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Acta Sesión Ordinaria 4762 19 de setiembre del 2016 1 ACTA SESION ORDINARIA 4762 Acta de la Sesión Ordinaria número cuatro mil setecientos sesenta y dos, celebrada por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje, en el Edificio de Comercio y Servicios en el Paseo Colón, a las diecisiete horas del diecinueve de setiembre del dos mil dieciséis, con la asistencia de los siguientes Directores: Sr. Minor Rodríguez Rodríguez, Presidente Ejecutivo; Sr. Luis Fernando Monge Rojas; Vicepresidente; Sr. Tyronne Esna Montero; Sr. Jorge Muñoz Araya; Sr. Carlos Lizama Hernández; Pbro. Claudio María Solano Cerdas; Sr. Carlos Humberto Montero Jiménez y Sra. Alicia Vargas Porras, Viceministra de Educación. Ausente: Sr. Carlos Alvarado Quesada, Ministro de Trabajo y Seguridad Social, por motivos laborales. Por la Administración: Sr. Sergio Jiménez Céspedes, Gerente General. Sr. Durman Esquivel, Subgerente Administrativo. Por la Auditoría Interna, Sra. Rita Mora Bustamante, Auditora Interna. Por la Asesoría Legal, Sr. Ricardo Arroyo Yannarella, Asesor Legal. Por la Secretaría Técnica: Sr. Bernardo Benavides Benavides, Secretario Técnico de Junta Directiva. ARTÍCULO PRIMERO: Presentación del Orden del Día El señor Presidente, somete a consideración de la Junta Directiva el Orden del Día. 1. Presentación del Orden del Día 2. Reflexión.

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Acta Sesión Ordinaria 4762

19 de setiembre del 2016

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ACTA SESION ORDINARIA 4762

Acta de la Sesión Ordinaria número cuatro mil setecientos sesenta y dos,

celebrada por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje, en el

Edificio de Comercio y Servicios en el Paseo Colón, a las diecisiete horas del

diecinueve de setiembre del dos mil dieciséis, con la asistencia de los

siguientes Directores: Sr. Minor Rodríguez Rodríguez, Presidente Ejecutivo;

Sr. Luis Fernando Monge Rojas; Vicepresidente; Sr. Tyronne Esna Montero;

Sr. Jorge Muñoz Araya; Sr. Carlos Lizama Hernández; Pbro. Claudio María

Solano Cerdas; Sr. Carlos Humberto Montero Jiménez y Sra. Alicia Vargas

Porras, Viceministra de Educación. Ausente: Sr. Carlos Alvarado Quesada,

Ministro de Trabajo y Seguridad Social, por motivos laborales. Por la

Administración: Sr. Sergio Jiménez Céspedes, Gerente General. Sr. Durman

Esquivel, Subgerente Administrativo. Por la Auditoría Interna, Sra. Rita Mora

Bustamante, Auditora Interna. Por la Asesoría Legal, Sr. Ricardo Arroyo

Yannarella, Asesor Legal. Por la Secretaría Técnica: Sr. Bernardo Benavides

Benavides, Secretario Técnico de Junta Directiva.

ARTÍCULO PRIMERO:

Presentación del Orden del Día

El señor Presidente, somete a consideración de la Junta Directiva el Orden del Día.

1. Presentación del Orden del Día

2. Reflexión.

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3. Discusión y aprobación del acta de la Sesión Ordinaria núm. 4759.

4. Correspondencia: 4.1 Oficio ACI-90-2016. Autoevaluación de la Junta Directiva.

4.2 Oficio SGA-480-2016. Reglamento de Construcción de Obras del

Instituto Nacional de Aprendizaje.

5. Mociones.

6. Gerencia General. Oficio GG-1389-2016. Propuesta de reinversión de título

de propiedad Cero Cupón Desmaterializado número 6599.

7. Auditoría Interna. Oficio AI-00568-2016. Advertencia: Uso de vehículos

Gerencia General, Subgerencia Administrativa, Subgerencia Técnica y

Junta Directiva.

8. Gerencia General. Informe sobre acuerdos pendientes de ejecución

relativos a Unidad PYMES y Sistema Banca para el Desarrollo.

9. Asesoría Legal. Oficio ALEA-757-2016. Criterio Legal sobre el Proyecto de

Ley que se tramita en la Asamblea Legislativa, expediente Legislativo

Número 19.875 " Ley de Creación del Instituto Nacional de la Juventud".

10. Asesoría Legal. Oficio ALEA-777-2016. Informe a SITRAINA sobre el tema

de las eventuales nulidades en relación con las situaciones comentadas en

el informe de la Auditoría de Gestión de Recursos Humanos de la Dirección

General de Servicio Civil. Cumplimiento de Acuerdo número 420-2016-JD.

11. Asuntos de la Presidencia Ejecutiva.

12. Varios

A).- Secretaría Técnica de Junta Directiva. Informe de Seguimiento de

Acuerdos.

B).-Secretaría Técnica de Junta Directiva. Oficio JD-06-2016, dirigido a

SITRAINA, en cumplimiento del acuerdo número 420-2016-JD.

El señor Secretario técnico, menciona que la Gerencia General le ha

solicitado que se incluya en el capítulo de Correspondencia, Oficio GG-1442-

2016, el cual remite el oficio URH-556-2016, relativo al aumento salarial

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del segundo semestre del 2016.

El señor Presidente, indica que se ubicaría en el Orden del Día como 4.3 en

el Capítulo de Correspondencia.

Se aprueba el Orden del Día de la siguiente manera:

1. Presentación del Orden del Día

2. Reflexión.

3. Discusión y aprobación del acta de la Sesión Ordinaria núm. 4759.

4. Correspondencia:

4.1 Oficio ACI-90-2016. Autoevaluación de la Junta Directiva.

4.2 Oficio SGA-480-2016. Reglamento de Construcción de Obras del

Instituto Nacional de Aprendizaje.

4.3 Gerencia General. Oficio GG-1442-2016. Remisión del Oficio URH-

556-2016, relativo al aumento salarial del segundo semestre del 2016.

5. Mociones.

6. Gerencia General. Oficio GG-1389-2016. Propuesta de reinversión de

título de propiedad Cero Cupón Desmaterializado número 6599.

7. Auditoría Interna. Oficio AI-00568-2016. Advertencia: Uso de

vehículos Gerencia General, Subgerencia Administrativa, Subgerencia

Técnica y Junta Directiva.

8. Gerencia General. Informe sobre acuerdos pendientes de ejecución

relativos a Unidad PYMES y Sistema Banca para el Desarrollo.

9. Asesoría Legal. Oficio ALEA-757-2016. Criterio Legal sobre el

Proyecto de Ley que se tramita en la Asamblea Legislativa, expediente

Legislativo Número 19.875 " Ley de Creación del Instituto Nacional de la

Juventud".

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10. Asesoría Legal. Oficio ALEA-777-2016. Informe a SITRAINA sobre el

tema de las eventuales nulidades en relación con las situaciones comentadas

en el informe de la Auditoría de Gestión de Recursos Humanos de la

Dirección General de Servicio Civil. Cumplimiento de Acuerdo número 420-

2016-JD.

11. Asuntos de la Presidencia Ejecutiva.

12. Varios

A).- Secretaría Técnica de Junta Directiva. Informe de Seguimiento

de Acuerdos.

B).-Secretaría Técnica de Junta Directiva. Oficio JD-06-2016, dirigido

a SITRAINA, en cumplimiento del acuerdo número 420-2016-JD.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 443-2016-JD

CONSIDERANDO:

1. Que el señor Presidente Ejecutivo somete a discusión y aprobación el

proyecto del Orden del Día de la Sesión Ordinaria número 4762.

2. Que el Secretario Técnico propone a los señores Directores incluir dentro

del punto de Correspondencia, el oficio de la Unidad de Recursos Humanos URH-

556-2016 sobre el ajuste de la escala de sueldos del Servicio Civil.

3. Que los señores Directores estuvieron de acuerdo en aprobar la propuesta

del señor Secretario Técnico.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS DIRECTORES PRESENTES A LA HORA DE LA

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VOTACIÓN, LA JUNTA DIRECTIVA TOMÓ EL SIGUIENTE ACUERDO:

ÚNICO: APROBAR EL PROYECTO DEL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN

ORDINARIA NÚMERO 4762, TOMANDO EN CUENTA LA PROPUESTA

INDICADA EN EL CONSIDERANDO SEGUNDO.

ARTÍCULO SEGUNDO:

Reflexión.

El señor Presidente procede con la Reflexión del Día.

ARTÍCULO TERCERO:

Discusión y aprobación del acta de la Sesión Ordinaria núm. 4761

El señor Presidente, somete a consideración el acta de la Sesión Ordinaria 4761.

El señor Director Esna Montero, solicita que se adicione al acuerdo 440-2016-JD,

que se refiere a la participación de los señores Directores en el Congreso del

Plátano, que el hospedaje se realizará en Puerto Viejo de Limón, en virtud de que

en Bribrí no hay disponibilidad. Asimismo, que se amplíe el período al 23 de

setiembre, dado que asistirán a la clausura del evento al final de la tarde, y el

regreso deberán realizarlo el día viernes..

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El señor Presidente, somete a votación el acta de la Sesión 4761, con la

modificación señalada.

Se abstienen de votar el señor Presidente, el señor Vicepresidente Monge Rojas y

la señora Viceministra de Educación, por no haber estado presentes en dicha

Sesión.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 444-2016-JD

CONSIDERANDO:

1.- Que el señor Presidente Ejecutivo somete a discusión y aprobación de los

señores Directores presentes, el acta de la Sesión Ordinaria número 4761,

celebrada el pasado 12 de setiembre del presente año.

2.- Que el Director Tyronne Esna Montero solicita adicionar, vía revisión, el

acuerdo número 440-2016-JD, tomado sin firmeza en la sesión anterior, en cuanto

a la fecha de la gira al Congreso del Plátano, agregando el día 23, según programa,

y al lugar de hospedaje de los señores Directores, que pasa a Puerto Viejo de Limón,

por razón de capacidad de hospedaje en el sitio de reunión.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS DIRECTORES PRESENTES A LA HORA DE LA

VOTACIÓN, LA JUNTA DIRECTIVA TOMÓ EL SIGUIENTE ACUERDO:

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ÚNICO: APROBAR EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 4761,

CELEBRADA EL 12 DE SETIEMBRE DE 2016, TOMANDO EN CUENTA LA

REVISIÓN SOLICITADA POR EL DIRECTOR ESNA MONTERO, SOBRE EL

ACUERDO NÚMERO 440-2016-JD, LA CUAL A SU VEZ ES APROBADA.

SE ABSTIENEN DE VOTAR EL PRESENTE ACUERDO LOS DIRECTORES

MINOR RODRIGUEZ RODRIGUEZ, ALICIA VARGAS PORRAS Y LUIS

FERNANDO MONGE ROJAS, POR NO HABER ESTADO PRESENTES EN

DICHA SESIÓN.

ARTÍCULO CUARTO:

Correspondencia

4.1 Oficio ACI-90-2016. Autoevaluación de la Junta Directiva.

El señor Presidente, solicita al señor Secretario Técnico que proceda con la

lectura.

El señor Secretario Técnico, procede con la lectura:

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El Secretario Técnico solicita a los directores que trabajen el cuestionario que al

efecto está subido en el sistema 365, para poder fijar una fecha de celebración del

taller. Indica que solamente el Director Muñoz Araya aparece como completando el

instrumento.

El señor Presidente, indica que toman nota de la información suministrada por la

Asesoría de Control Interno y se comprometen a tener el documento trabajado, para

la próxima Sesión del lunes 26 de setiembre, fecha en que también se definirá la

fecha del Taller de Autoevaluación de la Junta Directiva.

4.2 Oficio SGA-480-2016. Reglamento de Construcción de Obras del Instituto

Nacional de Aprendizaje.

El señor Presidente, solicita al señor Secretario Técnico que proceda con la

lectura.

El señor Secretario Técnico, procede con la lectura:

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El señor Presidente, indica que se toma nota de la información.

4.3 Gerencia General. Oficio GG-1442-2016. Remisión del Oficio URH-556-

2016, relativo al aumento salarial del segundo semestre del 2016.

El señor Presidente, solicita al señor Secretario Técnico que proceda con la lectura.

El señor Secretario Técnico, procede con la lectura:

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El señor Presidente, somete a votación la propuesta.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 445-2016-JD

CONSIDERANDO:

1. Que la Dirección General de Servicio Civil, mediante diversas resoluciones, acordó modificar la escala de salarios para el Instituto Nacional de Aprendizaje, a partir del 01 de julio 2016.

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2. Que la Contraloría General de la República, mediante informe DFOE-EC-

0907-2014, del 16 de diciembre 2015, aprobó el presupuesto del año 2016, donde

se da el contenido presupuestario a las subpartidas de salarios.

2. Que de conformidad con la circular No.8270 del 17 de agosto del 2000 “CIRCULAR CON ALGUNAS DISPOSICIONES LEGALES Y TECNICAS SOBRE EL SISTEMA PLANIFICACION – PRESUPUESTO DE LOS ENTES DE ORGANOS PUBLICOS, SUJETOS A LA APROBACION PRESUPUESTARIA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA”, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, establece en el numeral 2.2.2.1 Servicios Personales, inciso i), lo siguiente: “SESIÓN Y TRANSCRIPCIÓN DEL ACUERDO EN DONDE SE APROBÓ POR LA AUTORIDAD SUPERIOR DEL ENTE U ÓRGANO”.

POR TANTO:

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD DE LOS MIEMBROS PRESENTES:

PRIMERO: ORDENAR A LA ADMINISTRACION HACER EFECTIVO EL PAGO

DEL AJUSTE SALARIAL, PARA LAS PARTIDAS DE CARGOS FIJOS Y

SERVICIOS ESPECIALES, DECRETADO PARA EL 01 DE JULIO 2016, SEGÚN

RESOLUCIONES NOS. DG-173-2016 Y DG-174-2016, DE LA DIRECCION

GENERAL DEL SERVICIO CIVIL, CONFORME LO SOLICITA LA UNIDAD DE

RECURSOS HUMANOS MEDIANTE OFICIO NO. URH-556-2016 DE FECHA 14

DE SETIEMBRE 2016 Y OFICIO GG-1442-2016, DE LA GERENCIA GENERAL.

SEGUNDO: RIGE A PARTIR DEL 1° DE JULIO DE 2016.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

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ARTÍCULO QUINTO:

Mociones

El señor Director Lizama Hernández, mociona en el sentido de que el 11 de agosto de

2016 en el diario oficial La Gaceta número 155, la Contraloría General de la

República, publicó la Resolución R-DC-068-2015 que aprueba y promulga las

directrices sobre las regulaciones administrativas, aplicables a los funcionarios de

las Auditorías Internas del Sector Público, en la cual se indica, que le

corresponderá al jerarca emitir las disposiciones institucionales, para regular los

procedimientos, los plazos y el trámite interno de los asuntos particulares tratados

en esas directrices.

Que la Señora Auditora indica que desde la derogatoria de los lineamientos

anteriores para los artículos 24 y 28 de la Ley General de Control Interno No. 8292

y la emisión de las Normas Generales de Auditoría para el Sector Público con

vigencia a partir de enero de 2015 se ha venido trabajando en una serie de

modificaciones a los procedimientos de trabajo de la Auditoría y en un proyecto de

modificación al Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría,

proyecto que en una fecha próxima debe venir a conocimiento de la Junta Directiva.

El señor Presidente, acota que luego de la deliberación hecha sobre el tema, sugiere

tomar el acuerdo de que el Instituto Nacional de Aprendizaje, adecue los

procedimientos y reglamentaciones correspondientes, a los términos de la

Resolución R-DC-068-2015, de la Contraloría General de la República, publicada

en La Gaceta 155 del 11 de agosto del 2015.

En ese sentido, se trasladaría el tema a la Asesoría Legal y la Auditoría Interna, con

la finalidad de que presenten a este Órgano Colegiado, una propuesta de

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distribución de las diferentes normas que corresponde reformar o emitir, para

ejecutar la resolución señalada de la Contraloría General de la República.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 446-2016-JD-V2

CONSIDERANDO:

1.- Que el Director Carlos Lizama Hernández mociona en el sentido de que el 11

de agosto de 2016 en el diario oficial La Gaceta número 155, la Contraloría General

de la República, publicó la Resolución R-DC-068-2015 que aprueba y promulga las

directrices sobre las regulaciones administrativas aplicables a los funcionarios de

las Auditorías Internas del sector público, en la cual se indica, entre otros

lineamientos, que le corresponderá al jerarca emitir las disposiciones institucionales

para regular los procedimientos, los plazos y el trámite interno de los asuntos

particulares tratados en esas directrices.

2.Que la Señora Auditora indica que desde la derogatoria de los lineamientos

anteriores para los artículos 24 y 28 de la Ley General de Control Interno No. 8292

y la emisión de las Normas Generales de Auditoría para el Sector Público con

vigencia a partir de enero de 2015 se ha venido trabajando en una serie de

modificaciones a los procedimientos de trabajo de la Auditoría y en un proyecto de

modificación al Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría,

proyecto que en una fecha próxima debe venir a conocimiento de la Junta Directiva.

3. Que el Director Lizama Hernández propone que la Presidencia Ejecutiva, en

un plazo de un mes improrrogable, presente ante la Junta Directiva, una propuesta

de un documento de disposiciones institucionales de las directrices sobre las

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regulaciones administrativas aplicables a los funcionarios de las Auditorías Internas

del sector público.

4. Que discutido el tema por parte de los señores Directores presentes, se

sugiere tomar el acuerdo de que el Instituto Nacional de Aprendizaje adecue los

procedimientos y reglamentaciones correspondientes, a los términos de la

Resolución R-DC-068-2015, de la Contraloría General de la República, publicada

en La Gaceta 155 del 11 de agosto del 2015. A ese efecto se trasladará el tema a

la Asesoría Legal y la Auditoría Interna, con la finalidad de que presenten al órgano

colegiado una propuesta de distribución de las diferentes normas que corresponde

reformar o emitir, para ejecutar la resolución señalada de la Contraloría General de

la República.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS MIEMBROS PRESENTES, SE RESUELVE LO

SIGUIENTE:

ÚNICO: QUE LA ASESORÍA LEGAL Y LA AUDITORÍA INTERNA PRESENTEN EN

LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA, UN INFORME A LA JUNTA DIRECTIVA QUE

CONTENGA UNA PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN, DE LA REVISIÓN DE LAS

NORMAS INTERNAS, REGLAMENTARIAS Y PROCEDIMENTALES, QUE RIGEN

A LA AUDITORÍA INTERNA, ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y DICHA AUDITORÍA.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

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El señor Director Esna Montero, menciona que tiene gran preocupación por la

utilización del papel reciclable, adquirido por el INA y que utiliza actualmente, el cual

según le han informado, produce problemas técnicos en las impresoras y

dificultades de impresión. Le preocupa, entre otros factores, que el ahorro en la

compra de papel, se pierde en el incremento por reparaciones y sustitución de tintas

en los equipos de impresión.

En ese sentido, sugiere que la Administración revise y tome decisiones a corto

plazo, en relación con la adquisición y que valore la conveniencia de la utilización

de dicho papel.

El señor Presidente, somete a votación la moción presentada por el señor Director

Esna Montero.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 447-2016-JD

CONSIDERANDO:

ÚNICO: Que el Director Tyronne Esna Montero mociona en relación con el papel

reciclable que está utilizando la Institución, toda vez que ha sido informado que

dicho papel está produciendo problemas técnicos y en la calidad de la impresión,

por lo que sugiere que la Administración revise y tome decisiones en el corto plazo,

sobre la conveniencia de adquirir y utilizar esa calidad de papel.

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POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS MIEMBROS PRESENTES, SE RESUELVE LO

SIGUIENTE:

ÚNICO: QUE LA ADMINISTRACIÓN VERIFIQUE LA CONVENIENCIA EN LA

ADQUISICIÓN Y UTILIZACIÓN DEL PAPEL RECICLABLE, ASÍ COMO TAMBIÉN,

QUE SE CONSIDERE EL USO DEL MISMO DE MANERA OPCIONAL POR

PARTE DE LAS UNIDADES INSTITUCIONALES Y SE INFORME

OPORTUNAMENTE A LA JUNTA DIRECTIVA.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

El señor Director Muñoz Araya, menciona que el tema de FOMPRODUCE, en lo

que se refiere al control interno, incide sobre los riesgos institucionales, que a su

vez está vinculado con el ejercicio de la autoevaluación de control interno, en el cual

su persona ha trabajado.

En ese sentido, el tema de FOMPRODUCE, que está en conocimiento de la

Comisión de Asuntos económicos de la Asamblea Legislativa, significa un riesgo

institucional a su juicio, por lo que solicita que en un plazo adecuado, se emane un

plan de acción y mitigación, para tener por claro ese riesgo sobre el INA del Proyecto

de Ley sobre la Creación de la Agencia Costarricense de Fomento Productivo,

Innovación y Valor Agregado FOMPRODUCE.

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El señor Director Esna Montero, comenta que, ya para el mes de octubre,

supuestamente debería estar aprobado este Proyecto de Ley, por parte de la

Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa y esto constituye

evidentemente un riesgo para el INA y por lo tanto este plan de acción debe estar

planteado rápidamente, para poder llevarlo a la Asamblea Legislativa, cuando se

dé la audiencia sobre este Proyecto y llevar un razonamiento sobre el riesgo

institucional que representa el Proyecto de Ley, debidamente articulado y tener una

argumentación clara, para oponerse al mismo, por lo que representa en sí.

Asimismo, se solicita que se defina una metodología para la realización de un taller,

sobre el riesgo que significa el Proyecto de Ley FOMPRODUCE, en el plazo de una

semana.

El señor Presidente, somete a votación la moción presentada.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 448-2016-JD

CONSIDERANDO:

1. Que el Director Jorge Muñoz Araya, en el tema de control interno visto en el

capítulo de Correspondencia, oficio ACI-90-2016 , riesgos institucionales, que a su

vez está vinculado con el ejercicio de Autoevaluación de Control Interno, indica que

el tema del Proyecto de Ley denominado “LEY SOBRE LA CREACIÓN DE LA

AGENCIA COSTARRICENSE DE FOMENTO PRODUCTIVO, INNOVACIÓN Y

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VALOR AGREGADO "FOMPRODUCE”, significa un riesgo institucional, por lo que

solicita que la Administración emita un plan de acción y de mitigación para tener por

claro dicho riesgo.

2. Que el Director Tyronne Esna Montero secunda la presente moción, en el

sentido de que en el próximo mes de octubre podría estar aprobado en Comisión el

proyecto de ley de FOMPRODUCE, por lo que constituye un riesgo para la

Institución, por lo que el plan de acción y mitigación solicitado por el Director Muñoz

Araya, debe estar listo tan pronto sea posible, así como también solicita se defina

una metodología para llevar a cabo un taller en cuanto al riesgo que significa para

el INA este proyecto de ley en un plazo de una semana.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS MIEMBROS PRESENTES, SE RESUELVE LO

SIGUIENTE:

PRIMERO: QUE LA ADMINISTRACIÓN PRESENTE A LA JUNTA DIRECTIVA,

ANTES DEL 12 DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO, UN PLAN DE ACCIÓN Y

MITIGACIÓN, EN RELACIÓN CON EL POSIBLE RIESGO INSTITUCIONAL QUE

ACARREARÍA LA APROBACIÓN POR PARTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA,

DEL PROYECTO DE LEY DENOMINADO “LEY SOBRE LA CREACIÓN DE LA

AGENCIA COSTARRICENSE DE FOMENTO PRODUCTIVO, INNOVACIÓN Y

VALOR AGREGADO "FOMPRODUCE”.

SEGUNDO: QUE EN UN PLAZO DE UNA SEMANA, LA GERENCIA GENERAL,

CON EL APOYO DE LA ASESORÍA DE CONTROL INTERNO, PRESENTEN A LA

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JUNTA DIRECTIVA, UNA DEFINICIÓN DE UNA METODOLOGÍA PARA UN

TALLER DE ANÁLISIS DEL PROYECTO “FOMPRODUCE”, COMO RIESGO

INSTITUCIONAL, CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES CLAVES DEL

INA, TALES COMO LA ASESORIA LEGAL, GESTORES, ADMINISTRACIÓN

SUPERIOR, ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS , ENTRE OTROS Y

SEGÚN PROGRAMA. DICHO TALLER DEBERÁ REALIZARSE TAMBIÉN

ANTES DEL 12 DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO.

TERCERO: QUE CON EL APOYO DE LA ASESORÍA DE CONTROL INTERNO,

LA GERENCIA GENERAL, BUSCARÁ Y REALIZARÁ UNA PROPUESTA A LA

JUNTA DIRECTIVA, EN RELACIÓN CON UNA CAPACITACIÓN EXTERNA,

DIRIGIDA A ESE ÓRGANO COLEGIADO, EN SISTEMAS DE VALORACIÓN DE

RIESGO.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

ARTÍCULO SEXTO:

Gerencia General. Oficio GG-1389-2016. Propuesta de reinversión de título de

propiedad Cero Cupón Desmaterializado número 6599.

El señor Presidente, somete a consideración el tema que será expuesto por el señor

Gerente General.

El señor Gerente General, procede con la presentación.

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El señor Presidente, somete a votación la propuesta.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 449-2016-JD

CONSIDERANDO:

1. Que mediante oficios GG-1389-2016, URF-708-2016 y URF-PT-624-2016,

la Gerencia General remite para conocimiento y eventual aprobación por parte de

los miembros de la Junta Directiva, la propuesta de reinversión del TÍTULO DE

PROPIEDAD CERO CUPÓN DESMATERIALIZADO NÚMERO 6599, con fecha de

vencimiento 21 de setiembre 2016.

2. Que el Gerente General Sergio Jiménez Céspedes, expone ante los

miembros de la Junta Directiva presentes, los alcances de la propuesta de

reinversión de marras.

3. Que indica que se está cumpliendo con lo establecido en el decreto No. 38915-H del 27 de marzo 2015 y con el oficio de Tesorería Nacional TN-1176-2014,

y que además no se especifica la tasa de interés por cuanto las mismas son actualizadas semanalmente.

4. Que se está trabajando con proyección de flujo de caja correspondiente a los meses de setiembre, octubre y noviembre del presente del año, por lo que se recomienda realizar la reinversión por un monto de ₡7.806.564.764,49 (siete mil ochocientos seis millones quinientos sesenta y cuatro mil setecientos sesenta y cuatro colones con 49/100).

5. Que los miembros de la Junta Directiva analizaron la información presentada

por el Gerente General y expresan sus comentarios, con el objeto de buscar las

mejores y seguras inversiones para la Institución.

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POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS MIEMBROS PRESENTES A LA HORA DE LA

VOTACIÓN, SE ACUERDA:

ÚNICO: APROBAR LA REINVERSIÓN DEL TÍTULO DE PROPIEDAD CERO

CUPÓN DESMATERIALIZADO NÚMERO 6599, POR UN MONTO DE

₡7.806.564.764,49 (SIETE MIL OCHOCIENTOS SEIS MILLONES QUINIENTOS

SESENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SESENTA Y CUATRO COLONES

CON 49/100), DE CONFORMIDAD CON LO EXPUESTO POR EL SEÑOR

GERENTE GENERAL Y LOS OFICIOS GG-1389-2016, URF-708-2016 Y URF-PT-

624-2016, BAJO LAS SIGUIENTES CONDICIONES:

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

21 setiembre 2016

Fecha de Emisión

21 setiembre 2017

Fecha de vencimiento

360Plazo en días

¢7,806,564,764.49Monto

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ARTÍCULO SÉTIMO:

Auditoría Interna. Oficio AI-00568-2016. Advertencia: Uso de vehículos

Gerencia General, Subgerencia Administrativa, Subgerencia Técnica y Junta

Directiva.

El señor Presidente, solicita a la señora Auditora Interna que se refiera al tema.

La señora Auditora Interna, procede con la explicación.

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El señor Director Esna Montero, indica que tiene dudas en cuanto a si es procedente

que en una Advertencia de la Auditoría Interna, se contengan plazos y solicitud de

medidas dirigidas a la Administración, porque sabe de un criterio emitido por el Ente

Contralor para la CCSS, donde se dice que una Advertencia no establece plazo y

tampoco se solicitan las medidas correctivas que debe efectuar la Administración.

El señor Presidente, somete a votación, trasladar a la Asesoría Legal el Oficio AI-

00568-2016, relacionado con la Advertencia: Uso de vehículos Gerencia General,

Subgerencia Administrativa, Subgerencia Técnica y Junta Directiva, a efecto de que

presente un informe, en el plazo de una semana, que contenga una revisión sobre

las dudas planteadas por el Director Esna Montero, bajo el parámetro de los

pronunciamientos de la Contraloría General de la República en este tema.

Asimismo, de prevalecer las dudas, después del análisis hecho por la Asesoría

Legal, que se procede de inmediato a consultar el tema con la Contraloría General

de la República.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 450-2016-JD

CONSIDERANDO:

1.- Que mediante oficio AI-00568-2016, la Auditoría Interna remite para

conocimiento de la Junta Directiva, la Advertencia 02-2016: USO DE VEHÍCULOS

EN LA GERENCIA GENERAL, SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA,

SUBGERENCIA TÉCNICA Y JUNTA DIRECTIVA, como parte de los servicios

preventivos que debe brindar la Auditoría Interna y en cumplimiento de su obligación

de advertir a los órganos pasivos de las posibles consecuencias de determinadas

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conductas o decisiones, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.1.4 de

las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, publicadas

en el Diario Oficial La Gaceta #28 del 10 de febrero del 2010, y con el fin de reafirmar

lo manifestado por esta Unidad en varias instancias.

2.- Que en dicha Advertencia se informa sobre los criterios emitidos por la

Procuraduría General de la República y a la Contraloría General de la República,

con el fin de reforzar los aspectos señalados en el informe emitido por esta Auditoría

Interna #04-2016 y de aclarar la situación existente en relación con el vehículo

utilizado en la Junta Directiva.

3.- Que los señores Directores, una vez analizada y discutida la Advertencia de la

Auditoría Interna, proponen trasladarla a la Asesoría Legal, para que dicha Unidad

revise, bajo el parámetro de los pronunciamientos de la Contraloría General de la

República y presente un informe a la Junta Directiva, en la siguiente sesión, en

cuanto a las dudas expresadas por el Director Tyronne Esna Montero, en el sentido

de si es o no procedente que en una Advertencia de la Auditoría Interna, se

contengan plazos y solicitud de medidas concretas dirigidas a la Administración.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS MIEMBROS PRESENTES A LA HORA DE LA

VOTACIÓN, SE ACUERDA:

PRIMERO: DE PREVIO A RESOLVER SOBRE EL FONDO DE ESTE ASUNTO,

TRASLADAR A LA ASESORÍA LEGAL EL OFICIO AI-00568-2016, EN RELACIÓN

CON LA ADVERTENCIA 02-2016: USO DE VEHÍCULOS DE LAGERENCIA

GENERAL, SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA, SUBGERENCIA TÉCNICA Y

JUNTA DIRECTIVA, PARA QUE DICHA UNIDAD LEGAL PROCEDA A

REVISARLA A LA LUZ DE LOS CRITERIOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE

LA REPÚBLICA Y PRESENTE, PARA LA PRÓXIMA SESIÓN ORDINARIA, UN

INFORME A LA JUNTA DIRECTIVA EN CUANTO A LAS DUDAS EXPRESADAS

POR EL DIRECTOR TYRONNE ESNA MONTERO, EN EL SENTIDO DE SI ES

O NO PROCEDENTE QUE EN UNA ADVERTENCIA DE LA AUDITORÍA INTERNA,

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SE CONTENGAN PLAZOS Y SOLICITUD DE MEDIDAS CONCRETAS DIRIGIDAS

A LA ADMINISTRACIÓN.

SEGUNDO: EN CASO QUE LA JUNTA DIRECTIVA TUVIERA DUDAS SOBRE

EL INFORME QUE PRESENTARÁ LA ASESORÍA LEGAL AL RESPECTO, SE

PROCEDERÁ A REALIZAR CONSULTA FORMAL A LA CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

ARTÍCULO OCTAVO:

Gerencia General. Informe sobre acuerdos pendientes de ejecución relativos

a Unidad PYMES y Sistema Banca para el Desarrollo.

El señor Presidente, solicita al señor Gerente General que se refiera al tema.

El señor Gerente General, procede con la explicación del tema.

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El señor Presidente, somete a votación el nombre final sugerido, “Unidad

Especializada para las PYMES y el Sistema de Banca para el Desarrollo”, así

como también el cronograma de trabajo de cada una de las reformas planteadas a

los procesos y la Unidad responsable de dichas acciones, según oficio GG-1422-

2016.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 451-2016-JD

CONSIDERANDO:

1.- Que mediante oficio GG-1422-2016, la Gerencia General, en atención a los

acuerdos de esa Junta Directiva números 291-2016-JD y 387-2016-JD,

relacionados con varios aspectos propios del proceso de reestructuración que se

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está ejecutando en la Unidad Pymes, adjunta copia del oficio UPYME-181-2016,

mediante el cual se informa sobre el nuevo nombre que se propone a otorgarle a

dicha Unidad, así como también el cronograma de trabajo de cada una de las

reformas planteadas a los procesos y la Unidad responsable de dichas acciones, a

la luz del análisis realizado a la Ley No. 9274.

2.- Que el nombre que propone la UPYME, recomendado a partir de la promulgación

de dicha ley 9274, podría ser "Unidad Especializada para las PYMES en Banca

para el Desarrollo" (UPYMEsbd).

3.- Que los señores Directores una vez analizada y discutida la propuesta de la

Unidad PYME, presentada por el señor Gerente General, proponen aprobar el

siguiente nombre: “UNIDAD ESPECIALIZADA PARA LAS PYMES Y EL SISTEMA

DE BANCA PARA EL DESARROLLO”, así como también el cronograma de trabajo

de cada una de las reformas planteadas a los procesos y la Unidad responsable de

dichas acciones, según oficio GG-1422-2016.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS MIEMBROS PRESENTES A LA HORA DE LA

VOTACIÓN, SE ACUERDA:

PRIMERO: APROBAR EL SIGUIENTE NOMBRE PARA LA UNIDAD PYMES:

“UNIDAD ESPECIALIZADA PARA LAS PYMES Y EL SISTEMA DE BANCA

PARA EL DESARROLLO”, CON BASE AL PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN

QUE SE ESTÁ EJECUTANDO EN LA UNIDAD PYMES, EN ACATAMIENTO A LA

LEY 9274.

SEGUNDO: APROBAR EL CRONOGRAMA DE TRABAJO DE CADA UNA DE LAS

REFORMAS PLANTEADAS A LOS PROCESOS Y LA UNIDAD RESPONSABLE

DE DICHAS ACCIONES, PRESENTADO POR LA GERENCIA GENERAL, SEGÚN

OFICIO GG-1422-2016.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

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ARTÍCULO NOVENO:

Asesoría Legal. Oficio ALEA-757-2016. Criterio Legal sobre el Proyecto de

Ley que se tramita en la Asamblea Legislativa, expediente Legislativo

Número 19.875 " Ley de Creación del Instituto Nacional de la Juventud".

El señor Presidente, solicita al señor Asesor Legal que se refiera al Proyecto de Ley.

El señor Asesor Legal, procede con la explicación.

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El señor Presidente, somete a votación la recomendación de la Asesoría Legal.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 452-2016-JD

CONSIDERANDO:

1.- Que mediante oficio ALEA-757-2016, la Asesoría Legal remite para conocimiento y eventual aprobación de la Junta Directiva, criterio legal sobre el proyecto de ley que se tramita en la Asamblea Legislativa, bajo el expediente legislativo número 19.875, denominado “LEY DE CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD”, el cual fue expuesto por el Asesor Legal Ricardo

Arroyo Yannarella.

2.- Que dicho criterio indica lo siguiente:

A.- Antecedentes del Proyecto:

1.- Iniciativa Legislativa:

El proyecto en estudio, se deriva de la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia, el cual propone la publicación de la LEY DE CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD" Mediante el oficio PE-1291-2016 del 26 de julio del 2016, se solicitó a la Asamblea Legislativa una prórroga de 15 días, a fin de poder emitir la respuesta consultada. 2.- Objeto del Provecto: El Proyecto Ley, pretende elaborar, promover, coordinar y dar seguimiento a la

ejecución de políticas públicas dirigidas a crear oportunidades, a garantizar el

acceso a los servicios e incrementar las potencialidades de las personas jóvenes

para lograr su desarrollo integral y el ejercicio pleno de su ciudadanía,

especialmente en el campo laboral, de la educación, la salud preventiva y la

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tecnología. Así mismo la creación del Instituto Nacional de la Juventud tiene como

objeto modificar el artículo 8 inciso j) de la Ley de la Junta de Protección Social N°

8718, para que los recursos destinados por esa institución de las uti lidades de la

Lotería Nacional al Consejo de la Persona Joven no solo se limiten a capacitación

y recreo de jóvenes con discapacidad.

El presente proyecto fortalece la fiscalización y ejecución de esos recursos destinando un cinco por ciento (5%) de esos fondos para la operación de una unidad dentro del Instituto Nacional de la Juventud. Este proyecto busca ampliar la atención de la población joven con discapacidad, no solo en capacitación y recreación sino lograr apoyo en microempresas, apoyo técnico, infraestructura, becas, poder financiar programas con otras instituciones de Gobierno, apoyar a organizaciones y fundaciones que realizan acciones en pro de las personas jóvenes con discapacidad, por lo que es indispensable que a través de un nuevo modelo se pueda fortalecer políticamente la rectoría del sector utilizando gran cantidad de programas gubernamentales relacionados al sector de juventud. Regula temas como el acceso a la salud, educación técnica, equitativa, digital y científica, la cultura, el deporte, recreación, la vivienda digna y el trabajo, estableciendo no solo la obligación por parte del estado de asegurarles los derechos a estas comunidades, sino sancionando aquellas conductas que de alguna manera menoscaben los derechos citados. De igual manera se propone que el Instituto Nacional de la Juventud vendrá a fortalecer los programas ya existentes destinados a su población beneficiaria y ayudar a la identificación de beneficiarios a través de los consejos cantonales de la juventud, tales como Conape, Empléate del Ministerio de Trabajo, Monos a la Obra del IMAS, Fondo Nacional de Vivienda para Jóvenes del Banhvi, Fonabe, programas de afectividad, emprededurismo, educación científica, educación técnica, Programa Nacional de Apoyo a la Microempresa (Pronamype-MTSS), FideIMAS, cooperativas estudiantiles, programas de prevención y atención para jóvenes con VIH. A través de la rectoría y modelo de gestión se podrá alcanzar temáticas más allá de las que se circunscriben el ámbito de acción del Consejo de la Persona Joven adscrito al Ministerio de Cultura y que históricamente han sido principalmente dedicadas a la atención de campamentos para recreación. Además, se hace mención de que al convertir el Instituto Nacional la Persona Joven mediante la fusión del Viceministerio de Juventud y el Consejo de la Persona Joven es una solución para mejorar el estatuto legal del Mecanismo Nacional de nuestro país, es una conversión de un ente desconcentrado con personería jurídica propia en una institución autónoma por lo que tampoco implica crear rentas nuevas, ya que se mantendrían las mismas fuentes de financiamiento del actual consejo de la persona joven. Con este proyecto de ley la institución se configuraría como un ente gestor, formulador, coordinador articulador y fiscalizador de programas y acciones de los

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demás entes estatales en relación con la problemática y condición de las y los jóvenes, con un esquema de dirección superior, claro y eficiente. Finalmente uno de los objetivos de este proyecto es promover y ejecutar investigaciones que permitan conocer y realizar diagnósticos oportunamente sobre la condición de las personas jóvenes y de sus familias, con el fin de formular propuestas que mejoren la calidad de vida de estas personas, así como proteger los derechos, obligaciones y garantías fundamentales de las personas jóvenes. B.- Impacto del Proyecto de Ley en la Institución: 1.- Desde el punto de vista legal: Desde un perspectiva legal cabe indicar que el proyecto de Ley N° 19.875, denominado "Ley de Creación del Instituto Nacional de la Juventud", nace con el fin de dar cumplimiento a los derechos de la Juventud contemplados en el Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley N°7739. Dentro de los derechos contemplados para estos, esta lo dispuesto en el artículo 5 del proyecto en estudio que indican en lo que nos interesa: el derecho al trabajo, la capacitación, la inserción y la remuneración justa (inciso c). En relación con el derecho indicado, debemos mencionar que la Ley Orgánica del INA, Ley 6868, es clara al indicar en su artículo 2 que: "El Instituto Nacional de Aprendizaje tendrá como finalidad principal promover y desarrollar la capacitación y formación profesional de los trabajadores, en todos los sectores de la economía, para impulsar el desarrollo económico y contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo del pueblo costarricense". Motivo por el cual, al ser el fin del INA el capacitar y formar para el trabajo, podríamos indicar que estaríamos facultados para cumplir con uno de los derechos que se le otorgan a las personas jóvenes. Pero además, el artículo 7 del proyecto en estudio indica los deberes del Estado

con las personas jóvenes, en su inciso e) reza: "Desarrollar programas de

capacitación para que las personas jóvenes adquieran conocimientos y destrezas

en el campo de la formulación y ejecución de proyectos productivos y

emprededurismo", en el inciso g) organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual

se identifiquen actividades laborales que puedan ser desempeñadas por las

personas jóvenes y orientarlas para que presenten ofertas de trabajo, i) estimular a

las personas jóvenes para que participen y permanezcan en los programas de

educación general básica, secundaria, técnica, para universitaria y universitaria.

Adicional a esos deberes tenemos lo dispuesto en el artículo 8 "Coordinación entre las instituciones, que indica lo siguiente: "Todas las instituciones públicas del Estado deberán coordinar con el Instituto, la ejecución plena de los deberes aquí establecidos, los objetivos de la ley, así como las políticas que se determinen", el

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cual es claro que el INA como institución pública deberá coordinar con el Instituto la ejecución de los deberes establecidos en la ley, los objetivos y las políticas. Por lo que en conclusión, esta Asesoría Legal determina: 1. En el presente proyecto de ley no existe ningún artículo que determine obligaciones específicas para el INA, ni que contravenga los intereses institucionales. 2. Es importante indicar que la participación del INA con el Instituto Nacional de la Juventud, como institución pública según lo dispuesto en el artículo 8, será en medida de sus posibilidades y de conformidad con los fines para los cuales fue creado el INA según lo dispuesto en la Ley 6868. 2.- Desde el punto de vista técnico: La Gerencia General, mediante oficio GG-1259-2016, de fecha 19 de agosto del 2016, remite el criterio técnico emitido por la Unidad de Servicio al Usuario, el cual dictaminó: "En respuesta a su oficio ALEA-635-2016 mediante el cual solicita criterio respecto al Proyecto de Ley denominado: "Ley de creación del Instituto Nacional de la Juventud" al respecto indico: En respuesta a su oficio ALEA-635-2016 mediante el cual solicita criterio respecto al Proyecto de Ley denominado: "Ley de creación del Instituto Nacional de la Juventud" al respecto le indico: Objetivo del proyecto: Del análisis realizado se extrae que el proyecto de ley tiene como propósito la

Creación del Instituto Nacional de la Juventud como institución autónoma a través

de la fusión del viceministerio de Juventud y el Consejo de la Persona Joven

mediante reforma a la Ley General de la Persona Joven, N.° 8261, y sus reformas,

de 20 de mayo de 2002. Configurándose como un ente gestor, formulador,

coordinador articulador y fiscalizador de programas, y acciones de los demás entes

estatales en relación con la problemática y condición de las y los jóvenes, con un

esquema de dirección superior, claro y eficiente. El enfoque que recoge el proyecto

pretende consolidar la institución como un ente con presencia y atribuciones que le

posibiliten desarrollar y consolidar políticas públicas dirigidas a erradicar las

condiciones sociales, políticas, económicas culturales, jurídicas que impiden el

pleno goce y desarrollo de los derechos de las personas jóvenes.

Criterio Técnico: El criterio técnico externado por la Unidad de Servicio al Usuario, mediante oficio USU-25-2016 (adjunto) expresa: El INA como Institución de Formación Profesional trabaja desde el marco de los derechos de las personas jóvenes, según lo indicado en el artículo 5, incisos c, g,

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h, 1.; además, se encuentra ejecutando y atendiendo entre otras cosas, lo que se indica en el artículo 7, incisos: e, g, i, 1, n, o. Por lo tanto, se puede concluir que la creación del Instituto Nacional de la Juventud, nos llevaría a la coordinación con otro ente estatal con el cual se unirían y maximizarían esfuerzos y recursos para atender las necesidades de una población específica para la cual el INA siempre ha tenido respuesta positiva en el área de formación y capacitación técnica, con herramientas que les permitan mejorar las condiciones de vida propias y las de sus familias. Cabe destacar que aunque este tipo de coordinaciones siempre se han dado, en este caso, el Instituto Nacional de la Juventud concentraría un porcentaje muy elevado de la población en la que el INA es experto por los años que tenemos de estar laborando para ellos. Es por lo anterior, que esta Gerencia considera que con la creación del Instituto Nacional de la Juventud, se atienden jóvenes con rangos de edad que el INA siempre ha atendido a través de los Servicios de Capacitación y Formación profesional, por tanto se deberán crear tal y como lo establece el artículo 8 de este proyecto de Ley, canales de comunicación e interrelación directos con el fin de atender a la población a la cual va dirigido este proyecto de Ley. Sin embargo, se considera que el mismo no afecta los fines de creación del Instituto Nacional de Aprendizaje." C.-Recomendación de la Asesoría Legal Habiéndose revisado el presente Proyecto de Ley, esta Asesoría recomienda aprobar el proyecto de Ley sometido a estudio, sin embargo que se haga la manifestación que la participación del INA con el Instituto Nacional de la Juventud, como institución pública según lo dispuesto en el artículo 8, será en medida de sus posibilidades y de conformidad con los fines para los cuales fue creado el INA según lo dispuesto en la Ley 6868. **********************************************************************************************

3.- Que los señores Directores una vez analizado y discutido el informe presentado

por la Asesoría Legal, contenido en el oficio ALEA-757-2016, proponen tomar el

acuerdo de aprobar la recomendación de dicha Unidad.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS DIRECTORES PRESENTES A LA HORA DE LA

VOTACIÓN, LA JUNTA DIRECTIVA TOMÓ EL SIGUIENTE ACUERDO:

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ÚNICO: ACOGER LA RECOMENDACIÓN EMITIDA POR LA ASESORÍA LEGAL,

DE ACUERDO A LOS CRITERIOS TÉCNICOS Y LEGALES CONTENIDOS EN EL

OFICIO ALEA-757-2016 , EN RELACIÓN CON EL CRITERIO LEGAL SOBRE

PROYECTO DE LEY QUE SE TRAMITA EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, BAJO

EL EXPEDIENTE LEGISLATIVO NÚMERO 19.875, DENOMINADO “LEY DE

CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD”, EN CUANTO A

APROBAR EL MISMO, HACIENDO LA MANIFESTACIÓN QUE LA

PARTICIPACIÓN DEL INA CON EL INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD,

COMO INSTITUCIÓN PÚBLICA SEGÚN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 8,

SERÁ EN MEDIDA DE SUS POSIBILIDADES Y DE CONFORMIDAD CON LOS

FINES PARA LOS CUALES FUE CREADO EL INA, SEGÚN LO DISPUESTO EN

LA LEY 6868.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

ARTÍCULO DÉCIMO:

Asesoría Legal. Oficio ALEA-777-2016. Informe a SITRAINA sobre el tema de

las eventuales nulidades en relación con las situaciones comentadas en el

informe de la Auditoría de Gestión de Recursos Humanos de la Dirección

General de Servicio Civil. Cumplimiento de Acuerdo número 420-2016-JD.

El señor Presidente, solicita al señor Asesor Legal que se refiera al tema.

El señor Asesor Legal, procede con la explicación, indicando que bien pudo haber

estado incorporado en el capítulo de correspondencia de la agenda, por ser copia

de una comunicación en cumplimiento de un acuerdo de los Directores. .

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El señor Presidente, indica que se toma nota de la información.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO

Asuntos de la Presidencia Ejecutiva

No hay Asuntos de la Presidencia Ejecutiva.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO

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Varios

A).- Secretaría Técnica de Junta Directiva. Informe de Seguimiento de

Acuerdos.

El señor Secretario Técnico, menciona que presentan el informe de Seguimiento

de Acuerdos, para conocimiento de la Junta Directiva. Indica que la presentación

está lista, pero que si la Junta Directiva prefiere tomarse una semana para estudiar

el informe en cuestión, puede ser entonces conocido en la próxima sesión.

El señor Director Esna Montero, solicita que el informe se vea en la próxima Sesión,

para tener tiempo de estudiarlo.

Asimismo, considera que lo importante es que este informe contenga la información

de los acuerdos pendientes de cumplimiento y los que están ejecución y no tanto

los cumplidos, por lo que solicita que el informe se haga de esa manera.

El señor Presidente, indica que el informe se verá en la próxima Sesión y solicita al

señor Secretario Técnico que tome nota de lo señalado por el señor Director Esna

Montero.

B).-Secretaría Técnica de Junta Directiva. Oficio JD-06-2016, dirigido a

SITRAINA, en cumplimiento del acuerdo número 420-2016-JD.

El señor Presidente, solicita al señor Secretario Técnico que se refiera al tema.

El señor Secretario Técnico, procede con la explicación.

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El señor Presidente, indica que se toma nota de la información.

El Director Esna Montero señala a la Junta Directiva que el acuerdo número 420-

2016-JD se refiere también a los acciones pendientes de la Presidencia Ejecutiva,

y solicita que se les presente el informe correspondiente a la brevedad posible.

El señor Director Muñoz Araya, menciona que en el análisis del cuestionario sobre

la autoevaluación de control interno de la Junta Directiva, hay una pregunta

relacionada con la presentación de los informes de labores de la Presidencia

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Ejecutiva, por lo que desea consultar cómo responder a eso, porque entiende que

no se han rendido los informes reglamentarios a este Órgano Colegiado.

El señor Presidente, indica que luego de las deliberaciones sobre el tema, se

sometería a votación que la Presidencia Ejecutiva, en lo sucesivo continuará

rindiendo el informe anual previsto reglamentariamente, en la primera semana de

mayo de cada año.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 453-2016-JD CONSIDERANDO:

ÚNICO: Que el Director Jorge Muñoz Araya, hace alusión al documento de

Autoevaluación de Control Interno de la Junta Directiva, enviado por la Asesoría de

Control Interno al órgano colegiado, y con fundamento en el artículo 10, inciso o)

del Reglamento de la Junta Directiva del INA, y el artículo 7, inciso i) de la Ley 6868,

mociona para que, como una oportunidad de mejora dentro del control de riesgos,

que el informe anual de labores que debe presentar el Presidente Ejecutivo, sea

rendido en el mes de mayo de cada año.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS MIEMBROS PRESENTES A LA HORA DE LA

VOTACIÓN, SE ACUERDA:

ÚNICO: QUE COMO UNA OPORTUNIDAD DE MEJORA DENTRO DEL

DOCUMENTO “AUTOEVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO DE LA JUNTA

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DIRECTIVA”, EL PRESIDENTE EJECUTIVO DEL INA, PRESENTE EN EL MES DE

MAYO DE CADA AÑO, SU INFORME DE LABORES, CON FUNDAMENTO EN EL

ARTÍCULO 10, INCISO O) DEL REGLAMENTO DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL

INA, Y EL ARTÍCULO 7, INCISO I) DE LA LEY 6868.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

El señor Presidente Ejecutivo, solicita a los señores Directores, adicionar el

acuerdo de Junta Directiva número 249-2015-JD, de fecha 25 de mayo del 2015, en

el sentido de que la persona del Secretario Técnico de la Junta Directiva, de

conformidad con el artículo 90 inciso e) de la Ley General de la Administración

Pública, por delegación, sea quien firme los trámites de adelanto de viáticos, orden

de pago, compromiso directo y liquidación, así como cualquier otra gestión

necesaria o pertinente relativo al trámite de gastos de viajes al exterior del

Presidente Ejecutivo.

Indica que al estar de acuerdo los señores Directores, se somete a votación la

propuesta.

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 442-2016-JD

CONSIDERANDO:

1. Que el Presidente Ejecutivo, Minor Rodríguez Rodríguez, propone a los

señores Directores, adicionar el acuerdo de Junta Directiva número 249-2015-JD,

de fecha 25 de mayo del 2015, en el sentido de que la persona del Secretario

Técnico de la Junta Directiva, de conformidad con el artículo 90 inciso e) de la Ley

General de la Administración Pública, por delegación, sea quien firme los trámites

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de adelanto de viáticos, orden de pago, compromiso directo y liquidación, así como

cualquier otra gestión necesaria o pertinente relativo al trámite de gastos de viajes

al exterior del Presidente Ejecutivo.

2. Que los señores Directores presentes, estuvieron de acuerdo en aprobar la

propuesta del señor Presidente Ejecutivo, en los términos antes indicados.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS DIRECTORES PRESENTES A LA HORA DE LA

VOTACIÓN, LA JUNTA DIRECTIVA TOMÓ EL SIGUIENTE ACUERDO:

ÚNICO: ADICIONAR EL ACUERDO DE JUNTA DIRECTIVA NÚMERO 249-2015-

JD, DE FECHA 25 DE MAYO DEL 2015, EN EL SENTIDO DE QUE LA PERSONA

DEL SECRETARIO TÉCNICO DE LA JUNTA DIRECTIVA, DE CONFORMIDAD

CON EL ARTÍCULO 90, INCISO E) DE LA LEY GENERAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, POR DELEGACIÓN, SEA QUIEN FIRME LOS

TRÁMITES DE ADELANTO DE VIÁTICOS, ORDEN DE PAGO, COMPROMISO

DIRECTO Y LIQUIDACIÓN, ASÍ COMO CUALQUIER OTRA GESTIÓN

NECESARIA O PERTINENTE RELATIVO AL TRÁMITE DE GASTOS DE VIAJES

AL EXTERIOR DEL PRESIDENTE EJECUTIVO.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD

Al ser las diecinueve horas con veinte minutos, del mismo día y lugar, finaliza la

Sesión.

APROBADA EN LA SESION 4763