16. Políticas y Fundamentos de La Educación Intercultural Bilingüe en México

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    UNIVERSIDAD JUREZ AUTNOMA DE TABASCO

    DIVISIN ACDEMICA DE EDUCACION Y ARTE

    LIC. CIENCIA DE LA EDUCACIN

    ASIGNATURA:

    EDUCACION INTERCULTURAL EN MXICO

    CATEDRTICO: DR. ARIEL GUTIERREZ

    VALENCIA

    ALUMNO:

    JUAN RICARDO VALENCIA GARCA

    SEMESTRE, GRUPO Y TURNO:

    9A, MATUTINO

    TEMA.

    POLTICAS Y FUNDAMENTOS de la EDUCACIN

    INTERCULTURAL BILINGE EN MXICO

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    POLTICAS Y FUNDAMENTOS DE LA EDUCACININTERCULTURAL BILINGE EN MXICO.

    En este contexto, la interculturalidad surge como expresin articuladora delreconocimiento de la diversidad cultural, tnica y lingstica con los procesos

    histricos de cada regin del mundo.En el caso de Mxico, el proyecto nacional del siglo XX transit por diferentespolticas sociales que acabaron por imponer un modelo nico de nacin basado enla idea de una sola lengua y una sola cultura para todos los mexicanos. Estaspolticas profundizaron las desigualdades padecidas por los pueblos originarios a lolargo de varios siglos, al imponerles la asimilacin, la incorporacin y la integracina la vida social del pas, en detrimento de sus identidades culturales y lingsticaspropias.

    MARCO JURDICO-POLTICO

    La EIB, como derecho y como proyecto estratgico para alcanzar un ideal de pas,est contemplada en diversos instrumentos jurdicos y normativos. En este apartadose esbozan algunos de los marcos que legitiman su desarrollo en Mxico, medianteuna descripcin sucinta de sus principales planteamientos.

    artculo 2, la composicin pluricultural de la nacin mexicana sustentada

    Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indgenas y Tribales en PasesIndependientes es un importante instrumento normativo internacional que reconoce

    muy reciente creacin, tiene por objeto garantizar el ejercicio pleno de los derechossociales, individuales y colectivos, as como regular los mecanismos de su

    para Prevenir y Eliminar la Discriminacin.

    MARCO FILOSFICO Es evidente que hoy en da nos movemos en crecientesprocesos de pluralidad cultural, tnica y lingstica. Mxico no escapa a estacomplejidad y a las circunstancias en que se enmarca a nivel mundial: pobrezaestructural, inestabilidad econmica, intolerancia, violencia y deterioro ambiental,etc.

    La educacin intercultural se postula, de esta manera, como uno de los pilarescentrales que coadyuvarn para establecer las condiciones idneas a fin de que elSEN y la sociedad mexicana combatan la exclusin estructural y sistemtica, ascomo la injusticia social.

    Por tanto, las sociedades actuales requieren de personas que sepan vivir encomunidad potenciando sus diferencias, impulsando la aceptacin de los demsmediante el inters, la valoracin, el respeto mutuo y la capacidad para poner encuestin tanto los hbitos, las ideas y las visiones propias como las ajenas.

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    MARCO CONCEPTUAL

    Para alcanzar las metas de la EIB, descritas en el captulo II, se plantearon lassiguientes herramientas conceptuales que las orientan.

    - Lo cultural est presente en todo momento como origen, condicin de

    posibilidad que acta de manera decisiva en los comportamientos colectivos e

    Diversidad.- Para entender la diversidad en el contexto mexicano hay quereflexionar sobre la nocin que se refiere a la diversidad cultural, tnica y lingstica.Se advierte que la diversidad cultural es la diversidad de realidades, es decir, lavariedad de condiciones de existencia de las personas mediante el reconocimientode los mltiples cruces y contactos entre ellas y, sobre todo, sabedoras de la

    -Es la afirmacin, reconocimiento y vinculacin con la realidad de los sujetos que seconstituyen y forman en las distintas culturas. La identidad nos sita respecto del

    Otro, al afirmar la singularidad distintiva con base en la que creamos y recreamosun sistema especfico de significacin, ya sea personal, comunitario o social,adscribiendo as pertenencia tnica y lingstica; posiciona a los sujetos en unintercambio de prcticas culturales en el que actan, se relacionan y proyectan.

    La identidad colectiva es entendida, pues, como etnicidad, al dilucidar la relacinentre lo propio y lo ajeno, al poner de manifiesto las relaciones de poder entreaquellos que enuncian y aquellos que son enunciados como los otros. Por ltimo, laetnicidad alude al devenir de la relacin poltica e histrica entre las culturas; portanto, la etnicidad en Mxico abarca no slo a los pueblos indgenas (consideradoscomo grupos minoritarios por relaciones asimilacioncitas e integracionistas) sino a

    la sociedad mayoritaria que es finalmente una confederacin de mltiplesidentidades colectivas.

    - implica la coexistencia de diversas culturas en un determinadoterritorio. En su dimensin tico-poltica, dicho concepto no alude a la relacin derespeto y convivencia equitativa entre las diversas culturas, pues los vnculos quese establecen estn signados por profundas desigualdades; es decir, relaciones depoder y de dominacin que subordinan y discriminan a unas culturas en relacin

    - Se entiende como un proyecto social amplio, unapostura filosfica y un funcionamiento cotidiano ante la vida; constituye unaalternativa que induce a replantear y reorganizar el orden social, porque insiste en

    la comunicacin justa entre las culturas como figuras del mundo y recalca lai - Esta dimensin ha puesto en el centrode la discusin la forma en que se construye el conocimiento en la sociedadoccidental. Ha evidenciado el deterioro sufrido por los paradigmas que sostuvieronel conocimiento cientfico como el nico aval de legitimidad y validez para conocerla realidad. Se reconoce que la especializacin de los conocimientos ha llevado asu parcelacin, provocando tanto un alejamiento de la realidad como una crecienteineficiencia para resolver - Es un

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    elemento formador de la cultura misma, herramienta del pensamiento, va decomunicacin y expresin, as como memoria histrica de sta.

    La educacin intercultural La EIB se entiende como el conjunto de procesos

    pedaggicos intencionados que se orientan a la formacin de personas capaces decomprender la realidad desde diversas pticas culturales y de intervenir en procesosde transformacin social que respeten y se beneficien de la diversidad cultural.

    Epistemolgico o del conocer En el plano educativo, este mbito supone reconocerel carcter relativo de los conocimientos de la cultura propia, comprenderconocimientos procedentes de otras tradiciones culturales y sentar las bases parala articulacin y/o confrontacin de conocimientos de diversas culturas.

    tico-poltico o del elegir Como mencionamos en el marco conceptual, lasrelaciones interculturales rebasan el conocimiento de diversas culturas y suponentomar decisiones frente a la diversidad. En su dimensin tica, estas relacionesimplican una toma de postura ante las diversas culturas, los pueblos y los individuosque las configuran. Esto, en el plano educativo, requiere de una formacin tica.

    Lingstico o de la comunicacin La cuestin lingstica para la educacinintercultural implica varios estadios para el conocimiento, el reconocimiento y lavaloracin de las lenguas indgenas, y va, como ya mencionamos, es un espectroque va de la sensibilizacin al bilingismo o multilingismo.

    La lengua materna corresponde a la que el nio aprende durante sus primeros aosde vida en el hogar, en contacto con su madre o con quien se encargue de sucrianza. sta constituye la lengua de comunicacin en la familia. Por sus

    caractersticas, la lengua materna cumple con funciones educativas, afectivas,sociales, etc. Mediante sta, nias y nios codifican su entorno, nombran las cosas,comprenden el mundo que los rodea, conocen la visin del mundo respecto de sucultura, pueden comunicarse con sus pares y mayores, as como integrarse a sucultura y comunidad. La EIB se adaptar a las realidades sociolingsticas de lascomunidades educativas. Aunque existen tantas opciones para trabajar la cuestinlingstica como comunidades educativas, es necesario definir directrices queabarquen desde la valoracin y el respeto por todas las lenguas habladas en nuestroterritorio, hasta el bilingismo equilibrado y el multilingismo eficaz.

    En contextos monolinges en espaol, la orientacin del bilingismo partir

    de la sensibilidad lingstica hacia la valoracin de los idiomas indgenas.stos, as como las lenguas extranjeras, sern susceptibles de seraprendidos por los individuos de acuerdo con las necesidades del contexto.

    Deber considerarse el resultado de la interaccin de las lenguas, tanto delespaol como de las lenguas indgenas, en los mltiples contextos queconforman nuestro pas: sus matices y variantes. Los educandosaprendern, en tal caso, a valorar la diversidad de estos usos, al mismo

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    tiempo que estarn preparados para interactuar y expresarse de maneraeficaz en situaciones formales e informales. El desarrollo lingstico ycomunicativo preparar a los educandos para transitar hacia la pluralidad.

    Cuando la situacin lingstica de la comunidad educativa involucre ms dedos lenguas, ser necesario establecer estrategias (talleres, grupos de

    estudio, clases especiales) que permitan a cada educando conocer, usar yanalizar su lengua materna como parte de sus derechos escolares, infantiles,lingsticos y constitucionales, adems de fortalecer el castellano comolengua franca (vehculo de comunicacin) y materia de aprendizaje.

    LA CALIDAD EN LA EDUCACIN INTERCULTURAL

    La concepcin de calidad relacionada con la educacin inter- cultural es la mismaque se aplica a la educacin en su conjunto, con algunas especificidades. As, lacalidad de la educacin se define en trminos sencillos como la capacidad de unsistema educativo, a partir de la capacidad de cada uno de sus establecimientos,de lograr que todos los alumnos alcancen objetivos de aprendizaje relevantes, en eltiempo previsto para ello. No todos los objetivos educativos son los mismos para lapoblacin en su conjunto. El bilingismo equilibrado, por ejemplo, es una metapropia de la educacin destinada a poblaciones indgenas. Por otro lado, todos loshabitantes del territorio mexicano, tanto indgenas como no indgenas, comparten elobjetivo de conocer, reconocer y valorar los aportes de las diversas culturas de lanacin y de otros pases.

    La capacidad de conseguir que todos los alumnos logren objetivos de aprendizajerelevantes en el tiempo previsto, requiere de procesos diferentes para poblacionesdistintas en cada una de las instituciones que componen el sistema educativo. Deah que la calidad en la educacin intercultural sea:

    Multideterminada. Muchos factores intervienen en el logro de resultados deaprendizaje relevantes para todos los alumnos en el tiempo previsto, y supeso es diferente en diversos contextos. Los procesos tendientes a la calidadson los que se encaminan a repercutir en el mayor nmero de factores queinfluyen sobre la calidad de la educacin.

    Compleja, en tanto considera la relevancia, la eficacia, la equidad y laeficiencia. Es fundamental que los objetivos sean relevantes, tanto para lavida actual como futura de los alumnos. No siempre sern idnticos losobjetivos relevantes en instituciones educativas ubicadas en realidades

    diversas. Estos objetivos deben ser logrados por todos los alumnos en eltiempo previsto para ello (eficacia). Por consiguiente, es necesario atender alos alumnos a partir de la diversidad, pues no todos parten de las mismasbases, intereses ni necesidades, aunque deben de lograr tanto objetivoscomunes como los suyos propios (equidad).

    Relativa, pues cobra sentido cuando se compara una escuela con otraescuela, con otro sistema educativo, con parmetros o estndares, o con elpasado, construyendo puentes que respeten la diversidad.

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    Dinmica. Cuando se obtiene una meta de calidad, se puede plantear unasuperior. Implica un avance continuo hacia el logro de objetivos relevantesque cada vez abarquen a mayor nmero de alumnos y registren elabatimiento de los niveles de reprobacin y desercin, porque en cadaespacio educativo, y en el sistema en su conjunto, somos capaces de atender

    a los alumnos desde la diversidad.Los objetivos de la educacin intercultural son relevantes porque estndeterminados por los entornos socioculturales de las comunidades educativas; locual, adems de favorecer el desarrollo de habilidades bsicas y superiores, lacapacidad de seguir aprendiendo, y las herramientas para convivir socialmente endemocracia, permite construir una realidad social en que la relacin entre culturasse produzca en pie de igualdad, con base en el respeto, la valoracin y el apreciode la diversidad.

    PROPSITOS DE LA EDUCACIN INTERCULTURAL

    De acuerdo con los planteamientos anteriores, la EIB tiene como propsitos quetodos los sujetos de la educacin:

    Logren el pleno dominio de los objetivos de aprendizaje para todos conpertinencia, relevancia y equidad.

    Desarrollen la capacidad de comprender la realidad desde perspectivasculturales diversas que faciliten la comprensin de las prcticas culturales,propias y ajenas, de manera crtica y contextualizada.

    Fortalezcan el conocimiento y el orgullo por la cultura propia como elementopara afianzar la identidad.

    RECONOCIMIENTO DE LAS REALIDADES EDUCATIVASUn marco analtico potente para entender los distintos contextos socioculturales enque se desarrollar la EIB, es el plantea- miento de escenarios posibles quepermiten planear y proyectar estrategias de intervencin; sin embargo,reconocemos que existen tantos contextos como comunidades educativas y queeste anlisis para situar ciertos rasgos categoriales, ms que encasillar situaciones,intenta potenciar la necesidad de reconocer y partir del contexto sociocultural comopaso insoslayable para alcanzar la EIB.

    Escenario minoritario homogneo

    Desde el punto de vista cultural, ningn grupo, por ms aislado que se encuentre,es enteramente homogneo. No obstante, aqu hablaremos de grupos culturalesminoritarios que viven en territorios circunscritos y que asisten a escuelas queatienden solamente a estudiantes de ese mismo grupo. Aunque en nuestro pasexisten distintas minoras culturales, abordaremos principalmente las institucionesa las que asisten estudiantes indgenas. La EIB destinada a este segmento de lapoblacin, atiende gubernamentalmente a los niveles iniciales: preescolar yprimaria. Como ya se seal antes, los resultados obtenidos en esta modalidad

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    educativa an son muy incipientes. Adems, cabe indicar que las sugerencias sobreel uso de la lengua indgena en la escuela no han logrado adaptarse a lastransformaciones sociolingsticas que han tenido lugar en las comunidadesindgenas en aos recientes. Algo similar sucede en los niveles de secundaria,medio superior y superior, en que, salvo excepciones, no existen modalidades

    interculturales de atencin educativa para los pueblos indgena.Si bien es cierto que en algunas comunidades existe el servicio de secundaria y/obachillerato (principalmente en el sistema a distancia), se trata de modalidadeseducativas que poco o nada o se relacionan con la cultura y los procesosproductivos de la comunidad.

    Escenario mayoritario homogneo

    Nuevamente el calificativo homogneo simplifica una realidad sumamentecompleja. Sin embargo, nos referimos aqu al escenario constituido por institucioneseducativas a las que asisten alumnos pertenecientes a la cultura mayoritaria del

    pas y que conviven slo con miembros de su cultura. Como ya se dijo, en los dosaos recientes dio comienzo la implementacin de modelos educativos con enfoqueintercultural destinados a esta poblacin. No obstante, es comn que en esteescenario se desconozcan los aportes de los grupos culturales minoritarios, enparticular de los pueblos indgenas. En el mejor de los casos, lo indgena es unreferente histrico del pasado. Por tanto, constituye un gran reto para esta poblacinlograr conocer, reconocer y valorar la realidad de los pueblos indgenascontemporneos como parte constitutiva de la nacin.

    Realidades multiculturales

    Como consecuencia de la globalizacin econmica, el fenmeno migratorio hapropiciado el surgimiento de nuevas realidades multiculturales. stas se manifiestanen el mbito educativo cuando una misma escuela atiende a nios y niasprocedentes de grupos culturales diversos. Es muy probable que los avances msimportantes en relacin con la EIB procedan de la necesidad de dar atencineducativa a estas situaciones. Sin duda es el escenario educativo que ms hacrecido en las ltimas dcadas. En Mxico, un alto porcentaje de indgenas vive enzonas urbanas, y esta realidad crece a pasos agigantados. A pesar de ello, lasescuelas ubicadas en ciudades medianas y grandes no han identificado estarealidad. Cuando algn alumno o alumna no habla bien el espaol, sueleconsiderrsele como un alumno con necesidades educativas especiales. Los

    maestros no han sido formados para atender esta creciente realidad multicultural, yel sistema educativo tampoco est preparado para enfrentarla.

    Como se desprende del panorama anterior, es necesario generar estrategias paraque los diferentes grupos culturales accedan a una escuela construida para y desdesu cultura, al tiempo que les ofrezca la posibilidad de conocer otras. Adems, esineludible reorientar los esfuerzos tendientes a introducir la lengua indgena en laescuela a fin de obtener los objetivos planteados, as como introducir el

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    conocimiento y respeto por la pluralidad lingstica y cultural de nuestro pas entodas las escuelas. Asimismo, la escuela debe ofrecer espacios de reflexin ticaque permitan a los alumnos reconsiderar sus ideas sobre lo diferente y replantearsus formas de relacin con los otros.

    CIERRE Y APERTURA

    Hasta aqu se han planteado las polticas y los fundamentos de la EIB en Mxico.Reconocemos que este primer paso encaminado a aclarar la discusin en trminosde poltica educativa es, al mismo tiempo, materia de reflexin y anlisis acerca dela educacin intercultural; sin embargo, aqu no se agotan las posibilidades desdeun campo frtil y potencialmente enriquecedor para la educacin en Mxico.Desarrollamos los insumos para que los agentes educativos reflexionen sobre elpapel de la dimensin cultural en la educacin y cmo el contexto actual demandaa la comunidad educativa repensarla para poder responder con propuestasincluyentes y plurales al desarrollo de nuevos sujetos educativos. El camino esagreste, se advierte el reto a la creatividad de cada uno de los involucrados en estosprocesos para combatir la inequidad y la poca pertinencia cultural de la educacinno slo para los pueblos indgenas sino para todos los mexicanos.

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    EVIDENCIA

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