01-12-10 Palabras Mario Sánchez Ruiz
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8/8/2019 01-12-10 Palabras Mario Snchez Ruiz
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PALABRAS DEL C.P. MARIO SANCHEZ RUIZ EN EL MARCO DEL
FORO REGIONAL HACIA UN NUEVO PROYECTO NACIONAL DE
DESARROLLO CONVOCADO POR EL COLEGIO NACIONAL DE
ECONOMISTAS (COLEGIOS ESTATALES DE ECONOMISTAS DE LA
REGIN NOROESTE: BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR,
SINALOA, SONORA Y NAYARIT; Y UNIVERSIDADES E
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE LA REGIN
NOROESTE) DURANTE SU PARTICIPACIN EN LA MESA
DESARROLLO REGIONAL Y COMPETITIVIDAD.
Hermosillo, Sonora a 29 de noviembre de 2010
Mtro. Jos Guadalupe Osuna Milln
Gobernador Constitucional del Estado de Baja California.
Dip. Jess Alberto Cano Vlez
Presidente del Colegio Nacional de Economistas
Mtro. Gonzalo Rodriguez Villanueva
Rector del Instituto Tecnolgico de Sonora
Lic. Juan Carlos Corts Garca
Presidente del Consejo Nacional Agropecuario.
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Dr. Rogelio Montemayor Seguy
Coordinador de la Comisin Especial del Proyecto Nacional de El
Colegio Nacional de Economistas
Seoras y seores
Buenas tardes
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La competitividad de una nacin est ntimamente relacionada con su
capacidad para atraer y retener talento e inversin y, por ende, con su
capacidad de desarrollo.
En este sentido y en nombre del Consejo Coordinador Empresarial,
quiero expresar nuestro reconocimiento a la iniciativa del Colegio
Nacional de Economistas por convocar - en un momento crucial de la
vida nacional- a un debate plural y participativo sobre el Proyecto
Nacional de Desarrollo.
Poner sobre la mesa la visin compartida del Mxico que queremoslograr en 10 aos es sin duda un ejercicio que nos enriquecer a todos.
Es una oportunidad para definir metas, pero tambin para refrendar
compromisos.
Por nuestra parte, en el sector empresarial tenemos una visin
ambiciosa: lograr que Mxico est entre los primeros lugares en
educacin, competitividad y desarrollo humano.
Para que esto sea posible, necesitamos:
1. Lograr un crecimiento econmico alto y sostenido
2. Crear ms empleos bien remunerados
3. Asegurar un pas con mayor equidad y menos pobreza y
marginacin
4. Asegurar certidumbre jurdica, transparencia, seguridad y
democracia
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5. Brindar oportunidades de desarrollo en todas las regiones
6. Ofrecer un ambiente propicio para el desarrollo de los negocios
Si bien el reto no es menor, sabemos que esta es una meta alcanzable.Hemos sido testigos de cmo otros pases que, enfrentando condiciones
similares a las nuestras, tuvieron la visin para implementar medidas
estratgicas que les llevaron a aumentar su competitividad en periodos
relativamente cortos.
Nosotros tenemos toda la capacidad de hacerlo. Si nos detenemos un
momento a pensar en las posibilidades y potencialidades que tiene
Mxico, veremos que somos un pas privilegiado: tenemos una
ubicacin geogrfica estratgica, recursos naturales y culturales,
instituciones y empresas slidas, una poblacin joven, en fin, tenemos
todo para hacer los cambios que muchos anhelamos.
Entonces, por qu esto no ha sucedido?
Lamentablemente, hemos desaprovechado nuestros innumerables
recursos, al igual que el talento de millones de mexicanos que -a falta de
oportunidades de desarrollo- emigran a otros pases que s aprovechan
e impulsan el capital humano que ellos representan.
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Por otro lado, no hemos reconfigurado nuestras instituciones para que
respondan a cabalidad a las demandas de la poblacin que exige
oportunidades, seguridad y bienestar.
Para generar los empleos que miles de mexicanos reclaman, y abatir
niveles de pobreza que laceran a tantas familias, Mxico necesita crecer
sostenidamente a tasas superiores al 5%, para lo cual es necesario que
la suma de la inversin, pblica y privada, ascienda anualmente al
menos a 25% del PIB. Menos que eso implicara caer a un nivel de
mediocridad que no merecemos.
Complementariamente, es imperativo disear programas puntuales de
apoyo a sectores con capacidad competitiva; capitalizar a la Banca de
Desarrollo y destinar mayores recursos de riesgo a las Py MES; tomar
medidas para aprovechar la burbuja de flujos financieros internacionales
que hoy se observa, de tal suerte que las empresas pblicas accedan arecursos cuantiosos en tasas y plazos interesantes, y liberen al sector
privado recursos financieros que hoy acaparan; y valorar en el seno del
Banco de Mxico la necesaria reduccin de las tasas de inters.
En concreto, creemos que es urgente aprovechar aquello que como
nacin nos hace fuertes y dejar atrs aquello que obstruye nuestroquehacer productivo.
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Es innegable que Mxico necesita que se concreten reformas
estructurales y cambios de fondo. Entre estos se encuentran la Reforma
del Estado, la Reforma Hacendaria, la Laboral y la Energtica; as como
ajustes estratgicos en materia de Educacin y Estado de Derecho.
Para que esto suceda, se requiere de la voluntad poltica y del
compromiso de todos los actores involucrados.
No necesitamos ms investigaciones costosas o anlisis prospectivos,
sino acuerdos bsicos que permitan llevar a la prctica, de manera
integral y oportuna, polticas pblicas que tengan como eje central el
beneficio de la mayora de los mexicanos.
Mientras esto sucede, hay varias medidas que podemos impulsar, las
cuales sin duda detonaran el dinamismo de la economa nacional y con
ello un mayor crecimiento sostenido.
(BANCA DE DESARROLLO)
En primer trmino, debemos seguir impulsando polticas pblicas
orientadas a la consolidacin de las PyMES como motor del desarrollo
econmico. Una forma de hacerlo es, sin duda, a travs de la Banca de
Desarrollo.
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Una economa requiere de una banca de fomento consolidada y
altamente capitalizada, con la escala de operacin apropiada para
atender las necesidades de inversin productiva del pas.
En este sentido, la Banca de Desarrollo ha sido un instrumento central
para apoyar la expansin econmica en diversos pases y para corregir
desequilibrios que por naturaleza se presentan en los distintos sectores
o regiones, particularmente en las PyMES.
Por ello, es fundamental sentar las bases para consolidar a las
instituciones que integran el Sistema Nacional de Banca de Desarrollo.
stas deben apoyar el desarrollo equilibrado de las regiones y la
infraestructura del pas; proyectos productivos que la banca comercial
difcilmente puede fondear; proyectos de innovacin, desarrollo y
transferencia de tecnologa; la modernizacin y competitividad de las
PyMES; as como reducir el costo y facilitar el acceso de las empresas
a mecanismos de financiamiento.
En lnea con lo anterior, la operacin regular de la banca de desarrollo
no se debe sustentar en subsidios. En todo caso, tal y como sucede en
otros pases, es conveniente asignarlos a ciertos sectores o actividades
en circunstancias de excepcin.
As mismo, estamos convencidos de la importancia de fusionar NAFIN
con BANCOMEXT, lo que eliminara costos innecesarios y evitara
conflictos de inters que de manera natural se presentan cuando
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diversas entidades ofrecen servicios pblicos de intermediacin
financiera a un mismo mercado.
Si bien la banca de fomento ha registrado avances en los ltimos aos,
an existen reas de oportunidad para incrementar la disponibilidad de
recursos a sectores con alto potencial de crecimiento y que enfrentan
restricciones de crdito.
Un factor importante para que esto suceda es el de flexibilizar el marco
institucional de la Banca de Desarrollo, el cul es rgido y se encuentra
sobre- regulado, lo que le impide su adaptacin eficiente a los cambiosdel entorno.
Un nuevo marco institucional debe enfocarse a resolver los problemas
estructurales que enfrenta la banca de desarrollo, flexibilizando aspectos
como el sealado en materia de autonoma de gestin, con instrumentos
para disminuir la carga regulatoria y de fiscalizacin, as como con
elementos que permitan proporcionar una atencin integral a losacreditados, esquemas para fortalecer y mejorar el uso del capital y
estrategias concretas para generar economas de escala entre los
bancos de desarrollo.
En este sentido y en trminos generales, consideramos que la reflexin
sobre banca de desarrollo debe tomar en cuenta:
(i) la opinin de los sectores demandantes del crdito;
(ii) la visin de los funcionarios de la banca de desarrollo,
quienes conocen a profundidad la problemtica de estas
instituciones;
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(iii) informacin sobre experiencias recientes y sobre los logros y
avances alcanzados por cada una de estas entidades en los
ltimos aos; y
(iv) las mejores prcticas internacionales.
Considerando lo anterior, exhortamos a nuestros legisladores a valorar
con detenimiento la eventual aprobacin de las iniciativas relacionadas
con la banca de desarrollo.
No podemos regresar a esquemas del pasado. Necesitamos avanzar
hacia una legislacin moderna, con visin integral y de largo plazo, quepromueva la competitividad y la generacin de empleos, que apoye a las
PyMES y responda a sus necesidades actuales.
(COMPRAS DE GOBIERNO)
En segundo lugar y en el mismo sentido que lo anterior, debiramos
hacer de las compras de gobierno una verdadera palanca para el
desarrollo de las PyMES.
En la medida en que logremos incorporar un mayor contenido de
productos y servicios nacionales en las adquisiciones del sector pblico,
ser posible fortalecer el mercado interno, lo que dara un mayor
dinamismo al sector productivo.
Dado el volumen de las compras del sector pblico y las recientes
reformas a la Ley de Adquisiciones y Arrendamientos, de Obra Pblica,
de Expropiacin y de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, hoy
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existen oportunidades que, de aprovecharse eficazmente, pueden
detonar el crecimiento de las empresas de menor tamao, las cuales
son un factor clave para robustecer el mercado interno.
Si logramos transitar sin obstculos de las fases de planeacin, licitacin
y adjudicacin de proyectos, a la fase de ejecucin de las obras,
podramos ver un impacto considerable en los subsectores que
participan en esta proveedura.
Vale la pena puntualizar que es absolutamente necesario replicar estas
acciones en los procesos de compra que realizan los gobiernosestatales y municipales.
Para ello es fundamental llevar a la prctica las disposiciones aplicables
para compra a las PyMES; y establecer mecanismos claros, oportunos y
transparentes para que en cada dependencia y entidad de la
Administracin Pblica Federal, se demuestre el cumplimiento de la
normatividad.
(MERCADO INTERNO)
Otro aspecto fundamental al que debemos enfocar nuestro esfuerzo, es
sin duda el fortalecimiento del mercado interno.
Debemos considerar la seguridad de abasto de productos e insumos
bsicos como un objetivo estratgico, en particular en materia
alimentaria, ya que mantenemos niveles de dependencia con el exterior
relativamente elevados.
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Las polticas y programas internos deben enfocarse a potenciar la
produccin primaria de manera competitiva para que los siguientes
eslabones de las cadenas productivas cuenten con insumos nacionales
en condiciones competitivas, sin necesidad de abastecerlos del exterior.
Es decir, Mxico debe dar preferencia a los productos nacionales en las
compras gubernamentales, en la medida que la calidad, precio y
capacidad de abasto sean competitivos.
Igualmente, es necesario impulsar de manera conjunta -autoridades yproductores- una estrategia que permita dar un enfoque de cadenas
productivas a las decisiones de poltica pblica, a fin de fortalecer la
integracin del sector productivo y sus posibilidades de desarrollo futuro.
(PROMOCIN DE LOS PRODUCTOS MEXICANOS EN ELEXTERIOR)
Otra medida muy importante a la que todos podemos sumarnos, es la
promocin de Mxico en el exterior.
La agenda de promocin del gobierno federal a cargo de ProMxico
debe abarcar productos y regiones, pero tambin sustentarse en las
oportunidades an desaprovechadas que se enmarcan en los tratados
internacionales y acuerdos comerciales suscritos por Mxico.
Es necesario que los objetivos planteados para ProMxico se atiendan a
ritmo acelerado, de tal suerte que las empresas que realizan actividades
de comercio exterior y aquellas que inician este proceso reciban una
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atencin y un servicio ms acorde al nivel que tiene Mxico en el
concierto internacional.
En este sentido, consideramos importante impulsar, entre otros:
1. El incremento en el ritmo de exportaciones del pas.
2. La diversificacin de mercados, productos y servicios; as como la
incorporacin de nuevas empresas a la actividad exportadora.
3. Medidas que ayuden a generar mayor valor agregado en las
exportaciones de productos mexicanos.
4. Captacin de inversin extranjera directa.5. Promover y apoyar la ampliacin de la oferta exportable.
6. Programas de capacitacin para las empresas mexicanas.
7. Competitividad en los procesos de exportacin; y
8. El aprovechamiento de los beneficios de los TLCs y ACEs
vigentes.
(PROMOCIN DE INVERSIONES)
Finalmente, quisiera comentar un tema crucial: el de la promocin de la
inversin.
Como lo mencion inicialmente, Mxico puede y necesita crecer a tasas
superiores a 5% anual para generar los empleos que la poblacin
demanda.
Para ello, el sector pblico debiera destinar a gasto de inversin
recursos presupuestales por ms del 5% del PIB, mismos que
constituiran un detonador relevante de la inversin privada que, por su
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parte, debe hacer un esfuerzo de inversin en capital fsico equivalente
a 20 puntos del PIB.
Ambos compromisos deben estar sustentados en la estabilidad
macroeconmica, certidumbre jurdica y un sistema de incentivos
claramente orientados a estimular la inversin nacional y extranjera en
sectores en los que nuestro pas tiene ventajas competitivas.
En tal sentido, consideramos que, de manera conjunta, el sector pblico
y privado debe realizar acciones concretas dirigidas a atraer inversiones
en los sectores que ofrezcan ventajas competitivas.
En principio, estos sectores pudieran ser:
1. Industria de Tecnologas de Informacin.
2. Tecnologas limpias vinculadas con eficiencia energtica que
incluyan edificios y construcciones sustentables, generacin
elctrica, agua y componentes para el sector automotriz.3. Industrias vinculadas al sector salud.
4. Aeronutica.
5. Biotecnologa.
6. Sector agroalimentario.
7. Metalmecnico y Bienes de Capital.
8. Turismo.
9. Servicios financieros; y
10. Infraestructura logstica.
(CIERRE)
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Estamos convencidos de que estamos en un momento clave para
aprovechar la oportunidad de impulsar la transformacin de Mxico.
Debemos hacerlo sobre bases firmes, sustentables y equitativas, que
beneficien a los consumidores, a los usuarios de los servicios pblicos y
los grandes grupos de poblacin.
En este sentido, el compromiso del sector empresarial es claro y es
firme. Seguiremos haciendo nuestro trabajo con empeo.
Seguiremos invirtiendo y creyendo en Mxico para generar empleos
formales y bien remunerados, ofrecer mejores servicios y productos, y
ofrecer valor agregado. Es decir, constituirnos como empresas cada vez
ms competitivas.
Espero que los trabajos realizados en este da en el marco del foro
Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo sean de gran valor
tanto para los aqu presentes, como para los integrantes de otros
colegios e instituciones comprometidos con el mejor desarrollo del pas.
Les reitero la voluntad y la disposicin del sector empresarial de seguir
trabajando para alcanzar este objetivo y les agradezco sinceramente el
que me hayan permitido ser parte de este esfuerzo.
Muchas gracias por su atencin, buenas tardes.