sector minorista se encuentra con una alta marginalidad, y adems es el canal de la carne clandestina, comprando alguna vez reses de frigorficos para tener algn comprobante de tipo sanitario o legal. Esto ocasiona inconvenientes a otros actores de la cadena, como el carnicero -matarife y el matarife abastecedor (categoras del ONCCA) quienes deben cumplir estrictos requisitos legales,

9administrativos y tributarios, lo que exige una mayor costo de funcionamiento .

Para finalizar, los entrevistados sienten que el ONCCA privilegia la situacin fiscal ante el AFIP frente a cuestiones de mayor importancia como el estado sanitario. Esto ocasiona menos carniceros inscriptos e incluso afecta a los mataderos bsicos de excepcin que todava no se encuentran en funcionamiento.

8 Una meta de poltica sanitaria puede ser la reduccin de la incidencia de la carne clandestina mediante el compromiso de las autoridades provinciales y municipales. Donde deben coordinarse el Ministerio de Produccin, Salud Pblica, Polica Provincial y Municipios.9 El ONCCA exige informes diarios de la faena (peso y precio de compra en pie que faena de cada usuario), con lo cual no puede competir con la elusin de las carniceras marginales.

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3. Los mataderos y el rgimen municipal.

La poblacin de Corrientes asciende a 931 mil habitantes (Censo 2001) y se distribuye en 67 municipios, de los cuales son de primera categora 12, de segunda 17 y el resto tercera categora. Para la constitucin provincial, la definicin de categoras es la siguiente:

-Primera Categora: ms de 15 mil habitantes. El gobierno est a cargo de un Departamento Ejecutivo a cargo del Intendente y Viceintendente, el Departamento Legislativo, por un Consejo Deliberante-Segunda Categora: entre 5 y 15 mil habitantes. Se establece un Intendente y un Consejo Deliberante.-Tercera Categora: menos de 5 mil habitantes, pero ms de quinientos. Igual al anterior.

Es importante saber que los de primera categora tienen posibilidades de gestin administrativa, lo cual dificulta la actividad del matadero municipal en los de menor importancia. Adems, si se establece provisoriamente el universo bajo estudio, encontramos mataderos municipales, algunos de reciente refaccin, mataderos cooperativos y otros de gestin privada y los mataderos bsicos de excepcin, propiamente dichos.

Como vemos en la Tabla 1, realizamos un listado provisorio de los mataderos municipales, a la fecha no pudimos hallar un listado oficial. Las informaciones periodsticas hablan de 27 mataderos de excepcin pero encontramos que el programa de obras pblicas se refiere a 24 mataderos de este tipo y tres mataderos municipales refaccionados.

En general, estn destinados a municipios de segunda y tercera categora, para organizar y centralizar las faenas y as minimizar los riesgos de faenas clandestinas y abigeato y dar al vecino consumidor, carnes con controles bromatolgicos. Adems, los mataderos estudiados se encuentran clasificados en concesionados, municipales y municipales sin funcionamiento.

Cruzando los datos censales, encontramos que el listado de los mataderos municipales cubre el 73.9% de la poblacin provincial y los mataderos bsicos el 11.4%. Del total de 24 MBE, estimamos que hay 8 en funcionamiento y representan el 6.5% de la poblacin. El resto se encuentra realizando trmites de habilitacin provincial y del ONCCA.

Para las autoridades provinciales:

10- Sanitarias: los MBE que no se encuentran funcionando es por falta de gestin municipal ; y - Obras Pblicas: se encuentran realizando un relevamiento sobre las condiciones de funcionamiento de

11estos mataderos .

10 Entrevista del Ing. Zrate con el Dr. Quintana, Director de Sanidad Animal, Ministerio de la Produccin, Trabajo y Turismo. 11 Comunicacin telefnica del Lic. Molina con la Arq. Perrota, Directora de Planificacin y Obras, Ministerio de Obras y Servicios Pblicos.

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Categora Municipio Departamento Categora Funciona ONCCA Categora Poblacin Bella Vista Bella Vista Cooperativa S 93438-0 MF y MA 35350 Corrientes Capital Municipal S 86532-0 MMB 321902

Alvear Gral Alvear Municipal S 94093-3 MMB 7917 Goya Goya Municipal S 90087-7 MMB 87349

M. Caseros M. Caseros Municipal S 91902-0 MMB 22634 Virasoro Santo Tom Cooperativa S 82823-8 MF 28756

Primera

Saladas Saladas Municipal S No Inscripto 18349 B. de Astrada B. de Astrada MBE S 93766-5 MMB 2294 Concepcin Concepcin MBE ? 93769-6 MMB 4800 Santa Rosa Concepcin MBE S 98682-8 MMB 8330

Caa Cat General Paz Municipal ? 91351-0 MMB 7573 Itat Itat MBE S 93773-8 MMB 21610

Ituzaing Ituzaing Municipal S s/d MMB 14056 Santa Luca Lavalle MB S No Inscripto 9012 Mburucuy Mburucuy Mun. Ref. S 93832-7 MMB 9012 San Cosme San Cosme MBE No 93782-7 MMB 4429

La Cruz San Martn Mixta S 94533-1 MF y MA 8591 San Miguel San Miguel Mun. Ref. S 93788-6 MMB 7396 San Roque San Roque MBE S 93783-5 MMB 10885

Segunda

Sauce Sauce Municipal S 93607-3 MMB 9151 Perugorra Curuz Cuati MBE No 93779-7 MMB 5685

P. Libertador Esquina MBE No No Inscripto 3973 It Ibat General Paz MBE S No Inscripto 4115

L. de Vallejos General Paz MBE No No Inscripto 1415 P. Grande General Paz MBE No No Inscripto 1672

Colonia Liebig Ituzaing Municipal S 93768-1 MMB 4080 San Carlos Ituzaing MBE S No Inscripto 3350

Gob. Martnez Lavalle MBE No No Inscripto 3529 Felipe Yofre Mercedes MBE No 93770-3 MMB 1947 M. I. Loza Mercedes MBE No No Inscripto 2015

San Lorenzo Saladas MBE No 94120-4 MMB 3121 Yapey San Martn MBE No 93786-5 MMB 2124

C. Pellegrini San Martn MBE ? No inscripto 880 Guavirav San Martn MBE ? No inscripto 641

Loreto San Miguel MBE S 93776-2 MMB 2856 Chavarra San Roque MBE S 93767-3 MMB 2337

Nueve de Julio San Roque MBE No No inscripto 2671

Tercera

P. Fernndez San Roque MBE No No Inscripto 2058

Tabla 1. Mataderos Municipales en Corrientes, inventario provisorio.

Referencias: MBE: Matadero Bsico por Excepcin, MB: Matadero Bsico, MMB: Matadero Municipal Bovino, MF: Matadero Frigorfico, MA: Matarife Abastecedor, En azul: mataderos visitados

Fuentes: Ministerio de Obras Pblicas, Relevamiento de MBE (sombreado verde construidos y celeste construidos y en actividad), ONCCA, Censo Poblacional 2001.

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Se visitaron quince mataderos municipales sobre el total de 38; y segn la categora municipal fueron tres de primera, cuatro de segunda y ocho de tercera categora, Tabla 2. En principio, los departamentos de primera, aquellos con mayor capacidad econmico concesionan el servicio de matadero en este casos son Cooperativas, el matadero de Alvear seguir siendo municipal, y se encuentra cerca de un matadero con posibilidades de crecimiento, como el de La Cruz (a 15 km.). Los mataderos de segunda categora se caracterizan por ser municipales, salvo el de La Cruz, que es sociedad mixta municipal privada.

Por ltimo, Chavarra concesion a un carnicero local, San Lorenzo sigue siendo municipal y el resto no funciona, con distintos grados de inters poltico por parte de las autoridades municipales.

Tabla 2. Mataderos Municipales y concesionados segn categora de municipios.

Municipales Categora Concesionados Funciona No Funciona Bella Vista Primera Gobernador Virasoro Alvear

Itat Segunda La Cruz San Roque Santa Rosa

Tercera Chavarra It Ibat Loreto

San Carlos

Gobernador Martnez Nueve de Julio

Perugorra San Lorenzo

Nota: Gestin Privada, No es MBE, pero funciona como si lo fuera.(#) (#)

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4. Mataderos Concesionados.

4.1 Bella Vista.

Entrevista al Ing. Agr. Martn Bruzzo, Presidente de la Cooperativa Ganadera Limitada, con direccin en Ruta Provincial 27 Km. 52.

Las instalaciones del Matadero Municipal fueron cedidas a esta cooperativa desde el ao 2004, la misma realiza un proyecto de inversin a la Direccin de Cooperativas para adecuar las instalaciones al servicio de matadero. El mismo se presta a sus 22 asociados (entre los cuales se cuentan productores y carniceros).

Sus principales caractersticas son:

-Estn inscriptos en el ONCCA bajo las categoras matadero frigorfico bovino y matarife abastecedor.-Superficie: 1.5 ha.-El servicio se realiza de lunes a sbado.-El Veterinario es provisto por la Municipalidad bajo convenio, adems el PRODERNEA prest los servicios de un profesional en ciencias veterinarias que provey asesoramiento de higiene y seguridad. -El matadero faen mensualmente la siguiente cantidad entre diciembre de 2008 y marzo de 2009: 420, 380, 370 y 410 cabezas mensuales. Su capacidad anual es de 6 mil cabezas. -El arancel de faena para asociados es de $90 y para no asociados $140. -El personal se encuentra formado por un encargado, doce operarios y un conductor.-Los operarios cobran sueldos mensuales de $2.200.-La actividad de faena se realiza para la localidad de Bella Vista, pero tienen pedidos para faenar vacunos para las localidades de Santa Lucia, Lavalle, Goya y Corrientes.

Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del ganado faenado en el MBE en las carniceras locales se encuentra en $8.50/Kg. mientras que el proveniente de otros orgenes (Buenos Aires, Santa Fe), $11.

En la actualidad hay 90 carniceras habilitadas en la ciudad de Bella Vista, pero solo ocho faenan en el Matadero con Matrcula, el resto pide prestado la matrcula o faena con la matrcula de la Cooperativa. En la actualidad el que tiene matrcula paga $90, de los cuales $50 son impuestos entre IVA, Ingresos Brutos y Fondo Cooperativo.

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Intendente Municipal: Vice-Intendente:Partido Poltico:Direccin Postal:

Telfonos:Fax:Sitio web:Email:

Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:

Mario Francisco Haberle Pedro Roberto Poelstra Frente por Bella Vista Santa Fe s/n, Bella Vista

(3432) - Argentina +54 (3777) 451474 / 451161 / 451248

+54 (3777) 451474 / 451161

Bella Vista Comuna de 1 categora

3432 35.341 habitantes (datos provisorios - Censo 2001)

http://[email protected]

El capital de trabajo se estima en $38.000/mes y $484.000/ao, en la actualidad hay un dficit de $2.000 mensuales que equivale al canon municipal que se est acumulando como deuda, ver Tabla 3.

Tabla 3. Presupuesto mensual y anual.

Mes Anual Personal 22400 291200 Veterinario 0 0 Luz 3200 38400 Ropa 250 3000 Agua 0 0 Limpieza e Insumos 210 2520 Impuestos 360 4320 Administracin 1000 12000 Impuestos 7000 84000 Cnon Municipal 1800 21600 Otros Gastos 1811 21732 Matrcula ONCCA 2500 IPCVA 1800 Matrcula Provincial 1000 Gastos 38031 484072 Arancel 36000 432000 Cuero Ingresos 36000 432000 Dficit 2031 52072

Dentro de los gastos se cuentan los servicios de una asesora en Buenos Aires que realiza las gestiones ante el ONCCA, los papeles se mandan semanalmente. Adem?s, debe informarse va e-mail diariamente la informacin de precios de compra y kilogramos procesados.

Se estima que faltan inversiones para mejorar el servicio, entre ellas:

a)Completar el proceso para subproductos como sangre, grasa y pezuas.b)Problemas de erosin, se encuentran cerca de una barranca.

Hacia el futuro: proveer a otras localidades dentro de la provincia.

El consumo de carne local vara con el poder adquisitivo, por ejemplo comparado con Goya, el 60% corresponde a carne proveniente de frigorficos extrarregionales, el 20% de Matadero Municipal y el 20% restante es clandestino. El cual crece en los barrios perifricos. En Bella Vista, se estima que la relacin es 50 40 10.

Nuestra conclusin, es que la Cooperativa abastece a la ciudad de Bella Vista en forma conveniente, pero con actuales problemas financieros.

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Foto 1. Ingreso a la Cooperativa Ganadera Bella Vista Foto 2. Zona Operativa

Foto 3. Zona Roja Foto 4. Cmara de fro

Foto 5. Balanza Electrnica Foto 6. Cercana de la Barranca al Paran

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4.2 Gobernador Virasoro

Servicio de Matadero prestado por: Cooperativa de Provisin de servicios para carniceros y matarifes de Gobernador Virasoro Limitada. Entrevistado: Sr. Jorge Biancheta (Secretario).La cooperativa presta servicios desde la dcada del sesenta y se encuentra en la interseccin de la Ruta Nacional 14 con Ruta Provincial 67.

Las caractersticas de este matadero son:-Administracin de gestin privada.-Proveen el servicio a carniceros ubicados en la localidad.-Superficie: 2 ha-El servicio de faena se realiza de lunes a viernes, en horario de 5 a 7 h.-El veterinario es personal de la cooperativa.-Pasa actualmente por una crisis financiera y desechos de agua y posterior tratamiento. Tiene piletas de decantacin a lo cual el SENASA exige inspecciones del Instituto Correntino del Agua y del Ambiente (ICAA).-Las estadsticas del matadero para el perodo diciembre marzo son: 382, 363, 360 y 418, respectivamente.-El arancel se increment sustancialmente de $50 a $130.-El personal de planta se compone de 9 operarios, 1 chofer, 2 administrativos.-La sangre se precocina para posteriormente eliminarla y los desechos se incineran.-No tienen previsto el aprovechamiento de subproductos.

Si bien cuentan con cmaras de oreo, sierras elctricas y noqueador elctrico, no tienen cmaras de congelamiento. Con respecto a la calidad de la carne faenada, se estima que el precio promedio del kilo de carne extrarregional se encuentra en los $8,20, mientras que la carne faenada en la cooperativa se vende en $6,50.

Se estiman en 75, las carniceras localizadas en el municipio. Las cuales comercializan carne de la cooperativa en un 65%, frigorficos extrarregionales 40% y clandestina 5%.

El ltimo presupuesto financiero hace imprescindible la suma de $52.000 para mantener la planta en funcionamiento. En base a ello se estima un dficit mensual de $2.600..

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Intendente Municipal: Vice-Intendente:Partido Poltico:Direccin Postal:

Telfonos:Fax:Sitio web:Email:

Departamento: Categora:Cdigo postal:Poblacin:

Rodolfo Alfredo Fernndez Blanca Beatriz Sarazua Frente de Todos Av. Lavalle 405, Gobernador Virasoro

(3342) - Argentina +54 (3756) 481047 / 481440 / 482273

+54 (3777) 481619

Santo Tom Comuna de 1 categora

3342 28.709 habitantes (datos provisorios - Censo 2001)

http://[email protected];

[email protected]

Tabla 4. Presupuesto mensual y anual.

El entrevistado no precis las posibles inversiones a realizar.

Hacia el futuro: seguir prestando servicios a carniceros de la ciudad.

La cooperativa se encuentra en una etapa de profunda crisis financiera y depende del ingreso por faena para su subsistencia.

Mes Anual Personal 30000 390000 Veterinario 456 5472 Luz 1700 20400 Ropa 700 8400 Agua 0 0 Limpieza e Insumos 1600 19200 Impuestos 7410 88920 Administracin 1000 12000 Impuestos 7000 84000 Cnon Municipal 21600 Otros Gastos 1874 21732 Matrcula ONCCA 210 2500 IPCVA Matrcula Provincial 50 600 Gastos 52000 674824 Arancel 49400 592800 Cuero Ingresos 49400 592800 Dficit 2600 82024

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Foto 7. Entrada Foto 8. Sector de Noqueo

Foto 9. Zona de lavado Foto 10. Cmara de fro

Foto 11. Manga de ingresos Foto 12. Salado de cueros

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4.3 La Cruz

Se entrevista al Sr. Carlos Acua Fontoura Gerente del Frigorfico MAFRILAC SACPEM. Con domicilio en Cabo de Hornos s/n (La Cruz).

Este frigorfico es una Empresa Mixta, en la cual la participacin del capital corresponde a la Municipalidad de la Cruz en el 51% y un productor de la zona, en el 49% restante.

La administracin es privada con control municipal. El sndico de la sociedad por la parte pblica, corresponde al segundo ms votado en las elecciones a intendente, el sndico privado en un abogado de la zona.

Esta sociedad mixta se constituye en el ao 2006 y se localiza sobre un camino vecinal. Se encuentra inscripto bajo las categoras matadero frigorfico bovino y matarife abastecedor en el ONCCA. Entre sus principales caractersticas se encuentran:

-Autorizacin definitiva del ONCCA desde el 2007, Matadero tipo C.-Construido en el ao 2001 como matadero bsico, en el 2005 se produce la actual construccin y en este ao se remodela y construccin de piletas.-Superficie: 1.2 hectreas.-El servicio se presta de lunes a sbados, de 4 a 9 hs.-Posee el servicio de dos veterinarios, el Responsable de Bromatologa Municipal, Dr. Miguel Flores para la carne con destino local, y Dr. Mario Estigarribia para el abastecimiento de carne a nivel provincial, lo que origina la carta de porte del Ministerio de la Produccin de Corrientes.-El matadero faen mensualmente la siguiente cantidad entre diciembre de 2008 y marzo de 2009: 282, 276, 260 y 380 cabezas mensuales. Su capacidad mxima es de 21.000 cabezas por ao.-Actualmente el arancel es de $40 ms el cuero,-El personal se compone de un gerente, tres administrativos y 9 operarios.-Los operarios cobran sueldos mensuales.-La provisin de la hacienda pertenece al socio privado y productores de la zona. Aunque en pocas de alta demanda traen vacunos desde el Chaco. -En la actualidad proveen a las localidades de Alvear, Santo Tom, Virasoro e Ituzaing.

Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del ganado faenado se comercializa a precios similares que el extrarregional. En la actualidad hay 12 carnicer?as habilitadas.

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Intendente Municipal: Partido Poltico:Direccin Postal:

Telfonos:Email:


Carlos Emir Fagundez Frente La Cruz para Todos Coln s/n, La Cruz

(3346) - Argentina +54 (3772) 491020 / 491149

San Martn Comuna de 2 categora

3346 8.567 habitantes

(datos provisorios - Censo 2001)

[email protected] [email protected]

El capital de trabajo se estima en $35.000 mensuales y $450.000 anuales, en la actualidad hay un dficit mensual de $20.000 que es cubierto por los ingresos finales del sector privado, ver Tabla 5.

Tabla 5. Costos Presupuestados mensual y anual.

Se estima que el valor de la planta es de un milln de pesos y se encuentra en marcha una ampliacin por $2.500.000, en la actualidad se encuentra el proyecto aprobado por el SENASA.

Se necesita otro medio de transporte porque cuando se reparte en otras localidades se quedan sin enviar carne a La Cruz.

En la actualidad tienen problemas de financieros y administrativos. Los primeros se refieren al financiamiento del capital de trabajo y las inversiones mencionadas. Con respecto a los segundos deben afrontar muchas exigencias administrativas ante el ONCCA y el AFIP.

Hacia el futuro: se trata de ingresar a Posadas, para ello estn realizando trmites para alcanzar el trfico federal.

Nuestra conclusin, es que esta empresa se encuentra en expansin y que en el mediano plazo ingresar a la provincia de Misiones.

Mes Anual Personal 23800 309400 Veterinario 1700 20400 Luz 4900 58800 Agua 1100 13200 Limpieza 200 2400 Impuestos 360 4320 Transporte 2500 30000 Matrcula ONCCA 2500 IPCVA 1800 Matrcula Provincial 1000 Gastos 34560 443820 Arancel 12000 144000 Cuero 2640 31680 Ingresos 14640 175680 Dficit 19920 268140

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Foto 13. Entrada al Matadero Foto 14. Pileta de desecho

Foto 15. Zona de vsceras Foto 16. Zona de proceso

Foto 17. Cremacin Foto 18. Manga de ingreso

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4.4 Chavarra

El MBE Chavara se encuentra sobre la Ruta Nacional 123.

Se entrevista al Sr. Hugo Canteros, quien administra provisoriamente por seis meses, su profesin es la de carnicero y provee el servicio a los otros carniceros del pueblo.

Entre sus principales caractersticas se encuentran:

-Si bien se construye en el 2005, se encuentra en funcionamiento desde el 24/11/2008.-El veterinario es el Director de Bromatologa municipal.-Superficie: 1 hectrea.-El servicio se presta de lunes a viernes, de 4 a 7 hs.-El matadero faen mensualmente entre diciembre de 2008 y marzo de 2009: 36, 42, 32 y 35 cabezas mensuales. Su capacidad mxima es de 1.320 cabezas/ ao.-Actualmente el arancel es de $70.-El servicio incluye la faena y la distribucin en vehculo propio, modelo 1971.-El personal se compone del administrador, un chofer, dos operarios y un personal de limpieza.-Realizan la faena mediante el desnuque con cuchillo.-Realiz algunas mejoras como el acceso al matadero y antecorral.

Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del ganado faenado se comercializa a $9 y el extrarregional $10. En la actualidad hay 3 carniceras habilitadas.

El origen de la carne consumida en Chavarra es extrarregional en un 40% y del MBE un 60%.

Como la cesin es provisoria, todava no realiza pagos de impuestos al ONCCA o a la provincia, fuera de esto su presupuesto es de aproximadamente $ 2.500 por mes, Tabla 6.

- 17 -

Intendente Municipal: Direccin Postal:

Telfonos:


Vctor Eduardo Torres B. de Astrada y P. Quiroz,

Chavarra (3474) - Argentina +54 (3773) 491066 / 491000 / 491154

San Roque Comuna de 3 categora




Entre las posibles inversiones se encuentran:

(a) Noqueador electrnico(b) Sierra elctrica, (c) Tratamiento de desperdicios verdes,(d) Transporte refrigerado,(e) Permetro con alambrado,(f) Grupo electrgeno,(g) Aprovechamiento del cuero,

Hacia el futuro: se ha reunido con el Intendente y otros funcionarios de la Municipalidad de 9 de Julio, distante a 30 km., a los efectos de ofrecer la concesin del MBE 9 de Julio, actualmente sin uso.

Nuestra conclusin, si bien el administrador es una persona dinmica, la municipalidad no tom el servicio como un compromiso con la salud pblica.

Mes Anual Personal 1600 19200 Veterinario 0 0 Luz 140 1680 Ropa 250 3000 Agua 50 600 Limpieza e Insumos 100 1200 Administracin 80 960 Combustible 300 3600 Gastos 2520 30240 Ingresos 2520 30240 Dficit 0 0

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Foto 19. Entrada Foto 20. Zona de noqueo

Foto 21. Zona de proceso Foto 22. Cremacin

Foto 23. Flete Foto 24. Camino de ingreso

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5. Municipales en funcionamiento

5.1. General Alvear

Entrevistados: Sr. Emilio Pacheco (Secretario de la Produccin) y CPN Ramn Storti (Secretario de Finanzas).

El Matadero fue construido en 1993 y desde entonces es municipal, se localiza en Ruta Nacional 14, a 5 Km al sur de la ciudad.

Las caractersticas de este MBE, son las siguientes:

-Tienen habilitacin provisoria del SENASA, tipo C. Actualizado semestralmente ante el ONCCA, donde se encuentra inscripto como Matadero Municipal Bovino, 94093-3.-Construido en el ao 1993.-Superficie: 1 ha.-El servicio se realiza de lunes a viernes. -El Veterinario es el Director de Bromatologa municipal.-El matadero faen mensualmente la siguiente cantidad entre diciembre de 2008 y marzo de 2009: 93, 95, 87 y 103 cabezas mensuales. Su capacidad mxima es de 4.600/ao.-El arancel de faena es de $20 ms el cuero. En la actualidad no hay mercado para el cuero, lo que los obliga a stockear. -El personal se encuentra formado por tres operarios y un encargado.-Los operarios cobran $15 diarios.-La actividad de faena se incrementa cuando el tipo de cambio favorece a Brasil, por compra de consumidores fronterizos (hasta 50 cabezas diarias).

Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del ganado faenado en el MBE en las carniceras locales se encuentra en $9/kg mientras que el proveniente de otros orgenes (Buenos Aires, Santa Fe), $14. En la actualidad hay 15 carniceras habilitadas.

El capital de trabajo se estima en $10.000 mensuales y $116.000 anuales, en la actualidad hay un dficit de $6.500 cubierto por el municipio, ver Tabla 7.

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Intendente Municipal: Vice-Intendente:Direccin Postal:

Telfonos:


Miguel Angel Salvaderry Jos Orlando D. Echavarra Centenario 651, Alvear

(3344) - Argentina +54 (3772) 470279 / 470378

General Alvear Comuna de 1 categora





a) Cmara de fro.b) Grupo electrgeno.c) Buenas Prcticas de Manufactura.

Hacia el futuro: es municipal y no hay en vista una forma societaria.

El consumo de carne local es de 30 Kg. persona / ao , la cual pasa por el Matadero Bsico de Excepcin 20 kg, Figura 1.

Mes Anual Personal 8500 102000 Veterinario 500 6000 Luz 300 3600 Agua 40 480 Limpieza 200 2400 Matrcula ONCCA 200 Matrcula Provincial 300 Gastos 9540 114980 Ingresos 3000 36000 Dficit 6540 78980

Figura 1. Alvear. Consumo per capita anual

Origen local MBE; (20 Kg. ; 38%)

Origen local Clandestino

(10 Kg.; 19%)

Origen Extrarregional; (23 Kg; 43%)

Nuestra conclusin, es que las inversiones adicionales sustituirn el origen clandestino debido a que es el matadero con menor costo.

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Foto 25. Pileta de desechos Foto 26. Entrada

Foto 27. Tratamiento de cueros Foto 28. Zona de proceso

Foto 29. Zona de vsceras Foto 30. Alambrado perimetral

- 22 -

5.2. Itat

Entrevistados: Dr. Angel Alves (Veterinario) y Roberto C. Ayala (Administrativo).

El Matadero Bsico por Excepcin se encuentra administrado por la Municipalidad de Itat y se encuentra localizado en la Ruta Provincial 89 Km. 3.5.

Las caractersticas de este MBE, son las siguientes:

-Tienen habilitacin provisoria del ONCCA, como Matadero Municipal Bovino, -La inscripcin lo realiza el Ministerio de la Produccin y el intendente y concejales realizan trmites ante el ONCCA.-Superficie: 70 m de frente * 152 m de fondo.-El servicio se realiza tres veces por semana.-El Veterinario es personal municipal,-El principal problema detectado son los desechos de agua y su tratamiento.-El matadero faen mensualmente la siguiente cantidad entre diciembre de 2008 y marzo de 2009: 33, 22, 33 y 93 cabezas mensuales.-El arancel de faena pas de $85 a $50, lo que mejor notoriamente la cantidad de cabezas faenadas (de 33 a 93/mes).-El personal se encuentra formado por dos empleados administrativos municipales, seis operarios

12semanales , un veterinario y dos serenos.-Los operarios cobran $35 diarios.-Hay un antecedente de Matadero Ecolgico que funcion hasta el 2008. Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del ganado faenado en el MBE en las carniceras locales se encuentra en $10/Kg. mientras que el proveniente de otros orgenes (Buenos Aires, Santa Fe), $14.

En la localidad de Itat se estiman unas veinte carniceras habilitadas.

El capital de trabajo se estima en $7.000 mensuales y $90.000 anuales, en la actualidad hay un dficit de $4.000 cubierto por el municipio, ver Tabla 8.

12 Anteriormente trabajaron en el Matadero Ecolgico y su oficio anterior y actual es de carniceros.

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Telfonos:


Csar Eliecer Torres Frente Unidos por Corrientes Desiderio Sosa s/n, Itat

(3414) - Argentina +54 (3783) 493048 / 493228

Itat Comuna de 2 categora





a) Tratamiento del agua y otros desperdicios.b) Falta de cerramiento perimetral, se observan la presencia de perros.c) Estabilidad laboral y capacitacin a los operarios.d) Grupo Electrgeno 15 KVA, para proseguir las operaciones cuando hay corte en el suministro elctrico local.

Hacia el futuro: es municipal y no hay en vista una forma societaria. Hay inters por parte de productores ganaderos de participar en una licitacin.

Estimamos que la carne de origen departamental se encuentra en 30 kg. persona / ao , la cual pasa por el Matadero Bsico de Excepcin entre 7 10 kg. El incremento en el clculo del consumo anual del origen local por MBE es de un 177%, lo que significa un crecimiento en la calidad de vida de la poblacin local (Figura 2).

En nuestra opinin, el MBE Itat funciona normalmente.

Mes Anual Operarios 2520 30240 Administrativos 1000 12000 Veterinario 1750 21000 Energa 350 4200 Insumos de limpieza 500 6000 Ropa 100 1200 Otros 585 14928 Matrcula anual ONCCA 700 Gastos 6805 90268 Ingresos (33*$85) 2805 Dficit mensual 4000

Figura 2. Itat. Consumo per capita anual

6,5

23,5 23,0

18,0

12,0

23,0

0

5

10

15

20

25

Origen local MBE Origen local Clandestino Origen Extrarregional

Con

sum

oen

Kilo

gram

os

Hasta Febrero/2009 Desde Marzo/2009

Efecto del cambio de

tarifa

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Foto 31. Pileta de desechos Foto 32. Falta de alambrado perimetral

Foto 33. Provisin de fro Foto 34. Proceso

Foto 35. Zona de vsceras Foto 36. Carga en camin con destinoa carniceras locales

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5.3. San Roque

Entrevistados: Dr. Hernn Fernndez Vera (Director de Bromatologa de la Municipalidad) y Magal Lzaro (Tcnica Bromatloga).

El MBE se inaugura en el ao 2005 y se encuentra en funcionamiento desde entonces.

Las caractersticas del MBE San Roque son:

-Su capacidad es de 5 cabezas diarias, pero en un da faenaron 22 cabezas.-Superficie: 1 ha.-El servicio se presta cinco veces semanales.-La superficie de la planta es de 12 m de largo por 5 m de ancho.-Hubo problemas con la rielera, debido a que las reses colgadas tocaban el piso.-El personal no tiene ropa de trabajo, se le provee de delantal.-La sangre se calienta y se la destina como alimento para animales.-Las estadsticas de faena indica que entre diciembre y marzo se faenaron: 178, 151, 181 y 141 cabezas respectivamente.-El carnicero trae su animal, se recibe el da anterior con un descanso entre 8 y 10 horas.-El arancel es de $52, cubre el servicio de faena y el flete a la carnicera.-No cuenta con guinche electrnico ni noqueador, debe realizarse con sierra comn.-Se realiz una perforacin de 32 metros debido a que la presin del agua provista por una Asociacin Vecinal tena baja presin.-Los desechos van a un arroyo y cuentan con un horno crematorio.-El personal est compuesto por 2 capataces, 6 operarios y 1 administrativo.-Si bien la carne cumple con las condiciones bromatolgicas, solamente dos carniceros estn en condiciones reglamentarias de acceder al servicio, pero dan servicio a todos.

Cuentan con problemas administrativos para funcionar pues solamente operan en regla dos carniceros en la actualidad, se enviaron diez solicitudes de carniceros locales y a la fecha no se tuvo respuesta favorable.

El consumo local se compone en un 75% proveniente del MBE San Roque, un 20% extrarregional y el resto otras formas de faena. El precio pagado por la carne del matadero es de $12/kg, y extrarregional $13/kg. Para mejorar el servicio se necesita de camino de acceso, ampliacin de la planta de faena, guinche elctrico, sierra elctrica, cmara de fro y camin de transporte con cmara.

El presupuesto mensual asciende a $11.000 mensuales, con un dficit de $2.000, Tabla 9.

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Telfonos:


Orlando Ral Pelozo Liberal Islas Malvinas 795, San Roque

(3448) - Argentina +54 (3777) 478331 / 478333





Si consiguen una ampliacin podrn prestar servicios a carniceras ubicadas en Colonia Pando, Laurel y Elisa, son poblados o zonas rurales ubicados a 30/35 km. En estos centros poblados se inscribe a los carniceros al solo efecto recaudatorio.

Foto 37. Zona de noqueo Foto 38. Zona de proceso

Mes Anual Personal 4650 60450 Veterinario 1800 23400 Luz 338 4056 Ropa 100 1200 Agua 150 1800 Limpieza e Insumos 200 2400 Impuestos 1112 13344 Administracin 300 3600 Combustible 1730 20760 Matrcula Provincial 300 Gastos 10680 128160 Ingresos 8463 101556 Dficit 2217 26604

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5.4. San Carlos

Entrevistado: Sr. Lus Oro, encargado del funcionamiento del MBE San Carlos. El matadero funciona desde julio de 2007 y se encuentra sobre la Ruta Provincial 49.

Los trmites de habilitacin Provincial y ante el ONCCA lo realiza personalmente el Intendente, Sr. Bentez.

Las caractersticas de este matadero son las siguientes:

-Superficie: 1 ha-No tiene alambrado perimetral.-El servicio se presta de lunes a sbado, de 6 a 12 hs.-El veterinario es personal municipal-La faena de diciembre de 2008 alcanz a 50 cabezas, las faenas en los meses posteriores fue de 40, 32 y 30.-No tiene corrales diferentes para hacienda de distintos propietarios, lo que hace que en algunos casos se lastime la hacienda el municipio debe indemnizar al carnicero por el dao en la carne. Es por ello que el encargado da turnos telefnicamente.-Para eliminar desechos debieron realizar una desviacin a un arroyo cercano.-La energa es escasa, necesitan de un transformador. Tienen dos termotanques elctricos y no se puede poner en funcionamiento.-Tienen noquedador elctrico, guinche y serrucho manual.-El arancel es de $25. El carnicero lleva la hacienda y realiza la faena con su personal, retira carne y cuero.-El nico personal del matadero es el encargado.-Hay 7 carniceros inscriptos en el ONCCA.

La carne provista por el MBE es la nica que se consume en esta localidad a un promedio de $7, la ciudad ms cercana es Posadas a 61 km, y el matadero ms cercano se encuentra a menos de 20 km en Colonia Liebig.

El consumo local es en un 90% provisto por el MBE San Carlos y el resto clandestino. El alto porcentaje proviene del bajo costo.

En la parte reglamentaria se observa que el Ministerio de Hacienda de la Provincia autoriza las guas para realizar la faena por invernada, los carniceros deben realizar el trmite en Colonia Liebig.

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Telfonos:


Jacinto Bentez San Martn y 25 de Mayo, San Carlos

(3306) - Argentina +54 (3758) 494025 / 494128

Ituzaing Comuna de 3 categora



La Tabla 10, muestra que los ingresos alcanzan para pagar el sueldo del encargado, nico dependiente del matadero y algunos casos, pero se estima un dficit operativo de $800 mensuales, a los que hay que sumar otros costos tributarios.


A efectos de mejorar la calidad del servicio, el encargado estima las siguientes inversiones:

(a) Grupo Electrgeno 15 KVA, para proseguir las operaciones cuando hay corte en el suministro elctrico local.(b) Ampliacin de corrales para separar hacienda de distintos carniceros,(c) Cerco perimetral.(d) Cmara de fro.(e) Transporte para distribuir en las carniceras locales.

Observamos una convivencia sin conflictos, en el sistema formado por los carniceros y el municipio, si bien el MBE San Carlos tiene una capacidad de 5 reses diarias, la manera en que se organiz el servicio y la demanda del mismo nos hace concluir que el servicio funciona con razonable eficiencia.

Foto 39. Zona de noqueo Foto 40. Zona de proceso

Mes Anual Personal 600 7800 Veterinario 0 0 Luz 150 1800 Ropa 50 600 Agua 90 1080 Limpieza e Insumos 500 6000 Impuestos 360 4320 Administracin 0 Impuestos 0 Cnon Municipal 0 Otros Gastos 0 Matrcula ONCCA 700

Gastos 1750 22300 Ingresos 950 11400 Dficit 800 10900

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5.5. Loreto

Entrevistados: Sr. Hctor Bechardo (Secretario de Gobierno) y Sr. Toms Ubeda (Encargado del Matadero).

El Matadero se encuentra administrado por la Municipalidad y localizado sobre Ruta Nacional 118, a la salida sur de la ciudad.

Las caractersticas de este matadero son las siguientes:

-Se encuentra con habilitacin provincial y registrado en el ONCCA como Matadero Municipal Bovino bajo el nmero 93.776-2-Est en funcionamiento desde diciembre de 2006, anteriormente funcion otro hasta el ao 1996.-Superficie: 1 ha con alambrado perimetral.-El servicio se realiza tres veces por semana (lunes, mircoles y viernes), con horario de verano de 04 07 hs. e invierno 14 17 hs.-El Veterinario es contratado, es el mismo que atiende San Miguel, y un Bromatlogo.-La planta del Matadero se compone del encargado, bromatlogo y dos ayudantes (limpieza y tareas de corte). -El carnicero realiza la faena con su personal. -Carniceros inscriptos en el ONCCA: 6.-Capacidad anual: 1.200 cabezas.-El arancel de faena: $40, sin cuero.-La faena promedio se encuentra en 70 cabezas mensuales. -La provisin del matadero es del 75% del consumo anual, el 25% restante proviene de Santa Fe.-No hay faena clandestina, hay autorizacin para faena de la iglesia de 10/12 cabezas al ao, sin costo.-Como inversiones faltantes se estima la manga de ingreso, perforacin (en la actualidad es de 12 metros, pero se optimiza a 26)-No se observan perros en las inmediaciones.-Faltan elementos de seguridad.-El noqueador y el termotanque no funcionan.

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Telfonos:


Jorge Edgar Chapay Toms I. Ubeda s/n, Loreto

(3409) - Argentina +54 (3781) 497081

San Miguel Comuna de 3 categora



6. Mataderos Bsicos de Excepcin sin funcionamiento

6.1. San Lorenzo

Se entrevista al Concejal Walter Brisco.

El Matadero Bsico por Excepcin se encuentra administrado por la Municipalidad de San Lorenzo y se encuentra localizado 1.200 metros de la ruta en la Ruta Nacional 12.

Las caractersticas del MBE San Lorenzo, son las siguientes:

-Desde marzo se encuentra sin habilitacin provincial, se espera su rehabilitacin prximamente. Se encuentra registrado en el ONCCA como Matadero Municipal Bovino bajo el nmero 94120-4-Estuvo en funcionamiento entre marzo de 2005 hasta febrero de 2009.-Superficie: 1 ha con alambrado perimetral.-El servicio se realiza tres veces por semana (lunes, mircoles y viernes).-El Veterinario es personal municipal,-El tratamiento qumico de los desechos se realiza por dos piletones, dos piletas chicas, y dos pozos para que se purifique.-La faena mensual en promedio durante el 2008 alcanz las 62 cabezas.-El arancel de faena pas de $20 + el cuero a $50.-El personal se encuentra formado por dos operarios, dos changarines, un veterinario y dos serenos.-Los operarios cobran $30 diarios.-No se permite la comercializacin de carros con vsceras, -No se observan perros en las inmediaciones.

Desde que dej de estar en funcionamiento se pas a traer carne desde Empedrado, pero en la fecha este MBE tambin se encuentra parado.

Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del ganado faenado en el MBE en las carniceras locales se encuentra en $7/Kg. mientras que el proveniente de otros orgenes (Buenos Aires, Santa Fe), $9. En la localidad de San Lorenzo hay tres carniceras en normal funcionamiento.

El capital de trabajo se estima en $3.100 mensuales y $38.000 anuales, en la actualidad no hay dficit, ver Tabla 11.

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Telfonos:


Rufino Ignacio Acevedo Sarmiento y San Luis, San Lorenzo

(3416) - Argentina +54 (3782) 492000 / 492059

Saladas Comuna de 3 categora




Se estima que faltan inversiones para mejorar el servicio, en especial un Grupo Electrgeno 15 KVA.

Aunque en la actualidad el consumo local puede ser abastecido en forma clandestina, hasta febrero de 2009 la estimacin es la siguiente:

Si el consumo per capita anual de carne en 53 kg, a nivel local, estimamos que la carne de origen departamental se encuentra en 33 Kg. persona / ao, la cual pasa por el Matadero Bsico de Excepcin es de 31 kg, Figura 3.

Mes Anual Operarios 2000 24000 Veterinario 400 8400 Energa 200 24000 Insumos de limpieza 500 6000 Matrcula anual ONCCA 700 Gastos 3100 37900 Ingresos (62*$50) 3100 Dficit mensual 0

Figura 3. San Lorenzo. Consumo per capita anual

Origen local MBE; 31; 58%

Origen local Clandestino; 2; 4%

Origen Extrarregional ;

20; 38%

Nuestra conclusin es que el matadero en funcionamiento es muy importante para la salud pblica en San Lorenzo.

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Foto 41. Pileta de desechos Foto 42. Entrada

Foto 43. Cremacin Foto 44. Zona de proceso

Foto 45. Zona de vsceras Foto 46. Manga de ingreso

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6.2. Gobernador Martnez

Entrevistados: M. V. Sal Fernndez, Director Bromatologa municipal y Sr. Rubn Escobar, Intendente.

El MBE Gobernador Martnez tiene capacidad para una faena diaria de 9 cabezas. Se estn realizando los trmites para obtener la habilitacin del ONCCA. Cuando se realiz la prueba de faena en el 2006, la misma tard 3 horas y se encontraron algunas disfuncionalidades. Se decidi realizar algunas reformas para ello entrevistaron con el Dr. Fernndez Vera de San Roque para realizar los ajustes y el bromatlogo realiz cursos de capacitacin en temas de matadero y calidad.

Las reformas fueron fiscalizadas por el M.V. Fernndez, y entre ellas se mencionan:-Se elev la altura del matadero para evitar que las reses toquen el piso, se realizaron dos niveles de rieles.-Se construy nuevamente la zona de lavado, caeras y canillas, cambiaron azulejos, consolidaron la estructura en algunas partes endebles.-Mejoraron el cajn de noqueo. Se construyeron 3 corrales, uno de aislamiento. -Se piensa en establecer una entrada para faena de emergencia.-Las cmaras se desmoronaron y se las construyeron nuevamente.-Se prev la construccin de una cmara de fro.-Se agreg una balanza electrnica al ingreso para conocer el rendimiento de la res.-La sangre pasar por un proceso de coagulacin a mayor de 60 y se desagua en un arroyo. En la actualidad no cuenta con sierra y guinche elctrico.-La inversin adicional alcanz la suma de $50 mil.

En Gobernador Martnez hay 6 carniceras habilitadas que se proveen de frigorficos extrarregionales. Se menciona que los trmites ante el ONCCA lo haga la Direccin de Sanidad Animal del Ministerio Provincial y no los municipios, por la capacidad de gestin y por el corto plazo del trmite cuando lo realiza la Provincia.

Estiman que la faena se encontrar en 40 cabezas mensuales y que el costo deber ser subsidiado por la Municipalidad y/o la Provincia. Observan que el objetivo a perseguir es la salud pblica y no una fuente de ingresos municipal.

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Telfonos:


Rubn Eduardo Escobar Para Seguir Avanzando I. M. Lpez y Gral. Belgrano,

Gobernador Martnez (3435) - Argentina +54 (3777) 431146

Lavalle Comuna de 3 categora



Foto 47. Bscula Foto 48. Manga de ingreso

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6.3. Nueve de Julio

Foto 49. MBE - Nueve de Julio Foto 50. Colgadero

Entrevistado: MV Atilio Palavecino, Intendente.

El MBE fue construido en el 2006 y tiene capacidad para una faena de 9 animales diarios.Se encuentra en funcionamiento un colgadero.Hay un total de 17 carniceras, de las cuales se encuentran habilitadas 12.Cuentan con veterinario y las habilitaciones en trmite.Se estima que el MBE ser dado en concesin a un carnicero, posiblemente el mismo Administrador de Chavarra, a 32 km.

La carne viene de lugares como Mercedes, Curuz Cuati y Gobernador Martnez.

En el 2008 hubo una guerra de precios entre los carniceros de 9 de Julio y Gobernador Martnez, el conflicto lleg hasta la posibilidad de un corte de ruta. El intendente, si bien es de profesin veterinario indica que los carniceros locales no desean la apertura del matadero por el costo del servicio y el cumplimiento tributario.

Actualmente, el colgadero atiende una faena de 3 animales diarios pudiendo llegar a 40 cabezas mensuales. En el momento de autorizar la faena en el colgadero por los propios carniceros bajaron los precios del corte en carnicera.

El actual servicio del colgadero es de $15, el arancel propuesto por el interesado en la concesin entre $70-100.

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Telfonos:


Atilio Rubn Palavecino San Martn s/n, Nueve de Julio

(3445) - Argentina +54 (3777) 491072




6.4. Perugorra

Foto 51. MBE - Perugorra Foto 52. Colgadero

Entrevistada: M.V. Carina Tomasella, Directora de Bromatologa municipal. El MBE-Perugorra se encuentra ubicado en la Seccin Chacras. Cuentan con habilitacin del ONCCA pero no se encuentran en funcionamiento. Entre los problemas para la puesta en funcionamiento se menciona la falta de agua, hubo contaminacin con materia fecal. El problema se puede solucionar con un motor para elevar el agua y realizar el servicio, el costo estimado es de $2.000.

La superficie es de 1 ha, y no cuenta con alambrado perimetral. Cuenta con un personal para realizar el cuidado de los animales a faenar.Uno de los problemas es la falta de decisin poltica para el nombramiento del personal que realizar las tareas. Se est organizando una Cooperativa que actuar como concesionaria, autoridades municipales tomaron contacto con la Cooperativa Ganadera de Bella Vista, concesionaria en esa ciudad. En la actualidad funciona un colgadero con un tanque cisterna. Entre otras anomalas, anteriormente deban faenar a la luz de las camionetas.El servicio de faena lo realiza el carnicero con personal propio. No cuentan con sierran y guinche elctrico. Se observa la presencia de perros y gatos.El arancel es de $18.50 y se faena mensualmente unos 140 animales. El arancel estimado de la Cooperativa en formacin es de $80.Hay 23 carniceras en el pueblo, de las cuales 9 completaron sus trmites en el ONCCA. No ingresa carne de otras localidades, el costo del corte es de $10.La incineracin se realiza en una fosa. No se realizan inspecciones a carniceras debido a que el Municipio no aplica sanciones. Nuestra conclusin, es la falta de decisin poltica para la puesta en funcionamiento del MBE.

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Telfonos:


Jorge Luis Corona Coln y Lavalle, Perugorra

(3461) - Argentina +54 (3773) 494081

Curuz Cuati Comuna de 3 categora



6.5. Santa Rosa

Entrevistado: Ing. Const. Carlos Gmez.

Si bien no se encuentra en funcionamiento, las caractersticas generales son:

-La superficie del matadero es de 1 ha con cercado perimetral.-La administracin est en duda, puede ser municipal o concesionado.-En caso de concesin la Municipalidad puede poner el encargado, administrativo y veterinario y la gestin privada se encarga de los corrales, manga y limpieza.-Se estima que el arancel a abonar debe estar en el orden de los $140 por cabeza, para poder cubrir un presupuesto de $27.500 al mes.-Los servicios estn planificados para dos das: lunes y sbados.-La faena diaria en la poca del colgadero era de diez animales diarios, en la actualidad operan mataderos clandestinos, en forma anrquica. -En la Colonia Santa Rosa hay unas 12 o 14 carniceras en funcionamiento que se proveen de localidades cercanas (Concepcin y Saladas) y de las provincias de Entre Ros y Santa Fe.-Todava no encuentran solucin a problemas como la salida del agua, se piensa en producir abono orgnico mediante lombricultura.

Falta inversin en transporte.

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Telfonos:Email:


Pedro Juan Jos Encinas Belgrano s/n, Santa Rosa

(3421) - Argentina +54 (3782) 491161

Concepcin Comuna de 2 categora



[email protected]

7. Anlisis de Resultados

De acuerdo a las Tablas 12 y 13, graficadas en la Figura 4 que resumen la investigacin efectuada, se puede realizar el siguiente anlisis:

-El sistema de mataderos, en especial el MBE, se encuentra regularizado, solo el de San Carlos tiene su habilitacin en trmite ante el ONCCA.-Salvo La Cruz, empresa de tipo mixto, los dems mataderos prestan servicios a carniceras locales.-Salvo Itat y San Lorenzo, el sistema presta servicios de lunes a viernes o de lunes a sbado.-El arancel de faena es variable, el ms caro es el servicio cooperativo, Virasoro cobra $130 a sus asociados y Bella Vista $140 a no asociados, los ms baratos son los municipales de Alvear y San Carlos.-Los mataderos bsicos de excepcin no cobran dentro de su arancel el cuero. Se abandona esta prctica de financiamiento debido a la falta de mercados.-El servicio de veterinario es prestado por la Municipalidad, en la figura del Director de Bromatologa.-El costo promedio de operacin de los mataderos alcanza a la suma de $102.-Las carniceras habilitadas son variables, dependen de su regularizacin tributaria y ante el ONCCA. Este es uno de los motivos que afecta la prestacin del servicio en los mataderos en funcionamiento y en especial los que actualmente no prestan servicios.-En general, son deficitarios. Esto afecta la sostenibilidad del servicio a mediano plazo, el caso que mejor lo representa es Virasoro, donde la cooperativa de ms de cuatro dcadas pasa por una crisis financiera.-Para finalizar, es muy variada la capacidad administrativa. Los concesionados no tienen mayores problemas, los administrados por municipios pasan por problemas de gestin.

Tabla 12. Mataderos Concesionados. Datos generales.

Municipio Bella Vista Virasoro La Cruz Chavarra Tipo de empresa Cooperativa Cooperativa Mixta Unipersonal Inscripcin en ONCCA 93438-0 82823-8 94533-1 93767-3 Servicio por semana 6 5 6 5

Dic/2008 420 382 282 36 Ene/2009 380 363 276 42 Feb/2009 370 360 260 32 Mar/2009 410 418 380 35

Faena

Promedio 395 381 300 36 En Pesos 90/140 130 40 70 Arancel Cuero X X X Veterinario 1 (Munic.) 1 2 1 (Munic.) Operarios 12 9 9 3

Personal

Administrativos 2 2 3 0 Forma de pago a operarios/ mensual

2.200 2.000 1.200 400

Precio de venta carne faenada 8.50 6.50 12 9 Capital de Trabajo mensual 38.000 52.000 35.000 2.500 Dficit mensual 2.000 2.600 20.000 0 Carniceras habilitadas 90 75 12 3 MBE / Abastecimiento 40% 65% s/d 60%

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Tabla 13. Mataderos Municipales. Datos generales.

Municipio Alvear Itat San Roque San Carlos San Lorenzo Itat Loreto It Ibat Inscripcin en ONCCA 94093-3 93773-8 93783-5 No Inscripto 93773-8 93773-8 93776-2 Prov. Servicio por semana 6 3 5 6 3 3 3 2

Dic/2008 93 33 178 50 33 82 Ene/2009 95 22 151 40 22 108 Feb/2009 87 33 183 32 33 79 Mar/2009 103 90 141 30 90 55 Abr/2009 95 45 163 38 45 50 62 May/2009 45

Faena

Promedio 70 30 En Pesos 20 50 52 25 50 40 60 50 Arancel Cuero X Veterinario 1 1 1 1 1 1 1 1 Operarios 3 6 6 1 6 2 2 4 Personal Administ. 1 2 1 0 2 0

Forma de pago a operarios/ da

15 35 25 30 30 35 21 20

Precio de venta carne faenada

9 10 12 7 7 10 9 8/9

Capital de Trabajo mensual

10.000 7.000 11.000 1.800 3.100 7.000 4.000 3.000

Dficit mensual 6.500 4.000 2.200 800 0 4.000 1.000 850 Carniceras habilitadas 15 20 12 7 3 20 6 10 MBE / Abastecimiento 38% 34% 75% 90% 51% 34% 75% 60%

Figura 4. Mataderos de Corrientes. Costo de Operacin.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

$ 0

$ 20

$ 40

$ 60

$ 80

$ 100

$ 120

$ 140

Cos

tode

lSer

vici

o

Faena Mensual Promedio 30 38 62 70 90 95 163 300 381 395

Cap. Trab./ Vacuno 100 47 50 57 78 105 67 117 136 96

It Ibat San CarlosSan

Lorenzo Loreto Itat AlvearSan

Roque La CruzVirasor

oBella Vista

Costo promedio: $102

Cabezas faenadas mensualmente

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8. Conclusiones.

Del anlisis realizado concluimos que los Mataderos Bsicos de Excepcin mejoraron algunos aspectos de la salud pblica en la provincia.

El foco de atencin fueron los municipios de segunda y tercera categora que son los que tienen mayores problemas de gestin. Al compararlos con los de gestin privada: las Cooperativas de Bella Vista, Virasoro y empresa mixta de La Cruz, se observa que estos municipios se encuentran ante una gran barrera. Por un lado la provincia les adjudica falta de compromiso en sus trmites de habilitacin ante la ONCCA y por otra parte los municipios estiman que sera conveniente que la administracin provincial se haga parte de este trmite.

Uno de los problemas que consideramos crticos ha sido la responsabilidad municipal del control tributario provincial y municipal, entendemos que ante la dificultad de realizar los trmites y pagos de IVA e Ingresos Brutos por parte de los municipios es casi imposible el seguimiento de los carniceros. Estos por su parte han incidido en el no funcionamiento en localidades como Nueve de Julio e incluso la falta de inters municipal en Perugorra.

Con respecto a aspectos operativos; el municipio de Gobernador Martnez realiz las consultas con otros mataderos bsicos a los efectos de reformular la obra civil, en algunos municipios hay crticas sobre los aspectos de funcionamiento. En otros como San Carlos no se relevaron quejas, pero la persona que est a cargo no es profesional en ciencias veterinarias.

Si bien el costo de faena de un animal en todos los mataderos est cerca de $103, cuando se compara la relacin entre plantas que faenan hasta 100 cabezas mensuales, con las de ms de 300, se observa que el capital de trabajo est distorsionado por la masa salarial. En las plantas pequeas se paga un jornal que puede estar en los $30, mientras que en los otros mataderos se deben pagar sueldos de convenio. Entonces, se observa la diferencia de presupuesto comparando los mataderos de gestin privada con los municipales.

La funcionalidad debe estar acompaada por medidas de polica sanitaria municipal de control de la faena clandestina en carniceras, en especial en Perugorra la profesional de Bromatologa debi suspender esta actividad debido a que la municipalidad no cumpla con las sanciones impuestas. La gestin de los responsables de plantas es desigual, tiene que ver con el profesionalismo y el compromiso con la salud pblica.

El precio de la carne faenada en estos mataderos es menor al de los cortes extrarregionales en las carniceras de los pueblos. Y para un funcionamiento eficiente son necesarios proyectos de inversin que contemplen obras adicionales: caminos, luz, agua, fro y equipamiento moderno.

Es por ello que, persiguiendo el objetivo de salud pblica y la sostenibilidad del servicio, es necesario lo siguiente:

a) Mientras dure el problema del mercado del cuero: otorgar un subsidio nacional que tenga en cuenta los salarios y la gestin administrativa.b) En general, establecer proyectos de inversin que puedan mejorar y mantener el funcionamiento de los MBE en Corrientes.

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Bibliografa.

-Instituto de Promocin de Carne Vacuna (2005) Estudio de Usos y Actitudes sobre el consumo de Carne Vacuna en Argentina - En Poblacin Nacional y en Hogares- TNS. Gallup. Buenos Aires. 39 p.

Consultado en Abril /2009.

-Provincia de Corrientes (2009). Municipios y comunas de Corrientes. Consultado en Abril/2009.

-Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario - ONCCA (2009): Registro de Operadores Vigentes en los Municipios de Corrientes.

. Consultado en Abril/2009.

http://www.ipcva.com.ar/files/edm042005.pdf

http://www.corrientes.gov.ar/municipios.asp

http://www.oncca.gov.ar/principal.php?nvx_pagina=operadoresVigentes.php&nvx_pseccion=264

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INTA Situacion Mataderos Corrientes

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