I. INFORMACIÓN GENERAL. 1.1. FICHA TÉCNICA DEL … · FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO...

FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO EL PALACIO DE LA PAZ SECTOR 1.

CONSULTOR AMBIENTAL Nº 037-DGA-GPL-2010 ING. TELMO F. GRANDA C.

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I. INFORMACIÓN GENERAL.

1.1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO Urbanización El Palacio de La Paz / Sector 1. RAZÓN SOCIAL Pre - Asociación de Vivienda El Palacio de La Paz REPRESENTANTE LEGAL Ing. Alberto Jiménez León TELÉFONO 072 546 625 FASE DEL PROYECTO Factibilidad

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DATUM UTM WGS-84

P1: 698979 – 9561387 P2: 698890 – 9561336 P3: 698970 – 9561185 P4: 699054 – 9561240

LIMITES DEL PROYECTO

Norte: Calle Leónidas Guerrero Sur: Propiedad Privada Este: Calle José M. Bustamante Oeste: Área de protección del río Zamora

SUPERFICIE TOTAL 1,6 ha

DIRECCIÓN

Cantón: Loja Ciudad: Loja Parroquia: El Valle Barrio: La Paz Calles: José M. Bustamante y Leónidas Guerrero

1.2. FICHA TÉCNICA DEL CONSULTOR

II. INTRODUCCIÓN El continuo crecimiento de las poblaciones y la expansión urbana, provocan cambios en el normal desenvolvimiento de la naturaleza, estos cambios conocidos como impactos ambientales, hace algunos años atrás no fueron importantes para la población, lo que condujo a serios problemas, los cuales en la actualidad son fácilmente perceptibles. Actualmente, a nivel mundial, estas afectaciones están siendo mitigadas, ya que los Gobiernos de todos los países han creado ordenanzas y leyes que permite desarrollar en todas las actividades posibles, pero respetando incondicionalmente al ambiente.

En la provincia de Loja, el ente encargado de regir el tema ambiental, es el Gobierno Provincial de Loja, quien por medio de la implementación de normas y ordenanzas ha creído conveniente, que todos los proyectos, obras o actividades, que generen impactos al ambiente, deberán tramitar y obtener el permiso o licencia Ambiental correspondiente; para lo cual se debe elaborar un Estudio de Impacto Ambiental e implementar el respectivo Plan de Manejo Ambiental, en el cual estén especificadas las medidas para controlar, minimizar y mitigar los

CATEGORÍA “A” TIPO DE ESTUDIO Ficha Ambiental Definitiva y Plan de Manejo Ambiental CONSULTOR RESPONSABLE Ing. Telmo Fabricio Granda Carrión

DIRECCIÓN Cdla El Electricista Calle José Rizal Nº 27-17 y Nicolás Copérnico

TELEFONOS 072 548 495 / 091 470 765

REGISTRO N°. 037-DGA-GPL-2010

TIEMPO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

40 días calendario



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posibles impactos, con la finalidad de contribuir con la ejecución y funcionamiento adecuado de los proyectos.

Dentro de estas actividades están contemplados los proyectos urbanísticos, los cuales generan impactos significativos al ambiente a causa de la eliminación de cobertura vegetal, la remoción de suelo y la alteración del paisaje, entre los principales; por esta razón el presente estudio ambiental pretende establecer las medidas técnicas adecuadas a seguir durante la implementación del proyecto en mención.

2.1. ANTECEDENTES Aproximadamente hace un año atrás se inició con los trabajos de desbroce y nivelación del terreno destinado para la implantación del proyecto en mención, esto con la finalidad de delimitar el área de intervención y emplazamiento del proyecto de vivienda. Los desechos provenientes de la remoción de la cobertura vegetal fueron trasladados hasta los sitios de escombreras autorizados por el Municipio de Loja; mientras que el suelo excesivo removido, fue utilizado en las actividades de nivelación del terreno, con la finalidad de darle una rasante homogénea al área del proyecto. Posterior a la realización de estos trabajos, se paralizaron las obras civiles para proceder a tramitar y obtener el Permiso ambiental correspondiente para continuar con los trabajos civiles previamente planificados y aprobados.

2.2. OBJETIVOS

2.2.1. Objetivo General

Identificar y valor las posibles afectaciones ambientales y sociales a ocasionarse durante el proceso de construcción del proyecto urbanístico El Palacio de La Paz (sector 1) de la Ciudad de Loja.

2.2.2. Objetivos Específicos

Efectuar una descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia

del proyecto.

Identificar y valorar los principales impactos ambientales ocasionados durante el proceso de construcción del proyecto urbanístico.

Diseñar un Plan de Manejo Ambiental, encaminado a mitigar los impactos negativos generados por la implementación del proyecto.

2.3. ALCANCE

El presente Estudio Ambiental abarca todos los aspectos ambientales relacionados con la infraestructura, equipamiento y actividades previstas a implementarse en el proyecto urbanístico en análisis, incluyendo las rutas y el transporte de los materiales de mejoramiento y escombros desde las fuentes de generación hasta su almacenamiento y disposición final. El Estudio, se rige a lo establecido en el marco legal ambiental mencionado en capítulos siguientes y a las especificaciones de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. Debido a que el proyecto en estudio se encuentra en la zona urbana de la ciudad de Loja, la descripción de los componentes ambientales (Línea Base Ambiental) se efectuará de manera general, cubriendo el espacio geográfico mencionado; y, de manera específica a la parroquia urbana El Valle en especial al barrio La Paz.



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Por otra parte, el estudio contemplará la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales y riesgos inherentes al proyecto; para esto fue necesario considerar las actividades del proyecto, los componentes ambientales, situaciones operacionales y situaciones laborales; Este análisis permitirá establecer las medidas necesarias que estarán contempladas en el respectivo Plan de Manejo. La estructuración del Plan de Manejo Ambiental incluirá el diseño de las medidas de prevención, mitigación y rehabilitación o restauración de los potenciales impactos ambientales, incluyendo un plan de contingencias ante las eventualidades que pudieran ocurrir en las fases de construcción. Especial consideración se brindará a la difusión y socialización del proyecto, acompañadas de una capacitación ambiental dentro del área de influencia, generando una actitud participativa con la comunidad. III. MARCO LEGAL Y AMBIENTAL

En el presente capítulo, se incluye la descripción de los principales aspectos normativos que regulan las actividades relacionadas con los permisos y licencias ambientales; así como, los que rigen la intervención y/o uso de los recursos naturales. Se consideró todas la Leyes, Reglamentos Ordenanzas Municipales y Provinciales, Códigos, etc. que tienen relación y aplicación con el proyecto en estudio. A continuación se describe las principales leyes y normas vigentes que fueron analizadas:

3.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

3.2. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES 3.3. LEGISLACIÓN NACIONAL

3.3.1. Código Civil Ecuatoriano:

3.3.2. Código Penal.

3.3.3. Código de la Salud.

3.3.4. Ley Orgánica del Régimen Municipal1: 3.3.5. Ley de Gestión Ambiental2: 3.3.6. Ley de Prevención y Control de Contaminación Ambiental3: 3.3.7. Ley de Patrimonio Cultural y sus reglamentos4. 3.3.8. Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación

social5

3.3.9. Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas6

1 Publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 331 del 15 de octubre de 1971; reformada y establecida como Ley

Orgánica de Régimen Municipal.

2 Ley No. 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30-JUL-1999

3 Decreto Supremo No. 374. RO/ 97 de 31 de Mayo de 1976.

4 R.O. No. 865, del 2 de Julio de 1979. 5 Decreto Ejecutivo No 1040, publicado en el registro oficial No 332 de 8 de mayo de 2008



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3.3. DECRETOS LEYES

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA): Decreto ejecutivo Nº:3516 del 31 de Marzo del 2003: Cuyo contenido es el siguiente:

3.4. ORDENANZAS

Son instrumentos normativos conocidos, discutidos y aprobados por el cuerpo legislativo provincial o municipal. Para el presente caso se cuenta con la ordenanza vigente dictada por el Gobierno Municipal y del Gobierno Provincial de Loja, que se detallan a continuación:

3.4.1. Ilustre Municipio de Loja

ORDENANZA MUNICIPAL DE URBANISMO, CONSTRUCCIÓN Y ORNATO DEL CANTÓN LOJA.

3.4.2. Gobierno Provincial de Loja

ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA7

IV. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El área de estudio está ubicada al Norte de la ciudad de Loja, específicamente en la Ciudadela La Paz, calles José M. Bustamante y Leónidas Guerrero, perteneciente a la parroquia el Valle; Geográficamente esta se encuentra ubicada en las coordenadas UTM WGS 84:

P1. Longitud 698979 Latitud 9561387 P2. Longitud 698890 Latitud 9561336 P3. Longitud 698970 Latitud 9561185 P4. Longitud 699054 Latitud 9561240

El proyecto se encuentra ubicado a una altura de 2050 m s.n.m., corresponde a un área urbana consolidada, en la cual la vegetación natural ha desaparecido casi en su totalidad, a excepción del área natural correspondiente al Parque Lineal La Banda en el cual se conserva la flora y fauna del sector. Los terrenos del sector son generalmente planos exentos de irregularidades evidentes. En cuestión el proyecto corresponde a la construcción de un proyecto urbanístico de vivienda, en la cual interviene el siguiente proceso:

4.1. ESTADO ACTUAL a) Delimitación del Área del Proyecto.- Se realizó mediante un levantamiento

topográfico en el cual se determinó los linderos reales del área predestinada para la construcción de la urbanización de vivienda.

b) Remoción de la Cobertura Vegetal.- Fue llevada a cabo mediante la utilización de maquinaria pesada como un tractor de oruga, una cargadora frontal y volquetes, los mismos que sirvieron para remover, agrupar, cargar y disponer los desechos en los sitios de escombreras autorizados por el Municipio de Loja.

6 Registro Oficial Nº 249 del 10 de Enero de 2008 7 ORDENANZA Nro. 009-GPL-2010, septiembre de 2010



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c) Nivelación de la Rasante.- Se ejecutó mediante la utilización de un tractor de oruga, con la finalidad de remover grandes cantidades de terreno elevado hacia los lugares de nivel inferior, con la finalidad de reubicar el suelo en lugares estratégicos, luego de lo cual con ayuda de una motoniveladora, se procedió a homogenizar y nivelar el terreno predestinado para la construcción de la urbanización de vivienda El Palacio de La Paz.

d) Colocación de Cerca Perimetral.- Finalmente se procedió a cercar el perímetro del área del proyecto, mediante la implementación de una cerca constituida por postes de madera de 1,5 m y alambre de púas galvanizado.

4.2. ACTIVIDADES PLANIFICADAS

a) Construcción de Obras Sanitarias.- Luego de obtener el Permiso Ambiental, se tiene previsto iniciar con los trabajos de construcción de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y la implementación del sistema de alumbrado público, según las especificaciones técnicas exigidas por el Municipio de Loja.

b) Construcción de Obras de Infraestructura Básica.- De igual manera se tiene previsto la construcción de aceras, bordillos y asfaltado de calles internas, así como la reposición de la infraestructura pública afectada por los trabajos de construcción.

c) Implantación de Viviendas.- Luego de concluir con los trabajos de urbanización se dará paso a la construcción de viviendas, actividad que estará a cargo de cada uno de los propietarios de los terrenos, los mismos que serán previamente entregados a cada uno de los miembros de la asociación mediante escrituras públicas. Dichas viviendas poseerán las características determinadas por cada uno de los propietarios, respetando lo estipulado en la ordenanza municipal de urbanismos, construcción y ornato del cantón Loja.

El diseño del proyecto Urbanístico se ha ejecutado considerando las normas y parámetros establecidos por los organismos correspondientes, dictados para este tipo de propósitos. A continuación se presenta datos de la Urbanización en estudio.

CUADRO 1. Descripción de las áreas del proyecto urbanístico DESCRPCIÓN ÁREA m2 PORCENTAJE

Área total del terreno 1.600 100.00 % Área de lotes. 953 59.56 % Áreas comunal 323 20.25 % Área de aporte vial. 324 20.19 % Elaboración: Consultor Ambiental, 2011 El número total de lotes es de 41, el promedio del área por lote es de 230 m2; en el anexo 1 se presenta planos constructivos de la urbanización en estudio.

4.3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO En el presente estudio se contempla el diseño de los siguientes proyectos:

Sistema de Agua Potable De conformidad al informe de factibilidad de agua potable otorgado por la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Loja, y e función de los requerimientos propios del proyecto se considera una dotación de 250 lit/hab/día, la misma que permitirá cubrir las densidades



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actuales y futuras de la urbanización. A continuación se enumera las especificaciones del sistema de agua potable del proyecto en estudio.

o Población: 276 habitantes o Dotación: 250 lit/hab/día o Caudal medio diario 1,61 o Caudal máximo diario: 2,10 o Caudal máximo horario: 3,15 o Caudal incendios 6,00

La red de distribución necesaria para poner el agua potable a disposición de los usuarios de la urbanización estará compuesta por tubería de PVC UPSE de 110, 90 y 63 mm; para lo cual se prolongará las redes desde la calle Leonidas Guerrero la cual es de PVC de 90 mm. La tubería estará instalada a una profundidad de 1,20 m bajo el nivel de rasante de la vía. Como complemento indispensable de la red de distribución, se realizará las respectivas acometidas domiciliarias. Así mismo se ha previsto la instalación de un hidrante, tipo Milan de 90 mm de diámetro. El cual se instalará en al red de distribución, de forma que permita sofocar emergencias contra incendios en toda la urbanización y áreas colindantes a la misma.

Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial. En el área existe la red de alcantarillado sanitario en las calles José M. Bustamante y Leonidas Guerrero, además del colector marginal que atraviesa el terreno por su parte central, en la prolongación de la calle Manuel de J. Lozano y en la calle A, para descargar en un pozo del colector marginal ubicado el la intersección de las calles Leonidas Guerrero y Manuel de J. Lozano.

o Periodo de diseño: 25 años o Tipo de material: Tubería de PVC de tipo perfilada o Población de diseño: 276 habitantes o Densidad neta: 172,5 hab/ha o Dotación Futura: 250 lit/hab/día o Diámetro de tubería: 200 mm.

Los pozos de revisión se colocarán en todos los cambios de pendientes, cambios de dirección y en la confluencia de los colectores, la máxima distancia entre los pozos será de 90 m: Las tapas de los pozos serán de hierro fundido abisagradas, herméticas para impedir la entrada de la escorrentía superficial. La descarga se la realizará al pozo del colector marginal existente en la intersección de las calles Leonidas Guerrero y Manuel de J. Lozano, la misma que es de 1000 mm de diámetro. La descarga del sistema de alcantarillado pluvial se la realizará directamente al río Zamora.

Diseño eléctrico El presente diseño eléctrico se ha efectuado bajo consideraciones de orden técnico ajustadas a las normas que la EERSSA exige y se resume en los siguientes datos:

o Alimentador primario: 0,209 km de alimentador monofásico en media tensión, con conductor ACSR calibre Nº 2 AWG



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o Red Secundaria: 0,64 km de red secundaria, monofásica a tres hilos, 240/120cV, con conductor de aluminio tipo ACSR, calibre Nº 2 y 1/0 AWG para fases (según el circuito), Nº 2 para el neutro y calibre Nº 6 para hilo piloto.

o Estaciones de Transformación: dos transformadores monofásicos, tipo CSP, 25 kVA 13800-7960 / 240-120 V. montados en poste de hormigón de 11 m tipo R.

o Alumbrado público: Se implementarán 17 luminarias cerradas de vapor de sodio de 70 W, 280-240V.

4.4. AREA DE INFLUENCIA

La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos biofísicos y socioeconómicos que puedan ser afectados o beneficiados por las actividades desarrolladas en las fases del proyecto. Desde el punto de vista estético paisajístico, el área de influencia se localiza alrededor de la zona de ejecución de las obras compuesta por aquellos sectores desde donde es posible observarlo.

Considerando el alcance de la intervención del proyecto sobre el medio físico, las vías y el paisaje, el área de influencia es de carácter local. Se definen dos tipos de áreas de influencia, directa e indirecta. El área de influencia directa se clasifica como el espacio físico particular donde las actividades del proyecto afectan con mayor o menor intensidad a los componentes ambientales específicos dentro del área propuesta. Mientras que el área de influencia indirecta se define como el espacio físico donde una acción relacionada a las fases del proyecto, podría afectar a uno o más de los componentes ambientales.

4.4.1. Área de Influencia Directa (AID) Es el espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante la construcción y operación de toda la infraestructura requerida para el proyecto, así como al espacio ocupado por las áreas auxiliares del mismo. También se ha considerado los espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser persistente o significativamente afectado por las actividades desarrolladas durante la fase de construcción y/o operación del proyecto.

El AID del proyecto, está determinada por las características bióticas, físicas y socioeconómicas susceptibles de ser afectadas o beneficiadas por las actividades del proyecto urbanístico, esta comprende 1,6 ha que es el área de construcción del proyecto en estudio. Así mismo, se beneficia directamente toda la ciudadanía de Loja y parroquia urbana El Valle que se favorecen de la nueva área a urbanizar.

4.4.2. Área de Influencia Indirecta (AII) Está definida como el espacio físico en el que un componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el proyecto aunque sea con una intensidad mínima. Esta área puede ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial. Estas delimitaciones territoriales pueden ser geográficas y/o político / administrativas.

Se consideró como Área de Influencia Indirecta (AII) aquellas zonas alrededor del área de influencia directa, que se encuentran dentro del perímetro de 100 m alrededor del área a urbanizar, que pueden ser impactadas indirectamente por las actividades del proyecto. Estas zonas pueden definirse como zonas de amortiguamiento con un radio de acción determinado o pueden depender de la magnitud del impacto y el componente afectado. El área de influencia indirecta sobre el medio físico se centra en la ciudad Loja, principalmente en la parroquia urbana El Valle, y específicamente en el barrio La Paz.



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4.4.3. Áreas Sensibles (AS) El proyecto según el certificado de Intersección otorgado por el Ministerio del Ambiente, indica que el área del proyecto No Intersecta dentro de ningún Área Protegida o Bosque Protector (ver anexo 2). De igual forma, no existe ningún remanente de vegetación importante que constituya el hábitat tanto de especies de flora y fauna nativa o endémica, pues debido al uso actual del suelo, la cobertura original ya ha sido eliminada, existiendo zonas en proceso de consolidación urbana y áreas verdes (parques municipales) que aloja especies que se han adaptado a zonas intervenidas, y que el proyecto no presentan ningún tipo de amenaza. En la siguiente figura se puede apreciar el croquis de ubicación del área en estudio:

Figura 1. Croquis de Ubicacción del área en estudio

V. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

5.1. CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE FÍSICO

Para realizar la caracterización del componente físico, fue necesario el análisis y recopilación de información secundaria corroborada con los datos obtenidos durante el desarrollo del presente trabajo tales como:

5.1.1. Geomorfología

5.1.2. Geología



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5.1.3. Edafología

Uso actual Taxonomía, propiedades físicas y químicas del suelo

5.1.4. Clima

Temperatura media anual Precipitación Humedad Relativa Viento Insolación

5.1.5. Sistema Hidrológico

5.1.6. Calidad del Aire

Ruido

5.2. CARACTERÍSTICAS DEL COMPONENTE BIÓTICO

5.2.1. Clasificación Ecológica

5.2.2. Flora

Estado de conservación Endemismo

5.2.3. Fauna

5.2.4. Paisaje

5.3. CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Para la caracterización de aspectos socioeconómicos, se realizó por medio del análisis de la información secundaria y corroborado con la implementación de entrevistas a ocho pobladores del barrio La Paz y se logró determinar aspectos demográficos, educación, población, vivienda, servicios básicos (salud, agua potable, energía eléctrica y alumbrado público, dotación de alcantarillado, recolección desechos sólidos, vialidad, transporte, comunicación), problemas migratorios y aspectos culturales.

5.3.1. Población

5.3.2. Vivienda 5.3.3. Salud

5.3.4. Producción

5.3.5. Turismo

5.3.6. Infraestructura Básica



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Energía eléctrica

Medios de comunicación

Vías de acceso Agua Potable Sistema de alcantarillado sanitario y pluvial

5.4. ANÁLISIS DE RIESGOS

5.4.1. Riesgo Exógeno8

En cuanto a los riesgos externos, correspondientes a los riesgos Naturales se identifica gráficamente a continuación mediante una descripción específica que enmarca al Cantón Loja, donde se encuentra el proyecto.

a. Riesgo sísmico b. Riesgo de inundación. c. Riesgo de deslizamiento: 5.4.2. Riesgo endógeno

VI. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 6.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

Las técnicas empleadas en el presente estudio, permitieron conocer el grado de incidencia ambiental de cada una de las actividades del proyecto, su análisis permitió caracterizar ambientalmente la zona del proyecto, detectar e identificar los impactos ambientales para luego mitigar sus efectos mediante la adopción de medidas correctoras oportunas adaptándose al marco legal vigente.

En definitiva las metodologías empleadas permitieron:

Identificar las alteraciones positivas y negativas al ambiente. Establecer medidas preventivas, correctivas y de control.

6.1.1. Identificación de Impactos

La identificación de los diferentes impactos ambientales se efectuó mediante matrices de interacción causa-efecto, las mismas que considera las actividades del proyecto enmarcadas en las fases de construcción y abandono así como los factores ambientales que pueden verse afectados por estas actividades. La evaluación de los impactos previamente identificados se realizó mediante una metodología que permitió determinar los tipos de impactos, la tendencia y magnitud de los mismos, en base a criterios de carácter, magnitud, importancia y reversibilidad. Una vez identificados y evaluados los respectivos impactos, fue necesario describirlos con el fin de justificar la clasificación y valoración asignada; esto permitirá establecer y priorizar los impactos, sobre los cuales se deberá aplicar medidas para prevenirlos, mitigarlos y controlarlos.

8 DEMORAES, F.; D`ERCOLE, R. 2001. Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidades en el Ecuador



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6.1.2. Valoración de Impactos Para realizar la valoración cualitativa de los impactos ambientales producto de la ejecución del proyecto, se obtuvo los valores en función de la Importancia (naturaleza, intensidad, extensión, ocurrencia momento, persistencia, reversibilidad, acumulación, efecto, periodicidad, recuperabilidad). Posteriormente utilizando la matriz de importancia, se valoró respectivamente los impactos derivados de cada actividad del proyecto urbanístico motivo del estudio; y en base al algoritmo de importancia se obtuvo la ponderación final de los impactos ambientales.

6.1.3. Matriz de Identificación y Valoración de Impactos Ambientales

En las siguientes matrices se determina la identificación de las afectaciones al ambiente producto de la construcción y cierre de los trabajos del proyecto en estudio. Las columnas de la matriz representan las actividades del proyecto y las filas corresponden a cada uno de los factores ambientales que pueden ser afectados de forma positiva o negativa por el proyecto.

6.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

De la matriz de identificación de impactos, se puede concluir que existen 89 interacciones ambientales, en el factor ambiental que se dará mayores impactos es el socioeconómico (34), seguido del físico (30) y en menor proporción el biótico (25). El factor ambiental afectado producto de la construcción y cierre de los trabajos es el físico con un valor ponderado de -264, y en menor proporción el medio Biótico (-54); mientras que el medio socioeconómico cuenta con un valor positivo de 347. En el siguiente gráfico se puede observar los valores asignados a los factores ambientales.



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Figura 5. Valores asignados a los factores ambientales

6.2.1. Impactos Sobre el Medio Físico

a. AIRE: La calidad del aire se verá influenciada y afectada por los movimientos de tierra necesarios para las actividades de construcción de la Urbanización El Palacio de Paz (sector 1), ya que se producirá una degradación de la calidad atmosférica por la incorporación de material particulado en suspensión, al igual que sucederá con el acopio de material y por la ejecución de las obras en general. El uso de maquinaria como retroexcavadoras, volquetes, tractor de oruga, rodillo, entre otros, incorporará contaminantes a la atmósfera como monóxidos y dióxidos de carbono procedentes de la combustión interna de los motores.

El impacto ambiental proveniente de la ejecución del proyecto en estudio se lo considera bajo y compatible en cuanto a la calidad del aire, considerando además que el área en análisis se encuentra en constantes recirculación del aire. El nivel de ruido de la zona se incrementará durante la fase de construcción del proyecto, por lo que influirá negativamente en el entorno; esto debido al funcionamiento de equipos como concretera, compresor, vibrador, equipo para perforación y al transporte de maquinaria pesada a su paso por el área (transporte de material mejorado y de escombros). Se puede resumir que en la fase de construcción, los impactos son producidos por la emisión de partículas pulvurulentas a la atmósfera e incremento de los niveles de ruido, por lo que este impacto se califica de negativo, temporal, reversible, y de escasa intensidad.

b. SUELO: Durante la fase de construcción por la ejecución de las obras del proyecto va a influir en la topografía mediante la formación de explanaciones, terraplenes y excavaciones, que no serán demasiado pronunciadas pero sí notables, lo que provocará al mismo tiempo la remoción del suelo, pérdida de la capa vegetal, perdida de fertilidad, compactación, erosión (eólica e hídrica en invierno) y lixiviados de nutrientes. Este impacto será negativo, directo, permanente, con alta probabilidad de ocurrencia y recuperable a mediano plazo.

6.2.2. Impactos Sobre el Medio Biótico

a. FLORA: Este factor ambiental se verá afectado en baja proporción durante la construcción del proyecto urbanístico, ya que para esta actividad se realizará la limpieza y desbroce de la vegetación



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principalmente el estrato herbáceo (el área del proyecto presenta en su mayoría pastizales), con el fin de realizar los terraplenes y movimientos de tierra. Aunque el impacto será mínimo debido a que no existe actualmente vegetación natural en el área de influencia directa del proyecto y a que la recuperación de matorrales es rápida, esto no causará mayor impacto por que la vegetación del sector es común y ha sido intervenida para la consolidación urbana; sin embargo este factor se mejorará al implementar las áreas verdes y de protección en el proyecto urbanístico.

b. FAUNA: La fauna es uno de los componentes ambientales más sensibles a los efectos que producen ciertas actividades de construcción. El hábitat de la fauna se alterará producto de la movilización del personal para construcción y del traslado y funcionamiento de la maquinaria, lo que provocará el desplazamiento de algunas especies en especial de aves. Las actividad que conlleven el uso de maquinaria pesada supone el desbroce de la vegetación herbácea del sector afectando principalmente a insectos, arácnidos y otros organismos relacionados con el medio edáfico, así como pequeños vertebrados (reptiles) cuyo micro hábitat se verá alterado posiblemente por compactación del terreno.

c. PAISAJE:

El paisaje se afectará producto de la construcción del proyecto en estudio, este impacto se lo ha clasificado como permanente, debido al cambio del uso del suelo (suelo con pastizales a suelo urbano). Este factor se ve afectado por el movimiento de cantidades importante de suelo y al desbroce de la vegetación. Una vez que se cuente con todos los trabajos culminados, la calidad el paisaje se mejorará.

6.2.3. Impactos al Medio Socioeconómicos

a. EMPLEO:

Con la ejecución de las obras contempladas en el proceso constructivo, se generará un número considerable de fuentes de trabajo, que beneficiará a personal obrero, técnico y administrativo, contribuyendo a elevar el nivel de vida con el incremento de sus ingresos. De la misma forma se incrementará el comercio, en especial en pequeños negocios de la zona dedicados a la venta de víveres y artículos de primera necesidad.

b. SALUD POBLACIONAL: Este aspecto se verá afectado en forma moderada ya que producto de excavación de zanjas para la implementación de tuberías se producirá una serie de alteraciones respiratorias producto del polvo (material particulado) además, si no se cuenta con la suficiente señalización indicando que el sitio se encuentra en construcción, se puede causar algunos accidentes tanto peatonales (menor proporción) y automotores. Una vez que se concluya con los trabajos constructivos este factor ambiental se mejorará.

c. SEGURIDAD LABORAL: Este factor se puede afectar notablemente, al no contar con los respectivos equipos de protección personal necesarios para evitar algún accidente laboral, en especial durante la excavación de las zanjas sin clasificar a maquinaria. Este impacto se lo ha clasificado como negativo, intensidad alta, de extensión parcial, persistencia temporal y directo.



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6.2.4. Conclusiones De los impactos negativos generados producto de la actividad de construcción del

proyecto, podemos decir que son alteraciones de magnitud moderada, puntuales y de duración temporal; así como su importancia local, reversible y de duración temporal; las alteraciones casi en su totalidad son genéricas, producto de las alteraciones propias de este tipo de actividades.

La mayoría de los impactos serán reducidos mediante la aplicación adecuada y oportuna

de medidas ambientales preventivas, correctivas y de rehabilitación, estipulada en el Plan de Manejo Ambiental.

Por otra parte se debe resaltar que los impactos positivos producto de la implementación

del proyecto, son impactos de magnitud alta, local y de duración prolongada, debido a que se ésta generando fuentes de empleo e incremento del comercio.

VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1. INTRODUCCIÓN El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se diseñó en base a la evaluación de los impactos ambientales del Proyecto urbanístico, dicho Plan contempla diferentes Programas que se deben implementar durante las diferentes actividades del proyecto “El Palacio de la Paz (sector 1)”. Para el efecto se formula, analiza y describe la propuesta de Manejo Ambiental conforme a las estipulaciones vigentes en el país, que incluye las recomendaciones de prevención, control, mitigación y compensación, que deben ser ejecutadas, a corto, mediano o largo plazo, a fin de que el proyecto sea ambientalmente viable.

7.2. OBJETIVOS:

Definir acciones a realizar para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar los impactos socio-ambientales que se producirán debido a la construcción del proyecto urbanístico.

Establecer las especificaciones técnicas para implementar las medidas ambientales determinando procedimientos operativos, diseños, rubros y costos referenciales.

7.3. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO:

El Plan de Manejo Ambiental se estructuró en base a la formulación de Programa, los mismos que se mencionan a continuación:

Programa de Prevención y Control de Impactos Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Programa de Manejo de Desechos Programa de Compensación Programa de Contingencias Programa de Abandono y entrega del Área. Programa de Monitoreo y seguimiento ambiental

Cada uno de los Programa, contendrán medidas las mismas que se desarrollarán en formato de fichas individuales de acuerdo al siguiente orden:

Nombre de la medida.



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Tipo de medida Prevención Compensación Mitigación Nombre de los impactos. Procedimiento Etapa en que debe ser ejecutada Costos de cada una de las medidas planteadas Responsable de la ejecución, control y monitoreo Medios de verificación Indicadores de cumplimiento

A continuación se detalla cada uno de los programas que se deben implementar durante la ejecución del proyecto urbanístico En el siguiente cuadro se presenta los tiempos de ejecución y de seguimiento de cada una de las actividades planteadas. Tiempo de ejecución de las medidas Tiempo de seguimiento y monitoreo de las medidas

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Cuadro. Cronograma y Presupuesto General del Plan de Manejo Ambiental

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS (PRYCI)

NOMBRE DEL IMPACTO

NEGATIVO

NOMBRE DE LA MEDIDA

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

TIPO DE MEDIDA

INDICADORES COSTO APROX.

RESPONSABLE EJECUCIÓN

TIEMPO EJECUCIÓN (MESES)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Contaminación del suelo y

agua

Construcción de letrina sanitaria

Disposición de un área para satisfacer necesidades fisiológicas de trabajadores

Preventiva

Registro fotográfico 650

CONTRATISTA Y REPRESENTANTE

LEGAL DEL PROYECTO

X * * * * * * * * * * *

Manejo adecuado de los excedentes de

excavación

Se deberá restringir las excavaciones al mínimo; reutilización de los excedentes de construcción; deposito en las escombreras autorizadas por el GMZ

Fotografías de transporte de

escombros ----- X X X X X X X X X X X *

Manejo adecuado de materiales de mejoramiento

El almacenamiento de los materiales de mejoramiento se deberá realizar de tal forma que interfiera con la ejecución adecuada de las actividades programadas

Fotografías de áreas asignadas para

almacenamiento ------ X X X X X X X X X X X *

Almacenamiento adecuado de

combustibles y aceites

Se deberá ubicar en un área específica para el almacenamiento de aceites y combustibles, tomando en cuenta la impermeabilización de la misma y y protección en caso de lluvias (techo o cubierta

Fotografías de áreas asignadas para

almacenamiento 250 X * * * * * * * * * * *



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17

Contaminación atmosférica

Protección de material pétreo

transportado

Consistirá en que todas las volquetas y vehículos autorizados deberán transportar el material con un cobertor o lona en sus baldes para evitar esparcir material particulado a las áreas aledañas

Verificación diaria del uso de lonas

----- X * * * * * * * * * * *

Humedecimiento diario de las vías

de ingreso.

Humedecimiento diario de las vías de ingreso y áreas

potencialmente productoras de polvo por medio de carros

cisternas

Fotografías de humedecimiento de

áreas 150 X X X X X X X X X X X *

Mantenimiento y chequeo de equipos y

maquinaria

Todos los equipos deberán estar perfectamente mantenidos de forma que las emanaciones de los gases de combustión y el ruido que generan, sean lo mínimo posible

Ficha de registro de mantenimiento de

maquinaria ----- X X X X X X X X X X X *

Flora y Fauna

Control de desbroce

excesivo y cuidado de la

fauna local

Se deberá controlar que el desbroce en el área el mínimo requerido; estará expresamente prohibida la casa de cualquier especie ya sea en los frentes de obra y áreas aledañas

Libro de obra y fotografías del

desbroce ----- X X X X X X X X X X X *

PROGRAMA DE SEGURIDAD LABORA

Riesgos de Accidentes laborales

Implementación de equipos de

protección personal

Se deberá dotar de los EBPP, en el frente de trabajo se dispondrá de un botiquín de primeros auxilios, dos extintores de 10 libras de polvo químico

Preventiva

Factura de compra de EBPP,

verificación de las hojas de registro de entrega de equipos

1100


LEGAL DEL PROYECTO

X X X X X X X X X X X *



LOJA - ECUADOR

18

Capacitación a trabajadores de

la obra

Se realizará charlas y talleres enfocando temas como reciclaje, manejo de contingencias y especificaciones del estudio Ambiental y normativa vigente

Registro fotográfico de talleres y lista de asistencia

400 * X * * X * * * *

Implementación de señales

informativas y de advertencia

Se Deberá implementar señales informativas, advertencia y de salvamento

Constatación de las señales implantadas

840 X * * * * * * * * * * *

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS (PMDYL)

Pérdida de la calidad

escénica

Identificación y disposición

adecuada de desechos de construcción

Clasificación de los desechos, codificación adecuada de los desechos.

Preventiva Fotografías de

almacenamiento de desechos

60


LEGAL DEL PROYECTO

X * * * * * * * * * * *

PROGRAMA DE COMPENSACIÓN (PC)

Molestias a los pobladores del

sector

Reposición de los daños

ocasionados a la propiedad

pública y privada

Reponer la infraestructura pública y privada afectada por la construcción del proyecto

Correctiva

Registro de eventos de acercamiento con

la población local, en el caso de

llevarse a cabo

500


LEGAL DEL PROYECTO

X X X X X X X X X X X X

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS (PC)

posibles riesgos de seguridad, salud y ambiente

Reacción ante contingencias o

emergencias

Se organizarán grupos de respuesta ante emergencias, que se encargarán de: comunicación (Propietario), contra incendios y evacuación de heridos (trabajadores).

Correctiva Registro y

fotografías de simulacros

-------


LEGAL DEL PROYECTO


PROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL



LOJA - ECUADOR

19

Contaminación del área del

proyecto

Verificación periódica en la construcción

Durante las diferentes fases del proyecto se prepararán reportes trimestrales de monitoreo de todos los aspectos indicados en esta sección como requisitos mínimos

Control Informe de los monitoreos y

------


LEGAL DEL PROYECTO


3950



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VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1. CONCLUSIONES: La atmósfera, es el factor ambiental más afectado, ya que al momento de emplazar el proyecto se emitirán partículas de polvo que se generarán durante las obras así como durante la carga y descarga de escombros y materiales de construcción, además por las emisiones de gases de la maquinaria y por la alteración del ruido ambiente; sin embargo son afectaciones temporales. El suelo es otro de los factores físicos más afectados por el emplazamiento del proyecto urbanístico, debido a cambios en su estructura y composición en forma permanente, lo que conlleva a la compactación y erosión en especial eólica durante toda la fase de construcción del proyecto en estudio. En el caso del paisaje, durante la fase de construcción se verá afectado debido a la excavación y compactación del suelo, cabe recalcar que el área donde se emplazará el proyecto es una zona netamente intervenida, donde el uso actual del uso es destinado para urbanizaciones y área ganadera. Una vez terminados todos los trabajos de construcción y señalización del proyecto, se contará con un cambio de la belleza escénica. El medio socioeconómico, se verá beneficiado, especialmente por las fuentes de trabajo que se generará a los pobladores del sector durante la fase de construcción, entre las afectaciones negativas serán especialmente producto de los accidentes laborales y afectaciones a la salud de los pobladores debido a accidentes peatonales en el área de construcción. El presente proyecto causa impactos ambientales moderados (negativos); ya que se afectará directamente al suelo (cambio de uso) y al aire. Esto se contrarresta con los impactos positivos que generará el proyecto en especial por las fuentes de trabajo a los pobladores del sector, al igual que se beneficiará los negocios del barrio La Paz en especial tiendas y salones de comida (fase de construcción). El Plan de Manejo Ambiental establece un total de siete Programas Ambientales, destinados a eliminar, minimizar o mitigar los impactos negativos del proyecto. Cada programa cuenta con una serie de medidas y actividades que se encuentran especificadas. El Plan de Manejo Ambiental, tiene un plazo de ejecución similar al plazo de ejecución de la obra, es decir 12 meses, lo que genera un presupuesto referencial de $ 3950,00.

8.2. RECOMENDACIONES Poner en práctica las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental formulado, con su correspondiente programa de monitoreo, lo cual contribuirá a mejorar las acciones de implementación del proyecto. La implementación del Plan de Manejo permitirá precautelar la seguridad y salud de los trabajadores, ya que son los expuestos a la ocurrencia de los efectos negativos de la construcción de la urbanización. El Representante Legal del proyecto urbanístico en análisis, deberá cumplir y hacer cumplir las especificaciones técnicas del Presente Estudio Ambiental.



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IX. BIBLIOGRAFÍA

ANHALZRE, J., LOZANO, p. 2006. Flores Silvestres del Ecuador. Ecuador, Imprenta Mariscal. 3341 p.

CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS SEGÚN SOIL TAXONOMY. (En línea) 2008. http://www.fao.org/ag/agl/agll/lada/arg/Archivos/04%20-%20Recursos/suelo.htm

CONESA, V. 2003. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. Madrid-España. Mundi Prensa. p. 412

CORREA-CONDE, J. & ORDOÑEZ, D. 2007. El Sur tiene alas, Guía de Avi turismo de la provincia de Loja y Zamora Chinchipe. Ministerio de Turismo Regional Fronteriza Sur. Fundación Ecológica Arcoiris, The Nature Conservancy . Loja – Ecuador.

GRANDA, T. 2010. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto urbanístico “La Rivera del Zamora”, Zamora.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y AGROPECUARIA SIGAGRO, MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA MAGAP, 2008. Mapa de Geología Nacional. Escala 1:250000

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y AGROPECUARIA SIGAGRO, MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA MAGAP, 2008. Mapa de Tipo de Clima Nacional. Escala 1:250000

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y AGROPECUARIA SIGAGRO, MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA MAGAP, 2009. Mapa de Porcentaje de Población Urbana-Rural. Nivel Parroquial – Nacional. Escala 1:250000

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y AGROPECUARIA SIGAGRO, MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA MAGAP, 2009. Mapa de Educación Nivel Nacional. Escala 1:250000

SOCIEDAD ECUATORIANA DE LA CIENCIA DEL SUELO, 1986. Mapa General de Suelos del Ecuador, escala 1: 1000000

VALENCIA, R. et al. 2000. Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador. Herbario QCA. Pontificia Universidad Católica del ecuador. Quito

Anexo 1. Fotografías del área del proyecto

Uso actual del suelo (área del proyecto)

http://www.fao.org/ag/agl/agll/lada/arg/Archivos/04%20-%20Recursos/suelo.htm



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Replanteo del área del proyecto

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