Batería de Indicadores UNESCOen Cultura para el Desarrollo

Primera fase test (Marzo - Junio 2011)

Costa Rica: 1er taller de restitución de resultados

Con el apoyo de

Un contexto favorable… Las dificultades encontradas hasta la fecha para cuantificar

la contribución de la cultura han influido en su marginalización en las estrategias de desarrollo nacionales e internacionales (La cultura recibe 1.7% de la AOD)

La importancia de la cultura para el desarrollo y su contribución al logro de los ODM es hoy reconocida por la comunidad internacional (Resoluciones AG NU 65/1 y 65/166, 2010)

Art. 13 de la Convención de 2005 (Integración de la cultura en el desarrollo sostenible).

Nuevos elementos clave disponibles: una masa crítica suficiente de proyectos operacionales (Fondo ODM); nuevos datos y estadísticas en cultura.

… para un proyecto necesario

Iniciativa de investigación aplicada en miras a establecer un conjunto de 10-15 indicadores que demuestren y hagan visible la contribución de la cultura al desarrollo a nivel nacional

Duración: 2009-2012

Destinatarios: actores nacionales e internacionales a cargo de los programas y estrategias de desarrollo

Valor añadido: primera herramienta de sensibilización a nivel internacional que analiza indicadores cuantitativos a través del prisma cultura y desarrollo

Proceso de implementación (1)

Elaboración de un Manual Metodológico Preliminar (2010) Basado en contribuciones de expertos y procesos de consulta Sirve de guía a la construcción de la Batería a nivel nacional

Implementación de la Batería en 12 países (2011) Objetivo: Verificar la relevancia y pertinencia de los indicadores

seleccionados y afinar la Batería Fase 1 (marzo–julio 2011): Bosnia, Colombia, Costa Rica, Ghana,

Uruguay, Vietnam Fase 2 (sept. 2011–feb. 2012): países a determinar

Convocatoria de una reunión de expertos (Sept. 2011) Analizar los resultados de los tests y finalizar la Batería Crear consenso e interés en torno a esta nueva herramienta

Proceso de implementación (2)

Desarrollo de una estrategia de influencia (2011-12) Dirigida a las principales organizaciones de desarrollo regionales

e internacionales (UE, BM, BID, PNUD, etc)

Diseño de un software con la interfaz gráfica de la Batería Que permita visualizar los resultados de la contribución de la

cultura al desarrollo a nivel nacional

Programa de implementación en 10 países (2012) Crear una masa crítica de experiencias Demostrar el impacto potencial de la Batería en el terreno

Objetivos

1. Demostrar y hacer visible la contribución de la cultura al desarrollo a nivel nacional mediante: una metodología original que permite un análisis cruzado de 7

dimensiones clave de cultura y desarrollo; una nueva herramienta de sensibilización que explicita la

contribución de la cultura al logro de los objetivos de desarrollo nacionales e internacionales, incluidos los ODM.

2. Ofrecer a los actores del desarrollo una plataforma compartida, flexible y adaptada a sus necesidades para reposicionar la cultura en los ejercicios de programación.

3. Difundir una visión del desarrollo sostenible inclusiva basada en el Informe Mundial Nuestra Diversidad Creativa (1996), que saque plenamente partido del potencial de la cultura.

Cultura:

Como sector de actividad económica

Como marco sostenible para la cohesión social, la convivencia y la paz, indispensables para el desarrollo humano

Como serie de recursos que agregan valor a las intervenciones de desarrollo y aumentan su impacto.

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Productos y Resultados esperados 1. Manual metodológico para recoger datos y construir

los indicadores a nivel nacional.

2. Software e interfaz gráfica para visualizar los datos obtenidos con el manual.

3. Utilización de la Batería UNESCO en análisis/estudios país realizados por actores de desarrollo nacionales e internacionales.

Country Strategy Paper Country Assessment Strategies Common Country Assessments PRSPs … y otros planes nacionales de desarollo

1. Mayor consideración de la cultura en las estrategias nacionales de desarrollo y mayor inversión en el sector.

Batería de Indicadores UNESCOen Cultura para el Desarrollo

Particularidades metodológicas de la Batería de indicadores

Con el apoyo de

o Razón de ser: Aterrizar el discurso teórico. El reconocimiento del binomio cultura y desarrollo exige contar con datos que demuestren empíricamente las relaciones entre estos conceptos y el impacto de la cultura en la economía nacional y el desarrollo sostenible de individuos y comunidades.

o Modelo: En un área compleja donde los datos son escasos y/o parciales, reúne información preexistente para analizarla conjuntamente a través de un prisma particular.

o Concepto: indicadores basados en diferentes unidades de análisis y datos fragmentados pueden aportar, cuando son abordados de forma temática, informaciones e indicios relevantes sobre el tema objeto de estudio

Por qué una batería de indicadores?

o Escasez, parcialidad, fragmentación y dispersión de las fuentes de datos existentes

o Grado de cobertura, periodicidad, nivel de actualización y confiabilidad variables de los datos recabados

o Los indicadores siempre simplifican la realidad (proxys)

o Tiempo limitado del ejercicio (2-3 meses)

Dificultades y restricciones…

Seleccionando indicadores que:

o evidencien las relaciones entre cultura y desarrollo a un nivel macro y desde un punto de vista inclusivo

o sean factibles, sólidos, sencillos y de fácil lectura

o sean flexibles: no necesariamente para el mismo año y adaptables a contextos nacionales

o incluyan indicadores básicos generales e indicadores específicos nacionales (geometría variable)

…que es posible superar

Batería UNESCO, cultura para el desarrolloAnaliza de forma conjunta 7 dimensiones a través del prisma “cultura y desarrollo”.

• Economía de la cultura • Participación y cohesión social• Educación• Gobernanza e institucionalidad• Igualdad de género • Comunicación• Patrimonio

… cuya lectura cruzada permitirá superar las barreras vinculadas a la escasez de información y demostrar cómo la cultura contribuye al crecimiento económico y ayuda a las personas y comunidades a ampliar sus opciones de vida y adaptarse al cambio, contribuyendo a la consecución de objetivos clave de desarrollo.

o Lo que reúne a los indicadores a la hora de formar una batería temática no es su exactitud cuantitativa sino conceptual y cualitativa. Usar información esencialmente cuantitativa desde un enfoque esencialmente cualitativo.

o La Batería no es estática. Es un punto de partida. • Para ganar en sentido debe adaptarse a los contextos nacionales y sus resultados deben de ser contextualizados• Puede y debe de ser enriquecida, afinada y desarrollada

o Impactos en el largo plazo (procesos culturales tienen que ver con la formación de valores , imaginarios, formas de convivencia, visiones del mundo y la creación y difusión de contenidos simbólicos).

Un enfoque pragmático

Batería de Indicadores UNESCOen Cultura para el Desarrollo

Relevancia y valor añadido para Costa Rica

Con el apoyo de

o Compila y da un uso adicional a fuentes de información y datos nacionales e internacionales preexistentes: visibiliza y valoriza esfuerzos previos en materia de información cultural y política cultural. o Se basa en el Marco de Estadísticas Culturales de la UNESCO (2009), lo que permite alinear la información cultural nacional con estándares estadísticos internacionales.

1) Aprovecha información disponible

o Propone fórmulas pragmáticas para crear nuevos indicadores en cultura relevantes para la toma de decisiones aún no abordados en el país (como los índices de institucionalidad o el valor agregado de las actividades culturales y el empleo en cultura)

o Articula e interrelaciona varias dimensiones (económica, social, institucional, etc.), algo aún no hecho en el país y que permite tener una visión integral de las relaciones entre cultura y desarrollo.

2) Genera nueva información clave

3) Fomenta una indispensable cooperación interinstitucional

o para abordar los vínculos entre cultura y desarrollo y compartir los resultados obtenidos hasta la fecha en el área de estadísticas culturales.

o para fomentar la visibilidad y discusión sobre las relaciones y contribuciones de la cultura al desarrollo en el país.

o la Batería es un punto de partida para fomentar la inclusión de la cultura en las estrategias de desarrollo, contribuir al diseño de políticas y aumentar la inversión pública y privada en cultura

Suite de Indicadores Resultados Costa Rica

Proceso de implementación- Costa Rica

• Análisis del Manual Preliminar Metodológico para comprender el marco analítico y sentar directrices hacia la construcción de la Batería en Costa Rica

• Presentación de la herramienta a interlocutores clave (Primer taller)

• Construcción de un plan de trabajo y establecimiento de ruta crítica

•Revisión de fuentes existentes internacionales

Descripción de la etapa inicial- ¿Qué pasó?

Proceso de implementación- Costa Rica

• Recopilación y análisis de datos de fuentes nacionales a partir del trabajo conjunto con interlocutores clave

- Aprovechamiento de su experiencia y esfuerzos en generación de datos ya existentes - Alto involucramiento en la fase de implementación Orientaciones en los ajustes necesarios a indicadores- Construcción de indicadores alternativos más pertinentes a la realidad nacional consecuentes con el propósito de medición de la subdimensión.

• Aprendizaje colaborativo con instituciones como el MCJ y órganos desconcentrados, INEC, MEP, ICT, MIDEPLAN, Telecomunicaciones, INAMU, Colegio de periodistas, Defensoría de los Habitantes, IDESPO, Estado de la Nación, entre otros.

Descripción de la etapa inicial- ¿Qué pasó?

Proceso de implementación- Costa Rica

• Visibilización del interés latente sobre la necesidad de establecer correlaciones entre diversas áreas del desarrollo en las que incide la cultura para enfrentar los desafíos de la sociedad actual. Refleja un potencial de trabajo interesante para autoridades nacionales, entes de cooperación internacional, sociedad civil, entre otros.

• Reforzamiento de la visión de la cultura como motor de desarrollo y creador de un entorno propicio para el desarrollo sostenible

Logros del proceso- ¿Qué alcanzamos?

Proceso de implementación- Costa Rica

• Base para alimentar el análisis y vinculaciones en diversas áreas del desarrollo a partir de una sensibilidad cultural que refleje aportes al monitoreo de compromisos naciones e internacionales como los ODM.

• Contribución a la aplicabilidad del artículo 13 de la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de 2005 (Integración de la cultura en el desarrollo sostenible)

Logros del proceso- ¿Qué alcanzamos?

Proceso de implementación- Costa Rica

• Disponibilidad de información necesaria por parte de interlocutores clave• Desagregación de cuentas para obtener (en función de indicadores y) datos más precisos y relevantes respecto a la realidad que se pretende medir• Mayor promoción de la herramienta vinculada con una fuerte implicación de socios clave (relacionada directamente con un mayor involucramiento)• Tener en cuenta el alcance y las restricciones de la Batería y priorizar la interpretación de los datos generados.

Desafíos del proceso- ¿Qué debemos mejorar?