Charla Pablo Contrucci : Santiago- Metamorfosis Metropolitana
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SANTIAGO: METAMORFOSIS METROPOLITANA ¿Qué está cambiando? PABLO CONTRUCCI LIRA Arquitecto PUC
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1ra Charla del ciclo 2011. Presentación del expositor
Transcript of Charla Pablo Contrucci : Santiago- Metamorfosis Metropolitana
SANTIAGO:
METAMORFOSIS METROPOLITANA¿Qué está cambiando?
PABLO CONTRUCCI LIRAArquitecto PUC
METAMORFOSIS METROPOLITANA¿Qué está cambiando?Santiago pasó de ser una ciudad
• Monocéntrica
• Mediana
• Subdesarrollada
• Con carencia crónica de infraestructura
• Con un modelo casi único de ciudad
• Aislada del mundoEstá siendo cada vez más:
• Policéntrica
• Grande
• Conectada y Globalizada
• Con buena infraestructura
• Con diversidad de modelos
• Desarrollada Pero sigue siendo:
• Segregada socialmente
• Con buena calidad de vida
• Orientada a los servicios
• relativamente
• Formal administrativamente
• Sensata
METAMORFOSIS METROPOLITANA¿Qué está cambiando?
Presión por crecimiento alimentada por:
• Crecimiento de la población
• Crecimiento Económico
• Mejora general de estándares
• Suburbanización
• Vivienda Social
• Industria
• Sube la Tasa de Motorización
• Baja la Tasa de Ocupación de las Viviendas
• Nuevas modelos de Vida
• Mejoramiento de la Infraestructura de Transporte
1. SANTIAGO: LAS DECADAS RECIENTES
2. LOS NUEVOS PARADIGMAS
1. SANTIAGO: LAS DECADAS RECIENTES
2. LOS NUEVOS PARADIGMAS
Crecimiento Histórico de Santiago
Infrarojo 1986Infrarojo 1998
SANTIAGO: EVOLUCION DE LA POBLACION
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Años
Ha
bit
an
tes
(m
ile
s)
Gran Santiago 150 189 256 333 696 750 1.269 1.755 2.437 3.154 4.318 5.258 6.061
Santiago-Comuna 444 440 375 301 233 231 201
1870 1880 1890 1910 1925 1935 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002
Población Actual del Gran Santiago:
6.500.000 habitantes
Presión por Crecimiento
Crecimiento de Mancha Urbana de Santiago
Fuente: Galetovich et alt (2006)
Presión por Crecimiento
De la superficie urbana habría
alrededor de 12.000 hás de
terrenos vacíos:• Nunca construidos
• Están aún en la periferia urbana
• Su uso original está obsoleto
Hay 5.700 hás. de sitios
eriazos insertos en territorio ya
urbanizado y consolidado de la ciudad.
Esto suma una disponibilidad
teórica de 17.700 hás.
Santiago ha urbanizado
entre 1.000 y 1.500 ha
anualmente
Presión por Crecimiento
En 1997 la Provincia de Chacabuco
agregó más superficie de muy lenta
activación (ZODUC).
Lo anterior indica que existiría en teoría
una disponibilidad total de suelos de
24.000 hás. lo que significa una provisión
de terrenos para un máximo de 21 años.
2010
Precio del suelo
Dentro del radio urbano, los terrenos
disponibles se transan en precios que van
desde UF 0,9/m2 en las periferias menos
ventajosas hasta sobre UF 150/m2 en
reducidos núcleos de mayor demanda.
Estos precios no permiten construcción
de vivienda social. (bajo UF 0,5/ m2)
1 U.F./m2
en Chacabuco
0,7 U.F.
en la periferia. La Pintana
150 U.F./m2
en El Golf
LA DISPONIBILIDAD DE SUELO EN LA REGIÓN METROPOLITANA
La INDUSTRIA
Consume entre 70 y 120 has/año
producto del crecimiento del sector y
del desplazamiento desde el centro por
exigencias ambientales.
Es una actividad de comportamiento
muy errático. La demanda sube y baja
vertiginosamente en períodos de pocos
años. Depende de pequeñas
alteraciones macro y microeconómicas,
ajenas a la planificación urbana.
Actualmente hay un boom de demanda
de superficie para logística y bodegaje.
Fuente: María Elena Ducci (2006)
Presión por Crecimiento
Fuente: María Elena Ducci (2006)
La SUBURBANIZACION y el SPRAWL
Agrega superficie débilmente regulada con
efectos negativos en el territorio rural y
sobrecarga de la infraestructura urbana
preexistente.
Presión por Crecimiento
Fuente: María Elena Ducci (2006)
La SUBURBANIZACION y el “SPRAWL”Colina / Chicureo
Quilicura
Lampa / Batuco
Peñaflor / Calera de Tango / TalagantePirque
Buin / Paine
La suburbanización
actualmente está bastante
controlada.(art. 55 LGUC y art. 8.3.2. OGUC).
Pero hay una carga
altísima de situaciones
anteriores que generarán
en el mediano plazo
problemas graves.
Presión por Crecimiento
1. Déficit
El déficit cuantitativo habitacional chileno
está entre 400.000 y 500.000 viviendas,
alrededor del cual la mitad está en la
Región Metropolitana.
Antes del terremoto.
2. Política Habitacional y
Construcción de Vivienda
La Política Habitacional permitió ir
satisfaciendo este déficit a un ritmo
promedio de 100.000 unidades anuales
durante la década de los 90 y 2000. En ese
período se construyó entre 42.000 y 45.000
viviendas anuales en el Area Metropolitana.
Estas viviendas se construyeron en un 65%
en las comunas periféricas.
SANTIAGO 1998
celeste área urbana, rojo terrenos agrícolas
LA VIVIENDA SOCIAL EN CHILE
Presión por Crecimiento
1990 1992 1996 1998 2000
918.756 844.851 746.190 758.201 743.450 175.306
fuente: Encuesta CASEN
Déficit Cuantitativo
(Hogares Allegados)
Reducción
Neta
AÑOS
La VIVIENDA SOCIAL
Presión por Crecimiento
Se disminuye el déficit
04Fuente: Rogelio González, Cámara Chilena de la Construcción
Evolución Construcción Habitacional:
CHILE, único en Latinoamérica que reduce el déficit
sistemáticamente
Presión por Crecimiento
Presión por Crecimiento
1. SANTIAGO: LAS DECADAS RECIENTES
2. LOS NUEVOS PARADIGMAS
Edificios Nuevos 1990-2000Catastro Sitios Eriazos 1992
El REPOBLAMIENTO del Centro
Nuevos Paradigmas
Participación en el Mercado del Area Metropolitana
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
Po
rc
en
ta
je
% de unid. 1,51 0,84 0,04 0,73 1,68 0,94 1,03 0,73 1,10 2,71 1,10 2,23 1,02 2,89 9,08 5,71 11,79 12,52 3,06 11,55 13,85
% de m2 1,46 1,13 0,11 0,96 1,40 1,18 1,25 0,87 1,16 1,98 0,87 5,87 2,92 3,23 8,96 5,98 10,47 13,22 3,77 9,89 11,10
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Fuente: Cámara Chilena de la Construcción
Participación del Mercado de Área Metropolitana
Nuevos Paradigmas
El REPOBLAMIENTO del Centro
Nuevos Paradigmas
Nuevos Paradigmas
La preferencia por Departamentos por sobre CasasNuevos Paradigmas
27F
Búsqueda de Casas y Departamentos Nuevos
Fuente: Portal Inmobiliario
Nuevos Paradigmas
Comuna de Santiago 1940-2002
Fuente: CENSO Fuente: CENSO
Fuente: CENSO
La DES-densificación
Nuevos Paradigmas
DISTRITOS CENSALES
AMUNATEGUI
BRASIL
MAPOCHO
Nuevos Paradigmas
El PRMS
establece:
y entre ambos
restringe el
desarrollo en las
límites del
área urbana
áreas de
exclusión
ej.: ISAM
Areas de Interés Silvoagropecuario Mixto. PLAN REGULADOR
METROPOLITANO DE
SANTIAGO
límites de la
planificación
EXTENSION URBANA: Planificación por CondicionesNuevos Paradigmas
- Desarrollos autosustentables.
- Controlar y mitigar los impactos.
- Prever los impactos acumulativos.
- Integrar Socioeconómica y
funcionalmente.
- Equilibrar los crecimientos por
extensión y por densificación.
- Asigna costos de urbanización
reales.
- Condicionar las energías que el
mercado asigna.
Objetivos:
Los ZODUC y los PDUC
Zonas de Desarrollo Urbano Condicionado (1997)
Proyectos con Desarrollo Urbano Condicionado (2003)
Planificación por CondicionesNuevos Paradigmas
•Proyectos de 300 hás. mínimo.
•Densidad de 85 +/- 15 hab./hás.
•30% de las viviendas deben ser
subsidiables
•12% de las viviendas deben ser
Viviendas Sociales
•Hay altos requisitos para
equipamiento de salud,
educación, deporte, servicios y
áreas verdes.
•5% del terreno a desarrollar
debe destinarse a actividades
productivas.
•Se deben presentar Estudios
de Impacto Ambiental, Vial y
Urbano y el proyecto debe
hacerse cargo de los costos
de infraestructura y de la
mitigación de los impactos.
Planificación por CondicionesNuevos Paradigmas
ETAPAS
Mínimo de 3.000 habitantes, recepciones secuenciales.
No autoriza cambio de uso de suelo sin cumplir con exigencias de etapas previas.
MEDIDAS DE COMPENSACION
Y MITIGACION
(Aprobadas por distintos organismos
competentes y finalmente por el CORE
como modificación del PRMS):
- Suelo Agrícola
- Riesgos
- Capacidad Vial y de Transporte
- Aguas Lluvias
- Agua Potable y Alcantarillado
- Disposición de Basuras
- S.E.I.A.
PDUC URBANYA
Nuevos Paradigmas
Praderas Urbanya Enea
Superficie (ha) 1.147 705 400
Densidad Propuesta (hab/ha) 100 100 70
Habitantes 114.680 70.500 27.976
Viviendas 25.484 15.667 6.217
Nuevos Paradigmas
PLAN REGULADOR
METROPOLITANO
DE SANTIAGO
P.R.M.S. 100
EXTENSION URBANA: Planificación por CondicionesNuevos Paradigmas
Modificación 100 al
P.R.M.S.
Nuevas zonas
urbanizables
condicionadas de iniciativa
estatal.
Nuevos Paradigmas
Fuente: Galetovich et alt (2006)
¿Cómo cambian las
ciudades?
Urbanización y Producto per Cápita
Motorización e Ingreso
El Impacto de la EconomíaNuevos Paradigmas
Incremento de la Infraestructura Vial
El Impacto de la Economía
Max. 30 min
Nuevos Paradigmas
Viviendas Todos Usos
m2/viv (1) miles de m2
2000 62,09 124.288 4,5
2001 62,41 129.466 3,4
2002 59,60 122.391 2,2
2003 61,22 130.372 3,9
2004 60,48 145.924 6,2
2005 62,82 14.129 6,3
2006 64,35 82.269
Fuente: CchC y BCCh
(2) Porcentaje de variación respecto de igual período
anterior.
Superficie Permisos de Edificaci—n
(1) Promedio de superficie de los permisos de
edificac ión residenciales.
A„O PIB (2)
Crecimiento de la Superficie de las Viviendas
El Impacto de la EconomíaNuevos Paradigmas
Nuevos Paradigmas
Habitar la DISTANCIA: ¿Los COMMUTERS?
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
La Ciudad está en Crisis: Escapemos de la Ciudad.
(la ciudad como un artefacto obsoleto)
Fuera de
la
ciudad...
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Más ESPACIO para hacerlos felicesCasas con 50% más de TERRENOMás ESPACIO para hacer lo que te gusta
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
La aparición de los
LOFTS en Santiago
desde fines de los
90
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Vivamos la CIUDAD, aprovechemos los SERVICIOS
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Dentro de la ciudad o fuera de ella...
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
La puesta en valor del PATRIMONIO y lo URBANO
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Las Nuevas Centralidades
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Las Nuevas Centralidades
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Las Nuevas Centralidades
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Las Nuevas Centralidades
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
The Truman Show American Beauty
Edward
Scissorhands
El Joven Manos
de Tijeras
La crítica a la CIUDAD sin IDENTIDAD
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Los 60
•Familia nuclear, eminentemente blancas,
con padre trabajador y madre dueña de
casa.
•Viven en los suburbios y se desplazan en
auto.
•Casas rodeadas de jardín sin rejas.
•Casas tradicionales en barrios bucólicos-
La Hechizada
Desperate
Housewives
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
Los 2010?Friends
The Big Bang Theory
•Grupos de personas que forman
familias “no tradicionales”, interraciales,
mixtos desde todo punto de vista.
•Viven en departamentos en el centro de
grandes ciudades.
•Se desplazan en transporte público.
•Todos trabajan.
Nuevos Modelos de CiudadNuevos Paradigmas
METAMORFOSIS METROPOLITANA¿Qué está cambiando?Santiago pasó de ser una ciudad
• Monocéntrica
• Mediana
• Subdesarrollada
• Con carencia crónica de infraestructura
• Con un modelo casi único de ciudad
• Aislada del mundoEstá siendo cada vez más:
• Policéntrica
• Grande
• Conectada y Globalizada
• Con buena infraestructura
• Con diversidad de modelos
• Desarrollada Pero sigue siendo:
• Segregada socialmente
• Con buena calidad de vida
• Orientada a los servicios
• relativamente
• Formal administrativamente
• Sensata
Muchas Gracias
