CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA...

de 21 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS

POLICÍA NACIONAL

CÓDIGO: 2BS-FR-0004

FECHA: 15-01-2016 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÒN DE ESTUDIOS PREVIOS VERSIÓN: 7

CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICIA NACIONAL

Ciudad, 17 de Febrero de 2016 1. DEFINICIÓN O IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y ANALISIS DEL SECTOR

1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL OBJETO

SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS Y DISPOSICION FINAL DE ELEMENTOS DE BAJA CORRESPONDIENTES AL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS.

CLASIFICACIÓN UNSPSC

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

76121501 76

Servicios de limpieza, descontaminación, y tratamiento de residuos

12 Eliminación y tratamiento de desechos

15 Recolección y disposición de basuras

01 Recolección o destrucción o transformación o eliminación de basuras

1.2 VALOR ESTIMADO

El valor establecido en el plan de compras para la presente contratación es de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50.000.000.00)

1.3 CERTIFICACIÓN PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES, GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y/O INVERSIÓN Y/O VIGENCIAS FUTURAS.

ÍTEM CÓDIGO

PRESUPUESTAL RECURSO

VALOR

1 76120000 16 $ 50.000.000

1.4 CLASE DE CONTRATO

Prestación de Servicios

1.5 PERFIL Y CALIDAD DE LOS PROPONENTES

Persona natural o jurídica cuyo objeto corresponda al objeto de la presente contratación. Igualmente podrán participar los oferentes nacionales, extranjeros con representación en Colombia, en forma individual o conjunta (Consorcio, Unión Temporal, promesa de sociedad). Mypes y/o Mipymes de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.

1.6 IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y JUSTIFICACIÓN

El Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía debe asegurar al máximo un adecuado manejo en el servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos y de los elementos de baja generados en los diferentes puntos del Centro Social de Agentes y Patrulleros. La recolección y la disposición final al realizarse de manera óptima ayudarán a que se minimicen los impactos al ambiente en aras de fomentar un compromiso con la Política ambiental de la Policía Nacional. Para la disposición final de los desechos orgánicos de los diferentes puntos de servicio de las cocina del Centro Social de Agentes y Patrulleros, se hace necesario contratar una empresa que ofrezca servicios especializados en el manejo integral de residuos sólidos para su aprovechamiento y disposición final y asegurar el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales aplicables a los sistemas de gestión ambiental. Por su parte la disposición final de los elementos de bajas requiere un manejo categorizado como residuos especiales y peligrosos, los cuales deben ser realizados por personal competente, el cual le brinde una disposición final pertinente según la normatividad vigente. Para el anterior contrato El Centro Social de Agentes y Patrulleros cuenta con el presupuesto para realizar la contratación en el mes de marzo 2016.

2. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO

ENTIDAD Y UNIDAD

NÚMERO Y FECHA DEL CONTRATO

OBJETO ACIERTOS PROBLEMAS

CESAP 08-07-063-13

Servicio de recolección, transporte disposición final de Residuos sólidos y líquidos.

Cumplieron a cabalidad con los productos solicitados

Ninguno

CESAP 08-08-096-14

Servicio de recolección, transporte disposición

final de Residuos sólidos y líquidos.

Cumplieron a cabalidad con los productos solicitados

Ninguno

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

CONTRATACIÓN DIRECTA, Capítulo 2, Sección 1, Subsección 4, Artículo 2.2.1.2.1.4.1., del Decreto 1082 de 2015.

La Contratación se ampara, en la Ley 80 de 1993; Artículo 2°, Numeral 4°, Literal g) de la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto Reglamentario 1510 del 2013 “de la contratación directa cuando no exista pluralidad de oferentes”

4. CRITERIOS DE SELECCIÓN

4.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

Los factores de verificación técnicas están descritos en el Anexo No. 2 del presente estudio previo, los cuales se comprobarán como CUMPLE o NO CUMPLE.

5. CONDICIONES DEL CONTRATO

5.1. LUGAR DE ENTREGA O LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIOS

El CONTRATISTA, prestara el servicio objeto del contrato en el Centro Social de Agentes y Patrulleros ubicado en la diagonal 44 No· 68B-30, sin costo adicional para el contratante por concepto de transporte, embalajes y / o demás gastos. 5.2. FORMA DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El objeto del contrato a celebrar se ejecutará en forma tracto sucesivo, de acuerdo a las necesidades de la institución, previa coordinación con el supervisor (es) del contrato. El contratista deberá cumplir con todos y cada uno de los parámetros establecidos para satisfacer la necesidad expresada en el objeto requerido, para lo cual en este documento se especifican las características generales y particulares del producto que se debe hacer de acuerdo a lo descrito en el cuadro de las características técnicas mínimas.

5.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo para la ejecución del presente contrato será doce (12) meses y/o hasta agotar presupuesto de este contrato, lo que primero ocurra, contado a partir de la suscripción del acta de inicio. 5.4. FORMA DE PAGO

El Centro Social de Agentes y Patrulleros, pagará al CONTRATISTA en forma parcial de acuerdo a la recolección de residuos dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la presentación y radicación de la factura, previa expedición del recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y una vez que se hayan revisado de acuerdo a las especificaciones técnicas exigidas y presentación de los siguientes documentos: a) Factura Comercial o cuenta de cobro debidamente diligenciada por el CONTRATISTA, b) Recibo a satisfacción que expida el supervisor designado para este contrato) certificado de disposición final c) Certificación del pago a los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad, así como los propios el SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, conforme a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 adicionado por el artículo 1 de la ley 828 de 2003.

EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario.

Cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista.

Si los documentos en referencia no se reciben dentro del plazo establecido, ó, que recibidos sean devueltos por inconsistencias como la falta de información o mal diligenciamiento de los mismos, el Centro Social de Agentes y Patrulleros, se obliga a la asignación nuevamente de turno, siempre y cuando se hubieren subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trámite documental

dentro del plazo indicado. Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social.

El acta de entrega, aunque se encuentre suscrita por el supervisor del contrato, no implica el recibo o aprobación definitiva por parte del CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL, respecto del bien y/o servicio suministrado y por consiguiente, no exime al CONTRATISTA de su responsabilidad en cuanto a la durabilidad, cantidad y buena calidad de lo contratado o de cualquier otra obligación contractual o de responsabilidad civil sea esta contractual o extracontractual.

Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses de cualquier clase o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará en el caso en que el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas actas al CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL.

NOTA 1: Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social.

NOTA 2: EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS, efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario.

NOTA 3: cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista 5.5. SUPERVISOR O INTERVENTOR DEL CONTRATO La Supervisión quedará a cargo del Jefe del Área de Servicios CESAP quien verificará el cumplimiento de las especificaciones requeridas, de acuerdo a las funciones establecidas en la resolución No. 3256 de 2004 expedida por la Dirección General de la Policía Nacional, sin que la existencia de esta SUPERVISION releve al CONTRATISTA de su responsabilidad. 5.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Las obligaciones del contratista están descritas en los anexos No. 2 y No. 4. 5.7. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

Las obligaciones del contratante están descritas en el anexo No. 5.

6. FORMA Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

La forma de adjudicación del presente proceso se efectuara en forma total de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1510 de 2013. 7. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN, ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE

GARANTÍAS.

De conformidad con lo indicado en el “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (Versión 2)”, publicado por la Agencia Nacional de Contratación – Colombia

Compra Eficiente, se debe utilizar la matriz de riesgos indicada en dicho Manual y conforme a los lineamientos y metodologías expuestos en el mismo.

___________________________________ ST. YULI PAULINA MARULANDA LEON

Jefe del Área de Servicios CESAP

ANEXO No. 1

1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

El Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía debe asegurar al máximo un adecuado manejo en el servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos y de los elementos de baja generados en los diferentes puntos del Centro Social de Agentes y Patrulleros. La recolección y la disposición final al realizarse de manera óptima ayudarán a que se minimicen los impactos al ambiente en aras de fomentar un compromiso con la Política ambiental de la Policía Nacional. Para la disposición final de los desechos orgánicos de los diferentes puntos de servicio de las cocina del Centro Social de Agentes y Patrulleros, se hace necesario contratar una empresa que ofrezca servicios especializados en el manejo integral de residuos sólidos para su aprovechamiento y disposición final y asegurar el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales aplicables a los sistemas de gestión ambiental. Por su parte la disposición final de los elementos de bajas requiere un manejo categorizado como residuos especiales y peligrosos, los cuales deben ser realizados por personal competente, el cual le brinde una disposición final pertinente según la normatividad vigente. Para el anterior contrato El Centro Social de Agentes y Patrulleros cuenta con el presupuesto para realizar la contratación en el mes de marzo 2016.

2. ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL MERCADO

DESCRIPCION MERCADO: Entre los oferentes para realizar el servicio de RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS Y DISPOSICION FINAL ELEMENTOS BAJA de todas las áreas del Centro social son las siguientes empresas : IDENTIFICACION DEL PROVEEDOR: PROMOTORA AMBIENTAL Carrera 8 No 14D-16 Tel. 7634181- 3102051947 SEPSPEC Carrera 21 No 128 D-50 Tel 6256890 - 3506628992

ESTUDIO DE MERCADO

PROCEDENCIA Y DISPONIBILIDAD DE LOS BIENES: Los bienes son de origen nacional y si hay disponibilidad en el mercado nacional. MONEDA A CONTRATAR: La moneda en la cual se debe presentar la oferta y se celebrará el contrato es pesos colombianos. FORMA DE PAGO: El Centro Social de Agentes y Patrulleros, pagará al CONTRATISTA en forma parcial de acuerdo a la recolección de residuos dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la presentación y radicación de la factura, previa expedición del recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y una vez que se hayan revisado de acuerdo a las especificaciones técnicas exigidas y presentación de los siguientes documentos: a) Factura Comercial o cuenta de cobro debidamente diligenciada por el CONTRATISTA, b) Recibo a satisfacción que expida el supervisor designado para este contrato) certificado de disposición final c) Certificación del pago a los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad, así como los propios el SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, conforme a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 adicionado por el artículo 1 de la ley 828 de 2003.

EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario.

Cualquier tipo de impuesto, que genere la ejecución del contrato, será a cargo del contratista.

Si los documentos en referencia no se reciben dentro del plazo establecido, ó, que recibidos sean devueltos por inconsistencias como la falta de información o mal diligenciamiento de los mismos, el Centro Social de Agentes y Patrulleros, se obliga a la asignación nuevamente de turno, siempre y cuando se hubieren subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trámite documental dentro del plazo indicado. Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social.

El acta de entrega, aunque se encuentre suscrita por el supervisor del contrato, no implica el recibo o aprobación definitiva por parte del CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL, respecto del bien y/o servicio suministrado y por consiguiente, no exime al CONTRATISTA de su responsabilidad en cuanto a la durabilidad, cantidad y buena calidad de lo contratado o de cualquier otra obligación contractual o de responsabilidad civil sea esta contractual o extracontractual.

Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses de cualquier clase o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará en el caso en que el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas actas al CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL.

NOTA 1: Este pago podrá ser modificado previo el cumplimiento de los requisitos de Ley y con autorización del Administrador del Centro Social.

NOTA 2: EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS, efectuará las deducciones a que haya lugar según las obligaciones tributarias que tenga el contratista ante la Dirección de Impuestos

y Aduanas Nacional, de conformidad con la inscripción en el registro único tributario.

3. ANALISIS DE PRECIOS

3.1. PRECIOS REFERENCIA SECOP

ENTIDAD OBJETO NÚMERO DE CONTRATO

FECHA VALOR

E.S.E. HOSPITAL SAN VICENTE DE

PAUL

Recolección, transporte, incineración y disposición final de residuos hospitalarios.

14 2 de enero de 2013 1.600.000

ESE HOSPITAL DEPARTAMENTAL

SAN RAFAEL

Prestación de servicios de recolección, transporte y disposición final controlada de residuos peligrosos de la e.s.e. hospital departamental san rafael del municipio de zarzal valle del cauca

020 30 de enero 2015 45’000.000

CORPORACION EL HATILLO

Recolección de residuos sólidos domiciliarios de usuarios residenciales, pequeños y grandes productores

034-2010 29 de enero de

2010 90.000.000

Consultado el SECOP no se encontraron procesos con las especificaciones técnicas las unidades de medida, productos, referencia, y precios difieren del presente estudio, por lo cual no lo tomaremos como referente de estudio y comparación. 3.2. ANÁLISIS DE PRECIOS HISTÓRICOS

ITEM DESCRIPCION Valor

unitario 2013

Valor unitario

Proyectado

Valor unitario 2014

Valor unitario

Proyectado

Valor unitario

2015

Valor unitario

Proyectado

VALOR HISTÓRICO

PROYECTADO A TOMAR

1

Recolección ,transporte tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos

$ 273.33 N/A $

273.33 N/A $ 245 N/A N/A

2

Recolección, transporte tratamiento y disposición final de los aceites de la cocina provenientes de las frituras

$ 273.33 N/A $

273.33 N/A $245 N/A N/A

Revisados los antecedentes administrativos consultados no corresponden a las especificaciones técnicas objeto del presente estudio, por tal razón no se tomara para el análisis de mercado.

3.3. ANÁLISIS PRECIOS DE MERCADO

3.4. ANALISIS DEL VALOR ESTIMADO

ITEM DESCRIPCIÓN DEL ELEMENTO PRECIOS SECOP

PRECIOS HISTORICOS

PROYECTADOS

PRECIOS DE MERCADO

VALOR ESTIMADO

1

Servicio de recolección, pretratamiento de residuos orgánicos de post y pre consumo de las cocinas y cafeterías con su respectiva disposición final.

NA NA $ 280 $ 280

2

Transporte pretratamiento de residuos sólidos especiales y peligrosos con su disposición final. (Luminarias, aerosoles, aparatos electrónicos, envases contaminados con pintura y elementos de baja en general de la sede social). Decreto 4741 del 30 de Diciembre de 2005.

NA NA

$ 2.000 $ 2.000

$ 1.800 $ 1.800

ITEM CONDICIONES

TECNICAS MINIMAS UNIDAD

PROCESO PROMOTORA

AMBIENTAL SEPSPEC

MENOR VALOR

IVA INCLUIDO

1


KG

COMPOSTAJE $ 280 $ 320 $ 280

2


KG

INCINERACION $ 2.000 $ 2.500 $ 2.000

CONFINAMIENTO $ 1.800 $ 2.100 $ 1.800

3.5. VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN

ITEM RUBRO/PROYECTO

RECURSO UNIDAD DE

DESTINO DESCRIPCIÓN DEL

ELEMENTO CANTIDAD

VALOR UNITARIO ESTIMADO CON IVA

VALOR TOTAL ESTIMADO CON

IVA

1

CESAP


KG $ 280 $ 280

2


KG

$ 2.000 $ 2.000

$ 1.800 $ 1.800

VALOR TOTAL UNITARIO $ 4.080

VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACION $ 50.000.000

ANEXO No 2

CONDICIONES TECNICAS MÍNIMAS HABILITABLES.

ITEM CONDICIONES TECNICAS MINIMAS UNIDAD

PROCESO COSTO DISPOSICION

KILO

1


KG

COMPOSTAJE

2


KG

INCINERACION

CONFINAMIENTO

CONDICIONES TECNICAS VERIFICABLES DE CALIFICACION

ITEM CONDICIONES TECNICAS MINIMAS CUMPLE NO

CUMPLE

1

FORMACIÓN ACADÉMICA (NIVEL DE EDUCACIÓN) Y EXPERIENCIA EMPLEADOS (Nivel profesional o tecnólogos idóneos en ingeniería ambiental, calidad y saneamientos ambientales y/o afines. Presentar certificados para verificar la información de mínimamente (2) personas que cumplan con estos requisitos, los cuales prestarán los servicios de capacitación con el fin de garantizar la idoneidad del personal. Se requiere además que el oferente presente las hojas de vida de mínimo (3) conductores operarios de planta permanente, capacitados por entidades competentes así mismo debidamente entrenados en las generalidades en el manejo de recolección y transporte de residuos peligrosos, capacitado y certificado en el curso de manejo defensivo, Sistemas de Gestión de Calidad por lo tanto deben contar con la competencia laboral para ejecutar el servicio de manera idónea y segura. El proponente deberá anexar hojas de vida del personal requerido y certificar que éstos cuentan con experiencia.

2

CAPACIDAD INSTALADA El domicilio principal, sucursal o establecimiento comercial del oferente, deberá estar ubicado en la ciudad de Bogotá o sus alrededores contando con los equipos y tecnología que permitan dar respuesta rápida y confiable, lo cual será verificado en el certificado de existencia y representación legal. El oferente deberá certificar bajo la gravedad del juramento que cuenta con planta de aprovechamiento propia con capacidad de procesamiento igual o mayor de 20 ton/DIA, además deberá presentar la licencia ambiental o permiso de la autoridad vigente

CONDICIONES TECNICAS

para desarrollar la actividad del compostaje.

3

TRANSPORTE: El oferente deberá demostrar que cuenta con vehículos propios idóneos, mediante certificación suscrita por el representante legal en la que relacione mínimo de (3) vehículos debidamente dotados, acondicionados e identificados para el transporte de residuos. El oferente debe allegar los siguientes documentos de los vehículos relacionados por el oferente: • Certificación Técnico Mecánica y Certificado de Emisión de Gases. • Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito • Licencia de Tránsito del Vehículo. Los vehículos deben contar con un sistema de rastreo (GPS) que permita hacer la trazabilidad en el transporte de los residuos. Para el transporte de los residuos peligrosos se exigirá en lo establecido en el decreto 1609 de 2002.

4

ALMACENAMIENTO El oferente deberá demostrar mediante certificación suscrita por el representante legal que cuenta con recipientes idóneos con las siguientes características : Construidos en material impermeable, de fácil limpieza,

con protección al moho, material plástico resistente con capacidad de 200 litros aproximadamente.

Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección. Con tapa de buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado.

Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.

Cada recipiente debe estar debidamente marcadas con el rotulo RESIDUOS SOLIDOS.

5

El oferente deberá presentarlos siguientes documentos para el tratamiento de los residuos especiales y peligrosos: Licencia o concepto Ambiental Vigente emitido por la

autoridad para la disposición final de los residuos especiales o peligrosos, o tiene convenio vigente con alguna empresa.

Radicado del plan de contingencia para el transporte de los residuos ante la autoridad ambiental correspondiente.

6 EQUIPOS HERRAMIENTAS: El oferente debe contar con básculas debidamente calibradas, anexar certificado y hoja de vida.

7

PERSONAL: El oferente deberá certificar que el personal está capacitado y cuenta con los medios de protección personal contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual o

colectiva en los lugares de trabajo.

8

PROGRAMA DE TRABAJO. El oferente con el fin de garantizar la efectividad en cada uno de los servicios anexará el plan de manejo ambiental PMA. El oferente deberá tener implementado un sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo.

9

El oferente deberá certificar mediante documento que cuenta con un proceso o tiene convenio con una empresa que garantice la destrucción controlada de luminarias y otros residuos peligrosos y especiales.

10

Con el fin de garantizar la calidad de los bienes o servicios a contratar y evitar incumplimientos en la ejecución del futuro contrato, se requiere acreditar experiencia en procesos similares al objeto de la presente contratación con empresas públicas o privadas , tal acreditación será avalada con la presentación de documentos que acrediten la realización en los años de procesos iguales o similares al presente proceso contractual, cuya sumatoria sea igual o mayor al cien por ciento (100%), para lo cual el oferente deberá presentar máximo tres (3) certificaciones de contratos celebrados y ejecutados (certificación por contrato) Las certificaciones deben contener mínimo la siguiente información: a) Nombre o razón social del contratante. b) Nombre o razón social del contratista. c) Objeto del contrato d) Número del contrato. e) Valor del Contrato en peso colombiano. f) Plazo de ejecución. g) Dirección y número telefónico del contratante. La administración se reserva el derecho de solicitar aclaración de las certificaciones al potencial oferente. Cuando la certificación sea por contrato realizado bajo la modalidad de consorcio o de unión temporal, el Centro Social de Agentes y Patrulleros tomara para la verificación el porcentaje (%) de participación en la ejecución del contrato del oferente que haga parte del consorcio o de la unión temporal. Por lo anterior el oferente deberá presentar el documento que acredito la conformación del consorcio o de la unión temporal, donde deberá constar el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes para la ejecución del contrato. Nota: El proponente podrá presentar certificaciones de experiencia o contratos finalizados con la correspondiente factura que reflejen el objeto y obligaciones similares al objeto a contratar o actas de liquidación.

CONDICIONES TECNICAS ADICIONALES

ITEM CONDICIONES TECNICAS MINIMAS CUMPLE NO CUMPLE

1 El contratista asesorará y realizará el acompañamiento profesional permanente, o lo que se considere necesario. Este acompañamiento incluirá la supervisión de actividades en cada

servicio, elaboración de conceptos técnicos, diagnósticos físicos sanitarios, informes extraordinarios y visitas de campo de acuerdo al cronograma previamente acordado con el supervisor del contrato.

2

TRANSPORTE El contratista debe garantizar que el personal técnico llegará a las instalaciones del centro social en el vehículo idóneo con las herramientas apropiadas para realizar las actividades correspondientes según el cronograma.

3

REFUERZOS El contratista realizará según solicitud del Supervisor del contrato y/o al criterio del contratista equipos de reserva, para garantizar la normal prestación del servicio de aseo en caso de averías. El servicio de recolección de residuos no podrá ser interrumpido por fallas mecánicas de los vehículos. La recolección deberá efectuarse de modo tal que se minimicen los impactos ambientales, en especial el ruido y el esparcimiento de residuos en la vía pública. En caso de que se viertan residuos durante la recolección, es deber del recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.

4

El contratista brindará 6 capacitaciones anuales, en temas como: a. Sensibilización y concientización ambiental b. Manipulación y gestión de residuos c. Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Peligrosos Se realizarán de manera bimestral de acuerdo al cronograma previamente acordado con el supervisor del contrato.

5

Los costos de transporte y demás gastos ocasionados con la recolección y disposición final de los residuos sólidos, peligrosos y especiales, objeto del contrato, serán asumidos por el proponente y no tendrán costo adicional al valor establecido en la propuesta.

6

El contratista deberá contar con un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, realizando la disposición final de los residuos potencialmente peligrosos acorde a la legislación vigente, entregando al supervisor la certificación de la disposición final junto con la licencia ambiental del operador responsable.

7

El personal, idóneo, competente y calificado ingresará a las instalaciones presentando tanto la documentación del vehículo como las afiliaciones al SGSS, portando adecuadamente los elementos de protección personal : Guantes de protección, overol en dril, botas de caucho de seguridad (punta de acero), tapabocas, gafas de seguridad, petos en PVC

8

El contratista garantizará el 100% de la biodegradación de los residuos y la transformación del producto (compost) que se pueda retornar al suelo como encomienda orgánica aportando excelentes propiedades fiscas químicas y microbiológicas.

9

INFORME El contratista deberá adjuntar a su factura de pago el informe de operación y el acta de disposición final de los residuos. Acta de tratamiento, incineración, recuperación después de realizada la labor.

10

RECOLECCIÓN El contratista deberá recolectar los residuos de lunes a sábado según el cronograma acordado con el supervisor del contrato y presentará el tiquete de la báscula en cada recolección, firmada por el conductor del vehículo y el Stewart o personal de cocina

asignado para verificar el pesaje de los residuos. Para la conciliación de la facturación se tendrá en cuenta los valores de cada recolección realizada

11

El contratista en cada recolección suministrará canecas limpias debidamente identificadas con RESIDUOS SOLIDOS y con su sistema de cierre para la necesidad. En cada recolección suministrará las suficientes canecas para almacenar hasta 2000 kg de residuos para realizar el cambio correspondiente. (Hasta 15 canecas)

12

El contratista asesora en gestión de residuos ofreciendo alternativas de aprovechamiento y reducción de gastos por disposición, reducción de tarifas de aseo por la implementación de programas de separación y embalaje de residuos.


Jefe Área de servicios CESAP

CERTIFICACION DE LA NECESIDAD

En mí calidad de Jefe del Área de servicios del Centro Social de Agentes y Patrulleros, manifiesto con la suscripción de esta CERTIFICACION que consultado con el grupo de talento humano y ambiental teniendo en cuenta que no contamos con la autorización de las entidades pertinentes para realizar la disposición final de los residuos en la actualidad no contamos con personal e insumos en existencia de los elementos descriptos en el estudio de conveniencia y oportunidad para el servicio de todas las áreas del Centro Social de Agentes y Patrulleros. Por tal razón la única forma de resolver la necesidad es mediante la contratación de este servicio.

Firma, ____________________________ ST.YULI PAULINA MARULANDA LEON

Jefe Área de servicios CESAP

ANEXO No. 4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

1. Cumplir con el objeto contractual. 2. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabas. 3. Responder en los plazos que EL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS establezca en

cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule. 4. El Contratista deberá asumir el pago de: a) Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de

carácter laboral del personal que utilice para la ejecución del objeto del contrato. b) Los impuestos gravámenes y servicios de cualquier género que se deriven de la ejecución del contrato. c) Cumplir con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales (Caja de Compensación Familiar, Sena e ICBF), para tal fin deberá allegar con la correspondiente factura certificación donde conste dicho cumplimiento firmada por el representante legal y/o revisor fiscal, si conforme a las normas pertinentes estuviera obligado a tenerlo

5. No acceder a peticiones o amenazas, de quienes actuando por fuera de la ley pretendan obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, el CONTRATISTA deberá Informar de tal evento al Centro Social de Agentes y Patrulleros y a las autoridades competentes para que se adopte las medidas necesarias.

6. Guardar la confidencialidad de toda la información que le sea entregada y que se encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular y responderá civil, penal y disciplinariamente por los perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida que por sí o por un tercero se cause a la administración o a terceros.

7. Mantener activa la cuenta corriente o de ahorros reportada para los pagos con el fin de evitar traumatismos en el proceso de ejecución del contrato.

8. Restituir al Centro Social de Agentes y Patrulleros los elementos que haya colocado a su disposición para el desarrollo del objeto contractual, cuando se lo requiera o al finalizar el contrato, en caso que estos se hubieren suministrado.

9. Cumplir con los términos y condiciones pactadas. 10. Cumplir con los requerimientos del supervisor del contrato 11. Cumplir con la buena calidad del bien solicitado. 12. Programar las actividades que deba desarrollar para el objeto del contrato. 13. Radicar la factura en el plazo convenido 14. Responder en los plazos establecidos, los requerimientos de aclaración o de información. 15. Reportar inmediatamente cualquier novedad o anomalía que afecte la debida ejecución del contrato. 16. Colaborar con el Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional, en lo que sea necesario

para que el objeto contratado se cumpla y este sea de la mejor calidad. 17. Seguir las indicaciones dadas por el Centro Social de Agentes y Patrulleros de la Policía Nacional,

directamente o a través del supervisor del contrato y que tengan como fin el correcto desarrollo y ejecución del contrato.

18. Permitir al supervisor la revisión de los documentos concernientes o los que sean necesarios para el cumplimiento del contrato.

19. El CONTRATISTA, suministrara la información que el CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL considere necesaria para verificar la correcta ejecución del contrato, la cual se realizara inmediatamente, a no ser que se convenga un plazo adicional, cuando la naturaleza de la información así lo requiera.

20. El CONTRATISTA autorizará para que el CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL verifique directamente o a través de terceros el cumplimiento de las condiciones de ejecución del contrato, según los términos convenidos y solicitarle que corrija los incumplimientos.

21. El CONTRATISTA, será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ello cause perjuicio al CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL o a terceros.

22. Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medioambiente, seguridad industrial e higiene.

23. Cualquier infracción ambiental por omisión de permisos, concesiones o licencias ambientales que hubiese sido necesario tramitar antes del inicio, durante y al final de la adquisición de los bienes y/o servicios, serán asumidas como responsabilidad del contratista.

24. Las específicas para el desarrollo del contrato, descritas en el anexo No 2 “ESPECIFICACIONES TECNICAS”.

25. Constituir en debida forma y aportar al Grupo Contractual del Centro Social de Agentes y Patrulleros a o quien haga sus veces, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, la Garantía Única.

26. En el evento en que se solicite prorroga el contratista deberá presentar ante el Centro Social de Agentes y Patrulleros, los soportes necesarios por lo menos diez (10) días hábiles anteriores al vencimiento del plazo de ejecución.

27. Las demás obligaciones del CONTRATISTA contenidos en el artículo 5º de la Ley 80 de 1993, así mismo, será civil y penalmente responsable por sus acciones u omisiones en la actuación contractual.

ANEXO No. 5

OBLIGACIONES DEL CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA

NACIONAL

1. Poner a disposición del CONTRATISTA los bienes y lugares que se requieran para la ejecución y entrega del objeto contratado.

2. Una vez se surta el proceso de contratación estatal, asignar un Supervisor, a través de quien

el CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL mantendrá la interlocución permanente y directa con el CONTRATISTA.

3. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del Supervisor designado para el

efecto, exigiéndole la ejecución idónea y oportuna del objeto a contratar.

4. Recibir a satisfacción los bienes y/o servicios que sean entregados por el CONTRATISTA, cuando estos cumplan con las condiciones establecidas y en especial las especificaciones u obligaciones técnicas contenidas en el anexo técnico.

5. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones

pecuniarias y garantías a que hubiere lugar, para lo cual el Supervisor dará aviso oportuno Al CENTRO SOCIAL DE AGENTES Y PATRULLEROS DE LA POLICÍA NACIONAL, sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento.

6. Pagar al CONTRATISTA en la forma pactada y con sujeción a las disponibilidades

presupuestales y de PAC previstas para el efecto.

7. Tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las prestaciones patrimoniales que hayan surgido a su cargo como consecuencia de la suscripción del contrato.

8. Solicitar y recibir información técnica respecto del bien ó servicio y demás del CONTRATISTA en desarrollo del objeto del contractual.

9. Incluir aquellas obligaciones propias de cada proceso que coadyuven al cumplimiento de las obligaciones contractuales.

10. Rechazar los bienes y/o servicios cuando no cumplan con los requerimientos técnicos

exigidos.

ANEXO No. 6

ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN, ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE GARANTÍAS.

En la definición de los parámetros de mecanismos de cobertura de los riesgos deberán efectuarse dentro de los

términos definidos en el Titulo III Capítulo I del Decreto 1510 de 2013. GARANTIAS DEL PROCESO ETAPA CONTRACTUAL

MECANISMO DE COBERTURA

CLASE DE RIESGO

TIPIFICACIÓN DE

LOS RIESGOS

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

ASIGNACIÓN DEL RIESGO VIGENCIA

JUSTIFICACIÓN COBERTURA /

VIGENCIA

GARANTÍA ÚNICA

RIESGO JURÍDICO

INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

20% DEL VALOR DEL CONTRATO

CONTRATISTA

VIGENTE POR UN TÉRMINO IGUAL A LA VIGENCIA DEL CONTRATO Y CUATRO MESES MÁS.

AMPARA EL RIESGO DE INCUMPLIMIENTO DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO Y CUATRO MESES MÁS. LA ESTIMACIÓNDEL RIESGO

CUBRE EL 20% DEL VALOR DEL CONTRATO COMO QUIERA QUE SE PRETENDE EL PAGO PARCIAL O DEFINITIVO DE LOS PERJUICIOS QUE CAUSE A LA ENTIDAD, EN LOS MISMOS TÉRMINOS DE LA CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.

GARANTIA UNICA RIESGO OPERATIVO

CALIDAD DEL SERVICIO

(30%) DEL VALOR DEL CONTRATO.

CONTRATISTA

VIGENTE POR EL PLAZO DEL CONTRATO Y CUATRO MESES MAS

AMPARA EL RIESGO DE MALA CALIDAD DEL SERVICIO DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO

CLAUSULAS SANCIONATORIAS

MULTA RIESGO JURIDICO

LA NO CONSTITUCION DENTRO DEL TERMINO Y EN LA FORMA PREVISTA EN EL CONTRATO O EN ALGUNO DE SUS MODIFICATORIOS LA POLIZA DE GARANTIA UNICA

MULTA CUYO VALOR SE LIQUIDARA CON BASE EN UN CERO PUNTO DOS (0.2%) DEL VALOR DEL CONTRATO

CONTRATISTA

LA MULTA SE APLICARA POR CADA DIA DE RETARDO Y HASTA POR DIEZ(10) DIAS

CUANDO EL CONTRATISTA NO CONSTITUYA DENTRO DEL TERMINO Y EN LA FORMA PREVISTA EN EL CONTRATO O EN ALGUNO DE SUS MODIFICATORIOS, A POLIZA DE GARANTIA UNICA

MULTA RIESGO JURIDICO

INCUMPLIMIENTO PARCIAL

MULTAS CUYO VALOR SE LIQUIDARA CON BASE EN UN CERO PUNTO CINCO (0.5%) DEL VALOR DEJADO DE CUMPLIR O ENTREGAR

CONTRATISTA

LA MULTA SE APLICARA POR CADA DIA DE RETARDO HASTA POR UN PLAZO DE QUINCE (15) DIAS CALENDARIO QUE SE DESCONTARA DEL SALDO QUE LE ADEUDE LA ENTIDAD. ESTA SANCION SE IMPONDRA MEDIANTE ACTO ADMINISTRATIVO MOTIVADO EN EL QUE

AMPARA LA MORA O INCUMPLIMIENTO PARCIAL DE ALGUNA OBLIGACION DERIVADA DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA

SE EXPRESARA LAS CAUSAS QUE DIERONLUGAR A ELLA

CLAUSULA PENAL PECUNIARIA

RIESGO JURIDICO

INCUMPLIMIENTO TOTAL DECLARATORIA DE CADUCIDAD

VEINTE POR CIENTO (20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO

CONTRATISTA

EL VEINTE POR CIENTO (20%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO CUANDO SE TRATE DE INCUMPLIMIENTO TOTAL DEL CONTRATO Y PROPORCIONAL AL INCUMPLIMIENTO PARCIAL DEL CONTRATO

AMPARA EL INCUMPLIMIENTO PARCIAL O DEFINITIVO DEL CONTRATO POR PARTE DEL CONTRATISTA , SE BUSCA EL PAGO PARCIAL Y DEFINITIVO DE LOS PERJUICIOS QUE SE CAUSEN A LA ENTIDAD

ANALISIS DE RIESGO DEL PROCESO

No C

lase

Fu

ente

Eta

pa

Tip

o

Descripción (que puede

pasar y, como puede

ocurrir)

Consecuencia de la

ocurrencia del evento P

rob

abili

dad

Imp

acto

Val

ora

ció

n y

Cat

ego

ría

del

Rie

sgo

Tratamiento del Riesgo

¿A quién se le

asigna?

Tratamiento /

Controles a ser

implementados

Impacto después

del tratamiento

¿Afecta el

equilibrio

económico del

contrato?

Persona responsa

ble por implementar el

tratamiento

Fecha estimad

a en que se inicia el tratamie

nto

Fecha estimad

a en que se

completa el

tratamiento

Monitoreo y revisión

Pro

bab

ilid

ad

Imp

acto

Val

ora

ció

n d

el R

iesg

o

¿Cómo se

realiza el

monitoreo?

Periodicidad

¿Cuándo?

1

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Sel

ecci

ón

Rie

sgos

Ope

raci

onal

es

Que no se presente el oferente al proceso de selección

Declaratoria de desierto del proceso P

osib

le

Mod

erad

o

Rie

sgo

Alto

Evitar el Riesgo

CESAP

Planeación disponibilid

ad de recursos y

estricto estudio de mercado y del sector

Pos

ible

Men

or

Rie

sgo

Med

io

NO

Estructurador

Estudio Previo

Aprobación del

Estudio Previo

Aprobación del

Estudio Previo

Aprobación del

Estudio Previo

Una vez se

apruebe el

Estudio Previo

2

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Rie

sgos

Ope

raci

onal

es

Que con ocaciopin a

factores externos no controlados

por la entidad se

presente un deabastecim

iento de productos

Afectación del servicio en el Centro

Social

Rar

o

Men

or

Rie

sgo

Baj

o

Evitar el Riesgo

Contratista

Elegir requisitos,

requerimientos, y

especificadones

particulares en el

contrato

Rar

o

Men

or

Rie

sgo

Baj

o

SI Superviso

r del Contrato

Inicio de ejecució

n del contrato

Finalización de

ejecución del

contrato

Informe de

supervisión

mensual Soporte

de Activida

des

Periodico

3

Gen

eral

Inte

rno

Eje

cuci

ón

Rie

sgos

Ope

raci

onal

es

Terminación del contrato

unilateral por parte del contratista

Fallas en la operación de

las actividades del Grupo

Rar

o

May

or

Rie

sgo

Med

io

Evitar el Riesgo

CESAP 20% y

Contratista

80%

Establecer canales de comunicaci

ón frecuentes

con el contratista actividades

de supervisión

Rar

o

Men

or

Rie

sgo

Baj

o

SI

Supervisor del

Contrato

Contratista

Inicio de ejecució

n del contrato

Finalización de

ejecución del

contrato

Informe de

supervisión

mensual Soporte

de Activida

des

Mensual

4

Gen

eral

Inte

rno

Eje

cuci

ón

Rie

sgos

Fin

anci

eros

Agotamiento de

presupuesto durante el desarrollo

del contrato

No cumplimiento

con la necesidad de la entidad en el envio de

comunicaciones oficiales

Pos

ible

May

or

Rie

sgo

Alto

Reducir la

probabilidad de la ocurrenci

a

CESAP

Determinar y solicitar el presupuesto adecuado

para dar cumplimien

to a la necesidad

de la entidad

Impr

obab

le

Mod

erad

o

Rie

sgo

Med

io

SI

Supervisor del

Contrato

Responsables

Direcciones

Técnicas

En el moment

o de realizar

la solicitud

de presupu

esto

Aprobación del

presupuesto

Seguimiento a la solicitud

Durante la

elaboracion de los estudios previos

5

Esp

ecífi

co

Inte

rno

Eje

cuci

ón

Rie

sgos

Ope

raci

onal

es

Deterioro o perdidas en

el transporte

de elementos.

Incumplimiento con el usuario P

osib

le

Cat

astr

ófic

o

Rie

sgo

Ext

rem

o

Transferir el

Riesgo

Contratista

Controles periodicos por parte

del contratista, informes.

Impr

obab

le

May

or

Rie

sgo

Alto

NO Contratist

a

Inicio de ejecució

n del contrato

Finalización de

ejecución del

contrato

Informes Periodico

8

Esp

ecífi

co

Inte

rno

Eje

cuci

ón

Rie

sgos

Ope

raci

onal

es

Incumplimiento de los tiempos

establecidos de entrega según la matriz

propuesta por el

contratista.

Vencimiento de terminos

en la oportunidad de entrega

de documentos jurídicos. - Quejas e

CESAPtatisfacción de los usuarios del

CESAP

Rar

o

May

or

Rie

sgo

Med

io Reducir

la probabilidad de la ocurrenci

a

Contratista

Actividades de

supervisión, controles periodicos, informes.

Rar

o

Men

or

Rie

sgo

Baj

o

NO

Supervisor del

Contrato

Contratista

Inicio de ejecució

n del contrato

Finalización de

ejecución del

contrato

Informes Periodico

7

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Rie

sgos

Reg

ulat

orio

s No cumplimiento durante la operación

de la normativida

d legal vigente

Sanciones, multas por parte de las

autoridades o entidades de

control

Impr

obab

le

Cat

astr

ófic

o

Rie

sgo

Alto

Reducir la

probabilidad de la ocurrenci

a

CESAP 50% y

Contratista

50%

Revisión de los

procedimientos

establecidos

Seguimiento a su

cumplimiento

Rar

o

May

or

Rie

sgo

Med

io

SI

Supervisor del

Contrato

Contratista

Inicio de ejecució

n del contrato

Finalización de

ejecución del

contrato

Informes Periodico

8

Esp

ecífi

co

Inte

rno

Eje

cuci

ón

Rie

sgos

Ope

raci

onal

es

Utilización indebida de

la información entregada

por la entidad

Utilización indebida de

información o elementos enviados

Rar

o

May

or

Rie

sgo

Med

io

Evitar el Riesgo

Contratista

Controles periodicos, informes.

Rar

o

Men

or

Rie

sgo

Baj

o

NO Contratist

a

Inicio de ejecució

n del contrato

Finalización de

ejecución del

contrato

Informes Periodico

Atentamente,


Jefe Área de servicios CESAP Elaborado por: AAP-17 NOHORA CHIGUASUQUE. Revisado por: St. Yuli Paulina Marulanda León. Fecha de elaboración:16/02/2016 Ubicación: C:\\EscritorioCesap2016/oficios/oficios

Diagonal 44 Nº 68B-30 Tel: 6057696 Ext 142 [email protected]

www.centrosocialdeagentes.gov.co

mailto:[email protected]

http://www.centrosocialdeagentes.gov.co/

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