ADMINISTRACION ZONAL LA DELICIA1) Caracterizacin Zonal La Delicia: 1.1. Zona: Parroquias

La Zona La Delicia cuenta con una extensin de 155.600 hectreas, distribuidas en 2 parroquias urbanas: Cotocollao y Carceln; y, 8 parroquias rurales: Pomasqui, San Antonio de Pichincha, Calacal, Nono, Nanegal, Nanegalito, Pacto y Gualea, convirtindose en la zona ms extensa del Distrito.

Pacto.! .!

Nanegal

Gualea

.!

Nanegalito

Calacali

San Antonio.! .!

Nono.!

Pomasqui.!

C o t o c o l l a oC a r c e l e n

Parroquias de la Administracin La Delicia Fuente: AZDLA

Parroquias Homogneas: segn la clasificacindel uso del suelo

Pacto Nanegal

Gualea

Nanegalito

Calacali

San Antonio

No urbanizable Suelo urbanizable Suelo urbanoUrbanas consolidadas Rurales en proceso de consolidacin Rurales con grandes areas ecologicasC o t o c o l l a oC a r c e l e n Nono Pomasqui

Las parroquias que conforman la Administracin tienen caractersticas comunes que hacen homogneo su territorio, la principal de las caractersticas es la clasificacin general del suelo. Se proceso informacin de la cual se obtuvieron datos con los que se procedi a homogeneizar las parroquias conforme a la tipologa de la clasificacin del suelo, el resultado que arroj este proceso fue que existen parroquias urbanas consolidadas: Cotocollao y Carceln; parrroquias rurales en proceso de consolidacion: Pomasqui, San Antonio y Calacal; parroquias rurales con grandes reas ecolgicas: Nono, Nanegal, Nanegalito, Gualea y Pacto.

Caracterizacin organizativa de la AZD

o No es necesario ser un experto en estudios ligados a lo social o a lo econmico para darse cuenta que en la AZD existe enorme inequidad, no solamente en la inversin pblica (planificacin y distribucin de recursos); de que existen brechas enormes entre lo urbano y lo rural que define relaciones de exclusin mltiples. o El mayor capital de la AZD es la gente y su mayor inters acumulado son las ganas de construir proyectos de vida ms all de las adversidades y carencias propias de la modernidad o Conformada por antiguos asentamientos consolidados: cabeceras parroquiales, con existencia, an, previa a la fundacin de la ciudad, que en el tiempo histrico del pasado fueron sitios de mltiples encuentros y relaciones muy dinmicas entre la Sierra, la Costa y la Amazonia: tianguez, tambos, puertas de ingreso, sitios de encomiendas y obrajes, de presencia vital de pueblos y culturas milenarias, que se combinan desde el pasado reciente y en la actualidad con vigorosos procesos urbansticos, no siempre planificados que conllevan consecuencias y estructuras caticas y contradictorias propias de los procesos de conurbacin y la voracidad para acceder al suelo urbano, particularmente de las pujantes parroquias rurales, en una suerte de nueva colonizacin de tierras baldas de supuestas tierras de nadie. o Asentamientos caotizados que han pasado de ser tierras de retiro, de goce y disfrute en el pasado a ser asentamientos dormitorio de la AZD. o En tal sentido, las poblaciones, parte de pueblos y nacionalidades diversas que tienen la necesidad de que sus culturas e identidades sean valoradas en su justa dimensin y de la importancia que tienen los dilogos interculturales en esta, nuestra sociedad plural y diversa.

1.1.1.

Poblacin; PoblacinPoblacin Total por Parroquia LA DELICIA COTOCOLLAO CARCELEN NONO POMASQUI SAN ANTONIO DE PICHINCHA CALACALI NANEGALITO NANEGAL GUALEA PACTO 312.169 187.561 61.052 1.698 23.499 24.324 3.095 2.500 1.543 2.023 4.874

Poblacin por sexo156.166 49%

162.897 51%Total Hombres Total Mujeres

grupos de edadPoblacin por Grupos de Edad Rango Total 0a4 5 a 24 25 a 44 45 a 64 64 a 80 y ms Hombre Total 16.186 64.780 45.827 21.388 8.163 Mujer Total 16.847 67.424 47.697 22.261 8.496

Poblacin por

POBLACIN POR EDAD

14%

5%

10% 0a4 5 a 24 25 a 44 45 a 64 64 a 80 y ms

29%

42%

econmicamente activa

Poblacin

segn auto identificacin tnica

Poblacin

Poblacin por Grupos tnicos Parroquias Urbanas y Equinocciales TOTAL % HOMBRES MUJERES Indgenas 8.011 2,6% 3.926 4.086 Afroecuatorianos 14.454 4.7% 7.083 7.371 Mestizos 242.806 78,8% 118.975 123.831 Blancos 42.117 13,7% 20.637 21.480 Otros 684 0,2% 335 349

GRUPOS ETNICOS

14%

0% 3%

5%

Indgenas Afroecuatorianos Mestizos Blancos Otros

78%

Poblacin por Grupos tnicos Parroquias Noroccidentales TOTAL % HOMBRES MUJERES Indgenas 108 1,0% 53 55 Afroecuatorianos 397 3.7% 195 203 Mestizos 9.383 85,8% 4.598 4.785 Blancos 1.044 9,5% 512 533 Otros 7 0,1% 4 4

GRUPOS ETNICOS

10%

0% 4% 1%

Indgenas Afroecuatorianos Mestizos Blancos Otros

85%

1.1.2.

Salud;

ADMIN IST RACION LA DELICIA DIST RIBUCION SERVICIOS DE SALUD120 100 80 60 40 20 2 0SP IT AL ES S S IE SS S SS C A TR O TR O PU ES T LI N SU LT O SA RI O SA RI O EN EN EN TA L RI O O IC

108 79

31 12 2 0 0 19

C

O

C

C

IS PE N

IS PE N

SU

O

C

O

N

1.2.3

Tasa de Analfabetismo

PARROQUIA COTOCOLLAO CARCELN NONO POMASQUI SAN ANTONIO DE PICHINCHA CALACALI NANEGALITO

Tasa de Analfabetismo (poblacin de 10 aos y + %) 3.74% 4.00% 9.90% 4.30% 9.60% 8.70% 7.40%

SU LT O

D

D

C

RI O

H

B

N

Educacin

D

NANEGAL GUALEA PACTOFUENTE: Censo 2001

10.10% 10.80% 3.60%

INDICADORES DE EDUCACIN INDICADORES HOMBRES MUJERES Tasa de analfabetismo 8,20% 11,90% Tasa de matricula primaria 93,70% 94,90% Tasa de desercin primaria 1,60% 0,70% Tasa de repeticin primaria 7,70% 7,80% Tasa de escolarizacin bsica 89,40% 91,20% Tasa de matriculacin media 80,50% 84%

INSTITUCIONES EDUCATIVAS ADMINISTRACIN ZONA LA DELICIA NIVEL Total Centro de educacin inicial Jardines de infantes Escuelas de 1ero a 7mo Escuelas de 2do a 7mo Educacin Bsica 1ero a 10mo Ciclo Bsico Colegios TOTAL 323 15 127 5 49 9 77 FISCALES Urbano Rural FISCOMISIONALES Total Urbano Rural Total MUNICIPALES Urbano Rural PARTICULARES Total Urbano Rural

1

1

16

9

7

30

11

19

135

111

24

64

23

41

2

1

1

1 1 3

1 2 1 2

1 1 3

1 1 2 1 56 191 40 151 16 40

1.1.4. Inclusin social;

Centros de Equidad yJusticia Tres Manuelas - La Delicia

Tabla de nmeros de atenciones: 2003 Delicia 1292 2004 2871 2005 2470 2006 4997 2007 4352 2008 4345 2009 2700

Tabla nmero de personas capacitadas en prevencin: 2003 Delicia 650 2004 6547 2005 12579 2006 10651 2007 16366 2008 17354 2009 15119

Junta de Proteccin de la Niez y Adolescencia

Derechos Humanos vulnerados de la Niez y Adolescencia recibidos Listado de formas de violentacin de derechos de nios, nias y adolescentes, atendidos por la Junta de Proteccin de Derechos desde enero a septiembre de 2009.

N de casos Maltrato recibido 409 Castigo fsico y psicolgico en su entorno familiar y educativo. Se impide la educacin por falta de pago de pensiones, 76 Castigos prohibidos por CNNA, negacin del debido proceso. 29 Abuso sexual, de parte de los padres, parientes o allegados.

Derecho Vulnerado Integridad Personal Educacin Integridad Personal (Sexual) Derecho a conocer a los progenitores y mantener contacto con ellos Convivencia Familiar Armnica. Identificacin Derecho a una vida digna Derecho a la salud Explotacin Laboral Dignidad y reputacin

21

Abandono Los nios privados de una convivencia familiar armnica, agredidos fsica o psicolgicamente en su entorno familiar. No inscritos en el registro civil Existen nios, nias y adolescentes encerrados, sin alimentacin adecuada, sin educacin, sin cuidado en su vestuario, sin posibilidades de recreacin al interior de sus hogares. etc. Falta de atencin mdica oportuna o adecuada. Trabajo infantil Difamacin de nios, nias y adolescentes

12 4 126 3 3 2

1.1.5. Pobreza;

Parroquias ms pobres del Distrito Metropolitano de Quito PARROQUIA Nono Gualea Pacto Nanegal Nanegalito Calacal El Condado San Antonio PORCENTAJE 88.90% 84.90% 83.20% 79.40% 70.40% 60.50% 56.80% 44.10%FUENTE: Salud de altura

1.1.6 ndices de pobreza por Necesidades Bsicas InsatisfechasExtrema Pobreza Pobreza Hogares Hogares % % 26% 11% 27% 9% 38% 27% 22% 6% 33% 13% 30% 12% 49% 19% 45% 24% 66% 17% 32% 25%

LA DELICIA COTOCOLLAO CARCELEN NONO POMASQUI SAN ANTONIO DE PICHINCHA CALACALI NANEGALITO NANEGAL GUALEA PACTO

Caracterizacin organizativa:

SECTOR URBANO ORGANIZACIONES BARRIALES Cooperativa de vivienda Comit Pro Mejoras Liga deportiva Asociaciones Organizaciones de ayuda social Comedor comunitario Adoquinera Frentes comunitarios Grupo de mujeres Comisiones Grupo de jvenes Federacin de barrios

NMERO 3 86 14 8 8 2 3 3 6 4 4 2

PARROQUIA PACTO

GUALEA

NANEGAL

NANEGALITO

NONO

POMASQUI

SECTOR RURAL ORGANIZACIONES BARRIALES Junta Parroquial Comit Pro mejoras Liga Deportiva Asociacin de Comerciantes Junta Parroquial Comit Pro mejoras Liga Deportiva Junta Parroquial Comit Pro mejoras Liga Deportiva Junta Parroquial Comit Pro mejoras Liga Deportiva Junta Parroquial Comit Pro mejoras Liga Deportiva Junta Parroquial Comit Pro mejoras Liga Deportiva Junta Parroquial Comit Pro mejoras Asociaciones de ayuda social Conjunto Habitacional Liga Deportiva Asociacin de Comerciantes Junta Parroquial Comit Pro mejoras Liga Deportiva

NMERO 1 25 1 1 1 10 1 1 10 1 1 10 1 1 8 1 1 31 1 1 36 1 3 1 1 1 13 1

SAN ANTONIO DE PICHINCHA

CALACAL

1.1.7. Caracterizacin de la Administracin Zonal La Delicia: PersonalADMINISTRACIN ZONAL EQUINOCCIO "LA DELICIA" ESTADSTICAS POR RGIMEN REGIMEN NOMBRAMIENTO CONTRATO Rgimen Civil JORNAL PERSONAL EMMOP - Q Parques y Jardines PERSONAL EMMOP - Q Contrato Parques y Jardines PERSONAL EMMOP - Q Cadenero TOTAL VALOR 85 20 27 38 8 1 179

ADMINISTRACIN ZONAL EQUINOCCIO "LA DELICIA" ESTADSTICAS DE LEY DE SERVICIO CIVIL Y CARRERA ADMINISTRATIVA TIPO VALOR SERVICIOS SERVIDOR MUNICIPAL 1 - 2 5 ADMINISTRATIVO SERVIDOR MUNICIPAL 3 - 5 8 TECNICO SERVIDOR MUNICIPAL 6 - 7 14 PROFESIONAL SERVIDOR MUNICIPAL 8 - 13 32 GUARDA ALMACEN ENTE CONTABLE 1 LIBRE NOMBRAM. Y REMOCION 25 TOTAL 85

ADMINISTRACIN ZONA EQUINOCCIO LA DELICIA ESTADSTICAS DE LOS CONTRATOS TIPO VALOR ADMINISTRATIVO 5 CORP. DE SEGURIDAD 3 PROFESIONAL 1 SERVICIOS 6 TECNICO 5 TOTAL 20

ADMINISTRACIN ZONA EQUINOCCIO LA DELICIA ESTADSTICAS DE JORNAL / RGIMEN LABORAL TIPO ADMINISTRACIN LA DELICIA PARROQUIA CALACALI PARROQUIA GUALEA PARROQUIA NANEGAL PARROQUIA NANEGALITO PARROQUIA NONO PARROQUIA POMASQUI PAR. SAN ANTONIO PICHINCHA TOTAL VALOR 13 1 2 2 3 1 2 3 27

1.1.8. Proyectos: presupuesto

PROYECTO MEJORAMIENTO ESPACIOS PUBLICOS OBRAS ESPECIALES EN CALLES A,D y 2 BARRIO SANTA MARIA OBRAS ESPECIALES EN CALLE PRINCIPAL BARRIO LA CORDILLERA-COTOCOLLAO OBRAS ESPECIALES EN CALLES:N 63,n64 Y CALLE C BARRIO SANTA MARIA-COTOCOLLAO CONSTRUCCION CUNETAS Y ELEMENTOS DE PROTECCIOON DE ADOQUINADO CALLE N64 CONSTRUCCION MURO DE CONTENCION EN CALLE N64 BARRIO SANTA MARIA TRABAJOS ADICIONALES CASA PARROQUIAL NONO ACERA AV. DE LA PRENSA Y DIEGO VASQUEZ CONSTRUCCION CANCHA USO MULTIPLE URBANIZACION ADIAEN CONSTRUCCION DEL GRADERIO ESTADIO DE POMASQUI II ENCHAMBADO TALUD CENTRO DE COMERCIALIZACION POMASQUI TRIBUNA Y CANCHA DE USO MULTIPLE, CORAZON DE JESUS VEREDAS Y CAMERINOS CANCHA No 1 DE LA LIGA DEPORTIVA CARCELEN BAJO ADOQUINADO PASAJE 4 BARRIO LUCHADOR ELOY ALFARO MEJORAMIENTO CANCHA DE INDORFUTBOL CARCELEN ALTO

ADMINISTRACION ZONA LA DELICIA OBRA PUBLICA ENERO-SEPTIEMBRE 2009 PLANILLA MONTO O1 PRES. EJECUT INC.CANT PRESUP. AVANCE 1728,95 4715,13 6156,86 1728,95 4715,13 6156,86

R. NUEVOS

TOTAL EJECUTADO 1728,95 4715,13 6156,86

6181,36

6158,36

6158,36

6337,12

6337,12

6337,12

7314,74 966,14 750,90 40852,90 55710,95 4044,00 30001,00 21150,10 11358,86 12879,74

7314,74 966,14 750,90 36842,91 48786,02 1610,00 25761,13 18298,90 9192,27 11896,15 2395,85 4125,98 601,57 516,72 2837,07 0,00 0,00 0,00 10085,12 1408,39 4079,18 1084,41

7314,74 966,14 750,90 51007,21 51278,82 1610,00 30994,05 22424,88 9793,84 12412,87

CERRAMIENTO, CAMERINOS Y BATERIA SANITARIA LIGA DEPORTIVA BARRIAL PISULI CONSTRUCCION CENTRO DE COMERCIALIZACION CARCELEN BEV IV ETAPA ADOQUINADO CALLE JUAN HIDALGO CUBIERTA DE LA TRIBUNA DEL ESTADIO EL PARAISO

29969,20

26685,59

3607,83

0,00

30293,42

71904,36 38462,19 PENDIENTE 67644,15 16307,02 51493,24 15355,95

PENDIENTE PENDIENTE 918,16 2070,14 0,00 484,53 52411,40 17910,62 314.265,31

PARROQUIA COTOCOLLAO COTOCOLLAO

COTOCOLLAO

COTOCOLLAO

COTOCOLLAO COTOCOLLAO COTOCOLLAO COTOCOLLAO

CARCELEN

OBRAS EJECUTADAS POR INNOVAR EN LA ZONA LA DELICIA BARRIO OBRA SANTA ROSA DE SINGUNA ADOQUINADO VAS CON BORDILLO Y ACERAS ADOQUINADO VAS CON BORDILLO Y RANCHO BAJO ACERAS/AREAS VERDES/AREAS RECREATIVAS ADOQUINADO DE VAS /MEJORAMIENTO DE AREAS RECREATIVAS/MEJORAMIENTO DE SANTA ISABEL GUARDERA ADOQUINADO DE VAS/MEJORAMIENTO DE 2 AREAS COMUNALES (ALTO Y BAJO)/ESPACIOS CAMINO A LA LIBERTAD VERDES Y CAMINERASCON RAMPAS ADOQUINADO DE VAS/CANCHAS/RECONFORMACION DE PARQUE/ BATERA SANITARIA/GUARDERA/AREAS RECUPERACIN DE OJOS DE AGUA COLECTOR COLINAS DEL NORTE PARA RELLENAR LA QUEBRADADEPORTIVAS ADOQUINADO DE VAS /ACERAS/CASA ROLDOS COMUNAL/MERCADILLO ADOQUINADO DE VAS /ACERAS/CENTRO DE PISULLI SALUD Y PARQUE CONSTRUCCIN DE PARQUE EN UN REA DE PARQUE CURIQUINGUE 22 Has. AMPLIACIN CASA COMUNAL/BATERAS SANITARIAS/AREAS VERDES/AREAS DEPORTIVAS/RECONFORMACIN Y JOSEFINA MEJORAMIENTO DE QUEBRADA INVERSION TOTAL

MONTO 61.500,00 295.240,00

650.000,00

940.510,00

2.313,36 828.138,00 846.814,00 1.999.175,00

115.051,00 5.738.741,36

1.1.9. Presupuesto

ADMINISTRACION EQUINOCCIO LA DELICIA RESUMEN DE PRESUPUESTO ASIGNADO Y EJECUTADO PROYECTOS ASIGNACION INCIAL 2.120.952,39 668.100,00 39.100,00 3.000,00 4.000,00 3.500,00 28.510,00 13.890,00 34.223,00 15.800,00 35.060,00 2.000,00 -2.060,00 -2.000,00 -8.320,00 PRIMERA REFORMA PORCENTAJE COMPROMETIDO ASIGNADO 61,51% 66,86% 29,35% 55,53% 2,50% 28,66% 26,37% 87,41% 29,46% 76,41%

TOTAL 2.120.952,39 659.780,00 39.100,00 3.000,00 4.000,00 3.500,00 63.570,00 15.890,00 32.163,00 13.800,00

PORCENTAJE 38,00% 11,82% 0,70% 0,05% 0,07% 0,06% 1,14% 0,28% 0,58% 0,25%

COMPROMETIDO 1.304.625,45 441.113,93 11.473,92 1.665,85 99,90 1.003,00 16.765,00 13.889,80 9.475,69 10.544,00

SUELDOS EJE INSTITUCIONAL ADMINISTRATIVO EJE PARTICIPACION CIUDADANA EJE ECONOMICO PRODUCCION Y EMPLEO EJE ECONOMICO TURISMO EJE SOCIAL EDUCACION EJE SOCIAL CULTURA EJE SOCIAL DEPORTES EJE SOCIAL SALUD Y PROTECCION SOCIAL EJE SOCIAL SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA EJE TERRITORIAL DESARROLLO TERRITORIAL ORNATO Y OBRAS PUBLICAS EJE TERRITORIAL MEDIO AMBIENTE URBAL TOTAL

1.012.494,58 27.250,00

850.266,14

1.862.760,72 27.250,00

33,38% 0,49% 13,17% 100,00

891.292,42 9.478,71 12.652,20 2.724.079,87

47,85% 34,78% 1,72% 48,81%

3.970.819,97

735.141,35 0,00

735.141,35 5.580.907,46

2) GABINETE: Problemas/potencialidades:

Principales problemas identificados en la AZD: o Barrios no legales; Zonas de riesgo; carencia de vas o en mal estado; espacios pblicos (verdes en mal estado; problemas medio ambientales; deficiente y mal servicio de transporte pblico; inseguridad; paradas de corredor Norte, mal hechos; terminal; caos en el transporte en ciertos lugares; presencia de canteras; desarticulacin de la gestin entre lo urbano y rural; escasa comprensin del territorio y de las tensiones y conflictos; parroquias dormitorioo emprendimientos productivos de escala baja; en el entorno: plataforma de Feria Libre La Ofelia; financiamiento de obras no prioritarias, falta de planificacin; Obras de INNOVAR; unidades administrativas desarticuladas; inversiones de bajo impacto social; la poblacin prioriza infraestructura; o Falta infraestructura social y productiva: U/R o Dicotoma U/R y entre las mismas parroquias rurales o Percepcin ciudadana de que existe corrupcin. Demora en los trmites o En el imaginario colectivo est presente la percepcin de que la burocracia cuando no corrupto es mala y el burcrata (servidor pblico) es vago. o Baja autoestima del funcionario pblico: conformista o Relaciones paternalista y clientelar en la gestin: Escasa planificacin o Organizaciones sociales fraccionadas, aunque sus propsitos son legtimos, conseguir la tierra y suelo urbano, infraestructura social y saneamiento bsico, les hace perder la perspectiva integral y multipropsito de su organizacin. o Los asentamientos, sobre todo de las partes altas de Cotocollao, el Condado, Carceln Bajo y otros de Pomasqui, por ejemplo. Son vistos como barrios o puntos rojos rojos e inseguros. Estereotipos y prejuicios en las relaciones. o Poblaciones no atendidas suficientemente, por la AZD, particularmente en ciertos barrios de las parroquias rurales, Pachijal de Pacto, por ejemplo. Establecer mancomunidades y delegaciones administrativas ms cercanas a la poblacin

o Carencia de equipo caminero mnimo para atender eventualidades y dar mejor servicio a la poblacin. SOMOS TRAMITADORES de demandas. o Traficantes y estafadores de sueos: LEGALIZACIN de suelo y tierras (barrios, huasipungos, u otros predios urb/rurales). Relacin MDMQ/INDA. o Heterogenenidad de la poblacin y de los asentamientos urbanos y rurales, en alguna manera definen la existencia o no de formas organizativas poblacionales. o Escasa o nula conectividad tecnolgica, sobre todo en el rea rural. o Fuerte presin por el suelo U/R por importantes intereses y poderes: DESPLAZAMIENTO de la poblacino El conjunto de la sociedad ecuatoriana y la AZD, vive de espaldas el uno al otro, en zozobra permanente entre los diversos, vivimos de la sospecha, los prejuicios, los miedos y las exclusiones mutuas. No nos conocemos y, lo que no se conoce, no se respeta, no se quiere. o Obras de Mi Barrio Lindo de INNOVAR, la modalidad de ejecucin clientelar y discrecional, sin mantenimiento de obras entregadas a la comunidad, generan problemas con la modalidad de gestin de obras 50/50. o La descapitalizacin de empresas comunitarias de bloques por falta de pagos de los vecinos, administracin inadecuada e incumplimiento de obras. BUSCAR mecanismos de cobro.

Principales potencialidades de la AZD: Ms all de las carencias existentes en la AZD, la gente y sus asentamientos humanos urbanos y rurales tienen sus virtudes y potencialidades: o Vocacin agroforestal, agroecolgica y para emprendimientos econmicos no agropecuarios, ligadas a la seguridad y soberana alimentarias y al fomento de modelos de economas populares y solidarias; y, el brindar servicios ambientales, particularmente en las parroquias rurales o La gente, con alta predisposicin a la organizacin ciudadana o Importantes iniciativas privadas y/o grupos de inters ligadas a emprendimientos referidas al manejo de los ecosistemas ambientales o Inicio de una nueva gestin del Gobierno Local del Distrito, fundamentada en los derechos individuales y colectivos de la poblacin.

o Existencia de una Constitucin de la Repblica, un PND y un Plan de Gobierno local, garantista de derechos y provocador de espacios para la construccin democrtica de la gestin con participacin ciudadana activa y crtica o Importantes posibilidades de reformas legales en la Asamblea Nacional y en el mismo MDMQ: Coyunturas favorables, liderada por la mxima autoridad del gobierno local para una buena articulacin con el Gobierno Nacionalo Las ganas de la gente para echar palante, rompiendo estigmas y exclusiones. No les quitan la capacidad y las ganas de construccin de sus proyectos de vida con equidad y oportunidades. o En la diversidad y pluralidad de la AZD, radica su riqueza y potencialidad para apostar por la unidad en la diversidad y los dilogos interculturales o La AZD, es parte de los puntos calientes de biodiversidad, sobre todo las parroquias del Nor-Occidente, que son parte del denominado Choc BioPacfico. o Territorio que tuvo y tiene importantes fuentes hdricas. o Diversidad tnica, cultural y fisiogrfica, etc. o Manifestaciones culturales y patrimonios tangibles e intangibles; posibilidades de establecimiento de dilogos interculturales Recomendaciones: o No jugar con la esperanza, los sueos, la confianza y la credibilidad de la gente: Cumplir con la palabra y la planificacin- La gente, en su mayora es pobre, sufrida, maltratada, estigmatizados sus barrios, pero es muy digna. o Conocer el territorio: si no tenemos comprensiones cabales de los intereses, demandas y necesidades, de las tensiones y conflictos; no tendremos la posibilidad de construir proyectos de vida participativos, socialmente sostenibles, ambientalmente sustentables y socialmente solidarios y recprocos: Es decir, hay que trabajar para construir contratos sociales acotados al Buen Vivir. o Provocar dilogos interculturales para recuperar el sentido valioso de la diversidad, la diferencia y la pluralidad que nos caracteriza, para recuperar los sentidos de familia ampliada, de esquina, del barrio, de las comunidades que dan cohesin social y contribuyen a la construccin de identidades individuales y colectivas slidas: SE CONSTRUYEN CAPACIDADES SOCIALES, capital social con participacin activa y crtica.

GABINETEEJES PRIORIZADOS

3.1

Legalizacin de barrios: Barrios

Principales problemas

Desigualdad en el desarrollo territorial Que el Municipio garantice el crecimiento ordenado. (mayor control a los traficantes de tierras) No existe una Ordenanza especial en los barrios (parroquias equinocciales) conurbanos: San Antonio, Pomasqui, Cotocollao. El MDMQ se olvida de las parroquias del Noroccidente: Nanegal, Nanegalito, Pacto, Gualea Nono Los Trmites en el Municipio no son diligentes en la Unidad de Suelo y Vivienda, falta coordinacin. Falta regularizacin en el uso y ocupacin del suelo. (ocupacin informal), ejemplo Feria Libre La Ofelia. Falta incorporar a los asentamientos ilegales a desarrollo urbano, social y econmico y a la poltica estatal de vivienda. La zona tiene complejos nudos de trancones vehiculares, por ejemplo: Redondel Parque Los adolescentes, Intercambiador de Carceln. No existe catastro actualizado de las Parroquias Rurales. Falta definicin de las zonas de riesgo, vulnerabilidades naturales y antrpicas (Los desastres no siempre son naturales). Falta integracin (dicotoma) urbano rural. Loteo del suelo en las parroquias noroccidentales (500.00 m2 y/o 1.000.00 m2).

Ubicacin de Barrios no legalizadosExisten 55 barrios no legalizados, algunos de ellos se encuentran ubicados en reas de proteccin ecolgica especialmente en el sector de Laderas del Pichincha.

Tabla. Listado de Barrios No Legalizados

Parroquia Cotocollao

NOMBRE DEL BARRIO Cordillera Santa Ana Alta Santa Mara frica Ma Francisco Ynez San Francisco Buena Esperanza Los Altares Imbaquingo Abdn Caldern II San Luis II 15 de Julio Rundupamba San Jos Obrero Pueblo Nuevo Santa Isabel San Francisco de Moncayo Catzuqui de Velasco Uyachul Paz Cucho Hacienda Tiwinza Jos Peralta Mirador del Noroccidente San Pedro de Pisull Camino a la Libertad La Paz del Condado San Jos de Cangahua Alto Luz del Norte

Parroquia Carceln

NOMBRE DEL BARRIO Puertas del Norte Luchador Eloy Alfaro Santo Domingo de Cotocollao Santo Domingo de Carretas Atacaba Pomasqui Pusuqu Chico Alto Pusuqu Chico Bajo Alugulla San Jos La Florida Huerto de Santa Clara Santa Teresita Alta Herlinda El Comn Marquesa de Solanda Santa Rosa Bella Mara La Dolorosa San Antonio de Pichincha 4 de Abril Alcantarillas Rumicucho Tanlahua Carceln San Agustn San Luis San Cayetano Calacal Caspigas

780.000

. ! Rumicucho . ! Caspigasi

. ! 4 de Abril.000.000

10

. ! Alcantarillas

. ! Carcelen

. !

San Agustin . ! San Luis

. ! San Cayetano . ! La Dolorosa

. !

Herlinda

. ! Bella Maria

. ! Santa Teresita AltaHuerto de Santa Clara ! .

. ! San Jose . ! La Florida . ! Catzuqui de Velasco . ! Alugulla

. ! Santa Rosa . ! Marquesa de Solanda . ! El Comun

Pusuqui Chico Alto

. ! Uyachul

. !

. ! Pusuqui Chico Bajo

. ! Atacaba

. ! San Francisco de Moncayo

9.990.000

Camino a la Libertad ! .

San Jose de Cangahua Alto . ! . ! La Paz del Condado

. ! Santo Domingo de Cotocollao

. ! Rundupamba

. ! Paz Cucho Hacienda . ! Tiwinza . ! Mirador del Noroccidente . ! Jose Peralta . ! Santo Domingo de Carretas . ! Puertas del Norte

. ! San Jose Obrero Pueblo Nuevo15 de Julio ! .

. ! Santa Isabel . ! Abdon Calderon II

. ! Luchador Eloy Alfaro

. . Los Altares ! ! ! San Luis II . . ! Santa Ana Alta ! Imbaquingo . . ! Buena Esperanza Santa Maria ! . . ! . ! Africa Mia Francisco Yanez . ! . ! Cordillera San Francisco

SIMBOLOGA. !

barrios no legalizados vas principales areas protegidas lmite de barrios lmite parroquial

780.000

Ubicacin de Barrios no LegalizadosFuente: AZDLA

9.990.000

San Pedro de Pisulli ! .

. ! Luz del Norte

10.000.000

Estadsticas de estado legal de los Barrios

En la Administracion La Delicia al tener parroquias urbanas y rurales la legalidad de los barrios se ve marcada por las caractersticas y dinmicas que se desarrollan en cada una de stas parroquias. Es as que en las parroquias urbanas la mayora de los barrios estn legalizados, los que no lo estn son los asentamientos que se han ubicado en espacios libres dentro del lmite urbano y otros fuera de ste.Estado Legal - rea Urbana Barrios Legales Barrios No Legales Barrios en proceso Total : 83 17 19 119 70% 14% 16% 100%

En las parroquias rurales la legalidad de los barrios es prcticamente los centros poblados, es por esto que el promedio del estado legal en las parroquias noroccidentales es del 70%.

Estado legal - rea Rural Pacto Gualea Nanegal Nanegalito S. Antonio de Pichincha Nono Calacal Pomasqui 25% 25% 25% 25% 45% 25% 25% 70% Legal ( Centro Poblado ) Legal ( Centro Poblado ) Legal ( Centro Poblado ) Legal ( Centro Poblado ) Legal( Centro Poblado ) Legal (Centro Poblado) Legal ( Centro Poblado ) Legal ( Centro Poblado)

PROPUESTAS DE LA AZD: o Realizar un censo socio econmico en los barrios ilegales y/o en proceso de legalizacin. o Conformar un Comit Tcnico en la AZD (desconcentrada) para llevar adelante el proceso de legalizacin de los barrios irregulares. o Desconcentracin de Avalos y Catastros. o Ordenanza especial para las parroquias equinocciales, para detener el mnimo loteo.

3.2

Movilidad y obras pblicas:

Principales problemas: o No existe conectividad de barrios o Hay vas en mal estado y falta de trazaos viales o Siendo una zona de riesgo con irregularidades y quebradas no existe una existe una infraestructura de conexin de vas a travs de puentes o Acceso a barrios en malas condiciones lo que genera la falta de trasporte pblico, servicios de recoleccin de basura e inseguridad Propuestas: o Infraestructura Vial y Transporte. Mejoramiento de la infraestructura vial, que permita la implementacin de un sistema adecuado de transporte pblico con la revisin y mejoramiento del Plan Maestro de Movilidad respecto al corredor central. o Ampliacin de la va San Francisco de Rumihurco. Existe Resolucin de Concejo Metropolitano para adelantar la obra. o Reforma geomtrica de las intersecciones de las Calles: 25 de Mayo, Ignacio de Loyola y Jos Nogales; Av. Mariscal Sucre y calle Machala (ingreso va a Nono), va 4 esquinas, Uyachul-Catzuquies. o Puentes de acceso varios barrios, por ejemplo: Catzuques, Mena del Hierro Alto, Barrios Altos.

La Administracion Zonal priorizar proyectos de infraestructura social Acceso vial a barrios .- se propone realizar estudios tcnicos para la construccin de nuevos puentes. Puente Accexo Barrios Altos de Cotocollao

Puente va a Mena del Hierro Alto

Puente va a Catzuqu de Moncayo y Velasco

Propuesta de Acciones: Ampliacion Calle Rumihurco: mediano y largo plazos Actualmente

Reforma al trazado vial de las calles 25 de Mayo e Ignacio de Loyola: inmediato (punto seguro)

Boulevard calle Lizardo Ruiz: mediano plazo (punto seguro) Actualmente

Despus

3.3

Medio ambiente: Mapa de reas protegidas

Se considera ambiente natural al medio que no ha tenido intervencin del hombre y tiene la capacidad de auto sustentabilidad. En la Zona La Delicia se encuentran reas Declaradas como Bosques y vegetacin protectores que pertenecen al Sistema Nacional de reas Protegidas. En las parroquias de Nanegalito, Nanegal, Pacto y Gualea, existe alto potencial de Recursos Naturales como Bosques Hmedos presencia de Flora y Fauna nativas. Que requiere tener decisin poltica para su conservacin. Problemas Principales o o No se cuenta con Planes de Manejo de reas Protegidas. Existe contaminacin atmosfrica por presencia de material articulado por presencia de minera no metlica en las Parroquias de Pomasqui y San Antonio de Pichincha. Contaminacin y Riesgos de quebradas (Botaderos de basura y escombros, asentamientos ilegales, deslizamientos, inundaciones). En zonas densamente pobladas se encuentra graves problemas de contaminacin por desechos slidos, contaminacin por emisiones vehiculares, contaminacin visual y auditiva. Aportes de contaminantes a ros: Contaminacin por aguas industriales

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Canteras

Coordinacin y Gestin con Secretara Ambiental, Ministerio del Ambiente Ministerio de Minas y Petrleos, a fin de que se verifique el desempeo ambiental a las Concesiones Mineras.

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Rumicucho30

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Ubicacin de concesiones mineras

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SAN ANTONIO DE P

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28

29

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Diagnstico y recuperacin de quebradas (limpieza, cercado y reforestacin)

Intervenciones emergentes:Quebrada Rimuhurco Barrio Sector Santa Mara, frica Ma, Santa Anita Santa Rosa de Singuna Mena del Hierro Bajo y Alto Urb. El Condado, San Enrique de Velasco, Prados del Condado San Enrique de Velasco, La Planada, Rancho Bajo y Alto Pisull, La Rolds, Barrio Caminos a la Libertad, Consejo Provincial y Caminos a la Libertad Barrio de Cotocollao

Chiriyacu / Singuna

Quebrada Grande

Quebrada San Antonio

Quebrada El Rancho

Quebrada El Colegio

Intervenciones emergentes: o Realizar una minga y jornada de limpieza en la quebrada Chiriyacu con apoyo de EMMAP-Q y participacin de la comunidad con el fin de evitar nuevos represamientos a la altura del puente ingreso al Barrio Mena del Hierro Alto. Retirar basura y escombros de la quebrada El Rancho unin Barrio Pisul y Colinas del Norte con el fin de evitar que est material siga deslizando sobre el cauce de la quebrada, a travs de la siembra de rboles. Jornada de limpieza quebrada Rumihurco altura Barrio frica Ma en donde colinda con el Barrio Atucucho. Primera Intervencin: Quebrada Chiruyacu Se realiz una minga y jornada de limpieza en la quebrada Chiriyacu con apoyo de EMMAP-Q y participacin de la comunidad con el fin de evitar nuevos represamientos a la altura del puente ingreso al Barrio Mena del Hierro Alto

o

o

Antes de la minga

Durante la minga

Despus de la intervencin

3.4 o

Cultura:

La zona Equinoccial La delicia es una Zona rica, diversa, heterognea compuesta por mestizos, afroecuatorianos, comuneros, indgenas que tienen ascendiente de grupos originarios; compuesta tambin, por grupos migrantes de distintos sectores. Las manifestaciones de las culturas tambin son diversas; a pesar de la diversidad, no se ha pensado de manera integral, mecanismos que promuevan estas diferente manifestaciones. Esta Zona tiene infraestructura patrimonial de gran riqueza que no ha sido debidamente gestionada. La poblacin no conoce por lo tanto no se apropia. Hay debilitamiento de procesos acompaamiento institucional culturales que no han tenido

o

o

o

PATRIMONIO TANGIBLEParroquia Lugares/espacios Estado Abandonado Con fines administrativos Abandonada Recuperada sin convenio con la comunidad Buen estado propiedad curia Abandonada Solo utilizan historiadores Recuperada maneja la curia

Cotocollao Casa Colegio Patrimonio de la Humanidad

Quinta La Delicia Quinta La Victoria

Iglesia y parque plaza de Cotocollao

Capilla Iglesia Nuestra Seora del Carmen parque Sodiro Casa ubicada en la calle 25 de mayo

Biblioteca Aurelio Espinosa Plit Pomasqui Parque e Iglesia de Pomasqui

Casa Marieta de Veintimilla Casa de la junta parroquial

Buen estado Recuperada con fines administrativos Regular sin mantenimiento permanente Recuperados sin convenios con la comunidad En proceso de recuperacin Recurso cultural abandonado Preservada por fundacin Recuperada sin convenios con la comunidad Recuperada y administrado por otra instancia Recuperada sin convenios con la comunidad Existen pero no tiene equipamiento bsico Recuperada- sin funcionamiento Preservada por Ministerio de turismo y gestin comunitaria

Culuncos (Camino del Yumbo)

San Antonio de Pichincha

Iglesia y Parque de San Antonio de Pichincha

Las ruinas de Rumicucho

El cerro de Catequill

Nono

Reserva de Yanacocha

Iglesia y parque de Nono

Calacal

Monumento antiguo de la Mitad del Mundo

Iglesia y parque de Calacal

Culuncos Calacal, Nanegal

Casa de Carlota Jaramillo

Reserva Geobotnica Pululahua

Nanegalito Museo de Sitio de Tulipe

En buen estado hecho cargo la comunidad - falta acompaamiento. Recuperado ocupada para labor administrativa Poblacin con trabajo artesanal, mnimo apoyo a comercializacin Sin promocin Recuperada sin convenios con la comunidad En buen estado (Administrada por Junta Parroquial) Sin promocin Sin promocin Falta de mantenimiento y promocin Falta de mantenimiento y promocin

Casa del pueblo

Tolas

Reserva ecolgica Nanegal Iglesia y parque de Nanegal

Cascada la Piragua

Reserva ecolgica Gualea Pacto Atractivos tursticos Petroglifos

Cascadas

PATRIMONIO INTANGIBLE

Parroquia Cotocollao

Manifestaciones

Observaciones 50 integrantes (en proceso de ser visibilizados) 7 bandas (alejados de la institucionalidad por dificultades administrativas) No se ha iniciado proceso institucionales de fortalecimiento 9 grupos iniciar 22 fortalecer y espacios para prctica 12 poetas sin cuantificar 1 fortalecer y apoyo en su local Fortalecer Fortalecer 2 grupos de danza - fortalecer Capacitar Fortalecer

Yumbada de Cotocollao

Bandas de pueblo

San Juanes Manifestaciones de la cultura afro ecuatoriana

Grupos de danza Poetas Historiadores Pomasqui Manifestacin cultural ancestral del barrio El Comn Bandas de pueblo (2), Yumbos Fiestas parroquiales Grupos de danza y grupos de msica

San Antonio de Pichincha

Artesanos en piedra (1) - grupos de danza (2) Bandas de pueblo (3), Yumbada Fiestas parroquiales

Nono

Banda de pueblo - grupo de danza

Fortalecer

Calacal

Grupos de danza (2) Poetas (2) Historiadores (2) Fiestas populares

Fortalecer espacio de intercambio

Nanegalito grupo de danza (1) Asociacin organizada

Comida tpica - ceviche de palmito Nanegal Gualea Pacto grupo de danza (1) Artesanas en tagua - Grupo de danza Grupo de msica - Grupo de danza

Centros de Desarrollo Comunitario:

Quinta La Delicia: mediano plazo

Museo de Sitio de Cotocollao: inmediato

Actualmente

Proyecto de intervencin

Paseo Artesanal Centro de Desarrollo Cultural para incentivo de actividades de economa popular y solidaria: mediano plazo

Propuestas: Recuperar los patrimonios tangible e intangible. Para esto debemos realizar: Patrimonio Tangible: o o o o o o o Inventario del patrimonio construido Cuadro de patrimonio Plan integral de gestin del patrimonio Definir la vocacin de cada espacio con participacin de las distintas culturas y pueblos Elaboracin conjunta con la comunidad de propuestas de manejo de estos espacios Equipamiento y gestin de los espacios Propiciar la apropiacin comunitaria

Patrimonio Intangible: o Estos espacios que vamos a recuperar promueven encuentros y dilogos interculturales. o Recuperar la memoria colectiva de la Zonal

3.5

Seguridad

Puntos Crticos de Intervencin: mediano y largo plazos

780.000

.000.000

10

San Antonio Calacali! (15 14

! ! ( (

13 16

Nono

Pomasqui

Paseo Artesanal Centro de desarrollo cultural para incentivo de actividades de economa popular y solidaria: mediano plazo

9.990.000

Cotocollao ! (! (

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Carcelen

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10

SIMBOLOGA! ( ! ( * # + $ " )780.000

Deslizamientos, alto Deslizamientos, medio Deslizamientos/Hundimientos, alto Deslizamientos/Hundimientos/Inundaciones, alto Inundaciones, medio

9.990.000

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19

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AZLD-08-octubre-2009