ESTUDIO UNIFICADO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO...

ESTUDIO UNIFICADO

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO PARA

CAMBIO DE USO DE SUELO

PROYECTO:

“Secundaria y Preescolar Balam”

PROMOVENTE:

CENTRO ESCOLAR BALAM, S.C.

ENERO DE 2012

ESTUDIO UNIFICADO DE MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO

” Secundaria y Preescolar Balam”

Promovente: CENTRO ESCOLAR BALAM, S. C.

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CONTENIDO

Página

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. .................................................................................................................................1

I. 0 Datos Generales del Proyecto. ...........................................................................................................1 I.1 Nombre del proyecto. ...........................................................................................................................1

I.1.1 Ubicación del proyecto. .................................................................................................................1 I.1.2 Tiempo de vida útil del proyecto. ...................................................................................................1 I.1.3 Presentación de documentación legal. ..........................................................................................1

I. 2 Promovente. ........................................................................................................................................1 I.2.1 Nombre o razón social. ..................................................................................................................1 I.2.2 Registro federal de contribuyentes. ...............................................................................................1 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal. ......................................................................................1 I.2.4 Dirección de promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones. ...............1

I. 3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. ....................................................1 I.3.1 Nombre o razón social. ..................................................................................................................1 I.3.2 Registro federal de contribuyentes o C.U.R.P. .............................................................................1 I.3.3 Dirección del responsable técnico del estudio ..............................................................................2 I.3.4 Datos de Inscripción en el Registro del Responsable del Estudio de Cambio de Uso de Suelo: .2

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................................3 II.1 Información general del proyecto ........................................................................................................3

II.1.1 Naturaleza del proyecto ................................................................................................................3 II.1.2 Selección del sitio .........................................................................................................................3 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización .................................................................4 II.1.4 Inversión requerida .......................................................................................................................6 II.1.5 Dimensiones del proyecto ............................................................................................................6 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ............8 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ......................................................9 II.1.8 Estudios de campo y gabinete ................................................................................................... 10

II.2 Características Particulares del Proyecto ........................................................................................ 10 II.2.1 Programa general de trabajo ..................................................................................................... 10 II.2.2 Preparación del sitio .................................................................................................................. 11 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ................................................ 14 II.2.4 Etapa de construcción ............................................................................................................... 15 II.2.5 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto en la etapa de construcción ... 17 II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento ........................................................................................ 18 II.2.7 Descripción de obras asociadas al proyecto ............................................................................. 19 II.2.8 Etapa de abandono del sitio ...................................................................................................... 19 II.2.9 Utilización de explosivos ............................................................................................................ 20 II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera 20 II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ............................. 26 II.2.12 Materiales y sustancias ........................................................................................................... 26 II.2.13 Maquinaria y equipo ................................................................................................................ 27 II.2.14 Requerimientos de energía y combustible .............................................................................. 27 II.2.15 Requerimientos de agua .......................................................................................................... 28 II.2.16 Requerimientos de personal .................................................................................................... 28

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO ........................................................... 29

III.1 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) .................................... 29 III.2 Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental ......................................................................................................... 30 III.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable ............................................................................ 32 III.4 Ley General de Vida Silvestre ......................................................................................................... 33 III.5 Programa de Ordenamiento Ecológico Local de Benito Juárez. .................................................... 35




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III. 6 Programa de Desarrollo Urbano Centro de Población de de Cancún. Actualización 2005........... 53 III.7 Áreas Naturales Protegidas y Programas de Manejo .................................................................... 56 III.8 Concordancia de las actividades del proyecto con las Normas Oficiales Mexicanas .................... 56

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO...................................................................................... 67

IV.1 Elementos Físicos en la Cuenca hidrológica. ................................................................................. 67 IV.1.1 Aspectos abióticos generales (elementos físicos). .................................................................. 67 IV.1.2 Clima ........................................................................................................................................ 67 IV.1.3 Presión atmosférica .................................................................................................................. 67 IV.1.4 Nubosidad ................................................................................................................................ 67 IV.1.5 Temperatura ............................................................................................................................. 68 IV.1.6 Precipitación ............................................................................................................................. 68 IV.1.7 Intemperismos severos ............................................................................................................ 68 IV.1.8 Geología y geomorfología ........................................................................................................ 70 IV.1.9 Edafología ................................................................................................................................ 71 IV.1.10 Hidrología .............................................................................................................................. 71 IV.1.11 Fisiografía ............................................................................................................................... 73

IV.2 Medio Socio-económico .................................................................................................................. 73 IV.2.1 Demografía ............................................................................................................................... 73 IV.2.2 Socio-cultural ............................................................................................................................ 78 IV.2.3 Población económicamente activa (P. E. A.) ........................................................................... 78 IV.2.4 Delimitación del área de estudio .............................................................................................. 81 IV.2.5 Descripción de las Unidades de Paisaje discriminadas (incluyendo recurso forestal) ............ 86 IV.2.6 Unidad de Paisaje Área Urbana ............................................................................................... 86 IV.2.7 Unidad de Paisaje Vegetación Natural .................................................................................... 95 IV.2.8 Unidad de Paisaje sin Vegetación ......................................................................................... 100 IV.2.9 Unidad de Paisaje Polígono de Actuación (condiciones y elementos biológicos). ................ 101

V. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIES DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USODE SUELO (ESTUDIO DASOMÉTRICO). ..................................... 115 VI. ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS FORESTALES ÁREA SUJETA AL CAMBIO DEL USO DE SUELO ................................................................................................................ 129 VII. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DEL SUELO PROPUESTO ....................................................................................................................... 130 VIII. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO.............................................................................. 132 IX. ESTIMACIÓN DEL COSTO DE ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN CON MOTIVO DEL CAMBIO DEL USO DEL SUELO .............................................................................................................................. 133 X. DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y, EN SU CASO, DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA EJECUCIÓN. ................................. 133 XI. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............. 134

XI.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales.................................................................... 134 XI.2 Lista de indicadores de impactos generados ............................................................................... 140 XI.3 Caracterización de impactos ......................................................................................................... 145 XI.4 Evaluación de los impactos .......................................................................................................... 146

XII. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 158 XII.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental .............................................................................................................................................. 158 XII.2 Impactos residuales ..................................................................................................................... 172

XIII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ........................................ 173 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ........................................................................................................... 177




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Figuras:

Figura 1. Macrolocalización del sitio .........................................................................................................5 Figura 2. Localización y colindancias del predio .......................................................................................5 Figura 3. Tipo de vegetación afectada ......................................................................................................7 Figura 4. Superficie para cambio de uso de suelo ....................................................................................7 Figura 7. Ubicación del proyecto en la UGA 06 del POEL-BJ. .............................................................. 36 Figura 8. Ubicación del predio dentro del PDU ...................................................................................... 55 Figura 9. Principales indicadores demográficos, 1990-2005. ................................................................ 74 Figura 10. Crecimiento (%) y distribución de la población por municipio (2005). .................................. 74 Figura 11. Censo de Población y Vivienda 2005, INEGI ....................................................................... 78 Figura 12. Ocupación en superficie de cada UP identificado dentro del SA ......................................... 83 Figura 13. Comparativo entre superficie ocupada y sin ocupar dentro del SA. ..................................... 84 Figura 14. Porcentajes de ocupación de cada UP dentro del Sistema Ambiental. ............................... 84 Figura 15. Sistema Ambiental ................................................................................................................ 85 Figura 16. Unidades de paisaje en el S. A. ............................................................................................ 86 Figura 17. Centro Escolar Balam. .......................................................................................................... 87 Figura 18. Preparatoria CUAM (Centro Universitario Anglo Mexicano). ................................................ 87 Figura 19. Grupo HOSPITEN ................................................................................................................. 88 Figura 20. Oficinas corporativas de Best Day ........................................................................................ 88 Figura 21. Edificio bancario del Grupo Financiero INBURSA. ............................................................... 89 Figura 22. Allianz, academia de gimnasia olímpica. .............................................................................. 89 Figura 23. Centro Educativo Monteverde .............................................................................................. 90 Figura 24. Instalaciones de la Universidad TECMilenio......................................................................... 90 Figura 25. Club Casablanca ................................................................................................................... 91 Figura 26. Estación de rebombeo .......................................................................................................... 92 Figura 27. Imágenes de la vegetación presente en la UP Urbano ........................................................ 94 Figura 28. Especies exóticas ................................................................................................................. 94 Figura 29. Evidencia de apertura de brechas para el deslinde de lotes de Fonatur ............................. 95 Figura 30. Maquinaria pesada, aperturando caminos en otros sitios urbanos cercanos ..................... 95 Figura 31. Presencia de legunimosas y Poaceaes al margen del límite Oeste del SA ........................ 97 Figura 32. Anuncios de venta de lotes por Fonatur con vegetación de tipo natural ............................. 97 Figura 33. Vista de basureros ............................................................................................................... 98 Figura 34. Componentes del Sistema Ambiental ................................................................................ 101 Figura 35. Perfil transversal ................................................................................................................ 102 Figura 37. Especies vegetales a nivel predio con dominancia de Conocarpus erectus y halofitas. ... 105 Figura 38. Diversos ejemplares de vegetación del predio ................................................................... 106 Figura 39. Trabajo con roedores. ......................................................................................................... 108 Figura 40. Trabajo con quirópteros ...................................................................................................... 108 Figura 41. Colocación de cámaras espías en diferentes puntos distribuidos de manera aleatoria. ... 109 Figura 42. Mastofauna obtenida. .......................................................................................................... 110 Figura 43. Fauna feral detectada. ........................................................................................................ 110 Figura 44. Aves avistadas en el predio. ............................................................................................... 112 Figura 45. Avifauna avistada. ............................................................................................................... 112 Figura 46. Braquiuro encontrado. ......................................................................................................... 113 Figura 47. Comparativo entre el número de especies de la fauna. ..................................................... 114 Figura 48. Diversidad arbórea del inventario forestal Zona 2, sujeta al cambio de uso de suelo. ...... 119 Figura 49. Distribución de las especies por rango de alturas en metros, en la Zona 2. ...................... 120 Figura 50. Distribución de las especies en la Zona 2 por categoría diamétrica .................................. 121 Figura 51. Distribución del Área Basal de especies afectadas por cambio de uso de suelo. ............. 122 Figura 52. Distribución de los volúmenes por especie en el la Zona 2 ................................................ 124 Figura 53. Distribución de la Zona 1 en el Predio, destinada como Área de Reserva Forestal. ......... 125 Figura 54. Diversidad de las especies en regeneración de especies forestales en la Zona 2 ............ 126 Figura 55. Estratificación de la vegetación ......................................................................................... 127 Figura 56. Clasificación de superficies del predio ................................................................................ 128




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Tablas:

Tabla 1. Coordenadas para la construcción del polígono del proyecto. ...................................................4 Tabla 2. Dimensiones del proyecto ...........................................................................................................6 Tabla 3. Relación de áreas permeables....................................................................................................6 Tabla 4. Relación de áreas no permeables ..............................................................................................6 Tabla 5. Cronograma resumido de trabajo de las etapas preparación y construcción del proyecto .... 11 Tabla 6. Maquinaria a emplear ............................................................................................................... 27 Tabla 7. Personal a emplear. ................................................................................................................. 28 Tabla 8. Clasificación de Uso de Suelo y parámetros urbanísticos marcados en el PPDU .................. 56 Tabla 9. Cuerpo de agua ubicado en categoría de DQO, para la región XII. ........................................ 73 Tabla 10. Población total ........................................................................................................................ 75 Tabla 11. Nacimientos, defunciones generales, matrimonios y divorcios de 2000 a 2005 ................... 76 Tabla 12. Viviendas particulares y sus ocupantes por municipio al 17 de octubre de 2005. ................ 76 Tabla 13. Viviendas particulares y sus ocupantes por clase de vivienda. ............................................. 77 Tabla 14. Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y de bebidas. ............................... 79 Tabla 15. Bibliotecas públicas, personal ocupado, títulos, obras consultadas y usuarios .................... 79 Tabla 16. Producto Interno Bruto ........................................................................................................... 80 Tabla 17. Inventario del sistema ambiental ........................................................................................... 83 Tabla 18. Porcentaje de ocupación por cada UP. .................................................................................. 84 Tabla 19. Avifauna presente en la UP Urbano ....................................................................................... 93 Tabla 20. Flora presente en la UP Urbano ............................................................................................ 93 Tabla 21. Composición vegetal presente en la UP ................................................................................ 96 Tabla 22. Avifauna registrada en la UP. ............................................................................................... 98 Tabla 23. Reptiles avistados dentro de la UP ........................................................................................ 99 Tabla 24. Mamíferos registrados para la UP. ........................................................................................ 99 Tabla 25. Herpetofauna avistada en la UP. ........................................................................................ 100 Tabla 26. Avifauna de la UP ................................................................................................................. 100 Tabla 27. Núm. de individuos en transectos Índice de dominancia Simpson. ..................................... 105 Tabla 28. Vegetación secundaria en desarrollo ................................................................................... 106 Tabla 29. Densidad de roedores en la vegetación tipo manglar .......................................................... 107 Tabla 30. Mastofauna registrada en la UP. .......................................................................................... 109 Tabla 31. Avifauna registrada a nivel predio. ....................................................................................... 111 Tabla 32. Herpetofauna avistada a nivel predio ................................................................................... 113 Tabla 33. Distribución y Estratificación de la vegetación en el predio ................................................. 115 Tabla 34. Clasificación superficies del predio ...................................................................................... 115 Tabla 35. Relación de las especies forestales que serán afectadas en la Zona 2 .............................. 119 Tabla 36. Número de ejemplares por rango de altura que serán afectados en la Zona 2. ................. 120 Tabla 37. Distribución diamétrica de las especies forestales que serán afectadas en la Zona 2 ....... 121 Tabla 38. Distribución de las especies forestales que serán afectadas en la Zona 2 ......................... 122 Tabla 39. Distribución de Volúmenes afectados en la Zona 2 por cambio de uso de suelo ............... 123 Tabla 40. Abundancia de regeneración de especies forestales en la Zona 2 ..................................... 125 Tabla 41. Factores ambientales ........................................................................................................... 139 Tabla 42. Matriz de interacción. ........................................................................................................... 141 Tabla 43. Matriz de importancia, de las tres etapas del proyecto (julio 2011). .................................... 146 Tabla 44. Posibles afectaciones, etapa de preparación ...................................................................... 152 Tabla 45. Posibles afectaciones etapa de operación ........................................................................... 153 Tabla 46. Medidas preventivas, mitigación y/o compensación por componente ambiental. ............... 161 Tabla 47. Impactos residuales ............................................................................................................. 172




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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I. 0 Datos Generales del Proyecto.

I.1 Nombre del proyecto.

“Secundaria y Preescolar Balam”

I.1.1 Ubicación del proyecto.

Av. Bonampak Mza. 2, SM 10-B, Lote Anexo 8, Cancún, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo. C.P. 77503.

I.1.2 Tiempo de vida útil del proyecto.

El proyecto plantea un lapso de vida útil de 50 años.

I.1.3 Presentación de documentación legal.

El predio del proyecto cuenta con los títulos de propiedad expedidos a favor de la sociedad denominada CENTRO ESCOLAR BALAM, S.C.

I. 2 Promovente.

I.2.1 Nombre o razón social.

CENTRO ESCOLAR BALAM, S.C.

I.2.2 Registro federal de contribuyentes.

R.F.C: CEB890802QS4 (Anexo 1).

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.

María de Lourdes Esperanza de la Vega Andere

I.2.4 Dirección de promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones.

Calle Palermo No. 10, SM 310, Residencial Villa Magna, Cancún, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo. C.P. 77511.

Tel: (998) 880-54-40.

Correo electrónico: [email protected]

I. 3 Responsable Técnico del Proyecto.

I.3.1 Nombre o razón social.

MAF José Alberto Robles de la Vega

I.3.2 Registro federal de contribuyentes o C.U.R.P.

ROVJ (Anexo 2).




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I.3.3 Dirección del responsable técnico del proyecto.

Av. Bonampak No. 8; SM 10 B, Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Teléfono: 889-94-83 267-71-41 [email protected]

I.3.4 Datos de Inscripción en el Registro del Responsable del Estudio de Cambio de Uso de Suelo:

TSU. Manuel Vargas Hernández Cedula Profesional: 5370455 Con Registro Forestal Nacional otorgado mediante cedula de inscripción fechada el 26 de Marzo de 2009, integrada al Libro MEX, Tipo UI, Personas Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales-Inscripciones, Volumen 3, Numero 6, Año 09. (Anexo 3).




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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El uso que se pretende dar al proyecto consiste en aulas para niños del nivel Kinder, Secundaria, estacionamiento, áreas deportivas y administrativas en un área totalmente urbana con una clave de Uso de Suelo Comercio Especial Cultural, Clave CEC3. Se prevé que el predio obtendrá su aprovechamiento sustentable cuando el proyecto alcance su terminación y se obtenga la capacitación de los niños de nivel Kinder y secundaria con el nivel de instalada que se espera que se tendrá, en virtud de los pronósticos futuros de asistencia obtenidos en base a la plantilla de alumnos actual en las instalaciones que se tienen en funcionamiento en el centro de educación aledaño al sitio del proyecto.

El objetivo de presentar la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular y realizar el Cambio de Uso de Suelo para un conjunto de obras que conformaran la ampliación del Centro Escolar Balam. La superficie solicitada para el cambio de uso de suelo es de 5,210.8 m2.

En virtud del Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite único ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las autorizaciones en materia de impacto ambiental y en materia forestal publicado el 22 de diciembre de 2010 en el Diario Oficial de la Federación, se hace el presente estudio.

II.1.2 Selección del sitio

La selección del sitio en el cual se desarrollará el proyecto “Secundaria y Preescolar Balam”, se fundamenta en los siguientes planteamientos:

• Se cuenta con la Carta de Autorización de FONATUR, dependiente de la Secretaría de Turismo, relacionada con la compra del Lote ANX 8, de la Manzana 2, Supermanzana X, ubicado en el Desarrollo Turístico de Cancún, Q. Roo, con superficie aproximada de 7,510.30 m2; Uso de Suelo EQUIPAMIENTO ESPECIAL CULTURAL, Clave EEC3, cuyas restricciones de construcción aplicables son COS de 20%, CUS de 0.30, Altura 4 niveles/15 metros; Densidad no aplica y los cajones de estacionamiento se determinaran de acuerdo a la declaratoria de usos de suelo de la ciudad de Cancún. Lugar y fecha de emisión: México, D. F. a 01 de julio de 2008. Número de oficio: DAC/FAB/234/2008.

• No existen conflictos de tenencia de la tierra, toda vez que el proyecto es propiedad particular, ya que fue comercializada por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), dependiente de la Secretaría de Turismo.

• El predio no forma parte de ningún Área Natural Protegida.

• La ubicación que presenta y las instalaciones aledañas existentes actualmente y en funcionamiento para la educación de la niñez de Cancún, ya que el proyecto se ubica en una zona evidentemente urbana y comercial donde se localizan otras instituciones educativas, sobre una de las principales vialidades del propio Cancún.

• El sitio cuenta con todo tipo de facilidades de acceso para vehículos a través de la Av. Bonampak y Av. Tulúm.




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• El área cuenta con la factibilidad de dotación de todo tipo de servicios (energía eléctrica, agua potable, drenaje y telefonía) por parte de los organismos operadores del municipio (CFE, AGUAKAN y TELMEX).

• Contar con factibilidad para el suministro de energía eléctrica emitido por la CFE mediante oficio No. ZCAN-GCA-58311 de fecha 15 de abril de 2011.

• Contar con Resolución Definitiva para los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, emitido por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Gobierno del Estado de Quintana Roo, mediante oficio No. CAPA/SGN/DPE/0338/2011.

• El proyecto cuenta para su desarrollo con la Constancia de Uso de Suelo emitido por la Dirección General de Desarrollo Urbano del Municipio de Benito Juárez (Oficio CUS/109/2011)

• Se cuenta con la Licencia de Construcción con vigencia del 29 de marzo de 2011 al 29 de marzo de 2013 con número de licencia 63973.

• El área se encuentra dentro de las tendencias de crecimiento para las que fueron programadas para Cancún por FONATUR, además de encontrarse dentro del polígono urbano.

• Se encuentra regulado por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez.

• El predio se encuentra regulado por el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún (PDU) y Plan Parcial.

• El predio se encuentra incluido en el Programa Parcial de Desarrollo del Malecón Cancún.

• Se cuenta con el contrato de compraventa del predio.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Av. Bonampak Mza. 2, SM 10-B, Lote Anexo 8, Cancún, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo. C.P. 77503.

Se localiza en las coordenadas geográficas siguientes:

Tabla 1. Coordenadas para la construcción del polígono del proyecto.

EST. P. V. DISTANCIA RUMBO V COORDENADAS

X Y

1 2 40.000 S 64º20’31’’ 2 518526.679 2337702.963

2 3 187.760 S 24º32’34’’ 3 518448.688 2337532.167

3 4 40.00 N 64º23’57’’ 4 518412.615 2337549.451

4 1 187.800 N 24º32’35’’ 1 518490.623 2337720.283




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Figura 1. Macrolocalización del sitio

Figura 2. Localización y colindancias del predio




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II.1.4 Inversión requerida

La inversión que se estima para el proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” es de $40’000,000.00, que incluye aproximadamente un 3.75% para aplicación en acciones ambientales correspondientes a gestión, medidas de mitigación y compensación de impactos ambientales.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

La superficie total del predio es de 7,510.30 m2 propiedad del Centro Escolar Balam, S. C. y cuyos principales planos arquitectónicos se presentan en la correspondiente sección de anexos (14: Planos y 18: Memoria Descriptiva), el cual está conformado por un edificio de kínder, un edificio de secundaria, áreas deportivas y de esparcimiento y un área de estacionamiento.

En la Tabla siguiente, se presentan las dimensiones del proyecto a desarrollar.

Tabla 2. Dimensiones del proyecto

CONCEPTO M2 PORCENAJE

Superficie de ocupación con la siguiente distribución: 2,887.25 38.44%

Edificios 1,115.94 14.86%

Circulación vehicular 793.98 10.57%

Andadores y terrazas 557.33 7.42%

Áreas deportivas 420 5.59%

Superficie total del predio destinada como área de reserva forestal 2,299.4 30.62%

Superficie destinada a áreas comunes y jardines 2,323.65 30.94%

Superficie total del predio 7,510.30 100%

Tabla 3. Relación de áreas permeables

AREAS PERMEABLES M2 PORCENTAJE

Estacionamiento y Circulación vehicular 793.98 10.57%

Reserva forestal 2,299.4 30.62%

Áreas comunes y jardinadas 2,323.63 30.94%

TOTAL 72.13%

Tabla 4. Relación de áreas no permeables

AREAS NO PERMEABLES M2 PORCENTAJE

Desplante de edificios 1,115.94 14.86%

Andadores y terrazas 557.33 7.42%

Áreas deportivas 420 5.59%

TOTAL 27.87%




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Con base en la superposición de los planos del desplante de las obras y el de vegetación, en la tabla correspondiente se presenta la estimación de las afectaciones que el proyecto generará en las condiciones actuales de la vegetación del predio, cuyos detalles se pueden apreciar ampliamente en el Anexo 5, 6 y fotográfico (se anota que un cajón de estacionamiento y un andador entran en el área de reserva forestal, pero no se afectara ningún árbol de mangle).

Figura 3. Tipo de vegetación afectada

Figura 4. Superficie para cambio de uso de suelo




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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

Actualmente el predio cuenta con un uso de suelo establecido como Equipamiento Especial Cultural de acuerdo a la Carta de Aceptación emitida por FONATUR.

Cabe señalar que el predio del presente proyecto forma parte de todo el complejo del área asignada por el Gobierno Federal a la Secretaría de Turismo y esta a su vez a FONATUR, como parte de los objetivos y funciones de dicha dependencia para el fomento del turismo y los servicios que se requieren.

Es importante mencionar que en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún, al sitio del proyecto (Supermanzana 10) no se le asigna un uso de suelo particular y se le señala como perteneciente al Proyecto Malecón Cancún sujeto a Plan Parcial.

De esta manera, en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Benito Juárez, Malecón Cancún se aprobó el 23 de abril de 2006 en su XXIV sesión ordinaria, la urbanización de la zona que forma parte de la reserva turística del Fonatur delimitada entre la Bahía de Mujeres, la Laguna Nichupté y la zona urbana hasta el límite definido por la avenida Bonampak.

Asimismo, dentro de los puntos de acuerdo de la Vigésima Sexta Sesión Extraordinaria se da cuenta del anteproyecto definitivo de modificaciones al Programa Parcial de Desarrollo Urbano Malecón Cancún formulado por la Secretaría Municipal de Ecología y Desarrollo Urbano, respecto de las Supermanzanas 4A, 4B, 6, 8, 8A, 9 y 10. Así pues, el diseño del Plan Maestro del Malecón Cancún, fue condicionado al Plan Municipal de Ordenamiento Ecológico y a la posibilidad real de dotación de infraestructura y servicios, tomando en consideración la vocación turística de Cancún, optimizando la ocupación y densidad de las áreas urbanas, evitando las tierras ociosas, reforzando la conciencia de que Cancún es una Ciudad eminentemente turística y uno de los motores del desarrollo económico estatal, regional y nacional, por ende el Programa fue proyectado originalmente como un concepto que alentaría la creación de una zona de alta plusvalía inmobiliaria.

De esta forma, el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Malecón Cancún del Municipio de Benito Juárez publicado el 7 de septiembre de 2006, le asigna un Uso de Suelo CEC3 descrito como Comercio Especial Cultura.

De la misma manera, en la Constancia de Uso de Suelo emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano del municipio de Benito Juárez con fecha 14 de marzo de 2011, al sitio del proyecto le asigna un uso de suelo Comercial Especial Cultura con Clave CEC3. De igual forma, en la Licencia de Construcción emitida por la misma Dirección General con fecha 30 de marzo de 2011, le asigna también al sitio del proyecto un Uso de Suelo CEC3 (ver Anexos 7 y 8).

De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local de Benito Juárez (POEL-BJ), publicado en el Periódico Oficial del estado de Quintana Roo, el 21 de julio de 2005, al sitio del proyecto le corresponde una política de ordenamiento y vocación de uso de suelo de Aprovechamiento Urbano, UGA 06.




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El proyecto requiere el cambio de uso del suelo de áreas forestales, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio y la Protección al Ambiente, así como a lo señalado en el artículo 5º. Inciso O, y al artículo 14 del Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Por otra parte, el predio no colinda directamente con ningún cuerpo de agua pues lo hace directamente con una serie de terrenos de FONATUR de los cuales se sabe que han sido adquiridos algunos por el Gobierno del Estado de Quintana Roo y otros asignados a dependencias federales. En sus proximidades hacia la porción Este se encuentra el Sistema Lagunar Nichupté (Fig. 1)

Actualmente el predio se encuentra ocioso y como puede observarse en la Figs. 2, 5 ,6 y numeral IV.2.6, el área donde se inserta el predio esta conformado en sus cercanías por una serie de centros deportivos, médicos (Hospiten) y sobre todo de educación de nivel medio y superior, tal es el caso de la Universidad TECMilenio, el Centro Escolar Monteverde, el Centro Universitario Anglo Mexicano y el Centro Escolar Balam, entre otros, de carácter netamente comerciales como la agencia Best Day Travel, gasolineras, agencias Automotrices y plazas comerciales como la Plaza Península, por lo que es un área totalmente urbanizada, razón por la cual se pretende darle el uso designado como es el de un centro docente.

Finalmente, se reitera que el presente proyecto tiene como objetivo primordial la realización de obras tendientes a la formación de alumnos de nivel Kinder y medio (Secundaria), no siendo un proyecto de carácter habitacional.

La figura 5 correspondiente a la situación actual del predio se puede consultar en el apartado correspondiente (anexo 22) y la figura 6 que corresponde a la vegetación actual del predio, se puede consultar en el anexo 23.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Tal y como se ha mencionado anteriormente, la zona donde se desarrollará el proyecto cuenta con todos los servicios e infraestructura urbana básica y necesaria; cabe mencionar que el Centro Escolar Balam se encuentra operando en el terreno colindante desde hace varios años por lo que los servicios de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica son factibles.

Además, se señala también que se cuenta con la Factibilidad de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado que son brindados por la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún, S.A de C.V, mediante su organismo AGUAKAN. Por otro lado, se cuenta también con la Factibilidad y/o contrato de servicios de la Comisión Federal de Electricidad para el suministro de la energía eléctrica (ver anexos 9 y 10).

No obstante lo anterior, a continuación se indica de manera general las características de la capacidad de los servicios urbanos disponibles en la zona del proyecto:

• Donde se localiza el proyecto se cuenta con una cobertura del 100% de los servicios de agua potable y alcantarillado, servicios concesionados por Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA) desde 1994 a la empresa Desarrollos Hidráulicos de




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Cancún, S.A. de C.V., empresa que opera el sistema a través de la empresa AGUAKAN, S.A. de C.V.

• Las aguas residuales generadas por la infraestructura (áreas docentes para Kinder, primaria y secundaria y otros) serán canalizadas a la red de drenaje municipal (para lo cual se cuenta con la factibilidad respectiva).

• Los servicios de energía eléctrica y telefonía son suministrados por la paraestatal Comisión Federal de Electricidad (C.F.E) y diversas empresas como son Teléfonos de México (TELMEX), AXTEL, etc.

• El servicio de limpieza, recolecta y traslado de basura se lleva a cabo por los servicios municipales.

• Como principal vía de acceso al predio, se cuenta con la Av. Bonampak, que es continuación de una de las ramas de la carretera Federal Chetumal-Cancún, la cual recorre a todo Cancún por la porción Oriental y donde se ubican a su costado innumerables sitios comerciales de toda índole.

• Alrededor del sitio del proyecto se encuentran innumerables comercios de todo tipo incluyendo la Plaza Península y Plaza Las Américas.

II.1.8 Estudios de campo y gabinete

Para realizar el Estudio Unificado de Manifestación de Impacto Ambiental y Estudio Técnico Justificativo, el principal estudio realizado fue el inventario de la vegetación y fauna del sitio, esto se realizó en campo con GPS Mobile Mapper, fursícla y estadal para el DAP y altura fustal y total del arbolado, diamétrica y clinómetro, para medir altura y diámetro de los árboles ubicados en la zona, para posteriormente calcular el volumen de las especies y el volumen total de la madera. Para la fauna se utilizó la observación directa e indirecta (huellas, excretas), montaje y toma de fotografías mediante 5 cámaras fotográficas tipo espía marca Moultrie, así como de registros bibliográficos de la zona. Con programa ArcView se elaboraron las imágenes que se presentan; asimismo, con apoyo de un Zeppelin y cámara fotográfica se obtuvieron las fotografías aéreas.

II.2 Características Particulares del Proyecto

II.2.1 Programa general de trabajo

El desarrollo del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” se considera realizar en un lapso de 53 años para todas sus etapas y abarcando las etapas de Preparación del sitio y Construcción un lapso de 26 meses. La ejecución del cambio de uso de suelo se llevará a cabo dentro del tiempo estimado de 26 meses; mientras que la etapa de Operación y mantenimiento se estima tendrá una vida útil de 50 años. Las actividades involucradas en las dos primeras etapas se presentan en el siguiente cronograma y posteriormente se desglosan en los apartados correspondientes.




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Tabla 5. Cronograma resumido de trabajo de las etapas preparación y construcción del proyecto

ACTIVIDADES BIMESTRES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Rescate de vegetación

Despalme y desmonte

Nivelación y cimentación

Estructura

Albañilería

Acabados

Instalaciones

Cancha futbol

Acceso y estacionamientos

Áreas verdes

NOTA: El vivero provisional que se conformará durante la actividad de rescate de vegetación seguirá realizando mantenimiento y propagación de plantas hasta que concluye la arborización y ajardinado. Asimismo, la operación y mantenimiento se prolongara hasta los 50 años después de su construcción.

II.2.2 Preparación del sitio

Se realizará el trazo, nivelado, relleno y compactación de las áreas que ocuparán las instalaciones. Considerando el tipo de terreno y la superficie, la realización de desmonte y despalme del área de desplante se hará de manera simultánea en todo el sitio, por lo que las actividades de preparación del sitio se ejecutarán paulatinamente de acuerdo a lo programado. Al respecto se entrega en este mismo documento y en el apartado correspondiente el Estudio Técnico Justificativo respectivo para el Cambio de Uso de Suelo que se realizara.

Las actividades de chapeo y desmonte se efectuaran manualmente y el producto resultante se triturará y depositará en un área específica del predio, para ser utilizado posteriormente en las áreas que se destinen como áreas verdes del proyecto, para enriquecer el suelo con materia orgánica, ya que en la mayor parte de la superficie del predio se encuentra arena y en otros con un capa de suelo sumamente delgada. De la misma manera, se realizará la selección del material para el rescate de flora que se pretende sirva para realizar el Programa de Arborización y Jardinado tanto del propio predio como del sitio que sea asignado para restauración, por parte de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas en Cancún.




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Manejo de Residuos sólidos.

• En esta etapa, los residuos domésticos susceptibles de ser reciclados, si es posible, deberán canalizarse a empresas dedicadas a este proceso (misma acción que para la etapa de Construcción).

• Se destinará un pequeño sitio ya desmontado dentro del área del proyecto para “centro de acopio” de desechos de la preparación, el cual deberá estar delimitado e identificado por medio de un letrero (misma acción que para la etapa de Construcción).

Manejo y Control de Residuos Líquidos.

• Se colocarán sanitarios portátiles en proporción de uno por cada quince trabajadores de la obra.

• Los sanitarios deberán ubicarse en sitios estratégicos dentro de la obra para que los trabajadores tengan fácil acceso a los mismos.

• La limpieza y mantenimiento de los sanitarios, así como la disposición adecuada de los residuos captados la realizará una empresa especializada con una periodicidad diaria o a más tardar cada segundo día.

• Los sanitarios instalados en la obra serán adecuadamente usados, manteniendo normas de higiene y salubridad.

• Quedará estrictamente prohibido el defecar y la micción al aire libre.

Manejo y Control de Grasas, Aceites, Combustibles e Hidrocarburos.

• Para la utilización de maquinaria pesada o camiones del volteo, el mantenimiento de éstos, así como el abasto de combustible deberá realizarse en talleres autorizados de Cancún.

• En caso de requerirse su uso, se deberá destinar un sitio para el almacenamiento de aceites, combustibles o sustancias químicas. Este sitio deberá estar techado, debidamente identificado y contar con piso impermeable y canaletas de recuperación para casos de derrames accidentales.

• Los recipientes donde se almacenen estas sustancias deberán estar tapados y rotulados, indicando su contenido, y deberán colocarse verticalmente para evitar derrames accidentales.

• El manejo de estas sustancias deberá hacerse exclusivamente en el sitio donde lo indique el responsable de la obra.

Manejo de maquinaria y equipo.

• Estarán restringidas al máximo las actividades de mantenimiento y reparación de equipo, maquinaria o vehículos en el sitio del proyecto, de manera que no se permitirá ningún tipo de mantenimiento ni carga de combustible.




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• Para ello, se realizará el mantenimiento periódico de la maquinaria, equipo y vehículos, lo cual se hará en talleres autorizados localizados en Cancún.

• Si en un momento determinado se presentara alguna emergencia que representara mayor riesgo por el traslado de la maquinaria que por el manejo de la misma dentro del predio, se permitirá la atención al problema, siempre y cuando el lugar donde se atienda se acondicione apropiadamente para evitar el derrame de sustancias y su absorción al suelo, como la colocación de plástico a manera de barrera para detener y contener el derrame, pero siempre cumpliendo con las medidas pertinentes de seguridad y procedimiento establecidas al respecto. Los desechos líquidos y/o sólidos generados durante esta acción estarán sujetos a los procedimientos que marca la normatividad.

• En caso remoto de que se presentaran derrames de aceite o hidrocarburos al suelo, se procederá a contenerlos con sascab o aserrín; el material impregnado con estos contaminantes se colocará en bolsas plásticas y será trasladado al sitio que indique la autoridad municipal.

• Por otra parte, en el supuesto caso de detectarse que se esté empleando equipo o maquinaria en malas condiciones mecánicas, serán retirados del servicio que estén proporcionando en ese momento, por lo que deberán ser sustituidos por otros en buen estado.

• Los equipos y maquinaria deberán estar en buenas condiciones mecánicas y de afinación, con objeto que la emisión de ruido esté dentro de los límites permitidos por la NOM-081-SEMARNAT-1994, evitando rebasar los 68 dB en horario de 6:00 a 18:00 horas.

• Se evitará la operación de maquinaria fuera de las horas estipuladas para evitar la contaminación por ruido, no obstante que no hay centros habitacionales cercanos.

• Los vehículos en los que se trasladen los escombros y los materiales pétreos deberán contar con una lona para cubrirlos, además, también serán humedecidos para incrementar su cohesión y reducir su dispersión.

• También los vehículos, maquinaria y equipo que funcionen con motores de combustión interna, deberán encontrarse en buenas condiciones mecánicas para mantener las emisiones contaminantes a la atmósfera dentro de los límites indicados por la NOM-041-SEMARNAT-1999, la cual establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

• Los escombros y el resto de las áreas donde se generen polvos serán rociados periódicamente con agua para evitar la generación y dispersión del polvo.

• Para las actividades de esta etapa (y la de construcción), se utilizará la expresión gráfica considerando que el nivel educativo de la mayoría de los obreros no cuentan mas allá del nivel escolar de primaria, incluso se deberá considerar que los carteles o anuncios se manejen en español y en lengua maya, ya que muchos no hablan bien el español, pues se considera, en base a la experiencia, que el 70% de los trabajadores que laboraran en el proyecto provienen de los estados de Chiapas, Yucatán, Campeche y Quintana Roo.




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• Los letreros deberán tener una expresión gráfica simple y muy demostrativa. Deberán ser colocados estratégicamente a lo largo de toda la zona de obra y deberán inducir la participación de los obreros, sin embargo también enfatizarán lo prohibido y las consecuencias en caso de no respetar las disposiciones establecidas, con el objetivo de establecer un código de conducta interno, que coadyuve con el cumplimiento de la normatividad respectiva. El responsable de la obra tendrá la responsabilidad de la colocación de todas las señalizaciones. A efecto de ser lo más explícito posible, los letreros serán:

Indicativos.- Cuando proporcionen información de cada área y en dónde se encuentra dentro del predio (flechas del sentido de circulación vehicular, máxima velocidad permitida, caminos, límites del predio, rutas para la maquinaria pesada, áreas verdes, ubicación de botes de basura, utilización de sanitarios portátiles, etc.).

Restrictivos.- Cuando señalen prohibiciones, como aquellas actividades no permitidas dentro del predio (caza, extracción de especies nativas y prender fogatas, así como no dejar desechos sólidos o líquidos en cualquier parte de la obra, se especificará el tipo de residuo sólido que se debe depositar en cada contenedor, así como las restricciones de acceso a las áreas verdes, etc.).

Informativos.- Cuando contengan información general o específica (áreas de comedor, esparcimiento, especies de animales que se pueden encontrar dentro del predio, plantas nativas y sus características, y aquellos que enfatizarán información sobre las campañas que se realizarán).

• El responsable de la obra tendrá el compromiso de la colocación de todas las señalizaciones.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

El inicio de obra necesariamente implicará la instalación de una bodega provisional para el resguardo de diversos materiales propios de una obra civil en construcción y piletas y/o tanques de plástico rotoplas para almacenar agua potable. Estos espacios serán acondicionados bajo procedimientos tradicionales de albañilería e instalación con materiales locales y lámina de cartón.

Durante la construcción del proyecto se ha considerado que las diversas edificaciones y obras sean encargadas a diversos contratistas, de tal manera que se debe tener una perfecta coordinación para el manejo de todo el material que se empleará y que se cuente con las obras provisionales de apoyo que se describen a continuación:

• Bodega.- Se ubicará en la zona estratégica a efecto de poder trasladar todo tipo de herramienta menor, equipo e implementos que se requieren en las construcciones, así como materiales al área de trabajo; una vez que se cuente con una superficie techada en las obras permanentes se mudará hacia la porción inferior de ellas a efecto de tener un mayor control de inventarios y personal que labora.

• Sanitarios.- En sitios próximos a la obra y con suficiente ventilación y sombra, cada contratista instalará letrinas portátiles a razón de 1 por cada 15 trabajadores. Estas letrinas deberán contar con al menos 3 servicios de mantenimiento y limpieza/semana.




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• Comedor.- Cada contratista determinará un sitio de comedor donde los trabajadores consumirán sus alimentos y dispondrán en recipientes con tapa los residuos sólidos que generen. Esta zona de comedor deberá estar en un sitio resguardado de las inclemencias del tiempo y con facilidades para realizar su limpieza. Cada contratista entregará a la Supervisión de obra los respectivos comprobantes de la disposición de residuos sólidos en sitios autorizados por la autoridad competente. No se permitirá que se utilice fuego en sitios no autorizados, para la preparación del alimento.

• Oficina de residencia de obra.- Se ocuparán en primera instancia oficinas en remolques y posteriormente se mudará hacia algún cuarto de las obras edificadas. En estos sitios se llevará el control general de la obra.

No se contempla la instalación de campamentos debido a que el proyecto se encuentra en pleno Cancún, por lo que solamente se contará con una caseta de vigilancia en la entrada principal de la obra que estará a cargo de una empresa especializada en este tipo de servicios. Una vez que se concluya la obra esta instalación será desmantelada.

II.2.4 Etapa de construcción

Los materiales de construcción que se utilizaran durante el desarrollo del proyecto, se transportaran con camiones de 6 y 8 m3 de capacidad, adquiridos en casas autorizadas para la venta de materiales. Así también, el material pétreo requerido en el proyecto será adquirido en bancos debidamente autorizados.

• Combustibles

Durante las diferentes etapas de construcción se requerirá de combustible que será utilizado para la operación de la maquinaria y equipo de construcción, se consumirá en promedio 150 litros de diesel y 100 litros de gasolina diarios que se adquirirán en las estaciones de servicio (gasolineras) ubicadas en la ciudad de Cancún y cercanas al proyecto.

• Agua

Los requerimientos de agua para la construcción del proyecto, serán suministrados por medio de pipas de 10,000 litros y se almacenaran en una cisterna con capacidad de 10 m3.

Durante la etapa de construcción del proyecto, el agua para consumo humano será suministrada por medio de garrafones de 20 litros (1 garrafón/10 trabajadores/día), adquiridos en casas comerciales o vehículos repartidores.

• Mecánica de suelos

Se han efectuado sondeos a profundidad, de acuerdo a lo señalado en el estudio de mecánica de suelos (anexo 11), para verificar el tipo y consistencia del suelo. Se realizará el trazo de los ejes y el perímetro de las zapatas para hacer la excavación de las mismas por medios mecánicos, de tal forma que queden empotradas a 20 cm de la roca.

• Procedimiento constructivo

Posteriormente se procederá a armar, cimbrar y colar con concreto estructural las zapatas, dejando las preparaciones para colar posteriormente las trabes de liga, así como las preparaciones de los pasos para las instalaciones sanitarias; terminada la actividad de




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colados de cimentación, se iniciará a rellenar las zapatas y trabes de liga con sascab producto de la excavación, continuando con el armado, cimbrado y colado de columnas, teniendo cuidado en respetar el trazo, niveles y plomos de esos elementos, concluida esta actividad se continuará con el cimbrado, armado, colado de trabes y las losas de concreto, y de inmediato se deben fabricar las escaleras para tener acceso al primer nivel.

Se deberá realizar una inspección visual del acero de refuerzo expuesto al ambiente corrosivo de la zona, ya que es probable que requiera algún tipo de cepillado a atacarse con soluciones especiales, de tal forma que se obtengan las propiedades óptimas de adhesión de interfase concreto-acero.

De acuerdo al avance de la obra se programa el colado de la losa de la planta baja que será efectuado en un solo tiempo para la totalidad de la losa de cada nivel, puesto que se tiene considerado cimbrarla con un juego de andamios exclusivos para este frente. Posteriormente se hará el movimiento de cimbra al primer nivel, mientras se trabaja en el colado de columnas del primer nivel a azotea.

• Albañilería e instalaciones.

Una vez que el concreto de la primera losa alcance la resistencia mínima para permitir el descimbrado de acuerdo a los resultados del control de calidad del concreto, se procederá a apuntalar la losa para inmediatamente dar paso al ataque de las instalaciones alojadas en planta baja así como la albañilería de muros comenzando por el trazo y el desplante de cadenas de concreto.

El avance detallado de la albañilería se producirá conforme las especificaciones de planos y en secuencia lógica de ataque. Los pasos para las instalaciones se deberán dejar embebidos en los colados de concreto, para posteriormente conducir o colocar los elementos correspondientes a cada especialidad: eléctricas, IHS y de aire acondicionado.

• Cimentaciones

Consisten en la excavación por medios mecánicos y retroexcavadoras. Para construir la cimentación, se colocaran los candeleros con zapatas corridas, por personal de albañilería. Posteriormente se colaran en sitio las columnas, trabes y losas de concreto premezclado. El cascarón se arma con maquinaria y posteriormente se realiza el trabajo de albañilería para cementar y fijar.

• Red de agua potable

Como se señalo anteriormente, el suministro del vital líquido será proporcionado por la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún, S.A de C.V, mediante su organismo AGUAKAN.

• Red de alcantarillado sanitario

La red de alcantarillado sanitario se integra por tubería de P.V.C. duradren tipo 25 de 8” y 12 “pulgadas de diámetro con una longitud aproximada de 350 m. La descarga consiste en una tubería que permite el desalojo de las aguas servidas de las edificaciones a la atarjea; esta será a base de Yee acoplado con anillo elastomérico de 160 mm, codo de P.V.C. para alcantarillado de 45 x 160 mm.

• Energía eléctrica.




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Se cuenta con la Factibilidad y/o contrato de servicios de la Comisión Federal de Electricidad para el suministro de la energía Eléctrica que actualmente alimenta a las instalaciones educativas en operación.

• Telefonía.

La canalización telefónica, por edificio, desde conmutador, acometida y derivaciones a estaciones de trabajo establecen la red de intercomunicaciones considerando sonido para antena, central consola de sonido y voceo. La canalización para sistema de voz y datos se diseñará de acuerdo a lo que establezca el contratista que desarrolle esta instalación misma que especificará el tipo de cableado. La canalización para el sistema será únicamente en pasillos, áreas escolares y exteriores.

• Manejo de maquinaria y equipo.

Para la construcción del proyecto se requiere de la contratación y uso de maquinaria semi pesada, vehículos para transporte de materiales y equipo para las cimentaciones e instalaciones. Se exigirá al contratista que el equipo sea nuevo o se encuentre en óptimas condiciones mecánicas.

II.2.5 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto en la etapa de construcción

Las obras provisionales que se tienen contempladas realizar son las siguientes:

• Caseta y área de resguardo.

Se habilitará caseta de vigilancia y caseta de obra para resguardo de los materiales y equipos. Todas estas instalaciones provisionales serán construidas con materiales recuperables que se desmontarán en la etapa de construcción, cuando se cuente con instalaciones para operar como área de bodega.

• Instalaciones sanitarias para los trabajadores.

Se instalarán sanitarios portátiles, uno por cada 15 trabajadores y serán retirados antes de la etapa de operación del proyecto.

• Sitios para la disposición de residuos.

Se destinará un sitio específico para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos que se generen durante la construcción y preparación del proyecto, se colocarán contenedores en las áreas de mayor concentración de trabajadores para depositar residuos producidos cotidianamente por el personal.

• Conformación de berma de servicios.

Con base en los proyectos ejecutivos autorizados por los organismos operadores (CFE, AGUAKAN y TELMEX) se procederá a la excavación de la trinchera en donde se ubicará la berma de servicios y el armado de las redes.

• Conexión a redes de servicio municipal y pruebas de operación.

Esta actividad se realizará de manera conjunta con los organismos operadores, quienes realizarán las pruebas necesarias antes de otorgar la autorización correspondiente de operación.




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• Reforestación y arquitectura del paisaje.

Esta actividad se realizará una vez que concluyan las obras de construcción de las edificaciones, empleando principalmente el material vegetal que se encuentre en el vivero provisional y que proviene del rescate ecológico; así como de material ornamental que no este expresamente prohibido en el POEL-BJ. Sera también ejecutado el Programa de Arborización y Jardinado en el sitio del proyecto y además se realizaran acciones de coordinación con la CONANP en Cancún con cuyo Director se han tenido reuniones, a efecto de coadyuvar con el Programa de Restauración que desarrolla esa dependencia federal en relación a restauración de mangle, mediante la donación de una embarcación de fibra de vidrio de 21’ de eslora sin motor para apoyo de los demás programas que desarrolla esa dependencia.

• Desechos.

Los desechos de construcción que puedan ser reciclados, una vez reutilizados en las actividades propias de la construcción como el alambre, alambrón, papel, cartoncillo, cartón, pet, vidrio y sobrantes de soldaduras, entre otros, si es posible deberán canalizarse a compañías dedicadas al reciclaje. Todos los residuos, tanto domésticos, como de la construcción, que no sean reciclados o reutilizados, deberán situarse en el área de disposición final que indique la autoridad ecológica municipal.

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento

Se puede señalar que el objetivo de obtener la conjunción del desarrollo del proyecto con la conservación del área es una ardua y permanente labor que se logrará exitosamente si se cumple con los planteamientos emanados de la caracterización ambiental realizada, la cual indica el tipo de vegetación dominante, así como con la puesta en ejecución de la práctica real de las acciones contenidas en las acciones del PIMA (las que deben ser aplicadas desde las etapas de preparación y construcción).

Una vez que se hayan construido las estructuras y considerando que se cuenta con las instalaciones de la red de drenaje municipal, los residuos líquidos generados serán canalizados a dicha red, siendo su destino final la planta de tratamiento de aguas residuales municipales. Para el control de residuos sólidos, se implementará un programa de reciclaje de basura mediante la separación de los residuos sólidos generados, entregando al servicio de limpia municipal, los desechos no reciclables siendo su destino final el relleno sanitario, cumpliendo de esta manera con el Sistema de Manejo Ambiental que señala la Ley para la Prevención y la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo.

En las áreas verdes del proyecto se controlarán las malezas y plagas, aplicando productos químicos de forma manual y elaborada con piretroides sintéticos o piretrinas orgánicas, los cuales tienen un bajo rango de toxicidad y son biodegradables. En las actividades de jardinería y mantenimiento, se deberá evitar el uso de plaguicidas, de acuerdo con lo expresado en el Catálogo de Plaguicidas en vigencia publicados por CICOPLAFEST (se realizaran formatos de bitácoras a emplearse en esta etapa del proyecto relativo al programa de mantenimiento de las estructuras).




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Para el control de fauna nociva (mosquitos) se realizaran fumigaciones periódicas con insecticidas elaborados a partir de piretrinas. Solo en casos excepcionales se solicitará apoyo a Servicios Estatales de Salud para que sean ellos los encargados de realizar nebulizaciones, para el control de dicha fauna nociva.

De acuerdo a las necesidades se otorgara el mantenimiento requerido a las instalaciones en general.

Finalmente, cabe señalar que los dos planteles con que cuenta actualmente el Centro Escolar Balam así como el que se pretende con este proyecto, seguirán contribuyendo con las autoridades municipales para ser refugio anticiclónico de acuerdo al Convenio con la Asociación de Hoteles de Cancún, así como proseguir con la nueva instalación en el Programa Interno de Protección Civil del Centro Escolar Balam dentro del programa estructurado por el Grupo Escuelas Asociadas de la UNESCO y la propia UNESCO (Anexo 12). Un aspecto interesante del promovente es la acción de llevar a cabo prácticas de educación ambiental apoyados por el área de Reserva Forestal donde se encuentra el mangle botoncillo el cual no será impactado en lo absoluto y si se le brindara protección y conservación, lo cual será de gran valía para los educandos y las autoridades escolares en el aspecto de la protección de especies protegidas por el Gobierno Federal.

Asimismo, se pretende tener la Certificación Leed de Construcción Sustentable, la cual es el Sistema de Certificación Internacional para edificios verdes más reconocido. Es un sistema de evaluación que sirve como marco de referencia para apoyar a los individuos a diseñar, construir y manejar edificios ya que reflejan su responsabilidad en el impacto ambiental, son eficientes en el uso de recursos, mucho más sanos para sus usuarios y rentables para sus inversionistas.

II.2.7 Descripción de obras asociadas al proyecto

El proyecto no requiere de obras asociadas, ya que se ubica en una zona debidamente urbanizada para la dotación de los servicios urbanos (agua potable, drenaje, energía eléctrica y telefonía).Las obras de apoyo corresponden a una bodega provisional, piletas para almacenar agua potable, letrinas móviles y oficinas provisionales. Estos espacios serán acondicionados bajo procedimientos tradicionales de albañilería e instalación con materiales locales y lámina de cartón, excepto los baños que serán arrendados a una empresa autorizada para ello.

Dada la cantidad de personal requerido en la construcción, se requerirá de 6 sanitarios de material de fibra de vidrio y contarán con un depósito impermeable que será vaciado periódicamente por un servicio de recolección autorizado.

II.2.8 Etapa de abandono del sitio

Dado el tipo de proyecto de carácter educativo, no se contempla una etapa de abandono ya que se ha previsto dar un mantenimiento permanente con el objeto de que la operatividad continúe.




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II.2.9 Utilización de explosivos

No se contempla el uso de explosivos en ninguna de las etapas del proyecto.

II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Durante la etapa de construcción, y al final de esta, se llevará a cabo la recolección, limpieza general y concentración de desperdicios de la obra, como restos de materiales empleados y otros desechos. Estos desechos serán acopiados en los márgenes del área de construcción para su recolección y disposición en los sitios autorizados por el Municipio de Benito Juárez.

Se generaran diversos residuos orgánicos no peligrosos como son: escombros, restos de cimbras, polines, varillas, bloques, alambre, bolsas de cemento, cal, ventanearías, etc. estos materiales serán confinados adecuadamente en contenedores de basura para su posterior traslado al relleno sanitario de la ciudad. Sin embargo se realizará el reciclaje de materiales con el fin de que sean reutilizados en la propia obra en construcción. En si, en las diferentes etapas se generaran lo siguiente:

a) A la atmósfera.

§ Etapa de preparación del sitio y construcción.

De combustión: Las emisiones a la atmósfera consistirán en la generación de gases derivados de la combustión de combustible principalmente de la maquinaria pesada que será empleada así como de las unidades de volteo que se encargaran de llevar (y sacar) los materiales necesarios al sitio del proyecto, además de polvos generados por el manejo del material de sascab para la nivelación del predio (para ello se dará el debido cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996)

Ruido: Los niveles de ruido generados por la maquinaria y los camiones de volteo utilizados serán temporales, no rebasarán los límites máximos de decibeles establecidos en la Norma Oficial Mexicana vigente (NOM-081-SEMARNAT-1994) y se ajustará a los horarios establecidos por ésta.

§ Etapa de operación y mantenimiento.

De combustión: Las emisiones de este tipo serán generadas por la combustión de gasolina de los vehículos automotores propiedad de la administración del centro escolar, del personal que labore, visitantes y padres de los alumnos que asistan al centro.

Estas serán mínimas, además de que se contará con programa permanente de mantenimiento para los vehículos del centro escolar y así cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999.

Ruido: Las emisiones de ruido serán producidas por el funcionamiento de los vehículos ya señalados, pero estas emisiones no sobrepasarán de ninguna manera los límites establecidos en la Norma Oficial Mexicana vigente (NOM-081-SEMARNAT-1994).

b) Al agua.

Etapa de preparación del sitio y construcción.




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Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se generará únicamente agua residual proveniente de las necesidades fisiológicas de los trabajadores que laboren en el proyecto; para ello, como ya fue anteriormente señalado, se pondrán baños portátiles.


® Aguas residuales: Todas las aguas residuales que se obtengan serán canalizadas al drenaje municipal para lo cual se cuenta con la red pertinente.

® Pluviales: Las aguas pluviales se infiltrarán total y directamente al subsuelo ya que habrá permeabilidad en los sitios de áreas verdes y campos deportivos; además, será captada el agua en techos de los edificios de tal manera que se tendrán reservorios de donde será suministrada para los baños, riego y uso general de lavado.

® Sanitarias: El proyecto contará con conexión a la red hidrosanitaria municipal.

c) Al suelo y vegetación.


Durante la etapa de preparación del terreno se llevaran a cabo las siguientes acciones:

® Trazo topográfico. Una vez autorizado el proyecto y considerando que ya se cuenta con los permisos y licencias municipales de construcción, se procederá a realizar la delimitación física en el terreno de las diversas construcciones del proyecto. En esta actividad participará una brigada de topógrafos conformada por 5 personas.

® Programa de Colecta Selectiva de Fauna Silvestre. Previo al rescate de flora, se llevara a cabo este programa, el cual se adjunta.

® Programa de Rescate de vegetación. Previo trámite ante la Dirección General de Ecología del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, se realizará el rescate de las plantas que indique dicha autoridad municipal y teniendo como base el estudio de Caracterización de la flora del predio. Esta actividad se realizará con base en una brigada conformada por aproximadamente ocho personas.

® Vivero provisional. Asociado al rescate de vegetación se conformará un vivero provisional donde se realizará el acopio de las plantas provenientes del predio y se realizará su mantenimiento. En este sitio se efectuará también el acopio de suelo y material triturado que se obtenga de las áreas de desmonte para ser reutilizado posteriormente donde la autoridad de ecología municipal lo indique o ser entregado al vivero municipal. Se estima que en este vivero laborarán permanentemente 5-6 personas.

® Desmonte. El chapeo y desmonte será manual, con herramientas de jardinería, en la superficie que será afectada en el predio. El corte de la vegetación se realizará preferentemente de manera manual, de acuerdo a lo señalado en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez (POEL-BJ).

® Despalme. El despalme se realizará en la superficie de las obras y se realizará con maquinaria una vez sean liberadas las áreas por el personal encargado de




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realizar el rescate de fauna y flora. El despalme se realizará con la ayuda de maquinaria semi pesada y vehículos de carga, realizando un rescate del escaso suelo para ser reutilizado posteriormente tanto en las labores del rescate de flora como en las labores de jardinería del propio sitio y donde la autoridad municipal lo indique. Los residuos orgánicos provenientes de las actividades de desmonte, serán colocadas en un sitio dentro del proyecto destinado a “centro de acopio” de este tipo de material y posteriormente serán utilizados en el mejoramiento de suelos, o serán dispuestos en el lugar donde la autoridad local lo determine.


Los residuos sólidos que serán generados en la operación del proyecto se clasifican en:

® Reutilizables y/o reciclables: Papel, cartón, periódico, latas de aluminio, plásticos, etc.

® Basura orgánica: Son los residuos generados en la cocina, área de alimentos y desechos de comida, papeles sanitarios y de las actividades de jardinería.

d) Residuos Sólidos en general.

Con la finalidad de garantizar el retiro total de los residuos aún existentes en el predio, los generados por la ejecución del proyecto, así como de la limpieza diaria de la zona del proyecto como actividad permanente, se propone para el manejo de residuos sólidos en las diferentes etapas del proyecto (contenidas en un Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos o PIMA), las siguientes medidas:


Durante la etapa de preparación del terreno y construcción serán generados los siguientes tipos de residuos:

o Residuos vegetales. Son aquellos productos orgánicos provenientes de la actividad del chapeo y retiro de cubierta vegetal del predio, éste material será dispuesto y utilizado como enriquecedor de suelo de áreas ajardinadas donde la autoridad municipal lo indique. Los residuos se enviarán al relleno sanitario de la ciudad y, el que sea factible de emplear, se reutilizara como materia orgánica en los jardines municipales.

o Residuos domésticos. Son aquellos provenientes de los alimentos de los trabajadores de la construcción (en la etapa de preparación del sitio y construcción). Se dispondrá de sitios específicos de acopio y separación en:

® Orgánicos (desechos de comida, papel y cartón). Serán enviados al relleno sanitario de la ciudad de Cancún.

® Inorgánicos (cartón, unicel, plásticos, latas, pet, alambre, alambrón, etc.), se entregarán a empresas específicas que reciban materiales reciclables; los demás se enviarán al relleno sanitario.




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o Residuos industriales no peligrosos. Derivados de las actividades de construcción.

® Acopio y reuso durante la obra de materiales como madera, cascajo, botes, varillas, alambrón, vidrio, frascos, plástico, unicel, etc.

® Partes de alambres, fierros y clavos se colocarán en recipientes específicos y podrán ser reciclados.

® Polvos: El material de construcción como cemento, cal y arena, entre otros que puedan ser susceptibles de ser esparcidos por el viento, serán confinados y delimitados con barreras contra el viento y/o las superficies estarán cubiertas y/o humedecidas para evitar su dispersión.

® Se destinará un sitio dentro del área del proyecto para “centro de acopio” de desechos de construcción, el cual deberá estar delimitado e identificado por medio de un letrero.

o Residuos peligrosos. Durante la etapa de construcción se podrían generar residuos líquidos peligrosos, como son: aceites, lubricantes usados y lodos aceitosos, así como combustibles, maquinaria y otros materiales asociados con la construcción. Al respecto, para prevenir la contaminación al suelo, se llevarán a cabo revisiones periódicas a la maquinaria y se utilizará para el llenado de los tanques de las mismas un sifón con manivela de seguridad para evitar posibles derrames que puedan dañar al suelo, así mismo, como ya fue señalado, se evitará el almacenamiento de combustible para prevenir dichos derrames, trasladando todos los días al sitio del proyecto el volumen de combustible que se pretende utilizar por día, considerando que la gasolinera se ubica a aproximadamente 500 metros del predio del proyecto.

o Del manejo y control de grasas, aceites, combustibles e hidrocarburos.

® Para la utilización de maquinaria pesada o camiones del volteo, el mantenimiento de éstos, así como el abasto de combustible se realizará en talleres autorizados de Cancún, para no tener ningún residuo.

o Del manejo de maquinaria y equipo.

® Estarán restringidas al máximo las actividades de mantenimiento y reparación de equipo, maquinaria o vehículos en el sitio del proyecto, de manera que no se permitirá ningún tipo de mantenimiento ni carga de combustible para no generar ningún residuo. Para ello, se realizará el mantenimiento periódico de la maquinaria, equipo y vehículos, en los talleres autorizados localizados en Cancún.

® Si en un momento determinado se presentara alguna emergencia que representara mayor riesgo por el traslado de la maquinaria que por el manejo de la misma dentro del predio, se permitirá la atención al problema, siempre y




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cuando el lugar donde se atienda se acondicione apropiadamente para evitar el derrame de sustancias y su absorción al suelo y/o subsuelo, como la colocación de plástico a manera de barrera para detener y contener el derrame, pero siempre cumpliendo con las medidas pertinentes de seguridad y procedimiento establecidas al respecto. Los desechos líquidos y/o sólidos generados durante esta acción estarán sujetos a los procedimientos que marca la normatividad respectiva.

® En caso remoto de que se presentaran derrames de aceite o hidrocarburos al suelo, se procederá a contenerlos con sascab o aserrín; el material impregnado con estos contaminantes se colocará en bolsas plásticas y será trasladado al sitio que indique la autoridad municipal.

® Los equipos y maquinaria deberán estar en buenas condiciones mecánicas y de afinación, con objeto que la emisión de ruido esté dentro de los límites permitidos por la NOM-081-SEMARNAT-1994, evitando rebasar los 68 dB en horario entre las 7:00 y las 18:00 horas.

® Se evitará la operación de maquinaria fuera de las horas estipuladas para evitar la contaminación por ruido.

® Los vehículos en los que se trasladen los escombros y los materiales pétreos deberán contar con una lona para cubrirlos, además, también serán humedecidos para incrementar su cohesión y reducir su dispersión.

® También los vehículos, maquinaria y equipo que funcionen con motores de combustión interna, deberán encontrarse en buenas condiciones mecánicas para mantener las emisiones contaminantes a la atmósfera dentro de los límites indicados por la NOM-041-SEMARNAT-1999, la cual establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

® Los escombros y el resto de las áreas donde se generen polvos serán rociados periódicamente con agua para evitar la dispersión del polvo.

® Se colocaran letreros para evitar los derrames y deberán tener una expresión gráfica simple y muy demostrativa. Se colocaran estratégicamente a lo largo de toda la zona de obra y se obligará a inducir la participación de los obreros, sin embargo también enfatizarán lo prohibido y las consecuencias en caso de no respetar las disposiciones establecidas, con el objetivo de establecer un código de conducta interno, que coadyuve con el cumplimiento de la normatividad respectiva.

® Para esta actividad, se utilizará la expresión gráfica considerando que el nivel educativo de la mayoría de los obreros no cuentan mas allá del nivel escolar de primaria, incluso se deberá considerar que los carteles o anuncios se manejen en español y en lengua maya, ya que muchos no hablan bien el español, pues se considera que el 70% de los obreros que laboraran en el proyecto provienen de los estados de Chiapas, Yucatán y Campeche.




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Además, para los residuos sólidos se realizará un Sistema de Manejo Ambiental, contemplado en la Ley para la Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo, contenidos en el PIMA así como el Manual de Procedimientos de Separación de Residuos Sólidos, señalados en el anexo correspondiente.

§ Etapa de operación y mantenimiento

o Residuos vegetales. Son aquellos productos orgánicos provenientes de las actividades de la jardinería en general, mismos que se enviarán al relleno sanitario de la ciudad y/o se reutilizara como materia orgánica en los jardines.

o Residuos domésticos. Se dispondrá en contenedores. Serán enviados al relleno sanitario de la ciudad de Cancún.

® Orgánicos (desechos de comida).

® Inorgánicos (unicel, plásticos, latas, frascos, etc.).

El manejo de residuos sólidos considera, durante la etapa de operación y mantenimiento, el uso de contenedores específicos para residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. Estos contenedores deberán ser identificables por leyendas visibles, de acuerdo al tipo de residuo.

Los contenedores serán ubicados estratégicamente en las distintas áreas y acceso principal a las instalaciones y baños. La recolección de los contenedores o de los residuos sólidos clasificados se realizará diariamente.

La recolección de estos residuos será por medio del servicio de personal de intendencia del proyecto, la basura será colocada en un contenedor en un área específica del inmueble, para que pueda ser vaciado fácilmente y trasladar los residuos sólidos en unidades del municipio al relleno sanitario de la ciudad.

o Residuos líquidos.

Durante la etapa de operación del proyecto, serán generados diferentes tipos de residuos líquidos relacionados con el personal administrativo, alumnos, profesores, familiares de los alumnos y usuarios en general.

A continuación se describen las fuentes de generación de residuos líquidos, los tratamientos propuestos, su uso alternativo y disposición final:

® Las aguas residuales generadas por los sanitarios y lavabos en general serán vertidas a una red hidrosanitaria que canalizará el agua a la red municipal para lo cual se cuenta con la factibilidad respectiva (Anexo 9).

® Las aguas pluviales se infiltrarán directamente al subsuelo y además se captaran en sendos receptores para ser utilizados posteriormente en diversas tareas.

En esta etapa se observará lo referente a la limpieza general, fumigación, supervisión a las instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias; pintura acabados, carpintería, jardineras, aires acondicionados, cerrajería, red contra incendios, equipos de cómputo, impermeabilización.




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De esta manera, se otorgará desazolve de registros y tuberías, alumbrado en general.

Asimismo, se dará el mantenimiento de las instalaciones externas del edificio, aulas, áreas de estar y a las oficinas administrativas (fachadas, puertas, cancelerías, baños, jaboneras, papeleras, secadores de mano, acondicionamiento de plafones, cambio de piezas rotas en pisos, etc.).

Se dará limpieza y mantenimiento de azotea (para captación del agua pluvial limpia) y se hará cambio de polvo en extintores.

Pintura a tablaroca, plafones y ductos, de acuerdo a un catalogo de diseño la pintura, así como revisión y aplicación de código de colores a la red de ducterías e instalaciones en general.

Del sistema eléctrico: cambio de aparadores, lámparas, interruptores, hidroneumáticos, etc.

Del sistema hidráulico: baños, cisterna, bombas, cambio de las llaves de lavabos, fluxómetros, wc, etc.

A las áreas de estacionamientos.

Jardineras: aireación y cambio de tierra, mantenimiento a las plantas, fertilización, riego y poda general. Composta y aplicación de abonos orgánicos conforme a lo permitido y autorizado por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes (triple 17 o similar) y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Los residuos a generar durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, serán aguas residuales de sanitarios y residuos sólidos en general. En ambos casos, el control estará en función de la operación de las instalaciones sanitarias de la ciudad.

No se prevé la utilización de sustancias peligrosas en las primeras etapas del proyecto; en operación serán mínimos los reactivos (alcohol, verde de malaquita, azul de metileno) del laboratorio de química de nivel secundaria

II.2.12 Materiales y sustancias

Debido a la situación actual del predio, en la etapa de preparación del terreno, solo se realizará la limpieza del terreno, rescate de vegetación, los alineamientos de las obras respectivas y se hará limpieza general de los residuos sólidos domésticos que se tienen en el sitio.

En la etapa de construcción del proyecto se efectuará lo siguiente:

De acuerdo a las necesidades del tipo de construcción, los materiales como arena, grava, cantera, etc. serán adquiridos en locales comerciales especializados y autorizados ambientalmente en la zona, no de bancos de material y se irán adquiriendo conforme sean requeridos por lo que el material en bodega será frecuentemente recambiado, siendo estos los que se muestran en el anexo correspondiente (13).




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II.2.13 Maquinaria y equipo

La maquinaria requerida para este proyecto es la convencional.

Tabla 6. Maquinaria a emplear

NÚM. DESCRIPCIÓN

1 Grúa autodesplegable, espamex/catanneo modelo cm71millenium con 18.6 mts. de altura bajo gancho, pluma horizontal de 24 mts, carga en punta de 650 kg. y una carga máxima de 1500 kg.

2 Malacate modelo jp 1000 marca joper

3 Camión 3 m3, Chevrolet modelo 2005 serie 3gbjc34r45m108331.

4 Camión 7m3,Iinternational, modelo 2006 3hammaar36l327069

5 Camión 14m3, international, modelo 2008 serie 3htwgadt38n664203.

Camión giant gf-6000 modelo 2008 serie 3c1cm18468m000394

6 Camión giant gf-3600 modelo 2008 súper diesel serie 3c1ct26428m000064

7 Camión giant gf-6000 modelo 2008 serie 3c1cm18448m000393.

8 Camioneta luv, modelo 2005 serie 8ggtfr195a140138.

9 Camión GM 3500 mod 2008 serie 3gbjc34k98m117551

10 Camion GM pic-up mod 1997 serie 1gcec2470vz183113

11 Camioneta tornado, modelo 2007 serie 93cxm80227c143095.

12 5 revolvedoras

13 10 vibradores

14 Minicargador marca Jhon Deere mod 840

15 Planta generadora de luz a gasolina

16 Perforadora hidráulica mait mod hr 110 serie 110032

17 Grúa lin-belt mod ls 98 sobre orugas No. 1b 1000 SW 754

II.2.14 Requerimientos de energía y combustible

Para combustible se prevé la utilización de 5,114.87 lts. de diesel y 1,560 lts. de gasolina.

Dado el volumen de combustible requerido y la proximidad a la estacion de servicio, ubicada aproximadamente a 500 metros sobre la Av. Bonampak y otras cercanas al sitio del proyecto, estos serán los sitios donde se abastezca del combustible.




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Asimismo, en relación a la energía eléctrica, será utilizada una planta generadora de luz a gasolina.

II.2.15 Requerimientos de agua

En la etapa de construcción se prevé una utilización de 813,026.54 m3 de agua potable de toma municipal y 145,368.78 m3 de agua tratada para construcción transportada en pipas.

II.2.16 Requerimientos de personal

Cabe señalar que las fuentes de trabajo que se generaran son de tipo temporal y en Cancún se cuenta con mano de obra suficiente como para cubrir la demanda actual.

Por las dimensiones del proyecto y el tiempo que se llevara su construcción, se requerirá un número aproximado de 90 personas fundamentalmente laborando en la etapa de construcción, conformadas de acuerdo a la Tabla siguiente:

Tabla 7. Personal a emplear.

ESPECIALIDAD Número

Ingeniero 1

Auxiliar de topógrafo 1

Ayudante clase a 1

Ayudante de azulejero 1

Ayudante de carpintero de obra negra 2

Ayudante de fierrero 2

Ayudante de jardinero 1

Ayudante de pintor 1

Ayudante de soldador 1

Ayudante de yesero 1

Azulejero 1

Cabo 1

Cadenero 1

Carpintero de obra negra 2

Colocador 1

Fierrero obra negra 2

Jardinero 1

Maestro de obra 1

Oficial albañil 20

Operador de revolvedora de 1 saco 2

Peón 40

Pintor 2

Soldador 1

Soldador calificado 1

Yesero 2

TOTAL DE PERSONAL 90




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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO

La vinculación del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” con los ordenamientos jurídicos aplicables en la materia ambiental y uso del suelo se referirá principalmente a lo señalado en:

a) La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente;

b) Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental;

c) Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento;

d) Ley General de Vida Silvestre

e) Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo;

f) El Programa de Desarrollo Urbano el Centro de Población de la Ciudad de Cancún. Actualización 2005;

g Áreas Naturales Protegidas;

h) Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto;

III.1 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

(Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de enero de 1988).

Como se desprende de la información vertida en la presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular, el Proyecto será la continuación de las obras existentes actualmente y que funcionan como unidades escolares de nivel preescolar y secundaria, cuyo proyecto es denominado “Secundaria y Preescolar Balam” y se pretende que sea edificado sobre un terreno que se encuentra ubicado en un medio ambiente costero, motivo por el cual, de conformidad con lo establecido por los Artículos 5 Fracción X y 28 Fracciones VII y X de la LGEEPA, es facultad de la federación, a través de esa H. Secretaría, conocer de la evaluación del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” en Materia de Impacto Ambiental.

En virtud de lo anterior, son aplicables a las diversas etapas del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” (preparación, construcción y operación), diversos preceptos legales contenidos tanto en la LGEEPA como en su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.

Es por lo anterior, que en cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 30 de la LGEEPA, se somete ante esa H. Secretaría la presente Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente al Proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” con objeto de que sea evaluado en Materia de Impacto Ambiental de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 35 y 35 BIS de la LGEEPA y 49 de su Reglamento.




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A efecto de referenciar los preceptos legales que norman el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental aplicables al Proyecto, a continuación se transcriben literalmente las disposiciones legales anteriormente citadas:

“Artículo 5.- Son Facultades de la Federación:

...X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes...”

“ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

(...)

VII.- Cambio de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.

X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.”

Con el presente estudio se da cumplimiento a lo establecido por este instrumento normativo.

De conformidad con lo indicado en el primer párrafo del artículo trascrito anteriormente, el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental, es el mecanismo que se debe aplicar de manera previa a efecto de evaluar los posibles impactos ambientales que se pudieran crear debido a la preparación, construcción y operación del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam”, ante lo cual el promovente, a efecto de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo invocado, da cabal cumplimiento a lo establecido, al presentar este estudio de Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular, previo a la continuación de la construcción y operación del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam”, el cual por ser una obra que se pretende construir en un ecosistema costero, pudiera afectar al mismo ecosistema costero del municipio de Benito Juárez, por lo que requiere ser evaluada.

III.2 Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

(Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 30 de mayo de 2000).

Una vez determinado el tipo de proyecto que debe ser sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, se requiere ser analizado de acuerdo a lo señalado por el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, mediante el cual se define si la construcción y




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operación del proyecto, requiere de ser sometido a dicho procedimiento, de lo cual se determina lo siguiente:

“Artículo 4.- Compete a la Secretaría:

I. Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente Reglamento.”

“Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

(...)

O) Cambio de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.

I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables;

II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en zonas áridas, y

III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilización de especies nativas.

R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales:

I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y

II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas.”

“Artículo 49.- Las autorizaciones que expida la Secretaría solo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de estas.”

Como se ha señalado previamente, el objetivo de la construcción y operación del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam”, es el llevar a cabo el Proyecto como parte de la




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continuación de las obras existentes actualmente que funcionan como unidad escolar y que son descritas en el Capítulo II del presente estudio; por tal motivo dicha construcción y operación del proyecto presentado, debe sujetarse al Procedimiento de Evaluación en Materia del Impacto Ambiental.

Por ello y conforme a lo establecido en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y en el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, el motivo del presente estudio es la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental para la preparación del terreno, la obra de construcción y operación del proyecto “Secundaria y Preescolar Balám”, ya que es una obra que corresponde a un bien inmueble en un ecosistema costero.

III.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Artículo 117.- La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Artículo 120.- Para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría, el cual contendrá lo siguiente:

I.- Nombre, denominación o razón social y domicilio del solicitante.

II.- Lugar y fecha.

III.- Datos de ubicación del predio o conjunto de predios; y

IV.- Superficie forestal solicitada para el cambio de uso del suelo y el tipo de vegetación por afectar.

Artículo 121.- Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley, deberán contener la información relativa a los apartados I a XVI.

Al respecto, el proyecto cumple con lo establecido en los artículos antes citados y que le son aplicables de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, ya que paralelo a este estudio se desarrolla el Estudio Técnico Justificativo correspondiente, a efecto de solicitar y obtener también de esa H. Secretaría a través de su Delegación Federal en el Estado de Quintana Roo, el Cambio de Uso de Suelo en terrenos forestales del lote sobre el que se desarrollará el Proyecto, debido a que de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del ordenamiento jurídico en análisis, dicho lote constituye terreno forestal no obstante estar ubicado dentro de un área urbana con usos de suelo urbanos contemplados y regulados por el Plan Director de Desarrollo Urbano y el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Malecón Cancún correspondiente.




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III.4 Ley General de Vida Silvestre

El Decreto por el que se adiciona un artículo 60 TER y se adiciona un segundo párrafo al artículo 99 de la Ley General de Vida Silvestre publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de febrero de 2007 señala:

“Queda prohibida la remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar, del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural, de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar.”

Artículo Segundo.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 99 de la Ley General de Vida Silvestre, para quedar como sigue:

Artículo 99.-

Las obras y actividades de aprovechamiento no extractivo que se lleven a cabo en manglares, deberán sujetarse a las disposiciones previstas por el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.”

Como ya ha sido señalado anteriormente, el presente proyecto no intenta aprovechar ningun ejemplar de humedal costero.

De ello, se puede inferir que la prohibición referida se excluirá cuando las conductas de remoción, poda, relleno, trasplante u otras más sean desplegadas de forma tal que no se llegue a afectar la integralidad de los elementos señalados para la población de manglar, para ello es importante recalcar lo siguiente:

· En el predio del proyecto se desplantarán las obras en las áreas desprovistas totalmente de vegetación de manglar.

· La totalidad de la vegetación de manglar existente será mantenida, por lo que no interrumpirá los flujos hidrológicos y no afectará la integralidad del flujo hidrológico del área ya que no se tiene este flujo en el predio; tampoco la integralidad del ecosistema y su zona de influencia.

· El proyecto mantendrá la productividad natural (primaria y secundaria) ya que no se alterará ninguna de sus vinculaciones o procesos, teniendo en consideración que se mantendrá la totalidad de la vegetación de humedal presente en el predio.

· Referente a integralidad de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos, esta no se modificara puesto que no se trata de un proyecto turístico, sin embargo, considerando que no se consumirán recursos y los residuos líquidos, serán descargados a la red de drenaje municipal, no se desequilibrara la integridad funcional ni la productividad del ecosistema.




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· De la integralidad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje, se señala que debido a la ubicación del predio que es en un biotopo y ecotono particular, no se tiene una presencia y abundancia de fauna silvestre, por lo que esta área probablemente haya disminuido su capacidad para funcionar como sitio de anidación, reproducción y alimentación. De alevinaje no aplica al sitio debido a que no es área acuícola por lo que no se tiene ictiofauna en el sitio.

· Por lo que respecta a la integralidad de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, el proyecto no afecta la integralidad de las interacciones entre el manglar, la duna, la zona marítima adyacente y los corales debido a que no se perturbara en lo absoluto este tipo de vegetación, además de no contarse con ríos, duna, zona marítima adyacente o corales.

· Finalmente, no se provocaran cambios en las características y servicios ecológicos ya que esta condición, al igual que las anteriores, no afectará la integralidad de ninguno de los procesos e interacciones en los que interviene la escasa vegetación de humedal del predio.

Asimismo, se prevé que con el desarrollo del proyecto se asegura totalmente que se permitirá el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema ya que se insiste en que no se tiene ningún tipo de flujos marinos o lagunares donde se ubica el predio.

Con base en lo anterior, se hace hincapié en el hecho de que en el proyecto no se prevén afectaciones en la circulación subterránea del agua hacia la laguna ya que las obras serán piloteadas y no afectará en lo absoluto la integralidad de los elementos que permiten la continuidad de la población de manglar presente en el predio ni en su zona de influencia como lo significa el Sistema Lagunar Nichupté.

Se considera de gran importancia, para el análisis de las autoridades ambientales, señalar que debido a los cuidados otorgados al sitio desde hace aproximadamente 8 años, la vegetación existente (botoncillo) ha crecido “invadiendo” el terreno que presentaba flora inminentemente ruderal y que se tenía casi libre en un gran porcentaje de la actual vegetación existente, como se puede apreciar en las figuras del numeral IV.2.9.3.

Por todo ello, se puede señalar que la ejecución del proyecto cumple con esta Ley considerando las siguientes puntualizaciones:

1) Debido a la ubicación del predio del proyecto en un área totalmente urbana y diseñada para ello por las autoridades municipales (POEL, PDU, PPDU) y federales a través de FONATUR.

2) No se impactara el desplazamiento y crecimiento de la mancha vegetal arbórea hacia la porción terrestre contigua al predio.

3) Por la elaboración y entrega del presente estudio con el señalamiento de las medidas de prevención, mitigación y compensación.

4) Para la construcción de las instalaciones que se pretenden desarrollar, quedara la vegetación de manglar en completo estado natural.

5) Una acción de suma importancia, es que se propone la realización de un Programa de Rescate de Flora, Programa de Colecta Selectiva de Fauna Silvestre y otro de contribución al Programa de Restauración de mangle que ostenta el ANP Manglares




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de Nichupté y que lleva a cabo en el Sistema Lagunar Nichupté con lo que el promovente coadyuvará decididamente con las autoridades, de tal manera que se ayude a incrementar los sitios de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje, restaurando e incrementando con todo ello, las características y los servicios ecológicos del entorno del sistema ambiental de la región.

III.5 Programa de Ordenamiento Ecológico Local de Benito Juárez.

La ubicación del proyecto dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez (POEL BJ), que fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 21 de julio de 2005, en el Tomo II, Número 49 Extraordinario, Séptima Época, lo sitúa en la UGA O6 denominada Zona Urbana de la ciudad de Cancún, con Política Ecológica de Aprovechamiento Urbano, Vocación de Uso del Suelo Predominante Urbano y Uso Compatible Comercial y Equipamiento, con los siguientes criterios de ordenamiento Ecológico.

NO.

UGA

NOMBRE DE LA UGA

POLÍTICA DE ORDENAMIENTO

ECOLÓGICO

USO DE SUELO PREDOMINANTE

Predominante Condicionado Compatible

06 Zona Urbana de la ciudad de Cancún

Aprovechamiento urbano

Urbano Turístico, golf, Industrial, UMA’s, Centro recreativo, Funerario, Horticultura, Embarcaderos y muelles, Marinas

Comercial, Equipamiento

Criterios Ecológicos: - Generales: Todos sin excepción.

- Criterios Ecológicos de aplicación específica: Solo los referidos.

Generales: CG 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56,57, 58

Para Actividades Agropecuarias y Acuícolas: AA 5, 6, 10

Para Asentamiento Humanos: AH 5, 6, 7, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22

Para Construcción: CO 1, 5, 6, 7, 9, 10, 13, 15

Para Aprovechamientos Turísticos: DT 1, 12, 13, 18, 21

Para Equipamiento e Infraestructura: EQ 5, 6, 7, 9, 17, 18

Para Protección de Flora y Fauna: FF 1, 2, 4, 5, 9, 10

Para Actividades Industriales: IN 1, 2, 3, 4

Para Manejo de Ecosistemas: MAE 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 22, 36




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En la figura siguiente se muestra el sitio con la UGA donde se ubica el predio del estudio:

Figura 7. Ubicación del proyecto en la UGA 06 del POEL-BJ.

La política ambiental asignada para la UGA 06 es de Aprovechamiento Urbano, Vocación de Uso del Suelo Predominante Urbano, Usos Condicionados el Turístico, Golf, Industrial, UMA’s, Centro recreativo, Funerario, Horticultura, Embarcaderos y muelles, Marinas y con Usos Compatibles con Comercial y Equipamiento.

Los criterios ecológicos aplicables se relacionan a continuación:

CRITERIOS ECOLÓGICOS DE APLICACIÓN GENERAL

CRITERIO COMENTARIO

CG-01 .- Como lo establece la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente del estado, en su artículo 132, las personas físicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como área verde, lo que en su caso siempre será permeable, con los siguientes porcentajes:

a) En predios con áreas menores a 100 metros cuadrados se destinará como mínimo 10% de la superficie total del predio.

b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados se destinará como mínimo 20% de la superficie total del predio.

En relación al presente proyecto, considerando el tipo y magnitud del mismo y en respuesta a la urgente necesidad social de contar con un centro educativo de calidad, y teniendo en consideración también que se captará el agua en todas las áreas verdes y el área de circulación vehicular (estacionamiento a base de gravilla) del proyecto con superficie de 5,210.8 m2, entonces el área permeable es muy superior al 40% requerido ya que es de 72.13% (10.57% de área de circulación vehicular, 30.62% de reserva forestal y 30.94% de Aéreas comunes y jardinadas); además, el promovente propone la alternativa




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CRITERIO COMENTARIO

c) En lotes de 501 hasta 3000 metros cuadrados se destinará como mínimo 30% de la superficie total del predio.

En lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinará como mínimo 40% de la superficie del predio.

de hacer las instalaciones necesarias para captar toda el agua pluvial del área de construcción, la cual será canalizada a sendos sitios de captación para ser utilizada posteriormente tanto en riego de la jardinería como en los baños de las instalaciones y limpieza general.

CG-02.- La superficie que se permite desmontar, es el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante del proyecto, incluyendo la totalidad de las obras consideradas, las vialidades e infraestructura, el equipamiento y las áreas verdes.

Considerando la autorización (licencia) de construcción que se anexa y de acuerdo a lo señalado previamente en el numeral anterior, se prevé que con estas acciones se da el cumplimiento a esta disposición.

CG-03.- En los predios donde no exista cobertura arbórea en caso de que exista una superficie mayor desmontada a la señalada para la unidad de gestión ambiental, ya sea por causas naturales o usos previos, el proyecto solo podrá ocupar la superficie máxima permitida de desmonte que se indica para la política ambiental de la unidad de gestión ambiental, ubicándose el desplante del proyecto en el área con vegetación mas afectada. En la superficie restante del predio que queda fuera del porcentaje de desmonte establecido por la unidad de gestión ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestación con especies nativas.

Al respecto, en los numerales anteriores se da explicación de la manera que el promovente pretende dar cumplimiento a las indicaciones de estos tres criterios, ya que proyecta desarrollar un Programa de Arborización y Jardinado en el propio predio. Asimismo, el promovente se adherirá al Programa de Acciones de Reforestación o Restauración del Municipio de Benito Juárez (que bien puede ser en colaboración con el programa ya existente en la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas que realiza la restauración de mangle en el ANP “Manglares de Nichupté”, y con cuyo Director ya se han establecido acciones de coordinación.

CG-04.- Para la zonificación del proyecto, deberán plantearse como primera opción de ocupación, los potreros, bancos de materiales para la construcción, abandonados, las áreas desmontadas o con vegetación secundaria.

Se dará cumplimiento a este criterio.

CG-05.- Deberá obtenerse el cambio en el uso de suelo en terreno forestal, cuando se pretenda la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el inventario Nacional Forestal y de Suelos.

Este criterio no aplica al proyecto toda vez que el predio no se encuentra dentro del inventario nacional forestal (por tratarse de una zona urbana en Cancún).

Al respecto, se debe señalar que de acuerdo a las dimensiones de la vegetación presente en el sitio, así como por su ubicación, cabe hacer el siguiente análisis:

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable establece lo siguiente:

· Artículo 7, fracción XLI: Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados.

Como se ha señalado, el sitio del proyecto se ubica en un área inminentemente urbana y en




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CRITERIO COMENTARIO

el ecotono con el área de manglar de la Laguna Nichupté. Asimismo, de conformidad con lo establecido en el Programa de Desarrollo Urbano, del Centro de Población de la Ciudad de Cancún, Actualización 2005, se puede observar que el sitio del proyecto se encuentra considerado como Sujeto a Plan Parcial ya que han sido desarrolladas por Fonatur como es el presente caso (Malecón Cancún). La Dirección General de Desarrollo Urbano y el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Malecón Cancún del Municipio de Benito Juárez le asignan un uso de suelo Comercial Especial Cultura con Clave CEC3.

No obstante todo lo expresado, en este mismo estudio se presenta lo referente al Estudio Técnico Justificativo (fracción V).

CG-06.- El promovente de un proyecto deberá cumplir con los estudios ecológicos especiales, que a juicio de la autoridad evaluadora se requieran para identificar y valorar los impactos que podría generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de las poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, durante la ejecución y operación del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevención, control y/o mitigación que se requieren introducir al proyecto y que permitan a la autoridad dictaminar su viabilidad. Los términos de referencia para los estudios ecológicos especiales serán especificados por la autoridad ambiental competente.

Se dará cumplimiento a la especificación, particularmente con las especies consideradas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y en base a la Caracterización Ambiental y del estudio dasonómico y los Programas de Colecta Selectiva de Fauna Silvestre, Programa de Rescate de Flora, así como adherirse al Programa de Restauración o Rehabilitación de mangle que lleva a cabo la CONANP en el ANP Manglares de Nichupté.

CG-07.- Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueológicos deberá contarse con autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

No aplica. No se tienen vestigios arqueológicos dentro del predio.

CG-08.- Se consideran como equivalentes :

a) Un cuarto de Motel a 1.0 cuarto de hotel.

b) Una júnior suite a 1.5 cuartos de hotel

c) Un departamento, estudio o llave hotelera, un camper sencillo, un cuarto de clínica, una cabaña rústica o una suite a 2.0 cuartos de hotel.

d) Una villa o residencia turística a 2.5 cuartos de hotel

Se define como cuarto hotelero tipo al espacio de alojamiento destinado a la operación de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al huésped servicios sanitarios, área dormitorio para dos personas, guarda de equipaje y área de estar. No incluye locales para preparación o almacenamiento de alimentos y bebidas. La cuantificación del total de cuartos turísticos incluye las habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su número total.

No obstante que no aplica este criterio por no ser de carácter habitacional, se atenderá este criterio, para lo cual se adjunta copia de la Constancia (autorización) de uso de suelo.

CG-09.- El material pétreo, sascab, calizo, tierra negra, tierra de despalme, madera, materiales vegetales y/o arena, que se utilice

Se dará total cumplimiento al presente criterio pues los materiales a emplear serán obtenidos




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CRITERIO COMENTARIO

en la construcción de un proyecto deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.

en los establecimientos debidamente autorizados por la autoridad municipal.

CG-10.- Deberán de eliminarse todos los ejemplares de especies exóticas consideradas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) entre ellas Casuarina spp, Schinus tereben thifolius y Eichornia Crassipies o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana, entre ellas Terminalia cattapa, Delonix regia y Ficus benjamina. El manejo y disposición final del material vegetal deberá ser autorizado y supervisado por la Dirección General de Ecología Municipal.

Se dará cumplimiento a la disposición y se establecerá coordinación con la Dirección General de Ecología Municipal para las acciones del Programa de Rescate (programa de colecta selectiva de flora y de material de propagación), así como el de adhesión al Programa de Restauración o Rehabilitación de mangle de la CONANP.

CG-11.- En la construcción del proyecto en forma previa al desmonte y/o a la nivelación del terreno, deberá de realizarse un programa de colecta selectiva de flora y de material de propagación dentro del predio, este programa deberá incluir la información señalada en el anexo Consideraciones para la Realización de Colecta Selectiva de Flora y Material de Propagación.

Se dará total cumplimiento a la indicación.

Se realizará el Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación y el Programa de Reforestación en el sitio del predio. De igual manera se adherirá al Programa de Acciones de Reforestación del Municipio de Benito Juárez, coordinándose con la CONANP y la Dirección de Recursos Naturales y Proyectos Ecológicos de la Dirección General de Ecología Municipal, para obtener la asignación de una superficie donde se llevará a cabo su adhesión al Programa de Restauración o Rehabilitación de mangle en el SLN.

CG-12.- Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidación y reproducción de fauna silvestre con estatus de protección señaladas en la normatividad federal aplicable requieren de un programa cuyo objetivo sea el de preservar los sitios de anidación y reproducción.

No aplica. No se tiene ni se pretenden actividades recreativas, además, el predio destinado, no se encuentra dentro de una zona de anidación y reproducción de fauna silvestre con algún estatus de protección ya que se encuentra en una zona completamente urbana y es el ecotono de la zona urbana con la zona de manglar.

CG-13.- Previo al desarrollo de cualquier obra, se deberá ejecutar un programa de colecta selectiva de fauna, poniendo especial atención a la de lento desplazamiento, según lo establecido en el anexo Consideraciones para la Colecta Selectiva de Fauna.

No obstante que no aplica, debido a la situación actual del predio ya que en base al trabajo de campo realizado, no se detectó fauna que pudiera ser objeto de colecta y reubicación, puesto que la encontrada se refiere solamente a avifauna conformada por especies generalistas capaces de habitar en sitios perturbados y algunas asociadas a asentamientos humanos así como de pequeños mamíferos, pero se realizaran acciones de colecta y reubicación de otro tipo de fauna que pudiera encontrarse.

CG-14.- El chapeo y desmonte previo deberá realizarse de acuerdo a lo indicado en el anexo Consideraciones para la Realización de Chapeo y Desmonte.

Se dará cumplimiento al criterio ecológico.

CG-15.- En las unidades de gestión ambiental urbanas o suburbanas, al concluir la etapa de construcción del proyecto

Se cumplirá con este criterio, para lo cual se coordinarán acciones con la Dirección General




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CRITERIO COMENTARIO

deberá de ejecutarse un programa de arborización y jardinado que se apegue a lo señalado en el anexo Programa de arborización y jardinado.

de Ecología del municipio de Benito Juárez.

CG-16.- El derribo del estrato arbóreo deberá de ser direccionado para evitar daños a la vegetación que se conservará en pie.

Se acataran las indicaciones y se coordinaran acciones con la Dirección General de Ecología municipal.

CG-17.- No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, áreas naturales de reforestación, de arborización, Zona Federal Marítimo Terrestre, cuerpos de agua y áreas marinas.

Se dará total cumplimiento a la indicación.

CG-18.- La introducción y manejo de la palma de coco debe restringirse a las variedades que sean resistentes a la enfermedad conocida como “amarillamiento letal del cocotero”.


CG-19.- En los hoteles, campos de golf y clubes deportivos, los desechos orgánicos deberán emplearse en la generación de composta para fertilizar sus áreas verdes, en un área acondicionada para tal efecto dentro del predio.


CG-20.- Sólo podrá removerse suelo en el área de desmonte autorizada.

Se dará cumplimiento a este criterio en la realización del proyecto, con las indicaciones de la Dirección General de Ecología municipal.

CG-21.- Los proyectos deberán incluir acciones para el ahorro del recurso agua, así como medidas de prevención de contaminación del manto freático.

Se acatará la indicación. Tanto en la etapa de construcción como de operación, donde se dispondrá de medidas tecnológicas actuales de ahorro de agua procurándose adherir al programa de Buenas Prácticas Ambientales. Además, se pretende ejecutar un Sistema de Manejo Ambiental para el proyecto y así cumplir con la Ley para la Prevención y la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo.

CG-22.- Se debe promover la instrumentación de proyectos productivos alternativos a través de la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA´s) y/o sistemas agroforestales.

No aplica. No se pretende establecer UMA’s, ni caminos, así como tampoco se realizaran actividades agrícolas, pecuarias o forestales.

CG-23.- Los caminos sobre humedales deberán adecuarse con alcantarillas, puentes u otras obras que reestablezcan y garanticen los flujos hidrodinámicos.

CG-24.- Se permite la utilización de desechos orgánicos derivados de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales para la restauración de suelos y fertilización orgánica de cultivos y áreas verdes previo composteo y estabilización.

CG-25.- Deberá favorecerse la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua para riego y actividades agropecuarias,

El proyecto dará cumplimiento al criterio y a efecto de dar el debido cumplimiento a la




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CRITERIO COMENTARIO

lavado de instalaciones, suministro sanitario u otros potenciales. indicación, el promovente pretende captar el agua en sendas áreas exprofeso necesarias para captar toda el agua pluvial del área de construcción, la cual será utilizada posteriormente tanto en riego de la jardinería como en los baños y lavado de las instalaciones.

CG-26.- Los proyectos que pretendan establecerse dentro de los centros de población, que impliquen la afectación o alteración de poblaciones de especies incluidas en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán incluir en la fase operativa el monitoreo de dichas poblaciones a fin de garantizar la permanencia de las mismas y de las condiciones que hagan posible su presencia.

Se dará total atención a estas disposiciones ya que se coordinaran acciones con la Dirección General de Ecología para labores del Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación y del Programa de Reforestación (Arborización y Jardinado) del promovente.

CG-27.- Las áreas ajardinadas en zonas urbanas, suburbanas, turísticas, recreativas, residenciales e industriales, deberán incluir especies nativas. No podrán utilizarse especies conocidas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. Ver anexo Programa de arborización y ajardinado.

CG-28.- Se permite el manejo de especies exóticas cuando:

a) La especie no esté catalogada como invasora por la Comisión Nacional Para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.

b) La actividad no se proyecte en cuerpos de agua.

c) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas residuales previamente a su inyección al subsuelo y/o cuerpos de agua.

d) Se garantice el confinamiento de los ejemplares y se impida su dispersión al medio natural.

e) Se garantice y se obtenga la autorización de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

CG-29.- En zonas de litoral el uso, goce y disfrute de las playas de arribo de tortugas, durante el periodo de anidación de tortugas, deberá apegarse al programa municipal para la protección a la tortuga marina.

No aplica, no se cuenta con playas.

CG-30.- No se permite verter hidrocarburos y productos químicos no biodegradables al suelo, cuerpos de agua y/o mar.

Por lo que respecta al suelo, se cumplirá con la indicación; en los otros ambientes, no aplica.

CG-31.- La disposición final de los residuos únicamente podrá realizarse en los sitios previamente aprobados para tal fin.

Se dará el debido cumplimiento a la indicación.

CG-32.- Se promoverá la reutilización de las aguas residuales No aplica, se cuenta con red de drenaje




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CRITERIO COMENTARIO

previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de calidad del agua.

municipal, la cual será utilizada por el proyecto y se cuenta con la Factibilidad correspondiente.

CG-33.- Durante las diferentes etapas del proyecto deberán contar con un programa integral de manejo ambiental (minimización, separación, recolección y disposición final) de desechos sólidos y líquidos, que incluya medidas preventivas para el manejo y disposición adecuados de grasas, aceites e hidrocarburos.

Se dará cumplimiento. Asimismo, se contara con un Sistema de Manejo Ambiental para el proyecto.

CG-34.- Todas las obras y proyectos deberán considerar áreas específicas para el almacenamiento de residuos.

Se atenderán puntualmente las indicaciones. CG-35.- No se permite el uso de fuego para la disposición final de los residuos sólidos municipales.

CG-36.- No se permite el uso de fuego en actividades de chapeo y desmonte.

CG-37.- En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que afecten específicamente la plaga o enfermedad que se desea controlar, que sean preferentemente orgánicos y estrictamente autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Toxicas (CICLOPAFEST).

Se dará cumplimiento a las disposiciones. CG-38.- El uso de agroquímicos y la disposición final de sus envases deberá seguir las indicaciones de la ficha técnica del producto en cuanto a dosis y frecuencia de aplicación, así como lo que establezca la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Toxicas (CICLOPAFEST).

CG-39.- En todas las etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento) únicamente se permite el uso de agroquímicos autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Toxicas (CICOPLAFEST).

Se dará cumplimiento al criterio.

CG-40.- Los proyectos que en su fase operativa involucren el uso de agroquímicos deberán incluir un programa de monitoreo de la calidad del agua del subsuelo a fin de prevenir y detectar la contaminación del recurso.

No aplica, no se pretende usar agroquímicos.

CG-41.- Los proyectos que generen aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas), deberán disponerlas a través del sistema de drenaje municipal o bien a través de algún sistema de tratamiento de aguas residuales cumpliendo en todo momento con la normatividad vigente aplicable.

Se dará cabal cumplimiento, ya que la zona donde se encuentra el predio, cuenta completamente con este servicio municipal y se cuenta con la Resolución Definitiva de autorización del servicio.

CG-42.- El drenaje de aguas residuales debe ser canalizado a sistemas de tratamiento que garanticen la no contaminación del suelo y subsuelo. No debe de canalizarse a pozos de absorción

Se dará cumplimiento. El proyecto se conectará a la red de drenaje municipal.




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CRITERIO COMENTARIO

de agua pluvial. La disposición final del efluente deberá cumplir con la normatividad vigente.

CG-43.- En la planeación de zonas o proyectos turísticos en predios colindantes con unidades de gestión ambiental con política de protección, deberá contemplarse un área de amortiguamiento de al menos 20 metros a lo largo de la colindancia, dentro de la unidad de gestión ambiental que recibe el proyecto turístico.

No aplica, no se trata de un proyecto turístico, ni colinda con área con política de protección.

CG-44.- En las zonas con uso de suelo urbano que colinden con algún área natural protegida deberán establecerse zonas de amortiguamiento de 30 metros entre ambas a partir del límite del área natural protegida hacia la zona de aprovechamiento. En dichas zonas de aprovechamiento no podrán establecerse viviendas.

No aplica. No colinda con un área natural protegida.

CG-45.- Los proyectos que pretendan establecerse en predios colindantes a las carreteras federales deberán dejar un área de amortiguamiento vegetal de al menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con dicha vía.

No aplica, el proyecto se ubica en un área urbana.

CG-46.- La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá ser diseñada de conformidad con la normatividad de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado y autorizada por esa dependencia.

No obstante que no se trata de obras de infraestructura para el drenaje pluvial, se dará atención a este criterio en relación al drenaje.

CG-47.- La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, debe realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasa y sólidos, u otros que garanticen la retención de sedimentos y contaminantes. Dicha canalización debe ser autorizada por la Comisión Nacional del Agua.

Se dará total cumplimiento a las disposiciones.

CG-48.- En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.

CG-49.- Los campamentos de construcción deben sujetarse al reglamento de Construcción del Municipio de Benito Juárez.

No aplica, no se pondrán campamentos de construcción.

CG-50.- Los campamentos de construcción deben ubicarse sobre los sitios de desplante del proyecto, nunca sobre humedales, zonas federales, áreas de donación, áreas naturales, áreas de reforestación o áreas de arborización.

No aplica, no se pondrán campamentos de construcción.

CG-51.- No se permite en el territorio municipal de las siguientes ramas industriales: Refinación de petróleo, Industria básica del hierro y del acero, Petroquímica básica, Fabricación de productos químicos, Fabricación de sustancias químicas básicas, Manufactura de celulosa, papel y sus productos, Fabricación de productos metálicos (acabados metálicos), Industria farmacéutica, Industria de fibras artificiales y/o sintéticas, Industria del coque; debido a que involucran el manejo de grandes volúmenes de sustancias peligrosas.

No aplica, no se pretende la instalación de ningún tipo de industria.




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CRITERIO COMENTARIO

CG-52.- Solo se permite la infraestructura y el equipamiento privado asociado a los usos permisibles.

Se cumple con esta indicación.

CG-53.- El equipamiento no se permite en las áreas sujetas a política de protección.

No aplica al proyecto.

CG-54.- El establecimiento de nuevos asentamientos humanos se deberá sujetar a un programa de desarrollo urbano aprobado conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.

No aplica no se trata de un proyecto para nuevo asentamiento humano.

CG-55.- Para optimizar el uso de suelo en la zona urbana se aumentará el coeficiente de utilización del suelo y se disminuirá proporcionalmente el coeficiente de ocupación del suelo. No se densificaran las áreas urbanas a costa de la ocupación de las áreas naturales y/o áreas verdes arborizadas.

Se dará cumplimiento.

CG-56.- El derecho de vía de los tendidos de alta tensión solo podrá ser utilizado conforme a la normatividad aplicable, y en apego a ella no podrá ser utilizado para asentamientos humanos.

No aplica. El proyecto no se ubica en área de tendidos de alta tensión.

CG-57.- La densidad autorizable en las unidades de gestión ambiental dentro de los centros de población será la que establezca el Programa Parcial o el Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de población.

No aplica. Se trata de un proyecto de carácter escolar.

CG-58.- Los lineamientos de ocupación para predios de una hectárea o menos de una hectárea, fuera de los centros de población, los parámetros urbanos para los usos del suelo previstos en este ordenamiento se indican en la siguiente tabla.

LOTE

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O D

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ELO

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(%

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L M

ÍNIM

A (

%)

CO

S

CU

S

ALTURA MÁXIMA

Metros Niveles

Tipo Residencial 800 20 60% 30 0.4 0.8 12 3

Suburbano Tipo Explotación Agropecuaria 1,500 25 90 15 0.1 0.1 7 2

Turístico

Hotelero 1,000 25 40 20 0.6 1 14 4

Mixto Hotelero-Habitacional

300 12 30 10 0.7 1 11 3

Hotelero de Densidad Mínima 1,000 20 65 30 0.35 0.7 7 2

No aplica. No es proyecto para centro de población.




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CRITERIOS ECOLÓGICOS ESPECÍFICOS

CRITERIO COMENTARIO

ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y ACUÍCOLAS

AA-05.- Se permite la instalación de viveros para la protección y comercialización de plantas de ornato. La producción y comercialización de plantas nativas y de aquellas especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 deberá hacerse bajo el esquema de Unidad de Manejo Ambiental.

No aplica, no se pretende la instalación de viveros.

AA-06.- No se permite la producción o comercialización de plantas consideradas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana.

No aplica. No se harán acciones de producción o comercialización de plantas.

AA-10.- Se permiten las granjas porcícolas cuando:

a) La actividad se proyecte en condiciones de confinamiento.

b) La granja incluya un sistema de tratamiento de aguas residuales que por lo menos garantice la desinfección de excretas y el tratamiento secundario de las aguas negras.

c) El predio cuente con una franja perimetral arbolada de al menos 100 metros de ancho.

d) Las granjas se localicen al menos 1,000 metros de distancia de zonas urbanas.

No aplica. No es un proyecto para granja porcícola.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

AH-05.- Se permiten los fraccionamientos turísticos hoteleros. Los lotes deberán tener como mínimo 25 metros de frente y 1,000 metros cuadrados de superficie, en los términos y condicionantes establecidos en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. No aplica, no se trata de un fraccionamiento

turístico. AH-06.- Se permiten los fraccionamientos turísticos del tipo mixto hotelero habitacional en los términos y condicionantes establecidos en la ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.

AH-07.- En los programas de desarrollo urbano de centros de población, así como en los programas parciales de desarrollo urbano, se deberá cumplir con el indicador internacional recomendado de 12 m² por habitante.

No aplica, es proyecto para un centro escolar.

AH-12.- Las reservas territoriales para el crecimiento urbano deberán mantener su cubierta vegetal original en tanto no se incorporen al desarrollo a través de un programa parcial de desarrollo urbano, en apego a las disposiciones jurídicas aplicables.

No aplica. No se trata de una reserva territorial.

AH-13.- El aprovechamiento de los predios comprendidos en las unidades de gestión ambiental con uso urbano, estará

Se da cumplimiento a la disposición, se cuenta con la licencia de construcción




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CRITERIO COMENTARIO

regulado por la zonificación del uso y destino del suelo, los parámetros urbanos y las densidades de población establecidas en los programas de desarrollo urbano, así como a los criterios de regulación ecológica aplicables del presente instrumento. Cualquier modificación a los parámetros urbanos referidos deberá apegarse a las disposiciones jurídicas correspondientes.

correspondiente, considerando el tipo, objetivo y alcances del presente proyecto que es de carácter netamente educativo.

AH-16.- Los Programas de Desarrollo Urbano no deben permitir el establecimiento de industrias o talleres de servicios, ni actividades de comercio o de servicios de cualquier tipo, en las zonas con uso del suelo habitacional.

No aplica, no se pretende un Programa de Desarrollo Urbano ni establecer industrias o talleres de servicio, ni actividades de comercio. El área no es habitacional y tiene asignado un uso de suelo Comercial Especial Cultura con Clave CEC3.

AH-17.- Los talleres de servicios dentro de las zonas urbanas o turísticas dentro de los centros de población deberán contar con zonas de amortiguamiento delimitadas por barreras naturales o artificiales, que disminuyan los efectos de ruido y contaminación ambiental, incluida la visual.

No aplica, no se pretende establecer talleres de servicio.

AH-18.- Sólo se permiten los asentamientos humanos y/o los desarrollos turísticos cuando el proyecto incluya la construcción, por parte del promovente, y la operación por parte del usuario final, de las obras de infraestructura y equipamiento necesarios y suficientes para:

a) Extracción, potabilización y distribución de agua potable a los lotes individuales, con la autorización de la Comisión Nacional del Agua.

b) Colecta, manejo y disposición temporal de residuos sólidos con la autorización del H, Ayuntamiento Benito Juárez.

c) Colecta, tratamiento y disposición de aguas residuales con la autorización de la Comisión Nacional del Agua.

No aplica, no se trata de un asentamiento humano y/o desarrollos turísticos.

AH-19.- En los proyectos habitacionales deberá considerarse un ancho de banqueta mínimo, que por lo menos incluya 60 centímetros de jardinera y un metro de ancho para el paso del peatón.

No aplica a la actividad por no ser un proyecto habitacional.

AH-20.- En los proyectos comerciales los estacionamientos deberán contar con áreas verdes en forma de camellones continuos y deberán colocarse por lo menos un árbol por cada dos cajones de estacionamiento.

No aplica debido a que no se trata de un proyecto comercial, no obstante se dará el debido cumplimiento.

AH-21.- Los proyectos que incluyan la conformación de camellones deberán mantener la vegetación arbórea en estos espacios y en caso de que esté desprovista de vegetación arbórea se deberá arborizar siguiendo las recomendaciones del anexo Programa de Arborización y Jardinado.

Se atenderá totalmente el criterio ecológico lo cual se hará mediante la coordinación con la Dirección General de Ecología municipal.

AH-22.- En las zonas urbanas, independientemente del proyecto de que se trate, se deberá garantizar en todo momento la permanencia de palmas a partir de 1 metro de altura, así como los árboles nativos mayores a 3 metros de altura y/o 25 centímetros de diámetro del tronco a 1.30 metros

Se atenderá el criterio ecológico y se establecerá la coordinación adecuada con la Dirección General de Ecología municipal.




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CRITERIO COMENTARIO

de altura que no interfieran con el desplante de las obras por ubicarse en zona proyectadas como áreas verdes, estacionamientos, patios, banquetas o camellones. Previo al inicio de las actividades de desmonte se deberán marcar los troncos a fin que puedan ser identificados y se protegerán sus raíces para evitar que sean afectadas por la maquinaria durante los trabajos.

CONSTRUCCIÓN

CO-01.- Dentro de la temporalidad autorizada para la edificación del proyecto se permitirá la instalación y operación de plantas de premezclados, dosificadoras, bloqueras o similares, que se establezcan con la finalidad de abastecer específicamente el proyecto de construcción.

Se acatara la indicación.

CO-05.- Las vías que se pretendan construir para acceder a la playa, deberán consistir en andadores elevados de madera perpendiculares a la línea de costa.

No aplica, no se cuenta con playa.

CO-06.- En terrenos inundables la estructura de las vialidades debe construirse con materiales permeables que permitan el drenaje y flujos naturales del agua.

Se acatará la indicación.

CO-07.- Durante la etapa de construcción de un muelle, así como en obras de canalización y dragado, debe colocarse malla geotextil u otra tecnología para contener la suspensión y dispersión de sedimentos y contaminantes.

No aplica, no se trata de proyecto de un muelle.

CO-09.- No se permite la disposición de ningún desecho de construcción o de demolición, excepto como relleno para construcciones.

Se acatará la indicación.

CO-10.- Se permitirá la construcción de estructuras rústicas como andadores, escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y otras estructuras de madera cuando:

a) Se utilice madera dura de la región cuya procedencia sea de una zona cuyo aprovechamiento forestal esté autorizado y vigente,

b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otras sustancias tóxicas.

No aplica. No se pretenden andadores.

CO-13.- Los muelles solo podrán construirse en aquellas áreas en las que exista en forma natural la profundidad requerida por las embarcaciones que se pretende albergar.

No aplica. No se pretende la construcción de muelle.

CO-15.- En la construcción de los caminos, así como en los existentes, se deben incluir obras y/o mecanismos para garantizar el paso de fauna silvestre a través de los mismos, tales como señalamientos, reductores de velocidad, túneles, puentes u otros que cumplan con dicho fin.

No aplica, no se trata de construcción de caminos.




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CRITERIO COMENTARIO

APROVECHAMIENTOS TURISTICOS

DT-01. Sólo se permiten los desarrollos de campo de Golf cuando:

a) La selección del tipo de pasto a utilizar sea de la variedad o variedades que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas,

b) El suministro de agua para riego incluya aguas tratadas y la fuente complementaria esté autorizada por la Comisión Nacional del Agua,

c) El sistema de riego incluya dispositivos de control que aseguren la optimización del uso del agua y de los agroquímicos que se utilicen, evitando la saturación del terreno y la contaminación del subsuelo y cuerpos naturales de agua,

d) Los lagos artificiales se proyecten totalmente aislados del manto freático y se distribuyan en función de la demanda de agua de las distintas áreas del proyecto,

e) La fuente de abasto de los lagos artificiales sean aguas tratadas, salobres y/o pluviales,

f) Se prevea mantener o en su caso reforestar con especies nativas las zonas adyacentes a las pistas.

No aplica este criterio al proyecto ya que no se trata de ningún campo de golf.

DT-12.- El uso del fuego en actividades recreativas, estará restringido a las áreas especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por la Dirección de Protección Civil Municipal.

El presente criterio no aplica al proyecto, por no tratarse de una actividad recreativa.

DT-13.- El cuidado, conservación y mantenimiento de la vegetación en las áreas verdes y en las áreas naturales al interior de los predios, es obligación de los dueños del desarrollo y del responsable de las actividades que le sean autorizadas.

Se atenderá el criterio ecológico, mediante la coordinación con la Dirección General de Ecología municipal, se llevaran a cabo todas las actividades de mantenimiento que las áreas verdes reforestadas requieran (riego, poda, fertilización, fumigación).

DT-18.- Los desarrollos turísticos, centros recreativos y obras de equipamiento deberán incluir en sus áreas verdes la variedad o variedades de pastos que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas.

No aplica, no se trata de un proyecto de desarrollo turístico, centros recreativos ni obras de equipamiento.

DT-21.- En las zonas turísticas dentro de los centros de población sólo se permiten los usos habitacionales en las zonas y con las densidades que al respecto establezca el Programa de Desarrollo Urbano vigente, en el cual la zona habitacional no podrá exceder del 10 % de la superficie establecida en dicho Programa.

No aplica por no tratarse de un proyecto en un centro de población.

EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

EQ-05.- No se permite la ubicación de rellenos sanitarios ni de No aplica, no se trata de ningún relleno




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CRITERIO COMENTARIO

tiraderos a cielo abierto. sanitario. Es un proyecto escolar.

EQ-06.- No se permite la infraestructura ni las obras de equipamiento para el manejo y disposición final de residuos.

EQ-07.- En el establecimiento de las fosas sépticas autorizadas deberá favorecerse su ubicación en la parte frontal del predio para facilitar el desazolve de las misma y su conexión a la red municipal de drenaje sanitario, o bien dejar lista la preparación para dicha conexión.

No aplica, no se pretende la instalación de ninguna fosa séptica.

EQ-09.- En los desarrollos habitacionales de densidad media y baja, la instalación de infraestructura de conducción de energía eléctrica de baja tensión, así como la de comunicación debe ser subterránea, con la finalidad de evitar la contaminación visual, definida en el articulo 4, fracción IX de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Estado de Quintana Roo.

No aplica por no tratarse de un desarrollo habitacional.

EQ-17.- No se permite el almacenamiento de hidrocarburos para su expendio comercial, con excepción de las estaciones de servicio autorizadas por PEMEX y que cumplan con las disposiciones del Acuerdo para reglamentar la ubicación, construcción y funcionamiento de las Estaciones de Servicio de Almacenamiento y Venta de Gasolina y Diesel para vehículos automotores terrestres y acuáticos en el Municipio Benito Juárez, Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 11 de febrero de 2002.

Se cumplirá con esta disposición pues no se pretende almacenar hidrocarburos para su expendio comercial.

EQ-18.- Se permite la infraestructura no comercial para el depósito, conducción y manejo de hidrocarburos, autorizada por las instancias competentes.

No aplica. No se pretende infraestructura no comercial para el depósito, conducción y manejo de hidrocarburos.

PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA

FF-01.- En desarrollos habitacionales, turísticos, industriales, comerciales, agropecuarios, no se permite la comercialización de madera, leña, turba o tierra vegetal, producto de la superficie autorizada de desmonte. Sin embargo se permite su utilización en las áreas verdes proyectadas o en obras públicas en coordinación con la autoridad municipal.

Se dará cumplimiento a esta disposición, no obstante que no se trata de un desarrollo habitacional.

FF-02.- Los proyectos que se pretendan establecer en predios cuya vegetación original sea el manglar, deberán incluir en las áreas de jardinería, reforestación y/o arborización ejemplares de especies de mangle, cuya presencia deberá ser, al menos, del 50 % de la totalidad de los ejemplares utilizados.

Se dará total cumplimiento a este criterio. De la misma manera, se coordinaran acciones con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas para la definición de la forma de coadyuvar en especie en el Programa de Restauración de Mangle en el SLN.

FF-04.- Los promoventes de desarrollos o actividades que se realicen en área de humedales o próximas a éstos, deberán coordinarse con la autoridad para la conservación de las especies asociadas, particularmente las de los cangrejos Cardisoma guanumi y Geocarcinus lateralis y las de cocodrilos Crocodylus moreletii y Crocodylus acutus.

Se dará total observación y cumplimiento a esta disposición, en caso de presentarse estos braquiuros en el área.




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CRITERIO COMENTARIO

FF-05.- Del mes de mayo al mes de septiembre, los propietarios de predios colindantes con playas arenosas y los concesionarios de la zona federal marítimo terrestre en playas arenosas, a fin de proteger las poblaciones de tortugas marinas deberán:

a) Asesorarse y coordinarse con la autoridad competente para la protección de los sitios de

anidación de la tortuga marina,

b) Evitar la iluminación directa al mar y zona de playa. La iluminación deberá ser color ámbar, de baja intensidad y estar cubierta por un difusor,

c) La limpieza de playas únicamente podrá realizarse en forma manual utilizando rastrillos con penetración máxima de 5 centímetros de profundidad en la zona de anidación,

d) Retirar del área de playa, de las 18:00 a las 6:00 horas del día siguiente, todos los bienes móviles que puedan constituir un obstáculo para el arribo de la tortuga,

e) Abstenerse de encender fogatas en el área de playa.

No aplica. No se tiene playa y por tanto no hay desoves de quelonios marinos

FF-09.- Las actividades cinegéticas y los criaderos de fauna silvestre solo se permiten bajo el esquema de Unidad de Manejo Ambiental.

No aplica. No se trata de una actividad cinegética.

FF-10.- El uso de especies de flora ornamental exótica autorizada, queda restringido a las áreas verdes.

Se atenderá la indicación, coordinando acciones con la Dirección General de Ecología municipal de Benito Juárez.

ACTIVIDADES INDUSTRIALES

IN-01.- La industria deberá concentrarse y establecerse en parques industriales de acuerdo con la zonificación que indique el Programa de Desarrollo Urbano vigente.

No aplica. No se trata de un parque industrial.

IN-02.- Solo se permite el uso de suelo industrial en las zonas que al respecto establezca el Programa de Desarrollo Urbano vigente, en el cual la zona o parque industrial no podrá exceder 10% de la superficie regulada por dicho programa.

IN-03.- Las zonas o parque industriales deberán contar con franjas arboladas de amortiguamiento perimetral de ala menos metros de ancho, delimitadas por barreras naturales o artificiales que disminuyan los efectos del ruido y contaminación ambiental, incluida la visual. La franja de amortiguamiento debe formar parte de la zona industrial.

IN-04.- En las zonas o parques industriales no se permite en uso habitacional, excepto el de las viviendas destinadas a veladores y cuidadores.

MANEJO DE ECOSISTEMAS




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CRITERIO COMENTARIO

ME-02.- En las obras que se proyecten en la franja costera:

a) Se deberá conservar o en su caso restaurar, en la zona de dunas, la vegetación nativa halófila con el fin de contrarrestar la erosión natural de las playas y preservar su biodiversidad,

b) Se deberán incluir en el diseño de las áreas verdes las especies de flora nativa propias de duna costera,

c) En la conformación de accesos a la playa sólo se permite la remoción de la vegetación natural en la zona de dunas para la apertura de senderos peatonales, los cuales podrán tener un ancho máximo de 1.5 metros y sólo podrán ser perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores elevados,

d) La construcción de cualquier tipo de obra con materiales permanentes, debe llevarse a cabo al menos 5 metros tierra adentro, atrás de la cresta de la primera duna, no enfrente ni encima de ella,

e) No se permite la construcción de muros paralelos a la costa para evitar la erosión de la playa,

f) No se permite la apertura de canales, bocas y cualquier obra o acción que afecte a la comunidad coralina y la línea de costa,

g) Las cimentaciones no deben interrumpir la circulación del agua subterránea entre el humedal y el mar,

h) En las zonas no sujetas a programa de desarrollo urbano, la altura máxima permitida de las construcciones es de 7 metros o 2 niveles,

i) Los caminos que sean paralelos a la costa deben construirse en el ecotono entre la duna posterior y el humedal, dejando pasos y accesos para la fauna,

j) Se deberán considerar accesos públicos a la playa en los términos que marca la legislación aplicable.

No aplica el criterio y los incisos a la actividad ni al sitio del presente proyecto, toda vez que el predio no se ubica en la franja netamente costera colindante con el mar ya que se trata de un área urbana.

ME-07.- La extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas, así como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa, únicamente podrá realizarse con motivo de obras de restauración de playas y previa autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

No aplica. No se pretende la extracción de recursos minerales ni la remoción de arena.

ME-08.- La autorización ambiental para la construcción e instalación de marinas y/o de muelles debe sustentarse en los estudios batimétricos, topográficos, de mecánica de suelos, geohidrológicos, u otros que a criterio de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales sean necesarios para garantizar el mantenimiento de los procesos de transporte de litoral y la calidad del agua.

No aplica. No se trata de construcción e instalación de marinas y/o de muelles.

ME-09.- El aprovechamiento de los cenotes, rejolladas o petenes deberá sujetarse a las siguientes condiciones:

a) Requiere autorización a través de la evaluación de la manifestación de Impacto ambiental tal como lo establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a fin de determinar si el proyecto

No aplica. No se tienen presentes en el predio cenotes, rejolladas o petenes ni se pretende ningún tipo de aprovechamiento.




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CRITERIO COMENTARIO

incluye medidas que garanticen su preservación,

b) Únicamente se permite la colocación de accesos al espejo de agua tipo rustico y sostenidos por pilotes de madera,

c) No se permite la instalación de estructuras flotantes, fijas o móviles, dentro de ellos, con la finalidad de evitar la contaminación visual y ambiental del cenote,

No se permite la construcción de tipo permanente en sus bordes, así como el desmonte, despalme o modificaciones a la topografía en una franja de 40 metros de ancho a partir de sus bordes, salvo en caso de actividades de restauración ambiental autorizadas o para la apertura del sendero de acceso a los mismos.

ME-10.- En las actividades de mantenimiento de áreas verdes e infraestructura se favorecerá como primera alternativa el control biológico de plagas y el uso de insumos orgánicos.

Se dará cabal cumplimiento a esta disposición.

ME-11.- El promovente deberá elaborar e instrumentar un programa con el objetivo de proteger y preservar el área de manglar que no haya sido autorizada para aprovechamiento. Dicho programa deberá ser incluido en la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente para su valoración y en su caso aprobación de la autoridad competente.

El área de manglar 2,299.4 m2 será totalmente respetada; no obstante ello, se ha establecido coordinación con el Director del ANP Manglares de Nichupté para colaborar en su Programa de Rehabilitación con que cuenta en el área de Manglares de Nichupté, mediante el donativo de una embarcación de fibra de vidrio de 22’ de eslora sin motor, de acuerdo a la NOM-022-SEMARNAT-2003, en caso de ser aceptada la propuesta.

ME-12.- En las zonas urbanas y suburbanas, los cenotes, rejolladas o petenes que se encuentren dentro del predio deberán ser preservados pudiendo ser integrados a las áreas verdes del proyecto considerando las medidas de seguridad que indique la Dirección de Protección Civil Municipal.

No aplica por no encontrarse en el predio cenotes, rejolladas o petenes.

ME-13.- En las zonas inundables, las vías de acceso terrestre vehicular deberán permitir los flujos y reflujos de agua superficial y subterránea de los ecosistemas. El cálculo del diámetro para los pasos de agua debe tomar en cuenta el volumen máximo que circula durante eventos extraordinarios de precipitación.

Se dará el cumplimiento a este criterio ecológico, no obstante que el acceso será por las instalaciones actuales que están contiguas al predio toda vez que el presente proyecto es una nueva etapa de las instalaciones que se encuentran actualmente en funcionamiento.

ME-14.- En tanto sean trasladados a su ubicación final, los materiales producto del dragado, obtenidos en la fase de preparación y construcción de cualquier obra, deberán ser dispuestos en áreas donde se evite que los sedimentos invadan los cuerpos de agua y áreas inundables.

No aplica. No se pretenden dragados, de cualquier manera, se dispondrán los productos de las obras donde la autoridad ambiental municipal lo indique.

ME-15.- Cuando el aprovechamiento de áreas degradadas, sascaberas agotadas o en abandono, el proyecto a realizar no pueda construirse por motivo de su cercanía al manto freático (menos de 1 metros), se podrá autorizar el desmonte de nuevas áreas de vegetación, evitando la afectación de las zonas mejor conservadas, siempre y cuando se ejecuten acciones de restauración o mejoramiento ambiental de las áreas

No aplica. No se tienen sascaberas o áreas degradadas.




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CRITERIO COMENTARIO

degradadas que no pueden aprovecharse.

ME-17.- Las aguas residuales deberán cumplir con la normatividad aplicable para su reutilización o aprovechamiento fuera de la zona de generación.

Como ya se señalo previamente, se da cabal cumplimiento a esta disposición, ya que no se tendrán aguas residuales puesto que se cuenta con red de drenaje municipal, donde se conectara el proyecto y para lo cual se cuenta con la autorización respectiva.

ME-18.- Las zonas impactadas de los predios afectados por actividades extractivas de material pétreo, deberán ser rehabilitadas en su totalidad, aun cuando el desplante del proyecto no se realice en ellas. Dichas zonas deberán ser rehabilitadas a través de su reforestación y/o incorporación como área verde del proyecto, respetando en esto ultimo el porcentaje de área natural, presente o inducida, que indica el presente instrumento para la unidad de gestión ambiental que corresponda a la ubicación del predio.

No aplica. No se trata de un proyecto en predios afectados que deba ser rehabilitado.

ME-22.- En las playas y zona de dunas del Municipio Benito Juárez:

a) No se permiten las actividades que involucren el uso de fauna doméstica, ganado vacuno, porcino, ovino o de cualquier otra índole y tampoco las que involucren especies animales exóticas,

b) No se permite el acceso de equinos a fin de evitar la transmisión a los humanos de enfermedades zoóticas vinculadas con las excretas de estos animales, así como para evitar el efecto de sus cascos sobre los sitios de anidación de la fauna,

c) No se permite la extracción de arena.

No aplican los incisos del criterio debido a que no se cuenta con playas o zonas de dunas.

ME-36.- Para la operación de los campos de golf, de manera conjunta con la Dirección General de Ecología Municipal, se deberá abrir un registro o bitácora de información que permita dar seguimiento a la aplicación de agroquímicos y a los monitoreos de calidad de agua en cuerpos de agua.

No aplica el criterio por no tratarse el proyecto de un campo de golf.

III. 6 Programa de Desarrollo Urbano Centro de Población de de Cancún. Actualización 2005

Por su ubicación el proyecto está regulado por el Programa de Desarrollo Urbano el Centro de Población de la Ciudad de Cancún, Actualización 2005, publicado en la Gaceta Oficial del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo el 31 de marzo de 2005, tomo 1, Número 2, Época Primera y de acuerdo a la Declaratoria de Usos y Destinos contenida en el mismo documento, el sitio del proyecto (Supermanzana 10) se le señala como perteneciente al Proyecto Malecón Cancún sujeto a Plan Parcial, no asignándole un uso de suelo particular.




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Por otra parte, el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Benito Juárez, Malecón Cancún fue aprobado por unanimidad el 23 de abril de 2006 por el Cabildo de Benito Juárez en su XXIV Sesión Ordinaria, lo cual fue considerado por los integrantes de este Ayuntamiento como histórica para la vida de esta ciudad, al generar nuevas oportunidades de desarrollo sustentable. De esta manera quedó permitida la urbanización de la zona que forma parte de la reserva turística del Fonatur delimitada entre la Bahía de Mujeres, la Laguna Nichupté y la zona urbana hasta el límite definido por la avenida Bonampak.

En el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo de fecha 7 de septiembre de 2006, en el Tomo III, Número 80 Extraordinario, Séptima Época es publicado el origen y aprobación de los usos de suelo comercial de centro urbano (C2A-3, C2A-5 y C2A-6), Comercio especial (EESU), equipamiento (EQ), áreas verdes (AV) y culturales (Comercio Especial Cultura, CEC-3), ubicándose el predio del proyecto en este último.

Asimismo, dentro de los puntos de acuerdo de la Vigésima Sexta Sesión Extraordinaria del Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, 2008-2011 del día tres de diciembre del año dos mil nueve, se da cuenta del anteproyecto definitivo de modificaciones al Programa Parcial de Desarrollo Urbano Malecón Cancún formulado por la Secretaría Municipal de Ecología y Desarrollo Urbano, respecto de los lotes propiedad del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, que a la letra dice: “Que en efecto, Malecón Cancún, se localiza en la porción nororiental del Estado de Quintana Roo, en la intersección del paralelo 21° 10’ de Latitud Norte con el meridiano 86° 49’ de Longitud Oeste, ubicándose al sureste del área urbana actual, comprendida dentro de una importante zona de transición entre la zona turística y la urbana. Cuenta con una extensión total de 282.08 hectáreas conformada de la siguiente manera: 132.50 hectáreas sin desarrollarse; 93.2 hectáreas del polígono denominado Malecón Cancún; 32.5 hectáreas del polígono, conocido como “El Table”, Supermanzanas 4A, 4B, 6, 8, 8A, 9 y 10, y un polígono de 23.8 hectáreas que se localiza a orillas del Sistema Lagunar Nichupté. Así pues, el diseño del Plan Maestro del Malecón Cancún, fue condicionado al Plan Municipal de Ordenamiento Ecológico y a la posibilidad real de dotación de infraestructura y servicios, tomando en consideración la vocación turística de Cancún, optimizando la ocupación y densidad de las áreas urbanas, evitando las tierras ociosas, reforzando la conciencia de que Cancún es una Ciudad eminentemente turística y uno de los motores del desarrollo económico estatal, regional y nacional, por ende el Programa fue proyectado originalmente como un concepto que alentaría la creación de una zona de alta plusvalía inmobiliaria.”

Por otra parte, cabe señalar que en la Constancia de Uso de Suelo otorgada por la Dirección General de Desarrollo Urbano del municipio de Benito Juárez con fecha 14 de marzo de 2011, al sitio del proyecto le asigna un uso de suelo Comercial Especial Cultura con Clave CEC3. De la misma forma, en la Licencia de Construcción emitida por la misma Dirección General con fecha 30 de marzo de 2011, le asigna también al sitio del proyecto un Uso de Suelo CEC3 (Anexos 7 y 8).




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Figura 8. Ubicación del predio dentro del PDU

Figura 9. Ubicación del predio en PPDU Malecón Cancún




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Tabla 8. Clasificación de Uso de Suelo y parámetros urbanísticos marcados en el PPDU

USO SUELO

DESCRIPCIÓN SUP PREDIO M2

% CUS NIVELES ALTURA MÁXIMA m

DENSIDAD VIV/HA

CEC3 Comercio Especial Cultura

7,510.30 m2 20 0.3 4 15 0

Cabe señalar que el área de estacionamiento, será complementada utilizando una superficie del predio adjunto y que es propiedad del promovente la cual actualmente está funcionando como cancha de basket bol pero que se remodelara a efecto de convertirlo en estacionamiento en complemento y adjunto al diseñado por el actual proyecto, asimismo, se anota que un cajón de estacionamiento y un andador entran en el área de reserva forestal, pero sin afectar algún árbol de mangle. (Ver tabla del Anexo 8)

III.7 Áreas Naturales Protegidas y Programas de Manejo

No aplica ya que el proyecto no se encuentra dentro de ningún Área Natural Protegida. El área natural protegida más cercana es Manglares de Nichupté, sin embargo, no colinda con ella.

III.8 Concordancia de las actividades del proyecto con las Normas Oficiales Mexicanas

A continuación se efectúa la vinculación y cumplimiento con las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-022 SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de abril de 2003; así como el ACUERDO que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 2004.

ESPECIFICACIÓN CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO

4.0 El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos:

− La integridad del flujo hidrológico del humedal costero;

− La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma

Para la realización del proyecto no se afectará la comunidad del Sistema Lagunar de Nichupté, toda vez que el predio se ubica en la zona urbana del ecotono entre el mismo desarrollo urbano y el propio sistema lagunar. En el pasado dicho predio se encontraba libre de vegetación de humedal costero cuando fue adquirido por el promovente (ver




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continental;

− Su productividad natural;

− La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas;

− Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, limentación y alevinaje;

− La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;

− Cambio de las características ecológicas;

− Servicios ecológicos;

- Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

imagen del año 2005 en la especificación 4.43 y numeral IV.2.9.3), aunque actualmente el predio ha sido invadido por el botoncillo y vegetación secundaria los cuales se encuentran en franco desarrollo. Sin embargo, se preservará el manglar como población biológica ya que solamente se pretende la construcción en donde no se tenga este tipo de vegetación.

No obstante ello, con motivo de la ubicación (ecotono, sin flujo lagunar), magnitud y tipo del proyecto (docente) no se alterara la integridad del flujo hidrológico del humedal (el cual no se tiene en el sitio del proyecto); ni se pondrá en riesgo la integridad del ecosistema (por ser ecotono con un uso urbano) y su zona de influencia en la plataforma continental (lo cual no aplica); tampoco se alterara la productividad natural ni la capacidad de carga; no se pondrá en riesgo la integridad de las zonas de anidación (no se tienen en el sitio), reproducción, refugio, alimentación y alevinaje (no se tiene ictiofauna), por lo que no se alterara ninguno de estos factores. De la misma forma, no se alterará la integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros (debido a la magnitud y ubicación del predio); así como los ríos, la duna, la zona marina adyacente y los corales (puesto que no se tienen estos ambientes). Tampoco se modificarán las características ecológicas ni los servicios ecológicos, ni los eco fisiológicos (debido a que el sitio es urbano). Cabe señalar que las anotaciones pertinentes se hicieron en el numeral III.4, págs. 33-35 de este estudio.

4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.

Con el desarrollo del proyecto no se efectuarán obras de canalización de flujo o desvío de agua (la cual no se tiene en el sitio) que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de la zona de manglar, por lo que no habrá ningún tipo de afectaciones o interferencia ni desvío de la dirección y la fuerza de corriente, por el proyecto, puesto que como se ha señalado, esta no es un área lacustre.

4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.

4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico.




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4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.

En este caso no aplica puesto que el proyecto no está relacionado con ningún tipo de construcción de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos).

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

No aplica, no se pretende construir bordo alguno por lo que no se bloqueara el posible flujo del agua.

4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y azolvamiento.

Se dará el debido cumplimiento a esta especificación, ya que no se permitirá el uso de combustibles en el sitio del proyecto y por las características del mismo, no ocasionará azolvamiento, debido a que no se llevara a cabo ningún dragado.

4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo. No aplica; por el tipo de proyecto no se

verterá ningún tipo de fluido o desecho líquido, ni se hará uso de agua para alguna otra actividad; por ello, no se usaran y/o verterán metales pesados o contaminantes de ningún tipo ya que, además, se cuenta con el servicio de drenaje y alcantarillado municipal en esta zona donde se ubica el proyecto, por lo que resulta ocioso este punto.

4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos.

Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se viertan a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso.

4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar.

No aplica toda vez que no se pretende verter aguas residuales al humedal, toda vez que se cuenta con la red de drenaje municipal en el área de ubicación del proyecto.

4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.

No aplica. No se pretende acciones de extracción de agua subterránea dentro del sitio.

4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.

Se atenderá el criterio. Todo ello se hará de acuerdo a un Programa de Arborización y Jardinado, que comprende acciones de mejora del sitio (mantenimiento y limpieza) y así incrementar la calidad ambiental del sitio del proyecto. Todo se hará de acuerdo a las indicaciones de la autoridad ambiental municipal. Además, se colaborará con la CONANP (ANP) en el Programa de Restauración o




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Rehabilitación en el ANP Manglares de Nichupté.

4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan.

Debido al tipo de proyecto, las acciones que se pretenden realizar, no modificarán en lo absoluto el aporte hídrico al área.

4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área.

No se trazará ninguna vía de comunicación.

4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.

No aplica, ya que como se señaló en el numeral anterior, no se trazará ninguna vía de comunicación.

4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

Se atenderá la indicación. La acometida se realizara a través de las instalaciones escolares actualmente en funcionamiento.

4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.

No obstante que el proyecto no es referente a una actividad productiva primaria, el promovente se apega a la especificación 4.43, del Acuerdo que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.

No obstante que no se pretende obtener un volumen de material, se dará el debido cumplimiento a esta especificación.

4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

El proyecto no considera llevar a cabo actividades para un potrero, relleno sanitario o asentamientos humanos el proyecto es referente a instalaciones docentes.

4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del No aplica, debido a que no se considera




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material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro de predios cercanos y administrados por Fonatur o bien, del humedal cercano.

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.

Se dará total cumplimiento a esta disposición pues se contará con depósitos para almacenar todo tipo de basura, separándola (en todas las etapas de desarrollo) para su disposición en sitios autorizados y además, el proyecto se adherirá al Sistema de Manejo Ambiental, de acuerdo con la Ley para la Prevención y la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo.

4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema.

En este caso no aplican las especificaciones, ya que no es un proyecto de acuacultura.

4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales.

4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar.

En este caso no aplica, toda vez que no se pretende ninguna canalización.

4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización.

Debido a las características del proyecto, no le aplican estas especificaciones, ya que no es un proyecto de carácter acuícola.

4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas producidas en laboratorio.

4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos.

No aplica, ya que el proyecto no contempla la instalación de canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica.

4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema.

No aplica. No se pretende la extracción de sal.

4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en

No aplica por no ser un proyecto turístico.




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palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo.

4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a cabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo.

En este caso no aplica, no habrá turismo náutico, solamente se trata de instalaciones para la docencia y educación de alto nivel para la niñez de Cancún.

4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí.

No aplica, no se tiene la posibilidad de poder usar embarcaciones debido a que se trata de un sitio urbano sin acceso a la laguna del SLN.

4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies.

El presente proyecto no comprende actividades de turismo educativo, ecoturismo y/u observación de aves.

4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.

Como ha sido señalado anteriormente, el proyecto no pretende la realización de ninguna obra o vía de comunicación dentro del área de manglar aledaño al sitio del proyecto (lotes) los que, por otra parte son o serán de carácter de propiedad particular y que en la actualidad son promocionados, fomentados y administrados por Fonatur.

4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.

No se considera la construcción de canales por el proyecto, por lo tanto, no se fragmentará en lo absoluto el área de manglar cercano al sitio del proyecto con presencia de lotes los cuales son administrados por Fonatur.

4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.

Como ya ha sido señalado, aledaño al sitio del proyecto (porción Este) se cuenta con lotes que son promocionados, fomentados y administrados por Fonatur, razón por la cual no se pretende realizar ningún tipo de acción en esos sitios, por lo que se cumple con este criterio.

4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.

El proyecto no se basa en la restauración, protección o conservación del área de manglar, es para la construcción de edificios de educación escolar de nivel Kinder y secundaria.

4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de

No obstante que no se afectará la vegetación de mangle botoncillo presente en el predio, con motivo del desarrollo del presente proyecto se pretende, como una medida de compensación, adherirse




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acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo.

al Programa de Restauración de mangle, mediante la donación de una embarcación de fibra de vidrio de 21’ de eslora (sin motor) la cual será de gran utilidad para la CONANP en los proyectos que lleva a cabo el ANP Manglares de Nichupté, todo ello en base a las platicas de coordinación sostenidas con el C. Director de esa ANP.

4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.

Como se señalo en el numeral anterior, se pretende el apoyo a la CONANP para la realización de los proyectos con que cuenta en el ANP Manglares de Nichupté ya que de acuerdo con el C. Director del ANP, actualmente requieren de este tipo de apoyo.

De esa manera se colaborará en los intentos federales en el restablecimiento de la dinámica hidrológica del sitio, ya que además, en el proyecto no se consideran vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento a los lotes aledaños al sitio del proyecto y con presencia de mangle, toda vez que se cuenta con el drenaje municipal.

4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar.

De acuerdo con las características y naturaleza del proyecto, este no consiste en un proyecto de Restauración de Manglares, sino la construcción de instalaciones para la educación de estudiantes de nivel preescolar y secundaria. Sin embargo, se colaborará con el Programa de Restauración o Rehabilitación de mangle de la CONANP.

4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre.

No obstante de no ser un proyecto de restauración de humedales, así como no hacer afectación de las comunidades del humedal costero integral, se reitera el compromiso de colaborar con el Programa de Restauración o Rehabilitación con mangle de la CONANP.

4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros.

A pesar que no se trata de un proyecto de restauración, se dará el debido cumplimiento a esta indicación, ya que no se considera introducir especies exóticas en el desarrollo de las actividades del Programa de Arborización y Jardinado.

4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo.

Como se ha señalado, no se perturbará ni afectara la vegetación de humedal costero del SLN, sin embargo se ha propuesto la colaboración con el Programa de Restauración o Rehabilitación de mangle con que cuenta




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la CONANP.

4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.

De conformidad con las características, naturaleza y alcance de las actividades del proyecto, este consiste en la construcción de instalaciones educativas en un predio totalmente urbano y diseñado para ello por el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Malecón Cancún.

Ver especificaciones 4.0, 4.16, 4.34, 4.36, 4.37, 4.38, 4.39, 4.41;

Por ello, se prevé que las características ambientales predominantes en el sitio, no se verán afectadas ni alteradas no habiendo por ello, modificaciones a la integridad de la unidad hidrológica en la que se ubica la zona del proyecto.

En relación al Acuerdo que Adiciona la Especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 2004, el cual establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, se señala lo siguiente.

Artículo Único.- Se adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, para quedar como sigue:

"4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente."

El proyecto no pretende aprovechar ningún ejemplar de humedal costero, toda vez que solo se intenta la construcción de un proyecto con infraestructura para la educación de nivel preescolar y secundaria en un terreno donde hace aproximadamente 6 años se proyectó iniciar un semejante prototipo de obra en el terreno que en ese entonces estaba desprovisto en un alto porcentaje de esta misma población biológica de vegetación, de tal manera que con el tiempo dicha vegetación existente en el predio conformada por la especie botoncillo ha ido creciendo e “invadiendo” el área seca del mismo predio hasta tener la presente distribución.

Cabe reiterar que en enero de 2006 cuando no se tenía el predio “invadido” de este tipo de vegetación puesto que estaba casi limpio, ya se contaba con el programa presupuesto para el inicio de las obras (el cual se anexa para su correspondiente certificación) pero que debido a diversos factores económicos no se pudo efectuar el proyecto, motivo por el cual se pretende su realización actual aunque las circunstancias de la superficie con la vegetación de mangle botoncillo ha cambiado radicalmente dentro del predio urbano del promovente, pero dejando espacios libres de vegetación de humedal para la realización del proyecto.

Al respecto, en la imagen siguiente captada en el año 2005 se puede observar claramente el área sin vegetación en donde se encuentra el predio del presente proyecto.




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Como ha sido reiteradamente señalado en el estudio, la vegetación de botoncillo fue creciendo e “invadiendo” el predio motivo por el cual se adjunta como evidencia en el anexo 19 la imagen del presente año (2012) donde se aprecia la cobertura de la vegetación, y en las Figuras 3, 55 y anexo 15 se muestra la estratificación de la vegetación, donde se señala la pretendida instalación de las obras a realizar.

Conviene señalar que la SM 10 donde se inserta el predio del presente proyecto fue creada tanto por Fonatur (SECTUR) como por el Gobierno Municipal de Benito Juárez para tener uso urbano, por ese motivo en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Malecón Cancún tiene asignado un Uso de Suelo Comercial Especial Cultura con Clave CEC3.

Debido a que el proyecto no contempla realizar infraestructura marina, para su ejecución, ni algún tipo de actividades productivas al mismo no le aplica lo establecido en los puntos 4.4 y 4.16 de la presente norma, tampoco se pretende ningún tipo de vías de comunicación señaladas en el numeral 4.14 ni se realizara construcción de infraestructura acuícola que se indica en la especificación 4.22, no obstante todo ello, el promovente se apega al Acuerdo que Adiciona la Especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003 debido a estar dentro de la distancia de 100 metros en relación a la vegetación de manglar .

De esta manera, como parte de las disposiciones establecidas en dicha modificación el promovente propone por excepción de dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, someter a consideración de la autoridad la propuesta de contribuir (en base a




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las pláticas de coordinación con el Director de la propia ANP y a petición de esa autoridad federal) con la donación de una embarcación de fibra de vidrio de 21’ de eslora (sin motor) como apoyo a los programas que esa dependencia realiza en el ANP Manglares de Nichupté, de tal manera de coadyuvar con el objetivo común que es el de rehabilitar la laguna con este tipo de vegetación cuyas acciones están contenidas dentro del Programa de Rehabilitación del Manglar.

Asimismo, se pretende participar con el H. Ayuntamiento de Benito Juárez en el Programa de Educación Ambiental a través del cual se concientice al público en general sobre la importancia de la preservación y conservación de los ecosistemas de manglar en la región, de la misma manera, la escuela pretende realizar actividades educativas respecto al mangle de la zona.

Con todo lo anteriormente expuesto, se prevé que se da cumplimiento a lo establecido por el Acuerdo que Adiciona la Especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003.

Otras Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto.

§ En materia del Agua.

Norma Oficial Mexicana, NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Señala los parámetros de calidad que los establecimientos deben cumplir para descargar las aguas residuales al sistema de alcantarillado, que para el caso de la zona donde se ubica el proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” se encuentra concesionado a Aguakán (Desarrollos Hidráulicos de Cancún, S.A. de C.V.).

§ En materia de ruido.

Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. Se aplica a los niveles de ruido que se emitirán a la atmósfera por la operación de los vehículos durante las actividades diversas de la preparación del sitio, la construcción de las edificaciones y en la etapa de operación. Estas actividades se realizarán al aire libre, lo que permitirá una dispersión de los sonidos generados durante el desarrollo del proyecto; considerando además que el área esta libre de centros habitacionales.

Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, relativa a los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Aplica a los equipos y maquinaria que será utilizada en la construcción.

§ En materia de contaminación atmosférica.

Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999 para control de la contaminación atmosférica para vehículos automotores que usan gasolina como combustible. Esta Norma se deberá aplicar a los vehículos utilizados durante las actividades de preparación del sitio,




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construcción y operación. Los servicios mecánicos a los vehículos se realizaran en talleres especializados para ello.

Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996, Niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible (gases). Se aplica para determinar la cantidad y calidad de las emisiones a la atmósfera, generadas de la combustión del combustible diesel, con el cuál opera la maquinaria pesada y que se deberá dar un adecuado mantenimiento para minimizar éstas emisiones.

§ En materia de flora y fauna.

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre terrestre y acuática en peligro de extinción, amenazada, rara y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección. La aplicación de esta norma se refiere las especies amenazadas y protegidas.

§ En materia de residuos peligros.

Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993 que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente, como sería el caso de balastros, solventes orgánicos, botes de pinturas, los cuales deberán tener un manejo adecuado, y en caso de que los volúmenes que se manejen sean significativos, se deberán registrar como empresas generadoras de residuos peligrosos, ante la SEMARNAT.

§ Otras.

NORMA Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. En lo referente a algunos reactivos utilizados en laboratorios de la secundaria.

Modificaciones a la NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 Protección Ambiental–Salud Ambiental–Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos; elaborada en forma conjunta por las Secretarías de Salud (SSA) y de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, Protección Ambiental–Salud Ambiental–Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos–Clasificación y Especificaciones de Manejo, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de febrero del 2003 y sustituye a la NOM-087-ECOL-1995. Se observará esta NOM en caso de aplicar por el caso de las prácticas de laboratorio de la secundaria, no obstante que se considera que no constituyen algún posible problema ambiental o sanitario.




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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1 Elementos Físicos en la Cuenca hidrológica.

IV.1.1 Aspectos abióticos generales (elementos físicos).

Las características ambientales de una zona, se conforman por la integración de los distintos elementos del medio físico, así como del medio biológico. En los siguientes apartados de este capítulo se presenta la descripción relativa al medio físico, descripción que para fines de este documento corresponderán a: tipo de clima, temperatura, precipitación, intemperismos severos, vientos, geomorfología, edafología, relieve, hidrología así como fisiografía.

IV.1.2 Clima

El clima predominante en el Estado de Quintana Roo, es de tipo tropical cálido subhúmedo, con lluvias en verano. La precipitación media anual corresponde a 900 mm. La temporada de lluvia comprende de mayo a octubre, presentándose los niveles máximos de precipitación entre junio y septiembre. La temporada de estiaje comprende los meses de noviembre a abril. La temperatura media anual es de 25 °C y la evaporación potencial media anual de 1,650 mm. Por su parte, a la zona de estudio le corresponden los siguientes atributos climáticos: el clima es cálido subhúmedo, con lluvias todo el año, pero presentándose mayores abundancias en verano. De acuerdo a la clasificación de Köepen, modificada por García (2004) la clasificación del clima mencionado es: Aw0 (x).

IV.1.3 Presión atmosférica

La presión atmosférica registrada es de 1015 mbs.

IV.1.4 Nubosidad

Cielo de medio nublado a nublado con lluvias de moderadas a fuertes en el occidente de Yucatán y el sur de Quintana Roo; cielo de medio nublado a nublado ocasional con lluvias de ligeras a moderadas en el resto de Yucatán y Quintana Roo (CFE, 2011).




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IV.1.5 Temperatura

La temperatura máxima del verano, en los meses de abril a octubre, que son los más cálidos puede llegar a alcanzar los 39ºC. En invierno, durante los meses de noviembre a marzo, las temperaturas más bajas oscilan entre 24ºC y 25ºC. La temperatura media anual para la zona es de 27ºC, con oscilación de 4.5ºC., ésta baja variación, permite considerar un clima de tipo isotermal. La escasa oscilación térmica sugiere que la marcha de la temperatura sea de tipo “Ganges” (Negrete, 1988).

IV.1.6 Precipitación

La precipitación total anual está por encima de los 1,000 mm. Esta precipitación a pesar de estar presente todo el año, no ocurre en las mismas cantidades. Durante la temporada de lluvias, de junio a diciembre, se aporta el 75% del total con un valor de precipitación media en conjunto de 830 mm. A diferencia, en la temporada seca, de enero a mayo se aporta el 25% de la precipitación total anual, registrándose un valor de precipitación media en conjunto de 280 mm.

IV.1.7 Intemperismos severos

· Huracanes




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Por su situación geográfica, la costa de Quintana Roo manifiesta una alta incidencia de fenómenos meteorológicos, bajo distintos tipos e intensidades. De manera específica corresponde con la zona de mayor incidencia de huracanes en la República Mexicana. El 46% de los huracanes que tocaron costas mexicanas en un periodo de 50 años, pasaron por Quintana Roo. Las costas del estado han sido tocadas por 33 huracanes en los últimos 22 años, siendo las áreas más afectada la zona norte así como el centro del estado. La temporada de estos eventos abarca desde junio a noviembre, siendo septiembre el mes más crítico.

Los huracanes, que son el fenómeno más catastrófico, se forman a partir de una tormenta tropical, afectan a las costas de Quintana Roo en dos matrices: una en el Mar Caribe frente a las costas de Venezuela y Trinidad; y la otra en el Atlántico oriental, que después de atravesar América Central y las Antillas Menores, doblan hacia el norte para dirigirse a las costas de Florida. Como un efecto secundario, los huracanes generalmente desprenden gran cantidad de árboles y arbustos produciendo cientos de toneladas de material vegetal combustible, lo que puede generar incendios de grandes proporciones una vez que llega la temporada de estiaje.

· Depresiones y tormentas tropicales.

Estos fenómenos son similares en temporada, estructura y comportamiento a los huracanes, sólo que no desarrollan velocidades de viento tan altas.

· Nortes.

Estos son masas de aire húmedas y frías que provienen del Norte del Océano Atlántico, así como del continente y que alcanzan altas velocidades. Provocan grandes descargas de agua acompañadas de vientos hasta de 100 Km/hr, lo que hace descender la temperatura local considerablemente. Estos fenómenos se presentan en los meses de noviembre a febrero, y eventualmente hasta marzo. Independientemente de que se trate de huracán, tormenta tropical o norte, estos fenómenos son

importantes agentes en la modificación de las costas de Quintana Roo. La fuerza del embate, ocasiona muertes en la flora y fauna del litoral. Estas pérdidas además, se presentan en extensiones considerables. Las comunidades vegetales costeras, en particular la duna y el manglar sufren rupturas, desgajamiento y “quemaduras” por sal marina, de tal forma que se modifica temporalmente el paisaje.

· Vientos.




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Los vientos dominantes de febrero a julio son los alisios, provenientes del Sureste con velocidades de 10 km/hr en promedio y hasta 30 km/hr durante perturbaciones tropicales (López-Rivas, 1994). Se presentan vientos del Norte durante los meses de invierno, particularmente de noviembre a marzo. Estos vientos pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 km por hora, provocando lluvias, fuertes oleajes y marejadas. Se considera que los "Nortes" son uno de los principales factores que contribuyen al proceso de erosión de las playas en el estado.

IV.1.8 Geología y geomorfología

El marco geológico, está formado por rocas sedimentarias que fueron originadas en los períodos terciario y cuaternario. Las rocas más antiguas son calizas dolomitizadas, silicificadas y recristalizadas de coloración clara y con delgadas intercalaciones de margas y yeso, las cuales afloran en la porción sur del Estado y tienen espesor hasta de varios cientos de metros. Existen sedimentos arcillosos y depósitos evaporídicos; las rocas más jóvenes afloran en áreas dispersas: coquinas, calizas y depósitos de litoral areno-arcilloso en la franja costera, material residual arcilloso y celechoso, producto de alteración, de espesor reducido. Los rasgos geomorfológicos de la Península de Yucatán están determinados por la naturaleza cárstica y permeable del sustrato. La acción erosiva tanto horizontal como vertical del agua en sustratos calcáreos produce conductos de disolución de diferentes tamaños, por los que fluye el agua a manera de ríos subterráneos. Las dolinas de disolución se producen cuando se colapsa la parte superior de un río subterráneo creando una cavidad que alcanza la superficie, de tal manera que es frecuente encontrar sistemas hidrológicos superficiales de diferentes tipos y de distintos tamaños, entre ellos, los conocidos localmente como cenotes. Esta misma erosión vertical al presentarse en cavernas contiguas da lugar a la formación de cuerpos de agua alargados conocidos como poljes.

De acuerdo a los criterios de Bloom (citado en CITSA/I. de E., 1990), en la zona se observan las siguientes geoformas: Mesetas de caliza. Es la única geoforma construccional en el corredor Cancún-Tulúm. Los afloramientos calizos son todos ellos pertenecientes a la formación Carrillo-Puerto. Pantanos y planicies lodosas. Corresponden a una geoforma erosional originada por el acarreo hídrico y la actividad costera. Es muy frecuente en toda la zona Norte del corredor Cancún-Tulúm. El material que forma las planicies inundables es una mezcla de sedimentos calcáreos recientes, calizas intemperizadas y/o laterizadas, y sedimentos orgánicos semidescompuestos debido a la baja cantidad de oxígeno del sustrato. Aunque de poca profundidad, este material se ha acumulado en un largo período de tiempo, ya que el arrastre de las zonas más elevadas a las más bajas es escaso debido a la condición porosa y cárstica del sustrato. Estratigrafía y características físicas del subsuelo: El terreno tiene una conformación de pendientes, con elevaciones máximas que van de 2.0 m a 11m en su punto más alto. La roca detectada es una caliza blanca que va de muy consolidada y textura cerrada, debido a que generalmente el suelo del sitio está constituido por un paquete de sedimentos calcáreos formados por una capa superficial de arenas deleznables semiconsolidadas con abundantes fósiles y lentes delgados de caliza recristalizada compacta. Existen en su masa corales y otros fragmentos de fósiles marinos y detritos de acarreos diversos sólidamente empacados en una matriz de carbonato de calcio cementado. Particularmente




71

en el sitio afloran depósitos carbonatados del Cuaternario. Estos depósitos se encuentran distribuidos en una franja a partir de la línea de costa. Los depósitos sedimentarios que afloran en superficie están representados por una unidad de calcarenitas biógenas semiconsolidadas con estratos laminares y que en algunas zonas presenta estratificación cruzada.

IV.1.9 Edafología

La edafología de la zona, está representada por suelos arenosos de tipo Solonchak ortico, que se caracterizan por ser salinos al menos en alguna capa comprendida ente 125mm de profundidad, sin ninguna otra propiedad.

IV.1.10 Hidrología

Por la naturaleza kárstica de la placa y a escasez de suelos, el agua de lluvia se filtra rápidamente a través de la roca calcárea hacia el acuífero, por lo que el drenaje es básicamente subterráneo. La acumulación de las aguas pluviales en la matriz rocosa de la

península, ocasionan una diferencia a niveles hidrostáticos que determina un flujo subterráneo de tierra a mar. El promedio anual de descarga de agua subterránea en la Península de Yucatán, por encima de los 20º de Latitud Norte, se ha estimado en 8.6 millones de m3 por km de costa al año (Back, 1985). Sin embargo, por la escasez de sólidos en suspensión la influencia terrígena sobre el arrecife es mínima.

Regiones hidrológicas de México

De acuerdo a la carta de Hidrológica de Aguas superficiales del INEGI, el sitio del proyecto corresponde a la Región Hidrológica 32 (RH32) Yucatán Norte-Quintana Roo, de la vertiente oriental, donde no existen subdivisiones de Cuencas y Subcuencas al no existir escurrimientos superficiales, por lo que la condición hidrogeológica es de equilibrio en la zona costera.




72

IV.1.10.1 Cuenca hidrológica

Existen cuatro zonas geohidrológicas propuestas en la reglamentación del acuífero en el estado de Quintana Roo: Cerros y Valles, Cuencas Escalonadas, Planicie Interior y Costas Bajas (INEGI, 2002). El sistema ambiental ocuparía parte de la Planicie Interior y Costas Bajas; estando ubicado la totalidad del sitio del “Secundaria y Preescolar Balam” en la propuesta de acuífero nombrado Costa Baja.

Cabe mencionar que no hay corrientes superficiales en Quintana Roo, con excepción del rió Hondo, que lo separa de Belice. El agua de lluvia se filtra y da origen a las corrientes subterráneas que se manifiestan en los múltiples cenotes, lagunas y aguadas en todo el estado.

El agua de lluvia se filtra a través del sustrato poroso y corre lentamente bajo la superficie en dirección SW-NE (UNAM, 1980). El nivel freático es muy cercano a la superficie. Se encuentra como máximo a 8 m y en las partes más bajas puede aflorar formando lagunas someras, o bien zonas inundables durante las lluvias. La superficie inundada a finales de la temporada lluviosa es superior al 70% en la parte terrestre. En la época seca un 20% de esta permanece inundada y corresponde a las zonas de manglar chaparro donde la concentración salina es elevada. La permeabilidad del sustrato determina la inexistencia de ríos y corrientes superficiales, salvo en aquellos lugares muy bajos donde el nivel topográfico corta el manto freático.

Las descargas freáticas hacia la costa promedian del orden de 8.6 millones de metros cúbicos por km de costa por año para todo el litoral de la Península de Yucatán. Los máximos valores promedio de descarga se encuentran en el litoral oriental con aproximadamente 77 millones de metros cúbicos. En el corredor destacan la laguna Chakmochuk y Nichupte, cenotes, estuarios y humedales.

IV.1.10.2 Calidad del agua en cuencas

De acuerdo con los resultados de la evaluación de la calidad del agua en el año 2002, los cuerpos de agua con estaciones de monitoreo cuyo DBO resulto mayor a 120 mg/L (agua contaminada) fueron las regiones administrativas IV, VIII y XIII.

La estación con menor o igual a 6 mg/L: región administrativa XII, Península de Yucatán (SEMARNAT, 2004).

IV.1.10.3 Hidrológica subterránea

Como se menciono anteriormente la totalidad del flujo hidrológico es subterráneo, a pesar de las abundantes precipitaciones pluviales. En el análisis por zonas de explotación geohidrológica definidas por la Comisión Nacional del Agua (CNA) detallan las características que las definen existiendo cuatro zonas geohidrológicas propuestas en la reglamentación del acuífero en el estado de Quintana Roo, las cuales son: Cerros y valles,




73

Cuencas Escalonadas, Planicie Interior y Costas Bajas, además la isla de Cozumel. La zona en la cual se desarrollara el proyecto se ubica en las costas del Mar Caribe

Respecto a la situación de los recursos hídricos en categoría de DQO, para la Península de Yucatán es la siguiente:

Tabla 9. Cuerpo de agua ubicado en categoría de DQO, para la región XII.

Región administrativa

No contaminada

Buena calidad

Con indicio de contaminación

Contaminada Muy

contaminada Fuertemente contaminada

XII Península de Yucatán

86.6 6.7 6.7 0 0 0

Fuente. CNA, 2002.

IV.1.11 Fisiografía

La zona costera se caracteriza por presentar un relieve muy escaso y por la ausencia absoluta de ríos superficiales, resultado de la naturaleza kárstica del terreno. La zona costera está delimitada hacia la parte terrestre por bermas del pleistoceno de aproximadamente 10 m de altura, y hacia el mar por una barra arenosa de 2-3 m de altura y 100-200m de ancho que constituye la línea de costa actual (Ruíz Rentería, et al. 1998). Entre estos dos rasgos hay depresiones que dan lugar a un ambiente lagunar somero, con esporádico contacto con el mar adyacente. Estas cuencas están interrumpidas por caminos transversales que la dividen de forma natural, restringiendo o impidiendo el flujo de agua.

IV.2 Medio Socio-económico

IV.2.1 Demografía

Evolución demográfica




74

6.1

5.55.1

3.9

2.82.5

2.3 1.7

3.3 3.0 2.8

2.2

1

2

3

4

5

6

7

1990 1995 2000 2005

TASAS DE CRECIMIENTO(Porcentaje)

3.7

3.1

2.7

2.1

1

2

3

4

1990 1995 2000 2005

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD(Hijos nacidos vivos por mujer)

71.4

73.1 74.6

75.3

68.5 70.5

72.072.8

74.2

75.877.2 77.8

65

70

75

80

85

1990 1995 2000 2005 ESPERANZA DE VIDA AL NACER

(Años)

32.7 30.2 27.9

22.035.1 28.7

19.7

12.4

-2.4

1.68.2

9.8

-10

0

10

20

30

40

1990 1995 2000 2005

TOTALNATURALSOCIAL

TOTALHOMBREMUJER

Figura 9. Principales indicadores demográficos, 1990-2005.

Figura 10. Crecimiento (%) y distribución de la población por municipio (2005).




75

Tal como se muestra en la Tabla anterior, la población del municipio de Benito Juárez representa más del 50% con respecto a la población del estado de Quintana Roo. La evolución en el Estado de Quintana Roo es significativa la migración interna es decir los desplazamientos en el mismo país disminuyo para aumentar la migración internacional. En cuanto a la esperanza de vida al nacer ha sido en aumento para el año 2005, prevaleciendo las mujeres con 77.8 más que los hombres con un 72.8 de esperanza de vida. En cuanto a la fecundidad entendiéndose por los hijos nacidos vivos de una mujer en la grafica se ve que decayó en el año 2005 de un 3.7 en 1990 a un 2.1 en el 2005. En general la tasa de crecimiento de la población del estado ha ido en decrecimiento de 1990 al 2005 (INEGI, 2008). En la Tabla siguiente se muestra la población hombres-mujeres al 17 de octubre de 2005.

Tabla 10. Población total

MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL a/

EDAD MEDIANA

b/

RELACIÓN HOMBRES- MUJERES

c/

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

ESTADO 1’135,309 574,837 560,472 23 23 23 102.6

BENITO JUÁREZ 572,973 289,293 283,680 24 24 24 102.0

COZUMEL 73,193 37,346 35,847 24 24 24 104.2

FELIPE CARRILLO PUERTO 65,373 33,288 32,085 20 20 20 103.7

ISLA MUJERES 13,315 6,865 6,450 24 25 24 106.4

JOSÉ MARÍA MORELOS 32,746 16,673 16,073 19 19 19 103.7

LÁZARO CÁRDENAS R/ 22,434 11,517 10,917 22 22 21 105.5

OTHÓN P. BLANCO 219,763 109,059 110,704 23 23 24 98.5

SOLIDARIDAD R/ 135,512 70,796 64,716 23 23 22 109.4

a/ Incluye una estimación de 135,564 habitantes que corresponden a 35,201 viviendas sin información de

ocupantes.

b/ Edad que divide a la población en dos partes numéricamente iguales, esto es, la edad hasta la cual se

acumula el 50% de la población total. Excluye a la población de edad no especificada.

c/ Expresa el número de varones por cada 100 mujeres.

FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.

A pesar de que el municipio se encuentra polarizado y presenta elevados niveles de pobreza en sus delegaciones o comunidades ejidales, la población se incrementa en este polo turístico debido a que representa una oportunidad de trabajo y de una mejor calidad




76

de vida, de ahí que en la actualidad la Ciudad de Cancún represente casi un 100% de incremento en la población que se registro para el 2005.

Tabla 11. Nacimientos, defunciones generales, matrimonios y divorcios de 2000 a 2005

AÑO NACIMIENTOS DEFUNCIONES GENERALES

MATRIMONIOS DIVORCIOS

2000 25 430 2 335 8 908 795

2001 22 856 2 493 8 467 668

2002 24 370 2 552 8 009 724

2003 23 754 2 753 8 928 1 000

2004 23 711 2 950 10 566 921

2005 24 363 3 206 10 295 994

NOTA:

La información de nacimientos y defunciones generales dentro del periodo de 2000 a 2005, se refiere a la residencia habitual en la entidad, tanto de la madre para el primer caso, como del fallecido para el segundo. Para matrimonios y divorcios, en la serie completa, se consideró al total de registrados en la entidad.

FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística; Estadísticas de Natalidad, de Nupcialidad y de Mortalidad.

Tabla 12. Viviendas particulares y sus ocupantes por municipio al 17 de octubre de 2005.

MUNICIPIO VIVIENDAS

PARTICULARES a/ OCUPANTES b/

ESTADO 285,742 1’129,359

BENITO JUÁREZ 147,863 571,614

COZUMEL 19,051 72,943

FELIPE CARRILLO PUERTO 13,468 65,329

ISLA MUJERES 3,407 13,214

JOSÉ MARIA MORELOS 6,764 32,740

LÁZARO CÁRDENAS R/ 5,042 22,434

OTHÓN P. BLANCO 54,487 217,903

SOLIDARIDAD R/ 35,660 133,182

a/ Incluye 35,201 viviendas sin información de ocupantes.




77

b/ Incluye una estimación de 135,564 habitantes correspondientes a las viviendas particulares sin información de ocupantes.


Tabla 13. Viviendas particulares y sus ocupantes por clase de vivienda.

CLASE DE VIVIENDA

VIV

IEN

DA

S

PA

RT

ICU

LA

RE

S

OCUPANTES

TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 285,742 1’129,359 570,183 559,176

Casa independiente 178,936 756,119 379,725 376,394

Departamento en edificio 35,571 116,682 58,567 58,115

Vivienda o cuarto en vecindad 31,153 102,820 54,756 48,064

Vivienda o cuarto de azotea 451 1,385 735 650

Local no construidoPara habitación

1,126 4,105 2,178 1,927

Vivienda móvil 17 62 38 24

Refugio 23 75ª/ 47 28

No especificado 38,465 b/ 148,111c/ 74,137 73,974

a/ Excluye a la población sin vivienda.

b/ Incluye 35 201 viviendas sin información de ocupantes.

c/ Incluye una estimación de 135 564 habitantes correspondientes a las viviendas particulares sin información de ocupantes.


Estructura por sexo y edad

Se presenta la estructura de edad y sexo del estado de Quintana Roo.

Habitantes por edad y sexo:




78

Figura 11. Censo de Población y Vivienda 2005, INEGI

Natalidad y mortalidad

El nivel de vida de una población, siempre se refleja en las estadísticas de nacimientos y defunciones, a través de estas se puede evaluar la calidad de la alimentación, la eficiencia de los servicios de salud, la infraestructura en los servicios básicos, entre otras cuestiones. Cuando en un lugar bajan los índices de mortalidad infantil y aumenta la esperanza de vida, se puede hablar de un mejoramiento en la calidad de vida.

IV.2.2 Socio-cultural

Existe un desarrollo económico polarizado en el territorio municipal, ya que sus zonas rurales presentan grandes rezagos en infraestructura, equipamiento, vivienda, servicios y oportunidades de empleo. Estas carencias, sin duda en combinación con otros factores, hacen urgente efectuar un aprovechamiento adecuado de los recursos con que cuenta el territorio, particularmente del ejidal, que conforma poco más de 60 % del territorio de Benito Juárez.

IV.2.3 Población económicamente activa (P. E. A.)

Las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente manera, según el Censo de 1990:

SECTOR ECONÓMICO %

Sector Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca) 87.9

Sector Secundario (Industria manufacturera, construcción, electricidad) 4.6

Sector Terciario (Comercio, turismo) 7.5

FUENTE: Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de Quintana Roo, Enciclopedia de los Municipios de México, Los Municipios de Quintana Roo., Talleres Gráficos de la Nación, México, 1988.




79

Tabla 14. Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y de bebidas.

MUNICIPIO TOTAL RESTAURANTES RESTAURANTES- BAR

CAFETERÍAS DISCOTECAS Y CENTROS

NOCTURNOS BARES OTROS

ESTADO 792 167 289 38 35 253 10

BENITO JUÁREZ 482 98 155 27 24 174 4

COZUMEL 174 46 71 5 3 46 3

OTHÓN P. BLANCO 34 8 8 2 5 11 0

SOLIDARIDAD 78 11 47 2 1 14 3

ISLA MUJERES 23 4

7 2 2 8 0

LÁZARO CÁRDENAS 1 0 1 0 0 0 0

La Figura anterior muestra los establecimientos de preparación y servicio de alimentos y de bebidas con categoría turística por municipio según clase del establecimiento al 31 de diciembre de 2006.

Tabla 15. Bibliotecas públicas, personal ocupado, títulos, obras consultadas y usuarios

MUNICIPIO

BIB

LIO

TE

CA

S

PÚ

BL

ICA

S a

/

PE

RS

ON

AL

OC

UP

AD

O a

/

TÍT

UL

OS

a/

LIB

RO

S

EN

E

XIS

TE

NC

IA a

/

OB

RA

S

CO

NS

UL

TA

DA

S

US

UA

RIO

S

ESTADO 56 226 252 522 344 471 818 718 638 090

BENITO JUÁREZ 7 35 41 665 49 900 211 632 125 072

COZUMEL 2 13 13 742 16 472 53 691 43 107

FELIPE CARRILLO PUERTO 14 33 48 365 67 703 124 318 99 314

ISLA MUJERES 2 6 6 420 12 146 9 092 8 910

JOSÉ MARÍA MORELOS 7 31 25 315 35 451 65 420 63 788

LÁZARO CÁRDENAS 4 22 15 709 22 330 25 640 40 947 b/

OTHÓN P. BLANCO 15 56 81 623 119 691 279 847 198 897

SOLIDARIDAD 5 30 19 683 20 778 49 078 58 055 b/

a/ Datos referidos al 31 de diciembre.

b/

El número de usuarios es mayor que el de obras consultadas, debido a que se contabilizan como usuarios a todo aquel que hace uso de los servicios que se proporcionan en las bibliotecas, y no solamente a los que realizan consultas.

FUENTE: Instituto Quintanarroense de la Cultura de Gobierno del Estado. Dirección de Planeación y Evaluación; Departamento de la Red Estatal de Bibliotecas Públicas.




80

A pesar de que el municipio cuenta con aproximadamente 7 bibliotecas, cuenta con un rezago significante en actividades culturales, educativos y de recreación y/o deportivas, en vista de que este polo gira en torno al turismo y a la necesidad de satisfacer las necesidades de un turismo exigente a la altura de este centro turístico. Cancún cuenta con un Centro cultural estatal en donde se programan diferentes actividades de entretenimiento y enseñanza, sin embargo la falta de publicidad, difusión o interés de la población hace que estas acciones sean ineficaces en el intento de alentar la cultura en la población. Y todo lo contrario, prefiere como dicen placear (caminar o ir de comprar a las plazas) y ver funciones de cine, en vista de tener las carencias de otros tipos de centros culturales y de entretenimiento como lo pudiera ser espacios abiertos como zoológicos y la pérdida constante de playas públicas.

Tabla 16. Producto Interno Bruto

GRAN DIVISIÓN 1999 2000 2001 2002 2003 2004 P/

TOTAL 18’521,526 19’556,595 20’680,948 20’902,720 22’071,342 24’066,662

AGROPECUARIO, SILVICULTURA

Y PESCA 256 724 193 919 192 834 199 772 228 289 240 157

MINERÍA 75 135 81 976 62 442 67 923 68 681 66 591

INDUSTRIA MANUFACTURERA

513 750 530 908 571 191 589 098 604 938 599 082

CONSTRUCCIÓN 413 045 415 669 466 177 400 545 396 279 483 338

ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

118 547 125 511 140 031 142 410 146 440 147 660

COMERCIO, RESTAURANTES

Y HOTELES 9 787 377 10 562 351 11 192 071 11 162 606 11 901 492 12 992 411

TRANSPORTE, ALMACENAJE

Y COMUNICACIONES 1 695 495 1 773 028 1 814 485 1 726 314 1 773 211 2 095 293

SERVICIOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES

INMOBILIARIAS Y DE ALQUILER

2 674 691 2 878 673 3 299 152 3 541 331 3 823 051 4 027 294

SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES

3 212 486 3 246 923 3 263 622 3 376 259 3 433 496 3 655 945

SERVICIOS BANCARIOS IMPUTADOS a/

- 225 726 - 252 364 - 321 058 - 303 538 - 304 536 - 241 107




81

En la Tabla anterior se muestra el producto interno bruto por gran división de actividad económica de 1999 a 2004 (miles de pesos a precios de 1993).

El comercio, restaurantes y hoteles, representa el 52.8% del Producto Interno Bruto,

IV.2.4 Delimitación del área de estudio

Es conveniente señalar que el sistema ambiental de 19.8 has de superficie fue delimitado teniendo en cuenta que un sistema es un complejo de elementos que interactúan generalmente dentro de un espacio tridimensional que tiene límites reales o imaginarios (Valverde, 2005) en donde pueden existir más de un ecosistema y se contendrán algunos elementos vivos (Garmendia, 2005) por lo que es necesario definir sus límites espacio- temporales.

La delimitación del Sistema Ambiental para este proyecto parte de los límites que imponen las vialidades y obras e intervenciones humanas en el polígono estudiado las que, finalmente, definieron las Unidades de Paisaje que son notorias tanto en la imagen satelital utilizada 1 que se presenta a continuación, como a nivel del suelo. Así, se orientó el ejercicio para identificar y determinar las Unidades de Paisaje (UP) entendidas estas como componentes discretos y perceptibles del espacio terrestre que se estructuran en función de su composición característica o su fisonomía distintiva que la hace ser claramente diferenciables unas de otras.

Esta particularidad de las UP ofrece, además, la posibilidad de evaluar y cuantificar la oferta de recursos naturales, su condición y localización territorial ya que éstas son, entonces, porciones de un mosaico diferenciado localizadas de la superficie terrestre que establecen, entre y con ellas, límites visibles sean estos naturales o producidos por el hombre. En estos espacios los componentes naturales, bióticos y abióticos forman ensambles que se interrelacionan o no, de manera clara y evidente. Bajo el planteamiento de diferenciación ya mencionado se delimitó el Sistema Ambiental cuyo límite Oeste es una avenida de aproximadamente 1,632m. denominada Bonampak, al Norte un camino secundario de terracería de aproximadamente 148m., al Este el límite de los lotes con construcción colindantes al polígono de actuación y que se relacionan al interior del Sistema Ambiental (SA) y con una barrera de vegetación secundaria que marca la diferencia entre la zona inundable del manglar y la zona de transición en donde se encuentran las zonas más secas de este tipo de vegetación con dominancia de Conocarpus erectus, con aproximadamente 1,667m. Al Sur 286m con el límite de la zona urbana o limite con construcciones presentes en el SA.

La delimitación planteada se establece utilizando espacios que dividen el espacio que se analiza. Es un ejercicio replicable que permite la caracterización del estado general de aquellos elementos ambientales que forman parte del espacio en el que se inserta el proyecto tal como lo establece el Artículo 35 de la LGEEPA:

”.. Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo, la Secretaría deberá evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de aprovechamiento o afectación.” 1 Ver anexo Imagen satelital escala grafica 1:7000 utilizada para la delimitación del Sistema Ambiental y figura 15.




82

Bajo este postulado, el Sistema Ambiental delimitado para la valoración de este proyecto es concordante con el requerimiento de su evaluación en materia de impacto ambiental ya que deriva en un diagnóstico del medio así como en la identificación de cualquier problemática ambiental existente en el área de influencia del proyecto. Para lo anterior y mediante la utilización del Sistema de Información Geográfica (SIG) Arc View V3.3 se llevaron a cabo análisis de la imagen satelital disponible para este fin.

Las corroboraciones de campo fueron realizadas de manera sistemática sobre cada Unidad de Paisaje definida. En la Fig. 15 se muestra fotográficamente y en las Figuras del numeral IV.2.6, el Sistema Ambiental delimitado para este ejercicio.

Esta imagen permite visualizar de manera general que dentro del Sistema Ambiental que se analiza existe un entorno ocupado por obras y actividades humanas inmersas dentro de reducidos espacios naturales. Se puede observar que el área en la que se pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo implica, principalmente, vegetación de tipo manglar, instalaciones de tipo comercial en un área totalmente urbana con áreas verdes y recreativas en donde se llevan a cabo actividades deportivas, de esparcimiento y ornato para los proyectos existentes, además de sitios sin vegetación y el polígono de actuación presente.

El espacio delimitado expresa, también, un avance de componentes y equipamiento urbano que sigue un orden. No obstante, existen espacios degradados donde se ha ejecutado un cambio, posiblemente regulado, de uso del suelo por las características de crecimiento y homogeneidad de las actividades realizadas en el sistema ambiental definido como urbano.

En este espacio, como elementos antrópicos particularmente relevantes, se puede mencionar el uso urbano/comercial de algunos predios donde se ofertan servicios de educación integral de alto nivel y la Av. Bonampak que segmenta el límite de la zona de vegetación de manglar y el resto de la zona urbana de la Ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez.

Para efecto del análisis del Sistema Ambiental se determinó una escala grafica de trabajo 1:7,0002 y a 1:7503 a nivel predial, que se estiman adecuadas ya que muestran de manera clara, los elementos presentes permitiendo su cuantificación y con ello la realización del inventario.

El análisis cuantitativo de las superficies del mapeo y que caracteriza el Sistema Ambiental en el que se pretende el proyecto expresa que en las 19.8 Has del espacio estudiado, 4 Has son aún vegetación natural; 1.5 Has corresponden a áreas sin vegetación con presencia de especies herbácea; y las intervenciones humanas, derivadas del crecimiento urbano y la utilización territorial de la zona por el hombre se cuantificaron en 13.6 Ha. Es en este contexto en el que se presenta el predio de interés con una superficie de 0.7 Ha.

El inventario realizado implica lo siguiente:

2 Ver anexo mapa del Sistema Ambiental (SA) y figura 16 con el inventario de superficies expresadas en hectáreas según la Unidad de Paisaje (UP) que corresponda. 3 Ver anexo mapa de distribución de la vegetación a nivel predial en UP polígono de actuación.




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Tabla 17. Inventario del sistema ambiental

UNIDAD DE PAISAJE (UP) SUPERFICIE (Ha)

Área urbana 13.6

Vegetación natural 4

Áreas sin vegetación 1.5

Polígono de actuación 0.7

Total del Sistema Ambiental 19.8

Las coberturas de las UP se expresan armónicamente con la siguiente gráfica:

Figura 12. Ocupación en superficie de cada UP identificado dentro del SA

La gráfica anterior permite visualizar que, en términos de cobertura geográfica, el espacio delimitado y analizado como Sistema Ambiental corresponde a un sitio que es transformado por las actividades humanas.

La comparación de espacios transformados contra sitios que aún mantienen la naturalidad se expresa en hectáreas en la siguiente gráfica:




84

Figura 13. Comparativo entre superficie ocupada y sin ocupar dentro del SA.

El inventario del sistema ambiental, considera cuatro Unidades de Paisaje.

Figura 14. Porcentajes de ocupación de cada UP dentro del Sistema Ambiental.

Lo anterior, en términos del inventario, se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 18. Porcentaje de ocupación por cada UP.

UNIDAD DE PAISAJE (UP) % DE OCUPACIÓN EN EL SA

Área urbana 69

0

5

10

15

20

1

TRANSFORMADOS Vs SIN TRANSFORMAR EXPRESADO EN HAS

SISTEMA AMBIENTAL

ESPACIOS TRANSFORMADOS

SIN TRANSFORMAR

69%

20%

8% 3%

SISTEMA AMBIENTAL

ÁREA URBANA VEGETACIÓN NATURAL

AREAS SIN VEGETACIÓN POLÍGONO DE ACTUACIÓN




85

Vegetación natural 20

Áreas sin vegetación 8

Polígono de actuación 3

Total del sistema ambiental 100

El conteo expuesto indica que el predio se encuentra en un ambiente en el que predominan los elementos antrópicos y, es en este contexto establecido por el Sistema Ambiental delimitado en el que se describen las Unidades de Paisaje definidas y con las cuales el proyecto interactuará eventualmente en un espacio y tiempo.

Figura 15. Sistema Ambiental




86

IV.2.5 Descripción de las Unidades de Paisaje discriminadas (incluyendo recurso forestal)

La descripción de las Unidades de Paisaje que se realiza a continuación se hace en orden descendente de acuerdo con su cobertura en el Sistema Ambiental.

Figura 16. Unidades de paisaje en el S. A.

IV.2.6 Unidad de Paisaje Área Urbana

Esta Unidad de Paisaje es la expresión de la actividad humana en el territorio analizado. La cobertura es de 13.6 Ha que corresponden al 69% implicando los espacios transformados de manera permanente e irreversible como áreas de esparcimiento y áreas jardinadas. En esta destacan instalaciones de tipo comercial que ofertan servicios de educación privada




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de alto nivel, servicios bancarios, restaurantes, gasolineras, de oficinas y de fortalecimiento y desarrollo de habilidades físico-deportivas.

Figura 17. Centro Escolar Balam.

El Centro Escolar Balam ofrece un proyecto educativo comprometido con el desarrollo integral de cada uno de sus alumnos; cuneta con un programa bilingüe a edad temprana desde los 3 años hasta los 15 años de edad, considerando el aprendizaje del ingles una herramienta para acceder y competir con soltura en un mundo globalizado.

Ofrece educación a nivel:

· Preescolar · Primaria · Secundaria

Figura 18. Preparatoria CUAM (Centro Universitario Anglo Mexicano).

El Centro Universitario Anglo Mexicano en Cancún, oferta educación a nivel preparatoria a través de un sistema educacional interactivo en donde cada alumno desarrolla de forma vivencial habilidades intelectuales, físicas, emocionales y de convivencia, que le permiten transformarse en un generador de ideas propias, acrecentando substancialmente con ello, su capacidad para mejorar productiva y éticamente su entorno.




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Figura 19. Grupo HOSPITEN

El Grupo HOSPITEN es una red hospitalaria privada de carácter internacional, con más de 1.000 camas, comprometida con la prestación de un servicio de atención sanitaria de primer nivel que atiende anualmente a más de 1’000,000 de pacientes. Existen catorce centros hospitalarios ubicados en España, República Dominicana, México y Jamaica. Todos estos centros están dotados de las últimas innovaciones tecnológicas en el campo de la medicina y gestión, ofreciendo de igual forma una amplia gama de servicios médicos y especialidades a nivel local y nacional.

Figura 20. Oficinas corporativas de Best Day

BestDay es una agencia de viajes que oferta servicios de hospedaje en cualquier destino turístico, servicios de vuelo, tours, transportación, traslados y renta de autos. La oficina corporativa se encuentra ubicada sobre la avenida Bonampak.




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Figura 21. Edificio bancario del Grupo Financiero INBURSA.

El Grupo financiero INBURSA, opera desde hace más de 42 años ofreciendo créditos comerciales en todo el país. Dentro de otros productos que ofertan son: Tarjetas de Crédito y Débito, Créditos Hipotecarios, Crédito Automotriz, Productos de Inversión y Fianzas, además de una extensa gama de Seguros de Vida, Gastos Médicos, Autos y Afore.

Figura 22. Allianz, academia de gimnasia olímpica.

Allianz, academia de gimnasia, es un centro de alto rendimiento de gimnasia olímpica para jóvenes, que ofrece de igual forma entrenamiento temprano para niños de 2 años cumplidos a través del programa Baby Gym.




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Figura 23. Centro Educativo Monteverde

La Escuela Humanista MONTE VERDE. El Centro Educativo Monteverde fue fundado en 1996. El Centro Educativo Monteverde se distingue por proporcionar un sistema participativo, integral y personalizado. Este tipo de educación permite que la mente del alumno se abra y absorba todo el conocimiento a su alrededor.

Ofrece los siguientes servicios en educación:

· Preescolar · Primaria · Secundaria

Figura 24. Instalaciones de la Universidad TECMilenio

En el año 2006 la Universidad TECMilenio y el Tecnológico de Monterrey adoptaron y adquirieron las instalaciones y alumnos de la Universidad Magna. El campus se construyo en el 2002 siendo Universidad Magna y ofreciendo programas académicos de Preparatoria y Carreras Profesionales. En marzo 2006 se inició el proceso de fusión entre ambas universidades y el 4 de septiembre del mismo año ingreso la primera generación de 470




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alumnos de la Universidad TECMilenio, tanto en carreras profesionales, preparatoria y posgrado. Con ello se incorporo una plantilla 45 docentes en los 3 niveles académicos y 19 Administrativos para ofrecer servicio continuo y de calidad a la comunidad TecMilenio y de Cancún. Ofrece los servicios en educación de:

· Preparatoria · Universidad con 6 especialidades · Maestría con 5 especialidades

Instalaciones con las que cuenta:

· 43 Salones de Clase (con capacidad para 25 personas c/u) · 3 Laboratorios de Cómputo 2 Salones c/ 25 PCs y proyector 1 Salón con 12 equipos

Mac · 1 laboratorio de Química (cuenta con 8 mesas de trabajo, microscopios, tubos de

ensayo, maniquí de anatomía humana ) · 1 Biblioteca (con 12 equipos de cómputo) · 1 Papelería · 1 Auditorio (con capacidad para 500 personas) · 1 Cafetería · 1 Gimnasio · Cancha de Futbol · Cancha de Basketball · Caseta de Vigilancia · Estacionamiento (con capacidad para 354 automóviles)

Figura 25. Club Casablanca

El Club Casablanca es una empresa mexicana con 35 años de experiencia reconocida como el club familiar por excelencia. Ofrece todos los servicios de ejercitación física y mental.

Dentro de las actividades deportivas que ofrece se encuentran:




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· Tenis · Natación · Tae kwon do · Gimnasia artística · Cb fitness · Yoga · Ballet o danza clásica · Bailes diversos · Zumba · Tai chi chuan · Aerobics · Pilates · Body systems · Cardio dance · Belly dance · Jazz · Wellness training · Técnica de box · Stretching · Glúteo y abdomen · Aquarunning

Figura 26. Estación de rebombeo

Estación de rebombeo y almacenamiento de agua para llevar el agua a las casas tipo habitación y a los negocios de las manzanas a las que este sistema deba de proveer de este servicio. Esta infraestructura se encuentra en la parte sur del límite del SA.




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IV.2.6.1 Fauna

Dentro de la fauna avistada dentro de esta UP, se puede señalar a las aves que a continuación se enlistan, con dominancia de Quiscalus mexicanus.

Tabla 19. Avifauna presente en la UP Urbano

FAMILIA NOMBRE COMÚN

ESPECIE ESTATUS

Cathartidae Aura Cathartes aura -------

Icteridae Zanate Quiscalus mexicanus -------

Mimidae Cenzontle Mimus gilvus -------

Tyrannidae Xtakay Tyrannus melancholicus -------

Ninguna de las especies enlistadas se encuentra en alguna categoría de protección.

IV.2.6.2 Flora

Dentro de la flora encontrada en esta Unidad de Paisaje destacan las comúnmente utilizadas para jardinería u ornato, algunas de estas con exóticas (86%) y solo el 14% son especies que se distribuyen de manera natural dentro del territorio nacional.

Tabla 20. Flora presente en la UP Urbano

FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIE ESTATUS

Nyctaginaceae Bugambilia Bougainvillea buttiana -------

Tulipan Hibiscus roja -------

Euphorbiaceae Petra Codiaeum variegatum -------

Palmae Palma real Roystonea regia Pr

Palmae Huano Sabal Japa -------

Leguminosae Flamboyan Delonix regia -------

Palmae cocotero Cocos nucifera -------

Palmae areca Dypsis lutescens -------

Palmae Washingtonia Washingtonia robusta -------




94

Cycadaceae cyca Cycas revoluta -------

Rubiaceae Ixora Ixora coccínea -------

Fabaceae Lluvia de oro Cassia fistula -------

Poaceae Grama de agua Paspalum vaginatum -------

Moracea ficus Ficus benjamina -------

Figura 27. Imágenes de la vegetación presente en la UP Urbano

En la figura anterior se aprecia: 1) Sabal japa; 2) Washingtonia robusta; 3) Hyophorbe lagenicaulis; 4) Dypsis lutescens; 5) Roystonea regia.

Figura 28. Especies exóticas




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Las especies usadas para ornato y jardinería dentro de la UP son: Cassia fistula; 2) Delonix regia ; 3) Codiaeum variegatum.

Como es evidente, la mayor parte de las especies encontradas en la UP, corresponden a plantas con un uso predominante de ornato, solo una especie de palma se encuentra enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, lo que nos hace suponer que cumple con la normatividad aplicable que dice que debe contar con la legal procedencia.

IV.2.7 Unidad de Paisaje Vegetación Natural

La cobertura de esta Unidad de Paisaje implica cuatro Ha que equivalen al 20% del Sistema Ambiental. Debido a la fragmentación presente, su distribución está limitada a pequeñas extensiones en forma de islas rodeadas por la retícula urbana derivada de las actividades humanas.

Figura 29. Evidencia de apertura de brechas para el deslinde de lotes de Fonatur

La imagen muestra evidencia de la ocupación de los sitios con vegetación de manglar en donde se distribuye exclusivamente la especie Conocarpus erectus ciertas asociaciones de Metopium brownie y algunas Fabaceaeas que se encuentran en los bordes de esta UP preferentemente las que colindan con las vialidades o límites del sistema ambiental.

Figura 30. Maquinaria pesada, aperturando caminos en otros sitios urbanos cercanos




96

Se debe destacar que este tipo de vegetación en la actualidad está sujeta a muy diversos procesos de transformación, por lo que la evolución de estos procesos refiere el desarrollo de actividades urbanas por lo que se siguen haciendo trabajos de deslinde de lotes comerciales y de habilitación de caminos y dotación de servicios básicos.

Se han tenido intensas alteraciones de índole natural, mismas que están relacionadas de manera particular con el paso del huracán Gilberto por la zona norte de Quintana Roo en septiembre de 1988. Éste fue definido como el “huracán del Siglo XX”, debido a daños ocasionados en los ecosistemas naturales y en la infraestructura regional. A finales del 2005 se presentaron nuevos fenómenos hidrometeorológicos (huracanes Emily y Wilma) que de manera independiente a los procesos constructivos han modificado la cobertura vegetal (huracanes Emily y Wilma).

Dentro de este marco de referencia, el monitoreo y de ser posible la reforestación de la vegetación de manglar tiene un papel especialmente relevante para la búsqueda de la adecuada preservación del porcentaje de conservación de este tipo de vegetación, visto como ecosistema.

La composición de esta vegetación implica la presencia de especies asociadas como las siguientes:

Tabla 21. Composición vegetal presente en la UP

FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIES ESTATUS

Anacardiaceae Chechem Metopium brownei

Moraceae Mata palo Ficus continifolia

Fabaceae Guaje Leucaena leucocefala

Fabaceae Tsalam Lysolima latisiliqua

Combretaceae Botoncillo Conocarpus erectus A

Fabaceae Katsin eek´ Pithecellobium keyense

Poaceae Carrizo Phragmites australis

Elaecarpaceae Capulín Muntingia calabura

Boraginaceae Ciricote Cordia sebestena

Verbenaceae Lantana Lantana camara

Apocynaceae Akit Thevetia gaumeri

(A) categoría: Amenazada.




97

Como ya se mencionó, este tipo de vegetación presenta distintos estados sucesionales a causa de intervenciones humanas, que se pueden observar con mayor facilidad en los bordes del sistema ambiental en donde es común observar acahuales jóvenes con dominancia de especies leguminosas.

Figura 31. Presencia de legunimosas y Poaceaes al margen del límite Oeste del SA

Existen parches de Phragmites australis que se han establecido en pequeños sitios en donde ha intervenido el hombre con la excavación y desmonte de porciones de vegetación que han originado la acumulación de agua que ha favorecido el desarrollo de este tipo de zacatales.

Figura 32. Anuncios de venta de lotes por Fonatur con vegetación de tipo natural

Otros lotes que todavía contienen este tipo de vegetación característica de esta UP, se encuentran en venta por lo que se deduce que deben estar regulados por el instrumento de planeación y desarrollo urbano con las mismas características de los desarrollos colindantes a este.




98

Figura 33. Vista de basureros

Un problema que comparten estos espacios con vegetación, es la deposición de residuos sólidos orgánicos (hojarasca) e inorgánicos (plásticos y restos de construcción y cascajo) que amontonados en estos sitios evidentemente por la falta de vigilancia o de algún propietario que exija que estos sean dispuestos en algún sitio autorizado por la autoridad municipal.

IV.2.7.1 Fauna

El listado faunístico dentro de esta UP se reduce a tan solo 19 especies sin contar invertebrados, y en general son especies que aprovechan estos espacios colindantes a superficies ocupadas por humanos para disponer de alimento fácil y todo el año. El grupo más sobre saliente es el de las aves con 9 especies avistadas.

IV.2.7.2 Aves

Tabla 22. Avifauna registrada en la UP.


ESPECIE ESTATUS

Cathartidae aura Cathartes aura

Corvidae Chel Cyanocorax yucatanica

Cracidae Chachalaca Ortalis vetula

Icteridae Zanate Quiscalus mexicanus

Icteridae Calandria Icterus cucullatus




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Mimidae Cenzontle Mimus gilvus

Trochilidae colibri Amazilia yucatanensis

Threskiornithidae Ibis Eudocimus albus

Tyrannidae Xtakay Tyrannus melancholicus

IV.2.7.3 Reptiles

Tabla 23. Reptiles avistados dentro de la UP


ESPECIE ESTATUS

Corytophanidae Tolok Basiliscus vittatus

Gekkonidae Escorpion Coleonyx elegans Amenazada

Leptodactylidae Rana Smilisca baudini

Iguanidae Iguana negra Ctenosaura similis Amenazada

Phrynosomatidae Lagartija Sceloporus chrysostictus

Teiidae Lagartija Ameiva undulata

La Iguana negra fue observada con frecuencia sobre montículos de cascajo o cerca de los bordes de la vegetación colindante con la UP urbano.

IV.2.7.4 Mamíferos

Tabla 24. Mamíferos registrados para la UP.

FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIE ESTATUS MÉTODO

Didelphidae Tlacuache Didelphys virginianus C

Muridae Rata arrocera Oryzomys couesi T

Phyllostomidae Murciélago frutero Artibeus jamaicensis R

Phyllostomidae Murciélago frutero Artibeus intermedius R

Fauna registrada en la UP; métodos de avistamiento: C: cámara trampa; R: red de niebla; Trampa Sherman.




100

IV.2.8 Unidad de Paisaje sin Vegetación

Esta UP corresponde a un espacio sin vegetación con dominancia de especies halófilas. Su cobertura en el Sistema Ambiental es de 1.5 Ha que representa el 8% de esta. Este espacio ha estado sometido a procesos naturales y antropogénicos de desforestación ocasionados por el paso de fenómenos naturales como huracanes (Emily, 2005 y actividades de preparación del sitio para su cambio de uso de suelo a urbano). Esta área fue cuantificada ya que ocupa y representa una superficie dentro del SA.

Su riqueza florística y faunística es limitada y se reduce a tan solo 9 especies incluyendo invertebrados. En esta UP destacan la halófilas como Sesuvium portulacastrum, Solanum verbascifolium, otras no identificadas y algunas Poaceaeas. Estas comunidades se desarrollan cuando las primarias son destruidas en su totalidad o parcialmente y en donde habitan especies con características como eficiencia dispersora, rapidez de crecimiento y a veces resistentes al fuego.

IV.2.8.1 Reptiles

Algunos de los reptiles avistados son los que se relacionan en la siguiente tabla:

Tabla 25. Herpetofauna avistada en la UP.


ESPECIE ESTATUS



IV.2.8.2 Aves

Se avistaron en los alrededores de las áreas sin vegetación; las más comunes de observar en estos sitios con presencia de halófitas, ya que era frecuente la presencia de invertebrados y semillas de algunas Poceaceaeas comunes en estas áreas.

Tabla 26. Avifauna de la UP







101

IV.2.9 Unidad de Paisaje Polígono de Actuación (condiciones y elementos biológicos).

Esta UP corresponde a un espacio con vegetación de manglar con parches sin vegetación y otros con crecimiento y avance natural. Su cobertura en el Sistema Ambiental es de 0.7 Ha que representan el 3% del total. Este espacio a estado sometido a un proceso natural de crecimiento del mangle botoncillo (Conocarpus erectus) y en donde es evidente la presencia de algunas especies propias de sitios degradados, así como varios tipos de Poaceaeas que van cubriendo rápidamente el suelo del predio. Es muy importante señalar que en el año 2006 el promovente inició gestiones para la construcción del presente proyecto cuando la cobertura vegetal era totalmente diferente pues no se tenía cubierto el predio como actualmente se encuentra y para lo cual se adjunta un comprobante de presupuesto para la posible iniciación de la obra y gestiones ambientales prioritarias, pero que por diversos motivos, no pudo realizarse dicha iniciativa, motivo por el cual, al pasar de los años y con el cuidado y protección que se tenía de la vegetación, esta incremento notablemente su distribución hasta conformarse como actualmente se tiene en el predio (ver Anexo Fotográfico).

IV.2.9.1 Perfil del Sistema Ambiental

Figura 34. Componentes del Sistema Ambiental

En el espacio estudiado se observa que en el sentido Norte-sur sobre el límite Oeste del S. A. el predio de interés se encuentra delimitado por obras humanas. Esta situación obedece a que el desarrollo de colegios como el Centro Escolar Balam y el CUAM, se realizaron en concordancia con el uso de suelo asignado para esta área. Se observó, también, la presencia de lotes que guardan sus estados de conservación con vegetación predominante de tipo manglar, con presencia de especies características de sitios perturbados como leguminosas y algunas Poaceaeas, en las proximidades al interior del S. A. se observaron la apertura de brechas y caminos signos de un cambio de uso de suelo que debe estar regulado y autorizado.




102

Figura 35. Perfil transversal

La situación antes descrita y su localización incrementan la probabilidad de que en el predio lejos de recuperar su estructura y funcionalidad se acentúen los procesos de degradación que actualmente ahí ocurren, y que inevitablemente derivarán, en el mediano o largo plazo en la pérdida de su funcionalidad y diversidad biológica. Este es el riesgo de la no intervención, es decir dejar las cosas como están.

En el perfil transversal del predio en el S A, se observa la presencia de vegetación herbácea, con presencia de especies halofitas, parches de vegetación arbórea y sitios desprovistos de vegetación en un 29.7% de la superficie total del predio.

IV.2.9.2 Estudios de campo y gabinete

Para el estudio de campo que diera soporte técnico a la gestión para realizar este Estudio Unificado de Manifestación de Impacto Ambienta y Estudio Técnico Justificativo el principal estudio realizado fue el inventario de la vegetación y fauna del sitio, esto se realizó en campo con GPS Mobile Mapper para la delimitación de los sitios de muestreo; fursícla y estadal para el DAP y altura fustal y total del arbolado para posteriormente calcular el volumen de las especies que se eliminarán y el volumen total de la madera. Para la fauna se utilizó la observación directa e indirecta (huellas, excretas), montaje y toma de fotografías mediante cámaras fotográficas tipo espía marca Moultrie, acumulando un tiempo de muestreo de 600 horas trampa y 120 horas de muestreo directo.

La vegetación se caracterizó aplicando el método de transecto lineal. Para ello se recorrieron dos de ellos cuya longitud promedio fue de 100 m cada uno. Durante el recorrido se contaron e identificaron todas las especies arbóreas ubicadas a no más de 1m de distancia del centro del trazo elegido. En ellos se contaron e identificaron todas las especies que éste contenía, se estimó el porcentaje de cobertura herbácea, el porcentaje de cobertura arbórea, la altura del dosel, la altura de los estratos arbustivo y herbáceo así como el tipo de suelo, pendiente y estado sucesional de la vegetación.

El número total de especies registradas o la riqueza específica obtenida al interior del predio sin considerar invertebrados y plantas no vasculares fue de 34 especies. La riqueza específica (s) es la forma más sencilla de medir la biodiversidad, ya que se basa únicamente en el número de especies presentes, sin tomar en cuenta el valor de




103

importancia de las mismas. La forma ideal de medir la riqueza específica es contar con un inventario completo que nos permita conocer el número total de especie (s) obtenido por un censo de la comunidad. Esto es posible únicamente para ciertos taxa bien conocidos y de manera puntual en tiempo y en espacio. Para las plantas se estimo el índice de diversidad de Margalef, el índice de dominancia de Simpson para cada especie arbórea y también se estimo la densidad de roedores.

En función de lo anterior, se realizaron recorridos de campo con el apoyo de un GPS Mobilmapper con un rango de precisión de (+30cm). Se colocaron 14 trampas tipo Sherman, 5 cámaras espías y una red de niebla para la correcta identificación de la mastofauna; adicionalmente se realizaron recorridos diurnos para el avistamiento de la avifauna y herpetofauna.

El índice de biodiversidad de Margalef se estimo con la siguiente fórmula.

DMg = (S-1)/(Ln*N)

Donde:

S = número de especies

N = número total de individuos

El índice de dominancia de Simpson se estimó con la siguiente formula.

g Spi ²

Donde:

pi = abundancia proporcional de la especie i, es decir, el número de individuos de la especie i dividido entre el número total de individuos de la muestra.

IV.2.9.3 Flora

A nivel predio, así como en el SA, la vegetación dominante es la de tipo secundaria. La altura promedio de la vegetación oscila entre los 2 a 6 m como máximo. . Algunas de las especies arbóreas que se caracterizaron son Metopium brownei, Conocarpus erectus; y vegetación halófita caracterizada por la dominancia de especies herbáceas de abundante cobertura a nivel predial, sobre todo en la porción colindante con las construcciones del predio.




104

Para el caso del predio del estudio, se ha advertido el notable avance de la vegetación de humedal representado por el botoncillo sobre el predio donde se cuenta con vegetación arbórea; esto se infiere por el poco deterioro debido a la poca intromisión de personas en el área, razón por la cual se presenta una excelente situación para el mencionado crecimiento el cual se puede observar en la figura adjunta (predio casi sin vegetación) y la Fig. 36, señalada en el anexo 24 donde se aprecia el estado actual de la vegetación en general pero fundamentalmente la de humedal costero representada por la especie Conocarpus erectus y las herbáceas. Cabe señalar que en esta última figura aún se aprecian los “claros” de suelo sin vegetación y la presencia y crecimiento de vegetación ruderal y dominancia de herbáceas en general (ver Anexo Fotográfico).

El suelo es de tipo arenoso con alto contenido en sales, propicio para el establecimiento de halófitas. La cobertura promedio estimada del dosel correspondiente a la vegetación arbórea es del 35.9%; la cobertura promedio estimada del estrato herbáceo es del 34.4% y la cobertura de los espacios sin vegetación es del 29.7%. La especie arbórea dominante fue de Conocarpus erectus.




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Tabla 27. Núm. de individuos en transectos Índice de dominancia Simpson.

FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIES ESTATUS VEGETACIÓN

DE TIPO MANGLE

Combretaceae Botoncillo Conocarpus erectus A 0.39

Solanaceae Ukuch Solanum portulacastrum 0.18

Poaceae Grama de agua Paspalum vaginatum 0.01

Passifloraceae Pasiflora Passiflora foetida 0.00

Anacardiaceae Chechem Metopium brownei 0.03

Moraceae Mata palo Ficus continifolia 0.00

Fabaceae Guaje Leucaena leucocefala 0.01

Caricaceae Papaya Carica papaya 0.00

herbácea Gymnosperma glutinosum 0.37

Figura 37. Especies vegetales a nivel predio con dominancia de Conocarpus erectus y halofitas.

En el sitio, y a nivel de suelo, se observan espacios que se encuentran totalmente desprovistos de vegetación, posiblemente originado por procesos naturales (meteorológicos) que afectaron al Municipio en el año 2005.

39%

18%

2% 0%

3%

0%

1% 0%

37%

Dominancia de especies en todo el predio

Conocarpus erectus

Solanum portulacastrum

Paspalum vaginatum

Passiflora foetida

Metopium brownei

Ficus continifolia

Leucaena leucocefala

Carica papaya

herbacia




106

Como se ha mencionado reiteradamente, la presión que la población cercana impone sobre los recursos del terreno es la que se traduce en la presencia de vegetación de botoncillo, de tipo secundario y halófita.

Otras especies registradas:

Tabla 28. Vegetación secundaria en desarrollo

FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIES ESTATUS

Fabaceae Tsalam Lysolima latisiliqua ------

Elaecarpaceae Capulín Muntingia calabura ------

Verbenaceae lantana Lantana camara ------

Aizoaceae Verdolaga de playa Sesuvium portulacastrum ------

Poaceae Grama de agua Paspalum vaginatum ------

Commelinaceae Maguey blanco Tradescatia spathacea ------

Fabaceae Katsin eek Pithecellobium keyense ------

Malvaceae Tulipancillo Malvaviscus arboreus ------

Caricaceae Papaya Carica papaya ------

Figura 38. Diversos ejemplares de vegetación del predio




107

En la Fig. 38 se muestran: 1)Tradescatia spathacea; 2) Sesuvium portulacastrum; 3) Solanum verbascifolium; 4) no identificada; 5) Lantana camara; 6) Pithecellobium keyense.

IV.2.9.3.1 Estado fitosanitario de la vegetación del predio.

En los recorridos de campo efectuados no se encontró evidencia de plagas o enfermedades sobresalientes que afectasen o pusieran en riesgo la masa forestal estudiada.

IV.2.9.4 Fauna

Los mamíferos fueron registrados aplicando tres métodos diferentes para el registro de roedores, quirópteros y mamíferos de talla mediana y grande. Para estimar la densidad y registrar las especies de roedores se colocó una cuadricula con 15 trampas tipo Sherman ubicadas a 5 m de distancia entre ellas, cubriendo un área de 375 m2. Las trampas fueron cebadas con una mezcla de avena y crema de cacahuate para atraer y garantizar la captura de los roedores, se mantuvieron activas durante 2 noches acumulando un esfuerzo total de 25 trampas noche. Cada trampa fue revisada y cerrada por las mañanas para evitar capturas durante el día ya que representa mayor estrés y riesgo de muerte por calor para los animales trampeados. Los individuos que se capturaran serian identificados, sexados, marcados con pintura y liberados en el mismo sitio de su captura. Para estimar la densidad de roedores se utilizaría el método de captura recaptura de Lincoln-Petersen.

N= M*n/R

Donde N es el número estimado de organismos, M es el número de organismos capturados en la primera captura, n es el número de organismos capturados en la segunda captura y R es el número de organismos recapturados.

Tabla 29. Densidad de roedores en la vegetación tipo manglar

ESPECIE TOTAL HEMBRAS MACHOS NOCHE 1 NOCHE 2 RECAPTURAS DENSIDAD, SHANNON

Oryzomys couesi 7 4 3 3 4 1

Total 7 3 4 1 12

La densidad estimada de roedores fue de 12 individuos por 375 m2. Estas son ratas nocturnas con gran habilidad para nadar, por lo que son comunes en ambientes inundables como manglares; en algunos lugares es considerada como plaga ya que alcanzan poblaciones muy grandes y se considera una especie oportunista (Ceballos, 2005).




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Figura 39. Trabajo con roedores.

El procedimiento para la estimación de la densidad de roedores en campo, de acuerdo a la figura anterior fue: 1) Sexado del ejemplar capturado; 2) medición del largo total; 3) pesado de la trampa tipo Sherman con el ejemplar y sin él; 4) liberación del ejemplar debidamente marcado.

Para registrar las especies de quirópteros en el área se colocó una red niebla entre las 1900 y 2200 hrs durante dos noches, muestreando un sitio distinto en cada ocasión y de esta forma se acumulo un esfuerzo de muestreo de seis horas red. La red se colocó a tres metros de altura y fue revisada cada 30 min. Los individuos capturados se extrajeron de la red y fueron identificados, sexados y liberados.

Figura 40. Trabajo con quirópteros

El procedimiento de captura e identificación de quirópteros como se muestra en la figura anterior fue: 1) Tendido de la red de niebla a 40cm del suelo hasta 3m de altura; 2) retiro del ejemplar de la red; 3 y 4) ejemplares capturados, fueron sexados y medidos para su posterior identificación de acuerdo a la guía utilizada.




109

Se identificaron dos especies: Artibeus intermedius y Artibeus jamaicensis.

Ambas especies son encontradas en sitios perturbados y vegetación secundaria, desde el nivel del mar hasta 2,700 msnm (Ceballos, 2005).

Para registrar las especies de mamíferos de talla mediana y grande se dispusieron de 5 cámaras trampa Marca Moultrie modelo Game Spy en el polígono lo que representa un esfuerzo de muestreo de 25 cámaras trampa/noche. Las cámaras se colocaron a una altura promedio de 40 cm y se programaron para obtener dos fotografías por cada ocasión de activación. 2 de las cámaras fueron cebadas con frutas como atrayente para especies frugívoras y herbívoras; y otras 3 fueron cebadas con carne y vísceras de pollo y res como atrayente para especies carnívoras. La identificación de los mamíferos se basó en las descripciones realizadas por Ceballos, 2005.

Figura 41. Colocación de cámaras espías en diferentes puntos distribuidos de manera aleatoria.

El equipo tipo Moultrie con sensor de movimiento y flash para la actividad nocturna, tiene una capacidad de trabajo de 1,440 hrs /carga.

Estas cámaras fueron colocadas sobre el fuste de los arboles, fuera de los senderos o brechas y cerca de pasaderos o madrigueras que indiquen la presencia de fauna. La altura promedio en la que se colocaron cada cámara trampa fue de 40cm sobre el nivel del suelo. Al pie de estas se colocaron cebos de carne y frutas de forma alternada a cada lado del camino o brecha que se tomo de referencia para colocarlas.

Dentro de la fauna observada se registro la relacionada en la Tabla siguiente:

Tabla 30. Mastofauna registrada en la UP.

FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIE ESTATUS MÉTODO

Didelphidae Tlacuache Didelphys virginianus C

Muridae Rata arrocera Oryzomys couesi T

Phyllostomidae Murciélago frutero Artibeus jamaicensis R

Phyllostomidae Murciélago frutero Artibeus intermedius R

Fauna registrada en la vegetación tipo manglar; métodos de avistamiento: C: cámara trampa; R: red de niebla; Trampa Sherman.




110

Figura 42. Mastofauna obtenida.

La mastofauna capturada y registrada a nivel predio fue: 1) Artibeus intermedius; 2) Oryzomys couesi; 3 y 4) Didelphys virginianus.

IV.2.9.4.1 Fauna feral

Se registro la presencia de perros detectada por las cámaras dentro del predio, como se puede apreciar en la figura siguiente.

Figura 43. Fauna feral detectada.




111

Este tipo de fauna representa un peligro para la fauna silvestre local y hasta puede representar un riesgo de salud pública para el hombre.

IV.2.9.5 Aves

Para caracterizar la avifauna se utilizó el método de conteo por puntos, para ello se seleccionaron 2 puntos, en cada uno se realizaron observaciones con duración de 10 minutos cada una, durante ese tiempo se observaron y anotaron todos los individuos que se percharon a los alrededores y los que pasaron volando. Las observaciones se realizaron entre las 06:00 a 08:00 hrs. En total se registraron escasamente 10 especies de aves, de las cuales ninguna se encuentra clasificada en la categoría de protección especial de la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Tabla 31. Avifauna registrada a nivel predio.


Cathartidae Aura Cathartes aura

Corvidae Chel Cyanocorax yucatanica

Cracidae Chachalaca Ortalis vetula


Icteridae Calandria Icterus cucullatus


Trochilidae Colibrí Amazilia yucatanensis

Threskiornithidae Ibis Eudocimus albus

Tyrannidae Luis piquigrueso Megarynchus pitangua

Tyrannidae Xtakay Tyrannus melancholicus




112

Figura 44. Aves avistadas en el predio.

La avifauna observada fue: 1) Mimus gilvus; 2) Megarynchus pitangua; 3) Quiscalus mexicanus; 4) Tyrannus melancholicus; 5) Cyanocorax yucatanica; 6) Ortalis vetula.

Figura 45. Avifauna avistada.

La Avifauna de paso que se observo sobre el predio fue: 1) Cathartes aura; 2) Icterus cucullatus.

IV.2.9.6 Reptiles




113

Tabla 32. Herpetofauna avistada a nivel predio


ESPECIE ESTATUS

Corytophanidae Tolok Basiliscus vittatus

*Gekkonidae Escorpion Coleonyx elegans Amenazada

Leptodactylidae Rana Smilisca baudini



* Es una especie terrestre y de hábitos nocturnos que no es fácil de observar (Calderón, 2005).

IV.2.9.7 Artrópodos

Figura 46. Braquiuro encontrado.

Cardisoma guanhumi, es un invertebrado de la familia Gecarcinidae, que está presente en casi los 900km de litoral con los que cuenta el estado de Quintana Roo (Olivar), es una especie que no está siendo explotada comercialmente en la pesquería del Estado, pero que puede tener gran potencial; sin embargo el problema que en la actualidad presenta, es la ocupación de su hábitat.

OBSERVACIONES.

Con base en los resultados obtenidos de los recorridos realizados en el área de estudio, se puede señalar lo siguiente:

· El espacio analizado cuya superficie es de 0.7 Ha presenta una superficie con vegetación secundaria en un estado de conservación bajo que no representa un espacio único para la fauna.




114

· El proyecto se pretende en un sitio natural que se encuentra entre dos barreras: la avenida Bonampak al Oeste y al Este con un montículo que funciona como barrera que marca el límite entre el manglar inundable perenne y la zona de transición (ecotono) que por lo general se mantiene seco.

· En el sitio no se observaron poblaciones de fauna silvestre que tengan por exclusivo este lugar, y si la existencia de fauna feral que puede causar daño a las poblaciones silvestres mediante la depredación de estas.

· En el sitio se observa una merma de la calidad ambiental producida por el abandono y ciertas actividades antropogénicas. Es evidente en algunos sitios el tiradero de basura y la fragmentación del hábitat.

· Siendo que el espacio presenta pocos recursos y presencia humana constante y presencia de fauna feral, se puede decir que la fauna silvestre no tiene predilección por este espacio que ofrece pocos recursos así como cobertura y sitios de refugio.

· El espacio, en general, se encuentra fragmentado y ambientalmente afectado de manera natural debido a que se encuentra aislado del resto de las instalaciones aledañas. En él no se desarrollan procesos naturales únicos y, desde la perspectiva de la conservación de la biodiversidad no implica un sitio de alta importancia para el ecosistema.

· Es relevante indicar que el cambio de uso de suelo de forestal a urbano ocurre bajo el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Proyecto Malecón Cancún legalmente vigente en una zona inminentemente urbana.

· El sitio no forma parte de un corredor biológico único o irremplazable. · Haciendo un comparativo con la fauna del Estado, la del corredor turístico y la

detectada en el Sistema Ambiental, es evidente y como ya se había mencionado antes, esta es pobre y se encuentra representada en mayor cantidad representada por las aves.

Figura 47. Comparativo entre el número de especies de la fauna.

En la figura anterior de puede apreciar la fauna registrada en el sistema ambiental/predio, el Corredor Turístico Cancún-Tulum y el Estado de Quintana Roo.

0

100

200

300

400

500

mamiferos aves reptiles

Riqueza faunistica

Quintana Roo

Corredor Turistico Cancun-Tulum

Sistema ambiental/predio




115

V. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIES DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USODE SUELO (ESTUDIO DASOMÉTRICO).

Ø Planeación del Inventario Forestal

La primera etapa fue realizar un recorrido en campo con la ayuda de un GPS MobileMapper con una precisión de + 30 cm, mediante lo cual se determinó la distribución y estratificación de la vegetación presente en el predio, obteniendo lo que se describe en la Tabla 33.

Tabla 33. Distribución y Estratificación de la vegetación en el predio

ESTRATO SUPERFICIE (M2) %

Estrato arbóreo con presencia de Mangle botoncillo 2,299.4 30.6

Estrato arbóreo 396.3 5.3

Estrato herbáceo con presencia de algunos arboles 2,581.1 34.4

Área sin vegetación 2,233.2 29.7

Superficie Total del Predio 7,510 100.0

Tomando como base la información de la distribución de la vegetación en el predio, se realizó una clasificación del terreno, estableciendo dos zonas, la primera se considerara como un Área de Reserva Forestal y se establecerá sobre la superficie que ocupa el estrato considerado como arbóreo con presencia de mangle botoncillo, mientras que la segunda zona abarca las superficies ocupadas por los estratos arbóreos, herbáceos y el área sin vegetación, a la cual se le considerara como la Zona de aprovechamiento sujeta al cambio de uso de suelo, quedando como se indica en la Tabla 34.

Tabla 34. Clasificación superficies del predio

Clasificación Destino Estrato de vegetación Superficie %

Zona 1 Área de Reserva Forestal

Arbóreo con presencia de Mangle Botoncillo

2,299.4 30.6

Zona 2

Área de aprovechamiento sujeta al cambio de uso de suelo

Arbóreo, Herbáceo con presencia de algunos árboles y Área sin vegetación

5,210 69.4

Total Predio 7,510 100.0

Ver anexo 6. Plano de clasificación de superficies.




116

Una vez definida la superficie, sobre la cual se solicita la autorización del cambio de uso de suelo establecida como Zona 2, se determinó que la metodología más correcta para realizar el inventario forestal era realizar un censo de todos los ejemplares arbóreos jóvenes y en regeneración del predio, derivado de su poca abundancia en el terreno, además de ser la especies que representan el tipo de vegetación presente en el terreno que en este caso corresponde a secundaria, por lo cual todos los arboles presentes en el terreno son relativamente jóvenes.

1.1.1. Levantamiento de datos del arbolado joven

Debido a la juventud de los arboles presentes en el predio, se midieron la totalidad de los árboles que por lo menos presentaran un diámetro normal-mayor o igual a 2 cm, y que tuvieran una altura total mínima de 2 metros.

Es importante mencionar que este criterio del diámetro mayor o iguala a 2 cm, se estableció para poder presentar un número de árboles promedio a afectar y un volumen representativo existente en el predio.

1.1.2. Levantamiento de datos de la regeneración

De igual forma para la medición y cuantificación de la regeneración se muestrearon todos los ejemplares de especies forestales, englobándolos a todos en una sola clasificación en la cual se contempla las plántulas y los ejemplares que presentaran un diámetro menor a 2 cm en su tronco.

1.1.3. Variables levantadas

Durante el censo de la vegetación, se registró la siguiente información de cada ejemplar:

· Número de árbol.- Se tomaron los datos en forma de zig-zag sobre la Zona 2, asignándole un número consecutivo a cada ejemplar encontrado.

· Especie.- Se anotó el nombre común de cada especie.

· Diámetro Normal (DN).- Se utilizó una forcípula metálica para la medición del diámetro de árboles vivos, se tomó de acuerdo a los estándares mundiales que se establecen a 1.30 m del suelo.

· Altura Total (AT).- Con la ayuda de un estadal graduado metricamente a cada 10 cm, se midió la altura total de cada árbol desde el nivel del suelo hasta su extremo superior.

· Altura al fuste limpio (AFL).- se calculó con el estadal desde el nivel del suelo a las primeras ramas de la copa.




117

· Regeneración: Para determinar este parámetro se consideraron todas aquella especies que no presentaban un diámetro en su tronco arriba de 2 cm.

1.1.4. Análisis de la información

Se realizó un análisis estadístico de los datos recabados durante el censo de los arboles presentes en el predio, con el programa Excel, con el que se obtuvieron los estimadores de los parámetros de las variables dasométricas de número de árboles en el predio, diámetro normal y altura total promedios, área basal, volumen total y volumen fuste limpio.

1.1.5. Fórmulas utilizadas

Para estimar el área basal y volumen total y volumen de fuste limpio se utilizaron las siguientes fórmulas:

· Área basal

El área basal (AB) es la superficie de un corte transversal del árbol medido a la altura de pecho. El AB de cada individuo se calcula con la siguiente fórmula:

DAP2 AB = RAP2 x Ƞ = ------------- x 3.1416 = DAP2 X 0.7854

4

Siendo: RAP = radio a la altura de pecho DAP = diámetro a la altura de pecho

· Volumen de fuste limpio

Con los datos de campo (DAP y altura del fuste limpio) se calculó el volumen del fuste limpio con corteza, para lo cual en la fórmula aplicada se deducen las siguientes variables:

Forma. Se aplican las tablas de volúmenes elaboradas por la empresa MIQROO (de los Santos, 1976) para la formulación de su plan de ordenación. Las mismas consideran un coeficiente mórfico que varía de 0.5 a 0.7 según la especie. La formulación de las tablas se basó en un muestreo de campo intensivo utilizando el método del árbol tipo.

Volúmenes deducibles. Se deduce en forma automática los volúmenes estimados de tocón y de saneo, utilizando asimismo las tablas elaboradas con tal fin por la empresa MIQROO.

Aplicando los factores anteriores se obtiene el volumen del fuste limpio cortable, calculado con corteza y con las correspondientes deducciones de los volúmenes correspondientes al tocón y saneo.

Las fórmulas utilizadas para el cálculo son las siguientes:




118

ESPECIES FÓRMULA

BLANDAS VFL = 0.01247 + 0.000047554 X DAP2 X AFL

DURAS VFL = 0.00842 + 0.000050894 X DAP2 X AFL

Dónde: VFL = Volumen del fuste limpio DAP2 = Diámetro al cuadrado AFL = Altura del fuste limpio

· . Volumen total árbol

Para el cálculo del volumen total se aplica un factor de conversión del volumen del fuste limpio al volumen del fuste total (volumen total árbol). Para ello se aplican las fórmulas utilizadas en el Inventario Nacional Forestal de 1968, que estima dicho parámetro sumando al volumen del fuste limpio el volumen de la rama principal, procediendo en forma sucesiva hasta llegare a la copa.

Volumen total árbol = Volumen del Fuste Limpio x factor Fn

Los factores Fn utilizados varían de 1.401 hasta 2.510 según la especie, a saber:

ESPECIES Factor Fn

Chechen 2.018

Chaca 2.153

Tzalam 2.324

Estos resultados fueron corroborados por un estudio de campo intensivo de biomasa que se realizó en el ejido Noh Bec (Martin, 1988), el cual arroja factores que oscilan de 1.44 para especies blandas (incluyendo preciosas) y de 2.30 para especies duras.

1.1.6. Justificación de las fórmulas utilizadas

Las fórmulas utilizadas para el análisis estadístico y de volúmenes, como tal se han aplicado para la elaboración de:

· Programa de Manejo Forestal Simplificado del ejido Los Divorciados, 2009, SPFEQROO

· Programa de Manejo Forestal Simplificado del ejido Chacchoben, 2009, SPFEROO

2. EXISTENCIAS




119

2.1.1. Diversidad

Los resultados del censo forestal demuestran que el área sujeta al cambio de usos de suelo (Zona 2), del total de los ejemplares forestales registrados, un 59.6 % corresponde a la especie de Chechen (Metopium browneii), siendo esta la especia más abundante, mientras que resto de las especies en conjunto acumulan el 40.4 % de la población total (ver figura 48).

Figura 48. Diversidad arbórea del inventario forestal Zona 2, sujeta al cambio de uso de suelo.

Tabla 35. Relación de las especies forestales que serán afectadas en la Zona 2

No. Nombre común Nombre científico Total de árboles

registrados en la Zona 2 %

1 Capulín Muntingia calabura 8 9.0

2 Caracolillo Sideroxilon gaumeri 1 1.1

3 Chaca Bursera simaruba 7 7.9

4 Chechen Metopium browneii 53 59.6

5 Ficus Ficus continifolia 2 2.2

6 Ficus máxima Ficus máxima 1 1.1

7 Huazim Leucaena leucocephala 6 6.7

8 Laurelillo Nectandra coriacea 4 4.5

9 Tzalam Lysiloma latisiliqua 7 7.9

Totales 89 100.0

9% 1%

8%

60%

2% 1% 7%

4% 8%

Diversidad de especies forestales en %

Capulín

Caracolillo

Chaca

Chechen

Ficus

Ficus máxima

Huazim

Laurelillo

Tzalam




120

2.1.2. Rangos de altura.

De las especies presentes en la zona 2, con base en la figura 49 y tabla 36, se puede observar que existe un crecimiento homogéneo y equitativo de ejemplares en ambas categorías de alturas, con lo cual la altura máxima registrada en el predio es de 6 metros de altura total.

Figura 49. Distribución de las especies por rango de alturas en metros, en la Zona 2.

Tabla 36. Número de ejemplares por rango de altura que serán afectados en la Zona 2.

NO. NOMBRE COMÚN RANGOS DE ALTURAS

TOTAL 1 a 3 4 a 6

1 Capulín 3 5 8

2 Caracolillo 1 0 1

3 Chaca 5 2 7

4 Chechen 26 27 53

5 Ficus 2 0 2

6 Ficus máxima 0 1 1

7 Huazim 1 5 6

8 Laurelillo 4 0 4

9 Tzalam 2 5 7

Total 44 45 89

2.1.3. Categorías diamétricas

0

5

10

15

20

25

30

1 a 3 4 a 6

Rango de Alturas (m)

No

. de

ind

ivid

uo

s

Capulín

Caracolillo

Chaca

Chechen

Ficus

Ficus máxima

Huazim

Laurelillo

Tzalam




121

Como se observa en la Fig. 50 y Tabla 37, en la primera categoría diamétrica que va de entre 1 a 7 cm hay más abundancia de árboles, dentro de los cual predomina la especie de Chechen, ya que es la especie forestal más abundante en el predio, en la siguiente categoría diamétrica que va de los 8 a 14 cm, continua predominando el Chechen pero en menor cantidad de individuos, con lo cual podemos definir que todas la especies no alcanzan un diámetro normal que se considere comercializable, por lo cual se puede considerar que son especies jóvenes en crecimiento, ya que el diámetro normal más grande que se registro fue de 15.5 cm perteneciente a un árbol de Tzalam.

Figura 50. Distribución de las especies en la Zona 2 por categoría diamétrica

Tabla 37. Distribución diamétrica de las especies forestales que serán afectadas en la Zona 2

No. Nombre común Categoría Diamétrica (cm)

Total 1 a 7 8 a 14

1 Capulín 6 2 8

2 Caracolillo 1 0 1

3 Chaca 6 1 7

4 Chechen 48 5 53

5 Ficus 2 0 2

6 Ficus máxima 0 1 1

7 Huazim 4 2 6

8 Laurelillo 4 0 4

9 Tzalam 4 3 7

Total 75 14 89

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1 a 7 8 a 14

Categoria Diametrica (cm)

N o

. de

eje

mp

lare

s

Capulín

Caracolillo

Chaca

Chechen

Ficus

Ficus máxima

Huazim

Laurelillo

Tzalam




122

2.1.4. Área basal

Se estimó el área basal para todas las especies que serán afectadas en la Zona 2, obteniendo la siguiente distribución entre las especies que serán afectadas en la Zona 2 (ver tabla 38 y figura 51):

Tabla 38. Distribución de las especies forestales que serán afectadas en la Zona 2

No. NOMBRE COMÚN TOTAL EN LA ZONA 2

1 Capulín 0.022

2 Caracolillo 0.002

3 Chaca 0.018

4 Chechen 0.133

5 Ficus 0.002

6 Ficus máxima 0.013

7 Huazim 0.023

8 Laurelillo 0.002

9 Tzalam 0.042

Total 0.255

Figura 51. Distribución del Área Basal de especies afectadas por cambio de uso de suelo.

0.000

0.020

0.040

0.060

0.080

0.100

0.120

0.140

Are

a B

asal

(m

2 )

Especies

Capulín

Caracolillo

Chaca

Chechen

Ficus

Ficus máxima

Huazim

Laurelillo

Tzalam




123

La especie de Chechen (Metopium browneii) es la que presenta la mayor área basal debido a que es la más abundante y presenta mayores diámetros y alturas promedio, le sigue el Tzalam que mantiene las mismas categorías diamétrica pero no es tan abundante en el predio.

2.1.5. Volúmenes.

Como se puede apreciar el Volumen Total Árbol a afectar en la Zona 2 sujeta al cambio de uso de suelo es de 1.742 m3, por lo cual podemos decir que los volúmenes resultantes son muy bajos bebido a la juventud y poca abundancia de las especies forestales presentes en la Zona 2 (ver Tabla 39 y figura 52).

Tabla 39. Distribución de Volúmenes afectados en la Zona 2 por cambio de uso de suelo

No. Nombre común Volumen de Fuste

Limpio (VFL (m3)

Volumen Total Árbol

(VTA (m3))

1 Capulín 0.067 0.157

2 Caracolillo 0.008 0.020

3 Chaca 0.059 0.137

4 Chechen 0.446 1.037

5 Ficus 0.017 0.039

6 Ficus máxima 0.008 0.020

7 Huazim 0.051 0.117

8 Laurelillo 0.034 0.078

9 Tzalam 0.059 0.137

Totales 0.749 1.742




124

Figura 52. Distribución de los volúmenes por especie en el la Zona 2

Dentro de este pequeño volumen también predomina la especie de Chechen (Metopium browneii), por lo que prácticamente en la zona 2 predomina esta especie en todos los aspectos dendrómetricos.

2.1.6. Especies con estatus de protección.

Como se mencionó en la Tabla 34 Clasificación de superficies en el predio, este se dividió en dos zonas; en la zona 2 que será sujeta al cambio de uso de suelo no se registró ninguna especie enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, por lo cual esta se propuso para solicitar el cambio de uso de suelo.

Mientras que la Zona 1 se destinó como un Área de Reserva Forestal, debido a que después del reconocimiento visual que se realizó en ella, presenta una abundancia de la especie de Mangle botoncillo (Conocarpus erectus), que se encuentra enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, en la categoría de amenazada, por lo cual en esta zona solo se realizó una caracterización ambiental a través de un muestreo en transectos para cubrir los aspectos relacionados en materia de impacto ambiental del presente estudio, no se realizó ni se realiza ningún trabajo de, brecheo ni ningún otro, solo se delimito con cinta roja para definirla y restringir el acceso a cualquier persona.

Esta zona 1 como se puede apreciar en el Mapa 2 de Clasificación de Superficies, se compone de 4 polígonos, donde cada uno de ellos como ya se índico se delimitaron con cinta roja como se muestra en las siguientes imágenes:

0.000

0.200

0.400

0.600

0.800

1.000

1.200

1.400

1.600

m3

Especies

VTA (m3)

VFL (m3)




125

Figura 53. Distribución de la Zona 1 en el Predio, destinada como Área de Reserva Forestal.

2.1.7. Evaluación de la regeneración

Los individuos que se registraron como regeneración corresponden únicamente a las especies forestales, donde se encontró que para la regeneración natural se registraron 346 individuos en toda la Zona 2, distribuidas entre las 10 especies registradas, de las cuales la más abundante es la especie Chechen (Metopium browneii) con 145 individuos (ver figura 54, tabla 40).

Tabla 40. Abundancia de regeneración de especies forestales en la Zona 2




126

No. NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO No. EJEMPLARES

REGISTRADOS %

1 Chechem Metopium browneii 145 41.91

2 Huazim Leucaena leucocephala 107 30.92

3 Tzalam Lysolima latisiliqua 7 2.02

4 Chaca Bursera simaruba 64 18.50

5 Caracolillo Sideroxilon gaumeri 6 1.73

6 Cornezuelo Acacia cornigera 12 3.47

7 Kitamche Caesolpinia gaumeri 1 0.29

8 Maculiz Tabebuia rosea 1 0.29

9 Huano Sabal japa 1 0.29

10 Capulín Muntingia calabura 2 0.58

Total 346 100

Figura 54. Diversidad de las especies en regeneración de especies forestales en la Zona 2

Chechem 42%

Huazim 31

Tzalam 2%

Chaca 18%

Caracolillo 2%

Cornezuelo 3%

Kitamche 0.30%

Maculiz 0.30%

Huano 0.30%

Capulin 0.58%




127

2.2. Análisis de las Existencias presentes en la Zona 2 sujeta al cambio de uso de suelo.

Las especies registradas en el censo realizado en la Zona 2, se distribuyen homogéneamente en ambos rangos de categorías donde el diámetro más grande que se registro fue de 15.5 cm.

En cuanto a las alturas totales las más alta que se registro fue de 6 m, dentro de lo cual se observa en el terreno que efectivamente todos los ejemplares registrados son muy jóvenes y que se establecieron en la misma época ya que conservan un crecimiento homogéneo entre todas las especies.

En Área Basal y Volumen destaca ampliamente la especie de Chechen (Metopium browneii), relativamente hablando ya que las existencias volumétricas totales árbol en el predio con de 1.742 m3, del cual el chechen aporta 1.037 m3.

El censo forestal del predio demuestra que del área que será afectada (Zona 2), cuanta con un total de 89 árboles forestales jóvenes de más de 2cm de diámetro normal, un total de 338 ejemplares de especies forestales consideradas como regeneración ya que son plántulas o arboles muy delgados, que el tipo de vegetación de la zona es secundaria con especies muy jóvenes, por lo cual la afectación a la zona no será significativa, además del hecho de que por estas condiciones no es factible estimar el costo comercializable de estas especies, por lo cual se considera factible llevar a cabo el proyecto en esta zona. Para tener una mayor precisión, ver figuras 55 y 56 y planos anexos respectivos.

Figura 55. Estratificación de la vegetación




128

Figura 56. Clasificación de superficies del predio




129

VI. ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS FORESTALES ÁREA SUJETA AL CAMBIO DEL USO DE SUELO

Con base en los resultados obtenidos del censo forestal en la Zona 2, se concluye que las especies registradas por sus características y condiciones naturales actuales, no es factible determinarles un valor económico de manera local, ya que de las especies leñosas presentes en el área de estudio y que son consideradas con un valor económico como madera de aserrío, como son las especie de Chechen (Metopium browneii) y Tzalam (Lysiloma latisiliqua) y Chaca (Bursera simaruba), sin embargo los individuos de esta especie apenas alcanzan los rangos máximos de 15.5 cm de diámetro normal, lo cual indica que son especies jóvenes en crecimiento y que su madera no sirve en estas condiciones ya sea para leña, carbón vegetal y tampoco para palizada.




130

VII. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DEL SUELO PROPUESTO

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable señala que los Servicios ambientales son: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación, entre otros.

Por ello, el presente trabajo consiste en realizar el estudio para detectar y establecer las medidas de prevención, mitigación y compensación ambientales para el cambio de uso de suelo forestal y así desarrollar el proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” en un predio urbano. Es una obra nueva pero complementaria a la ya existente y en funcionamiento actual, el cual consiste en la urbanización de un predio con vegetación parcial de botoncillo que ha ido crecido al paso del tiempo.

Como se indicó, la superficie requerida para el CUSF será de 5,210.8m² (69.4% del predio). Se prevé conservar “in situ” el mayor número de árboles y arbustos posibles que no corresponden al desplante de la obra, tanto para las áreas destinadas como jardines, como en aquellos sitios donde su presencia funcione con fines ornamentales naturales.

El análisis de los servicios ambientales es el siguiente:

1. Captación de agua y manto freático

De conformidad a que el predio es de 7,510.30m2, se prevé que la reducción de la cubierta vegetal en 5,210.8 m² no afectará la capacidad de captación de agua del predio ya que este efecto no será de impacto para la comunidad vegetal del sistema de la zona debido a que este será en un área puntual muy pequeña con respecto al ecosistema en general, además de que dentro del predio se establecerá vegetación en el 30.94% de su superficie conformadas por áreas comunes y jardinadas, una vez que se constituyan las áreas ajardinadas y arboladas que se prevén para el proyecto, considerando también que las áreas deportivas así como el estacionamiento el cual será a base de gravilla, permitirán la infiltración del agua pluvial; asimismo, se tiene programado contar con instalaciones para encauzar el drenaje pluvial y así captar el agua de lluvia en los techos de las construcciones a manera de ser utilizada en riego, baños y limpieza, con lo que se podrá mitigar sensiblemente este impacto.

Se puede anotar que la reducción de la cubierta vegetal para este proyecto podría decirse que es de 69.4% de la superficie del predio, sin embargo, no se puede tomar de manera puntual puesto que como se ha mencionado en algunos numerales anteriores, el área no permeable del proyecto es de 27.87% estando el restante 72.13% permeable; asimismo, no obstante que tiene vegetación en desarrollo, el predio presenta cierta afectación debido a la presión que ejerce el encontrarse en una zona urbana y comercial de la región y a pesar que con la implementación del proyecto se va afectar un área que cuenta con cobertura forestal y sin ella, las zonas que queden sin remoción y construcción, se rehabilitaran, restauraran y protegerán, con el fin de disminuir en la medida de lo posible la afectación de la capacidad de captación de agua del predio; sin menoscabo que los suelos de la región se caracterizan por su alta permeabilidad e infiltración del agua de lluvia a los mantos




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freáticos. Además, hay que considerar que se pretende captar toda el agua pluvial del área de construcciones para reuso en baños y limpieza.

2. Captura de Carbono

La captura de carbono se verá afectada mínimamente y reducida en una cantidad insignificante en los 5,210.8m². A nivel comunidad vegetal el efecto no es sensible en el sistema y no pondría en riesgo la capacidad de captación del ecosistema. El establecimiento de áreas verdes y la puesta en marcha del Programa de Arborización y Jardinado contribuirán a atenuar el impacto en este tipo de servicio ambiental.

3. Conservación de germoplasma y biodiversidad

Teniendo en cuenta que la superficie para el cambio de uso de suelo de 5,210.8m2 es en un área urbana que cuenta con destino de uso de suelo para ello, se considera entonces que no afecta el ecosistema ya que el proyecto prevé el establecimiento de áreas verdes y arboladas con vegetación nativa local, así como apoyar el rescate y la contribución a la reforestación con ejemplares fundamentalmente de botoncillo en el SLN, coadyuvando con el ANP. Estas acciones permitirán mantener la presencia de especies nativas y procurar el pulular de la biota en general con lo que se infiere una contribución al incremento de su biodiversidad dentro del ecosistema.

4. Paisaje

El paisaje natural no será modificado sustancialmente al contrario, se le dará arquitectónicamente una secuencia en el tipo de estructuras a las ya existentes tanto en el entorno arquitectónico y natural actual con la jardinería a base de la misma vegetación existente ya que se tendrá un área verde y ajardinada correspondiente a un 30.94% y un 30.62% de área de reserva forestal de la superficie total, además, en el área de estacionamiento y circulación vehicular se mantendrá la vegetación total existente toda vez que se bordeara por la vegetación arbórea existente la cual significa 10.57% dando un gran total de 72.13% de la vegetación y área permeable, con lo cual se realzara el paisaje del sitio ya que se prevé que las edificaciones serán amigables con el entorno. Cabe señalar que en este mismo sitio se realizaran actividades de educación ambiental (fundamentalmente de flora de manglar) con los educandos de todo nivel del colegio.

De acuerdo a lo expresado anteriormente y debido a la ubicación del predio dentro de un ecotono entre la parte urbana (y desarrollándose con el uso de suelo asignado por la autoridad municipal) y el Sistema Lagunar Nichupté, son escasos los servicios ambientales que presenta y además no se pone en lo absoluto en riesgo ningún servicio ambiental del propio sistema (al no interferir con algún flujo de agua fluvial) o del predio toda vez que en este, por lo que se refiere a la captación de agua, tal y como se ha señalado previamente y en varios numerales anteriores, se pretende captar y usar el agua de lluvia para lavado general, riego y uso en los baños de las instalaciones; referente a la captación del carbono, debido a la dimensión de la vegetación este no es significativo y el paisaje será realzado.




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VIII. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO.

8.1 Justificación Técnica

El concepto del proyecto

El proyecto en su conjunto tiene la perspectiva de ofertar un esquema educativo de punta.

a) El ordenamiento territorial (POEL y PDU).

El proyecto ha previsto un estricto apego a las condiciones y criterios previstos por el Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Benito Juárez y al Programa de Desarrollo Urbano de Cancún, así como del Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Malecón Cancún, siendo congruente con dichos ordenamientos, así como a lineamientos internacionales.

b) El impacto del proyecto en la flora y fauna.

En capítulos relativos se ha señalado el impacto que tendrá el proyecto (y las medidas preventivas, de mitigación y compensación). El impacto se puede medir en dos perspectivas:

i. Desde el punto de vista del ecosistema: El ecosistema de humedales seguirá teniendo riesgo debido a la presencia de los meteoros hidrológicos; sin embargo, en el caso del proyecto, esta situación no tendrá efectos drásticos por la ubicación del mismo y por ende el ecosistema de humedal de la región no será puesto en riesgo por la puesta en marcha del presente proyecto, sin embargo, con las medidas de compensación de acuerdo con el ANP se coadyuvara con la rehabilitación de mangle en el sistema.

ii. El efecto que pudiera ser más sensible sobre la flora sería en el de mangle botoncillo dentro del predio, sin embargo, no se efectuara ninguna alteración a este tipo de vegetación.

8.2 Justificación económica educativa y social.

El sector educativo en Cancún es el más dinámico de la entidad y las tendencias posicionan a la zona norte como un pilar de la actividad educativa, por lo que la población en creciente aumento demanda educación de nivel kinder (preescolar) y secundaria de nivel, el cual es el que se ofertara con el presente proyecto el cual es complementario de los centros con que ya cuenta el promovente.

Un impacto positivo es la educación que se pretende dar a los alumnos de todo nivel de los planteles objeto de este proyecto, relacionados con la educación ambiental fundamentalmente de vegetación de manglar que se tiene en el predio.




133

IX. ESTIMACIÓN DEL COSTO DE ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN CON MOTIVO DEL CAMBIO DEL USO DEL SUELO

Considerando los diversos programas que comprenderán este Proyecto, como son el Programa de Rescate de Flora, el Programa de Rescate de Fauna, la contribución con el Programa de Reforestación o de Restauración de manglar y su monitoreo (en coordinación con la CONANP), el Programa de Arborización y Jardinado, instalación de vivero, los apoyos a los programas municipales de reforestación, las actividades de chapeo y desmonte manual, el triturado del material vegetal, los estudios ambientales, el PIMA, el pago de derechos y la supervisión ambiental, así como la conexión al sistema de drenaje, el sistema de captación de agua de lluvia, el sistema de distribución de agua de lluvia y adecuaciones a la red eléctrica para el ahorro de energía, estos arrojan un gran total de $1’637,500.00, por la ejecución del presente proyecto. Dicha cantidad es solamente un estimado pero puede variar de acuerdo a las condicionantes indicadas por la SEMARNAT (Anexo 17).

X. DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y, EN SU CASO, DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA EJECUCIÓN.

v Nombre del responsable de la Ejecución de la Obra.

MAF José Alberto Robles de la Vega

v Datos de Inscripción en el Registro del Responsable del Estudio de Cambio de Uso de Suelo:

TSU. Manuel Vargas Hernández Cedula Profesional: 5370455

Con Registro Forestal Nacional otorgado mediante cedula de inscripción fechada el 26 de Marzo de 2009, integrada al Libro MEX, Tipo UI, Personas Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales-Inscripciones, Volumen 3, Numero 6, Año 09. (Anexo 3).




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XI. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los diversos autores y los variados métodos para el análisis y evaluación de los impactos ambientales, señalan la conveniencia de identificar las acciones que fueran objeto de originar dichos impactos sobre uno o más factores del medio, así como valorar los impactos detectados a efecto de establecer el grado de significancia y de esta manera estar en condiciones de proponer las medidas preventivas, de mitigación o compensatorias adecuadas, por ello, en la elaboración del presente estudio fueron escogidas las metodologías propuestas por Conesa (1997, 2000), Gómez Orea (1999 y 2003) y Garmendia et al. (2006) por lo que fue conveniente identificar las acciones que fueran objeto de originar impactos sobre uno o más factores del medio, así como valorar la acción de los impactos detectados a efecto de establecer el grado de significancia y de esta manera, estar en condiciones de proponer las medidas preventivas, de mitigación o compensatorias adecuadas.

XI.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales

La evaluación de los impactos ambientales debe estar orientada a identificar cuales son los impactos ambientales relevantes, para posteriormente proponer las medidas de mitigación, prevención y compensación pertinentes.

Teniendo muy presentes las consideraciones referidas, en el presente estudio es utilizado el método cualitativo y cuantitativo para la identificación y evaluación de impactos, establecido por Conesa (1997, 2000) y Garmendia et al. (2006), que proponen y desarrollan un modelo de evaluación de impacto ambiental basado en el método de las matrices causa-efecto, que consiste en una matriz de doble entrada en cuyas filas figuran las acciones impactantes y en las columnas los componentes ambientales susceptibles de recibir impactos.

En este contexto, estaremos en condiciones de iniciar un estudio provisional de impactos. Se trata de una primera visión de la relación Proyecto-Entorno. En este punto desarrollaremos una primera aproximación al estudio de acciones y efectos, sin entrar en detalles, de manera que, gracias a esta primera visión de los efectos que el proyecto descrito producirá sobre el sistema ambiental estudiado, podremos prever de manera inicial, qué consecuencias acarrearán las acciones emprendidas para la consecución del proyecto sobre los parámetros medioambientales, así como vislumbrar aquellos factores que serán los más afectados.

Por lo tanto, esta primera relación de acciones-factores proporcionará una caracterización inicial de aquellos efectos negativos (-) o positivos (+) que pueden resultar mas sintomáticos debido a su importancia para el sistema ambiental. Estos factores y acciones serán posteriormente dispuestos en filas y columnas respectivamente y formarán el esqueleto de la matriz de interacción que se presenta mas adelante.

Se desarrolla así, pues, la configuración de la matriz que servirá para realizar la valoración cualitativa, en la que se analizarán en primer lugar las principales acciones que puedan causar impactos en las etapas del proyecto y en una fase posterior los factores susceptibles de recibirlos.




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Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente, serán impactados por aquellas, se conforma la matriz de importancia que nos permitirá obtener una valoración cualitativa, la cual se efectuará a partir de una matriz de impactos, en la que cada casilla de cruce dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado. Las acciones y sus impactos quedarán determinados al menos en importancia, la cual está dada por su signo, intensidad, extensión, reversibilidad, duración, momento, sinergia, acumulación, efecto y periodicidad como se detalla más adelante.

Al ir determinando la importancia del impacto de cada cruce, se está construyendo la matriz de importancia. En esta etapa de la valoración, se medirá el impacto con base en el grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que definimos como importancia del impacto.

La importancia del impacto es la proporción mediante la cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo tales como extensión, duración, reversibilidad, tipo de efecto, etc. Todo lo cual nos permitirá establecer los impactos relevantes, en términos del artículo 30 de la LGEEPA y el artículo 12 de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Las casillas de cruce de la matriz estarán ocupados por la valoración correspondiente de por lo menos doce símbolos: (+) o (-) signo, (I) Intensidad, (EX) Extensión, (MO) Momento; (DU) Duración, (RV) Reversibilidad, (SI) Sinergia, (AC) Acumulación, (EF) Efecto, (PR) Periodicidad, (RC) Recuperabilidad e (IM) Importancia.

Hay que advertir que la importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del factor afectado. El significado y valor asignado a los símbolos mencionados que conforman las casillas de cruce de la matriz cualitativa se describe a continuación.

· Signo: Se refiere al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de los distintos impactos.

· Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el factor ambiental. El rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y el 1 una afectación mínima. Evidentemente existen valores intermedios que reflejan a su vez situaciones intermedias.

· Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto. Si el efecto es muy localizado el impacto vale 1 y si tiene una influencia generalizada en el entorno del proyecto valdrá 8. De manera intermedia existirá el impacto parcial que vale 2 y el extenso que vale 4.

· Momento (MO): Tiempo en que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Cuando el tiempo transcurrido inferior a 1 año se le asigna un valor de 4, si va de 1 a 5 años vale 2 y si tarda más de 5 años vale 1.

· Duración (DU): Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales. Si dura menos de 1 año el efecto es fugaz y vale 1. Si dura entre 1 y 10 años es temporal y




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vale 2. Si es superior a los 10 años se considera permanente asignándole un valor de 4. La duración es independiente de la reversibilidad.

· Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto por medios naturales una vez que el impacto ha dejado de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo se le asigna un valor de 1, si es a plazo medio un valor de 2 y si es irreversible 4.

· Recuperabilidad (RE): se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del factor afectado por medio de la intervención humana, con los siguientes valores:

Totalmente recuperable de manera inmediata 1

Totalmente recuperable a mediano plazo 2

Parcialmente recuperable 4

Irrecuperable 8

Irrecuperable con medidas compensatorias 4

· Sinergia (SI): Se refiere a la acción conjunta de dos o más efectos simples cuyo resultado es superior a lo que cabría esperar con las acciones independientes y no simultáneas de cada efecto, con los siguientes valores:

Acción actuando sobre un factor de manera no sinérgica 1

Acción que presenta un sinergismo moderado 2

Acción altamente sinérgica 4

Cuando se presenten casos de debilitamiento la valoración del efecto presentará valores de signo negativo.

· Acumulación (AC): Se refiere al incremento progresivo del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera o que lo ha generado desde antes del inicio del proyecto. Presenta los siguientes valores:

Acción que no produce efectos acumulativos 1

Acción que si produce efectos acumulativos 4

· Efecto (EF): Se refiere a la relación causa–efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor. Se le asignan los siguientes valores:

Efecto indirecto 1

Efecto directo 4

· Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto con los siguientes valores:

Efectos contínuos 4

Efectos periódicos 2

Efectos irregulares o descontínuos 1




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· Importancia (IM): La importancia del impacto es un número que representa la suma algebraica del valor asignado a los símbolos considerados de a cuerdo a la siguiente fórmula:

IM = + (3I+2EX+MO+DU+RV+ SI+ AC+EF+ PR+RE).

Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 se consideran irrelevantes. Los impactos moderados se sitúan entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75, y serán críticos cuando el valor sea superior a 75. La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por fila, identifica las acciones más agresivas (altos valores negativos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las beneficiosas (valores positivos). Para efectos del presente estudio, y teniendo en cuenta el tipo de proyecto y toda la información anterior, particularmente la presencia de una especie vegetal protegida, consideraremos como impactos ambientales relevantes a todos aquellos impactos cuya evaluación los ubique como impactos no relevantes, es decir todos los impactos moderados, severos o críticos.

La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por columna, indica los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realización del proyecto.

Los efectos residuales serán identificados con una letra R y su importancia total se expondrá en la fila “total de efectos residuales”. El impacto final se obtiene de la suma algebraica de la fila “total” y la fila “total de efectos residuales”.

Los valores de los distintos símbolos y de las distintas cuadrículas de una matriz no son comparables.

Para dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 28 y 30 de la LEGEPPA y el artículo 5 inciso O) y R) del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, en esta metodología se considera:

Impacto acumulativo. Como se menciono anteriormente, en el procedimiento se considera este tipo de impacto y coincide con la definición del Reglamento, es decir, el efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.

- Necesidad de aplicación de medidas correctoras.

Serán identificadas claramente aquellas casillas que indiquen impactos identificados como moderados, severos o críticos para identificar la necesidad de aplicación de medidas correctoras, de mitigación y/o de compensación que se propondrán posteriormente en una tabla. Los valores irrelevantes pueden ser eliminados del proceso.

- Determinación y valoración de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos.

Como se sabe, se denomina entorno a la parte del medio ambiente que interacciona con un determinado proyecto en términos de fuente de recursos y materias primas (recursos




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naturales, energía, mano de obra, etc.), soporte de elementos físicos (edificios, instalaciones, etc.) y receptor de efluentes a través de los vectores ambientales, aire, agua y suelo, así como de otras salidas: empleo, conflictividad social, etc. (Gómez Orea, 1999 y 2003).

De esta manera, es importante señalar que el ámbito geográfico del entorno corresponde al área de extensión de las interacciones que surjan entre las acciones del proyecto y los factores del medio que reciban los impactos provenientes de aquellas. Cabe señalar que en muchos casos, el área se circunscribe a las inmediaciones del proyecto, dependiendo de su ubicación, situación del entorno, etc., sin embargo, en otras, se extiende mucho más allá en áreas lejanas, dando lugar a un entorno discontinuo y no restringido al área del proyecto.

Por ello, los factores del medio susceptibles de recibir impactos derivados de las acciones del proyecto están representadas mediante un árbol de acciones o mapa conceptual. A la derecha de cada componente ambiental se ha asignado un valor de importancia estimado a partir de su grado de caracterización cualitativo, siguiendo los criterios de Conesa (1997, 2000).

A continuación, se relacionan y se indican los elementos del ambiente susceptibles de ser afectados, agrupados en dos sistemas: físico y socioeconómico y cultural, así como el valor de importancia estimado para el factor ambiental determinado a partir de la caracterización ambiental descrita previamente.




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Tabla 41. Factores ambientales

ENTORNO SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE

AMBIENTAL

FACTOR AMBIENTAL

AFECTADO UIP

Entorno

Medio Físico

Medio Inerte

Atmósfera-Clima Microclima 5

Aire Calidad del aire 15

Niveles de ruido 30

Agua Modificación hidrología 0

Contaminación 0

Suelo

Reducción de volumen y

capacidad infiltración,

aprovechamiento

3

Contaminación 3

TOTAL 56

Medio Biótico

Flora Importancia 20

Reducción Cobertura 15

Fauna Importancia Reducción hábitat y proliferación fauna nociva

5

Abundancia spp. protegidas 5

Procesos Dinámica costera 3

Recursos bióticos Modificación del hábitat 25

TOTAL 73

Medio Perceptual Paisaje natural Calidad y valor escénico 40

Paisaje urbano Calidad y valor escénico 63

TOTAL 103

Medio de Núcleos Urbanos

Estructura urbana y equipamientos

Uso de suelo 20

Turismo 3

Comercio 70

Vivienda 0

Equipamientos 25

TOTAL 118

Red de comunicaciones y 15




140

XI.2 Lista de indicadores de impactos generados

La introducción del proyecto en el sistema ambiental, involucrará procesos de aprovechamiento como la introducción de infraestructura para apoyo a la capacitación de estudiantes de nivel Kinder (preescolar) y secundaria. Las consecuencias de estas actividades se verán reflejadas en un futuro inmediato y mediato en bienestar de la población estudiantil dentro del crecimiento social y económico que se observa en el municipio y la entidad, así como el incremento en la generación de empleos temporales y permanentes, donde solo se vislumbran afectaciones ambientales puntuales al ecosistema ya que se estima que no producirá desequilibrios ecológicos, ni daños significativos en el ambiente, principalmente por tratarse de un área urbanizada (y en ecotono) y estar diseñada para ello de acuerdo a los usos y destinos del suelo, además que el área donde se pretende el desarrollo del presente proyecto ya cuenta con instalaciones similares tanto de otras instituciones educativas como de este mismo promovente.

Observando las tendencias de desarrollo de esta región en particular, la cual es administrada por Fonatur, las acciones inducidas hacia el futuro inmediato necesariamente implican el desarrollo de nuevos proyectos de desarrollos del área, turísticos, burocráticos, posiblemente hoteleros, restauranteros, de recreación, habitacionales y más infraestructura en vialidades, etc., lo que representa en si, la capacidad de acogida (Gómez Orea). En

Medio

Socioeconó-mico y Cultural

Infraestructura y servicios

transporte

Red de abastecimiento 25

Red de saneamiento 15

Transito y seguridad pública 20

Servicios de salud 25

TOTAL 100

Medio Sociocultural

Población

Calidad de vida 80

Aceptabilidad social 100

Dinámica poblacional 60

TOTAL 240

Medio Económico

Economía

Empleo y relaciones laborales 95

Sector Construcción 50

Comercio Organizado 50

Finanzas / sector público 115

TOTAL 310

Total de afectación al ambiente 1,000




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este sentido habrá que considerar los impactos residuales y acumulativos que estas acciones de desarrollo producirán en el ambiente de la zona.

Con respecto a los factores abióticos y bióticos que se verán afectados por las actividades que se desarrollarán durante las diferentes etapas del proyecto, estos serán: el suelo, aire, agua y vegetación, que serán afectados por el cambio que sufrirán, derivado del proceso de limpieza del área terrestre, en el sitio de crecimiento e “invasión” de vegetación al paso de los años.

Teniendo en consideración lo anterior, así como el tipo de proyecto y su finalidad, tamaño, proceso constructivo, materiales y sustancias a utilizar, el escenario ambiental futuro implica un mayor número de población (profesores, alumnos y trabajadores) concentrados en el sitio, con el consecuente incremento en la presión de actividades humanas sobre esta zona urbana.

Es previsible que no haya mayores consecuencias, debido a que como se mencionó, al tipo y magnitudes del proyecto ya que se contará solo con la infraestructura de servicios educativos y deportivos, con los que no se causan impactos al entorno ambiental; además de que en el presente documento se especificarán todas aquellas medidas preventivas, de mitigación y/o de compensación pertinentes.

A continuación se presenta la matriz de interacción de los impactos adversos (-) y benéficos (+) identificados, así como de los factores ambientales afectados por etapa y actividad del proyecto. En ella se identifican y describen brevemente los efectos y procesos de cambio que se producirán con el mismo. Cabe señalar que el área urbana general aledaña y cercanas al predio del proyecto se encuentra previamente afectada por las diferentes obras de urbanización, servicios y construcción de las vialidades, diversos comercios y sobre todo, la cercanía un buen número de lotes que promociona actualmente Fonatur y el gobierno municipal así como la constante y gran fluidez de la circulación vehicular, etc.

Para lograr la integración de la información, destacaremos los componentes ambientales relevantes y críticos identificados en el sistema ambiental como sigue:

Tabla 42. Matriz de interacción.

FASE DEL PROYECTO

POSIBLE IMPACTO/ ACCIÓN EN EL MEDIO

POSIBLE ELEMENTO IMPACTADO

COMENTARIO/INDICADOR

ETAPA DE PREPARACIÓN

LIMPIEZA DEL ÁREA Y TRAZOS, CHAPEO Y DESMONTE

AHUYENTAMIENTO DE FAUNA Y RESCATE DE FLORA

-Flora/fauna

En el supuesto caso de la presencia de avifauna eventual (puesto que su presencia es insignificante), por lo que se pudieran alterar las acciones de estar y alimentación. Se estima escaso número de plantas a rescatar por la gran presencia de herbáceas.

GENERACIÓN RESIDUOS

-Suelo Con motivo de eliminación de maleza y vegetación en general se generaran




142

FASE DEL PROYECTO




SÓLIDOS residuos vegetales.

TRABAJOS GENERALES

PRODUCCIÓN DE AGUAS RESIDUALES

-Suelo Debido a excrementos y micción de los trabajadores, puede contaminarse el suelo.

CONTRATACIÓN DE PERSONAL

RESIDUOS SÓLIDOS POR EL CONSUMO DE PRODUCTOS

-Suelo

Con motivo de la ingestión de alimentos, como en el punto anterior, se puede contaminar el suelo.

MAYOR NIVEL DE EMPLEO

+Calidad de vida

Con la contratación de los trabajadores para esta actividad, se prevé una contribución al incremento en la calidad de vida.

MAYOR ESTABILIDAD ECONÓMICA Y COMERCIAL

+Economía local Se prevé un incremento en la economía local con la compra de alimentos, ropa, insumos y materiales.

+Empleo Con la contratación de trabajadores se verá apoyada la generación de empleo.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES DE EXCAVACIÓN DEL PREDIO

EMISIÓN DE GASES Y PARTÍCULAS

-Atmósfera

Como producto de la utilización de equipo de excavación con apoyo de máquinas retro, excavadoras, tractores, manipulador telehander y otras y el sacado de material, etc., se generarán y emitirán gases a la atmósfera.

EMISIÓN DE RUIDO -Atmósfera

El equipo, el motor de la retro, excavadora, tractores y otras; los vehículos, así como el movimiento y colocación de instalaciones de todo tipo, se emitirán ruidos.

ALTERACIÓN DE LA TOPOGRAFÍA (nivel)

-Suelo

En la excavación se efectuara un cierto impacto en la conformación del suelo. Al inicio de la etapa de construcción se realizara el sembrado de cimientos, lo que afectara de manera puntual el subsuelo, por el hueco y las zanjas que se realizaran.

ALTERACIÓN DE LOS PATRONES HIDROLÓGICOS PLUVIALES

-Agua

Con la excavación se pudiera presentar una alteración a los patrones pluviales del área.

PRODUCCIÓN DE MATERIALES DE

-Suelo Con motivo de la excavación se pudiera producir una cantidad de




143

FASE DEL PROYECTO




EXCAVACIÓN material que lograra alterar el entorno en caso de no aprovecharlo en sitios adecuados del propio predio o en lugares autorizados para ello.

CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO

EMISIÓN DE POLVOS

-Atmósfera Con el funcionamiento del equipo y maquinaria de construcción se prevé una emisión de polvos a la atmósfera.

EMISIÓN DE GASES Y PARTÍCULAS

-Atmósfera

Con el funcionamiento del equipo y maquinaria de construcción se prevé una cierta emisión de gases y partículas a la atmósfera.


Con el funcionamiento del equipo y maquinaria de construcción, así como colocación de diversas instalaciones se prevé una emisión de ruido.

PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

-Suelo

Con la construcción del proyecto, se tendrán desechos sólidos de todo tipo derivados del material empleado. Asimismo, se tendrán desechos de la ingestión de alimentos. Estas acciones pueden desencadenar una serie de impactos ambientales adicionales directos o indirectos, ya sea a la flora, fauna del entorno y/o hasta al propio personal por la acumulación de residuos, por ello debe ser atendido con acuciosidad.

ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

-Procesos

Los factores ambientales que pueden verse afectados son los inherentes a la dinámica ambiental local (puntual), la cual ya ha sido impactada por el desarrollo local y del área de esta zona urbana y administrada por Fonatur.

-Paisaje natural Puede alterarse el paisaje actual.

+Población Se dará ofrecimiento de diversos tipos y numero de mano de obra.

INSTALACIONES COMPLEMENTARIAS Y ACCESORIOS

EMISIÓN DE……. POLVOS

-Atmósfera

En este caso los polvos serán generados por la acción de terminación de las diversas áreas del proyecto, tanto en el área de aulas como de áreas de apoyo a éstas.


Generado por la maquinaria para la instalación de los diversas redes tales como la de energía eléctrica, hidráulica, de aguas residuales, de aguas pluviales, sistema contra incendios, carpintería, fontanería,




144

FASE DEL PROYECTO




ventanas y vidrios, entre otros.

PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

-Suelo

Con motivo de la construcción, se tendrá todo tipo de material de desecho tales como de tubo de cobre, fierro, PVC, láminas, madera (tablas, tablones, polines y pilotes), así como de botes, cajas, bolsas de todo tipo, embalajes, vidrio, cartón, etc.

+Población

Se dará ofrecimiento de mano de obra y el aumento de la población que participa en esta etapa del proyecto puede generar desechos sólidos, que deben ser considerados.

LIMPIEZA GENERAL

RETIRO DE MATERIALES DE DESECHO (orgánico e inorgánico)

-Suelo

-Atmósfera

Con la presencia de restos y desechos de todo tipo derivados del producto de la construcción, colocación de accesorios y de la ingestión de los diversos alimentos, se pueden generar malos olores y fauna nociva por lo que se eliminaran todos estos residuos eliminando así los malos olores y fauna nociva.

GENERACIÓN DE AGUAS RESIDUALES

PRODUCCIÓN DE AGUAS RESIDUALES

-Suelo/agua

Con motivo de todos los trabajos a realizar en esta etapa y en caso de no contar con los sanitarios portátiles programados, se pudieran ocasionar impactos al área.

CONTRATACIÓN DE PERSONAL


+Calidad de vida Con el desarrollo del proyecto se prevé una contribución importante a la generación de empleos.

MAYOR ESTABILIDAD ECONÓMICA Y COMERCIAL

+Economía local y regional

+Empleo

Con el desarrollo del proyecto se prevé una importante contribución a la generación de empleos, lo que conlleva un incremento en la economía local.

ETAPA DE OPERACIÓN

OPERACIÓN DE ÁREAS ESCOLARES

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

-Suelo

Con el funcionamiento del proyecto se pueden tener impactos ocasionados por los diferentes residuos sólidos generados del mismo así como por el servicio de mantenimiento que se aplicara.

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS DE LA ALIMENTACIÓN

-Suelo En caso de no atender esta acción se tendrán afectaciones al ambiente.




145

FASE DEL PROYECTO




ACTIVACIÓN MENOR DE LA ECONOMÍA

+Economía local

Mediante la adquisición de todo tipo de enseres escolares, mobiliario, uniformes, suministro y uso de material administrativo y de cómputo, despensa y alimentos; así como toda la reposición del material y equipo referente al mantenimiento del proyecto en general, se pronostica una contribución a la activación de la economía local, regional y nacional. Este es uno de los indicadores mas relevantes ya que con frecuencia es uno de los principales móviles de un proyecto, es por esto que los impactos positivos deben valorarse para establecer su viabilidad.

INCREMENTO DE PERSONAS EN EL ÁREA

AUMENTO DE PRESIÓN SOBRE EL ÁREA

-Fauna (aves)

Con el desarrollo del proyecto y la acción humana se considera una cierta alteración a la presencia de la escasa avifauna en el sitio del proyecto.

OFERTA PERMANENTE DE EMPLEOS


+Empleo Las personas empleadas en la operación tanto de manera permanente como temporal y el mantenimiento del proyecto en sí, además de los accesorios y partes de los sistemas de agua pluvial que se captara para baños y limpieza, energía, sistemas contra incendios, hidráulicos, pintura, carpintería, fontanería, vidrios, aluminios, albañilería, pintura; compra, mantenimiento y reposición del equipo y material escolar, etc., contribuirán al incremento de la calidad de vida de las personas participantes (directas e indirectas), las que tendrán a su vez, contribución a la economía local.

+Calidad de vida

+Economía local

XI.3 Caracterización de impactos

Este procedimiento se inicia con el apartado anterior, al clasificar los impactos como benéficos (+) o perjudiciales (-) en la matriz de interacción con los factores del ambiente. Adicionalmente, cada uno de los impactos es medido cualitativamente de acuerdo al método propuesto por Conesa (1997, 2000) y Garmendia et al. (2006).

La medición es realizada en la evaluación del impacto ambiental, a través del conocimiento amplio del sitio en varias visitas de campo y análisis detallado y en conjunto del proyecto a desarrollar, considerando toda la información de campo, cartográfica y bibliográfica obtenida, así como la discusión, también detallada, de cada uno de los impactos identificados y sus efectos en cada uno de los factores ambientales sobre los que incide.




146

XI.4 Evaluación de los impactos

Se procedió a desarrollar las matrices de importancia de impactos por etapa de proyecto, teniendo en cuenta la siguiente simbología y rangos de evaluación:

Simbología y rangos de valores para las matrices de evaluación de impactos.

� SIN IMPACTO IDENTIFICADO

A EFECTO ACUMULATIVO

DE 0 A 24 IMPACTO IRRELEVANTE

DE 25 A 50 IMPACTO MODERADO

DE 51 A 75 IMPACTO SEVERO

DE 76 A 100 IMPACTO CRÍTICO

R IMPACTO RESIDUAL

A continuación se presentan las Matrices de Importancia, donde se señalan los impactos en el medio sobre los factores ambientales por cada una de las etapas del proyecto.

Tabla 43. Matriz de importancia, de las tres etapas del proyecto (julio 2011).

INDICADOR DE IMPACTO

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

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B-T

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SU

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OT

AL

CO

MP

ON

EN

TE

Microclima (cambios) 5 5 5

Calidad del aire (contaminación) -5 -5 -3 -5 -5 -5 10 -18

-88 Niveles de ruido (cambio en la presión sonora)

-5 -5 -20 -10 -10 -10 -5 -5 -70

Hidrología superficial y subterránea (modificación hidrodinámica)

-3 -3 3 -3 -4




147

Contaminación agua -3 -3 5 -1

Recursos Minerales (explotación y/o suministro)

0

-7

Reducción de volumen (superficie)

-10 -10

Capacidad de infiltración (reducción)

3 3

Contaminación suelo 0

Importancia (fragmentación del ecosistema)

0

0

Cobertura y modificación del hábitat

-25 5 -20

Afectación flora incluidas en NOM-059 SEMARNAT-2010

0

Recuperación flora por jardinado

20 20

Importancia (modificación tasa de migración-inmigración)

3 3

3 Abundancia fauna (protección especies de NOM-059 SEMARNAT-2010)

0

Dinámica área 0 0

Uso potencial agua /subsuelo 0 0

Calidad y valor escénico natural (modificación)

-5 2 3 0 0

Calidad y valor escénico urbano 0

Uso de suelo -5 5 -3 -5 5 -3

36

Turismo 0

Comercio 5 3 10 5 3 2 2 2 5 37

Vivienda 0

Equipamientos 2 2




148


OPERACIÓN

Trá

nsi

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ícu

los

Ma

nte

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Ge

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raci

ón

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Ge

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raci

ón

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CR

ET

IB

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nto

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IDA

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TO

TA

L

TO

TA

L P

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CO

MP

ON

EN

TE

Microclima (cambios) 0 0 30 30

Calidad del aire (contaminación) ¤ 0 0 -18 -88

Red de comunicaciones y transporte

-5 -2 -5 -3 -3 -18

-24

Red de abastecimiento -3 -3 -6

Red de saneamiento -3 -3

Transito y seguridad pública

-3 -3 -3 -9

Servicios de salud 2 10 12

Calidad de vida 3 3 5 10 3 3 3 3 3 3 39

55 Aceptabilidad social 3 3 5 11

Educación, cultura y deportes

5 5

Empleo y relaciones laborales

5 3 5 10 10 2 2 2 2 41

137

Sector Construcción 3 5 15 5 2 2 32

Comercio Organizado 10 5 5 2 2 24

Finanzas/sector público 5 10 10 10 5 40

Total 8 -35 15 -18 10 39 13 -10 -12 11 11 78 3 113 113




149


OPERACIÓN

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D

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L

TO

TA

L P

OR

CO

MP

ON

EN

TE

Niveles de ruido (cambio en la presión sonora)

0 -70


0 0

-3 -4

Contaminación agua 0 -1


0

3

0

-4

Reducción de volumen (superficie) 0 -10

Capacidad de infiltración (reducción) 0 3

Contaminación suelo 3 3 3


15 15

53

15

53


3 3 8


0 -5

Recuperación por jardinado en área por definir (municipio)

35 35 35


3 3

6

6

9 Abundancia fauna (protección especies de NOM-059 SEMARNAT-2010)

3 3 3




150


OPERACIÓN

Trá

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los

Ma

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D

TO

TA

L

TO

TA

L P

OR

CO

MP

ON

EN

TE

Dinámica en la zona 0 0 0 0

Uso potencial agua subsuelo 0 0 0 0


3 3 6 11

6 11

Calidad y valor escénico urbano 5 5 5

Uso de suelo 3 3

3

0

39

Turismo 0 0

Comercio 0 37

Vivienda 0 0

Equipamientos 0 2


0

39

-18

15

Red de abastecimiento 0 -6

Red de saneamiento 9 6

Transito y seguridad pública 0 -9

Servicios de salud 30 30 42

Calidad de vida 5 8

23

47

78 Aceptabilidad social 10 10 21

Educación, cultura, serv. médicos y 5 5 10




151


OPERACIÓN

Trá

nsi

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Ma

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TE

deportes Empleo y relaciones laborales 2 5 3 10

39

51

176 Sector Construcción 0 32

Comercio Organizado 5 2 2 9 33

Finanzas/sector público 5 5 10 20 60

Total 0 10 3 8 0 24 11 75 46 177 177

Los principales cambios que sufrirá el sistema ambiental por la construcción del desarrollo del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam”, han sido identificados y evaluados mediante el procedimiento descrito y la exposición de los impactos ambientales en las matrices anteriores, las cuales son solamente una parte de las elaboradas con todos los componentes sin proyecto y con proyecto, de tal suerte que aquellos que alcanzaron mayores evaluaciones son los que tendrán una mayor relevancia y participación negativa o positiva en los procesos de cambio, motivo de mayor atención.

Los impactos individuales que alcanzaron una evaluación negativa, son considerados como impactos relevantes y tendrán una especial atención ya que para ellos se propondrán las medidas de prevención, mitigación y compensación de acuerdo a lo establecido por el artículo 30 de la LGEEPA y el artículo 12 de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Es importante mencionar que los posibles impactos a generarse sobre los componentes ambientales identificados como relevantes (agua, aire, suelo y vegetación nativa) se refiere, en los primeros tres al medio abiótico y el último al biótico.

En lo que se refiere a fauna silvestre se tendrá un impacto bajo poco significativo, puesto que en el área y/o sitio del proyecto es escasa debido a su cercanía con áreas comerciales




152

de todo tipo, vialidades de primer orden y el intenso tráfico vehicular hacia y desde la zona hotelera y centro/Norte de Cancún.

En lo que se refiere a vegetación también se considera que tendrá un cierto impacto, ya que en dicho sitio donde se pretende llevar a cabo el proyecto, solo se efectuara la remoción en el sitio del desplante de las obras autorizadas, no realizando ninguna otra obra o actividad que de cualquier manera, no afectara la integralidad funcional del manglar aledaño, del ecosistema en su contexto general y su zona de influencia. Para y por ello, se contempla un Programa de Arborización y Jardinado con especies nativas de región, en un área que se propondrá o bien, donde la autoridad municipal lo indique.

De los componentes socioeconómicos identificados como relevantes (Infraestructura escolar, Servicios profesionales y Calidad de vida), estos se verán beneficiados por el desarrollo del proyecto.

De igual manera es posible identificar aquellas etapas y actividades del proyecto que repercuten en mayor medida, de forma adversa o benéfica, en los componentes ambientales del sitio. Asimismo, es posible identificar a los componentes ambientales que mayor impacto perjudicial o benéfico sufrirán con el proyecto, destacando los que son relevantes como el suelo, agua subterránea y los que son críticos, así como la infraestructura y servicios escolares educativos y calidad de vida.

De esta manera, a continuación se presenta, en forma de tablas, el resumen con los principales resultados obtenidos por etapa en las matrices correspondientes, de acuerdo al criterio del análisis que podrían afectar el sitio del proyecto.

Tabla 44. Posibles afectaciones, etapa de preparación

ETAPA DE PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN COMPONENTE O ACTIVIDAD EVALUACIÓN

IMPACTO GENERAL DE LA ETAPA 113

COMPONENTES AMBIENTALES MAS AFECTADOS DE LA ETAPA

Aire -88

Infraestructura y servicios -24

FACTORES AMBIENTALES MAS BENEFICIADOS DE LA ETAPA

Economía y población +137 y 55

ACTIVIDADES CON LAS MAYORES EVALUACIONES NEGATIVAS

Remoción de vegetación (pérdida

cobertura) -35

Movimiento de maquinarias y equipos -18

ACTIVIDAD CON LA MAYOR EVALUACIÓN POSITIVA

Reforestación áreas indicadas autoridad +78

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MENOS NEGATIVA Y LAS MAS NEGATIVAS DE LA ETAPA

Niveles de ruido -70

Red de comunicaciones y afectación a la flora

-18 y -15

Contaminación agua -1




153

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS POSITIVAS DE LA ETAPA

Empleo +41

TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS SEGÚN SU RELEVANCIA

POSITIVOS: IRRELEVANTES Y MODERADOS

NEGATIVOS: IRRELEVANTES Y SEVEROS

El impacto individual con mayor evaluación negativa en toda la etapa, son el aire y los niveles de ruido y el impacto individual con menor evaluación negativa corresponde a la contaminación del agua. Por el propio tipo de proyecto, la calidad del aire y el ruido son los más significantes pero que para ello se tienen contempladas las medidas de prevención y mitigación.

Tabla 45. Posibles afectaciones etapa de operación

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO COMPONENTE O ACTIVIDAD EVALUACIÓN

IMPACTO GENERAL DE LA ETAPA +177

COMPONENTES MAS AFECTADAS DE LA ETAPA

---------------- ------

---------------- ------

COMPONENTES AMBIENTALES MAS BENEFICIADAS DE LA ETAPA

Flora +53

Medio económico +39

ACTIVIDAD CON LA MAYOR EVALUACIÓN NEGATIVA

---------------- ------

ACTIVIDAD CON LA MAYOR EVALUACIÓN POSITIVA

Operación instalaciones +75

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS NEGATIVAS DE LA ETAPA

---------------- ------

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS POSITIVAS DE LA ETAPA

Servicios de salud y Recuperación flora por reforestación otro sitio

+30 y 25

TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS SEGÚN SU RELEVANCIA

POSITIVOS: IRRELEVANTES Y MODERADOS.

NEGATIVOS: SIN IMPACTO IDENTIFICADO.

Para esta etapa no se identificaron impactos negativos; siendo los servicios de salud y la recuperación flora de un sitio para reforestación los más positivos.




154

En relación a los impactos finales, considerando la doble sumatoria de los efectos permanentes tanto positivos como negativos, arroja que el factor más afectado serán los niveles de ruido (cambio en la presión sonora) con -70; calidad del aire (contaminación) aire con -18 y la red de comunicaciones y transporte agua con -18. Los factores mas beneficiados serán las finanzas con 60 y el empleo con 51 (operación). Asimismo el aire será el componente ambiental más afectado y la economía el más favorecido.

Producirán impactos negativos (irrelevantes y severos) identificados en la s etapas de preparación y construcción; y positivos (irrelevantes y moderados) en las diferentes etapas del proyecto.

Por otra parte, se puede señalar que el desarrollo del proyecto, generara una mayor calidad de vida para los pobladores de la localidad y en general del estado de Quintana Roo, al contar con mayores opciones de educación a nivel Kinder (preprimaria) y secundaria.

En el aspecto socioeconómico regional, se contará con acciones que modificaran el entorno social, económico y cultural de la región ya que con la puesta en marcha del presente proyecto se ejecutará una inversión muy importante, consistente en la contratación de las empresas que ejecutarán las obras, compra de insumos, renta de equipo y maquinaria, pago de permisos, derechos y demás relativos a la ejecución de los trabajos, el impulso al comercio organizado, así como en la generación de empleos temporales y permanentes, contribuyendo de esta manera al aprovechamiento sustentable de la región.

Finalmente, se puede considerar que el desarrollo del proyecto está ubicado en una zona cuya vocación y uso autorizado es precisamente el de aprovechamiento urbano y no obstante la afectación a la flora y suelo, en virtud de contarse con un Programa de Arborización y Jardinado y coadyuvar con el Programa de Restauración o Reforestación de mangle del ANP Manglares de Nichupté, por lo que la medida de compensación se considera adecuada para todo el ecosistema.

Por todo lo anotado anteriormente en este caso y, por lo que hace al área de influencia así como al sistema ambiental en el cual se inserta el proyecto, se puede señalar que, el área de influencia de dicho predio se circunscribe prácticamente a una fracción del propio ecotono entre el ambiente totalmente urbano y del humedal cercano, toda vez que, por una parte, no interfiere con ningún corredor biológico, sistema hidrológico superficial o subterráneo, no habrá ningún tipo de aprovechamiento y no se verterá ningún tipo de residuo al subsuelo en ninguna de sus etapas que pudiera ocasionar repercusiones en el ecosistema costero ya que su impacto en el sistema será irrelevante, puesto que con el análisis realizado del mismo, se prevé que no se producirán desequilibrios ecológicos ni daños permanentes significativos en el ambiente, no se alteraran los atributos ambientales de la región ni del ecosistema del humedal en su conjunto puesto que su influencia es completamente puntual e irrelevante, por lo que con el desarrollo de este proyecto no se comprometerá la integridad funcional de los ecosistemas presentes en la región ni se generarán impactos ambientales a las actividades funcionales de los mismos.

Derivado de la Matriz de importancia, se puede señalar que por lo que hace a los impactos finales del proyecto, considerando la doble sumatoria de los efectos permanentes tanto




155

positivos como negativos o perjudiciales, se generan un total 127 impactos ambientales de los cuales 35 son de carácter adverso, distribuidos de la siguiente manera:

35 se generan en las etapas de preparación y construcción

0 impactos se generan en la de operación del proyecto

Por lo que hace a los impactos positivos o benéficos, se producen un total de 92, estos se distribuyen de la siguiente manera:

64 se obtienen en la etapa de preparación y construcción del proyecto

28 durante la etapa de operación

De la misma manera, el total de impactos negativos y positivos durante las etapas de preparación y construcción es de 35 y 92 para la etapa de operación del proyecto.

Es importante señalar que por la característica del proyecto, no ha sido considerada la etapa de abandono del mismo.

Se puede considerar que el desarrollo del proyecto está ubicado en una zona cuya vocación y uso autorizado es precisamente el urbano y producirán impactos negativos (irrelevantes y severos) y positivos (irrelevantes y moderados) en las diferentes etapas del proyecto.

Por lo que hace a los impactos residuales, no se prevén estos, en virtud del tipo y la magnitud del presente proyecto, así como las medidas de prevención, mitigación y compensación que se presentan para resarcir los impactos adversos que se han detectado.

92

35

Impactos positivos

Impactos negativos




156

La sinergia de otros proyectos que se logren, se traducirá en un mejoramiento sustancial de la zona siempre y cuando se cuente y se de cumplimiento a los programas planteados.

Medio físico. De esta manera, desde el ámbito físico, estos impactos se consideran permanentes, de escasa a mediana magnitud e incluso severos, pero que como se mencionó, el predio, por su ubicación, se encuentra en un área completamente urbana (presencia de vialidades importantes tales como la Av. Bonampak y Tulúm, instalación de obras de infraestructura de diversos tipos de servicios y la cercanía con predios desarrollados por el comercio (Distribuidoras de autos, Trade Center, Hospital Hospiten y Hospital Galenia, Gasolineras, diversas oficinas como la de Best Day, de Dolphin Discovery, centros deportivos, centros educativos como la Universidad TECMilenio, Monteverde y CUAM, así como plazas cercanas como la Plaza Península y Plaza Américas.

Se considera que los efectos más adversos para la atmósfera se presentarán durante las etapas de preparación del sitio y construcción, derivados de la generación de gases por la combustión de diesel principalmente de la maquinaria pesada y camiones de volteo, así como también a los polvos generados por el manejo del material de sascab; además de los niveles de ruido generados por la maquinaria utilizada; la excavación generara afectaciones directas al suelo y vegetación. Todos estos efectos serán puntuales, temporales, fundamentalmente de mediana magnitud e importancia, debido que se respetarán las normas ambientales aplicables para no rebasar los límites máximos permisibles y las especificaciones sobre manejo.

Medio biológico. Durante la etapa de preparación del sitio y construcción se tendrá afectación a la vegetación arbórea, sin embargo este impacto se compensara con la aplicación del Programa de Arborización y Jardinado y la contribución con el Programa de Restauración de mangle, en coordinación con la Dirección General de Ecología municipal y el ANP Manglares de Nichupté.

Se puede decir que durante la etapa de preparación y construcción del proyecto no se tendrá afectación a la fauna debido a la ausencia de ella, así como por la generación de ruido proveniente de la maquinaria que se utilice en estas etapas.

Estos impactos se consideran de escasa magnitud e importancia, la mayoría de ellos con medidas de compensación y prevención aplicables para aminorar su efecto.

Medio socioeconómico. Se puede decir que los impactos adversos en este medio son referidos al incremento del tráfico vehicular en la zona cercana al predio, debido al tránsito de vehículos y maquinaria por la preparación y construcción del proyecto, así como de los vehículos que transporten los materiales. Todos estos impactos son de escasa magnitud e importancia, ya que serán solamente temporales y puntuales.

No obstante lo anterior, debido al tipo de proyecto, se considera que en este medio, los impactos detectados serán benéficos totalmente, ya que por la construcción del proyecto se crearán fuentes de empleos temporales durante las etapas de preparación del sitio y construcción.

Así mismo, durante la etapa de operación, se crearán empleos temporales y permanentes. De la misma manera un aspecto muy importante es que con este proyecto pretende cubrir parte de la demanda de más y mejores instituciones que brinden la alternativa de la




157

educación escolar de punta, las cuales son consideradas bastión para que la niñez tenga las opciones de ser educado con metodología moderna así optar en su futuro a tener una mejor calidad de vida. Con todo ello, la población de Cancún y lugares aledaños serán totalmente beneficiados con la puesta en marcha de este proyecto.

En el caso que nos ocupa y por todo lo anotado anteriormente, así como que el proyecto no implicará alteración ambiental en el sistema donde se pretende desarrollar el mismo y, por lo que hace al área de influencia así como el sistema ambiental en el cual se inserta el proyecto, se puede señalar que, el área de influencia de dicho predio se circunscribe prácticamente a una fracción del área urbana aledaña, toda vez que, por una parte, no interfiere con ningún corredor biológico, sistema hidrológico superficial o subterráneo, no habrá ningún tipo de aprovechamiento y no se verterá ningún tipo de residuo al subsuelo o a la vegetación aledaña que pudiera ocasionar repercusiones en el ecosistema de la zona ya que su impacto dentro del sistema será irrelevante, puesto que con el análisis realizado del mismo, se prevé que no se producirán desequilibrios ecológicos ni daños permanentes significativos en el ambiente, no alterará los escasos atributos ambientales del sitio ni del ecosistema en su conjunto puesto que su influencia es completamente puntual e irrelevante, por lo que, como ya ha sido señalado, con el desarrollo del presente proyecto de ninguna manera se comprometerá la integridad funcional de los ecosistemas presentes en la región ni se generarán impactos ambientales a las actividades funcionales de los mismos.




158

XII. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

XII.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

A efecto de poder cumplir con el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, es conveniente señalar que algunos de los impacto ambientales pueden ser prevenidos o bien, mitigados, y en caso de ser inevitable, realizar las medidas compensatorias y/o correctivas que atenúen el efecto a manera de que contribuyan a que el proyecto sea amigable con el entorno, procurando hacer el proyecto ambientalmente viable.

Como se sabe, se denomina entorno a la parte del medio ambiente que interacciona con un determinado proyecto en términos de fuente de recursos y materias primas (recursos naturales, energía, mano de obra, etc.), soporte de elementos físicos (edificios, instalaciones, etc.) y receptor de efluentes a través de los vectores ambientales, aire, agua y suelo, así como de otras salidas: empleo, conflictividad social, etc. (Gómez Orea, 1999, y 2003).

De la misma forma, de acuerdo con varios autores, caso particular de Conesa (2003), el término prevenir, atenuar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas, de mitigación y/o correctoras antes, durante y después de realizar el proyecto con objeto de:

ü Utilizar en mayor medida las oportunidades que ofrece el medio, en pro del mejor logro ambiental del proyecto.

ü Invalidar, frenar, mitigar, corregir o compensar los efectos negativos derivados del desarrollo del proyecto y que afectan el medio ambiente.

ü Aumentar, mejorar y fortalecer los efectos positivos que se pudieran presentar.

Pueden llevarse a cabo diversas medidas, las cuales pueden ser de diversos tipos, que son:

® Protectoras, que evitan la creación del efecto, modificando los elementos que definen la actividad a desarrollar.

® Correctoras de impactos recuperables, canalizadas a invalidar, atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre los procesos productivos, condiciones de funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del medio como agente receptor u otros parámetros, como la modificación del efecto hacia otro de menos magnitud o importancia.

® Finalmente se tienen las compensatorias de impactos irrecuperables e ineludibles, que son las que no impiden la aparición del efecto, ni lo anulan o atenúan, pero equilibran o compensan de alguna manera la alteración de determinado factor.




159

En virtud de optar por cualquiera de los casos señalados o una combinación de ellos, es conveniente contemplar un apartado en el cual se indiquen las medidas que se aplicarán, constituyendo un informe donde se incluyan los siguientes puntos:

• Impacto al que se dirige o efecto que pretende corregir, prevenir o compensar. • Definición de la medida. • Objetivo. • Lapso óptimo para la introducción de la medida. Prioridad y urgencia. • Eficacia y/o eficiencia (éxito).

Después de todo ello, no se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluación de los impactos, sin tomar en cuenta que éstos pueden ser mitigados o compensados por las acciones propuestas. Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas, dependerá de la adecuada y oportuna aplicación de las mismas en los momentos sugeridos.

De esta manera, dentro del análisis ambiental por el desarrollo del proyecto, se han detectado 127 impactos potenciales totales, de los cuales, 92 son positivos y 35 resultaron ser negativos; de ellos todos son prevenidos, mitigados y/o controlados mediante un cúmulo de acciones a realizar, las cuales son descritas en la Tabla 46 y que suman un total de 118 medidas de prevención, mitigación y compensación.

La ponderación realizada de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación, se fundamenta en todo el procedimiento desarrollado, particularmente en las matrices de evaluación de impactos y de importancia contenidas en este estudio. Esto implica un énfasis en el establecimiento de medidas de mayor significancia para los impactos adversos que alcanzaron una mayor evaluación, sin relegar, desde luego, los impactos adversos menores, para los cuales también se hacen las propuestas de medidas pertinentes, no obstante el tipo y magnitud del proyecto.

Por lo que hace a las medidas preventivas específicas que se aplicarán, estas se incluyen y describen en el siguiente punto, particularmente las que se refieren a los impactos relevantes de acuerdo al procedimiento llevado a cabo, es decir, se consideraron a los impactos moderados como relevantes.

Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación.

Como resultado de la evaluación de los impactos esperados y de acuerdo con el procedimiento de evaluación desarrollado, se eliminaron del proceso las acciones y los impactos irrelevantes, por lo que posteriormente se presenta la tabla de medidas de prevención, mitigación y/o compensación para cada una de las tres etapas y acciones del proyecto.

En si, se pueden señalar para el proyecto las siguientes medidas generales.

ü Medidas generales.

Durante la ejecución del proyecto se deberán llevar a cabo una serie de actividades comunes de las diferentes etapas, principalmente para las de preparación y construcción, tales como el empleo de la mano de obra y adquisición de materiales, por lo que se incluyen las medidas a efecto de regular dichas actividades:

1. Adquisición de materiales de construcción.




160

o Invariablemente, todos los materiales que se utilizaran en el proyecto (tablas, tablones, polines, pilotes y tubos fierro; PVC, vidrio, alambre, alambrón, clavos, cemento, arena, etc.) deberán ser adquiridos en negocios establecidos y autorizados por la autoridad ambiental correspondiente.

2. Contratación de mano de obra.

En este caso se deberá de hacer la contratación de la mano de obra de la población de la localidad a efecto de asegurar que se conoce el medio y la protección al mismo.

No obstante que la contratación de personal se pondera como un impacto benéfico debido a que se generan fuentes de empleo, también es cierto que la presencia del personal que laborara en un proyecto, conlleva efectos ambientales y sociales negativos, por ello es importante que el personal conozca el tipo de construcción como el del presente proyecto.

3. Concientización ambiental.

Como ha sido mencionado y no obstante que los pobladores de Cancún tienen una amplia experiencia en este tipo de proyectos, se pretende establecer actividades de concientización ambiental, previo al inicio del desarrollo de acciones; se considera que por el tipo de proyecto, es necesario el establecimiento amplio de una serie de letreros con diversos tipos de expresión. Aspecto importante es la educación ambiental sobre la flora protegida por el Gobierno Federal, caso especial del mangle con los alumnos del colegio.

ü Medidas especificas para cada etapa.

Una vez evaluadas las condiciones que presenta actualmente el sitio del proyecto y su marco ambiental, en base al trabajo de campo y al conocimiento especifico de sus atributos ambientales, así como analizar el impacto de las actividades que se desarrollaran en la zona del proyecto, se considera que las afectaciones potenciales provocadas por el desarrollo del mismo son factibles de ser mitigadas y prevenidas.

De esta manera, a continuación se desglosan de manera detallada las medidas de prevención y/o mitigación por etapa de desarrollo del proyecto, para cada uno de los elementos del ambiente susceptibles de ser afectados y que han sido relacionados e indicados en el numeral anterior y donde quedan comprendidas tanto las medidas para el aspecto ambiental como para el cambio de uso de suelo.

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ba

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plu

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lara

y d

ará

n s

erv

icio

a

las

inst

ala

cion

es

en

ge

ne

ral

las

que

se

co

nec

tara

n fin

alm

ent

e

a

la

red

de

d

ren

aje

mu

nic

ipa

l.

31

. S

e

de

berá

h

ace

r u

so

de

det

erg

en

tes

bio

deg

rada

ble

s.

32

. S

e

sep

ara

rán

la

s a

gu

as

resi

dua

les

de

las

plu

via

les,

te

nie

ndo

de

stin

os

dife

ren

tes.

33

. E

l C

en

tro

E

sco

lar

Ba

lam

co

ntin

ua

rá

con

su

po

lític

a

de

p

rote

cció

n

al

am

bie

nte

, ca

so p

art

icu

lar

del

re

curs

o a

gu

a.

Co

n

est

e

cúm

ulo

d

e m

ed

ida

s de

ca

ráct

er

no

rmat

ivo

y

fact

ible

d

e lle

var

a c

abo

se

cu

brir

á co

mp

leta

men

te c

ualq

uie

r im

pac

to e

n e

l d

esa

rro

llo

de

l pro

yect

o.

La

d

ura

ció

n

será

d

ura

nte

e

l la

pso

d

e

cad

a

una

d

e la

s e

tap

as d

ebi

do

a

que

al

gun

as

son

ap

lica

ble

s so

lo

a d

ete

rmin

ada

e

tap

a

de

l p

roye

cto

.

Su

elo

34

. C

om

o

me

did

a p

reve

ntiv

a,

se

da

rán

plá

ticas

a

l p

ers

on

al

a m

an

era

de

co

ncie

ntiz

arl

os

sob

re

la

imp

ort

anc

ia

de

43

. S

e d

ebe

se

ñal

ar

con

an

terio

rida

d

los

sitio

s d

e

exc

ava

ció

n,

limpi

and

o y

re

cup

era

nd

o

con

an

tela

ció

n l

a p

osib

le

59

. P

ara

la

m

ejo

r d

ispo

sici

ón

de

lo

s re

sid

uos

só

lidos

, e

sto

s se

sep

ara

rán

de

ta

l m

an

era

q

ue

lleg

uen

se

pa

rad

os

al

sitio

de

Se

a

dvi

erte

q

ue

con

la

p

ue

sta

e

n

ma

rcha

d

e to

das

la

s m

edid

as

señ

ala

das,

se

La

d

ura

ció

n

será

d

ura

nte

e

l la

pso

d

e

cad

a

una

d

e la

s e

tap

as d

ebi

do

ES

TU

DIO

UN

IFIC

AD

O D

E M

AN

IFE

ST

AC

IÓN

DE

IM

PA

CT

O A

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IEN

TA

L Y

ES

TU

DIO

TÉ

CN

ICO

JU

ST

IFIC

AT

IVO


Pro

move

nte:

CE

NT

RO

ES

CO

LA

R B

ALA

M,

S. C

.

16

4

CO

MP

ON

EN

TE

AM

BIE

NT

AL

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A, D

E M

ITIG

AC

IÓN

Y/O

CO

MP

EN

SA

CIÓ

N

NIV

EL

DE

ÉX

ITO

E

SP

ER

AD

O

DU

RA

CIÓ

N D

E

LA

ME

DID

A

ET

AP

A

PR

EP

AR

AC

IÓN

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

colo

car

la

bas

ura

e

n

su

lug

ar

y us

ar

el

mó

du

lo d

e le

trin

as.

35

. P

or

nin

gún

mo

tivo

se

vert

erá

n

las

ag

uas

n

eg

ras

al

suel

o o

subs

ue

lo.

36

. S

e

de

be

rán

util

iza

r lo

s b

añ

os

colo

cado

s y

ord

ena

r a

los

tr

ab

aja

do

res

su

uso

ad

ecu

ad

o a

efe

cto

d

e e

vita

r el

fe

calis

mo

a c

ielo

a

bie

rto

e

n e

l p

ropi

o te

rre

no

o a

led

año

s.

37

. Im

ple

men

tar

y o

pe

rar

el

Pro

gra

ma

d

e V

igila

nci

a A

mb

ien

tal.

38

. C

om

o

me

did

a p

reve

ntiv

a,

colo

car

de

pós

itos

rotu

lad

os,

para

b

asu

ra,

en

sitio

s e

stra

tég

icos

.

39

. L

leva

r a

ca

bo

com

o

pre

venc

ión

, un

a se

pa

raci

ón

de

lo

s re

sidu

os,

co

n e

l fin

de

qu

e se

an

re

util

iza

dos

, tr

an

sfo

rma

dos

o

dis

pue

sto

s e

n

los

sitio

s a

de

cua

dos

(r

ecic

laje

, co

mp

ost

a

o

relle

no

san

itari

o m

uni

cip

al)

de t

al

ma

ne

ra d

e t

ene

r lim

pio

el

pis

o (s

uelo

).

40

. R

ecu

pe

rar

y e

nvi

ar

a s

itios

au

tori

zad

os

veg

eta

ció

n q

ue

será

tr

asp

lan

tad

a (

de

acu

erd

o a

u

n P

rog

ram

a)

y e

l su

elo

.

44

. E

vita

r e

l d

ep

ósito

d

e

tierr

a

(y

pie

dra

s)

rem

ovi

da

en

áre

as

ale

da

ñas.

45

. D

e p

refe

renc

ia y

e

n l

o p

osi

ble

, se

deb

erá

u

tiliz

ar

sola

men

te

he

rra

mie

nta

de

ma

no

en

la o

bte

nció

n d

el s

uelo

.

46

. U

sar

má

quin

as

de

bid

am

en

te

afin

ad

as

y lu

bric

ada

s a

ma

ne

ra d

e q

ue

n

o

em

itan

con

tam

ina

nte

s.

47

. L

ab

ora

r so

lam

ent

e

en

ho

rario

d

iurn

o

y

con

e

qui

po

ad

ecu

ad

amen

te

en

gra

sado

y

lub

rica

do

de

ta

l fo

rma

qu

e n

o lib

ere

n c

on

tam

ina

nte

s a

l su

elo

.

48

. E

l cú

mu

lo

de

resi

duo

s p

rop

ios

de

la

co

nstr

ucci

ón

se

rán

aco

pia

dos

y e

nvi

ado

s d

on

de

la

aut

orid

ad

mu

nic

ipa

l lo

ind

iqu

e.

49

. D

eb

erá

n

ser

colo

cado

s b

ote

s p

ara

d

ep

osita

r lo

s re

sid

uos

sólid

os y

co

nfin

ad

os e

n si

tios

ad

ecu

ados

pa

ra s

u

con

finam

ien

to

mu

nic

ipa

l y

pu

ed

an

ser

reu

tiliz

ad

os

o re

cicl

ado

s a

ma

nera

de

no

con

tam

ina

r y/

o

en

suci

ar

el

sue

lo,

en

g

ene

ral.

Ello

en

b

ase

al

M

an

ua

l d

e P

roce

dim

ien

tos

de

Se

pa

raci

ón

de

R

esi

du

os

Só

lidos

.

60

. S

e

de

be

rá

con

tar

con

re

cipi

ent

es

pa

ra

el

de

pós

ito

de

resi

du

os

sólid

os,

así

com

o co

nte

ne

dore

s p

ara

el

tr

an

spo

rte

a lo

s si

tios

de

term

inad

os

po

r la

a

uto

rida

d m

uni

cip

al.

61

. S

e

con

tará

co

n

un

áre

a e

spe

cífic

a ta

nto

en

el

áre

a e

scol

ar

com

o d

ep

ort

iva

y e

sta

r, p

ara

el a

copi

o d

e lo

s re

sidu

os

sólid

os.

62

. S

e

de

be

rá

ma

nte

ne

r p

erf

ecta

me

nte

lim

pia

la z

on

a d

e in

flue

ncia

.

63

. C

rea

ció

n

de

un

Pro

gra

ma

d

e se

pa

raci

ón

y cl

asifi

caci

ón

de

re

sid

uos

só

lidos

.

min

imiz

ara

n

las

afe

cta

cio

nes

a

l su

elo

. C

ab

e

acla

rar

qu

e

el

pe

rson

al

qu

e co

ord

ina

ra

las

acc

ion

es

de

ing

eni

erí

a y

té

cnic

as d

e p

rote

cció

n

ambi

en

tal,

cue

nta

co

n u

na

amp

lia

exp

eri

en

cia

en

est

e t

ipo

de

pro

yect

os,

po

r lo

qu

e e

l é

xito

de

la

apl

ica

ció

n d

e

las

med

ida

s in

dic

ada

s es

tá

ase

gura

do,

ya

qu

e ta

mbi

én

se

tie

ne

pre

vist

a la

p

rese

nta

ció

n

de

un

Pro

gra

ma

de

Ma

ne

jo d

e R

esi

duo

s S

ólid

os

y L

íqu

ido

s, e

n c

aso

de

qu

e la

a

uto

ridad

a

mbi

en

tal

así

lo c

rea

co

nve

nie

nte

.

a

que

al

gun

as

son

ap

lica

ble

s so

lo

a d

ete

rmin

ada

e

tap

a

de

l p

roye

cto

.

ES

TU

DIO

UN

IFIC

AD

O D

E M

AN

IFE

ST

AC

IÓN

DE

IM

PA

CT

O A

MB

IEN

TA

L Y

ES

TU

DIO

TÉ

CN

ICO

JU

ST

IFIC

AT

IVO


Pro

move

nte:

CE

NT

RO

ES

CO

LA

R B

ALA

M,

S. C

.

16

5

CO

MP

ON

EN

TE

AM

BIE

NT

AL

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A, D

E M

ITIG

AC

IÓN

Y/O

CO

MP

EN

SA

CIÓ

N

NIV

EL

DE

ÉX

ITO

E

SP

ER

AD

O

DU

RA

CIÓ

N D

E

LA

ME

DID

A

ET

AP

A

PR

EP

AR

AC

IÓN

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

o

bie

n,

reu

tiliz

ar

los

resi

duo

s,

seg

ún

sea

e

l ca

so,

sin

qu

ema

rlos

.

41

. C

olo

caci

ón

de

b

arr

era

s q

ue

no

pe

rmita

n su

dis

pers

ión

.

42

. C

om

o

me

did

a p

reve

ntiv

a,

no

obs

tant

e q

ue

la

ca

pa

de

sue

lo

es

exi

gu

a,

se

de

berá

a

pro

vech

ar

todo

e

l su

elo

qu

e s

e o

bte

nga

de

l p

redi

o

tan

to

en

a

ctiv

ida

des

de

resc

ate

d

e p

lan

tas

com

o e

n

jard

ine

ría

, y

la

veg

eta

ció

n q

ue

sea

rem

ovi

da p

or

las

zon

as

de

ma

nio

bra

d

el

desp

lan

te,

será

n

resc

ata

da

s y

po

ste

rio

rme

nte

co

loca

das

e

n s

u s

itio

de

orig

en.

po

ste

rio

r tr

asla

do

al

sitio

q

ue

la

a

uto

rida

d m

un

icip

al

indi

qu

e,

a e

fect

o

de

no

a

fect

ar

am

bie

nta

lme

nte

.

50

. S

e

aco

nd

icio

na

- ra

n

sufic

ien

tes

reci

pie

n-

tes

para

b

asu

ra

y a

sí

evi

tar

que

se

co

loqu

en

de

m

an

era

in

ad

ecua

da

los

resi

du

os,

dich

os

reci

pie

nte

s d

ebe

rán

est

ar

deb

ida

men

te

rotu

lad

os

y de

se

r p

osi

ble

co

n g

ráfic

os q

ue

mu

estr

en

el

tipo

de

ba

sura

q

ue

se

de

be

colo

car

en c

ada

uno

de

ello

s.

51

. L

leva

r a

cab

o u

na

se

para

ció

n d

e lo

s re

sidu

os,

co

n

el

fin

de

qu

e

sean

re

util

iza

dos

, tr

an

sfo

rma

dos

o

dis

pue

sto

s e

n

los

sitio

s a

de

cua

dos

(r

ecic

laje

, co

mp

ost

a

o

relle

no

san

itari

o m

unic

ipal

).

52

. C

olo

caci

ón

d

e b

arr

era

s qu

e n

o p

erm

itan

su

dis

pe

rsió

n.

53

. D

e

los

resi

du

os

sólid

os,

se

deb

erá

re

cupe

rar

y e

nvi

ar

a si

tios

auto

riza

do

s o

bie

n,

reu

tiliz

ar,

se

gú

n

sea

e

l ca

so,

sin

qu

ema

rlos

.

ES

TU

DIO

UN

IFIC

AD

O D

E M

AN

IFE

ST

AC

IÓN

DE

IM

PA

CT

O A

MB

IEN

TA

L Y

ES

TU

DIO

TÉ

CN

ICO

JU

ST

IFIC

AT

IVO


Pro

move

nte:

CE

NT

RO

ES

CO

LA

R B

ALA

M,

S. C

.

16

6

CO

MP

ON

EN

TE

AM

BIE

NT

AL

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A, D

E M

ITIG

AC

IÓN

Y/O

CO

MP

EN

SA

CIÓ

N

NIV

EL

DE

ÉX

ITO

E

SP

ER

AD

O

DU

RA

CIÓ

N D

E

LA

ME

DID

A

ET

AP

A

PR

EP

AR

AC

IÓN

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

54

. C

om

o

me

did

a p

reve

ntiv

a,

se

de

berá

n u

tiliz

ar

los

ba

ños

y o

rde

na

r a

los

tra

ba

jad

ore

s e

l us

o a

de

cua

do

d

e

los

san

itari

os

señ

ala

dos

a

efe

cto

d

e e

vita

r la

m

icci

ón y

el

fe

calis

mo

a ci

elo

ab

iert

o

de

l p

ropi

o te

rre

no

o a

led

año

s.

55

. E

n

su

caso

, e

n e

l a

jard

ina

do

solo

se

u

sara

n

esp

ecie

s re

sca

tada

s y/

o n

ativ

as y

a

uto

riza

das

po

r la

s a

uto

rida

des

ambi

en

tale

s

56

. S

e

de

berá

re

sca

tar

eje

mp

lare

s jó

ven

es

pa

ra

la

refo

rest

ació

n

en

el

si

tio

qu

e s

ea

in

dica

do

po

r la

s a

uto

rida

des

ambi

en

tale

s.

57

. Im

ple

men

tar

y o

pe

rar

el

Pro

gra

ma

d

e V

igila

nci

a A

mb

ien

tal.

58

. Q

ue

da

to

talm

en

te

pro

hib

ido

e

l d

efe

car

y m

icci

ón

al

aire

lib

re.

Flo

ra

64

. S

e

pro

cura

rá

el

resc

ate

d

e

tod

a

la

veg

eta

ció

n

arb

óre

a p

osi

ble

.

65

. T

od

a

la

pla

nta

re

sca

tada

de

be

rá

ser

69

. L

a

reu

bica

ció

n d

e

la

vege

taci

ón

será

d

on

de

la

aut

orid

ad

mu

nic

ipa

l in

diq

ue

.

70

. S

e

ap

rove

cha

ra

la v

eg

eta

ción

na

tiva

pa

ra

74

. E

n

el

ma

nte

nim

ien

to

de

la

ve

ge

taci

ón

de

jard

ine

ría s

e u

sara

n

sola

me

nte

su

bsta

ncia

s a

uto

riza

das

po

r la

a

uto

rida

d

am

bie

nta

l. N

o p

od

rán

util

iza

rse

es

pe

cies

De

bid

o a

qu

e se

cu

enta

co

n

pe

rso

nal

técn

ico

pa

ra

las

acc

ion

es

de

resc

ate

y

refo

rest

aci

ón

con

la

sufic

ien

te

cap

acita

ció

n y

en

tre

nad

o

La

d

ura

ció

n

será

d

ura

nte

e

l la

pso

d

e

cad

a

una

d

e la

s e

tap

as d

ebi

do

a

que

al

gun

as

son

ap

lica

ble

s

ES

TU

DIO

UN

IFIC

AD

O D

E M

AN

IFE

ST

AC

IÓN

DE

IM

PA

CT

O A

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IEN

TA

L Y

ES

TU

DIO

TÉ

CN

ICO

JU

ST

IFIC

AT

IVO


Pro

move

nte:

CE

NT

RO

ES

CO

LA

R B

ALA

M,

S. C

.

16

7

CO

MP

ON

EN

TE

AM

BIE

NT

AL

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A, D

E M

ITIG

AC

IÓN

Y/O

CO

MP

EN

SA

CIÓ

N

NIV

EL

DE

ÉX

ITO

E

SP

ER

AD

O

DU

RA

CIÓ

N D

E

LA

ME

DID

A

ET

AP

A

PR

EP

AR

AC

IÓN

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

de

pos

itad

a

en

el

vi

vero

in

sta

lado

ex

pro

feso

, e

ste

será

ade

cua

do

pa

ra r

ecib

ir to

das

y

cada

un

a d

e la

s e

spec

ies

de

veg

eta

ció

n

resc

ata

das.

66

. P

or

nin

gún

mo

tivo

se

pe

rtu

rba

ra

la

veg

eta

ció

n d

e m

an

gle

de

l p

rop

io p

red

io n

i de

pre

dio

s a

led

años

.

67

. L

as

plá

ntu

las

ob

teni

das

de

ch

acá

y

tza

lam

d

el

Pro

gra

ma

d

e R

esc

ate

de

Flo

ra y

viv

ero

se

in

corp

ora

ran

a

l P

rog

ram

a d

e A

rbo

riza

ció

n y

Jard

ina

do

.

68

. S

e

coa

dyu

vara

co

n

el

Pro

gra

ma

d

e R

efo

rest

aci

ón

d

e

Ma

ng

le

de

l AN

P e

n e

l SL

N.

con

form

ar

pa

rte

de

l ja

rdín

de

l p

roye

cto

, p

or

lo q

ue

se

rá in

tro

duci

da

la

mín

ima

re

qu

erid

a.

71

. S

e

lleva

ra

a ca

bo

la

co

ord

ina

ció

n p

ara

apo

yar

las

acci

one

s d

e

rest

au

raci

ón

de

ma

ngl

e

que

m

ane

ja

la

CO

NA

NP

, m

ed

ian

te u

na

em

ba

rcac

ión

de

fib

ra d

e vi

dri

o

de

21’

de

e

slo

ra

(sin

m

oto

r),

en

cons

ide

raci

ón

a

la

s p

látic

as

sost

en

idas

co

n e

l D

irec

tor

de

d

ich

a A

NP

.

72

. S

e

ela

bo

rara

n in

form

es

pe

riódi

cos

del

ma

nte

nim

ien

to

de

la

ve

ge

taci

ón

re

fore

stad

a.

73

. L

a

veg

eta

ció

n q

ue

se

a

rem

ovi

da

p

or

las

zon

as

de

ma

nio

bra

d

el

de

spla

nte

, se

rán

resc

ata

das

y p

ost

eri

orm

en

te

colo

cada

s e

n s

u s

itio

de

ori

ge

n p

ara

re

stab

lece

r su

situ

ació

n o

rigin

al,

en

ba

se

al

Pro

gra

ma

d

e R

esc

ate

S

ele

ctiv

o

de

Flo

ra.

con

ocid

as

com

o in

vaso

ras

po

r la

C

omis

ión

Naci

on

al

pa

ra e

l C

ono

cim

ien

to y

Uso

d

e

la

Bio

div

ers

idad

(C

ON

AB

IO).

75

. E

l co

ntr

ol

de

ma

leza

s se

ha

rá ú

nic

ame

nte

e

n f

orm

a m

anu

al.

76

. S

e d

ará

la

ate

nció

n d

eb

ida

a

la

veg

eta

ción

, en

ca

so

de

enfe

rme

dad

es,

util

izan

do

su

bst

anc

ias

au

tori

zada

s p

or

la a

uto

rid

ad

am

bie

nta

l.

en

est

e t

ipo

de

acc

ione

s d

eb

ido

a q

ue

ya

se

ha

n re

aliz

ado

es

te

tipo

de

acc

ion

es

con

un

éxi

to

com

ple

to,

se p

revé

qu

e se

tie

ne

la p

osib

ilid

ad

de

ob

tene

r u

n é

xito

ta

mbi

én

tota

l en

la

ap

licac

ión

de

las

med

idas

pro

pue

stas

.

solo

a

de

term

inad

a

eta

pa

d

el

pro

yect

o.

Fa

un

a 7

7.

Se

ord

ena

rá a

los

tr

ab

aja

do

res

que

n

o

se

mo

lest

e, c

aptu

re o

da

ñe

, a

79

. S

e

ord

ena

rá

a lo

s tr

ab

aja

dore

s q

ue

no

se

mol

este

, ca

ptu

re

o

81

. N

o

deb

erá

se

r m

ole

stad

a

nin

gún

tip

o

de

fau

na

silv

est

re.

Co

n

est

e

cúm

ulo

d

e m

ed

ida

s d

e to

do t

ipo

, se

e

spe

ra

cub

rir

La

d

ura

ció

n

será

d

ura

nte

e

l la

pso

d

e

cad

a

una

d

e

ES

TU

DIO

UN

IFIC

AD

O D

E M

AN

IFE

ST

AC

IÓN

DE

IM

PA

CT

O A

MB

IEN

TA

L Y

ES

TU

DIO

TÉ

CN

ICO

JU

ST

IFIC

AT

IVO


Pro

move

nte:

CE

NT

RO

ES

CO

LA

R B

ALA

M,

S. C

.

16

8

CO

MP

ON

EN

TE

AM

BIE

NT

AL

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A, D

E M

ITIG

AC

IÓN

Y/O

CO

MP

EN

SA

CIÓ

N

NIV

EL

DE

ÉX

ITO

E

SP

ER

AD

O

DU

RA

CIÓ

N D

E

LA

ME

DID

A

ET

AP

A

PR

EP

AR

AC

IÓN

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

la p

osib

le a

vifa

un

a q

ue

se

pu

die

ra

enco

ntr

ar

en

e

l p

red

io.

78

. S

e

po

nd

rá

a d

ispo

sici

ón

de

la

s a

uto

rida

des

el

tra

baja

do

r q

ue

a

fect

e

a

alg

una

esp

ecie

de

fau

na.

da

ñe

, a

la

fa

un

a q

ue

se

pu

die

ra

enc

ont

rar

en

e

l p

red

io.

80

. S

e

pon

drá

a

dis

posi

ció

n

de

la

s a

uto

rida

des

el

trab

aja

do

r q

ue

a

fect

e a

a

lgu

na

esp

ecie

de

fau

na.

82

. N

o

se

pe

rmiti

rá

nin

gún

tip

o

de

fa

una

si

lve

stre

en

ca

utiv

erio

.

satis

fact

oria

me

nte

la

p

rote

cció

n

de

la

fa

un

a si

lve

stre

, co

nsi

de

ran

do

qu

e

en

el

pre

dio

sola

me

nte

p

ulu

la

cie

rto

tipo

de

avi

fau

na

.

las

eta

pas

de

bid

o a

q

ue

alg

una

s so

n

aplic

abl

es

solo

a

de

term

inad

a

eta

pa

d

el

pro

yect

o.

Pro

ceso

s

83

. S

ola

me

nte

se

re

aliz

ara

tr

aza

do

y

rem

oció

n

de

veg

eta

ció

n si

n

ma

ngle

d

ent

ro

del

pre

dio

po

r lo

qu

e n

o h

abrá

a

fect

aci

on

es a

la

din

ámic

a d

e la

zo

na

.

84

. S

e l

leva

ra a

ca

bo

el

Pro

gra

ma

d

e

Col

ect

a S

ele

ctiv

a

de

Fa

una

Silv

est

re c

om

o m

edid

a d

e co

mp

ens

aci

ón.

85

. S

erá

eje

cuta

do e

l P

IMA

.

86

. S

ola

me

nte

se

re

aliz

ara

n

las

ob

ras

ya

ind

ica

das

en

el

apa

rta

do

corr

esp

ond

ien

te

por

lo

qu

e

no

ha

brá

a

fect

aci

on

es

a

la

din

ámic

a d

e la

zo

na

.

87

. S

erá

e

jecu

tad

o e

l PIM

A.

88

. S

e

rea

liza

ra

el

Pro

gra

ma

d

e A

rbo

riza

ció

n y

Aja

rdin

ad

o.

89

. N

o

se

pre

ten

de

rea

liza

r n

ing

ún

tipo

de

ob

ra

ad

icio

nal

a l

a s

eña

lad

a p

ara

e

ste

pro

yect

o.

De

bid

o a

l tip

o d

e p

roye

cto

y

que

n

o

se

pre

tend

e

con

stru

ir n

ing

una

ob

ra

adic

iona

l e

n

sitio

u

rba

no

, n

o

se

mo

difi

cara

es

te

com

po

nen

te

de

la

din

ámic

a d

e la

zo

na

.

El

lap

so

será

d

ura

nte

el

tiem

po

de

d

esa

rro

llo

de

cad

a u

na

de

la

s e

tap

as.

Recu

rso

s b

iótic

os

90

. N

o

será

u

tiliz

ado

co

mo

us

ufr

uct

o

nin

gún

recu

rso

terr

estr

e,

solo

se

re

aliz

ara

e

l tr

aza

do

y

limpi

eza

de

l pre

dio

.

91

. N

o s

erá

util

iza

do

nin

gún

rec

urs

o.

92

. E

l p

rom

ove

nte

d

eb

erá

po

ne

rse

en

coo

rdin

ació

n

pa

ra

ap

oya

r e

l P

rog

ram

a d

e R

est

au

raci

ón

d

el

Áre

a N

atu

ral

Pro

tegi

da

Ma

ng

lare

s de

Nic

hu

pté

.

93

. P

or

nin

gú

n m

otiv

o se

de

be

rán

ve

rte

r o

de

sca

rga

r ag

uas

re

sid

ual

es,

ace

ites,

g

rasa

s,

com

bu

stib

les,

as

í co

mo

de

sech

os s

ólid

os,

líqu

ido

s o

cua

lqu

ier

otr

o

tipo

de

su

sta

ncia

qu

e p

udie

ra p

one

r e

n r

iesg

o a

la

flora

y f

au

na

silv

est

res,

en

á

reas

a

led

añas

al p

roye

cto

.

Co

nsi

de

rand

o q

ue c

on e

l p

rese

nte

pro

yect

o n

o s

e p

rete

nde

e

l a

pro

vech

am

ien

to

de

nin

gún

rec

urs

o b

iótic

o o

ab

iótic

o y

que

so

lam

ente

se

p

rete

nd

e

la

cons

truc

ció

n

de

la

s o

bra

s d

el

pro

yect

o,

se

ad

vie

rte

un

é

xito

co

mp

leto

co

n l

a s

eri

e d

e m

ed

ida

s qu

e

se

imp

lem

en

tara

n

con

ob

jeto

de

la

p

rote

cció

n d

e

la

bio

ta

en

g

en

era

l

La

d

ura

ció

n

será

d

ura

nte

e

l la

pso

d

e

cad

a

una

d

e la

s e

tapa

s,

au

nq

ue

en

e

l ca

so d

el a

poyo

al

Pro

gra

ma

d

e R

est

au

raci

ón

d

e m

an

gle

de

la A

NP

se

rá e

n es

pec

ie y

a

ba

rca

rá d

e 3

a 5

a

ño

s.

ES

TU

DIO

UN

IFIC

AD

O D

E M

AN

IFE

ST

AC

IÓN

DE

IM

PA

CT

O A

MB

IEN

TA

L Y

ES

TU

DIO

TÉ

CN

ICO

JU

ST

IFIC

AT

IVO


Pro

move

nte:

CE

NT

RO

ES

CO

LA

R B

ALA

M,

S. C

.

16

9

CO

MP

ON

EN

TE

AM

BIE

NT

AL

ME

DID

AS

PR

EV

EN

TIV

A, D

E M

ITIG

AC

IÓN

Y/O

CO

MP

EN

SA

CIÓ

N

NIV

EL

DE

ÉX

ITO

E

SP

ER

AD

O

DU

RA

CIÓ

N D

E

LA

ME

DID

A

ET

AP

A

PR

EP

AR

AC

IÓN

ET

AP

A

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ET

AP

A

OP

ER

AC

IÓN

de

l en

torn

o d

el á

rea

.

Pa

isaj

e n

atu

ral

94

. C

om

o

me

did

a

de

miti

ga

ció

n,

se

lleva

ran

act

ivid

ad

es

de

lim

pie

za

dia

riam

ente

.

95

. C

om

o

me

did

a d

e

miti

gac

ión

, e

l p

rom

ove

nte

co

ntin

ua

ra

lleva

ndo

dia

riam

ent

e l

as

act

ivid

ad

es d

e li

mpi

eza

y

se

aju

sta

ra

a la

s o

bra

s so

licita

das

.

96

. S

e

de

be

rá

da

r m

an

ten

imie

nto

y c

uid

ad

o a

la

ve

ge

taci

ón

de

las

jard

ine

ras.

97

. C

om

o

med

ida

de

miti

ga

ció

n,

se

con

tinu

ara

, co

mo

e

n la

s e

tap

as

an

terio

res,

lle

van

do

dia

riam

ente

la

s ac

tivid

ad

es

de

lim

pie

za y

se

aju

sta

ra a

la

s ob

ras

solic

itada

s y

arq

uite

ctu

ra

me

ncio

na

da

con

lo c

ual

se d

ará

re

alc

e a

l p

ais

aje

na

tura

l.

98

. S

e

con

tinu

ara

d

an

do

man

teni

mie

nto

a

la

ve

ge

taci

ón

de

las

jard

ine

ras.

99

. In

stal

ació

n de

bo

tes

rotu

lad

os,

p

ara

e

l d

ep

ósito

d

e l

os

resi

duo

s, d

e m

an

era

cl

asifi

cad

a.

Se

co

nsid

era

qu

e c

on

la

fact

ibili

dad

de

re

aliz

ar

tod

o

este

cú

mu

lo

de

me

did

as

las

cual

es

son

pe

rfec

tam

en

te

rea

liza

ble

s,

se

obte

nd

rá

un

to

tal

éxi

to

en

su

a

plic

ació

n.

El

lap

so

será

d

ura

nte

el

tiem

po

de

d

esa

rro

llo

de

cad

a u

na

de

la

s e

tap

as

y d

el

cum

plim

ien

to

de

con

dici

on

ante

s q

ue

se

ñale

n

las

au

torid

ade

s a

mb

ien

tale

s.

Pa

isaj

e u

rba

no

10

0.

No

ha

brá

a

fect

aci

on

es

neg

ativ

as

a la

cal

ida

d y

va

lor

escé

nic

o e

xist

en

te

ya

qu

e

solo

se

q

uita

ra

veg

eta

cio

nes

se

cun

da

rias

y he

rbác

eas

, p

erm

ane

cie

ndo

to

do

el

ma

ngl

ar

del

pre

dio

; n

o s

e

est

able

cerá

cam

pam

ent

o.

10

1.

Al

igu

al

que

la

m

ed

ida

a

nte

rior,

n

o h

ab

rá

afe

cta

cio

nes

ne

ga

tiva

s a

la

cal

idad

y

valo

r es

cén

ico

exi

ste

nte

, se

m

ejo

rara

e

l p

aisa

je

con

la

a

rqu

itect

ura

y

ma

nte

nim

ien

to

de

la

s o

bra

s.

10

2.

En

e

sta

e

tap

a

no

ha

brá

afe

cta

cio

nes

adve

rsas

a

la

ca

lida

d y

va

lor

escé

nic

o

urb

an

o,

al

con

tra

rio,

se

me

jora

ra

de

form

a su

sta

ncia

l e

l p

aisa

je c

on

la

limpi

eza

de

áre

as

ale

dañ

as,

cuid

ad

o d

e l

a v

eg

eta

ció

n d

e ja

rdin

era

s y

el

tipo

d

e

la

arq

uite

ctu

ra d

e la

s ob

ras.

De

bid

o a

qu

e n

o h

ab

rá

afe

cta

cio

nes

ne

ga

tiva

s a

l pa

isa

je u

rban

o d

ebi

do

al

ma

teri

al

y a

rqu

itect

ura

im

ple

me

nta

da

, se

cu

mp

le

con

la

p

rese

rvac

ión

del

mis

mo

. A

l co

ntr

ario

, se

ad

vie

rte

n m

ejo

ras

en

el

pais

aje

en

ge

ne

ral

con

la

apl

ica

ció

n d

e

las

med

ida

s co

nsid

era

das

.

El

lap

so

será

d

ura

nte

el

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172

XII.2 Impactos residuales

Referente a los impactos residuales que se prevén en el sitio del proyecto, estos pudieran ser:

Tabla 47. Impactos residuales

Impacto residual Características principales

Alteración del microclima en el área del proyecto. Permanente, irreversible, puntual y no significativo.

Generación de residuos sólidos. Permanente, totalmente mitigable, puntual y no significativo.

Generación de aguas residuales. Permanente, mitigable totalmente, puntual y no significativo.

Arborización en predio y apoyo al ANP Permanente, puntual, positivo, irreversible, mitigable compensatorio y sinérgico en el Sistema Lagunar Nichupté.

Mejoramiento del escenario urbano. Permanente, positivo y sinérgico.

Generación de empleos temporales y permanentes.

Permanente, positivo y sinérgico.

Demanda de servicios públicos. Permanente, controlable, mitigable y no significativo.

Considerando la evaluación de impactos y medidas de mitigación propuestas para el presente proyecto, se prevé que los impactos residuales que se pudieran generar, se refieren solamente a la acción del desplante de las obras para lo cual se requiere de alterar el suelo y la vegetación pero que se contará con el Programa de Arborización y Jardinado el cual compensara la acción ya mencionada; la basura y las aguas residuales que se generarán en todas las etapas, son los impactos que pueden tener implicaciones puntuales y contribuir al deterioro ambiental pero que con las medidas de mitigación señalados no se generaran sus impactos residuales.

Los impactos anteriores a los factores ambientales se consideran los mayores impactos que se generarán, los que están estimados como negativos, de carácter puntual, irreversibles para el cual se tiene la implementación de medidas de mitigación.

Por lo que hace al resto de los impactos generados no se considera que existan impactos residuales ya que con la adecuada aplicación de las medidas que se proponen, aunadas a las que en su momento determine la autoridad ambiental, se llevara a cabo un control de las afectaciones que permita mantenerlas dentro de los márgenes de asimilación del sistema ambiental.




173

XIII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

La mayoría de los impactos negativos y positivos detectados para este medio se registran durante las actividades que se llevarán a cabo en la etapa de construcción (99), principalmente afectaciones al suelo y la vegetación, haciendo la reiterada mención que el desarrollo del presente proyecto se plantea debido a que el predio se ubica en una zona con uso de suelo perfectamente definido para este uso (Uso del Suelo Comercio Especial Cultura y aprovechamiento Urbano), de acuerdo al desarrollo urbano y al ordenamiento ecológico vigente, de tal forma que a pesar que dentro del predio se tiene el mangle botoncillo este no será alterado por lo que no será impactado, la condición del sitio está destinado para el uso urbano y no a algún área de conservación o protección.

En relación a la zona en la cual se pretenden realizar las obras del proyecto, se puede prever el siguiente escenario:

Se considera un proyecto totalmente interesante y necesario para Cancún ya que durante su ejecución, en la etapa de operación (fundamentalmente), se crearán empleos temporales y permanentes que contribuirán a la utilización de mano de obra de la población cancunense mismos que contribuirán al incremento del bienestar social y a la economía del municipio de Benito Juárez. De igual forma, un aspecto sumamente importante es que este proyecto pretende tener un ofrecimiento a la demanda de tener mas y mejores instituciones que propongan la alternativa de educación básica y media las cuales son consideradas como las bases (conocimiento, entrenamiento y confianza técnica) para que la niñez tenga las opciones de superación personal y académica y así, de esa manera, optar a tener una mejor calidad de vida en su futuro. Con todo ello, la población de Cancún y lugares aledaños serán totalmente beneficiados con la puesta en marcha de este proyecto.

Otro aspecto importante es la acción de educación ambiental que se pretende dar apoyado en el área de Reserva Forestal y de áreas verdes y jardinería donde se dará capacitación y difusión de la protección y conservación fundamentalmente de la vegetación de importancia ecológica.

La limpieza permanente y final del sitio y el buen manejo de los residuos generados impedirían depósitos y vertidos de contaminantes en suelo y el humedal aledaño, con lo cual se contribuya en el fortalecimiento de esta Institución educativa tan importante para el municipio.

En relación al sistema ambiental, no se prevén cambios significativos en las condiciones del mismo debido a su magnitud y puntualidad. Algunos de los cambios positivos más importantes es con la puesta en marcha del Programa de Arborización y Jardinado así como el de contribución al Programa de Restauración o Reforestación de mangle del ANP Manglares de Nichupté.

En si, el proyecto será compatible con el desarrollo del área ya que se pretende llevar a cabo en un área cuyas condiciones naturales y de ordenamiento, permiten desarrollar este tipo de infraestructura.

Por todo ello, la calidad escénica se verá modificada de manera puntual con la construcción del proyecto, sin embargo, dicha calidad escénica será totalmente mejorada, siendo sinérgico su establecimiento en la zona.




174

Finalmente, es importante recalcar que por lo que se refiere a la fauna y considerando el tipo de proyecto y el sitio a desarrollar, no se pretende generar cambios en la riqueza de la biota lugareña ni poner en riesgo la integridad funcional de los ecosistemas presentes en la región, ni tampoco generará impactos ambientales a las actividades funcionales del ecosistema.

De esta manera, se puede decir que el desarrollo del presente proyecto permitirá controlar y, en su caso, mitigar y compensar algunos de los impactos adversos al ambiente, mediante la implementación de actividades, programas y medidas preventivas y/o de compensación, tales como: eliminar y evitar la presencia de tiraderos clandestinos de basura, quema de la misma y defecación al ras del suelo; llevar a cabo un buen manejo de los residuos sólidos generados; así como la arborización con un programa específico y la puesta en marcha del Sistema de Manejo Ambiental, el cual ha sido implementado por parte del Gobierno Estatal mediante la Ley para la Prevención y la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo y publicado el 17 de diciembre de 2007 para su cumplimiento obligatorio.

De esta manera, el proyecto pretende desarrollar un cúmulo de 118 medidas de prevención, mitigación y compensación para la ejecución del mismo, con lo cual se observa el cuidado del ambiente y su entorno dando cumplimiento a las disposiciones legales ambientales y urbanas.

Debido a la situación predial, no se tiene contemplada la alternativa de ubicar el proyecto en otro sitio.

Por todas las razones anteriormente expuestas, se puede concluir que la realización del presente proyecto es factible de realizarse ya que promueve el Desarrollo Sustentable de la zona, lo que es una de las políticas enarboladas por la SEMARNAT, además que la escuela se adhiere a las escuelas incorporadas a la UNESCO, que compromete a sus miembros a efectuar un desarrollo sustentable, ya que en ambos casos se contemplan los aspectos ambientales, económicos y sociales, por lo que no se tendrán impactos ambientales que pongan en riesgo alguno de los atributos del medio y presentes en el ecosistema, ni su integridad funcional, para lo cual es importante el compromiso del promovente para llevar a cabo con estricto apego el cumplimiento de las medidas preventivas, de mitigación y compensación propuestas en este estudio para las diferentes etapas del mismo, así como de aquellas que la autoridad defina y considere pertinentes.

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177

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

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182

CANCUN, QUINTANA ROO A 22 DE AGOSTO DE 2011.

LOS ABAJO FIRMANTES, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DECLARAN QUE LA INFORMACION CONTENIDA EN EL ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO DE TERRENOS FORESTALES DEL PROYECTO “SECUNDARIA Y PREESCOLAR BALAM”, UBICADO EN AV. BONAMPAK MZA. 2, SM 10-B, LOTE ANEXO 8, CANCÚN, MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, ESTADO DE QUINTANA ROO. BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA A LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

EL PROMOVENTE O REPRESENTANTE LEGAL

MARÍA DE LOURDES ESPERANZA DE LA VEGA ANDERE

REPRESENTANTE LEGAL DE CENTRO ESCOLAR BALAM, S.C.

LOS RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

MAF JOSÉ ALBERTO ROBLES DE LA VEGA DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

TSU. MANUEL VARGAS HERNANDEZ TECNICO FORESTAL RESPONSABLE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO




183

CANCUN, QUINTANA ROO A 25 DE DICIEMBRE DE 2011.

LOS ABAJO FIRMANTES, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DECLARAN QUE LA INFORMACION CONTENIDA EN EL ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO DE TERRENOS FORESTALES DEL PROYECTO “SECUNDARIA Y PREESCOLAR BALAM”, UBICADO EN AV. BONAMPAK MZA. 2, SM 10-B, LOTE ANEXO 8, CANCÚN, MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, ESTADO DE QUINTANA ROO. BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA A LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

EL PROMOVENTE O REPRESENTANTE LEGAL

MARÍA DE LOURDES ESPERANZA DE LA VEGA ANDERE

REPRESENTANTE LEGAL DE CENTRO ESCOLAR BALAM, S.C.

EL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

TSU. MANUEL VARGAS HERNANDEZ

TECNICO FORESTAL RESPONSABLE

ESTUDIO UNIFICADO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO...

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