CONTRATO ANCIANATO FUNDACION

FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PROCESO GESTIN JURIDICAElabor: Profesional Universitario Revis: Jurdica Jefe Oficina

Cdigo: FO-GJ-002 Versin: 2 Pgina: 1 de 14

Asesora Aprob: Comit MECI CALIDAD Alcalde

CIUDAD:Nombre del funcionario que diligencia el estudio previo Cargo funcionario solicitante Oficina misional o dependencia solicitante

FUSAGASUGA DENNIS AMPARO VASQUEZ ARIAS Secretario Despacho Salud Secretaria de Salud Convenio de Apoyo art. 355 de la CP y Decreto 777/92 No

FECHA

04

01

2010

ALCALDIA DE FUSAGASUGA

Tipo de contrato

Acto administrativo de justificacin de la contratacin directa 1. Descripcin de la necesidad

Decreto 777 de 1992

Se procede a realizar el presente estudio previo en acatamiento a lo sealado en el Articulo 3 del Decreto 2478 de 2008 que desarrollo lo previsto en los numerales 7 y 12 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993, como justificacin de la necesidad de realizar la siguiente contratacin: CONTRATO DE APOYO DE INTERES PBLICO CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA Y FUNDACION SIN ANIMO DE LUCRO PARA LA ATENCIN INTEGRAL A 105 ADULTOS MAYORES, RESIDENTES EN EL ANCIANATO SAN RAFAEL DE FUSAGASUG, el cual se realizara de conformidad al articulo 355 de la constitucin poltica de Colombia y el decreto 777 de 1992; hasta tanto se surta el respectivo proceso de seleccin y sea adjudicado al nuevo contratista por los siguientes 3 trimestres de la vigencia 2011. La Alcalda del Municipio de Fusagasug, dando alcance al Artculo 46 de la Constitucin Poltica de Colombia que reza El Estado, la sociedad y la familia concurrirn para la proteccin y la asistencia de las personas de la tercera edad y promovern su integracin a la vida activa y comunitaria. El Estado les garantizar los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia; design a la Secretaria de Salud a travs del Plan de Desarrollo Una Gerencia con Compromiso Social acuerdo 08 de 2008, para dirigir, coordinar y ejecutar las acciones necesarias para la atencin integral a la poblacin vulnerable de la tercera edad en el Ancianato San Rafael del municipio, ya que por Acuerdo 17 del 02-Jul-97 expedido por el Concejo Municipal de Fusagasug, creo el establecimiento pblico hogar del anciano San Rafael de Fusagasug, el cual acoge actualmente a 1045 adultos mayores indigentes y/o en condiciones de vulnerabilidad del Municipio, es imprescindible dar continuidad a la atencin de estos adultos mayores residentes proporcionando todo para su subsistencia en condiciones dignas y humanitarias, ya que no cuentan con los recursos para su sostenimiento y puede conducir de nuevo al estado de indigencia, vulnerabilidad social y abandono total de no destinarse los recursos para tal fin, por parte del estado, tiene suscrito El Proyecto ADMINISTRACION Y ATENCIN INTEGRAL DE LOS ADULTOS MAYORES RESIDENTES EN EL ANCIANATO SAN RAFAEL DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA, inscrito en el banco de proyectos del departamento administrativo de planeacin municipal bajo el cdigo 140062010, tiene como objetivo atender a la poblacin adulta mayor a 65 aos de edad en estado de indigencia y vulnerabilidad del municipio; La Secretaria de Salud presta los servicios de atencin integral en salud y complementarios hasta a ciento cinco (105) adultos mayores residentes en el Ancianato San Rafael, proporcionando a estos lo necesario para su subsistencia en condiciones dignas y humanitarias como complemento nutricional, asistencia integral en salud, lo previsto en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiada, enfermera bsica, trabajo Social, Actividades de tipo ldico, Terapia Ocupacional y dems asistencia requerida coordinando adems el acceso al servicio en lo no cubierto por el subsidio a la demanda. Para esta atencin integral a los adultos mayores el municipio requiere contratar una persona natural o jurdica que ofrezca dicho servicio, no obstante el

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municipio no cuenta con los recursos suficientes para cubrir los costos totales que demandan este servicio, razn por la cual debe buscar suscribir convenios de asociacin, con el propsito de buscar apoyo con entidades que dentro de su objeto estn en capacidad de ofrecer este tipo de ayudas, es as como la administracin municipal ha venido contratando con la Fundacin Santa Brbara manifestando sta su inters de continuar con el aporte del 20% de los costos totales para garantizar la atencin integral a los adultos mayores residentes en el hogar. Por lo anteriormente descrito en municipio considera viable celebrar convenio de asociacin con la citada Fundacin en los trminos del Articulo 355 de la Constitucin Poltica de Colombia y el Decreto 777 de 1992 en razn a que cumple con lo all exigido, ya que es una Fundacin de carcter privado sin animo de lucro y de reconocida idoneidad por un termino de 3 meses hasta tanto se surta la seleccin que garantice un proceso claro de contratacin en los trminos de seleccin, racionalidad, idoneidad y rentabilidad social.DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR

2. Descripcin objeto a contratar

Para dar continuidad a la ATENCIN INTEGRAL EN SALUD Y COMPLEMENTARIOS HASTA CIENTO CINCO (105) ADULTOS MAYORES, RESIDENTES EN EL ANCIANATO SAN RAFAEL es necesario celebrar convenio de asociacin con una entidad que cumpla con los requisito exigidos y as satisfacer las necesidades de este segmento poblacional

3. Especificaciones del objeto a contratar 4. Objeto del contrato

CONTRATO DE APOYO INTERES PBLICO CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA Y LA FUNDACION SIN ANIMO DE LUCRO PARA LA ATENCIN INTEGRAL A 105 ADULTOS MAYORES, RESIDENTES EN EL ANCIANATO SAN RAFAEL DE FUSAGASUG, 1. El contratista ser una Fundacin sin animo de lucro que aporte el pago de arrendamiento del bien inmueble donde funciona de manera parcial el hogar geriatrico con la atencin de 30 adultos mayores, se tendr en cuenta experiencia de la firma proponente relacionada con la prestacin de servicios sociales a personas mayores de 60 aos en alto riesgo social, en estado de vulnerabilidad o situacin social crtica o en atencin a poblacin adulta con discapacidad mental. Se tendr en cuenta experiencia del director en la direccin y/o administracin de instituciones que presten servicios sociales a poblacin adulta mayor en alto riesgo social, en estado de vulnerabilidad o situacin social crtica o en atencin a poblacin adulta con discapacidad mental. Se tendr en cuenta experiencia certificada de los profesionales cuya hoja de vida debe anexar el proponente, relacionada con la atencin de poblacin adulta mayor en alto riesgo social, en estado de vulnerabilidad o situacin social crtica o en atencin a poblacin adulta con discapacidad mental. Se tendr en cuenta la presentacin metodolgica en la propuesta del Plan de Desarrollo Institucional, compuesto por el Plan de Direccin y Plan de Accin. Se tendr en cuenta la presentacin de un Proyecto que permita la puesta en marcha de las actividades que tengan como finalidad al inclusin de la familia en los programas institucionales y el reintegro del usuario a su medio familiar y social, buscando superar las secuelas producto de la exposicin a la violencia, abandono, evaluacin de duelos por prdida de familias, tierras. Se tendr en cuenta la presentacin de un Programa para lograr el fortalecimiento de redes interinstitucionales e intersectoriales. Se tendr en cuenta que el rea de Terapia Ocupacional, defina dentro del plan, acciones tendientes a la adquisicin de destrezas y habilidades ocupacionales para el manejo del tiempo libre y mantenimiento y/o mejoramiento de sus habilidades laborales y de autoestima. Hogar Ancianato San Rafael ubicado en la Calle 4 7-12 Y Barrio Manila

5. Condiciones de la prestacin del servicio

6. Lugar de ejecucin del contrato y/o sitio de entrega. 7. Plazo de ejecucin SIETE MESES Y CINCO DIAS de la vigencia 2011contados a partir del 27

mayo al 31 diciembre de 20118. Valor estimado del contrato

El valor estimado del presente convenio de asociacin CUATROCIENTOS MILLONES PESOS MCTE ($ 400.000.000).

es

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9. Forma de pago y requisitos

APORTES: El Municipio aporta la suma de $326.000.000 equivalente al 81,5% La Fundacin sin animo de lucro aporta la suma de $ 65.200.000 equivalente al 18,5% Actas mensuales de acuerdo a los adultos atendidos segn certificacin del supervisor del convenio La supervisin del convenio de asociacin ser ejercida por la secretaria de salud

10. Interventora y/o supervisin

El modelo de atencin que se desarrolla en esta institucin, se enmarca dentro de un plan de atencin integral que orienta sus acciones desde una perspectiva de Derechos, dirigido a garantizar directamente el reconocimiento de sus necesidades fundamentales para su pleno ejercicio; teniendo en cuenta que las cinco principales demandas de los Adultos Mayores en Colombia, son abandono, desproteccin estatal, falta de atencin en salud, no existencia de centros de proteccin y maltrato familiar; resaltando, que la mitad de las denuncias a instituciones que velan por los derechos humanos en el Pas, son el abandono y maltrato, lo cual se traduce en negligencia. De esta forma, el bienestar de quienes viven en instituciones de proteccin, debe implicar 11. Caractersticas del bien, atencin no slo a la supervivencia en condiciones de respeto y dignidad, sino obra o servicio a contratar atencin a la cultura, la creatividad y la interaccin social positiva, al respeto por (especificaciones tcnicas) incluyendo los cdigos cubs la privacidad y la autodeterminacin.de cada uno de los tems a contratar ficha tcnica). 12. Obligaciones del contratista

Con este enfoque, el proceso de atencin del Adulto Mayor se operacionaliza mediante acciones especficas con base en cuatro (4) reas de derecho, las cuales se enmarcan en las tres (3) fases o etapas del proceso de atencin: INGRESO: Esta fase se da con la autorizacin del cupo al hogar asignado por la secretaria de Salud, previa visita tcnica domiciliaria. PERMANENCIA: Se fortalece las oportunidades de Educacin y Desarrollo de las potencialidades, conocimiento de habilidades tanto ocupacionales como sociales, teniendo en cuenta sus intereses para influir sobre el mantenimiento o mejora de su desempeo ocupacional y social. Se orienta adems a la familia, referente y adulto mayor sobre la utilizacin de los servicios y recursos segn el caso, as como las redes de apoyo. EGRESO: Se presenta por diferentes causas: Fallecimiento del Adulto Mayor, su reintegro familiar o social, renuncia al programa de proteccin y un posible traslado. VIDA Y SUPERVIVENCIA: Comprende el derecho que tiene todo ser humano a tener niveles de salud y nutricin adecuados, as como el acceso a servicios mdicos y de seguridad social. DESARROLLO: Comprende el derecho de las personas mayores al acceso de todos los servicios que garanticen su pleno y armnico desarrollo en todas las reas y dimensiones fsica, moral, afectiva, intelectual, ocupacional y social. PROTECCIN: Es el derecho de la persona mayor, a ser protegida contra toda forma de abuso, maltrato, explotacin, discriminacin o cualquier prctica que atente contra sus posibilidades de desarrollo integral y una adecuada calidad de vida. PARTICIPACIN: Esta rea comprende el derecho del Adulto Mayor, a expresar su opinin, toma de decisiones en aspectos que le conciernen y acceso a la informacin. Cada rea profesional, deber enmarcarse dentro de las reas de derecho, realizar evaluacin diagnstica durante los tres primeros meses de la contratacin al total de usuarios, para conocer su estado real y ubicarlo en el programa acorde a sus necesidades, en caso de no conocer la poblacin beneficiaria; en caso de tener continuidad en la contratacin, se deber realizar como mnimo evolucin trimestral a cada uno de los usuarios. As mismo, las Historias Sociales debern presentarse individualmente en A - Z y organizadas segn reas de derecho. 5. COMPONENTES DE ATENCION INTEGRAL REQUERIDA:

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COMPONENTE DE DESARROLLO HUMANO Se hace nfasis en el desarrollo de las competencias de cada persona, buscando el mximo nivel en su funcionalidad e independencia, de tal manera que sean tiles para proveer su autonoma personal y social. Se debern explorar las necesidades, habilidades, destrezas y expectativas de la persona, a travs de actividades en las que se considere su condicin de discapacidad cognoscitiva, capacidad de relaciones interpersonales y el proceso de enseanza aprendizaje. Lo anterior, garantizando el derecho del desarrollo humano, para lograr un fortalecimiento individual y equilibrio emocional que mejore sus habilidades adaptativas. Para el componente del desarrollo humano, se tendrn en cuenta: Desarrollo Personal y Desarrollo de Habilidades Adaptativas. DESARROLLO PERSONAL: Este concepto involucra aspectos del ser humano como el pensamiento, el comportamiento, emocin y autonoma, entre otros. Para este se deben realizar procesos de informacin, formacin e intervencin, orientados al desarrollo de su rol dentro de la familia y la comunidad. Sumado a lo anterior, se debe buscar un clima favorable al interior de la institucin, donde los usuarios se sientan en su propio ambiente, manteniendo los niveles de motivacin, y por ende unas adecuadas relaciones interpersonales, una sana convivencia y su deseo de participacin en las diferentes actividades. DESARROLLO DE HABILIDADES ADAPTATIVAS: Esta comprende el desarrollo de habilidades necesarias para responder a los cambios en la vida y las demandas del ambiente; entre las cuales se encuentran: - Habilidades conceptuales (comunicacin, manejo de dinero, lecto - escritura, entre otras). Habilidades sociales (auto estima, aceptacin de normas, responsabilidad). Habilidades prcticas (actividades de la vida diaria). - Habilidades instrumentales (tareas domsticas). Para el desarrollo de este componente, se tienen en cuenta 3 etapas: - ETAPA DE INGRESO: Esta etapa tiene como finalidad, la de determinar el perfil del usuario nuevo a travs de un proceso de adaptacin en un ambiente amable, en donde se busca la adaptacin del usuario a su nuevo entorno. Se proceder a realizar una valoracin diagnstica por parte de todas las reas profesionales de la institucin, para luego formular el Plan de Atencin Integral por usuario que incluya la familia y/o acudiente. - ETAPA DE PERMANENCIA: Se desarrollan todas las habilidades y competencias para lograr la implementacin del plan de atencin integral, teniendo como fundamentos las valoraciones de la etapa de Ingreso. Se lleva a cabo los procesos de evolucin permanente mnimo de manera trimestral o segn resultados individuales. Se refuerza todo lo pertinente a hbitos tanto individuales como laborales, tendientes a una independencia total del usuario. - ETAPA DE EGRESO: Para esta etapa, es requisito realizar caso clnico del usuario, donde se logre detectar el mximo progreso del usuario segn concepto del equipo profesional. El proceso de egreso por reinsercin familiar, debe ser concertado con la familia con aproximaciones sucesivas que se prolongarn, en aras de lograr una adaptacin tanto del usuario como de la familia y comunidad, buscando mejoramiento en la calidad de vida del usuario. COMPONENTE FAMILIAR: Se desarrolla a fin de encontrar recursos que fortalezcan las competencias familiares y para que la familia se integre al plan de trabajo institucional. Este proceso debe ser desarrollado en tres lneas de accin: -Desarrollo personal de los miembros de la familia: En esta etapa se conocen todas las destrezas y habilidades de la familia, para aceptar y apoyar el diagnstico de discapacidad del usuario. -Promocin de relaciones familiares democrticas: Teniendo en cuenta las condiciones culturales y funcionamiento familiar, se pueden aportar diferentes formas de relacin y afecto dentro del mismo ncleo familiar

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obtenindose la resolucin de conflictos, a travs de una comunicacin asertiva. -Generacin de medio para la construccin de plan de vida familiar: Busca crear condiciones para que las familias identifiquen sus recursos y reorganicen su proyecto de vida. Durante el primer mes de ejecucin del convenio, se deber establecer una reunin con familia y/o acudiente del usuario, para iniciar un proceso de sensibilizacin, para que as empiecen a involucrarse con los programas a ejecutar como sujetos de derechos y deberes; buscando el empoderamiento respecto a sus obligaciones, como lo seala el artculo 44 de la Constitucin Nacional, donde se concluye que en Colombia como Estado Social de Derecho, no solamente se ampara a la familia como ncleo fundamental de la sociedad, sino que garantiza la proteccin de los miembros menores de edad, adultos mayores y personas con discapacidad; y otros aspectos contemplados en la Ley 75 de 1968 art. 40, Ley 361 de 1997 art. 13, 47, 54 y 78, el Cdigo Penal en su captulo sexto y art. 127; finalmente, el Cdigo Civil en su art. 253. En este componente se consideran tambin las tres etapas: - ETAPA DE INGRESO: En esta etapa se identifica mediante un enfoque sistmico los lazos biolgicos, la tipologa de la familia, el ciclo vital familiar, los roles de la familia, la dinmica, estructura familiar. Se debe dar acogida a las familias explicndoles sus derechos y deberes que asumen en cada una de las etapas, as, debe darse la valoracin a travs de visita domiciliaria y entrevista. El proceso de valoracin de expectativas, necesidades y competencias de la familia, se realizar a travs de: * Visita Domiciliaria * Entrevista en la Institucin * Espacios conversacionales * Reunin donde se firmarn actas y compromisos de las familias en relacin con el proceso del usuario. - ETAPA DE PERMANENCIA: Se utilizarn tcnicas de intervencin Sistmica que permitan abordar a la familia segn su estructura, funcionalidad y evolucin, desde aspectos de la historia y dinmica familiar, situacin econmica, ambiental, en bsqueda de fortalecer los recursos intrafamiliares, que conlleven al mejoramiento de las condiciones de vida. 6. MODALIDAD DE ATENCIN Institucionalizado, entendido como el usuario que tiene el servicio de proteccin y cuidados bsicos de carcter permanente, es decir de domingo a domingo. SERVICIOS DE PROTECCIN QUE SE DEBEN PRESTAR: -SERVICIOS PROFESIONALES: Auxiliar en Trabajo Social Enfermera Medicina Terapia Ocupacional -Servicios bsicos: Servicios encaminados a satisfacer las necesidades bsicas del adulto mayor institucionalizado: -Alojamiento. -Alimentacin (cinco raciones diarias: desayuno, medias nueves, almuerzo, onces y comida). -Lavandera y ropera. Recreacin. -Apoyo Espiritual: Hace referencia al estmulo de creencia y acercamiento a un ser Superior sin distingo de credo, que le brinda al usuario seguridad, sentido de proteccin y esperanza de vida. -Servicio funerario para los usuarios sin familia: Para lo cual, el proponente podr tomar una Pliza Funeraria que cubra la totalidad de gastos. -Dotacin personal (vestuario y

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elementos de aseo). -Transporte para traslado a instituciones de salud. 7. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL El proponente deber anexar como parte integral de la propuesta EL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL dirigido a la atencin de la poblacin adulta mayor segn el perfil epidemiolgico de los usuarios del centro. El Plan de Desarrollo Institucional estar compuesto por: Un Plan de Direccin (Director) Un Plan de Accin (Profesionales y auxiliares) Cada uno de los anteriores planes deber seguir la siguiente metodologa: Marco terico, justificacin, objetivos generales y especficos, metas cuantificables para cada objetivo especfico, indicadores de gestin. Indicadores de resultados por cada meta planteada, que permitan evaluar el cumplimiento del objeto del convenio es decir, mantenimiento y desarrollo de las competencias adaptativas de los usuarios, fortalecimiento de redes familiares e integracin al entorno social. Cada uno de los indicadores deber estar claramente analizado y presentado en trminos de porcentaje, para medir el impacto de los procesos; y estndares de calidad. Adicionalmente, el contratista deber presentar y/o incluir dentro del plan de accin para la presentacin de la actual propuesta: 1. Proyecto que permita la puesta en marcha de las actividades que tengan como finalidad la inclusin de la familia en los programas institucionales y el reintegro del usuario a su medio familiar y social, buscando superar las secuelas producto de la exposicin a la violencia, abandono, evaluacin de duelos por prdida de familias, tierras. 2. Programa para lograr el fortalecimiento de redes interinstitucionales e intersectoriales. 3. Programa de Salud Sexual 4. Programa de prevencin del maltrato y promocin del buen trato. 5. El rea de Terapia Ocupacional, deber definir y ejecutar dentro del plan, acciones tendientes a la adquisicin de destrezas y habilidades ocupacionales para el manejo del tiempo libre y mantenimiento y/o mejoramiento de sus habilidades laborales y de autoestima. PROYECTOS TERAPUTICOS OCUPACIONALES. El proponente deber presentar en la propuesta el desarrollo de 3 proyectos teraputicos ocupacionales que garanticen la incidencia sobre la poblacin atendida. Deber describir el desarrollo que tendr durante el perodo contratado utilizando la siguiente metodologa: -NOMBRE DEL PROYECTO: Nombre completo del proyecto, -DESCRIPCION DEL PROBLEMA: Planteamiento de la dificultad central y un breve diagnstico de la situacin actual en materia de recuperacin teraputica de los usuarios. El proponente deber indicar el nmero de usuarios que participaran en este proyecto. METAS: Su medicin debe hacerse en trminos de tiempo, cantidad y calidad. Deben ser alcanzables, cuantificables y delimitadas en el tiempo. Para su definicin es necesario conocer los recursos, actividades y componentes durante un perodo determinado y con una ubicacin definida, tendiente a resolver problemas o necesidades de la poblacin atendida en el centro asistencial. -OBJETIVO GENERAL: Enunciado de un estado deseado hacia el cual el proyecto est dirigido, por lo tanto, se debe formular en trminos de cambio en la situacin de una poblacin. El objetivo determina la orientacin que se le debe dar a las actividades, componentes y productos de un proyecto. Incluir tambin los objetivos especficos. -OBJETIVOS ESPECFICOS: Enunciado de objetivos que se desprenden del objetivo general y que son fundamentales para la adecuada ejecucin del proyecto. -ASPECTOS

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TCNICOS: Tamao del proyecto, tecnologa que se utilizar, insumos para su desarrollo. -PLAN DE TRABAJO: Conjunto de actividades que se deben realizar para lograr el producto(s) o resultado(s) de cada proyecto. Especificar en l las acciones tendientes a corregir, prevenir, mitigar y/o compensar la situacin de ocio de los usuarios. Incluir cronograma de actividades. -INDICADORES DE GESTIN: Indicadores verificables que permitan cuantificar y valorar resultado del desarrollo de los proyectos (nmero de usuarios vinculados a los proyectos, ndice de usuarios que manifiestan mejora en su conducta o disminucin o abolicin de las mismas e.t.c.). -NUMERO DE USUARIOS A INCLUIR: El total de los tres proyectos, deber incluir por lo menos el 60% del total de usuarios protegidos en la Institucin. -SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO: Se analizar aqu su viabilidad en el tiempo. Los resultados del desarrollo de los proyectos deben proyectarse para ser cumplidos durante el tiempo de la contratacin. El proponente deber administrar los programas y proyectos teraputicos Ocupacionales de la institucin. Deber llevar registros contables de los ingresos y egresos de los proyectos teraputicos ocupacionales, sus ingresos se destinarn al sostenimiento de los mismos proyectos. Los programas teraputicos, proyectos ocupacionales, administrativos, documentos, infraestructura nueva y/o adecuaciones, insumos, equipos, materiales y productos quedarn como propiedad de la institucin y sern inventariados; as mismo, en el evento de entrega de la institucin, se deber entregar libros contables y producidos de cada uno de los proyectos. La evaluacin y seguimiento de los programas se centrar en la ejecucin de los objetivos establecidos, en la verificacin del cumplimiento de las metas a travs de los indicadores propuestos. El contratista no podr utilizar los terrenos, ni las instalaciones de la institucin, para beneficio propio; estos sern destinados nica y exclusivamente para cumplir con el objeto contractual. El reconocimiento en dinero o especie por la ejecucin de la labor teraputica de los usuarios, se considera un estmulo fundamental en el proceso de rehabilitacin de los usuarios, el cual estar bajo la supervisin directa de la Alcalda de Fusagasuga. 8. SERVICIO DE NUTRICIN. El contratista debe proporcionar a los usuarios desayuno, medias nueves, almuerzo, onces y comida. Este aspecto debe ser realizado en su totalidad por un profesional Nutricionista-Dietista, quien debe firmar con nmero de registro la informacin elaborada en sus propios formatos. Las propuestas en su parte de balance nutricional deben contener la Minuta Patrn. Durante el periodo de ejecucin del convenio las minutas se deben cumplir en su totalidad, los nicos cambios aceptados corresponden a frutas. Peridicamente la Alcalda de Fusagasuga valorar con los profesionales del rea de nutricin el cumplimiento del ciclo de minutas. El proponente deber suministrar y controlar las dietas particulares a los usuarios segn valoracin mdica y/o nutricional. El proponente garantizar: El suministro a los beneficiarios de una alimentacin completa y balanceada preparada caliente y servida adecuadamente. El personal que labora en el servicio, deber presentar: CERTIFICADO DE MANIPULACION DE ALIMENTOS, expedido obligatoriamente por la Secretara de Salud Municipal. CERTIFICADO MEDICO DE APTITUD CLINICA PARA MANIPULAR ALIMENTOS, expedido por personal mdico de organismos de Salud Pblicos o particulares, los cuales debern basar su criterio en la lectura de los resultados de los siguientes exmenes clnicos de Laboratorio: - Frotis orofarngeo (garganta) - Frotis de KOH en manos y uas Coprolgico Serologa. Supervisar y garantizar la preparacin de alimentos de conformidad con el ciclo de mens propuesto. Entregar peridicamente jabn antibacterial y corta uas a cada uno de los empleados del servicio, y pondr a su disposicin un dispensador con toallas de papel. Suministrar al personal auxiliar la ropa de trabajo preferiblemente en color claro necesaria para el cumplimiento de las normas de sanidad y seguridad industrial y velar por el uso de las mismas que son obligatorias. Deber entregar como mnimo la siguiente dotacin: Cofia, delantal en dacrn polister claro, zapato en cuero y con suela antideslizante, botas pantaneras,

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delantal plstico, guantes de caucho para manipular alimentos como carnes, verduras y frutas, guantes desechables para manipular alimentos preparados, guantes de caucho para lavado de loza y tapabocas color claro. El material de la dotacin, deber ser de buena calidad, de tal manera que garantice su durabilidad. El contratista debe presentar por escrito en la propuesta los PROTOCOLOS DE MANIPULACIN Y CONSERVACIN DE ALIMENTOS que implementar en la ejecucin del convenio Deber presentar por escrito en la propuesta los Programas Especiales para la ATENCIN DE PRIORIDADES NUTRICIONALES segn condiciones de salud habituales en la poblacin de tercera edad y ser el responsable del trmite ante el contratista para el suministro oportuno de alimentos, dicho trmite se debe oficializar por escrito, de igual forma del manejo del kardex de alimentacin y la supervisin del cumplimiento de las funciones del personal de cocina. Debe ejercer funciones de control de materiales, de productividad, de personal y de calidad en el servicio de Alimentos en todos los procesos. Igualmente, debe desarrollar el Programa de Proteccin de Alimentos con base a decretos y normas establecidas e Implementar el Programa de Limpieza y Desinfeccin y el de Manejo de desechos slidos en cocina y cocinetas. As mismo, elaborar el pedido de alimentos de acuerdo a minuta, elementos en cosecha y gustos, preferencias y estado nutricional de los usuarios. El horario para el suministro de la alimentacin ser el siguiente: DESAYUNO 8:00 a.m. a 9:00 a.m. MEDIAS NUEVES 10:30 a.m. a 11:00 a.m. ALMUERZO 12:30 p.m. a 2:00 p.m ONCES 3:30 p.m. a 4:00 p.m CENA 5:30 p.m. a 6:30 p.m. 9. COORDINACION PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS SALUD: El proponente debe garantizar a todos los usuarios el acceso al Sistema General de la Seguridad Social en Salud. Igualmente, garantizar la utilizacin integral, oportuna y eficiente de los servicios de seguridad social en salud a los usuarios. Los copagos sern sufragados por la familia del usuario o por el contratista en el caso de usuarios sin familia. El contratista deber garantizar el suministro oportuno y gestionar ante las instancias competentes del Sistema de Seguridad Social en Salud la consecucin de los medicamentos de acuerdo al tipo de afiliacin de los usuarios al sistema. Deber mantener una reserva suficiente (por un mes) de medicamentos, elementos y material de curacin. El contratista deber asegurar 24 horas al da la remisin de los usuarios que presenten urgencias mdicas. Esta remisin se realizar de acuerdo con la aseguradora en salud a la que pertenezca el adulto mayor. El contratista disear instrumentos de control para la programacin y actualizacin del kardex de farmacia y dems reas que lo requieran, igualmente garantizar el mantenimiento y manejo adecuado de los medicamentos de conformidad con los parmetros tcnicos establecidos. Deber responder por el diligenciamiento claro y preciso de los formatos preestablecidos para la solicitud de los medicamentos. Garantizar la conservacin y custodia de los insumos adquiridos. El contratista elaborar, aplicar, y revisar peridicamente los manuales de bioseguridad para las reas que lo requieran. El contratista facilitar los mecanismos para que se puedan establecer las diferentes normas y acciones de control y veedura ciudadana de conformidad con las normas vigentes sobre la materia. Todas las reas debern tener la Programacin y Cronograma de actividades, lo cual estar publicado en sitio visible. Todas las reas debern disear, implementar, el proceso de evaluacin de la satisfaccin del cliente interno y externo, a los usuarios que estn en capacidad de evaluar los servicios recibidos, esta evaluacin se debe realizar al alcanzar el 50% de la ejecucin del convenio. Posterior a esta evaluacin el contratista debe presentar al Supervisor los resultados y el plan de mejoramiento si amerita. El contratista deber prestar los servicios con calidad, entendindose dentro de las condiciones de calidad, la oportunidad, suficiencia, integralidad, racionalidad lgica cientfica, garantizando el respeto a la dignidad humana y a los derechos fundamentales de los usuarios.

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COORDINACION INTER E INTRA INSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL. El contratista deber determinar qu entidades pblicas, privadas, de economa mixta, movimientos sociales u organismos no gubernamentales, estn en condiciones de solucionar temporal o permanentemente alguna situacin familiar, para lo cual se establecer contacto y orientacin de los trmites pertinentes, apoyando y educando a la familia sobre los servicios. SERVICIOS PUBLICOS: El proponente deber cancelar oportunamente los gastos por servicios pblicos (acueducto, alcantarillado, telfono local y de larga distancia, recoleccin de basuras, energa, gas natural). Ser responsable del corte o suspensin de cualquier servicio pblico, siempre y cuando sea por causas imputables a su accin u omisin, deber asumir la totalidad de costos y gastos que ste evento produzca. SUMINISTRO DE INSUMOS, (Materiales y Elementos) PARA LOS SERVICIOS El proponente deber garantizar el suministro oportuno de materiales y elementos que se requieran para la adecuada ejecucin de proyectos y programas, as como para asegurar una adecuada calidad de los mismos. AREA INSUMOS ADMINISTRACIN : Papel y tiles de escritorio, formularios, libros de contabilidad control y estadsticas y otros usos, insumos para el kardex de todos los servicios, encuadernacin y empastes, disquetes, insumos para computadoras, combustibles, lubricantes, insumos necesarios para el mantenimiento preventivo de equipos y dems que aseguren la adecuada ejecucin del servicio. Los formatos preimpresos debern llevar el logo de la Alcaldia Municipal de Fusagasuga. Para cada entrega, deber existir registro con firma y nombre del funcionario. El contratista deber poner a disposicin del equipo profesional, como mnimo un computador con acceso a Internet y programas actualizados para el desarrollo de sus funciones, una impresora, un fax y una pesa de gramaje de alimentos; el computador deber ser diferente al utilizado en el rea administrativa. ASEO Y LAVANDERA : Insumos y elementos necesarios que aseguren la correcta ejecucin de estos servicios en la institucin. (Lquidos desinfectantes, jabn lquido, en polvo, odorizantes, etc.). ASEO PERSONAL DE LOS USUARIOS : Se debe entregar cada 2 meses un kit de aseo personal consistente en jabn 100 gr, talcos para el cuerpo, 75 gr, crema dental de 75 gr, 3 mquinas de afeitar desechable de marca reconocida, 1 desodorante; cepillo de dientes (cada 3 meses), y papel higinico 1 rollo doble hoja para cada usuario cada 15 das. La factura de compra debe ser mostrada al supervisor; as mismo, se deber llevar registro de cada una de las entregas que se realicen con firma y/o huella del usuario, o del auxiliar de enfermera que lo recibe, en el caso de los usuarios no funcionales. MANTENIMIENTO: Materiales y mano de obra necesarios para realizar las reparaciones locativas menores, reparaciones elctricas, sanitarias, hidrulicas y de planta fsica y de maquinaria y equipos previa autorizacin de la Secretaria de Salud, insumos necesarios para el mantenimiento preventivo de equipos y los dems que aseguren la correcta ejecucin de este servicio. Al inicio del convenio, la firma favorecida deber reportar un PLAN DE MEJORAMIENTO LOCATIVO, en donde elabore un cronograma de reparaciones fsicas del Centro por cada uno de los meses de la ejecucin del convenio. Todo mantenimiento y/o reparacin efectuada deber tener el Visto Bueno de la Secretaria de Salud y ser comprobado mediante facturas y certificaciones del supervisor del convenio. ALIMENTACION: Insumos requeridos para la correcta ejecucin del servicio, de

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conformidad con minutas. DOTACION PARA PROYECTOS TERAPEUTICOS El proponente debe garantizar el funcionamiento de todos los proyectos teraputico ocupacionales, suministrando los insumos y elementos necesarios que permitan un adecuado funcionamiento y crecimiento de los mismos. MATERIALES PARA SERVICIOS DE SALUD En relacin con el suministro de medicamentos, deber gestionar ante las instancias competentes del Sistema de Seguridad Social en Salud la consecucin de los mismos de acuerdo al tipo de afiliacin de los usuarios. Adems deber proveer de los insumos correspondientes al botiqun de salud de la institucin segn nmero de usuarios y caractersticas de la poblacin. SUMINISTRO DE PAALES DESECHABLES El contratista garantizar el suministro de tres paales diarios como mnimo para usuarios con incontinencia moderada y dos paales para usuarios con incontinencia leve. RECAUDO POR SERVICIOS PRESTADOS EN LA INSTITUCION El oferente tendr la obligacin de realizar la gestin de cobro por concepto de pensiones mensual para que sea consignado por el responsable del geronte en la oficina de Tesorera de la entidad. Y llevar el archivo de los comprobantes de pago que por este concepto se generen reportandolo mensualmente. El contratista deber demostrar mediante los soportes correspondientes a oficios, registros y cartas, la gestin realizada para el cobro de la cartera de la institucin que se genere durante la ejecucin del convenio. El contratista no podr disponer ni manejar los ingresos por concepto de las pensiones laborales de los usuarios, sin previa autorizacin de la personera municipal, as mismo se deber informar a la Secretara de Salud los trmites adelantados y del manejo de las mismas. INFORMES El contratista estar obligado a presentar los siguientes informes: 1. Informe de gestin: trimestralmente. Novedades de informes ingresos y egresos (informe estadstico) Informe mensual de cobro de cartera: la recepcin de este informe ser los cinco (5) primeros das hbiles de cada mes. Se deber presentar al finalizar el perodo contratado el Plan de mejoramiento institucional resultante de la evaluacin final de gestin de los servicios. Todo fallecimiento que suceda dentro de la institucin o en institucin del sistema de salud, cualquiera que sea la causa, deber ser reportado por escrito, de manera inmediata a la Secretara de Salud e Historia Social. Lo anterior, por tratarse de personas que se encuentran bajo proteccin social y segn Decreto No.786 de 1990 expedido por el Ministerio de Justicia y Ministerio de Salud.

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EVENTOS ESPECIALES CULTURALES Y DEPORTIVOS El oferente debe garantizar la participacin de los usuarios en los eventos culturales, deportivos, folclricos, recreativos, inter - institucionales, que fomenten la integracin y desarrollo de los usuarios. Al menos una (1) vez al mes se deber realizar alguna de las anteriores actividades. Los gastos relacionados con celebraciones, conmemoraciones trmites de documentos, gastos de defuncin y dems eventos especiales que tengan que ver con los usuarios de la institucin incluyendo el transporte de los mismos cuando se

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requiera, estarn a cargo del contratista en caso de ausencia o imposibilidad de la familia o del acudiente. INVENTARIOS La institucin ser entregada debidamente inventariada y el proponente favorecido deber responder por todos y cada uno de los elementos entregados. En caso de dao deber responder por su reparacin y/o reposicin. Al finalizar el convenio si hay faltantes ser obligacin del proponente la reposicin de los mismos. Para la cancelacin de la ltima cuenta ser indispensable la presentacin del Paz y Salvo expedido por la Secretara de Salud. Los equipos, maquinaria, instrumental, muebles o enseres que se adquieran por compra durante la ejecucin del convenio, debern ser reportados al interventor y allegar las facturas respectivas el mismo mes de la compra, para que esta dependencia realice la gestin ante la oficina de recursos fsicos. Todo tipo de donacin recibida por la institucin deber registrarse en un libro o carpeta especfica y reportarse de manera inmediata a la entidad y al interventor del convenio para proceder a incluir en el inventario institucional los elementos devolutivos. El contratista tendr la obligacin de certificar mensualmente del recibo o no de donaciones. 10. SERVICIOS GENERALES ASEO: Durante la ejecucin del convenio, se deben realizar todas las actividades para mantener la limpieza, pulcritud e higiene de las instalaciones de la Institucin, que incluye como mnimo: desinfeccin, aseo general en oficinas, talleres, baos, habitaciones, comedor, reas comunes, rea de basura, zonas verdes y cualquier otro lugar que sea utilizado en el desarrollo de la jornada diaria. El aseo de la institucin, deber hacerse en un horario que permita condiciones ptimas al iniciar la prestacin del servicio y durante este, para que las instalaciones permanezcan en perfecto estado de limpieza. El contratista deber garantizar el total cumplimiento en el estado de aseo, organizacin y desinfeccin de las instalaciones, y utilizacin de la dotacin para la ejecucin del convenio, garantizando adems el manejo y disposicin de basuras con el fin de mantener condiciones sanitarias adecuadas de acuerdo a las normas vigentes. JARDINES Y ZONAS VERDES: El contratista deber mantener todos los jardines y zonas verdes de la institucin en perfecto estado. El anterior aspecto ser uno de los tems que recibir calificacin mensual. LAVANDERIA : el contratista deber prestar el servicio de lavandera, desinfeccin, arreglo, organizacin, inventario y conservacin de la lencera de la institucin. Ser responsable de la organizacin, arreglo y distribucin de la ropa de los usuarios. MANTENIMIENTO: El contratista ser responsable de la conservacin, reparacin y mantenimiento de maquinaria y equipos de la institucin, del mobiliario y equipo de oficina, as como de las reparaciones locativas menores. Deber realizar como mnimo 2 fumigaciones en la institucin durante la ejecucin del convenio. 11. CELADURIA: Deber contratar el servicio de Celadura 24 horas al da. 13. APOYO A CONVENIOS Y CONTRATOS : El Contratista deber garantizar que se cumplan los contratos y/o convenios que firme la Alcalda de Fusagasuga y podr suscribir contratos docente asistencial previo visto bueno de la Alcalda de Fusagasug. 1. Exigir al contratista la ejecucin idnea del objeto del convenio 2. Adelantar las gestiones necesarias para el puntual pago de las obligaciones13. Obligaciones del municipio

3. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de las sanciones pecuniarias y garantas a que hubiera lugar

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4. Revisin y verificacin del cumplimiento de las obligaciones 5. Exigir la cancelacin oportuna y del 100% de los gastos por servicios pblicos (acueducto, alcantarillado, telfono local y de larga distancia, recoleccin de basuras, energa, gas natural). 6..Las dems contempladas en la normatividad vigente

La liquidacin del contrato de apoyo de inters publica se podr realizar de mutuo acuerdo una vez se cumpla con la ejecucin del objeto a contratar o dentro de los cuatro mese siguientes a la terminacin de la vigencia del mismo de conformidad al articulo 60 de la ley 80 de 1993 y el articulo 11 de la ley 1150 de 200714. Liquidacin del contrato

La presente contratacin se realizar con fundamento en lo normado en el Decreto 777 de 1992 por medio del cual se reglamenta la celebracin de contratos o convenios que en desarrollo de lo dispuesto en el segundo inciso del Artculo 355 de la Constitucin poltica de Colombia celebren los entes territoriales con entidades sin animo de lucro y de reconocida idoneidad con el 15. Fundamentos Jurdicos propsito de impulsar programas y actividades de inters pblico obligndose el que soportan la modalidad contratista a constituir garantas adecuadas. de seleccin Dentro del presente no se exige que el contratista se halle inscrito en el SICE, por encontrarse dentro de la excepcin establecida en el literal A del artculo 18 del Decreto 3512/03DESCRIPCIN FINANCIERA 16. Anlisis econmico que soporta el valor estimado del contrato El costo por geronte residente atendido integralmente es de $544217,687 los

cuales estaran a cargo de el 81,5% del municipio y el 18,5% de la Fundacin.

Nombre del Rubro Cdigo del Rubro

ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION VULNERABLE DE LA TERCERA EDAD 91 Correspondientes al 80% aporte del municipio : 326.000.000

17. Fuente (origen de los recursos con el cual se va a contratar)

Valor :

Fuente:

SGP $ 177.000.000 RP $ 149.000.000

18. Justificacin de los factores de seleccin que permiten escoger la oferta ms favorable

Certificado de inclusin en el banco de proyectos( solo 140062010 proyectos de inversin) La Secretaria de Salud realiz un estudio de mercado del servcio prestado en los diferentes hogares geriatricos privados del municipio de Fusagasuga. Encontrando que el costo promedio por atencin de adulto mayor funcional en los diferentes hogares existentes en el municipio oscila entre $650.000 y $700.000 REQUISITOS HABILITANTES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Documentos de contenido juridico: Certificado de Camara de Comercio Certificacin parafiscales Rut que se enmarque en las actividades a contratar Fotocopia de la cedula de ciudadana del representante legal Pasado judicial Antecedentes Disciplinarios Antecedentes Fiscales Acreditacin de experiencia Acreditacin de idoneidad reconocida Paz y salvo expedido por la secretaria de hacienda municipal

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2. Factores de Evaluacin: A. Se tendr como factor de seleccin la propuesta que demuestre ser una entidad sin animo de lucro de reconocida idoneidad, experiencia con resultados satisfactorios que acreditan la capacidad tcnica y administrativa de las entidades sin nimo de lucro para realizar el objeto del convenio. B. Se tendr en cuenta experiencia de la firma proponente relacionada con la prestacin de servicios sociales a personas mayores de 60 aos en alto riesgo social, en estado de vulnerabilidad o situacin social crtica o en atencin a poblacin adulta con discapacidad mental. C. Se tendr en cuenta experiencia del director en la direccin y/o administracin de instituciones que presten servicios sociales a poblacin adulta mayor en alto riesgo social, en estado de vulnerabilidad o situacin social crtica o en atencin a poblacin adulta con discapacidad mental. D. Se tendr en cuenta experiencia certificada de los profesionales cuya hoja de vida debe anexar el proponente, relacionada con la atencin de poblacin adulta mayor en alto riesgo social, en estado de vulnerabilidad o situacin social crtica o en atencin a poblacin adulta con discapacidad mental. E. Se tendr en cuenta la presentacin metodolgica en la propuesta del Plan de Desarrollo Institucional, compuesto por el Plan de Direccin y Plan de Accin.

19. Soporte que permita la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio econmico del contrato

Realizado el correspondiente anlisis del objeto a contratar se evidencia que es necesario que el Contratista se obligue a constituir garantas adecuadas de cumplimiento, pago de salarios y prestaciones sociales ya que el municipio no contraer ninguna obligacin laboral con las personas que el contratista vincule para la ejecucin del convenio, responsabilidad civil extra contractual por daos a terceros y calidad del servicio. POLIZA DE CUMPLIMIENTO: Equivalente al 20% del valor del convenio PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: Del personal que va a

contratar para ejecutar el convenio, equivalente al 15% del valor del convenio 20. Anlisis de cobertura de las obligaciones surgidas con ocasin del proceso de CALIDAD DEL SERVICIO: Equivalente al 10% del valor del convenio seleccin y el contrato a celebrar RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRA CONTRACTUAL : por daos a terceros equivalente a 200 SMMLV

21. Firmas autorizadas (Decreto de delegacin No 866 de 2009)

______________________________ DENNIS AMPARO VASQUES ARIAS SECRETARIO DESPACHO SALUD

___________________________________ JOSE RICARDO RODRIGUEZ DIAZ ALCALDE E DE FUSAGASUGA

ORLANDO ALBERTO SUAREZ CARDONA Jefe asesor Oficina Jurdica: DEPENDENCIASECRETARA DE SALUD MUNICIPAL

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CONTROL DE CAMBIOS

VERSIN 1 2

FECHA DE APROBACIN Junio 26 de 2009 Diciembre 28 de 2009

DESCRIPCIN DEL CAMBIO REALIZADO Creacin del Documento Modificacin del documento

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CONTRATO ANCIANATO FUNDACION

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