2. FASE DE DIAGNÓSTICO - Corantioquia · 2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.1. CONFORMACIÓN CONSEJO DE...

2. FASE DE DIAGNÓSTICO

2.1. CONFORMACIÓN CONSEJO DE CUENCA

CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA

HIDROGRÁFICA DE LOS DIRECTOS RÍO CAUCA –RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS

(2620-01), LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, EN JURISDICCIÓN DE LA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA)

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TABLA DE CONTENIDO

2. FASE DE DIAGNÓSTICO ......................................................................................................................... 1

2.1. CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE CUENCA ................................................................................ 1

2.1.1. Introducción ..................................................................................................................................... 1

2.1.2. Marco normativo ............................................................................................................................. 2

2.1.2.1. Artículo 2.2.3.1.9.1. Del Consejo de Cuenca. Decreto 1076 de 2015 ........................................... 2

2.1.2.2. Artículo 2.2.3.1.9.2. De la conformación – Decreto 1076 de 2015 ................................................ 2

2.1.2.3. Artículo 2.2.3.1.9.6. De la participación ciudadana – Decreto 1076 de 2015................................ 2

2.1.3. Conceptos y definiciones ............................................................................................................... 3

2.1.3.1. Consejo de Cuenca....................................................................................................................... 3

2.1.3.2. Consejero de Cuenca ................................................................................................................... 3

2.1.3.3. ¿Quiénes Integran el Consejo de Cuenca? .................................................................................. 3

2.1.3.4. ¿Cuáles son las funciones del Consejo de Cuenca?: ................................................................... 4

2.1.3.5. Localización de la cuenca ............................................................................................................. 5

2.1.4. Metodología ..................................................................................................................................... 5

2.1.4.1. Identificación y caracterización de actores ................................................................................... 9

2.1.4.2. Publicidad en el proceso de convocatoria ................................................................................... 10

2.1.4.3. Envío de oficios ........................................................................................................................... 13

2.1.4.4. Difusión de información en emisoras locales .............................................................................. 14

2.1.4.5. Visitas personalizadas ................................................................................................................ 14

2.1.5. Protocolo elección Consejo de Cuenca ...................................................................................... 27

2.1.6. Resultado del proceso de elección miembros del Consejo de Cuenca de los directos río

Cauca - río Amagá, quebrada Sinifaná ......................................................................................................... 35

2.1.7. Recomendaciones para el funcionamiento y estructura del Plan de Trabajo del Consejo de

Cuenca de los Directos Río Cauca - Río Amagá y Quebrada Sinifaná ...................................................... 38

2.1.7.1. Estructura Organizativa............................................................................................................... 38

2.1.7.2. Grupos de trabajo ....................................................................................................................... 38

2.1.7.3. Estructura del Consejo de Cuenca ............................................................................................. 38

2.1.7.4. Objetivos generales Plan de trabajo ........................................................................................... 39

2.1.7.5. Interacciones con otros actores o instituciones........................................................................... 39

2.1.7.6. Definición de Líneas de Acción del Plan de Trabajo Consejo de Cuenca Directos Río Cauca -

Río Amagá y Quebrada Sinifaná .................................................................................................................. 39





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2.1.8. Plan de Trabajo del Consejo de Cuenca de los Directos Río Cauca - Río Amagá, Quebrada

Sinifaná por fases de ordenación del POMCA ............................................................................................. 40

2.1.8.1. Fase de Aprestamiento ............................................................................................................... 40

2.1.8.2. Fase de Diagnostico ................................................................................................................... 40

2.1.8.3. Fase de Prospectiva Zonificación ............................................................................................... 40

2.1.8.4. Fase de Formulación .................................................................................................................. 41

2.1.8.5. Adopción del Funcionamiento del Consejo de cuenca ............................................................... 41

2.1.8.6. Primera sesión del consejo de cuenca ....................................................................................... 42

2.1.8.7. Segunda sesión consejo de cuenca ........................................................................................... 46

2.1.8.8. Tercera sesión consejo de cuenca ............................................................................................. 47

2.1.8.9. Cuarta sesión del consejo de cuenca ......................................................................................... 50

2.1.8.10. Quinta sesión consejo de cuenca ........................................................................................... 52

2.1.8.11. Sexta sesión consejo de cuenca ............................................................................................ 54

2.1.8.12. Séptima sesión consejo de cuenca ........................................................................................ 56

2.1.9. Recorridos guiados Consejo de Cuenca .................................................................................... 58

2.1.9.1. Descripción ................................................................................................................................. 58

2.1.9.2. Resultados .................................................................................................................................. 58

2.1.9.3. Recorrido municipio Heliconia ..................................................................................................... 58

2.1.9.4. Recorrido municipio Angelópolis ................................................................................................. 59

2.1.9.5. Recorrido municipio Amagá ........................................................................................................ 59

2.1.10. Aportes recibidos por el Consejo de Cuenca de los Directos Río Cauca - Río Amagá y

Quebrada Sinifaná .......................................................................................................................................... 61

2.1.10.1. Mesa de trabajo con el Consejo de Cuenca ........................................................................... 61





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LISTADO DE TABLAS

TABLA 1. NUMERO DE ACTORES CONVOCADOS MEDIANTE OFICIO ...................................................... 13

TABLA 2. NUMERO DE ACTORES A LOS QUE SE LES ENVÍO OFICIOS MEDIANTE CORREO

ELECTRONICO ................................................................................................................................................ 13

TABLA 3. EMISORAS A TRAVÉS DE LAS CUALES SE REALIZÓ CONVOCATORIA ................................... 14

TABLA 4. RELACION DE VISITAS PERSONALIZADAS ................................................................................. 14

TABLA 5. POSTULADOS POR MUNICIPIO .................................................................................................... 15

TABLA 6. POSTULACIONES POR TIPO DE ACTOR Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS......................... 15

TABLA 7. POSTULACIONES POR CARGO Y ENTIDAD ................................................................................ 18

TABLA 8. CONSEJEROS DE ALCALDÍAS DE LOS MUNICIPIOS CON JURISDICCIÓN EN LA CUENCA ... 29

TABLA 9. CONSEJEROS DE ORGANIZACIONES QUE ASOCIEN O AGREMIEN CAMPESINOS ............... 29

TABLA 10. CONSEJEROS DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES CUYO OBJETO EXCLUSIVO

SEA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES ............ 29

TABLA 11. CONSEJEROS DE DEPARTAMENTO CON JURISDICCIÓN EN LA CUENCA ........................... 30

TABLA 12. CANDIDATOS DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO .. 30

TABLA 13. CONSEJEROS DE SERVICIOS PÚBLICOS ................................................................................. 31

TABLA 14. CANDIDATOS DE SECTOR PRODUCTIVO ................................................................................. 31

TABLA 15. CONSEJEROS DE SECTOR PRODUCTIVO ................................................................................ 31

TABLA 16. CANDIDATOS DE “OTROS SECTORES” ..................................................................................... 32

TABLA 17. CONSEJEROS DE “OTROS SECTORES” .................................................................................... 33

TABLA 18. CANDIDATOS DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL JAC ............................................................ 33

TABLA 19. CONSEJEROS DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL JAC .......................................................... 35

TABLA 20. CONSEJEROS CUENCA ELEGIDOS CUENCA DIRECTOS RÍO CAUCA - RÍO AMAGÁ,

QUEBRADA SINIFANÁ .................................................................................................................................... 35





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LISTADO DE FIGURAS

FIGURA 1. LOCALIZACIÓN GENERAL DE LA CUENCA DE LOS DIRECTOS RÍO CAUCA - RÍO AMAGÁ,

QUEBRADA SINIFANÁ ...................................................................................................................................... 5

FIGURA 2. MODELO DE VOLANTES ENTREGADOS PARA LA POSTULACIÓN AL CONSEJO DE CUENCA

............................................................................................................................................................................ 8

FIGURA 3. PUBLICACIÓN PERIÓDICO .......................................................................................................... 11

FIGURA 4. AVISO ............................................................................................................................................ 12

FIGURA 5. POSTULACIONES POR TIPO DE ACTOR ................................................................................... 16

FIGURA 6. ACTORES PRESENTADOS VS. ACTORES QUE CUMPLEN LOS REQUISITOS ...................... 17

FIGURA 7. DISTRIBUCIÓN DE LA POSTULACIÓN POR SECTOR ............................................................... 17

FIGURA 8. E –CARD DE CONVOCATORIA A LA PRIMERA SESIÓN DEL CONSEJO DE CUENCA ........... 43

FIGURA 9. CONVOCATORIA PRIMERA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA .................................................. 44

FIGURA 10. ASISTENCIA A LA PRIMERA SESIÓN DEL CONSEJO DE CUENCA ....................................... 45

FIGURA 11. ASISTENCIA TERCERA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ....................................................... 50

FIGURA 12. ASISTENCIA CUARTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ......................................................... 51

FIGURA 13. CONVOCATORIA QUINTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ................................................... 53

FIGURA 14. ASISTENCIA QUINTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ........................................................... 54

FIGURA 15. CONVOCATORIA QUINTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ................................................... 55

FIGURA 16. ASISTENCIA SEXTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ............................................................ 56

FIGURA 17. CONVOCATORIA SEPTIMA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ................................................. 57

FIGURA 18. ASISTENCIA SEPTIMA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ........................................................ 58

FIGURA 19. APORTES RECIBIDOS POR EL CONSEJO DE CUENCA CON EL CONSEJO DE CUENCA .. 63

FIGURA 20. APORTES RECIBIDOS POR EL CONSEJO DE CUENCA CON EL CONSEJO DE CUENCA .. 64

FIGURA 21. ASISTENCIA MESA DE TRABAJO CON EL CONSEJO DE CUENCA ....................................... 65





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LISTADO DE FOTOGRAFÍAS

FOTOGRAFÍA 1. SOCIALIZACIONES POMCA - MOTIVACIÓN A POSTULACIONES .................................... 6

FOTOGRAFÍA 2. PUBLICIDAD MATERIAL DIVULGATIVO EN CARTELERAS ............................................... 8

FOTOGRAFÍA 3. CONSEJEROS DE CUENCA ELEGIDOS ........................................................................... 37

FOTOGRAFÍA 4. PRIMERA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ...................................................................... 42

FOTOGRAFÍA 5. SEGUNDA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ..................................................................... 46

FOTOGRAFÍA 6. QUINTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ......................................................................... 52

FOTOGRAFÍA 7. SEPTIMA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA ....................................................................... 57

FOTOGRAFÍA 8. RECORRIDO CONSEJO DE CUENCA – MUNICIPIO DE HELICONIA .............................. 59

FOTOGRAFÍA 9. RECORRIDO CONSEJO DE CUENCA – MUNICIPIO DE ANGELÓPOLIS ........................ 60

FOTOGRAFÍA 10. RECORRIDO CONSEJO DE CUENCA – MUNICIPIO DE AMAGÁ................................... 60

FOTOGRAFÍA 11. RECORRIDO CONSEJO DE CUENCA – MUNICIPIO DE AMAGÁ................................... 61

FOTOGRAFÍA 12. MESA DE TRABAJO CON CONSEJO DE CUENCA MUNICIPIO DE CALDAS ............... 62





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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.1. CONFORMACIÓN CONSEJO DE CUENCA


2.1. CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE CUENCA

2.1.1. Introducción

Los Consejos de Cuenca hidrográfica de acuerdo con la normatividad vigente, se conciben como la

instancia que la Corporación ha de consultar, en busca de darle legitimidad a los procesos y

decisiones que se tomen dentro del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica –

POMCA-, en todas sus etapas, desde la construcción del diagnóstico, hasta su formulación y

ejecución. Es así como surge la necesidad de vincular a los habitantes de la cuenca en la

formulación, siendo esta “una instancia consultiva y representativa de todos los actores que viven y

desarrollan actividades dentro de la Cuenca Hidrográfica”1 -.

La conformación del Consejo se inició en la fase de aprestamiento y finalizó en la fase de

diagnóstico.

Se adjunta acta aprobación conformación Consejo de Cuenca. (Anexo 21_Consejo_Cuenca /

1Acta_Eleccion).

La Política Nacional del Recurso Hídrico plantea la gobernanza del agua como un elemento

articulador y participativo en el territorio, la cual se enfoca hacia la “Gobernanza Hídrica” con el fin de

contextualizar la participación de las comunidades y organizaciones sociales en la Planeación del

territorio. “La educación y cultura del agua, entendida ésta, como la interacción dinámica entre los

seres humanos y el sistema hídrico en el cual están insertos, se convierten en el soporte

fundamental que permita alcanzar una verdadera gobernanza”,2 en este contexto el Consejo de

Cuenca es la máxima expresión de la representación social y comunitaria en la caracterización y

planeación de la cuenca y el territorio.

La cuenca hidrográfica se convierte en una unidad de planificación hídrica y territorial, tomando esta

como un sistema integrado y dinámico en la cual se deben identificar las interacciones entre los

sistemas sociales, políticos, económicos, eco-sistémicos y culturales.

En un proceso de gobernanza se hace necesario fortalecer y capacitar a los actores en asuntos de

formulación, gestión, ejecución, seguimiento de proyectos y adopción de políticas de conservación

1 Decreto 1640 de 2012. Artículo 48 derogado por el Decreto 1076 del 2015 2 Política Nacional del recurso hídrico, Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, 2010 pág. 11





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del agua. La normatividad asociada se compiló en el decreto 1076 de 2015. Por su parte, la

resolución 509 de 2013, “Por la cual se definen los lineamientos para la conformación de los

Consejos de Cuenca y su participación en las fases del Plan de Ordenación de la Cuenca y se dictan

otras disposiciones”, sigue vigente y se encuentra en proceso de revisión por parte del Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible.

En todo el proceso de planificación de la cuenca y del recurso hídrico, se consideró siempre la

participación de los actores y sectores públicos, privados y de sociedad civil involucrados en la

gestión del agua y del patrimonio natural, para que de manera conjunta interactúan y deciden la

visión de la misma, que orientó las prioridades, y de ahí se derivaron las acciones que deberán

implementarse y darle seguimiento para alcanzar dicha visión.

2.1.2. Marco normativo

Los Consejos de Cuenca hidrográfica se conciben a partir de la necesidad de vincular a los que

habitan la cuenca en la formulación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica –

POMCA-, siendo esta “una instancia consultiva y representativa de todos los actores que viven y

desarrollan actividades dentro de la cuenca hidrográfica”3. Según el Decreto 1640 de 2012,

derogado por el Decreto 1076 de 2015, el alcance de CORANTIOQUIA será coordinar los aspectos

pertinentes para su funcionamiento.

2.1.2.1. Artículo 2.2.3.1.9.1. Del Consejo de Cuenca. Decreto 1076 de 2015

Establece que el Consejo de Cuenca “es la instancia consultiva y representativa de todos los actores

que viven y desarrollan actividades dentro de la cuenca hidrográfica”.

2.1.2.2. Artículo 2.2.3.1.9.2. De la conformación – Decreto 1076 de 2015

Representantes de cada una de las personas jurídicas, públicas y privadas asentadas y que

desarrollen actividades en la cuenca, así como de las comunidades campesinas e indígenas y

negras, y asociaciones de usuarios, gremios, según sea el caso.

2.1.2.3. Artículo 2.2.3.1.9.6. De la participación ciudadana – Decreto 1076 de 2015

Las personas naturales, jurídicas, públicas y privadas, asentadas en la cuenca hidrográfica

declarada en ordenación por la autoridad ambiental competente, podrán participar en las diferentes

fases del proceso de ordenación y manejo de la misma, presentando sus recomendaciones y

3Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Decreto 1640 de 2012 derogada por el Decreto 1076 de 2015, funciones de los Consejos de Cuenca.





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observaciones a través de sus representantes en el Consejo de Cuenca de que trata el presente

Decreto, sin perjuicio de las demás instancias de participación que la autoridad ambiental

competente considere pertinente implementar en estos procesos.

2.1.3. Conceptos y definiciones

2.1.3.1. Consejo de Cuenca

La conformación del Consejo de Cuenca se define en la estrategia de participación durante la fase

de Aprestamiento del Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas - POMCA, según lo

estableció el Decreto 1640 del 2 de agosto de 2012. Art 30 y derogado por el Decreto 1076 del

2015en el Artículo 2.2.3.1.6.7 del Decreto, destaca que: “La estrategia de participación deberá

identificar las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, así como las comunidades étnicas

que estén asentadas en la respectiva cuenca hidrográfica y definir el proceso de conformación de los

Consejos de Cuenca”. Adicionalmente se expidió la Resolución 509 del 2013: Por la cual se definen

los lineamientos para la conformación de los Consejos de Cuenca y su participación en las fases del

Plan de Ordenación de la Cuenca y se dictan otras disposiciones.

2.1.3.2. Consejero de Cuenca4

En el Consejo de Cuenca, las comunidades en general a través de sus representantes, pueden

participar aportando a “la generación de conciencia, la educación y el estímulo sobre la gestión de

los recursos naturales de la cuenca, y la promoción del intercambio de información”. El consejero de

cuenca es un líder, conocedor de su cuenca, su comunidad y de la entidad y/o sector que

representa. Es un facilitador del proceso de participación en todas las fases del POMCA.

2.1.3.3. ¿Quiénes Integran el Consejo de Cuenca?

Un Consejo de Cuenca puede ser integrado por:

1. Comunidades indígenas tradicionalmente asentadas en la cuenca.

2. Comunidades negras asentadas en la cuenca que hayan venido ocupando tierras baldías en

zonas rurales ribereñas de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción y hayan

conformado su consejo comunitario de conformidad con la Ley 70 de 1993.

3. Organizaciones que asocien o agremien campesinos.

4. Organizaciones que asocien o agremien sectores productivos.

4 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ASOCARS, Reino de los Países Bajos. (2014). Manual de Consejeros de Cuenca. Colombia: FIMA.





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5. Personas prestadoras de servicios de acueducto y alcantarillado.

6. Organizaciones no gubernamentales cuyo objeto exclusivo sea la protección del medio

ambiente y los recursos naturales renovables.

7. Las Juntas de Acción Comunal.

8. Instituciones de Educación Superior.

9. Municipios con jurisdicción en la cuenca.

10. Departamentos con jurisdicción en la cuenca.

11. Los demás que resulten del análisis de actores.

Por cada uno de los actores se podrá elegir un número máximo de tres representantes al Consejo de

Cuenca. Para la cuenca Amagá- Sinifaná, no se certificaron comunidades indígenas ni

afrocolombianas reconocidas por el Ministerio del interior, por tanto, no fueron objeto de elección

para el presente Consejo de Cuenca.

2.1.3.4. ¿Cuáles son las funciones del Consejo de Cuenca?:

− Aportar información disponible sobre la situación general de la cuenca.

− Participar en las fases del Plan de Ordenación de la cuenca de conformidad con los

lineamientos que defina el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

− Servir de espacio de consulta en las diferentes fases del proceso de ordenación y manejo

de la cuenca, con énfasis en la fase prospectiva.

− Servir de canal para la presentación de recomendaciones y observaciones en las

diferentes fases del proceso de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica declarada

en ordenación, por parte de las personas naturales y jurídicas asentadas en la misma.

− Divulgar permanentemente con sus respectivas comunidades o sectores a quienes

representan, los avances en las fases del proceso de ordenación y manejo de la cuenca.

− Proponer mecanismos de financiación de los programas, proyectos y actividades definidos

en la fase de formulación del plan.

− Hacer acompañamiento a la ejecución del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca.

− Elaborar su propio reglamento en un plazo de tres (3) meses contados a partir de su

instalación.

− Contribuir con alternativas de solución en los procesos de manejo de conflictos en relación

con la formulación o ajuste del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca hidrográfica y

de la administración de los recursos naturales renovables de dicha cuenca.





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2.1.3.5. Localización de la cuenca

La cuenca Amaga Sinifaná se encuentra ubicada al sur-oeste del departamento de Antioquia, abarca

los municipios de Santa Bárbara, La Pintada, Amagá, Fredonia, Venecia, Titiribí, Heliconia, Caldas,

Ebéjico, Armenia y Angelópolis. (Figura 1)

FIGURA 1. LOCALIZACIÓN GENERAL DE LA CUENCA DE LOS DIRECTOS RÍO CAUCA - RÍO AMAGÁ,

QUEBRADA SINIFANÁ

FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017.

2.1.4. Metodología

La metodología empleada para la identificación de actores se realizó según lo establecido en la

normativa vigente, en la Guía Metodológica para la Ordenación de Cuencas expedida por el MADS





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en el año 2014, en la Propuesta Pedagógica de CORANTIOQUIA y en los Alcances Técnicos

propuestos por el Fondo Adaptación.

Con el fin de actualizar y organizar las bases de datos que sirvieron de soporte para la convocatoria

y postulación de actores al interior de la cuenca, fueron necesarias varias acciones, entre ellas la

articulación con la empresa consultora Unión temporal CEAM COMVIDA, encargada de dar apoyo a

la conformación del Consejo de Cuenca. De igual manera, se realizaron once (11) socializaciones en

cada municipio con los diferentes tipos de actor, donde además de presentar el proyecto se

identificaron nuevos actores y se convocó a la postulación para el Consejo de Cuenca con una

amplia explicación de su importancia y funciones dentro del POMCA. (Fotografía 1)

FOTOGRAFÍA 1. SOCIALIZACIONES POMCA - MOTIVACIÓN A POSTULACIONES

FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017-

Una vez organizadas las bases de datos, se realizaron llamadas a cada actor estratégico,

explicándoles en qué consistía la convocatoria y la importancia de la participación de cada uno de

ellos en la conformación de los Consejos de Cuenca. No obstante, debido a que se encontró que

algunos datos habían cambiado, fue necesario implementar dos estrategias adicionales:

1. Buscar en los sitios web de las administraciones municipales los datos de los secretarios y

directores de las Unidades de Asistencia Técnica Agropecuaria – UMATA y las Unidades de

Gestión Ambiental - UGAM; de igual manera, en las páginas web de instituciones y sector

productivo para obtener teléfonos que permitieran iniciar el primer acercamiento.





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2. Entablar comunicación con los directores y/o secretarios del ente territorial. En estos

espacios se informó de las socializaciones y se solicitaron bases de datos de todos los

actores requeridos para la convocatoria: Juntas de Acción Comunal, Organizaciones de

Acueductos Veredales, Mesas Ambientales y Sectores Productivos. Esta última solicitud se

les hizo también de forma escrita, a través de correo electrónico.

Se resalta en este punto la importancia de obtener la base de datos de los presidentes de las

Asocomunales, puesto que facilitaron los datos de los presidentes de las Juntas de Acción

Comunal de cada uno de los municipios y porque apoyaron el proceso de convocatoria a la

socialización del ejercicio de Conformación del Consejo de Cuenca.

Una vez desarrolladas las jornadas de socialización en cada municipio, se evidenció poca

asistencia de representantes del sector productivo, por lo que se decide realizar una segunda

socialización dirigida únicamente a este tipo de actor. Este ejercicio se realizó durante tres días,

del 01 al 03 de 2016; para esta actividad se contó con el apoyo de los profesionales adscritos a

la Unión Temporal Gestión Ambiental (se denominará de aquí en adelante UT), los cuales

realizaron entrega formal de invitación en los municipios de Angelópolis, Caldas, Amagá, Santa

Bárbara, Fredonia, Venecia y Titiribí. Igualmente se aprovechó este espacio para verificar la

recepción de los oficios previamente firmados por el Director y Subdirector de Gestión Ambiental

de CORANTIOQUIA, donde se realizaba la convocatoria e invitaba a presentar o enviar

postulaciones. A los municipios de Ebéjico, Armenia, Heliconia y La Pintada, se verificó entrega

del oficio directamente con la entidad de correo certificado.

Adicionalmente, se realizaron visitas a los 11 municipios entre el 17 y el 26 de mayo del año

2016, en donde se entregaron volantes como medio informativo a la comunidad en general y se

colocó material informativo en las carteleras de las alcaldías, casas de la cultura y sitios de

concentración masiva que contenían los datos necesarios para la postulación al proceso de

conformación del Consejo de Cuenca. (Fotografía 2 y Figura 2)





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FOTOGRAFÍA 2. PUBLICIDAD MATERIAL DIVULGATIVO EN CARTELERAS


FIGURA 2. MODELO DE VOLANTES ENTREGADOS PARA LA POSTULACIÓN AL CONSEJO DE CUENCA

CONSEJO DE CUENCA RIO AMAGÁ- QUEBRADA SINIFANÁ

La Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA de conformidad con el decreto 1640 de

2012 – hoy compilado en el Decreto 1076 de 2015 – y la Resolución 509 de 2013.

CONVOCAN A:

Organizaciones que asocien o agremien campesinos, Organizaciones que asocien o agremien sectores productivos,

Personas prestadoras de servicios de acueducto y alcantarillado, Organizaciones no gubernamentales cuyo objeto

EXCLUSIVO sea la protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, Las Juntas de Acción Comunal,

Instituciones de Educación Superior, los demás que resulten del análisis de actores que desarrollen sus acciones en el

área de influencia de la cuenca hidrográfica de los directos Río Cauca - Río Amagá, Quebrada Sinifaná en jurisdicción de

los municipios de Amagá, Caldas, Heliconia, Fredonia, La Pintada, Santa Bárbara, Titiribí, Angelópolis, Venecia, Armenia

y Ebéjico.

¿DÓNDE? En las oficinas de las UMATAS o en las secretarias de agricultura o medio ambiente de cada municipio de la

Cuenca o en la sedes de CORANTIOQUIA en Medellín o Cartama en Jericó, de lunes a viernes de 8am a 4:30 pm.

RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS: 16 DE MAYO A 7 DE JUNIO

REVISIÓN DE DOCUMENTOS: 8 A 14 DE JUNIO

ELECCIÓN DEL CONSEJO : 17 DE JUNIO - PARQUE EDUCATIVO MUNICIPIO DE TITIRIBÍ





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9:00 am

Mayor información: en CORANTIOQUIA María Paulina Ramírez Escobar, teléfono 4938888 ext. 1209 correo

[email protected]. Línea de atención al ciudadano 018000412230; Con CPA Ingeniería S.A.S. Consuelo

Agudelo teléfono 3204884293.Correo electrónico [email protected]

“CON LA PARTICIPACIÓN DE TODOS TENDREMOS UN CONSEJO DE CUENCA REPRESENTATIVO DE

NUESTRA REGIÓN“


2.1.4.1. Identificación y caracterización de actores

La identificación y caracterización de los actores se realizó a través de varias acciones. Inicialmente

CORANTIOQUIA, como autoridad ambiental en la jurisdicción de la cuenca en ordenación y líder de

éste proceso, realizó entrega al Consultor de las bases de datos de actores en la jurisdicción.

Después se revisaron y actualizaron las bases realizando convocatoria a los actores identificados a

11 talleres que se programaron en cada uno de los municipios que conforman la cuenca, donde se

complementaron las bases de datos iniciales con participación de la comunidad y de las autoridades

municipales.

Una vez obtenida una base de datos amplia, se clasificó teniendo de acuerdo a las siguientes

preguntas: ¿Quiénes son los actores clave?, ¿Qué características tienen los actores clave? y

¿Quiénes son los actores prioritarios? La respuesta a estas preguntas permitió identificar los

individuos, organizaciones e instituciones que pueden ser importantes para la planeación y el

manejo de la cuenca.

La siguiente es la relación de actores convocados a postularse para la conformación del Consejo de

cuenca Río Amagá quebrada Sinifaná directos río Cauca.

− Organizaciones que asocien o agremien sectores productivos

− Personas prestadoras de servicios de acueducto y alcantarillado

− Organizaciones no gubernamentales, cuyo objeto exclusivo sea la protección del medio

ambiente los recursos naturales renovables

− Juntas de Acción Comunal

− Instituciones de educación superior

− Municipios con jurisdicción en la cuenca

− Departamento con jurisdicción en la cuenca

− Los demás, que resulten del análisis de actores

mailto:[email protected]






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En la categoría los demás actores, se incluyeron todos aquellos que no se agruparon en las

categorías anteriores y fueron igualmente convocados; además, en las jornadas de socialización del

proyecto, se hizo extensiva la invitación a las Mesas Ambientales Municipales y a los CIDEAM.

2.1.4.2. Publicidad en el proceso de convocatoria

El proceso de convocatoria inició con la publicación de un aviso en un periódico de cobertura

regional el día 14 de mayo del año 2016, en este caso, en el Diario el Mundo (Figura 3). En el aviso

se establecieron las fechas de inicio y cierre del proceso; de igual manera, la convocatoria para la

postulación fue publicada en la página web de CORANTIOQUIA. Se realizaron invitaciones mediante

correos electrónicos, redes sociales Facebook, Twitter, carteleras de las Corporación, incluyendo las

oficinas Territoriales, de las alcaldías y en espacios de participación ciudadana, se entregaron

volantes y documentación con los requisitos y fechas para postulaciones. (Figura 4).





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FIGURA 3. PUBLICACIÓN PERIÓDICO






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FIGURA 4. AVISO

FUENTE: CORANTIOQUIA, 2016

El proceso de invitación a los representantes de los diferentes grupos de interés, se realizó entre el

16 de mayo y 4 de junio de 2016, a través de comunicados oficiales. (Tabla 1). Además se invitó a

las socializaciones por medio de la radio, específicamente en la emisora Comunitaria Radio Libertad

de Venecia, emisora que tiene cobertura regional en nueve municipios de la cuenca (Anexo

21_Consejo_Cuenca / 2Cunas_Radiales). La publicación se realizó los días 19 y 20 de mayo de

2016.





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TABLA 1. NUMERO DE ACTORES CONVOCADOS MEDIANTE OFICIO

ACTOR CLAVE CANTIDAD

Alcaldes 11

Empresas de Servicios Públicos presentes en la cuenca 44

ASOCOMUNALES 10

UMATAS 6

Juntas de Acción comunal JAC 163

ONG 20

Sector productivo 50

TOTAL 304


2.1.4.3. Envío de oficios

En la Tabla 2 se relacionan los oficios realizados por la UT, la Subdirección de Gestión Ambiental de

CORANTIOQUIA y el equipo de la consultoría de formulación enviados a los correos electrónicos en

los municipios de Amagá, Caldas, Fredonia, Titiribí, Venecia, Santa Bárbara, Angelópolis, la Pintada,

Armenia, Ebéjico y Heliconia.

TABLA 2. NUMERO DE ACTORES A LOS QUE SE LES ENVÍO OFICIOS MEDIANTE CORREO ELECTRONICO

ACTOR CLAVE CANTIDAD

Empresas de servicios públicos 17

ASOCOMUNALES 10

UMATA’s 10

Juntas de Acción comunal JAC 16

ONG 15

Secretarias municipales 13

Sector productivo 106

TOTAL 173






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2.1.4.4. Difusión de información en emisoras locales

TABLA 3. EMISORAS A TRAVÉS DE LAS CUALES SE REALIZÓ CONVOCATORIA

NOMBRE CARGO EMISORA DIRECCIÓN DE CORREO MUNICIPIO

Jorge E Ortega

Ramírez

Coordinador de MA y

presidente de JAC

barrio Guayacán

JAC Barrio Guayacán [email protected] La Pintada

Marcela

Montoya Vélez

Comunicadora

Oficina Territorial

Cartama-

Comunicaciones Cartama

Emisora Jericó- Antioquia

[email protected] Venecia


2.1.4.5. Visitas personalizadas

Con este mecanismo se abordó la segunda convocatoria al sector productivo, acorde a la

programación relacionada en la Tabla 4.

TABLA 4. RELACION DE VISITAS PERSONALIZADAS

FECHA MUNICIPIO LUGAR ASISTENTES EMPRESA ACTOR

Jun-01-16 Caldas Oficina Ambiental Luis Carlos Palacios Mina la Margarita SAS Minero

Jun-02-16

Angelópolis Alcaldía Municipal

GUILLERMO CANO Asociación de Mineros Minero

CARMEN EMILIA

SILVA ASOTRUCHANGEL Piscícola

Amagá Oficina ASOMICSI Delcin Mazo

ASOMICSI MINERIA

CUENCA DEL

SINIFANÁ

Minero

Jun-03-16 Titiribí

Parque Educativo Luz Helena Cárdenas Sunward Resources Minero

Día del Medio

Ambiente, evento

masivo

Varios Varios Agropecuarios


Para participar de las reuniones de socialización, caracterización de actores y postulación a ser

Consejero de Cuenca, se enviaron 57 convocatorias físicas, se realizaron 286 llamadas y se entregó

material divulgativo. Respondieron a este llamado 253 personas, quienes participaron del proceso.







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Postulados

En la Tabla 5 se presenta el número de postulaciones recibidas por municipio.

TABLA 5. POSTULADOS POR MUNICIPIO

MUNICIPIO NUMERO DE POSTULADOS

Amagá 4

Armenia 4

Angelópolis 1

Caldas 0

Ebéjico 0

Fredonia 3

Heliconia 5

La Pintada 1

Santa Bárbara 41

Titiribí 1

Venecia 1

Sector productivo 2

TOTAL 62


De los 11 municipios se postularon 62 actores. Los municipios con mayor número de postulados

fueron Santa Bárbara con 41 y Heliconia con 5, diferencia marcada por la motivación y apoyo por

parte de la alcaldesa.

En la Tabla 6 se presenta el número de postulaciones por cada tipo de actor y el cumplimiento de los

requisitos exigidos para poder participar en el proceso de elección. (Figura 5 a la Figura 7).

TABLA 6. POSTULACIONES POR TIPO DE ACTOR Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS

TIPO DE ACTOR CANTIDAD DE

POSTULACIONES CUMPLE

MUNICIPIOS DE LOS CUALES

HUBO POSTULACIÓN DE

ACTORES

Municipios con jurisdicción

en la cuenca

Entes

territoriales 7 6

Santa Bárbara, Heliconia,

Angelópolis, Armenia y Titiribí





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TIPO DE ACTOR CANTIDAD DE

POSTULACIONES CUMPLE

MUNICIPIOS DE LOS CUALES

HUBO POSTULACIÓN DE

ACTORES

Juntas de Acción comunal JAC 29 18 Santa Bárbara, Heliconia,

Armenia y Fredonia

ONG ONG 1 1 Santa Bárbara

Organizaciones que

asocien o agremien

campesinos.

Org.

campesinas 2 1 Santa Bárbara

Organizaciones que

asocien o agremien

sectores productivos.

Sector

Productivo 6 4 Cuenca

Personas prestadoras de

servicios de acueducto y

alcantarillado.

Servicios

públicos 8 3 Santa Bárbara

Los demás que resulten del

análisis de actores. Otras 9 7

Santa Bárbara, Heliconia, Amagá

y Fredonia

TOTAL 62 40


FIGURA 5. POSTULACIONES POR TIPO DE ACTOR


0 5 10 15 20 25 30

Entes territoriales

JAC

ONG

Org. campesinas

Sector Productivo

Servicios públicos

Otras

Entesterritoriales

JAC ONGOrg.

campesinasSector

ProductivoServiciospúblicos

Otras

Cantidad de postulaciones 7 29 1 2 6 8 9





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FIGURA 6. ACTORES PRESENTADOS VS. ACTORES QUE CUMPLEN LOS REQUISITOS


FIGURA 7. DISTRIBUCIÓN DE LA POSTULACIÓN POR SECTOR


En la Tabla 7 se presentan las postulaciones por cargo y entidad:

Entesterritoriale

sJAC ONG

Org.campesin

as

SectorProductiv

o

Serviciospúblicos

Otras

Cantidad de postulaciones 7 29 1 2 6 8 9

Cumple 6 18 1 1 4 3 7

0

5

10

15

20

25

30

35

Entes territoriales11%

JAC47%

ONG2%

Org. campesinas3%

Sector Productivo10%

Servicios públicos13%

Otras14%

CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DELOS DIRECTOS RÍO CAUCA –

RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS (2620-01), LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, EN JURISDICCIÓN DE LA


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TABLA 7. POSTULACIONES POR CARGO Y ENTIDAD

MUNICIPIO TIPO DE

ACTOR ENTIDAD POSTULADO CARGO

DOCUMENTACION SI/NO CUMPLE

CERTIFICADO DE

EXISTENCIA

RESEÑA DE

ACTIVIDADES

HOJA

DE

VIDA

CERTIFICADO

DE

DESIGNACION

DE

CANTIDATO

SI No

Santa

Bárbara JACS

JAC-El guayabo

parte alta

Héctor Alonso

Ríos Calle

Representante

legal SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara OTROS

Liderazgo

Juvenil

Ambiental Santa

Bárbara

Leandro

Cardona Líder SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara

SERVICIO DE

ACUEDUCTO ACAVELI

Lucelly Osorio

Quirama

Secretaria de la

Junta

Administrativa

SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara

SECTOR

PRODUCTIVO

Comité Municipal

de Cafeteros

Luz Emilia

Rojas

Sánchez

Miembro

Principal NO NO SÍ NO

X

Santa

Bárbara JACS

JAC- Los

Naranjos

Adriana María

Grajales

Hace parte del

Comité

Ambiental

SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara JACS JAC-Damasco

Ana Félix

Arenas

Taborda

Presidente de la

JAC SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara JACS JAC- Liborina

Rubiela

Osorio

Presidente de la

JAC SÍ SÍ NO SÍ X




PÁG. 19


MUNICIPIO TIPO DE



CERTIFICADO DE

EXISTENCIA

RESEÑA DE

ACTIVIDADES

HOJA

DE

VIDA

CERTIFICADO

DE

DESIGNACION

DE

CANTIDATO

SI No

Santa

Bárbara

SECTOR

PRODUCTIVO CORPOSABAR

Carlos Arturo

Robledo

Yepes

Representante

legal SÍ NO NO SÍ X

Santa

Bárbara

SERVICIO DE

ACUEDUCTO

Corporación

Acueducto Morro

Plancho Parte

Baja

María

Lourdes

Correa

Bedoya

Secretaria SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara OTROS

Mesa ambiental

Santa Bárbara

Andrés

Villada Botero

Orientador de la

Mesa Ambiental SÍ SÍ SÍ SÍ X

Santa

Bárbara

SERVICIO DE

ACUEDUCTO

Junta

Administrativa

Acueducto

Juan

Bernardo

Rojas

Presidente SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara

SECTOR

PRODUCTIVO

Cooperativa de

Apicultores

Luis

Humberto

Cardona

Gerente SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara

SECTOR

CAMPESINO ASOPROARTES

Paula Andrea

Vargas

Quintero

Presidente SÍ SÍ SÍ SÍ X

Santa

Bárbara JACS

JAC-Guayabo

parte baja

Hernando de

Jesús Moreno

Comité Medio

Ambiente SÍ SÍ NO SÍ X




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MUNICIPIO TIPO DE



CERTIFICADO DE

EXISTENCIA

RESEÑA DE

ACTIVIDADES

HOJA

DE

VIDA

CERTIFICADO

DE

DESIGNACION

DE

CANTIDATO

SI No

Santa

Bárbara JACS JAC-El Vergel

Luz Cecilia

Cuervo Presidenta SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara JACS JAC

Walter de

Jesús

Ballesteros

Presidente

electo SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara

SERVICIO DE

ACUEDUCTO

Acueducto

veredal (vereda

Helechal)

Yolanda Villa

Ospina

Administradora

de Acueducto SÍ *verificar por fecha SÍ SÍ SÍ X

Santa

Bárbara

SERVICIO DE

ACUEDUCTO

Asociación de

Usuarios del

Acueducto

Morroplancho

José Adolfo

Gutiérrez

Bedoya

Representante

de la Asociación SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara JACS

JAC-Vereda Los

Charcos José Olarte C.

Coordinador

Ambiental SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara JACS JAC-Versalles

Martha Cecilia

Posada Secretaria SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara JACS JAC-Poblanco

Luz Marina

Hernández Presidenta SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara JACS JAC-Palmichal

Camila

Pulgarin

Ramírez

Integrante del

comité

ambiental

SÍ SÍ NO SÍ X




PÁG. 21


MUNICIPIO TIPO DE



CERTIFICADO DE

EXISTENCIA

RESEÑA DE

ACTIVIDADES

HOJA

DE

VIDA

CERTIFICADO

DE

DESIGNACION

DE

CANTIDATO

SI No

Santa

Bárbara JACS JAC-La Umbria Diego Pino No especifica SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara JACS JAC-Helechal

Gloria Aleida

Campiño R.

Comité

Ambiental SÍ NO SÍ SÍ

X

Santa

Bárbara JACS

JAC-Las

Mercedes

Daniel

Antonio

Bedoya Gil

Presidente SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara JACS

JAC-Vereda

Guamal

María Isabel

Castañeda

Arenas

Coordinadora de

Salud SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara JACS

JAC-Vereda La

Arcadia

Idalba

Arroyave

Castaño

Coordinadora de

Salud SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara JACS

JAC- San Isidro

Parte Alta

Gilberto

Agudelo Uribe Presidente SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara OTROS ASOFRUSABAR

Abel Antonio

de Jesús

Campiño

Ramírez

Socio Activo SÍ NO NO SÍ

X




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MUNICIPIO TIPO DE



CERTIFICADO DE

EXISTENCIA

RESEÑA DE

ACTIVIDADES

HOJA

DE

VIDA

CERTIFICADO

DE

DESIGNACION

DE

CANTIDATO

SI No

Santa

Bárbara JACS

JAC-Vereda El

Cordoncillo

Cindy Lorena

Vélez

Comité

Ambiental y

Liderazgo

juvenil ambiental

SÍ NO NO SI

X

Santa

Bárbara JACS ASOCUMUNAL

María Ofelia

Bedoya

García

Delegada

Asojuntas SÍ SÍ SI SÍ X

Santa

Bárbara JACS JAC-Loma Larga

Gladis García

Jiménez Presidenta SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara JACS JAC-Palopocoso

Hernán Jesús

Gil Sánchez Presidente SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara JACS

JAC-Morro

Plancho

Luz Elena

Valencia Presidenta SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara OTROS

Corporación

PROMISABAR

Ruth Yaneth

Cardona

Pérez

Presidenta SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara ONG ASUAMSABAR

Silvia

Valencia

Representante

Legal SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara OTROS

Grupo de

Piragüeros de

Santa Bárbara

Margarita

Romero Líder del Grupo SÍ SÍ NO SÍ X




PÁG. 23


MUNICIPIO TIPO DE



CERTIFICADO DE

EXISTENCIA

RESEÑA DE

ACTIVIDADES

HOJA

DE

VIDA

CERTIFICADO

DE

DESIGNACION

DE

CANTIDATO

SI No

Santa

Bárbara

SERVICIO DE

ACUEDUCTO

Asociación de

Usuarios de

Acueducto de

Versalles

Marta Alicia

Álzate

Agudelo

Secretaria del

Acueducto SÍ NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara

SERVICIO DE

ACUEDUCTO

Asociación de

Acueducto La

Mercedes

Leonardo

Ruiz Delgado

Representante

legal SÍ *verificar por fecha NO NO SÍ

X

Santa

Bárbara JACS

JAC-Quiebra del

Barro

Magnolia

Blandón Presidenta SÍ SÍ NO SÍ X

Santa

Bárbara

ENTIDAD

TERRITORIAL Alcaldía

Mónica María

Ocampo

Restrepo

Alcaldesa N/A N/A N/A

X

Titiribí OTROS

SUNWARS

RESOURCES -

Minería

Luz Estela

Cárdenas

Cartagena

Coordinadora de

departamento

de sostenibilidad

SÍ SÍ SÍ SÍ X

Titiribí ENTIDAD


Luis Fernando

Rojas Deosa

Técnico

Operativo N/A N/A N/A

X

Heliconia ENTIDAD


Uber Eliecer

Celis Montaño Agropecuario N/A N/A N/A

X




PÁG. 24


MUNICIPIO TIPO DE



CERTIFICADO DE

EXISTENCIA

RESEÑA DE

ACTIVIDADES

HOJA

DE

VIDA

CERTIFICADO

DE

DESIGNACION

DE

CANTIDATO

SI No

Heliconia ENTIDAD


Silverio

Arnulfo

González

Secretaria

educación,

deporte, cultura,

recreación y

turismo

N/A N/A N/A

X

Heliconia ENTIDAD


Cindy Milena

Palacio

Sánchez

Secretaria de

Planeación y

Desarrollo

N/A N/A N/A

X

Heliconia OTROS Mesa Ambiental

Heliconia

Javier Alberto

Bedoya

Coordinador de

la mesa

ambienta

NO SI SI SI X **

Heliconia JACS JAC central María Nohelia

Correa Quiroz Presidenta SÍ SÍ SÍ SÍ X

Angelópolis JACS JAC-El Guamal

Honorio de

Jesús Molina

Larrea

Presidente NO NO NO NO

X

Angelópolis ENTIDAD

TERRITORIAL UMATA

Alberto Aníbal

Londoño

Auxiliar

Administrativo NO NO NO NO

X

Fredonia JACS ASOCOMUNAL

Luis Carlos

Giraldo

Arango

Vicepresidente

de la

Asocomunal

SÍ NO SÍ SÍ X




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MUNICIPIO TIPO DE



CERTIFICADO DE

EXISTENCIA

RESEÑA DE

ACTIVIDADES

HOJA

DE

VIDA

CERTIFICADO

DE

DESIGNACION

DE

CANTIDATO

SI No

Fredonia OTROS

Cuerpo de

Bomberos

Fredonia

Duván Aníbal

Bermúdez

Herrera

Representante

legal y

Comandante

SÍ SÍ SÍ SÍ X

Fredonia SECTOR

CAMPESINO

Asociación

Campesina

Manos Unidas

Néstor

Ignacio León

Villada

No específica SÍ NO NO NO

X

Amagá OTROS

Corporación

Cultural

Poncherazo

Yohan Andrés

Taborda

Zapata

Presidente SÍ SÍ SÍ SÍ X

Amagá SERVICIO DE

ACUEDUCTO

Empresas

Públicas de

Amagá S.A

Adier Arnoris

Vélez

Velásquez

Director

Operativo de

Acueducto y

Alcantarillado

NO NO SÍ SÍ

X

Venecia JACS Acción Comunal

"La Amalia"

Ángel Bedoya

Agudelo Presidente NO NO NO SI

X

Armenia ENTIDAD


Gabriel Jaime

Barrera

Castaño

Alcalde N/A N/A N/A

X

Armenia JACS JAC

Francisco

Luis Arenas

Betancur

Socio NO NO SÍ NO

X




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MUNICIPIO TIPO DE



CERTIFICADO DE

EXISTENCIA

RESEÑA DE

ACTIVIDADES

HOJA

DE

VIDA

CERTIFICADO

DE

DESIGNACION

DE

CANTIDATO

SI No

Armenia JACS JAC-Herradura Luis Fernando

Valencia Presidente SI *Revisar fechas** NO SÍ SÍ X

OTROS

Cantera Sinifaná

río Cauca -

CASIRCA S.A.S

Iván David

Ramírez

Álzate

Representante

Legal SÍ SÍ SÍ SÍ X

OTROS ARGOS

John Jairo

Sánchez Ingeniero SÍ SÍ SÍ SÍ X

OTROS

Centro de

Consultoría

Integral S.A.S

Luis

Hernando

Cortes Chica

Ingeniero

Agrónomo SÍ SÍ SÍ SÍ X


Nota:

* Para el caso de los Entes Territoriales o alcaldías no se registraron certificados de existencia, reseña de actividades, ni hoja de vida porque según la Resolución 509 de 2013 no

requieren entregar la documentación, es decir pertenecen al Consejo de Cuenca por derecho propio. Por la anterior en el cuadro se escribió N/A (No aplica).

** Para el caso de las Mesas Ambientales en el municipio de Heliconia fue considerada la Ordenanza 058 de diciembre del 2015.





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Según la Resolución 509 de 2013, en su artículo 2, los representantes legales de las personas

jurídicas de que tratan los numerales del 3 al 7, que aspiren a participar en la elección de sus

representantes ante el Consejo de Cuenca, deberán acreditar el cumplimiento de los siguientes

requisitos:

− Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica, expedido por la

entidad competente, dentro de los tres meses anteriores a la fecha límite para la

recepción de documentos.

− La persona jurídica deberá haberse constituido por lo menos con un (1) año de

anterioridad a la fecha de elección.

− Breve reseña de actividades desarrolladas en la respectiva cuenca durante el último año.

Además de los anteriores requisitos, si las entidades desean postular candidato, deberá presentar:

− Hoja de vida del candidato con los respectivos soportes.

− Copia del documento de la junta directiva o el órgano que haga sus veces, en el cual

conste la designación del candidato.

2.1.5. Protocolo elección Consejo de Cuenca

Reunión de elección del consejo de cuenca directos río cauca rio Amagá- Quebrada

Sinifaná.

Aplicación del Decreto Único 1076 de 2015, el cual compila el Decreto 1640 de 2012 y la Resolución

509 De 2013.

Corporación Autónoma Regional Del Centro De Antioquia – CORANTIOQUIA

Saludo de bienvenida por parte de la Corporación.

Invitación Conformación De La Mesa Principal:

− Director General y Subdirector de Gestión Ambiental de CORANTIOQUIA.

− Delegado de la Gobernación de Antioquia.

− Delegado del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible.

− Alcalde del municipio de Titiribí.

− Alcaldes.

− Delegado del Fondo Adaptación.

− Delegado de la interventoría POMCAS 2014.





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Elección miembros del Consejo de Cuenca

Según la Resolución 0509 de 2013, en el Artículo Segundo: Miembros, es posible hacer la

selección de 11 tipos de actores, sin embargo, según las características propias de cada cuenca

pueden estar o no todas las categorías. Las siguientes son las categorías que fueron elegibles en la

cuenca de los directos río Cauca – río Amagá, quebrada Sinifaná:

1. Organizaciones que asocien o agremien campesinos: Aplica.

2. Organizaciones que asocien o agremien sectores productivos: Aplica.

3. Personas prestadoras de servicios de acueducto y alcantarillado: Aplica.

4. Organizaciones no gubernamentales cuyo objeto exclusivo sea la protección del medio

ambiente y los recursos naturales renovables: Aplica.

5. Las Juntas de Acción Comunal: Aplica.

6. Instituciones de educación superior: Aplica, pero no se presentaron.

7. Municipios con jurisdicción en la cuenca: Aplica.

8. Departamentos con jurisdicción en la cuenca: Aplica.

9. Los demás, que resulten del análisis de actores: Aplica.

En la cuenca no hay presencia de Comunidades Indígenas tradicionalmente asentadas en la misma,

tampoco existen Comunidades negras que estén ocupando tierras baldías en zonas rurales

ribereñas de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción y así hayan conformado el

Consejo Comunitario de conformidad con lo dispuesto en la Ley 70 de 1993, por lo tanto, para estos

dos tipos de actores No aplica tener representación en el Consejo de Cuenca, según el ministerio del

interior Radicado N° 110-1440-13793.

Inicialmente, en esta reunión se eligieron un presidente y secretario para que dirigieran la reunión, se

escogió el Subdirector de gestión Ambiental de CORANTIOQUIA, el Dr. Juan David Ramírez y como

secretaria una representante de la Mesa Ambiental de Titiribí. Luego, por parte de CORANTIOQUIA,

se contextualizó acerca de la importancia del POMCA y el papel del consejo de cuenca en el

desarrollo y ejecución del mismo; además de los procedimientos de convocatoria a la postulación y

los resultados de la evaluación de los postulados. Se socializan los nombres de los postulados

habilitados al proceso de selección del Consejo y se contrasto con los asistentes.

Para la elección se procedió conforme a lo establecido en la Resolución 509 de 2013, artículo

tercero, numeral 4, forma de elección: “se elegirán por mayoría de votos de los asistentes los

representantes al respectivo Consejo de Cuenca... ". Se inició el proceso de votación con la lectura

de los nombres de los postulados habilitados para participar del proceso, se verificó que estuvieran





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presentes en el recito. De las cincuenta y siete (57) personas habilitadas para votar, (Anexo 21_

Consejo_Cuenca / 3Revisión_Postulados) asistieron cuarenta y nueve (49) al evento; se hizo

entrega de tarjetones para la elección de los consejeros en cada uno de los sectores. Por cada uno

de ellos, se eligieron máximo de tres (3) representantes al de acuerdo al sector al que pertenecían.

Los primeros en elegirse fueron los consejeros por el sector de Municipios. Los alcaldes se reunieron

de manera autónoma y eligieron sus tres (3) representantes como se observa en la Tabla 8.

TABLA 8. CONSEJEROS DE ALCALDÍAS DE LOS MUNICIPIOS CON JURISDICCIÓN EN LA CUENCA

MUNICIPIO SECTOR ENTIDAD REPRESENTANTE CARGO

Santa Bárbara Entidad Territorial Alcaldía Mónica María Ocampo Restrepo Alcaldesa

Amagá Entidad Territorial Alcaldía Wilser Darío Molina Alcalde

Armenia Entidad Territorial Alcaldía Gabriel Jaime Barrera Castaño Alcalde


En el caso de las organizaciones campesinas, las ONG y departamentos con jurisdicción en la

cuenca, se tuvieron dos (2), uno (1) y uno (1) habilitados (respectivamente), al no sobrepasar la

cantidad máxima de tres, los postulados y habilitados quedaron elegidos por defecto, sin necesidad

de entrar a votación. Los representantes se presentan en la Tabla 9 a Tabla 11.

TABLA 9. CONSEJEROS DE ORGANIZACIONES QUE ASOCIEN O AGREMIEN CAMPESINOS


Santa

Bárbara

SECTOR

CAMPESINO

Cooperativa de

Apicultores Luis Humberto Cardona Gerente

Santa

Bárbara

SECTOR

CAMPESINO ASOPROARTES

Paula Andrea Vargas

Quintero Presidente


TABLA 10. CONSEJEROS DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES CUYO OBJETO EXCLUSIVO SEA LA

PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES


Santa

Bárbara ONG ASUAMSABAR Silvia Valencia Representante Legal






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TABLA 11. CONSEJEROS DE DEPARTAMENTO CON JURISDICCIÓN EN LA CUENCA


Departamento Gobernación de

Antioquia

Secretaría de Medio

Ambiente Jhon Jaime Zapata

Director de la dirección de

información y gestión

ambiental secretaria de

ambiente


En el sector Personas prestadoras de servicios de acueducto y alcantarillado se postularon los

candidatos relacionados en la Tabla 12.

TABLA 12. CANDIDATOS DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

MUNICIPIO SECTOR INSTITUCIÓN REPRESENTANTE CARGO VOTOS

Santa

Bárbara

Servicio de

Acueducto ACAVELI

Lucelly Osorio

Quirama

Secretaria de la Junta

Administrativa 9

Santa

Bárbara

Servicio de

Acueducto

Corporación Acueducto

Morro Plancho Parte Baja

María Lourdes

Correa Bedoya Secretaria 2

Santa

Bárbara

Servicio de

Acueducto

Junta Administrativa

Acueducto

Juan Bernardo

Rojas Presidente 14

Santa

Bárbara

Servicio de

Acueducto

Acueducto veredal

(vereda. Helechal)

Yolanda Villa

Ospina

Administradora de

Acueducto 7

Santa

Bárbara

Servicio de

Acueducto

Asociación de Usuarios

del Acueducto

Morroplancho

José Adolfo

Gutiérrez Bedoya

Representante de la

Asociación 0

Santa

Bárbara

Servicio de

Acueducto

Asociación de Usuarios

de Acueducto de

Versalles

Marta Alicia Alzate

Agudelo

Secretaria del

Acueducto 1

Santa

Bárbara

Servicio de

Acueducto

Asociación de Acueducto

La Mercedes

Leonardo Ruiz

Delgado Representante legal 0

Amagá Servicio de

Acueducto

Empresas Públicas de

Amagá S.A

Adier Arnoris Vélez

Velásquez

Director Operativo de

Acueducto y

Alcantarillado

13

TOTAL 46


La elección de los representantes de los prestadores de Servicios Públicos arrojó como miembros

del Consejo de Cuenca a las siguientes personas: (Tabla 13)





PÁG. 31


TABLA 13. CONSEJEROS DE SERVICIOS PÚBLICOS

MUNICIPIO SECTOR INSTITUCIÓN REPRESENTANTE CARGO

Santa

Bárbara

Servicio de

Acueducto ACAVELI

Lucelly Osorio

Quirama

Secretaria de la Junta

Administrativa

Santa

Bárbara

Servicio de

Acueducto

Junta Administrativa

Acueducto Juan Bernardo Rojas Presidente

Amagá Servicio de

Acueducto

Empresas Públicas de

Amagá S.A


Velásquez

Director Operativo de

Acueducto y Alcantarillado


En el sector Organizaciones que asocien o agremien sectores productivos se postularon los

relacionados en la Tabla 14.

TABLA 14. CANDIDATOS DE SECTOR PRODUCTIVO


Santa

Bárbara

Sector

Productivo

Comité Municipal

de Cafeteros

Luz Emilia Rojas

Sánchez Miembro Principal 32

Santa

Bárbara

Sector

Productivo ASOFRUSABAR

Abel Antonio de Jesús

Campiño Ramírez Socio Activo 3

Santa

Bárbara

Sector

Productivo

Corporación

PROMISABAR

Ruth Yaneth Cardona

Pérez Presidenta 5

Cuenca Sector

Productivo

Reforestadora

integral de

Antioquia

Lina Marcela Bedoya

Blandón Coordinadora social 8

TOTAL 48


El resultado del escrutinio del sector Productivo fue de cuarenta y ocho votos válidos, los

representantes de este sector elegidos para conformar el Consejo de Cuenca, se relacionan en la

Tabla 15.

TABLA 15. CONSEJEROS DE SECTOR PRODUCTIVO


Santa Bárbara Sector Productivo Comité Municipal de

Cafeteros Luz Emilia Rojas Sánchez Miembro Principal

Santa Bárbara Sector Productivo Corporación Ruth Yaneth Cardona Presidenta





PÁG. 32



PROMISABAR Pérez

Cuenca Sector Productivo Reforestadora Integral

de Antioquia

Lina Marcela Bedoya

Blandón Coordinadora social


En la Categoría: los demás que resulten del análisis de actores, se postularon los candidatos que se

relacionan en la Tabla 16.

TABLA 16. CANDIDATOS DE “OTROS SECTORES”


Santa

Bárbara Otros

Liderazgo Juvenil

Ambiental Santa

Bárbara

Alejandro Cardona Líder 6

Santa

Bárbara Otros CORPOSABAR

Carlos Arturo Robledo

Yepes Representante legal 0

Santa

Bárbara Otros

Mesa ambiental

Santa Bárbara Andrés Villada Botero

Orientador de la Mesa

Ambiental 27

Santa

Bárbara Otros

Grupo de

Piragüeros de

Santa Bárbara

Margarita Romero Líder del Grupo 0

Titiribí Otros

SUNWARS

RESOURCES –

Minería

Luz Estela Cárdenas

Cartagena

Coordinadora de

departamento de

sostenibilidad

1

Heliconia Otros Mesa Ambiental

Heliconia Javier Alberto Bedoya

Coordinador de la mesa

ambiental 0

Fredonia Otros

Cuerpo de

Bomberos

Fredonia

Duván Aníbal Bermúdez

Herrera

Representante legal y

Comandante 9

Amagá Otros

Corporación

Cultural

Poncherazo

Yohan Andrés Taborda

Zapata Presidente 0

Cuenca Otros

Cantera Sinifaná

río Cauca -

CASIRCA S.A.S

Iván David Ramírez

Álzate Representante Legal 2

Cuenca Otros ARGOS John Jairo Sánchez Ingeniero 4

Cuenca Otros Centro de Luis Hernando Cortes Ingeniero Agrónomo 0





PÁG. 33



Consultoría

Integral S.A.S

Chica

TOTAL 49


El resultado del escrutinio de este sector fue de cuarenta y nueve (49) votos válidos y los

representantes elegidos como Consejeros de Cuenca se relacionan en la Tabla 17.

TABLA 17. CONSEJEROS DE “OTROS SECTORES”


Santa Bárbara Otros

Liderazgo Juvenil

Ambiental Santa

Bárbara

Alejandro Cardona Líder

Santa Bárbara Otros Mesa ambiental Santa

Bárbara Andrés Villada Botero

Orientador de la Mesa

Ambiental

Fredonia Otros Cuerpo de Bomberos

Fredonia

Duván Aníbal Bermúdez

Herrera

Representante legal y

Comandante


Del sector Juntas de Acción Comunal se postularon los candidatos relacionados en la Tabla 18.

TABLA 18. CANDIDATOS DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL JAC


Santa

Bárbara

JACS JAC-El guayabo

parte alta

Héctor Alonso Ríos

Calle Representante legal 0

JACS JAC- Los

Naranjos

Adriana María

Grajales Hace parte del Comité Ambiental 1

JACS JAC-Damasco Ana Félix Arenas

Taborda Presidente de la JAC 0

JACS JAC-La

Liboriana Rubiela Osorio Presidente de la JAC 0

JACS JAC-Guayabo

parte baja

Hernando de Jesús

Moreno Comité Medio Ambiente 0

JACS JAC-El Vergel Luz Cecilia Cuervo Presidenta 0

JACS JAC- La Úrsula Walter de Jesús Presidente electo 1





PÁG. 34



Ballesteros

JACS JAC-Versalles Martha Cecilia

Posada Secretaria 0

JACS JAC-Poblanco Luz Marina

Hernández Presidenta 0

JACS JAC-Palmichal Camila Pulgarin

Ramírez Integrante del comité ambiental 0

JACS JAC-Helechal Gloria Aleida

Campiño R. Comité Ambiental 0

JACS JAC-Las

Mercedes

Daniel Antonio

Bedoya Gil Presidente 2

JACS JAC-Vereda La

Arcadia

Idalba Arroyave

Castaño Coordinadora de Salud 0

JACS JAC- San Isidro

Parte Alta

Gilberto Agudelo

Uribe Presidente 0

JACS JAC-Vereda El

Cordoncillo Cindy Lorena Vélez

Comité Ambiental y Liderazo

juvenil ambiental 0

JACS ASOCUMUNAL María Ofelia

Bedoya García Delegada Asojuntas 30

JACS JAC-Loma Larga Gladis García

Jiménez Presidenta 1

JACS JAC-Morro

Plancho Luz Elena Valencia Presidenta 0

JACS JAC-Quiebra del

Barro Magnolia Blandón Presidenta 1

Heliconia JACS JAC central María Nohelia

Correa Quiroz Presidenta 5

Fredonia JACS ASOCOMUNAL Luis Carlos Giraldo

Arango Vicepresidente de la Asocomunal 5

Armenia JACS JAC-Herradura Luis Fernando

Valencia Presidente 1

TOTAL 47






PÁG. 35


Del escrutinio se obtuvo un total de cuarenta y siete votos válidos, resultando elegidos los

Consejeros relacionados en la Tabla 19.

TABLA 19. CONSEJEROS DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL JAC


Santa Bárbara JACS ASOCUMUNAL María Ofelia Bedoya García Delegada Asojuntas

Heliconia JACS JAC central María Nohelia Correa Quiroz Presidenta

Fredonia JACS ASOCOMUNAL Luis Carlos Giraldo Arango Vicepresidente de la Asocomunal


2.1.6. Resultado del proceso de elección miembros del Consejo de Cuenca de los directos

río Cauca - río Amagá, quebrada Sinifaná

La conformación del Consejo de Cuenca se realizó de manera exitosa, hubo participación de ciento

diecisiete (117) personas, quienes de manera libre votaron y escogieron sus representantes. El

Consejo de Cuenca quedó conformado por diecinueve integrantes, con representación de todas las

categorías, como lo establece la norma, con excepción de las Entidades de Educación Superior,

quienes no se postularon. En la Tabla 20 se relacionan los integrantes del Consejo de Cuenca.

TABLA 20. CONSEJEROS CUENCA ELEGIDOS CUENCA DIRECTOS RÍO CAUCA - RÍO AMAGÁ, QUEBRADA

SINIFANÁ

TIPO DE ACTOR MUNICIPIO ENTIDAD ELEGIDO CARGO

Organizaciones que asocien

o agremien campesinos

Santa Bárbara Cooperativa de

Apicultores

Luis Humberto

Cardona Gerente

Santa Bárbara ASOPROARTES Paula Andrea

Vargas Quintero Presidente

Organizaciones que asocien

o agremien sectores

productivos

Santa Bárbara Comité Municipal de

Cafeteros

Luz Emilia Rojas

Sánchez Miembro Principal

Cuenca Reforestadora integral

de Antioquia

Lina Marcela

Bedoya Blandón

Coordinadora

social

Santa Bárbara Corporación

PROMISABAR

Ruth Yaneth

Cardona Pérez Presidenta

Personas prestadoras de

servicios de acueducto y

alcantarillado.

Santa Bárbara ACAVELI Lucelly Osorio

Quirama

Secretaria de la

Junta

Administrativa

Santa Bárbara Junta Administrativa Juan Bernardo Presidente





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TIPO DE ACTOR MUNICIPIO ENTIDAD ELEGIDO CARGO

Acueducto Rojas

Amagá Empresas Públicas de

Amagá S.A


Velásquez

Director Operativo

de Acueducto y

Alcantarillado

Organizaciones no

gubernamentales cuyo objeto

exclusivo sea la protección

del medio ambiente y los

recursos naturales

renovables.

Santa Bárbara ASUAMSABAR Silvia Valencia Representante

Legal

Las Juntas de Acción

Comunal

Santa Bárbara ASOCUMUNAL María Ofelia Bedoya

García

Delegada

Asojuntas

Heliconia JAC central María Nohelia

Correa Quiroz Presidenta

Fredonia ASOCOMUNAL Luis Carlos Giraldo

Arango

Vicepresidente de

la Asocomunal

Municipios con jurisdicción en

la cuenca

Santa Bárbara Alcaldía Mónica María

Ocampo Restrepo Alcadesa

Amagá Alcaldía Wilser Darío Molina Alcalde

Armenia Alcaldía Gabriel Jaime

Barrera Castaño Alcalde

Departamentos con

jurisdicción en la cuenca.

Departamento

de Antioquia

Secretaría de Medio

Ambiente Jhon Jaime Zapata

Director de la

dirección de

información y

gestión ambiental

secretaria de

ambiente

Los demás, que resulten del

análisis de actores.

Santa Bárbara

Liderazgo Juvenil

Ambiental Santa

Bárbara

Alejandro Cardona Líder

Santa Bárbara Mesa ambiental Santa

Bárbara

Andrés Villada

Botero

Orientador de la

Mesa Ambiental

Fredonia Cuerpo de Bomberos

Fredonia

Duván Aníbal

Bermúdez Herrera

Representante

legal y

Comandante






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Finalmente, se consolidó el consejo de cuenca con 19 integrantes, representantes de los diferentes

sectores asentadas en el territorio.

Citación a primera sesión de reunión ordinaria del Consejo de Cuenca del Directos Río

Cauca - Río Amagá y Quebrada Sinifaná.

Conformado el Consejo de Cuenca, se definió como fecha del primer encuentro el 25 de junio de

2016 en el municipio de Santa Bárbara, sede del SENA. Reunión en la que se realizó la elección de

presidente y secretario. Se acordó, además, llevar modelos de reglamento interno, para elaborar su

propio Reglamento (Artículo 50 del Decreto 1640 de 2012 derogado por el Decreto 1076 de 2015 Art

2.2.3.1.9.3).

Lectura y firma del Acta de conformación del Consejo de Cuenca de los Directos Río

Cauca - Río Amagá y Quebrada Sinifaná.

Se realizó Acta de conformación del Consejo, fue leída a todos los asistentes y firmada de acuerdo

al protocolo. (Anexo 21_Consejo_Cuenca / 1Acta_Eleccion / Acta_Conformación).

Los integrantes del Consejo de Cuenca son los que aparecen en la Fotografía 3.

FOTOGRAFÍA 3. CONSEJEROS DE CUENCA ELEGIDOS






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2.1.7. Recomendaciones para el funcionamiento y estructura del Plan de Trabajo del

Consejo de Cuenca de los Directos Río Cauca - Río Amagá y Quebrada Sinifaná

En el marco del proceso de conformación del Consejo de Cuenca, se realizan las siguientes

recomendaciones a los consejeros para su funcionamiento:

2.1.7.1. Estructura Organizativa

El Consejo de Cuenca como instancia consultiva, no es un fin en sí mismo sino un mecanismo para

facilitar la participación efectiva de quienes tiene intereses en la ordenación de la cuenca: “mientras

más sencilla sea la organización más tiempo y energía se tendrá para su tarea” como lo propone el

Manual de Consejeros5. A los miembros del Consejo se les dejó claro esta misma.

Se debe tener en cuenta que la operación de los consejos implica gastos de logística, en particular

para las comunidades de base. Una de las primeras decisiones de los consejeros es planear cómo

planificarán los gastos básicos; además de definir si el Consejo o algún actor específico darán apoyo

particular algún miembro. Establecer si el consejo necesita o no tener un tesorero. El Consejo de

Cuenca necesita garantizar la planificación de sus actividades, guardar la memoria de sus debates,

posiciones y asegurar un dialogo fluido como grupo.

2.1.7.2. Grupos de trabajo

El Consejo podrá crear grupos de trabajo asociados y temáticos acordes con las especificidades de

la cuenca, llámense comités o mesas, es importante que hagan retroalimentación con la junta

directiva y con los demás miembros del Consejo.

2.1.7.3. Estructura del Consejo de Cuenca

Se propone:

− Crear grupos de trabajo o comisiones permanentes y definir la periodicidad de sus

reuniones.

− Conformación de órganos directivos: presidente, secretario y otros.

− Periodicidad de reuniones oficiales

− Periodo de los órganos directivos.

5 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ASOCARS, Reino de los Países Bajos. (2014). Manual de Consejeros de Cuenca. Colombia: FIMA.





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2.1.7.4. Objetivos generales Plan de trabajo

Los objetivos definidos deben responder a los siguientes lineamientos:

1. Participar activamente en las actualizaciones e implementación del POMCA, representando

los actores que viven en la cuenca.

2. Generar y materializar acciones que apunten a las soluciones de las problemáticas

relacionadas con el recurso hídrico en las comunidades de la cuenca.

3. Gestionar recursos para los programas y proyectos que se incluyan en el plan de trabajo del

Consejo de Cuenca.

4. Fomentar e incentivar la participación de los líderes y demás actores en temas socio

ambiental de la cuenca y en la implementación del POMCA.

2.1.7.5. Interacciones con otros actores o instituciones

Para dar estructura a su Plan de Trabajo los consejeros deberán definir:

− Órganos auxiliares que pueden apoyar el Consejo de Cuenca con relación a las

microcuencas.

− Política de obtención y distribución de la información con los actores de los sectores que

representan.

− Tareas relacionadas directamente con la formulación del POMCA.

− Interacción con otros actores o entidades para financiación del Consejo.

− Definir la manera en la que se establezca la relación del Consejo con CORANTIOQUIA.

− Lineamientos de participación del Consejo de Cuenca de los Directos Río Cauca - Río

Amagá y Quebrada Sinifaná, en el Consejo Ambiental regional de la Macrocuenca.

2.1.7.6. Definición de Líneas de Acción del Plan de Trabajo Consejo de Cuenca Directos Río Cauca

- Río Amagá y Quebrada Sinifaná

Los consejeros deberán tener en cuenta los siguientes temas para definir las líneas de acción:

1. Educación ambiental y participación.

2. Fortalecimiento del consejo.

3. Gestión de proyectos ambientales y planificación.

4. Gestión financiera para la sostenibilidad del Consejo de Cuenca.

5. Evaluación y seguimiento.





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2.1.8. Plan de Trabajo del Consejo de Cuenca de los Directos Río Cauca - Río Amagá,

Quebrada Sinifaná por fases de ordenación del POMCA

2.1.8.1. Fase de Aprestamiento

La participación en la Fase de Aprestamiento se basó en la identificación de actores claves, para ello

se plantearon algunos pasos de acuerdo a una metodología específica (Numeral 2.1.5 del presente

documento).

Las estrategias de participación utilizadas:

− Solicitud a CORANTIOQUIA y a los municipios de las bases de datos para identificación

inicial de actores.

− Socialización del proyecto en cada municipio, escenario que sirvió para actualizar y

ampliar la base de datos existentes. Organizadas y actualizadas las bases de datos se

convocó a postulaciones, se revisaron las mismas por parte de la Corporación y se

publicaron los listados de elegibles.

− Ejecución de cuñas radiales promoviendo el POMCA y la postulación al Consejo de

Cuenca.

− Entrega de plegables sobre ¿Qué es un Consejo de Cuenca? en los escenarios de

participación.

− Ejecución de convocatorias utilizando como material de apoyo carteleras ubicadas en las

administraciones municipales y sitios de interés con afluencia de público promoviendo la

postulación al Consejo de Cuenca. La fase culmina con la consolidación del Consejo de

Cuenca.

2.1.8.2. Fase de Diagnostico

Se realizó la conformación de la junta directiva y aprobación del reglamento interno. La estrategia de

participación es enfocada a la caracterización de la cuenca mediante talleres y recorridos guiados,

trabajo acompañado por la UT.

2.1.8.3. Fase de Prospectiva Zonificación

Se desarrollarán 4 espacios de participación con el Consejo de Cuenca con los siguientes fines

- Socializar al Consejo de Cuenca y las diferentes instancias participativas creadas para

el ajuste del POMCA, los resultados de los escenarios tendenciales, construidos por el

equipo técnico.





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- Construir los escenarios deseados con el Consejo de Cuenca teniendo en cuenta su

visión particular del territorio.

- Socializar al Consejo de Cuenca, el escenario apuesta / zonificación ambiental.

- Documentar e incluir los aportes que el Consejo de Cuenca haga en los productos

generados en cada fase.

2.1.8.4. Fase de Formulación

En esta fase se documentarán los aportes recibidos por el Consejo de Cuenca con respecto al

componente programático del POMCA.

La Corporación podrá realizar seguimiento al Consejo de Cuenca mediante las siguientes acciones:

- Acompañamiento permanente al desarrollo del plan de trabajo del Consejo el cual debe

estar armonizado con componente programático del POMCA.

- Empoderamiento de los consejeros de su papel en el marco de la implementación de

acciones orientadas a la protección del recurso hídrico, debe ser una herramienta

permanente de seguimiento por parte de la Corporación.

- Es importante que se programen actividades informativas por parte del Consejo hacia la

corporación donde se presenten avances y dificultades en la implementación del plan

de trabajo del Consejo de Cuenca, con el fin de mediatizar en la búsqueda de

soluciones que permitan tener mayor operatividad del mismo.

Con relación a las expectativas de los Consejeros se identificaron aspectos importantes como el

interés específico por la protección del recurso hídrico. Los consejeros de esta Cuenca tienen una

gran preocupación por la necesidad de vincular las administraciones municipales de los 11

municipios en las acciones del Consejo de Cuenca, para lo cual esperan contar con el respaldo de la

Corporación, de ASOCARS y del Ministerio de Ambiente.

2.1.8.5. Adopción del Funcionamiento del Consejo de cuenca

El proceso de construcción y adopción del funcionamiento y reglamento del Consejo de Cuenca se

desarrolló a través de las sesiones iniciales, las cuales fueron acompañadas por el Consultor. A

continuación se realiza el recuento de cada una de ellas y se entregan los soportes en el Anexo

21_Consejo_Cuenca/ 4 al 9_Sesiones del Consejo de Cuenca.





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2.1.8.6. Primera sesión del consejo de cuenca

Fecha: Junio 25 de 2016

Lugar: Salón visión 20- 20 Municipio de Santa Bárbara

Orden del Día:

1. Presentación de los nuevos Consejeros y entidades

2. Elección de presidente y secretario principal y suplente.

3. Contextualización del POMCA río Amagá - Quebrada Sinifaná.

4. Funciones de los Consejeros.

5. Estrategia para elaboración de reglamento interno.

(Anexo 21_Consejo_Cuenca / 4_Primera_Sesión - Fotografía 4).

FOTOGRAFÍA 4. PRIMERA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA






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FIGURA 8. E –CARD DE CONVOCATORIA A LA PRIMERA SESIÓN DEL CONSEJO DE CUENCA






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FIGURA 9. CONVOCATORIA PRIMERA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA


Notas de la reunión

De los diecinueve (19) consejeros, asistieron diecisiete (17). COMVIDA-CEAM explica la estructura

organizacional del Consejo de Cuenca y el perfil del presidente como un gestor de procesos. Se

postula al cargo de presidenta a la Alcaldesa de Santa Bárbara Mónica Ocampo y el representante

del cuerpo de bomberos de Fredonia, quien hace alusión y comenta sobre la importancia de dar

respuesta frente a como se manejan los recursos e inversión.

− A suplentes de presidente se postulan Marcela Bedoya de RIA, el alcalde de Armenia-

Mantequilla Gabriel Jaime Barrera y Luis Carlos Giralda.





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− Se eligió como presidenta a Mónica Ocampo con dieciséis (16) votos y Suplente de

presidente a Lina Marcela Bedoya con diez (10) votos a favor.

− Fueron elegidos como secretario Andrés Villada y secretario suplente Humberto Cardona,

elegidos por dieciséis (16) votos cada uno.

− El interventor hace claridad sobre la función central del Consejo de Cuenca como espacio

consultivo, aclarando que se busca que el consejo sea quien idee y gestione los

mecanismos del sistema de financiación para el desarrollo de actividades del plan de

trabajo.

− CPA hizo una contextualización general sobre POMCA. Se propuso crear un grupo de

trabajo que liderara el desarrollo de la propuesta del reglamento interno y realizar una

sesión para la construcción colectiva de la propuesta; además se propuso crear un grupo

de Whats App para el Consejo de Cuenca.

− La UT propone crear con CORANTIOQUIA como mecanismo de participación de todos los

consejeros en los talleres, se ampliara el concepto de los viáticos, CPA manifiesta la

importancia de la participación del Consejo en las actividades siguientes de desarrollo de

las fases del POMCA.

− Se define como nueva fecha de encuentro en el municipio de Fredonia, 9:00 am en la

alcaldía de Fredonia el 26 de julio en el salón de ASOCUMUNAL a las 9:00 am.

FIGURA 10. ASISTENCIA A LA PRIMERA SESIÓN DEL CONSEJO DE CUENCA






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2.1.8.7. Segunda sesión consejo de cuenca

Fecha: 26 de julio de 2016

Lugar: Salón Aso comunal municipio de Fredonia

Orden del día

1. Presentación y bienvenida

2. Llamado a lista

3. Lectura del acta anterior

4. Construcción del reglamento interno del POMCA SINIFANA.

5. Proposiciones y varios

(Anexo 21_Consejo Cuenca / 5Segunda_Sesión) Fotografía 5

FOTOGRAFÍA 5. SEGUNDA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA



− El alcalde de Armenia Mantequilla, Gabriel Jaime Barrera, explica la importancia que los

alcaldes asignen recursos para el funcionamiento del Consejo por la importancia que tiene

ser la representación de la comunidad y apoyar su gestión. De igual forma, propone que

del Plan Departamental de Agua, se puedan sacar recursos que permita articularlos a los

planes de desarrollo municipal y propone una reunión con los once alcaldes de la cueca

para concretar procesos de gestión e incorporación de recursos.





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− El delegado de la gobernación Andrés Felipe Posada hace la invitación para que "todo

este esfuerzo no quede en el papel, sea más práctico y operativo”; manifiesta además que

la gobernación hace el acompañamiento y está en disposición para desarrollar

conjuntamente la construcción de dichos procesos.

− Se define el término de estatutos como proceso de la jurisprudencia, indicando que en los

POMCA’s no se habla de estatutos sino de reglamento interno.

− Teniendo en cuenta las observaciones de algunos participantes del Consejo se acordó

citar a la firma contratista para que expusiera los alcances del proyecto y poder definir la

misión, visión, principios y funciones del Consejo de Cuenca. A esta solicitud la

representante de CORANTIOQUIA aclaró que el procedimiento establecido es que deben

presentar a la Corporación una solicitud formal escrita. Además, definen una actividad de

capacitación y se aclara que, para tal caso, se ha realizado contratación de la firma Unión

Temporal Gestión Ambiental Fundación CONVIDA CEAM.

− El alcalde de Armenia propone tener en cuenta que nuestro territorio es único y debe

buscar plasmar en el documento final la realidad del territorio, el cual tiene un pulso,

tienen un alma, su propio latido y debería ser uno de los procesos que llamen la atención

del POMCA.

− Se hizo alusión a los posibles escenarios que se pueden presentar dentro de la

formulación de la ordenación del POMCA: Educación ambiental en la ruralidad, quejas

ambientales, formación e Identificación y reconocimiento de territorio.

− Se acordó que la próxima reunión se realizaría en el municipio de Armenia mantequilla el

11 de agosto a las nueve de la mañana.

2.1.8.8. Tercera sesión consejo de cuenca

Fecha: 11 de agosto del 2016

Municipio: Armenia Mantequilla

Lugar: casa de la cultura hora: 9:00 am

Orden del día






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2. Llamado a lista


4. Fases del POMCA SINIFANA.

5. Funciones de los consejeros en las fases del POMCA

6. Validación de conceptos claves

7. Proposiciones y varios

(Anexo 21_Consejo_Cuenca / 6Tercera_Sesión)


− De los diecinueve (19) consejeros asistieron trece (13). Se hizo lectura y aprobación del

acta anterior. Se explica la metodología por grupos con un documento de apoyo,

marcadores y tarjetas. Se indica el tiempo de trabajo y se realizó la exposición. En la que

se destacaron la necesidad de claridad conceptual en: cuenca, POMCA, Fases del

POMCA, ¿Qué es el Consejo de Cuenca?, Formulación del POMCA, ¿qué es un

consejero de Cuenca?, De qué forma participan los actores de la cueca en la fase de

aprestamiento, Diagnóstico, prospectiva, zonificación ambiental, formulación y ejecución.

De igual forma, se trabajó por grupos sobre las funciones de los Consejeros de Cuenca en

el POMCA. Se indicó que podrán participar en las diferentes fases del proceso de

ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica, presentando sus recomendaciones y

observaciones a través de sus representantes.

− Una de las conclusiones de este encuentro es que los consejeros son difusores de la

información y que este plan se debe contar en todos los espacios que se presenten.

− Uno de los propósitos del Consejo de Cuenca es incidir en el modelo de planificación de la

cuenca en un periodo no inferior a 10 años. Los tres ejes trasversales definidos en la

estrategia de participación del proyecto ordenando la cuenca es el de MOTIVAR,

FORMAR, ORGANIZAR.

− Andrés Felipe Posada, funcionario de la gobernación de Antioquia, propuso que antes de

presentar el documento para la aprobación se le exponga al Consejo de Cuenca para

realizar la respectiva validación, a lo que María Paulina Ramírez, funcionaria de la

Corporación, le respondió que así está planeado e invita a que consulten sobre la guía de

POMCA.





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− El alcalde de Armenia Mantequilla interviene y expone al grupo la necesidad de reunir a

los once municipios para que prioricen este consejo y reitera gestionar recursos con el

Plan Departamental de agua y que sean articulados a los planes de desarrollo. Propuso

constituir un consejo de POMCA infantil con el objetivo que vallan teniendo sentidos de

pertenencia por el territorio.

− La presidenta del Consejo de Cuenca comprometió al funcionario de la gobernación para

que juntos busquen los recursos para subsanar los gastos de los consejeros. El señor

Andrés Felipe Posada se compromete a tocar puertas en la secretaria de Participación

Ciudadana y se comprometió en hacer un acercamiento a la Secretaria de productividad y

competitividad para apalancar recursos. El señor Posada informa que desde la

Gobernación hay una partida de 100 millones para los POMCAS y que ya está en curso

un proyecto para apoyar todos estos procesos.

− La alcaldesa de Santa Bárbara pidió a los consejeros e invitados a que se realice el

listado de las entidades privadas, para que dentro de sus obligaciones de responsabilidad

social que apoyen con recursos.

− La funcionaria de la unión Temporal les explica que se tiene programado cuatro recorridos

y les propone los siguientes destinos: Heliconia: martes 30 de agosto, Angelópolis: jueves

15 de septiembre, Amaga: miércoles 12 de octubre, Venecia: 16 de noviembre. El objetivo

de estos recorridos es conocer del territorio e identificar los procesos ambientales,

económicos, sociales.

− Se les plantea a los Consejeros para aprovechar la presencia Institucional de

CORANTIOQUIA en sus municipios para que expongan el Consejo de Cuenca en estos

espacios.

− Se convoca próximo Consejo de Cuenca en el municipio de la Pintada el 27 de

septiembre del 2016 a las nueve de la mañana.





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FIGURA 11. ASISTENCIA TERCERA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA

FUENTE: UT: CEAM-COMVIDA, 2016

2.1.8.9. Cuarta sesión del consejo de cuenca

Fecha: 27 de septiembre del 2016

Municipio: La Pintada

Lugar: Parque Educativo hora: 9:00 am.

Orden del día


2. Llamado a lista


4. Socialización de recorridos ya planteados Heliconia, Angelópolis

5. Taller sobre el tema plan de acción

6. Construcción del reglamento interno segunda partes

7. Proposiciones y varios.

(Anexo 21_Consejo_Cuenca / 7Cuarta_sesión)


− La reunión inicia a las a las 9:30 a.m. Se lee y aprueba el acta anterior.





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− Se hizo un resumen de las dos vistas que se hicieron en Heliconia y Angelópolis, en las

que reconocen de gran importancia para el reconocimiento e identificación del territorio,

porque permitió a los consejeros apropiarse de la región.

− Con el acompañamiento de la UT se realizó un taller participativo sobre la construcción

del plan de acción, algunos de los conceptos más relevantes fueron: TERRITORIO -

SOSTENIBILIDAD - COMUNICACIÓN. Se formuló un objetivo, actividad, tiempo de la

actividad, indicador, recursos, lugar, logro y responsable con los siguientes parámetros.

o Identificación de las fortalezas de cada integrante.

o Planear la formación de acuerdo al avance y estructura del consejo.

o Dinamizar en el territorio el conocimiento de los consejeros y el POMCA. La

sostenibilidad del consejo factor de gran importancia para que el grupo perdure en el

tiempo.

o Generar objetivos estratégicos Sostenibilidad, tienen que ver con talento humano,

compromiso, estructura organizacional, recursos.

o Reconocimiento de territorios Capacitación y formación Comunicaciones.

− Por falta de tiempo, se dejó como tarea que cada Consejero leyera la propuesta de

reglamento y haga los respectivos ajustes para que en el próximo encuentro se logre

aprobar dicho reglamento.

FIGURA 12. ASISTENCIA CUARTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA

FUENTE: UT, CEAM-COMVIDA, 2016





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2.1.8.10. Quinta sesión consejo de cuenca

Fecha: noviembre 3 de 2016

Lugar: Auditorio de la alcaldía

Municipio: Santa Barbará

Orden del día

1. Saludo de bienvenida y verificación de asistencia.

2. Presentación del reglamento interno

3. Aprobación de Reglamento interno

4. Presentación del plan de acción del Consejo de Cuenca

5. Aprobación Plan de Trabajo

6. Próxima reunión

(Anexo 21_Consejo_ Cuenca / 8Quinta_ sesión)

FOTOGRAFÍA 6. QUINTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA






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FIGURA 13. CONVOCATORIA QUINTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA






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FIGURA 14. ASISTENCIA QUINTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA


2.1.8.11. Sexta sesión consejo de cuenca

Fecha: Diciembre 2 de 2016

Lugar: Auditorio de la alcaldía

Municipio: Santa Bárbara

Orden del día


2. Generalidades de la fase de zonificación y prospectiva

3. Clasificación de Cunecas Hidrográficas

4. Socialización de PORH

5. Revisión de tareas para 2017






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FIGURA 15. CONVOCATORIA QUINTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA






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FIGURA 16. ASISTENCIA SEXTA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA


2.1.8.12. Séptima sesión consejo de cuenca

Fecha: febrero 3 de 2017

Lugar: Consejo Municipal Amagá

Municipio: Amagá

Orden del día


2. Presentación del reglamento interno

3. Aprobación de Reglamento interno

4. Presentación del plan de acción del Consejo de Cuenca





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(Anexo 21_Consejo_Cuenca / 9Septima_Sesion)

FOTOGRAFÍA 7. SEPTIMA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA


FIGURA 17. CONVOCATORIA SEPTIMA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA






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FIGURA 18. ASISTENCIA SEPTIMA SESIÓN CONSEJO DE CUENCA


2.1.9. Recorridos guiados Consejo de Cuenca

2.1.9.1. Descripción

Asistencia a los recorridos programados con el Consejo de Cuenca de los Directos Río Cauca - Río

Amagá, Quebrada Sinifaná en el marco del proceso de fortalecimiento a los Consejos de Cuenca.

2.1.9.2. Resultados

Se acompañaron 3 recorridos liderados por la Unión Temporal CEAM -COMVIDA por áreas rurales

de la Cuenca, donde los profesionales físico-bióticos y sociales aportaron a la identificación de

problemáticas y caracterización de la cuenca con los consejeros.

Durante los recorridos se pudo conocer la problemática ambiental con respecto al recurso hídrico y

la gestión realizada por diferentes entes institucionales y ciudadanos.

2.1.9.3. Recorrido municipio Heliconia

El día 31 de agosto se realizó con visita en tres estaciones: laguna del Chuzcal, nacimiento

quebrada La Sucia y nacimiento quebrada La Ureña. (Fotografía 8)





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2.1.9.4. Recorrido municipio Angelópolis

Se realizó el día 15 de septiembre con visita a la quebrada La Ramírez, donde se identificaron las

principales problemáticas de este tributario. (Fotografía 9).

2.1.9.5. Recorrido municipio Amagá

Se realizó el día 12 de octubre desde las 9:00 am hasta las 4:00 pm. Durante la actividad en Amagá

se contó con la presencia e intervención del alcalde del municipio, el gerente de la empresa de

servicios públicos EPAMA y los diferentes miembros del Consejo de Cuenca.

El recorrido contempló la visita a diferentes sitios del municipio para visualizar problemáticas

relacionadas con la extracción de arena, extracción de carbón, asentamiento industrial y de

procesamiento de residuos y la PTAR del casco urbano. (Fotografía 11).

Quedó el compromiso por parte del Consejo de Cuenca de entregar un documento consolidado de

las percepciones en todos los recorridos realizados, incluido el último programado para el mes de

noviembre de 2016.

FOTOGRAFÍA 8. RECORRIDO CONSEJO DE CUENCA – MUNICIPIO DE HELICONIA






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FOTOGRAFÍA 9. RECORRIDO CONSEJO DE CUENCA – MUNICIPIO DE ANGELÓPOLIS


FOTOGRAFÍA 10. RECORRIDO CONSEJO DE CUENCA – MUNICIPIO DE AMAGÁ






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FOTOGRAFÍA 11. RECORRIDO CONSEJO DE CUENCA – MUNICIPIO DE AMAGÁ


2.1.10. Aportes recibidos por el Consejo de Cuenca de los Directos Río Cauca - Río Amagá y

Quebrada Sinifaná

2.1.10.1. Mesa de trabajo con el Consejo de Cuenca

Se realizó una Mesa de trabajo con el Consejo de Cuenca para identificar las problemáticas y áreas

críticas de la Cuenca en cada municipio, la ubicación y las propuestas de solución presentadas por

los Consejeros.

En la parte inicial se analizaron cada uno de los cuatro (4) recorridos, repasando los hallazgos que el

grupo de Consejeros pudo identificar con el fin de articular la mesa de problemáticas con los

reconocimientos en campo.

Para la realización de la actividad se organizaron dos secciones en la mesa de trabajo: una con las

principales problemáticas del componente socioeconómico y la otra con el análisis de las

problemáticas y áreas críticas en el componente físico-biótico y de gestión del riego.

Día: mayo 19 de 2017

Lugar: Sede de CORANTIOQUIA en Caldas

Asistentes: Consejo de Cuenca en pleno, CPA y CORANTIOQUIA





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Orden del día:

1. Prestación

2. Convenio de fortalecimiento Consejo s de Cuenca

3. Identificación de problemáticas sociales y soluciones

4. Plenaria social

5. Problemáticas físico-bióticas y propuestas de solución

6. Plenaria físico-biótica

7. Evaluación y concusiones

FOTOGRAFÍA 12. MESA DE TRABAJO CON CONSEJO DE CUENCA MUNICIPIO DE CALDAS






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FIGURA 19. APORTES RECIBIDOS POR EL CONSEJO DE CUENCA CON EL CONSEJO DE CUENCA

FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017





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FIGURA 20. APORTES RECIBIDOS POR EL CONSEJO DE CUENCA CON EL CONSEJO DE CUENCA






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FIGURA 21. ASISTENCIA MESA DE TRABAJO CON EL CONSEJO DE CUENCA


2. FASE DE DIAGNÓSTICO - Corantioquia · 2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.1. CONFORMACIÓN CONSEJO DE...

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