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Acta de Sesión Ordinaria No. 09-2015

Del Consejo Técnico del INCIENSA

28 de mayo de 2015

Acta de Sesión Ordinaria No. 09-2015 del Consejo Técnico del Instituto Costarricense de

Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA), celebrada en INCIENSA a las

once y veinte de la mañana del 28 de mayo del dos mil quince.

Asistencia de participantes y miembros: Doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente,

doctora María Ethel Trejos Solórzano, Secretaria, el máster Jorge Araya Madrigal, Vocal I y

la doctora Nydia Amador Brenes, Vocal II del Consejo Técnico funcionarios del Ministerio

de Salud, la doctora Lissette Navas Alvarado, Directora General, licenciada Ana Teresa

Guillén Sánchez, Auditora Interna, licenciada Andrea Segura Chavarría, Asesora Legal y la

señora Hazel Salazar Pérez, secretaria, todas funcionarias del INCIENSA.

Ausencia justificada: Doctora María Esther Anchía Angulo, Presidenta del Consejo Técnico.

Invitados: La máster Wei Wei Lu Chen, Coordinadora de la Unidad de Desarrollo

Estratégico Institucional, la ingeniera Selene Serrano Delgado, Unidad de Desarrollo

Estratégico Institucional, el máster German Picado, Director Administrativo y la licenciada

Grettel Pereira, Coordinadora de la Unidad Financiera Contable funcionarios del INCIENSA.

Preside la sesión: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del Consejo Técnico.

Lo anterior de conformidad con el Artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 36406-S del

Reglamento Orgánico del INCIENSA y el Artículo 3 del Decreto No. 35520-S Reglamento de

funcionamiento del Consejo Técnico del INCIENSA.

Artículo 1: Comprobación quórum: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del

Consejo Técnico, saluda y da la bienvenida y procede a verificar la comprobación del

quórum, encontrándose presentes cuatro miembros del Consejo Técnico.

Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 09-2015.

AGENDA SESIÓN ORDINARIA

No. 09-2015 del 28 de mayo del 2015

9:00 a.m. en INCIENSA

Artículo 1: Comprobación de quórum.

Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 09-2015.

Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.08-2015.

Artículo 4: Asuntos del Sra. Presidenta y Miembros del Consejo Técnico.

4.1 Denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría Román y

Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza

Valverde.

4.2 Asignación de Recursos a la Auditoría Interna del INCIENSA según lo indicado en la

Directriz R-DC-010-2015.

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4.3 Adenda al Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Salud y el INCIENSA

para el desarrollo del proyecto: “Instalación de un laboratorio para la verificación y

monitoreo de los contenidos de productos elaborados con tabaco consumidos en

Costa rica.” DM-FG-4853-14.

Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.

5.1 Presupuesto extraordinario No.02-2015

5.2 Anteproyecto Presupuesto 2016 y Extralímite Presupuesto 2016.

5.3 Plan Operativo Institucional (POI) 2016.

5.4 Resolución según Directriz 23-H.

5.5 Respuesta oficio SITRIN 04-2015.

5.6 Informe de Auditoría de Calidad.

5.7 ME-of-019-2015, recibido el 28 de mayo del 2015, asunto: Investigación sobre

cargas de trabajo y desempeño de José Miguel Cordero para dar respuesta a solicitud

del Consejo Técnico.

5.8 Informe del Licdo. William Sequeria Solís, sobre el caso del Dr. Vega Betancourt.

5.9 Información sobre el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.

6.1 AI-of-051-2015, recibido el 6 de abril del 2015, asunto: Informe de las actividades

realizadas en el año 2014 por los funcionarios de la Auditoría Interna.

Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.

7.1 AL-of-07-2015, recibido el 10 de febrero del 2015, asunto: Reformas al Reglamento

de Organización y funcionamiento de la Auditoría Interna.

7.2 Modificación Calendario de Reuniones del Consejo Técnico para el 2015.

Artículo 8: Correspondencia.

8.1 AJ-KC-118-2015, recibida el 07 de mayo del 2015, asunto: Caso José Miguel

Cordero, tomar en cuenta epicrisis emitida por el Instituto Nacional de Seguros.

8.2 DG-of-204-2015, recibida el 18 de mayo del 2015, asunto: Caso José Miguel

Cordero, solicitud de reubicación.

Artículo 9: Varios.

No se conocen asuntos.

Acuerdo No. 01: El Consejo Técnico, conoce la Agenda No.09 del 28 de mayo del 2015 y

aprueba la incorporación de los puntos: 5.5 ME-of-019-2015, recibido el 28 de mayo del

2015, asunto: Investigación sobre cargas de trabajo y desempeño de José Miguel Cordero

para dar respuesta a solicitud del Consejo Técnico. 5.6 Informe del Licdo. William Sequeria

Solís, sobre el caso del Dr. Vega Betancourt y 5.7 Información sobre el Sistema Integrado

de Compras Públicas (SICOP) en los asuntos de la Dirección General. Acuerdo firme y

unánime.

Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.08-2015.

Se procede con la lectura del Acta Sesión Ordinaria No.08-2015, aprobándose.

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Acuerdo No. 02: El Consejo Técnico conoce y aprueba el Acta Sesión Ordinaria No.08-

2015. Acuerdo firme y unánime.

Artículo 4: Asuntos de la Sra. Presidenta y Miembros del Consejo Técnico.

4.1 Denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría Román y

Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza

Valverde.

Se recibe denuncia formal de supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia

Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra.

Jacqueline Peraza Valverde el día 06 de mayo del 2015.

La Dirección General presenta los informes URH-of-074-2015 y DT-of-096-2015

refiriéndose al tema. Una vez discutido los miembros del Consejo Técnico toman el

siguiente acuerdo.

Acuerdo No. 03: El Consejo Técnico conoce la denuncia formal del supuesto acoso laboral

interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra

de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza Valverde que se recibió el día 06 de mayo del

2015. Acordando que someterá a estudio por parte de este Órgano Colegiado. Acuerdo

firme y unánime. Responsable de la ejecución: Consejo Técnico.

4.2 Asignación de Recursos a la Auditoría Interna del INCIENSA según lo indicado en la

Directriz R-DC-010-2015.

El Consejo Técnico retoma el tema conocido en la Sesión Ordinaria No.07-2015 de la

Directriz R-DC-010-2015 publicada en el Diario la Gaceta No.48 del martes 10 de marzo del

2015 emitida por la Contraloría General de la República sobre la asignación de recursos a la

Auditoría Interna del INCIENSA, en la que se indica que se cuenta con un plazo máximo

improrrogable de un año a partir de su publicación, para la elaboración de la regulación

interna de la solicitud, para la asignación de los recursos de la Auditoría Interna. Por lo

anterior, se toma el siguiente acuerdo:

Acuerdo No. 04: El Consejo Técnico conoce la Directriz R-DC-010-2015 publicada en el

Diario la Gaceta No.48 del martes 10 de marzo del 2015 emitida por la Contraloría General

de la República sobre la asignación de recursos a la Auditoría Interna del INCIENSA

contando con un plazo máximo improrrogable de un año a partir de su publicación. Por lo

tanto, en acatamiento a esta solicitud, se designa al máster Jorge Araya Madrigal miembro

de este Consejo, a la licenciada Andrea Segura Chavarría, Asesora Legal y a la licenciada

Ana Teresa Guillén Sánchez, Auditora Interna, para que realicen la regulación interna de la

solicitud de la asignación de los recursos de la Auditoría Interna del INCIENSA. Asimismo,

deberá presentarse en el mes de diciembre del 2015, para su revisión y aprobación.

Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Máster Jorge Araya Madrigal,

Asesoría Legal y la Auditora Interna.

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4.3 Adenda al Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Salud y el INCIENSA para el

desarrollo del proyecto: “Instalación de un laboratorio para la verificación y

monitoreo de los contenidos de productos elaborados con tabaco consumidos en Costa

rica.” DM-FG-4853-14.

La doctora Navas informa que en el oficio DG-of-158-2015, enviado a la doctora Nydia

Amador Brenes, Responsable del Programa de Control del Tabaco, se solicitó realizar la

adenda al convenio para modificar la distribución presupuestaria según se indica:

Mencionando que es más sencillo para el INCIENSA contratar la habilitación del espacio

físico y aire acondicionado a un mismo proveedor. Conocido el tema por la doctora Amador

se solicita la adenda.

Acuerdo No. 05: El Consejo Técnico conoce y aprueba la adenda al Convenio de

Cooperación entre el Ministerio de Salud y el Instituto Costarricense de Investigación y

Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA), para el desarrollo del proyecto: “Instalación de

un laboratorio para la verificación y monitoreo de los contenidos de productos elaborados

con tabaco consumidos en Costa Rica.” DM-FG-4853, para que se incorpore el cambio de

distribución en recursos de equipo y mejoras en la infraestructura. Asimismo, se autoriza a

la Dirección General para su firma. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución:

Dirección General.

Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.

5.1 Presupuesto extraordinario No.02-2015.

Ingresa al ser las 12:00 p.m. el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.

La licenciada Grettel Pereira presenta el Presupuesto extraordinario No.02-2015.

Mediante este documento, se incorporan recursos económicos, producto de transferencias

corrientes de órganos desconcentrados, las cuales provienen del CTAMS-Ministerio de

Salud y transferencias corrientes de empresas públicas no financieras como es la Junta de

Protección Social; asimismo, se incluyen contenido presupuestario correspondiente al

superávit libre del año 2014, para efectos de financiar la inversión en equipos de laboratorio

para este Instituto por ¢54,000,000.00.

Por parte del CTAMS del Ministerio de Salud, se obtendrá la suma de ¢11,200,000.00, para

efectos de desarrollar el Plan de Inocuidad de Química de Alimentos. Esos recursos se

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encuentran en el presupuesto 2015 del Fideicomiso 872 ‟Ministerio de Salud ‟ CTAMS ‟

BCR, para la compra de materiales y reactivos de laboratorio

Transferencias corrientes de Empresas Publicas no Financieras. Proveniente de la Junta de

Protección Social, se incluye la suma de ¢71,358,000.00, correspondiente a los siguientes

proyectos: Proyecto No. 023-2014: por un monto de ¢8,721,000.00, provenientes del

acuerdo JD-606 de la Sesión Ordinaria No. 41-2014, de la Junta de Protección Social,

mediante el cual se aprueba el financiamiento de equipo de laboratorio. (Ver Anexo 2: oficio

No. GS-DR-028-2015). Proyecto No. 025-2014: por un monto de ¢42,499,000.00,

provenientes del acuerdo JD-027 de la Sesión Ordinaria No. 02-2015, de la Junta de

Protección Social, mediante el cual se aprueba el financiamiento de equipo y material de

laboratorio. (Ver Anexo 3: oficio No. GS-DR-336-2015). Proyecto No. 027-2014: por un

monto de ¢20,138,000.00, provenientes del acuerdo JD-027 de la Sesión Ordinaria No. 02-

2015, de la Junta de Protección Social, mediante el cual se aprueba el financiamiento de

equipo y material de laboratorio. (Ver Anexo 4: oficio No. GS-DR-339-2015).

La incorporación de los nuevos ingresos se incorpora en las siguientes cuentas:

CÓDIGO

CLASIFICACIÓN

DETALLE %

ECONÓMICA

INGRESOS 136,558,000.00 100.00%

1.4.0.0.00.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 82,558,000.00 60.46%

1.4.1.2.00.00 Transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados

11,200,000.00 8.20%

CTAMS 11,200,000.00 8.20%

1.4.1.5.00.00 Transferencias corrientes de Empresas Publicas no Financieras

71,358,000.00 52.25%

Junta de Protección Social de San José

71,358,000.00 52.25%

3.0.0.0.00.00 FINANCIAMIENTO 54,000,000.00 39.54%

3.3.0.0.00.00 RECURSOS DE VIGENCIA ANTERIOR

54,000,000.00 39.54%

3.3.1.0.00.00 Superávit Libre 54,000,000.00 39.54%

TOTAL 136,558,000.00 100.00%

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Materiales y suministros Otros productos químicos (¢4.154.916.00), un monto de ¢23,356,

para el proyecto 27-2014 (Leishmania sp) compra de frascos de penicilina estreptomicina.

Para el plan de inocuidad química de alimentos del 2015 (¢4,131,560.00), algunos de los

productos son ácido nítrico, ácido clorhídrico, buffer, metanol, cloruro de potasio, etanol,

fluoruro de socio argón, acetileno, nitrógeno, entre otros. Materiales y productos eléctrico,

telefónicos y de cómputo (¢240.000.00), electrodo de pH de combinación con cuerpo de

vidrio, para propósitos generales, con todas e idénticas especificaciones que el electrodo

Orión, para el para el plan de inocuidad química de alimentos. Materiales y productos de

plásticos (¢297.340.00), para el proyecto 25-2014 (leptospirosis) Plástico adhesivo

nicroAmp óptica (cobertores para placas de PCR). Herramientas e instrumentos

(¢2.580.160.00), proyecto 27-2014, (Leishmania sp) cajas de puntas para micropipeta, cajas

de portaobjetos (¢1,086,360). Proyecto 25-2014 (Leptospirosis), compra juegos de

micropipetas, tubos, puntas (¢649,800). Para el plan de inocuidad química de alimentos,

viales, tapones, bulbos, pipetas volumétricas y balones aforados (¢844,000). Repuestos y

accesorios (¢2.044.000.00), Proyecto 27-2014(Leishmania sp) compra de cajas de bisturí

(¢204,000). Para plan de inocuidad química de alimentos del 2015 tubos de pared gruesa,

filtros y lámparas de arsénico (¢1,840,000). Útiles y materiales médico, hospitalario e

investigación (¢10.702.547.00), Compra insumos de laboratorio Proyecto 27-2014

(Leishmania sp), marcadores de peso molecular, agarosa, enzimas, sondas custom, litro

ultra pure TBE, litro ultre pure 1M, primers y síntesis de primer (¢3,080,491). Para el

Proyecto 25-2014 (Leptospirosis) kit qiagen para extracción, plato de reacción, microtubo,

primer, agua grado biología molecular, sybr Green master mix u agarosa (¢3,817,860). Para

el plan de inocuidad química de alimentos del 2015, peróxido de hidrogeno, estándares,

medio de cultivo, columnas de Aflatest, arsénico, membranas de filtración tipo jeringas,

jeringas de vidrio entre otros (¢3,804,196). Productos de papel y cartón (¢340.244.00), filtros

de microfibra 11 CM VICAM y papel parafim roll de size 4 in. X 250 ft, para el plan de

inocuidad química de alimentos del 2015.

Bienes duraderos Equipo sanitario, de laboratorio e investigación (¢116,198,793.00), un

monto de ¢54,000,000, para el proceso de fortalecimiento y ampliación de los servicios de

inocuidad microbiológica de alimentos, lo cual requiere equipar el laboratorio con recursos

provenientes del superávit libre, por la cantidad indicada, para la compra de un refrigerador

(cámara fría de 38 pies), gabinete de bioseguridad clase II tipo A2, incubadora

bacteriológicas (de mediana capacidad y dos puertas), incubadora bacteriológicas (de gran

capacidad), autoclave un homogenizador de muestras y un gabinete de trabajo modular.

Recursos de los proyectos aprobados por la Junta de Protección Social: Proyecto 23-2014,

se aprueba la compra de equipo de laboratorio, específicamente un congelador de ultra

baja temperatura (¢8,721,000). Proyecto 25-2014 (leptospirosis), el equipo de laboratorio

aprobado es: Equipo de PCR en Tiempo Real 7500 Fast Applied Biosystem con su equipo

de protección (UPS), Cabina para PCR y centrifuga (¢37,734,000). Proyecto 27-2014

(Leishmania sp) el equipo aprobado es: Cuantificador de ADN Biofotómetro, Baño María

con control digital, Microscopio invertido, Micro centrífuga Sistema para documentación de

geles, Cámara de electroforesis con su fuente de poder (¢15,743,793).

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El uso de los recursos nuevos se clasifica en la subpartida correspondiente conforme lo

aprobado en cada uno de los proyectos y en el caso del superávit solo para compra de

equipo de laboratorio, en resumen la asignación por subpartida presupuestaria es la

siguiente:

CÓDIGO

DE

CUENTA

DESCRIPCIÓN DE CUENTA TOTAL

PROGRAMA

SERVICIOS DE

VIGILANCIA

EPIDEMIOLÓGICA E

INVESTIGACIÓN EN

SALUD PÚBLICA.

2 MATERIALES Y SUMINISTROS 20,359,207.00 20,359,207.00

2.01 PRODUCTOS Y QUÍMICOS CONEXOS 4,154,916.00 4,154,916.00

2.01.99 Otros productos químicos 4,154,916.00 4,154,916.00

2.03 MAT. Y PROD. PARA LA CONSTRUCCIÓN 537,340.00 537,340.00

2.03.04 Materiales. y prod. eléct., telef. y de cómputo 240,000.00 240,000.00

2.03.06 Materiales y prod. de plástico 297,340.00 297,340.00

2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y

ACCESORIOS 4,624,160.00 4,624,160.00

2.04.01 Herramientas e instrumentos 2,580,160.00 2,580,160.00

2.04.02 Repuestos y accesorios 2,044,000.00 2,044,000.00

2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS

DIVERSOS 11,042,791.00 11,042,791.00

2.99.02 Útiles y materiales médico, hospitalario y de

investigación 10,702,547.00 10,702,547.00

2.99.03 Productos de papel y cartón e impresos 340,244.00 340,244.00

5 BIENES DURADEROS 116,198,793.00 116,198,793.00

5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 116,198,793.00 116,198,793.00

5.01.06 Equipo sanitario, de laboratorio e investigación 116,198,793.00 116,198,793.00

TOTAL GENERAL ₡136,558,000.00 ₡136,558,000.00

Para la incorporación de los recursos ya se tiene aprobado por parte de la Autoridad

Presupuestaria la ampliación del límite de gasto correspondiente, que en resumen se refleja

en el Según STAP-0948-2015 por un monto de ¢ 4, 339,304,115.

Acuerdo No.06: El Consejo Técnico del Instituto Costarricense de Investigación y

Enseñanza en Nutrición y Salud, conoce y aprueba Presupuesto extraordinario 2-2015, por

un monto de ¢ 136.558.000 (ciento treinta seis millones quinientos cincuenta y ocho mil

colones). Se incorporan el Aumento: Ingresos: Transferencias corrientes de Órganos

desconcentrados por ¢11,200,000.00, para efectos de desarrollar el Plan de Inocuidad de

Química de Alimentos estos recursos provienen del Fideicomiso 872 ‟Ministerio de Salud ‟

CTAMS ‟BCR. Transferencias corrientes de Empresas Publicas no Financieras proveniente

de la Junta de Protección Social por ¢71, 358,000.00, de: Proyecto No. 023-2014: por un

monto de ¢8, 721,000.00, provenientes del acuerdo JD-606 de la Sesión Ordinaria No. 41-

2014 (oficio No. GS-DR-028-2015); Proyecto No. 025-2014: por un monto de ¢42,

499,000.00, acuerdo JD-027 de la Sesión Ordinaria No. 02-2015 (oficio No. GS-DR-336-

2015) y Proyecto No. 027-2014 por ¢20, 138,000.00, provenientes del acuerdo JD-027 de la

Sesión Ordinaria No. 02-2015 (oficio No. GS-DR-339-2015).Superávit libre. Del presupuesto

asignado en el año 2014, y autorizado la ampliación de gasto presupuestario mediante

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Decreto No. 38964-H, por ¢54, 000,000.00. Se procede a aumentar ¢ 136.558.000 en

gastos según el siguiente detalle: PROGRAMA.SERVICIOS DE VIGILANCIA

EPIDEMIOLÓGICA, por un total de ¢136.558.000. Materiales y suministros por la suma de

¢20.359.207. Según el detalle por subpartida. Otros productos químicos (¢4.154.916), un

monto de ¢23,356, para el proyecto 27-2014 (Leishmania sp) compra de frascos de

penicilina estreptomicina. Para el plan de inocuidad química de alimentos del 2015

(¢4,131,560), algunos de los productos son ácido nítrico, ácido clorhídrico, buffer, metanol,

cloruro de potasio, etanol, fluoruro de socio argón, acetileno, nitrógeno, entre otros.

Materiales y productos eléctrico, telefónicos y de cómputo (¢240.000), electrodo de pH de

combinación con cuerpo de vidrio, para propósitos generales, con todas e idénticas

especificaciones que el electrodo Orión, para el plan de inocuidad química de alimentos.

Materiales y productos de plásticos (¢297.340), para el proyecto 25-2014 (leptospirosis)

Plástico adhesivo nicroAmp óptica (cobertores para placas de PCR). Herramientas e instrumentos (¢2.580.160), proyecto 27-2014, (Leishmania sp) cajas de puntas para

micropipeta, cajas de portaobjetos (¢1,086,360). Proyecto 25-2014 (Leptospirosis), compra

juegos de micropipetas, tubos, puntas (¢649,800). Para el plan de inocuidad química de

alimentos, viales, tapones, bulbos, pipetas volumétricas y balones aforados (¢844,000).

Repuestos y accesorios (¢2.044.000.00), Proyecto 27-2014 (Leishmania sp) compra de

cajas de bisturí (¢204,000). Para plan de inocuidad química de alimentos del 2015 tubos de

pared gruesa, filtros y lámparas de arsénico (¢1,840,000). Útiles y materiales médico, hospitalario e investigación (¢10.702.547), Compra insumos de laboratorio Proyecto 27-

2014(Leishmania sp), marcadores de peso molecular, agarosa, enzimas, sondas custom,

litro ultra pure TBE, litro ultre pure 1M, primers y síntesis de primer (¢3,080,491). Para el

Proyecto 25-2014 (Leptospirosis) kit qiagen para extracción, plato de reacción, microtubo,

primer, agua grado biología molecular, sybr Green master mix u agarosa (¢3,817,860). Para

el plan de inocuidad química de alimentos del 2015, peróxido de hidrogeno, estandes

medio de cultivo, columnas de afla, arsénico, membranas de filtración tipo jeringas, jeringas

de vidrio entre otros (¢3,804,196). Productos de papel y cartón (¢340.244), filtros de

microfibra 11 CM VICAM y papel parafim roll de size 4 in. X 250 ft, para el plan de inocuidad

química de alimentos del 2015.Bienes duraderos. Equipo sanitario, de laboratorio e investigación (¢116,198,793), un monto de ¢54,000,000, para el proceso de fortalecimiento

y ampliación de los servicios de inocuidad microbiológica de alimentos, lo cual requiere

equipar el laboratorio con recursos provenientes del superávit libre, por la cantidad

indicada, para la compra de un refrigerador (cámara fría de 38 pies), gabinete e

bioseguridad clase II tipo A2, incubadora bacteriológicas (de mediana capacidad y dos

puertas), incubadora bacteriológicas (de gran capacidad), un homogenizador de muestras,

autoclave y un gabinete de trabajo modular. Con los recursos de los proyectos aprobados

por la Junta de Protección Social: Proyecto 23-2014, se aprueba la compra de equipo de

laboratorio, específicamente un congelador de ultra baja temperatura (¢8,721,000),

Proyecto 25-2014 (leptospirosis), el equipo de laboratorio aprobado es: Equipo de PCR en

Tiempo Real 7500 Fast Applied Biosystem con su equipo de protección (UPS), Cabina para

PCR y centrifuga (¢37,734,000) y Proyecto 27-2014(Leishmania sp) el equipo aprobado es:

Cuantificador de ADN Biofotómetro, Baño María con control digital, Microscopio invertido,

Micro centrífuga Sistema para documentación de geles, Cámara de electroforesis con su

fuente de poder (¢15,743,793).Acuerdo firme y unánime, Responsable de la ejecución:

Dirección General.

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5.2 Anteproyecto Presupuesto 2016 y Extralímite Presupuesto 2016.

La licenciada Grettel Pereira realiza la presentación del Anteproyecto de presupuesto 2016

y el extralímite presupuesto 2016.

Anteproyecto de presupuesto del año 2016

Se procedió hacer el anteproyecto de presupuesto del año 2016, tomado en consideración

el DA-753-2015, donde se comunica que el monto de presupuesto por transferencia de

gobierno central es de ¢4.434 millones, lo cual no incluye incrementos con respecto a lo

asignado en el año 2015, y sin embargo se define en los lineamientos presupuestario para

el año 2016, un incremento de costo de vida de 4.25%.

Por lo anterior, Recursos Humanos hizo la proyección de la relación de puestos

considerando el incremento de costo de vida (4.25%) y agregando una anualidad adicional

a cada puesto, además se incluye dos puestos que a partir del año 2016 Inciensa asume en

su presupuesto y que años anteriores estaba en la relación de puesto del Ministerio de

Salud, se considera unas reasignaciones en el programa sustantivo y se incluyen 5 plazas

nuevas que requiere la institución. Asimismo se hace la proyección de las prestaciones

legales correspondientes. En los gastos operativos de la institución se hace estimaron muy

racionalmente, lo cual se visualiza en el detalle siguiente:

COMPARATIVO

ANTEPROYECTO 2015 ANTEPROYECTO 2016 VARIACIÓ

N LIMITE DE GASTO

3,974,000,000

4,434,000,000

EXTRALIMITE TOTAL

EXTRALIMITE TOTAL

REMUNERACIONES

3,521,198,636

3,521,198,63

6

3,847,402,831

0 3,847,402,83

1

326,204,195

a)

SERVICIOS 303,965,000 77,500,000 381,465,000 319,732,000 90,000,000 409,732,000 28,267,000 b)

MATERIALES 89,236,364 301,613,63

6 390,850,000 181,385,169

161,000,000

342,385,169 -

48,464,831 BIENES Y DURADEROS

30,800,000 121,600,00

0 152,400,000 5,770,000

110,000,000

115,770,000 -

36,630,000 TRANFERERENICAS CORREINTES (BECA Y PRESTACIONES)

28,800,000 28,800,000 79,710,000 0 79,710,000 50,910,000 c)

TOTAL 3,974,000,00

0

500,713,636

4,474,713,636

4,434,000,000

361,000,000

4,795,000,000

320,286,364

Notas: a) Costo de vida autorizado 4.25%, se incluyen dos plazas del Ministerio de Salud, y 5 plazas nuevas

b) Se incluyó en el año 2015, ¢70.000.000 para proyectos de remodelaciones y en el año 2016 ¢90.000.000

c) Proyección 5 funcionarios a pensión 2 del área administrativa y 3 de área sustantiva

10 de 23

Se requiere por tanto solicitar un extralimite presupuestario por la suma de ¢361 millones lo

cual se centralizo en cuatro subpartidas a saber: en el programa sustantivo

Código G.O.

Monto ¢ Justificación

2 MATERIALES Y

SUMINISTROS 161,000,000

2-99-02

Útiles y materiales

médico, hospitalario

y de investigación 161,000,000

El INCIENSA es la institución pública responsable de la vigilancia basada en el laboratorio de enfermedades prioritarias para la salud pública. Para ejecutar sus funciones y realizar los análisis de laboratorio que están definidos en los protocolos oficiales de vigilancia epidemiológica, cada uno de los Centros de Referencia establece la cantidad de muestras que requiere procesar para proveer al sistema de salud los resultados de laboratorio que permiten diagnosticar, prevenir y controlar enfermedades ocasionadas por agentes infecciosos como el dengue, chikungunya, enteropatógenos causantes de brotes de diarrea, tuberculosis, chagas, malaria, entre otras. Para generar esos resultados es indispensable contar con una serie de reactivos y materiales o consumibles de laboratorio, los cuales son esenciales para el cumplimiento con las metas dispuestas en el Plan Anual Operativo. Las compras de estos insumos laboratoriales se realizan en su mayoría a empresas ubicadas en el exterior, por lo que su trámite de compra conlleva varios meses. De tal manera que durante el año 2015 los insumos se reciben en el segundo semestre, lo que permite iniciar el año 2016 con insumos para garantizar el trabajo institucional. En el ejercicio de este anteproyecto de presupuesto se priorizaron los programas de mantenimiento preventivo y correctivo, la calibración, las auditorias de calidad así como el pago a los servicios de Ente de Acreditación Costarricense entre otros, esto obedece a que el Inciensa está obligado por la ley 8279 en su artículo 34, establece la obligatoriedad de acreditar los ensayos de laboratorio que realiza las instituciones públicas. Siendo que iniciamos este proceso de acreditación en el año 2015 se hace necesaria su continuación. Por lo que se priorizo la solicitud para el extralimite en reactivos, equipo y mantenimiento de infraestructura.

Código Descripción Monto ¢ Justificación 5 BIENES DURADEROS 110,000,000

5-01-04 Equipo y mobiliario de oficina

10,000,000

Se propone la compra de mobiliario para las dos unidades que se están remodelando durante el año 2015-2016, a saber el laboratorio de inocuidad microbiológica de alimentos y la unidad de servicios técnicos de laboratorio.

11 de 23

Código Descripción Monto ¢ Justificación 5 BIENES DURADEROS 110,000,000

5-01-06 Equipo sanitario, de laboratorio e investigación

100,000,000

Los equipos solicitados en este extralimite presupuesto responden a las necesidades de equipamiento de dos unidades estratégicas que han sido objeto de remodelación como la Unidad de Servicios Técnicos de Laboratorio (USTL) que apoya a todos los laboratorios de la institución y el Centro Nacional de Referencia de Inocuidad Microbiológica de Alimentos (CNRIMA), la cual es responsable de realizar los análisis de laboratorio para la detección de patógenos en alimentos, tanto para acciones regulatorias de verificación de la normativa, como para la vigilancia de brotes de diarrea. Con estos recursos se plantea la compra de congeladores, cabinas de enfriamiento, lavador de cristalería, incubadoras, cabinas de bioseguridad, entre otros, Estos equipos apoyan la ejecución de la meta que del Inciensa en el plan nacional de desarrollo que contempla contar con un laboratorio de inocuidad de alimentos

Total 271,000,000

Y en el programa de Administración superior:

Código G.O. Monto ¢ Justificación

1 SERVICIOS 90,000,000.00

1-08-01 Mantenimiento de

edificios y locales 90,000,000.00

Las instalaciones del INCIENSA fueron construidas en los años 70, bajo los códigos eléctricos de obra civil de ese momento, para una función diferente como lo era una clínica de nutrición, dado los que el sistema eléctrico presentaba signos de agotamiento, en el 2009 se realizó un estudio para identificar la situación del mismo y definir prioridades, dado el costo de mejora que esto implica, En estos años se han venido realizando los trabajos de acuerdo a esta priorización identificada, para el 2016 corresponde al área administrativa, la cual comprende unos 800 mts y se estima un costo de ¢75 millones. Por otra parte tenemos la sustitución de techo de asbesto por lámina esmaltada, aproximadamente unos 500 metros lineales. Por decreto ejecutivo se instó a las instituciones sustituir este material. De igual forma el cambio ha sido gradual, la institución cuenta con 7000 mts 2 y el costo es significativo. Esta actividad tiene un costo de ¢15 millones para el 2016.

Total 90,000,000.00

12 de 23

En resumen por partida del anteproyecto de presupuesto del año 2016, es el siguiente

Resumen de Distribución de Límite de Gasto Autorizado

Total Presupuesto

Dentro del Límite de Gasto

Faltante de Límite de Gasto

Límite de Gasto Autorizado 2016 4,434,000,000 (a)

Remuneraciones 3,847,402,831 3,847,402,831 (b) 0

Gastos Operativos

Servicios 409,732,000 319,732,000 90,000,000

Materiales y Suministros 342,385,169 181,385,169 161,000,000

Bienes Duraderos 115,770,000 5,770,000 110,000,000

Transferencias 79,710,000 79,710,000 0

Total Gatos Operativos 947,597,169 586,597,169 361,000,000

Totales 4,795,000,000 4,434,000,000 361,000,000

(a) Según DA-753-2015

(b) Incluye 171 plazas actuales

Acuerdo N° 07: El Consejo Técnico del Instituto Costarricense de Investigación y

Enseñanza en Nutrición y Salud, conoce y aprueba Anteproyecto de Presupuesto 2016, por

un monto de ¢ 4.795 millones. Según el siguiente detalle:

Anteproyecto Presupuesto 2016

Resumen de Distribución de Límite de Gasto Autorizado

Total

Presupuesto Dentro del Límite

de Gasto Faltante de

Límite de Gasto

Límite de Gasto Autorizado 2016 4,434,000,000 (a)

Remuneraciones 3,847,402,831 3,847,402,831 (b) 0

Gastos Operativos

Servicios 409,732,000 319,732,000 90,000,000

13 de 23

Materiales y Suministros 342,385,169 181,385,169 161,000,000

Bienes Duraderos 115,770,000 5,770,000 110,000,000

Transferencias 79,710,000 79,710,000 0

Total Gatos Operativos 947,597,169 586,597,169 361,000,000

Totales ¢4,795,000,000 ¢4,434,000,000 ¢361,000,000

(a) Según DA-753-2015

(b) Incluye 171 plazas actuales

Autoriza a la Administración hacer las gestiones necesarios ante el Ministerio de Salud y

Ministerio de Hacienda para solicitar el extralimite presupuestario por la suma de ¢

361.000.000 (trescientos sesenta y un millones). Acuerdo firme y unánime. Responsable de

la ejecución: Dirección General.

Ingresa al ser las 12:55 p.m. la doctora Nydia Amador Brenes. Se retiran al ser la 1:00 p.m.

el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.

Se suspende a la 1:00 p.m. para el almuerzo.

5.3 Plan Operativo Institucional (POI) 2016.

Se da inicio a ser la 1:55 p.m. con la presentación de la máster Wei Wei Lu Chen con el

Plan Operativo Institucional (POI) 2016.

Se presenta el Plan Operativo Institucional 2016, siendo los objetivos estratégicos

institucionales los siguientes:

i. Garantizar la calidad del diagnóstico laboratorial de eventos bajo vigilancia epidemiológica

mediante el fortalecimiento de los programas de aseguramiento de la calidad en la red de

laboratorios públicos y privados.

ii. Asegurar el desempeño adecuado de la vigilancia epidemiológica basada en laboratorio y

especializada para el monitoreo de eventos prioritarios en salud pública.

iii. Desarrollar investigaciones en salud pública para generar conocimiento relativo a los

problemas de salud de la población.

iv. Desarrollar procesos de enseñanza derivados del quehacer institucional para fortalecer la

vigilancia epidemiológico y transferir el conocimiento generado a la población.

Los indicadores de gestión de oportunidad, eficacia y calidad incluidas en el POI 2016 se

presentan a continuación:

14 de 23

INDICADOR DE GESTIÓN Y/O DE RESULTADOS

METAS DEL INDICADOR

LÍNEA

BASE

ANUAL (t)

2016

t+1

2017

t+1

2018

t+1

2019

Porcentaje de respuesta satisfactoria ó superior en las

evaluaciones Externas de Desempeño Internacionales de

ensayos de vigilancia basada en el laboratorio en las que

participa el INCIENSA

100% 100% 100% 100% 100%

Porcentaje de análisis de pruebas positivas de diagnóstico

molecular por M. Tuberculosis reportados en el tiempo

estándar de 36 días

91% 92% 93% 94% 95%

Porcentaje de diagnósticos de PCR Tosferina reportados

en 2 ó menos días 76% 79% 82% 85% 86%

Porcentaje de cantones que cumplen con el indicador de al

menos 2 muestras procesadas de IgM Sarampión e IgM

Rubéola por cada 100,000 habitantes por cantón

67% 68% 70% 73% 74%

Porcentaje de centros de pediatría que cumplen con el

envío anual de muestras para diagnóstico molecular de

Tosferina

65% 70% 78% 83% 86%

Porcentaje de distritos con identificación de serotipos para

virus Dengue 26% 27% 28% 29% 30%

Porcentaje de laboratorios con respuesta satisfactoria ó

superior en la evaluación externa de desempeño para

diagnóstico de M. Tuberculosis

91% 92% 94% 96% 98%

Porcentaje de laboratorios con respuesta satisfactoria ó

superior en la evaluación externa de desempeño de

Química Clínica

82% 84% 86% 88% 90%

Porcentaje de laboratorios privados participantes en la

evaluación externa de desempeño de Química Clínica 56% 62% 68% 74% 80%

15 de 23

Porcentaje de láminas BK (+ o -) que se reciben en el

CNRM para confirmación diagnóstica por M. Tuberculosis

durante el mes siguiente a la fecha de toma de muestra

83% 85% 88% 90% 92%

Porcentaje de cumplimiento de publicaciones indexadas

100% 100% 100% 100% 100%

Porcentaje de cumplimiento de actividades de enseñanza

(cursos y pasantías) realizadas

100% 100% 100% 100% 100%

Acuerdo No. 08: El Consejo Técnico conoce y aprueba el Plan Operativo Institucional del

año 2016. Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución: Dirección General.

5.4 Resolución según Directriz 23-H.

Ingresa al ser las 2:10 p.m. el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.

La Licda. Andrea Segura en relación a lo indicado en la Directriz 023-H del Ministerio de

Hacienda, indica que cuando se refiere a que el jerarca institucional debe justificar vía

resolución administrativa el uso de determinados recursos, al ser tema presupuestarios,

debemos entender que en el caso del INCIENSA, se refiere al Consejo Técnico, al ser

ustedes los que tienen la potestad en este tema. Ahora bien, al ser ésta una tarea de la

actividad diaria en la institución y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 89 de la

Ley General de la Administración Pública, se recomienda que el Consejo Técnico, realice

una delegación en la Dirección General y a la vez establezca medios de control para la

misma.

Acuerdo No. 09: El Consejo Técnico delega en la Dirección General la realización de las

resoluciones administrativas solicitadas en la Directriz 23-H, publicada en la Gaceta No. 75

del 20 de abril del 2015. En consecuencia, debe la Dirección General presentar un informe

cada tres meses junto con la ejecución presupuestaria. Acuerdo firme y unánime.

Responsable de ejecución: Dirección General.

Se retiran al ser las 2:30 el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.

5.5 Respuesta oficio SITRIN 04-2015.

La doctora Navas presenta el informe en respuesta al oficio SITRIN 04-2015, recibido el 19

de marzo del 2015, en el que se solicita valorar el análisis jurídico realizado por el Licdo.

Piero Vignoli Chessler, acerca de la “Propuesta de cargas de trabajo para la Unidad de

Proveeduría Institucional y propuesta base para la gestión administrativa para la Unidad de

Servicios Generales de INCIENSA. En ejecución al Acuerdo No.05 de la Sesión Ordinaria

16 de 23

No.06-15 celebrada el 27 de marzo del 2015. Informa la doctora Navas que el principal

argumento del Señor Vignoli al estudio realizado por la estudiante del Instituto Tecnológico,

es que al ser un estudio para obtener un grado académico de licenciatura podría estar

sesgado por subjetividad de parte de la estudiante. En opinión de la doctora Navas, este

argumento no se puede aceptar dado que esto es un programa de estudios universitaria

que cuenta con un tutor profesional en el mismo ramo y su defensa se realiza ante un

Tribunal examinador que igualmente está compuesto por profesionales en el ramo y que

velan que este tipo de estudios cumplan a cabalidad con la metodología propuesta.

Además informa que tiene oficio del Instituto Tecnológico en el que consta que esta

estudiante cumplió a cabalidad con lo estipulado en la casa de estudios. Por otra parte nos

recuerda que esta es una manera de realizar extensión social de parte de las universidades

públicas en nuestro país. Por otra parte afirma que si bien el estudio aporte información

valiosa, es la administración la que ha tenido que profundizar para definir cambios para

optimizar el uso del recurso humano en la unidad de proveeduría institucional y

próximamente lo hará en la unidad de servicios generales.

Acuerdo No. 10: El Consejo Técnico conoce el informe presentado por la Dirección General

en respuesta al oficio SITRIN 04-2015, recibido el 19 de marzo del 2015, en el que se

solicita valorar el análisis jurídico realizado por el Licdo. Piero Vignoli Chessler, acerca de la

“Propuesta de cargas de trabajo para la Unidad de Proveeduría Institucional y propuesta

base para la gestión administrativa para la Unidad de Servicios Generales de INCIENSA en

ejecución al Acuerdo No.05 de la Sesión Ordinaria No.06-15 celebrada el 27 de marzo del

2015. Acordando dar respuesta al citado oficio suscrito por SITRIN, indicándoles que

conocido el análisis presentado por la Dirección General se considera que el informe es un

insumo importante como otros que se están utilizando en el análisis integral que está

realizando la Administración. Por lo que se les agradece la preocupación ante esta

situación. Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución: Consejo Técnico.

5.6 Informe de Auditoría de Calidad.

La ingeniera Selene Serrano Delgado realiza la presentación sobre la auditoría externa

calidad en ejecución del Acuerdo No.06 de la Sesión Ordinaria No08-15 celebrada el 30 de

abril del 2015.

En cumplimiento al Plan Anual de Trabajo 2015 de la Unidad de Desarrollo Estratégico

Institucional se tenía previsto la realización de la Auditoría Interna del Sistema Gestión de

Calidad, para el alcance de acreditación de los ensayos de laboratorio establecidos en el

2014. Como prioritarios institucionalmente, a solicitud de la Dirección General de Inciensa.

Dicha Auditoría Interna fue realizada por la Empresa APROIMSA, de acuerdo a la Norma

INTE-ISO/IEC 17025:2005; las políticas aplicables del Ente Costarricense de Acreditación

(ECA) y los documentos declarados en el Sistema de Flujo de Documentos (SFD). Con el fin

de maximizar recursos y formar competencia técnica en el tema de auditoría se conto con

el apoyo del personal de Inciensa tanto como auditores en formación y como expertos

técnicos:

17 de 23

Alcance Auditoria:

Además, se incluyeron la Alta Dirección y Unidades de apoyo: Unidad de Servicios

Técnicos de Laboratorio, Unidad de Proveeduría Institucional, Unidad de Recursos

Humanos, Unidad Contraloría de Servicios, Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional,

Unidad de Gestión Integral de la Información, Unidad de Servicios Generales.

Objetivos:

„Determinar el nivel de documentación y cumplimiento del Sistema de Gestión de la

Calidad de INCIENSA con la normativa INTE-ISO/IEC 17025:2005.

„Identificación del nivel de cumplimiento del Sistema con las Políticas y documentos del

ECA aplicables.

„Identificar el grado de aplicación eficaz del Sistema de Gestión de la Calidad de INCIENSA

y la conformidad con los requisitos establecidos en los documentos y registros.

„Identificar mejoras del Sistema de Gestión de la Calidad de INCIENSA.

Resultados

Se evidenciaron 36 no conformidades 11 de gestión y 25 técnicas, dentro de las cuales las

más relevantes son: la ausencia de alguna documentación importante como el Manual de

calidad, 3 políticas institucionales y algunos procedimientos que sustentan el Sistema de

Gestión de Calidad, su implementación y socialización dentro de la Institución, y el tema de

Mejora continua. A nivel técnico las no conformidades más impactantes y que fueron de

manera generalizada en los 5 Centros Nacionales de Referencia fueron la de Validación del

Método, la estimación de incertidumbre de las mediciones, y la demostración de la

conformidad de los equipos para su uso. Además, se evidencio las deficiencias con las que

contaba el informe de resultados del Instituto para cumplir con la norma INTE-ISO/IEC

17025:2005.

18 de 23

Aspectos destacables del Sistema de Gestión de Calidad auditado.

„El personal de INCIENSA auditado demostró su conocimiento según su área de trabajo,

por lo que se considera un elemento muy importante para que demuestre su competencia.

„El personal de INCIENSA auditado mostró su apertura para ser auditado, siendo su

principal interés la mejora continua.

„Se evidencia que hay un sistema de la calidad implementado, que requiere ajustes sean

documentales o de interpretación de uso de sus registros, y en algunos casos en apegarse

a la normativa de referencia.

„Se identifica esfuerzos específicos en cada unidad o CNR por facilitar la implementación

del Sistema de Gestión, resalta la diagramación realizada por Bromatología para que su

personal se identifique en el proceso.

„Cabe resaltar que la Gestoría de Calidad, tiene nombrada una persona con menos de un

año en el INCIENSA, pero que ha logrado acercarse al personal apoyarlo en la medida de

su conocimiento y experiencia.

„Como parte de la mejora, el proceso de Auditoría requiere revisarse para generar

documentos de toma de evidencia que facilite la operación. Principalmente en lo

relacionado al levantamiento in situ de los hallazgos.

„El personal que participó como Auditores en formación, demostraron su compromiso y

deseo de aportar.

Conclusiones de la auditoría.

„El personal de los Centros Nacionales de Referencia y otras unidades involucradas en el

SG requieren mayor apoyo para completar sus registros y sentirse confiado de que lo

ejecutado es lo requerido.

„Las herramientas del Software utilizadas han ayudado mucho a la implementación del

Sistema de Gestión de Calidad, sin embargo, se identifica que no existe conocimiento

pleno de estas, lo que limita el desarrollo y mejora del Sistema de Gestión de Calidad.

Además, el vocabulario utilizado en el software dista del establecido en los documentos del

SGC, por lo que no se siguen procesos necesarios de análisis de situaciones repetitivas,

dado un mecanismo de cierre que no es posible por la Gestoría controlar.

„La Alta Dirección y la Gestoría demuestran su involucramiento en el Sistema de la

Calidad, sin embargo, se tienen algunas deficiencias en el conocimiento de términos y

definiciones de algunos procesos, como lo es la mejora continua en relación a las

necesidades de cambios requeridos para efectos de lograr acciones correctivas y

preventivas eficaces. Además, de realizar el control que se requiere por parte de estas

funciones de manera que se sistematicen mecanismos que logren atender las necesidades

de apoyo del personal técnico.

„El proceso de revisión por la Alta Dirección, no está claro para la mayoría de los miembros

de esta función, debido a que no han vivido la experiencia de ejecutarlo. Además, se

identifica que se realizan esfuerzos similares pero no se han visto como parte de este

proceso.

„El Sistema requiere el ajuste identificado en esta Auditoría interna, pero además, del

establecimiento de mecanismos de revisión continúa por parte de la Gestoría de procesos

de control, que se consideren en etapas de implementación donde convergen diferentes

unidades, esto para facilitar la comunicación y seguimiento.

Se conoce.

19 de 23

5.7 ME-of-019-2015, recibido el 28 de mayo del 2015, asunto: Investigación sobre cargas

de trabajo y desempeño de José Miguel Cordero para dar respuesta a solicitud del Consejo

Técnico.

Se solicita a la licenciada Grettel Pereira retirarse.

La doctora Navas en ejecución al Acuerdo No. 10 de la Sesión Ordinaria No.07-2015,

presenta el oficio ME-of-019-2015, recibido el 28 de mayo del 2015, sobre la investigación

de cargas de trabajo y desempeño de José Miguel Cordero. Preparado por la Médico de

Empresa del INCIENSA, según los lineamientos del Instituto Nacional de Seguros. De

acuerdo a este informe si bien la Lcda. Grettel Pereira menciona que en los últimos meses

el señor Cordero ha cumplido a satisfacción su trabajo y no ha notado ninguna afectación

emocional. El señor Cordero menciona que para el aún persiste un ambiente tenso y

comunicación lejana con su Jefa. Por esta situación la Dra. Arrones recomienda que se

establezcan mecanismos de comunicación con el seguimiento de la unidad de recursos

humanos.

Acuerdo No. 11: El Consejo Técnico conoce el oficio ME-of-019-2015, recibido el 28 de

mayo del 2015, sobre la investigación de cargas de trabajo y desempeño de José Miguel

Cordero presentado por la Dirección General en ejecución al Acuerdo No. 10 de la Sesión

Ordinaria No.07-2015 y autoriza a la Dirección General para que envié la investigación

realizada por la Médico de Empresa en respuesta al oficio AP-00635-2015, fechado el 31

de marzo del 2015 del Instituto Costarricense de Seguros (INS). Además, se acepta el plan

remedial sugerido y se delega a la Dirección General para que instruya a la Unidad de

Recursos Humanos al respecto. Acuerdo firme y unánime. Responsable Dirección

General.

5.8 Informe del Licdo. William Sequeria Solís, sobre el caso del Dr. Vega Betancourt.

La licenciada Andrea Segura presenta el Informe del Licdo. William Sequeria Solís, sobre el

caso del Dr. Vega Betancourt. En ejecución al Acuerdo No.06 de la Sesión Ordinaria No.06-

2015, celebrada el 27 de marzo del 2015. Indicando lo siguiente:

20 de 23

Acuerdo No. 12: El Consejo Técnico conoce el informe presentado por el licenciado William

Sequeira Solís, abogado externo por parte del INCIENSA, sobre el caso del expediente 10-

001929-0166-LA del Dr. Enrique Vega Betancourt en ejecución al Acuerdo No.06 de la

Sesión Ordinaria No.06 celebrada el 27 de marzo del 2015 y acuerda proceder con la

realización de la nueva resolución final sobre el caso del doctor Vega Betancourt, tomando

en consideración lo indicado en la sentencia No.030-2015-VI del Tribunal Contencioso

Administrativo, Sección Sexta, Segundo Circuito Judicial de San José. Asimismo, se

autoriza a la Dirección General para que incluya el pago correspondiente en la siguiente

modificación presupuestaria. Acuerdo firme y unánime. Responsable Consejo Técnico y

Dirección General.

21 de 23

5.9 Información sobre el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

La licenciada Andrea Segura informa que se recibió invitación para la capacitación sobre el

Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), al cual asistió por estar INCIENSA

incluida entre el plan piloto de las instituciones que van a dar inicio a usar este sistema.

De acuerdo a lo indicado en la capacitación aproximadamente, a partir de setiembre de

este año, será la transición al nuevo sistema de compras. No obstante, manifiesta que los

temas vistos dentro del módulo del Asesor Legal son:

1. Recepción de recursos

2. Audiencia al recurrente/adjudicatario

3. Solicitud de criterios técnicos

4. Solicitud de audiencia oral

5. Resolución del recurso

6. Atención de aclaraciones a la resolución

7. Aprobación interna del contrato

8. Búsqueda y consulta en el expediente

Continúa la Licenciada Segura indicando que al tomar en consideración dichos temas, así

como que, en la Sesión Ordinaria No.06-15 Acuerdo No.07 celebrada el 27 de marzo del

2015, se acordó que la Comisión Interna de Aprobación de Contratos del Ministerio de

Salud, llevaría en forma temporal y por un plazo de 9 meses, los refrendos de los contratos

administrativos del INCIENSA y que la Dirección de Asuntos Jurídicos los recursos de contratación administrativa del INCIENSA, sugiere revisar el acuerdo tomado a la luz del nuevo sistema integral de compras.

Conocido el tema los miembros del Consejo Técnico concluyen que se deberá realizar la

consulta para ver si se designa a un integrante de la Comisión y otro de Asuntos Jurídicos

del Ministerio de Salud, para que utilicen el Sistema Integrado de Compras Públicas y

puedan realizar las gestiones correspondientes al INCIENSA.

Acuerdo No. 13: El Consejo Técnico conoce el informe sobre el Sistema Integrado de

Compras Públicas (SICOP) y solicita a la Dirección General que realice la consulta por

escrito a la Dirección de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda,

indicando el acuerdo No. 7 tomado en la Sesión No. 06-2015, en relación a que la Comisión

Interna de Aprobación de Contratos del Ministerio de Salud refrenda los contratos

administrativos del INCIENSA y la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Salud

resuelve los recursos de contratación administrativa del INCIENSA, con el fin de que se nos

asesore como proceder en este caso. Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución: Dirección General.

Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.

6.1 AI-of-051-2015, recibido el 6 de abril del 2015, asunto: Informe de las actividades

realizadas en el año 2014 por los funcionarios de la Auditoría Interna.

La licenciada Ana Teresa Guillén presenta en el AI-of-051-2015, recibido el 6 de abril del

2015 el informe No. AI-01-2015 Informe de las actividades realizadas en el año 2014 por los

funcionarios de la Auditoría Interna de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17, inciso

h) del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del INCIENSA

tal como se transcribe a continuación:

22 de 23

“h) Presentar ante el Consejo Técnico un informe anual de la ejecución del plan de trabajo y del

estado de las recomendaciones de la auditoría interna, de la Contraloría General, de los

despachos de contadores públicos y de otras auditorías de instituciones públicas que fiscalizan

los recursos del INCIENSA.”

Mencionando que se cumplió a cabalidad con el plan de trabajo del año 2014 y se

implemento el objetivo estratégico de capacitación con el uso de recursos económicos

aportados la mayoría por los funcionarios de la Auditoría Interna.

Se conoce.

Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.

7.1 AL-of-07-2015, recibido el 10 de febrero del 2015, asunto: Reformas al Reglamento de

Organización y funcionamiento de la Auditoría Interna.

La licenciada Andrea Segura en ejecución al Acuerdo No.07 de la Sesión Ordinaria No17-

2014, celebrada el 13 de noviembre del 2014,presenta para su aprobación el “Proyecto de

Decreto”, que incluye las reformas solicitadas por la Auditoría Interna al Decreto Ejecutivo

No.34875-S, Reglamento de Organización y Funcionamiento para la Auditoría Interna del

INCIENSA. Para lo cual la licenciada Ana Teresa Guillén realiza la presentación sobre el

tema.

Acuerdo No. 14: El Consejo Técnico conoce y aprueba el Proyecto de Reforma al Decreto

Ejecutivo No.34875-S, Reglamento de Organización y Funcionamiento para la Auditoría

Interna del INCIENSA, presentado por la Asesoría Legal con el AL-of-07-2015, en ejecución

del Acuerdo No.07 de la Sesión Ordinaria No.17-2014, celebrada el 13 de noviembre del

2014. Asimismo, se le solicita a la Auditoría Interna realizar los trámites correspondientes,

para su debida aprobación y publicación. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la

ejecución: Auditoría Interna.

7.2 Modificación Calendario de Reuniones del Consejo Técnico para el 2015.

La licenciada Andrea Segura, presenta la propuesta de modificación del calendario de

sesiones a partir del mes de junio para el año 2015. Considerando que la doctora María

Esther Anchía Angulo fue nombrada de parte del Ministerio de Salud como miembro de la

Junta Directiva del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) y dichas

reuniones se realizan los jueves.

Acuerdo No.15: El Consejo Técnico conoce la propuesta de modificación del calendario de

sesiones a partir del mes de junio para el año 2015 y aprueba que se modifique el Acuerdo

No.08 de la Sesión Ordinaria No. 17-2014 celebrada el 13 de noviembre del 2014 quedando

de la siguiente forma:

CALENDARIO DE REUNIONES

DEL CONSEJO TÉCNICO

AÑO: 2015

SESION ENTREGA DE DOCUMENTOS FECHA DE SESION

No. 10 02 de junio 09 de junio

23 de 23

No. 11 16 de junio 23 de junio

No. 12 30 de junio 07 de julio

No. 13 14 de julio 21 de julio

No. 14 04 de agosto 11 de agosto

No. 15 18 de agosto 25 de agosto

No. 16 01 de setiembre 08 de setiembre

No. 17 14 de setiembre 22 de setiembre

No. 18 06 de octubre 13 de octubre

No. 19 20 de octubre 27 de octubre

No. 20 03 de noviembre 10 de noviembre

No. 21 17 de noviembre 24 de noviembre

No. 22 01 de diciembre 08 de diciembre

Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución: Consejo Técnico.

Artículo 8: Correspondencia.

8.1 AJ-KC-118-2015, asunto: Caso José Miguel Cordero, tomar en cuenta epicrisis emitida

por el Instituto Nacional de Seguros recibida el 07 de mayo del 2015 en la que se señala

que existe una relación directa entre el ambiente de trabajo y las afectaciones a la salud.

Se conoce.

8.2 DG-of-204-2015, recibida el 18 de mayo del 2015, asunto: Caso José Miguel Cordero,

solicitud de reubicación.

Se conoce.

Artículo 9: Varios.

Próxima sesión ordinaria se realizará el 09 de junio del 2015, en el INCIENSA a las 9:00 a.m.

Finaliza la sesión al ser la tres con cuarenta y cinco minutos de la tarde.

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Dr. Gerardo Solano Elizondo

Vicepresidente

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Dra. Ma. Ethel Trejos S.

Secretaria

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Licda. Andrea Segura Ch.

Asesora Legal