ACTA DE 111 SESION ORDINARIA DEL CODISEC SJL

Siendo las 08.30 horas, del día 28 de marzo del 2016, presentes en la sala oval de la Munícipalidad Dístrítal de San Juan de Lurigancho, los íntegrantes del Comíté de Seguridad Ciudadana - CODISEC SJL, presídído por el Presídente del CODISEC y Alcalde del Dístrito de San Juan de Lurigancho Sr. Juan V. Navarro Jiménez, y con el apoyo del Secretario Técnico del CODISEC y Gerente de Seguridad Ciudadana Cmdte PNP ( r) Leonelo A. Casavilca Vignolo, se da por iniciada la 111 Sesión Ordinaria del CODISEC SJL, según lo.�stablecido en la Ley'N° 27933 - Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°·Oll-2014-IN; y en cumplimiento con el Plan Local de Seguridad Ciudad�na 2016 de San Juan 'de Lur\ganého,

.�e pr�cedió como se detalla a continuación:

Palabras del moderador de ceremonias donde haée la ·presentación correspondiente del Comité de Seguridad Ciudadana de San Juan de Lurig¡mcho - CODISEC SJL, y continuando con la Agenda de la 111 Sesíón Ordinaria del CODISEC SJL, siendo los siguientes puntos:

1. Apertura de la Sesión por el Sr. Juan Navarro Jiménez, Alcalde Distrit'al de San Juan de Lurigancho y Presidentedel Comité Distrital de Seguridad Cíudadana.

2. Juramentación de Nuevos Miembros del CODISEC.

3. Ratificación del Plan Local de Seguridad Cil;J.dadana 2016 'SJl,. para reali'zación de la Ordenanza Municipal.

4. Informes y Pedidos de los integrantes del CODISEC.

5. Exposición sobre:

"Problemática de Usurpac'ión y Tráfico de Terrenos de propiedad del Estado y Privados en el Distrito de SJL." a cargo del lng. David Mendoza Saldarriaga Gerente de Desarrollo Urbano MDSJL. "Problemática sobre Fiestas Informales (Chicha) en el Distrito SJL, Normatividad Vigente" a cargo del Sr. Lucio Sosa Gonzales, Sub Gerente de Control, Operaciones y Sanciones de la MDSJL.

Continuando con la Agenda se''d;"la Ap'ertur'a de 1� 111 Se�iéSn Ordinaria con- lás palabras·de Nuestro Presidente de Seguridad Ciudadana CODISEC SJL y Alcalde de la Municipalidad Dístrital de San Juan de Lurigancho Sr. Juan V. Navarro Jiménez, dando la bienvenida a todos los.miembros clel CODISEC SJL y a su vez manifestando que debemos seguir articulando. v'coordinando temas de Seguridad Ciudadana para el bien y progreso del Distríto de San Juan de �ripn��

Posteriormente el moderador contínúa con la agenda, por lo que le solicita al Presidente del CODISEC SJL, y Alcalde del Distrito realizar la Juramentación a lós miembros qe la Policía Nacioné!l 'del Perú de las Dependencias Policiales del Distríto, así comb del Ministerib Publico, por lo que se procedió a dicha juranientación.

Así mismo, el Secretario Técnico Cmdte PNP (r.), Leonelo A,,Casavílca:.Vignolo pasa al siguiente. punto de la agenda que consiste en ia informaéion mensual sobre las actlvid�d�S lleVaclas p'o� el cobiSEC SJL d�rante el mes de febrero y marzo 2016, siendo íos síguientes puntos:

l. El 17 de Febrero se llevó a cabo una Capacítación según la actividad Nº 22 "Capacitar a las asociaciones deMototaxis en Materia de Seguridad Ciudadana" del PLSC 2016; dirigida a la Asociacíón de Mototaxis "CasaBlanca" de S.J.L conjuntamente con la Sub Gerencía de Transito, Trasporte y ViabL1ídad.

2. El 17 de Febrero se participó en el Evento organizado por el MININTER sobre Cámaras de Vídeo VígilanciaDL.Nº1218; mediante el OFICIO MULTIPLE Nº 001-2016-IN/OGSC con fecha 05/01/2016.

3. El 19 de Febrero se llevó a cabo una Reunión de Coordinación con la representante del CEM, con motivode articular acciones con relación a la actividad Nº 25 "Desarrollar campañas sobre prevención de laviolencia familiar" del PLCS 2016, la cual el Centro de Emergencia Mujer S.J.L - CEM, puso la fecha para eldía Viernes 18 de Marzo del 2016, denomínada "I Feria por el Día Internacional de la Mujer - NO TECALLES"

cumplimiento al cronograma de la Actividad N° 20 "Capacitar al personal de la PNIP en atención a las Víctimas de la Violencia Familiar y de Género" del PLSC 2016, levantándose un acta anual para dicha actividad.

s. El 24 de Febrero se llevó a cabo una Reunión con los Dirigentes del AA.HH. UPIS-HUASCAR Parque N° 15 y 16, con motivo del cumplimiento de la Actividad N° 03 "Recuperación de Espacios Públicos" del. PLSC 2016 .

6. El 03 de Marzo se llevó a c�bo la Capacitación al Personal de PNP, en cumplimiento a la actividad Nº 19 con relación al tema: "Atención a las Víctimas de Violencia Familiar y de Género" del PLSC 2016, en la Comisaria Caja de Agua con personal del CEM, MOSJL,.CIA FAMILIA PNP.

7. El 04 de Marzo se llevó a_cabo la Capacitación en el Centro "Patricio,Peyton" con el Tema: "Construyendouna Sociedad Sana" dirigido a Docentes, Alumnos, Personal de Serenazgo y público en general, organizadapor la Mesa lnterinstituc_ional de Lucha contra las.drogas, en cumplimiento a la actividad N° 12 "Capacitaral Personal de Segurid�d Ciudadana·en acciones preventivas, disuasivas y operativas".

6. El 10 de Marzo se llevó a cabo una.Reunión de Coordinación en la Dirección General de Seguridad Ciudadanadel MININTER, con el líe. Humb.erto Ramírez· Mel�ar, Sectorista Técnico enca'rgado del Plan Local deSeguridad Ciudadana d� SJL con motivo _del leva�tamiei:to de la,s.,catorce (14) observaciones del Plan Localde Seguridad Ciudadan_a S.J.L 2016, el cualpor vía web el sectorista solicito la ratificación del Plan medianteOrdenanza ya que se levantaron dichas observad?Íles·.

7. El 11 de Marzo se llevó a cabo la Reunión en la Sala 0:val 4to Piso del p'alacio Municipal con participacióndel Ministerio Publico, MSDJL (Sub Gerencia de Tránsi'to, Transporte y Vialidad), Secretario TécnicoCODISEC, PNP y Dirigentes de 19 Asociaciones y Empresas de Transporte de Vehículos Menores (Mototaxis),para tratar el Tema. sobre la "Problemática <iel Transporte de Vehículos Menores (Mototaxis) y suImplicancia en la Seguridad Ciudadana" ·�n·' el Distrito de San Juan de Lurigancho, cumpliendo con la actividad N° 22 "Capacitar a las asociaciones de Mototaxis en Materia de Seguridad Ciudadana" del PLSC2016. .· _

8. El 15 de Marzo se llevó a cabo la Cap�cita�·ióh al Personal d,e PNP, en cumplimient� a la actividad Nº 19 con relación al tema: "Atención a _las Víctimas de Violencia Familiar y de Género" del PLSC 2 016, en la Comisariade Zarate con personal del CEM, MDSJL, CIA FAMILIA PNP.'

9. El 18 de Marzo se realizó la 111: Feria por el Día lnternacionál de la Mujer - No' TE CALLES" con relación a laactividad N° 25 "Desarrollar campañas sobre prevención de la violencia familiar" del PLCS 2016,realizándose en las inmediaciones del Módulo Siglo XXI - Gerencia de Seguridad Ciudadana, Av. Próceresde la Independencia Cdra. 14 - S.J.L; invitando a treinta (30) instituciones de los cuales ocuparon treintastand corresponc;tientemente· siendo los siglii,entes:· Defensoría del Pueblo, Congr,eso de la República,Fiscalía, Conilsaria 'de la MüJer, RENIEé,. Univérsida'd María" Auxiliadora,' Instituto . La'tino, InstituciónEducativa de Belleza y Conseguiría Familiar ADONAI CHARIS, Instituto SISE, Instituto Daniel Alcides Carrión,Clínica Limatambo, Centr� CEBA Santa María, entre otras; quienes a la vez otorgaron becas y productos.para sortear al público.

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10. El 22 de Marzo se realiió _el I MECANISMO DE CONSULTA CIUDADANA según la actividad Nº 03 del PLSC 2016; la éual se llevó a cabo en él :reatro Municipal sito en Av. Próceres_ de la Independencia N° 700 S.J.L, dicha actividad se realizó con la PNP quienes conyocaron a la JJ.VV:Í:le Seguridad Ciudadana y entre otros.

A continuación el moderador continúa con la· agenda tomando el punto el de la Ratificación del Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 SJL, para realización de la Ordenanza Municipal, por lo que la Asistenta del CODISEC SJL, toma la palabra manifestando lo siguiente:

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el Plan de Seguridad Ciudadana 2016 San Juan de Lurigancho ha tenido 14 observaciones denotadas por el CONASEC (dichas observaciones fueron remitidas por el sectorista del CONASEC - MININTER, el Sr Hurnberto Rarnírez, vía correo electrónico a la corporación edil). Dichas observaciones fueron levantadas el día jueves 10 de marzo del presente año a las 16.00 horas; levantán<lolas todas al 100%.

� Así mismo, deberá dar la ratificación del Plan de Seguridad Ciudadana 2016 San Juan de Lurigancho, de allí se emitirá una Ordenanza de ratificación de este. Se da lectura al Email del Sectorista del CONASEC SJL el Sr. Humberto Ramírez, en donde da por absueltas y levantadas las mismas, y que a continuación se necesita de información complementaria tales como Acta de Aprobación del PLSC en sesión de CODISEC SJL del mes de marzo 2016, iniciar el trámite para la Ordenanza

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aprobación del PLSC, Informe del trámite de Ordenanza de Ratificación . .,._ Cabe precisar que unos de los puntos importantes es la Evaluación de desempeño de sus integrantes

correspondiente al I trimestre - 2016 IJl,, Después se da las actividades del Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 SJL, siendo esta 32 actividades

entre obligatorias y complementarias, así como se demuestra el Power Point presentado. IJl,, Así mismo se muestra los Mapas de Delito y de Riesgo que fueron articulados con la PN P, CEM, UG EL, entre

otros, así corno con la Subgerencia de Control y Operaciones, Gerencia de Transito y otros. IJl,, Y que con las Comisarias de San Juan de Lurigancho debemos articular y mostrar el Manual de las Juntas

Vecinales de Seguridad <:,iudadana promovidas por la. Policía Nacional del Perú siendo la R. M. Nº 0880-2015-IN (18 Dic. 2015)

La Asistenta del CODISEC manifiesta si hay alguna preguntas por lo que el C�misario de Caja de Agua donde solicita la construcción de la Comisaria de Caja·de Agua y que se realicé por medio de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho la coordinación con �.1 Ministerio 'del lnteríor para la construcción de esta ya que el local que actualmente

' . ·•. .· tienen es una casa habitación y no cuenta co·n las condiciones para que los efectivos policiales realicen sus labores

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adecuadamente, así como para albergar a presuntos delincuentes .. "

Pidió la palabra el Cmdte PNP.,Jesús Torres Soria,. Comisario de 10·:de Octubr�, quien manifestó la problemática sobre mototaxis que se debe tener un depósito municipal para estos vehículos menores, que también sean reprogramadas para horas de. la tarde las Sesiones del CODISEC SJL, en otro punto manifiesta que las Comisarias deben administrar las cámaras de video vigilancia y que se debería tener .un local para albergar a personas vulnerables en los casos de vlolencia familiar.

Así mismo pidió la palabra la Dra. Myriam E. Jaq�.i Mendaz.a, manifestando porque· existe hermetismo en decir cuáles son las 14 observ�ciones, interviniendo el Secretario Técnico manifestándole que no existe ningún hermetismo sobre el particular solicitándole a la Asistente del COQISEC a efecto de que muestre y de lectura de las 14 observaciones que tuvo el P,lan de Seguridad Ciud�dana son las'Siguientes:

l. El PLSC en BASE LEGAL, presenta :algunas normas legales derogadas como Ley Nº 27238 y RM N" 0622-208-IN. 2. En SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA, no ,evidencia la realización de un análisis de las

Estadísticas que obran en el PLSC, expresan en forma gener:al que todos los delitos se suscitan en dichajurisdicción, el tercer párrafo se debe reformular, p.ues expresan como logro las grescas, asalto y robos a centroscomerciales. . ,Si se analizan-las estadísticas.se puede advertir ,que a:nivel di'irital la actividad delictiva·y de faltas registra un total de 16117 denuncias, y registra mayor auge LA VIOLENCIA FAMILIAR con un 31.8 %, seguido de ROBOS con un 15.9 %, HURTO con 14 %, LESIONES con _4.4 %, CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 2 %, HOMICIDIOS con 0.1 %;mientras que en faltas.resalta FALTAS CONTRA:EL PATRIMONIO con un.14.6 % y FALTAS CONTRA LA PERSONA. . .

12.37 % . Un análisis detallado de las ESTADISTICAS, va a permitir establecer las ACTIVIDADES ADICIONALESnecesarias para contrarrestar los efeftos del accionar delincuencia! en el distrito de ·SJL. SE DEBE REFORMULARLA APRECIACION DE LA SITUACION °ACTl)AL EN SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO y si se tuviera laEstadística del 2013 y 2014, se. podría incluso es'tablecer si ei accionar, delincuenci.al se incrementa en formaconstante, se mantiene o está el pleno descenso; asimismo con la Estadística del.2015, se .puede advertir queen la jurisdicción de la Comisaría de Santa Eliz.abeth se desarrolla el 32 % de todos los hechos delictivosregistrados en .la jurisdicció,(1, $Jer:id.c>. evidel}t� qv�. el .. P.r.incipal .a.ccio(lar. d�I COD_ISEC debe orientarse acontrarre�tar los' efectos de 1� 'actlividad:delic¿J�'er:t dichá,)uri�diccióri.�01ici'a1.· .:·. .., ., · ·:

3, La Estadística policial obra del 2015, falta culminar dicho cuadros, se debe establecer el total en cantidad de cada DELITO, sólo obran totales por Comisarías.

4. No OBRA la memoria descriptiva de las zonas consideradas criticas debido a la producción de hechos delictivos,el Mapa del Delito se encuentra bien confeccionado.

2·..,_ El MAPA DE RIESGO, es muy pequeño, no se visualiza en forma adecuada, de igual modo no se aprecia FIRMA

� 1Aialguna, SIN EMBARGO SI OBRA la memoria descriptiva de los lugares consideras zonas de riesgo en el distrito .

g l,;g Problemática AMBITO EDUCATIVO.- en el PLSC literalmente no se precisa cual es la Problemática en el Ámbito

[5 ��:Educativo, deben solicitar a UGEL un Cuadro Estadístico con los problemas registrados, como ejm : Deserción ::.�oc! :: Escolar, Embarazo Precoz., Consumo de Drogas, consumo de alcohol, pandillaje escolar, violencia familiar en '.: 5 D �:·agravio del escolar, etc. (precisar la fuente). �;oTs�� · :· ·.,, :· �Sl e.C,Vtc0� �

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actual la información, no obran Cuadros Estadísticos ni la fuente de información, pero se asevera situaciones haciendo referencia a cantidades y porcentajes. Deben solicitar información al MINSA O ESSALUD para establecer la problemática actual.

8. RECURSOS, se debe consignar con qué recursos participa cada funcionario en el CODISEC de San Juan deLurigancho. Se debe consignar la siguiente información :

Nombre y apellidos del funcionario integrante del CODISEC Dirección de la sede donde labora Teléfonos fijos y celulares del funcionario Correo electrónico Recursos humanos, logísticos y financieros.

9. CUADRO DE ACTIVIDADES.-

10.

11.

12.

13.

14.

Act. 02 del MAPA DE RIESGO debe. programarse en el I y 111 trimestre. Act. 06 CAPACITACION DE SEC. TEC y, .funcionario de PRESUPUESTO o de Planificación de la Municipalidad ojo ES UNA ACTIVIDAD OB.LIGATORI�, en. caso de que uno de ellos no sea capacitado, quedan DESCALIFICADOS EN EL PLAN DE INCENTIVOS. Si ya han sido ,CAPACITADOS por la DGSC, colocar en el Cronograma "2" en el 1-Trim.

No ser presentan los RECURSOS FINANCIEROS, d�ben,coordinar con el área de presupuesto de la Municipalidad para tal fin, de modo tal que todas las Actividade� progran;iadas, deben e1ncontrarse presupuestadas. Respecto del aspecto financiero o articulación del PLSC al PP 0030, oportunamente el Economista de la DGSC, le brindará las observaciones que correspondan en forma.'directa,,por correo electrónico. Deben cumplimentar 1� remisión de las,Actas de'lnsta,lación :del CODISEC yde.l9s Recursos del PLSC a los correos electrónicos -del MININTER, establecidos en la Direc

0

tiva N° 001-2015-IN. El Plan Local de Segur'idad Ciudadana de SJL; carece de la fech'a (debe coincidir con la fecha de aprobación del PLSC por el CODISEC), NI LA FIRMA DEL SECR'ETARIO TECNICO, Recomendación reformular de acuerdo � ·1as ábservaciones:p/eliminares formuladas ..

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A su vez manifiesta la Dra. Myriam E. Jaqui Mendoza que se siente incómoda por el horario de las Sesiones del CODISEC SJL, ya que primero se había denotado por Oficio que·sería a las 09.00 hrs, y se cambió con otro Oficio que sería a las 08.00 hrs, por lo que se debería cambiar el horario de las sesiones, ya que tiene mucha carga procesal dentro de su dependencia judicial.,

Así mismo, tomo1 la palabra'la,representante del:!Director de la UGEl.::N° 05 SJL, la Prof: María del Carmen Chumpitaz Chumbillu�gd; quien manife�tó que· como han realííadó �I tema.de la Problemática del ámbito educativo, que nadie había ido a consultar sobre ese tema, por lo que la Asistenta del CODISEC SJL le denoto que se había trabajado con el Director de la UGEL N° 05 EL Lic. Bias del Villar Gálvez

! y su secretaria Sra. Reyes Almeyda, quienes la habían

derivado al Área de· Estadísticas defa UGEL Nº 05 para recabar información, y que lo faltaba se terminó de conseguir con el Ministerio de Educación.

De igual forma el Secretario Técnico del COóiSEC SJL: Cmdte PNP (r) Leonelo Casavilca Vignolo, procedió a llevar a votación sobre la Ratificación del·PLSC2016 SJL, pidiendo levanten la mano los·.miembros que están de acuerdo con la Ratificación y levantaron la mano 18 miernbr�s del COD

0

iSEC San Juan de Lu�igancho y una Abstención por parte de la Jueza Dra. Myriam E. Jaqui Mendoza, por lo que el Presidente del CODISEC SJL y Alcalde del Distrito de San Juan de Lurigancho·el �r. JuanV<Navarro·�ir;nénez ,aprobó por mayoría Ja·ratificación del PLSC 2016 SJL y solicito al

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Secretario Técnico se realice el Informé correspondiente para su aprobación.

Continuando con la agenda, el moderador cede la palabra al lng. David Mendoza Saldarriaga, Gerente de Desarrollo Urbano en calidad de invitado para tratar el tema sobre la problemática de,trafico de terrenos que son propiedades del estado y sobre los límites del Distrito, situación que se encuentra en la Presidencia del Consejo de Ministros para que determine cuales son los limites correspondientes entre San Juan de Lurigancho y la Provincia de

Presidencia del Consejo de Ministros aclare este tema limítrofe que aqueja a nuestro distrito.

Solicito la palabra el Fiscal Provincial de la Primera fiscal penal de San Juan de Lurigancho el Dr. Rolando F. Ángeles Aguilar quien manifestó que tenemos ese gran problema de venta de terrenos, y todos es un tema lucrativo, y si no se controla a tiempo continuaran y se acrecentaran las bandas de ventas de terrenos, por lo que solicita se realice una mesa intersectorial entre la Gerencia de Desarrollo Urbano y funcionarios de la MTC, Procuraduría para frenar este tema, ya que se están tomando parte de terrenos del estado como huacas entre otros.

Continuando con la agenda el m,1oderador sede la palabra al Lic. Lucio Sosa Gonzales, Subgerente de Control, Operaciones y Sanciones, quien expuso la problemática de las fiestas informales (chichas) y que se necesita articular con el Ministerio Publico, para las interve.nciones en,dichos Jugares, ya'que es una problemática de los vecinos del distrito.

Por lo que tomo la palabra la Coordinadoras·· de' la:S Juntas ·Vecinales la Sra. Genoveva Pacheco Ramos, quien manifestó que existen muchas quejas que!se ·dan -por .. estos lúgares y que espera que sea efectivo el trabajo que tenga la Subgerencia de Control, Operaciones y Sanciones, y que agradece·al Alcalde sobre la donación de alarmas, y que el día 18 del presente mes y año se llevó acabo la 1 º .Feria1 Internacional de la Mujer y que se necesita de más apoyo de los miembros, así co.mo del área de Participación(Vecinal de la Corporación Edil, para articular y mostrar el trabajo del CODISEC SJL., así mismo denoto sobre 1.a 1° Consulta Ciudadana llevada a cabo el 22 del presente mesy año en el Teatro Municipa(concurriendo un considerable número. de juntafvecinales las cuales expusieron sus problemáticas.

Finalmente y no teniendo otros puntos que tratár eh la �genda el Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudana - CODISEC ASJL, agradeció la participación y presencia .de los miembros de OD SEC y saludo lapreocupación en la problemática de la seguridad ciudadana en el .distrito, dando por naliza a la 111 Sesión del

.··;: :,,,' CODISEC.

Siendo las 10.55 hrs. del día de la fe�ha señalada, se da por concl�ida la presente reuní"' .

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