1 7 Evaluacion Fumigacion2007-1

EVALUACION DE LA EFICACIA DE LOS PROTOCOLOS DE FUMIGACION A

EMBARCACIONES Y AERONAVES HACIA GALAPAGOS Y ENTRE ISLAS

Fundacin Charles Darwin y Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria-Galpagos Elaborado por Carlos Zapata Erazo Puerto Ayora, Santa Cruz, Islas Galpagos, Ecuador Septiembre de 2007

EVALUACION DE LA EFICACIA DE LOS PROTOCOLOS DE FUMIGACION A EMBARCACIONES Y AERONAVES HACIA GALAPAGOS Y ENTRE ISLAS Fundacin Charles Darwin y Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria-Galpagos Elaborado por Carlos Zapata Erazo Esta publicacin fue realizada gracias al apoyo del Proyecto ECU/00/G31 "Control de las especies invasoras en el Archipilago de las Galpagos", suscrito por el Gobierno Ecuatoriano, representado por el Ministerio del Ambiente, con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF). El Proyecto es implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), tiene como instituciones ejecutoras al Servicio Parque Nacional Galpagos (SPNG), Instituto Nacional Galpagos (INGALA), Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria-Galpagos (SESA-Galpagos), y Fundacin Charles Darwin (FCD). Las opiniones aqu expresadas pertenecen a los autores y no reflejan necesariamente las opiniones de GEF / UNDP.

This work was accomplished with the support of Project ECU/00/G31 Control of Invasive Species in the Galapagos Archipelago, a donation from the Global Environment Facility (GEF) to the Ecuadorian Government, represented by the Ministry of Environment. The Project is implemented by the United Nations Development Programme (UNDP) and is executed by the Galapagos National Park Service (GNPS), Charles Darwin Foundation (CDF), National Institute for Galapagos (INGALA) and Ecuadorian Service for Agriculture and Livestock Sanitation Galapagos (SESA-Galapagos). The opinions expressed herein belong to the authors and do not necessarily reflect the opinions of GEF/UNDP.

Puerto Ayora, Santa Cruz, Islas Galpagos, Ecuador Septiembre de 2007

Indice:

Indice: .............................................................................................................. 3 1. Resumen ejecutivo ...................................................................................... 4 2. Introduccin ................................................................................................. 6 3. Metodologa utilizada ................................................................................. 10 4. Resultados: ................................................................................................ 11

4.1. Frecuencia y calidad de la desinsectacin de las diferentes aeronaves que viajan hacia y entre las islas. ............................................. 11 4.2. Frecuencia y calidad de las fumigaciones y planes de desratizacin de los barcos que se movilizan hacia y entre Galpagos. .......................... 17 4.3. Eficacia de la desinsectacin de aviones; la fumigacin y desratizacin de barcos. ............................................................................ 26

5. Anlisis de los procedimientos y protocolos del SESASICGAL relacionados a la fumigacin y desinsectacin de aviones y embarcaciones. .................... 30

5.1.- Utilidad de los procedimientos y protocolos en el contexto del SICGAL, ao 2007. .................................................................................... 30 5.2.- Recomendacin de mejoras de procedimientos ................................ 30 5.3.- Respuestaa preguntas gua acerca de los procedimientos y protocolos. .................................................................................................. 69

6. Conclusiones ............................................................................................. 70 7. Recomendaciones generales..................................................................... 71 8. Referencias ................................................................................................ 73

1. Resumen ejecutivo

1. El riesgo de introduccin de especies exticas a Galpagos esta creciendo aceleradamente con el incremento de residentes y visitantes; y los servicios que estos demandan, mientras por otro lado el Sistema de Inspeccin y Cuarentena para Galpagos decrece en su nivel de gestin y eficacia.

2. La desinfeccin de aviones y embarcaciones es una de las estrategias del

SICGAL para reducir el ingreso de especies invasoras que an no est funcionando eficazmente.

3. Existe al menos 22 rutas principales de ingreso y dispersin de especies

exgenas en Galapgos (pathways). En cada uno de estas rutas pueden llegar las especies atravs de los pasajeros y su ropa, equipaje acompaado, equipaje no acompaado, carga, y los medios de transporte en si.

. 4. Existen procedimientos de desinfeccin especficos para aviones en el

transporte continental comercial y para la desinfeccin de embarcaciones en el transporte continental de carga. Las otras rutas areas y martimas no tienen procedimientos especficos.

5. Desde noviembre 2005, las empresas areas TAME y AEROGAL estn

fumigando sus aviones bimensualmente, y desde septiembre de 2007 estn fumigando diariamente las bodegas y las cabinas. El cumplimiento de las otras empresas areas es irregular.

6. Existe una resolucin del Consejo del INGALA emitido en agosto de 2007

para que todo avin sea fumigado en Guayaquil o Quito previo su ingreso a Galpagos.

7. No se ha implementado ningn tratamiento de desinfeccin en el transporte

areo inter islas y la desinfeccin de aviones privadas (extranjeras y nacionales) es irregular.

8. Desde Junio 2007, se ha iniciado la fumigacin de barcos de carga

provenientes de Guayaquil. La fumigacin es irregular y no todos los barcos estn realizando la fumigacin.

9. En 2006, se ha implementado desinfeccin semestral obligatoria para

embarcaciones de turismo de la Reserva Marina de Galpagos, y desinfeccin obligatoria para embarcaciones provenientes del exterior.

10. La certificacin de empresas fumigadoras por parte del SESA-SICGAL no ha

sido muy satisfactoria. Hasta el momento solamente existe una empresa en todo el sistema que se encuentra certificada. Actualmente, la calidad de la fumigacin es variable.

11. Existe una base de respaldo legal para realizar la desinfeccin en todas las

vas de ingreso y dispersin a Galpagos a diferentes niveles (Reglamento de control total de especies introducidas de Galpagos, Manual de procedimientos para inspectores y tcnicos del SICGAL, procedimientos

especficos y resoluciones del Consejo del INGALA); sin embargo la mayora de los procedimientos no han sido elaborados o aplicados.

12. La falta de gestin por parte del SESA-SICGAL para implementar normas de

desinfeccin y la falta de personal es la causa principal de los bajos niveles de desinfeccin en algunas rutas de ingreso.

13. Los procedimientos pueden ser mejorados, principalmente reduciendo

periodos de tiempo entre fumigaciones, mejorando la descripcin de los procedimientos y ampliando su cobertura.

14. La desinfeccin en aviones propuesta consistira basicamente en una

desinfeccin completa cada mes; una desinfeccin en cada viaje en la bodega de carga del avin y una desinfeccin de la cabina de pasajeros una vez que la puerta del avin se haya cerrado ya sea antes del despegue o durante la fase de decolaje.

15. La desinfeccin de embarcaciones consistira basicamente en una

fumigacin semestral completa, incluyendo un fumigante, y una desinfeccin antes de cada viaje del continente a Galpagos. Tambin se fumigar los sitios aledaos a la embarcacin.

16. No existe un sistema de monitoreo integral, amplio y completo.

2. Introduccin Las especies introducidas son una amenaza importante para la conservacin y el desarrollo sostenible de las Islas Galpagos. La introduccin de nuevas especies es facilitada por intervencin directa o indirecta de las personas que habitan o visitan las islas. A finales de 2006 se registraron 748 plantas introducidas (Tye, 2007), 36 especies de vertebrados introducidos (Jimnez et al, 2007), y 543 especies de invertebrados introducidos (Causton & Sevilla, 2007). El riesgo de introduccin de organismos exticos est directamente relacionado al crecimiento de Galpagos, el cul ha sido constante durante las ltimas dos dcadas y media. Para el ao 2007 posiblemente existan en Galpagos entre 25,000 a 28,000 habitantes con un aumento promedio de 5 a 6% anual (Zapata, C. 2007) y un nmero total de turistas de 190,000 incluyendo transentes (Naula, E. 2007). Segn Epler (2007) la tasa de crecimiento de turismo ha sido constante durante los ltimos quince aos, alcanzando un promedio de 14% anual. El crecimiento de personas visitando y viviendo en Galpagos provoca un crecimiento de todo el entorno. Por ejemplo, desde el 2001 hasta el 2006 el nmero de vuelos se increment en un 193% y la carga area en aproximadamente un 94% (Figura 1). Tambin aumentaron la cantidad de rutas areas (Cruz y Causton, 2007). Este crecimiento ha ocasionado que las rutas de ingreso de especies introducidas o pathway1 (por su denominacin en ingls) se hayan incrementado significativamente.

Habitantes, 62%

Turistas, 83%

Vuelos, 193%

Cargamento, 94%

Inspectores, -20%

0%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

2001 2006

Aos

Porc

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Figura 1: Crecimiento/ decrecimiento relativo de algunos indicadores relacionados con el

SICGAL, entre el 2001 y el 2006 (tomado de Zapata, 2007). . Las rutas de ingreso/ dispersin (pathway) de especies no nativas a Galpagos siguen caminos creados por el hombre. Son rutas areas y martimas (Ziller et al, 2007).

1 Se denomina pathway o ruta al avance o progresin en una direccin especfica, independientemente del modo en que los organismos se dispersan a lo largo de esa ruta. Por definicin, por lo tanto, una ruta tiene un punto de inicio y un destino o una serie de destinos, a diferencia de un destino completamente aleatorio (Mack, 2003).

A la ruta describiendo la va de transporte de una especie hacia una regin nueva la denominamos pathway o ruta principal, mientras que a las rutas que ayudan a la dispersin de especies dentro de un lugar o a lugares cercanos las denominamos pathway o rutas secundarias. La movilizacin de un organismo extico a travs de las rutas de ingreso/ dispersin se realiza generalmente atravs de un vector, por ejemplo un fruto infestado, agua lastre con especies marinas2

Rutas de introduccin de especies exticas Origen externo a Galpagos (rutas principales) 1. Areo continental comercial 2. Areo continental vuelos charter y privados 3. Areo continental vuelos de emergencia 4. Areo continental vuelos militares (logstico) 5. Martimo continental de carga 6. Martimo continental de turismo insular que regresan de dique 7. Martimo continental de turismo proveniente del Ecuador o el

extranjero 8. Martimo continental militar 9. Martimo continental militar extranjero 10. Martimo veleros internacionales 11. Martimo continental embarcaciones privadas 12. Martimo continental embarcaciones de arribo forzoso Interislas (rutas secundarias) 13. Areo interislas comercial 14. Areo interislas particular 15. Areo interislas militar (logstico) 16. Martimo interislas de barcos continentales de carga 17. Martimo interislas de cabotaje y de pasajeros 18. Martimo interislas de turismo 19. Martimo interislas de pesca 20. Martimo interislas de embarcaciones de control (PNG, Marina) 21. Martimo interislas de embarcaciones privadas 22. Martimo interislas o intraislas (kayak, pequeas pangas,

fibras, etc.)

Los vectores tambin pueden ser: 1. Pasajeros y su ropa 2. Equipaje acompaado 3. Equipaje no acompaado 4. Carga 5. Medios de transporte El incremento de rutas y vectores en cantidad y frecuencia no ha sido compensado con una mejor capacidad de control cuarentenario. El nivel de eficacia del Sistema de Inspeccin y Cuarentena para Galpagos, SICGAL, es decreciente (Zapata, 2007), por lo que la probabilidad de ingreso de especies exticas se incrementa exponencialmente. Durante el ao 2007, el SESA-SICGAL ha deteriorado an ms su capacidad de control (Figura 2). 2 Vectores son los mecanismos ms especificos para la transportacin de los organismos exticos de un lugar a otro (Genovesi, P. y Shine, C. 2003)

Figura 2: rbol de problemas del SICGAL La capacidad tcnica del SESA-SICGAL es un factor clave para el buen funcionamiento del SICGAL. La eficacia tcnica depende del desempeo del personal, de los procedimientos idneos aplicados, de facilidades de infraestructura y equipos, y la colaboracin de los clientes externos (Zapata, 2007). El riesgo (es decir, la probabilidad) de introduccin de organismos plaga, es el resultado de la contraposicin entre las rutas de ingreso (pathway) y la eficacia del control cuarentenario (calidad del control). Para ejemplificar esto, la relacin toneladas mtricas de carga transportada en avin a inspeccionar por cada inspector-semana, creci en cuatro aos (2001-2005) en un 143% como resultado del incremento de carga por un lado, pero tambin del decrecimiento del nmero de inspectores (Cruz y Causton, 2007) (Figura 1). Mientras Galpagos tenga un dbil control cuarentenario, el riesgo de que arribe a las islas una especie invasiva o enfermedad va creciendo. Para cada pathway debe existir una estrategia de control cuarentenario diferente, que considera todos los vectores posibles. Para los medios de transporte la desinfeccion, fumigacin y limpieza es la estrategia ms adecuada para el control cuarentenario. De todas las rutas de ingreso, solamente dos vas de ingreso presentan procedimientos especficos de desinfeccion, fumigacin y limpieza. Estos son:

1. Transporte areo continental (aviones comerciales) 2. Transporte martimo de carga continental

Los procedimientos de fumigacin para aviones comerciales y para embarcaciones de carga fueron aprobados por el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL (CSA) en marzo de 2005 y publicados en el Registro Oficial3. Estos procedimientos fueron luego incluidos en el Manual de procedimientos aprobado en el ao 20064, y catalogados de la siguiente manera: P13.4. Desinfeccin de embarcaciones durante el transporte martimo continental

a Galpagos P13.5. Desinsectacin de aviones 3 Resolucin CSA/ 043-2005 del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, publicado en el Registro Oficial N 23, del 23 de mayo de 2005 y el Registro Oficial. N 159; 5 de diciembre de 2005. 4 Resolucin CSA/61-2006, del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL

Ambos procedimientos incluyen los pasos a seguir por los inspectores del SICGAL y por los transportistas para desinfectar de roedores y otros pequeos invertebrados los medios de transporte. Las otras vas de ingreso principales y secundarias tienen en algunos de los casos procedimientos de inspeccin y procedimientos generales de tratamiento ante el hallazgo de problemas sanitarios. Estos estn incluidos en el Manual de procedimientos cuarentenarios para inspectores y tcnicos del SESA-SICGAL aprobados por el CSA y son:

P01.1.4. Inspeccin cuarentenaria de aeronaves en el transporte areo continental durante el embarque.

P01.2.4. Inspeccin cuarentenaria de aeronaves, durante el transporte areo continental en aeropuertos de destino

P02.1.2. Inspeccin cuarentenaria de embarcaciones en el transporte martimo continental durante el embarque

P02.2.2. Inspeccin cuarentenaria de embarcaciones en el transporte martimo continental durante el desembarque en Galpagos

P03.1.3. Inspeccin cuarentenaria de aeronaves en el transporte areo interislas durante el embarque.

P03.2.3. Inspeccin cuarentenaria de aeronaves en el transporte areo interislas durante el desembarque.

P04.1.3. Inspeccin cuarentenaria de embarcaciones en el transporte martimo interislas durante el embarque

P04.2.3. Inspeccin cuarentenaria de embarcaciones en el transporte martimo interislas durante el desembarque

El objetivo de la presente evaluacin fue evaluar el cumplimiento de los protocolos vigentes y realizar recomendaciones sobre acciones necesarias o procedimientos a seguir para reducir la introduccin a Galpagos y dispersin entre islas, de especies introducidas a travs de los medios de transporte areo y martimo.

3. Metodologa utilizada Las preguntas planteadas como gua del presente estudio fueron las siguientes:

1. Cada cuanto se realiza la desinsectacin en aviones y la fumigacin o control de roedores en barcos?

2. Cules son las empresas contratadas para hacer la desinsectacin o fumigacin area y martima respectivamente?

3. Cules productos usan, lugar de fabricacin, y procedimientos de aplicacin?

4. La aplicacin es eficaz? 5. SESA-SICGAL tiene recursos suficientes para inspeccionar los medios de

transporte? 6. Los procedimientos indicados en los respectivos protocolos son los justos y

necesarios para los distintos tratamientos preventivos para disminuir el ingreso de especies exgenas a las islas Galpagos?

7. Los procedimientos requieren de revisin y actualizacin de acuerdo a las normas nacionales e internacionales? Cules?

8. Cules son las recomendaciones para mejorar los protocolos? Se evalu el cumplimiento de los protocolos existentes a traves de entrevistas a personas clave (Anexo 1). La evaluacin de la eficacia de los procedimientos se lo realiz entrevistando a inspectores del SICGAL y tcnicos. Se realiz una comparacin de los protocolos existentes con protocolos nacionales e internacionales para identificar maneras de mejorar la fumigacin tanto en aviones como en embarcaciones (ver seccin 5.2).

4. Resultados: 4.1. Frecuencia y calidad de la desinsectacin de las

diferentes aeronaves que viajan hacia y entre las islas. La necesidad de fumigacin y limpieza de aeronaves y embarcaciones existi desde el ao 2003, cuando fue publicado el Reglamento de Control Total de Especies Introducidas. El artculo 32 establece como requisito el cumplimiento obligatorio en cada viaje del territorio continental a las islas: la limpieza total y desinfeccin de los medios de transporte areo y martimo, civil o militar, publico o privado en el ltimo puerto o aeropuerto de salida a Galpagos, previo el desembarque. Este requisito se aplicar tambin a todos los medios de transporte inter islas. Esta normativa no se aplic por casi tres aos, debido principalmente a la falta de un protocolo de fumigacin. . En marzo de 2005 se elabor el Procedimiento para fumigacin/ desinsectacin de aviones, sin embargo, no fue aprobado hasta noviembre 2005 por el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL (Acuerdo 043), y publicado en el Registro Oficial el mes siguiente5. El protocolo establece que la fumigacin se debe hacer cada dos meses con un insecticida residual (permetrina 2%). Anteriormente a la aprobacin de este procedimiento, no se realizaba una fumigacin controlada por el SICGAL. Las fumigaciones las realizaban directamente las compaas areas segn sus procedimientos y necesidades especficas. El procedimiento es aplicable a todas las empresas que transportan pasajeros y carga hacia Galpagos, aunque no especifica el alcance de los pathway incluidos. En 2006, TAME y AEROGAL, junto a ICARO realizaban entre 136 y 170 vuelos al mes dependiendo de la temporada (Cruz y Causton, 2007) (Tabla 1). Segn SESA-SICGAL, las empresas areas TAME y AEROGAL comenzaron a fumigar los aviones de acuerdo a los protocolos en noviembre de 2005 y en enero de 2006, respectivamente (CP: Arana, 2007). Los aviones de ICARO estn tambin siendo fumigados peridicamente.

Tambin llegan hasta Galpagos vuelos privados nacionales e internacionales y charter (343 entre 2001 y 2006) y vuelos militares (60 vuelos en el 2006) (Cruz y

5 Resolucin CSA/ 043-2005 del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, publicado en el Registro Oficial. N 159; 5 de diciembre de 2005.

Causton, 2007). Estos aviones, hasta mediados de 2007 no eran fumigados segn el procedimiento de desinsectacin vigente. El movimiento de aeronaves tambin se da entre islas. Solamente la compaa Emetebe realiza movilizaciones regulares entre San Cristbal, Santa Cruz e Isabela. Emetebe realiza vuelos todos los das, dependiendo de la demanda. Generalmente realiza entre 3 y 10 vuelos todos los das, excepto domingo. El procedimiento de desinsectacin de aviones del ao 2005 no incluy las avionetas entre islas. El Manual de procedimientos para inspectores y tcnicos del SESA-SICGAL incluye un procedimiento para fumigar avionetas, aunque no describe el proceso en detalle. Fumigacin/ desinsectacin de aeronaves continente- Galpagos: Descripcin de la fumigacin.- La fumigacin de aviones est enfocada principalmente en insectos (desinsectacin) y se debe realizar principalmente en los aeropuertos de origen: Quito y Guayaquil. De acuerdo a los protocolos, una fumigacin alternativa se puede realizar en los aeropuertos de arribo (Galpagos) si es que no existe un certificado de fumigacin vigente (Figura 3). La fumigacin debe ser realizada con un insecticida residual, en el rea de pasajeros y en el rea de carga de cada avin. La fumigacin debe ser realizada por empresas certificadas por el SESA. Hasta agosto de 2007 solamente exista una empresa certificada por SESA de fumigacin de aviones: Rizobacter del Ecuador. Otra empresa: BALIN, realizaba tambin la fumigacin de aviones, aunque no esta certificada por el SESA. Las empresas areas declararon estar fumigando con las siguientes empresas de fumigacin: AEROGAL: RIZOBACTER

(certificada) TAME: BALIN ICARO: BALIN Frecuencia de fumigaciones Desde noviembre de 2005 y enero de 2006 respectivamente (CP: Arana, 2007) ambas empresas, TAME y AEROGAL realizan fumigaciones cada dos meses, segn lo establecido en el procedimiento. No hay informacin sobre el cumplimiento de otras aviones (vuelos charter, privados y militares) que viajan a Galpagos. Estos aviones, hasta mediados de 2007 no han sido fumigados segn el procedimiento de desinsectacin vigente (CP: Rivera,

Tratamiento residual del

avin, cabina y reas de carga

Certificado de Disinsectacin

vigente

Certificado de Disinsectacin

no vigente

Desembarque de pasajeros y carga en Galpagos

Tratamiento pre-embarque del avin en Quito y

Guayaquil, cabina y reas de carga

Certificado presentado a los inspectores SICGAL en arribo en Galpagos

Tratamiento en Galpagos del avin,

con pasajeros y la tripulacin a bordo,

cabina y reas de carga

Certificado de Disinsectacin Pre-

embarque vigente por el vuelo

Actualizacin de la base de datos de disinsectacin de aeronaves

Figura 3: Procedimiento de fumigacin de aviones Fuente: Procedimiento de desinsectacin de aviones, 2005)

2007), sin embargo, algunos aviones son fumigados por necesidad y algunos aviones privados extranjeros han sido fumigados como exigencia del pais de origen. Calidad y eficacia de la fumigacin La evaluacin se basa en la nica empresa certificada por el SESA: Rizobacter. Esta empresa fumiga los aviones con Sipetrin (Rizobacter, 2007). SIPERTRIN (Anexo 2) es un insecticida piretroide de baja toxicidad en mamferos; no mancha post aplicacin, no contiene olor, y los ambientes tratados pueden reutilizarse una hora despus de la aplicacin. SIPERTRIN acta por contacto, ingestin y repelencia, con alto poder de desalojo (flushing out) sobre una amplia variedad de insectos. Su formulacin floable, caracterizada por poseer cristales finamente molidos de Asimetrina en suspensin acuosa, le suma propiedades insecticidas; alta residualidad an sobre superficies porosas. Este producto es aceptable por su eficacia residual. La supervisin del SESA-SICGAL en Guayaquil indic sentirse complacido con la calidad de la fumigacin, en especial, por el uso de una bomba a presin para la fumigacin. La fumigacin se realiza cada dos meses en las bodegas del avin (los aviones tienen una o dos bodegas, dependiendo del modelo). Se fumiga tambin cada dos meses en la cabina de pasajeros de los aviones con los maleteros abiertos y sin presencia de pasajeros. No se fumiga las cabinas en cada viaje. Se usa tambin Maxforce gel en forma de cebo en las bodegas de los aviones (CP: Rivera, 2007) (Anexo 2), el cul es un insecticida para el control de cucarachas a largo plazo ya que permanece activo y apetecible de 2 a 3 meses. Este cebo ha demostrado ser eficz (CP: Rizobacter, 2007) y aunque no se encuentra mencionado en el procedimiento de desinsectacin, puede ser utilizado sin ningn problema al encontrarse cucacarachas. La eficacia de la fumigacin realizada por las empresas certificadas y no certificadas no es totalmente satisfactoria, ya que durante los monitoreos que realiza la Fundacin Charles Darwin, se ha encontrado invertebrados vivos de diferentes ordenes, especialmente Dptera y Arachnidas (Lincango, P., 2007). El tiempo de dos meses establecido en el procedimiento no logra una cobertura suficiente de insecticida residual, debido a que el roce de equipajes y las acciones de limpieza, eliminan el insecticida de las paredes. Un inspector del SICGAL de Guayaquil, explic tambin que cuando se encontr cucarachas vivas en un avin, la empresa Rizobacter recomend realizar fumigaciones ms seguidas para romper el ciclo reproductivo de las cucarachas, ya que el insecticida no elimina los huevos (CP: Rivera. 2007). No se est manteniendo adecuadamente una base de datos de las fumigaciones de aviones. Esta base de datos estaba prevista en el protocolo de desinsectacin de aviones. Tampoco los procesos de fumigacin estn registrados en el Sistema de Registros establecido en el Manual de procedimientos del SESA-SICGAL. Proceso de mejoramiento del procedimiento de desinsectacin vigente. Debido a la falta de liderazgo y bajo involucramiento de SESA-SICGAL durante el proceso de fumigacin de aviones, AEROGAL y TAME han asumido el reto de mejorar el sistema de desinsectacin. Godfrey Merlen, Director de Wild Aid, ha realizado varios acercamientos con autoridades y ejecutivos de las empresas areas para impulsar el mejoramiento de los procedimientos. Finalmente, a partir de agosto 2007, se cuenta ya con un cargamento de insecticidas y un sistema de aplicacin

que renen los requerimientos para desinsectar eficazmente los aviones, que fue importado en cantidad suficiente para un ao de fumigaciones (incluyendo fumigaciones diarias de las cabinas) para AEROGAL y TAME (CP: Merlen, 2007). Este insecticida (Permetrina y Cipermetrina) proviene de Francia de la compaa Aircraft sanitary Products (PSA), una compaa que provee servicios a muchas aerolneas internacionales. Se prev usar los insecticidas en las cabinas y bodegas del avin de acuerdo a la metodologa provista por Aircraft Sanitary Products que incluye el seguimiento al uso correcto. As mismo, el supervisor del SESA-SICGAL Guayaquil provoc una reunin entre el SubDirector de la DAC y los jefes de agencia de TAME y AEROGAL, donde se comprometieron a fumigar con empresas certificadas por el SESA-SICGAL desde el mes de julio-agosto (CP: Rivera, 2007). A partir de septiembre de 2007, TAME y AEROGAL han iniciado a fumigar las bodegas y cabinas de pasajeros todos los das, de acuerdo a la metodologa utilizado por Aircraft sanitary Products que incluye el seguimiento al uso corecto. Esta fumigacin se ha realizado de manera voluntaria, sin mediar un cambio en el protocolo vigente. Adicionalmente, la resolucin del Consejo del INGALA (21 de agosto de 2007) de que todos los aviones que ingresan a Galpagos tienen la obligacin de ser desinfectados en Guayaquil o Quito asegurara un mejor cumplimiento de la desinsectacin. Calidad de inspeccin y monitoreo Los inspectores del SESA-SICGAL no estn realizando inspeccin de los aviones, en los trminos descritos en el procedimiento, debido principalmente a la falta de seguimiento de los directivos del SESA-SICGAL y la falta de inspectores. Los inspectores no realizan una inspeccin fsica o documental. Segn el procedimiento P01.1.4. (Inspeccin cuarentenaria de aeronaves en el transporte areo continental durante el embarque/ desembarque), los inspectores deben realizar una inspeccin fsica al azar en el 10% de los aviones, y nunca en menos del 5% (1 inspeccin fsica, por cada 10 a 20 aviones). Esta inspeccin puede realizarse tanto en el aeropuerto de Guayaquil como en los aeropuertos de Galpagos. La inspeccin es fsica y documental (se revisa si el Certificado de fumigacin est vigente). La inspeccin de la bodega del avin se realiza buscando insectos, invertebrados u otros organismos; se inspecciona en las ranuras de la bodega, cerca a las luces y sitios oscuros. En la cabina del avin se inspecciona los maleteros, los basureros, los compartimentos de la comida, y otros sitios del avin. Si el certificado no se encuentra vigente, se realiza un tratamiento de desinsectacin temporal, utilizando aerosoles. Se da el plazo de un da a la aeronave para que proceda a realizar un tratamiento sanitario realizado por una empresa fumigadora certificada por el SESA-SICGAL. Si se encontrara un problema sanitario, an con el Certificado de fumigacin vigente, se debe proceder a realizar un tratamiento de desinsectacin emergente. Solamente la fumigacin realizada por empresas certificadas es vlida para emitir Certificados de fumigacin. Los inspectores slo pueden realizar acciones emergentes. Hasta el inicio de agosto de 2007, los inspectores no disponan de insecticidas para realizar una eventual fumigacin en el caso de que un avin llege a Galpagos sin ser fumigado o en el caso de encontrar organismos vivos. Tampoco han sido los inspectores entrenados para realizar la fumigacin. A septiembre de 2007, slo TAME y AEROGAL cuentan con insecticidas de la compaa Aircraft Sanitary

Products (PSA). Las otras compaas areas y empresas fumigadoras no cuentan con un stock del producto. El SESA-SICGAL no ha distribuido los procedimientos de inspeccin a todos los inspectores, ni ha hecho conocer a todas las compaas areas los pasos que deberan seguir. Procedimiento de monitoreo de la eficacia de las fumigaciones areas.- Actualmente el monitoreo es realizado por la Fundacin Charles Darwin cada quince das. Se inici en marzo de 2006. No se puede realizar ms de dos aviones por da debido al tiempo requerido para el monitoreo. El procedimiento que se sigue para el monitoreo es el siguiente (CP. Azuero, 2007.): Primeramente se notifica a la aerolneas de la inspeccin que se va a realizar el monitoreo. Se habla con el jefe de seguridad de cada aerolnea. El jefe de cada aerolnea pide autorizacin al capitn de la aeronave, ya que la DAC slo da permiso al tcnico de monitoreo para estar en la plataforma. La tarjeta que tienen los tcnicos de monitoreo es de visitantes ocasionales. Una vez autorizado por el capitn de la aeronave, los monitores deben pasar por el filtro de seguridad. Una vez que salen de la plataforma, se dirigen al avin. La persona que est en las escaleras (el jefe de seguridad) autoriza pasar. Aveces estan en la apertura de la bodega y otras veces ya estn las bodegas abiertas. A veces se abren dos bodegas a la vez. Cuando la bodega est la mitad llena, el tcnico de monitoreo puede recin subir a la bodega. Cuando se sale de la una bodega va a la segunda bodega. El monitoreo se revisa las partes oscuras de la bodega rendijas y en las partes donde estn las luces de la bodega. Si hay un insecto volador se utiliza la red entomolgica, y si hay un insecto rastrero se utiliza el aspirador manual. El aspirador de mochila no se puede usar por la incomodidad del sitio. Se dispone de 3 redes. Los insectos se colectan directamente en los frascos y se los coloca en el bolsillo del chaleco. Despus de las bodegas, se revisa la cabina de los pasajeros, observando todos los compartimentos desde el final hasta el inicio. Tambin se revisa la cabina de los pilotos donde se encuentra el certificado de desinsectacin pegado en una pared siempre visible. Siempre hay una persona en la cabina de los pilotos. No se revisa los trenes de aterrizaje, ni la cocina, los compartimentos, ni la parte de los asientos. Antes de bajar del avin, si se ha encontrado insectos, el tcnico de monitoreo llena el formulario. Firma el encargado de la bodega, firma el capitn y firma el tcnico de monitoreo. Una copia se entrega al capitan del avin y otra se queda con el tcnico de monitoreo. El resultado es enviado al SESA-SICGAL. El monitoreo presenta varios problemas para su efectividad, entre los que se puede destacar, la limitacin de personal, el tiempo para realizar el trabajo, y la falta de apoyo de algunos capitanes. En este momento no se est realizando bioevaluaciones para medir la eficacia de la desinsectacin de acuerdo a los protocolos. Como conclusin se puede decir que la eficacia del monitoreo hasta septiembre de 2007 es limitada.

Fumigacin/ desinfeccin de aeronaves entre islas: Descripcin de la fumigacin.- La fumigacin de avionetas que se desplazan entre islas debe realizarse por empresas certificadas. No existen hasta agosto de 2007 empresas certificadas en Galpagos que se encuentren realizando la fumigacin de las avionetas, segn el Manual de procedimientos de inspeccin para inspectores y tcnicos del SICGAL. El procedimiento P03.1.3. Inspeccin cuarentenaria de aeronaves en el transporte areo interislas durante el embarque establece que la fumigacin la realiza cada dos meses. Tambin se realizar inspeccin sanitaria de la aeronave, si es que se detecta algn problema sanitario contaminante en algn producto transportado como carga (Figura 4). La fumigacin se lo hace utilizando un spray o atomizador tanto en la cabina de pasajeros como en la bodega de la avioneta y puede ser realizada por un inspector, si es un caso de emergencia sanitaria. Esta fumigacin por parte del inspector no evita la obligatoriedad para que en el plazo de un da una empresa fumigadora certificada por el SESA fumige la aeronave. La fumigacin se la puede realizar en cualquiera de los aeropuertos de Galpagos. La empresa certificada debe extender un certificado para la compaa, la misma que debe ser presentada a los inspectores durante las inspecciones al azar. El insecticida recomendado para la fumigacin de avionetas es la permetrina al 2%. Frecuencia de fumigaciones.- Actualmente (agosto de 2007) las avionetas de Emetebe no estn siendo fumigadas. Tampoco existen empresas certificadas en Galpagos. Segn los procedimientos, debera fumigarse cada dos meses. Las avionetas del PNG tampoco son fumigadas (CP: Arana, 2007). Calidad de la fumigacin.- Debido a que no se est fumigando las avionetas, no se puede conocer la calidad de la fumigacin.

Figura 4: Inspeccin de aeronaves en el transporte areo inter islas

El SESA-SICGAL no ha distribuido los procedimientos de inspeccin a todos los inspectores, ni ha hecho conocer a las compaas areas entre islas los pasos que deberan seguir. 4.2. Frecuencia y calidad de las fumigaciones y planes de

desratizacin de los barcos que se movilizan hacia y entre Galpagos.

El procedimiento para la Desinfeccin de embarcaciones durante el transporte martimo continental a la provincia de Galpagos fue aprobado por el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL el 21 de febrero de 2005, mediante resolucin No. 00043. Posteriormente, el procedimiento fue publicado en el Registro Oficial No. 023, el 23 de mayo del 2005. Este procedimiento fue incluido en el Manual de procedimientos para inspectores y tcnicos del SESA-SICGAL, aprobado en 2006. La resolucin No. 00043 del Comit incluy como obligatorio, no slo a las embarcaciones de carga que se trasladan regularmente desde Guayaquil a Galpagos, sino que incluy la obligatoriedad de ser tambin a toda embarcacin que parta desde un puerto nacional o internacional y viaja a Galpagos; sin embargo, el procedimiento especfico slo describe la inspeccin en embarcaciones de carga. La resolucin del comit incluy:

- Art. 1.- Aprobar el procedimiento para la desinfeccin de embarcaciones durante el transporte martimo continental a la provincia de Galpagos.

- Art. 2.- Exigir que toda embarcacin que zarpe desde cualquier puerto del territorio continental ecuatoriano hacia Galpagos, presente un certificado de desinfeccin otorgado por una casa acreditada por el SESA.

- Art. 3.- Exigir que toda embarcacin que provenga de puertos de fuera del Ecuador, cumpla con las normas internacionales de desinfeccin adoptadas por el SESA nacional.

- Art. 4.- Disponer la publicacin de la presente resolucin en el Registro Oficial conforme a lo que dispone el artculo 11 del Reglamento de Control Total de Especies Introducidas de la provincia de Galpagos.

Tanto el procedimiento para fumigacin de embarcaciones, as como el Manual de procedimientos para inspectores y tcnicos del SESA-SICGAL, detallan acciones para la inspeccin, control y fumigacin de embarcaciones de carga, pero no detallan otras rutas de transporte. Durante el ao 2007, cinco embarcaciones realizaron el cabotaje de productos entre el continente y Galpagos. Estas son:

1. San Cristbal 2. Paola 3. Victoria 4. Virgen de Monserrate 5. Marina 91.

Las otras rutas de llegada de embarcaciones descritas en la Introduccin del presente documento, no tienen procedimientos especficos de fumigacin, aunque si se establece el requerimiento general de fumigacin (Art. 32 del Reglamento de Control Total de Especies Introducidas a Galpagos, resolucin 43 del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL).

Otras rutas importantes son: las embarcaciones privadas provenientes del exterior, embarcaciones que regresan de dique desde el continente o el exterior, embarcaciones militares, y embarcaciones que viajen entre islas del archipilago (Cruz et al, 2007). El nmero de embarcaciones provenientes del exterior registradas por el Parque Nacional Galpagos, entre el ao 2001 y el ao 2006, ascendi a 163 (Figura 5)6 Tambin han visitado Galpagos naves con fines cientficos (6 entre el 2003 y hasta medio ao de 2007) (CP: Boada, 2007) y una embarcacin de ms de 500 pasajeros (M/N Discovery) que ha llegado a la isla San Cristbal por 3 ocasiones hasta el momento (CP: Boada, 2007).

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Ao Figura 5: Nmero de embarcaciones extranjeras que ingresaron a Galpagos entre el ao 2001 y 2006. Fuente: CP: Boada, 2007) Al ao 2007 existan 84 embarcaciones (1674 plazas) con permiso para realizar el turismo de modalidad navegable dentro de la RMG7 visitando sitios terrestres del rea protegida (CAPTURGAL, 2006). Dado que los botes de turismo operan 11 meses del ao en Galpagos y cada uno debe salir a un puerto exterior (generalmente Salinas, Guayaquil, y Panama) una vez al ao para realizar mantenimiento, es altamente probable que especies forneas hayan sido llevadas a las islas y sigan llegando (referencia de Silberglied, R. en Proao, 2007). Actualmente no existen protocolos especificos para la fumigacin de estas embarcaciones que retornan de dique, aunque si existe el requerimiento legal, tal como se indic anteriormente. No obstante, las embarcaciones de turismo navegable son las nicas que se fumigaban antes de la publicacin del Manual de procedimientos por una resolucin del PNG. En 2006 el PNG aumenta la frecuencia de la fumigacin a cada seis meses8. No se exige la fumigacin antes de regresar del continente. No existen procedimientos especficos ni se dispone de datos para otros tipos de embarcaciones, como militares, privadas y de arribo forzoso.

6 Para los clculos se ha incluido naves con menos de 90 pasajeros. Estas naves varan en tamao, siendo la ms pequea una de 13 metros de eslora y la ms grande de 82 metros aproximadamente. Antes del ao 2006 los datos no estaban colectados con facilidad (Boada, 2007) 7 La modalidad de turismo navegable consiste en embarcaciones de turismo que teniendo autorizacin del Parque Nacional Galpagos, pueden visitar solamente ciertos sitios de visita terrestres definidos en base a un itinerario aprobado por el PNG 8 Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galpagos; R.O. N 102, del 11 de junio de 2007

En general, las embarcaciones provenientes del territorio ecuatoriano que no son embarcaciones de carga- no son sujetas a inspeccin rutinaria de los inspectores del SESA-SICGAL. Otras embarcaciones que realizan movilizacin entre islas (Cruz et al, 2007), como taxis acuticos, embarcaciones pesqueros, lanchas de tour de buceo, particulares y del PNG, no realizan fumigacin de sus embarcaciones. Fumigacin y desratizacin de barcos. Descripcin de la fumigacin.- El procedimiento de fumigacin de mayo del 2005 determina los procedimientos para la fumigacin de embarcaciones de carga, realizadas por casas certificadas por el SESA; sin embargo, no define detalladamente los procedimientos para la fumigacin de otras embarcaciones en otros pathway. El Manual de procedimientos de inspeccin incluye acciones de inspeccin cuarentenarias que engloban varios pathway en el transporte de carga, incluido acciones de fumigacin y desratizacin de barcos de carga, interislas y embarcaciones que vienen del extranjero. De las cinco embarcaciones de cabotaje, hasta agosto de 2007, todas, excepto Virgen de Monserrate, iniciaron actividades de fumigacin de sus embarcaciones con empresas de fumigacin desde junio de 2007 (CP: Rivera, 2007). La nica empresa certificada para fumigar embarcaciones de carga es Rizobacter (la misma empresa que realiza la fumigacin en aviones). La empresa dispone de todos los equipos y personal entrenado para realizar las fumigaciones. No obstante, ninguna de las embarcaciones de carga estn usando Rizobacter para la fumigacin (ver abajo). La desinfeccin de un barco carguero se realiza en el puerto de origen continental. Existen otras empresas que estn fumigando las embarcaciones que viajan a Galpagos, aunque no se encuentran certificadas por el SESA-SICGAL. Una empresa de ellas que realiza fumigaciones tanto en el continente como en las islas Galpagos, es SEGMAR. Esta empresa est en proceso de certificarse con el SESA para poder realizar fumigaciones, tanto en el continente como en las islas. Otras empresas de fumigacin no certificadas de Guayaquil son: Fumigaciones Fabin Vivero (FV), FUMIBAZU y fumigaciones CLEAN. El control de las fumigaciones de los barcos de carga se lo realiza desde el mes de junio de 2007 (CP: Rivera, 2007) luego de una reunin entre personal del SESA SICGAL de Guayaquil, la capitana de puerto y las empresas de transporte de carga, donde se acord iniciar obligatoriamente la fumigacin de los barcos en los trminos establecidos en el procedimiento de fumigacin. La fumigacin se empez a realizar cada tres semanas a un mes en promedio antes de cada viaje hacia las islas como previsto en los protocolos aprobados. El proceso de fumigacin descrito, indica que previo a la fumigacin, el responsable del barco reporta las plagas que tienen. Primero se barre el barco, se prepara el plaguicida y se fumiga empezando desde la ltima bodega hacia arriba. Tambin se coloca producto en los camarotes, bao, cocina, puente (Rizobacter, 2007). Normalmente el mismo producto se utiliza tanto en bodegas como en reas habitables del barco. La empresa Rizobacter utiliza bombas de motor, mientras que todas las otras empresas utilizan bombas de mochila manuales. El valor promedio de una fumigacin es entre $200 y $300.

Ni en Guayaquil ni en Galpagos se realiza un fumigacin con fumigantes (gases), lo que se realiza es una desinfeccin qumica por aspersin y nebulizacin. La colocacin de cebos, trampas y venenos se realiza antes de la desinfeccin con qumicos, pero protegiendo de tal manera al cebo/trampa/veneno que no sea aspergeada directamente con un plaguicida, ya que sus caractersticas organolpticas pueden modificarse y perder efectividad como atrayente. Un elemento importante para la eficacia de las fumigaciones, es la limpieza previa del barco. Los tripulantes del barco son requeridos a limpiar el barco antes de realizar la fumigacin. El insecticida ms utilizado es SIPERTRIN (Tabla 2). Este es un insecticida de la familia de los piretroides, se caracteriza por su baja toxicidad a humanos y residualidad lo que le permite tener una accin prolongada. Se lo utiliza generalmente como concentrado emulsificable. Su accin es como un neurotxico paralizando el sistema nervioso de los insectos. Tambin se utilizan otros productos de la familia de los piretroides. Todos los productos se utilizan con un fijador (Ecuafix), el cul es un detergente que permite ms adherencias del producto a las paredes asperjeadas. Tabla 2: Plaguicidas ms comunes utilizados durante la fumigacin de barcos en el continente: Producto Uso Dsis Accin/ tiempo de

exposicin SIPERTRIN 0,6-0,8%

Insectos voladores

i.a. 15 mg/m2 (infestacin baja) a 20 mg/m2 (infestacin alta)

Residual (de 1 a 3 meses)

SIPERTRIN 0,8%-1,2%

Insectos rastreros

i.a. 20 mg/m2 (infestacin baja) a 30 mg/m2 (infestacin alta)


SIPERTRIN 2% Salud pblica i.a. 50 mg/m2 (infestacin alta)


KLERAT bloque parafinado (Brodifacuoma 0,05%) con atrayente

Rodenticida Infestacin baja: 1 cubo/ 5 m2 (bloque de 5gr) Infestacin alta: 1 cubo/ 2 m2 (bloque de 5gr) (infestaciones con ratas muy altas: bloques de 20 gr)

El tiempo que los bloques sean consumidos

GASTOXIN Insectos y roedores

1 pastilla/ 3- 6 m3 en barcos

Mnimo 72 horas

MAXFORCE Cucarachas

Cucarachas 0,35 gr/m2 Ingestin. El tiempo que el producto sea consumido

MAXFORCE Hormigas

Hormigas 0,35 gr/m2 Ingestin. El tiempo que el producto sea consumido

BASUDIN 600EC / FECHA 60EC (Diazinn)

caros, chinches

1,1 1,2 gr/ lt Contacto

BRONKA (Alfa-cipermetrina)

Insectos en general

1cc de IA/ 30-40 m2 de superficie

Contacto e ingestin

BALA 55EC (Clorpirifos 500gr + Cipermetrina 50gr /

Insectos em general

1 a 2% de dilucin de ingrediente activo

Contacto e ingestin

Producto Uso Dsis Accin/ tiempo de exposicin

Kg) SOLFAC 050EC (Cyflutrin 5%)

Insectos voladores y ratreros

6 a 20ml de producto/ litro de agua.

Contacto e ingestin. Potencial residual.

Fuente: Rizobacter, 2007; SEGMAR, 2007; Syngenta, 2007; Ecuaqumica, 2007; Bayer, 2007; algunos clculos del autor. La desratizacin se realiza con cebos colocados en bodegas, cocina y mquinas de la embarcacin. Los cebos son colocados por personal entrenado. Se utilizan varios tipos de rodencidas, dependiendo de la empresa de fumigacin, pero el ms utilizado es el de accin digestiva coagulante en bloques. Los bloques rodenticidas generalmente pesan 5gr, aunque existe presentaciones de 20gr. Ninguno de los inspectores y empresas contactadas report utilizar bloques de 20gr, aunque estos estn recomendados para altas infestaciones de ratas. Los bloques son parafinados, por lo que soportan bien la exposicin a la humedad. Observaciones del autor han visto un excelente desempeo de los bloques en reas con humedad. La eliminacin de cucarachas se lo realiza utilizando ms comunmente Maxforce Gel, que es un cebo especfico que al ser ingerido por la cucaracha interfiere con la produccin de energa a travs del bloqueo de la respiracin celular a nivel de mitocondrias. El ingrediente activo es la hidrametilnona, que es un veneno estomacal de accin retardada de la familia de las amidino-hidrazonas. Su formulacin incluye atrayentes y provoca que los insectos dejen de alimentarse y poco a poco se tornan inactivos, muriendo a los 2 3 das siguientes. La inspeccin y fumigacin de otro tipo de embarcaciones provenientes del exterior o del Ecuador continental es practicamente nula. En Santa Cruz se han realizado inspeccionas ocasionales, mientras en San Cristbal e Isabela no se registran inspecciones de embarcaciones de turismo provenientes de dique en el Ecuador continental o embarcaciones extranjeras (CP: Arana, 2007). No obstante algunas embarcaciones extranjeras vienen fumigadas por exigencia de su pais de origen (Cruz et al, 2007). Estas embarcaciones no informan con anticipacin al SESA-SICGAL a su llegada. En otros pases existe este requerimiento (por ejemplo Nueva Zelanda, se informa con 72 horas de anticipacin). Las embarcaciones militares tampoco son inspeccionadas o fumigadas de acuerdo a los protoclos (CP: Montesdeoca, 2007). La empresa SEGMAR es la nica capacitada para realizar fumigaciones de embarcaciones extranjeras en Galpagos. En San Cristbal la Direccin Provincial de Salud ha realizado fumigaciones, aunque no se especific productos ni dosis (CP: Boada, 2007). Ninguno de estos estn autorizados por SESA-SICGAL. En Isabela no se realiza fumigacin (Carrin, R, 2007) Proceso de mejoramiento de la fumigacin en barcos: El procedimiento de fumigacin de barcos no ha sido mejorado desde su expedicin en el ao 2005. Las compaas de fumigacin no siguen extrictamente el procedimiento, ya que se ve diferencias en el modus operandis de las diferentes empresas (CP: Rivera, 2007).

Frecuencia de fumigaciones.- Segn el protocolo existen dos tipos de desinfeccin para los barcos, con diferentes requerimientos:

1. Desinfeccin-fumigacin completa: una vez al ao. 2. Desinfeccin peridica: antes de cada viaje.

Existe tambin una desinfeccin-fumigacin dirigida (en caso de reportarse la presencia de un organismo plaga) en cualquier momento. Los barcos de carga iniciaron hace tres meses (Junio 2007) la fumigacin, por lo que an no se ha regularizado el calendario de fumigaciones. La empresa San Cristbal es la nica empresa que ha venido fumigando cada viaje (CP: Rivera, 2007). Los reportes de fumigacin de los barcos de carga fueron los siguientes y demuestra que aun existe la necesidad de una mejor coordinacin y estandarizacin de los procedimientos:

San Cristbal: Realiz fumigaciones el 4 de agosto y el 14 de julio de 2007. La empresa de fumigacin fue Fumigaciones FV. Los productos utilizados fueron CIPERTRIN y Bromadiolona (cebo para ratas). Victoria. Realiz una fumigacin el 20 de julio de 2007. La empresa de fumigacin fue FUMIBAZU. No se determin el producto. Una anterior fumigacin se lo realiz con la empresa Rizobacter el da 7 de junio. Se utiliz en esta ocasin CIPERTRIN y SWIFT Gel para ratas. Tambin se utiliz Maxforce Gel para cucarachas. Paola. Realiz una fumigacin el 12 de junio. La empresa certificada fue Fumigaciones CLEAN. Los productos utilizados fueron Cynoff (10 onz/ galn de agua), el rodenticida Weather block (20 grs.) y un desinfectante Bromol, para el control de hongos y bacterias (10cc.) Marina 91. Realiz una fumigacin el 26 de julio de 2007. La empresa fue FUMIBAZU. El producto no se ha determiando claramente. Virgen de Monserrate: No ha reportado fumigarse.

Las embarcaciones que llegan desde el exterior o de manera no peridica no estn realizando fumigaciones regulares de acuerdo a los procedimientos. No obstante algunas embarcaciones extranjeras vienen fumigadas por exigencia de su pais de origen (CP. Boada, 2007). Segn Ruth Boada (2007) de las 194 embarcaciones que llegaron a Galpagos desde 1997 casi la mitad (46,4%) de las embarcaciones que llegaron a Galpagos no reportan haber sido fumigados en su ltimo puerto de origen o carecen de los documentos para indicar que han sido fumigados. El 14% presentaron un certificado de haber sido fumigado en Puerto Ayora y el 21,1% indica haber sido inspeccionadas en Puerto Baquerizo Moreno y el 12,88% indica haber sido fumigado en Panam (Boada, 2007. Anexo 4). En Galpagos, solamente la empresa SEGMAR tiene capacidad para fumigar embarcaciones y han reportado no haber fumigado ninguna embarcacin internacional en la isla San Cristbal, solo han fumigado barcos que lleguen a Santa Cruz. La Direccin Provincial de Salud reporta fumigar las embarcaciones en San Cristobal (sin datos completos); sin embargo, reporte de los inspectores de San Cristbal indican que no existe capacidad ni equipos suficientes para realizar este trabajo.

Las embarcaciones provenientes del exterior deben ser fumigadas de acuerdo al una resolucin del PNG. Un clculo basado en los reportes de SEGMAR indica que se realiz una fumigacin del 18% de embarcaciones internacionales que ingresaron a las islas y luego realizaron un itinerario interno; aunque la cantidad puede ser superior por los certificados sin datos. SEGMAR reporta haber sido contactado en la mitad de las ocasiones directamente por los inspectores del SICGAL y en la otra mitad por los dueos de los barcos u otras personas (empresas facilitadoras locales) Calidad de la fumigacin No se ha podido evaluar la calidad de la fumigacin debido a que las fumigaciones empezaron recin (barcos de carga), o no estn sucediendo (resto de embarcaciones que viajan a Galpagos). Para el caso de la fumigacin en embarcaciones de carga provenientes del Ecuador continental, esta es realizada por diferentes empresas con diferentes qumicos y equipos y an no esta estandarizada (ver arriba). Las empresas de fumigacin del continente utilizan generalmente bombas de mochila, la cul no garantiza una adecuada nebulizacin de los insecticidas residuales. Tampoco se estn utilizando ampliamente insecticidas de eliminacin por contacto. Esto provoca, por un lado, que el insecticida no alcance todos los sitios de la embarcacin, quedando lugares en que los insectos no son afectados, y por otro lado, no se elimina inmediatamente por contacto- aquellos insectos que se encuentran al alcance del insecticida durante la fumigacin La fumigacin de los barcos es una manera de eliminar organismos introducidas antes del embarque de cargamento, pero existen otras medidas cuarentenarias importantes para prevenir la infestacin de invertebrados; entre las cuales podemos mencionar:

1. Garantizar que el cargamento est libre de organismos 2. Apagar la mayora de las luces externas dos horas antes de las salidas

nocturnas de las embarcaciones desde Guayaquil, ya que atraen insectos voladores (Roque-Albelo et al., 2006).

La fumigacin realizada en Galpagos por la empresa SEGMAR utiliza varios tipos de insecticidas, dependiendo del caso especfico. La calidad de la fumigacin de SEGMAR en Santa Cruz es aceptable. Cabe mencionar que San Cristbal, Floreana y Isabela no tiene capacidad de realizar fumigaciones de calidad (CP: Arana, 2007). No hay informacin sobre la eficacia de las fumigaciones realizadas. Sin embargo, para el barco Discovery existi un monitoreo aunque no exhaustivo. En el primer viaje se encontr aproximadamente 60 organismos, en el segundo tres y el tercer viaje siete u ocho (CP: Azuero, 2007). La reduccin de organismos se debe a un mejoramiento de los mtodos de control y de prevencin, aplicados por los administradores del barco sobre la base de las recomendaciones realizadas por la Fundacin Charles Darwin. No slo se debe a la fumigacin de la embarcacin, sino a un uso controlado de luces exteriores, eliminacin de plantas vivas, utilizacin de trampas de luz, trampas de moscas (trimeldure), etc. Como resultado de una recomendacin de los tcnicos de monitoreo de la Fundacin Charles Darwin, tambin se implementaron trampas de cucaracha (cajas metlicas con cebo txico) y trampas de roedores (cajas).

Calidad de inspeccin y monitoreo Los inspectores de Galpagos no estn inspeccionando las embarcaciones de carga segn lo determinado en el Manual de procedimientos para inspectores y tcnicos del SICGAL, ni exigiendo los certificados de fumigacin vigentes (CP: Arana, 2007). Las visitas a los barcos son irregulares y las inspecciones no son meticulosas. Los inspectores de Guayaquil llevan un registro de las fumigaciones de cada embarcacin desde Junio 2007. En Santa Cruz se han realizado inspeccionas ocasionales a barcos extranjeros y barcos de turismo que vienen de dique. En San Cristbal e Isabela no se registran inspecciones de embarcaciones de turismo provenientes de dique en el Ecuador continental o embarcaciones extranjeras (CP: Arana, 2007). Los certificados internacionales tienen tambin diferencia de formatos y tienen informacin incompleta para la toma de decisiones y el registro en Galpagos. Se debera disponer del resultado de la evaluacin sanitaria previa con el fin de conocer que problema sanitario fue detectado previo a la fumigacin. Tambin sera recomendable que se realice monitoreo de roedores, cucarachas e insectos en general durante la travesa hacia Galpagos. Las embarcaciones militares no son inspeccionadas (CP: Montesdeoca, 2007). Procedimiento de monitoreo para medir la eficacia de las fumigaciones: No existe en el transporte martimo un sistema de monitoreo funcionando que busque medir la eficacia de las fumigaciones y el control cuarentenario. La empresa Rizobacter ha colocado por su cuenta trampas para ratas (basado en un pegamento) y trampas para cucarachas. Estas trampas, sin embargo, no son parte de un sistema de monitoreo organizado, ni se registran los resultados del monitoreo con trampas sistematicamente. Fumigacin/ desratizacin de embarcaciones que viajen entre islas: La fumigacin y desratizacin de embarcaciones entre islas est regulado en el Manual de procedimientos del SICGAL, aunque no existe un protocolo especfico para la fumigacin aprobado por el CSA. Solamente las embarcaciones tursticas realizaban fumigacin de sus embarcaciones antes de la aprobacin del Manual de procedimientos. El Parque Nacional Galpagos (PNG) exige que las embarcaciones de turismo deben fumigarse cada seis meses9 (CP: Valverde, F. 2007), antes de que sus permisos puedan ser renovados. Esta norma es reciente (desde 2006), ya que antes la fumigacin deba ser cada ao. Otras embarcaciones que realizan movilizacin entre islas no realizan una desinfeccin periodica de las embarcaciones. Embarcaciones menores (fibras), de pesca, de buceo y turismo diario tampoco realizan una fumigacin peridica. Las embarcaciones pesqueras presentan caractersticas para que organismos plaga puedan habitar y ser transportados, mientras que las embarcaciones menores (fibras, pangas), generalmente sin autonoma ni permisos para que pasajeros

9 Regulacin vigente desde 2006 y aplicable a embarcaciones de turismo que renovan patente con el PNG. Anteriormente las embarcaciones deban fumigar cada ao.

puedan dormir, suelen ser lavadas. Esto no obsta que las reas secas puedan ser escondrijos de organismos plaga. SEGMAR report realizar la fumigacin de la lancha del INGALA en San Cristbal y de las lanchas del Parque Nacional Galpagos cada ao. No report realizar fumigacin de embarcaciones militares (Anexo 3). Descripcin de la fumigacin.- La fumigacin, segn el procedimiento, debera realizarse a las embarcaciones en sus bodegas o compartimentos. La inspeccin de la eficacia de la evaluacin se realiza al azar, una vez cada periodo de tiempo determinado. Se recomienda una inspeccin fsica al azar en el 10% de las embarcaciones, y nunca en menos del 5% (1 inspeccin fsica, por cada 10 a 20 embarcaciones). El proceso de fumigacin descrito por SEGMAR consiste en una evaluacin previa de la embarcacin. Se visita los diferentes sitios de la embarcacin y se pregunta a la persona responsable si ha visto insectos, ratas o algn organismo. Posteriormente se realiza el plan de fumigacin y se indica a la persona de la embarcacin el tratamiento, para que conozca y est de acuerdo. Se pide tambin a la persona encargada del barco que limpie los sitios reportados y prepare le embarcacin para la fumigacin. El tipo de producto que se va a utilizar depende tambin si los pasajeros pueden bajar completamente de la embarcacin o no. En las reas donde existe pasajeros, se utiliza un producto basado en Neem (Azadichta indica) cuyo olor (por los ingredientes inertes) es el de caf tostado. Las bodegas y otros sitios son fumigados, dependiendo del caso, con insecticidas de la familia de los piretroides o mezclas. SEGMAR ha reportado realizar mezclas de hasta 3 productos, segn el caso. El precio vara segn la embarcacin, el tipo de tratamiento y si se hace o no un contrato a largo plazo (entre $70 a $200 por fumigacin). La duracin de la fumigacin en s puede durar entre 30 minutos a 2 horas. La desratizacin se realiza con cebos al igual que la eliminacin de cucarachas (problema ms comunmente reportado). Frecuencia de fumigaciones.- Las embarcaciones que se movilizan entre islas deben desinfectar y fumigar la embarcacin cada tres meses de acuerdo a los procedimientos de SICGAL. La frecuencia de las fumigaciones para embarcaciones de turismo est establecida para cada seis meses como mnimo, segn resolucin del PNG. Algunas empresas, sin embargo, realizan fumigaciones calendarios mensuales (Anexo 3). Los inspectores del SICGAL son los encargados, segn el Manual de procedimientos para inspectores y tcnicos del SICGAL, de verificar que la fumigacin se cumpla. Las embarcaciones que se movilizan entre islas se deberan inspeccionar al azar cada mes en promedio, ya sea durante el embarque o desembarque. Durante la inspeccin, el inspector evala el estado sanitario de la embarcacin y revisa el certificado de fumigacin vigente. Hasta agosto de 2007, no se realizaban fumigaciones peridicas a embarcaciones que viajan entre islas, que no sean embarcaciones de turismo. Tampoco existe

ninguna empresa fumigadora certificada en Galpagos. Los inspectores tampoco realizan la verificacin de las fumigaciones. Calidad de la fumigacin La calidad de la fumigacin realizada a embarcaciones de turismo por SEGMAR sigue procedimientos estandarizados. No se utiliza nebulizador para muchos sitios, por lo que la cobertura podra no ser absoluta. El uso de nebulizadores debera ser un requisito exigible para las empresas fumigadoras. Se puede catalogar que la calidad de la fumigacin es aceptable, sin embargo es variable, utilizndose aveces solamente atomizadores caceros contra insectos (CP: Arana, 2007). Los seis meses que dura el tiempo mnimo de fumigacin para los barcos de turismo es muy largo y no garantiza que no haya organismos en las embarcaciones. El tiempo recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud con un insecticida residual es tres meses Calidad de inspeccin y monitoreo No existe un sistema de monitoreo y trampeo constante de organismos plaga que puedan determinar la reinfestacin y la calidad de las fumigaciones. 4.3. Eficacia de la desinsectacin de aviones; la fumigacin

y desratizacin de barcos. Podemos abordar el anlisis de la eficacia desde dos enfoques:

a) Por el resultado final, que es la minimizacin del riesgo de introduccin y dispersin de organismos exticos a Galpagos asociado a las aeronaves y embarcaciones

b) Entendiendo la eficacia como funcin de la existencia de protocolos, de la pertinencia de los mismos (contenido) y del nivel de aplicacin por parte de los inspectores y usuarios (aplicabilidad) (Figura 6).

Existen procedimientos

legtimos completos?

Son los procedimientos pertinentes en su

contenido?

Se aplican (replican) los procedimientos fielmente?

EFICACIA

Figura 6: Componentes de la eficacia

Para el primer mtodo de aproximacin se requiere de la existencia de un programa de monitoreo constante y amplio que incluya todas las rutas de ingreso. Adems

necesitamos datos histricos que nos muestren tendencias y explique el impacto de cada decisin sanitaria. Hasta el ao 2007 no se realizaba un monitoreo completo a todas las vas de ingreso y por ende no se puede realizar este tipo de anlisis. El anlisis de la eficacia como funcin de las facilidades y acciones es una aproximacin ms factible. La discusin de los protocolos existentes, el contenido y el nivel de aplicacin se ha discutido en los captulos anteriores. A continuacin (Tabla 3) se presenta un anlisis resumido de la eficacia de la desinfeccin de aviones y embarcaciones: Tabla 3: Anlisis de la eficacia de las desinfecciones de los procedimientos de fumigacin de aviones y embarcaciones.

Tipo de transporte

Procedimientos Pertinencia (ver seccin 5.2)

Aplicacin

Areo continental- Galpagos

- El marco legal es bastante completo. Adems con la resolucin del Consejo del INGALA (21 de agosto de 2007) todos los aviones que ingresan a Galpagos tienen la obligacin de pasar por Gye y Quito y ser desinfectados.

- Existe un procedimiento

legalmente aprobado para la desinsectacin de aviones comerciales.

- Aunque no existe

protocolos especficos para todas las vas de ingreso areas, el protocolo de desinsectacin vigente puede ampliarse fcilmente a otras rutas (es necesario actualizar el protocolo y realizar una nueva resolucin en el seno del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL).

- No existe un

procedimiento especfico formal para para la inspeccin de aeronaves desde el exterior y su fumigacin aunque el manual de procedimientos da las directrices

- El procedimiento vigente tiene las bases conceptuales necesarias, aunque debe ser ampliado en su mbito de cobertura de otras rutas. Debe ser presentado en un orden ms lgico y estructurado, y debe ser ms claro en su redaccin y ms afinado en las acciones.

- Falta tener una

seccin mas completa sobre monitoreo

- La aplicacin del procedimiento ha sido bastante baja desde su publicacin legal.

- Algunas de las

recomendaciones propuestas en la seccin 5.2 del presente documento ya estn siendo aplicadas por algunas de las compaas areas, an sin la actualizacin legal del procedimiento.

- Una de las compaas

areas (AEROGAL) recin (agosto) inicio la fumigacin diaria en la cabina de pasajeros y en la bodega. Se espera que en septiembre inicie TAME.

- Se debe aprobar la

norma para que sea obligatoria a todas las compaas y dueos de aviones.

- No se realiza

fumigacin regular de aviones provenientes del exterior o otros aviones no comerciales.

Areo interislas

- No existe un procedimiento especfico formal para fumigacin de avionetas entre islas, aunque el Manual de procedimientos da las

- N/A - No se realiza fumigacin entre islas.

Tipo de transporte


Aplicacin

directrices para la inspeccin de aeronaves entre islas y su fumigacin.

Martimo continental- Galpagos

- Existe un procedimiento legalmente aprobado que regula a las embarcaciones de carga, sin embargo, no se incluye otros tipos de embarcaciones que viajan desde el continente a Galpagos y embarcaciones provenientes del exterior.

- Manual de procedimientos

da las directrices para la inspeccin de otras embarciones y su fumigacin.

- El procedimiento existente es completo, aunque debe ser ampliado en su mbito de cobertura de otras rutas.

- Debe ser mejorado

en reducir los tiempos entre fumigaciones, incluir la necesidad de desinfectar los sitios aledaos a las embarcaciones, y mejorar el sistema de acreditacin de empresas fumigadoras.

- Falta considerar el

monitoreo.

- Ha tomado 15 meses para que el procedimiento empiece a ser aplicado.

- Al mes de agosto de

2007, el procedimiento se ha empezado a aplicarse, aunque no todas las empresas estn certificadas por el SESA.

- No estn haciendo

todas las compaas y con la frecuencia necesaria

- Barcos de turismo que

van a dique no realizan una fumigacin.

Martimo interislas

- No existe un procedimiento especfico formal para la fumigacin de embarcaciones entre islas, aunque el Manual de procedimientos da las directrices para la inspeccin al azar y verificacin de realizacin de fumigaciones

- El Parque Nacional

Galpagos establece directrices para que las embarcaciones de turismo que desean movilizarse entre islas, deben ser fumigados cada 6 meses.

- La obligatoriedad semestral de fumigacin de embarcaciones de turismo no es suficiente para mantener la embarcacin libre de invertebrados. Se recomienda que al menos debera realizarse una fumigacin bimensual o trimestral.

- La norma del PNG

debera ser asumida por el SESA-SICGAL y ampliada a todas las embarcaciones que se movilizan entre islas.

- La fumigacin de embarcaciones de turismo entre islas se realiza por norma legal, aunque no se disponga de un procedimiento especfico.

- No hay una compaa

certificada para realizar la fumigacin en Galapagos

Martimo proveniente del exterior

- No existe un procedimiento especfico de fumigacin de embarcaciones provenientes del exterior.

- El Parque Nacional

- N/A - La fumigacin de estas embarcaciones es irregular.

- Algunas de ellas se fumigan en un puerto internacional previo a su ingreso a

Tipo de transporte


Aplicacin

Galpagos establece directrices para que los barcos que quieren moverse entre islas requieran ser fumigados

Galpagos. - No hay inspeccin de

todos los barcos por SESA-SICGAL

- No hay una compaa certificada para realizar la fumigacin en Galpagos

5. Anlisis de los procedimientos y protocolos del SESASICGAL relacionados a la fumigacin y desinsectacin de aviones y embarcaciones. 5.1.- Utilidad de los procedimientos y protocolos en el contexto del SICGAL, ao 2007. Los protocolos han sido tiles como herramientas para reducir el riesgo de introduccin de organismos plaga, aunque:

- Son insuficientes - Deben mejorarse en su contenido, especialmente el de aviones - Debe mejorarse su aplicacin

5.2.- Recomendacin de mejoras de procedimientos El anlisis de los procedimientos de fumigacin se lo realiza para los dos protocolos de fumigacin vigentes:

Procedimiento especial de tratamiento de embarcaciones Procedimiento especial de desinsectacin de aviones

Las recomendaciones para la mejora de los procedimientos se los realiza en una matriz (Tabla 4) donde en un lado de la columna se coloca el texto actual vigente y la otra columna la recomendacin relacionada. Si es necesario incluir un nuevo captulo se coloca la recomendacin sin relacionarla a un captulo especfico del procedimiento actual vigente. No se ha redactado nuevos textos, solamente se realizan las recomendaciones especficas para mejorar los procedimientos. Para realizar las recomendaciones se ha revisado varios procedimientos escritos, entre los que encontramos:

- Procedimiento para fumigacin de aviones de la empresa Rizobacter - Procedimiento para fumigacin de embarcaciones martimas de la empresa

Rizobacter - Procedimiento para desinsectacin de aviones de la empresa AEROGAL - Procedimiento para fumigacin de la empresa FAX - Manual de tratamientos de APHIS-USDA - Procedimiento para la desinsectacin de Australia- AQIS - Procedimiento para la desinsectacin de Nueva Zelanda- MAF MQS

Tabla 4: Recomendaciones especficas a los procedimientos de desinfeccin de aviones y embarcaciones

Procedimientos para la desinsectacin de aeronaves con destino a la provincia de Galpagos e interislas

Procedimiento especfico actual Recomendaciones

1. INTRODUCCION

Este protocolo ha sido adaptado del documento Schedule of Aircraft Disinsection Procedures, New Zealand MAF Quarantine Service and Australian Quarantine and Inspection Service, 18 March 2004, que controla los arreglos de disinsectacin de aeronaves con destino a Nueva Zelanda y Australia.

La palabra disinsectacin (disinsection en ingles) significa un tratamiento con insecticidas para eliminar la presencia de insectos vivos.

La introduccin es muy pobre. Debera fusionarse con la justificacin. La importancia de la introduccin es dar el marco conceptual.

La introduccin debera tener un formato similar al del Procedimiento de fumigacin de embarcaciones

En la introduccin se podra dar conceptos tiles para utilizar el procedimiento. Tambin se puede incorporar un glosario.

El ttulo del procedimiento debera ser ms amplio que solamente desinsectacin. La palabra desinfectacin es mas amplia e incluye la eliminacin de organismos en general. Extrictamente hablando, al decir desinsectacin, no estamos incluyendo otros artrpodos o pequeos invertebrados que podran transportarse accidentamente en la lnea area.

(ver recomendaciones para procedimiento de desinfeccin de embarcaciones)

Debera ampliarse el procedimiento para que otros tipos de avin tambin sean consideradas, entre las cuales debera considerarse:

- Vuelos areos logsticos (de las fuerzas armadas), aerotaxis

- Vuelos charters y privados y de organizaciones como PNG.

- Aeronaves entre islas.

1.1 BASE LEGAL

Las actividades cuarentenarias realizadas en la provincia de Galpagos se regirn por los principios:

Mantener el aislamiento de los sistemas ecolgicos de Galpagos, entre islas y entre

Esta parte debera ir primero, al inicio del documento.

La base legal se expresa en la resolucin del Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL. La resolucin podra tener unos considerandos previa a la resolucin aprobando el presente

Procedimiento especfico actual Recomendaciones las islas y el continente:

La reduccin de los riesgos de introduccin de enfermedades, plagas, especies de plantas y animales exgenos a la provincia de Galpagos.

Las acciones de inspeccin y cuarentena en los puertos y aeropuertos de embarque y desembarque estan a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria SESA, en coordinacin con las entidades establecidas en articulo 3 del Reglamento Especial de Sanidad y Cuarentena Agropecuaria y de reas Naturales para la provincia de Galpagos.

El Sistema de Inspeccin y Cuarentena de la Provincia de Galpagos (SICGAL) es un programa integral del SESA destinado a prevenir la introduccin de nuevas especies y organismos a las islas Galpagos. Los funcionarios de la Coordinacin del SESA-Galpagos son responsables de efectuar una rigurosa inspeccin sanitaria y fitosanitaria en todos los medios de transporte, carga, equipaje y personas cuyo destino final sea las islas Galpagos

Se establece como requisito de cumplimiento obligatorio en cada viaje del territorio continental a las islas la limpieza total y desinfectacin de los medios de transporte areo y martimo civil o militar, pblico o privado en el ltimo aeropuerto de salida a Galpagos o en el arribo a Galpagos, previo el desembarque. Este requisito se aplicar a todos los medios de transporte inter islas. Este documento define los procedimientos para dar cumplimiento al reglamento.

procedimiento, que son la justificacin legal y tcnica para expedir el presente procedimiento.

1.2 Justificacion

La justificacin de la disinsectacin de aeronaves es evitar el arribo de insectos portadores de enfermedades, plagas y organismos exgenos a la Provincia de Galpagos, y proteger la biodiversidad y la comunidad galapaguea de los efectos negativos de tales especies introducidas.

Estudios realizados en otros pases han demostrado con efectividad que dichas plagas estn presentes comnmente en aeronaves, y que son fuentes de brotes epidemiolgicos entre personas, animales y cultivos.

Considerando que en los ltimos cuatro aos el Virus del Oeste del Nilo (West Nile Virus, en ingles) se ha expandido por casi todo el norte Amrica y esta expandiendo

Esto es parte de los considerandos.

El primer prrafo es un texto para la introduccin. No debera separarse la introduccin de la justificacin

Si bien es cierto el Virus del Oeste del Nilo (West Nile Virus, en ingles) es un riesgo especfico, esto no debera incluirse en un considerando, pues es un problema muy especfico de todo el riesgo que se intenta detener al fumigar un avin.

Procedimiento especfico actual Recomendaciones su rango por centro Amrica, su llegada a el Ecuador esta prevista para los prximos aos, y debido a que sus efectos son devastadores en aves, reptiles y seres humanos, se implementa dicho sistema de disinsectacin para disminuir el riesgo de su arribo a travs de sus vectores (mosquitos) a las islas de Galpagos.

Los procedimientos detallados a continuacin se aplican en las cabinas y las reas de carga de aeronaves.

1.3 metodos aprobados para la DISINSECTACIN de cabinas y areas de carga

1.3.1 Las opciones.

El mtodo de disinsectacin esta basado en un tratamiento residual bi-mensual de todas las reas de cabina y de carga con productos aprobados, realizado por una organizacin autorizada y acreditada por el SESA. La disinsectacin es parte del mantenimiento rutina del avin.

Cada aeronave con destino a la provincia de Galpagos debe tener un Certificado de Disinsectacin vigente, expedido por la organizacin autorizada por el SESA.

Los procedimientos del tratamiento residual estn detallados en la seccin 3.

Los aviones que no tienen un Certificado de Disinsectacin vigente o un certificado de desinseccin reconocido internacionalmente y en vigencia tienen dos opciones:

Un tratamiento de pre-embarque en Quito o Guayaquil con aerosoles aprobados, realizados por los inspectores del SICGAL o una organizacin acreditada por el SESA;

Un tratamiento pre-desembarque en Galpagos con aerosoles aprobados, realizados por los inspectores del SICGAL.

Se debe notar que el SESA Galpagos cobra por estos dos servicios de disinsectacin.

Los procedimientos del tratamiento pre-embarque y pre-desembarque estn detallados en la seccin 4.

Esta seccin no es clara. Debera definirse de la siguiente manera:

- El mbito del procedimiento: el alcance del procedimiento.

- Lugares que se desinfectan en la aeronave.

- Lugar de aplicacin del procedimiento

- Periodicidad

La desinfeccin bimensual est dentro de los rangos recomendados por la organizacin mundial de la salud, aunque si queremos aumentar la eficacia, debera incrementar a una fumigacin mensual con una mezcla de insecticidas residuales y de contacto (ver productos recomendados abajo), sin la presencia de personas ni carga. Esta fumigacin (extrictamente una nebulizacin) debe ser realizada por una empresa fumigadora certificada por el SESA-SICGAL. Se la debe realizar tanto en bodegas como en la cabina.

Adicional a la fumigacin mensual, debera realizarse una desinfeccin diaria, antes de cada vuelo, consistiendo en:

a) Desinfeccin en las bodegas del avin en el ltimo aeropuerto de salida hacia Galpgos (Guayaquil o Quito) utilizando un plaguicida de contacto y uno residual

b) Desinfeccin en la cabina del avin, una vez cerrada la puerta del avin, o durante la fase de aproximacina tierra, con un insecticida de contacto.


Los plaguicidas utilizados deben tener las siguientes caractersticas:

- Estn aprobados por la Organizacin Mundial para la Salud

- No son inflamables ni causan desgaste o interferencia con los materiales de de los aviones

- Son amigables con el ambiente

Los productos recomendados son:

Producto Concentrac. Eficiencia DL50

D-phenothrin 2% Contacto 5000mg/Kg

Permethrin 2% Residual 2000mg/Kg

El atomizador se puede utilizar con la presencia de pasajeros, sin asperjear directamente sobre ellos. El comportamiento natural de la azafata que realiza la desinfectacin es importante para brindar seguridad a los pasajeros:


Los plaguicidas deben provenir de empresas especializadas en productos plaguicidas para aviones; como por ejemplo: PSA Aerochemical Nota: TAME y AEROGAL en alianza decidieron importar un cargamento de producto desde la empresa francesa PSA Aerochemical, especializada en productos plaguicidas para aviones.

Se recomienda usar este producto porque tiene una mezcla de residualidad y contacto, no afecta al ambiente, ni pasajeros ni fuselaje del avin. Adems esta compaa usa una metodologa para hacer seguimiento al uso del producto (ver abajo).

1.3.2 Base de datos de disinsectacin de aeronaves

Las aerolneas son responsables por mantener actualizada la base de datos de disinsectacin de aeronaves, mantenido por la Coordinacin del SESA en Galpagos. La base de datos incluye todos los aviones activos, privados y militares, que vuelen a la provincia de Galpagos, con la fechas de vencimiento de los Certificados de Disinsectacin y los datos correspondientes a los tratamientos (dosis, productos, supervisor, etc).

Los registros deben ser organizados por el SESA-SICGAL en una base de datos, que debe ser parte del Sistema de registros del SICGAL. El funcionamiento del sistema y los requerimientos administrativos y tcnicos especficos estn establecidos en el Manual de procedimientos para inspectores y tcnicos del SICGAL.

Las empresas son responsables de registrar cada tratamiento.


Cada frasco de plaguicida tiene un adhesivo con un nmero individualizado. El adhesivo debe ser pegado en la hoja de registro, que luego debe ser presentado a los inspectores del SESA-SICGAL

1.4 RESUMEN (esquema)

Mejorar el esquema de acuerdo al nuevo proceso diario

2. AUTORIZACIN

Las personas y organizaciones autorizadas para realizar desinsectaciones son

Inspectores acreditados del SESA Galpagos (SICGAL)

Organizaciones acreditadas por el SESA

La compaa area debe realizar la desinfeccin diaria de cabinas y bodegas. El SESA-SICGAL debe proveer entrenamiento en el uso de los productos, certificando que los operarios de la aeronave pueden utilizar correctamente los productos

Las compaas areas deben incorporar la desinfeccin en los procedimientos operativos de las aerolneas (AEROGAL ha iniciado el proceso)

La desinfeccin mensual debe ser realizada solamente por una empresa fumigadora certificada.

3. PROCEDIMIENTOS PARA LA DESINSECTACION RESIDUAL DE CABINAS Y AREAS DE CARGA

3.1 Formulacion del producto

La formulacin para el tratamiento residual es una emulsin al 2% del ingrediente activo, permetrina con la proporcin 25/75 cis-trans.

Se lo puede preparar mezclando 2 partes con 85 concentrado emulsionable (CE) en 83 partes de agua destilada o 2 partes de 50% EC en 48 partes de agua destilada.

Nota: No se puede sustituir polvos mojable y concentrados en suspensin por el concentrado emulsionable.

3.2 cantidades

La tabla indica las cantidades aproximadas del producto residual requerido por cada tipo de avin para tratar las superficies del interior de la cabina y rea de carga.

Aclarar que esta es una desinfeccin mensual, realizada solamente por empresas fumigadoras certificadas.

Este tipo de fumigacin tambin debe ser realizada a los aviones provenientes del exterior.

Antes del tratamiento, se debe realizar un monitoreo para evaluar la posible presencia de otros invertebrados y vertebrados en las esquinas de compartimentos y asientos

La vaporizacin se realiza en todas las reas de la bodega y de la cabina del avin.

Se debe utilizar una bomba de vaporizacin de partculas secas, que permite llegar a muchos mas rincones en el avin (ver grgico siguiente)


Avin Cantidad aproximada de producto requerido

Aerolnea

3.3 modo de Aplicacion

La aplicacin del producto sea por aspersin por una bomba que asegure una impulsin constante. Se puede utilizar aerosoles aprobados (2% permetrina) para tratar reas sensibles elctricamente, por ejemplo la cabina del piloto.

3.4 dosis

La dosis requerida es 0.2g de permetrina por cada metro cuadrado de superficie interior, excepto las alfombras y el rea de carga que necesita 0.5g por cada metro cuadrado. El resultado del tratamiento es una concentracin de 0.5 g/m2 del producto. El propsito es lograr un patrn de gotas uniforme y cercada en todas las superficies, evitando goteos por acumulacin.

3.5 Procedimientos de aplicacin

3.5.1 Superficies interiores

La aplicacin del insecticida residual es parte del mantenimiento de rutina del avin;

Se aplica insecticida despus de la limpieza, cuando el avin est vaco;

Abrir y vaciar todos los portaequipajes, cajones, armarios, y otros compartimientos;

Abrir todas las puertas dentro del avin;

Todas las cortinas de tela deben estar desplegadas y las persianas de las ventanas extendidas (bajadas);

Quitar los protectores de las alfombras, si estn presentes;

El tratamiento ser aplicado a todas las superficies, incluyendo techos, paredes, cortinas, detrs de las cortinas, dentro de portaequipajes, armarios y otros compartimientos, pisos, alfombras, la cabina del piloto y las cocinas;

Se deben tratar ambos lados de las puertas de los portaequipajes y otros compartimientos;

El producto que se utiliza es igualmente un concentrado emulsionable de Permethrin al 10% de concentracin.


Las alfombras deben recibir dos aplicaciones del insecticida;

Dejar a secar el insecticida antes de embarcar pasajeros.

3.5.2 rea de carga

La aplicacin del insecticida residual es parte del mantenimiento de rutina del avin;

Se aplicara insecticida despus de la limpieza, cuando el rea de carga est vaco;

El tratamiento ser aplicado a todos los techos, paredes y pisos.

3.6 PROCEDIMIENTOS DE Supervision y Certificacion

La disinsectacin residual debera ser aplicada nicamente por organizaciones acreditadas y autorizadas por el SESA, o sus funcionarios. Un listado de las organizaciones aprobadas se encuentra en anexo 1;

La organizacin emite el Certificado de Disinsectacin a la aerolnea, anotando el producto usado, el dosis, la fecha de tratamiento, el supervisor, y la identificacin del avin. Un ejemplo del Certificado de Disinsectacin se encuentra en anexo 2;

Despus de recibir el tratamiento, la aerolnea (civil o militar, publico o privado) es responsable de informar el SESA-Galpagos para actualizar la base de datos de disinsectacin de aeronaves, donde se encuentra registrado el listado de los aviones y las fechas de vencimiento de los certificados;

Cada aeronave deber llevar consigo el respetivo certificado de disinsectacin vigente y deber ser accesible al oficial de cuarentenaria acreditado;

Modificaciones sustanciales de la infraestructura o mobiliario de la aeronave invalida el Certificado de Disinsectacin y deber ser previamente reportados al SESA Galpagos;

El intervalo entre los tratamientos residuales debe ser menos de ocho semanas.

4. PROCEDIMIENTOS PARA LA DISINSECTACIN PRE-EMBARQUE Y PRE-DESEMBARQUE

Este procedimiento deberia describir los pasos para realizar la desinfeccin diaria.


Cualquier avin que no cuenta con el Certificado de Disinsectacin vigente, o un certificado de desinfectacin reconocido internacionalmente y vigente debe ser desinsectado bajo la supervisin de un inspector SICGAL, cumpliendo con el tratamiento pre-embarque, realizado en Quito o Guayaquil, o pre-desembarque realizado en Galpagos.

4.1 DE LAS CABINAS

4.1.1 Producto

Tratamiento pre-embarque

El producto aprobado es un aerosol de permetrina al 2% en una formulacin aprobado que debe cumplir con los siguientes requisitos con relacin al tamao de las gotas:

El dimetro de la gota deber ser de 30um o menor el 20% del peso del aerosol; o

El dimetro de la gota deber ser de 50um o menor el 1% del peso del aerosol.

El ritmo de emisin de la boquilla debe ser 1 gramo de aerosol cada segundo y debe distribuir uniformemente aproximadamente 10 gramos del producto del aerosol por cada 28.3 metros cbicos (1000 pies cbicos) del espacio de la cabina.

Tratamiento pr

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