Entendiendo la

Gran Transformación del Perú

3.5 millonesde empleos se crearon entre los años 1993 y 2007

10vecescrecieron las exportaciones entre los años1990 y 2010

En 6 puntosporcentuales disminuyó el hacinamiento en las viviendas más pobres entre 2003 y 2009

US$ 201,000 millonesfue el monto que se invirtió en el Perú durante los últimos 10 años

S/. 35,000millonesen impuesto a la renta pagaron lasmineras en los últimos 10 años

EMPLEO AGROEXPORTACIÓN

INVERSIÓN MINERÍA CRECIMIENTO Y POBREZA

VIVIENDA

La inversión y el crecimiento económico entre 1993 y 2007 crearon 3.5 millones de empleos a nivel nacional. Además, en los últimos años, la calidad del empleo ha mejorado. En Lima, el número de trabajadores con empleo adecuado se incrementó en más de 1 millón de personas pasando de 34.7% de la PEA ocupada en 2004 a 52.2% en 2010. Asimismo, entre 2003 y 2009, aumentaron en 6.7 millones los trabajadores peruanos con acceso a seguros de salud.

La inversión privada en agricultura ha permitido un enorme crecimiento del empleo, la producción y la exportación agrícola, beneficiando las zonas rurales del Perú. Las agroexportaciones superaron los US$ 3 mil millones en 2010, cifra diez veces mayor a la de 1990. Asimismo, en los últimos 10 años, el número de productos agrícolas exportados pasó de 442 a 570 y el número de empresas agroexportadoras pasó de 971 a 1,763.

La calidad de la vivienda ha mejorado sustancialmente en el Perú gracias a que ahora las familias cuentan con mayores recursos para destinar a la mejora de su vivienda. Así, el aumento de 45% que se dio en los ingresos del quintil más pobre de hogares entre 2003 y 2009, permitió que tanto el porcentaje de sus viviendas con piso de tierra, como el de sus viviendas con techos de paja, caña o estera y el de sus viviendas con hacinamiento, disminuyera en 6 puntos porcentuales.

Si bien parte de la inversión se da en los grandes proyectos y en inversión extranjera y pública, la gran mayoría corresponde a las inversiones de miles de pequeñas y medianas empresas privadas en todo el país. Por ello, un ambiente propicio para la inversión beneficia a millones de peruanos. En los últimos 10 años, la inversión privada ascendió a US$ 201,310 millones, de la cual el 70% correspondió a inversión privada peruana, 15% a inversión pública y solo 15% a inversión extranjera.

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En 13 puntosporcentuales se redujo la pobreza extrema entre los años 2002 y 2009

En los últimos diez años las empresas mineras contribuyeron con S/. 35,925 millones en impuesto a la renta, expresado en soles del 2010. Esto equivale al 33% del impuesto a la renta pagado por todas las empresas en el Perú en dicho periodo y a 39% en los últimos cinco años. Las mineras además pagaron regalías, derechos mineros y contribuciones voluntarias por más de S/. 4,494 millones y alrededor de S/. 10 mil millones en participaciones de utilidades a los trabajadores y al Fondo-Empleo.

El crecimiento económico es el principal motor para la reducción de la pobreza. Para esto se necesita que el crecimiento sea alto y sostenido en el largo plazo. El Perú está creciendo desde hace doce años y ha alcanzado tasas elevadas en los últimos seis. Entre 2002 y 2009 el crecimiento acumulado del PBI fue de 51.6%, lo cual fue determinante en la reducción de la pobreza y pobreza extrema, que cayeron en 19.0 y 12.7 puntos porcentuales, respectivamente, en el mismo periodo.

Fuerte aumento del empleo adecuado en Lima Inversión privada aumenta el empleo en el campo Más viviendas, menos hacinamiento

Inv. Pública15.0%

Inv. Privada extranjera

14. 5%

El 70% de la inversión es privada y de peruanos La minería es el sector productivo que más tributa

6.29.5 12.4

18.4

30.0

44.050.9

39.3

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32.1

0

10

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01

2002

2003

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2009

2010

El crecimiento económico reduce la pobreza

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

2,200

2,400

2,600

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2000-2009

Fuente: INEI / Elaboración: IPE Fuente: BCRP / Elaboración: IPE Fuente: ENAHO 2003/2009 / Elaboración: IPE

Fuente: BCRPElaboración: IPE Fuente: SUNAT / Elaboración: IPE Fuente: INEI, BCRP / Elaboración: IPE

Quintil de ingreso más pobre Quintil de ingreso más rico

15

18

13

7

3

9

1210

6

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101214161820

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20032009

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30

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160,000

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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

PBIPobreza (eje derecho)

174

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119

2,190

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

1990 2010

Exportaciones tradicionalesExportaciones no tradicionales

Entendiendo la

Gran Transformación del Perú

56%crecióla producción fuera de Lima entre los años 2001 y 2009

4vecessu aporte al PBI es el aporte de la minería al impuesto a la renta

S/. 15,000millonesse transfirió a los gobiernos localesy regionales enel año 2010

En33%aumentó el gasto público en educación sin mejorar la calidad de la misma

En 41%se redujo la mortalidad infantil entre los años 2000 y 2010

CRECIM. DESCENTRALIZADO CARGA TRIBUTARIA

EDUCACIÓN SALUD TECNOLOGÍA Y PRODUCTIVIDAD

DESCENTRALIZACIÓN

El regreso de la inversión privada a las regiones y el boom fiscal generado por la minería han llevado a que el crecimiento económico se descentralice. Entre 2001 y 2009, la producción anual promedio en 14 regiones creció en más de 5%. Destaca el crecimiento de Ica (104%) que fue cercano al de China, y el de Ayacucho (80%) y Cusco (79%) que fueron ligeramente mayores al de la India en el mismo periodo. Huancavelica, la región con menor crecimiento (21%), creció casi 1.7 veces lo que crecieron las economías avanzadas (OCDE) en el mismo periodo.

La contribución de los distintos sectores económicos al fisco no es proporcional a su nivel de actividad económica. Si comparamos la contribución al impuesto a la renta (IR) con la contribución al PBI vemos que los sectores con la más alta carga relativa de IR son los de minería, petróleo y gas. Por ejemplo, entre 2000 y 2009, la minería aportó el 33.3% del IR, con solo el 8.1% del PBI total (una carga de más de 4 a 1), mientras que la manufactura contribuyó con sólo 14.1% del total de IR, habiendo generado 15.7% del PBI total (una carga de menos de 1 a 1).

La verdadera descentralización es la que genera capacidad de decisión en las regiones, a través de mayores recursos y empoderamiento. Esto lo está logrando la inversión privada descentralizada. Incluso las transferencias a gobiernos locales y regionales, que se han cuadruplicado entre 2004 y 2010 hasta superar los S/. 15,000 millones (35% correspondiente a canon), se deben principalmente a los impuestos y regalías pagados por las empresas privadas. Ahora le toca a la ciudadanía ejercer sus derechos exigiendo y vigilando la adecuada calidad del gasto.

La educación mejora el capital humano, aumentando la productividad del trabajo. En el Perú, la cobertura educativa es alta, pero de baja calidad y desigual. Sin reformas, el aumento del gasto en educación no asegura resultados. Así, entre 2007 y 2009, el gasto público en educación creció 33%, pero también aumentaron en 27% los niños con deficiencias en matemáticas. La reforma hacia la mayor calidad educativa debe darse a través del empoderamiento de los directores, la participación de los padres de familia y una Ley de Carrera Magisterial mejorada.

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En 95%se incrementó el rendimiento por ha. del tomate en los últimos 20 años

Las mejoras en la salud son fundamentales para el desarrollo. Entre los principales indicadores de la salud en el Perú, la mortalidad infantil se redujo de 34 por 1,000 nacidos en 2000 a 20 por 1,000 nacidos en 2010; asimismo la esperanza de vida de la población aumentó de 66.3 años en 1993 a 73.1 años en 2007. Estas mejoras se deben en parte a que el crecimiento de la economía ha llevado a mayores impuestos pagados por personas y empresas, lo cual ha permitido que el gasto público en salud se duplique entre los años 2000 y 2010.

Las mejoras tecnológicas que aumentan la productividad son la principal explicación del desarrollo a largo plazo. En los últimos años, la inversión privada ha generado una gran transformación tecnológica que ha originado un gran aumento en la competitividad de la producción, tanto para el mercado local como para la exportación, sobre todo en el agro, la manufactura y la minería. Como ejemplo, en el Perú en los últimos 20 años, el rendimiento promedio por hectárea sembrada de tomate se ha incrementado en 95%, mientras que el del espárrago lo ha hecho en 65%.

Crecimiento económico para todos La minería tiene la más alta carga tributaria Ahora toca exigir calidad en el uso de los recursos

Mejorar la educación requiere reformas y no sólo mayor gasto Más recursos para la salud Incremento en la productividad por hectárea

Fuente: INEI, FMI / Elaboración: IPE Fuente: SUNAT / Elaboración: IPE Fuente: MEF / Elaboración: IPE

Fuente: MEF, INEI / Elaboración: IPE Fuente: MEF, INEI/ Elaboración: IPE Fuente: MINAG / Elaboración: IPE

A gobiernos regionalesA gobiernos locales

4,1705,341

6,669

11,16111,738

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Alum

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Gasto público en educación (S/. millones)

20072008

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1,5001,7001,9002,1002,3002,5002,7002,9003,1003,3003,500

2000 2010

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Gasto público en saludMortalidad infantil (eje derecho)

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Tomate Papa Cebolla Espárrago

IPE | Instituto Peruano de Economía | Consúltanos: www.ipe.org.pe

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China Ica Ayacucho Cusco India Economías avanzadas

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